富民

联村联户 为民富民行动工作自查报告

区双联办：

自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，我中心领导始终高度重视，按照区委、区政府的总体要求和总体安排，广泛宣传动员，精心组织实施，积极开展对接工作，努力争取项目、资金，扎实有效推进各项工作顺利开展，使xx年双联工作取得了阶段性的成效。根据西联领办发〔〕52号文件的通知，我中心双联行动领导小组及成员对xx年双联工作进行了评议和自查，现将评议和自查结果汇报如下：

一、评议和自查时间

评议和自查自xx年12月3日开始于12月4日结束。

二、评议和自查基本情况

为了开展好这次评议和自查活动，中心领导按照上级要求，做了周密的安排。采取帮联干部评议、帮联干部自查、和帮联单位自查的方式对xx年我中心干部职工对帮扶村双联工作所做情况做了认真自查，其中：在帮联干部评议中涉及组织领导、宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型及遵守纪律等评议满意度达到100%;在联户干部自查中涉及联系户计划制定、入户次数、民情日记撰写、宣传政策等xx项内容都表现优良;在 “联村联户、为民富民”行动联村单位自查中涉及组织领导、宣传政策、反应民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、遵守纪律等xx大项xx个小项中自查，xx项优，xx项良,xx项中。进一步说明我单位干部职工在xx年的“联村联户、为民富民”工作中取得了喜人的成绩，使我单位双联工作逐渐走向了常态化、长效化。

三、存在问题和来年工作打算

xx年我中心双联工作虽然取得了阶段性的成效，但是在这次评议和调查中可以看出，还是存在一定的问题和不足：一是我中心帮扶干部的发展思路不够完善。二是提供致富信息不够及时。三是培育主导产业不够明确。四是推广典型不够准确。

XX年工作打算：

1.加强理论学习，提升干部素养。通过认真学习十八大精神，不断扩展视野，增强大局意识和创新意识，理论与实践相结合，进一步开展好来年的双联工作。

2.明确发展思路，创新产业帮扶。针对xx年我中心在xx村干部帮扶发展思路不够完善，提供的致富信息不够及时，来年我中心将更深层次了解各自帮扶户的具体情况，为他们制定更加各管实际的帮扶思路和计划，提供更加行之有效的致富信息，使我中心双联工作能够取得更好的成绩。

3准确推广典型，及时报送信息。在经后的双联工作，我们将对先进个人和良好经验，采用信息报送的撰写典型材料的方式及时报送上级单位及双联办，让双联活动中优秀的干部、典型的事迹、良好的经验能够得到广泛交流和推广，使双联工作能够得到更有效的发展。

在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话

一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成 通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确保完成今年1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设任务如果不能顺利完成，将影响到明年计划的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。《池州生态家园富民工程示范市建设规划》已上报到农业部，按照规划要求，到2007年全市“一池三改”建设达到10.1万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村，贵池、东至、石台、青阳4个县区全部建成万池县。这个指标进度，基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一定要进一步深化认识，自我加压，咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间，精心组织、合理安排、科学实施，充分依靠群众，发动群众，千方百计抓好建设进度。明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口，必须及早计划，及早安排。目前的工作基础和工作局面都是非常好的，特别是明年全国的现场会将在我市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照刚才祝安市长的部署，精心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设，严格按照农业部项目要求实施到位。另一方面，在国债以外项目的安排上，要突出三个重点：一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准，集中连片进行建设，使之成为对外宣传池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建起来，带着农民干，干给农民看，起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户4000多户，有150多名农村致富带头人，这些能人大户都有一定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建成精品户，让他们不仅是农民致富的带头人，还要成为生态家园富民工程建设的带头人。二、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平生态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”，是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就一定要把握好建设质量，真正发挥效益。从目前整体情况看，各地或多或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目安排上，部分地方分散不集中，没有连片，东几户，西几户，这样的布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能使用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位，一定要在抓进度的同时抓好质量，确保工程建设实实在在地给农民带来好处，只有这样，广大农民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。首先，要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的问题。明年建设任务的安排，要抓好国债项目与其他项目的衔接，将生态家园项目建设与农业综合开发项目、无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结合起来，建、改并进，着重抓好配套完善，尽可能地集中连片建设，发挥规模效应，提高沼气在节本增效、改善环境上的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培训，严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、管线等产品，专业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现象的发生。各级主管部门要抓好质量监控，同时要积极引进先进的沼气技术、设备，为我市生态家园富民工程建设搞好服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务，尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业，必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方式，建立服务公司或服务站；也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准，统一为农民提供优质服务。第四，要提高使用水平。要加强生态能源技术的普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源技术的宣传和应用，提高农民对灶具的正确使用和沼气池的日常管护能力。三、加强管理，为生态家园富民工程建设提供有力保障生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理，既要注重提高管理水平，还要注重健全管理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入，严格规范的管理将显得越来越重要，必须高度重视和解决管理问题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格《池州市生态家园富民工程建设农户登记表》制度，确保项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，经常性地开展施工人员的技术培训，组织开展技工比武等活动，提高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定，着力培养高素质的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资金，要制定严格的使用管理制度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金，设立生态家园富民工程建设资金的专项账户，专款专用，根据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地情况制定资金使用办法，确保专户专储，严防截留挪作他用，改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布，确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众产生误解。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业务能力和责任意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。四、切实提高效益，充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用建设生态家园，不能停留在沼气池上，必须跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸产业链条，拓宽建设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来，抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民通过实施生态家园富民工程建设，大力推进无公害农产品的生产，建设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化，依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展，争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生态家园建设。对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问题，今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要及时组织好技工劳务输出，向周边地区辐射，推动生态家园富民工程建设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农民生活质量结合起来，加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的同时，围绕农村全面小康社会建设这个主目标，引导和推动农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改造，推进旧村改造和新村建设，改变农村脏、乱、差现象，加强农村精神文明建设。五、加强领导，狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办，要切实把此项工作摆在十分重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问题，采取得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把问题解决好。特别是要及时总结基层一些好的经验和做法，通过典型进行引导。要创新工作方法，改进对农民的服务，推动生态家园富民工程建设顺利进行，让这项工程的建设发挥出更大的效益，真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。

“联村联户、为民富民”行动宣讲报告会主持词

同志们：

根据县委安排，省第十二次党代会精神暨“联村联户、为民富民”行动宣讲团到我镇开展集中宣讲活动。参加今天宣讲会的领导有：县为农工办副主任徐永平、县委党校高级讲师郭志龙、县委扶贫办干部邓小龙，让我们以热烈的掌声欢迎宣讲团徐主任一行的到来。

今年4月24日至26日，甘肃省第十二次党代会在兰州召开，省委书记王三运在会上作了《科学发展 转型跨越 民族团结 富民兴陇 ——为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的工作报告，描绘了我省未来五年的发展蓝图。广泛深入地学习省十二次党代会精神，深刻理解省委关于“联村联户、为民富民”行动的精神实质，是我们紧跟甘肃社会经济转型步伐、与全国同步进入小康社会的重大举措，是实现xx期间泾川社会经济全面进步、人民小康富裕目标的现实要求，是我们当前和今后一个时期的一项重大政治任务。希望与会同志把这次理论宣讲报告作为一次难得的学习、交流和提高的机会，关闭通讯工具，不要随意走动，认真听讲，作好笔记。今天的会议由  几项议程，下面逐项进行。

第一项：请县农工办徐主任讲话，大家欢迎。

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第二项：请县委党校高级讲师郭志龙同志宣讲辅导省第十二次党代会精神。

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第三项：请县扶贫办干部邓小龙宣讲辅导“联村联户、为民富民”行动精神。

……

第四项，请镇党委陶书记讲话，大家欢迎。

……

今天的会议到此结束，通过这次宣讲活动，相信与会的各位同志都受到了一次深刻的教育和培训，三位领导从理论和实践相结合的高度，简明扼要的辅导了省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动知识，宣讲活动注重实效，有很强的针对性和可操作性，将对提高我镇广大干部群众理论水平，进一步统一思想，转变观念，推动转型，产生极其重要的影响。下面我就会议精神贯彻落实，再讲三点意见：

一是充分认识省第十二次党代会的重要意义。全镇广大干部都要以这次理论宣讲学习为契机，深刻领会和准确把握省第十二次党代会的重要意义、主要内容和精神实质，各村、各单位都要组织召开专题会议，就省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动的精神实质进行深入宣传动员，并结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

二是坚持理论指导实践常抓不懈。通过今天的宣讲，全体干部都要把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，进一步转变观念，坚定信心，强化责任，改进作风，把省第十二次党代会精神和“联村联户、为民富民”行动精神的学习和本职工作结合起来，在工作中以身作则，勇于担当，扎扎实实地开展工作，干出特色，干出成效，努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。

三是持续深入地做好“双联”各项工作。目前我镇“联村联户、为民富民”行动在联村单位和联户干部的努力下取得了一定的进展，广大干部为我们送资金、送物资、送技术，广大困难群众从中得到了实惠。希望各村继续与联村单位保持紧密联系，积极协商争取最大帮助，在产业发展、基础设施和民生改善上多下功夫，切实增强贫困群众的发展意识和机遇意识，通过自力更生和辛勤劳动创造财富，改善生活面貌，提高生活水平。

最后，让我们再次感谢宣讲团一行的精彩报告。

联村联户为民富民调研报告

为贯彻落实《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》)文件精神，促进农民经济快速发展，成县县委办公室在乡村深入群众家中与群众座谈，了解村产业发展现状，分析产业发展的瓶颈制约，及发展的潜力，具体调查情况如下：

一、基本村情

村地处乡政府西部约8公里处，东邻宋山村大陈能干社，西接双旗村高家沟，南以镡河乡石垭子为界，北有麦罗山普贤殿，并与双旗村上庄社相连。该村下辖、西沟2个村民小组，截止20xx年底，全村共有37户，农业人口137人，非农业人口3人。全村共有劳动力88人，外出务工人员31人，其中常年外出务工12人，占劳动力的13.6%。

1.自然资源

村属浅山丘陵区,幅员面积6.3平方公里，海拔900-1320米，无霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525亩，人均占有耕地3.75亩。境内林草资源丰富,气候湿润，光照时间长，是发展核桃、畜禽养殖的适宜区。

2.特色产业

该村特色产业主要以核桃产业为主导，结合退耕还林工程的实施，核桃已实现了全覆盖;同时该村盛产弥猴桃、毛栗、柿子等林果，是群众的一大收入来源;畜禽养殖以生猪、南江黄羊、黄牛、土乌鸡为主;中药材种植主要有桔梗、柴胡、苦参等;另外该村还种植有一定面积的烤烟。

3、贫困户基本情况

该村共有贫困户12户，43人，其中低保户xx户42人，五保户1户1人，这些农户家中大数缺乏劳动力，智力水平低下，主要收入为种植业收入及惠农资金收入，收入单一，人均纯收入约1600余元。

二、经济社会发展现状

该村20xx年农村经济总收入62.1万元，人均纯收入2945元。其中种植业收入37.9万元，占总收入的61%，畜牧业收入15.5万元，占总收入的25%(年内出栏肉猪51头，肉鸡413只)，第二、三产业收入8.7万元，占总收入的14%。该村在基础设施建设上实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通，但交通道路条件差，全村道路均为砂石路面，是经济发展的主要制约因素。该村村小学已撤并，村级办公场所为4间砖木结构房屋，村上无正规的医务室和文化活动室。

三、所采取的措施

在全县开展的“联村联户、为民富民”行动中,我办对乡村深入进行走访，对农户家庭情况进行了详细的座谈访问。根据县委制定的《成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，严格按照坚持“四个定期”、做到“五个结合”、实施“六个一工程”、实现“五个显著提升”的工作要求，紧密结合该村实际，多策并举，分步实施。通过和农户的座谈了解，掌握了贫困户和普通群众的基本情况。村在产业发展上应以核桃做为特色主导产业，同时，大力发展养殖、烤烟、中药材种植等特色产业。

1、加大核桃产业技术投入力度，加快核桃树品种改良进程。按照“品种化栽培，园艺化管理”的要求，按照不同的生长季节，不同生长期的树，采取相应的管理措施，将核桃树综合管理工作做得更实、更细。使核桃树综合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年细化，管理的技术水平逐年提高。

强化激励机制。建立健全核桃产业发展目标考核管理制度，层层落实责任，认真总结成功经验，及时研究解决生产种中存在的困难和问题。推行规模化种植，紧紧围绕发展规划目标，结合全县的退耕还林、农业综合开发、水土保持、扶贫开发等政策，项目及资金应向发展核桃产业倾斜，扶持促进核桃规模连片种植，努力扩大种植规模。

2、通过开展“联村联户、为民富民”行动，通过干部联系群众开展技术培训，培养核桃产业大户，使产业大户普遍成为核桃树栽植、嫁接、修剪、施肥、病虫害防治、采收、干果处理等各个环节的技术能手，形成一套适合本村实际的管理模式，使核桃产业真正成为该村经济发展的支柱产业。

组织群众开展核桃树种植技术培训、技术指导和技术服务，制定核桃经济林基地建设管理办法、基地建设作业流程，确保核桃树种植质量。特别营销管理模式上，严格标准，制定出从生产到最终加工包装等任何一个环节的标准，使核桃产业发展的各个环节都实现标准化管理;完善网络，生产环节以产业科技推广及营销网络为基础，通过建立网络、规范管理来推动核桃产业走向市场;策划活动，通过策划、组织举办办核桃文化节。不断创新核桃饮食品种，提升核桃在饮食中的文化品位，扩大核桃品牌的市场影响。

3、稳定烤烟种植面积，加强烤烟种植技术帮扶，提高烤烟品质，严格烤烟产品收购管理，确保烤烟收购价格合理，提高群众种植烤烟的积极性。

诚信为本，加强合同签订管理，坚持“稳得住、控得住、提得高”的原则，严格执行国家计划，稳定烤烟种植规模，签足计划，种足面积。全面推行烤烟生产“户籍化”管理。同时根据气象资料、烟苗长势，结合当地实际情况，加强苗床肥水管理。做好移栽前的备耕工作，全面实行分离式移栽。高标准要求，确保移栽质量。

4、充分发挥该村林地资源丰富的强大优势，将畜禽养殖做为快速增加经济收入的短效产业，通过发展规模养殖，培育养殖大户，使畜禽产品销量上规模，上水平，解决养殖规模小，产品数量不足，销路不畅的问题。

按照“区域化布局，规模化生产，产业化经营”的要求，用工业理念和生态理念谋划发展畜牧业，在实施小额信贷扶持示范养殖上下功夫，在培育养殖大户上求突破。以品种改良为重点，以疫病防治为保障，以科学饲养为支撑，狠抓各项科技措施落实，加快建设现代畜牧业，维护畜产品安全和动物卫生安全，切实增加农民收入。

发展规模养殖，实行专业化生产是整个畜牧业发展的必然趋势。重点支持一批养殖大户进一步做强做大，积极开展畜产品精深加工，努力挖掘产品潜力，生产出具有市场竞争力的名牌产品，真正把资源优势变为产业优势。要从政策、资金、技术等方面支持企业，广泛开展建立集约化、标准化的示范养殖基地，并通过基地的作用，培训、带动农户和社会力量发展规模养殖。同时，大力发展行业协会等专业合作经济组织，推广“公司+基地+农户”运作模式，推动养殖大户通过利益机制实现产销和服务对接，勇闯大市场，提高产业的组织化程度。

5、引进先进的养殖技术，改善圈舍，建设饲草基地，大力推广土鸡、山羊散养技术，引进青贮饲料、小麦秸杆氨化饲料技术，种植紫花苜蓿，用鲜苜蓿喂猪，在苜蓿地放养草鸡，走出一条特色显明的养殖路子。

通过推广紫花苜蓿种植，让广大农户把草当庄稼种，引草入田、草粮轮作，进一步改善土壤理化性状，提高土壤肥力，提高粮食产量和质量，促进传统的粮食和经济作物为主的二元种植结构，逐步转变为牧草饲料、经济作物、粮食作物的三元结构。通过种植紫花苜蓿养牛养鸡，促进了养牛养鸡产业的快速发展

6、以市场为导向，全面提升中药材种植业，以种植桔梗、柴胡、苦参等为主，结合“联村联户为民富民”行动，开展中药材种植技术培训。使种植户熟练掌握中药材种植过程中选地整地、种子处理、播种、田间管理、病虫害防治、采收加工等各个环节的技术措施。

以中药材规范化、标准化种植为基点，中药材加工为起点，以市场为导向，以药商和中药制药企业为依托，以培育主导产业为目标，优化布局、调整结构、完善政策，发展壮大种植业。按照《中药材生产质量管理规范》规定，加强与大型制药、加工、销售企业、高等院校、科研院所的合作。进一步完善鼓励中药材种植的惠农政策，调动药农的积极性，各地政府为保护农户的利益，对乡镇中药材的种植任务纳入目标考核机制，各部门包片带动农民致富;对大块种植面积给予资助等政策措施。

7、引进项目资金，发展种植大户，使中药材种植形成一定规模，打开销路，使中药材种植业成为农民增加收入的新的经济增长点。

在项目资金引进上，制订优惠的招商引资政策，重奖牵线搭桥的能人，同时创造良好发展环境，力争项目资金引进一家、巩固一家、成功一家。广泛搜集市场行情，传递市场信息，使市场信息走入千家万户。

四、存在的问题及其原因

改革开放30年以来，在党的富民政策春风吹拂下，这里的一山一水、一草一木，沧桑巨变，旧貌换新颜。但是，长期以来，由于受计划经济陈旧观念的影响，村这个小山村的干部群众，仍然迈不开创新发展的步伐。全面而客观分析，依然存在以下问题与不足：

(一)位置偏僻，各类生产生活信息资源匮乏。村位置比较偏僻，交通不便，信息相对闭塞，致使村的群众生产生活信息接收不够通畅，可以说，全体群众对网络的认识几乎等于零，导致对惠农政策和相关法律认识不清，外界信息接收与搜集网络尚未建立。而信息资源的，直接影响人们的观念。

(二)缺乏培训，农民整体科技文化素质不高。发展现代农业，需要新型的农民，需要现代素质，需要掌握现代知识和现代技术。而村的农民群众，由于缺乏必要的现代农业知识培训，缺乏专门的培训场所与阵地，各种素质有待于提高。靠发展产业提高效益的思想认识不足，科技措施落实不到位，传统的耕作方式仍没有得到根本的转变。

(三)思路不清，优势特色产业科技投入不足。在发展产业种植上，小打小闹，单打独斗，对经济林果种植没有形成大规模连片种植，不能把产业达到利益的最大化。科技含量不高，没有科技研究与开发的整体发展思路。而产业种植形不成一个产业链，就对全村种植户走向市场，疏通营销渠道有影响。因为，外地商家出于成本和质量的考虑，总是愿意和有规模的种植基地打交道。

(四)劳力外流，整体家庭收入来源较为单一。多数劳动力奔波于打工热潮，家里仅剩子女和老人，而外出打工的群众多数是从事建筑、餐饮等体力活，农忙时节还要回家帮种帮收，收入水平也不高。经济来源主要靠原始耕地的收入。对新型的种植技术不能及时掌握。青壮老力的流失，带来的直接后果是村里主要技术力量的缺乏。

(五)基础设施落后，村容村貌整体环境不优。要想富，先修路。由于受各方面环境的影响，村里道路弯曲不直，坎坷不平。没有一条比较标准的大道，加上村民房屋建设的高低不平，全村整体布局混乱，直接影响了村庄的整体形象。居住、通讯和交通等基本条件的落后，基础设施落后，是限制发展的“瓶颈”问题。

五、对策及建议

“开展‘联村联户、为民富民’行动，是省委为实现富民兴陇战略作出的重大决策，是贫困地区农民脱贫致富的重要机遇。也是全面小康转型跨越的总动员令执政为民解放思想的创新之举。我们工作队的任务就是：宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。就是要深入帮扶的贫困村，沉下去、对帮扶的贫困村、贫困户所反映的问题，尽可能协调相关部门去解决。连日来，我们带着真挚的感情深入贫困村、贫困户，反映群众的呼声，架起贫困农民与上级部门互通信息的桥梁。倾听民声、服务民众、解决农忧，解答农民关于政策法规、种养技术、市场信息等方面的诸多问题，开创信息扶农、信息助农、信息富农的新路子。做好指导、协调和督促各类既定发展规划、开发项目的实施，根据实地调研了解的实际需要，对尚未纳入规划的工作提出以下补充和完善的对策与建议。

(一)重视法规政策宣传教育，培养新时期的“五新”农民。大力宣传各项相关政策，促进其转变观念，提高认识，消除其怨天尤人的心理，懂得在各项政策的帮助下积极寻找致富之路。着重让学会新知识、拥有新眼光、掌握新本领、运用新技能、遵守新公德的新型农民，多渠道让群众提高素质，培育文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民群众，让农民群众作为农村建设的主体。要充分利用一切宣传阵地、工具和场合，包括喇叭、黑板报和群众大会，宣传新理念、新思想、新经营和新做法，换脑筋，树新风。采取请进来和走出去的办法，请专家技术员来村里讲课，向农民群众传播科学种田、发展现代农业的知识，向种养专业户讲授科学管理、市场营销的经验。同时，要有意识组织大家走出去取经吸宝，开阔视野，增长见识，“欲穷千里目，更上一层楼”。

(二)转变群众生活观念，强化村庄环境卫生建设。要破除小进即满、小富即安的小农思想，树立居安思危、不进则退的危机意识;破除消极等待、坐享其成的等靠思想，树立抢抓先机、乘势而上的机遇意识。破除坐井观天、闭目塞听的封闭思想，树立放眼世界、洞察未来的开放意识。

实行承包责任制，坚持“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的原则，将任务分解到每一位村干部的头上。同时，充分发挥宣传作用，营造农村环境综合整治浓厚氛围。通过思想教育，引导村民养成科学文明、健康向上的生活方式，培养良好的卫生习惯。提高村民整体素质，加强对村庄的整体环境卫生，修建垃圾屋回收站。村干部和党员发挥模范带头作用，率先垂范，身体力行，

每天动手清理垃圾，影响村民主动参与，自觉形成“个个爱护家园，家家讲究卫生”的良好氛围。同时，建立长效管理机制，建立一支由村两委干部、组长、党员等参与的环境整治志愿服务队伍，负责环境保护宣传动员和保洁工作，做到环境卫生岁岁年年有人管，月月日日有人问。

(三)加强农村“五改”配套，改善生产生活条件。通过实施村社道路硬化工程，实施改水、改炕、改灶、改厕、改圈“五改”工程，使全村交通条件、生产、生活条件得到较大改善，农业综合生产能力得到全面提高。村干部要高瞻远瞩，重视配套完善基础设施和公共服务。围绕新农村农民生产生活的需求，狠抓民居风貌改造，配套建设和完善田网、水网、电网、路网等农业生产基础设施，促进“五改”配套建设，深入推进环境治理，努力建设自然、生态、和谐、舒适的生产生活环境。同时，建设村级公共服务活动中心，配套完善远程教育网点、农家书屋、新型农民培训等服务设施和功能，促进公共服务设施体系向新村延伸。

(四)完善帮扶工作机制，大力发展优势特色产业。及时和乡镇、村座谈研究具体的帮扶措施。坚持因地制宜、因户施策的发展方略，帮助群众解决生活和发展难题;通过整合资金、集中力量，不断加强农村道路、人畜饮水等基础建设;充分发挥优势、扬长避短，积极培育投资少、见效快的富民产业，促进农民增收致富。在稳定粮田面积的前提下，通过大力发展核桃、中药材、养殖等产业，使全村粮、经、草的生产比例达到优化协调。加快建立健全全方位、多层次、全覆盖的扶贫济困长效机制，大力营造“团结友爱、守望相助，扶贫济困、乐善好施”的社会氛围和良好风尚，促进社会更加和谐发展。要指导村切切实实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加积极主动地做好困难群众帮扶工作，关心困难群众的生产生活，确保让困难群众享受到政策的保障、政策的优惠。

(五)创新筹资融资机制，有力保障群众致富发展。要构建多渠道筹资的思想。吸引银行资本、社会资金大力发展畜牧养殖业，要形成完善的担保团体，为普通群众有利于自身增收的好项目、好方法做坚强的基石。探索通过创新担保机制、完善贷款风险补偿和财政奖励制度等,鼓励县域金融机构增加信贷投放。探索和完善农村集体建设用地使用权和宅基地使用权质押贷款办法对为参与公共基础设施和社会事业项目投资的民营企业提供融资的,提高奖励比例。安排小企业贷款奖励、补助和风险补偿资金,引导金融机构加大对小企业的信贷支持。

大力扶植妇女靠养殖创业发展，特别是要做好农村妇女小额担保贷款工作，进行农村妇女贷款摸底登记，全程指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。

总之，加大对农村的产业、土地、就业等方面的扶持力度，着力转变农业发展方式，推进现代农业发展，提高农业的产出率，增加农民收入。同时，要注重保护生态环境，把生态开发、产业开发、旅游开发等结合起来，推动村科学发展，绝不能让一个农民群众贫困，不能让一户农民群众艰难，不让我们的一个承诺不兑现，为农民群众经济发展插上腾飞的翅膀。

“联村联户、为民富民”行动工作进展情况汇报

一、基本情况

xx村位于xx镇xx区西部，距离镇政府20公里，东接xx村，南邻xx县，西依xx村，北靠xx村，属典型边远山区。全村共辖x个村民小组，x户x人，有土地x亩，耕地x亩（其中山地x亩，川地x亩），人均占有耕地x亩。

二、工作进展情况

“双联”行动开展以来，省人社厅领导干部多次深入村组走访调研，了解村情民意，村党支部在镇党委、政府的领导下，积极向省人社厅领导汇报本村基本情况、产业发展状况和群众所需所盼，争取最大发展支持。

一是广泛宣传动员，倡导全民参与。积极帮助省人社厅领导深入田间地头、农户家中了解掌握贫困户家庭现状、产业发展状况和群众所思所盼，深入分析致贫原因，掌握帮扶工作第一手资料。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、书写黑板报等多种方式，广泛宣传“双联”行动的重大意义、主要任务、目标要求，引导村民充分发挥主观能动性，积极主动参与“双联”行动。

二是严格程序标准，公开公正定户。在入户调查的基础上，严格按照“年人均纯收入在x元以下、具有劳动能力的贫困户和因病、因灾、因学、因婚等造成暂时生活困难、具有劳动能力的家庭”两条确定标准，倒序排摸，公开公示，确定贫困户名单，保证了帮扶对象的准确性。全村共确定贫困户x户。

三是衔接制定计划，扎实开展工作。村党支部积极与省人社厅衔接，制定了切合本村实际，符合群众意愿的村庄发展规划和贫困户帮扶计划。从群众最关切的产业发展、基础设施建设等问题入手，多方筹措资金x万元，维修蔬菜中拱棚x座，结合项目建设，整修砂化村主干道x公里，生产道路x条x公里。

三、下步工作打算

一是积极筹措资金修建提灌站3处，解决蔬菜、农作物的灌溉问题，引导帮助群众进一步发展壮大蔬菜产业。

二是新建农家书屋1处，加大农民科技培训力度，提高村民科学文化素质。

三是多方筹资，修建水过面桥1座，解决群众行路难的问题。

乡镇“联村联户、为民富民”行动调研报告

我国目前的人口13亿多，约有9亿农村人口，农村的经济发展影响着我国经济的整体发展，长时间来我国的农村经济发展缓慢，严重的制约了我国农民的增收致富，教育发展不理想，资金不到位，农村失学率一直高于城市，城乡结构不合理，城乡居民财富差距扩大，两极分化严重，不能让我们的农民群众共享改革开放成果。农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。为贯彻落实《中共玉门市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（玉发【2012】10号）以及执行《玉门市疾控中心2012年“联村联户、为民富民”行动实施方案》（玉疾控【2012】15号）文件精神，落实联村联户干部任务，是达到宣传政策、反映民意、促进发展、脱贫致富的目的。

一、基本情况

（一）东湾村基本情况玉门市昌马乡东湾村位于昌马乡东南处，全村人口789人，共计221户，耕地4850亩，党员48人，4个党小组，成员7人，交叉任职，全村困难群众34户99人。

（二）帮扶对象基本情况潘述山，家庭人口1人，无劳动力，耕地面积0亩，因无劳动力而致贫，家住东湾村二组，年人均纯收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利。而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。甘肃省委决定在全省开展“联村联户、为民富民”行动，正是加快全省脱贫致富步伐的实际举措。此举，一定会得到广大群众的拥护和欢迎。我们必须看到，“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了“应景之作”。为确保“联村联户、为民富民”行动深入扎实开展，我们必须做到以下几点：

一、思想上重视，集中精力安排部署，可以通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。有些干部“进村入户”仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了问题，对基层的情况若明若暗，心中无数；有的下去指手画脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群众不满。

二、实施了走访纪实制度，联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的“参考书”。

三、真心实意做好事。按照胡总书记‘七一’讲话要求，做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。村民反应比较多的现阶段问题都牵扯到农产品的生产、运输等。如：道路路况较差，老百姓出行、生产、生活方面的存在困难。与此同时积极联系农业技术专家，进行农业技术专题授课。

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联村联户、为民富民行动工作自查报告

区双联办：

自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，我中心领导始终高度重视，按照区委、区政府的总体要求和总体安排，广泛宣传动员，精心组织实施，积极开展对接工作，努力争取项目、资金，扎实有效推进各项工作顺利开展，使xx年双联工作取得了阶段性的成效。根据西联领办发〔〕52号文件的通知，我中心双联行动领导小组及成员对xx年双联工作进行了评议和自查，现将评议和自查结果汇报如下：

一、评议和自查时间

评议和自查自xx年12月3日开始于12月4日结束。

二、评议和自查基本情况

为了开展好这次评议和自查活动，中心领导按照上级要求，做了周密的安排。采取帮联干部评议、帮联干部自查、和帮联单位自查的方式对xx年我中心干部职工对帮扶村双联工作所做情况做了认真自查，其中：在帮联干部评议中涉及组织领导、宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型及遵守纪律等评议满意度达到100%;在联户干部自查中涉及联系户计划制定、入户次数、民情日记撰写、宣传政策等xx项内容都表现优良;在 “联村联户、为民富民”行动联村单位自查中涉及组织领导、宣传政策、反应民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、遵守纪律等xx大项xx个小项中自查，xx项优，xx项良,xx项中。进一步说明我单位干部职工在xx年的“联村联户、为民富民”工作中取得了喜人的成绩，使我单位双联工作逐渐走向了常态化、长效化。

三、存在问题和来年工作打算

xx年我中心双联工作虽然取得了阶段性的成效，但是在这次评议和调查中可以看出，还是存在一定的问题和不足：一是我中心帮扶干部的发展思路不够完善。二是提供致富信息不够及时。三是培育主导产业不够明确。四是推广典型不够准确。

XX年工作打算：

1.加强理论学习，提升干部素养。通过认真学习十八大精神，不断扩展视野，增强大局意识和创新意识，理论与实践相结合，进一步开展好来年的双联工作。

2.明确发展思路，创新产业帮扶。针对xx年我中心在xx村干部帮扶发展思路不够完善，提供的致富信息不够及时，来年我中心将更深层次了解各自帮扶户的具体情况，为他们制定更加各管实际的帮扶思路和计划，提供更加行之有效的致富信息，使我中心双联工作能够取得更好的成绩。

3准确推广典型，及时报送信息。在经后的双联工作，我们将对先进个人和良好经验，采用信息报送的撰写典型材料的方式及时报送上级单位及双联办，让双联活动中优秀的干部、典型的事迹、良好的经验能够得到广泛交流和推广，使双联工作能够得到更有效的发展。

联村联户 为民富民行动工作自查报告

联村联户 为民富民行动工作自查报告

区双联办：

自全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，我中心领导始终高度重视，按照区委、区政府的总体要求和总体安排，广泛宣传动员，精心组织实施，积极开展对接工作，努力争取项目、资金，扎实有效推进各项工作顺利开展，使xx年双联工作取得了阶段性的成效。根据西联领办发〔〕52号文件的通知，我中心双联行动领导小组及成员对xx年双联工作进行了评议和自查，现将评议和自查结果汇报如下：

一、    评议和自查时间

评议和自查自xx年12月3日开始于12月4日结束。

二、    评议和自查基本情况

为了开展好这次评议和自查活动，中心领导按照上级要求，做了周密的安排。采取帮联干部评议、帮联干部自查、和帮联单位自查的方式对xx年我中心干部职工对帮扶村双联工作所做情况做了认真自查，其中：在帮联干部评议中涉及组织领导、宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型及遵守纪律等评议满意度达到100％；在联户干部自查中涉及联系户计划制定、入户次数、民情日记撰写、宣传政策等xx项内容都表现优良；在 “联村联户、为民富民”行动联村单位自查中涉及组织领导、宣传政策、反应民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、遵守纪律等xx大项xx个小项中自查，xx项优，xx项良,xx项中。进一步说明我单位干部职工在xx年的“联村联户、为民富民”工作中取得了喜人的成绩，使我单位双联工作逐渐走向了常态化、长效化。

三、    存在问题和来年工作打算

xx年我中心双联工作虽然取得了阶段性的成效，但是在这次评议和调查中可以看出，还是存在一定的问题和不足：一是我中心帮扶干部的发展思路不够完善。二是提供致富信息不够及时。三是培育主导产业不够明确。四是推广典型不够准确。

XX年工作打算：

1.加强理论学习，提升干部素养。通过认真学习十八大精神，不断扩展视野，增强大局意识和创新意识，理论与实践相结合，进一步开展好来年的双联工作。

2.明确发展思路，创新产业帮扶。针对xx年我中心在xx村干部帮扶发展思路不够完善，提供的致富信息不够及时，来年我中心将更深层次了解各自帮扶户的具体情况，为他们制定更加各管实际的帮扶思路和计划，提供更加行之有效的致富信息，使我中心双联工作能够取得更好的成绩。

3准确推广典型，及时报送信息。在经后的双联工作，我们将对先进个人和良好经验，采用信息报送的撰写典型材料的方式及时报送上级单位及双联办，让双联活动中优秀的干部、典型的事迹、良好的经验能够得到广泛交流和推广，使双联工作能够得到更有效的发展。

“联村联户、为民富民”行动自查报告

全县“双联惠农贷”暨“双联”行动推进会议召开后，高平镇认真总结了前段时间的工作，召开了两级干部会议，对此项工作进行专题安排部署，力争在全镇掀起新的工作热潮。根据县委安排，现将我镇近期“双联”行动的工作情况自查报告如下：

一、工作进展

一是广泛宣传动员，公开公平定户。市、县动员会之后，高平镇高度重视，迅速启动了各项工作，通过召开会议、刷写标语、悬挂横幅 、网站宣传、led显示屏滚动宣传等方式，多方宣传“双联”行动的重大意义和有关政策。止目前，悬挂横幅76条，召开各类会议80多次，刷写标语44个，led显示屏滚动宣传2500多次。在贫困户的确定上，严把政策底线关、倒序排摸关、公开公示关、对接帮扶关四个关口，将明确规定不能纳入联系范围的农户和村、组干部直接剔除，对年人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力的贫困户和因病、因灾、因学、因婚等造成生活暂时困难、具有劳动能力的农户，按照贫困到一般的顺序，采取“倒排法”层层排序筛选后，将拟定人员名单通过群众大会或群众代表会公开接受评议，并将评议结果以村为单位公示7天，公示无异议后，报镇“双联”办审查，镇“双联”办针对贫困户各自特点、产业状况和致贫原因，与帮扶单位充分衔接沟通，确定帮扶单位与帮扶干部，将干部与农户结成对子，有针对性地开展帮扶行动，实现了帮扶效果的最优化。

二是及时衔接结对，科学制定规划。止目前，全镇共确定贫困户x个，其中，x个机关单位与x个村，省、市、县、镇四级干部x人与x个贫困户已实现全部对接。按照“先富帮后富、共同奔小康”活动总体安排，积极引导动员x名党员致富户、产业致富户、协会带头人和94名村干部与157个贫困户实现了对接帮扶，扩大了帮扶覆盖面，实现了贫困户家家有人联，户户有人帮。完成了高平镇奔小康发展规划、各村奔小康发展规划，各帮扶单位年度帮扶计划和增收计划等。在帮扶计划和产业发展规划的制定完善上，各村确定了1名“双联”工作联络员，负责与帮扶单位共同协商制定符合本村实际、充分反映民意的帮扶计划，对已制定但尚不完善合理的，进行了反复的衔接和完善，力求使帮扶计划更加科学合理、更加符合群众意愿、更具有针对性和可操作性，为贫困村和农户的发展明确了思路。

三是突出载体创新，提升活动层次。在认真开展县委提出的“六个一”活动和“五送五帮”活动的基础上，结合我镇实际提出了“下村组，看基础条件，访存在困难，问制约因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策”的“三下三看三访三问三谋”活动，助推“双联”行动纵深开展。结合县上提出的“先富带后富，共同奔小康”活动，开展了“一个党员致富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮一个困难农户、一个协会带头人壮大一项主导产业、一个村干部帮扶一个特困户”的“四个一”活动，把活动参与面扩大到村干部，使帮扶活动更具长远性和稳定性，扩大了帮扶面，活化了帮扶形式。探索建立了《民情日记》制度，规定每名干部每月走访农户不少于30户，计划用半年时间，访完全镇8848户，全面摸清农户所思所想所盼，使每名干部都做到心中有底子，致富有思路，帮扶有实效。

四是健全管理制度，形成长效机制。建立了工作报告和情况反馈制度。对活动进展定期检查、随机抽查、跟踪督查，强化联户干部责任落实和教育管理；建立了工作备案制度。为全镇x名镇、村干部人手一册印发了《高平镇开展“联村联户为民富民”行动工作手册》，详细记载联户干部情况、被联户基本情况、年度帮扶计划、工作日志和年度任务完成情况，制定了工作行事历，设立了工作日志，对帮扶活动开展情况及时进行收集整理；建立了考评制度。把镇村干部工作与“双联”工作挂钩考评，制定了《高平镇“双联”工作干部目标管理制度》，增强了干部帮扶工作责任感和主动性，推动工作全面落实。

五是做到五个结合，扎实开展工作。坚持把“双联”行动与全年农村重点工作相结合。组织镇村干部对贫困户开展果园管理技术、旱作农业技术、设施蔬菜种植技术和肉鸡养殖技术培训24场（次），培训农民x人（次）。积极组织干部职工帮助贫困户开展农业生产，完成地膜玉米、洋芋覆膜735亩，果树修剪360亩，果园施肥430亩，新建蔬菜大棚4座、日光温室2座，维修大、中拱棚820座，新建、扩建养殖鸡场2个，全镇鸡存栏数达到7.8万只；在各帮扶单位的支持下，开展劳务培训600多人，完成村庄道路硬化7条9.63公里、铺砂14公里，自来水入户30多户，启动建设村级文化广场3处，预留秋季果园建设用地3200多亩，推广“户户通”卫星广播电视工程3800多户，农村各项重点工作火热推进。与创先争优活动相结合。号召全镇干部群众在“联村联户、为民富民”行动中创先争优，不断深化理论学习，投身转型实践，镇村干部共为群众赠送化肥7.5吨，洋芋籽4.2吨，地膜500公斤，带头组织果品营销，销售苹果1300多吨。与“六项活动”相结合。重点做好村级“三资”清产、村庄环境整治、农村规划执法检查、干部群众教育培训和社会治安综合治理等工作，共拆除危旧房86屋间，完成了以高太路、高邵路、312国道为主的村庄环境整治和行道树抚育25公里，调处各类矛盾纠纷14件，深入开展了农户“十大孝子”评选和“和谐五星”创评活动，在全镇表彰奖励先进典型298个。与干部作风整顿相结合。扎实开展以抓学习，比思想，抓作风，比能力，抓工作，比实绩为主要内容的“三抓三比”行动，组织职工抄录学习笔记120万字、思想汇报103篇，在全镇各村广泛开展效能风暴行动，转变了干部作风，提升了服务水平。与“基层组织建设年”相结合。结合正在开展的基层组织建设提升年活动，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，农村党员的致富带富和先锋模范作用得到切实发挥。

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富民爱民公仆情(七星镇党委书记事迹)

富民爱民公仆情

──记重庆市梁平县七星镇党委书记于成林

在梁平县七星镇，提起党委书记于成林，没有人不说“于书记没架子，知民、爱民、为民”。七星镇的寻常百姓、农村干部、机关工作人员说起于成林的那氛围、那情景，让我们读懂了一位基层领导干部对群众的真挚情感，感悟到了“金碑、银碑不如人们的口碑”的朴素哲理。

富民抓发展促增收，不说空话

～年4 月，于成林受命任七星镇党委书记。刚到任，他就一头扎进村里。他说乡镇领导只有多下村，才能听到最真实的群众心声。在多次走访村社干部和群众后，他了解到镇村两级负债较多，其中有不少是招待费，老百姓意见很大。于成林审时度势，在全镇干部中开展了“认清镇情，了解实情，掌握民情，办好事情”为内容的“四情”宣传教育活动，提出了“密切干群关系，解决遗留问题”的口号，亲自参与起草出台镇村资金管理办法，实现了透明、公开的镇村财务管理目标。～年，全镇镇村两级的生活招待费支出不足10万元，比～年下降近三分之二。镇村干部树立起新的形象，赢得了群众的信任。

俗话说“救急不救穷”，这是因为救穷更难。当于成林解决了镇村财务问题这一“急”之后，思考更多的是如何救穷，因为他知道这对群众更重要、更长远。

由于农民的小农意识严重，怕担风险，不敢尝试种植新农副产品。于是，于成林和镇长李家玲“三顾毛庐”，请来梁平县鹏成农副产品开发有限公司到七星镇建立起重庆市最大的食用蘑菇科技示范栽培基地。该基地的建立，直接解决就业150余人，增加农民收入近30万元，让一大批农民学到技术，坚定了种植决心。该公司经理陈卫京说:“我们选择在七星镇建立基地是因为这里有一个为老百姓、为投资者办实事的好党委、好政府。于书记带领全镇人民致富的坚定信念感化了我们，在这里发展有保障、有基础、有信心。”

爱民动真情用真心，不摆姿态

于成林身上总带着一个“民情记录本”，随时随地把看到的、听到的群众困难和意见建议记录在本子上。凡是自己能够解决的，就立即解决；自己不能解决的，就通报给镇党委、政府，集体研究解决。

何静到七星镇投资兴办东佳液化汽充装站，由于手续和资金等问题，厂房修建完工达3年之久，仍未投入生产。于成林陪何静跑工商、消防、商委等部门数10次。当何静缺少启动资金时，于成林又私人借支1万元，并从另一个单位借来5万元。如今，该站生意红红火火。一提到于书记，何老板的感激之情喜于言表。他说：“我和于书记不沾亲带故，他私人借钱帮我解决困难，这样的人哪里去找哟。”

“穷不读书，穷根不断；富不读书，富不长久。”这是于成林回复重庆工商大学学生小蒋的信中勉励对方的一句话。七星镇金柱村一名姓蒋的学生，每学期要写好几封信向于成林汇报学习情况。～年7月，小蒋以优异成绩考入重庆工商大学，由于父亲操劳成疾，家境十分困难，为了她上大学，父母四处借钱仍无法凑足学费。小蒋含着泪，准备放弃学习外出打工。于成林知道这一情况后，来到蒋家，说：“大学一定要上，学费的事我来帮忙想办法。”他与镇民政办商量，落实了困难补助，紧接着自己带头捐款200元，并倡议全镇干部职工和企业老板为小蒋捐助学费。当于成林把2900多元学费送到小蒋手中时，小蒋拉着于成林的手泣不成声：“于叔叔，你放心，我一定努力学习，毕业后回梁平为家乡建设出力。”在于成林的多方奔走下，七星镇境内的几个企业老板都愿资助小蒋完成学业。

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优秀农村党支部书记事迹：强村富民引路人

xx村变样了：楼多了，村靓了；路宽了、山绿了；商店多了、村民富了，人更精神了……今年，xx区xx镇xx村人均纯收入达到xx元，昔日贫困的山区村庄一跃跻身全区小康村的行列。目睹xx村的巨变，村民都夸他们的好带头人——村支书。

今年46岁的，在改革开放的大潮中，凭借自己的聪明才智，办起了商品批发部，十几年下来成为远近闻名的富裕户。然而，富裕后的看到村里破烂不堪，改变村里面貌，带领村民共同致富的想法油然而生。于是他放弃自家的营生，xx年通过全村海选当上村主任，xx年通过“两推一选”，担任了xx村党支部书记。工作兢兢业业，勤政为民，务实求真，广泛团结党员干部群众，一心一意谋发展，真抓实干搞工作。

迎难而上 铸建社区

走进xx社区，新楼林立，错落有致，就地市民化的村民们从低矮陈旧的土坯房住进宽敞明亮的特色民居。从原来“脏、乱、差”的农家院落到“洁、齐、美”的花园社区；从过去烧水做饭烟熏火燎，到现在普及电磁炉、太阳能热水器、空调、电冰箱、液晶电视、电脑等现代化的生活设施，人居环境和生活方式发生了显著变化。闲时，村民们三五成群，有的在健身器材上运动，有的下象棋，有的看书，有的拉家常，好一派悠闲自在，其乐融融的场面！此情此景，宛如世外桃源，一种人在画中游、心旷神怡之情不禁油然而生，很难让人想象到三年前这里还是一片只有几户人家居住的穷乡僻壤。这样巨大的变化，离不开党和政府的大力支持，也凝聚着一片心血和汗水。xx年7月18日至24日，遭受了百年不遇的特大洪灾， 住在xx村八组滑塌体上32户群众，在领导下，进行了一场生命大转移，面对家园的损毁，避灾移民安置，成为人民群众的共同愿望，xx区委区政府研究决定在全区范围内重点建设一批新型农村社区。时任xx村党支部书记得知这一消息，兴奋不已，立即召开两委会商量，大家一致认为这是一个千载难逢的发展良机，应该积极争取。于是迅速成立了两个工作组，一组负责调查、收集情况，制定申报方案，一组负责了解有关政策，联系有关部门。当时，xx村并不是区上确定的安置示范点。为了在项目争取上占得先机，他带领村两委班子多次召开会议研究，制订了较为科学完整的项目申报方案。带着方案找到区扶贫局、区农办、计划局和有关领导，经多方协调，区上成立了专门的工作组实地考察，科学分析，认定xx村有相对平坦的地形，便于集中规划，形成集聚效应，最后将新型社区列入全区首批示范社区建设规划。新型社区规划面积110亩，可安置150户1000多人，该项目农户建房投资300多万元，平均每户需投入20多万元的建房资金，这对于普通农户来说，无疑是一大笔钱。面对如此巨大的资金缺口，如何吸引农户入住新社区呢？苦思冥想，一连几天茶饭不思，他认识到只靠政府和村民无法解决资金困难，必须整合社会力量，经反复研究，多方联系，决定采用“政策捆绑与市场化运作相结合，政府引导与群众自愿相结合”，信用社贷款分期结算的办法，由村两委会与包工队签订协议，共同出资建设新社区。按照这一运作模式，农户建房地价可减至350元/平方米。一道难以逾越的障碍就这样被克服了，看着村民一户户喜笑颜开地搬进了新村，从此告别了山地危居生活的种种不便，种

从未有过的成就和幸福感荡漾在心头。

狠抓基础 保障民生

xx村地理位置相对偏僻，交通闭塞，吃水、用电、道路严重困扰村民的生活生产，到了xx年村民人均收入不足1400元。上任后，经过调查论证，提出了解决xx村经济发展的基本思路，从基础设施建设入手，彻底改变xx村的落后面貌。他带领“两委会”班子成员，通过向上争取项目、一事一议等办法筹集资金90多万元修建7处人蓄饮水工程，投资30多万元改造低压线路13杆公里，添置了一台新变压器，从根本上解决了村民吃水用电难的问题。投资30多万元修建了村两委会活动室，成立了农民技术培训学校，解决了该村长期以来会议流动开，章子随身带，村民办事难问题。在道路建设中，在争取政府项目资金的同时，多方筹措资金，实施道路硬化工程。几年来，全村先后投资250多万元，硬化村内道路28公里，修“圈—厕—沼”三位一体沼气池52口、水窖30个，吃水、用电、道路硬化问题解决后，不仅使村容村貌焕然一新，也为xx村加快发展、走向富裕奠定了基础。为了满足村民的精神文化需求，投资10万余 元，组建了花鼓队、非物 质文化展演队，专门为本村婚丧嫁娶和灯节服务，深受群众欢迎。

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在兴县富民活动总结表彰大会上的讲话

同志们：春节刚过，我们隆重召开总结表彰大会，表彰2004年度兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先，我代表县委、县政府给大家，并通过大家给全县人民拜个年，祝全县人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！刚才，晓光同志宣读了县委、县政府2004年度兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定；大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺！向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志，致以崇高的敬意和新春的问候！2004年，县委、县政府总结过去8年“夺杯争强”活动经验，创新考评机制，完善考评办法，在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众，以活动为动力，认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，拼搏进取，奋勇争先，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成了年初确定的目标任务，多方面的工作都实现了历史性的突破，为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动，我们有三个方面的重要收获：第一，经济发展上了一个大台阶。到2004年底，全县生产总值完成122亿元，增长19%；财政收入完成11.3亿元，增长50.4%；其中县级财政收入完成4.2亿元，增长52.1%；固定资产投入完成28.3亿元，增长28.6%；农民人均纯收入达到5966元，增长10%。全县财政收入增幅超过生产总值增幅31.4个百分点，财政收入绝对值位居本市农口区县前列，标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二，涌现了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题，在全县评选出了十个招商引资先进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆，并对他们进行了表彰。他们当中，有的是加快发展的典型，有的是服务发展的模范，有的是带头致富的样板，有的是全心全意为人民谋利益的好公仆，他们都是各级党政组织和党员干部学习的榜样。县委、县政府希望，受表彰的单位和个人，要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召，全县各级党政组织和各级干部，要以兴县富民活动为动力，以受表彰的单位和个人为榜样，同心同德，开拓奋进，为构建中等旅游城市贡献力量。第三，形成了一种拼搏进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动，内容实实在在，导向清清楚楚，就是突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，又是对各级干部思想观念、精神境界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面前，各级党政组织和领导干部不畏强手，不怕困难，锐意进取，拼搏奋进，表现出了顽强的拼搏进取精神，使我们战胜了重重困难，夺取了一个又一个胜利。这种拼搏进取精神，是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质，伟大的精神可以转化为巨大的物质力量，这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的工作中，我们一定要大力弘扬拼搏进取精神，把这种精神转化为构建中等旅游城市的强大力量，推动蓟县经济和社会发展再上新水平。下面，我代表县委、县政府，向大家提四点希望和要求：一、把拼搏进取精神体现在解放思想上，在加快蓟县发展上形成高度共识今年，是我们向着更高目标迈进，加快构建中等旅游城市的重要一年。春节前，我们先后召开县委七届七次全会和十四届人大三次会议，对今年的工作进行了全面部署。总的想法是：按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总要求，持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务是：全面落实科学发展观，在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是：全县生产总值达到141.5亿元，增长16%，争取18%；财政收入达到13.1亿元，增长16%，争取18%；固定资产投入达到35.4亿元，增长25%，争取30%;农民人均纯收入达到6620元，增长11%，争取12%。完成这些目标任务，需要全县干部群众思想上不断解放，需要我们在工作上坚韧不拔，更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标，认真查找思想观念和精神状态方面的差距，不断适应新形势，叫响拼搏进取的精神，保持争先创优的干劲，推动各方面工作再上新水平。当前，按照适应新形势，抓住新机遇，再上新水平的要求，在一些部门、单位和部分干部群众中，还存在着种种不适应的现象：一是，面对社会主义市场经济新形势，有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展，导致产业和产品特色不突出，市场竞争力不强。二是，面对日趋激烈的市场竞争形势，有的仍然满足于工作过得去，推着干，走着瞧，缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是，面对构建中等旅游城市的新任务，有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念，抓发展也好，干事情也好，工作标准一般化，与构建中等旅游城市的要求不一致。四是，面对兴县富民的总目标，有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识，仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件，而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种，可以说，都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此，县委、县政府决定2005年继续在全县开展兴县富民活动，并进一步突出发展这个主题，进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破，而且要使干部群众的思想得到新解放，精神状态发生新变化，以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部，一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步解放思想，与时俱进，发扬拼搏进取精神，狠抓各项工作落实，在良好的工作基础上实现更大的发展。二、把拼搏进取精神体现在加快发展上，推动经济发展实现新的突破牢固树立和落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破，是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现，关键看我们以什么样的态度去对待，采取什么样的措施来完成。在落实过程中，要把握好以下几点：第一，要突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现较大突破。农业产业化是农业上水平的必由之路，是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线，紧紧围绕农民增收的目标，把产业结构调优，把效益调高，把竞争力调强，不断提高产业升级能力。要突出三个重点：一是推进畜牧业产业化。就我县来讲，畜牧业是我县优势产业，来自畜牧业的收入，已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化，就难以保证农民收入持续稳定增长。因此，大力发展畜牧业，以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点，加快龙头企业和高标准养殖园区建设，使更多的农户进入产业化体系，把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动，是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲，双汇集团一年生猪需求量是6000万头，按每个农户一年60头的饲养量计算，可带动100万个农户，这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点，不求多点开花，关键要做大做强。要通过品牌带动，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央1号文件把“三农”问题摆在了突出位置，主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题，就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的政治任务，把中央1号文件精神逐条落实到位，确保农业增效、农民增收，提高农业的可持续发展能力。第二，要做大做强特色工业，在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的必然趋势，也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲，我县在工业发展上有基础，在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念，走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子，把工业做大做强。要突出抓好三个方面的工作：一是抓好开发区建设。开发区是全县工业发展的龙头。一定要保持好势头，提高投资强度和土地利用率，上大项目，求大发展，真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效应高的工业示范区，使之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重要体现，也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识，广泛招商引资，盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，不断提升乡村工业化水平。三是做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来，我们依托资源优势，坚持走联合路，促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度，把新型建材业做大做强，使之成为兴县富民的支柱产业。同时，要抓好骏业纺织、飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检修和脱硫等重点项目，促进工业经济有一个大的发展。第三，要突出提高文化品位和增强载体功能，在城市化上实现较大突破。城市化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐，是改变二元经济结构，统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力推进中等旅游城市建设，努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前，要突出做好三项工作：一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设，不断增强载体功能；全面推进蓟平高速公路工程，充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用，切实把蓟县融入京津1小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂，文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程，提高城市文化品位，丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点，大力发展房地产经济，从而加快推进城市化进程，拉动旅游经济和相关产业的发展。第四，要突出旅游专业村和高档次接待设施建设，在旅游经济发展上实现较大突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚，历史文化底蕴厚重，生态环境独具特色，距离京津两大城市都是一小时左右路程，具备了大力发展旅游业的基本条件。为此，一定要把旅游业作为龙头产业来抓，围绕现代旅游消费需求，提高服务水平，引导旅游业由观光型向休闲度假型转变，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流，拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作：一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店，是我县旅游的一大特色，也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去处，呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势，加快旅游专业村和农家旅店的发展，使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程，建设一批高档的接待设施，满足不同层次消费者的需求。同时，要抓好人员培训，突出地方特色，提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业，大力发展现代物流业，积极发展新兴社会服务业，促进全县服务业发展整体上水平。第五，要突出引导民间资本的投入和投向，在民营经济发展上实现较大突破。民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向，关系到民营经济发展水平的高低。当前，从全县来看，去年居民储蓄余额达到83.5亿元。这一方面说明老百姓手里有钱，另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县民营经济规模不大的一个重要原因。因此，我们在民营经济发展上，必须从解决思想观念问题入手，加大宣传和引导力度，鼓励民间资本投资办实业，引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入，支持民间资本参与企业改制重组，使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲，随着环渤海经济圈的崛起，内资北上趋势明显，一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势，想以各种形式来我县投资发展。这个好势头，我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念，进一步完善激励机制，放宽市场准入条件，解难题、开绿灯，为投资者创造良好的环境，拉动我县民营经济更快更好地发展。三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上，努力打造和谐蓟县构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。我们必须立足当前，着眼长远，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力打造和谐蓟县。在实践中，要突出把握以下三点：第一，要进一步密切党群干群关系。打造和谐蓟县，群众是基础，干部是关键。各级领导干部手中都有一定的权力，在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面，起着主导的作用。我们的政策是否正确，我们的作风是否正派，能不能做到为民、爱民、富民，直接关系民心民气。因此，各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想，始终牢记党的宗旨，与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一项工作，都要善于换位思考，设身处地为群众着想，真心实意为群众谋利益，让群众气顺，让群众满意。第二，要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化，利益主体和利益诉求日益多样化，利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问题，切实把各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标，进一步扩大中等收入群体的比重，推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为重要的政策导向，健全完善社会保障体制和机制，开辟更多的扶贫解困途径，充分体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务，进一步健全矛盾调解机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，及时化解各种利益纠纷，使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措，进一步完善工作机制，严格落实各项综治措施，严厉打击各类犯罪活动，创造和谐稳定的社会环境。第三，要建立融洽的人际关系。和谐社会，是文明的社会，是人与人和睦相处的社会。人与人和谐，人与社会和谐，人与自然和谐，是社会和谐的重要标志。人是社会和谐的主体。提高人的整体素质，发挥人的主体作用，对构建和谐社会十分重要。因此，我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信，不断增强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作，使每一个社会成员都能从自身做起，从具体事情做起，崇尚文明，遵纪守法，讲社会公德、职业道德和家庭美德，人与人互相尊重，互相理解，互相关心，努力形成社会主义新型人际关系。四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上，永葆党的先进性目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部，一定要充分认识这项活动的重大意义，把保持共产党员先进性教育活动，同兴县富民活动紧密结合起来，把党的先进性体现在各项工作中，落实到实际行动上。第一，县级领导干部要把保持党的先进性，体现在提高决策水平、加强宏观领导上。要深入基层、深入群众，进一步了解基层的实际情况，了解群众的所思、所想、所盼，主动征求基层和群众的意见和建议，为科学决策提供重要依据。要根据自身分管工作的实际，加强调查研究，加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具体指导，出台每一项政策，制定每一项措施，都要着眼于大多数群众的利益，充分考虑群众的承受能力，坚决防止因决策失误，损害群众利益，伤害群众感情。第二，乡镇局级领导干部要把保持党的先进性，体现在兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚，要充分认识自身岗位的重要性，切实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕构建中等旅游城市的目标，为全县的发展大局保驾作劲。要从维护人民群众的利益出发，把增加群众收入作为第一目标，认真落实增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施，进一步提高人民群众的生活水平和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题，做好关心困难群众生活的工作，及时化解矛盾纠纷，为维护全县大局的稳定贡献力量。第三，村党支部书记要把保持党的先进性，体现在带领群众共同致富上。村党支部书记是农村发展的领头雁，在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天受表彰的增收致富先进村，之所以特色经济发展的好，群众增收致富快，很大程度上得益于这些村有一个坚强有力的好支部，有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好支书。广大农村党支部书记，一定要加强自身学习，发挥自身优势，既要成为带头致富的模范，又要成为带领群众共同致富的模范。同时，要带头加强自身建设，廉洁自律，勤政为民，抓好村级组织和党员队伍建设，为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。第四，全县广大党员要把保持党的先进性，体现在加强党性修养上。党员的综合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员要加强党性修养，保持良好的作风，提高自身综合素质。要从严要求讲党性，树立坚强的党性观念，从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要办事公道不掺私，坚持依法办事，按原则办事，人不分远近，事不论亲疏，做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业，树立强烈的事业心和责任感，把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上，完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事，时刻把人民群众放在心头，把为人民谋利益放在首位，消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献，真正成为密切联系群众的模范。同志们，这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府要求，全县各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速展开春节后的工作，按照县委七届七次全会的部署，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为构建中等旅游城市努力奋斗！