2020年度农村工作计划怎么写(汇总20篇)

根据上级党委、政府的要求，为深入贯彻落实党的xx大精神和“三个代表”重要思想，努力提高我村党建工作的整体水平，确保2019年我村各项目标任务的顺利完成，结合2019年党建工作目标责任书，现特制定2019年我村党建工作计划如下：

(一)建立党对农村工作领导的新机制。

县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

一、 城乡低保管理走上规范化，保障水平不断提升

今年以来，我们不断加大低保工作力度，通过规范审批程序，严把入口关，加强了低保工作动态管理。按照上级部门的要求，12月份利用20天时间对全乡农村低保和城镇低保家庭进行了重新调查核实，主要从以下几方面入手：首先，广泛宣传。利用宣传纸、板报、公开栏、广播大力宣传，对村干部进行培训，使他们对低保工作有全面的了解情况;其次，认真调查，入村入户核实每户的纯收入，把真正贫困线以下的困难户纳入低保;最后，个人申请，村两委召开村民代表会评议，选出最困难的家庭定为__年的低保对象，经过村、乡两级公示无异议后上报民政局。现在，我乡享受农村低保的户数为398户，切实保证了困难群体的基本生活。

为使低保工作更加规范，我们对全乡低保户的档案进行了统一整理，实现了每户一档案，每村一档案盒，并进行了微机录入，使低保工作更加规范。

二、农村贫困户、城乡医疗救助工作日趋完善

社会救助工作是民政工作的重要组成部分，对因病、因灾致贫的困难家庭及时救助。__年共申请救灾款56200元、临时救助款4300元，对153户特困家庭进行了救助;申请20900元为42户优抚对象解三难;申请33700元爱心捐款救助了15户大病患者。

三、优抚各项政策全面落实，服务保障能力显增强

(一)、把作重心放在为优抚对象提供优质服务上。1、“八一”节，我们采取多种形式帮助优抚对象解三难，免费为全乡29名老优抚对象进行了体检，每人赠送了一套夏凉席和夏凉被。2，落实好各项优抚政策，落实和完善抚恤补助标准自然增长机制，及时提高优抚对象的抚恤补助标准。对全乡144名两参人员和29名重点优抚对象身份核实、统计，并为全乡两参人员进行了慰问，每人发放了慰问信和纪念品。

(二)、按照落实农村藉退役士兵发放生活补助政策措施的要求，对全乡60岁以上农村藉退役士兵进行了调查统计，290名符合条件的农村退役人员通过个人申报、村把关、乡审核的程序，进行了认定，公示无异议后，由本人提供银行账号，按照每服役一年义务兵役，每人每月发给10元老人生活补助的要求，整理档案后，上报市局，实行统一发放。

(三)、对全乡79个散葬烈士纪念墓和一个纪念设施进行了普查登记，照相，并与村委会和烈士墓家属签订了维护协议，实现了定期维护和统一管理。

四、提前完成了全国第二次地名普查工作

按照省、市要求，第二次地名普查工作从__年10月11日开始，我们分动员部署、全面普查、信息处理、资料审核汇总四个阶段进行，通过现场勘查、走访座谈、位置测量、草图标会等各项工作，于12月20日完成了全乡普查任务。普查前，我们召开了由村会计参加的培训会，对各项表格的填写、资料的收集、实地录像进行了培训。这次清查包括我乡内的行政区域、群众自治组织、交通运输设施、水利电力设施、纪念地、陆地水系、企业、林业、桥梁、街道等，并对以上建立了多媒体信息和数据库，提高了地名标准化水平，完善了公共服务工程建设，通过汇总完成了资料及成果的立卷归档和报送。

五、其它民政事业工作

1、为进一步提升我乡农村村务管理规范化水平，加快推进基层民主政治建设，我们把握重点指导栲栳圈、南沙等村依法健全村民代表会议、村务公开小组、村民理财小组等组织，使各村村务管理进一步规范。2、加快完善社区居家养老服务体系建设，我们在栲栳圈村建立了互助幸福院试点，健全了制度，为空巢老人营造了良好的休闲场所。

3、进一步提高了90岁以上老人补助标准，今年共为51名90岁以上老人发放补贴36100元。

六、残疾人工作取得显著成果

(一)、日常工作

1、增强残联工作队伍力量，大力提高自身业务水平

按照上级残联部门要求，积极参加市、区残联业务培训，一年来通过区级培训的有2人，通过乡村组织培训的有50人次，组织村负责残协工作人员进行业务培训四期，增强他们的工作能力和业务水平，更好地为各村残疾人服务。

(二)开展残联工作目标管理

1.认真做好了残疾人换发第二代残疾人证工作，目前换证工作已全面完成。2.统计了全乡的未入学适龄残疾儿童少年的人数2名。3.对2户特困残疾人户的危房进行了改造，于12月底完成了改造任务。4.统计全乡每个村街的康复协调员。

(三)、康复工作

康复工作富有成效。完成白内障初步筛查工作，本着“发现一列、救治一列”的原则，消除白内障27例;完成资助贫困精神患者服药3人;贫困精神病患者住院救助4人;完成社区残疾人康复训练3人。充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“全国助残日”、“精神卫生日”、等活动，发放宣传资料，有重点地开展宣传教育，组织采取多种措施。通过开展残疾人康复知识宣传活动，使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。

(四)、促进残疾人就业工作

结合我乡实际情况，有针对性地开展残疾人职业技能培训，积极组织残疾人参加市、乡实用技术培训65人次，提高残疾人的就业技能，增强他们的就业竞争能力，以帮助他们能够更好地就业。

一、总体思路

要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，按照市纪委十三届二次扩大会议精神的要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局和反腐倡廉建设总体部署，大力弘扬改革创新精神，着力加强思想政治和能力建设，努力使干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的干部。突出重点认真开展村级“进村入户大走访”、“村级便民服务站”及“群众满意基层站所”评选活动。紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标和任务，深化省、市“党风廉政建设示范村”创建活动，不断推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为象珠镇社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证，努力推动我镇纪检监察工作再上新台阶。

二、主要任务

1、认真落实党风廉政建设责任制，明确领导班子及其成员在党风廉政建设工作中应负的责任和分工。认真贯彻落实中共象珠镇委员会关于党风廉政建设的决策、部署与要求，结合本辖区工作，制定计划，组织实施，抓出成效。

2、深入开展农村基层党风廉政建设创建活动，进一步规范农村“三项制度”，开展“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，突出重点认真开展“进村入户大走访”、“村级便民服务站”及“群众满意基层站所”评选活动。

3、以改革和制度建设为重点，深化惩治和预防腐败体系建设，深入推进农村基层党风廉政建设，健全防范腐败机制，维护群众利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推进源头防腐治腐。

4、深入开展党性党风党纪和廉政教育，深入学习上级有关党风廉政建设的文件和法规。认真完成上级部署的党风廉政教育任务，积极主动开展党纪法规教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。党政“一把手”对本辖区党员干部上一堂廉政专题教育课，促使党员干部讲党性、重品行、作表率;加强廉政文化建设，创新教育载体，丰富教育形式，提高教育效果。

5、抓好本辖区领导班子和领导干部的廉洁自律工作。领导班子和领导干部带头执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律其他规定，严格要求自己和配偶、子女、身边工作人员，切实纠正利用职权或职务影响谋取不正当利益。严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、廉政教育谈话、诫勉谈话和述廉报告公示等各项制度。

6、坚持民主集中制，规范党组织的议事和决策程序，健全集体决策和重大事项议事制度。发扬党内民主，提高民主生活会质量，保障党员民主权利，虚心听取群众意见和建议，切实抓好问题的整改。

7、认真贯彻执行《党政领导干部选拨任用工作条例》。严格按《条例》规定的原则、标准、程序和纪律选拨任用干部。健全制度，严格按照中央《关于进一步从业管理干部的意见》加强对干部的日常管理，防止和纠正用人上的不正之风。

8、严肃查处管理权限内的党员干部违纪违法案件。加强对本辖区党风廉政建设工作的监督检查，及时发现和整改管辖范围内的党风政风行风方面存在的问题，坚决查处违反党纪的案件，支持、配合执纪执法机关依法履行职责。

9、深化作风建设。加大对本辖区机关干部作风方面问题的查纠力度，健全作风建设长效机制;加强行风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风;深化“两提高、两降低”效能建设主题活动，切实降低行政成本，改进工作作风，着力提高办事效率和服务质量，提高群众满意度。

10、认真处理群众来信来访。落实《信访条例》规定，切实解决群众反映的热点、难点问题，把问题解决在萌芽状态，避免发生重复信访、越级信访、集体上访等现象;按规定时间办理、报结上级批转的重要信访件。

11、严格责任追究。对管辖范围内违反党风廉政建设责任制规定的领导干部，严格依照党中央、国务院《关于实行党政领导问责的暂行规定》，追究其责任。

三、工作要求

1、全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实科学发展观和党、政重大决策部署，保证政策措施落实到位，为推动经济社会平稳较快发展提供有力保证。

2、深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，加强对各项支农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查，保障农村改革发展顺利进行。部署开展“解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中”主题实践活动，全面推进农村党风廉政建设。

3、切实加强作风建设，认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决党员干部在作风方面存在的突出问题，促进领导干部廉洁自律。

为深入贯彻党的xx大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，开创党建工作新局面，现结合我村实际情况制定201x年下半年党建工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“创先争优”活动的目标要求，紧密结合工作实际，着力提升党建的创新力、凝聚力和社会影响力，团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福村队。

二、目标任务

努力按照“五个好”的目标要求，力争党组织建设进一步加强，党员整体素质进一步提高，文化建设和党的群众工作进一步改进，服务民生的机制和方法得到进一步完善，努力塑造党建特色和品牌，全面提升党建整体水平。

三、重点工作

(一)、切实加强村两委领导班子、干部队伍建设。建立健全街道党工委抓村队的领导责任制，明确班子成员分工，认真抓好班子成员的思想建设、作风建设和组织建设，定期召开碰头会，交流思想，搞好班子成员之间团结，加强相互间的协作配合,坚持民主集中制原则，形成合力，确保党组织的领导核心作用得到充分发挥。

(二)、扎实有效地抓好党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。抓好社区党员基本信息网上平台建设，及时修正、补充、更新相关信息资料，对下岗职工党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、在职党员、高校毕业党员进行分类管理教育，保证每一名党员都能过上正常的组织生活。坚持定期走访制度，对新进党员、困难伤残党员、有思想问题党员、有特殊贡献的党员建立档案。

(三)、健全组织工作运行机制。建立党建工作联席会议制度。党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。定期进行社区党务公开，实行制度公开、程序公开、管理公开，组织成立社区党员民主监督小组，对社区党委民主决策和民主管理进行监督。建立健全村民代表会议制度，支持和保障村民自治组织依照法律和章程履行职责，自觉接受党组织的领导。

(四)、丰富党性实践活动。结合实际，通过划分党员责任区、建立流动党员服务站、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式，建立党员便民利民服务岗，成立党员护绿队、环保队、治安监察队、法制宣传队、民情信息员等志愿组织，积极组织党员参加村级建设，服务居民群众。开展一对一结对帮扶工作，帮助特困党员、群众，在他们生活困难时就会及时给予物质和精神上的帮助，解决他们的后顾之忧，为居民群众解决实际困难，发挥党员先锋模范作用。每月组织安排一次党员自愿者活动，如扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等。

为深入贯彻党的xx大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证，开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定今年支部计划：

一、指导思想

以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕县城发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务

社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。

(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。

(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。

(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

(三)进一步建立健全社区党建工作机制

1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助，面向社区居民的便民利民服务。

3、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办10场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、柔力球队，秧歌队、太极拳等文体队伍6支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。

4、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。

三、重点工作

(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督.社区积极筹集资金，开展送温暖工作，关爱残疾人、精神病人，为他们提供力所能及的帮助，社区救助制度落到实处。

(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。

(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻xx大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

(四)进一步推进与“共产党员示范岗”结对共建。根据县委组织部有关文件精神，结对“岗村结对互助，共建和谐社会”。我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区。利用了户政科“共产党员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，召开共建双方党建工作联席会议，开展了学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，基本形成与“共产党员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。

20xx年是实施党的十x大提出的目标任务的开局之年。如何起好步、开好局？我村把学习宣传和贯彻落实好xx大精神，作为行动指南。同时，也学习且深刻领会了近期召开的中央农村工作会议精神，为我们农村党员干部做好"三农"服务，更具有指导性、针对性和可操作性。下面，结合宝山村实际，简单地报告我村20xx年工作打算。

一是、常规农业保面积增产量。水稻种植1200亩，棉花种植1300亩，油菜种植1100亩。因势利导做好土地向联户或大户流转，逐步实现农业规模化、机械化。同时，做好从农业解脱出来的剩余劳动力，到城镇就业，到企业打工。为企业招工牵线搭桥，为村民就业搞好服务。

二是、特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一户，蔬菜大棚种植大户只有三户，蛋鸡养殖大户只有四户。近年来，这些大户的农产品供不应求。大户是产业调整的龙头，要发挥龙头带动作用，使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业调整。

三是、维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫，稳定是发展的基础。我村在新的一年里，继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排查，领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感时节，要加强防控密度和力度，把"三防"和杜绝"两违"实行分片包干，职责明确。

四是、惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报，为良种粮补提供真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传和资金收缴，不厌其烦做好新农合资金收缴，力争村民参保率、参合率分别达到60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报，为十三组、七组的组级公路硬化争取立项，早日施工。

五是、旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想认识：旅游开发，就是保护生态，优化环境。旅游开发要进一步与新农村建设、清洁工程和环境整治结合起来，相互促进，共同发展。旅游开发，就是从事积极的生态文明建设。因此，要协助景点老板打造新景点，积极搞好观光农业和服务业。

总之，我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下，在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下，决心扎实工作、努力拼搏、锐意进取，为实现村民对幸福生活和美好未来的新期待而奋斗！

为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20__年版)》，特制定如下工作计划。

一、组织领导

为加强本辖区卫生监督协管服务工作的规范开展，成立新桥镇中心卫生院卫生监督协管服务工作领导小组，统一组织，协调安排，落实各项工作。

组长：闫国成卫生院党支部书记院长副组长：董高岭卫生院公共卫生工作主管副院长

张彦卫生院防保站副站长

成员：郭向东朱领杰

领导组下设办公室在公共卫生科，办公室主任由董高岭担任，成员郭向东和朱领杰负责日常资料的整理上报工作以及日常工作协调联系。

二、服务对象

辖区内居民。

三、服务内容

(一)食品安全信息报告

发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。

(二)职业卫生咨询指导

在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

(三)饮用水卫生安全巡查

协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

(四)学校卫生服务

协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

四、服务流程

(一)健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专(兼)人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。

(二)要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。

五、考核指标

(一)卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。

注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。

(二)协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。

六、附件

1、卫生监督协管信息登记报告表2、卫生监督协管巡查登记表

(一)突出量质兼取，实现三产融合发展

加快转型升级，建设高端装备制造产业园。科学做好园区规划，完善园区道路、供电、供气、污水处理等基础设施，建设国内一流的项目建设硬平台。大力实施招商引资“一号工程”，创新招商引资方式，坚持以商招商、产业链招商、特色招商，力争在招商引资上取得重大突破。围绕高端装备制造产业，加快引进上下游关联企业，做大做强优势产业，形成规模产业集聚。全面落实“1+6”产业扶持政策，积极发展高端装备制造、节能、环保等产业，为园区中长期发展培育更多动力。积极提升项目服务水平，主动帮助企业排忧解难，为企业营造良好的经商环境。

推动三产融合，建设国家柑橘农业公园。秉承“优质、高效、生态、安全”的理念，高标准建设柑桔精品园1000亩。继续大力实施柑桔品改，示范引导农户品改20__亩。借助“裕农网”、“淘宝网”、“淘实惠”等网络交易平台，拓宽农产品销售渠道。积极开展以“采、赏、鉴”为主题的柑桔文化会展活动，大力发展乡村休闲旅游，培育壮大一批新型市场经营主体。

发挥资源优势，建设清江宋山康养实验区。加快青林古镇康养旅游度假项目开发。积极推进___内生态景观道路建设，完善相关设施配套，建设游客服务中心、___等特色旅游点，争取20__年___基地初具规模。积极对接___项目，争取项目早日落地。

(二)完善基础设施，建设优美宜居村镇

加快集镇建设进度。对中坪路和公园路进行升级并完善配套设施建设，进一步拓展集镇骨架。加快中沟污水收集管网项目建设进度，力争早日建成使用，逐步实现雨污分流。积极融入宜洋城乡统筹示范带建设，完成宜华一级路环境整治，完成剩余不拆迁房屋立面改造。实施天然气村村通工程，政府统一进行规划，按统一标准建设，逐步实现高坝洲镇域内天然气全覆盖。

加强美丽乡村建设。将环境卫生整治纳入镇村两级重点工作，加大资金投入，实现镇村主干道钩臂箱全覆盖，提高垃圾压缩站、柑桔废弃果处理池的利用效率。强化镇、村环境卫生检查督办和考核力度，切实改善镇村环境卫生面貌。抓好农村公路升级改造，积极对上争取公路硬化指标，加快宋高路、清江旅游东环线等重点项目建设。加大村级公路及重点路段的道路养护工作力度，推进镇村道路绿化、美化、亮化工作。实施农村安全饮水巩固提升工程，努力提高水质和保证供水率。

(三)加强生态治理，践行绿色生态理念

实施蓝天碧水工程，全力开展污染防治。强力推进大气污染防治，强化建筑扬尘和渣土运输管控，抓好秸秆禁烧、集镇限鞭、黄标车治理等工作，持续改善和提升空气质量。加快茶店中沟截污管建设，进一步完善集镇污水排放收集管网系统，实现集镇和园区雨污分流。开展清江水环境治理，完成清江高坝洲库区养殖网箱清理取缔任务目标。

实施绿色生态工程，加强生态环境保护。认真落实耕地保护、水资源管理和环境保护制度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。落实控绿、造绿、植绿、护绿行动，统筹推进乡村绿化美化、退耕还林等工程建设，实现全镇宜林地、通道绿化地、村庄绿化地等应绿尽绿，创建一批绿色示范乡村和森林人家，积极申报宜昌市级生态村，力争创成湖北省生态乡镇。

实施低碳经济工程，实现资源高效利用。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动，确保完成主要污染物总量减排任务。大力发展节能环保产业，强化节能技改和清洁生产，严格项目落地审查，盘活存量闲置用地，提高土地投入强度和产出水平。严格执行环境影响评价、环保“三同时”制度，严把项目准入关，大力淘汰落后产能，推动资源高效集约利用。倡导低碳生活方式，培育绿色消费理念。

(四)注重民生保障，建设和谐平安社会

增加城乡居民收入。积极拓宽就业渠道，落实创业优惠政策，鼓励通过创业带动就业。广泛开展技能培训，提高劳动者技能水平，优化就业服务。实施新型职业农民培育工程，计划培育新型职业农民100人。继续实施村集体经济和农民收入双倍增计划，积极探索资源型、物业型、产业型和服务型等集体经济增收模式，发展“一村一品”，壮大集体经济实力。组织开展农村电商培训，为发展农村电商提供人才支撑。适度推进农村土地流转，发挥经济大户、农村能人、致富带头人的引领作用，培育专业合作社、家庭农场、农业股份有限公司等市场经营主体。

促进社会事业发展。注重教育均衡发展，有序推进义务教育“全面改薄”工程，努力提升学校教育信息化水平。全面普及学前教育，办好普惠性幼儿园。巩固教育“创先争优”成果，强化师资队伍建设，提升办学品质和教育质量。加强科普工作，提高群众科学素养。大力发展文化事业，加强公共文化服务体系建设，开展农民读书节、非遗文化进校园、送戏下乡、广场舞比赛等文化活动，扶持群众性文艺创作。

加强公共卫生服务体系建设，增强突发公共卫生事件应急处置能力。抓好镇卫生院提档升级，加强镇村医疗机构软件建设，全面推行镇村卫生服务一体化管理，探索“医养融合”“医卫结合”健康服务新模式。着力优化人口计生服务，积极实施“全面二孩”政策，加大失庭帮扶力度。实施体育惠民工程，大力宣传《全民健身条例》，加强全民健身运动。推进农村广播“村村响”、光纤“户户通”工程。加强文明创建工作，深入实施“十星创建”工程，广泛开展志愿服务、道德讲堂、公益宣传等主题活动和道德模范、宜都楷模、最美人物评选活动，让文明行为蔚然成风。

提高社会保障水平。认真落实国家社会保障相关政策，实施全民参保登记计划，提升社会保险扩面征缴质量。完善城乡居民大病保险制度，保障特殊困难群众基本生活。完善社会养老服务体系，新建农村老人互助照料活动中心1个，鼓励社会资本参与养老院、福利院建设，实现老有所养。加大重度精神病患者帮扶力度，保障妇女儿童合法权益，关心青少年成长，支持残疾人事业发展。加快推进农村土地确权和“三权”确权登记工作。扎实推进精准扶贫工作，不断加大人力、物力、财力投入，逐步提高贫困人口收入水平，确保全镇建档立卡贫困户全部脱贫。

推进社会治理创新。加强平安建设，完善社会治安防控体系，提升公众安全感和满意度。全面落实安全生产责任体系，强化政府监管职责，落实企业主体责任，大力推进安全生产隐患排查两化(标准化、数字化)体系和安全生产“网格化”建设，严格落实安全隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。依法开展食品药品生产经营许可及安全监管工作，以食药安全“进机关、进农村、进社区、进校园、进企业”等活动为载体，开展镇、村各级示范创建，严厉打击食品药品生产经营违法行为，保障人民群众食品药品安全。加强法治建设，认真落实法治宜都三年行动计划，全面启动“七五”普法。坚持“5+1”信访维稳机制，及时化解矛盾纠纷和不稳定因素。深入推进“阳光信访”“法治信访”，畅通信访渠道，规范信访秩序，全面、多元、及时、高效化解矛盾纠纷。充分发挥网格化管理作用，深入推进“三化四务”建设，提升社会治理服务水平。

(五)全面从严治党，抓实党建主责主业

继续抓好“两学一做”学习教育，积极建设大战坡村、青林寺村党建示范点建设，打造“双带+”党建润品牌。严格落实党风廉政建设主体责任，建立健全党委领导班子集体责任、党委书记第一责任、党委其他成员分管责任“三位一体”的责任体系。狠抓干部作风建设，强化为民、务实、清廉意识。完善机关管理制度，加大考核力度，营造遵章守纪、认真工作的良好氛围。推动全面从严治党向基层延伸，发挥纪委执纪监督职能作用，经常性的开展明查暗访和各类专项检查，正确运用执纪问责四种形态，加大监督查处力度，营造全镇风清气正的政治工作环境。

农业部门年度工作报告与2016年工作计划

今年年度，我局秉持科学发展观理念，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的全年工作计划，坚持以服务“三农”为目标、以发展粮食生产为主线、以抓好春耕备耕为重点，狠抓扶农、支农、惠农政策的落实，进一步加强了农业技术指导和服务，为推动全市农业生产发展做了大量工作，并取得了一定成效。现将年度工作情况及明年工作计划汇报如下。

一、年度工作总结

（一）、大力发展粮食生产

总体情况。我市今年春夏收粮食作物总体呈现出面积增、单产减、总产减的态势，春夏播粮食作物及棉花播种面积较上年有较大幅度增长，花生及烟叶等经济作物播种面积略有缩减。春夏收粮食作物。总产15028吨，较上年增长9.1%；其中，马铃薯总产12168吨，较上年增加1381吨，增幅12.8%；蚕豌豆总产2750吨，较上年减少10吨，降幅0.36%；小麦及其他春粮总产220吨，较上年减少2吨。油菜实际收籽总产37875吨，较上年减少1449吨，减幅3.7%。春夏播粮食作物。总播面总体上较上年有较大幅度增加。粮食作物面积74.76万亩，较上年增加4.93万亩，增率7.1%。其中早稻播面54万亩，较上年增加1.02万亩，增率1.9%，完成了省厅下达的1.0万亩早稻扩面任务；一季稻播面2万亩，较上年增加0.48万亩，增率31.6%；春玉米播面3.81万亩，较上年增加0.31万亩，增率8.9%；豆类播面5.46万亩，较上年增加0.2万亩，增率3.8%；薯类播面4.7万亩，较上年增加0.38万亩，增率8.8%。油料作物面积缩减，花生播面3.1万亩，较上年缩减0.58万亩，减率15.8%；芝麻播种面积0.59万亩，较上年增加0.19万亩，增率47.5%。蔬菜生产面积13.81万亩；棉花播面3.1万亩，较上年增加1.3万亩，增率72.2%；烤烟播面3.8万亩，较上年减少0.2万亩，减率5%；药材生产面积1.12万亩，较上年增加60%；瓜果类生产面积2.5万亩，较上年小降1.2%。

全年粮食生产任务及早规划。根据我市耕地面积调整的实际情况，我市于春节前制定了全年农作物播面236万亩、粮食播面137万亩、水稻播面116万亩、粮食总产55万吨的年度粮食生产目标任务。并按照全市今年早稻扩面1.02万亩的上级要求，按乡镇、村组、农户层层分解了目标任务。3月3日和4月14日我局两次召开局机关及乡镇农技站工作会议，进一步安排部署了发展春耕生产的政策宣传及生产发动工作有关事宜。

责任追究制进一步加强。今年上级各部门进一步提升了发展粮食生产工作的重视程度，并将其列为对各级领导干部年终考核的一项重要考核指标。我市市委、市政府把粮食生产作为一项重点考核指标纳入了全年农业农村工作目标管理考核范围。市里今年制定并出台了《市年粮食生产目标考核及奖励办法》（以下简称“办法”），办法中涉及的各项考核指标相较往年更为细化、可操作性更强，涉及的内容更为详实。办法中明确指出，要进一步强化责任制落实、严格实行责任追究制度、加强督察考核力度，对受到上级通报批评的乡镇办事处，当年内不得评先评奖，并给予黄牌警告；对完成情况好的将予以表彰奖励，完成情况差的进行公开曝光，并严格追究乡、村主要领导责任。截至目前为止，全市就春耕情况已开展5次全市性督察，并印发了情况通报。3月份召开的市委农村工作会议上，各乡镇办事处均向市委、市政府递交了责任状，各乡镇、办事处均承诺严格遵照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的原则，确保发展粮食生产工作真正落到实处。

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201x年文化站工作在镇党委、镇政府的直接领导下，在上级文化主管部门的指导下开展工作，为了搞好201x年文化工作特制订以下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕上级关于深化文化体制改革，加快文化体育教育和卫生事业发展为目标，扎实做好文化、体育工作，为全镇的“五个文明”建设作出新的贡献。

二、工作目标

力争跨入全县文化体育工作乡镇先进行列。

三、工作任务

1、全力配合党委政府以及上级文化主管部门抓好文化站的基础设施建设。

2、积极完成上级文化部门交办的各项工作任务以及各种组织活动。

3、用活用足省文化三大项活动资金，使农村群真心享受文化生活的实惠。

4、每逢节假日组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动。

5、送电影下乡每村委安排6场。

6、结合“三八”妇女节，3月4日，将参加“三八”女子跳绳比赛，3月8日组织15个妇女参加市体育局和妇联联合举办的活动。

7、上级文化执法部门对全镇文化节市场进行监督和检查。

8、配合镇里搞好文化艺术活动。

9、进行“xx大”精神宣讲活动及文化三下乡文艺汇演，同时还将有送图书、送电影下乡活动；

四、工作措施

1、进一步解放思想，提高政治思想觉悟搞好自身建设。

2、积极参加上级文化部门举办的各种业务知识培训，不断地提高工作技能和水平。

3、对照工任务和目标认认真真、踏踏实实地开展工作。

一、总体思路

以邓小平理论和“”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的群众路线活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。

抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。

抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“”的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

今年二曲镇工作的总体要求是：认真贯彻党的xx大和省、市、县两代会精神，深入落实科学发展观，抢抓新一轮扶贫开发机遇，叫响生态立镇，以城区建设为重点，坚持实施项目带动战略，大力培育支柱产业，扩大对外开放，统筹城乡发展，打好扶贫攻坚战，加强和创新社会管理,着力改善民生，全面加强党的建设，夯实跨越式发展基础。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值确保增长11.5%,力争12%；固定资产投资确保增长25%，力争30%；规模以上工业增加值确保增长16%，力争18%；地方财政一般预算收入确保增长21.5%，力争30%；社会消费品零售总额确保增长17%，力争19%；城镇居民人均可支配收入确保增长15%，力争18%；农民人均纯收入确保增长18%，力争20%；人口自然增长率控制在6‰以内；万元gdp能耗降低控制在县上下达目标以内。

一、深入学习贯彻党的xx大精神，凝聚跨越式发展合力

1、掀起学习贯彻落实xx大精神热潮。把学习贯彻xx大精神与落实省、市、县两代会精神结合起来，把握镇情特征，明确方向重点，深化完善思路，用新理念、新目标引领发展、指导实践，用新举措、新办法破解难题、推动工作，把广大干部群众的思想和行动统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展上来。

2、牢固树立开放办镇理念。教育干部群众进一步解放思想，转变观念,开放包容，积极吸纳外来先进思想和文化，全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，借力发展,创造性地开展工作。

二、坚定不移实施项目带动战略，培育壮大支柱产业

3、全力加快项目建设。把项目建设作为经济发展的有力抓手，抢抓新一轮扶贫开发机遇，围绕扶贫开发、民生工程、基础设施和生态建设，积极包装、争取项目。加大重点项目建设力度，完善重点项目建设推进机制，大力破解项目建设瓶颈制约，优化发展环境，加快项目建设步伐。

4、发展壮大工业经济。深入开展“工业推进年”活动，强化跟踪服务，加大工业经济运行监测力度，抓好规模以上工业企业晋升工作和生产协调服务，提升工业经济运行质量。加大招商引资力度，全年开展2—3次招商引资和宣传推介活动。

5、全面提升特色农业。坚持园区带动，走集约化、规模化和园区化路子，大力发展现代农业。加快土地流转，积极引进大公司，扶持本地能人。提升猕猴桃品质，整合资源，掌握定价权和信息发布权。着力提升苗木产业发展档次和水平,不断优化养殖业规模，增强市场竞争力。

三、统筹城乡发展，提高城乡一体化水平

6、加快推进新型城镇化进程。做大城镇，以扩大规模、完善功能、提升品位、精细化管理为重点，不断提高城镇建设水平。坚持规划先行，编制镇域控制性详细规划。以创建国家卫生县城为统领，完善城区路网、供水、供电、供气、集中供暖等公共设施和生活服务配套设施，提高城市管理长效化、精细化、规范化水平。积极实施“大水大绿”工程，开展大植绿活动。启动国家园林城市创建工作。鼓励农民进城落户，努力提高城镇化率。

7、加快城乡基础设施建设。不断提升农村基础设施建设水平，推进水、电、路、讯等基础设施向农村延申。加快新农村建设步伐，加快农村社区建设。深入推进农村环境卫生综合整治和农村(秘书部工作计划)环境集中连片综合整治,改善农村环境面貌。

8、深化农村改革。深化农村土地管理、金融服务、城乡户籍等改革，建立统筹城乡发展的制度体系。推广农村产权制度改革试点工作经验，深入推进全镇农村产权制度改革，积极构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系。用足用活增减挂钩政策，争取更多建设用地指标。

9、打好新一轮扶贫开发攻坚战。抢抓我县被列入国家级秦巴山区连片开发扶贫重点县机遇,积极构建行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。扎实推进“两联一包”扶贫工作，力争扶贫工作取得新进展。

乡镇2016年度工作总结及2017年工作计划

___镇政府 006-12-16 12:03

XX年我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，坚持用科学的发展观统领经济社会发展的全局，以科教兴农为先导，以夯实农业基础做后盾，以结构调整为主线，以项目建设和和招商引资为动力，以两大煤矿为依托，以服务矿方为前提，全镇上下精诚团结，扎实拼搏，实现了经济快速增长和社会事业全面进步，全面完成年初确定的各项任务。

一、XX年经济社会发展取得的成效 （一）农村经济稳步增长。认真落实各项支农、惠农、扶农政策，农民生产积极性进一步提高，虽然午秋两季农作物受气候和病虫影响较重，但粮食生产仍创历史新高，全镇粮食总产量达57000吨，小麦单产370公斤，水稻单产460公斤。畜禽养殖规模化经营水平进一步提高，新增规模养殖户2，比去年增加。年初存栏家禽32.羽，家畜1.头（只），年末出栏家禽16.1羽，家畜1.1头（只）。春秋两季实行集中口蹄疫免疫和禽流感防控，镇财政拨付x元，实行免费免疫，免费服务，全年共免疫家禽50.6羽次，家畜3.6头次，均占应免疫的10。刘桥村朱楼等村民组推广青贮饲料饲养黄牛，示范带动大型性畜养殖业发展，目前全镇畜牧养殖年储存青贮饲料达61立方米，规模养殖户1，推广饲用黑麦草种植2。劳务输出逐步由体力型向技能型转变，输出质量明显提高，新增技能型有序输出160。全年发放粮食补贴、良种补贴223.6x元，农民人均受益3，农民人均纯收入252，同比增长8.。

（二）企业发展步伐明显加快。围绕着服务两矿和新农村建设，培育壮大了建筑、建材、煤炭运销，农产品加工和各类服务行业等支柱产业。集体企业效益明显，全年实现利税60x元，各类私营企业发展如雨后春笋，势头强劲，企业竞争力明显增强。

（三）农业结构调整稳步推进。小麦高产攻关推广了高产、优质、高效的当家品种“豫麦70”x亩、“豫麦18”x亩、“偃展4110”x亩，使得我镇良种覆盖率达9以上。在稳定粮食生产的同时，波尔山羊、黄牛改良、生猪三元杂交得到普遍推广，规模养殖户逐年增多，今年新规模养殖户1。蛋鸡饲养的规模效益突显，镇政府着力了加强疫病防控，促进优良品种繁育，实施新技术推广，引导养殖户进行规模化养殖，进一步推动全镇畜禽养殖方式的转变。以围绕两矿生活区和集贸市场的罗元、刘桥、化中等村的蔬菜种植发展迅速，目前，全镇塑料大棚20xx。___木材加工企业1，已具备相当规模，产品远销江、浙、鲁等省。镇政府与徐州高榕集团签定的千亩荷兰豆、西兰花种植已在吴海、刘桥、新桥等村全面铺开，一条“公司＋基地＋农户”的产业链正在我镇形成。

（四）招商引资和项目建设势头强劲。党委政府始终把招商引资和项目建设作为带动地方经济发展的动力，今年完成招商引资项目，到位资金260x元，完成固定资产投资240x元。___110千伏变电所工程稳步推进，刘桥商贸城扩建项目正在紧锣密鼓施工中，各项基础设施取得重大进展，共建大道、联络路、二路维护工程已全面完工，矿友大道整修工程进展顺利，修补村村通柏油路20公里，截止到目前，全镇油路总长120公里，累计投入160x元。___、龚集、兰庙等集贸市场绿化、净化，配套基础设施建设日趋完善，小城镇整体功能逐步提高。

（五）社会治安综合治理成效显著。坚持打防并举，守土有责的原则加强了三级综治网络建设，营造出大防范的格局，全镇建设39处治安岗亭，落实专人轮流值班，在本镇的主要交通要道及四边交界处建设五处治安哨卡，配有专职人员，实行昼夜值班，镇政府联防中队对三个片、五条线、六个治安防控点等重点部位、重要地段日夜巡逻，XX年未发生一起重大治安案件，被市、县授予先进单位，本市、县到我镇的综治参观考察活动络绎不绝。普法围绕中心工作，以法制宣传服务经济社会的全局，29处法制宣传栏图文并茂，生动形象，坐落显要位置，依法治镇工作取得显著成绩。我镇成为全市法制宣传和依法治理工作会议会上唯一做经验交流的乡镇。整合资源，加强综治工作中心建设，认真落实开门大接防和领导带案下防活动，矛盾纠纷排查与化解已形成制度，全年共接防来访7，查处7，化解矛盾纠纷7。

（六）计划生育长效机制日益完善，便民维权稳步推进。计生政策“走千家进万户”活动开展的轰轰烈烈，“婚育新风杯篮球赛”、刘桥村婚育知识讲座、新海村民间文艺计生宣传队、计生服务站的计生政策宣传台和各村“十上门”服务不仅成为计划生育政策的宣传载体和形式，而且群众在这些喜闻乐见的活动中转变了生育观念，生殖保健、优生优育、奖励扶助政策的知晓率也大大提高。镇财政投入7x万元， 兑现了二女户结扎奖励、独生子女保健费及村专干工资。各项服务设施也得到了改善，同时全面围绕着计生目标管理责任制，全面落实“村为主”机制和月集分、季考评制度。高标准的计生服务室建设、优质便民的服务手段和比较完善的管理机制赢得省、市、县计生部门的赞许，全镇计生工作水平进一步提高，1－11月份共完成结扎手术456例（其中二女扎67例），上环724例，人流137例，引产12例。全县计生工作现场会再次在我镇召开，年终考评中，___镇的计生工作又荣登榜首，被县委、县政府授予先进单位。

（七）安全生产常抓不懈，非法占地受到严厉打击。我镇坚持了经常性的检查与突击检查相结合，对重点行业进行重点监控，从整顿市场秩序入手，重点解决危及人民群众生命安全的肉制品、酒类、奶制品及儿童食品等，着力打造食品放心工程，使群众食品安全感进一步增强。镇安监办在出台一整套安全生产管理制度的同时，加大了对特殊行业的安全生产整治行动，拆除了私设液化气充装站一处，清理不符合条件液化气经营户两户，取缔土制烟花爆竹三家，整顿不合格锅炉1，关闭两个没有采矿许可证的个体轮窑。针对两矿生产建设辐射区的万店、化中、万下、兰庙等地的以投资建厂、办企业为名的非法占地行为，采取专项整治行动，在县国土资源局、公安等部门的配合下，下达停建通知书67份，先后对1一意孤行、恣意乱建户实施了强制拆除，扣留5台建设机械。有力地控制了私搭乱建局面，为两矿生产建设提供了和谐环境。

（八）基层组织建设得到改善。我们按照县委的统一部署，以县委《村级区划调整工作指导意见》为准则，在深入广泛的调研的基础上，多次召开村组干部会、党员、群众代表和离退休干部座谈会，自上而下反复酝酿，制定出此次调整方案。此次调整中我们把原有2行政村组建

了1建制村。由原来的村均270，合并成现在的村均人口540。由于组织严密，操作精心，确保了村级区划调整时期全镇干群思想不散，工作不断，社会不乱。目前，新成立的村的工作按照“四并“的要求已正常运转，为税费改革的村级资源的整合，集体经济的进一步壮大和新农村建设提供了强有力的组织保证。 _`qn$io~5

（九）社会事业稳步发展。扎实开展新型农村合作医疗试点工作，圆满完成参合任务，XX年全镇应参合人数71580 万，实际参合5954，覆盖率达10，参合率达 83.1。镇村两级卫生保健组织和疾病防控体系初步建成。 qom ngn

全面实施中小学危房改造工程，全镇28所中小学全部消除d类危房，配套7___一小明德教学楼已竣工投入使用。对办学规模小和教学设施差的三所小学实施了平稳撤并，优化了教育资源配置。择优聘用7x大中专毕业生，缓解师资缺乏矛盾，教育教学成绩显著，－XX年在县教育局办学水平综合评比中，我镇获第一名。 e$eawd

群众体育事业发展迅速，竞技体育成绩突出，在全市农运会上获七金六银五铜，以绝对优势获得总分第一名，首届“贺龙杯”全国业余篮球联赛，___镇代表队先后获得省、市冠军，并在全国总决赛中受到大会组委会的高度评价。___镇也荣获了最佳赛区组织奖。 x^*-1:ap

年初，广大党员干部和全镇教职工“送温暖献爱心”捐款6.x元，救助32贫困家庭，体现扶贫济困的良好社会风尚。全镇五保户、特困户、复员军人、伤残军人、军烈属的优抚款打卡到户，按月发放。平坟还田工作扎实推进，殡葬改革加大力度，效果显著。塌陷区群众安置工作专门成立工作组，结合新农村建设规划，引导塌陷区群众向刘桥农贸市场有序迁移，目前，安置群众宅基地已基本上落实到位。 oka`kfv

（十）党的建设得到加强，执政能力不断提高。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，为期一年多的保持党员先进性教育活动，我镇第二批和第三批参学支部5，参学党员160，圆满实现了“提高党员素质，加强基础组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标，受到省、市、县巡查组的高度评价。“皖江归来大讨论”活动扎实开展，解放了党员干部的思想，坚定了率先崛起的信心。廉洁从政警示教育活动进一步提高了党员领导干部洁身自好、廉洁奉献的自觉性。“三级联创”活动中，镇党委被省市命名为“五个好”乡镇党委，1基层党组织达到“五个好”支部标准，吴海村党支部获得市级“五个好”村党支部标兵。党员发展工作规范严格。10x名入党积极分子参加了上党课培训，为组织发展工作做充分准备，全年新发展党员5。以“抓两风、促两情”为主要内容的机关效能建设深入开展，增强了机关单位干部脚踏实地，干事创业的责任感和使命感。旗帜鲜明地深入开展反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制，XX年镇纪检接防，立案，结案，处理党员干部，其中责任追究，被市、县纪委评为办案先进单位和信访先进单位。加强对武装工作的领导，廉洁征兵工作受到市委表彰，共青团、妇联等群团组织开展活动丰富多彩，形成了团结和谐，心齐实干的良好局面。

在充分看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的突出问题，主要表现在：经济增长点少，集体经济发展缺乏后劲；围绕煤矿发展的路子不宽，农业结构调整思路不广，群众增收缓慢；城镇化水平低，新农村建设规划不健全，无序建设、乱占耕地建设问题仍然存在；农业综合效益不高，缺少科学发展的新举措；少数干部素质不高，法制意识、市场经济意识淡薄；人口和计划生育便民维权活动没有得到充分认识，机关效能建设有待进一步加强。对于这些问题，必须高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。 ;z`~[$h8

二、XX年各项工作安排 指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，紧紧抓住经济建设这个中心，以城镇建设为载体，以工矿企业和民营企业为支撑，以结构调整为主线，全力维护煤矿建设，着力打造两个“小城镇”亮点，充分发挥一个优势，抓住一个基地，稳步推动两个示范村建设，把科学发展观与构建和谐社会落到实处。 预期目标：财政收入增长，农民人均纯收入增长1，固定资产额增加2，招商引资300x元（其中非煤工业50x元）。

（一）全力维护支持煤矿建设。___镇在全县脱颖而出， 主要得益于镇域的两大煤炭工业的强力支撑。要继续以“矿方发展我发展，我与矿方共兴衰”为指导方针，在煤电开发和罗元煤矿开采的前期工作中做好服务工作。加强地矿双方的沟通与协调，努力为矿方发展创造一个良好的发展环境，集中整治强装强卸、恶买恶卖、欺行霸市，积极配合公安、土地等部门打击私搭乱建等违法违纪行为。

（二）结合移民建镇，打造两个小城镇亮点。在___煤矿，以___煤矿生活区为载体，以刘桥农贸市场为平台，引导塌陷区群众向刘桥农贸市场集聚，把刘桥农贸市场扩建与和安置区连成一体，统一规划，道路、排水、绿化、路灯一次性配置到位，明年6月底前完成第一阶段城镇建设和搬迁任务。在刘庄煤矿，以兰庙大街扩建为重点，引导农民合理使用安置补偿款，拓展现有街道。通过完善服务设施，提高服务功能，重点发展餐饮服务、娱乐、住宿等行业，以满足刘庄煤矿工人及外来务工人员的生活需要。

（三）稳步推进新农村建设。XX年新农村建设工作重点抓好示范村的新村建设和整治村的全面整治工作。对龚集村，在现有规划建设基础上，加强街道的配套设施建设。绿化带、街灯、下水道等基础设施配套完整，并对已形成的街道进行功能定位，形成井然有序的街道环境。小张庄村重点做好王庄新村、庄楼新村的建设工作。按照“统一规划，统一设计，分户建造”的方式，完成王庄新村、庄楼新村的建设。全镇x村的整治工作要从最容易见效、群众最容易接受的环境改造入手，加大村庄整治力度，改变村庄“脏、乱、差”的现状。其他村也要根据情况进行村庄整治，把我镇建设成为环境优美的社会主义新农村。

（四）进一步发挥镇办集体企业优势。完善镇党政班子联系骨干企业制度，对每个镇办企业，年初定任务，年末落实兑现奖惩，确保全年完成60x元利税。

（五）加速产业结构调整步伐，认真抓好荷兰豆、西兰花基地建设。一要实施优质粮食工程，推广良种良法，大力发展绿色食品和无公害农产品，大力发展“订单农业”。加强荷兰豆和西兰花基地

建设，镇分管人员、相关部门、村积极配合上海高榕集团技术人员的技术指导，要把建好这个基地作为种植业结构调整的头等大事来抓。镇财政每亩拿出10作为奖励补助资金，农技部门从种到管、收、销售要提供全程服务，村组干部包保到户，认真落实解决劳动力帮扶问题，协助农民把“公司+基地+农户”这种产业化之路走好走稳。二要大力发展劳务经济，打响劳务输出的品牌，提高劳务输出质量，加强与上级管理部门沟通与联合，组织参与阳光工程培训。明年要新增700—100技能型务工人员。三要大力发展畜禽养殖业，加快养殖小区建设，推进规模养殖，走科学养殖致富之路。完善动物疫病防治体系，降低养殖业发展风险。

（六）加快项目建设，全力实施项目带动战略。牢固树立抓住机遇，抓项目就是抓发展的意识，大力实施项目带动战略。一是要加强对项目工作的服务，凡是在我镇建设的重点项目，党政一把手抓全面，分管成员抓具体，做到一个项目，一个领导牵头，提供全程服务。二是完善项目的储备和申报，重点围绕煤炭、煤矸石的开发、利用，编制项目，寻求合作伙伴，争取更多的政策性投入。

（七）灵活招商方式，搭建全民创业平台。一要加大招商引资力度。严格落实目标责任制，根据班子成员招商任务的完成情况，做到赏罚分明。对社会引资人参照市、县标准实行双重奖励。二要对已落户我镇的客商提供最贴心的帮助、最周到的跟踪服务、最宽松的发展环境、最优惠的投资政策。要让外商在本地发展有一种到家的温馨感。通过他们宣传___、推介___，从而实现以商招商。三要大力发展非公有制经济。想方设法打造名牌，既要有特色，又要有规模，重点扶持板材、面粉、大米加工。认真贯彻落实上级关于加快民营经济发展的政策规定，通过多种形式盘活集体资产，取得更大效益。

（八）加快经济环境优化，着力打造“平安___”。___要加快发展，必须营造出有利发展的环境。一要大力整治发展环境。狠抓不作为，乱作为的整治，坚决打击吃拿卡要和强装强卸、强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等破坏经济环境的行为。二要着力打造“平安___”。继续巩固和完善三级防控网络，加强社会治安的综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，加强和改进综治工作中心建设，规范信访秩序，及时排查化解矛盾，落实领导干部开门接防制度，强化安全生产责任制和责任追究制，维护社会持续稳定和谐的局面。

（九）加快社会事业发展，着力构建“和谐___”。认真落实科学发展观，高度重视人民群众最现实、最关心、最直接的利益，让群众共享改革发展的成果。一要高度关注弱势群体。在镇村集体企业、非公有企业和项目建设中，扩大就业渠道，广开就业门路，千方百计增加就业岗位，解决劳动力内转问题。加快劳务中介组织建设，开展多层次实用技能培训，逐步实现劳务输出由无序到有序、由体力向技能型转变。完善失地农民的社会保障，积极寻求上级有关部门支持，对照有关政策，建立农村低保和养老保险制度。关注五保户、残病人、社会低收入家庭的生活、住房、医疗、子女就学困难。二是大力发展社会事业。继续加大教育投入，改善教育设施、提升义务教育质量。加强文化、体育设施建设，积极推进农村广播电视“村村通”工程。推进新型农村合作医疗，扩大农民参合率，确保全镇群众的参合率达8以上。进一步完善镇村两级卫生防保和医疗救助体系建设，确保参合农民既方便又实惠。建立健全计划生育“村主为”长效机制，深入开展计划生育便民维权活动；充分利用镇村计划生育阵地，深入宣传计划生育政策；继续实行镇村两级包保责任制，并严格落实责任追究制；抓好社会抚育费征收工作，要从严依法征收到位；认真落实“月考评、季调度”的工作机制，及时发现问题，及时解决问题；抓源头，攻难点，要提高妇检到位率；认真清理隐型婚姻，严厉打击非法b超，强化孕情跟踪监测；以两女户结扎突破口，认真落实二女户结扎措施及奖励政策，确保实现稳定人口低生育水平。

（十）加快建设社会主义新农村，着力打造“魅力___”。按照中央新农村建设二十字方针的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。一要加快中心城镇建设。以镇政府所在地为中心，以六大集贸市场为依托，抓好中心镇的规划、报批和实施工作，逐步把中心镇建设成集工业、商贸、旅游为一体的中心镇，让农民在中心镇的扩张中得到实惠。二要开展好新农村建设的试点工作。成立由镇主要领导、分管领导组成的新农村规划领导小组，抽调城建、土管、财政等专人办公，对全镇1x区划调整后的新村规划进行统一论证、审核。要切实解决好村容村貌的整治和基础设施的建设，从根本上解决街道和村庄脏、乱、差现象，通过各种渠道培养有知识有文化会致富的新型农民，为今后的新农村建设积累宝贵经验。

（十一）加强党的建设，为实现___“率先崛起”提供坚强的政治保证。要实现___的“率先崛起”，建设和谐新___，关键在于加强和改善党的领导。一要加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持正确的舆论导向， 通过多样的学习培训活动，解放广大党员干部的思想观念，善于把党的路线方针与本地实际紧紧结合，增强“闯”的勇气、“试”的胆识、“冒”是精神，不断开创工作的新局面。二要巩固扩大先进性教育成果，探索农村建设的新举措。大力实施“三级联创”工程，深入开展“双培双带”和无职党员“设岗定责”活动，推进党员信息化建设，使广大党员成为创业致富的带头人，文明乡风的传播者，民主管理的引路人。三要严格执行党风廉政责任制建设，创造清廉的社会环境。进一步坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，使广大党员干部明辨是非、知荣明耻，筑牢思想道德防线，认真贯彻《党内监督条例》，加强对领导干部的监督，严厉查处党内违法违纪案件。

（十二）加强政府自身建设，打造人民满意政府。面对___日新月异的发展新形势，我们既要保持高昂的激情，又要脚踏实地、谨慎工作。一要切实转变政府职能，深入开展机关效能建设，推进法制政府建设。二要完善行政管理的决策机制，坚持民主集中制原则、坚持和完善重大问题决策的公示制度、听证制度，推进行政决策的民主化、科学化。三要认真抓好便民服务中心的管理工作，使其真正成为便民服务的窗口，成为党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带。

2017年度镇农业工作计划

～年x镇农业工作计划

～年是收获的一年，在这一年里，我们在区委、区政府的领导下，取得了长足的进步，农业总收入达6535万元，人均收入6508元。在～年里，我镇将以党的xx届三中全会及中央一号文件精神为指导，紧紧围绕我区“发展都市型现代农业，建设首都生态农业区”的思路，以农民增收为核心，以产业化为载体，不断优化农业结构，力争将我镇建成农产品加工中心，生态旅游、采摘、休闲中心。

预计在～年内实现农产品加工销售收入32800万元，全年接待观光采摘30000人次，实现采摘收入300万元，全年实现农业收入7200万元，农民人均收入7028元。

一、信访问题

1、现今存在的最大的隐患就是由于村支部执行有关政策的失误而导致土地承包期过长，一次性收入，农民在土地上的收益并不是每年都可以分得，这使农民的土地利益受到了影响。

2、确权的土地和不确权土地在税费改革后的待遇有所差别，不确权村的村民要求种地。

3、土地实行确权的部分，应该有本，但本没有到本人手上。土地流转手续不全。我们将积极稳妥地推进此项工作。

4、目前我镇以成功化解完成、两村的群众上访工作。

二、土地流转问题

兑现土地流转收益，目前已完成兑现5个村（、），还有15个村正在酝酿，近期将实现兑现。目前第一轮土地流转已完成6个村（、）由于流转期未到（5年）暂不能进行新一轮的土地流转。

三、化解镇村债务

我镇现有自然村20个，其中有11个村都有农业贷款，贷款总额为559.15万元。根据区领导指示精神，我们认真学习其他镇的工作经验，积极探索与我镇现存情况相适合的方法。我们在对各村闲置农机、闲置厂房、资产和可用于抵顶贷款的土地进行充分调查的基础上，充分利用银行减免息政策，以闲置农机设备及资产作为抵押偿还，减轻了部分村的债务包袱。此外，认真征求村～见，在闲置农机、厂房和土地价格的抵押价格、出村地与被代替出村地土地面积的置换比例等问题，与村委会协商，并在村民代表大会上进行讨论。在得到群众的认可和支持后才实施具体工作，为将来更好的开展工作奠定良好的基矗今年计划完成5个村的债务化解工作，化解贷款250万元。

四、发挥我镇优势主导产业和农产品加工企业的优势使农民增收

我镇按照产业化的思路，按照特色化主导产业、区域化农业布局、企业化投资主体、产业化经营机制、标准化生产技术、品牌化优质产品的要求，大力发展农产品加工营销型新龙头，加快发展农产品加工业，打造一批从事优势农产品加工、营销的新龙头，特别是食品加工业。而前不久，新落户我镇的x公司就是我镇农业产业化发展的一支新力军。该企业投资1.3亿元，主要生产豆沙（绿豆、红小豆、白豇豆），预计产值4.5亿元，带动种植户100户，使农民增加收入150元/亩。

201x年我村党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十*大精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设.

一围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设

1、深化联创.围绕五个好目标要求,巩固党建示范点的创建成果.服务新农村建设.

2、优化组织设置.探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在合作社上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架.逐步推广支部+村委会+协会工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法.

3、巩固阵地建设.扎实抓好村级活动场所建设,加强村级活动场所管理和使用,发挥好作用.

4、加强村干部队伍建设.引导村干部谋事创业,服务新农村建设.201x年争取村做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取村后备干部达到2-3人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍.

二围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设.

1、努力探索党员干部教育管理新途径.坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制.积极探索对农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性.建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化.实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用.在流动党员中开展一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议活动,制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动.抓好生活会指导、评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度.加强党费收缴、管理、使用和检查.

2、抓好党员的培养发展工作.按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员五制和实行双向培养.加大在优秀青年农民中发展党员力度,培养有一定致富带富本领的青年党员.

三围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制.

1、加强和改进党内制度建设.在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员权利.

2、严格落实党建工作责任制.开展好正职、好副手评选活动,增强党支部书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

为了深入实践“三个代表”重要思想，切实加强对全镇发展党员工作的指导，努力建设适应新形势和经济发展需要的高素质党员队伍，按照党章的规定及省、市、县委组织部的有关要求，结合我镇的实际情况，特制定20xx年度党员发展工作规划。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针,按照“打基础抓教育、树理想抓培养、促成熟抓发展”的工作思路，创新理念、健全机制、寻求突破，继续以“公推、公示”为主渠道，以发展工作生产一线特别是有致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才积聚到党组织中来，逐步解决当前党员队伍中存在的“三低一高”问题，改善党员队伍的年龄、文化、知识技能结构，不断增强党员队伍的生机和活力。要坚持不懈地做好发展党员工作，始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，提升执政为民能力和建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

二、工作目标

全年计划发展党员**名左右,其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年党员占发展总数的80%以上；工作生产一线的优秀青年占发展总数的80以上；妇女达到25%左右。通过建立和完善入党积极分子储备库，建起一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，全年入库的入党积极分子要达到*人以上，使全镇入党积极分子与发展党员的比例达到5：1。

三、工作重点

1、优秀青年农民。二○○七年，我镇党委要注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设农村小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党,把种养加销致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象，发展比例达到95%以上。

2、优秀青年工人。在国有企业、非公有制企业中发展生产、经营、管理一线的青年骨干入党；

3、优秀知识分子。在教育部门，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。

4、优秀青年干部。要在镇机关中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

四、切实加大工作力度，确保目标完成

1、层层制定规划，抓好工作落实。各村党组织要依据全镇的党员发展规划，结合实际，研究制定二○○七年度的党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照xx大《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。要有针对性地抓好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。村级团组织要认真做好“推优”工作，把“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，通过建立“推优”档案，规范“推优”制度，加强对“推优”对象的培养教育，共青团组织向党组织“推优”数平均每村不少于8名，且其中至少有4名被列为培养对象，保证优秀共青团员入党的数量逐年稳步增长。基层支部要摸清入党积极分子底数，要建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况和教育培训情况，坚持做到不在库人员不能入党。同时，要建立动态管理机制，既要吸收新的入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去。各村党组织要以党员先进性的要求为目标，切实加强入党积极分子队伍建设，从源头上保持党的先进性。

3、严把“入口关”，确保新党员质量。各村党组织要按照《党章》的规定，全面理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。要正确理解和全面坚持新时期党员标准，既要防止求全责备，又要防止降低标准。要切实按照党章和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。要始终坚持从严治党的方针，在实践中积极探索和完善发展党员工作“公推、公示”制和民主评议预备党员制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。要认真坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展。严格执行县委组织员与预备党员谈话制度，坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。

五、强化对发展党员工作的领导

各村党组织要增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，定期研究党员发展工作。今后，要把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。特别是连续两年以上没有发展党员的村，要追究所在党组织书记的领导责任，并区别情况给予农村党组织书记通报批评、“黄牌”警告、撤职等处分。

一、加强基层队伍建设

1、加强对基层综治队伍的教育培训，不断提高基层综治队伍的整体素质、业务水平和工作能力，增强队伍的战斗力、凝聚力，提高综治队伍化解矛盾、维护社会稳定的能力。

2、以下一阶段市、区加大基层保安人员资金投入为契机，进一步完善社区保安人员管理制度，规范社区保安队伍管理工作，增强保安人员工作责任心，促进相关工作任务的完成，提高辖区治安防范的水平。

3、抓好平安志愿者分队建立工作，确保成立一支叫得动、用得上、起作用的志愿者队伍。

二、严厉打击刑事犯罪

1、建立健全治安形势分析评估和预警机制，实行治安信息月报告，季分析制度和影响的重特大案件及时报告制度，研究治安形势的规律和特征，及时找出社会治安的突出问题，为预防打击犯罪提供决策依据。

2、配合公安派出所建立经常性严打机制，完善重点打击与日常打击相结合、专门机关打击与社会防范相结合的工作体系。

3、结合治安实际重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，始终坚持严打方针，改进严打方式，什么问题突出就重点解决什么问题;哪里治安混乱就重点治理哪里;用什么方式更有效，就用什么方式。

4、切实增强社会治安工作的主动性、针对性、时效性，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，始终保持严打声威和对刑事犯罪的高压态势。

三、全力做好反邪教工作

1、在当前形势下，严密防范打击境内外敌对势力和“*”、“全能神”等邪教组织的渗透破坏活动，结合辖区实际，建立健全突发事件应急处理机制，全面提高处置能力。

2、依托各网格信息员，激发并调动各方面参与同*等邪教组织斗争的积极性，形成全社会反邪教工作体系。组织发动老党员、老干部的宣传教育的影响力，开展反邪教教育，参与反邪教工作。

3、努力做好“*”痴迷者教育转化工作，促其思想转化，融入正常社会生活。

四、深入开展平安宣传教育

1、结合“平安街镇”、“平安校园”、“平安家庭”创建工作，加大平安宣传力度，通过学习、培训等方式，提高人民群众的法律意识，提高正确运用法律解决问题的能力。

2、在充分发挥好LED电子屏、悬挂横幅、粘贴标语、小喇叭、上门入户等形式传统手段的同时，积极推进街道、社区门户网站以及微博、微信平台等新媒体建设。

3、不断增强综治宣传工作的亲和力、吸引力、感染力，不断提高综治中心工作的透明度，不断增强人民群众安全感和满意率。

五、继续做好吸毒人员突出问题挂牌整治工作

1、与公安派出所加强配合联系，共同做好吸毒人员的清查、管控工作。

2、针对吸毒人户分离的情况，与人员常住的街道、社区，多沟通多交流，共同做好日常管控工作。

一、以实施《科学素质纲要》为重点，推进全县科学素质工作

(一)调整了县全民科学素质工作领导小组领导成员。为加强领导力量，《纲要办》报请县委政府同意，将过去由科技副县长任组长改为常务副县长任组长。财政将《纲要办》的工作经费第一次纳入了年初预算。过去十分难办的事，现在办得比较顺了。全年共召开“纲要”成员单位会议两次，制定了未成年人科学素质、农民科学素质、城镇劳动人口科学素质、领导干部和公务员科学素质四大行动计划。开展了“科学教育与基础培训”、“科普资源开发与共享”、“大众传媒科技传播能力建设”、“科普基础设施四大工程”的实施活动。

(二)将全民科学素质工作纳入了全县经济社会发展目标综合考核。县政府主要领导与各乡镇签订了责任书，责任内容以来政发[20__]35号文件为依据，确定了考核范围，制定了考核细则和记分办法，考核内容涉及了全民科学素质工作的各个方面。12月7—10日由县科协牵头组织，对所有乡镇的科学素质工作进行全面考核，考核结果将作为经济社会发展目标综合考核的重要依据。

(三)组织了日全食大型观测活动。7月22日上午，在县行政中心广场，由县全民科学素质工作领导小组组织，县科协、县气象局承办，举行了日全食大型集中观测活动。参加观测活动的有县领导、国家机关工作人员、科技工作者及社会各界人士近3000人。县电视台、恩施晚报记者进行了跟踪报道，湖北电视台、湖北科协网、荆楚网、中华人民共和国图鉴社也相继作了报道。为了搞好观测活动，县委政府高度重视，成立了领导小组，召开了专门会议，拟定了应急预案。承办单位做了大量工作，印发了文件，发布了公告，印发宣传单10000份，制作展板21块，在现场配置了天文望远镜，向100多个单位免费配发日食观测镜10000副，立彩门、拉横幅、贴标语进行了广泛宣传，烘托了气氛。公安、安监部门现场配合维持秩序，县领导主持，气象专家现场解说。整个活动气氛热烈，场面壮观，树立了群众科普知识宣传的典范，科普的社会作用和功能效应十分明显。

(四)继续深入开展了《科学素质纲要》的培训和宣讲。继去年《科学素质纲要》培训宣讲活动后，今年3—4月又继续深入开展了培训宣传活动。其中，县直办班8期，受众800人，乡镇巡回宣讲8期，受众700人，合计1500余人。每期培训都进行试卷测试。培训宣讲活动营造了实施《纲要》的社会氛围，使广大受众明确了实施《纲要》的背景意义、指导思想、方针目标、主要任务以及相应的四大工程和措施方法，为全面贯彻落实来政发[20__]35号文件创造了社会环境条件。

(五)举办了《科学素质纲要》报告会。10月20—23日，由县全民科学领导小组办公室组织《纲 要》宣讲团，到乡镇开展宣讲活动。宣讲团由县科协机关工作人员和县畜牧兽医学会以及医学会会员组成，分别到漫水乡、绿水乡和翔凤镇举办了三场报告会。报告会上，科协就《科学素质纲要》内容以及我县实施纲要的现状、目的、意义作了报告，兽医学会、医学会的两名专家就人畜共患病、零排放养猪、甲流感和传染病预防等进行了专题讲座。参加报告会的有乡镇公务员、教师、医生、兽医站干部、农户等共计1000余人。报告会气氛热烈，听众反映很好，收效十分明显。

二、以活动和项目为载体，全方位开展科普工作

在科技周活动和科普日活动中，县科协围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”的主题展开宣传。为了保证活动有效开展并取得成效，科协成立了科普日活动领导小组，制定了活动方案，印发了文件，并于9月24日在县民族小学举行了科普日活动启动仪式，参加仪式的有县人大领导、县政协领导及教育、卫生、环保等部门主要负责人。仪式以后，9月24—27日开展了科技进社区、下乡、进校园等多种活动，活动期间制作展板90余块，各种科普挂图近200幅，发放各种科技资料30000余份，《纲要》读本1200多册。各乡镇也结合自身特点开展活动，如大河镇不但送科技到边远乡村，还免费送医送药，并联系县博爱医院为乡镇530多名妇女免费体检。整个科普日期间，以乡镇科协、县直学协会为主体，开展了形式多样内容丰富的各种科普活动，全县上下共有3.2万人参与。县电视台、来凤在线网站进行了跟踪报道，发布了相关信息;科技培训是科普与经济结合的有效手段，全县各级科协组织举办各种形式的培训班达200余期，受训人员近25000人，如旧司乡开展烟叶、茶叶、药材、辣椒、青篙、板粟、桐油、滕茶、生猪养殖等技术培训，革勒乡结合药材产业特色，请省药材研究所专家开展白术、半夏种植加工培训等;科普画廊是社会科普宣传的有效形式。今年县城及乡镇集镇的画廊都发挥了应有的作用，做到了每季度更换版面，宣传贴近人们生产生活的科普知识，深受公众喜爱;青少年科技活动丰富多彩。一是科协建立了天文观测点，搭建了青少年科技平台。二是五小活动展示及科普展教进校园，有近5000名乡镇中小学生感受了声光电磁的神奇。三是青少年踊跃参加科技创新大赛，来凤县第四届青少年科技创新大赛取得丰硕成果，实验小学的欧凡梦获科幻画省里评定一等奖，革勒小学的杨孝富获二等奖。第五届青少年科技创新大赛共收到各类作品300余件，已组织专家评审，上报优秀作品45件。各中心小学对创新大赛十分重视，有活动方案，有辅导教师，有成果展示，一般都建有比较完整的档案材料;“金桥工程”重点项目申报了三项，分别是湖北省中药材研究所提供，恩施州佳佳生物工程有限公司采用的“葛根素研究与应用”、华中科技大学提供，来凤县华丰药业有限责任公司采用的“火刺果籽肉高效分离与其油脂色素同步生产新技术”、湖北中医学院提供，来凤县华丰药业公司采用的“银环蛇生态密集养殖与加工技术”;科普项目的实施与申报成效明显，大头菜标准化种植加工技术项目已实施到位，为制定《大头菜标准化种植技术的操作规程》提供了较为完善的科学依据。填补了我省在大头菜种植加工方面的技术空白。同时，由于项目的实施，提高了大头菜的产量和品质，出苗率达到85%以上，亩产由原来的1000公斤提高到1800公斤，大头菜个头直而光滑，增强了抗逆性，整体基本无空心和烂根，肉质细嫩，香且脆，由于品质产量的提高，达到了农民增收、企业增效的良好效果。今年经多方努力，申报成功了“三胡乡杨梅科普示范基地”项目，得到省科协“科普助力新农村”项目资金10万元的支持。另外，参加了首届渝鄂湘黔四省市边区民族科协工作研讨会，提供了“建立四省(市)科技交流平台，促进区域经济进入快车道”的交流材料，入选材料汇编。龙山、来凤两县少数民族科普工作队的活动得到中国科协的充分肯定，认为这是科协及科普工作的新模式、新机制，是区域合作的典型，对于推进科普工作社会化进程必将产生相应的示范作用。

三、乡镇科协、县直学协会工作扎实，形成了特色和亮点

由于县委政府重视，将科学素质工作纳入了综合考核，加上县科协实施目标管理，各级科协组织在完成常规科普工作的情况下，呈现了一些特色和亮点：第一，党政领导对科协工作引起了重视。各乡镇都成立了科学素质工作领导小组，主要领导任组长，对科协和科普工作给予了足够的重视支持，并经常过问科普工作，有领导分管，有专职办事员，有专门的办公场所，有专门的经费开支，有工作计划和措施，并纳入乡镇工作目标考核。绿水乡明确规定“科学素质工作进入全县前三名，分别给相关工作人员奖励1000元、800元和600元。”这些情况说明：科普工作和全民科学素质工作真正纳入了党委政府的议事日程。第二，全面完成各项工作任务，全县各乡镇共完成“一站一栏一员建设”50个，达到了20__—20__年5年整体规划的90%，各种实用技术培训达20000人次，青少年创新大赛作品上报300余件，各级科普宣传稿件40余篇，创建示范基地21个，挂牌管理科普示范村44个，示范户230户，完善各种专业技术协会29个。第三各乡镇有自己的特色和亮点工作。大河镇以农村实用技术和劳动力转移培训为重点，提高农民素质。在社区，以科学文化素质和思想道德素质为重点，提高居民素质，在政府大院内建科普园地，学习摆手舞 ，组建腰鼓队，为普通百姓喜庆服务。通过这些健康有益的活动，使打牌赌博的少了，封建迷信活动少了，逐步在社区形成了文明健康、积极向上的生活风气。另外乡里还投资为各行政村做了移动科普宣传栏。三胡乡整合社会科普资源，提高科普服务能力，打造科普系列品牌杨梅酒，同时举全乡之力重点培植讨火车生猪养殖、官坟村淡水龙虾养殖、三堡村水果示范三个科普示范基地。使姚文志的小龙虾养殖基地达到了50亩，贾友文的水果种植达到了100亩，漫水乡对科普示范户实行跟踪考核管理，优秀者给予表彰奖励，不合格的取消授牌，使示范作用得以充分发挥。总而言之，各乡镇都结合自身的产业实际，形成了科普工作特色。县直数学学会、化学学会、物理学会分别组织了数学、化学、物理竞赛活动，活动前进行了充分准备，活动后进行了表彰评比，认真总结，医学会开展了临床麻醉相关知识培训，中医学会进行了预防甲流感知识培训。总之学协会在挂靠单位的支持下，开展了形式多样、丰富多彩的科普活动。县直畜牧兽医学会秘书长覃玉国同志还被评为全省农村科普工作先进个人。

四、以创建州级最佳文明单位为契机，机关建设全面升级

继获州级文明单位后，20__—20__年又获州级最佳文明单位，20__—20__年度再加大州级最佳文明单位创建力度，制定了创建计划和管理办法，并付诸实施。文明创建以落实党建工作责任制为龙头，从组织上、思想上、制度上、作风上全面加强党的建设，特别在廉政建设方面做出了表率，推行政务公开，增加工作透明度，尊重群众意愿，坚持勤俭办事，在党建综合考评中得到了好评。机关建设方面，全体干部职工坚持内强素质，外树形象，用效能建设和规章制度来规范行为，各项工作任务得以顺利完成，机关的精神面貌也发生了根本变化。同时机关硬件建设也全面升级，继去年整修培训教室、会议室，添置办公设施外，今年又全面更新了电脑，整修了300平方米展厅，添置了科普展教的基本设施，还通过加强与省科协的联系争得中国华硕集团5万元的科普图书和电脑配备，完善了县科协科普图书室，目前科普图书达500多册及科技报刊杂志数十种，价值达6万余元。同时，在武汉市科协的支持下，建成了青少年科技平台——天文观测点。与前两年相比，科协的工作条件和环境条件发生了深刻的变化。

主要作法与体会

一、坚持学习实践科学发展观，创新工作思路和工作方法。

科学发展观的第一要义是发展，长时间的学习实践活动，关键就是如何结合自身的工作谋发展，科协每年都提出工作的新思路、新方法。20__年在科技培训方面出新招，20__年又形成了自己的特色工作：创造性地组织实施了日全食大型观测活动;组织了《科学素质纲要》的巡回宣讲培训和报告会;在乡镇开展青少年科普展教活动;以天文望远镜为支撑建立青少年科技平台——天文观测点;谋划四省市边区科普工作论坛与协作，组建湖南龙山和湖北来凤两省两县少数民族科普工作队。同时坚持以人为本，既有团结协作的领导班子，又保证宽松___的工作局面。

二、积极汇报，争取领导的重视支持。科协每年都多次向县委政府汇报工作，争取形成对科协工作的会议纪要。如科协工作经费保障、科学素质工作纳入考核、领导小组人员的调整。乡镇科普工作的推进都是在县委政府领导的关注下实施的。事实证明，有领导的重视支持，工作就可以有序开展。

三、加强沟通联系、管理指导。今年以来，科协领导多次与乡镇主要领导沟通，指导乡镇科协工作，给予必要的支持，对农村科普工作进行了调查研究。对县直的13个学协会进行了多次走访，得到挂靠单位领导的支持，并对学协会的组织建设提出了意见和要求，对学协会开展工作给予必要的经费支持。由于上下协调，加大了合力推进科普工作的力度。

四、坚持了全委会领导下的科协工作机制，充分发挥了兼职科协副主席的积极作用。

存在的问题与不足

主要有两个方面：一是县科协作为科学素质工作领导小组办公室在指导、协调、检查督办方面的力度还不够，特别是没有充分调动成员单位的主动性和积极性。二是对科协及科普工作的宣传力度不够，很多事情没有进行认真的总结，很少在相关的媒体上推介自己的工作，在取人之长、补已之短方面还有待加强。

20xx年是贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化企业改革的开局之年，也是全面实现“”目标，建设综合能源集团的关键一年。做好20xx年的各项工作，对于继续保持集团稳步发展的良好势头，意义重大。

集团党委20xx年工作思路是：围绕“四个晋能”，突出两个重点，加强四项建设。即围绕打造实力晋能、效益晋能、创新晋能、活力晋能，以引深党的群众路线教育实践活动和学习贯彻落实党的和xx届三中全会精神为重点，切实加强队伍建设、组织建设、廉政建设和文化建设，充分发挥党委的政治核心作用，为建设具有核心竞争力的现代化综合能源集团提供坚强保证。

一、围绕“四个晋能”，突出两个重点，提供政治保证

1、深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。认真学习领会深化国有企业改革的精神实质，准确把握集团发展面临形势和任务，针对集团转型发展组织解放思想大讨论，集团班子组织一次高层次理论研讨、集中学习，组织二级单位班子成员轮训班，原原本本学习领会中央精神，不折不扣推进改革。进一步加强形势任务教育，广泛开展主题宣讲、专题讲座活动，推动全会精神和集团发展战略进基层、进一线、进班组，着力营造浓厚的学习氛围，用xx届三中全会精神统一思想、凝聚力量，用改革创新的精神全力打造“四个晋能”。

2、进一步引深群众路线教育实践活动。重点突出信念教育、长效机制、深化整改三个方面。信念教育方面，坚持党委中心组学习，组织理论学习务虚会议，开展理想信念、宗旨意识、群众观点学习教育，引导广大党员干部模范践行社会主义核心价值观，始终坚定“三个自信”。长效机制建设方面，将教育实践活动学习教育、调查研究、查摆问题、落实整改中好的工作方法进行总结，切实抓好制度体系建设，并建立跟踪、落实机制，确保制度执行到位，逐步强化令行禁止的执行力。深化整改方面，组织经常性的回头看，不断深化“五位一体”、“六个专项”整改活动，将整改成果进一步巩固，防止反弹，加大力度推进长期整改任务，进一步落实整改责任制，强化工作措施，坚定不移落实整改。

二、围绕实力晋能，加强队伍建设，提供人才支撑

3、强化领导班子建设。继续深入开展“四好”班子创建活动;不断规范各级领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”集体决策制度，提高民主决策的质量;进一步配齐、配好、配强各级领导班子，重点选准选好各级领导班子一把手，注重选拔配备70后、80后优秀干部进班子，优化班子结构，形成合理梯次，提高各级班子的凝聚力和战斗力。

4、加强干部队伍建设。围绕集团体制机制改革，进一步深化干部人事制度改革，完善干部任免管理实施办法和干部考核评价实施细则，改进干部考察考核方式，规范公开选拔和竞争上岗，从严把握破格提拔，完善干部交流和回避制度，严明干部选拔任用工作纪律，提升干部选用公信度;积极探索和实践后备干部队伍建设的新思路、新途径，出台后备干部队伍管理办法，选拔、储备一批后备干部队伍，建立后备干部信息库，采取多种形式加强对后备干部培养教育和实践锻炼。

5、实施“3344”人才战略。扎实推进管理人员、专业技术人员、操作人员三大序列管理，切实加强经营管理人才、专业技术人才、岗位技能人才三支队伍建设，大力实施领军人才引进工程、紧缺人才开发工程、青年人才培养工程、全员素质提升工程四大人才工程，不断完善人才培养、评价、配置、激励四方面人才机制，逐步建立符合集团发展战略的人才资源开发管理体系。上半年重点推进三个序列人才队伍建设工作，高技能人才建设要出台相关实施细则，年内要初见成效。专业技术人才建设要积极探索体制机制创新，重点在建立完善各项配套措施和制度办法上出成果。

三、围绕创新晋能，加强组织建设，夯实组织基础

6、加强基层党组织设置。坚持“企业发展到哪里，党的工作就要延伸到哪里”，消除生产一线空白队组、空白班组，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。

7、加强标准化支部建设。抓好“标准、流程、责任”，继续推进标准化党支部建设，出台实施方案和相关制度，推进队伍建设、制度建设、工作流程、阵地建设“四个标准化”建设，切实加强基层党组织建设，夯实企业党建工作基础，使支部成为促进企业转型发展的坚强战斗堡垒。

8、创新党组织工作载体。切实加强基层班组建设，以“岗”、“区”、“队”创建为基础载体，组织好党内主题实践活动，以煤矿、电厂为重点，开展岗位描述、手指口述、技术比武、“党员示范岗”、“党员责任区”、党员身边无“三违”、党员身边无隐患等活动，引导党员立足岗位建功立业，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

9、推进党建创新工程。抓好对标管理，按照“一单位一亮点、一板块一典型”的基本思路，分板块、分层次打造一批由点到面到全局的党建创新精品项目、特色项目，创品牌，出经验，出成果，推出党建创新典型经验，通过典型示范，全面提升基层组织建设整体水平。

10、探索混合所有制党建路径。总结集团公司混合所有制企业党建工作经验，进一步研究和明确混合所有制企业党建工作原则，找准党组织基本定位，积极探索混合所有制企业党建工作的运行机制和活动方式，开辟晋能特色混合所有制企业党建工作新路径，并适时在全集团推广。

四、围绕效益晋能，加强廉政建设，提供作风保障

11、全面加强纪检监察系统性建设。制定出台集团《纪检监察工作系统性建设实施纲要》，对全系统纪检监察组织机构和队伍建设、制度建设、教育预防、监督检查以及惩处问责等工作内容进行梳理规范，明确目标责任和措施标准，构筑事前预警防范、事中监督控制、事后考核处置三道防线，建立健全具有晋能特色的廉洁风险防控体系。

12、加强教育预防和监督检查工作。继续健全警钟长鸣的教育预防机制，认真组织“反腐倡廉教育宣传月”活动，开展警示教育现场学教等活动;梳理完善反腐倡廉制度，着力抓好贯彻执行;加大效能监察力度，将所有重点项目全部列入效能监察范围;积极探索“制度+科技”权力制衡模式的创新，在地市公司推开企廉网建设工作;综合运用纪检监察、监事会、审计、巡视、法律等手段加强监督检查，巩固深化“六个专项整治”成果，强化作风纪律，规范内控管理。

20xx年市水利系统精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国水利精神文明工作会议、市委宣传思想工作会议精神，围绕xx年年水利工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进可持续发展水利打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围，培育文明的道德风尚。

按照这一指导思想，20xx年精神文明建设工作的主要任务是：

一、始终贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑

贯穿“一条主线”，就是围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

要以处级以上领导干部为重点，切实健全学习组织、学习档案，严格执行学习制度，全年集中学习不得少于12天，每周自学不得少于6小时，努力形成科学的干部理论学习考核指标体系。要坚持学以致用，用有所成，着眼于解决水利改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

上半年对各单位中心组理论学习情况进行检查验收，树立中心组先进典型。继续开展领导干部理论学习“三个一”活动和“万名书记讲党课”活动。搞好党员教育培训工作，学习运用好《坚持更高标准 追求更高水平 实现又好又快发展——xx年*市基层党员学习读本》，通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗、网络等有效形式，进一步抓好广大党员群众的理论学习。继续坚持将政治理论学习情况作为年度考核指标的做法。

充分发挥思想政治工作研究会的载体作用，深入开展调查研究，不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。进一步活跃政研会工作，组织形式多样的研讨、交流活动。

二、紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动

围绕“一个目标”，就是围绕服务水利发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高水利队伍素质，提高水利管理水平，提升水利行业形象。

全面推进职工素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型单位、知识型职工进行表彰，制定今后五年实施职工素质工程工作计划。进一步完善职工素质工程档案，推行职工素质工程目标管理评估体系管理工作。抓好劳动竞赛、技术创新、技术比武和提合理化建议活动。评选xx年度先进集体、先进个人。

进一步深化文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建工作，不断提高管理水平。不断探索文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建的新思路，完善创建制度，提高创建水平，并评选表彰～xx年年度市水利系统文明工地、文明闸站(所)、文明窗口。通过创建活动，促进各项管理工作再上新水平。各单位根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭、文明小区等的创建和评比表彰活动。获得市部级文明单位荣誉称号的单位要进一步完善创建档案等各项基础工作，做好接受审查、复审的准备。

进一步加强行风建设，不断提升行业形象。

一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐水利建设的不和谐音。

二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、行政不作为等行为，要采取措施坚决整治。

三要加强对行政审批服务大厅、招投标管理站、水政监察等窗口单位的监督管理。

三、牢牢把握一个基调，努力为水利发展营造良好舆论氛围

把握“一个基调”，就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为水利发展营造良好舆论氛围。

扎实做好防汛抗旱宣传。按照市委、市政府关于防汛抗旱的部署和要求，着力宣传水利部门积极防汛抗旱、促进节约用水、确保供水安全的工作部署、措施和成效，为社会提供正确的舆论信息，做好舆论引导，进一步增强全市的节水和水患意识。

扎实做好重点水利建设宣传。xx年年市级水利基本建设预计安排投资117.3亿元，任务十分繁重。认真做好南水北调干线和市内配套、河治理、百万农民饮水安全、水源保护、堤岸建设、千里清水廊道工程、百里海堤加固工程等的宣传，为各项建设工程的顺利进行营造良好的社会舆论，形成全社会支持水利建设的氛围。

四、紧紧抓住一个切入点，广泛开展思想道德建设与和谐文化建设活动

抓住“一个切入点”，就是要以践行社会主义荣辱观为切入点，坚持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引导广大干部职工知荣辱、明是非、辩美丑，更好地引导广大干部职工构筑牢固的思想道德防线，有效地遏制各种腐败现象的发生，促进和谐水利建设。

深化社会主义荣辱观教育。充分利用各种宣传阵地和窗口，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，宣传献身、负责、求实的水利行业精神和精神，宣传践行社会主义荣辱观的典型事例和经验，营造浓厚的学习氛围。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头用社会主义荣辱观规范自己的言行，大力倡导八个方面的良好作风，引领和带动广大职工群众的思想道德建设。

要积极开展道德实践活动，紧密围绕水利中心工作，组织广大干部职工参加抗洪抢险、扶贫济困、义务奉献等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。

要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。结合香港回归XX周年、建军XX周年、我国加入wtoXX周年等重大纪念活动，深入开展爱国主义、革命传统和改革开放教育，大力弘扬民族精神和时代精神，进一步增强水利干部职工的民族自尊心、自豪感。

进一步加强和改进思想政治工作。坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步增强思想政治工作的针对性、时效性。要把培育和谐精神、树立和谐理念、促进心里和谐作为思想政治工作的重要内容，注重人文关怀和心里疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，用和谐的方式处理矛盾，努力形成和谐的人际关系。深入基层，深入群众，了解实情，化解矛盾，认真落实各项谈话制度。

推进和谐水利建设。紧紧围绕和谐建设的实际，认真开展和谐单位建设的理论研究和实践，切实解决群众关心的热点问题，以单位和谐促进社会和谐。进一步加强民主管理，深入开展党务、处(企)务公开工作。实施送温暖工程，慰问困难职工和节假日坚守工作岗位一线职工，解决他们的实际困难。开展丰富多彩的文化体育活动，丰富业余生活，陶冶情操，鼓舞干劲。加强社会治安综合治理，营造良好的工作环境。

五、努力完善一个机制，促进精神文明建设工作再上新水平

完善“一个机制”，就是进一步健全完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全体职工共同参与”的工作机制。

进一步健全精神文明建设的领导机构和工作机构，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，党政工团齐抓共管，文明办协调指导，各部门和干部职工积极参与精神文明建设的工作格局。认真落实精神文明建设的领导目标责任制，各单位党组织一把手要负起第一责任人的职责，把业务工作与精神文明建设作为统一的目标，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核，一起总结表彰。

充分发挥精神文明建设领导小组成员单位的作用，各负其责，团结奋斗，形成精神文明创建的综合优势。加强精神文明建设工作队伍建设，组织理论培训和业务培训，评选表彰一批*市水利系统精神文明建设先进工作者。

20xx年，按照市爱卫会工作部署要求，在街道党委、办事处领导下，爱国卫生工作的总体要求是：坚持和落实科学发展观，围绕如何巩固“国卫和省卫”的创建成果，进一步贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，在巩固创建成果的基础上，结合“农民健康工程”和农村“千村示范，万村整治”活动，加强城乡公共卫生基础设施建设，整治环境卫生，消灭“四害”，开展健康教育，不断提高全街道城乡居民的生活质量，改善社会公共卫生状况，努力降低传染病的发病率，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

一、总体目标

以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针。牢牢树立全局观念，出色完成市爱卫办下达的工作任务和指标。不断加强制度化、规范化、标准化管理建设，加大城乡环境卫生创建工作力度，为构建和谐社会，促进城市环境面貌再上新台阶，促进我街道经济社会又好又快发展而努力。

二、具体工作任务

(一)强化长效管理机制，巩固创建成果

1、在巩固国家卫生城市和省级卫生街道创建成果的同时，按照街道党委、办事处要求，继续推进卫生先进单位创建活动。努力将巩固创卫成果与创建“卫生先进单位”活动有机结合，借助“创建”活动契机，巩固和拓展创卫成果，进一步提升辖区环境综合水平，并协调辖区爱卫会各成员部门明确创建工作职责、任务分解要求及按预定计划给予业务指导，完成阶段性工作目标任务。

2、积极推进农村卫生村创建活动。要结合社会主义新农村建设，深入开展创建省、市卫生村活动，各村在自身开展创建活动的同时要指导辖区单位开展各类 “卫生先进单位”的创建，树立一批农村爱国卫生的先进典型。20xx年，全街道计划创建省级卫生村1-2个，XX市级卫生村1-2个，省级和XX市卫生先进单位1-3个，XX市级卫生先进单位10-15个。

3、进一步巩固创卫成果，积极推进卫生先进单位创建活动，提高创建质量。各村、社区对在辖区内开展卫生先进单位创建的单位要给予指导，以达到发挥示范作用，以点带面，推动整个创建成效。落实奖励机制，村、社区应指导辖区单位开展各类卫生先进单位的创建活动，通过开展创建活动改善农村基础设施，以巩固“国卫和省卫”的创建成果。每个村、社区原则上至少要指导一家创建卫生先进单位，若顺利通过创建验收和命名的，街道将对村、社区在指导有力上予以奖励，XX市级卫生先进单位/奖励500元，XX市级卫生先进单位/奖励800元，省级卫生先进单位/奖励1500元的标准奖励给村、社区(20xx年至20xx年有效)。

4、广泛深入开展创建“无烟”单位活动。各村、社区不仅要开展创建“无烟”单位，还要在辖区内开展“无烟”创建活动，特别是做好控烟宣传工作，在禁烟区域、禁止各类人员吸烟，禁止销售烟草制品，禁止进行任何形式烟草赞助及促销活动。每年“5·31”重点开展禁烟咨询宣传活动，发动辖内各个商铺停止销售香烟一天活动。积极倡导公共场所做好禁烟工作，努力营造一个健康、清洁、劝导禁烟的良好社会环境。

(二)强化环境整治，巩固提高整治成效

通过几年连续创建整治活动，辖区环境卫生面貌有了很大的改善。但由于我街道地处城乡结合部，城市社区、农村社区与村并存，环境卫生还存在管理空档和死角。

1、对于一些出租房屋多的居民区和城郊居民区的日常卫生管理、农村村组的垃圾倾倒上以及道路沿线地段的垃圾乱倒、城市“牛皮癣”顽疾等问题上都还有待于花大力气去解决。因此，各村、社区在治理和整改上不但不能松劲，还应该加强力度，特别是找准问题的症结，认真制定整改措施，予以彻底治理，使环境卫生保持良好的面貌。

2、农村主要是要加大整治力度，彻底改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理，特别是保洁工作要到位，村要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作。二是建立密闭垃圾收集池(房)并及时清运。三是宣传动员广大居民群众自己动手搞好室内卫生。

3、各村、社区和单位要健全组织，落实职责，进一步加强制度建设。一要坚持重心下移，完善卫生保洁的长效管理机制，各单位建立健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。

4、各村要签订好卫生保洁员协议书，明确保(企业文化建设工作计划)洁责任，建立保洁员考核制度(对保洁员责任段环境卫生的检查考核每月不少于1次并做好相应的检查记录)。

5、各村、社区要建立和健全村、社区和单位的卫生日制度。通过卫生日活动，彻底清除村、社区和单位范围内的各种生产、生活垃圾和卫生死角。以干部为榜样带动居民积极开展群众性的卫生整治活动。

6、要建立和健全工作目标责任制考核制度。街道爱卫办将加强对村、社区和有关单位的卫生工作督查与考核，对检查中发现的问题用抄告单的形式要求限期整改。

7、加大宣传，树立良好的卫生意识。通过宣传使广大居民养成良好的卫生习惯，提高自身素质，形成人人讲卫生，人人爱护环境卫生，营造良好的工作、生活、学习环境，提升人居环境质量，这是爱国卫生工作的根本目的。要达到这个目的，各村、社区坚持不懈地开展卫生宣传教育是最重要的手段和方法之。故要把卫生宣传教育工作作为爱卫工作的重要内容来抓，要以鲜活的形式、丰富的内容开展好宣传教育活动。在宣传教育中，要创新方法，创新形式，创新内容，使群众喜闻乐见，易于接受，并见之于行动之中，收到好的效果。

(三)继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病

街道爱国卫生工作计划工作计划除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作。此项工作技术性和安全性要求强，要落实专人负责，并抓好培训工作。要重点开展好春秋两季的突击灭鼠活动和夏、秋季节的灭蚊蝇、蟑螂活动，使“四害”密度严格控制在国家规定的对人不足为害的范围内。

1、各村、社区要结合开展卫生创建、爱国卫生月和不同时期的爱国卫生运动，科学开展除“四害”活动。举办除“四害”技术培训班，确保除“四害”工作安全、有序、有效的开展。在“四害”繁殖高峰期发动群众整治环境卫生，清除四害孳生地，抓好灭鼠、灭蝇、灭蟑达标成果的巩固。

2、各社区要定期开展“四害”密度监测，根据市爱卫办和市疾控中心的有关要求做好病媒生物的监测工作，为有效控制“病媒生物”密度，切实加强“四害”密度监测工作，以提供消杀科学依据。

3、农村各村要根据街道农办和卫生部门的要求，坚持“四统一”，有计划有组织地开展春秋两季的大规模农村灭鼠活动;在鼠疫疾病多发地区或疫源地，要确保人、财、物力落实，将鼠密度控制在不足为害的程度。

(四)认真组织开展“爱国卫生月”活动

1、四月份继续开展“爱国卫生月”活动。各村、社区要结合实际，精心部署，发动群众，着重在环境整治，铲除四害孳生地上下功夫。

2、各村、社区和单位要积极开展环境整治活动，努力改善环境卫生面貌。

一要积极开展“第二十四个爱国卫生月”宣传活动，并在活动期间掀起一次大规模的环境卫生综合整治热潮，继续开展清除垃圾沟渠杂草、清除牛皮癣，整治环境卫生脏、乱、差为重点的“清洁河道”等卫生整治活动，使环境卫生面貌有明显的改善。

二要深入开展“四位一体”工程。按照实施四位一体的有关要求，完善卫生保洁的长效管理机制，各村社区要健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。

三要建立和健全工作目标责任制考核制度，积极开展“整洁庭院内外，共建美好家园”活动。进一步提高广大群众的环境卫生意识，使农居房的房前屋后做到整洁干净。

四要开展对“十小行业”的综合整治，加强对学校与企业食堂的卫生管理，对照新要求，查漏补缺，限期整改。

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想指导，以科学发展观为统领，以学习党章、十x大x中全会精神为主导，学习省市县有关重要文件，按照镇党委要求和部署，围绕我村实际现状，不断加强支部建设、村组干部建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设进程，充分发挥党支部战斗堡垒作用，提高广大党员自身素质，发挥其先锋模范带头作用，为全面落实和实施村级发展，提供坚实的党组织基础。

二、工作目标

1、以十x大x中全会精神为重点，加强两委班子的学习，发挥党员先锋模范作用。

2、加强党员自身建设、自身教育，配合党委开展一系列组织活动，大力加强党员道德建设。

3、加强对入党积极分子和预备党员的培养、考察和年度发展党员工作。

4、协助上级部门认真做好农村各项工作和重大事务的组织指导工作。

5、以强化培养后备干部，增进班子的凝聚力和战斗力。

6、以强化党员队伍建设，增强党员素质和党建思想工作，优化环境卫生发展，推进新农村建设有序进行，确保广大人民群众生活提高，促进全胜村工作目标实现。

三、工作措施

1、加强精神文明建设

(1)、注重抓好思想理论建设，组织广大党员进行理论学习，努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持一致，结合XX年度学习，贯彻xx大三中全会精神，建设美好新农村活动，组织广大党员认真学习各级党委会议精神。

(2)、加强作风建设，不断提高服务水平，引导党员爱岗敬业、遵守道德，塑造良好的党员形象。在党员建设中，积极开展旗帜建设，做到每个党员觉悟高于群众，行动先于群众，能力优于群众，业绩好于群众，真正发挥党员模范带头作用。

(3)、加强法制宣传，提高广大党员干部的法律素质。认真做好各项工作，指导村民积极投入新农村建设工作中来。

2、加强组织建设

做好党员队伍发展工作，对那些思想进步，有文化，品德好，能力强的年轻同志，要积极做好他们的思想工作，引导他们向党组织靠拢，严格发展党员的工作程序，确定入党积极分子，组织办好入党积极分子培训班，加强对入党积极分子培养教育。本着成熟一个，发展一个的原则，做好党员发展工作，不断增强支部的活力。XX年我村预备党员成功转正2名，预备党员1名，入党积极分子3名。

(1)、严格遵守学习纪律，认真学习上级党委和村支部提供的学习材料，做好学习笔记，写好心得体会，做好考勤记录。

(2)、做好党员发展工作和党费收缴工作。

(3)、加强流动党员信息档案建设，强化流动党员管理。

(4)、切实做好党员文化教育工作。

(5)、做好本年度党员评议工作，支部和党员承诺事项兑现和点评工作

3、加强党的制度建设，严格规范党员行为

(1)、建立明确的责任管理机制，党建工作做到责任到人，坚持从严治党，支部书记亲自抓总负责，坚持集体领导和个人负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则。

(2)、要切实联系群众，倾听群众的建议和意见，搞好民主监督工作，不断增强人民参与管理民主意识，公众监督意识和主人翁作用，支部委员要讲究工作方法，积极为群众排忧解难。

(3)、开展民主生活会制度，充分发挥民主，开展批评与自我批评，民主生活会每季度召开一次组织活动每月开展，支部书记上党课，每年要召开五次支部大会。

(4)、开展无职党员设岗定责方案，为发挥基层党组织作用提供平台，做到有能力的党员人人有岗，人人有责。

(5)、开展党员干部帮扶活动，党员联系户工作，为部分群众脱贫致富。

(6)、大力加强农村基础设施建设，为发展农村经济奠定基础，XX年在XX年工作的基础上，做好环境卫生、道路硬化工作、清淤沟渠等群众所关心的问题。

(7)、加强计划生育工作力度，大力宣传计划生育方针政策，做好孕环检四项手术工作。对孕龄妇女要做好随访工作，关心独生子女户和二女户家庭。

(8)、做好民生工程，高度关注五保户、低保户评审工作，新农保、新农合和各项保险工作，关爱留守儿童和空巢老人。

(9)、做好各阶段性任务，如禁烧、防汛，抗旱等工作。

(10)、做好民事纠纷调解、安全生产工作、食品卫生等方面的工作。