保障

县社会保障体系建设的调研报告

丁 瑞 武

社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：

一、我县社会保障体系建设基本情况

（一）以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从XX年开始全面启动，至XX年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。

（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止XX年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。

（三）以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。

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这次在全党、全军开展的保持共产党员先进性教育活动，部队机关作为第一批启动单位，自三月初到现在，前一阶段的任务已基本结束。通过对照先进性标准，对照部队党组织的要求，结合自己平时在思想、工作、生活、学习等方面的党性修养进行对照检查，深刻剖析，查找原因，进一步增强了一名党员自觉性、主动性和创造性。

以下我从思想、工作、生活、学习等几方面进行剖析。

一 、思想方面：

在思想上能高度重视这次教育的必要性，对党的性质、宗旨的有了更深的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固。

需要改进的是：思想上有待于进一步提高。作为一名在机关工作的士官党员，应当具有较高的思想修养，才能起好先锋模范作用。回顾反思自己存在的一些问题，主要原因在于党性锻炼不够，思想修养不够。虽能强化自身政治修养和品德素质教育，但在一些方面仍存在差距：一是共产主义的理想信念不如入党时那样坚定了，缺乏为共产主义事业奋斗从现在做起，从我做起的激情。二是全心全意为人民服务的宗旨有所松懈，群众观念有所淡化。三是有时还不善于从政治的高度去观察和处理有关问题。四是开展积极的批评和自我批评有时不够深入。

二、工作方面

工作积极主动，能够圆满完成上级交给的各项工作任务，能用党员的准严格自己，对工作认真细致，完成了闭路电视系统的定期维护，“六.一”儿童节的文艺演出准备充分，顺利完成了演出保障任务。不足的是工作中创新意识不强。只想平平安安完成任务，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。总觉的自己在部队服役10几年，出了不少力，把人生的青春年华都献给了国防事业，某些时候产生了消极情绪。自己觉的只要完成本职工作，不出问题，就满足了。因此，工作中，只是平平淡淡，只求本职工作完成好，领导安排的任务去完成，被动地工作，本职以外的、领导不安排的不管不问，有与己无关的思想，超前意识不强。这样将影响工作的创新发展，只有开拓创新，锐意进取，创造成性地工作，才能适应新形势，在工作中立于不败之地。在工作态度上还存在一些问题。对自己要求还不严，有情绪化的倾向，对同事有时态度不够冷静。

三、生活方面

时刻注意生活细节，严格了军容风纪、日常管理，能尊重领导、团结同志。保持和发挥党员的模范作用不够。在日常生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根"弦"绷的不紧。生活上有待于进一步完善。虽然时刻保持清醒的头脑，做到时时处处事事严格要求、信奉“言必行，行必果”，做到一身正气，没有任何违纪违规的问题，并切实做到了“看好自己的门，管好自己的人”，从严要求全组人员，但对他们的关心体贴不够，在向党组织靠拢方面做工作不到位。

四、学习方面

加强了党员理论学习，提高自身思想素质。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念，要做一个合格的具有时代感的军队党员，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要，把学习作为自己人生的组成部分，做到活到老，学到老，改造到老。自我加压，认真学习，勤于思考。重点学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想。

学习的自觉性还不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己的学习自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，究其根源主要是思想上对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。我以后将拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当"小学生"，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。要自觉学习实践""的重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，要强化全心全意为人民服务的宗旨观念。不断创新，不断进步。以一流的业绩做好各项工作，给自己的军旅留下光辉的足迹!

以上是我的剖析材料，望同志们批评斧正!

在庆祝“五一”劳模先进座谈会上的讲话

同志们：明天是“五一国际劳动节”。今天，我们欢聚一堂，畅谈感想，共话未来，共同庆祝这个全世界工人阶级和劳动群众自己的光辉节日。借此机会，我代表公司党政工组织和全体班子成员向辛勤工作在公司各条战线、各个岗位的全体职工致以节日的问候，向在座的各位先进代表并通过你们向2004年度做出贡献的各类先进集体和个人表示崇高的敬意！借此机会，我就进一步弘扬劳模精神、向先进模范人物学习、发挥先进人物的作用等问题提几点希望和要求：一、向先进模范人物学习，就是要学习他们爱岗敬业、艰苦奋斗、勤奋工作、无私奉献的优秀品德。要引导广大职工像各级各类先进模范人物那样，立足本职，刻苦钻研，埋头苦干，不断进取，勤奋工作，奋发有为；要识大体、顾大局，提倡奉献精神，正确对待体制机制改革引发的利益关系调整，努力做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益；要努力树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业风尚，为实现全年各项奋斗目标贡献自己的智慧和力量。二、向先进模范人物学习，就是要学习他们紧跟时代、勤奋学习、刻苦钻研、敢为人先的创新精神。要引导广大职工紧跟时代前进的步伐和公司快速发展的形势，不断学习新知识，掌握新技能，提高自身的思想道德和科学文化技术素质，用科学的理论和现代科学技术知识武装自己，努力提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，推动公司各项事业的创新和发展，实现个人同企业的和谐发展。三、向先进模范人物学习，就是要学习他们严于律己、顾全大局、积极向上、团结协作的优良作风。要引导广大职工坚持正确的政治方向，始终在思想上、行动上和感情上同公司保持高度一致，倍加珍视团结，倍加珍视稳定，倍加顾全大局，积极倡导文明、健康、科学的生活方式，自觉破除在婚丧嫁娶、就业升学、乔迁调动等方面的陈规陋习，自觉同各种腐朽思想和邪教组织做斗争，切实维护企业稳定良好的发展环境。在此，也希望我们各级各类先进及模范人物继续保持和发扬勇于创新、知难而进、一往无前、艰苦奋斗、务求实效、爱岗敬业、无私奉献的以公司发展为己任的主人翁精神，正确认识公司面临的市场形势和严峻考验，牢固树立克服困难、顽强拼搏、敢于求胜的信念，发挥自己在技术、管理、营销等方面的优势，影响和带动广大职工积极投身公司生产经营、建设发展、强化管理、挖潜增效、降低成本等各项实践，为企业三个文明建设再创佳绩，再立新功。希望各级各类先进及其模范人物继续保持和发扬勤奋学习、刻苦钻研、勇于创新的时代精神，牢固树立终身学习的观念。现在倡导科学发展观，我们个人也要坚持可持续发展，只有不断吸取知识，汲取营养，才能够不断在各自工作岗位上，做出更大成绩。要牢固树立我要学习、终身学习的观念，重视全方位提高个人素质，积极适应公司技术结构调整、业务流程再造、体制机制改革、发展步伐加快对职工队伍提出的新要求，做新一代祁连山职工的代言人。希望各级各类先进及其模范人物继续保持和发扬埋头苦干、拼搏进取的实干精神，在各自的岗位上创造一流业绩，始终成为全公司各项事业的排头兵。 弘扬劳模精神是各级党政工都必须高度重视的一项重要工作。各单位要广泛宣传各级各类先进模范人物的事迹，用先进的先进模范人物思想和崇高精神武装广大职工，使各类先进模范人物的崇高精神在公司发展壮大的历史进程中不断发扬光大，使他们的优秀品格成为广大职工奋发向上、建功立业的精神动力。要十分重视各级各类先进的培养、评选和表彰，真正把那些工作突出，业务过硬，作风扎实，职工信赖的优秀人才选树起来，在全公司形成尊重先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。工会组织要努力培养和造就反映时代特征、顺应企业发展、勇于开拓创新、具有奉献精神的先进模范人物，进一步营造学习先进、尊重先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。最后我代表公司党政领导班子，再次向大家致以节日的问候，祝大家节日愉快、身体健康、家庭幸福。谢谢大家!

审计部较好地完成了20xx年全年的审计工作。201x年内审工作应以内部控制制度审计为基础，经营业绩审计为中心，尝试经营决策审计，提高审计工作质量，加强审计意见的落实，体现审计价值。因此，要做好以下五个方面的工作：

一、以内控制度审计为基础，促进公司内控制度健全和完善。

1、先是要完善公司内审制度，20xx年已对现行的内审制度进行了修改，201x年为使审计工作有标准可依，根据现有审计业务的类型，准备建立《公司内部控制制度审计办法》、《公司合同管理审计办法》、《内部审计档案管理办法》、《委托社会审计管理办法》四项内审制度。

2、内部控制制度是指公司为实现经营目标，保障资产完整，保证会计信息真实、促进经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织、制约、检查的控制系统，包括对与会计记录、会计业务处理直接有关的会计控制系统和间接有关的管理控制系统。

20xx年内审工作就应该建立在公司内部控制的基础上，对其执行情况进行检查和评价，主要是评价内控是否健全、有效，可依赖程度如何;评价在其内控制度健全、有效、可依赖的前提下，在运行中是否得到认真的贯彻和执行，是否有利于公司的经营活动、促进公司的发展等，以便及时发现管理中的薄弱环节，从而确定审计重点，提高审计工作效率，保证审计工作质量，有针对性的提出审计意见，促进下属企业健全和完善内控制度，保证其经营活动正常运行。

二、以经营业绩审计为中心，结合经济责任审计，尝试经营决策审计。

内审必须以公司经营业绩审计为中心，主要是对下属企业的每季度经营业绩审计，通过经营业绩审计不仅要查错防弊，及时发现问题并予以纠正，逐步实现由发现型向预防型的转变，更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素，分析原因，抓住关键，提出建议和意见，进而促进下属企业加强经营管理，提高经济效益。

在开展经营业绩审计时，内部审计应注意的问题是：经营业绩审计一定要与经济责任审计以及其他专项审计相结合，经济责任审计也就是对下属企业经营者年度或任期内的经营目标、经营任务完成情况以及真实性进行审计。不仅要搞离任审计，还应搞任中审计，注重对下属企业领导干部任中经营绩效的评价，以此作为津滨公司选择、任免下属企业经营者及经营目标考核兑现的依据或参考。

在以上两项审计的基础上，内审还应尝试经营决策审计。经营决策审计，即对决策程序是否完整并符合公司规定、决策方法是否科学、依据是否可靠、效果是否良好等实施审计。经营决策审计包括审计参与决策的过程和决策实施后的跟踪。通过经营决策审计，提高下属企业经营者的决策水平和决策质量，为津滨公司总体决策提供参考依据。

三、在审计部内部实行审计项目组长负责制，规范操作程序，狠抓审计基础建设，不断提高审计工作质量，精心组织好对公司本部及下属企业的各类审计。

在今后的审计中，从审计项目开始实施到审计档案的归档，都由专人负责，并且岗位定期轮换，这样既做到了责任明确，又提高了审计人员的业务能力。为下属企业提供好服务，又为公司领导当好参谋，应精心组织好对公司本部及下属企业的各类审计。

1、对各下属企业的经营业绩审核

在对各下属企业20xx年1至11月份经营业绩审核的基础上，对12月份经营业绩进行审核，并汇总出具审核报告，提交公司考核小组，作为对各下属企业考核的依据。

2、对银行存款大宗项的进出进行跟踪审计。

银行存款是反映公司经济活动的第一手资料，容易在此发现一些违规问题线索，因此在审计中应作为重点进行审计。审计时要结合银行对账单进行核对，必要的话对原始凭证和原始票据进行核对或跟踪审计。

3、对往来款项的跟踪审计。

往来款项是公司本部及下属企业财务核算的重要内容，也是最容易出现违规的地方，因此我们在审计中应对往来款项进行重点审计。对那些数额较大、账龄较长的应收、应付款项应逐个进行跟踪审计，特别是对已经核销的应收款项，应延伸到对方单位进行跟踪审计，以对其经济活动和核销手续的真实、合法进行审查，确保公司资产的安全和完整。

4、在各项成本费用支出中进行跟踪审计。

津滨公司本部已经与各下属企业签订了经营责任书，将各项成本费用纳入了下属企业绩效的考核。因此，对下属企业的各项成本费用支出进行审计，也是我们审计的重点内容。不仅要对各项成本费用支出的开支范围和标准以及帐务处理进行审查，还要对各项成本费用支出的原始票据的合法性进行审查，并对大宗支出去向进行跟踪审计，以确定下属企业各项成本费用支出的真实、合法，为津滨公司制定整体考核责任目标提供详细资料。

5、对合同签订及履行情况的审计

合同审查可采用事前、事后两种方式进行，事前审计是依据津滨公司有关规定由各能各部门联合审批的合同，审计部要严格审计监督，做好审计记录;事后审计是审计部采取备案合同抽审办法，即每季度对下属企业签订的合同进行抽审，可采取结合其他审计项目和单独抽审的办法进行。

6、做好工程项目的竣工结算和财务决算审计

工程竣工结算审计均聘请具有甲级工程造价资质的咨询公司进行，工程财务决算审计原则上由审计部自行完成，特殊情况由公司领导批准聘请外部审计。20xx年应完成的工程项目审计有以下五项。

(1)、津滨高科技园三期C区工程竣工结算和财务决算审计。

(2)、金融街二期工程竣工结算和财务决算审计。

(3)、津滨雅都天元居工程阶段性结算审计。

(4)、公司领导交办的其他工程审计。

7、做好下属企业改制前的审计工作

对需要改制的下属企业的资产、负债及潜亏情况进行审查，协助下属企业摸清家底，加快企业改制进程。

四、依照“审而要究、审而要改、审而要用”的原则，建立审计结果落实反馈制度，加强对审计意见落实情况的跟踪，并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。

对下发整改通知责令限期整改的下属企业，要及时进行回访，监督审计意见的落实，使企业存在的问题逐渐减少，同样的问题不重复出现，从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。同时，与津滨公司各职能部门尤其是财务总监室要进一步加强合作与工作沟通，将审计部掌握的相关信息及时通报，避免监督、考核脱节。

五、加大宣传力度，改善内审环境，加强审计人员培训，进一步提高审计工作质量。

我们要利用司刊宣传内审，报道一些通过内审使被审计单位增加效益的事例，或定期与公司各职能部门及下属企业老总、相关部门进行座谈，让所有员工知道内审在企业中的作用，特别是让下属企业领导从 了解、重视到全力支持内审工作，为内审工作的进一步开展打下更好的基础。另外要对现有的内审人员进行业务培训，不断丰富业务知识，提高审计人员自身素质，适应新形势、新任务的需要。

20xx年，后勤保障处的工作思路是：在学校党政的领导下，以党的和xx届四中全会精神为指导，加强党的建设，改进工作作风；以深化综合改革为重点，加强队伍建设，增强发展后劲；以为教学科研和师生员工生活提供优质服务为主线，提高保障能力，提升服务水平；以推进和谐型、学习型、服务型、节约型、平安型后勤为抓手，胸怀更高精神追求，确定更高发展目标，树立更好后勤形象，全力打造升级版后勤服务保障体系。

一、加强党的建设，改进工作作风，努力营造和谐型后勤

1、凝心聚力，切实加强党的思想建设。认真学习贯彻党的、xx届四中全会、系列讲话精神，把学习贯彻全会精神与完成“”改革和发展规划、校第二次党代会确定的主要目标有机结合起来，与完成今年后勤工作任务有机结合起来，通过学习使思想有新提高、精神有新动力、作风有新境界、能力有新增强、工作有新成效，凝心聚力，明确目标，落实责任。

2、示范引领，扎实推进党的组织建设。认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，加强领导班子建设，充分发挥后勤党委在后勤事业发展中的政治核心作用；加强基层党支部的建设，有针对性地开展立意高、教育意义好的最佳党日活动，发挥党支部的战斗堡垒作用；加强党员的教育管理，做好党员发展、转正工作以及党员评议教育活动，以党建带动团建，发挥党员的先锋模范作用。

3、反对四风，大力强化党的作风建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果，抓好整改方案落实，持之以恒改进作风，全心全意服务师生。班子成员坚持每周、每月、每学期有计划地到校区、学院察看、调研，听取服务对象意见。制订《后勤保障处工作作风建设若干规定》，落实《后勤党委关于制度建设的工作计划》，切实履行服务承诺制、AB岗工作制、首问负责制、一次告知制、限时结办制等工作制度，管理、服务人员实行置牌上岗或挂牌上岗，强化管理，培育干事创业的“精气神”。

4、廉洁自律，深入开展党风廉政建设。针对后勤工作特点开展岗位廉洁教育，认真学习落实中央《建立健全惩治和预防体系20xx—20xx年工作规划》，健全网络，签订岗位廉洁承诺，深入贯彻中央八项规定、省委十项规定和校党委十项规定，打造清廉的后勤队伍。

5、促进和谐，做好宣传统战工会等工作。认真做好宣传报道和信息工作，弘扬主旋律，传播正能量，宣传报道深化后勤改革的新举措、重大活动和涌现出的新人新事新风尚，大力弘扬先进后勤文化。重视统战工作，通过联系交友、召开情况通报会等形式，沟通思想，增进共识。全力支持“建家”和开展寓教于乐的文体活动，积极参加校四届一次两代会，筹备召开后勤二级教代会一届一次会议。

二、加强队伍建设，开展岗位练兵，着力构建学习型后勤

1、牢固确立“人才是第一资源”的战略思想，从后勤事业发展的高度，充分认识加强后勤队伍建设的极端重要性和紧迫性，制订后勤队伍建设中长期规划，推动员工专业成长，促进后勤事业可持续发展。

2、围绕学习型领导班子建设，以“团结和谐、务实清廉、开拓创新、争先进位”为目标，继续抓好党委理论学习中心组的学习，细化领导班子岗位职责，加强顶层设计整体谋划，不断提高班子的集体领导效能，团结带领广大职工同心同德共同完成任务目标。

3、加强党员干部教育培训。组织科级干部培训班，切实加强干部队伍的思想建设和能力建设，不断提高服务意识、管理能力、执行力。

4、有计划地对员工进行业务培训。在各中心推行“职工文化学校”，开展岗位练兵活动，提高员工的思想品质、职业道德和专业素质。加强骨干队伍建设，转换用人机制，优化人员结构，合理定员定编，增强发展后劲。加强对非编员工的人文关怀，规范用工，和谐用工，提升归属感。

三、深化综合改革，开展“双创”活动，全力打造服务型后勤

1、按照学校深化综合改革的工作要求，把改革工作贯穿后勤工作的始终，以改革促进发展，以改革提高质量，以改革增强活力，加强深化改革的顶层设计，拟定后勤发展规划，明确当前及今后一阶段后勤保障工作的发展目标和重要任务。

2、不断深化后勤内部管理机制改革。根据后勤岗位特点，按照学校绩效工资改革总体精神，统一原则，制订业绩绩效分配方案和考核办法，发挥绩效工资改革的激励作用。参与扬子津校区综合服务平台建设，切实服务广大师生。

3、开展“双创”建设年活动。在全处开展创后勤十佳优秀服务窗口、创后勤十佳优秀服务员工活动，做到年初有争创计划、年中有争创检查、年末有争创评优表彰。通过开展“双创”活动促进“三提”：一是规范真诚促窗口服务提神、二是多措并举促维修服务提速、三是打造特色促重点服务提质。

4、开展“优质服务月”活动，通过美食文化节、宿舍文化建设月、物业便民月、节能减排月、医疗服务月、幼教家长开放月等系列活动的开展，强保障，惠师生，展风貌。

5、加强高校后勤同行间的交流，参与行业协会的活动，使管理更加科学规范、使服务标准和行业接轨并努力走在行业前列。

6、大力支持并全力做好教育部职工餐厅的服务工作，精心服务，精细管理，树立扬大新形象。

7、强化督查机制，实施量化考核。聘请一批责任心强、敢于直言的督察员和信息员，对后勤工作进行全方位监督检查，发现问题立即组织整改。

8、 针对财务人员减少以及核算内容变化的实际，调整岗位分工，加强新版财务软件学习与培训，定期开展财务分析,及时反映财务状况，评价经济效益，为领导决策提供依据。

9、饮食服务工作以提升服务能力、提高“两个”效益为目标，以实行食堂经理负责制为着力点，探索风味小吃窗口经营管理模式，完善食品安全关键点控制流程，建立工作标准执行反馈机制，切实提高饮食服务中心内涵和综合实力。

10、公寓管理工作建立学生公寓“全时服务”机制，完善公寓育人工作模式。配合学工部积极探索把学生宿舍区建设成类似于“书院制”的相互学习、共同成长的阵地。与学校相关职能部门一起做好文汇路校区、瘦西湖校区、荷花池校区学生宿舍电路改造、空调、热水器安装等工作。

11、物管工作以楼宇管理为核心，推行分类分级管理，重点强化公共教学楼宇保洁、护卫和多媒体钥匙发放管理。以校园网格化管理为抓手，建立校园环境责任管理网络，立足长远，谋划校园绿化布局，实行长效管理机制。

12、全面实施老校区供配电工程建设，配合做好瘦西湖校区、文汇路校区学生宿舍空调安装水电改造配套工作，满足教学科研以及学生宿舍安装空调的用电需求。

13、编制20xx年维修专项计划，加强维修工程质量、安全、进度、投资控制。按照新的《扬州大学采购管理暂行办法》，组织好各项维修工程的招投标工作。

14、进一步做好公费医疗、城镇职工医保调研工作，为学校决策提供依据。认真做好一年一度的教职工、毕业生、新生体检工作，继续做好专家门诊服务，不断提高医疗服务水平。

15、扩大幼教品牌效应，以“文化建设、内涵打造”为核心，加强师资队伍建设，不断提升教育和服务质量，促精致和精细化管理。

四、落实节能降耗，加大技改投入，师生共建节约型后勤

1、贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，以节能减耗、节约增效为重点，构建勤俭节约、低碳环保、节能降耗、合理使用资源的后勤服务管理新体系。

2、 规范制度管理，建立节约型后勤工作长效机制，认真落实建设节约型后勤的奖惩、检查、监督机制。

3、 开展食堂“光盘行动”、杜绝“长流水、长明灯”、加强成本控制，营造校园节能氛围，增强师生珍惜资源、节约资源的意识。

4、根据《扬州大学水电管理办法》，合理编制并监督实施水电指标年度分解方案，推进独立楼宇水电表的安装工作，实施按责任单位分块计量，确保水电指标包干使用的实施。

5、认真做好节能技改和节能监控体系平台的建设工作，建立水电能耗定期通报制度，促进水电管理的科学与规范，加强水电回收环节基础性工作，促进节约，减少浪费。

6、积极探索符合我校实际的物业管理模式，设立楼宇勤工助学岗，减少人力成本，提高管理效益。推进物业管理机械化操作，添置大中型机械化设备 ，进一步提高工作效率。

7、加快后勤数字化建设。谋划后勤信息化建设规划，分步推进信息化建设。完善师生健康档案体系建设工程，教职工体检信息实行网上查询，医疗收费与校园一卡通对接；饮服完善“高校后勤采供与核算管理系统”软件，加强内部监控力度；建立公寓管理学生信息库；逐步建立水电管网、维修工程数字档案；发挥处网站功能。

五、落实岗位责任，健全安全网络，合力创建平安型后勤

1、抓好安全生产和校园安全综合管理工作。牢固树立“安全第一”的思想，完善安全工作管理网络，做好防火防盗工作，确保政治安全、经济安全、生产安全和生命财产安全，积极创建平安后勤。

2、落实安全生产责任制和责任追究制。层层签订安全生产与防火责任书，实行安全责任事故一票否决制和奖惩挂钩制度。制定和完善处内相关安全应急预案，强化安全制度保障。

3、健全和完善安全检查制度。坚持安全员天天巡查、分部负责人每周检查、部门安全生产工作小组每月检查、处安全工作领导小组每季度检查的工作机制，确保安全生产万无一失。

4、加强员工安全培训，对新上岗人员、特殊工种、特种设备操作人员定期进行教育培训，强化职工安全生产和安全防范意识。

5、认真学习贯彻新颁发的《江苏省爱国卫生条例》要求，执行《江苏省禁止吸烟警语和标志制作标准与张贴规范》，推动学校爱国卫生运动。

甲方__________________________________

经营地址______________________________

乙方__________________________________

居民身份证号___________________

出生日期_____年_____月_____日

家庭住址_________________________________________

邮政编码________________________

户口所在地_____省(市)_____区(县)______乡镇______村

根据《劳动法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

第一条 本合同_____年_____月_____日生效，_____年_____月____日终止。

其中试用期至_____年_____月_____日止。

劳动合同期限在6个月以内的，试用期不得超过15日;劳动合同期限在6个月以上1年以内的，试用期不得超过30日;劳动合同期限在1年以上2年以内的，试用期不得超过60日;劳动合同期限在2年以上的，试用期不得超过6个月。

第二条 乙方担任________________________岗位(工种)工作。

乙方患有岗位工种及行业禁忌的疾病，应及时向甲方报告，并即时脱离工作岗位。

甲乙双方对乙方岗位(工种)的其他约定_____________________ ___________________________________________________

第三条 甲方应在乙方上岗前对乙方进行职业安全卫生，食品安全卫生，服务规范，职业道德，职业技能，甲方规章制度方面的培训

第四条 甲方每年必须按国家规定组织对乙方进行健康检查。

甲方按照国家劳动安全卫生的有关规定为乙方提供必要的安全防护设施，发放必要的劳动保护用品。

第五条 甲方加强安全生产管理，建立，健全安全生产责任制度，完善安全生产经营条件;健全内部服务和食品质量管理制度，严格实施岗位质量规范，质量责任以及相应的考核办法。

乙方严格遵守甲方的各项规章制度，防止服务质量事故。

乙方违反服务规范，劳动纪律及甲方规章制度，出现服务质量事故，甲方可以根据规章制度的规定进行处理。

甲方：

乙方：

甲方(出借款人)：_______身份证号码：_______

乙方(借款人)：_______身份证号码：_______

丙方(担保人)：_______住址：_______

身份证号码：_______联系电话：_______

乙方因资金周转需要，现向甲方借款，经甲乙双方友好协商，根据《合同法》《担保法》等相关法律、法规规定达成如下合同以资双方共同遵守：

1、甲方向乙方出借人民币(大写)________________元整，小写：￥_______。

2、借款期限自____年____月____日至____年____月____日。

3、乙方承诺自借款之日起按月利率25%支付利息，借款到期日本息一并支付。

4、乙方自愿承担因乙方逾期偿还借款本金及利息导致甲方为实现债权而支出的合理的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费等)

5、丙方自愿对乙方的借款及利息承担连带责任保证，保证期限为本合同履行期限届满之日起两年，保证担保范围包括借款本息及甲方为实现债权而支出的合理的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费等)

6、如履行本合同发生争议，通过本合同签订地法院诉讼解决。

7、本合同一式两份，双方签字或盖章后生效。

8、乙方、丙方应向甲方提供身份证复印件，该复印件为

本合同的有效组成部分。

注：在签订本合同时甲方已向乙方实际支付上述借款，故乙方不再出具收据。

甲方(出借款人)：_______

乙方(借款人)：_______

丙方(担保人)：_______

合同签订地：_______

时间：___年___月___日

劳动和社会保障局行风评议报告

劳动和社会保障局“端正政风行风、优化发展环境”工作情况报告

尊敬的各位评议代表：

首先感谢各位长期以来对劳动保障工作的关心、重视和支持。下面，我向各位评义代表报告我局的“端正政风行风、优化发展环境”工作。

就业是民生之本，采取切实措施促进就业是我们“端正政风行风”工作的第一窗口。一是认真落实再就业优惠政策。办理《再就业优惠证》28,630个，发放小额担保贷款472.7万元，持证就业人员享受各种税费优惠166万余元。二是开展再就业援助活动，帮扶困难群体就业。积极开发保洁、保绿、交通协管等公益性岗位，安置了615名“4050”大龄就业困难人员就业。三是完善社区平台建设，开辟就业门路。在全市建成7个乡镇劳动保障事务所，23个社区劳动保障工作站，一年来在日常安装、生活设施维修、维护、幼儿、老人、病人看护、婚嫁迎娶、搬家等项目上进行岗位开发，让下岗失业人员和社区就能享受到劳动保障业务咨询、就业指导和劳动保障事务代理等服务，较好地实现了灵活就业。四是加强引导，转变择业观念。采取多种形式进行宣传，在电视台和“铁力劳动保障信息报”上开设就业专栏，印制大量宣传单深入到社区、各类集市和农村进行政策宣传，召开外出务工人员事迹报告会，对创业、就业典型进行宣传。五是加强培训，提高就业能力。通过积极对上争取资金100万元，建立了设施完备、功能齐全的再就业培训中心，在全市设立了11个再就业培训基地，为下岗失业人员提供各种实用技术的免费培训，同时还结合市场要求积极举办农村劳动力转移培训，促进了以培训促就业良性机制的形成。已培训下岗失业人员1,915人，成功就业1,321人。六是扩大劳务输出，拓宽就业渠道。利用再就业资金支持，进一步完善了劳动力市场功能，改善了办公条件，增加了微机、室外电子大屏幕等设施，建立了覆盖面广、信息反馈及时的劳动力市场网络，为下岗失业人员提供“求职登记、政策咨询、职业指导、职业介绍、用工洽谈、签定劳动合同、接续社会保险关系”等一站式服务。在哈市、大庆等地建立了固定的劳务输出基地，先后与省内外多家企业和正规的职介机构建立了劳务合作关系，对下岗失业人员外出务工，实行免费中介。还多次到省报业集团、黑天鹅休闲中心等我市的几个大规模劳务输出基地进行回访，反馈劳务输出人员工作情况，教育外出人员树立爱岗敬业意识，打造铁力外出务工“品牌”形象。

社会保险是社会稳定的“减震器”。切实保障企业职工、下岗失业人员、离退休人员的社会保险权益，是我们劳动保障部门的又一项艰巨任务。我市全年养老保险费征缴任务为2,043万元。我们积极与地税部门配合，加大稽查力度，做到应收尽收。对有缴费能力的企业加大清欠力度，杜绝发生新的拖欠。组织开展社保申报普查，规范了各单位的社会保险申报登记行为。为集体企业集体身份职工办理参保和参加“并轨”的国有企业职工接续养老保险。目前全市已有460名集体职工办理了参保补缴手续，补缴养老保险费430万元，参加并轨接续养老保险关系人员共补缴养老保险费1,300万元。截止目前，全市养老保险费已经完成1,966万元。失业保险费已经完成93万元，医疗保险费已经完成334万元，工伤保险费完成1.1万元，按计划全面完成了1—11月份任务。

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党员权利保障条例

重要问题主要是指：涉及党的路线、方针、政策的事项；重大工作任务的部署；按干部管理规定应该由集体讨论决定的干部推荐、任免、调动和奖惩；涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题；发展新党员；上级党组织规定应当集体讨论决定的其他问题。

党组织作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见。对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决。

党的委员会及其组织部门、党的纪律检查委员会对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。

第二十一条 党组织进行选举时，应当充分体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以投赞成票、可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

党的任何组织和任何党员不得以任何方式妨碍党员在党内自主行使选举权和被选举权，不得阻挠有选举权和被选举权的人到场，不得强迫选举人选举或者不选举某个人，不得搞非组织活动妨碍选举，不得以任何方式追查选举人的投票意向。

第二十二条 党组织对党员作出处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为其所作的证明和辩护，有关党组织要认真听取、如实记录，并进一步核实，采纳其合理意见；不予采纳的，要向本人说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。

处分决定应当写明党员享有的申诉权以及受理申诉的组织等内容并由受处分党员签署意见。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或者因其他原因不能签署意见的，党组织要在处分决定上注明。

第二十三条 对于受到党纪处分的党员，党组织要帮助其正确认识和改正错误。对于受到留党察看处分的党员，留党察看期间确已改正错误的，期满后应当恢复其党员权利；坚持错误不改或者又发现其他应受党纪处分的错误的，应当开除其党籍。

第二十四条 党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。

经复议、复查或者审查决定，对于全部或者部分纠正的案件，重新作出的决定应当在一定范围内宣布。对于处理正确而本人拒不接受的，给予批评教育；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

党员对于党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理提出的意见，有关党组织应认真研究处理。

第二十五条 党组织对涉嫌违纪党员的检查和处理，必须既坚决又慎重，严格遵守有关规定，依纪依法进行。

建立执纪过错或者错案责任追究制。对于在执纪过程中有违纪行为或者其他过错的，应当批评纠正；情节严重的，应当追究有关责任者的责任。

第二十六条 党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，有的要及时解决，有的要说明情况，有的要进行说服教育。

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就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报

考察学习汇报

为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下：

一、被征地农民社会保障制度

近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。

（一）昆山的主要做法：

按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿900元，自留地每亩600元，责任地每亩300元的标准补偿给农民，每年每亩补偿100元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之忧。

（二）张家港的主要做法：

以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做法：一是在集镇范围内对被征地人员的保障安置按年龄段进行，所需费用在征地费中统一支付。对未成年人（低于16周岁），按人均5000元付给安置费；对剩余劳动力（男为16周岁至40周岁，女为16周岁至30周岁）按人均1万元付给安置费，其中男40周岁至45周岁，女30周岁至35周岁之间增加5000元医疗费投入社保，每月发20元医疗费给本人；对保养人员（男46周岁以上，女36周岁以上）按人均3万元标准投保在社保局专户存储，60周岁之前按月享受180元/月，60周岁之后按月享受160元/月直至死亡。二是在偏僻乡镇实行逐年补偿的办法，由农民与镇政府签订协议，按每年不低于800元/亩的作为土地的收益付给农民。

（三）苏州、嘉兴的主要做法：

苏州的做法与嘉兴一致，主要是针对被征地人员的不同年龄段实行不同的保障措施。具体为：一是在征地时达到退休年龄（即男满60周岁，女满50周岁）的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15年养老保障统筹费，从次月开始按月发放养老金，目前为每月398元；二是在征地时男 45—60周岁、女 35—50周岁的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15 年养老保险统筹资金，到退休年龄后按月发放养老金，退休前每月发给一定的生活补助费和医疗包干费（每月为160＋20元的医疗保险费）；三是在征地时男16—45周岁、女16—35周岁的被征地人员，按其在农村劳动年限（16周岁起算）每满一年缴一年的养老保险统筹费，最高不超过15年，并一次性发给自谋职业费8000元，由本人自谋职业，继续参加基本养老保险和大病医疗保险。

二、农村基本养老保险制度

自去年以来，苏州全市上下把完善农村社会保障体系，作为建设高水平小康社会的重要内容和必要前提来抓，并列入市委市政府为民办实事工程，深受广大农民群众的一致好评。考察学习中我们发现苏州在全市上下形成全面发展农村养老保险的势头，初步形成自身特色的农村社会保障体系。

（一）昆山的主要做法：

一是在全市形成城乡统一的农村基本养老保险模式。建立以统筹和个人帐户相结合与城镇企业职工养老保险相一致的保险模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成城乡一体化并与城镇企业职工养老保险可相互衔接的保险格局。

二是建立了财政补贴及老年农民的社会养老制度。首先，对所有老年农民不需要缴纳一分钱，无门槛进入养老，男满60周岁、女满55周岁以上每月领取基础养老金100元，70周岁以上的老年人每月领取等基础养老金130元。大年龄农民（男满50周岁、女满40周岁）不需要补缴，从现在起只要每年按规定缴纳养老保险费，到养老年龄就可以领取基础养老金和个人帐户养老金；其次，实行市、镇两级财政补贴，对纯农民实行市、镇两级的养老保险费补贴制度；第三，充分体现广覆盖，对不在企事业单位工作的所有农民全部纳入参保范围，并把城镇未参加保险且无收入的居民也纳人享受基础养老金范围。

三是建立城乡“捆绑式”的养老保险方式。为推动企业职工养老保险的扩面工作，通过对农村基本养老保险实施“捆绑式”操作，即家庭人员全部参保，老人才能直接享受养老的模式，促进了全社会人员积极参保的意识，形成了农保与社保相互促进、相互联动的可喜局面。

（二）张家港的主要做法：

今年初张家港对农村基本养老保险进行改革，把所有的乡镇企业纳入城镇企业职工养老保险范围，并设置二年半的过渡期，同时对有土地的农民实行建立农民基本养老保险制度，按“小统筹大帐户”的模式，即农民及政府的补助90%进入个人帐户，10%进入统筹帐户，缴费比例及基数参照上年农民纯收入来确定，并对年龄较大的农民（对男年满45周岁至60周岁、女年满40周岁至55周岁从事农业劳动）进行补助，个人与各级财政各承担50%，养老金的待遇以个人账户的全部储存额除以120计发，随着经济状况条件逐步改善，逐步提高农民养老金待遇水平。

（三）苏州的主要做法：

今年，苏州市出台了苏州农村基本养老保险管理暂行办法，对苏州各辖市区的农村社会养老保险进行规范，在全市形成相对统一的农村基本养老保险框架，其重点是：一是形成全市统一的农村基本养老保险框架，全市实施农村基本养老保险方法都向全市统一；二是建立了一个体系的养老保险制度，全市农村基本养老保险逐步向城镇企业职工养老保险制度过渡，农村基本养老保险缴费比例及基数原则上按照本市城镇企业职工养老保险上一年平均月缴费基数的50％确定，缴费比例与当地城镇企业养老保险相一致，今后随城镇企业职工养老保险缴费比例的调整作相应的调整；三是建立了纯农业劳动者的筹资机制。为鼓励农村劳动者参加农村基本养老保险，对未进入机关事业、社会团体、各类企业单位工作的具有本市户籍的农民及被征地农民实行市、镇两级补助的办法；四是建立低水平的老年农村居民的补贴制度，来进一步转变农村居民的养老观念。

三、考察学习后的几点启示

一是当地对农村社会保障体系的建设极为重视。通过对苏州、昆山、张家港及嘉兴四地考察学习，各地对完善农村社会保障体系的重视程度已经提高到实践“三个代表”重要思想的高度上来，当地市委市政府不仅把农村基本养老保险作为为民办实事、办好事向社会公开承诺，而且还从财政上给予大力支持，在建立纯农业劳动者的财政补贴制度的同时，还给老年农村居民发放养老金。以昆山为例，2002年用于被征地农民的补偿费为8100万元，用于农村基本养老保险中对农民的补贴及发放老年居民的养老金为6000万元。

二是对农村社会保障制度建设有了新的认识。考察学习中，苏州、昆山、张家港及嘉兴四地的有关负责同志在介绍建立农村社会保障制度中时时流露着对农民的负责之心、关怀之情溢于言表，普遍认为建国以来，广大的农民为工业化的发展及城市化的建设作出巨大的牺牲，现在建立农村社会保障制度就是把原来农民作出的贡献用社会保障的方法来补偿农民，并不是对农民的福利、恩赐，这是经济发展到一定水平工业反哺农业的必然要求，更是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本体现，也是实现“两个率先”的重要保证。

三是农村社会保障体系建设取得明显成效。首先是农民的收入水平得到了提高。以昆山为例，实行农村基本养老保险以后，农民人均收入增加近300元，增收超过5%；其次是提高了社会文明程度。在农村基本养老保险推行过程中，许多农民怀着既为自己上保险，又给父母尽孝心的想法参加养老保险，提高了广大农民参加养老保险意识的同时，又促进了家庭和睦；第三是加快了农村城市化进程。让农民分享改革开放的成果，为农民解决失去土地后养老的后顾之忧，让农民从千百年来传统的养儿防老转变到参加养老保险防老的观念上来，不仅有利于计划生育政策的推行，而且还有利于农村城市化进程。

四是对我市农村社会保障体系建设具有借鉴作用。无论从人均GDP，还是财政收入来看，我市与苏州还有较大差距，但与嘉兴相比应该是差不多，而且从经济发展水平来看，我市属于经济发达地区，2002年我市已达到建立农村基本养老保险制度的基本条件。即农业在GDP中的比重逐年下降，2002年农业占GDP总量的6.5%，农村人口老龄化率为12%，人均GDP接近2700美元，已超过西方国家普遍建立农村保障制度的基本经济条件。

在被征地农民建立社会保障制度方面，昆山的征地初始成本最低，但随着时间的推移，它的成本逐步在增加，必须依靠强有力的财政来支撑，一旦财政出现变化就会有风险，昆山的做法实质是政府租用土地；嘉兴的征地成本初始成本最高，用于每亩地约为4.2万元，但因主要用于被征地农民的社会保障，社会保障水平较高（人均约398元/月），体现了政府的社会责任，社会矛盾较少。苏州、张家港与嘉兴相类似，但保障水平较嘉兴低。因而，我市在建立被征地农民社会保障制度时，可以借鉴嘉兴的做法，但标准可以降低。

在完善农村基本养老保险制度方面，苏州主要是制订全市的农村统一的基本养老保险制度，在政策为全市作指导，实际操作主要是昆山、张家港，两地做法上又有不同，昆山是建立全覆盖的农村基本养老保险，与城镇企业职工养老保险相一致保险模式，只要未参加保险的全部纳入农村基本养老保险，而且市、镇两级财政给予60%的补助，个只需缴纳40%的费用，同时对老年农村居民发放100－130元的基础养老金，体现了政府对农民的补偿，优点是方便与城镇企业职工养老保险的衔接，体现社会共济与个人责任相结合，并且形成一定的增长机制，有利于农村城市化进程，有利于最终与城镇企业职工养老保险的统一；而张家港的农民养老保险还是采用纯积累的养老保险模式，但也对老年农民的进行财政补助，个人与财政各承担一半的保险费，优点体现个人责任，但缺乏社会共济，没有正常的增长机制，与城镇企业职工养老保险的衔接比较困难，不利于城乡一体化的发展趋势。因此，从城乡一体化的发展趋势，借鉴昆山的做法，但标准可以降低。

四、对我市完善农村社会保障体系的建议

党的十六大提出了“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险”以及“全面建设小康社会”奋斗目标，为我们经济发达地区加快农村社会保障制度建设指明了方向，特别苏州、嘉兴等先进发达地区在建设农村社会保障体系过程中的做法给我们提供了宝贵的经验，我们要借鉴周边发达地区在建立农村基本养老保险制度及被征地农民社会保障制度方面好的做法，适应农村城市化、户籍制度改革的发展需要，加快完善我市农村社会保障体系建设，形成既能适应本地经济发展水平，又具有本地特色的农村社会保障体系具体而言，在实际政策制订中必须要坚持以几个原则：

一是分类实施与全民保障相结合。要逐步按照建立城乡统一社会保障体系的指导思想，对农村进行合理定位，将农村各类企业全部纳入城镇企业养老保险，为纯农民及被征地农民建立财政补贴的养老保险制度，可以在制订标准时与本地经济发展水平结合起来考虑，鼓励农民参加保险的积极性，进一步扩大社会保障的覆盖面。

二是保障水平与经济发展水平相结合。要考虑农村现有的实际保障水平与城镇还有差距的客观实际，在制订政策时应有所考虑，同时要考虑保障水平应与本地经济发展水平相适应，过分偏低会影响广大农民参加保险的积极性，而过分偏高又会给地方财政带来沉重的负担；同时应逐步建立风险准备金制度来增强农村社会保障体系抗风险能力，提前防范风险。在建立被征地农民社会保障时可以考虑设立征地调剂金，将每年土地出让金的收益部分的10%左右充实安置费专户，用于提高被征地农民养老保险待遇水平，而在完善农村基本养老保险制度方面，是按辖市区为单位开展，市级财政是没有投入的，可以考虑市级财政每年安排农村基本养老保险费收入的3%－5%来建立农村基本养老保险风险储备金制度，一方面可以促进辖市区开展农村基本养老保险的积极性，还能增强农村基本养老保险的抗风险能力。

三是政策的前瞻性与稳定性相结合。在政策设计时应充分考虑政策应具有一定的前瞻性的同时，还要兼顾一定的稳定性，不能几年一个样子，可以在较长时间内适用，特别要注重政策前后的平稳衔接，如被征地农民的前后待遇相一致，农村基本养老保险与城镇企业职工养老保险的相互衔接，否则容易造成政策前后不一致，引发大量矛盾。

四是城乡统一与相对独立结合。农村社会保障体系的建设要适应农村城市化进程的发展需要，在制度设计中要充分考虑与城镇社会保障体系的相互衔接，但农村社会保障体系建设中政府只能承担有限责任，故要与城镇社会保障体系有所区别，要具有一定的独立性，但在将农民纳入农村社会保障体系的同时，必须被征地农民一起纳入统筹解决。

人事劳动保障部门一把手整改方案

在开展保持共产党员先进性教育活动中，通过认真学习党的十六大报告、党章和其它辅导材料，深刻认识到：开展保持共产党员先进性教育活、凝聚力和战斗力的迫切需要。前一阶段的学习中，按照动，是解决党员队伍存在的突出问题，提高党组织创造力区委要求，我和其他几位班子成员以及机关中层干部进行了一对一、面对面的交流谈心，根据同志们提出的意见和建议，特别是党组织反馈意见后，自己又重新进行了认真的学习和分析，对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。作为一名党员，自身体会到最大的进步是自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。同时，对照共产党员的先进性标准要求和不合格党员的主要表现，以此为镜子，认真查找自身存在的问题和不足，并制定出了整改措施，现总结汇报如下：

一、自身存在的问题

通过学习，我认识到自己离共产党员先进性的要求还有一定的差距，具体表现在以下几个方面：

一是思想解放的力度还不够大。对当前改革中的新生事物的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

二是服务意识还有待于进一步增强。对“为人民服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害群众的根本利益。

三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

四是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。

五是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间，学习时也是蜻蜓点水，不够深入钻研。

六是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

二、下一步整改措施

由于以上问题的存在，最终造成在个别工作上的被动，增加了个别工作上的难度，导致了在个别工作上不能达到十分的满意。我作为一名老党员，应该真诚地向党组织进行认真地汇报，常能自警、自律、自省，使自己不褪色，不断地去打扫思想上的灰尘，改进工作中的不足，使自己的各方面的综合素质，在原有的基础上得到进一步的提高。在今后的工作学习中，我将按照以下整改措施，努力提高自身综合素质：

一是加强学习，提高整体素质。在以后的工作中，注意学习方式，按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济，在加强政治理论学习的同时,抓紧学习经济、法律、科技、文化等方面的知识，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习做好工作所必需的一切知识，不断拓宽知识领域。树立共产主义远大理想，坚定走建设中国特色社会主义道路，自觉坚持党的根本宗旨，诚心诚意为人民谋利益。始终保持同人民群众的密切联系，真正做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则。坚持一切从实际出发,把积极进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，用辩证的唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论去分析和解决面临的问题，始终站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想、与时俱进、开拓创新，以新的观念、新的风貌，开创新的工作局面。更进一步对照好新时期共产党员先进性标准要求约束自己，认真整改；掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际。

二是进一步增强责任意识，加大协调工作力度。在以后的工作中，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍，进一步加大业务工作力度，使各项业务工作再上一个新的台阶。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。我局承担着繁重的工作任务，每项工作都涉及到社会经济和谐发展的关键，近期，要着力抓好社会保险的扩面工作，努力开发就业岗位，尽快完成200个公益性岗位的安置任务，同时，还要积极稳妥地抓好事业单位的人事制度改革。

三是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，进一步解放思想，适应工作需求。面对我们党在新时期下的改革形势，需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，我要深刻认识到解放思想、更新观念的重要性和紧迫感。一个民族没有创新，就看不到希望，一个国家没有创新就不可能强大，作为工作在基层领导岗位上的党的干部，唯有兢兢业业，脚踏实地的工作，认真落实科学发展观，围绕区委制定的迅速做大做强魏都和在全市率先实现全面建设小康社会的奋斗目标，以经济建设为中心，以“团结、发展、稳定、落实”的方针统揽工作全局，才能不负党和人民的重托，才能不断提高我们的业务水平，更好的为人民服务，努力做到工作创新上的高素质，适应新时期工作的需求。时时处处严格约束自己，做到自重、自省、自警、自励，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，扎扎实实做好各项工作，全心全意为人民服务。

四是加强自身建设，做廉洁从政的表率。作为主要领导干部，要坚持为政清廉，努力工作，不尚空谈，多干实事，以自身的模范行动和艰苦工作，推动全局的廉政建设。一要不畏贫寒。工作中努力落实和深化领导干部廉洁自律，认真执行《廉政准则》和一岗双责的有关规定，时刻保持从世界观、人生观、价值观上查找思想，从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析自己的精神状态，牢固树立服务意识，坚决与利用职权谋私利的行为作斗争。二要坚持群众利益高于一切，坚持秉公办事，公私分明。人事劳动保障部门是政府的职能执法部门，人事和劳动保障工作政策性强、涉及面广，关系到千家万户和广大人民群众的切身利益，自己作为人事劳动保障部门的主要领导，能否坚持原则，秉公办事，直接关系到党在人民群众中的地位，关系到政府部门的整体形象，在今后的工作中时刻自省、自警、自励，努力协调好对工作负责与对群众负责的一致性，把共产党员的先进性体现到实际行动中去，真正使群众得到实惠。三要注意生活小节，从每一件小事做起，在细节上严格要求，见微知著，防微杜渐。时刻牢记自己是一个共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。在搞好自身建设的同时，还要用更大的精力，采取更有力的措施去抓好机关的思想作风建设。一是要进一步完善规章制度，用更完善的制度来规范办事程序，努力使机关建设走向规范化、程序化、科学化的建设轨道。二是抓好青年同志的教育，进一步活跃他们的文化生活，使青年人健康成长。

作为新世纪的国家机关工作人员，由于我区正处于高速发展变革阶段，各项事业发展日新月异，注定在这个时期里会任务繁重，但要以正确的观点来看待。要清楚这正是我们树形象求发展的良好机遇，我将以饱满的热情投入到工作中去。通过这次党性分析的教育，努力使自己成为一名名副其实的党员，时时处处用高标准、严要求对照自己，把共产党员的先进性体现到实际行动中去，体现到工作中去，以自己的实际行动更好的为人民服务。

现将我担任__镇劳动社会保障所主任，一年来按照市委、市政府要求，履行工作职责，～的完成各项工作任务，下面就我个人的工作、学习、廉政等情况作以述职。

一年来，在镇党委、镇人大及镇政府的领导和关怀下，我紧紧围绕镇政府的中心工作，以发展经济和服务经济为总抓手，努力工作，廉洁勤政，较好地完成了分管工作任务。现将其基本情况述职如下：

一、分管工作完成情况

按照工作分工，我主要分管劳动社会保障和安全生产工作。一年来，我能努力做到在学中干，在干中学，较好地完成了以下几项工作：

1、劳动保障工作取得新突破。一是全镇就业总量不断增加，就业结构得到改善，就业和再就业工作得到加强。截止今年9月，全镇新增就业岗位150个，外出务工人员2440人，相比去年增加约350人，劳动力输出770人，相比增加80人，其中第三产业从业人员约占30%，就业比例日趋合理。职业中介信息促进就业和再就业的作用明显增强，自3月份开始，共发布就业信息200余条，招聘人员近600人，截止9月份共接待咨询250人次，安排就业70人，就业信息的发布促进了再就业，体现了劳动保障部门对这项工作的指导作用。二是农村社会养老保险制度得到进一步巩固，全镇农村基本养老保险框架趋向统一。目前，我镇参保人数为217人，截止9月份共办理养老保险1880人次。原民政所农村社会保险326人，已办理领取321人。截止9月份共办理职工保险427人次。三是对我镇外出劳动力进行了全面系统的摸底登记工作，使我镇外出务工人员做到了有序输出、跟踪服务。四是结合我镇离退休人员多，居住分散的实际情况，对我镇离退休人员进行登记，使其便于管理，确保异地离退休人员社会保险费的资格认定工作顺利进行

2、招商引资工作取得新进展。今年五月份，我作为第一批驻外招商人员被派往浙江台州，接到这项工作任务后，我认真思考，按照市委“宣传章丘、搜集信息、引进项目”的要求，理清工作思路，积极开展工作。一是拜访了山东省浙江商会，参加了在杭州举办的～年浙商峰会，成功策划和开展了“浙江商会企业家章丘行‘活动。二是立足台州，调研企业，宣传章丘。深入台州开发区管委会、经发局等有关部门，通过多种渠道搜集信息，进入多家重点企业，调研学习、推介章丘。三是跳出台州，处理了北京万商集团物流项目、台州医药化工项目、云南万润投资公司项目等信息，目前已取得初步效果。

3、安全生产工作扎实有效。按照“权责一致，各司其职，各负其责”的原则，全面落实“一岗双责”和“安全生产目标责任制”。一是强化主体责任意识，进一步完善安全目标责任制机制，年初，按照职责分工分别与各单位、各部门签定全年安全生产目标责任书，定期进行检查指导，半年和年底分别进行检查验收，并严格兑现奖惩措施。二是充分发挥职能部门作用，去年以来，先后对锅容管特、烟花爆竹销售点、加油站点、网吧、文化市场进行了专项检查，查封液化气经销点一处，小加油站20多家，收缴盗版音像制品出版物300多份，检查锅炉使用单位10余家。三是严格按安全生产监督管理流程，制定计划，搞好落实。配合市安监局对我镇的二处非煤矿山、四家化工企业进行了专项检查，并下达了隐患整改通知书，要求各企业对所查出的问题立即整改，确保安全生产。始终坚持对矿山企业进行每月两次的定期安全检查，对危险化学品生产企业每月一次的定期检查。检查时做到有记录，有整改措施，有整改时间，有整改责任人，有人员签字，并及时存入“安全档案”，切实体现检查的力度和效果。

4、矿山管理工作健康有序。一是顺利完成二号煤矿整合重组。与市矿业集团积极协调，在全市第一个实现与矿业集团的交接，同时积极认真地做好善后事宜，为该矿的最早开工生产提供有力保障。二是文祖一号煤矿实现安全回撤。在确保生产安全的情况下延长该矿开采及回撤时间，尽可能使地下资源得到充分开采利用，还清了工人工资、集资等债务四十余万元，保证了该矿的安全回撤。三是宋上煤矿依法实施破产。对矿工及上访群众做耐心细致的说服工作，确保了破产工作依法有序。四是沃泰公司开拓合理有序。积极协调公安、安监部门对该矿的放炮员、安检员、绞车司机进行教育培训考核，确保其持证上岗。同时帮助该矿建立健全各项规章制度和安全管理机构，并经常深入井下对井下资源赋存状况进行勘查，确保了该矿各项手续的完备，目前，该企业主副井正在贯通，铝土深加工项目正在抓紧运作。五是惠尔公司起动平稳正常。对该矿地下资源及市场价格进一步进行考察论证，重新完善了采矿手续，按照法律法规及上级安监部门的要求，聘请专家对井下资源进行多次论证。为井下有限的资源得到最大限度的开采和利用创造了条件。

二、个人思想学习情况

自到乡镇工作以来，能始终注重学习，逐步实现角色的转换。一方面从书本上学：在平时能注重从一些书籍和报刊上学习理论，注意学习乡镇工作的方式、方法，能体会到作为一名党员领导干部必须时时处处以“三个代表”为指导干事创业、解放思想、与时俱进;另一方面，向领导和同志们学习：在工作中，能注意向身边的领导和同志们学习，学习他们的做人，学习他们处理工作和问题的有效方法，并把之溶入到自己的工作中。三是在中向群众学习。通过在工作中与群众及村、办事处干部的接触，深刻理解和明白农村有的工作的复杂性和敏感性。知道一些事，如处理不慎重或不好，就会酿成后果、造成不好影响的严重性，所以自己对一些事情特别是与农村农民打交道，处理问题时都格外小心，慎于思而行于思，该果断就果断，该迂回就迂回，我想这都是工作方法。经过以上的学习，深切体会到只有牢牢把握一个中心就是“经济建设”这个中心。强化发展，就是发展这个硬道理，才能从根本上解决农村、农民问题，才能从根本上解决乡镇的财力问题，才能从根本上体现“三个代表”，才能从根本上增强乡镇工作的竞争力及乡镇的综合实力。

在工作中能够始终做到廉洁奉公，执政为民。处处以一名共产党员的标准严格要求自己，严于律己，宽以待人，公正对事，客观对人，扎下身子，做人民的公仆。恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事，把群众反映强烈的问题作为工作的切入点和工作决策的重要依据，永远牢记为人民服务是历史的具体。时刻自重、自盛自警、自励，遵纪守法，清清白白做人，实实在在干事，做一名党要求合格的、人民可以信赖的、工作有创新的党员干部。

三、工作中存在的问题和不足

一是全身心投入到某项工作中的精力不足。一项工作，一旦确定下来，自己刚刚理出头绪，进行到中间时，一旦遇到其他工作，又转过头来干这项工作，这样就不能专心致志地把应该完成的工作一项一项的干好，有顾此失彼的现象。二是克服困难的勇气不足。在工作中一旦遇到困难，暂时克服不了，自己就会产生畏难发愁的情绪，不能勇敢的面对困难和想方设法的.去克服困难，发“农村工作难”之感慨，总觉得与原来工作的差异太大。三是处理复杂问题的能力和经验不足。面对拆迁、纠纷、债务等复杂问题，自已独立处理起来，一方面觉得没有经验，未遇到过;另一方面深感自己驾驭、应对和处理这方面问题的能力还需要提高。

四、下步工作措施

1、强化学习，做学习型、知识型干部。目前我国正处在市场经济向有序、规范、科学的方面过渡与转型时期，怎样面对和处理纷繁复杂的变化，适应和驾驭经济发展的快速列车，我想就是要认真不断地学习，在学习中增长知识，在学习中锻炼自我、充实自我、提高自我，逐步当好“经济发展快车”的驾驶员。

2、努力工作，做实干型、创新型干部。乡镇天地大有作为。自己要以“三个代表”重要思想为指导，深入基层、调查研究、干事创业、与时俱进，不愧自己的努力，不愧领导的重托，不负人民的期望，为__镇的发展图画留下可想可忆的美丽一笔。

3、建章立制，确保工作有条不紊。各项工作头绪虽然经常交织在一起，但总是有规律可索，有章节可循。今后，要逐步地总结、摸索出工作的规律和程序，大事要搞总结，小事要常回忆，在总结与回忆中走出一条有特色的工作路子。

4、解放思想，大力发展社会经济。现在的招商，对投资商来说，更注重法律和效率，更关注项目洽谈的时间和成本回报率，一个地区的发展，不仅人流、物流需要发展，一二三产业要发展，基础产业、高新产业也要发展，对一个项目不要简单的说“不行”、“不要”，一定要根据具体项目，具体分析，没有不可动摇的条件，没有一成不变的框框，只有谈才能了解，只有处才能和谐。下步，我一定要在工作中真正解放思想，按“三个有利于”的标准，大胆去追求，努力去实干，为我镇经济发展而勤奋工作，我相信，__镇的明天会更好。

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局的具体指导下，全面贯彻落实党的XX大精神，以科学发展观为统领，认真贯彻全县年度工作会议精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，紧紧抓住就业再就业、社会保障及维护劳动者合法权益这一工作主线不放松，锐意进取，狠抓落实，全年整体工作取得了很大突破，实现了劳动保障工作从平稳推进向全面提升的跨越式发展，为我县经济社会又好又快发展提供了强大的劳动保障支撑。现将20xx年工作情况总结如下：

一、20xx年工作情况

（一）重点目标完成情况

1、就业促进工程

截至12月末，全县城镇新增就业1889人；创业带动就业361人；下岗失业人员再就业788人（其中就业困难对象292人）；实现了“零就业家庭”动态清零；转移农村劳动力1902人；农村劳动力培训827人，技能人才培养211人；公共职业介绍机构为城乡求职人员提供免费职业介绍2864人；公益性岗位安置人员累计达到754人；城镇登记失业率控制在3、5%以内。

2、社会保障工作

截止12月底，机关事业养老保险参保人员累计达到8861人，养老保险基金征缴5790万元；企业养老保险参保人数累计达到5530人，养老保险基金征缴3860万元；农村养老保险新增12400人，累计达到21100人，农保基金征缴完成425万元。工伤保险参保7026人，工伤保险基金征缴184、2万元。完成目标任务的131、57%；失业保险参保7016人，征收失业保险费130、3万元。基本医疗保险参保11565人，其中在职8702人，退休人员2863人，征收医保基金1100万元。参加大病补充医疗保险人员10096人，收缴大病补充医疗保险费60、5万元，收缴率100%。城镇居民基本医疗保险实际参保缴费人数7435人，参保居民中有成年人3150人，中小学生、儿童及未成年人4285人，其中有残疾人12人、享受低保2750人。居民医疗保险收缴保费110万元，支出54万元。生育保险参保8400人，征收生育保险基金25万元。全年按时足额发放了企业离退休人员基本养老金2510万元；按时足额发放机关事业单位离退休职工工资5100万元，基金滚存结余3800万元。支付医疗保险费1024万元，其中个人账户支付424万元；发生工伤15人次，支付工伤待遇72、50万元，基金累计结余397、3万元。

（二）主要工作完成情况

（1）就业再就业工作：一是县委、县政府高度重视就业工作，把就业再就业工作摆在民生建设的首位。企业自主用人、劳动者自主择业、政府促进就业的良性就业机制在全县进一步完善。二是认真落实就业优惠扶持政策，健全了再就业援助制度。在开展就业援助活动中，共提供就业岗位200个，发放宣传资料10000份，发放《再就业优惠证》335本。三是深入贯彻落实《就业促进法》，突出推进农村劳动力转移就业工作，促进了全县农村劳动力的有序转移。今年三四月，开展了“春风行动”，向农民工发放*手册3100余册，向XX余人提供了到内蒙古、太原、广州、上海等地的招用工信息，提供就业岗位1800余个，有力推进了农村富余劳动力转移就业工作。

（2）社会保障工作：一是加快社会保险体系建设步伐，健全完善社会保险，参保覆盖面进一步扩大，各项社会保险参保人数不断增加，扩面工作取得了较大成绩，各项社会保险基金收支平稳，运行安全。二是积极做好“老工伤”人员的摸底调查。调查显示，全县企业老工伤职工132人，其中在职84人，退休48人，工亡供养亲属23人，对劳动能力已经鉴定的有50人。机关事业单位工亡人员7人，享受抚恤待遇18人。三是切实解决好已征地人员的社会保障工作，全力维护了社会稳定。四是根据晋人社厅发[20xx]62号文件精神，全面解决了703名关闭破产国有企业临时人员参加养老保险问题。五是成功申请成为新农保国家试点县。年初县政府把争取成为20xx新农保国家试点县作为我县的十件实事之一，经过超前谋划、扎实工作工作，10月份国务院新农保领导组正式批准我县成为新农保国家试点县。目前，已经对全县16至59周岁的适龄参保人员、60周岁以上的享受养老待遇的农业人口完成了调查摸底、登记建档工作。年底前第一批养老金将发放到位。

（3）和谐劳动关系构建：一是进一步加大劳动保障监察力度，加强劳动保障监察“两网化”建设工作。努力推动监察重心下移，充分发挥14个乡镇劳动保障所的作用，使简单案件得到及时有效处理。今年通过劳动力市场专项整顿、整治非法用工打击违法犯罪联合执法检查、最低工资标准专项执法检查、开展维护妇女劳动权益执法检查等重大行动，加强了对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，从而有效规范企业用工行为，维护了职工的合法权益。加大力度宣传《劳动合同法》《山西省劳动合同条例》等法律法规，全年全县劳动合同签订率达97%以上，主动检查用工单位158户，涉及职工2713人，督促用人单位1507人补签了劳动合同，受理群众投诉53件，已结案53件，结案率100%，为农民工追讨工资276万余元。二是劳动关系协调工作稳步推进。通过贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，进一步推进仲裁实体化建设。全年劳动争议立案13起，其中庭审达成调解5起，仲裁裁决2起，庭外调解2起，已办结6件，处理集体劳动争议案件2起，正在审理的案件2起，按时办结率100%；通过建立多层次、多渠道的劳动争议调解体系，使越来越多的案件得以调解的方式解决，有力地促进了和谐劳动关系的构建。三是进一步完善信访工作机制，协调解决了人民群众关心的民生问题。今年，我们进一步完善规范信访工作制度，节假日值班制度，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则，对重大案件实行领导“包案”制度。截至目前，共受理群众来访80多人次，处理来信43件，及时、准确掌握了信访动态，消除了矛盾隐患，遏制了各种涉劳矛盾的激化，实现了来县、到市、赴省、进京的零上访。

（三）整顿机关工作秩序，深化政风行风建设，不断提高人民群众满意度

1、完善内部监管机制，深化政风行风建设。一方面，局政风行风、行政效能建设办公室进一步畅通投诉渠道，对人们群众反映的投诉案件实行“一件一查”，切实解决当事人反映的问题，并及时向转发部门反馈处理结果；另一方面，制订下发了《局机关效能建设实施方案》，着重加强内部自查自纠，整理归纳了20xx年行政效能公众满意度测评报告中群众反映的意见和建议，要求各部门、单位结合实际情况对照进行检查，提出相应措施，认真整改落实。

2、整顿机关工作秩序，切实推进作风转变。年初，根据县委、县政府关于开展全县机关工作秩序整顿的统一部署和实施方案精神，我局精心安排，周密部署，全面动员，广泛参与，对全局干部职工进行了领导作风、思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的全面整顿，整体素质进一步提高，服务实效进一步增强，管理机制进一步健全，各项工作进一步推进，出台了工作制度，形成了工作机制，规范了办事程序，提高了服务质量，从而进一步提高了人民群众的满意度。

（四）建立健全廉政风险防范体系，推进干部廉洁自律和作风建设

一是加强政治思想教育，提升思想觉悟。按照县纪委20xx年关于党风廉政建设工作要点的总体要求，我局立足于教育，着眼于防范，重点着手加强基础教育，每周组织党员干部深入学习《全面贯彻党的XX届四中全会精神深入推进党风廉政建设和反*斗争》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于在干部队伍建设中进一步强化政治标准的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等一系列文件精神；组织干部职工观看反腐倡廉电教片和召开反腐倡廉座谈会，对一些党员干部违法乱纪的案例进行剖析，做到引以为戒，防微杜渐。

二是积极开展廉政风险防范工作。今年，我局出台了20xx年党风廉政建设和惩防体系建设工作计划、考核办法、责任追究等一系列制度；结合县纪委关于学习宣传贯彻《廉政准则》的实施方案，我局制定了各项配套制度，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对干部职工的制约和监督。我们对各科室、各岗位潜在的风险点进行了排查，各科室、各岗位均制定了风险防范措施，确保工作人员都清楚知道自己工作岗位潜在的风险点有哪些，如何预防，拒绝了不正之风的发生。

通过一系列的教育活动的开展和廉政风险防范措施的制定，我局干部职工的廉政意识和廉政防范能力进一步得到增强，自觉筑起了一道拒腐防变之墙。

二、存在的主要问题

一是就业的结构性矛盾依然突出。新增劳动力、下岗失业人员、进城务工人员就业观念、技能水平、自身水平与就业环境、经济发展、岗位需求不相适应的结构性矛盾仍然突出，“求职难”与“用工难”并存。

二是社会保险覆盖与老百姓的保障需求还存在一定的差距。私营企业、灵活就业人员、农民工的参保率还不高，扩面工作仍需继续推进。

三是侵害劳动者权益的案件时有发生，劳动保障执法*任务艰巨、难度加大。目前，我县还没有形成维护劳动者权益的部门联动机制，一些*案件单靠劳动部门处理，力不从心、难以解决。

三、20xx年工作计划

1、多措并举扩大就业

一是利用工业园区拉动就业。以王家岭工业园区，煤炭资源重组企业为重点，要招用本地就业困难人员和下岗失业人员，达到在岗职工30%的人实现就业。

二是劳动力市场建设推动就业。加快劳动力市场建设及县、乡、村三级平台信息的建立，做到就业供求信息全面及时准确地对接。通过举行“春风行动”等一系列的送岗位活动、就业专场招聘会，向外省市输出劳动力1000人以上。

三是职业培训推动就业。落实就业再就业优惠政策和扶持服务。根据企业岗位技能需要，按照“以需定供，定向就业”的路子，组织开展“订单式”职业技能培训，提高稳定就业能力。

四是开发公益性岗位。多渠道、广门路开发公益性岗位，积极促进就业，重点解决大中专毕业生、就业困难群体的就业问题。

2、社会保险工作

（1）全面落实《社会保险法》，继续加强社会保险的扩面和保费征缴。努力扩大五大险种的覆盖面，重点抓好非公有制企业、灵活就业人员扩面缴费和将机关事业单位、“老工伤”人员纳入工伤保险社会统筹，开展常年慢性病医疗服务，进一步完善实施城镇职工生育保险，做好城镇职工养老保险转移接续工作。

（2）加强培训，搞好学习，规范程序，强化管理，推进信息网络系统建设。要做好各类保险数据的收集、整理、完善等工作。特别要做好新型农村养老保险适龄参保人员保费征缴工作，全力完成目标任务。

3、劳动监察仲裁工作

（1）进一步宣传劳动保障法律法规政策，提高企业遵守劳动法律法规的自觉性，全面落实劳动用工合同制度，全力推进创建和谐企业活动。进一步加强执法装备建设，不断提高劳动保障监察执法水平，切实抓好追要农民工工资案件工作，有效维护劳动者的合法权益。

（2）继续加大劳动仲裁受案结案工作力度，努力做好涉劳信访和群体性事件处置工作，下大力气建立多层次的劳动争议调解体系，做好仲裁院的筹备建设工作，逐步完善仲裁委员会实体化建设，切实维护劳资双方的合法权益。

光阴荏苒，岁月如梭，多是多非的20__年很快就过去了。一年的工作，简单、繁琐、轻松、快乐。经过努力工作和不断学习，我获益良多，但也有不足和遗憾。现总结如下：

良好的工作态度是一个人对待工作的先决条件。起初，对于工作我还是茫然一片，不过在老同事的熏陶和感染下，很快熟悉了工作环境。平时从周围同事身上听、看、学，工作也得心应手起来。做好自己份内的事，遵守工作纪律和工作时间，力所能及的帮助需要你帮助的人，我从开始的踌躇满志变得信心十足。

最初，我们实行轮岗实习，我和几个新进的同事被分配在综合办公室。我以为办公室的事情做起来很简单，无非是接电话，打印文件，下达通知，奔走与各个科室传送资料。几天工作下来，才知道看似简单的工作却并不容易。办公室的电话很多，工作的，咨询情况的。，投诉的，讨要工资的，不管是什么样的来电内容，都要清楚的记录下来，通知相关负责人解决问题。办公室也是处理文件最多的地方，仅领导们需要的会议发言稿，每天也打印的不计其数。复印了无数份，我也学会了怎么在单面复印机上进行双面复印。渐渐地，繁忙而琐碎的办公室工作让我们几个处理的井井有条，我也觉得工作充实并快乐。

去年10月份，城镇居民医疗保险在我县全面启动，由于社区工作人员紧缺，我们又被分配到8个社区及所有的学校协助参保登记工作。那段时期，是全年工作最辛苦的时候。天气刚好入冬，我所在的那个社区是刚刚腾出来的一个新工作点，房间里没有暖气，北方的气候，冬天没有暖气是很难熬的。但我们一起工作的几个同事，不惧严寒，依然坚持每天按时上下班，给前来参保登记的居民耐心讲解相关政策，以及参保后享受的待遇。同时，记录参保居民的个人信息，各个表格要一一填好，建立档案。很多次，由于参保人数过多，来不及整理档案就已经下班了，我便抱着一大摞资料回家连夜再完善。我所在的这个社区，是县城交通相对便利的一个参保登记点，有时来参保的居民不属于我们社区所辖范围的，我们也一样接收，从不推三阻四，正因如此，我们的工作态度受到参保居民的一致好评。虽然天寒地冻，工作很辛苦，但能受到老百姓的认可，我从心底感到欣慰。城镇居民医疗保险确实对于老百姓是一件大实事，“有病看不起”的大难题基本上得到了解决。经过两个多月的艰苦奋战，截止12月底，全县统计参保人数达9100多人，超出市里制定任务将近1000人。在年终总结会上，城镇居民医疗保险工作的顺利完成得到了领导们的肯定。

一年的工作完满结束，我内心很踏实。除了专业知识的提高，我还明白了为人处事的道理，也明白了，一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是多么重要。我学会了心态平衡的重要，学会知足者常乐的重要，以及对生活的热爱，这是我在专业知识汲取的同时最大的收获。从领导和老同事们身上也学到不少，他们兢兢业业，廉洁自律，为人民解决实际困难。但我仍然需要继续努力，在工作中我还存在很多不足和亟待改进的问题：思想上进取心不强，工作深度不够，工作方法简单，有许多工作，不能适应新情况、新问题，工作方法过于陈旧，想问题办事情没有超前意识和创新意识。

面对20__年新一年的工作，我充满了信心。在这一年里，我一定要戒骄戒躁，针对自己的不足不断改进，继续努力提高自身素质和业务水平，积极的向其他同事请教和学习，能踏实、认真地做好本职工作，坚持理论联系实际，学以致用。坚持做到每一项工作能制定一个明确的计划和步骤，不仅能够埋下头去忘我工作，还要能在回过头的时候，对工作的每一个细节进行检查核对，对工作的经验进行总结分析，从而在百尺竿头更进一步，达到新层次，进入新境界。

我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省、市人社工作会议精神，践行党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，统筹推进城乡就业，不断巩固社会保障制度全覆盖成果，着力发展和谐劳动关系，切实优化人才发展环境，加快公共服务体系建设，创新工作机制，狠抓工作落实，各项工作取得了明显成效。

一、20xx年度工作总结

(一)坚持就业为主，就业促进工作跨入新常态。围绕经济社会发展大局，正确处理扩大就业与经济发展的关系，实现就业岗位增加和经济发展的良性互动，促进充分就业，稳定就业局势。截至今年10月底，全县城镇新增就业人员5882人,完成全年目标任务的147%;下岗失业人员再就业1958人,完成全年目标任务的100.1%;全县新增农村劳动力转移就业7759人,完成全年目标任务的104.9%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。企业用工服务扎实开展。牢固树立“招工即是招商”的理念，竭力服务企业用工。一是通过开展“春风行动”，发放春风行动卡等各类宣传资料6万份，举办了10场招聘会，72个园区企业进场招聘，提供就业岗位6884个，累计5229人签订了就业意向性协议。二是通过开展“两皖对接”活动，与临泉等皖北劳动力大县建立劳动力信息互联互通，及时掌握其富余劳动力现状，为园区企业招工提供了翔实资料。三是构建职业经纪人队伍。通过乡镇推荐，我局建立了职业经纪人资源库，每个乡镇至少有一名职业经纪人，每个村(居)至少有一名用工服务信息员，充分发挥“政府促进、市场调节”用工服务机制。9月25日，在石牌镇为望江申洲公司举办了专场招聘会，共有264人进场应聘。为进一步拓宽就业渠道，会同县人武部、民政局认真组织开展了退役士兵就业招聘活动，现场求职登记300余人，签订就业意向书205人，收到良好效果。开展多种培训，提高劳动者就业能力。进一步规范农村劳动者技能培训工作，提升培训实效。全年举办就业技能培训班32期，培训员工2820人，完成全年目标任务的108.5%。其中培训合格并取得专项能力证书的有2192人。不断延伸拓展就业服务领域，帮扶 426名就业困难人员实现再就业。已建立公共就业服务信息共享互通机制。进一步强化了12个职业技能培训机构的规范建设工作，将技能培训网络覆盖到农村，延伸到农村零就业农户。加大创业扶持力度，促进创业带动就业。积极落实就业再就业政策。截至10月底，共发放个人小额担保贷款710万元;为5家劳动密集型企业推荐申请小额担保贷款1000万元。为灵活就业困难人员核发社保补贴173万元。从失业保险基金中发放岗位补贴148万元，较好地维护了困难企业职工队伍的稳定。开办了5期“SYB”创业培训班，培训学员150人,完成全年任务的167.7%。受培学员创业成功率达到80%以上，对引导创业工作发挥了积极示范作用。目前，我县形成了三级创业载体，县级有创业大厦服务中心和科技创业园，乡镇级有11个工业小区和5个农民工创业园，村级有23个工业集聚区。创业载体彰显创业带动就业，并形成倍增效应，加快了我县农村富余劳动力就近就地转移的速度和质量。

(二)坚持民生为本，社会保障体系不断完善。巩固社会保障制度全覆盖成果，保障水平稳步提高。截至10月底，全县城镇职工养老保险参保人数 22729 人，征缴养老保险费14807万元，发放基本养老金11674万元;城乡居民社会养老保险参(续)保人数390380人，完成目标任务的102.19%，其中：参保缴费人数287621人，全年征缴养老金4123.43万元，发放养老金5860.23万元;全年新增被征地农民290人，已达龄领取6185人，发放被征地农民保障金859万元;城镇职工基本医疗保险参保人数29068人，征缴基金5025.74 万元，支出城镇职工基本医疗保险基金4654.53万元;城镇居民医疗保险参保人数66505人，共计发生报销6171人次，支出医疗保险基金1628.28万元(含大病补充保险投保支出199.57万元)，当年居民住院费用平均报销比例达到54.23%;工伤、生育、失业保险参保人数分别为38537人、17395人、16351人，征收基金分别为823万元、237万元、1184万元。县社保局在全省率先试点使用社会保险视觉识别系统行业标准，成功协助举办全省养老保险经办工作座谈会暨社保标准化建设推进会。管理服务高效快捷。企业退休人员养老金人均月增资164.7元及时兑现。从20xx年7月1日起，全面启动了个体参保人员委托银行按月代扣代缴社保费工作，方便了群众参保缴费。全面实施城镇居民大病补充保险，进一步减轻了参保居民患重大疾病的经济负担。从20xx年4月1日起，全面实现慢性病县内实时报销结算。我县首批认定的“老字号”群体补助资金已经全部发放到位，其中离任村干2621人、老民办教师183人、农村老放映员6人、农村公路老养护工18人、老农技员1人，累计发放补助资金537.7万元 。“社会保障一卡通”建设稳步推进。一年来，在统一软件的基础上，共计采集20个乡镇农保人员社保卡信息40万条、城镇职工社保卡信息6万条、居民医保信息1.9万条，超额完成了市局今年下达我县32万张发卡任务。

(三)坚持人才优先，人事人才工作激发新活力。公务员管理制度更加完善，整体素质和能力全面提升。公务员队伍建设取得新成效。20xx年度招考录用公务员57人，改善了公务员队伍结构。组织开展了38人次的新录用公务员初任培训。结合考核及平时工作，督促公务员加强在线学习及专门业务培训。安排多人次参加省、市组织的“大别山革命老区基层公务员知识更新培训班”、“ 全省青年公务员骨干培训班”等专题培训班。会同县委组织部在全县开展带头争先创优做人民满意公务员活动，提升了公务员队伍的整体素质。专业技术人才队伍建设有力推进。公开招聘事业单位工作人员182名，其中教育系统83人、卫生系统67人、其他类32人;招募高校毕业生从事“三支一扶”14人，其中支教4人、支农4人、支医3人、扶贫3人;招聘“基层特定岗位”20人，主要从事社区党务工作。已核准事业单位专业技术人员聘任结果435人，推荐申报中、高级职务任职资格37人，其中12人为非国有经济专业技术人员。精心组织专业技术人员继续教育公共科目培训，共计培训7292人。智力引进工作切实加强。为解决企业在生产中遇到的技术难题，先后帮助三环、徳琳环保、西锐重工、嘉乐斯乐公司申报项目，引进外国专家，已获国家外国专家局批准。省人社厅组织来自安徽医科大学、省立医院的专家服务团莅临我县，在县医院开展学术讲座4场，培训医疗骨干200多人次，门诊接诊200人次，促进了我县医疗水平的提高。事业单位岗位设置管理进入常态化。今年完成19个新成立事业单位岗位设置和48个事业单位岗位设置调整，有效推进了我县事业单位岗位设置动态管理。人才服务工作扎实开展。认真受理高校毕业生就业报到，流动人才人事档案管理进一步规范。扎实开展离校未就业高校毕业生实名制登记。随着近年来高校毕业生就业压力的增大，我们高度重视高校毕业生就业见习工作。今年共征集就业见习基地(单位)26家，开发就业见习岗位120个，落实就业见习人员105人，提前并超额完成了目标任务。

(四)坚持和谐第一，有效维护了劳动者合法权益。加大劳动监察执法力度。对全县用工密集的企业进行执法检查，全力追讨拖欠的农民工工资。今年以来，共清欠农民工工资471.8万元，涉及农民工873人，涉案企业51家。共接到举报投诉案件143起，立案73起，均及时结案，现场调解70起。受理上级部门信访转送案件9起，均及时结案和回复。同时本着以人为本、预防为主、预防和处置相结合的应急管理工作原则，处置突发性事件5起，涉及299人，均及时平息了事态，有力维护了我县社会和谐稳定。开展各类专项执法检查6次，达到了预期目的。劳动人事争议处理工作有效开展，到目前为止共受理各类劳动争议案件126起，结案122起，涉及职工当事人310人，经济标的270万元，案件调解率较往年明显上升。

(五)坚持服务至上，公共管理服务水平进一步提升。根据县委的统一部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展了党的群众路线教育实践活动。结合人社部门实际，认真查摆“四风”问题，切实加强作风建设和人社行风建设。严格执行工作纪律和考勤制度，将机关全体工作人员的岗位职责公布上墙，以方便群众办事。制度建设的长效机制初步确立，活动成效持续体现，取得了阶段性成果。在全系统倡导“五个一”工作法，即门户网站一点就通，社会保险一票征收，劳动仲裁一步到庭，信访工作一办到底，劳动监察一体执法。同时建立和奉行“三无”制度，即无关系办事制度、无停留办理制度、无利益服务制度。高度重视信访件与“两代表一委员”建议和提案的办理，共办理完成信访件15件、政协委员提案4件、党代表建议1件。规范了行政审批，对群众反映强烈的问题，做到即知即改。切实加强基金监督，出台了人社系统基金监督相关规定。顺利完成了市局对我县20xx年度就业专项资金及其他各项基金征、缴、存、用的相关检查，完成基本养老金情况调查统计工作。教育引导干部职工加强理论学习。深入学习党的和xx届三中、四中全会精神，努力提高干部的思想政治素质，确保思想先进，政治过硬;学习贯彻《社会保险工作人员纪律规定》和《安徽省就业专项资金管理纪律规定》，加强各股室和单位对重点岗位、重点环节的监督管理。在实践中不断提高干部职工爱岗敬业、服务民生的公仆意识。始终坚持民主集中制原则，增强领导班子的团结协调，提高班子处理党务政务的领导能力。狠抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，制定了《20xx年度人社局党风廉政建设实施意见》和《20xx年度纪检监察工作要点》，树立人社部门清正廉洁形象。

20xx年是我县人力资源社会保障事业统筹发展、全面推进的一年。这是县委、县政府正确领导，县人大、县政协监督、指导，各有关部门全力支持，全系统干部职工奋力拼搏的结果。虽然取得了一定成绩，但我们工作中还存在一些问题和不足，主要是：就业结构性矛盾仍较突出，部分特定群体的社会保障问题日益凸显，高层次高技能人才队伍建设有待加强，人社部门的工作效能和服务意识需要进一步提升，基层就业和社会保障公共服务平台建设滞后。这些都需要我们在今后的工作中采取更加有效的措施，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照县委、县政府和省、市人社工作的总体部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，在深化改革中创新推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系协调工作，推动人力资源社会保障事业科学发展。

(一)全力推进就业创业

1、突出抓好重点目标任务

一是继续抓好城镇新增就业、就业困难人员就业、城镇登记失业率等省市就业工作目标的完成。二是继续抓好就业促进工程的落实，尤其是针对公益性岗位开发和高校毕业生就业的基层特定岗位两个子项目。要认真研读相关政策，围绕考核抓落实，确保民生工程“保二争一”目标的实现。三是全力抓好企业用工服务工作。提请县政府出台园区用工促进办法，并着力为我县用工重点企业与省内外劳动力大县之间架设一条信息金桥。

2、切实加大就业政策落实力度

一要抓好现行政策的落实及新老政策的衔接，认真落实关于延续执行人力资源社会保障有关政策。阶段性降低失业和生育保险费率，落实好普惠制岗位补贴，发放好职业介绍补贴。二要加快推进职业介绍、技能培训、创业培训、困难人员公益性岗位、高校毕业生就业见习、高校毕业生基层特岗等6项政府购买公共就业服务工作。三要充分发挥失业保险促进就业的功能，落实好新一轮失业保险促进经济发展的政策。

3、统筹做好重点群体就业工作

继续把重点群体的帮扶工作作为就业工作的落脚点，多渠道多形式拓展就业岗位。加强就业实名制管理服务，积极响应“两皖”对接，推荐不少于5户企业参与活动，紧跟新型城镇化建设步伐，推动农村劳动力就近就业、返乡创业。统一城乡就业援助制度，开展就业援助月活动，实施分类帮扶，完善公益性岗位开发管理制度，解决好就业困难人员、零就业家庭就业问题，继续做好退役军人、残疾人就业创业工作。

4、继续加强重点培训工作

创业培训方面，既要积极落实小额担保贷款等扶持政策，又要积极提升创业者的创业能力，抓好创业培训机构和师资队伍建设，以高校毕业生、返乡农民工为重点，开展好创业意识培训、创办企业培训，以创业带动就业，帮助更多劳动者就业。就业技能培训方面，一要重视中小企业的职工岗位技能提升培训，二要广泛开展技能竞赛，通过竞赛去发现和选拔高技能人才。

(二)积极完善社会保障体系

5、扎实推进养老保险工作。加强《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险法》等法律法规宣传，提高企业、职工参保积极性。全力做好离退休人员养老金待遇调整工作，确保养老金足额、及时发放;按照县企业改制工作指挥部的要求，及时、准确做好改制企业社会保险费的测算和清欠工作。推进城乡养老保险一体化，规范整理业务档案，通过省级验收;认真比对老农保信息，做好老农保并入新农保工作;规范待遇领取资格审核和生存状况认证工作;进一步加大城乡居民养老保险政策的宣传力度，不断提高政策的知晓度、认同度。

6、积极推进医疗工伤生育保险工作。进一步扩大基本医疗和工伤生育保险覆盖面。规范各保险经办规程，提升服务水平。加强“两定点”医疗机构和零售药店以及工伤保险定点医疗机构的监督管理，加大医疗基金支出的监督力度。稳步推进以医疗、生育保险总额控制为核心的支付方式改革，推进基本医疗保险异地结算和城乡居民大病保险工作。组织实施慢性病门诊医疗费实时结算，做好医疗保险慢性病待遇申请医疗专家鉴定工作。抓好离休干部医疗费年度结算及下年度费用预算安排和城镇职工医保退休人员基数调整工作。协同地税、财政部门，整合居民医保参保数据，保障各级财政补贴及时到位。积极开展工伤预防和工伤康复工作。

7、完善失业保险制度。进一步完善失业保险制度，全面落实新失业保险两项补贴资金使用办法，发挥失业保险制度促进就业功能。

8、加快“社会保障一卡通”建设。根据《安庆市社会障卡应用和公共服务实施规划(20xx-20xx年)》文件精神，至20xx年底，社会保障卡要实现各类参保人员全覆盖，并将各类服务对象相关的基金结算纳入社会保障卡。

(三)大力加强人才队伍建设

10、加强专业技术和技能人才队伍建设。加大紧缺专业技术人才和创新型人才的培养以及引进国外智力工作力度。分类推进职称制度改革，深化中小学教师职称制度改革，着力抓好企业特别是非公经济专业技术职称评审工作。组织全县专业技术人员继续教育公需课培训。认真做好省、市政府特殊津贴人选选拔推荐和安徽省战略性新兴产业技术领军人才评选推荐工作。推动企业技能人才队伍建设。建立以业绩为重点，品德、知识、能力等要素组成的人才评价体系。完善企业人才工作机制，发挥政府引导作用，加快形成统筹推进政府各项人才工作的整体合力。

11、加强公务员制度和队伍建设。加强公务员法及其配套法规政策的学习宣传和贯彻落实。积极探索公务员分类管理改革。结合事业单位改革，积极做好参公单位申报工作。精心组织实施20xx年公务员招录计划申报、网上审核、资格复审和考察录用等工作。规范新录用公务员试用期管理和任职定级工作。健全公务员任用、考核评价、奖惩约束机制。加强公务员职业道德建设，大力开展公务员培训工作。

(四)稳慎推进人事制度改革

12、深化事业单位人事制度改革。认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》和省委、省政府实施意见，着力完善事业单位岗位聘用管理。进一步规范实施公开招聘工作。开展全科医生和农技推广特岗计划试点。积极参与做好事业单位分类改革、县级公立医院改革及行业体制改革工作。做好事业单位特设岗位工作。认真开展清理“吃空饷”和超编进人专项治理活动。积极推进事业单位信息管理系统建设。

13、完善机关事业单位工资收入分配制度。认真办理机关事业单位工作人员正常升级晋档、职位(岗位)变动调资，新进人员和转正定级人员的工资确定。参照市局做法，稳慎办理机关女性顶岗人员的退休手续。研究建立地区附加津贴制度，继续做好规范公务员津贴补贴工作。研究制定绩效工资总量正常调整办法。积极落实农村中小学绩效工资倾斜政策。加强绩效考核工作指导，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。

(五)努力构建和谐劳动关系

15、完善劳动关系协调机制。深入开展和谐劳动关系创建活动，夯实构建和谐劳动关系基础。着力提高小微企业劳动合同签订率，深入开展劳动用工备案核查，依法规范劳务派遣用工。

16、提升劳动人事争议处理效能。加快推进仲裁机构实体化建设。力促基层调解工作规范化，开展企业劳动争议预防调解示范工作。创新探索仲裁办案方式，优化仲裁办案程序，依法及时妥善处理劳动人事争议案件，仲裁结案率达100%。

(六)切实加强人社系统自身建设

17、加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展窗口单位改进作风专项行动，切实解决办事效率低和“吃、拿、卡、要、生、硬、阻”等现象，认真解决群众关心的热点难点问题，不断提升群众的满意度。进一步加强党风廉政建设，牢固树立主体责任意识，牵好党风廉政建设的“牛鼻子”，种好“责任田”。在政策制定、人事考试、人员调配、职称评审、行政许可以及基金监督等工作中把好关口，严格要求，严格监督、廉洁自律。深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关要求，坚决守住廉洁底线，严守党的政治纪律，不断提升部门形象。

18、加强基层基础建设。高度重视基层基础工作，注重收集和掌握基本数据、基本情况，积极推进信息化、标准化建设。加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁能力建设，不断提高工作效能。

一年多来，在学校党委和行政及分管校长的正确领导下,认真组织学习党的xx大文件和校第六次党代会精神，全面贯彻 三个代表 重要思想，紧紧围绕学校的重点及中心工作，按照学校校内管理体制改革及后勤社会化改革的总体要求，结合我校后勤的实际，以校园环境的整治为突破口，进一步深化我校后勤社会化改革;逐步建立健全后勤管理的各项规章制度;认真组织实施部拨修购专项、国债项目及学校项目等维修工程;进一步强化全处职工的爱岗敬业精神及服务意识。较好地完成了学校交给的各项工作任务。

一、后勤管理工作

1、拟定了«工业大学关于进一步深化后勤社会化改革的实施意见»，并经校党委讨论通过。

2、积极会同财务、人事、审计等部门完成了后勤各服务项目的经费测算工作，为物业、公寓、环卫、绿化实现拨改费制定了相应的服务标准和考核细则。

3、拟定了后勤各类服务项目的合同管理文本;并建立了各类服务项目的评价指标体系。

4、草拟了物业管理、公寓管理、饮食管理、环境卫生管理、绿化管理、水电管理等管理规章制度、服务标准及监督检查办法，待学校批准后实施。

5、与宁国路街道军区社区委签订《工业大学 门前三包 及卫生委托管理协议书》，解决了校西门宁国路脏、乱、差的问题。

二、专项工程

1、完成了北区西院变电所建设和北区西院集资建房场地拆迁等项工程;完成了北区东院变电所建设的规划、方案拟定、工程设计工作，现正在实施 两电分离，一户一表 改造工程，该项工程将于x年6月底完工。

2、聘请专家会同x市建委、市排水办、市防洪办、市政设计院等单位完成了月光花园住宅区遭受水灾原因的调查分析，并已争取x市建委投资建设排水泵站，以彻底解决因马鞍山路建设导致月光花园排水问题，该项工程已经实施，将于x年10月完工，并且今年汛期前的防洪预案及措施已落实，确保今年不受水灾。

3、组织完成了科技楼、实验楼的电梯维修保养并与菱通电梯工程有限公司分公司签订x年维修保养合同。

4、组织完成了北大门两侧、东西马路、学生区休闲广场(明德园)、主楼南北广场、五七路两侧、南一路、9号楼北侧、东教学楼等绿化恢复改造工程;配合相关部门完成了建筑艺术学院迎评的周边环境整治工作;正在实施学生公寓3#楼北的绿化、美化工作。

5、组织完成了南校区三号无塔供水泵站进水管扩径与设备更新改造项目及学生生活区、教职工生活区部分楼栋的上下水改造工程。

6、组织完成了主教学楼北广场、东大门及道路、东教学楼、电教楼、电机楼、建筑与艺术学院办公楼等维修改造项目;完成了西马路、南一路人行道、东马路、香樟路、东一路、三四路、中轴路和逸夫楼消防通道等改造与建设项目。

7、组织完成了南一路供电线路空改地、南校区学生活动中心电力设备更新、管理学院楼内电线路改造等电改造项目;完成了机械楼、图书馆电梯采购及安装工程。

8、圆满地接受并通过了财政部国债项目检查组的检查，完成了部分工程项目调整计划的办理报批手续及延伸项目的实施工作。

9、完成了逸夫楼启用前的设施完善和功能改造工程。

10、完成了机械楼、电机楼、实验楼、土木楼、月光花园6#、7#楼、北区9#楼等楼栋屋面防水工程项目，总面积达14000m²。

11、完成了材料楼、科技楼、材料实验室、北村三栋住宅楼增面积、机械楼南楼加层等改造项目的方案草拟、论证、设计和预算工作;启动了西教学楼、行政1#、3#楼维修改造项目的方案草拟、论证、设计和预算工作;实施了校园网络部分线路改造和建筑与艺术学院实验室改造、网络机房抗静电地板的安装工程项目。

12、组织完成了非典时期环境治理和暑期供电等应急工程项目和其它零星维修改造项目。

13、完成了x年度部拨修购项目的申报工作。

三、房改、房管工作

1、办理并发放了1900多户房产证发;完成270多户房改房(9栋)的资料整理及房产证办理工作;同时办理了1154户分户土地证。

2、完成了部分集资楼(共9栋)的办证资料的整理，待报产权处办理房产证;完成已建10栋集资房办证资料的前期准备工作。

3、暑假期间办理了青年教师住宿调整及住宿家具的配备工作，提出了学生公寓和青年教师公寓的建设规划建议。

4、启动了北区西院全额集资房的建设;完成了藕塘地全额集资房建设的方案论证、报名、缴款和打分排序办法及挑选房号方案的制定等工作，完成了参加北区西院、藕塘地全额集资人员挑选房号的工作，为我校引进高层次人才创造了条件。

5、完成了正高职称、具有博士学位及在读博士等人员的住房情况摸底工作;完成了800多名70岁以上离退休人员和1999年10月18号以后去世的教职工住房情况的摸底造册工作。

6、向教职工积极开展国家住房政策的宣传和解释工作，并整理和连续刊登了《房改政策问答》。

7、完成了南区、北区、翡翠湖校区的租住公有住房人员及新进青年教师住房的房租收缴工作。

8、完成了x年近280名新进青年教师和引进的40多名高层次人才的安置工作。

9、完成了西村、老幼儿园部分平房的拆迁工作，并对拆迁户进行了妥善的安置。

10、根据学校的统一安排，完成了近30套周转房的分配工作，并和有关住户签订了租住的 协议书 。

11、完成了租住 豪华大厦 遗留问题的处理工作。

四、居民管理工作

1、根据《c市居民最底生活保障暂行规定》的要求，按季度审核辖区特困户、低保人员家庭经济收入情况，对符合条件的人员造册，并送市有关部门落实低保金。 2、根据市劳动部门规定，对辖区内有劳动能力的下岗职工和特困户进行摸底、调查，并将名单送街道和区民政部门，以帮助失业人员联系推荐就业。

3、按新户籍管理办法，对辖区内提出迁出、迁入申请的居民进行调查、审核，并将有关材料送宁国路派出所。

4、协助人武部门完成了x年度新兵政审及优抚工作。

5、完成了本年度婚姻、计生、老年证及残疾人管理审批、造册、证件发放工作。

6、配合公安、保卫部门完成了校内失足青年、两劳回归人员的帮教和民事调解工作。

7、完成了南、北校区居民和流动人口城区住户登记卡和计生信息卡填报、整理、归档工作。

8、会同相关部门完成了全校区土地、地界复查工作及寒暑假学生售票、毕业班行李托运工作。

社会保障财务股工作总结

是我国面对极其严峻复杂的国内外环境，应对当前的国际金融危机，经济发展处于企稳回升关键的一年。也是财政部门以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央关于经济财政工作一系列方针、政策和措施，继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松货币政策，全面落实“一揽子计划”，加大保障和改善民生的投入，为保增长、调结构、促改革、惠民生作出重要贡献，取

得显著成效的一年。我股社保工作在局支部，局班子的正确领导关心下和有关部门、各乡镇财政所的通力协作配合下，紧紧围绕局中心工作，以服务大局为宗旨，以保民生为出发点和落脚点，尽职尽责，恪守宗旨，扎实工作较好地完成了社保各项工作。现将一年社保工作总结如下：

一、社保工作取得的成效和存在问题

社保工作就是按照以人为本、为民办实事解难事的要求，着力解决改善民生问题，缓解社会矛盾，协调社会关系，维护社会稳定，促进经济发展的一项系统工作。其保障对象是生存在社会边缘，生活水平低于社会平均生活水平的弱势群体和社会特殊人群。我县人多，面广，聚居分散，贫困程度深，特别是农村贫困程度成正三角效应，这也是社保工作重点服务对象。近几年，随着党和国家实施一系列的惠农惠民政策，加大了对农村和农民的投入（良种、退耕、新型农村合作医疗、老龄补贴、农村低保、农村救助救济等等），使农村有了明显改变，农民收入大幅度增长，农民得到极大实惠，进一步彰显了党和国家对农村和农民的关怀，是践行重要思想的具体体现。

1、按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，继续完善养老、失业、基本医疗保险制度，加大了对五险种的宣传力度，扩面工作取得实效，征缴率明显提升，基金自衡支付能力得到增强，特别是基本医疗保险基金积累过剩，仅历年结余1667.84万元。造成基金过剩原因：一是核报比例低；二是外出就医定点医院少；三是特殊病种外购药品无法核报。

2、全面开展城镇居民基本医疗保险，着力解决了政策性和地方性政策关闭破产企业退休人员及困难职工医疗保险问题，我县167名企业退休人员全部纳入城镇居民基本医疗保险，企业退休人员有了医疗保障，切实维护了企业职工合法权益。并大力支持和鼓励现有企业积极为职工参保，为企业职工筑起一道医疗保障线。

3、新型农村合作医疗制度得到进一步完善，实现了风险共担机制，有力地解决了农民看病贵问题。全县共127003人纳入合作医疗范围内，参合率达到93%。我县新农合工作各级部门的支持下，取得了较好成效，仅历年结余834.43万元。但由于新农合才刚起步，机制尚未完善，所定核报比例过低，造成参合资金过剩，形成二次补偿，给核报工作开展带来不便，同时参合人员也不能及时得到补偿。

4、农村医疗卫生条件明显改善，解决了农民看病难问题。按照农民健康工程实施要求，在上级和有关部门的关心支持下，建立了以县城为中心、乡镇为面、村级为线、家庭为点的医疗服务机构。全县村级共设立70个卫生室，建立了171个家庭卫生室，极大方便了农民就近、就地医治，农民健康得到及时有效保障。由于家庭卫生室属于个体医疗服务机构，自主性较强，管理不规范，操作随意性大，对其难以监控，在核报新农合基金时容易出现套取基金违规行为。

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劳动保障工作计划报告

一、指导思想

以和区委三届八次全会精神为指导，积极贯彻落实 重要思想和科学发展观。以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量；以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平；以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益；以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设。

二、工作目标

1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。

2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。

3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到20xx人。

4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位20xx个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。

5、进一步加大镇保推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由农保向镇保的转移工作，镇保参保人数达到10万人。

6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。

7、进一步扩大综保覆盖面，综保参保人数38万，月均参保人数33.93万。

8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。

三、重点工作

促进就业方面：

1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。

会同有关部门共同细化和推进双困人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估；进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。

2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。

建立劳动力资源库，实行动态管理；建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性；建成职业介绍分中心浦江职介所，加强世博动迁人员的就业服务工作；进一步深化职业指导进社区、进学校工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。

3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。

制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题；充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。

4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。

完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位下单、培训机构接单，政府买单的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。

社会保障方面：

1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善社会保障体系。

注重了解群众的社会保障需求，梳理社会保障遗留问题，重点解决本区部分农转非人员的纳保问题；研究分析市级涵养林、片林、吴泾化工区环保项目等征用地人员的社会保障纳保问题，提出切实可行的对策和建议。

2、建立农民和征地养老人员的养老金增长机制，提高保障水平。

规范农保基金和征地养老资金的征缴和管理，确保社会保险基金的安全保值；探索建立农民和征地养老人员养老金的合理增长机制，重点提高高龄无保障、低保障老人的保障待遇；建立征地养老人员高额医药费的减负机制，提高征地养老人员的生活水平。

3、进一步推进农保向镇保转移工作，提高农民社会保险层次。

继续做好征地农转非的审核申报工作，尤其是要积极配合做好虹桥综合交通枢纽开发过程中农民的落实保障工作；深化镇村改制企业从农保转入镇保的政策宣传和推进工作，研究制订相关的配套政策，确保该项工作的稳妥平稳；开展农保区级统筹方案的调研，设想于年起将务农人员的养老保险建立全区统一的征缴和发放标准，切实提高农副业从业人员的保障水平。

4、进一步做好综保扩覆工作，加强对来沪从业人员的管理和服务。

针对本区来沪从人员的不断增加的现状，进一步加大综保政策的宣传力度，加大资金的征缴力度，维护来沪人员的合法权益。加强对来沪从业人员的就业服务，拓展综保卡的服务功能，为从业人员提供良好的就业保障服务。

劳动力市场监管方面：

1、推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率。

积极实施《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和服务；加强对劳动合同法律法规的宣传和培训，深入社区和企业举办现场咨询和有针对性的宣传活动，增强用人单位和劳动者的劳动合同意识；进一步加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，及时查处违法行为，切实提高劳动合同签订率，力争实现我区各类企业劳动合同签订率达到95%以上。

2、加大劳动保障监察力度，探索建立企业劳动保障诚信机制。

建立健全劳动保障法律法规进社区进企业的长效机制，加强对企业的分类指导和服务；坚决查处企业的违法违规行为，从重打击严重侵害劳动者权益的行为，通过实施分片集中监察以及开展专项整治等行动，规范劳动力市场秩序；推行劳动保障诚信制度，研究制订诚信企业的评定标准和激励政策，提升用工单位的劳动保障责任意识。

3、健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议仲裁机构的专业化水平。

以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动仲裁机构的运作机制，提高仲裁员队伍专业化、职业化程度；推广区、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。

4、深化劳动力市场监管预警机制，维护劳动关系的和谐稳定。

积极推行劳动力市场监管一体化工作机制，探索建立一口受理模式；建立行政执法事务部门内部抄报和外部通报制度，及时纠正和处理劳动用工的违法行为；进一步加强劳动保障信访工作责任制，稳妥处理各类历史遗留问题，及时预防和化解突发问题，维护社会稳定。

队伍建设方面：

1、深化政风行风和行政效能建设，争创文明行业。

继续推进劳动保障系统三优一满意创建活动，昂扬满腔热情、脚踏实地的工作精神和坚持以人为本的服务理念，实施政风行风建设和督查并重，开展服务质量跟踪调查，加大对典型情况的通报力度和对查实问题的处理力度，努力形成政风行风、行政效能建设的长效机制；进一步加大劳动保障宣传工作，不断提高群众的满意度，努力争创文明行业。

2、深入开展理论和业务知识培训，提升干部队伍的综合能力。

加强劳动保障工作的理论研究工作，营造干部队伍主动学习、善于学习的良好氛围，提高干部队伍分析问题、解决问题的能力推动劳动保障各项工作的正常健康发展；着眼于劳动保障事业的可持续发展，进一步整合局系统人力资源；加强基层劳动保障服务机构工作人员、就业援助员、劳动监察协管员队伍建设，全面提升劳动保障队伍形象。

3、进一步健全法制机制建设，提高依法行政水平。

严格依法行政，进一步完善业务流程、操作规范和工作标准，通过业务素质考核等措施，推动劳动保障系统业务工作法制化、规范化、标准化；认真做好劳动保障行政复议和行政诉讼案件的处理工作；加大劳动保障法制宣传工作，进一步提高宣传覆盖面和宣传实效。

供货方(甲方)： 代理方(乙方)： 为了保护甲、乙双方的合法权益，根据国家相关法律法规的有关规定，本着平等互利、共同发展、共担风险的原则，经双方协商一致，特制定本合同，

一、甲乙双方均同意按本合同内容的规定执行。

二、代理委托

1、甲方同意乙方在合同约定地区范围内，代理推广由甲方生产的产品。

2、合同约定的推广区域为_____省_____市______区______县 合同期自________年____月____日开始至________年____月____日止。

3、双方可根据各自意愿另行商讨续约事宜并签定新的代理合同书。如至本合同中所述代理期限届满时没有续签，则视为双方自动放弃继续合作，同时本合同即告终止。

三、代理品种及价格品种规格单位零售价结算底价盒装箱量

四、甲方的权利与义务

1、协助乙方制定并安排乙方代____区域内的营销战略、销售形式、管理运作等销售事宜；

2、负责向乙方提供必要的产品知识培训、经销商营业资料；

3、负责向乙方提供用于产品销售、促销、推广、广告所需的文件资料及所需相关证明手续；

4、根据乙方要求，为乙方开具普通发票，甲方承担底价税款，超出部分的税款由乙方承担；

5、乙方在合同约定的区域内享有代理权。甲方不再以任何方式向乙方代____区域内直接销售或授权他人销售乙方代理的产品。

五、乙方的权利与义务

1、乙方在本区域内进行产品推广行为时，必须严格遵守国家及地方相关法规，否则造成的一切后果由乙方承担

2、乙方负责所代理产品在代____区域内的招商、销售及与之相关的一切事宜；

3、乙方在业务活动中进行产品宣传时，必须严格遵守产品广告批件所核实的疗效范围；

4、乙方不得在甲方授权区域范围外以任何名义进行相关销售活动，如欲扩大代理推广区域甲方申请，经甲方批准后方可进行推广工作；

5、乙方必须应甲方要求，随时向甲方报告业务进展及产品流向实际情况。

六、仓储及运输

1、甲方负责将乙方订购的产品发往乙方指定的地点，所发生的运输费、运输保险费等均由甲方承担。

2、由于运输不当引起质量问题或包装破损及由此造成的损失，乙方须在到货之日起____日内提出异议，并提供运输部门出具的货物损坏或丢失证明，甲方负责更换补偿等量货物。

3、乙方保证所收到的产品在符合标准的仓储条件下存放，否则造成的质量问题由乙方承担。

七、结算方式

1、款到发货；

2、乙方向客户结算所需发票，须由乙方填制表格后传真给甲方，甲方在收到传真后，方可开发票并寄往乙方指定收票人，高出结算底价部分的差价税款由乙方承担。

3、乙方如发生提货业务后三个月内不开发票甲方将不予以开票；

八、退货政策

1、甲方为降低乙方的经营风险，甲方实行退货制度，但未经甲方书面同意，乙方不得擅自将货物退给甲方；

2、甲方在收到退货产品并核查无误后，即日将退货产品的货款汇入乙方指定的银行帐户，同时扣除甲方的相应损失；

3、如退货产品受潮或包装有所损坏，则甲方有权拒绝此部分产品的退货请求。

九、市场保护

1、甲方确保乙方的代____区域不受到恶意冲货。

2、乙方承诺不策划及运作超出乙方经销范围的任何跨区域销售产品的行为。

十、违约责任及争议解决

1、双方同意本合同全部条款，如有违约(不可抗拒力除外)按国家有关法律法规解决。

2、如有争议双方协商解决，如协商未果，任何一方均可向人民法院提起诉讼。 十

一、其他

1、本合同有效期为________年，从双方签字之日起(加盖红章后)生效。如有异议经双方协商后可另行签定补充合同或条款，补充合同或条款加盖红章后方可生效且与本合同具同等法律效力。

2、本合同内容共一式二份，甲方一份，乙方一份。 甲方：乙方：(身份证号码或单位盖章) 签字：(盖章)签字：(并按食指手印) 签约时间：________年____月____日签约时间：________年____月____日代理合同 篇10 甲方：(以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方) 甲、乙双方本着自愿、平等、互惠互利的原则，根据《民法典》及有关法律、法规的规定，经充分协商，就乙方经销甲方生产的产品事宜达成一致，签订本合同，以资共同信守。

一、代理产品名称：

二、销售区域

1.甲方授权乙方为 地区 渠道经销商。

2.乙方未经甲方同意不得在本合同授权经销区域外销售本合同授权代理的以上产品。

三、价格体系：甲方提供的产品价格为到岸价(以甲方提供价格表为准)。

四、销售目标 单位：(万元) 附：以上如果没有在合同签订时确定,双方之后以附件补充。乙方无法达成季度目标任务时,甲方有权利对乙方的经销区域做出调整的权利。

五、结算方式

1. 乙方首批提货款不低于 万。

2.款到发货(款到甲方指定帐户才发货)，即乙方向甲方提交订单并付清相应货款。

3.乙方每次向甲方汇款后，将汇款说明和汇款单一并传真或扫描至甲方，以便双方往来账目精确核对。甲方定期向乙方以传真形式发出对账单，乙方若有疑意需在____日内向甲方提出，否则将凭甲方的对账单为准。

六、供货与运输

1.乙方应提前填写《订货单》。

2.甲方在接受《订货单》，并确认乙方款到账后5个工作日内发货，如发生不可抗拒的因素(如交通事故、自然灾害、政府行为等)，使甲方无法保证货期的除外。

3.运输费用：从发货地到乙方指定接货地(限一地点)的运输费用由甲方承担。乙方的收货地址为联系人及电话

4.甲方负责把货物送到上述地址，若乙方库房不能通过或其他不可抗力因素造成货物到达困难，乙方必须协助运方的运输工作，由此产生的费用由乙方自行承担。若乙方更改收货地址，需提前7天以书面形式通知甲方，否则造成的损失由乙方自行承担。

七、货物验收

1.乙方与运输单位交接验货时应就验收情况履行有关手续并及时将其与运输单位的验收情况的商务记录报知(传真)甲方，乙方逾期未报，视为乙方收讫无误;货物到达目的地卸货后发生的货损、货差由乙方负担。

2.甲方向乙方运送货物，在运输途中造成的破损，由甲方与物流公司协商处理;在乙方验收后，造成的损失由乙方承担。

八、销售服务

1.对于问题产品的定义：存在非人为的质量问题，此类产品甲方给予无条件退换。

2.双方配合严格控制产品货龄，保证产品正常销售。

3.新产品上市后，甲方会根据市场情况做多元化促销支持活动。

4.如首批产品滞销，乙方需在收到货的2个月内以书面形式向甲方提出，将由甲方负责协调(尽量在本地区消化)所产生的运输费用由乙方承担。

九、甲方的义务

1.维护乙方在指定区域作为经销商的权益，不在范围内另设其他同渠道经销商。

2.向乙方提供正常经营所需的资料及必要的产品批文和产品检验报告。

十、甲方的权利

1.有权对乙方违反市场规范的操作进行处理。

2.乙方连续60天未向甲方订货或持续____月销售量未达到本合同约定的销售目标时,甲方有权利对乙方的经销区域做出调整的权利。

3.如乙方有违约行为，经劝阻无效，甲方有权单方解除合同，并不负任何责任。 十

一、乙方的义务

1.认真执行与甲方共同制定的市场操作及广告宣传方案。

2.自觉维护甲方产品与品牌形象，在甲方的指导下做好区域内消费者投诉、产品问题和有关部门检查的配合工作。

3.不得超越本合同约定区域销售。

4.准确、及时向甲方传递包括库存、销量、分销商经营情况的有关市场动态信息。

5.乙方应向甲方提供合法有效的营业执照等经营必备证件复印件。 十

二、乙方的权利

1.享受本合同约定区域内的独家经销权。

2.根据市场实际情况，乙方有权在经销区域设置二级经销商。

3.享受甲方提供的市场指导和相关资料。

4.乙方被授权使用正大注册商标，使用范围仅限于与产品销售有关的业务，包括人员名片、宣传广告，但上述事宜须事先得到甲方的批准备案后方可执行。 十

三、违约责任

1.乙方不得以甲方名义或利用甲方产品或品牌从事本合同的约定事项以外的任何其他经营活动，否则造成的一切经济纠纷和责任由乙方全部承担。

2.甲方提供的商业文件涉及产品营销、培训、销售的资料，乙方有责任保守相关商业机密，如乙方泄露甲方提供的商业文件，甲方将以侵犯商业机密行为追究乙方责任。 十

四、其他事项

1.本合同执行过程中如发生合同条款没有规定的事宜时，合同双方应本着友好协商原则加以解决，并将达成一致的协商结果以补充合同的形式纳入合同文本。

2.以上条款所列内容经双方协商无法达成一致时，在双方均同意的前提下，可以按解除合同的方式处理分歧。

3.甲乙双方因合同相关事宜发生争议，由双方协商解决，如协商不成，则甲、乙双方可以将有关争议向甲方所在地提起诉讼。

4.甲方在合同期限内所推出的同一品牌的新品，甲方优先考虑乙方的区域经销权;甲方公司所有人员向乙方借款、借货，须经甲方经理签字，并由财务出具合法手续后方可出借，未经同意的借款，甲方不予承担任何责任。

5.合同履行中，双方均负有书面通知的义务，合同中的通讯地址为双方约定地址，一经发出，即为送达。

6.如有未尽事宜，甲乙双方另立补充协议，经双方签字确认后与本合同具有相同的法律效应。 十

五、补充内容 十

六、合同有效期 合同有效期限从________年____月____日开始至________年____月____日止。 十

七、本合同一式两份：甲方一份、乙方一份。 甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________ 法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________ ________年____月____日

________年____月____日

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

依据《_____》、《中华人民共和国食品安全法》、《_____关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等文件，甲、乙双方本着平等互利、协商一致的原则，就甲方向乙方采购干货副食类产品事宜签订本合同，以便双方信守。

一、产品名称、规格、单位、数量。

本合同采购的产品名称、规格、数量等详见甲方采购清单。

二、产品质量标准

1、乙方所_____品有外包装的必须标明产品名称、配料表（单一制品可以免除）、净含量、制造者及经营者的名称和地址、生产（或分装、包装）日期、保质期或保存期、产品标准号；无外包装的必须保证商品干净卫生、无杂质、无虫蚀虫蛀现象，保证商品干鲜，确保商品质量完好；

2、乙方所_____品不得有_____变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害物质；

3、乙方所_____品不得含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准；

4、乙方所_____品中应没有掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生；

5、乙方所_____品包装以乙方原出厂标准为准；

6、乙方所_____品包装原则上采用纸箱包装，如根据货物性质、天气情况以及装运要求需要采用特殊包装的，乙方应采用特殊包装，包装成本由乙方承担；

7、乙方对货物的包装必须适合长途运输、多次搬运、装卸、防潮、防雨、防霉、防锈、防腐蚀和防震、确保到矿货物仍完好无损；

8、包装物由乙方负责回收；

9、因包装不当导致的货物缺失、破损由乙方承担责任。

三、双方的义务与权力

（一）甲方责任：

1、甲方于前一天向乙方下达第二日采购清单，订单内容应包括产品名称、规格、计量单位、数量、交货时间和交货地点，并由指定的负责人签名后递送至乙方，乙方收到订单确认后供货；

2.对采购食材的质、量进行验收，若发现产品质量不合规定，应于收货之日起二日内以书面或电话形式告知乙方。乙方进行调换或退货。

3、甲方因储存、保管不善等造成产品质量下降的，不得提出异议；

4、乙方出现以下情形，甲方有权没收合同履约金：

（1）随意中断合同的履行；

（2）不能及时供货（迟于甲方所定供货时间24小时）。

（二）乙方责任

1、被确定为定点采购供货单位的`商家只能提供规定项目的商品，不得跨项目供货，否则取消供货资格；

2、乙方提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件；

3、乙方应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，乙方承担全部法律责任；

4、乙方提供的产品须经过食堂验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；乙方不能满足食品的质、量及售后服务要求时，甲方有权进行处罚或终止合同；

5、乙方必须按照甲方食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到食堂的正常运转，乙方应承担相应的经济赔偿；

6、乙方不能满足供货要求时，应提前1个月通知甲方，甲方同意后方可中止合同；

7、因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由乙方承担经济赔偿责任以及其他法律责任；

8、乙方应该在条件允许的情况下，出示产品检验合格证；

9、乙方应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应产品质量不合格，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任。

四、运输方式及费用负担

1、运输方式由乙方自主确定，确保将货物及时、安全地运送到交货地点；

2、乙方负责产品的运输并承担全部运输费用（包括装货、卸货等全部杂费）；

3、乙方应承担全部运输风险以及运输所导致的事故责任。

五、交货地点、方式、时间

1、乙方交货时间由甲方指定，以最后一批产品到达指定到货地点开箱验收后为准；

2、乙方按甲方确定的订单要求发货，乙方于到货2小时前，应将产品名称、规格、明细、件数、重量等以纸质方式通知甲方，以便做好接货、验货工作。乙方未提前通知甲方擅自送货的，甲方有权拒绝收货且对货物不负保管责任；

3、乙方负责送货至_________集团（_________），并卸货至甲方指定地点；

4、甲方购买的货物所有权，在交付地点自交付时起从乙方转移至甲方；

5、在甲方未接收货物前以及因乙方原因导致甲方拒绝接受货物的，货物损坏、灭失的风险由乙方负责。

六、货款支付

1、乙方所_____品经甲方验收合格后，乙方提供全额发票，货款一月一结算，结算日为次月的中旬；

2、以银行转账方式结算；

3、甲方仅向乙方支付货款，不接受向其他单位或个人付款的要求；

4、如乙方应向甲方支付违约金、赔偿款或者其他款项，甲方有权直接从应付乙方的货款中扣除。

七、本合同的变更与终止

1、任何一方需要变更或终止本合同时，应提前十天以书面形式通知对方；

2、任何一方在收到对方需要变更或终止本合同的书面通知后，必须于三个工作日内作出书面答复，否则视为接受对方要求；

3、乙方若发现甲方有歇业、破产、经营严重亏损或不能按约定结清货款之情形，乙方有权停止供货，并要求甲方立即付清应付款项；

4、合同变更必须经双方协商达成书面协议。终止合同时双方必须结清全部货款后方为有效；

5、乙方的业务人员未经公司书面授权，其作出的任何承诺均为无效。

八、违约责任

1、乙方未在约定期限内交付产品的，每逾期一日，按每天伍佰元罚款，罚款总价不超过总货款的10%；

2、乙方未在约定期限内通过甲方实质验收的，每逾期一日，按每天伍佰元罚款，罚款总价不得超过总货款的10%；

九、解决纠纷的方式

合同履行过程中如发生争议，双方友好协商；协商不成，应向甲方所在地人民法院起诉。

十、其它约定事项

1、未尽事宜，双方协商形成补充协议；

2、未经双方一致同意，任何一方不得变更合同（供货数量除外）。对本合同正文或附件作任何更改，必须以书面形式详细说明更改对价格、验收日期以及本合同的其他重大事项的影响，而且应由双方公司签字盖章；

3、附件作为本合同的组成部分，与本合同具有同等效力；

4、本合同中所记载的地址为双方真实有效的地址，一方地址发生变动应当于10日内告知对方。

十一、本合同有效期自20________________年_______月_______日至20________________年_______月_______日

十二、本合同一式捌份，正本两份，副本陆份，自双方签字盖章后生效。

甲方单位名称：乙方单位名称：

地址：地址：

法人代表：法人代表：

委托代理人：委托代理人：

日期：日期：