基层干部脱贫攻坚工作心得体会【精选20篇】

种茶靠“_” 脱贫有“底气”

6月22日一大早，_县_镇_村的千亩茶山就热闹起来，建卡贫困户张正贵又哼着小调上山采茶了。看着眼前这热火朝天的采茶场景，张正贵心想，只要有“_”这个“靠山”在，他家今年脱贫的“底气”更足了。

“_”并不小，现年38岁，是_省_市人，名叫_。不过，当他还是24岁时，就与当时极为贫困的_村“结缘”，动员村民开荒山种茶叶、办企业创品牌，让_村快速甩掉了贫困村的帽子。因此，“_”成了村民对他的爱称。

如今，“_”来_村14年了，已不是当初那个年轻的小伙，思念故乡的情绪也越来越浓。尽管如此，他最终还是决定留下来，要在这个“第二故乡”大干一场。

这不，他最近摸索出一种“基地+大户，大户+贫困户”扶贫模式，要帮_村张正贵等38户贫困户顺利脱贫，还要将这个扶贫模式推广至全镇乃至全县。

拗不过当地干群，“_”留在大山创业

_村距离_县城20公里，与_省松桃苗族自治县相邻，幅员面积24.3平方公里，668户、2484人。因为地处偏远深山、交通环境恶劣、群众观念落后等原因，_村长年都带着顶特困村的帽子。

从上个世纪九十年代起，_村的青壮年纷纷外出务工，留守的老弱病残又无力搞生产，撂荒土地比比皆是。_村村主任秦显忠告诉记者：“那时，山里人想致富，找不到出路。可怎样能致富，又没有思路。”

_村的“转机”，就来自“_”。

_年，在_镇政府的大力邀请下，_随朋友从_省赶来考察投资项目。当时，_被_镇的贫困面貌震惊了：全镇11个村有一半属特困村，人均耕地不足6分地，人均年纯收入仅800元。

作为生意人，_打起了退堂鼓：到这样一个穷山恶水来投资?恐怕难以成就大事业!

可最终，在当地干部群众的热情邀请及殷切期盼下，他同意到几个特困村走一走、看一看。

_在大山里考察发现，_茶叶远近闻名，曾有“茶化铜钱”的传说。虽然这里家家都种茶叶，但茶园不成规模、茶树品种老化、茶叶卖不出去。“山里人要脱贫致富，产业发展是核心。”他心想，既然这里有种植茶叶的历史，何不带领村民发展茶叶产业?

有了目标之后，_立即率团队翻山越岭，勘查气候、土壤、水质，检测当地茶叶内在品质等经过整整四个月时间的考察认证，他惊喜地发现，_村具备发展茶叶的绝佳环境，所产茶叶品质也属上乘。

跟着“_”种茶，贫困村摘了穷帽

纵使_村有种茶的绝佳环境，但要把茶叶发展成支柱产业，并非易事。可是，初生牛犊不怕虎。在村民们的亲切呼唤下，“_”开始在_村创业。

经过多方学习与取经_年，“_”投资600万元成立了_市_县_茶业有限公司。之后，又立马实施了“基地+农户”的“两步走”计划：一是将零散的1100多亩低产茶园流转过来，进行全方位的升级改造，打造成一个茶叶种植示范基地;一是将有头脑、有经验的茶农培育成大户，指导统一实行规模化种植、企业化管理、一体化经营。

很快，为提高育苗基地的茶苗成活率，“_”组织科研人员发明出“茶苗黄土覆盖无性扦插法”;为指导茶农建设优质高产茶园，他专门聘请西南农大茶叶学院教授前来现场授课;为让茶农吃下发展茶叶的定心丸，他还在_镇建起了一个设备一流的加工厂，经过几年艰苦打拼，“_”改造后的千亩茶园基地，发出了新芽。

“不过，发展产业易，守住产业难。要有长远发展，必须走品牌之路。”多年来，“_”一直致力于新产品研发及品牌培育工作，先后开发出21个绿茶品牌、3个红茶品种。其中，“_毛尖”茶不仅连续几年被评为市级名牌农产品，还通过了国家绿色食品认证和有机食品认证。

20__年，_村茶叶亩产值超过4000元，村民人均纯收入就跃至4251元，不少贫困户变成了富裕户。

“跟着‘_’干，不愁不发财。”杨正友一家4口人，原是典型的贫困户。自从_年起，他跟着“_”种了4亩茶叶后，每年仅卖茶叶就有2万元收入。后来，他还应聘到“_”基地上班，每月工资还有1500元。如今，杨正友已盖起了砖瓦房，日子过得有滋有味。

和杨正友一样，跟随“_”种茶的农户越来越多，一度占到全村户数的九成。其中，100亩以上的大户有5户，10亩以上的农户有76户。村民通过土地流转租金、摘茶工资和销售鲜茶，人均年增收达到2800元。后来，在“_”的影响下，_村还成立了3个茶叶专业合作社，5个茶叶大户又相继成立了茶叶公司，全村茶叶面积达到6000余亩。

_年，_村整村脱贫，成功摘掉“穷帽”。

几年来，“_”还到处充当产业发展的“助推器”。至_年底，_的茶叶基地面积就有8.3万亩。_年，“_”公司的销售额达到3500万元，实现利税298万元，农民户均种茶专项收入达到2315元。

“基地+大户，大户+贫困户”帮扶模式，“_”让贫困户有信心脱贫

“_”在_村呆久了，就把这里当成了“第二故乡”。当然，在新一轮的脱贫攻坚环境下，_村的34个贫困户，也成了他将要帮扶的“亲戚”。

可怎么帮呢?输血式扶贫不是长久之计，必须采取造血式扶贫，基于此，“_”又想出了一个“基地+大户，大户+贫困户”的模式。他要求大户杨再应、杨昌明，要求贫困户龙友元、杨正保等进行合作，企业负责提供技术服务及原料包收购等模式，让大家吃下了脱贫的“定心丸”。

龙友元就是在“大户+贫困户”的帮扶模式下脱贫的。他家里有4口人和3亩茶园，但自从他老公在给被人建房子是时摔死后，她一人要承担家里的所有开支及抚养2个小孩上学，压力巨大。不过，当她被“_”安排与大户杨再应结对后，就免费给他提供有种子、肥料、技术。今年收入1.1万元脱贫有望。

“我们还将继续帮扶贫困户，达到富民强村、合作共赢的目的。”“_”透露，今年，他已经确定将全村有劳动能力的27户贫困户，纳入“基地+大户，大户+贫困户”的重点帮扶名单。

贫困户张正贵家4口人，妻子患有严重脑部疾病，两个孩子又都在上学，全家就靠他一人外出务工挣钱。两年前，因为一场车祸，张正贵不幸成为残疾人，一家人顿时陷入贫困。“_”得知情况后，不仅上门动员张正贵发展茶叶种植，还为他提供资金、技术、管理等一条龙服务。

“现在正是茶叶盛产期，我每天都可采35斤鲜叶，再卖到‘_’公司去!”最近，贫困户张正贵忙得不亦乐乎。今年，他种植的4.5亩茶叶长势喜人，预计可卖1.8万元。年底，张正贵仅凭茶叶一项，就可成功实现脱贫。

“_”带领村民种茶脱贫的故事，不仅仅发生在_村，在洪安镇、海洋乡到处都有他帮扶的身影。在他基地聘请的40个员工中，就有16名是贫困户。

经过十天的调研工作，我看到了很多，听到了很多，感悟到了很多，也学到了很多，这十天不只是调研十天这样简单，它也是我现在对生活态度的对照。

这十天我不仅看到了沈从文先生笔下《边城》写实画作的简捷洒脱、《血色湘西》的荡气回肠、自然留给湘西的青山绿水白云、先祖留给湘西的木质结构的吊脚楼……，还看到了湘西人们为了生活辛苦劳作的一幕幕，更触动我的心弦。

这时，让我为你们分享这一幕。一位80岁的老奶奶为了补修好房顶上的漏洞，把瓦片一块一块、整整齐齐的放在背篓里，然后从山下背到山顶上，我们用沉重的脚步走到老奶奶的跟前，用颤抖的声音对老奶奶说:“奶奶，你这是背到哪里去啊?你家里人呢?”老奶奶用一口吞吞吐吐的湘西话回答我们:“要背到山上去啊，家里的孩子都外出打工了”，老奶奶慢慢的一步一步的远去，看到这一幕我们的心很沉重，肩上的担子更沉重。

这十天我听到了很多声音，有土家姑娘温柔婉转的歌声，小桥流水的潺潺声，村民用船桨击打着水面声，森林里鸟儿对唱的欢歌声，晚上一片蛙声、蝉声相混合就好比集市的热闹景象，听的声音还是百姓对政府的赞美声。

当我们在问村名“你对当地的扶贫满不满意呢?”这个问题时，村民的回答都是:“国家政策好，哪有什么不满意的嘞?”就好像他们先前就商定好这样回答似得。国家帮百姓修马路、新修房子、搞搬迁、搞开发，让百姓的日子过得越来越好，所以百姓对政府赞不绝口。

这十天，在碗米坡镇的所见所闻所查甚是让人心寒，更是让人深思。

一、家中有孩子读书，学费支出较大。

二、除了农作物，无其它收入来源，由于家庭经济收入比较单一，山下村民主要以种植收入为主，山上村民主要种植玉米，粮食需要去集市购买。

三、由于其文化程度较低，老人在家中农务，年轻人长期外出务工，没有资本从商，缺乏经验和技术，致富的观念淡薄。

四、村民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于老天风调雨顺，依靠国家支援，救济等靠要思想非常严重，视吃救济、拿补贴理所当然。

五、自然灾害长发生，对当地百姓的生活造成很大的影响。

六、因病、残致贫。

七、交通严重落后，物价昂贵。

在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残、因交通是形成贫困的重要原因。人们要发展，首先先解决贫困原因。让人们过上好日子，面对经济发展的不平衡，如何在新的经济发展阶段，多渠道增加低收入户的收入，达到共同富裕的最终目的，是人民政府应重点考虑的问题。

1.大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。加快农业结构调整步伐。农业结构调整要面向市场，依靠科技，因地制宜引导农民调整种养结构，大力发展优质高产高效农业，提高农业的整体效益，充分利用土地，种植一些高价值，高价格的农产品，让农民的口袋富起来。

2.努力提高农村劳动力的整体文化素质。要从战略高度认识提高人口素质的重要性，提高农村劳动力素质，加大农村教育投入，不仅是经济可持续发展的根本保证，也是低收入户增加收入的长远基础。一是努力普及初中教育。必须把发展教育的重点放在普及初中教育上，努力提高适龄儿童入学率，解决部分少年儿童不上学和中途辍学的问题，防止新一代文盲人口的产生。二是通过开设各种培训班，对一些上过小学、初中或高中的农民进行职业培训，传授给他们相应的专业知识和技能，争取几年内使每个低收入家庭都有一个掌握一至两门实用技术和经营特长的劳动力，这对贫困地区的经济发展既有立竿见影的效果，又有长远的作用;三是大力发展农村中等专业学校、农民职业中学，培养一批中级层次的人才，以适应商品经济发展和产业结构调整的要求。

3.想要真正带动贫困区的经济，国家必须加强贫困区的交通建设，让贫困区与外面连接更密切，还需引进项目让贫困区百姓一起致富。

在这几年，柳树坪村、押马村、沙湾村干部们的努力下，三个村子的扶贫情况有明显的成效，如：政府帮村民改造房子、新修马路、安装自来水、将山上的村民搬迁到县城里、在当代发展高效农业(大棚)等等。希望湘西能尽早脱贫，希望中国能在20__年全面达到小康社会。

这十天我学到了很多，不仅在带队老师身上学到了为人处世、工作认真;在同伴身上学到乐于助人、吃苦耐劳;而且还在湘西人们身上学到了对生活艰苦不懈的态度与精神。

_指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传__扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

安徽省阜阳市为展现脱贫攻坚成绩，将农村危房改造的墙体统一刷白，以期“一白遮百丑”结果弄巧成拙，洋相百出。“刷白墙”，把墙刷得光鲜亮丽了，就能达到拉杆见影的可视成效，可是这不过是“金玉其，外败絮其中”的假把式，根本解决不了贫困群众的现实困难，也满足不了贫困群众的现实需求，还给人一种“贫困户已经脱贫过上好日子”的错觉，这不仅浪费钱做无用功，更容易导致出现现在说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫的现象。

老话说“群众的眼睛是雪亮的”。事情办的好不好，实在不实在，群众最有发言权。“确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会”是党中央的庄严承诺。在这个关键时期，是检验各级领导干部工作态度的试金石，也是对领导能力和智慧的检验。脱贫攻坚没有速成法门，扶贫，来不得半点“装模作样”，也容不下丝毫“虚假应对”。

要想打好最后这场“硬仗”，严明的纪律是打赢这场硬仗的关键，各项工作标准必须更要、更严，工作力度更强、更准，组织纪律、思想态度必须更硬、更正。我们对那些不作为、乱作为、言而不实以及损害群众利益等违纪违法的行为，必须依法严惩。维此，打赢脱贫攻坚战指日可待。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民，以“一个都不能少”的铮铮誓言，以“不破楼兰终不还”的铁血壮志，打赢脱贫攻坚战，实现历史性跨越，开启了向着更高目标进发的新征程。

2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话，庄严宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利。

大会还对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰。

日前，为表彰在脱贫攻坚工作中作出重大贡献，表现特别突出，事迹特别感人的个人和集体，党中央决定，开展全国脱贫攻坚总结表彰党中央、国务院荣誉称号评选颁授。在各地区各部门充分酝酿、集体研究的基础上，经综合评审、组织考察、统筹考虑，确定10名个人、10个集体为全国脱贫攻坚总结表彰党中央、国务院荣誉称号拟表彰对象。已故中央民族大学杰出校友、甘肃省甘南藏族自治州舟曲县扶贫办副主任张小娟入选全国脱贫攻坚总结表彰党中央、国务院荣誉称号拟表彰对象。

此外，党中央决定，以党中央、国务院名义表彰1982名个人为全国脱贫攻坚先进个人拟表彰对象、1501个集体为全国脱贫攻坚先进集体拟表彰对象。中央民族大学马晨等11名校友获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

盛开在扶贫一线的格桑花——张小娟

张小娟，女，藏族，1985年生人。20__年毕业于中央民族大学历史学和旅游管理双学位专业。20__年6月，张小娟主动放弃北京工作，毅然回到深度贫困的家乡工作，在舟曲泥石流抢险救灾现场一线入党。她遍访全县208个村的所有贫困户，了解群众需求，解决群众困难，被干部群众称为“藏乡好女儿”“群众知心人”。20__年底，舟曲县贫困发生率由20__年底的18.24%下降至6.31%。20__年10月7日晚，张小娟在下乡扶贫返回县城途中，因车辆坠河不幸殉职，年仅34岁。被追授“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚模范”“全国三八红旗手”等称号。

民大校友扶贫语录

已故中央民族大学杰出校友、甘肃省甘南藏族自治州舟曲县扶贫办副主任张小娟：

“我们深爱的家乡，一天天变富了、变美了，我们所有的辛苦，在看到父老乡亲幸福生活的那一刻，全部变得值得。”

北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组青海玉树指挥部党委委员、玉树州委组织部副部长马晨：

“伴随着北京对口支援玉树工作经历灾后重建、对口支援和精准扶贫三个阶段，北京援青工作也实现了五个转变。即从‘北京恩人’到‘北京亲人’、从硬件配套到软件提升、从‘交钥匙’到‘交支票’、从‘有限输血’到‘无限造血’、从单向受援到双向受益的转变。”

云南省民政厅一级主任科员夭可婕：

坚持应保尽保、应扶尽扶，把符合低保条件的建档立卡贫困户，特别是完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，按程序纳入农村低保范围，足额发放低保金，确保“不愁吃、不愁穿”。

张家口市委书记回建：

在脱贫攻坚工作中，我们始终把产业扶贫作为治本之策，20__年以来累计投入产业扶贫资金76.03亿元，实施产业项目5238个，实现了贫困人口产业收益全覆盖，带动贫困群众走上“造血”脱贫增收之路。

沙坡头区宣和镇党委副书记刘彦录：

作为基层的一名党员干部，奋战在脱贫攻坚第一线，最重要的是将党中央脱贫攻坚政策落地落实，通过实施项目改善贫困村生产生活和公共服务基础设施，通过落实产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等惠民政策，确保贫困群众提升收入，达到“两不愁三保障”，最终让贫困村和贫困群众实现高质量脱贫，并逐步走向“乡村振兴”。

中央民族歌舞团一级演员刘媛媛：

“作为一名文艺工作者，我觉得除了助力文化扶贫以外，更加身体力行地让更多同胞的钱袋子鼓起来，也是我们义不容辞的责任。”

内蒙古自治区通辽市奈曼旗委组织部副部长、大沁他拉镇哈沙图村第一书记兼驻村工作队队长杨亮：

一定要把大家拢起来，把大家的心拢起来，统一经营，统一管理，走集约化、规模化道路。

承德市扶贫开发办公室党组书记、主任张志民：

“要全力严防致贫返贫，进一步巩固提升脱贫成果。同时，要加强对20__年后建立解决相对贫困的长效机制研究谋划，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。”

百色市委副书记、市长周异决：

“要持续强化综合性社会保障兜底，加快扶贫项目实施和强化资金监管，全面严肃落实各类问题整改，全面提升脱贫数据质量，坚决打好极度深度贫困‘歼灭战’。”

融水苗族自治县大浪镇大新村驻村第一书记，柳州市委党的建设工作领导小组办公室常务副主任荣城：

“这次去少数民族地区村寨担任党组织第一书记，山高不是问题，路远不是距离，只要我们与群众心连心，就能逢山开路、遇水架桥，给组织和贫困地区群众交上一份满意的答卷。”

已故中央民族大学杰出校友，怀化市人大常委会副主任、溆浦县委书记蒙汉：

“不抓产业死路一条，不抓项目死水一潭。”

征途漫漫，惟有奋斗。各族民大人将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进!

20__年，实现66万人脱贫;40个贫困县，建200余万亩杂粮示范基地;社会兜底脱贫，大病补偿封顶线提高到1万元;贫困地区建5条国家高速公路，新建朔州机场……4月19日，《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》出台，到20__年，232万农村贫困人口全部脱贫。

“小康不小康，关键看老乡”。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的时间节点，到20__年要如期实现全面建成小康社会的第一个百年目标，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。脱贫攻坚，成为当前最急迫的第一民生工程。在所剩不到4年的时间里，我们必须以百倍的信心和勇气，以时不我待、只争朝夕的精神，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

近30年来，经过有组织、有计划、大规模的扶贫开发，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就：累计减少7亿多贫困人口，贫困发生率不断下降，国家扶贫标准持续提高至接近国际贫困标准线。扶贫模式也由过去单纯救济的输血式扶贫，完成了向注重开发的造血式扶贫的转变。可以说，当下的脱贫攻坚已经进入了最后的冲刺阶段。

但鉴于我国人口基数庞大，我们面临的现实情况，依然是贫困人口数量众多、贫困状况严峻，对待脱贫开发工作仍不可掉以轻心。在我省，119个县市区中，尚有58个县是贫困县，接近总数的一半，农村贫困人口达到232万人。这块硬骨头要怎么啃?攻坚拔寨要怎么完成?《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》给出了令人信心笃定的答案。

对照扶贫工作的“五个一批”的基本路径，我省出台的脱贫攻坚规划，总体思路与路径都一目了然：精准培训促进就业，支持带动30万左右建档立卡贫困人口增收脱贫，是“通过扶持生产和就业发展一批”;实施易地扶贫搬迁，帮助45万农村贫困人口脱贫，是“通过易地搬迁安置一批”;实施生态补偿，使生态特别重要和生态脆弱区内的42万贫困人口实现稳步脱贫，是“通过生态保护脱贫一批”……不仅如此，在更加细化的政策措施上，从贫困地区基础设施建设到大项目下的诸多子项目的实施推进，我省的规划都十分完备，亮点多多。

打赢脱贫攻坚战，关键在于精准。在规划给出的措施到位精准、项目安排精准的基础上，尤其需要注意资金使用的精准。在扶贫资金的管理使用体制上，既要防止“遍撒胡椒面”“用手榴弹炸跳蚤”的效率低下和不合理，更须严把扶贫资金的跑冒滴漏关，严惩挤占挪用、人为截留，以将好钢用在刀刃上。

打赢脱贫攻坚战，先手棋在于扶志。资金再多、项目再好，如果不改变贫困地区贫困人口的贫困意识、贫困思维，不树立起人穷志不穷的理念，只是一味地习惯“等、靠、要”，扶贫的目的就很难达到，即使一度脱贫，也可能再度返贫。扶贫，要送温暖，更要送志气、送信心。

打赢脱贫攻坚战，离不开社会力量参与。政府之外，社会团体、民间组织、私营企业乃至个人志愿者都应该参与进来。只有集聚社会各界的力量，多方争取资源，形成帮扶的强大合力，脱贫攻坚工作才能得到更加稳步扎实的推进。近年来，包括中央单位的在晋帮扶，机关团体、企事业单位等在我省的扶贫工作上建树颇多，希望更多的社会力量参与进来，戮力同心，为全面建成小康社会、实现山西振兴崛起而不懈奋斗。

真减负减真负，树立担当作为的实干导向

20__年作为“基层减负年”，各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育出了不少好招实招，营造出为基层真减负、减真负的浓厚氛围。

作为浙江省纪委确定的“基层减负年”落实情况动态监测点，诸暨市以整治工作台账多、考核督查多等问题为主要抓手，动真格、出真招。一年来，诸暨市49本村级台账精简至5本，147个政务新媒体停运。诸暨市纪委监委党风政风监督室主任俞科说：“今年，我们将继续落实通知要求，细化相关减负措施，树立激励党员干部担当作为的实干导向。”

形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。通知对“切实防止文山会海反弹回潮”“进一步改进督查检查考核方式方法”等重点问题进行了再部署再深化。

在内蒙古自治区兴和县大库联乡大库联村驻村第一书记孙利军看来，入户调查、填表等曾经是扶贫干部最费时的工作之一。“新出台的通知持续关注解决困扰基层的形式主义问题，让我们基层干部有了更多精力和时间去琢磨扶贫的事情。大家对做好今年的工作更有信心了!”孙利军说。

今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实。

北京市西城区委大栅栏街道工委书记李婕对通知要求的“加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱”很认同。疫情期间，社区干部任务重、压力大。大栅栏街道聘请专业心理咨询机构，为社区干部开展心理疏导，获得大家点赞。“我们将继续寻找更多途径为基层干部减负、减压，让他们轻装上阵。”李婕说。

为防范食物安全事故发生，保障就餐人员的身体健康，根据《谯城区城乡自办群体性宴席食品安全管理办法》规定，举办、承办城乡自办宴席应遵守如下食品安全要求：

1.自办宴席加工制作场地应清洁卫生，远离禽畜圈、开放式厕所、垃圾堆等污染源，并保持良好的清洁卫生。

2.餐饮具及工用具必须经过清洗、消毒后方可使用。

3.自办群体性宴席制作者应身体健康，保持良好个人卫生，制作食品时要洗手。有传染病和近期有腹泻等胃肠道症状者不得进行食品加工。厨师应持有有效健康证，并经食品安全知识培训。

4.采购食品及原料应查验并索证索票，符合食品安全要求。不得采购、使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;不得采购、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;不得采购、使用未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类;不得采购、使用食用后可能产生食品安全隐患的食品，如发芽的土豆、野蘑菇、鲜黄花菜、四季豆类等。不得采购、使用亚硝酸盐(亚硝酸钠、亚硝酸钾)制作菜肴。不采购、使用超过保质期和无标签的预包装食品等违反《食品安全法》和《农产品质量法》的食品及食用农产品。

5.采购的肉类、水产品及半成品等若不能及时加工处理，应使用冰箱或冰柜进行冷藏(冻)保存。

6.加工过程做到生、熟食品分开，生、熟食品加工用具分开，防止交叉污染。隔餐食品必须煮熟烧透，有异味及不良色泽等不得食用。

7.制作虾、蟹等海鲜类食品应具备专用场地和工具，用后立即消毒。条件不具备者，不得使用和加工制作虾、蟹等海鲜类食品。

8.不做或少做凉菜卤菜。加工制作凉菜卤菜必须有专门场所、专用工具和容器。凉菜卤菜现食现做，尽量当餐用完，剩余尚需食用的应在冷藏或冷冻条件下存放。

9、严禁采购、使用亚硝酸盐(亚硝酸钠、亚硝酸钾)，管好农药、鼠药、有毒化学物品等，防止化学性食物中毒。

10.宴席人员就餐后如出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等不良反应，举办者应及时将病人送医院就诊，上报村(居)委会，并保护好现场，等待有关部门调查处理。

近日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，“现在距离20__年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵”。信念坚定，催人奋进。

行百里者半九十。在脱贫攻坚的“后半程”，党员干部作为打赢脱贫攻坚战的中坚力量，当做一支“义勇军”，越到紧要关头，越要坚定必胜信心，一鼓作气、尽锐出战，确保脱贫攻坚任务如期完成。

做“指挥员”，充实“富脑子”，找出“金点子”。“将强则军强，将弱则军弱”。指挥员是一支军队的“大脑中枢”，其素质的高低、本领的多少，是决定军队战斗力强弱的最直接因素。党员干部要做英勇善战的“指挥员”，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。要强大自身，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高政治站位，增强决战攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要善于指挥，胸怀“大扶贫”格局，充分发挥自身理论、学识、技术、经验等方面的优势，审时度势、统筹大局，把握战机、排兵布阵，进一步做好贫困群众的思想工作，练强贫困人口的脱贫本领，精诚团结、众志成城，凝聚起上下一心、敢打必胜的磅礴伟力，坚决兑现“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。

做“医疗兵”，开对“药方子”，拔掉“穷根子”。“医者在仁心，心正药自真”。医疗兵是保障军队官兵身体健康的重要力量，开对药方、用对药品、保证药效，关乎官兵的健康甚至存亡。党员干部要做医术精湛的“医疗兵”，“救病扶伤沁客心，回春妙手杏林珍”。要精准施策，“扶贫如救人”，不同地区不同人群，情况也千差万别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜、对症下药，按照贫困地区和贫困人口的具体情况有序实施“五个一批”工程，不断探索多维度、多元化的精准扶贫新路径。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，在采取政策宣传、文化下乡、教育投入、农技推广等举措的基础上，加强对贫困群众的思想引导，拓宽科技扶贫渠道，让贫困群众感受到党和国家“真扶贫”“扶真贫”和坚决打赢脱贫攻坚战的决心，不断破除“等、靠、要”等不良习气，努力增强贫困群众自主脱贫愿望和自我发展能力。

做“冲锋队”，用好“泥腿子”，走出“好路子”。“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”。冲锋队是一支军队攻城拔寨、抢关夺隘的“尖兵”，关键时要拿得出、冲得上、打得赢。党员干部要做骁勇果敢的“冲锋队”，“金戈铁马战云霄，一剑天涯气自豪”。要走实群众路线，不断修正工作作风，把脱贫攻坚一线作为自身壮筋骨、长才干的火热天地，主动深入田间地头、农家院落调研政策落实、资金支持、技术帮扶等情况，动态掌握脱贫工作进度，把“工作到不到位”“群众满不满意”作为检验工作的标准，抵制任何形式的“假把式”和“无用功”。要强化成果转化，加强监督执纪，不折不扣开展专项治理，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实;对成功脱贫的地区和群众，在巩固成果的基础上，及时总结经验，结合实际做好交流推广，真正形成“成功一个、带动一片”的效应。

时不我待，唯有奋进。当前，脱贫攻坚战已经进入决战决胜的关键期，冲锋的号角已经吹响，党员干部要目标不变、靶心不散，做一支“义勇军”，平时忘我、难时担当、战时亮剑，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

甘肃省乃至全国最贫困地区之一——陇南市，把贫困群众作为全面小康的关键人群，把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措，聚焦特困片区、紧盯特困人群，整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展扶贫途径，积累了大量扶贫攻坚的经验，走出了一条精准扶贫的路子。

一、瞄准对象，“精准滴灌”扶真贫

为防止平均数掩盖大多数，实现精准扶贫，要精准定位扶贫区域。从全市扶贫重点乡镇、重点村中，筛选贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大、历史欠账最多的乡镇、村等划分为若干个特困片区，作为扶贫攻坚的主战场，在特困片区内根据实际情况确定若干小片区，按照打造一片、完善一片、交账一片、放手一片的要求，将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜，突出工作重点，突破工作难点，分步骤、有计划地扎实开展整村整乡整流域推进，真正做到精准聚焦真扶贫、扶真贫。市县乡村四级联动，严把入户调查、申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等关口，精准识别扶贫人群，建档立卡，建立翔实的数据资料库。对贫困人口坚持分类指导，对症施策，每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶，有效解决扶不到点上、扶不到根上、扶不到真贫上的问题。加强贫困人口动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。

二、整合资金，“并拢五指”破难题

项目资金“撒胡椒面”式的扶贫，难以实现贫困地区和贫困群众质的飞跃，也是造成年年扶贫年年贫的原因之一。为此，注重打好涉农项目资金组合拳，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，把扶贫整村推进、以工代赈、财政一事一议奖补、农村危旧房改造、道路建设、安全人饮、文化和教育卫生、双联部门帮扶等项目资金整合起来，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则统筹使用，有效扩大项目资金使用效益。注重发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，更多地采取财政扶贫资金贴息支持农户贷款、建立产业发展基金、发展互助资金项目、以奖代补扶持群众发展产业等方式发放，为扶贫开发撬动更多资本。注重加快融资机制改革，着力推动农村“三权”抵押贷款，简化程序，积极发放双联惠农贷款、妇女小额贷款，缓解贫困群众资金短缺难题，实现补助资金直接到户，为扶贫攻坚提供强有力的资金支持。

三、盯住短板，“综合造血”强筋骨

劳动力素质偏低、产业支撑乏力、基础设施滞后、生存空间狭窄，是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍，不解决造血问题，单纯输血无疑是杯水车薪。提升致富本领“拔穷根”，积极实施劳动力素质提升工程，实现输转劳动力、贫困家庭、新增“两后生”、中青年农业劳动力和自由创业者技能培训全覆盖，促进培训与就业创业无缝对接。培育富民产业“改穷业”，因地制宜，立足比较优势，加大资金投入，着力培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，形成稳定增加群众收入的长效产业。强化基础支撑“换穷貌”，综合配套贫困乡村水、电、路、房、通信等基础设施，有效改善贫困群众生产生活条件，为加快脱贫致富奔小康奠定坚实基础。统筹推进贫困地区科教文卫体等社会事业发展，加快构建社会保障体系建设，打破公共服务水平低下导致脱贫难的链条。开展易地搬迁“挪穷窝”，针对特困片区部分村组自然条件差、资源匮乏、灾害频发的实际，积极实施易地扶贫搬迁工程，统筹推进安置区基础设施、产业开发和公共服务配套设施建设，拓宽群众发展空间。

四、创新举措，“多轮驱动”出实效

坚持以创新驱动和融合发展理念打好组合拳，促进扶贫模式转变。推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台;把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。推进旅游扶贫融合发展。坚持把生态文明建设与扶贫开发有机结合，把美丽乡村建设与扶贫开发有机结合，把发展乡村旅游与扶贫开发有机结合，大力实施生态扶贫项目。推进交通扶贫融合发展。把改善农村交通条件作为扶贫开发和乡村发展的基础性工作，在积极争取铁路、高速公路、机场等重大交通项目立项建设的同时，大力整合交通扶贫资金，发动群众投工投劳，加快推进农村畅通工程建设，打通通户路、产业路。

五、激发潜能，“社会齐唱”聚合力

坚持把干部力量、社会力量、群众力量统筹起来，奏响扶贫攻坚“大合唱”。注重帮扶力量的合理搭配，尽力做到联村单位职能与贫困村的村情相适配，干部联户能力与特困户扶持难度相匹配，实现贫困村全覆盖联系、特困户全覆盖对接、工作队全覆盖进驻。妥善制定帮扶计划，完善发展规划，逐乡逐村建立帮扶台账，逐户逐人落实帮扶责任。积极开展社会帮扶。注重用好对口帮扶资源，统一确定帮扶重点，积极创造帮扶条件，充分发挥帮扶单位职能优势，帮助群众解决一系列发展难题;注重用好社会资源，制定扶持政策，鼓励引导工业企业和社会知名人士投身扶贫攻坚。充分发挥群众主体作用。引导群众加强监督扶贫项目，积极树立推广先进典型，鼓励支持群众实施自建工程，充分发挥群众的主体作用。

正所谓，思想是行动的先导，理论是实践的指南。从很大程度上讲，无论是个体的发展，还是一个地域的发展，思想决定了创新的维度、攻坚克难的强度，只有思想跟进了，才能进一步开阔思路、拓宽视野、找准方向、引领发展。而以开展“两学一做”学习教育为契机，领会其重大意义，立足基层和自身实际，认认真真学，扎扎实实做。无疑是凝心聚力推动发展，调动一切积极因素，形成脱贫攻坚精神力量的强大合力。

村看村，户看户，群众看干部。毋庸讳言，在扶贫攻坚中各级党员干部肩负重要责任，尤其是基层党员干部，只有勇于担当，不辱使命，大力弘扬优良作风，时刻把人民群众的冷暖放在心上，遵循党章党规，规范自己的言行，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。顺民意、解民忧、增民利，才能不断增强打赢扶贫攻坚战的信心和勇气，落实责任，实现目标。

诚然，扶贫攻坚是一项系统工程，既需要科学的顶层设计，也需要扎实的基层实践。而要打赢脱贫攻坚，除了凝集精神力量，更得在落实上下足功夫。又特别是广大基层党员干部，更当以焦裕禄、孔繁森等优秀共产党人为镜，积极发扬公仆本色、奉献精神，当好“领头羊”，勇做“孺子牛”，团结带领群众形成合力。这就需要所有的党员干部认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话，吃透精神实质，学思践悟，紧密结合脱贫攻坚工程，开展学习教育，锤炼务实作风，增强干事本领，在扶贫战场把学习教育的成果转化为为人民服务和为贫困群众解难题、办实事的实际行动。

打赢扶贫攻坚战，是各级党组织和党员干部义不容辞的责任和使命。显然，深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，结合自身实际，也是引导广大党员干部实实在在的干事创业，牢固树立宗旨意识，以强烈的使命感和责任感，扎实做好扶贫开发工作，把扶贫开发作为践行“两学一做”的实践课堂。只有务实的学、扎实的做，方能推动扶贫开发攻坚各项部署落地落实，确保贫困地区和贫困群众脱贫致富，真正实现到20xx年消除绝对贫困和与全国同步建成全面小康社会目标。

这也正如欧书记强调所言：“这次学习教育关键是把学与做统一起来，基层党员只有做有品行的表率、做真勤劳的表率、做会带富的表率，才能体现共产党员的先进性、代表性。”其实，党员做给群众看，带着群众干，这是发挥党员先锋模范作用在扶贫开发中的具体体现。只有党员干部带头学习理论法规、带头学习技术、带头发展产业、带头勤劳致富，方能更好的引领广大群众增强脱贫攻坚的信心和决心。但与此同时，也得把“精准”做到位，既脱贫攻坚的针对性和有效性做到位;扶贫对象的识别、扶贫项目安排“精准”到位;扶贫资金使用、扶贫措施到户“精准”到位;更得把“大水漫灌”转向“精确滴灌”做到位。或许如此，既有理论支撑，又有实践的辅助，定能找到脱贫致富的“金点子”，打赢脱贫攻坚战。

基础不牢地动山摇。相信通过深刻领会开展“两学一做”学习教育，定能为脱贫攻坚凝聚强大的精神力量，着力建设一支政治素质好、工作能力强的党员干部队伍，使他们真正成为带领群众脱贫致富的主心骨和领头羊。在实际工作中争做创新发展的表率、狠抓落实的表率，给身边的群众带来示范效应，从而带动大家一道实干，为甘肃贫困地区脱贫攻坚凝心聚力，从而吹响脱贫攻坚的集结号。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。在“十三五”开局之年，脱贫攻坚的关键之年，各级党员领导干部带头“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，加强党性锻炼和道德修养;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，彰显共产党人的新风采，以实际行动，以“钉钉子”的精神带头下基层与贫困户进行结对帮扶，助推农村经济发展，打赢脱贫攻坚战。

一要争做政策“宣传员”。要“进百家门、暖百家心、听百家言、问百家计”，与群众交朋友，结穷亲，把基层的热点、难点问题摸清、摸准、摸透，将民情记在纸上、抓在手上、放在心上，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。在走访群众了解民意、把握民情、凝聚民心中，大力宣传农村低保、合作医疗、养老保险、创业就业等党在农村的各种惠民政策，激发群众干事创业、增收致富的活力。

二要争做项目“协调员”。要着眼于解决贫困群众在生产生活中遇到的困难和难题，有条件的党组织和个人尽可能给予物资和人力上的支持，没有条件的党组织和个人要与相关部门对接。要着眼于帮助贫困群众树立生活信心，鼓足生活勇气，真心真意帮助解决他们在生活、生产中所遇到的困难。

三要争做群众“服务员”。要着眼于解决制约基层发展的难题，利用各种渠道，加快推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。要着眼于维护村级和谐稳定，及时排查各类矛盾纠纷，打造和谐稳定的发展环境。要着眼于提高基层组织自身“造血功能”，帮助加强自身建设、完善工作制度、增强群众的发展意识，提升基层组织自身的战斗力和创造力。

四要争做发展“引路人”。要着眼于解决群众增收难题，根据贫困程度、致贫原因，结合当地实际，帮助理清发展思路，调整产业结构，提高劳动技能，引导群众发展各项能增收致富的产业，做到“一村一策”、“一人一策”，确保农业增效、农民增收、农村发展，想方设法帮助他们依靠劳动寻找致富门路，早日脱贫。

_县_镇_村贫困户共33户70人。脱贫攻坚以来，领导高度重视，_镇_村大力推进脱贫攻坚工作，通过不断努力，摸清贫困户底数，并通过完善农村基础设施、为贫困家庭开“药方”、引导贫困群众发展特色产业、“四支队伍”引路等帮扶措施，让贫困群众逐渐走上脱贫致富的道路。

一、摸清实情，认清扶贫目标

_村位于_县最北端，与佳县、绥德相邻，距镇政府所在地0.5公里,“张岔”路穿村而过，交通便捷,属市级新农村建设示范村、省级“一村一品”示范村。全村共136户468人,党员18人，其中流动党员5人，贫困户33户70人。全村总土地面积2932亩，耕地面积936亩，截止目前，已脱贫21户48人。

_村是《舌尖上的中国Ⅱ》手工空心挂面和央视《农民春晚》拍摄地，电影《赶牲灵》外景和《一把挂面》拍摄地，央视《外国人在中国》、央视《经济半小时》电商备战双十一、_电视台《我的纪录片》也在_村取景拍摄，也是_家庭工业密集区和_县空心挂面的主要生产基地。该村的主导产业是手工空心挂面。

二、突出党的建设，坚持思想引领

_村始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任，依托“两学一做”常态化教育，不断增强村两委的凝聚力和战斗力，调动村三委的主动性、积极性，确保村各项工作运转有序。在县民政局的包扶引领下，投入14万维修党建活动室，完善办公室设施，购置办公设备，改善了_村“两委”的办公条件，巩固党组织活动阵地，为凝聚党员、服务群众提供有力保障。

三、真抓实干，打好脱贫攻坚长远战

(一)抓基础、增设施，改善生产生活条件。_村支部以基础设施建设为突破口，组织村民修缮水毁道路、拓宽村内干道、实施美化亮化、修建停车场、整治道路边沟等工程，努力改善人居环境。

(二)抓卫生，促环境，整治村容村貌。_村党支部带领党员群众，积极开展家园清洁活动，实行党员分片区责任制，并加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，增强群众积极性和主动性，逐步改变了村庄“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱跺、家禽乱跑”的现象。

(三)抓生产，引项目，促进农村经济发展。村党支部充分利用“舌尖上中国”和《农民春晚》拍摄和热播所带来的广告效应，带领村民抢抓机遇，扩大挂面生产规模，通过党员示范带动、支部扶持帮做等方式，现发展到103户，形成了户户做挂面，人人谋创业的局面,为了解决销路和提高附加值，村党支部多次组织外出考察，引进西贝等知名企业与本村农户签约包销，与西北农林科技大学合作，开展新品种研发，现已试制出胡萝卜面、菠菜面、艾叶面、藜麦面等高端面种投放市场，大大提高了挂面生产增加值，增加了收益，形成了挂面产业高中低档全覆盖。成立了张世新手工挂面有限公司、金震农副产品加工有限公司等3家企业，张世新手工空心挂面有限公司申办QS认证成功。_村也成为_镇的挂面生产密集区，挂面成为全村的主导产业，_年全村产量达600吨，产值720万元，纯收入480万元，户均收入4-5万元，占农民人均可支配收入的76%。

(四)抓机遇，细规划，着力发展乡村旅游。利用该村是央视《农民春晚》拍摄地，电影《赶牲灵》外景和《一把挂面》拍摄地这一特有条件，转变发展思路，提出发展“乡村旅游”的新思路，得到村民积极响应，现已着手发展“观光、体验、美食、民俗展”为一体，以手工挂面为主题的美丽乡村旅游产业，党支部引导党员干部把学习教育中激发出来的热情，转化为担当作为、干事创业的实际行动，从长远增加农民的收入。20__年，村集体对接相关单位投资10万元，打造_塄村文化墙;投资50万打造乡村旅游接待点、挂面制作体验户等。

四、加强新民风建设，构建民主和谐新村

在脱贫攻坚工作中，我村把扶贫开发和宣传教育、基层党建、新民风建设相结合，使农户真正拥有参与权、知情权、选择权、监督权、决策权、受益权。真正促进了基层党建工作与脱贫攻坚发展相融互动，促进了党群、干群关系的根本改善，并制定和完善了村规民约，村民积极投身村级事务的决策和管理，村民民主化意识得到进一步提升。在四支队伍的共同努力下，充分发挥村调解委员会的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出镇。

五、发展集体经济，争做“三变”亮点村庄

全方位、多形式宣传“三变”改革的意义和方法步骤，让广大干部群众充分认识推进农村“三变”改革的必要性和重要性，争取群众对改革的理解和支持，真心拥护和广泛参与改革，为改革的顺利推进创造良好的舆论环境。20__年，该村完成了清产核资，成员鉴定，成立了_村股份经济合作社，为发展集体经济奠定了基础。

党的十九大，为我们打赢脱贫攻坚战创造了良好的条件，_村脱贫工作虽取得一定成绩，但我们深知，我们仍存在很多问题，下一步我们将按照有关部署要求，进一步创新机制，实行更科学更有效的扶贫举措。注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，合力同心打赢这场硬仗。

20x年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村，贫困发生率降至0.91%，乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务，按照市委“脱贫攻坚是天大的事，要尽天大的责、使天大的力”的要求，倾注工匠精神，下足绣花功夫，认真贯彻落实好县委、县政府决策部署，扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就20x年上半年脱贫攻坚工作总结如下：

一、主要做法及成效

(一)聚焦户脱贫，夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部，采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元，将贫困户土坯房全部纳入改造计划，并在省补资金的基础上，县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助，同时将20x年、20x年易地搬迁建设任务提前到今年实施，全面解决安全住房问题，目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况，对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入，做到应保尽保，并对不能达标的低保兜底户进行全额补差，实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定，及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20x年助学贷款预申请工作，并配套资金5760余万元，启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作，确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定，加大政策宣传力度，确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险，确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设，积极引导贫困户入园，通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金20__余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个，缓解贫困户短期收入问题;对20__余个贫困劳动力进行技能培训，实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。

(二)聚焦村退出，加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里，彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》，下调群众自筹标准，确保指标下得了，资金筹得起，道路修得通，目前绝大部分道路硬化已接近尾声，预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中，已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作，余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题，其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设，已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工，新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训，提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县，在黎明等10个村开展试点工作，争取试点资金1000万元，结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见，对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。

(三)聚焦县摘帽，补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标，增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求，将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人，调增8541人，预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务，加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务，目前18个便民服务中心已全部动工建设，并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工，需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作，做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次，7000余贫困户签约了家庭医生服务，进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次，每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户，为四好村创建奠定了良好基础。

(四)聚焦长效发展，培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上，新增22个县级示范村，130个脱贫攻坚产业园，辐射带动2万余贫困户脱贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体，引进海升、温氏集团等龙头企业，打造归雁经济产业园、电商孵化中心，构建县乡村三级快递物流配送体系，在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆，实现120余种本地农特产品上线销售，销售总额达3500万元，带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业，开展技能培训，支持贫困户就业、创业，解决近期脱贫问题;出台激励政策，引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体，深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入，固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制，解决长效增收问题。

(五)聚焦落实落地，扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制，今年3月和5月分别开展了一次问题摸排，共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题，对其中136个带共性的问题，由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见，召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会，逐条解读，逐一整改销号，扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动，将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体，增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求，实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶，杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制，成立11个片区督导组，逐月细化督导内容，严格督查考核，倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来，全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。

(六)聚焦持续用力，巩固脱贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照习总书记“防止____和继续攻坚同样重要”指示精神，对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账，分类制定巩固提升计划，按照缺啥补啥的原则，全力保障稳定脱贫，扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动，引导贫困群众自食其力、感恩奋进，珍惜脱贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金2.1亿元，出台基金使用管理细则，加强源头管控，实行封闭运行，推行县村户三级联控，探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动增收致富，今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策，对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

二、存在的主要问题

上半年，通过全县上下的共同努力，脱贫工作取得了阶段性成效，但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。

(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后，市县组织了基层干部培训，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》，较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习，对脱贫攻坚系列政策不够熟悉，尤其表现在上级检查时说不清楚，具体工作中时有走样，对脱贫攻坚造成了一定影响。

(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准，95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时，家底不清、工作不细，导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距，个别已脱贫户、特别是20x、20x年脱贫户收入虽能超过当年贫困线，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题，存在风险。

(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法，较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶，有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够，工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。

(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中，县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金，有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力，进度较为缓慢;不够公开透明，群众参与度低;建设质量不高，甚至出现了违规违纪现象。

三、下半年工作打算

紧紧围绕“脱贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标，添过硬措施，建严格制度，强督查督办，突出重点，攻克难关。

(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度，强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训，提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒，将是否熟悉脱贫攻坚政策，是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容，促进各级干部精通政策、熟练运用政策，有序推动脱贫攻坚工作。

(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略，依托海升、温氏、中味等龙头企业，建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业，引导龙头企业与贫困户结成利益共同体，形成“三收三分”等利益联结机制，带动2.1万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业，建成脱贫奔康产业园185个，引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金20__万元，新增公益岗位846个，全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。

(三)不断巩固脱贫成效。对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法，投入增收奖补资金3500万元，按户人均增收情况给予600-1000元的奖励，全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动，开办农民夜校，引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策，积极履行赡养义务的给予100-300元奖励，营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中，深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个)，在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个)，在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个)，评选“四好星级农户”7602户，达到贫困户总户数的30%。

(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组，实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案，6月前重点督导项目推进情况，7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况，10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法，出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》，重奖重用成绩突出的干部，重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部，倒逼工作落实。

为认真贯彻落实全国组织工作会议精神，做好村(社区)“两委”换届工作，湖北省丹江口市严格落实先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届的“四先四后”规定，有序推进村(社区)“两委”换届工作。

抓谋划部署，强化组织领导。将村(社区)“两委”换届选举工作作为当前基层党建工作的重中之重，市委常委会专题学习省、十堰市相关文件精神，研究部署具体工作。市委主要领导带队在江南、江北2个片区分别召开了专题调研会议，逐村(社区)听取“两委”班子调整计划，对村(社区)书记人选逐个分析研判。成立了换届工作专班，抽调精兵强将组建换届办，明确了市领导联系点，选派了工作指导组和换届观察员，印发了换届选举工作“1+3”方案。

抓分析研判，全面调查摸底。各镇(办、处、区)党委围绕班子现状、后备干部培养使用、党员群众思想动态、影响换届选举的因素等情况，对村(社区)“两委”班子进行“全面体检”，逐村分析研判，建立选情工作台账，提出拟调整提名人选，做到底数清、情况明。严格落实村(社区)“两委”成员候选人联审机制，换届办对1400余名现“两委”班子成员和拟提名人选逐个“过筛子”，重点关注是否存在违纪违法和涉黑涉恶线索，对涉及“四不宜”“十不得”情形的坚决“一票否决”，根据“三个区分开来”要求，建立提名人选负面清单。目前，已先后召开3次集中分析研判会议，确保了镇(办、处、区)党委提名人选符合换届提名要求，为正式换届选举一次性通过提名联审奠定了基础。

抓财务审计，严把廉政关口。坚持先审计后换届，制定《丹江口市村(社区)财务清理审计工作方案》，组织财政、经管、审计等部门对村级财务收支、集体财产管理使用、村级债权债务以及群众反映集中的情况进行清理审计，对村级资产进行核实登记，摸清底子、理清帐目，确保不因财务、村务不清而影响换届选举进程。目前村(社区)干部经济责任审计和“三资”清理工作已全面完成。

抓宣传引导，营造浓厚氛围。利用电视、报刊、网络等新闻媒体和标语、宣传栏、公告栏、村务公开栏等形式，加强对换届选举有关法律法规的宣传，在全市营造人人关心选举、上下支持选举、选民积极参与的良好氛围。目前，已印发《换届选举工作法律法规汇编》450余本，张贴横幅440余条。

抓程序规范，稳步有序推进。严把政治标准，严格组织程序，严肃换届纪律，打好提前量，以规范的程序确保各项工作有条不紊;通过严密织好“监督网”，不留死角，以全方位的监督全力确保换届风清气正。制定时间表、路线图，明确了20个重要时间节点，细化了工作目标、任务、责任人等，做好工作跟踪督促，确保换届工作一体推进、环环相扣、有条不紊。目前，该市已召开了全市村(社区)“两委”换届选举工作动员培训视频会议，开展了业务培训，完成了“两推”、比选和资格联审工作。

空谈误国，实干兴邦;一分部署，九分落实。近日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导，各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。脱贫攻坚收官之年，又遭遇疫情影响，各项工作任务更重，要求更高，需要各级党委政府和广大党员干部与“实”为伍，实打实、硬碰硬地解决脱贫路上的堵点、难点，高质量圆满完成各项脱贫攻坚工作，打赢这场硬仗。

知难而进做实事。“全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。”脱贫攻坚工作开展7年多来，我们取得了举世瞩目的成绩，贫困人口不断减少，贫困发生率持续下降，贫困人口生活有了明显改善，但脱贫攻坚处处都有“娄山关”“腊子口”，剩余的脱贫攻坚任务依然异常艰巨。面对义务教育、乡村医疗、危房改造、安全饮水等问题和困难，各级党委政府和广大党员干部要知难而进，积极担当，勇于作为，直面问题和困难，清除“拦路虎”，跨过“绊脚石”，啃下战“贫”路上的硬骨头。

精雕细琢下实功。“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。”精准扶贫改变了传统“大水漫灌式”的扶贫方法，实事求是、因地制宜、分类指导，精准施策，使扶贫工作真正扶到了点上、帮到了根上，取得了实实在在的脱贫成效。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题普遍得到了解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。越是到了决胜脱贫攻坚的关键时刻，各级党委政府和广大党员干部越要有认真细致和止于至善的工作作风，要认真布棋，精准落子，做好精心谋划、精细部署、精准施策、科学评估等工作，确保每项扶贫工作抓实抓细，真正帮助贫困户换穷业、摘穷帽、奔小康。

统筹兼顾出实绩。“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。” 过去，我们坚持“弹钢琴”的工作方法，在统筹协调中走出了乡村旅游、特色产业、高山移民、扶贫培训、基础设施、农业合作等一系列高质量脱贫路子，取得了可喜成果。当前，决胜脱贫攻坚工作涉及面广、关联性强、问题纷繁复杂，全面胜利需要各级党委政府和广大党员干部在工作中守土尽责，守土有方。要坚持两点论和重点论相统一的工作方法，从大处着眼，小处着手，统筹兼顾平衡处理好脱贫攻坚路上的各种关系，交接好脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”，凝聚起脱贫攻坚的最强合力，高质量打赢脱贫攻坚战。

同志们：

县委、县政府召开这次全县脱贫攻坚工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省市脱贫攻坚工作会议精神，全面部署我县脱贫攻坚任务，这既是一次思想上的誓师动员，也是一次工作上的全面部署，更是一次行动上的督促落实，目的就是动员全县各级各部门、全体干部职工和社会各界进一步深化思想认识，强化责任担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心聚集到脱贫攻坚上，把精力集中到帮助群众脱贫致富上，举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保20__年如期完成脱贫任务。一会儿，继林县长将作具体安排，这里我讲四个方面意见。

一、强化思想认识抓机遇，切实扛起脱贫攻坚硬责任

党的十八届五中全会后，中央召开了扶贫开发工作会议，对脱贫攻坚决战阶段工作进行了全面部署，向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的动员令。近期，省市也相继召开了脱贫攻坚工作会议，安排部署了全省全市脱贫攻坚任务，全县各级各部门要立即行动起来，进一步强化思想认识，准确把握形势、任务和要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。

第一，脱贫攻坚是我县必须完成的重大政治任务。在建党100周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是党中央、国务院对全世界的庄严承诺。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是政治问题和发展问题。我县是秦巴山集中连片特困片区县和国家贫困县，贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题，紫阳要同步全面建成小康社会，首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府与市委、市政府签定了“责任状”，未来五年要让建档立卡的3.1万户9.52万贫困人口越线、147个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽，这是中央和省市赋予的历史使命，是全县各级党委政府必须履行的责任与担当，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，采取超常规举措，拿出过硬办法，破釜成舟、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，决不拖全国全省全市的后腿。

第二，脱贫攻坚是全县广大贫困群众的迫切愿望。20__年以来，我县紧扣“两不愁、四保障”目标，不断加大扶贫开发力度，综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫等措施，截至20年底全县4.35万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从51%下降到33%，扶贫开发工作取得了明显成效。但我们必须清醒地看到，我县经济社会发展总体水平不高，制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，全县脱贫攻坚压力大、任务重。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准，全县还有9.52万贫困人口，占全市贫困人口的13.8%，占全县总人口27.2%、农业人口的31.6%。全县还有147个贫困村，占全市贫困村的12.2%，占全县总村数的84%。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后的边远村组，同时，现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大，文化程度偏低，生活条件恶劣，是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。三是返贫因素多。我县近三年来返贫人口达1.5万人，每年平均返贫5000人。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题，也有因病因灾致贫的问题，不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫，长期徘徊挣扎在贫困线上。四是主体作用发挥依然不足。一些贫困群众不思进取，安于现状，脱贫信心不足、热情不高，等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较普遍，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。五是工作措施落实依然不力。一些镇和部门对脱贫攻坚认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大，责任落得不实，对扶贫对象识别不准，帮扶措施针对性不强，没有真正做到因户施策、因人施策，成效不明显;还有少数镇和帮扶部门、驻村工作队配合不到位，工作“两张皮”，没有形成攻坚合力;有的“第一书记”和驻村工作队员没有按要求驻村，没有扑下身子、沉下心来做工作，帮扶效果还不理想。这些问题，反映了我县脱贫攻坚形势的艰巨性和复杂性。无论是贫困村还是贫困人口数量，无论是贫困程度还是工作现状，对于任何一个稍有事业心和责任感的人来说，都应该感到沉甸甸的责任和压力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县各级各部门一定要恪守为民情怀，强化攻坚意识，凝心聚力、用情用力地推进落实，不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍，让贫困群众共享改革发展成果。

第三，脱贫攻坚是紫阳加快追赶超越的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战，任务十分艰巨，但当前也进入了难得的机遇叠加期，为我们追赶超越、加快发展提供了大好机遇和有利条件。中央把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜，中央财政每年用于支持贫困地区发展的资金达4000多亿，下拨我省180亿建立易地搬迁资本金，省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫，市上也将每年预算安排5000万元资金用于脱贫攻坚工作;国家大型基础设施建设项目在贫困地区优先布局，安排的公益性建设项目取消县一级配套资金，中央还赋予了县区一级整合资金的权力;中央将我市整体纳入了川陕革命老区振兴发展规划，紫阳作为革命老区将会获得更多项目、资金支持。同时，国家将健全东西部协作扶贫，鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发，社会各界齐心协力、合力推进扶贫开发的氛围愈加浓厚。国家重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大，前所未有。这些重大机遇，为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力，全县各级各部门要牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,把脱贫攻坚作为当前和“十三五”最大、最急、最紧的政治任务、发展任务和民生任务，坚定信心决心，正视困难、抢抓机遇，全力以赴补齐这块突出短板，不能有任何懈怠和退却。

给“骂”贫困户的扶贫干部点赞

四川省成都市龙泉驿区 布衣

近日，一条名为“云南一扶贫工作者‘骂’贫困户”的内容在自媒体和朋友圈刷屏看过视频后认为，说“骂”有点过了，这位扶贫工作者其实是在教育贫困户，她虽然情绪激动，却说出了一些实在“扶志”的硬道理。

脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键时期，有多少扶贫干部在这条路上爬山涉水、前仆后继、日以继夜的前行着;有多少扶贫干部用自己的生命捍卫者这来之不易的脱贫成果。像黄文秀一样的扶贫干部，用心用情甚至用生命去完成党和人民交于的任务，用自己的担当与忠诚去践行一个扶贫干部的初心和使命。这是有这些真心真情的干部，我们的脱贫攻坚才能取得如此大的成绩。

据统计数据显示，20__年农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人，贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。全年贫困地区农村居民人均可支配收入10371元，比上年增长10.6%……这些斐然的成绩，绝不是靠着歌功颂德唱出来的。而是有无数像黄文秀，像云南扶贫工作者这样的基层扶贫干部，敢担当敢作为，敢付出敢较真，才取得这来之不易的成绩。

20__年8月公布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》再次强调，要开展扶贫扶志行动，提高贫困群众自我发展能力。对于那些有劳动能力、无脱贫志气的贫困户，做好思想引导、克服思想惰性是激发内生动力的前提。只有当贫困人口意识到通过劳动摆脱贫困的可能、尝到了脱贫致富的甜头，调动扶贫意愿、靠自身努力摆脱长期贫困才会成为可能。

在一些地区仍有一些贫困户，觉得自己“贫困户”的身份就是“铁饭碗”，反正干不干都有人送上门，钱没了政府会给，生病了村组得管，孩子上学没学费政策可以减免……一时间仿佛觉得“贫困户”就是“通行证”，从此可以“靠着国家这棵大树”，不劳而获。这样的贫困户从骨子里都是“贫困的”。如果扶贫干部心存怕贫困户投诉、埋怨的心理，一味顺从迁就，反而是害了他们，让他们在“贫困的深渊中无法自拔”。这个时候就需要扶贫干部给他当头一棒，让他清醒清醒，在思想意识上正确认识和对待扶贫工作。唯有端正意识，才能走出扶贫的第一步。

先秦《黍离》曰：“知我者，谓我心忧;不知我者，谓我何求?”道出了云南扶贫干部的心声。这是因为对自己工作的尽职尽责，正是对这片土地的深情，正是对初心的追随，才让这个扶贫干部如此激动。所谓：“爱之深责之切”，这是父母对孩子“恨铁不成钢”的焦急，这是对脱贫攻坚任务牢记在心的着急。如果有更多的扶贫干部能够舍小义而不忘大义，将个人荣誉放在身后，能够承受“诟病”，能够“横眉冷对”贫困懒汉，而不是只做和事佬，只走形式过场，那脱贫攻坚一定能迎来更大的胜利。

扶贫先扶志，然而扶志远比给钱给物更难，他需要扶贫干部花时间花精力找到贫困户的“死穴”，为他打通这“任督二脉”，帮他们建立起主动自觉脱贫的意愿，这“难于登青天”。可，正因为其不易，更要锲而不舍向前冲，知难而退不是合格的党员干部，唯有“以壮士扼腕”之勇气，以“卧薪藏胆”之毅力，以“先天下之乐而乐”之情怀，才能攻坚拔寨。云南扶贫干部，能够在“网络浪潮”中，激流勇进，不畏不惧，正是体现其真作为敢担当的为民情怀，因为饱含着多这片土地和人民的热爱，这是心中燃烧的赤子之心，让她无惧无畏勇敢向前，愿更多基层干部，将这份为民的深情扎在为民之路上。

习近平总书记在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表重要讲话指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵。

当下，在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，脱贫攻坚一线却出现这样一种不良现象，少数干部心安理得当起了“甩手掌柜”。驻村入户懒散松懈、拖拖拉拉，只想出彩不想出力，遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，如同水葫芦一样，始终浮在上面、沉不下去。比如有的“怕”字当头，怕群众、躲群众、避开群众，不愿意与群众接触;有的“拖”字为要，拖一拖、缓一缓、放一放，时常把“再等等”“还要研究”挂在嘴上……诸如此类的“水葫芦”式扶贫，只会浪费时间、贻误战机，对推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根毫无帮助，实在不可取。

扶贫干部的工作状态，不仅事关贫困群众的切身利益，更关乎脱贫攻坚的实际成效和全面建成小康社会的全局。“水葫芦”式扶贫只务虚功不求实效，整天“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”，必须引起警惕。“脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。”本该在田间地头忙活的扶贫干部，如果精神萎靡、士气不振、松散拖拉，把“多一事不如少一事”奉为圭臬，如何负责打通精准扶贫的“最后一公里”?如果不实在、不上心、不尽力，要么忙忙碌碌装样子，要么疲疲沓沓混日子，要么浑浑噩噩守摊子，又如何帮助贫困群众早日脱贫?

客观分析，“水葫芦”式扶贫出现的根源，在于党员干部事业观扭曲、价值观错位、责任心缺失。这当中，有的是宗旨意识淡漠，总想当“官老爷”让人服侍，而不情愿为贫困群众服务;有的是能力水平不足，挑不了重担子、啃不下硬骨头、接不住“烫手山芋”;有的是责任意识退化，遇到问题绕着走、躲着走，消极应付、上推下卸，一点点责任都不敢承担……如果“水葫芦”式扶贫滋生蔓延、大行其道，就会助长歪风邪气，助长一些扶贫干部搞花拳绣腿、投机取巧的热情，不仅侵害贫困群众的切身利益，还严重影响党和政府的形象与公信力，更影响到脱贫攻坚的实际成效。

打攻坚战，实打才有胜算;啃硬骨头，实干方能破局。回顾过去的5年，面对脱贫攻坚的硬任务，广大扶贫干部以舍我其谁的担当情怀，拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，用“泥腿子”丈量着责任的长度，用“铁肩膀”担负着使命的高度，让6000多万贫困人口甩掉了“穷帽子”，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下，书写了感人至深的脱贫故事。实践证明，只要扶贫干部坚持从实际出发，求真务实、群策群力，撸起袖子加油干，就一定能带领群众找到脱贫致富的“金钥匙”，就一定能带领群众摘“穷帽”、拔“穷根”、阔步迈向全面小康的康庄大道。

“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队”，这是我们党作出的庄严承诺。当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，来不得半点懈怠、容不得半点松劲，更搞不得半点拖后腿的“小动作”，必须咬紧牙关、一鼓作气，不获全胜、决不收兵!这就要求广大扶贫干部摒弃“浮躁心”“作秀心”，增强责任意识，激发担当精神，锤炼过硬作风，真正走出院子、沉下身子，带着深厚的感情往群众堆里扎，努力为群众办事情、解难题、谋福祉，在脱贫攻坚战场上施展才华、大显身手、建功立业。同时，相关部门也要拉长耳朵、瞪大眼睛，强化监督执纪问责，倒逼帮扶干部真扶贫、扶真贫，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，今年是脱贫攻坚战最后一年，各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

收官之年遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，这就要求广大参战员必须以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”，夺取脱贫攻坚战役的全面胜利。

打赢脱贫攻坚战，转变思想是“关键”。当前，我国脱贫攻坚已经到了决胜时期，在除去自然条件限制因素的影响下，这个时候还没能解决的必然是顽瘴固疾，少数贫困群众“等靠要”的思想仍然存在，错误地认为“以贫能谋生”。如何从根本上让他们认识到脱贫要靠自己的双手，而不是国家短期的救助，就要求干部和贫困群众的心要往一处想，劲往一处使，努力改变少数贫困群众的“等靠要”思想，补齐精神短板、激发致富热情，探索形成有效精神扶贫模式，这样制定的脱贫攻坚办法才能派上用场，“冲锋”的后劲才会足。

打赢脱贫攻坚战，人才技术是“武器”。脱贫攻坚离不开人才技术的支持，“授之以鱼不如授之以渔”，扶贫干部要分类施策，教会贫困群众能够谋生的技术和手段，引导其自力更生，激发内生动力，才能从根本上摆脱贫困，实现长远发展。此外，还要积极培养贫困群众的子女成为人才。例如，湖南省经济技术学校联合省妇联创办的扶贫巾帼励志中专班，帮助贫困家庭女孩学技术、立志向、凭技能就业。要继续鼓励人才带着技术投身这场“冲锋”战，让知识和技术有方向、有目的地涌流于贫困区域。

打赢脱贫攻坚战，强化作风是“保障”。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。收官之年遭遇疫情影响，脱贫攻坚工作难度有所加大，这就要求广大党员干部要充分认识如期完成脱贫攻坚目标任务的重要性，时刻绷紧脱贫攻坚这根弦，以更加扎实的作风，更加严格的标准，对标对表落实党中央对脱贫工作的决策部署，啃掉贫中之贫、困中之困这块硬骨头，扫清全面建成小康社会道路上的阻碍。

越是到最关键的时刻，党员干部越是要提高警惕，咬紧牙关，齐心协力，怀揣必胜的决心和勇气，以实干的劲头和绣花针的精神，吹响冲锋的号角，以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”。