卷烟

县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

**县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

**县是一个山区农村小县，农村人口占总人口的3/4。改革开放以来，农村经济迅速发展，人民生活水平不断提高，农村卷烟市场潜力越来越大。为正确把握当前**县农村卷烟市场的现状，以便于更好地发挥烟草专卖体制的优势，加强农村卷烟市场管理，笔者专门对**县农村卷烟市场专卖管理现状进行了详细的调查，并试图对专卖管理对策进行一些有益性地研究探讨。

一、农村卷烟市场专卖管理的现状

由于农村所处地理位置、历史文化、经济发展等条件，决定了农村卷烟市场的现状和特点。众所周知，近些年景宁县农村虽然得到很大发展，但在大部山区，农村经济仍欠发达，仅仅是解决温饱问题，农民的法制观念还很淡保虽然国家颁布了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》，县烟草公司也开展了法制教育活动，但宣传教育力度不够，尤其在山区农村表现更为突出。在一定程度上影响了农村卷烟市场依法有序管理，一些地区农民抗法案件屡有发生。纵观景宁县当前农村卷烟市场专卖管理现状，主要存在以下几方面问题：

（一）交通不便，战线长，管理难度大

**县农村市场偏僻，交通不便，分布滥散。往往是一个村绵延十几里，下乡检查查一户得走十几里山路。一些地方车辆无法到达，只能徒步检查，给专卖管理工作造成很大难度。全县2100户零售户，其中农村占1120户，占总零售户的53.3%左右。对全县每个经销户进行一次全面检查，一月时间也检查不完，全面检查市场周期太长，造成专卖检查困难大，管理难度大。影响了对违法违规行为打击力度。

（二）法制教育不到位，农民法制观念淡薄

近些年，随着社会主义法制教育的普及，以及“二五、三五”普法教育，使我国国民法制意识增强。但不可否认在山区农村还存在薄弱环节，加之《烟草专卖法》、《实施条例》颁布较晚，宣传教育力度不够。使山区农村农民对烟草专卖知之甚少。近些年，下乡检查查扣违法卷烟，有的违法经营者甚至煽动不明～的群众围攻、欧打、哄抢查扣卷烟。对～者批评教育时，一些老百姓竟说：“没听说卖几盒烟也违法”。XX年一年查处120起卷烟案件中，农村市场案件达75起，占查处案件62.5%。

（三）卷烟供应品牌不合理

近些年，随着国家宏观政策的调整，一大批中小烟厂关闭转产，而这些中小烟厂大部分生产中低档卷烟。目前，卷烟工业都是以提高利润为生产目的，低档烟利润少，一些烟厂干脆不生产，造成市场低档烟紧张。而广大农村，有着占全国烟民80%以上的消费者，吸食水平大部分在低档卷烟。一方面急需低档烟，而另一方面供方又缺货，于是地下制假贩假应运而生，且有大市常这不但侵害了消费者利益，也使国家税收蒙收巨大损失。

（四）制假贩假分子将目标转向农村大市场

经过努力，近些年烟草专卖法深入人心。在城镇利用各种形式举办各种轰轰烈烈的打假活动，使贩假分子胆颤心惊，无处藏身，失去生存的“土壤”。他们纷纷将目光盯住农村这个具有巨大潜力的大市常同时因为山区农村信息闭塞，交通落后，农民法制意识淡薄，经济条件差，缺乏真假卷烟鉴别能力，于是贩假分子化整为零，利用摩托车及机动三轮车走村入户，大肆贩卖低档烟。

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县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

一些地区农民明知是假烟，但图便宜实惠而竞相购买。不法分子轻易从农村消费者获取较为丰富的利润。另外，附近烟叶产区每年收购结束都有一些低次烟收不完，又为制假者提供源源不断的货源。近几年，渑池县查处的几起贩假、制假案件中，大多是贩假分子用机动三轮进村入户贩卖，价格大都在每条7——8元左右。制假分子从农民家中收购低次烟叶每公斤0.2——0.3元，切丝机、香精、包装盒应有尽有，制假设备应有尽有，这也是制假贩假屡打不死的原因之一。

（五）地方保护主义严重，查处案件难度大

山区农村农民法律意识普遍淡薄，这种现象不仅是农民身上，而且一些乡村干部身上也存在着。甚至一些村干部也参与制假贩假并把它当作发家致富的一条捷径，而津津乐道。有些贩假分子在当地是一大家族，社会关系比较复杂，即使查到，若没有当地公安部门配合，也很难查扣。

（六）《烟草专卖法》对假冒卷烟处罚太轻

《烟草专卖法》对查处假冒烟都是没收和罚款处理，不能对交通工具作任何处理，处罚力度轻，不足以使贩假分子伤元气，反而使之产生“夏季丢秋季捞”的心理，制假贩假更加疯狂，更加猖獗，弥补损失。另一方面，上级机关每年组织专卖考核、检查，大部分是停留城镇，深入山区农村市场少，因而县级专卖机关检查也重点是在城乡市场，而忽视山区市常

二、景宁农村卷烟市场专卖管理存在问题的对策

针对目前农村卷烟市场专卖管理现状及存在问题，笔者以为下步工作应采取以下对策：

（一）以诚信管理为契机，采取切实有效的措施，强化山区农村卷烟市场管理工作。针对山区农村卷烟市场战线长，零售户分布滥散管理困难的特点，市场管理上结合当前诚信管理工作，推行组长联片计酬的责任制。首先将山区农村零售户按所在位置自然区域分成若干片，每片20——30户。在片内中心地带，选找一名在当地有一定信誉、威信比较高诚信模范守法户为组长，并根据片内各零售户前三年卷烟销售数量和遵纪守法情况，与组长签定卷烟销售专卖管理责任书，明确双方责任和义务。并拿出该片零售户每月销售利润总额的1——2%作为奖金补贴组长，以辖区卷烟任务和市场管理为主要考核内容，专卖人员每月对组长考核一次，按考核成绩及时兑现奖金。每月召开一次组长例会，及时通报各片区域销售、市场管理情况、存在问题，便于我们及时准确掌握下边真实情况，调整工作布局和工作重点，每半年对组长进行一次考评，评出先进组长，给予一定物

质荣誉奖，以此调动组长工作积极性，使之成为没穿制服的“专管员”，达到“归我管理，为我服务”，成为牢牢锲在烟草专卖阵地前沿的“千里眼”、“顺风耳”。

（二）加强法制教育，提高山区农民法制意识。法制教育是我国一项基本国策，需要全社会支持和关心，在我国山区农村更是一项长抓不懈的工作，需付出更多耐心细致的工作。要求我们专卖管理人员即是检查员又是宣传员，脚勤、嘴勤，在培养教育诚信商户的同时积极引导教育广大零售户，利用各种形式走村入户，以自然区域为单位，定期召开烟草专卖法～，印发各种宣传材料，在城乡市场刷印专卖法墙体广告，每月召开一次至二次诚信等级商户评比活动，评比出来先进模范给予一定的物质、荣誉奖，调动广大零售户遵纪守法积极性，充分发挥广播、电视～工具作用，广泛开展法制教育。随着农村经济迅速发展，有线电视已深入千家万户。在县有线电视台开辟《烟草专卖法》知识讲座，并在通过《法在身边》节目将近年来在本区查处案件中进行案例剖析，利用身边人、事教育广大零售户自觉提高守法意识，提高消费者自我防范意识。

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县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

（三）培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、吃苦耐劳的专卖队伍，是新时代专卖工作的需要和保障。

近些年，上级领导十分重视专卖队伍建设，在人员、经费、设施方面较以前大为提高，专卖队伍精神面貌焕然一新，工作上取得巨大成绩，这是有目共睹，但与卷烟市场管理任务和要求相比，景宁县目前专卖执法队伍无论是人力、物力还是设施配备等方面仍显不足，控制市场能力不够。在山区农村市场还存在薄弱环节，因此要求专卖人员在山区农市场每月最少检查一次以上，组长检查考核每月二次以上，要完成此项工作没有一支素质过硬的专卖人员是不能胜任的。新形势下，要加强专卖管理人员的思想作风建设，提高其政治业务素质，确保执法队伍的纯洁性和依法行事的规范性。要以“内强素质，外树形象”为目标，按照高起点、高层次、高标准、高质量的要求，加强对专卖管理执法人员学习教育，使其不断提高自身素质，努力适应新时期农村烟草专卖管理要求，提高执法水平，加大执法力度，确保专卖执法、严肃、廉洁、公正、文明。

（四）发挥“三网并举”作用，达到相互检督，共同提高。充分发挥调动访销员、配送员、专管员工作积极性，使之相互检督，相互提高，是提高卷烟市场治理的有效途径。专管员下乡检查，可以检查访销员、配送员工作是否访销到位、送货到位，有无漏访户、漏送户，零售户对访销配送工作有什么意见可以对专管员提出，专管员填写访送意见跟踪反馈单，及时反馈到配送中心；访销员、配送员可以利用工作之便，留心观察零售户是否有违法行为，并了解零售户对专管员工作有什么要求，填写专卖工作信息跟踪反馈单，及时反馈到稽查中心，及时指出，马上改正。

（五）山区烟叶产区应从科技兴烟上下功夫，卷烟工业应从中国国情实际出发，多开发一些低档品牌卷烟山区烟叶产区的烟草公司，应在提高烟叶科学化种植水平和管理化水平上下功夫，加大科学投入力度，狠抓烟叶生产各项规范化管理措施落实，使烟农多产上中等烟，烟草公司尽可能保证将烟农家中烟叶全部收完，达到烟农、收购企业、烟厂三满意，使贩假制假分子失去廉价制假原料市场，使制假、贩假这股“社会恶水”成为无源之水，逐渐干枯，不打自竭。另一方面，卷烟工业以追求利润为生产目的，无可厚非，在卷烟品牌开发和研制上，应从中国国情出发，克服急功近利急躁现象，深入市场多做一些市场调研。考虑到占全国烟民80%消费者在农村市场，多研制开发低档品牌卷烟，不但满足广大农村消费者需要，畅销供应，保证不断档，牢固占领农村大市场，而且使贩假分子失去市场，使这一消费者深恶痛绝的“社会怪胎”无立锥之地，成为过街老鼠人人喊打，无处藏身。

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县烟草专卖局任副局长卷烟打假工作事迹

铸剑惩假     捍卫烟草专卖制度

激浊荡清     规范卷烟市场秩序

——xx县烟草专卖局副局长杜

我叫杜，从事烟草专卖管理工作10余年。XX年4月调任xx县烟草专卖局任副局长。几年来，我在本职工作岗位上，充分履行《烟草专卖法》赋予卷烟打假的神圣职责，严厉打击制售假冒商标卷烟活动，坚持不懈地与制售假冒商标卷烟不法分子作斗争，恪尽职守，无私奉献；大义凛然，执法如山；临危不惧，冲锋在前。XX年至今，我共组织查处制售假冒商标卷烟案件122起，收缴非法拼装的卷烟机1台（套）、制丝机1台（套）、假冒卷烟2300条、烟丝500公斤、烟叶4100公斤，移送司法机关判刑1人、逮捕6人、刑事拘留9人、行政拘留13人。我以自己的勇敢和智慧，捍卫了烟草专卖制度，以实际行动，谱写了卷烟打假工作的新篇章。

一、强抓契机，创新警烟联合打假机制

打击制售假冒商标卷烟活动，事关国家和人民的利益，事关烟草专卖制度的贯彻实施。针对打击制售假冒商标卷烟工作新形势，我紧紧抓住贯彻公安部、国家局《关于严厉打击生产销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动的通告》和省、市厅、局联合打击制售假冒商标卷烟工作会议精神的契机，与县公安局充分研究协商，建立了公安、烟草联合打击制售假冒商标卷烟工作的长效机制，成立了县烟草专卖局、公安局联合打假工作领导小组，建立了xx县烟草专卖局、xx县公安局联合打击制售假冒商标卷烟违法犯罪活动工作制度，为长期开展卷烟打假工作提供了制度保证。

为了推动公安、烟草联合打假工作，在县局党组的重视下，经过我积极协调，县烟草专卖局、公安局于～年元月份召开了本县历史上第一次烟草、公安联合打击制售假冒商标卷烟工作表彰大会。县政法委书记和公安局的领导班子成员以及公安系统的刑警大队、治安大队、110大队负责人和21个乡镇派出所所长，烟草系统的专卖管理所长、稽查队长参加了会议。此次会议，极大地鼓舞了公安干警和专卖管理人员联合打假的斗志，形成了卷烟打假的新合力。

二、打防并举，铲除制假隐患

是集卷烟生产、烟叶生产、卷烟销售于一体的特殊市场，存在制假的土壤和条件，制假活动极易产生和泛滥。针对存在的隐患，我着眼于从源头预防和铲除，在重点部位控制，使制假者无滋生的温床。

一是针对卷烟厂破产后卷烟生产人员外流的新情况，我组织专卖管理部门，对卷烟厂的生产技术人员逐人建立档案，并通过发展特勤人员，掌握卷烟厂生产技术人员的动向，做到防患于未然；二是加大对烟叶销售活动的管理，制止和打击倒卖烟叶行为。对烟农生产的级外烟叶，由辖区专卖管理所登记造册，监督处理，控制流向，以有效切断制假源料供应渠道；三是每季度以专卖管理所为单位，分片区组织排查制售隐患，并组织稽查大队对县城内破产和停产的厂区及荒弃建筑物等64处场所进行重点排查，防止形成制假窝点；四是加大宣传力度，扩大社会监督。重点把xx省高级人民法院、人民检察院、公安厅《关于依法从重从快打击制售假冒商标卷烟犯罪的意见》和xx省烟草专卖局、公安厅《关于深入开展打击制售假冒伪劣卷烟、非法拼装烟机团伙联合行动实施方案》编印成宣传手册，张贴在烟厂生产、生活区的明显位置，营造打假良好社会氛围。

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卷烟营销网络建设的工作总结

20xx年，在省局（公司）的正确部署领导下，按照省局（公司）的统一部署和协调下，遵照国家局、省局（公司）的各项卷烟销售政策和制度及要求，结合我市卷烟销售市场的实际情况，紧紧围绕着“大市场、大品牌、大企业、大效益”工作思路，以规范经营为指导，坚持市场原则、效益原则，以增强企业核心竞争力为己任，通过全市干部职工上下一心的共同努力，确保了卷烟营销网建工作取得了显著的成效。现就20xx年的卷烟营销网络建设工作情况汇报

一、20xx卷烟营销网络建设工作情况：

（1）、各项目标任务完成情况：

20xx年，在省局（公司）的正确领导下，我们始终坚持集中、统一、规范的原则，经过坚持不懈地努力工作，建立并逐步完善了电话访销、电子结算、网上配货、现代物流的卷烟销售网络运行管理模式，网络运行质量有了大幅度的提升。

1、市场占有率。全市全年累计销售卷烟箱，完成年计划的％，其中城网销售卷烟箱，完成了年计划的％。

2、电话订货。截至12月底，全市共有电话订货户*户，占零售户总数的90.45％，其中城网电话订货户*户，占城网零售户总数的73.54％。

3、电子结算：全市现有户电子结算户，占全市零售户的11.45％，其中城网*户，占城网零售户的60.6％。

4、客户满意度。根据我们调查，全市客户满意度在82％以上。其中城网客户满意度在85％以上。

5、卷烟单箱销售收入。全市卷烟单箱销售收入为**8元，较上年同期的*元增长了9.97％；其中城网单箱销售收入为*元，较上年同期的*元增长了18.78％。

6、卷烟经营利润。全市累计实现卷烟经营利润*万元，较好的完成了下达的利润指标。

7、“二减一合理”工作。卷烟销售网络工作人员由20xx年底的*人下降到现在的*人，客户由*户下降到现在的*户。

（2）、卷烟营销网络建设工作中存在的问题

尽管我们在现代化卷烟营销网络建设上付出了艰辛的努力，也取得了可喜的工作成绩，但实事求是地讲还存在一些不容忽视的问题：

1、基础管理工作不够细致、扎实。近年来，我们按照上级的规定和要求，制定了大量的基础管理制度，有效地促进了我们各项工作的顺利开展。但随着04年卷烟销量尤其是后半年的大幅度增长，部分网建指标的顺利完成，放松了对一些基础性制度的落实，基层管理部门的管理力度有所降低，对四员工作质量的检查力度有所减弱；四员的文书作业较以往在质量上有所降低。

2、人员培训工作落后于网建工作发展的进度。去年以来，随着电话访销工作的全面实施，以及大配送工作的不断深入，我们虽然做了一些基础性的培训工作，但培训内容局限在基本的工作流程、岗位职责和相关的制度的学习上，缺乏对四员尤其是客户经理、电访人员从营销理论、服务意识、服务技巧等方面进行深层次的培训，加之从业人员总体素质较低，缺乏主动学习的积极性，导致在日常工作中不能及时、有效地掌握客户销售动态、不能准确把握市场变化趋势、不能很好的服务客户，在一定程度上影响了客户满意度的提高。

3、对市场缺乏有效的管理。近年来我们通过治理卷烟体外循环，狠抓卷烟销售和网络建设，有效提高了卷烟市场的净化率，促使卷烟销量稳步提升。但随着去年下半年卷烟货源的紧张，暴露出我们在卷烟市场管理方面存在的不足：一是没有全面掌握下辖区内卷烟消费市场的真实容量。在卷烟市场不断得到净化的形式下，虽然开展了一些市场调研工作，但调研的内容不够全面、详实，忽略了对市场有效容量的调查，给我们后期的卷烟销售工作造成了一定的被动局面。二是市场的调控能力不强。我们在去年前半年的卷烟销售工作中仍坚持以稳定销量为主，主要是保证满足零售户的需求，放松了对市场的主动调控和引导工作；而在下半年卷烟货源不足时，没有利用有效的调控手段来调节市场，平衡零售户的需求，导致了个别零售户出现不满情绪。三是没有落实好货源预警制度。由于我们主销牌号多为省内厂家的产品，在主观上对货源预警制度认识不足，认为省内卷烟不会存在货源短缺情况；在客观上由于分县两级库房容量有限，基层单位卷烟购进资金不充足，也是我们对货源预警制度落实不够好的原因之一。

4、电子结算等工作进展迟缓。由于受到地域消费观念的影响，以及合作银行在电子结算工作上行动迟缓，导致了我市电子结算工作迟迟不能正常开展。网上配货上受信息平台功能的制约，开展不够好。卷烟零库存工作也因为法人一体化工作的滞后而没有有效开展。

二、当前卷烟营销网络建设工作

进入20xx年后，我们针对04年卷烟营销网络建设工作中存在的问题，采取了一系列有效的措施，确保今年卷烟营销网建工作的顺利开展：

1、完成基层批发部的撤销工作。进入20xx年后，我们对全系统剩余的基层批发部进行了调查了解，在上级的指导帮助下，县级公司截至到2月底完成了基层批发部的撤销工作，进一步理顺了网络工作流程，提高了网络运行质量，为全市实现统一集中呼叫、集中配送奠定了良好的基础。

2、加快电子结算工作的步伐。进入20xx年后，我们通过主动协调各方关系，又有三个县级公司实施了电子结算工作，使我市的电子结算率不断得到提高，截至2月底，我系统电子结算户已达到*户，占零售户总数的13.74%，其中城网*户，占城网零售户户数的57.19%；农网*户，占农网总户数2.93%。

3、法人一体化工作顺利开展。根据省局公司的要求和部署，我们在3月中旬前已经完成了上划县级公司的法人一体化工作，其余的县级公司有望于6月底前完成上划和法人一体化工作。随着法人一体化工作的顺利开展，进一步明确和加强了分公司经营主体的地位，为我们下一步开展的各项工作奠定了坚实的基础。

三、下一步工作的打算

按照上级公司《20xx年营销网络建设提升方案》的要求，我们根据自己的实际情况制定了全系统的卷烟营销网络建设提升方案及实施细则，待省局公司批复后立即按照实施细则的具体要求和布置逐项落实责任到人，确保20xx年各项卷烟营销网络建设目标任务的实现和完成。为了保证完成20xx年的卷烟营销网络建设提升目标的完成，我们将采取以下措施：

1、加强领导，夯实责任，精心组织，统一实施，确保网建工作目标全面完成。我们将根据省局公司批复后的网建提升方案和实施细则，精心组织，统一部署；按照提升方案的要求，对照实施细则统一时间、统一步骤、统一组织实施，落实具体的实施人员、完成时间和实施目标。

我们将在省局（公司）的统一领导下，继续对全市的网建工作进行指导、监督、实施、检查和考评，通过与各县级单位签定目标责任书，明确任务、定期检查。各县级单位将继续实行一把手负责制，负责指挥、督导、协调工作，做到落实人员，夯实责任，保证各项工作落实到位，执行到位，取得实效，以确保20xx年工作目标的全面完成。

2、以三个满意为目标，不断提高服务质量，营造良好的卷烟市场环境。在05年的卷烟经营工作中，我们将继续遵守国家局、省局公司有关销售政策，不断完善管理措施，在系统内狠抓卷烟体外循环治理工作，认真自觉地做好辖区内的卷烟销售工作，做到100％的入网销售、100%的落地销售、100％的落户销售。在实现三个满意工作上，一是通过品牌培育工作，不断提高卷烟品牌的市场集中度以及单品牌的市场占有率、知名度，和厂家共同做大做强品牌，同时在市场信息、调研等方面和厂家积极沟通、合作，确保工业企业满意；二是通过调整零售户布局，使之趋于合理，给零售户创造一个有序竞争的市场环境；通过提高零售户盈利水平，进一步增强客户对公司的依赖度；还要在分配货源时做到合理分配，为零售户营造公平、公正的竞争环境。三是通过诚信等级、打假宣传、名优卷烟推广等活动，丰富产品信息，增加卷烟消费的透明度，创造一个良好的消费环境，使广大消费者在卷烟消费上可以买的放心，抽的放心。

3、加快销售网络的建设步伐，提升网络运行质量。我们要按照省局（公司）及我们的网建提升方案的要求，加大卷烟销售网络建设工作的步伐，通过完善网络的规章制度，进一步优化网络组织机构和业务流程；要通过提高规范化管理水平来推进网络的良性发展。因此，一是不要断提高电话访销率、电子结算率，力争在20xx年底在全市县城范围内实现电话访销率97％、电子结算率80％以上。二是实行以分公司为主体的大配送物流模式。随着我市法人一体化工作的开展，为建立以分公司为主体的大配送模式奠定了基础。我们将在全市各个县级单位实施了卷烟零库存，在全市范围内开展卷烟大配送工作，通过实施分级、接力棒式的配送工作达到降低成本，提高工作效率的效果，实现物流工作的快捷、便利、高效的目的。

4、加大培训工作力度，不断提高营销人员素质。鉴于目前我们营销人员整体素质参差不齐，在一定程度上制约了我们营销工作向更高水平的迈进。为此，我们一是要按照省局公司的要求继续积极开展卷烟营销员的培训工作，保证所有营销人员都经过培训并取得相应的岗位证书；二是要建立定期培训制度，开展多层次、全方位的培训工作，推广新知识、新技术、新理念，不断提高营销人员的思想观念、理论水平、营销水平和专业技能，为实现营销工作的标准化、科学化、现代化提供良好的人才基础，确保行业持续、稳定的发展。

总之，我们相信，在省局公司的正确领导下，通过我们全系统干部职工的共同努力，我们一定能够圆满地完成05年的各项工作指标。

甲方：________市烟草专卖局（分公司）

乙方：______________________市邮政局

甲方为了加强对农村村级卷烟市场的控制和管理，充分发挥网络的功能作用，强化专卖管理，加强服务营销，提高服务质量，提高市场占有率，利用邮政网络优势，弥补烟草网络的不足，采用村级卷烟代办，拓展邮政业务空间，相互取长补短，达到双方共赢的目的，本着互惠互利的原则，经友好协商，现将有关事项达成如下协议：

一、甲方委托乙方安排其下属的乡镇邮政代办员为卷烟代办员，并为其开展专卖管理、访销送货、客户服务、信息反馈等工作。

二、乙方应履行的义务

（一）邮政代办员应履行的义务

1.订单采集。按照甲方的要求，对边远乡镇农村无电话客户在规定的时间内进行订单采集，并将所采集的订单上传甲方订单部，不得因故拖延。

2.信息传递。卷烟代办员一方面须将甲方的可供货源信息、专卖政策、法律法规及时准确地传递给卷烟零售客户。另一方面须将卷烟市场信息、客户违规信息反馈给甲方相关部门和人员。

3.保密。卷烟代办员必须为甲方保守商业秘密，严禁将甲方的可供货源及价格信息提供给非办证卷烟经营户。

4.不得私自更改客户订单。

5.不得假借代办客户的名义替非代办客户订货。

6.从收到货物起_____小时内将卷烟送达客户手中，并要求客户在到货确认表上签字。

7.在卷烟送达客户之前，确保卷烟的保管养护，不得造成卷烟商品破损或变质。

8.态度和蔼、语言文明、行为规范，叮嘱客户当面点验货物，不得与客户发生争吵。

9.按甲方的要求办理退货处理。

10.严格遵守甲方的规章制度。

（二）其他方面

1.甲方将卷烟商品对接给乙方下属邮政局的，县级邮政局应在_____小时内将卷烟送达其下属的邮政代办点，并将代垫货款转入甲方归集账户。

2.甲方将卷烟对接给乙方下属的边远乡镇邮政代办点的，乙方下属的各县级邮政局自各邮政代办点领收到货物后，应_____小时内将货款总额代垫并转入甲方归集账户。

3.邮政代垫款户头对甲方开放，在有烟草网络的地方都能查到甲方货款沉淀及汇划情况。

三、甲方应履行义务

1.每代办_____件（_____条/件）卷烟，支付代办手续费_____元（特殊情况，特殊线路双方另议）。

2.定期开展法规、政策宣传教育和对卷烟代办的业务培训，提高其履行能力。

3.烟草销售网对乙方开放，卷烟邮政代办员在有邮政网络的地方都能查看到邮政代办客户的可供货源信息。

四、其他事项

1.甲方将卷烟对接给乙方后，自乙方收货确认时起，商品、资金安全全部由乙方负责。

2.乙方邮政代办员的人身安全由乙方负责。

3.甲方应向卷烟经营客户进行广泛宣传，应与乙方及各卷烟经营户签定三方协议，让客户认可乙方身份，支持配合乙方工作。

4.甲乙双方应建立沟通机制，定时进行工作交流，遇到问题，双方本着“互让互谅、相互支持、诚信共处、携手共进、互惠双赢“的工作原则，解决矛盾和问题。

5.乙方的代办手续费，甲方每月结算一次。除代办手续费外，乙方不再支付任何费用。

6.甲乙双方将共同制订卷烟代办管理考核量化标准，并依据考核标准进行考核。

7.甲方每月对乙方的卷烟代办工作进行考核，因卷烟代办工作质量差，对甲方造成损失的，甲方将从代办费中扣减，弥补损失。

五、违约责任

双方任何一方违约，将向对方支付违约金，违约金比例按代办费总额的_____%支付，除此之外，并赔偿因对方违约造成的经济损失。

六、本协议自签定之日起生效，未尽事宜，双方另行约定，签定补充协议。

本协议一式三份，甲乙双方和公证部门各执一份。

甲方：_______________（签章）

乙方：_______________（签章）

日期：_______年_____月_____日

乡村邮递代办合同

订立合同双方：

___________县(区)邮电局，以下简称甲方;

__________县(区)__________公社(乡)_________大队(村)___________生产队社员___________，以下简称乙方.

为了方便群众，做好农村的信、报邮递工作，提高投递质量，经甲乙方双方协议，特签订本邮递代办合同，供甲乙双方共同遵守.

一，邮递业务与范围：

1.收订邮递范围内的报刊;

2.开取邮路上的信箱，投递邮路上的邮件;

3.收取各种邮电资费;

4.投递班次：每周六班，节、假日休息;

5.投递深度：各种平常邮件和给据邮件、通知单、电报、报刊等按址投递到户，并按规定办理交接或签收手续.

6.投递范围：__________________________________________________________________________________________.

二，甲方的义务：

1.指导乙方办理第一项规定的各种业务.

2.对乙方进行日常业务辅导和检查、考核.

3.按合同规定的时间、数量付给乙方报酬.

4.按时发放邮件，接收乙方归班交班的信件、票款等，迅速办理签收手续.

5.按正式工的使用年限，根据实际需要，发给乙方邮政专用工具：如绿色车袋，甩袋，背包，安全包，雨布，雨衣，雨裤，雨鞋，到期交旧换新.

三，乙方的义务

1.按照甲方规定的投递班期和深度，投递和交接各种邮件、报刊、保质保量地按址投递到户.

2.按照甲方的业务规章制度办理各项业务，做好甲方规定的各种原始记录，接受甲方的业务领导、培训和监督检查，参加甲方组织的业务会议.

3.严格保守通信秘密，执行通信纪律和劳动纪律，保证邮件、报刊、票款不丢失，不短少，不毁损，不贪污挪用公款，不缩短邮路，不将邮件、报刊带回家中.

4.按时开取沿途信箱，当日上缴收回的款项.

5.保管好甲方所发的邮政专用工具、业务用品等，并在合同终止时及时交还.

6.医疗费、工伤休息期间的费用由_______方负责.

7.自行车自备(或由甲方配备).

四，甲方给乙方的报酬

1.代收报刊的报酬，按实际收订款的________%计算，按月(年)结算，一并支付.

2.代投报刊的报酬，按实际投递报刊款的__________%计算，月(年)终结算，一并支付.

3.代投邮件报酬，根据村(大队)的范围大小，大村(大队)每月__________元，小村(大队)每月__________元，按月支付给乙方.

4.自备自行车的修理补贴费：乙方在甲方局内出、归班，根据路线长短，甲方核发给乙方自行车修理补贴费每月__________元.

5.乙方因病或因急事请假，甲方如有自编人员代班，每天以__________元计算，在支付乙方当月的报酬中扣除.甲方如无自编人员代班，乙方可以自找可靠人员替班，替班人员的报酬由乙方负责.

五，奖惩办法

甲方对乙方工作要求的质量、服务、纪律等指标与甲方正式工相同.乙方可参加甲方先进生产者的评比.乙方如被评为先进生产者，甲方应按正式工标准发给奖状、奖金或奖品;乙方如完不成规定任务的指标，每项扣除全邮路每月代投邮件报酬的__________%.乙方如受到用户申告，或违反邮电规章制度和通信纪律，经调查属实，甲方可根据情节和危害后果，对乙方处以罚款，扣发报酬，直至予以解聘乙方如丢失、毁损甲方发给的邮政专用工具和业务用品，应比照甲方正式工规定的使用期，折价赔偿.乙方如无故中止投递工作，中止一天，罚款__________元.甲方如随意中止合同或无故换人，应向乙方偿付违约金__________元.甲方如不按合同规定的时间、数量付给乙方报酬，迟付一天，按迟付金额的__________%罚款给乙方.

六，合同的期限及解除

本合同有效期__________年，从一九______年____月____日起至一九______年____月____日止.合同期届满，如双方愿意继续代办邮递，应重新签订合同.甲乙双方如遇特殊情况必须解除合同，必须在__________天前书面通知对方，由双方协商解除合同事宜.在双方办理完移交业务事项之前，乙方仍应做好投递工作.

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份.合同副本一式________份，交公社

管委会(或乡政府)，大队，生产队(如经公证或鉴证，应交公证或鉴证机关)各留存一份.

甲方：________________县邮电局______________(公章)

代表人：________________(盖章)

乙方：__________县__________公社(乡)__________大队(村)__________

生产队社员_________(盖章)

____年____月____日订

无线公用电话代办协议

甲方：_________

乙方：_________

为了满足乙方用户的通信需求，推动_________无线公用电话（以下简称公话）业务的发展，甲乙双方同意在中国_________公话业务方面进行合作，双方本着自愿、平等、互惠互利的原则，经友好协商，达成如下协议：

一、乙方申请经营公话服务，须交纳安装费_________元/台及一定量的设备、服务保证金，用以保证对甲方所提供的话机、灯箱等服务用品及业务进行保护，同时保证乙方对本合同的全面履行。

二、乙方经授权经营公话的区域仅限于乙方的经营地点，即：_________。

三、乙方的责任和义务：

1.乙方必须明示甲方所制定的《_________无线公话_____标准》，并严格按照标准向用户_____，不得以任何理由擅自变更_____标准。此标准如有短缺、破损或遗失，应及时向公话管理部门申请补领。

2.乙方承诺在经营甲方的服务产品和代办业务，如经营其他网络运营商的产品或有其他严重影响甲方利益的行为，甲方有权视情节轻重扣减酬金，直至取消乙方的代办资格，或要求乙方赔偿甲方的损失。

3.乙方应积极协助公话管理人员和社会公话监督员做好公话的日常管理。

4.乙方在经营期间必须购买_________的轻松_________充值卡对话机进行充值，付费方式为预存话费。

5.乙方负有对无线公用电话所需的电源设备接入及日常的维护责任，如发现异常，应及时维修。对因电源设备故障造成经济损失或引发任何意外情况，由乙方承担。

6.乙方负有对公话设备、灯箱等公话服务用品的维护责任，如因人为损坏或遗失由乙方负责赔偿，甲方有权从保证金或酬金中扣除。如遗失则需照价赔偿（第一年按原价_________元赔偿，第二年按原价的6折_________元赔偿，第三年按原价的3折_________赔偿。）

7.乙方因地址搬迁、移机、转让或终止合同，应提前通知甲方。

8.乙方需提供身份证复印件两份。

四、甲方的责任和义务：

1.甲方负责向乙方提供话机，统一制作的灯箱、资费标准、宣传资料等服务用品及更新，用品所有权归甲方。

2.甲方如实向乙方介绍有关公话业务的使用方法和资费标准。

4.有计划地对乙方进行_____，了解代办点执行规章制度、_____标准和服务情况，做好对乙方的业务辅导和培训工作，协助解决有关问题。

5.甲方对乙方的话费余额进行实时监控，若发现有欠费的公话，甲方有权对该公话实行停机处理，直至乙方存入足够的话费后予以开通。

6.将努力保障业务的网络畅通，但当甲方为提高服务质量而进行设备的更新、网络调整、参数优化时，造成短暂的通信中断或因技术备件限制而产生的通话杂音、掉话、单通等现象，甲方不负有责任。

7.甲方负责审定乙方代办点的选址。

五、结算方式

1.每个长途电话的_________元服务费归代办户，每个市话的_________元服务费归代办户。每次通话产生话费的_________％直接返给代办户。另一部分酬金的_________％由甲方现金支付给代办户。

2.乙方应按时缴纳话费，欠费用户不予发放酬金与奖励。

3.如甲方对公话业务的酬金标准或计算方式进行调整，将另行通知。

4.话机设备押金按_________元/套收取。

5.奖惩办法：单台公话月话费不足_________元（第一个月除外），扣除上月及本月酬金和奖励，如果上月话费为0元，收取_________元话机折旧费。如代办户欠费按协议中第五条第2项实行。

六、协议的生效、终止和解除

1.乙方交纳申请业务的各项费用后，本协议生效。

2.乙方因故需终止代办公话业务时，应至少提前一个月向甲方提出书面申请，并提前十五天与甲方办理有关终止手续、结清账务，在经甲方出具正式书面通知后，本协议方可终止。

4.乙方因违反本协议而被甲方取消代办资格，或乙方因自身原因提前终止协议，或乙方未能产生甲方所要求的经济效益（连续三月单机月话费量少于_________元），甲方有权提前终止协议，并收取_________元话机折旧费。

6.乙方出现任何违约行为，甲方有权暂停或终止协议并扣除保证金，乙方保证金作违约金处理。

七、其他约定

1.若遇国家主管部门对有关资费及业务规定进行调整，本协议相关条款将作出相应变更。若有与本协议不符之处，按新规定执行。

2.乙方需变更企业名称或法定代表人，应在变更前提前三天书面通知甲方，并且本协议在变更后继续有效。

3.本协议未尽事宜，双方可协商解决，补充协议及附件具有同等法律效应。

4.本合同在履行过程中如发生纠纷，双方应友好协商解决，如协商不成时，向______________，_____不成，可向_________人民法院提起诉讼。

5.不论在本合同有效期内还是结束以后，任何一方均不得向第三方泄露本协议有关内容或合同所规定的任何责任和义务。

6.协议期限：本协议有效期为_________年，到期后乙方需在二周内向甲方提出书面申请，并结清帐务，经甲方同意后，本协议延长。

7.本协议书经双方签字盖章后生效，一式两份，双方各持一份。乙方营业执照复印件、身份证复印件作为本协议附件。

8.本协议最终解释权归_________方所有。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

项目名称：山野菜保鲜、保脆技术转让

甲方：________职业技术工程学院

乙方：________省________县土产公司

签订日期：________年月日

签订地点：________县宾馆办公室

一、________职业技术工程学院和________省“____县土产公司根据省教委和________县政府科技扶贫工作会议的精神，以科技新成果参与新农村建设为宗旨，双方本着自愿平等、平等互利的原则，经过充分协商签订山野菜保鲜、保脆技术转让合同。

二、甲方的责任与义务

1.甲方应协助乙方建立山野菜加工厂，根据设备安装调试和指导。

2.甲方在该项新技术转让给乙方的同时，负责对乙方的技术人员、工人进行短期培训，使之达到能独立操作水平。

3.乙方在设备安装及生产过程中遇到疑难技术问题时，甲方应帮助乙方解决。

三、乙方的责任与义务

1.乙方在生产过程中应按甲方提供的技术要求和操作规程严格管理，不得随意更改。

2.乙方应安排两名技术人员负责生产加工工艺，并负责该项目技术的保密工作，该项技术专利权归甲方独有，乙方不得转让第三方。

3.所需资金、设备、土建等项目由乙方自筹，所需设备按甲方提供的设备清单购置。

4.乙方在本合同生效后，按时将转让费汇给甲方。

四、转让费用

该项技术以”入门费“加提成的办法进行转让。乙方除一次性付给甲方”入门费“一千元外，从_______年月起在本合同的有效期内每年提取利润的5%作为提成费，并在当年决算后一个月内汇给甲方。

五、有效期

本合同自签字起至________年月日有效。

六、本合同没涉及以及今后遇到的其他问题，双方将平等互利协商解决。

甲方：

乙方:

时间：