便民

关于加强基层便民服务工作的意见

根据《中共中央办公厅关于加强基层服务型党组织建设的意见》(中办发〔20xx〕6号)和省委、省政府出台的《关于加强基层便民服务工作的意见》精神，现就完善基层群众服务网络机制，建立健全综合便民服务体系，加强基层便民服务工作，提出如下意见。

一、总体要求

1.基本思路。深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，以加强基层服务型党组织建设为引领，以改进作风、服务群众为主题，简政放权，整合资源，完善县乡村三级便民服务平台功能，推进基层便民服务制度机制建设，坚持依法办事，提高服务效率，让人民群众满意。

2.目标任务。经过2至3年努力，基本建成服务主体清晰、服务内容具体、服务程序明确、服务功能完善的县乡村三级便民服务平台，构建党政联动、上下贯通、功能整合、便捷高效的便民服务体系，推动干部作风持续转变，服务能力明显增强，让群众好办事。

二、增强三级平台服务功能

3.提升县级行政服务中心服务功能。按照集约、精细、便捷、高效的原则，推进职能部门审批科室向服务中心集中，与群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项，均应纳入服务中心集中办理，实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费。进驻服务中心的部门要对其窗口办理事项充分授权，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项，精简审批程序，缩减审批时限，提高办事效率。

4.完善乡镇和街道一站式服务场所功能。坚持因地制宜、务实节俭，依托现有服务场地拓展服务项目，逐步把乡(镇、办)涉及民生事项的各相关机构业务纳入服务场所，集中办理面向群众的服务事项。把公安、司法、税务、国土、村镇建设等机构的服务事项纳入便民服务场所。实行垂直管理的部门在乡(镇、办)建有标准化场所的，要积极与乡(镇、办)一站式服务场所有效对接，加强工作和业务沟通，让群众少跑路、快办事。

5.探索实行乡(镇、办)管理区改服务区新模式，重新整合规划管理区服务资源，增加便民服务事项，提升转变服务区功能，促进其由管理向服务功能的转变。以便民服务为内容，培训服务区干部，转变工作作风，增强服务意识，强化乡村服务平台的衔接。实行绩效考评机制，将工作人员服务语言运用、服务态度好坏、服务能力高低等纳入考评体系，增强服务区干部的服务意识，提高服务水平。

6.务实推进村和社区便民服务站点建设。以县为单位，统一便民服务标识。在行政村，依托村级组织活动场所，有效整合宣传、文化、计生、综治等服务资源，建设集村“两委”成员办公、村民事务代办、生产生活、科技文化服务活动等为一体的便民服务站点，配备服务柜台、桌椅、标示牌、电脑等必要的服务设施。有条件的村，要努力建设党群服务中心(村民中心)。活动广场占地面积与村人口规模相适应，设党群活动室、便民服务室、图书阅览室、文体活动室、计生卫生室、志愿服务室、各类办公室、文化广场和生活广场，成为农村的政务中心、服务中心、学习中心、活动中心和村民的精神家园。按照党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五位一体”的功能定位，积极发挥活动场所的综合效益，实现“生产、文化、卫生、法律、政务、关爱”六个服务不出村。在社区，运用“五位一体”工作法(即以社区党支部为领导核心，以社区居委会为主体，以物业公司、业主委员会和警务室为依托，以联席会议制度为纽带，以服务社区居民、完善社区管理为目标的“五位一体”社区管理服务模式)，规范完善社区党建三级网格服务管理模式，建立以街道党工委、社区党支部、楼栋门店党小组为核心的三级网格组织体系，有效整合辖区人财物资源，为做好社会管理和服务居民提供良好支撑。逐步推行社区大党委制，实行驻区单位和各类经济组织、社会组织共驻共建，促进服务资源向社区居民开放。

三、明确服务事项

7.规范县级行政服务中心服务内容。一是在党务、行政事务中群众需要办理的事项，如党组织关系转接、证件办理、户籍登记、土地房屋等有关手续证件。二是政府在履行社会管理和公共服务职能中，向群众提供的基本服务，如社会救助、卫生计生、农机农技服务等。三是需要向投资者提供的服务，如办理投资建设项目所需手续证件证照，办理生产经营中用水、用电、用地手续等。四是咨询、协调等其他事务，如接待群众来访、纠纷协调、法律咨询等。

8.扩充乡(镇、办)一站式服务场所服务内容。一是党务服务事项，主要包括党员关系接转、党费收缴、流动党员登记和联系服务，以及需要党组织提供的服务事项等。二是政务服务事项，主要包括城乡低保、计划生育、土地流转、合作医疗、就业培训、社会保障，以及文化宣传、文化活动、体育健身等文化服务事项;群众来访接待、民事纠纷调解、诉讼引导、矛盾纠纷调处等法律服务事项;惠民政策、农业生产、科技知识及办事指南等咨询服务事项。三是社会服务事项，主要包括邮政、金融、电信、燃气、自来水、电力等与群众生产生活密切相关的服务事项。

9.拓展村和社区便民服务站点服务内容。在农村，主要包括党员组织关系接转，远程教育站点学用服务，以及提供一般的农业技术服务、矛盾纠纷化解、惠民政策落实、政策法律咨询等与基层党员、群众生产生活密切相关的服务事项。在社区，主要包括党员组织关系接转，流动党员报到登记，组织党员志愿活动，以及为社区居民提供证照办理、就业培训、社会保障、社会救助、社会福利、计生卫生、社会治安、文体教育、政策咨询、养老服务等方面的服务，推动社会公共服务在社区全覆盖。

各地可根据群众生产生活需要，本着依法、合理、可行、便民原则，适当调整、增补三级便民服务平台服务项目，并积极向生产、生活、科技服务等领域延伸。凡纳入县(区)行政服务中心、乡(镇、办)一站式服务场所、村(社区)便民服务站(点)的事项，要列出服务事项清单，通过当地媒体、部门网站、政务服务窗口、基层单位公示栏等，公开办理主体、办理程序、所需资料、办理时限、监督渠道等。个别有偿、低偿服务要公布收费依据和收费标准。

四、完善服务规程

10.明确服务标准。以县(区)为单位，按照便民、高效的要求，制定和完善三级平台审批服务业务指导规范，统一印制服务事项指导目录和便民服务手册，明确服务事项承办单位、办理或代办流程，让群众清楚有事到哪里办，找谁办，怎么办，方便群众办事。

11.规范服务流程。一是受理。由群众向便民服务中心(场所、站点)提供申办事项所需的材料，或口头提出诉求事项。承办人员认真审核，材料齐全的当场受理，并出具书面受理凭据;对不符合国家政策和有关规定的申请，应及时给予明确答复，并说明原因;属于上一级相关部门职权范围内的事项，可集中代办。二是承办。受理群众申办事项后，要确定具体承办人，程序简单、材料齐全的应即收即办;材料不齐全的，应一次性告知需补充的材料;不能即办的事项，要说明原因并在承诺期限内及时办结;本级不能办理、需要县(区)及以上单位办理的，及时告知办理时限并报送有关部门办理。三是回复。事项办理完毕后，及时将结果告知申办人，请申办人确认办理结果。

12.加强督促检查。通过设立群众意见箱、举报电话、电子评价器，开通网上投诉、短信评价平台等形式，听取群众对服务的评价意见，接受群众实时监督。各级纪检监察机关要协助同级党委、政府依法监督便民服务工作，加大明查暗访和监督检查力度，确保服务群众实效。各级财政、审计、农业、民政、信访等部门和村(居)务监督委员要履行监督检查职责，推进便民服务工作公开透明。充分发挥人民团体、新闻媒体和所在社区的党代表、人大代表、政协委员的监督作用，强化社会监督。

13.开展群众评议。健全便民服务工作群众评议制度，结合民主评议政风行风工作开展群众评议活动，以县(区)为单位，采取召开座谈会、个别访谈、发放测评表等形式，请所在社区的党代表、人大代表、政协委员和村(居)民代表以及服务对象参加，评议便民服务平台运行情况，找出问题差距，研究制定整改措施。

五、健全服务制度机制

14.探索实施“民意快线”工程。探索实施农村党员“民意快线”工程，建立以村党支部书记任站长，村干部、党员“民意代表”为成员的村级“民意快线”工作站，负责民情民意信息的收集工作;乡镇将组织、纪检、信访、司法等部门人员进行有效整合，成立“民意快线”服务中心，受理转办党员“民意代表”和群众反映的民情民意;县(区)成立“民意快线”综合协调办公室，及时跟踪、了解有关县(区)直部门落实民意信息的办理情况。

15.实行代办服务。按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，建立乡村两级便民服务代办制度。乡(镇、办)代办工作由一站式服务场所负责，谁受理谁代办;需经上级审批办理的，实行内部报送，归口代办。村(社区)代办工作以村(社区)干部、大学生村干部和驻村干部为主。有条件的地方，可组建村(社区)代办员队伍，定时定点受理代办事项。

16.推行巡回服务。县乡两级应根据群众实际需要，对涉及面广、季节性强、群众需求较为集中、适宜现场办理的服务事项，组织相关单位、便民服务中心窗口工作人员，定期到村(社区)巡回服务，现场为群众办理相关事项。

17.规范志愿服务。建立健全在职党员到社区党组织报到、为群众服务制度，引导在职党员自觉参加公益服务活动。依托三级服务平台设立党员志愿者服务中心(站、点)，为各行业党员、群众进行志愿者登记、开展志愿服务咨询、参加志愿服务活动提供平台。

18.探索专项服务。由基层党组织牵头，组建专项服务队伍，积极帮助基层群众、新型农业经营主体和企业解决人才、资金、信息、技术等方面的突出问题。针对老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、低保对象、农村留守人员、困难职工等特殊群体的服务需求，探索开展就业培训、社会保险、社会救助、计生卫生、社会治安、教育关爱等专项服务，有条件的地方探索开展一对一服务。充分利用现有电子政务资源，建立网上服务平台，及时充实和更新信息发布内容，加快县乡村三级便民服务平台网络互联互通建设，提高便民服务效率。

六、组织领导

19.发挥党组织核心作用。各级党委(党组)要把加强基层便民服务工作作为加强基层党建的一项重要任务，加强领导，落实责任。县乡党委主要负责同志要抓好资源统筹、宏观指导。落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，把便民服务工作作为主要内容，加强考评，问效问责。

20.形成工作合力。建立便民服务工作联席会议制度，组织部门要发挥牵头抓总作用，编制、发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门要完善和落实相关政策，强化工作措施。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自优势，积极参与便民服务工作。

21.逐级下放审批服务权限。各级职能部门要按照简政放权要求，逐级制定下放审批服务事项清单，明确下放事项、审批权限等内容。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改职能部门下放事务却不下放权力、基层牌子多检查评比多等问题。

22.强化工作责任。建立健全便民服务工作责任制和责任追究制度，对不按规定办理群众申办的合理事项，以权谋私、假公济私、吃拿卡要的，视情节轻重，给予批评教育或党纪政纪处分;因工作过错、过失造成损失的，要严肃追究责任。

23.加强服务队伍建设。完善机关干部下基层挂职任职制度，选派党员干部特别是优秀年轻干部、没有基层工作经历的公务员到县乡村便民服务一线接受锻炼。加强三级便民服务平台工作人员队伍建设，提升专业化、职业化水平。本着因地制宜、集约高效原则，优化乡(镇、办)服务场所人员结构，探索实行一个窗口受理多个部门服务事项。扩大基层组织服务人员的来源渠道，优化队伍结构，加强教育培训，村(社区)干部、大学生村干部和驻村干部要轮流在便民服务站点坐班服务，有条件的可聘请专职服务工作人员。建立以基层党组织和城乡基层自治组织成员为骨干，以基层专职工作人员为重点，以社会工作者、社会志愿者等为补充的服务人才队伍。

各市(州)公安局：

为认真贯彻落实党的xx大和省委九届四次、五次、六次全会精神，切实抓好户籍管理、第二代居民身份证换发、人口信息管理等工作，落实便民利民措施，更好地服务“两个加快”，推进我省统筹城乡经济社会发展改革试点工作，根据公安部关于开展爱民实践“大走访”活动的安排部署和厅领导的指示精神，现就进一步加强户政管理，提高公安机关便民利民服务质量提出以下意见：

一、把握好当前户政管理基本原则

鉴于当前我省经济建设特别是灾后重建、应对国际金融危机的任务艰巨、责任重大，各级公安机关特别是治安户政部门必须牢固树立政治意识、大局意识、群众意识和法制意识，按照“既要开拓创新，又要积极稳妥;既要方便群众，又要把握政策”的原则，创造性地加强和改进各项户政管理工作，通过拓展一站式办理、上门或预约服务、开通短信服务平台、畅通回应群众呼声渠道等多种方式，全力构建新型户政管理服务体系，切实提高行政效能和便民利民服务质量，努力构建和谐警民关系。

二、正确处理好有关户政管理工作中的具体问题

(一)户政管理方面。

1、出生登记问题。

新生婴儿出生后一个月以内，由父、母或其他亲属凭《出生医学证明》到新生儿父亲或母亲常住户口所在地户口登记机关办理出生登记手续,手续齐备的一日内办结。户口登记机关应拆切《出生医学证明》副页作为出生登记的原始凭证。户口登记机关在办理出生登记手续时，要查验计划生育证明;对非婚生育、超计划生育、无计划生育证明的，在调查核实的基础上(调查核实时间为30日)，仍必须办理入户手续，并于当月内向当地计划生育管理部门通报情况。

2、未落常住户口人员落户问题。

(1)对未落常住户口，尚未成年或虽已成年尚无独立生活能力仍需由父母供养的，可在父亲或母亲常住户口所在地申报常住户口，一岁以下作出生登记，一岁以上作补录户口办理审批。对已成年且有独立生活能力的，按其现居住地登记常住户口。

(2)根据民政部、公安部等中央和国家机关五部委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(民发〔20xx〕132号)的有关要求，20xx年4月1日之前公民私自收养子女不符合《收养法》规定、但确已共同生活多年，建立事实收养关系且未落户的人员，因故难以办理《收养证》或《收养公证书》的，经户口登记机关调查核实后予以落户(调查核实时间为30日)，与收养人的关系登记为“非亲属”关系。

(3)对持过期迁移证件或迁入地址发生变更，符合现行迁移政策的，迁入地应准予落户，不符合现行迁移政策的，原迁出地应予恢复户口;对遗失迁移证件的，原证件签发机关应按原证件内容予以补发，并注明该证件系“遗失补发”;对刑释解教人员遗失释放证明、退伍军人遗失退伍证明的，原籍户口登记机关应在调查核实的基础上予以恢复户口(调查核实时间为30日);现居住地与原籍地不一致的，对符合落户条件的，现居住地户口登记机关应凭原籍未落户证明和调查核实材料予以落户。

(4)对因长期外出等原因户口被注销，经原籍户口登记机关调查核实后(调查核实时间为30日)，应在原籍恢复户口，符合迁移条件的，应先在原籍恢复户口后再办理户口迁移手续。

3、关于大、中专学生办理户口问题。

户口保留在原籍的农村籍学生申请办理城镇户口的，原籍户口登记机关凭《录取通知书》直接办理城镇居民登记手续，单独立户并颁发居民户口簿，其住址登记为原住址。对就学期间户口保留在原籍的成年子女，其父母户籍发生迁移时，可一并随迁。各地可根据实际情况放宽无独立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母随迁的政策。

4、关于城镇居民要求转为农村居民的问题。

在政府没有出台新的规定之前，城镇居民一律不予批准转为农村居民。目前按照《四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知》(川办发〔20xx〕4号)的有关规定，允许20xx年以后(含20xx年)毕业未落实工作单位的农村籍大中专毕业生，“本人自愿迁返原籍农村，且从事农业生产、居住在农村家中满1年以上的(含1年)，经原籍村民委员会、村民小组同意，户口登记机关调查核实后，可将其户口迁回原籍落农村户口”。“从事农业生产”是指“有土地耕种，并实际从事农业生产劳动”。

5、父母投靠问题。

放宽父母投靠子女的限制。需要到城镇投靠子女的，不受身边有无子女的限制。户籍地在农村的父母或城镇退休人员投靠城镇子女不受年龄限制。(成都市除外)

6、孤寡老人和父母双亡的未成年人户口迁移问题。

对孤寡老人和父母双亡的未成年人，其近亲属经公证愿意赡养或抚养的，准予办理户口迁入手续。

7、离退休人员下岗职工户口迁移问题。

对因工作调动等原因在其他地区离休、退休的人员，在原工作单位所在地有合法固定的住所，需要返回原工作单位所在地的，应准予落户。对国有企业下岗人员下岗后与父母或子女共同居住生活的，凭下岗证明、街道、乡镇(村、居民委员会)证明材料，经户口登记机关调查核实后(调查核实时间为20日)，允许办理户口迁入手续。

8、关于成年人变更姓名更改年龄问题。

成年人原则上不予变更姓名、更改年龄，确有特殊原因，必须持本人申请，出具乡镇或单位的证明，经户口登记机关调查核实(调查核实时间为30日)，由县(市、区)公安机关户政部门批准变更、更改;受过刑事处罚的人员，在公安部没有出台新的规定以前，一律不予变更姓名、更改年龄;按照中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字〔20xx〕41号)的有关规定，干部一律不予更改年龄。

9、死亡人员户口注销问题。

公民死亡，一个月以内，由其户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。上述关系人未在此规定期限内办理注销户口的，经户口所在地村、居民委员会或工作单位确认并出具死亡证明，户口登记机关调查核实(调查核实时间为30日)后，应强制予以注销户口。

(二)居民身份证方面。

1、严格执行居民身份证领证时限规定。

受理证件申领的公安机关应在公民提交《居民身份证申领登记表》之日起的60日内发放居民身份证。交通不便的地方，最多可再延长30日。

2、认真开展异地办证便民服务工作。

出省务工人员通过人像信息异地采集模式采集人像信息后，委托同一家庭户内成员前往户口所在地公安机关办理居民身份证申领手续，符合条件的，应当场受理;因人口信息系统无人像信息无法确定是否本人的，应告知群众经村、居民委员委会确认签章后即行受理。

广州、深圳第二代居民身份证代办点受理的居民身份证信息，各地应认真审核受理，于20日内处理完毕。符合受理条件的，及时向省厅上传受理信息，不符合受理条件的，应认真填写不合格原因。

3、及时处理居民身份证件办理相关问题。

因公民身份号码重号等原因不能及时制发居民身份证的，受理机关在收到相关回馈信息后，应于5日内告知当事人，并积极协调相关部门，在30日内加以解决，确因特殊原因无法及时解决的，应及时告知当事人，说明原因，取得群众理解。

(三)人口信息质量方面。

1、及时维护更新人口信息数据。

各地公安机关要认真执行《全省人口信息数据质量和维护工作考核办法》，各市(州)公安机关人口信息管理系统要做到每7天向省公安厅维护更新一次。对群众反映的本人信息与省、市(州)人口信息库中的信息数据不符的，自接到群众反映后，7日内市(州)公安机关应将其正确的信息维护更新到省厅人口信息数据库。

2、提高人口信息主要项目采集率。

各级公安机关要对常住人口中的六个主要项目进行认真采集，其中出生地、籍贯采集率须达到95%，法定结婚年龄人员的婚姻状况、16周岁以上人员的文化程度采集率须达到80%，18周岁以上人员的职业和服务处所采集率须达到60%。

3、关于公民办理银行业务中所遇人口信息不一致问题。

公民在办理银行业务时，各地要认真执行中国人民银行、公安部和人民银行成都分行、省公安厅的有关规定，贯彻落实《关于切实做好联网核查公民身份信息有关工作通知》(成银发〔20xx〕211号)精神。县级公安机关和派出所对公民申请证明核实其身份信息的，户籍所在地县级公安机关和派出所须及时受理，并在受理核实申请之日起两个工作日内将核实情况反馈申请人。

三、工作要求

户政管理是所有公安机关加强社会管理，服务经济社会发展的一项基础性工作,它涉及到人民群众的切身利益，只能加强，不能削弱。各级公安机关领导特别是主要领导同志，要牢固树立群众利益无小事的观念，把户政管理工作作为当前构建和谐警民关系，加强公安工作的一项重大举措，抓紧抓好抓实。

(一)要加强户政管理队伍建设。各市(州)公安局除已有单独的户政业务部门外，其余市(州)可在现承担户政职能的部门设立单独的户政大队，从事户政管理工作，并至少配备一名以上的专(兼)职人口信息系统管理民警，同时配备与工作量相适应的人口信息系统技术人员;各县(市、区)公安局也要在现承担户政职能的部门设立单独的户政中队，从事户政管理工作;派出所必须固定专门的户籍民警，从事户政管理工作，一律不准非警务人员参与户政行政管理。请各市(州)公安机关于9月1日前将本地户政管理机构、人员落实情况，报省厅治安管理总队。届时省厅将对此项工作进行检查考评，并纳入年底目标考核。

(二)加强舆论宣传工作。户籍管理涉及每个公民的切身利益，社会各界、有关部门及广大人民群众非常关注。为了解决群众对户政管理工作政策法规不熟悉、业务办理流程不了解等问题，帮助相关部门和新闻媒体准确理解和把握户政管理政策，各地要根据实际情况，制定详细的宣传方案，充分发挥本地办证中心或办证窗口的示范作用，加强与新闻媒体的联系，充分宣传户政管理政策法规，让群众明白户政业务办理程序。要注重发现典型，及时表彰户政管理窗口服务先进单位和优秀户籍民警。

(三)妥善处理群众反映问题，落实各项工作责任。各地公安机关要立即梳理通过办证、信访、热线电话等渠道掌握的群众反映强烈的户政管理方面的问题，并落实领导责任，逐人逐事落实具体承办人员，于8月30日前办结。办结情况，请于9月10日前报省厅治安管理总队。省厅将就此项工作开展情况进行督促检查，并予以通报。

(四)既要热情服务，又要严格执法。各级公安机关治安、户政部门特别是窗口单位，要按照省厅有关要求，规范各项户政管理办证程序，并严格执行。各地每年都要组织一次全面的户政业务培训，提高户籍民警的业务水平。各地要增强户籍民警爱民为民的服务意识，对长期态度生硬、群众投诉集中的民警，要进行针对性的教育和帮助，对屡教不改、工作作风散漫的，要实行待岗培训。同时，各地还要进一步加强证件管理工作，落实工作责任，明确工作纪律。对确因工作不认真，审核把关不严而造成工作失误的，要实施责任倒查追究;对假报户口、冒名顶替他人户口，伪造、变造、出租、转让居民户口簿、居民身份证、出生医学证明等证件，骗领、冒领户口簿、居民身份证等违法犯罪行为，要依法予以严厉打击。

本指导意见自省公安厅发文之日起施行，原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。请各地公安机关将执行过程中，好的经验做法以及所遇到的问题或困难，及时报省厅治安管理总队。

按照《伊春区教育系统“办事不求人”实施办法》，伊春区教育局郑重承诺：人民群众办事，只要遵守相关法律法规规章制度、要件齐备、符合程序的，不用求任何人，行政机关和公共服务单位等办事部门，必须一律给办;凡是违反相关法律法规规章制度、要件不齐、不符合程序的，无论找什么人，坚决一律不办。涉及学校为承诺主体的事项，区教育局负责指导、监督。

以上承诺接受社会各界监督。

监督电话：

工作日上午 8：30——11：30

下午14：00——17：30

20xx年7月15日成立，在市委、政府的重视和市政务大厅直接领导下，本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制，为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了大量的实事、好事。到11月12日止，进驻大厅办公的窗口单位有14个(工商、公安、司法、民政、土地管理、城镇建设、计划生育、劳动保障、新型农村合作医疗、水务管理、畜牧、林业、财政、等)，受理国土审批320件，办理27件，293件正在办理中;接受农业技术咨询1500人次，处理粮食直补、退耕还林、农业政策保险等400件次;落实和办理出生人口286人，办理生育服务证111份;办理农民建房手续34户，调解建房纠纷3起;办理婚姻登记204件，优抚申报2件，低保申报53人，办理残疾手续52件，申报残疾学生困难补助7人，残疾人危房改造4人，申报残疾人困难补助212人;申报和办理农机补贴50户，办理家电下乡350户，发放退耕还林补助2500户，粮食直补3450户;调解民事纠纷98起，办理户籍登记135起，办理居民身份证278人;办理工商注册19件。镇便民服务中心各项工作有序有效地健康发展，已成为树立我镇新形象的重要窗口;成为机关转变工作作风，提高办事效率的重要手段。

一、半年来工作回顾

(一)主要工作成绩

1、建章立制，提高服务质量。

①制订大厅管理制度。今年7月以来，按照市府办【20xx】78好文件要求，镇政府成立了便民中心管理委员会，制定和完善了镇便民服务中心运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度，达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。

②开展“文明窗口、窗口先进个人、窗口单位先进领导”评比活动。通过开展评比先进活动，不断提高窗口工作人员的服务质量，也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注，使到服务大厅和窗口单位形成合力，共同把服务大厅办好。

③编制《服务指南》、《收费目录》等资料，将审批内容、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺时限、收费标准进行“六公开”，增加服务透明度，使客户和群众满意。

2、规范管理，加强服务。

①人员管理。管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动，使他们充分认识服务中心工作的重要性和时代的紧迫性，进一步增强工作责任感，提高业务工作水平。管理委员会明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗，接受客户咨询和监督，强化主体意识，狠抓工作作风的转变，改进服务态度，以实际行动服务经济建设的大局。

②办件管理。服务中心审批件分为即办件、承诺件及联办件。即办件是由窗口工作人员直接在大厅当场办结;承诺件是由窗口工作人员先收件，出具承诺通知书，然后联系本部门在承诺时限内办结，服务对象到时凭通知书到服务大厅领件;联办件由主办部门牵头，相关部门协办，在承诺时限内，服务对象到时凭通知书来服务大厅领件。通过开展办件管理，解决了过去“能拖则拖”的问题。

③收费管理。进入中心的行政服务窗口，在行政服务过程中发生的费用，全部按照物价局和财政局核定的标准收费。收费窗口代收代缴，并在规定的时限内逐笔、逐级划拨。

④加强日常督查和协调。政府成立了以党委书记为组长、镇长、镇纪委书记为副组长、镇属各单位为成员的管理委员会，中心专门安排二位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式，监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况，对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正，确保中心服务的规范。

3、围绕经济发展，做好扩展服务。

一年年来，中心坚持“宁可自己麻烦多次，不让群众麻烦一次”的服务理念，想群众所想，急群众所急，办群众所需，广泛、深入地开展配套服务、延时服务和伸延服务。

按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

一、工作开展情况及特色

（一）完善镇便民服务中心建设，延伸服务链条

我镇成立便民服务中心以来，目前进驻中心的正常工作窗口共9个，分别为民政优抚、社会劳动保障、农医、农保、一卡通、农林水土、矛盾调解、计划生育、公共资源等。并按要求配备了场地设施和工作人员，制定了工作制度，实行了“一站式服务”，能为群众代理办证业务和服务事项，为群众办事带来了实实在在的方便。1-12月共办理各类事项8857件，处理各类事项8843件。为我镇经济的发展和招商引资创造了优良的经济。

（二）积极开展创新创业服务年活动，提升科学发展水平

按照县委的统一部署，在县创新创业服务年活动领导小组的指导下，本中心成立了创新创业服务年活动领导小组，制定了实施方案，扎实开展了落实实践科学发展观活动。严格制定学习计划，明确学习内容，采取多种形式，做好学习培训；开展“深入解放思想，推动创新创业”的学习讨论，提升了创新创业观念；通过多种形式实践活动的开展，增强了创新创业观念，增进了团结，提高了班子的凝聚力，取得了实效。

（三）狠抓机关效能建设，提升服务水平

积极开展机关效能建设活动，创新工作方法，使中心的机关效能建设活动取得了实效。进一步加强了大厅的工作纪律管理，提升了工作人员的服务态度、服务水平。健全完善了中心各项制度建设，重点抓好了首问责任制、办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

（四）强化内部管理，争创一流窗口形象

1、加强学习，提高政策水平和业务素质。不学习就没有进步，不学习就没有发展，为提高中心工作人员的思想政治素质、政策水平、业务素质，中心组织工作人员采取集中学习、自学等形式学习“三个代表”重要思想、xx大精神及县委、县政府重要文件精神，不断提高思想政治素质，组织工作人员利用休息日学习业务知识，不断提高业务素质，重点解决窗口工作人员审批项目不清、法律依据不熟悉、服务运行不规范等方面存在的问题，切实增强服务本领和能力。

2、加强作风建设，创新管理手段。抓人员管理首先从考勤开始，从上、下班和坐班时间抓起。通过每日考勤和不定期检查，以及外出临时离岗登记和严格的请销假制度，有效地促进了工作人员遵章守规，保证了窗口人员上班时间在岗在位。

3、完善服务手段，提高服务质量。树立“中心人员为窗口服务，窗口人员为社会服务”的“双服务”工作目标，教育窗口工作人员，改变工作作风，增强群众观念，彻底摈弃“衙门”作风，着力打造“便民、快捷、高效”的服务平台。

4、加强现场管理，塑造一流的窗口形象。一是坚持总值班制度，及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题；二是中心管理人员坚持工作在大厅，办公在现场，服务在窗口，把问题解决在萌芽状态；三是突出抓好服务规范的考核检查，坚持做到每天至少检查一次出勤和现场情况。

总之，今年来我镇便民服务工作取得了一定的成绩，为全镇经济社会全面发展，较好地发挥了保驾护航的作用。但我们还清醒地认识到存在很多不足，这些都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

二、下一步工作打算

（一）做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

（二）依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

（三）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

（四）加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。

（五）加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。

总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。

及格：论文选题符合专业培养目标，基本能够达到综合训练目标，题目难度较小，工作量不大。论文选题一般。该生查阅文献资料能力较差，不能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题的能力较差强。文章篇幅符合学院规定，内容不够完整，层次结构安排存在一定问题，主要观点不够突出，逻辑性较差，没有个人见解。文题有偏差，论点不够突出，论述不能紧紧围绕主题。语言表达较差，格式符合规范要求;占有资料较少，其时效性较差;有部分内容与他人成果雷同。

班辅导员开展班级创建优良学风工作的意见及建议

从思想上重视，加大班级创建优良学风宣传力度

在创建班级优良学风活动中，各系部领导、辅导员要从思想上重视，起表率作用，积极倡导“实践出真知”的精神。辅导员要加强自身理论培养的同时，深入班级开展创建优良学风主题活动，针对学风创建活动，要求教学和学工工作相结合，积极开展就业调研、创业调研、专业调研、教学调研等工作，制定各具特点的创建优良学风方案，加强学生思想政治教育工作。

从学生骨干入手，带动班级良好运转

学生骨干作为辅导员的助手，对班级管理起到至关重要的作用。首先应该抓好学生骨干队伍，通过座谈会、个别访谈等形式掌握有关情况。通过召开学生班委会议，启动学生骨干“三带动”活动，带动一个班级，带动一个宿舍，带动一个学生。开展“以学为荣，学优为荣” 、“爱校、成才、责任”主题活动，组织出版学风建设活动的专题墙报、宣传栏、广播等，利用宣传橱窗、系部网页、学院网页等各种宣传载体，进行全方位、大范围、多层次的宣传发动，努力营造浓厚的舆论氛围。在全班范围内开展“学风大调查”学风情况的调研活动，掌握学生学习动态，开展征求全班学生关于学风建设的意见和建议。以班级为单位开展“创优良学风，从我做起”签名活动，组织广大同学开展对学风开展重要性与紧迫性的讨论，查找班级及个人学风不足，自我反省、自我批评、自我教育活动，提出整改方案。只有从学生骨干入手，才能带动班级良好运转。

加强班级管理，以团队的良好风气带动个人

班级是学生自己形成的集体，是学生学习与生活的大环境，如何提升班级的整体学风，由此带动班级中的每个成员学风的转变是本次活动的关键，应特别关注班级文化建设工作，通过活动来重点突出班级作用：一是班委领导，率先垂范。在班级中，应特别关注班委的带头作用、凝聚作用以及引领作用。各班班委应率先垂范，团结广大同学，加入到活动中来，充分审视此次活动的重要性，认识其重要意义。二是自我组织，自我管理。班级应该强化学生日常行为规范，落实日常管理，在早操、自习、考勤等方面增强责任意识。同学们应以班级为单位，广泛展开自我反省、自我批评、自我教育活动，仔细寻找不足，认真分析原因，积极加以弥补。三是主题教育，塑造班风。班级开展与学风有关的主题班会及团活动，如“创优良学风，做文明工院人”、“感恩你我谈，学风你我建”、“创建优良学风，建设安全文明校园”、“创文明宿舍，树优良学风”、“创建优良学风，我们在行动”等为主题开展系列班集体教育活动。

结合学院学风考核办法，制定班级管理措施

按照学院班级学风考核办法的有关规定，结合班级情况制定相关的管理制度及措施。一是严格课堂、晚自习考勤制度，严肃纪律处分。二是完善班级考勤统计制度。三是严格第二课堂、团活动的考核制度。四是完善6S宿舍检查、评分制度。五是完善班委材料上交制度。六是严格执行纪律处分，绝不姑息。

魏浩同学在校期间遵守校纪校规，热爱祖国、热爱中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程。思想积极上进，作风良好，主动向党组织靠拢，对自己的言行严格要求。树立了正确的世界观、人生观和价值观，通过学习掌握了观察事物的科学方法，增强了分辨理论是非、政治是非的能力，提高了运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的水平。

在学习上，该同学刻苦认真，善于思考，成绩优良，在同学中起到良好的模范带头作用，而且有较强的自我学习能力，在专业学习上积极主动。能够充分利用现有条件，发挥自己的才能，健康成长，在班干的工作中踏实肯干，尽心尽责，团结同学，带领同学共同建设班集体，具有较强的组织管理能力。

在生活上，性格开朗，热情活泼，勤俭节约，乐于助人，与同学相处融洽。 该同学在校期间积极地参加校、系、班以及社团组织的活动，获得了不少荣誉。在担任本院心理协会副会长期间，很大程度地锻炼了自己解决问题的能力，同时也提高了自己的组织、沟通和应变能力，具有较强的团队合作的精神，得到了学院各方好评，获得较多荣誉，同时也带领协会走向更高的一个台阶。

当然，金无足赤人无完人，该同学还有一些需要改进之处。例如，遇事有点急躁，希望今后能努力改正点，凡事三思而后行，有问题的时候先让自己静下来，思考该怎么解决，不要着急，争取让自己更加成熟处事，全面发展。

综上所述，该同学是一个有知识有文化、优秀上进，有着模范带头作用的社会主义好青年，符合入党基本条件，推荐入党。

*市*区人民检察院：

《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的相关规定，广东方典律师事务所接受犯罪嫌疑人家属的委托，指派我担任涉嫌合同诈骗犯罪一案犯罪嫌疑人辩护人。作为辩护律师，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条第二款以及《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第三百零九条的规定，经会见犯罪嫌疑人，查阅相关法律规定，本律师认为不构成合同诈骗罪，不应该批捕，特提出以下意见恳请贵院予以考虑。

一、 供述

本律师依法会见了犯罪嫌疑人，其供述：……

二、就供述来看，不构成合同诈骗罪，不应该逮捕。

1、从主观方面来看，主观上不具有非法占有的目的。

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪主观方面表现为以非法占有为目的。以非法占有为目的是指行为人所积极追求的，非法控制他人财产、并使该财产的原合法所有人失去对财产控制的目的。

就本案来讲，仅仅是把他本人的身份证件借给他的亲属在香港注册了一家公司，后又到香港为注册的这家公司开立了一个银行账户。平时在老家从事手机生意，公司注册时没有投入任何资金，公司成立后也没有参与公司的经营和管理，更没有从公司获得任何分红。公司平时与哪些客户有往来，通过什么样的形式合作，所有这些均不知晓。所以就主观方面来讲，没有任何作案的动机，更没有非法占有被害人财产的目的。

2、从客观方面来看，没有参与合同的签订和履行，也没有骗取被害人财物的行为。

《中华人民共和国刑法》第二百二十四条规定了五种在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物的行为，分别是(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。

就本案来看，仅仅在20xx年8月4日应其亲属的要求到香港陪同其亲属到银行取钱。取钱的过程中，仅在银行门外等候其亲属，其亲属到银行取的什么钱、如何取的钱、取了多少钱，均不知晓。之后其亲属如何处理在香港所取的钱，也不知道，更没有分得任何钱款。对照《刑法》关于合同诈骗罪的五种行为来看，因为自始至终没有参与公司的任何经营和管理，公司是如何与被害人联系的业务、如何与被害人签订的合同、签订合同的内容如何以及签订合同后公司的履行情况等，均不知晓，所以，就客观方面来讲，没有实施任何关于合同诈骗犯罪的行为。

三、从侦查机关了解的情况来看，更不应该逮捕。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第四十七条的规定，本律师依法向侦查机关了解了涉嫌合同诈骗罪案件的基本情况，侦查机关之所以对采取拘留的强制措施是因为不配合案件的调查。根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第一百四十三条的规定，不应该逮捕。

综上所述，犯罪嫌疑人没有犯罪的主观故意，也没有实施合同诈骗罪客观方面的行为，应当认定不构成合同诈骗罪，不应该批捕。本律师希望检察机关能够认真审核涉嫌合同诈骗犯罪的呈捕材料，对作出不予批捕的决定。

此致

*市*区人民检察院

辩护人：靳海燕

街道村级便民服务室的实践与思考

村级便民服务室是市行政服务中心、街道便民服务中心的延伸，也是村级便民服务窗口。XX年12月，街道召开推行村级为民办事全程代理制度试点动员大会，各村相续建立了便民服务室。到目前，全街道33个行政村、城东经济股份合作社都建立村级便民服务室。

一、服务内容与代办事项

便民服务室按照“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，一切方便群众的原则，把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、土管等项目和社会矛盾调处、社会保障服务等都纳入服务范围，基本涵盖农村工作方方面面，实现了手续审批、矛盾调处、帮扶救助三位一体。具体来讲，主要涉及七项内容：

1、证照代办服务。主要项目：(1)建房审批；(2)生育审批；(3)身份证、暂住证办理、补办；(4)有线电视、电话安装申请；(5)户口迁移审批。此项服务由村负责代办或报送协办。

2、咨询指南服务。主要项目：(1)法律咨询；(2)政策咨询：(3)农技知识咨询；(4)市场信息咨询；(5)劳动力、人才需求信息咨询；⑹在农网上为农户发布需求信息。此项服务，凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息。

3、公益事业服务。主要项目：(1)村庄绿化，村容、村貌经常性整治；(2)殡葬代为联系；(3)农户电话、有线电视线路维修代为联系；(4)计生服务；(5)扶贫帮困服务；(6)环境卫生服务；(7)办理村民大病、财产保险；(8)老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务；⑼农村合作医疗代报销。此项服务，凡农户有要求的，由村想方设法创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。

4、民事调解服务。主要项目：外来人口管理登记；本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、房屋宅基地等方面的纠纷，由村负责调解或协助解决。

5、致富发展服务。主要项目：(1)种养结构调整；(2)优良品种引进；(3)技术指导；(4)技术业务培训；(5)农业税、特产税征收服务。此项服务，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。

6、文明建设服务。(1)创“三美”、文明家庭创建指导服务；(2)社会公德、家庭美德、职业道德教育。

7、特色文化服务。(1)群众性文化活动组织举办；(2)全民健身活动组织举办；(3)群众性科普活动组织举办。

二、取得成效与存在问题

1、增强了村干部服务意识。通过成立村便民服务室这一服务平台，全街道广大村干部积极参与到为民办事全程代理服务中来,很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做，增强了快办事的意识。一些群众深有感触地谈到,现在村里工作发生了“五个变化”:由群众跑变为干部跑;多次办变为一次办;拖着办变为主动快速办;随意办变为规范办;被动接受监督变为主动听取意见。

2、提高了村干部执政能力。通过实行为民服务全程代理机制,提高了村干部学习党的路线、方针、政策和经济社会相关知识的自觉性，提升了新形势下做群众工作和为民服务的能力，增强了执政能力，促进了各项工作的开展。

3、密切了党群干群关系。通过实行全程代理，村干部扑下身子为民办实事,进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。实行全程代理以来，仅XX年，全街道34个村级便民服务室共受理各类即办件16438件，承诺件954件，办结率达100％，满意率100％。现在村民有事就会想到村干部,党群、干群关系得到了进一步密切。

村级便民服务室的建立，使村民们得到“小事不出门,大事不出村”的服务,但在一定程度上还存在办事拖拉，责任心不强，工作效率低，台帐记录不全，服务质量差的现象。

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乡镇便民服务中心主要事迹

镇党委于XX年成立便民服务中心，服务中心共有xx人组成，女性占%，岗位涉及镇国土所、农医所、社保所、财政所、新村办等10个服务窗的各项农村服务项目，服务中心以热情周到，公正公开，高效廉洁、便民办事、为民理财，帮民致富促进社会和谐的服务宗旨，推行“首问责任制”“一次性告知制”“办事公开制”“限时办结制”“ab岗位工作制”等工作制度，满足人民群从的需求，为广大人民群众提供了方便，截止XX年10月，从她们手中办理出各类服务事项1031件，平均结办率100%，得到镇领导的肯定，也得到了广大群众的充分信任。

一、主动服务，视群众为亲人

便民服务中心是一个针对广大人民群众的服务窗口，中心工作任务繁重，其工作作风好坏严重影响着服务中心的形象，在工作中，工作人员坚持做到“来早、来晚一样接待，受理咨询一样热情、生人、熟人一样和气，干部群众一样遵守，忙时、闲时一样耐心“的”五个一样服务承诺。一些群众由对于各种政策法规不了解，对下到村里的工作人员不理解，到便民服务中心办事时怒气未消，突出矛盾，中心工作人员一边耐心做好工作记录，一边与对口部门工作人员做好衔接，积极化解群众矛盾，为解决群众的实际问题发挥了积极的促进作用。

二、重视政治理论学习，提高综合素质

因为中心工作涉及面广，针对各行各业的服务项目，所以要求中心工作人员熟悉各部门的业务工作，每个人都以“巾帼精神”严格要求自己，提高文化修养。积累专业知识，比业务，比特长，比服务，比贡献。从每件小事做起，制定了详细的学习计划及学习要求，通过各种形式的学习活动，中心的干部素质得到很大的提高，工作效率得到了进一步提高。

三.乐于奉献，不辞辛劳

因为针对广大群众的岗位，农村群众办事是没有时间观念的，有时还未上班就来了，有时下班时间到了才来，不管下雨，天晴，都是没有任何定数的，所以在岗位上班的女干部是非常辛苦的，有时工作起来很忙，照顾不了家庭，有的甚至连吃个中午饭都不准时，但是便民服务中心的工作人员具有这种奉献精神，她们忙碌起来什么事情都可以放弃，正是由于这奉献的精神，中心的工作得到有序、正常的开展，得到更多的群众的好的评价。

虽说岗位平凡，虽说工作平凡，但是便民服务中心的同志们依然没有任何厌倦的情绪表现出来，她们虚心向上，创新，争取在各项工作中不输给其他岗位，高水平的服务好广大人民群众。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政务服务中心的指导下，我镇便民服务工作以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨，逐一从单一的行政审批型向综合便民服务型转变，各项工作均取得了较好的成绩，圆满完成了年初的计划，现将半年来的工作总结如下：

一、上半年工作实绩

(一)完善制度，加强考核

为使便民服务中心真正起到便民、为民、帮民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

(二)工作规范，措施完善

根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”的模式，即每逢赶集日，各进驻窗口人员在便民服务中心集中办理各项业务，尽力方便群众。同时，平时工作日都安排了2名以上工作人员上班，保证便民服务。

便民服务中心坚持以人为本的科学发展观，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，以加强行政效能为轴心，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式，做到群众满意。

(三)狠抓能力建设

培养一支能力强，业务精的工作人员。为提高工作人员的服务本领，我们组织窗口工作人员学习了《行政许可法》，并组织专业培训3次，定期交流学习，提高了工作人员的业务素质和业务水平。

(四)规范服务，因人定责，公开承诺

我镇按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，要求中心工作人员做到热情接待、耐心解释，坚持合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位的原则，全心全意为人民服务，尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务。

二、存在的不足

(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高，纪律观念有待加强，工作方式还需改进。

(二)经费不足，使便民服务中心的办公硬件不完善。

三、下一步打算

(一)加强自身建设，进一步健全、完善各项管理制度，加强效能监督管理，加强对中心工作人员的考核制度的建立。

(二)依法行政，规范运行。镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

(三)继续开展各项培训，提高工作人员的素质和工作能力。镇镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。

总之，我镇便民服务中运行以来，进一步转变了机关干部作风，方便了群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，我们将进一步加大工作力度，真正把便民服务中心建设成服务群众满意的民心窗口，为维护社会和谐稳定发挥积极作用。

乡镇年度便民服务中心工作总结三篇

乡镇年度便民服务中心工作总结一

20xx年，xx镇为民服务中心严格按照上级要求，紧紧围绕永葆先进性的要求，大力推进党的基层组织建设，进一步转变工作作风，加强基层为民服务网络建设，不断增强服务意识、改进服务方式、拓宽服务领域、提高服务水平，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

一年以来，为民服务中心进一步完善各级为民服务中心管理制度，不断拓展服务功能，规范服务行为，不断创新工作，充分发挥基层党组织的作用，解决基层社会及群众关心的热点问题，实行“集中办公、公开办公、规范操作、限时办结”的四步运行方式，规范“五个一”服务机制(即：“一个中心对外、一个窗口受理、一个流程到底、一条龙服务、一站式办结”)，使基层干部工作重心下移，构建起服务百姓、服务经济建设的新模式，实现为民服务“零距离”，形成了“上连机关、下联村社、上下互动、左右联动、齐抓共管、一心为民”的为民服务体系。

一年来，为民服务中心在镇党委政府的领导下，始终践行“以人为本”，努力加强自身建设，认真开展好为民服务，为民服务中心各项工作运行有序。通过多举措并举，形成社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制，不断推进“中心”作风建设。20xx年，xx镇为民服务中心共受理各类服务787件，4个村（社区）共办理748件，对于政策咨询和来访做到件件有回音，有落实，得到了百姓的认可。

一、统一认识，加强领导

（一）成立组织，加强领导。20xx年为进一步推进我镇为民服务工作，我镇对如何继续推进为民服务工作进行了研究和部署，迅速成立了xx镇为民服务中心领导小组，统筹协调，全力推进全镇为民服务工作。

（二）建立机制，落实责任。为进一步完善为民服务各项制度，确保为民服务工作持续良好开展。镇党委政府多次召开会议全面部署为民服务工作，同时坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，使我镇为民服务工作进一步规范化、制度化。我镇明确了为民服务工作职责，配齐了为民服务工作人员，完善配套制度，确保为民服务工作真正地为民办实事、办好事。

二、强化作风，落实措施

为民服务网络建设是转变干部作风，密切党群干群关系的新尝试。镇党委政府以“小学教”活动、“弘扬沈浩精神 争当服务先锋”、争创“狮子型”团队及干部等活动为契机，进一步加强基层干部及工作人员的作风建设，特别是对外服务窗口部门的作风建设。对镇为民服务中心职责职能，窗口服务规范、村代理员职责做了进一步明确，并统一制发相关工作记录表册;坚持执行规范，通过自检与不定期日常督查抽检的方式，对各服务站点组织管理、服务规范、工作作风等方面进行综合评定，并纳入年终党建目标考核，切实加强街道为民服务网络规范化建设工作。

三、存在问题

总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在如下一些问题和不足，主要是：

从大厅工作的运行实践看，也存在一定的困难和问题，表现在：一是完全按照受理、承办、回复的办事环节，部分群众认为办理过程过于复杂;二是涉及到上级部门办理的业务，由于受条件限制，全程办理“一站式”服务很难实现;三是大厅内各窗口单位业务量不平衡。软硬件设施仍需加强，办事登记还需规范。四是部门之间，没有较好地做好横向联动，这对今后进一步提高工作的效率形成了制约“瓶颈”。

四、20xx年工作计划

在今后的工作里，我们继续以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神为指导，按照上级统一部署，团结务实，攻坚克难，情系群众，把为民服务工作提高到一个新的水平，为构建和谐连然而努力。

(一)进一步加强为民服务体系建设，在完成规范化建设的基础上，进一步完善4个村（社区)为民服务制度建设。继续深入推进为民服务代理工作。进一步规范受理程序，全面规范代理行为，切实发挥服务网络作用，创新服务形式，把与群众生产生活相关的事项，尽可能列入到受理服务范围，切实做到办民所需，解民所忧，做民所想。

(二)加强作风建设和为民服务队伍的教育管理，不断提高工作人员的思想素质和服务本领。一方面，加大对为民服务中心工作人员的政策法规、电脑知识、操作流程以及必要的礼仪素质的培训，真正做到依法办事、文明办公、礼貌待人，不断提高个人素质，确保服务工作水平的不断提高。另一方面，大力推行“首问首办负责制”、“限时办结制”等工作制度，实行办事期限承诺制，减少办事环节，提高服务水平和工作效率。

(三)进一步加强相关制度建设，确保服务站点工作的规范化、制度化水平不断提高。

(四)切实加强监督检查，提高办事效率。采取设立投诉箱、投诉电话、随机抽查、回访等多种方式，对工作人员的服务态度、服务质量、服务水平等进行监督，将日常监督考核结果与工作人员的年终考评挂钩，确保服务工作水平的不断提高。进一步探索拓宽服务理念，进行上门服务、预约服务。

(五)进一步加强宣传，让广大群众进一步熟悉了解为民服务工作的办事制度和程序，主动通过为民代办点办理事项。

乡镇年度便民服务中心工作总结二

xx镇在县委、县政府的坚强领导下，在广大干群的共同努力下，围绕中心，抓住重点，服务大局，各项工作取得了新成效。

一、20xx年工作总结

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神关键之年，也是规划收官之年，更是全镇干群砥砺奋进、加速发展的攻坚之年。预计，全年完成财政收入2891万元，占年度任务3170万元的91.2%；农民人均收入8900元，同比增长7%；完成固定资产投资7.95亿元，同比增长16.9%。被评为“安徽省新型城镇化重点联系乡镇”。

（一）主抓四大板块，筑牢镇域经济。

一是工业民营经济稳定向好。我镇坚持发展工业不动摇，一手抓园区平台建设，一手抓招商引资，实现两翼齐飞。镇投入800多万元，完善工业园区基础设施配套，增加绿化、亮化工程；工业二路向北延伸段的建设已基本完成，北侧纬一路的勘探、规划、设计已完成。预计，全年实现工业产值7亿元，同比增长5%；工业增加值2.1亿元，同比增长20%。成功引进了茂财红木家具、飞钻船舶、亚飞服饰、福儿司电声、盛达防水5个工业项目，协议总投资4.3亿元，全年各类工业项目实际到位资金4亿元。安徽伟业饲料公司全面建成投产。盛达防水公司年内将建成试生产。沃巴弗电子科技公司获得2项实用新型专利；爱莱特灯具公司获得23项外观设计专利。新增自营进出口企业2家。炫丰制衣公司总经理刘希琴被评为XX市第三届优秀建设者荣誉称号。上半年xx镇作为全市工业观摩点，迎接市、县各级领导观摩，得到一致好评。

二是城镇建设管理改貌增靓。我镇瞄准建设绿色城镇目标，自我加压，实施了三大提升工程。绿色城镇提升工程。抓住被XX市定为绿色发展乡镇的契机，以集镇建设为中心，绿色规划为引领，逐步形成主导产业、生态保护、旅游开发齐头并进的发展格局。投入128万元对镇区主干道进行绿化密植，镇区绿化覆盖面积达80公顷。美好乡村建设提升工程。20xx年长湖村作为省级美好乡村示范村，先后投入230万元建成景观塘1口、农民广场1座、3.2公里村级循环路1条，建成垃圾池8座，景观塘配套美化工程已完成招投标。环境整治提升工程。结合“三线三边三地”环境综合整治，组建市容管理专抓队伍，充分发挥城管分局职能，实行精细化管理；对环卫制度进行改革，走市场化运作道路，实施环卫重点路段分线承包，有效解决镇区环境卫生顽疾。

三是现代农业发展步伐加快。我镇凭借丘岗地区丰富的山场和松林资源，积极推进土地流转，发展了一批现代农业基地。全镇土地流转141户、4.3万亩，林地流转大户7户、2.8万亩；各类农业合作社发展到21家，其中市级示范社4家，省级林业产业化企业1家，各类家庭农场发展到55家。“康乐泰”商标被认定为XX市知名商标。油茶基地繁荣发展。绿农林木公司建设油茶示范基地1000余亩；联盛生态农业基地种植油茶1800余亩；荣鑫公司万亩油茶种植项目，现已种植5500余亩。葡萄园基地多点开花。科农、汇文等葡萄园种植面积达200亩以上。特色养殖基地创新推进。大顾店村开发稻田养殖龙虾项目，330亩龙虾养殖初具规模；康乐泰林下养殖霍寿黑猪20xx多头；龙韵公司投资80万元，养殖优质地跑鸡7万只。生态农业旅游初露头角。龙凤村租赁农户土地1000亩，计划总投资20xx万元建设集生态休闲、旅游、垂钓、种植采摘于一体的生态农业综合项目。建成后预计每年可产生经济效益300余万元。

四是重点项目扎实推进。105绿化提升工程。总投资1200万元，全长4.4公里的105国道绿化提升工程，采用规划式与自然式穿插种植方式，由南向北分为绿色风光带，橙色生活廊、蓝色旋律链，实现全年有绿，四季有花的效果，成为进入xx镇一道亮丽的风景线。政务中心。占地15亩，总投资600 万元的xx镇政务中心10月份正式投入运行，9家窗口单位全部入驻，为群众办事提供了最大的便利。光伏发电项目。今年在回民村征地4亩，建立集体光伏发电站，总投入48万元，现已并网发电，预计每年盈利7万元左右。灵绍特高压工程。西电东送宁夏灵州至浙江绍兴特高压工程，在我镇横跨9个村，近18公里、34座铁塔，线路工程也已基本完成。宁西铁路复线。该线路经xx镇11.8千米，征地300余亩，拆迁房屋63户，兑付土地、房屋、地表附属物等补偿款1323万元。全部按照国家补偿标准，打款到户。该项工程已进入收尾阶段，预计12月份可全线通车。

（二）紧抓民生工程，共谋为民福祉。

阳光低保。按照阳光低保的政策，按时进行动态调整，今年已核减31户、72人，新增22户、57人。优抚工作。组织民政部门配合武装部认真开展双拥共建活动，连续多年获得双拥模范镇称号；积极做好涉军群体维稳工作，优抚人员指纹验证每年正常进行。危房改造。今年上级下达危房改造资金 105 万元，全部分解到村，第一批危改对象已全部改造完成，第二批危改任务已完成60%。扶贫工作。积极落实中央精准扶贫方针政策，对全镇1985户在册贫困户全部建档立卡，安排500多名在职工作人员实行对口帮扶，预脱贫户877人；今年上级下达扶贫项目资金45万元，全部用于修筑村级道路，项目均按招投标程序进行；积极争取、协调省商务厅对口帮扶合兴村，建立了XX县第一家村级电商运行站， 实现了“网货下乡”和“农产品进城”，是精准扶贫新机制的有效探索。

（三）狠抓自身建设，改进工作作风。

一是深化学习，提高素质。紧随形势，及时掌握xx届五中全会精髓，重点开展“三严三实”内涵实质学习活动。制定中心组理论学习计划和周一例会学习制度。其中中心组学习15次，例会学习32次，记录齐全。

二是反对“四*”，勤政廉政。坚持源头防控，加强警示教育。组织镇村干部观看廉政警示教育片，发送廉政短信20xx人次，邀请纪检组作廉政和反腐报告1次；加强制度管理，严格执行用车配备管理办法，严格接待管理制度，涉及重大的事项集体决策；多次开展对全镇各村、各单位的“四*”和腐败问题督查检查共查处发生在群众身边“四*”和腐败问题6件。

三是扎实作风，提升效率。重视机关效能建设，坚持领导带班制度、接访制度、值班制度，值班、接访记录齐全完整，效能检查中无通报批评。党政一把手带头进村入户了解情况，注重调查研究，理论联系实际，以结对共建为载体，每位班子成员和其它党员干部定点驻村1个、联系3户，开展结对帮扶，每月下村工作不少于5个工作日，形成可行性调研报告1篇，及时解决群众反映的问题。

（四）严抓基层基础，统筹各项工作。

一是基层党建得到加强。在全县村级权力运行清单推进会结束后，我镇迅速行动，通过发放图册、张贴海报、入户宣讲、落实行动等措施，大力宣传《村级权力运行清单34条》，并在实际工作中严格执行，逐步释放推动《34条》在村级各项工作中的推广运用。扎实完成村级组织活动场所规范化建设，所有村部面积达到200平米以上，并配齐办公用品，正式投入使用。

二是安全生产形势稳定。我镇把安全生产工作摆上重要位置，牢牢抓住、常抓不懈、抓细抓实。在抓认识，凝聚共识；抓宣传，营造氛围；抓重点，压实责任；抓排查，落实整改；抓调度，严格问责；抓查处，以儆效尤等方面硬化措施，取得了实效。同时，围绕各类安全组织开展联合执法、安全生产大检查和暗访暗查活动。全年除道路交通外没有发生一例死亡安全生产事故。

三是计划生育稳步好转。我镇多措并举，综合治理出生人口性别比，出生人口性别比较上年下降31%；深入开展便民服务，简化计生证件办理流程，提升群众满意度；高度重视计生家庭民生改善问题，奖励优惠政策的兑现率达到100%。

四是秸秆禁烧取得实效。结合我镇实际，成立高规格的秸秆禁烧和综合利用工作指挥部、应急处置分队、巡视组，能够快速有效的应对突发情况。明确职责，严格考核问责，加大宣传、巡查力度，全年实现了“零火点”工作目标。

五是信访维稳持续可控。建立并坚持周一周五书记、镇长接访，班子成员轮流值班机制，真正化解了群众的矛盾，减少了越级上访的人数及次数，全年无群*性事件和越级上访事件发生。

六是征兵工作任务完成。坚持党管武装不动摇，20xx年我镇逐步引导，全面动员宣传，共向部队输送合格兵员17名。

回首20xx年，我们满怀激情；回顾，我们硕果累累。五年来，我们以经济建设为中心，稳步推动各项事业发展，取得了一系列成绩。全镇国民经济生产总值由25亿元提高到41亿元，增长64%；固定资产投资由4.1亿元提高到7.95亿元，增长93.9%；农民人均纯收入由6599元提高到8900元，增长34.8%；财政收入由2940万元提高到3480万元，增长18.4%。我镇先后被评为“国家级重点镇”、“安徽省森林城镇”、“安徽省十佳宜居宜业乡镇”、“安徽省民间文化艺术之乡”。

在肯定取得成绩的同时，我们在发展的道路上，也遇到一些困难，突出表现在：一是园区建设还款压力大。园区二期工程从中国农业发展银行贷款5800万元，从20xx年起进入还款期，每年需偿还本息1380万元，财政压力巨大。二是基础设施仍较薄弱。道路破损现象多，分布范围广；排水系统隐患大，过去xx镇的排水管直径都在1m一下，一旦有暴雨，积水现象严重，“肠梗阻”系数也在不断增高，基础设施建设有待进一步完善。三是城建拓展速度减慢。近五年来，年均推出房产10万㎡，但是刚性需求少，出现滞销甚至停盘现象。且土地收储和房地产开发、市场需求不匹配，征地价格连续调整，使得征地、收储、拆迁、开发难度加大，增加了镇区不稳定因素。

乡镇年度便民服务中心工作总结三

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神、规划的关键一年，也是xx乡克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。一年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下,在全体乡村干部的共同努力下，乡人民政府带领全乡广大群众，以建设“生态、富裕、文明、和谐”新为总目标，团结拼搏、真抓实干、务实进取，圆满完成了乡年初人代会提出的各项目标和任务。

一、坚持产业优先，“富裕”建设取得新突破

1.产业发展异军突起。乡政府在成规模和创品牌的基础上，继续以“引进来、留得住、发展好”的理念，积极支持鼓励各村引进业主发展，建好核桃、猕猴桃、油用牡丹、肉牛养殖”四个基地，培育各类业主大户14户，流转土地2648亩。巩固好中心村王家山和杨寺垭村西赛湾的两个核桃种植大户，进一步扩大桥楼村核桃种植规模，杨寺垭村、金星村和中心村利用精准扶贫项目引进核桃优良品种，形成全乡近1000亩的核桃产业基地。进一步引导“祥智林猕猴桃”专合社扩大种植面积到100亩，积极向上争取资金和项目给予专合社支持，达到产品品牌化，品牌效益化的最佳效果。桥楼村业采取流转土地规模种植和群众自种相结合的方式发展300亩油用牡丹，杨寺垭村业主邓开学成片流转土地，规模种植油用牡丹300亩，形成我乡600亩油用牡丹示范种植基地。桥楼村返乡业主敬永海发展肉牛养殖，目前已存栏200头，乡上积极协调畜牧、林业、农能等部门给予技术和项目支持，争取退耕还林（草）项目142亩。此外， 成功回引返乡创业人员冉泽松整社流转土地200亩种植“辣木”，投资近100万元，目前采摘枝叶加工的辣木面条已经上市销售。油用牡丹和辣木作为新型的产业品牌，吸引了专家的眼球，得到了领导的首肯，市委办在《阆中信息》上全面介绍了产业发展的经验。

2.乡村旅游提升发展。杜光华将军纪念广场成功创建为XX市“党性教育基地”，XX市委组织部在“三重”活动中要求要把该基地作为重要的活动地点之一，相继吸引了市公安局、老干局、蚕桑局、机关工委、妇联等机关党员干部前来参观学习，接受红色教育。借助基地建设引入党员干部劳动体验项目，流转沿河土地，开发种养殖体验园，“七·一”前公安系统30余名干警在童文星副市长和政委的带领下参加了帮助缺劳户抢收小麦油菜的劳动体验；最近，市委常委、市纪委书记文春涛带领机关部分党员干部到基地重温入党誓词、举行系列活动。《南充日报》以 《依托红色资源、xx乡发展乡村旅游》为题在第四版头条进行了宣传报道。

3.精准扶贫扎实推进。围绕各级扶贫工作会议精神，树立“大扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任，乡村两级都把精准扶贫当做“头号”工程、“政治”工程。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，在充分尊重群众意愿的基础上科学规划了杨寺垭村和其它两个村的单户和多户受益项目，20xx年，我乡实施扶贫开发项目6项，目前，已完成了所有项目的施工建设和资料完善，涉及道路、水利、人饮及休闲健身等多项民生工程，不断改善了群众生产生活条件，11月份迎接了XX市委宣传部长何迎春和阆中部分领导的视察，得到了较为肯定的评价，全乡扶贫工作取得阶段性成效。

二、守住绿水青山，“生态”建设取得新突破

1.突出试点示范，推进集镇建设。坚持单位月初集中清扫和每周检查制度确保场镇清洁化；投资60万元完成中心休闲公园建设，安装了休闲、健身设施，栽植了绿化树木、配套了停车位，成为场镇的又一靓丽风景；投资20万元完成进入场镇道路两侧绿化带建设约1700米，新安装天网和路灯，打通新街老街的连接阶梯50米，投资30多万元全面改造了场镇自来水管网，辐射带动中心村、xx村、五龙村、桥楼村的自来水安装，中心村203户已率先完成安装并通水，彻底改变了xx部分群众几十年来吃脏水的历史。

2.坚持规划先行，推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。将到天宫（简称“两天”）快速公路乡道延伸段作为公路建设的工作重点，全面重新浇油并争取了波形护栏建设，把到三石垭公路列入了三年农村公路攻坚规划的第一批，建设了五龙村到关家山产业园2公里水泥路，筹措近30万元资金连通了金星村陈家山断头路，整治了xx村三石垭、中心村、金星村社道公路，达到了社社通公路，全面完善了公共基础设施建设，五龙村依托土地整理等项目推进村内道路改造，投资50万元整理土地和田间道路，同时进一步加快村乡路水”十三五“规划，用jps定位，全面完成了全乡各村的详细规划。二是大力推进平安工程。完成所有乡道波形护栏和桥楼村防撞墩及错车道建设。三是对165户农村贫困家庭实施危房改造，在金星村试点开展了工程队统一施工改造的建设模式并得到群众认可。四是规划了退耕还林1260亩，惠及了全乡10多个业主大户和100多户群众，保证了我乡45%的森林覆盖率。

3.规范生活垃圾处理，推进城乡环境整治。按照市委、市政府统一部署要求，我乡集中力量积极开展农村生活垃圾治理。全乡新建和改造垃圾池63口，对乡村路河主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理，同时全乡每户分发一个垃圾桶，增强村民卫生意识，有效解决农村“脏、乱、差”现象，大大改善了我乡投资环境和居住环境。按照市委政府的新要求，持续开展以“543”为主要内容的城乡环境综合治理工作，我们给每个村下拨了5000元启动经费，对各村环境整治工作进行了暗访并将结果予以了通报，在乡机关开展了卫生先进部门评比活动，一等奖的部门我们将授予流动红旗并给予相应奖励。

三、依法规范治理，“和谐”建设取得新突破

1.强农惠农政策全面落实。及时准确农资综合补贴和良种补贴发放。耕保补贴进一步规范，政策性农业保险实现全覆盖。全乡6个行政村全部实行低保户动态管理民主票决制，让真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办种养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场，受训群众560多人次，进一步提高了广大人民群众生产生活安全意识和种养殖技术水平。

2.公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，配合上级主管部门开展食品药品安全专项整治行动。积极推行新型农村合作医疗制度，全乡参合率达100%。全面实施农村新型养老保险，参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务，全乡人口出生政策符合率达83%，5个村的卫生室列入规划，中心村率先建成村级卫生室并投入使用。

3.安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，20xx年,没有发生安全生产事故。在杨寺垭村开展了“依法治乡和法制进村宣讲”动员大会，在金星村召开了法制宣讲大会，会议分别邀请了柏垭派出所、法庭、司法所等部门人员现身讲法，使全乡干部群众的遵纪守法意识进一步增强。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强，20xx年我乡有5名有志青年应征入伍，创下了近年之最。

四、加强自身建设，“文明”建设取得新突破

1.联系服务群众进一步深入。积极巩固“党的群众路线教育实践活动”成果，认真开展“清单工作法”，立足我乡实际，提出了“践行群众路线，创建法治乡镇”活动载体。把每个领导和工作人员的工作进行月登记、季考核、年评比，活动开展以来，平均每月每个领导和工作人员落实为民办实事项目6项，累计达50多项。

2.勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中、五中全会精神，专题学习了《一准则两条列》，要求全体干部职工切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风，密切联系群众八项规定，要求干部职工从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务，全乡无一例违纪违法案件发生。

3.机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班签到等多项制度，对不按时到会和上班人员进行了通报，进一步明确了值班期间的工作纪律，特别是明确了当场天上下班的时间，便民中心工作人员应该早到迟退，履行好岗位职责，不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，党务、政务、村务“三公开”工作不断规范，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

回顾过去的一年，我们在看到成绩的同时，也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足：例如，精准扶贫创新不够，亮点、特色工作的宣传力度不足，大项目、支撑性项目不多，场镇管理还有待进一步加强，对于这些困难和问题，乡党委、政府高度重视，在今后的工作中，将积极采取有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。

镇便民服务中心年度工作总结

2019年我镇便民服务体系建设工作紧紧围绕贯彻党的xx大和省、市、区党精神，着力在精简规范、公开透明、便捷高效上下功夫，切实改进工作作风，密切联系服务群众，不断提升行政效能。1-5月，镇便民服务中心共受理各类服务事项1731件，办结事项1731件，办结率100%;受理现场咨询服务1921人次。无一件不良投诉，群众评价满意率100%。

一、本年工作教科版总结

(一)领导重视，高位推动，努力打造一流窗口

我镇领导高度重视，紧跟上级要求，各项工作瞄准一流水平，树立一流标准，争创一流业绩，真正把窗口建成得民心、顺民意的“民心窗口”，建成凝聚和展现山泉工作水平的“亮点窗口”，建成促进廉政勤政的“阳光窗口”。

(二)规范管理，廉洁自律，努力打造一流队伍

为进一步加强便民中心工作人员的思想和作风建设，树立热情服务的良好形象，落实工作责任，提高办事效率，确保服务窗口的规范化管理，我镇制定印发了《山泉镇便民中心服务窗口管理办法》，从工作职责、审批服务程序、工作制度、廉政纪律、考核与责任追究等七个方面做出具体要求，切实加强窗口建设，提升服务质量，确保做到群众有需要、窗口有服务。

(三)严格要求，健全制度，努力体现一流效率

1、标准化建设有力推进

场地标准达标，镇便民服务中心面积达100平米以上，各村(社区)便民服务室不少于20平方米;且制度上墙，镇和村(社区)涉及的审批及服务事项全部纳入便民服务中心和便民服务室集中办理;完成各村(社区)便民服务网络专线升级工作，推进便民服务高效化;打造花果村标准化便民服务室示范点，全力推动标准化便民服务室建设。

2、下沉事项办理呈现高效

按照省、市、区“两集中两到位”要求，依法向社会公开“权利目录”和“权利运行流程图”，全面落实下放乡镇77项、村(社区)46项审批及服务事项，逐步实现行政审批网上办理，完善了下沉事项目录和办事指南，规范了办事流程，服务事项办结率达100%，做到了“一站式审批”。

3、基层公开综合服务监管平台建设情况

组织镇及村社区工作人员不断充实内容，建设具有“政策法规、基层公开、便民服务、监督管理、沟通互动、服务发展”6大功能的“宣传平台、工作平台、使用平台”。建立信息审批制度，保证公开质量，全年新增信息3100余条。同时充分运用该平台“沟通互动”栏目，通过定期发布院落自治事项征集信息、定期收集意见建议、针对重大决策事项组织网上投票评议等多种形式，强化“多元化”在线互动参与，充分调动群众管理、监督的积极性和主动性。并建设群众查询点，切实为群众充分利用平台查询信息、参与监督提供条件和便利。

2019年，党政综合办公室紧紧围绕党委、政府，本着服务领导、服务机关、服务群众的基本要求，以作风建设为载体，以“反馈信息、映射成效”为原则，在人员少、任务重的情况下，积极参与政务，管理事务，搞好服务，扎实工作，有效地保证了镇党委、政府各项工作的高效运转，依靠各部门的支持配合，较好地完成了各项工作任务。

一、 加强学习，不断提高自身思想政治素质和业务水平

乡镇党政办是基层党委、政府的参谋和助手，除上传下达外，担负着大量的文字处理工作，一年来共起草定稿呈文32件，发文162件，其它6件；起草各类合同10余件。信访接待达1000余人次，以务实的态度给信访群众较为满意的答复，避免激发矛盾并有效处置部分矛盾，起到了源头缓解信访维稳压力；会议记录有班子会46次,重大事项37次，干部职工会议42次；会议保洁、电话通知等后勤保障200余次，信息的报送、新闻的发表共计120余篇。办公室人员的扎实工作从多种角度折射出党委、政府的形象和工作效率。今年以来，办公室人员认真学习了党的xx大三中、四中全会精神和省、市县重要工作会议精神与要求。认真学习公文写作及办公室日常工作业务知识，积极派出办公室人员到县委办跟班学习并参加县委党校信息写作暨新闻发布培训班，提高了办公室人员的业务能力和服务水平，各项工作有条不紊，并取得了较好的工作效果。

二、 完善制度，做好办文、办会、办事等办公室日常工作

年初，我们办公室根据全镇的工作岗位责任制，结合自身实际，制定了《党政综合办公室2019年度工作岗位责任制》，完善了办公室各项工作规章制度，明确了办公室工作人员的职责分工。一年以来认真做好了以下几个方面的工作：

（一）一丝不苟，做好文书、档案工作

1、做好公文收发和上传下达工作。今年来共收发上级来文

398件，包括传真、书面通知、电话通知等，对所有收发公文都认真做好收发登记。凡上级来文，及时呈送镇党政主要领导阅看，然后按党政主要领导的批示及文件要求呈送主管领导或有关人员阅看，文件阅看签字率达100%。下发文都做到认真拟稿，按发文程序签发，并及时发送有关单位或有关人员。

2、强化文字综合，认真做好各类公文起草工作。一年来，办公室工作人员努力适应新形势的需要，在文字材料上严把质量关，做到吃透上情，摸清下情，极力把握领导意图，注意吸收外部经验，一定程度上促进了文风的改进。今年是全镇各项事业齐头并进的一年，以文件、讲话、报告、总结为主的文字材料内容复杂，形式多样，为了使文字材料反映出问题，体现出水准，工作人员熟悉了党的路线、方针、政策，及时掌握上级文件、指示精神，并结合本镇实际情况，摸准每一份材料的思想脉搏，找准领导思路，确保了各种党政文件及材料的质量，并按时完成了《隆回年鉴2019》本镇部分的编写工作，很大程度上促进了全镇经济社会各项事业的发展。

3、认真做好信息收集和上报工作。信息工作是领导与外部沟通、了解和掌握情况的重要渠道，是制定政策的重要依据。一年来，党政办公室致力为党委决策服务，一是围绕全镇工作重点和群众反映的热点问题，采集、加工、报送信息，并做好了信息应用；二是结合各项工作的开展，有情况、有分析、有建议的采写信息，并注重发掘深层信息，坚持喜忧兼报，对那些带有倾向性、苗头性的问题适时传报；三是做到了眼明、脑灵、手勤，发现有价值的信息捕捉及时，核实准确、报送迅速；四是对重大突发性事件，努力做到了灵活把握，及时上报。

4、抓好档案和保密工作。按规范化、高档次的要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料，在人力少、时间紧、工作量大的情况下，做好了2019年档案的整理工作。保密工作严格按照保密法进行，加密通信电脑除办公室两名保密员使用外，其他人员均不准使用。密件按照密级管理要求处理：一是严格控制密件阅看范围；二是禁止密件公开挂放，真正做到不该看的不准看，不该抄的不准抄，不该传的不准传。一般工作人员非公事不准到办公室和档案室随便翻阅公文。

（二）全面周密，做好会议会务工作

会议会务工作是办公室的重要职责，据统计，2019年办公室先后共承担各类会议、培训班的会务工作任务达百余次。本年度严格按照会议会务工作的程序和要求，成功开好了年度经济工作会议、镇xx届人民代表大会第三次会议等比较大型的会议。同时也较好地完成了其它一般会议会务工作安排，使每一次会议都能圆满成功地召开，为镇党委、政府宣传贯彻上级有关精神，顺利开展各项工作发挥了应有作用。

（三）严格把关，做好宣传、12345、应急管理及后勤保障等事务性工作

1、严格出车、住宿接待、打印审批、办公日用品的开销，出差审批，彻底取消公务用烟，严格控制在外用餐，力求精简节约，压缩开支。

2、着力加强宣传工作，一年来，办公室成员高度关注全镇工作动态，有效利用党报党刊、省、市、县新闻网站等平台，发表正面宣传稿件120余篇，有效提升了我镇的影响力。

3、有效利用“12345”应急平台，电话答复投诉60件，工单回复解决投诉33件，协助工业与安全生产线开展了应急知识宣传活动宣传周活动，协助武装政法线开展6.26禁毒宣传活动。

4、做好后勤保障，有效协调各方关系，确保政府各部门工作正常运转。做好接待工作，按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人；督促食堂工作人员不断提高服务质量，确保就餐人员能正常开膳。抓好政府机关大院的用水用电改造、水电供应、清洁卫生工作，保证水电正常供应。每天清洁办公区域卫生，确保院内清洁。做好办公用品购买和发放、公务用车安排工作。按照有关规定和权限慎重保管和使用公章，对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章，耐心做好解释工作，避免群众误会，维护党委、政府的良好形象。

2019年上半年，我办按照镇党委、镇政府的决策部署，围绕“生态强镇、旅游兴镇”总体布局，以打造“森林、平安、幸福山泉”为主题，以生态建设带动旅游开发，以旅游开发促进农业结构调整，立足实际，发挥优势，改善旅游环境，努力提升旅游产业素质。现将工作情况汇报如下：

一、充实旅游要素，提升旅游承载力

(一)强化节庆品牌，拓展市场空间

继续做大做强“桃花节”、“枇杷节”品牌，依托节庆活动，持续提升我镇旅游吸引力和游览品质。桃花节、枇杷节期间，我镇共举办首届“北周文王碑市民书法作品展”、““运动成都幸福龙泉”绿道徒步健身系列活动暨XX区第十三届登山活动”、“第九届乡村诗歌节”、积极协助主办方开展好两节期间系列活动，确保活动现场人员、设备落实到位。

桃花节期间，我镇共接待海内外游客274万人次，实现旅游直接收入2.192亿元。

(二)运用新新媒介，拓宽宣传手段

景区充分运用已有的网络媒体、桃花故里官方微博、山泉镇旅游协会官方微博等宣传媒介，安排3名网络管理员负责景区网络宣传平台的更新和维护：一是及时发布景区信息、动态、活动预告、美景美食;二是实时播报当日气候、交通、车流情况，停车位、游客量等信息;三是定期发布消费警示，引导游客合理选择消费;四是与游客实时互动、及时回复游客留言、处理游客投诉，合理引导游客评论;五是主动出击，在新浪、腾讯、百度、天涯、四川新闻网、麻辣社区、第四城、四川在线等门户网站上搜索与景区相关负面舆情，做到第一时间发现、第一时间联系、第一时间处理游客抱怨及非正式投诉。

在桃花节期间，景区共处理投诉4起，其中，网络投诉2起，我镇通过快速反应和处理，成功将负面舆情控制在萌芽状态。

(三)强化管理培训，提升服务质素

严格按照《山泉镇农家乐管理制度》指导农家乐建设经营，规范农家乐管理。桃花节、枇杷节前针对农家乐业主开展了工商、税收、食品卫生、餐饮服务等的集中培训会两次。

为提高农家乐业主的管理水平和服务员的素质联合专四川旅游学院共同制定了六期培训计划和培训内容，现已进行了两期的培训工作。

(四)狠抓安全监管，落实责任主体

桃花节、枇杷节前对辖区内的农家乐进行了安全检查，镇旅游办联合综治办、社事办等部门多次深入辖区内的农家乐开展安全检查，督促各农家乐业主强化安全生产主体责任制、建立安全管理规章、安全事故应急预案、安全检查制度，切实加强食品卫生、消防、交通、旅游设施等安全工作，杜绝重特大事故的发生。

二、加强流通环节食品卫生监察，保障群众生命安全

一是做好食品安全工作。对辖区场镇、综合贸易市场进行食品安全大检查，重点对大小超市、豆类产品、食用油以及酒类产品进行检查，对伪劣变质产品、三无产品、过期食品要求撤出下柜。二是定期开展专项大检查。利用清明、五一等节假日开展食品安全专项大检查，加大了对食品卫生安全监管和专项整治力度，努力构造放心消费环境，营造和谐美好山泉。

三、加强环境保护，优化生态环境

完成了区环保局下达的各项目标任务。一是做好辖区大气污染整治和沱江流域山泉片区污染治理工作。二是配合区环保局做好创建国家级生态区相关工作，现基本资料已完成，正在等待环保部验收。三是积极创建省级生态文明乡镇，目前正在进行规划评审。

四、做好电力改造，提升用电品质

为提高应对电力突发事件处理的及时性，保障群众生命财产安全。配合怡和供电所完成了联合村2组变压器增容项目，由原来的50千伏安增加到200千伏安。恢复东街社区315千伏安变压器。计划全镇新安装智能电表4824户，现已安装2019余户，剩余数量将于6月30日前全部安装完成。为全镇13户五保户免费安全智能电表。

五、突出工作重点，抓好文体阵地建设

1、强化市民艺术学校日常教学工作，古筝、唢呐、竹笛培训班蓬勃开展;

2、深入开展百姓故事会，各村社区每月一场专题故事会活动并及时向区级部门报送信息故事素材及次月故事会计划表;

3、完善每季度一次图书流转工作，向各村社流转图书200本;

4、积极参与区文旅局组织的基层文化工作者业务培训，内容涵盖公文写作、美术知识鉴赏、图书流转业务操作、音乐基础、广场舞教学，丰富了专业技能;

5、积极组织开展体育工作并参加区文旅局举办的“恩德杯”篮球比赛;

6、积极开展太极培训工作，并参加XX区第二届太极拳比赛。

六、工作中存在的问题

(一)农家乐设施条件简陋，发展规划缺乏，档次不高

农家乐的发展多属自发行为，以农民为投资主体，投资能力有限，规模不大，在布局上存在随意性，基础设施简陋，环境净化、美化、绿化无法跟上。同时缺乏长期的发展规划，造成盲目开放，资源浪费，单个农家乐产品也不搞规划设计，导致农家乐开发层次低，品位不高，竞争盲目。

(二)旅游产品单一，旅游热点过度集中

旅游淡旺季明显，旅游资源分布不均衡，严重制约了我镇旅游业的全面发展。

(三)缺乏一支拥有山泉特色的文化体育队伍

缺乏专业文体人才和培养机制，导致我镇文体活动自发性、自主性和创造性不高。

2017年便民服务中心总结范文

我镇便民服务中心建立以来，遵循“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨和“依法办事、廉洁勤政、公开透明、维护民利”的办事原则，实行“一门式”服务，集中办公、公开办事、规范操作、限时办结的运行模式，建立“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的服务机制，工作人员耐心细致地为老百姓办理（代理）证件、咨询服务、答疑解惑，打造了政府为民快速服务的崭新平台。

（一）因事设岗，整合资源，集中办公，打造服务大平台

镇政府专门设立便民服务大厅，将与农民群众生产、生活息息相关的及企业服务统一纳入到便民服务中心，受理内容涵盖乡镇11个服务窗口、76项内容，并抽调“素质高、业务熟、能力强、服务优”的工作人员到便民服务窗口工作，改过去办事拖拉为限时办结，改过去分散办理为集中、联合办理，改过去“群众求着政府办”为“政府服务群众办”，做到“告知一口清、一纸明”，让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。同时，制定了考勤、办理登记、效绩考核、岗位责任、首问负责、过错责任追究、职位代理等制度，要求便民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，接受的每一个咨询等都详细登记备查。设定公示栏和办事流程图，使群众对各个项目的办事流程一目了然。

（二）阳光操作，为民解忧渠道畅

便民服务中心突出了“人要精神，物要整洁，服务周到，办事公正”的服务理念，在为群众办事和服务的过程中，坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序、流程和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。阳光操作，明白交费，群众的许多顾虑打消了。对群众到便民服务中心反映的问题，能够当场解决的立即解决；需要某个部门调查处理或给予答复的，分流到相关部门，限期调查处理和答复到位；需提交党委、政府集体研究的，由党委、政府集体作出决定，及时答复当事人。

（三）因岗定人，分类管理

我镇围绕“亲民为民富民”服务主题，在便民服务中心设立（党员）先锋岗，达到“争先创优”的目的，不不断增强工作人员的工作责任心和主人翁意识。工作人员实行挂牌上岗，把自己的姓名、职务、职责、服务内容、进行公示，自觉接受广大群众的监督。“服务中心”按各部门的服务内容划分为“解释件、即办件、承诺件、代办件、联办件”五类，对各类服务件进行分类管理，注重以人为本，规定服务时限，能一次性办理的必须一次性办完，不能一次性办理的，在做好解释工作的基础上，明确办理时限，尽量不让群众走回头路。为开展好优质服务，我镇组织“中心”工作人员认真学习《行政许可法》、全心全意为人民服务等篇章，组织观看《公共礼仪示范》，强化了工作人员的服务理念，提升了服务水平。

（四）规范服务，因人定责，公开承诺

我镇按照“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，普遍推行了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度。服务中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，落实“办理加代理”服务模式，凡是属于能办理的事项，只要材料齐全、条件具备，服务中心及时予以办理；属于上级主管部门审批办理的事项，服务中心也予以受理，并代为办理，限时办结。同时，在村委会设立便民服务代办点，不断向下延伸服务触觉，尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务。在服务过程中做到主动服务、微笑服务、限时服务。切实做到慎重表态、说话算数、办事认真、服务周到。

（五）加强了组织领导和管理

为了切实加强对便民服务中心的组织领导，我镇成立了由镇长芮晓燕同志为组长、党委副书记王一同志任副组长、其他相关部门负责人为成员的便民服务中心工作领导小组。便民服务中心主任由党委副书记王一兼任，中心常务副主任由党政办主任徐云华兼任，便民服务中心办公室主任由周利兼任，专门负责便民服务中心的日常管理等工作。同时也制定了便民服务中心工作制度和加强了对中心工作人员的业务指导、监督检查和督促等工作，从而保证了工作的正常运转。

市总工会20xx年“春风行动”大型招聘会在市工人文化宫广场举行，共有1506人达成就业意向。

此次招聘会，“4050”人员占了求职者的一半，《洛阳晚报》记者采访了不少用人单位，为“4050”人员总结出一些求职技巧。

不少人返乡务工

此次招聘会，207家用工单位共提供4280余个岗位，涵盖家政、酒店管理、快递等65个工种。15600余名求职者来找工作，最终达成就业意向1506人。

《洛阳晚报》记者了解到，不少求职者之前都在东南沿海一带打工，今年，他们想在“家门口”寻找工作机会。市总工会一名负责人介绍，近年来，随着本地薪资水平与东南沿海一带差距不断缩小，不少外出务工者选择返乡就业。市总工会及时帮务工者与用人单位搭建平台，帮助返乡者在“家门口”就业。

手持资格证书应聘更有底气

“我是咱市第一批取得保安职业资格证的，比别人更专业……”在一家仓储企业的招聘摊位前，老张拿着保安员职业资格证书自我推荐，并成功获得了他想要的工作。手持证书的老张显得很有底气，他详细询问了该公司的社保、假期等福利，并提出了自己的想法和要求。

一家家政公司的招聘人员表示，与盲目咨询的求职者相比，他们更青睐参加过培训或有相关从业资质的人，这些人可以给公司省下不少培训成本。

据介绍，市总工会每年都会针对下岗失业人员、失地农民等组织免费技能培训，内容包括会计、计算机应用、家政服务、厨师、美容美发、小型创业等。市总工会建议，“4050”人员不妨有针对性地参加一些培训项目，学一技之长。

掌握技巧“4050”人员求职快又准

为缓解春节过后“招工难”的问题，不少企业放宽了对应聘者的年龄限制。但在招聘中，不少大龄求职者的状态还是让用人单位不太满意。

不少用人单位表示，大部分年轻人准备工作做得较充分，懂得用简历“包装”自己，而大龄求职者大多靠询问或现场填写工作经历，费时费力。结合招聘时经常遇到的问题，用人单位给“4050”人员介绍了一些求职技巧：

1.明确求职目标，切莫觉得“干啥都行”

“4050”人员求职时大多没有明确目标，而这种“干啥都行”的状态，反倒让自己“啥也干不了”。

2.制作简历，“包装”自己

现场自我介绍影响招聘效率，难以让招聘者留下好印象，远不如一张简历方便明了。建议大龄求职者提前制作简历，“包装”自己。

3.简单了解应聘的工作

确定就业目标后，要对自己即将应聘的工作有个简单了解，一问三不知，别人怎会聘用你?

为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬共同理想、凝聚精神力量、建设道德风尚，根据《关于开展“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动的通知》(县文明办〔20xx〕5号)精神，海安国税六分局按照县局要求，深入开展了“便民办税、春风行动”系列活动，现将活动开展情况小结如下：

一、领导重视，精心组织活动安排。

分局成立了活动领导小组，组长由葛乃毅分局长亲自担任，成员副分局长和各股股长，领导小组负责活动的计划制定、组织实施、检查验收、资料收集、汇总上报等。同时，成立了“海安国税志愿者”服务队。

二、丰富内涵、突出主题

分局注重丰富活动内涵，采取多种形式进行便民服务。

一是宣传解读税法。志愿者们利用节假日为纳税人宣传税法知识，告知纳税人税收咨询和救济途径96888745，特别是耐心讲解小微企业优惠、营改增政策，向纳税人介绍免填单服务、预约服务、延时服务等各类便民措施。

二是积极推广自助办税。志愿者们向纳税人介绍自助办税的便利性，免费发放的门禁识别卡和自助办税系统操作指南，逐一演示操作步骤，引导纳税人从选择窗口办税向网上办税、自助柜员机办税转变。志愿者们自行成立维护小组，轮流值班，确保自助办税设备24小时正常运行。

三是引导无纸化办公。自助区增设外网电脑，现场教学，积极引导和鼓励纳税人使用网上申请功能，特别是小规模纳税人(含非营改增试点纳税人)和个体建账户使用网上办税系统发票代开申请功能，尽可能减少纳税人在窗口的停留时间，切实提高办税效率。

四是落实便民服务制度。对纳税人申请的事宜，急纳税人所急，根据需要主动延长服务时间，实行延时服务;工作日下班时间纳税人仍未办完有关涉税事宜的，工作人员必须为其办理完毕后方能下班，不以任何理由催促纳税人离开，更不拒绝为纳税人办理有关涉税事宜。另外，根据纳税人的规模、特点、不同需求和特殊情况，实行全程服务、预约服务等，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，急事即办，特事特办，以实际行动让纳税人感受到便民办税的温暖。

三、积极总结、巩固成效

本次活动的深入开展，达到了预期效果。分局将借此机会，制定“便民办税、春风行动”长期规划，确保“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动常态化、制度化，使之成为国税六分局为纳税人提供优质服务的重要途径，为纳税人提供更便捷、高效、文明的纳税服务。

国家税务局启动“便民办税春风行动”(以下简称春风行动)以来，第三直属税务分局积极响应，迅速行动;以总局实施教育实践活动“扎根工程”为指引，结合我市出口退税业务的实际情况，紧紧围绕“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的宗旨，全方位开展市局关于三项清理简并，三项清单公布，以及首责、减负、增效的重要行动内容。现将以上活动的执行情况汇报如下。

一、全面落实春风行动规定动作

(一)严格执行行政审批事项相关规定，并以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(20xx年第10号)为指导，对全市涉及进出口税收行政审批事项的具体情况进行了清理。目前相关工作完全依照国务院许可的行政审批框架下执行，其中总局公布的17项非行政许可审批项目也按照一年过度期的计划进行逐步简并，目前不存在变相审批或超越清单范围审批的情况。

(二)认真落实进户执法的规范和清理，严格执行《国家税务总局关于发布第二批取消进户执法项目清单的公告》(20xx年第15号)的要求，分别清理了涉及出口退税的3项入户检查，具体包括：涉及出口退税审核中特别关注信息(国税函〔20xx〕65号)、出口退税审核中第一批特别关注信息(国税函〔20xx〕143号)、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税的入户核实(国税函〔20xx〕685号)。在清理过程中编制了《实地核查登记备案表》和《实地核查企业反馈单》，进一步规范了入户执法的标准和要求，在防范和打击骗税风险的基础上，保护好纳税人的合法权益，杜绝多头执法问题的发生。

(三)深入贯彻《国家税务总局关于发布取消简并涉税文书报表的公告》(20xx年第21号)的要求，取消了原《免税出口货物劳务明细表》(国家税务总局公告20xx年第12号)的申报要求。并积极联系市局货劳处共同商讨政策变化带来的管理模式的改变，做好出口免税业务的征退税衔接工作。

二、不断拓展春风行动特色内容

在开展春风行动的过程中，我局不以文件要求的规定动作为局限，在深入剖析北京外贸出口哑铃型经济结构特点的基础上，实施两项管理办法，将减负、增效的行动理念贯穿于出口退免税管理的实践，在打击和防范骗税风险基础上，不断拓展春风行动的特色内容。

北京外贸出口哑铃型经济结构特点是由首都经济中心地位及内陆地理区位共同作用产生的结果。一方面集中了央企级别的重量级走出去外贸企业;另一方面依托国际化都市的小微出口企业群体发展活跃。据此，我局有针对性地实施两项管理办法，一是分级分类管理办法，一是快捷服务管理办法;实现了出口退税提速和刹车的双向调节功能，科学化管理职能，让减负、增效的举措落在实处。

(一)以审核审批信息化系统为手段，大力推行出口退税分级分类管理办法

狠抓退税质效，将出口退税管理疑点信息化、制度化，建立分类分级管理办法。在原有“出口退税办公流程管理系统”的基础上优化、提升为“出口退(免)税审核审批流程管理系统”，详细记录每条申报数据从接单到办理退库的全过程，分级分类反映疑点问题滞留的状态，以及关联岗位的处理进度，以系统管人、以制度管人，最大限度规范税务人员的工作标准和要求。

出口退(免)税分类分级管理办法的推行，既清理了长期未办结的企业申报，也将退(免)税办结率维持在较低的正常水平。管理办法推行前，共遗留了20xx、20xx两年度20xx个申报批次，涉及应退税额6。3亿元的长期未办结业务。管理办法推行至今，日常保持有223批次，应退税额5333万元的未办结企业申报，审核办结率达99。71%，疑点问题分类分级管理效果得到了进一步体现。“审核办理平均用时”也由此前的每批次67天，缩短到目前的每批次25天。

(二)以企业遵从、内控机制为导向，公开推行出口企业快捷服务管理办法

出口企业快捷服务管理办法是市国税局与市商务委共同推行的加快出口退税进度的重要举措。对享受快捷服务的外贸型企业，实施10个工作日内完成出口退(免)税审核审批，对享受快捷服务的生产型企业，实现当月申报，当月审核审批。

为进一步完善快捷服务管理办法，我局从出口企业遵从管理着手，强化企业退税风险内控。联合安永会计师事务所财税专家以风险管理为核心，借鉴国内、外企业内控管理的理论和方法，共同拟定了《企业出口退(免)税税务风险内部控制指南》，该《指南》与国际上通用的COSO管理接轨，包含了5方面17大项，为企业进行内控管理指明了方向。

快捷服务措施推行后，退税周期明显缩短，直接降低了企业经营成本，有力支持了全市出口企业发展。20xx年北京国税累计办理出口退税216亿元。其中74户快捷服务企业的出口退税总量达102.7亿元，占全市出口退税额的比例为47.5%，基本实现了全市一半外贸出口10天内退税。

三、深度贴合春风行动服务宗旨

急纳税人所急，办纳税人所需。开展多渠道，多形式的业务辅导和政策咨询工作，以“九项内容”全面贴合春风行动为纳税人服务的宗旨。

(一)根据总局首问责任制要求，及时发布更新《致纳税人的一封信》，统一告知，统一规范办税流程和标准。

(二)根据总局相关政策管理要求，及时拟定并发布《出口退(免)税凭证无电子信息申报须知》、《北京市国家税务局关于出口退(免)税逾期申报有关问题的公告》等通知公告，帮助企业迅速响应政策变化，顺利度过政策调整期。

(三)积极拓展网上申报服务平台的使用范围，着手开发单证申报、生产企业免抵退税申报的相关应用，有效减少企业往返税务机关次数。

(四)加强内、外网站建设，增设了“退税率文库”、“退税政策解读”、“退税指南”、“网上申报服务平台”、“视频讲堂”等个性化模块，强化服务型网站功能。

(五)积极利用信息化宣传手段，开通了微信服务平台“北京国税出口退税”，及时发布退税政策、关注退税热点、解答纳税人问题。

(六)开展出口退(免)税业务辅导和培训，并将培训课程制作为视频资料，通过微信、外网等渠道，进行常态化的宣传辅导。

(七)开展青年文明号创建活动及税法宣传月活动，启动申报高峰期应急预案，增设窗口审核岗，调和出口退税申报周期性峰谷矛盾。

(八)积极解决了数十项区、县局出口退税部门反映的问题，开展实地调研工作，了解实际情况，解决实际困难。

(九)多次组织“退税大讲堂”等内部业务培训，以政策、系统、管理为切入点，着力提高全员业务水平。

四、阶段承接春风行动下一步工作安排

(一)根据市局要求，积极有效地落实春风行动各项内容。

(二)根据《国家税务总局关于进一步规范涉税文书报表管理工作的通知》要求，安排一次全市范围的出口退税自制文书报表清理工作。

(三)进一步梳理非行政许可清单事项，做好过渡期后取消和保留项目的清分管理。

(四)进一步规范全市出口退税相关流程和企业报送资料标准，更新退税指南的各项内容。

(五)继续开展出口退税明察暗访工作，多角度了解出口退税业务的进展和问题，赏戒并举，扫除管理死角。

虽然近两年外贸出口形势严峻，我局出口退(免)税总量也有所下降。但是在春风行动的方针指引下，我局采取的一系列服务措施，既是退税流程的优化，也是退税服务的提速，直接降低了出口企业的各项成本，切实体现了以行动为纳税人减负的目标。而其中我局一贯坚持的简政放权与风险管理并重的退税政策在营造良性出口企业生态环境中也起到了积极的作用。

便民热线话务员工作总结范文

有人说时间飞逝如光箭，现在我终于体会到了。不知不觉中我都来公司半年多了，为了更好的促进工作，我现将这半年来我个人工作总结汇报如下：

6月17号经过紧张的全体话务员的培训后，我们终于可以单独的上岗了。俗话说：没有规矩不成方圆。毋庸置疑，我们在日常工作中，首先必须遵守好公司的每一条规章制度，执行好每一个工作流程，牢记好每一个规范用语。除此之外，我认为还应该注意以下几点细节，要自己在实践中不断完善自我。

在这半年多的时间了，也取得了一定的成绩，得到了小部分市民的肯定和表扬，当然我们不能因此而沾沾自喜，需要做的是再接再厉，继续用我们的热情来帮助到更多的市民。

当然在工作中也存在很多的不足，第一、积极主动性不够，有些自己明知道不懂的东西一定要等到市民来咨询了才会想到去查询，这样一方面耽误了市民的时间，另一方面给自己的工作带来了困扰，因为通常来咨询的人是比较心急的，如果你能直接回答市民的话就不用大费周折，所以有的时候任何东西都要学习在前，不能亡羊补牢。第二、不懂得换位思考，急市民所急。有的时候市民来反映的问题很棘手，但是往往是依我们自身的力量远远不够的，我们做的如果仅仅是向相关部门反映不跟催的话这件事情可能是一等再等，也可能是石沉大海遥遥无期。所以如果我们能站在市民的角度，把他们的事当成自己的事，尽力帮忙跟催的话，也许市民对我们的满意度会更高一点。第三、威慑力不够，当然这不是个人的力量能解决的，我们在帮市民解决问题的时候，总会遇到这样或那样的问题，我想可能是因为这个平台是新建的，了解的人不是特别的多，也不知道我们这个平台的重要性，需要有些部门配合做事情的时候往往得到的答复不是特别的满意，这对我们的工作进度造成了很大的困扰，当然我们没有权利去责怪他们，也许他们也有自己的难处，但是这就是工作的弊端，不是我们为自己的工作不满意找借口，而是希望市民有的时候也能体谅我们一下，也许这样会对我们的工作很有信心。

说到对12345便民热线的期望：一直有在看上海台的一档节目《新老娘舅》，他们的节目开办已经三年多了，收视率一直居高不下，当然也可能是跟他们是电视媒体有关系，我不知道他们当时办节目的初衷是不是跟我们类似，但是至少现在看来他们是成功了，因为他们节目的时间越来越来，从原来的25分钟到35分钟再到现在的又延长半个小时，可见需要帮助的人确实很多，而且通过他们也确实得到了帮助。我希望有朝一日我们的平台也能像他们一样办的红红火火。

我们工作的一个基本特点就是与来电人互不相见，通过声音来传达讯息，所以我们的面部表情和说话语气、声调就更加重要。虽然我是一名普通的话务员，但我深知，我的一举一动、一言一行，代表着我们公司的形象。因此，在电话中，一个优秀的话务员必须做到面带微笑，语气平和，语调轻松，用词规范、得当，给来电人愉悦的感受，让来电人被我们的轻松愉悦所感染，让工作更好的开展。从走上岗位的那一刻起，我就下定决心：一定要做一名合格的、优秀的话务员。说起来，做一名话务员容易，但要做一名优秀的话务员就难了。千里之行，始于足下。我从小事学起，从点滴做起。

人人都说，想做好一份工作，一定要做到首先爱这份工作。在这半年多的工作中，我发现自己越来越喜欢这份工作了。在今后的工作里，我相信自己一定会遵守好公司的每一条规章制度，做好话务员工作计划，执行好每一个工作流程，牢记好每一个规范用语。严格要求自己：没有最好，只有更好。

我清楚知道自己离一个优秀话务员还有很大的差距，但我相信我会在以后的日子里不断学习，总结经验教训，取长补短，做得更好!

甲方：

乙方：

XX社区智能化服务平台是由和XX街道XX社区提供公共运行成本，无偿为加盟商和社区居民提供服务的信息平台，加盟单位应本着便民利民的原则，有偿、低偿为社区居民提供生活便利服务。经双方协商，达成如下协议：

一、甲方通过热线电话()、LED显示屏、短信群发系统、社区智能化服务平台网站()及有关新闻媒体把乙方所提供服务项目的基本信息免费向社区居民发布。

二、乙方应具有一定的服务资质，须如实向甲方提供单位基本信息和服务项目资料。否则视为违约，甲方有权解除协议。

三、甲方应及时、快捷地将居民的需求信息反馈给乙方，以方便乙方安排工作人员或甲方为居民提供服务。

四、乙方必须履行以下承诺，否则视为违约，并承担一切后果：

1、乙方接到甲方的电话订单通知或由其转接的顾客电话服务预约后，及时安排工作人员为顾客提供服务。

2、上门为顾客服务时，乙方工作人员须经主人允许方可入室。服务过程中，做到热情、周到、细致、无误、到位，向顾客耐心解释或讲解有关事项，态度和蔼、用语文明、不乱拿顾客的东西、不扰民、不给用户添麻烦、不损坏用户的设施物品。服务完毕后，及时清理好服务现场，恢复原貌，并将服务情况电话反馈“”( XX社区服务中心)。

3、乙方为顾客服务时，严格按照规定的价格或收费标准收费，不乱收费或索要、收受礼物等。

4、乙方为顾客提供的产品，必须是经过技术监督局审核认定，符合国家标准，并具有合格证明的优质产品。

五、乙方属独立法人，必须独立承担民事刑事责任。乙方工

六、乙方如需使用甲方的名称、标志、网址、电话号码等，须事先提出书面申请，征得甲方书面同意后方可使用，否则视作侵权，并赔偿甲方的经济和名誉损失。

七、社区居民对乙方的投诉，经调查属实，视情节轻重，甲方向乙方提出警告或解除协议。在协议有效期内乙方被警告四次的，本协议自动解除。乙方如希望重新加盟，则需经一年后，才能提出申请，并经甲方审核认可，方可重新签约。

八、甲方有权在服务网站和自办信息刊物上发布对乙方的表扬、批评或警告信息。

九、本协议有效期为壹年，协议期满后，经甲、乙双方一致同意，可以续签协议。

十、本协议未尽事宜由双方平等协商解决。

十一、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

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