专项整治行动情况开展报告（优秀20篇）

关于开展2019年中小学幼儿园安全工作专项督导自查报告

重庆市人民政府教育督导室：

为确保全县校园安全稳定，全面落实学校安全工作“一岗双责”，强化学校安全工作的监督和指导，根据《重庆市教育委员会、市人民政府教育督导室关于开展重庆市XX年中小学幼儿园安全工作专项督导的通知》(渝教督〔〕12号)要求，开县教育委员会、县人民政府教育督导室印发《关于开展学校安全工作专项督导的通知》(开教督〔〕17号)文件，于 3月16日至4月10日，对全县中小学幼儿园的安全工作进行了专项督导检查。现将督导自查情况报告如下：

一、基本情况

全县学校校点多、面广量大，涉及公民办高中、初中、小学(含村校)、特殊教育学校、中职学校、幼儿园(含附设园)共714所。县教工委、县教委、县政府教育督导室高度重视，组织召开了全县安全工作专题会议，及时部署工作，责任落实到人。采取“四级督查”(学校自查、片区督导中心检查、片区交叉督查、五大专职责任督学组随机抽取督导)、重点督查和随机督导等方式，紧紧围绕安全教育及应急演练、日常安全管理、交通安全、食品卫生安全、消防安全等五大重点领域进行了认真细致地专项督导，促进了全县学校在人防、物防、技防、联防基础建设方面不断完善，安全工作稳中求进、规范运作、深入推进的良好局面。

二、工作措施

(一)充分发挥“三级网络”作用。落实校级督导室、十三个片区督导中心和五大专职督学责任区的“三级网络”督查机制，充分发挥“三级网络”作用。一是学校自查。3月20日前，各校按照文件要求切实开展自查整改，并形成自查整改报告。二是片区排查。3月20日至3月26日，各片区均衡发展(督导)中心在开学检查的同时，重点对安全督导的五项内容(安全教育及应急演练情况、日常安全管理情况、交通安全情况、食品卫生安全情况、消防安全情况)全面开展专项排查，并于3月31日前，以片区均衡发展(督导)中心为单位，将辖区内校(园)的自查整改报告和均衡中心的排查报告统一报送到县教委安稳科和县政府教育督导室综合科。三是县级专项督导。3月28日至4月10日，县教委、县政府教育督导室组织片区交叉督导组以全覆盖方式和五大专职督学责任组以随机抽取的方式同时展开对学校的县级专项督导。督导结束后，县政府教育督导室向被督导学校反馈督导意见，公布督导报告。

(二)实现全县学校、校点全覆盖。本次督导，一是要求13个片区均衡发展(督导)中心加强对辖区内独立完小、村校(教学点)、各民办中小学及幼儿园的重点排查;二是要求五大专职督学责任组在随机抽取时，规定不少于20所学校(含中职、普通高中、初中、小学、幼儿园等不同类型学段的学校，其中农村学校(含教学点)不得少于6所，民办中小学不得少于3所、民办幼儿园不得少于3所)，以实现全县学校安全稳定大排查的“全覆盖”。

(三)采取片区督导中心“交叉督查”。全县13个片区督导中心，分成13个片区交叉督导组，各组3人(片区督导中心主要负责人带队，1名片区安全专干，1名素质高、熟悉业务、作风过硬的学校分管安全工作的副校长或安稳办主任)，通过现场抽签，分赴被督导片区的学校认真进行督导，各片区被督导学校积极配合交叉督导组开展好交叉专项督导工作。

(四)严格“四不两直接”工作纪律。县级安全专项督导，采取“四不两直接”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层，直插现场)暗查暗访的检查方式，直接到相关学校开展督查，并坚持实事求是的原则，坚决不搞形式主义和走过场。

三、工作成效

(一)责任到人，打造校园安全管理新局面

1.树立“一个观念”，做到“四个同步”。全县教育系统牢固树立“一丝不苟保平安”的观念，严格落实“一岗三责”(管事管人管平安)，坚持预防为主，综合治理，抓细抓实抓常，做到校园安全与教育管理“四个同步”，即：同部署、同落实、同考核、同问责。

2.构建“一张网络”，确保“三个覆盖”。一是实施“三纵、四横、五立交”安全管理网络。“三纵”指教委-片区-学校的纵向管理。教委实行党政领导负总责、分管领导具体负责、其它领导“一岗三责”和“分片包干督查工作”的工作机制;片区实施教育均衡(督导)中心与辖区学校安全“捆绑考核”的管理机制;学校落实校长“第一责任人”的工作制度。“四横”指学校安稳办153人、法制副校长153人、校警150人和校园保安812人的安全工作横向管理。“五立交”指班级学生安全委员和寝室信息员1万余人、护校队1500余人、护学岗XX余人、调解委员会1100人、校外安全义务监督员200余人的交叉立体的安全管理网络。二是做到“三个覆盖”。即全岗位覆盖，按照“谁主管谁负责，谁的地方谁负责，谁的工作谁负责”的要求，全员抓、抓全员。县教委与各级各类学校签订《安全教育管理目标责任书》606份，学校与班主任签订《安全目标责任书》5948份，班主任与学生签订安全承诺书20余万份。全方位覆盖，让安全管理覆盖学校所有部位和环节，实现校园安全无缝管理。全时段覆盖，实行全时段抓安全，让安全贯穿在学生学习、生活的各个时段，全方位培养学生的安全意识。

(二)以人为本，构建校园安全教育新常态

1.坚持安全教育“四结合”。一是坚持安全教育与法制教育相结合，强化师生法制观念，增强了师生的安全意识和自我防范能力;二是坚持安全教育同课堂教学相结合，在各科教学中结合实际渗透安全教育;三是坚持安全教育同德育活动相结合，使学生养成良好的行为习惯，更好地遵守道德规范和法律法规;四是坚持安全教育同心理健康教育相结合，利用心理健康教育课和心理咨询等多种形式对学生进行心理疏导，调节学生的情绪，稳定他们的思想。

2.坚持安全教育“四化”。一是安全教育课程化。将安全教育纳入教育计划，每周开设0.5-1节安全法制教育课，做到“计划、课时、教材、师资、经费”五落实，坚持每节课的最后1分钟对学生进行安全警示教育;二是安全教育常态化。坚持每节课安全铃音和每天安全短信，实施“学校安稳干部、校园保安、锅炉工人、校车驾驶员、食品安全管理员”等各类教育培训100余次;以“全国中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“防灾减灾日”、“消防宣传教育日”、“法制宣传日”等开展主题教育活动700余次;与亚洲伤害预防基金会联合开展道路交通安全教育，建立项目学校37所，建成校园交通模拟角37块;统一展出法制宣传展板300余套;举办安全宣传橱窗或板报500多期次，展出安全展板700余块，悬挂安全标语900多幅等，积极营造浓厚的安全教育氛围，使学生时时刻刻都能潜移默化地接受安全教育。三是安全教育社会化。通过召开家长会、“致家长一封信”、“小手牵大手”、“万名教师进家庭”等方式，发放安全宣传手册XX0余份，签订《家校公约》20万份，提高了家长的安全意识，明确了家长的监管责任，逐步建立社会、家庭、学校“三位一体”的安全教育及防范工作机制。四是安全演练实战化。健全校园突发事件应急处置机制，完善各类安全事故应急处置预案，每期至少开展一至两次应急演练，并根据实际情况和季节气候特点等，开展“消防、交通、食品卫生、反恐防暴和寄宿生夜间疏散”等安全应急演练1000余场次，做到练为战用，切实提高师生应急疏散能力和自救自护能力。

(三)防患未然，营造校园安全新环境

一是全面排查整改校园安全隐患。组织各类检查650余次、1500余人次，对460余所学校，开展了“反恐防暴、校舍、校车、锅炉、防雷、食品饮水卫生、视频监控及联网报警系统”等重点排查，累计排查不同程度的各类隐患100余起，下发隐患整改通知书58份，排查出的安全隐患全部整改落实到位。二是大力整治校园及周边综合环境。按照“综治牵头、教育公安为主、部门参与、齐抓共管”的原则，由县综治办统筹协调，配合公安、市政、工商、食药、文化等部门加强对学校及周边的治安、交通、流动摊点、网吧等各类环境进行专项整治，出动检查人员500余次，取缔校园周边的流动摊点100余处，关闭周边无证经营的饮食快餐店25家，处理处罚违规经营单位20家，下达限期整改书6份，依法取缔黑网吧16家。三是全力完善校园安全基础建设。安排资金84万元对28所独立完小安装视频监控，安装运行136套视频监控及联网报警系统接入公安平台，将47所新建学校和完小的视频监控接入公安平台(正在实施);投入37.5万元将所有的15台汽水锅炉全部更换为常压锅炉;更换或增添灭火器约XX余具、应急灯约1000余盏;完善维修室内外防雷设施建设100余套。建成“全国消防安全教育示范校”1所、重庆市示范校警办3个、重庆市平安校园165所、重庆市气象敏感单位156所、县级“消防安全四个能力建设b级达标单位”40所、县级“交通安全示范校”2所。

(四)有的放矢，把控校园安全新形势

一抓日常安全。一是切实加强门卫管理，严格做好外来人员和车辆登记及验证工作，坚决杜绝无关人员和车辆进入校园。二是严格实行值周领导、教师及内保组织巡查制度，坚持放学前20分钟到校门口巡查。三是加强课堂教学安全。每堂课上课前必须清点学生人数，对缺席学生及时反馈跟踪，物理、化学实验课和体育教学的教案要有安全防范措施方能上课。四是严格落实楼道安全管理制度，合理划分进出和上下区域，错时整队放学，落实就近教室上课教师配合楼层疏散引导员负责指定位置值守疏导。五是加大对特异体质和心理异常学生的排查建档，定期开展谈心对话，在教育教学活动中采取必要防护措施确保安全。六是加强对住宿生的管理，做到生活指导教师入住学生宿舍，严格落实进出登记、晚点名和巡铺巡查制度等宿舍管理制度。

二抓交通安全。一是抓好交通安全养成教育和日常管理。教育并严禁学生骑摩托车、电动车和乘坐农用车、报废车等非法客运车辆上下学;严格落实车辆登记、限速、禁行和停放制度;学校联合公安交通部门在校园周边派员上路维护交通秩序4000余人次，改善学校周边交通标志和道路安全基础设施200余处;发放《致全县学生和家长的交通安全公开信》等宣传资料15万份。二是教委与亚洲伤害预防基金会合作开展“珍爱生命，安全步行”道路交通安全教育项目。年投入43万余元，培训了道路安全培训师10名、教师100余名，将道路交通安全课排入课表，发放道路安全教材5万余册、宣传资料500余套、小黄帽53650顶，设置了“交通模拟角”37块，在全县学校推广“步行巴士”活动。三是严格校车安全管理工作。严把校车准入关，联合交巡警定期召开校车安全管理培训会，加大对校车查处力度，查处校车超载行为2起，把对校车的监管工作，纳入学校年度考核、普惠性幼儿园认定等工作“一票否决”项。

三抓溺水安全。坚持每年开展以“预防溺水、珍爱生命”为主题的预防学生溺水事故专项行动，下发《进一步预防学生溺水事故》。把4-10月份定为预防学生溺水工作的常态时段，片区内临近学校、社区建立巡防联动机制，开展预防溺水巡逻5万人次，加大校园周边危险水域排查力度，积极配合属地政府完善警示标志、标牌XX余处，通过县电视台、开州时报等媒体发布《预防学生溺水倡议书》。

四抓消防安全。建立健全了消防安全工作的长效机制，加强消防“四个能力”建设和“户籍化管理”。对教学楼疏散通道、安全出口、消防车通道、通电线路和消防设施设备等情况进行了全面的火灾隐患排查整治。积极开展消防“五大行动”，加强师生的消防安全宣传教育工作，落实假期学生消防作业，开展消防联合检查800余次，整改29处，组织开展消防业务培训、消防综合演练400余场。

五抓食品卫生安全及疾病预防。一是坚持“六个严把”，杜绝学生食物中毒。即严把健康检查关，食堂工作人员必须持证上岗，签订《食堂食品卫生责任书》;严把食品采购关，严格落实定点采购、索证、索票和登记制度;严把食品贮藏关，严格登记入库，食堂库房安装视频监控、防盗门窗，专人专锁;严把食品加工关，落实工作人员着装和操作制度，不制售凉卤菜、四季豆，不供应隔夜剩菜、剩饭;严把消毒关，按标准程序对餐饮具进行消毒，做到专柜保洁存放;严把食品质量关，严格落实留样、尝餐制度。二是普及卫生知识教育，严防传染病发生。大力开展卫生知识教育，抓好春秋季如手足口病、腮腺炎、水痘、肠道疾病等各类传染病的防控工作，严格实学生晨午检、传染病隔离治疗、疫情报告、持属地卫生防疫科“返校证明”复课等制度。严防群体性卫生事件发生，发生疫情，按规定和程序及时报告。

四、主要问题

(一)少数学校安保力量还需加强。目前，我县校园保安812人，配置校点366个(含民办)，校园保安素质有待提高，且女性保安比例应还需降低;少数校园防暴器械还比较薄弱，视频监控安装年数较久，图像不清晰。

(二)少数学校校园周边环境形势仍较突出。城区学校上下学时段交通拥堵现象仍存在;农村学校三轮车、摩托车等非法客运车辆拉载学生仍存在;少数学校周边流动摊点多;少数校园周边无减速带、限速及学生出入警示标志等。

五、整改措施

(一)进一步强化校园安防。增加财政投入，加强保安力量，强化保安队伍建设，提高保安队伍素质;学校强化安全教育，提高师生安全意识和防范水平;完善校园内保组织，落实护校队、护学岗、错时放学和整队出校等制度。

(二)进一步加强属地管理，部门联动，建立校园及周边环境治理的长效机制。县综治办牵头，落实属地政府的监管责任，政府、各相关部门落实专人负责此项工作，加大执法监管力度，实行日常监管与专项整治相结合的工作方法，防止整治一次管一次，不整治就反弹的现象;加大对农村学生上下学安全的投入保障，增加客运运力，完善校园周边道路交通基础设施。

幼儿园开展安全专项治理行动实施方案

为进一步贯彻落实《杏花岭区教育系统关于开展安全专项整治的通知》文件精神，切实做好幼儿园校园及周边安全工作，确保幼儿园安全稳定，构建良好的教育环境，根据杏教发[2010]99号文件精神，特制订《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》，在全园开展安全专项整治大检查。

一、指导思想

以全国综治魏稳工作电视电话会议精神为指导，全面落实杏花岭区教育中小学、幼儿园安全专项治理的通知会议精神，进一步强化幼儿园安全管理，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。

二、组织领导

安全专项治理工作领导小组机构成员如下：

组 长：申芸

副组长：李新芝 王晓莉

成 员：张春梅 崔君 王蕊 李芳

幼儿园的园长是这次安全专项治理行动工作的第一责任人。负责这次安全专项治理行动工作，全面落实“谁主管，谁负责”的工作原则。

领导组下设办公室主任李新芝 （幼儿园后勤主任）具体负责儿园安全专项治理行动工作期间的组织、指导、协调、检查等工作。办公室设在园办。

三、幼儿园安全专项治理行动主要任务

1严格执行幼儿园门卫制度。禁止无关人员及车辆入内。

2严格执行幼儿园食品定点采购、索证、记录及饭菜留样制度。

3严格执行幼儿园幼儿接送卡制度。

4严格执行《山西省中小学、幼儿园安全管理日志》制度

5严格执行幼儿园用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度。

6严格执行幼儿园保健室、财务室、电脑室、档案室、食堂等重要部门安全管理制度

7建立完善的幼儿园安全工作责任制和事故责任追究制。及时发现和消除安全隐患，妥善处理幼儿上海事故。

8.建立完善的幼儿园视频监控报警制度。

9.建立健全幼儿园保安员管理制度。

10严格执行幼儿园消防安全工作责任制度。

11.建立幼儿园内部处置应急突发事件的领导机构和工作预案。

12.完成区中小学、幼儿园安全工作基本情况统计表。

13.对照《杏花岭区中小学、幼儿园安全专项治理考核标准》认真学习，逐条对照自查，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。

四、方法步骤

时间：2010.6.1——6.30

第一阶段：制定方案、动员部署（6.1——6.6）

1.参加区委、区政府、区教育局安全工作会议，

2，制定《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》

3.召开实验幼儿园全体教职工会议，全文学习传达杏教发《2010》99/100、101号文件，根据全区统一部署，成立幼儿园领导机构，具体安排部署

4.落实并进一步完善幼儿园安全工作档案

第二阶段：分类整治、全面实施（6.7——6.20）

（一）开展安全专项治理行动，实施幼儿园分类整治。

（二）排查幼儿园和消除校园内部安全隐患，摸清校园周边存在的安全隐患问题，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动

1.消防安全。按规定配备消防器材，重点为消防设施，应急照明，指示标志，疏散通道，安全出口等，保证疏散通道畅通。

2.校园设施设备安全。定期维护，正常运转，重点为锅炉，用电、用水、用气安全情况，体育场地，幼儿园大型玩具等重要设施设备的检查使用、维护情况等以及食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室、教室、厕所及楼梯等场所设施安全状况。

3.幼儿园门卫管理。实行专业保安持证上岗制，幼儿园配备一名保安，传达室配备2名人员，严格落实24小时校园治安巡查制度。

4.幼儿园用房安全。重点为校园内危房的维护情况，尤其是教学用房隐患排查情况及记录，幼儿园于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。

5.饮食安全。重点为食堂建设（严格执行食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留洋和记录制度，员工体检制度），

6.安全教育。严格落实幼儿大型集体活动安全管理制度。有针对性开展安全教育主题活动。

7.安全管理制度建设与落实。重点为幼儿园安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故应急预案等健全与落实情况。特殊场所（如食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室等）管理制度的建设与落实情况。

8校园周边环境。建立校园警务室，积极主动与社区、派出所联系，摸清校园周边存在的安全隐患问题，及时发现并排除隐患。

第三阶段：检查验收规章建制（6.21——6.30）

幼儿园自查自评，建立做好校园及周边环境安全工作的长效机制，总结治理成果。

五、工作要求

实验幼儿园安全专项治理行动工作做到四个结合。一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来，解决存在的突出矛盾和问题。二是坚持把日常安全监管与协助配合安全执法结合起来，解决违规违纪造成的安全隐患问题。三是坚持人防、物防与技防结合起来，解决管理及其设施落后造成安全隐患问题。四是坚持把常规管理与应急管理结合起来，建立健全管理制度，完善应急预案，加强演练，落实安全隐患治理责任和措施，严防排查治理期间发生事故。

（一）高度重视，强化责任

高度重视安全专项治理行动工作的重要性和必要性，严格落实安全工作的主题责任，严格一把手第一责任人的责任，坚持 “谁主管谁负责”、“谁主办，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全工作纳入幼儿园重要议事日程。

（二）落实标准细化责任

围绕安全专项治理行动工作要求，加大对师生安全专项治理行动检查的培训，落实标准，细化责任，形成层层抓安全，人人保安全的良好氛围，提高广大师生员工的安全意识和应急避险能力。

（三）落实措施，确保实效

坚持每周五行政安全例会制度，每月15日班长例会制度，每月25日园务委员会例会制度，坚持每月30日全体大会制度坚持每周一信息通报制度。落实措施、确保实效。

为了丰富同学们的课余生活，丰富校园文化生活，进一步提高学生综合素质，培养同学们的团队精神，激发学生勇于挑战自我，战胜自我的顽强意识，生活部于__年4月24日举办“童心霁雨”——第二届趣味运动会。

比赛开始，同学们都非常的投入，参赛的同学个个精神抖擞。所有人都在为运动员尽情地鼓掌和呐喊，大家充分展现出团结进取、蓬勃向上的精神风貌。

友谊第一，比赛第二是他们一直秉持的理念。在大家的共同努力下，本届趣味运动会让在场的每个人受益匪浅，让运动会成为团结与文明的运动盛会。

是对每个运动员智慧、能力和品德的挑战，也是对各参赛班级的精神风貌、竞争意识、团队精神、集体荣誉感和顽强拼搏精神的大检阅。从整体上来看本次运动会是成功的：

这次趣味运动会，让同学们感受到了团结的力量。不仅让同学们在繁忙的学习生活中得到放松，而且使团队成员之间的感情更深。运动会项目的每个环节都需要大家积极配合，把队员凝聚在一起才能成功。这次趣味运动会还锻炼了我们每一个人的心态。沉着、冷静、凡事求稳、凡事要思考。

同时，通过本次活动，展现了我们部门干部干事的积极态度，一方面检验了他们的工作能力，另一方面展现了他们的应变能力，也展示了我们部门的风采，让我们对今后的工作充满信心。

从前期的工作安排到人员通知，最后到人员部署及队员集合与运动会的开展，整个过程形式较好，人员热情度相对高涨，未出现中途退场及冷场的现象。

此次的趣味运动会是一次相对成功的集体活动，但仍存在部分值得指出并在以后需要得到重视的地方：

一、活动策划尚存在许多漏洞，致使活动过程的衔接有点脱节;

二、由于时间安排疏忽，一些器材准备得十分匆促，致使活动过程中，出现点小意外;

三、由于人事安排上的不到位，准备不够充分、分工不够明确。

运动会前期准备工作事项繁多、内容繁杂，运动会前期的动员大会，未能把工作任务落实到每位部门成员，以及周密细致度的不足，进而导致人员控制力度下降，使运动会进行过程中较为散乱。

本次活动的成功举办，不是一个人的力量，而是生活部这个整体团结共同努力的结果。我想，本次活动的成功举办，是对生活部的近期工作的一个体现。在今后的工作中，我们将保持这种热度，改正缺点，将生活部发扬光大。总之，这次运动会让我们得到了各方面的锻炼，也让我们得到许多方面的满足。

党委组织部2017年校园消防安全专项整治自查整改报告

学校校园消防安全工作领导小组：

根据学校《关于开展校园消防安全专项检查的通知》精神，党委组织部高度重视校园消防安全检查工作，于6月26日下午召开专门会议，对自查工作进行布置。

会议形成了以下的共识：一是本单位全体人员要自行对照上级和学校的文件要求，对自家的宿舍阳台、屋前屋后、电线老化、电源插座、煤气炉等进行检查，发现问题及时整改，并报告组长；二是对办公室进行检查，重点是电线、电器、资料存放、周围环境是否存在易燃易爆物品等情况。检查情况汇报如下：

一、调整充实部门消防安全工作小组

根据人员变动实际，党委组织部及时调整充实了以黄宗将部长为组长的校园消防安全工作小组，明确党委组织部防火灾重点及责任人，制定防火灾应急预案，明确工作内容和工作职责。工作小组名单如下：

组长：黄

副组长：黄

成员：李

二、基本情况

党委组织部校园防火工作主要是5间办公室（含群众路线教育实践活动办办公室）。

（一）重点部位

1.存放计算机、复印机等设备的4间办公室；

2.存放各种资料文件的1间办公室。

（二）安全防范措施

1.下班时拔掉所有电器电源；

2.有计划、有组织地进行安全检查，下班锁好门窗；

3.加强安全教育，落实责任制。

（三）检查情况

1.消防灭火器材。经检查，部门全体人员都熟知本部门范围内的灭火器材配备的位置和使用方法。

2.办公室。经检查，未发现有火灾隐患的情况。

3.用电方面。经检查，没有违规使用大功率电热设备情况。

二、下一阶段的工作设想与整改措施

（一）加强领导，认真落实安全工作责任制

组织部始终坚持安全工作无小事的原则，部门领导坚持站在全面落实科学发展观，积极构建和谐校园的高度，专门调整充实了消防安全工作小组，制定了消防安全工作责任制，做到分工明确，责任到人，使安全稳定工作有人管，有人抓。

（二）认真做好部门内部重点部位、重点环节的安全检查

根据学校的通知精神，结合组织部的实际，我们对使用的5间办公室进行了安全检查；从检查的结果看，未发现任何安全的隐患。

（三）工作设想

1. 继续加强安全检查，如发现隐患将及时进行整改。

2. 进一步落实安全工作责任制，强化安全管理，牢固树立安全第一的思想。

3. 教育部门职工做好包括职工家庭在内的经常性安全检查工作工作，做到防患于未然。

4. 警钟长鸣！做好经常性的教育工作，增强职工的安全意识，做到安全工作无小事。

党委组织部

XX年6月28日

开展学习型党组织建设活动情况汇报

尊敬的调研组各位领导：

建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程，是党的建设的一个重大创新，是新形势下贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要基础。按照《中共州委办公室关于在全州推进学习型党组织建设的实施意见》楚办发【】4号文件精神和XX年1月19日州学习型党组织建设工作推进会精神，我县结合实际，认真贯彻落实文件和会议精神，把加强和改进新形势下党的建设，提升党员的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为一项重要政治任务，扎实推进学习型党组织建设。现将全县学习型党组织建设活动开展情况简要汇报如下：

一、加强领导，明确目标，为建设学习型党组织活动提供组织保证

按照州委建设学习型党组织活动的有关工作要求，我县将学习型党组织建设做为新形势下加强党的建设的重要内容，做为统一思想、凝聚力量、解决问题和推动工作的首要任务，迅速启动，精心组织，统筹安排，狠抓落实。

一是健全完善组织领导机制。为扎实开展好学习型党组织建设活动，我县迅速成立了领导机构，从县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委党校3个部门抽调了7名同志，组成了建设学习型党组织领导小组办公室，并根据实际需要设立了综合、指导、文稿、宣传四个小组，提出了“全面指导，树立典型，扩大宣传，跟踪问效，明确责任，全力推进”的运行机制。落实了活动经费和办公场所，为开展建设学习型党组织工作提供了保障。

二是结合实际确定活动主题。县委根据形势发展的需要，紧密联系县情发展实际和干部学习实际，针对部分干部中存在的忽视学习、不会学习、没有学习动力的现状，加强对干部的学习教育，让广大干部明确学习的重要性，树立人人学习、时时学习、终身学习的理念，确定了活动主题：通过开展建设学习型党组织活动，营造一种各级党组织和全体党员勤于学习、敢于实践、勇于创新的良好环境和学习氛围，建设一支高素质的领导干部队伍和党员干部队伍，建立一个行之有效的工作机制，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。以创建各类学习型组织和开展各类全民学习活动为载体，全面提升个人和组织的创新能力，实现党组织、党员和市民学习的全覆盖，把大姚建设成为学习风气浓厚、城市文化品位和市民综合素质全面提升、充满生机和活力的学习型县城，为开展建设学习型党组织活动指明了方向。

二、开展调研，制定方案，确保建设学习型党组织活动有效开展

为扎实有效地推进我县学习型党组织建设活动，全面掌握我县各乡镇、各部门党委（党组）如何在党员干部中学理论、强素质，建设学习型组织、效能型机关、服务型队伍，做好各项工作，按照县委的统一安排，组织了8个专题调研组对我县6个乡镇、16个县级部门、5家企业开展学习型党组织建设情况采取座谈交流、问卷调查、个别采访和基层走访等方式，进行了深入调研，摸清了当前工作的现状，找出存在的问题。根据当前我县各级党委（组）开展学习型党组织建设活动情况，以及不同岗位、不同文化层次党员的学习需求，制定了切合实际、扎实有效的《中共大姚县委关于推进学习型党组织建设的意见 》，对总体目标、学习原则、学习内容、学习载体、学习制度、加强组织领导作出明确的要求。列出了《关于XX年度建设学习型党组织的工作要点》。根据工作安排，《中共大姚县委关于推进学习型党组织建设的意见 》、《关于XX年度建设学习型党组织的工作要点》和《关于大姚县学习型党组织建设的调研报告》将在3月内报县委常委会讨论通过，然后在全县召开“大姚县学习型党组织建设工作推进会”，全面安排部署关于学习型党组织建设活动的相关工作。

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小学安全专项整治工作报告

根据文卫局x月x日的《关于进一步加强安全专项整治工作的通知》的精神，我校为切实加强安全工作，杜绝重大安全事故的发生，对学校各方面安全状况进行了全面的排查整改，现在整改工作已经结束，取得了很好的效果，现将有关情况上报给你们：

一、安全工作的排查开展情况

接到文卫局的通知后，我们马上把文件精神向校长做了汇报，由校长亲自部署，组织、指挥，主管领导具体动作，对校舍安全、消防安全，校园保卫、交通安全、安全教育等各方面进行排查与整改。同时制定了《xx小学重大食品陌生安全预案》《xx小学传染病防治预案》《门卫职责》《食堂人员操作职责》《食堂人员陌生要求》等各项规章制度，并贯彻落实。加强了对学生的安全教育，特别是交通安全的教育，使他们具备了起码的交通安全意识，防范意识，使他们掌握了基本的用电常识，防火知识和紧急避险技能。

二、排查出的安全隐患及整改措施

1、食品陌生安全

食品卫生关系到广大师生的身体健康和奥运会安全，影响到学校的正常教学秩序，因此，食品卫生工作是后勤工作的重中之重，根据上级的要求和学校领导的安排部署，我们对食品卫生安全进行了彻底的排查，排查结果令人满意。

（1）食品的从业人员

我校食堂现有三名从业人员，均持有卫生局颁发的健康证，从事过食品加工的行业，有着较强的食品卫生意识，符合从业要求。

我校食堂获得了卫生局颁发的《卫生许可证》并在上月的卫生局与教育局联查中，被评为市级食品卫生先进食堂。

（2）食品的采购、储存

米、面、调料均从通县八里桥市场定点购买，符合卫生要求，油、肉均从大型超市购买。

我校食堂有专门的储存间，能防潮、防鼠、防蝇、防霉变、防非操作人员进入。

（3）食品的加工

能做到规范操作，生、熟食分开加工；餐具灶具按时消毒，食品加工熟透。

（4）食品的出售

过期、变质、受污染的食品坚决销毁，使用专用的夹子、勺子等器具销售食品，有专用的备餐间。

通过排查，感觉我校的食品卫生安全状况较好，存在问题不多。

2、校舍安全

我校的整体建筑是框架式建筑，刚刚建设完成2个多月，建筑质量簋高，不存在危房、险房等明显的安全隐患。但在排查中发现，楼内有些扶手不够牢固，我们及时与建筑方联系，由他们进行了加固处理，这一安全隐患它被排除。

校园的电路设计比较合理，未到老化期，不存在明显的安全隐患。

3、消防安全

我校的消防设施齐全，可靠，楼内有消防框，楼外有地下消防栓，消防储水池等必备设施，消防设施安全可靠。

4、校园保卫

我校的校园保卫工作一向很好，没有出现过问题。大门处有二名门卫，昼夜有人值班。楼内有一名门卫长期夜班，再加上有领导及老师值夜班，楼内的安全基本上有保证，节假日及周末有领导及教师值白班。

我校的重点部位如微机室、会计室、仪器室、食堂等部门都加装了护网及防盗门，整个一楼的外围窗户也都加装了护网。可以说校园的保卫工作基本到位了。

5、交通安全

我校所处位置比较偏僻，车流量较少，上、下学的交通安全压力不是很大。但我校还是采取了一些防范措施。

（1）实行领导值班制度。在上、下学高峰时，由一名领导在大门口值班，防止交通安全事故的发生。

（2）学生上、下学实行排队制度。放学时，深长排队走出校门，避免在公路上穿行，防止发生意外伤害。

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2019关于开展不作为慢作为问题专项整治工作报告

我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。

我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”，市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

二、工作措施有力，自查整改到位。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以科室为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

三、加强监督力度，形成长效机制。

领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，并形成高质量的书面分析报告，及时向市委、市政府提出意见和建议，不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。

四、狠抓制度建设，增强责任意识。

按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求，我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。

五、改进工作作风，提高服务意识。

以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力招商引资企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理，规范完善外来投资企业档案400多户，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、信息服务。

六、存在的问题和下一步打算

我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守“政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正”的行为规范，改进了工作作风、密切了群众联系，也有力推动了招商引资工作的协调发展，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作：

一是进一步深入学习。认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔〕2号文件精神，深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定，在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学习中央、省、市委一系列文件，深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。

二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定，领导干部带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。

三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施，修订完善制度，加大监督力度，形成长效机制。通过认真深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动，结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系，形成一整套的长效管理制度和机制，有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化，确保各项工作取得新成效。

学校“四项”突出问题专项整治自查自纠报告

认真贯彻落实*区委纪律检查委员会和教委纪检监察关于加强执纪监督开展“四项”突出问题专项整治工作要求，结合学校教育教学实际，开展学习，自查自纠，改变干部教师的工作作风、生活作风，树立正气，开学初我校对此项工作进行了梳理总结，我们要进一步明确四项专项整治内容，继续做好整治工作。

一、坚持一岗双责，落实专项整治责任制

建立专项自查工作领导小组，校长、党支部书记为第一责任人，对专项整治工作负总责。落实《关于开展“工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮以及利用便民服务谋取不正当利益”、工作人员“‘吃拿卡要’、作风粗暴、暗箱操作、以权谋私”专项整治》、《关于开展“庸懒散” 专项整治》、《关于严禁在公务活动中赠送和接受礼品等专项整治》、《借公务之名旅游问题专项整治》、《关于加强监督执纪问责确保务实节俭做好元旦春节期间工作》四项整治，明确目标任务，认真开展“四项”突出问题专项整治自查自纠。

二、认真组织学习，深刻领会通知精神

学校在干部会、教职工大会上动员部署此项专题工作，落实文件精神，进行收受卡物的清退零持有承诺登记，加强总务重点部门和干部、班主任重点人员重点教育、管理与监督，认真梳理“四项”突出问题中涉及教育的问题或现象，采取措施，做好整改工作，确保专项整治工作不走过场，不留死角。

三、建立专项整治工作机制，改作风促发展

1、实行“领导值日”制度，根据管理工作的需要，学校制定了相关的制度及要求。每天一位领导值班，在学校门口迎接学生和教职工，放学后安全将最后一个学生送出校门，学校领导深入课堂和年级组不断增强服务意识。

2、严明教职工工作纪律，着力解决教职工纪律不严、作风不实、效能不高等问题，切实转变工作作风，进一步提高执行力，提升教育教学工作质量、工作效率和工作水平。

3、落实福利费使用方案，元旦干部教职工一起包饺子，组织退休教师座谈会，节俭文明迎新年。教师慰问关注困难职工和班主任骨干群体，为职工解决实际问题。

4、加强家校社区沟通，西中地处棚户改造区，帮助指导家长做好家庭教育是家长的迫切需要，学校通过专题家校活动感谢家长对学校工作的支持和配合，肯定了好家长的具体做法;架起了班主任与家长良性沟通的桥梁;明确了学校的办学理念，学生的培养目标。

今后，我们要坚持这次专项整治中的成果，把建立起来的机制持之以恒的落实下去，转变作风，弘扬正气，凝聚力量，办人民满意的学校。

我局高度重视执纪监督工作，在接到通知要求后，严格按照《近期执纪监督问责工作重点》，积极认真开展了一系列自查自纠工作。现将情况报告如下：

一、加强组织领导，积极安排部署

在县委办党支部的领导下，由局长牵头，班子成员带头，各股室配合，以党章党规党纪为尺子，对照信访工作实际，积极开展自查自纠工作，并积极整改。

二、逐项自查，强化落实

（一）社会评价工作方面。我局干部职工积极参加党风廉政建设社会满意度评价工作，并结合自身工作性质积极有效解决群众和干部的合理诉求。以确保党风廉政建设社会满意度评价工作圆满完成。

（二）脱贫攻坚领域方面。我局安排专人负责脱贫攻坚工作，同时局领导采取定时不定时抽查扶贫工作开展情况。扶贫工作开展过程中，我局严格按照省、市、县相关文件要求，认真积极开展工作，确保联系贫困村村务公开到位、杜绝因决策失误造成扶贫资金流失、严把项目验收关，确保建设项目按时高效完成。工作中未出现贪污侵占、自留挪用、骗取套取扶贫资金、扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、滥用职权、不作为、慢作为、乱作为等违纪违规行为。

（三）正风肃纪方面。

1.基层党委党组落实主体方面。一是局领导按时参加县委办党支部的各种组织生活及会议，参与研究讨论，按时缴纳党费。局领导能把握全局方向，统揽全局，能充分发挥协调各方的领导核心作用，对上做到请示汇报，对下关心下级；二是我局实行局长负责制，坚持集体领导原则，重大问题集体讨论决定。对单位“三重一大”等事项都是严格按照程序召开集体研究；三是班子成员必须参加双重组织生活和双重学习活动，坚持参加县委办党支部的民主生活会制度，并认真开展批评与自我批评，自觉维护班子的团结统一，维护信访局集体领导；四是主动学习党的方针政策宣传、主动学习领会，主动研究信访维稳工作突出的问题，细化工作措施，主动与各乡镇（部门）化解信访突出问题。

2.关于遵守中央八项规定和省政府十项规定方面。一是加强内部监督检查，深化机关作风建设。加强对“人、财、物”的管理使用和监督。领导干部能严格遵章守纪，慎用权力，自觉接受上级的监督。在财务管理方面，建立健全财务管理制度进行监督管理，严把财物的出入关、签字关、账目明细关，较好地保证了财物的管理使用；二是规范公务消费。就餐、会议住宿在规定场所消费、严格执行加油、住宿、餐饮等支出使用公务卡结算；三是规范三公经费。报销公务接待费“三单”齐备，接待规范，无香烟、高档酒水、土特产、水果之类报销；四是严格差旅费、会议费、培训费管理。严格按照文件精神执行；四是政府采购。办公室固定资产购置严格按照政府采购程序办理执行的。五是固定资产。固定资产有专人负责购买、登记、管理、领用登记制度；六是财务管理。严格按照会计法、预算法规定，支出票据真实合法，执行一票三签制度，无违规发放津补贴、加班、值班及奖金、无小金库及现金座支情况发生，账务处理及时规范。

3.基层整治群众身边的不正之风和反腐败问题方面。一是我局定期召开反腐败工作专题会议，贯彻落实市、县关于反腐败工作部署和要求和“八个坚持，八个反对”的要求，做到人人牢记党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；二是在用人方面坚持公道正派，不任人唯亲。在工作岗位上务实为民，认真倾听群众的呼声，努力为群众排忧解难。自觉接受组织和群众的监督，艰苦奋斗，廉洁奉公，不发生违法违纪问题；三是继续推行政务公开。通过在政府网站上设立政务公示栏，向社会公示职责、工作程序、信访投拆电话等接受群众监督；四是谈话提醒常态化，做到防微杜渐。每次召开全局干部职工大会，局领导都要在会上反复强调党风党纪问题，都要牢记党员肩头责任和义务，全局干部职工在学风、工作作风未存在“庸懒散浮拖、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”现象；五是在选人用人上采取公开招聘工作人员，严格按照程序，特别是聘用临时人员，都是通过集体研究，充分讨论，资料规范，未存在违规用人，杜绝优亲厚友的现象。

（四）“三项”回头工作整改方面。

1.减少会议数量，提高文件质量。无新的决策部署、能深入基层现场解决或以文件等形式解决问题的，不开会研究，形成文件下发，不再层层开会传达。压缩会议时间，坚持开短会，讲短话，简化程序、解决问题。坚持节俭办会，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。不张贴悬挂横幅，不摆放花草，不购置纪念品，不安排宴请。严肃会议纪律等。对不具有实际指导意义的公文一律不发，严格控制公文数量。

2.开展党的群众路线教育实践活动整改情况。一是完善民主集中决策机制问题。对重要议定事项进行提前分析论证，形成系统意见，建立“三重一大”议事制度，强化民主意识，不断增强集体决策的质量和水平，促进各方面工作的协调发展；二是推进三级联述联评联考制度问题。在县委党支部的领导下。⑴向党组进行专项述职。⑵组织党员群众进行评议，发放民主测评表，对党支部抓党建工作情况进行评价，并提出具体意见和建议。⑶对党员群众民主评议测评情况进行统计汇总，并在一定范围内予以公示，评议结果作为领导干部年度考核的重要内容。

（五）安全环保稳定方面。一是与乡镇、部门签订《信访维稳目标责任书》，与县领导签订《信访维稳一岗双责交办单》，确保责任到。二是建立值班制度。环保督查期间，我局实行值班制，安排专人积极配合相关部门工作，确保群众举报问题及时有效整改；三是加强安全教育。强化职工安全意识。

三、整改取得的成效

（一）党性意识进一步增强。通过自查和开展党相关专题教活动，使广大党员干部经历了思想洗礼，为民服务的宗旨意识不断得到强化。思想认识不断深化，理论知识水平得到提升，并不断增强宗旨意识、责任意识、进取意识。不但全面提升了党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，而且通过“思想自觉”带动了“行动自觉”。

（二）干部职工工作作风明显转变。通过活动的开展，全局上下思想进一步解放，工作作风进一步转变，队伍的整体素质得到提高，干部职工的精神面貌得到提升，战斗力明显增强。

（三）“四风”问题有效遏制。局领导重落实、用实招，对照问题清单，一项一项抓，一件一件改，以严的标准、严的措施、严的纪律，深入落实整治任务。严格控制“三公”经费、严格执行公务接待规定;严禁违规用车、严禁违规发放津补贴。全局上下积极开展“慵懒散浮拖”专项整治活动，全面查找工作中存在的平庸、懒惰、散漫等现象。强化了工作管理，细化了考核目标，不仅调动了职工的工作自觉性和积极性，同时也有力的促进了工作作风的改进、工作效率的提高。

四、下步工作打算

（一）深入开展“两学一做”和“回头看”。继续深入扎实开展好“两学一做”学习教育活动，在学习教育活动中扎实开展三项整改，落实以学促做、知行合一的内在要求，落实全面从严治党要求、环环相扣推进作风建设，落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹回潮，统筹推进新老问题一起解决，再鼓干劲、再添措施，巩固提升项整改成果，为协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，深入推进扶贫工作，为实现20xx年与全市同步小康而努力。

（二）打通服务群众的“最后一公里”。一是扎实开展帮扶活动。我局作为定点帮扶单位，积极帮助村两委理清脱贫思路，发展脱贫产业，壮大集体经济，带动贫困户脱贫奔小康，干部职工全力以赴帮助结对帮扶的贫困户拉项目、引资金、找销路，帮助贫困户脱贫；二是提高信访服务水平。严格首问责任制，坚持实行五个一服务，杜绝门难进、脸难看、事难办，畅通办事渠道，进一步密切党群、干群关系。

2019年不作为慢作为问题专项整治活动自查报告

根据县效能风暴行动工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的实施方案》 (临效能发〔20xx 〕3 号) ， 我局根据自身工作实际，对照要求开展专项治理工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作

按照 开展不作为慢作为问题专项整治活动实施方案的 工作要求，为集中治理“不作为慢作为”问题，促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升，我局加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效。召开全体人员专题会议，传达了文件精神，统一思想认识， 及时成立一把手为组长，班子成员和各中队负责人为成员的专项治理领导小组。结合城管工作实际，制订了《临泽县城管执法局 开展不作为慢作为专项整治活动方案》 ，把整治 当前干部工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了，脸好看了，话好说了，但事却办不了;监管不到位，损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不力等作风方面的突出问题作为重点，教育和引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气，规范行政执法行为，推进政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出市容问题， 推进机关作风明显转变，行政效能明显提升。

二、自查自纠工作情况

(一)强化日常学习制度，深化学习效果。 针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题，在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上，加强学习力度和学习效果。 重点学习了在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》 ，通过研讨学习的方式深化学习效果，提高理论素质，推动学习工作化、工作学习化，坚持学以致用、用以促学，真正把理论学习成果转化为做好城市管理工作的强大动力。

(二)工作措施有力，自查整改到位。 坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以各中队为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进治理工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

(三)改进工作作风，提高服务意识。 以整治 庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为和服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高 为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。提高行政许可审批效率，优化流程、简化程序、限时办结，切实缩短办理时间。深化服务执法理念，提高执法效率。执法监察人员在日常的工作中，秉承执法先送法、监管先服务，牢固树立执法就是服务的工作理念，在优化服务中提高执法效率，从细微之处做起，坚持说好每一句话，办好每一个案件，急群众所急，解群众所难，排群众所忧。

(四)进一步加强干部职工思想作风教育。 深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众路线实践教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和群众路线意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育，坚决摒弃不符合科学发展要求的惯性思维，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，创造性地开展各项工作。深入开展群众路线教育实践活动，引导干部职工把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。

(五)加强监督力度，形成长效机制。 领导小组督促全体人员按照要求、按照时限完成问题的查摆工作，监督自查问题的整改落实情况，办公室统一汇总，在日常工作中核实整改措施是否落实到位，对还未整改彻底的问题及时进行提醒，保证治理工作持久有效。

通过开展“不作为慢作为”专项整治，目前，我局干部职工贯彻落实中央和省、市、县政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的问题得到了好转， 执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市县委八项要求和党风廉政责任精神不严格，查纠存在问题不力的问题得到了遏制、不存在工作人员在执法过程中不公正和滥用执法权，自由裁量权的基准、范围、种类不明确的，自由裁量权过大的问题;也不存在工作不主动，协调配合差，相互推诿扯皮，庸懒散拖效率不高，工作顾此失彼，拖泥带水问题;工作人员思想消极，观念陈旧，只讲索取，不讲奉献，不主动作为，进取意识差，大局观念弱的问题基本得到了转变;更没有在落实县政府目标责任书推进缓慢被通报批评和落实县政府为民办实事措施不硬、推进不力、落实不到位情况。机关工作人员也没有发现因工作落实不力，对上衔接汇报不及时，对下安排部署不到位或因临时性应急工作通知加班不到，贻误工作时机等突出问题。

三、下一步工作打算

为进一步巩固整治效果，形成长效治理机制，我局下一步主要做好以下工作：

(一)加强组织领导，落实责任制。 切实强化机关效能建设。要求各中队和个人将查找的主要问题及整改措施，形成整改报告，进行公开承诺，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保我局 “不作为慢作为”专项整治 工作落到实处。

(二)加强督促检查，严肃查处违纪行为。 局 “不作为慢作为”专项整治 工作领导小组要加大对 “不作为慢作为 ”等问题的查处力度，对通过自查、互查，切实掌握本单位存在 “不作为慢作为” 现象的岗位和人员，对调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行严肃的责任追究。

(三)加强制度建设，确保廉洁高效。 认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强机关效能，提升机关形象，为服务全县经济发展作出更大贡献。

秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况自查报告

今年秋季，我县根据上级教育行政主管部门的安排和部署并结合我县的具体实际，高中阶段，8月30日报到，8月31日开始上课；义务教育阶段，因近几年来，我县招聘了500多名新教师，大部分为外地教师，路途遥远。本着人文关怀，教育局党委决定将8月30、31日的开学日期与纪念抗战70周年假期进行对调，9月4日报到，9月5日正式上课。目前学校各项工作都及时走上了正轨。现将我县秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况自查汇报如下：

一、基本情况

（一）开学条件保障情况

1、暑假期间，教育局党委修订了《xx县中小学校长管理办法》（x教发[]22号）和《xx县中小学教职工人事调配管理的若干规定》（x教发[]x号），8月21日，召开了局党委会议，对义务教育阶段学校校长进行了选拔聘任。8月23日召开了校长会议，研究了秋季开学工作的有关事项。8月24日，教育局安排了5个组，对部分学校的开学准备情况进行了督查。9月1日召开了秋季开学工作部署会，明确了下半年全县教育工作要点，部署了秋季开学工作的有关事项。会后，全县各级各类学校认真准备开学工作。各校都组织召开了学校行政会、班主任工作会和全体教职工大会，层层传达学习上级文件和会议精神，结合上情和下情，制订全期工作计划，研究部署、安排开学工作。师生按时返校工作学习，教职员工都及时到岗，学生都按时返校。

2.义务教育学生、幼儿教育学生资助政策措施落实到位，全县学生没有因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。

3.教材教辅严格按《xx市XX年秋季开学中小学教科书、教学参考目录》征订，严格遵循“自愿征订”、“一科一辅”和“无偿代购”原则，并及时在开课前发放到学生手中。

4.饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障到位，学校教学、生活设施设备开学前就已经检修过，运行良好。

5.各学校开学教育开展情况正常，扎实开展了爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱” 教育活动和节粮、节水、节电“三节” 主题教育。

（二）规范办学行为情况

全县各级各类学校收费规范，没有办重点班现象。教辅资料征订严格执行“一教一辅，学生自愿，有利于教学”等原则，无滥订私订现象。义务教育学校坚持免试就近入学，学校没有组织学生参加各类学习班和违规竞赛活动。各村级小学全面实行教师集体办公和轮流住校制度，加强学习研讨，提高育人水平，校园面貌焕然一新。

1.义务教育学生实行“零收费”，无择校乱收费、补课乱收费现象；幼儿园收费严格按相关文件进行。辖区内不存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

2.校务公开及时规范，严格执行义务教育“零收费”政策，幼儿教育服务性收费和代收费收取符合规定。

3.义务教育学校规范办学行为，无超大班额，课程安排符合国家和省级规定，落实每天锻炼一小时要求，没有对学生考试成绩进行排名并张榜公布，寄宿学生作息时间安排科学合理，没有组织学生补课，责任督学挂牌督导制度落实。

(三)“护校安园”行动落实情况

解假前对校园进行了全面彻底地排查，并制定了整改措施，假期逐一整改到位，并在开学前再次进行了排查，确保隐患消除。加大对学生的教育，无校园暴力、校园欺凌等情况。

校园实行封闭式管理，门卫管理日渐规范，配备了防暴器械。为弥补经费缺口，开始逐步将门卫保安人员纳入公益性岗位，由财政发放工资。从XX年起，中心小学以上规模的学校校园重点部位全部安装视频监控，一键式报警设施已进行集中采购程序。所有寄宿制校园都配备了专职宿舍管理员。

将安全知识教育纳入课程计划，并经常邀请法制副校长对师生开展法制安全教育培训。严格按照教育部《中小学校应急演练工作指南》的要求，制定了各项应急预案并每月组织各种演练。

县教育局与县公安局、各学校与当地派出所都签订了警校共建协议，警校联动机制健全，上下学等时段有警车巡逻或民警执勤。校园周边易肇事肇祸高危人员发现一个立即管控一个。

严格危险化学品管理。组织了危险化学品安全专项督查，各学校危险化学品管理中规中矩。

建立健全消防安全责任制和消防安全工作档案。各学校消防设施和器材配置基本完善，消防演练、消防安全宣传教育培训长抓不懈。

狠抓食品卫生安全。每学期都联合食品药品监督局进行学校食品卫生安全专项督查，严格落实学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范。

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打非治违专项行动情况汇报

安全生产“打非治违”专项行动(以下简称专项行动)开展以来，按照省、市的要求，全县广泛发动，科学运筹；各级领导主管主抓，靠前指挥。按照“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的思路，狠抓工作落实，取得了阶段性成果，实现了全县一季度安全生产形势总体稳定向好的目标，截止目前，全县未发生生产安全死亡事故,事故总起数起（道路交通和消防火灾），同比上升%；死亡人数为*，同比净减*人；重伤人数为*，同比持平；直接经济损失**万元，同比下降%；工矿商贸等实现了生产安全零事故。现将有关情况汇报如下。

一、主要工作

(一)广泛发动，科学筹划

一是会议发动，统一思想认识。为落实省政府的决策部署，按照要求，*月*日，我县召开了高规格的专项行动动员大会，要求全县各级各部门把思想统一到省政府的决策部署上来，对全县专项行动的时间、方法、步骤、目标任务等作了周密安排。会上，省督导组、县政府主要领导就如何开展好工作作了重要指示。鉴于少数乡镇对专项行动存在认识不高，行动迟缓的问题，*月*日，县政府又一次召开全县安全生产工作会议，对工作进行再动员、再强调。会上，县长对**个单位下达了安全生产隐患整改交办令，对少数乡镇、部门工作不力提出了警示。两次会议后，各乡镇、各部门均迅速召开会议进行贯彻部署，落实层层发动，全县上下形成了“打非治违”的共识，坚定了“打非治违”的决心和信心。

二是宣传带动，营造工作氛围。为切实把专项行动的精神、政策、法规宣传到位，强力营造工作氛围，以前所未有的气势推动工作向纵深发展。自*月*日起，全县通过广播电视、红网、安全生产网、宣传车、宣传标语、工作简报、以会代训等方式广泛开展宣传工作，截止目前，全县已出动宣传车台次，有线电视滚动播放相关内容多分钟，红网和安全生产网登载相关工作信息多条，张贴悬挂宣传横幅多条，发放各类宣传资料*万余份，安监部门深入重点乡镇重点企业开展现场培训*次，营造出了专项行动的浓厚氛围。

三是按计行动，工作有的放矢。依据全县专项行动工作方案，各乡镇、各部门认真研判形势、找准问题症结，分析工作利弊，结合实际制定了本辖区、本部门的专项行动工作方案，按照方案，各地各部门有的放矢、有条不紊地稳妥开展工作。

（二）加强领导，强化督查

一是组织有力，职责明确。为加强组织领导，县委、县政府成立了专项行动领导小组，县长任组长，其他分管副县长任副组长，县安委会成员单位行政一把手为成员。上范下行，各乡镇、各部门均成立了由行政一把手任组长的专项行动领导小组。全县建立了层层负责的责任体系。多数乡镇和部门落实了层层签订责任状，明确各司其职，各行其事的措施和要求。

二是深入调研，抵近解难。专项行动以来，县委政府主要领导和分管领导多次深入乡镇专题调研和检查安全生产工作，现场解决难点问题**余条。在充分掌握全县安全生产工作现状，认真分析全县“打非治违”形势后，县委、县政府决定进一步强化县安委办的领导、协调地位，强调县安委办的通报等同于县委、县政府两办通报效力，进一步树立县安委办的工作权威。受表率作用牵引，各乡镇、部门的主要领导在隐患排查治理工作中，大都做到深入一线，靠前指挥，抵近解难。特别是面对重大安全隐患问题，能做到亲力亲为，毫不懈怠。遇到难点问题能做到亲自向上汇报，寻求支持解决。

三是联合督查，强力督办。为及时掌握专项行动进展，切实解决工作难点问题，促进工作有效开展，县政府加大了督查督办工作，*月*日至*日，县委督查室、县政府督查室、县安委办组成联合督查组对全县**个乡镇、**个重点职能部门落实开展专项行动工作情况进行专题督查，对省政府第督导组指出的安全隐患问题进行跟踪督办。督查期间，共发现各类问题*条，县安委办对**条重点隐患问题落实了对乡镇、部门的交办，同时启动了跟踪问效机制，目前全县已完成各类隐患整改*处。为发挥鞭策作用，县安委办还对前段全县专项行动的情况进行了通报。

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中学“三勤四环节”实验开展情况汇报

新镇一中自成为“三勤四环节”实验学校以后，学校积极努力，广泛发动教师和学生，以“科学、严谨、实效”为目标，认真参与实验当中去。学校现在所有科目已经全部加入到实验中，广大教师积极探索，认真学习，刻苦钻研，“三勤四环节”实验正在顺利开展中。先将前期工作情况进行简要汇报。

一、高度重视，认真组织，加强领导。

我校成为第二批“三勤四环节”实验学校后，学校多次召开校委会进行研究部署“三勤四环节”实验开展工作。成立了以田志文校长为组长的“三勤四环节”实验领导小组，对组员进行了细致而明确的分工，制定了“三勤四环节”实验教师管理制度和考评办法，并讨论通过了对实验优秀教师的奖励办法，加大实验经费的投入，确保实验工作顺利有效的进行，取得较好的实验成果。

二、认真组织学习，确保实验工作扎实有效的开展。

我校通过印制有关“三勤四环节”实验的具体环节和操作理论知识、组织优秀教师进行观摩课研讨、集体进行学案编写等方法对全体教师进行了培训学习，使教师尽快熟悉“三勤四环节”实验方法和步骤，在教学中进行推广和运用。

定期召开实验工作开展反馈总结会（每两周一次），会议做到定人员，定时间、定问题，及时解决实验过程中遇到的问题，集思广益，加快教师实验成长。

认真组织听评课活动，实验领导小组深入到课堂，配合教研组长带领组员找差距、寻不足，追进步、求创新。通过相互听评课活动，促进教师实验能力的提高。

加强业务学习，提高理论素养。为了让教师尽快熟悉“三勤四环节”实验的方法步骤，我们利用业务学习时间和集体办公时间，以教研组为单位学习“三勤四环节”实验相关的理论知识和参加实验教师撰写的论文。以减少实验的盲目性和失误，用理论指导实验工作的顺利实施。

三、通过结对子，引领实验顺利开展

我校与市兰苑中学早在XX年年冬就有了良好的交流学习的关系，在我校成为“三勤四环节”实验学校后，我校加强了和市兰苑中学的交流学习联系，邀请他们选派优秀教师到我校对实验工作进行指导和帮助，我们也选派积极分子到市兰苑中学进行学习观摩，有效的加快了我校实验工作的进行。

现在我校“三勤四环节”实验正在扎扎实实的进行，教师思想观念发生了可喜的改变，学生学习精神面貌也有了深刻的变化。“三勤四环节”实验正在生根发芽，成为教学实验的主旋律。

2019关于公款送礼专项整治的自查自纠报告

根据区纪委《公款送礼专项整治工作方案》的有关要求，我局高度重视，迅速布置相关工作，开展自查自纠，坚决制止违规收送礼金礼券购物卡等行为。现将有关情况报告如下：

一、统一思想、强化教育

2月中旬，区纪委下发了关于《超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案，我局收到文件后，立即组织全体工作人员传阅学习，提高认识，通过学习深刻认识到开展专项治理工作的重要性和必要性。认识到违规收送下级或工作对象礼金礼券购物卡等是严重违纪行为。并展开了一系列的自查自纠工作，将自查自纠作为从严治党、从严治政的一项重要举措，以专项治理工作为契机，开展多种形式的反腐倡廉宣传警示教育，警钟长鸣，引以为戒。教育干部常修为政之德，常怀律己之心，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。通过教育促进工作人员廉洁自律，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观、地位观、利益观。

二、加强领导、落实责任

针对各项整治工作，成立了以局长魏启吉为组长的领导小组，在全局范围内开展自查自纠，营造严肃认真、廉洁自律的工作氛围，切实抓好责任落实，并将正面学习、强化教育、自查自纠、标本兼治等工作原则贯穿于此项工作的全过程，扎实推进自查自纠工作，确保不走形式，不走过场，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品等行为，促进全局干部廉洁自律，形成良好的机关作风。

三、认真贯彻、自查自纠

一是通过全局干部自身查。主要查是否利用职务便利向用人单位或服务对象索取、收受礼金、有价证券及其它购物卡等行为;查是否存在赠送礼金礼券购物卡和不正当开支等行为。二是围绕廉政制度落实情况查。主要查是否存在反腐倡廉建设措施不落实、机制不健全、制度不完善等问题;查找制度和管理上的薄弱环节，完善监督体系，从源头上杜绝违规收送礼金礼券购物卡行为。

四、规范管理、迎接检查

通过自查，暂未发现我局工作人员有收受和赠送礼金礼券购物卡等行为。为规范管理，我局将进一步做好相关工作：

1、进一步完善廉政制度和措施，健全上缴礼金礼券购物卡报告制度;

2、公开廉政监督举报电话，方便干部和群众监督举报;

3、实行自查自纠工作常态化，由工作小组做好日常检查工作，并做好准备，迎接区纪委检查。

开展整治网吧专项行动情况汇报

为净化我街社会文化市场环境，营造健康和谐的文化环境和舆论氛围，确保我街文化市场有序，我街近期开展了以联合行动和日常巡查相结合的网吧整治大行动。现将有关情况汇报如下：

一、 召开整顿网吧专项工作会议

街党工委、办事处于12月29日召开了街整顿网吧专项工作会议。会上，街领导根据我街的具体情况制定了整顿网吧的专项工作方案，并将于近期对我街网吧进行专项行动。

二、 组织开展整顿网吧专项行动

街文化站于12月17日下午联合街综治、工商、居委会等部门对辖内聚缘网吧（东风西路520号）进行整顿。12月19日上午，街领导自带队，联合区文管执法大队、派出所、综治、工商所、城管科、城监等部门展开专项行动，对聚缘网吧进行整治，并责令对存在的电线、网线乱拉、走火通道堆杂物等问题马上整改。12月20日，街文化站再对该网吧进行跟踪调查，考察其整改情况。

三、 做好网络文化日常管理工作

为做好网络文化日常工作，街党工委、办事处从严规范网络文化经营秩序、严格市场准入门槛入手，切实加强对网络信息监控，密切关注网上舆情动向。与此同时，针对黑网吧问题对辖内娱乐场所进行检查，到目前为止未发现黑网吧。

乡镇强农惠农资金专项清理和检查工作自查情况报告

县强农惠农资金专项清查领导组办公室：

根据《xx县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作落实

1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以政字[]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果

1、打卡发放类：根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。-XX年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。XX年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。如：XX年度xx村错登84人，打卡资金额为37800元；XX年xx村错登5人，打卡资金额为6750元。XX年xx村错发资金36800元，xx村错发资金35000元。乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了纪[]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。

2、工程项目类：我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2.5万元，波及2个小项目。其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。

2017市旅游发展委员会 “行政不作为、乱作为”专项整治工作情况

遵照中央和北京市委决策部署，按照“思想认识有明显提高，工作作风有明显转变，自查自纠有明显成效”以及《北京市开展“四风”突出问题专项整治方案》中“行政不作为、乱作为”专项整治工作的要求。市旅游委坚持开门问策广泛征求意见，聚集“四风”深刻剖析检查，找问题、挖根源、定措施，为教育实践活动取得实效打下良好基础。根据《市法制办关于“行政不作为、乱作为”专项整治工作安排》，现将市旅游委专项整治工作情况报告如下：

一、行政执法工作情况

市旅游委行政执法工作主要由市旅游执法大队执行，政策法规处负责对执法工作及行政主罚案件的法律法规适用准确进行把关。旅游执法大队依据《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》及《细则》、《中国公民出国旅游管理办法》以及《北京市旅游管理条例》等相关旅游法规对全市旅游企业(包括旅行社、宾馆饭店、旅游景区等)和旅游从业人员违法违规经营行为进行查处。同时，对上级交办、转办以及群众来信、来访举报和投诉的旅游违法行为开展调查、核实。并协调公安、工商、交通、城管等部门及区县政府对影响首都城市形象的非法“一日游”行为开展打击。

(一)加强对推进依法行政工作的组织领导

市旅游委推进依法行政工作领导小组召开依法行政专项考核暨行政规范性文件清理工作部署会议，安金明副主任对行政规范性文件清理工作进行了具体部署。

为加强全委依法行政、建设法治政府的理念，推动首都旅游产业有序发展，制定《市旅游委XX年推进依法行政工作要点》。提出要强化领导干部和公务员依法行政培训、加强旅游地方立法调研、完善规范性文件审核和备案、加大对旅游市场违法行为的执法检查等工作。

(二)落实依法行政培训工作

结合《旅游法》的颁布与实施，建立健全领导干部及公务员学法机制。请《旅游法》起草人之一、国家旅游局政策法规司李磊副司长讲解《旅游法》的核心内容、立法思想，以及下一步工作方向等。同时，邀请朝阳法院行政审判庭庭长结合行政审判的案例开展依法行政专题讲座，树立并强化了职权法定、履责及时到位、程序正当以及准确适用法律的意识。

(三)开展行政执法工作，规范执法行为

XX年，市旅游委执法大队会同市公安、工商、城管、交通等部门及区县政府对全市范围内的“一日游”市场秩序开展整治工作。出动检查人员35000余人次，检查旅游车2300余台次，检查导游员2500余人次，检查旅行社、景区、旅游商店等旅游企业XX余家。其中，查处黑车92辆，查处黑导游16人，收缴旅游假地图2份，清理非法“一日游”假站牌500余块，查处散发非法小广告行为900余起，收缴非法小广告60000余张。

1、加强旅游执法协调联动，深入推进“一日游”市场治理整顿工作。

一是集中力量捣毁涉嫌诈骗游客的犯罪团伙。“五一”小长假期间，会同市公安局刑侦总队、朝阳区公安分局刑侦支队、市交通执法总队，对位于朝阳区的北京玉宝轩商贸有限公司(原名玺龙翔玉器店)开展集中打击行动，捣毁了这个以“祈福、做法事”名义对参加北京“一日游”的外地游客实施诈骗的犯罪团伙。

二是开展重点景区周边环境整治工作。联合海淀区旅游委、海淀区公安分局治安支队、颐和园保卫部等果断处理颐和园周边“黑导游”揽客、西顶庙迷信经营行为，净化了“颐和园”和“西顶庙”内外及周边秩序，有效保障了中外广大游客的利益，同时对各类扰序行为形成了震慑。

三是积极应对媒体曝光的涉旅违法违规行为。针对7月份曝光的“导游持刀威胁游客”事件，市旅游执法大队反映迅速，前后三次召开媒体通报会，向社会各界及时公开情况，并会同市公安局刑侦、交管及交通执法部门介入调查，最终“黑导游”孟某涉嫌持械威胁游客，被行政拘留5天，当事旅游大巴车所属公司因未按约定线路行驶，处以3000元罚款。

四是开展多项旅游市场检查活动。尤其是在《旅游法》实施后，针对《旅游法》中明令禁止的指定具体购物场所问题和强迫消费等问题，协调区县旅游、公安、交通、城管等执法部门在重点景区、重点旅游购物场所、路段开展不定时、不定点的联合检查。

2、坚持教育查处并重，不断规范旅游企业经营和服务行为。

市旅游委坚持全面打击与重点突破相结合，集中行动与日常检查相结合，宣传教育与集中处罚相结合，整治封堵与建设疏导相结合，采取多项措施引导、规范旅游企业的经营行为，营造良好的市场秩序，包括坚决清理整顿旅行社分社及服务网点承包挂靠、网络虚假旅游信息等不规范行为;严厉打击;积极推出“一日游”公共服务产品;开展“一日游”重点地区专项整治;强化属地管理，启动量化考评工作等。

(四)充分发挥行政调解化解纠纷

落实旅游局32号令《旅游投诉处理办法》的规定，进一步加强行政调解工作，充分运用调解方式积极处理各类旅游投诉，及时化解旅游纠纷，预防和减少社会矛盾，切实维护首都社会和谐稳定。

二、行政执法依据和职权情况

目前，市旅游委执法大队针对旅游市场监管主要依据《旅游法》、《旅行社条例》及实施细则、《导游人员管理条例》及实施办法、《中国公民出国旅游管理办法》、《处境旅游领队人员管理办法》、《北京市旅游管理条例》八项旅游法规。

其中， 针对旅行社虚假宣传、组团赴非旅游目的国、零负团费、变相收取其他费用、不履行合同、超范围经营、聘用无证导游和领队、擅自变更行程、胁迫和欺诈游客购物、恶意拖欠有导游团款等100余项行为，依据上述八项旅游法规分别对旅行社和导游员进行查处。

不常用的法规有：《旅行社条例实施细则》和《导游人员管理实施办法》。其原因：

一是《旅行社条例实施细则》所包含的内容是对《旅行社条例》进行解释和说明，法律效力和行政处罚尺度不如《旅行社条例》更具有管理力度，且《旅行社条例实施细则》只能配合《旅行社条例》使用，不可单独使用

二是《导游人员管理实施办法》中，只有导游人员计分管理项作为对带团导游现场检查及处罚使用。其他方面的条款只是配合《导游人员管理条例》使用，不可单独使用，且没有对违法行为进行处罚的条款。

XX年，市旅游委分别对中国国际旅行社总社、北京王府国际旅行社以及导游人员王丽丽等6起违法、违规行为进行处罚，累计罚款123160元。下达行政处罚决定书6件。其中，一般程序案件6件。

三、主要做法

按照中央和市委对作风建设提出的新要求， 在抓贯彻落实过程中，从思想的高度自觉到行动的高度自觉，坚持把转变作风和廉政、勤政、善政一起抓，从思想上查根源，从行动上找差距，在落实中见成效。

(一)注重提高认识

市旅游委先后5次召开党组会，办公会，认真学习中央精神，坚决贯彻落实市委部署要求，深入进行思想发动，切实把认识和行动统一到中央精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，统一到八项规定和十五条意见的具体要求上来。

(二)注重制度建设

研究制定了《贯彻落实中央、市委市政府改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》。从13个方面对中央八项规定和市委十五条意见进行具体细化，增强抓落实的针对性和可操作性。

(三)注重立行立改

针对“行政不作为、乱作为”专项整治工作，市旅游委领导高度重视，执法大队全体人员从上到下查摆问题，自我剖析，坚决整改落实。并结合实际工作，转变观念，提高为来访游客办实事解难题的自觉性，有力的推动工作上的成效。

四、主要问题和整改措施

为全面落实党的群众路线教育实践活动整改措施，针对存在的问题，市旅游委按照中央和市委、市政府决策部署，紧密结合自身实际，本着“立行立改，抓好集中治理;标本兼治，健全措施规范;班子带头，强化自身建设;破解难题;推动中心工作”的指导思想，下大力气推进“行政不作为、乱作为”的专项整治工作。

(一)存在问题

1、理论学习抓的不紧。主要表现在对学习的重要性认识不高，缺乏计划性、系统性和主动性。对党的新思想、新观点、新论断、新要求理解掌握不够透彻。

2、思想建设抓的不紧。对日常学习教育失之于松，理想信念、宗旨意识、群众观念等内容的学习教育不够经常。

3、群众观念树立不牢。对群众的主体地位认识存在偏差，主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员的沟通不够经常，为群众办实事解难题的自觉性不高。

4、机关作风建设不强。学习不刻苦、思想不艰苦、工作不吃苦的问题，在不同程度上存在。同时，还存在有高高在上，口气大、架子大、态度生硬，缺乏大局意识，难以沟通，不按规定，不按程序，不按要求办事，随意性过大的问题，造成“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风。

5、勇于担当精神不够。在工作中存在的本位思想，考虑个人利益较多，存在工作上的推诿扯皮和不作为现象。实干作风不过硬，缺乏吃苦精神，对棘手难题有畏难情绪，缺乏勇于负责、勇于当当的精神。

6、政绩观偏差较大。对全心全意为人民服务，立党为公，执政为民的思想树立的不牢固，对群众路线认识不够深刻，工作思想不够端正，存在私心杂念，造成政绩观发生偏移。

7、旅游市场整治工作不够有效。针对北京旅游市场秩序，特别是“一日游”市场存在的欺诈游客损害首都形象的顽疾，市旅游委联合相关部门和区县政府开展整治工作多年，虽有所成效，但时有反弹，屡禁不止。说明，打击的力度还不够，创新思维不够，方法不够有效，对北京旅游市场存在的一系列问题建立的长效机制还缺乏有深度的研究思考，离中央、市委、市政府和人民群众的期待存在一定的差距。

按照《北京市城市管理综合行政执法局关于明确查处黑车和黑导游违法行为的有关法律依据目录及相关文书的通知》(京城管执字〔〕16号)文件要求，黑导游非法经营，扰乱旅游市场秩序问题的监管和查处部门为市城管执法局。

(二)整改措施

1、抓好理论学习。坚持把加强整治理论学习作为一种整治责任，严格落实学习制度，切实改进学风，增强宗旨意识，树立正确的政绩观和事业观。

2、完善制度，落实工作体制机制。以认真负责、改革创新的精神，聚焦存在的问题，研究制定切实可行的制度措施，形成改进作风的长效机制。完善工作督导机制，强化责任追究制度，提高工作落实的质量和效益，充分发挥综合协调作用，减少部门间相互掣肘的现象。

3、大力解决群众关心的热点问题。主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员沟通，了解需求，倾听呼声，扎扎实实为企业、为群众办实事，着力解决目前的存在的难点、热点问题，共创优美和谐的市场环境。

4、抓好风清气正干事业。牢记“为谁当官、怎样用权”，防止和克服安逸享乐、精神懈怠、行为错位的表现，把心思和经理更好的集中到干事创业上，始终保持良好的精神状态。

5、做好廉洁自律。严格遵守中央八项规定和北京市委十五条意见，严格遵守党员干部廉政准则和相关管理规定。坚持依法行政，秉公用权，不搞以权谋私，不搞任何形式的特权。

6、抓好《旅游法》的学习贯彻。全面规范旅游行业的经营和服务，下大力气对旅游景区、旅行社、导游员、游客进行全行业、全覆盖的行为规范和宣传教育。结合北京旅游的实际，研究制定贯彻落实《旅游法》的具体措施，细化相关内容，增强贯彻落实的可操作性。在旅游委官网、旅游景区加强《旅游法》的宣传讲解，增强贯彻落实的自觉性。同时加大执法力度，以重点检查、随机抽查、问题核查等方式，加强旅游行业的督导检查，对违法《旅游法》的行为进行严肃查处。

7、加快举报投诉受理案件的办结率。针对领导交办、转办、媒体曝光、群众举报、游客反映的旅游行业违法违规行为，要及时开展调查核实。对问题属实的，按照《旅游法》的相关内容高质高效的依法处理。对存在违法犯罪情节的，迅速移交公安部门立案侦查。

8、提高部门间工作协调配合的效率。针对旅游举报、投诉案件涉及的部门，及时协调相关部门对反映的问题开展调查、处理，并在规定是时限内以文字形式反馈。

下一步，市旅游委将按照市委、市政府的部署要求，切实抓好各项整改工作，树立新的目标，确定新的标准，采取新的措施，以新的形象、新的姿态、新的干劲，扎实有效的抓好工作落实，不断推进北京旅游产业的发展。

关于专项资金自查工作情况的报告

根据省局甘烟财[20xx]57号《甘肃省烟草专卖局(公司)关于开展全省行业20xx-20xx年度全部专项资金自查工作的通知》及市局《关于开展专项资金自查工作的紧急通知》文件精神，我局(营销部)高度重视，召开专题办公会议，认真安排部署，成立了以局长(主任)尚永宁同志为组长，副局长李仲荃、副主任刘军锋同志为副组长，杨智强、高立华、安博为成员的专项资金检查工作领导小组，对20xx-20xx年度全部专项资金收支情况进行全面检查，现就自查情况报告如下：

一、 收到的专项资金情况

1、网点补助资金

20xx年市局拨付网点补助资金64.50万元，其中：20xx年2月50号凭证28.50万元，20xx年12月49号凭证30.00万元，20xx年12月216号凭证6.00万元，全部做实收资本。

2、政府奖励补贴资金 20xx年7月101号凭证，县财政局拨付政府奖励资金10.00万元，做补贴收入。

3、专卖罚没款返还资金

20xx年收到财政返还款3.28万元，20xx年收到财政返还款9.53万元，20xx年收到县财政返还款3.53万元，全部做补贴收入。

4、省局、分局拨付专卖打假经费

20xx年省局下拨专卖打假经费20.00万元。

20xx年分局下拨打假经费30.00万元，20xx年分局下拨打假经费0.85万元，全部做补贴收入。

二、专卖罚没收缴情况

1、20xx年度专卖罚没收缴情况

20xx年财政返还专卖罚没资金3.28万元(此返还款为20xx年上缴财政专卖罚没收入4.1万元，县财政按照80%的比率进行返还)。

20xx年涉及到专卖打假案件40起，收缴罚没款1.98万元，于20xx年2月份上缴县财政局，县财政局在当年5月份按照100%比率进行返还。

2、20xx年度专卖罚没收缴情况

20xx年涉及到专卖打假案件19起，收缴专卖罚没款11.04万元，经与专卖案卷核实，与其相互印证的专卖打假案件17起，收缴专卖罚没款0.22万元，而收缴的10.82万元专卖罚没款无相应的专卖案卷。

20xx年4月份上缴财政专卖罚没收入7.55万元，县财政局于同年5月份按照100%比率随同20xx年上缴的专卖罚没款一并返还，返还金额为9.53万元(20xx年县财政未返还完当年上缴的全部专卖罚没款额，下剩3.49万元于20xx年1月份随同20xx年上缴的专卖罚没款一并返还)。

3、20xx年度专卖罚没收缴情况

20xx年收缴专卖罚没款0.046万元，涉及专卖案件15起，实际上缴财政专卖罚没收入3.53万元(包括20xx年未上缴罚没款3.49万元)，县财政局于年20xx年1月份按照100%比率进行全部返还。

4、20xx年并账前专卖罚没收缴情况

20xx年并账前收缴专卖罚没款0.808万元，涉及专卖打假案件2起， 20xx年5月份全部上缴财政，县财政当年年底全额返还。

三、专卖打假经费收支情况

20xx年省局、分局拨付专卖打假经费共计50万元;20xx年共查获假冒卷烟1837条(36.74万支)，支付专卖打假经费/举报费1.14万元。

20xx年查获假冒卷烟555.8条(11.12万支)，支付县法院协同办案费1万元，专卖打假人员差旅费0.01万元。

20xx年分局拨付专卖打假经费共计0.85万元;20xx年查获假冒卷烟524.7条(10.49万支)，支付专卖打假经费/举报费0.012万元。

四、 制度建设的完整性

为了维护消费者利益，保证国家财政收入，严厉打击烟草违法行为，我局严格依照有关烟草专卖管理实施条例及《烟草打假经费管理办法》，不断建立健全各项专卖管理制度，对上级部门拨付的各项专项资金严格依据相关制度进行收支，打假经费的开支按照分局下发的有关规定严格执行，但对于打假成果的补贴标准或打假经费的分配使用标准，还未制定相关行之有效的使用标准，相应的管理制度、审批程序还有待于进一步完善。

五、账务处理的合规性

1、专卖罚没收入账务处理的不合规性

多年来，在专卖收购卷烟与罚没收入账务处理过程中，未严格按照财务管理制度 “收支两条线” 要求进行账务处理，我们在实际账务处理中将应付收购烟款直接抵顶罚没款，使罚没收入不能存入收入账户，具体账务处理方式：借方：应付账款/专卖收购烟，贷方：其他应付款/罚没收入、贷方：现金(银行存款)。

2、罚没收入收缴的不合规性

20xx年10月238号、239号会计凭证，其他应付款/罚没收入41,140.00元和67,028.00元，凭证附件不全，无罚没收款收据及相关处罚决定书，且业务入账无相关没收商品验收清单，财务入账无销售清单，经核查相关专卖案卷，发现20xx年的环烟专[20xx]年度处字第8号案件，没收卷烟翻盖白沙1249条和芙蓉王300条，案值为107,786.50元，与此两笔款项合计金额108,168.00元相近，但专卖部门无没收票据，且该案卷很不规范，据当时相关人员回忆，估计此两笔收入为上述没收卷烟的变卖款。

3、账务处理发票不合规

(1)20xx年12月102号凭证，支付打假经费/举报费11,382.50元，凭证附件不全，且无相关的专卖案卷。据当时举报费领取人李仲荃同志回忆： 20xx年我县局在秦团庄乡设立卷烟直销点，聘用张世明代理经营，在其工作期间将销售的卷烟货款携走，经核查对账发现短缺卷烟货款11,382.50元，由于当时业务经理是李仲荃同志，公司就从李仲荃同志工资中扣回短缺卷烟货款。事后，李仲荃同志多次找领导沟通，虽然其当时是业务经理，但具体负责的是专卖工作，应与此事无关，最后有关领导决定以打假经费/举报费进行账务处理，支付其所扣工资11,382.50元。

(2)20xx年10月90号凭证，支付县法院打假经费/协同办案费10,000.00元，凭证附件不全，且专卖案卷中无相关印证资料。由于当时环县卷烟专卖市场比较混乱，20xx年至20xx年期间，环县人民法院一直协助环县烟草专卖局进行开展专卖管理工作，20xx年10月，环县人民法院要求支付其协助办案经费10,000.00元，便以打假经费/协同办案费进行账务处理，支付其协助办案经费10,000.00元。

市纪委服务企业工作开展情况汇报

市直属机关工作委员会：

为切实优化我市经济发展环境，力争在开展“企业服务年”活动中起好步、带好头，市纪委、监察开展了“领导干部集体对接走访联系企业”活动，市纪委、监察局领导吴金亭、王炎、周加祥、黄金明、程巧琴、柳向阳、颜小云深入丽水市顺虎德邦涂料公司等六家联系企业进行集体对接走访，通报纪检监察机关的主要职能以及服务企业的主要举措，并与企业负责人进行了座谈。通过开展这次“集体对接走访联系企业”活动，建立起领导与联系企业的直接沟通机制，了解掌握企业生产状况、存在的主要困难和问题，为下一步更好地为企业排忧解难打下了良好基础，确保领导干部联系企业制度落到实处、产生实效。

目前，市纪委、监察局对联系企业所反映的困难和问题进行了认真梳理，并根据问题解决的难易程度逐一制定落实了方案。同时，为进一步畅通领导与联系企业的沟通渠道，市纪委、监察局还专门为每个联系领导配备了联络员，协助联系领导做好信息收集、问题调研和沟通协调等工作，进一步提高服务效率。

一、联系企业：丽水市顺虎德邦涂料有限公司

企业要求解决的主要问题：

1、该企业先后于XX年8月、XX年8月和今年5月19日，分别发生火灾安全事故，不仅造成较大财产损失，也从中暴露出企业在安全生产方面存在一些问题。为此，该企业希望主管部门加强安全生产业务指导，帮助解决消防安全问题。

针对这一情况，我们组织开发区有关职能部门和市消防支队业务骨干，于5月底至6月初，多次深入企业调研火灾事故易发频发的原因，帮助完善消防安全督查、安全生产监管、火险责任追究等制度，督促整改dti固化剂等易燃易曝品保管中存在的问题，指导企业配备和更新了部分消防设施。

2、要求协助企业做好“危化企业”安全评估工作。

针对该企业行业特点和产品特性，开发区安监部门加强对该企业的安全生产监管，实行日常跟踪检查；环保部门对该企业进行了环境影响评估，指导企业改善半成品油漆保管条件，及时防范污染环境事件的发生。

二、浙江新时代无纺布有限公司

从联系掌握的情况看，今年4月至今，该企业运转基本正常。一是及时了解企业情况。3月31日全市企业服务年活动工作会议后，通过赴企业实地走访、开座谈会、电话联系沟通等形式，了解到浙江新时代无纺布有限公司从温州迁入，现有员工约50名，年生产总值约4000万元。至目前，一切运转正常，全球经济危机对该企业的生产经营未造成大的影响。同时也了解企业对市委市政府组织的企业服务年活动很拥护，对市经济开发区等有关涉企部门的服务满意度比较高，对丽水的经济环境相当满意。二是积极开展政策宣传。向企业宣传市委、市政府关于“保增长、促内需、调结构”各项决策部署和扶持企业发展、减轻企业负担的各项政策，为企业转型发展指明方向。向企业通报市纪委在“企业服务年”中的职责，积极主动地向企业伸出援助之手。三是全力解决企业困难。在走访和沟通中，我们了解到该企业围墙内有一高压电线杆，经反映一直未能解决，对企业生产存在很大的安全隐患。针对这一情况，周加祥常委牵头组织市经济开发区、市电业局等相关部门的负责同志召开协调会，使问题得到圆满的解决，获得了企业主的充分肯定。另外，在联络工作中，该企业提出最近与桐乡市易维自动化技术有限公司存在业务纠纷（该企业电机送桐乡维修，因维修费用需1.5万元，而新电机只需3万元，决定不修。而桐乡这家公司坚持要修，要新时代无纺布有限公司付1.5万元费用后，才归还机器。双方相执不下。），在桐乡求助于市长热线等均未得到解决，希望能得到我市有关方面的帮助。

三、丽剀制冷配件有限公司

联系该企业期间，主要做了以下几个方面事情：一是深入调查研究，掌握好企情。多次通过实地走访，电话联系等形式，对联系企业的生产情况进行调研，及时掌握企业发展情况及存在的主要问题，以便主动地、有针对性地提供服务。二是加大政策宣传，鼓舞好信心。向联系企业经常性宣传市委、市政府关于“保增长、促内需、调结构”各项决策部署和扶持企业发展、减轻企业负担的各项政策，为企业转型发展指明方向，增强企业度过难关的信心。三是切实加强监督，当好后盾。加强对涉工涉企部门贯彻落实市委、市政府关于《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》情况的监督，当好后盾，为企业撑腰，防止出现涉企乱收费、乱检查、乱摊派等问题。四是引导加强企业文化建设，化解好矛盾。协助企业建立、完善现代企业管理制度，积极推动廉政文化进企业，引导企业树立以人为本的科学发展理念，更加重视、自觉维护农民工的合法权益，团结全厂职工为企业发展献计出力、共同克服困难。

四、丽水市信毅单向器有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。其间，帮助解决了一起工伤纠纷案件，市人劳人事局给予了积极配合，保障了企业的正常运转，业主给予了高度评价，表示非常满意。

五、浙江省丽水传人笔业有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。

六、浙江省凯达钢结构有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。

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2020开展“严格规范执法司法行为专项行动”自查自纠情况报告

县政法委：

我院自开展“严格规范执法司法行为专项行动”以来，专项行动正按照方案有序进行。召开动员会后，我院于XX年8月中旬至今即由各部门就存在的问题开展自查自纠。现将我院在第二阶段开展自查自纠情况报告如下：

一、专项行动自查出的主要问题

根据行动方案的具体要求，结合“三严三实”和“六个照一照、八个查一查、四个剖一剖”，针对群众反映强烈的政法部门存在的一些突出问题，特别是发生在群众身边的“冷、硬、横、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，我院纪检组以实事求是、严肃认真的态度，组织各重点部门认真自查，主要存在以下一些问题：

1、审判质量和效率方面的问题。当前，我院司法不公的问题在社会上和群众中还有不同程度的反映，突出表现在：一是个别案件审判质量不高，时有改判情况;二是办案周期过长，超审限的现象时有发生;三是执行力度不大，执行难的问题没有得到根本解决;四是辩法析理工作做得不够，不能使诉讼当事人胜败皆服。

2、队伍建设方面的问题。从总体上看，我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要，突出表现在：一是有的大局意识、政治意识不强，存在孤立办案，就案办案现象，办案社会效果不好;二是是有的业务水平较低，驾驭庭审的能力不强，裁判文书的说理性不够、质量不高;三是个别人有行为失范，不注意法官形象，甚至有违纪违禁的苗头;四是有的职业道德较差，审判纪律不严，素质不高。

3、司法作风方面的问题。近几年来，我院结合实际，不断探索司法为民的新途径，通过这次党的群众路线教育，出台了一系列司法便民、利民措施，取得了较好的社会效果，但距群众的要求和期望还存在一定差距，突出表现在：一是有个别同志衙门作风依然存在，对当事人“生、冷、硬、横、烦”时有发生;二是司法指导、司法救还不到位;三是涉诉上访工作做得不够，“群体访、重复访、越级访”有所遏制，但未能全面杜绝;四是司法为民措施未能完全落实到位，有的不完善、有的流于形式、有的走过场;五是有的共产党员先锋模范作用发挥的不够，混同于、甚至不及普通群众;六是对新时期如何做好队伍思想政治工作缺乏好的办法和措施，干警队伍总体凝聚力还不够强。

4、司法管理方面的问题。当前，我院管理中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是制度有漏洞、有隐患、有薄弱环节，尤其是抓制度落实不够;二是内部缺乏监督制约和责任追究机制;三是有的公文不规范，文书处理不规范;四是有的案卷归档不及时，甚至出现案卷多年不归的现象;五是部门之间团结协作不够;六是后勤管理问题较多。

二、整改措施

1、制定措施，以制度管人。为严格规范执法司法行为，我院近期重新整理、修订了《涉案财物管理制度》、《法庭工作人员在岗考核制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度。坚持以制度管人，力求客观公正评价每位干警的适岗性。

2、采取便民措施治理“六难三案”。为将司法为民要求落到实处，我院研究制订了五项立案便民措施。一是设立便民服务台，实行预约接待制。二是开通诉讼绿色通道，涉及弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”，即当日案、当时受理、当时移送。三是提供模拟诉状样本，方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性告知制度，方便群众诉讼。五是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助，使弱势群体的权益得到切实保障。

3、抓审理执行，规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上，而是对审判执行全过程进行认真规范。立案阶段，将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明;审理阶段，增设流程管理图，方便当事人了解案件审理进程;裁判阶段，要求法官加强判后释法释疑工作，引导当事人理解并服从法院裁判;执行阶段，将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开告知的范围。同时规范庭审，由审委会成员不定期地对庭审进行观摩，要求法官认真把握庭审技能，不断提高庭审驾驭能力。

4、强化审限监督，解决案件久拖不决的问题。建立案件超期预警制度，对刑事案件三十天内未办结，适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结，适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的，要求承办人上报分管院领导和审监庭，并对未能及时办结的原因作出说明，便于院领导和审监庭跟踪监督，严防案件超审限。

5、强化案件流程管理，实行繁简分流。我院进一步完善案件流程管理制度，对立案、庭前准备，开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求，提出具体操作指南，明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示，督促法官及时结案。要求干警办案过程中，要充分发挥简程序快速、便捷、经济的特点，对案件审理实行繁简分流，依法适用简易程序，减轻当事人诉累，缩短办案周期，并随着条件的成熟，不断扩大简易案件适用范围。

6、强化调解机制，提高办案效率。我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大、矛盾激化，不利于构建和谐社会的突出问题，建立健全了民事审判调解机制，最大强度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点，在自愿合法的基础上，坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法，运用调解手段，尽量调解结案。

7、规范法官细节行为，提升法官形象。我院以提高对外服务质量为切入点，要求全院干警做好多个“一”字文章：方便当事人，力求“少跑一次腿、少累一分钟、少费一份心、少花一分钱”;服务态度上力求“一视同仁”，即生人熟人一个样，有无关系一个样，外地本地一个样;服务方式力求“四个一”，即给一张笑脸，让一个座位，递一坏茶水，说一句暖心话;第一印象要求做到“五个感”即进庭有清洁感，登门有亲切感，说话有热情感，办事有实在感，工作有高效感

8、深入推进司法公开。大力推进审判公开，坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，拓展法院信息公开范围和内容，规范公开的渠道和程序，切实保障人民群众和社会各界对司法工作的知情权和监督权，确保司法权在阳光下运行。

9、是加大查处惩戒力度。纪检监察审务督察组采取实地明查暗访和电话查岗本结合，对人民法庭的“走读风”进行专项治理。对被查到“走读”的干警按本院的规章制度进行通报和经济处罚。