川、贵州、湖南、江西、福建省社会主义新农村建设学习考察报告_考察报告_网
四川、贵州、湖南、江西、福建省社会主义新农村建设学习考察报告
新疆维吾尔自治区社会主义新农村建设学习考察组
(2006年4月30日)
为学习借鉴内地推进社会主义新农村建设的经验和做法,科学制定我区社会主义新农村建设的总体规划纲要,根据自治区有关领导的安排,由自治区党委农办副主任代宁祥同志带队,有自治区有关地州党委农办主任参加的自治区社会主义新农村建设学习考察组一行6人,于4月中下旬赴四川、贵州、湖南、江西、福建省,对五省的社会主义新农村建设情况进行了学习考察。学习考察的五个省代表了不同层次经济发展水平,考察的内容涉及到新农村建设的各个方面,既有经济发展内容,又有社会发展内容,既有各省的面上部署,又有操作性很强的具体做法,既有经济发达地方的典型经验,也有经济欠发达地方的推动措施。总体看,五省社会主义新农村建设已迈出实质性步伐,安排部署力度大,组织措施有力,已经形成了全社会参与、扎实推进的良好局面。尽管学习考察时间短,但大家开阔了眼界,交流了经验,加强了相互了解,普遍感到收获很大。五个省的经验和做法对当前我区推进社会主义新农村建设具有重要的借鉴作用。
一、五省的基本情况
四川省是我国的人口大省,也是农业大省,总人口8750万人,农业人口6700万人,耕地面积5856.6万亩,人均耕地仅0.67亩。2005年全省生产总值达到7385亿元,“十五”期间年均增长11.2%,农业增加值达到1496亿元,“十五”期间年均递增5.6%,农民人均纯收入2803元。四川省也是一个畜牧业大省,2005年全年仅肉猪出栏就达8764万头,肉类总产量949万吨,畜牧业产值1167亿元,占农业总产值的50%。
贵州省是一个多民族省份,有49个民族成份,总人口3900多万人,少数民族人口占到总人口的38%,农村人口3225万人,人均耕地0.67亩。全省88个县市有50个是国定贫困县,贫困人口266万人,低收入贫困人口465万人。2005年全省生产总值1924亿元,农民人均纯收入1877元。
湖南省是我国中部地区经济发展比较快的省份,全省国土面积21.18万平方公里,总人口6700万人,农村人口4241万人,人均占有耕地略高于四川、贵州省。2005年,全省生产总值为6474亿元,农业增加值1255亿元,农林牧渔业总产值2056.24亿元,农民人均纯收入3118元。按常住人口计算,2005年湖南人均生产总值已经突破万元大关,达到10366元。
江西省是一个农业大省,国土面积16.7万平方公里,总人口4300万人,农村人口3700万人。这几年江西省整体经济实力迅速上升,2005年,全省生产总值达到4070亿元,比上年增长12.8%,“十五”期间生产总值年均增长11.6%,人均生产总值为9439元,按当年平均汇率换算,已突破1000美元大关。财政总收入426亿元,“十五”年均递增20%以上。2005年,农民人均纯收入达到3266元,比上年增收313元。
福建省是我国沿海经济发达省份,全省3535万人,陆域面积12万平方公里,海域面积13.6万平方公里,海岸线长达3324公里,居全国第二位。2005年全省生产总值达到6560亿元,人均生产总值达到18621元,财政总收入786亿元,农民人均纯收入4450元。
二、五省推进社会主义新农村建设的主要做法
(一)突出重点,全力推动。
一是抓好安排部署。去年底中央农村工作会议结束后,五个省迅速行动,在春节前后相继召开省农村工作会议,全面部署新农村建设,都以省委一号文件下发了推进社会主义新农村建设的实施意见。江西省提出了“发展新产业,培育新农民,建设新村镇,树立新风尚,形成新机制,创建好班子”的具体工作目标。湖南省结合小康村建设,提出按照“农民富、村庄美、风尚好”要求推进新农村建设。二是强化组织领导。四川、湖南、贵州、江西省成立了由省委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长的社会主义新农村建设领导小组,各市县也都相应成立了组织机构。江西省的各级新农村建设领导小组办公室还有单独的编制和工作经费。三是加快制定规划。各省新农村建设规划重点放在“十一五”,同时谋划“十一五”后十年。湖南省在抓好总体规划纲要编制的同时,已先期制定并实施了《村庄布点规划设计导则》和《村庄建设规划设计导则》,计划今年完成90%的村庄布点规划编制,完成1500个村庄建设规划编制。江西省把规划的重点放到村镇,同时,还相应制定2-3个不同行业的分项规划,确保规划任务落实到有关部门。江西省赣州市坚持规划先行,从2004年秋新农村建设启动以来,突出村庄规划这个重点,目前,完成了264个圩镇总体规划、1046个行政村共计16794个村庄规划的编制。贵州、福建省的新农村建设规划纲要也基本形成,市县新农村建设规划也已启动。四是大力营造新农村建设的舆论氛围。各省高度重视新农村建设舆论宣传工作,各类新闻媒体都把新农村建设作为重点内容,突出加以报道。湖南省在总结长沙县黄兴镇鹿芝岭村新农村建设的经验基础上,编辑出版了《建设社会主义新农村五言歌》,在农民群众中广泛流传。四川省从4月上旬开始,组织38个部门的厅处级干部组成新农村建设宣讲团,深入各市县进行新农村建设宣传。五是加大投资结构调整力度。各省都明确把投资的重点由以城市为主转向农村,支持农村基础设施建设和发展农村社会事业,突出强调确保落实中央提出的“三个高于”的投入政策,大幅度增加了对农业和农村建设的投入。贵州省今年财政支农资金比2005年增加3.786亿元,主要用于支持新农村建设、水利建设和扶贫开发。湖南省今年安排省级财政支农资金47.76亿元,比2005年增长30%,增幅大大超过往年。
(二)坚持把发展农村经济,增加农民收入放到中心位置。
各省新农村建设的一个突出特点就是把促进生产发展放到了首位,核心是强化新农村建设的产业支撑,促进农民持续增收。四川省提出“十一五”农民人均纯收入年均递增6%以上,江西省提出每年农民增收300元以上,湖南省提出到2010年实现农民人均纯收入4000元以上的目标。各省工作的主要着力点在四个方面:一是大力推进现代农业建设。重点在资金投入、科技创新和推广、产业化经营、标准化生产等方面支持发展现代农业。四川省今年开始实施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、农业科技入户工程和科技富民强县专项行动计划,把科技贯穿于农业结构调整全过程。在稳定发展粮食生产的基础上,各省普遍加快了特色农产品的深度开发。湖南省重点是抓好10大优势农产品产业带建设,依托龙头企业带动,突出培育粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草等五大产业链。福建省的临海蓝色产业带、闽西北绿色产业带和闽东南高优农业产业带,江西赣南的百万亩脐橙生产基地都在继续提升产业层次。四川省提出2010年畜牧业产值在农业总产值中的比重要达到55%以上,力争用3-5年时间把全省建设成为世界重要的猪肉加工出口基地。二是推动发展龙头企业集群。目前四川省农业产业化龙头企业年销售收入已经达到1002亿元,下一步重点是推动龙头企业集群试点示范,完善形式多样的利益联结机制,实施农业产业和农产品加工推进行动,进一步提升产业层次。湖南省提出在2005年全省166个国家级和省级龙头企业年销售收入413亿元基础上,继续着力建设和完善一批农产品加工园区,力争“十一五”培育10个年销售收入30亿元以上、30个10亿元以上、100个1亿元以上的龙头企业。福建省从今年开始实施产业化“百龙千亿”工程,将集中力量从更高层面扶持发展龙头企业,加快形成一批产业集群。三是在更大范围推动农村劳动力转移创收。针对农村富余劳动力多的状况,各省普遍重视抓好农民外出务工创收工作,这成为近年来农民增收的最大亮点。2005年四川省外出务工农村劳动力达到1637万人,其中省外务工814万人,劳务收入达到722亿元,农民人均劳务收入1081元,占到农民人均纯收入的40%以上,为继续扩大劳务创收规模,“十一五”四川省将着力实施品牌劳务工程,推动“川妹子”、“川建工”、“川厨师”等品牌劳务的发展,并逐步向高端劳务市场和海外劳务市场延伸。贵州省有40%以上的县,当年农民工务工收入超过全县财政收入,“十一五”贵州省将继续把劳务创收与扶贫开发结合起来推动,每年安排农村富余劳动力技能培训专项资金达7500万元,计划五年完成100万农村劳动力转移培训任务,带动全省500万农村富余劳动力外出务工。四是继续扩大农村合作经济组织规模,全面提高农民组织化程度。近几年,五省农村专业合作经济组织发展非常迅猛,成为农民联结大市场、实现稳定增收的重要组织形式。四川省目前农村专业合作经济组织已发展到1.3万个,有会员278万人,间接带动了近800万农民,“十一五”末,四川省经济合作组织将突破2万个。湖南省把发展专业合作经济合作组织纳入“十一五”规划扶持发展,今年将确定1000个进行重点培育,以示范促发展,力争到2010年使各类专业合作组织发展到2万个以上,全省30%以上的农户将成为合作组织会员。江西赣州市在新农村建设中把建设新经济组织放到突出位置来抓,一年时间新建各类合作经济组织1314家,经济组织体系已经覆盖全市60%以上的农户。
(三)开展新农村建设试点,发挥示范带动作用。
开展试点,积累经验,以点带面是各省推动新农村建设普遍采取的做法。江西赣州市新农村建设从2004年9月启动以来,按照“五新一好”(即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创建好班子)整体推进的要求,大力开展试点示范工作,对示范乡、示范村在投入上适当倾斜,在领导力量上重点加强,在建设模式上大胆创新,在工作进程上适度超前,示范推动取得明显成效,初步建立了一套新农村建设的工作方法和工作机制,摸索出了在经济欠发达地方推进新农村建设的“赣州模式”。今年江西省确定了6200个自然村开展新农村建设试点,安排试点专项资金6.7亿元,重点是推广赣州经验。湖南省在总结多年来抓小康示范村建设经验的基础上,今年开始启动“千村示范工程”,计划用三年左右时间,集中力量抓好1000个新农村建设示范村,示范村实行党政领导办点示范和部门挂点制度,通过抓点带面推动全省新农村建设。“十一五”期间,贵州省将安排1亿元财政资金支持100个村开展新农村建设试点,每个村每年补助资金20万元。福建省已经启动了“百村示范,千村整治”工程,即对100个行政村全面加强农村政治、经济、文化和社会建设,建成新农村示范村,对1000个行政村全面开展村容村貌整治,仅厦门市今年安排给试点村的补助经费就达5000万元。
(四)以村庄整治为切入点,着力改变农村面貌。
湖南省提出用五年左右时间,完成20%建制村的村容村貌治理任务,重点是开展村庄“三清五改”活动,即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厕、改栏,改灶,实施乡村清洁工程,突出解决农民住宅与畜禽圈舍混杂问题,整治农村生态环境。福建省提出以村容村貌整治和环境卫生整治为着力点,切实改善农民居住环境,免费向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样,推动自然村整合,大力改造“城中村”、“空心村”,优化村庄布局,全面开展农村“家园清洁行动”,每年重点治理100个乡镇、1000个行政村,10年全面完成整治任务。江西省赣州市一开始就把村庄整治作为新农村建设的一个重要突破口,突出抓好村庄规划、推动“三清三改”(即清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改厕),通过“统一扶助标准、择优选择定点、实行以奖代补、农民自主建设”的办法,引导农民加快改变村容村貌。村庄整治示范点由村民推荐成立的新农村建设理事会根据村民意向协议,自主向政府申报,政府不搞强迫命令。农民自愿参与率高的村确定为新农村建设示范点,政府对示范点进行项目建设补助,主要是实物补助。整治前首先要完成村庄规划,规划以自然村为主,在原有基础上,充分尊重农民意愿,不搞千篇一律,注重保留农村历史文脉,传承客家建筑文化,不推山、不填塘、不砍树,坚持基础设施、房屋设计、社区服务“三配套”,注意把“三清三改”与旧房改造和新房建设结合起来,不搞大拆大建,防止脱离农民的经济承受能力。同时,通过疏堵结合的办法,一方面引导农民到规划区建房,拆除“空心房”(长期无人居住的破房屋),流转宅基地,改造旧村落,建设新村镇;另一方面开展对农村违规批地、乱占耕地建房的整治工作,查处乱占乱批行为,将村庄规划建设纳入了制度化、规范化轨道。整个建设过程实行村民自主管理、自主实施、自我教育、自我服务、自我监督。仅一年多时间,赣州市村庄整治已经取得显著成效,政府补助的资金和实物仅占35%左右,发挥了政府投入的引导作用,有6700多个村庄完成了“三清三改”任务,60万农民饮上了干净自来水、用上了卫生厕、走上了平坦路,人居环境明显改善,有2500多个村庄达到全面整治要求。
(五)加大农村社会事业发展力度,推动新农村建设全面发展。
各省主要在财政资金投向上开始重点向农村社会事业倾斜。福建省提出“十一五”将集中人力、物力、财力扶持发展农村社会事业,今年各级财政安排资金6.42亿元,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,启动了百所乡镇卫生院改造提升工程,同时,将农村新型合作医疗试点的财政补助标准从人均20元提高到40元。厦门市今年着力实施农村社会事业项目建设工程,将原定四年时间完成的农村教育、卫生项目提前到今年底完成,年内全市农村有线电视入户率将达到70%,自来水入户率将达到80%以上。江西省在财力十分紧张的情况下,今年新增近4亿元资金用于农村中小学基本建设,新增4000万元用农村文化事业建设,总额达到1亿元,新增2.8亿元资金改善农村医疗卫生条件和开展新型合作医疗试点,力度明显大于往年。
三、几点启示
(一)要科学制定社会主义新农村建设规划。新农村建设必须坚持规划先行,自治区成立社会主义新农村建设规划领导小组,突出抓好新农村建设规划是完全必要的。我们所到的五个省从上到下新农村建设规划工作抓得都很紧。我区的新农村建设总体规划也应加快编制,总体规划应突出宏观性、政策性、指导性,同时,应全面启动有关部门行业、地州市和县市新农村建设规划工作。特别是县市和部门的规划要作为一个重点来抓,突出规划的操作性。规划的编制一定要和当地“十一五”规划相互衔接,要突出各地特色,特别是村庄建设规划要充分尊重农民意愿,注重保留当地民族特色,不能搞千篇一律,一个模式,形成过程中要广泛征求各方面意见,使之更加符合实际,以增强规划的指导性和科学性。要加强对规划工作的指导,强化各部门、各地州市和县市的协调配合和交流。在自治区总体规划没有出来之前,可以学习湖南省的经验,结合我区实际,先期制定一个村庄布局规划和建设导则,以指导各地搞好村庄规划建设。
(二)要抓紧开展新农村建设试点示范工作。借鉴内地的经验,我区新农村建设试点示范工作应全面展开:一是要积极支持地州、县市抓好一批试点示范,带动面上的工作。试点工作要把重点放到村一级,有选择性地针对不同经济发展水平、不同特色的村庄类型开展,可以是行政村,也可以是自然村,可以是小康村,也可以贫困村,试点村要按照新农村建设的总体要求全面推进。自治区的试点工作要采取立足村镇一级,以县为主整体推进的办法,积累经验。二是试点示范工作要找准切入点。建设新农村是一个全面的要求,抓试点示范不能单独搞一个模式,一定要结合试点村实际,从群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起,找准推进新农村建设的突破口,以此全面带动新农村建设。要发挥好农民的主体作用,调动农民的积极性,把群众能不能得到实惠作为试点工作的落脚点和出发点。三是要建立有效的工作机制。要从管理体制、组织领导机制、投入引导机制、服务保障机制、监督机制上不断创新,确保试点效果。江西赣州市的试点工作搞得好,就是因为突破了传统的管理体制,大胆创新,改变了单纯地给钱给物的做法,形成了一整套推进新农村建设的运作机制。我区试点工作一开始就要注意充分依靠当地农民群众的力量,实行政府主导、社会参与、农民为主,形成农民自主发展、自主建设和自我监督的机制。
(三)要采取综合措施,促进农民持续大幅度增收。这几年我区农民收入实现了较快增长,但和内地相比,我们的差距十分明显。考察的五个省中除贵州省农民人均纯收入低于我区外,其他省都要高于我区,最高的福建省比我区高出近2000元。我区与全国平均水平的差距也在继续扩大,农民增收难是新农村建设中面临的最突出问题。相比之下,我区农民增收的渠道还不够多,抓农民增收的力度还不够到位,促进增收的措施针对性还不够强,借鉴五省的经验,必须强化三个方面工作:一是要努力培育新产业,拓宽增收渠道。我区加快发展“四大”基地,培育优势主导产业的思路是完全正确的,要继续围绕提高综合效益,立足发展现代农业,突出科技成果转化运用和发展农业产业化经营这个重点,促进农民形成稳定的增收来源。我区农民收入和内地相比差距大,主要就是非农产业收入和劳务收入差距大,必须下更大努力把农村非农产业和劳务经济做大,开辟农业和农村外部增收空间。二是要把贫困地区农民增收作为一个突出重点来抓。我区农民增收难一定程度上表现为贫困地区农民增收难,要学习贵州省开发式扶贫的经验,紧紧围绕农民增收这个关键,层层抓落实,扎实推动贫困地区农业产业化经营,突出抓好贫困地区劳动力技能培训,加快发展贫困地区劳务经济,从多渠道增加贫困农民收入。三是要进一步强化增收的组织措施。要实行目标考核责任制,把农民增收目标放到更加突出位置,作为新农村建设最重要的一条指标落实到各级领导和有关部门,形成各方面抓增收促发展的合力。
(四)要因地制宜推动村庄整治。内地五省的经验表明,不论经济发达的村庄,还是经济发展水平不高的村庄,只要尊重农民意愿,找准办法,都可以通过搞好村庄整治,较快地改变农村脏乱差的面貌。我区村容村貌普遍存在的问题是缺少规划,乱堆乱放乱建,人和畜禽混杂,人居环境差等,当前解决这些问题要实行分类指导,有计划有步骤地推动。要把整治农村环境卫生和加强农村水电路等生活基础设施建设作为村庄整治的着力点,通过清理垃圾和卫生死角,清除乱搭乱建,推进农户改圈、改厕、改水、改房和村庄道路硬化、绿化、亮化,尽快改变农村面貌。对已经有基础的小康示范村主要是完善和提升,加快完善配套设施,大力发展农村社区服务,提高村庄现代化水平。农村集体经济有实力,农民收入较高的村庄,要适度超前制定整治规划,把旧村改造和新村建设结合起来推动。对经济发展水平不高的村庄,整治的重点要放在旧村改造上。同时,要结合实际,合理调整当地村庄布局,推动一些偏远村组就近合并,实行小村变大村,实行集中统一规划建设。在具体工作中,一定要防止脱离实际,搞大拆大建,盲目攀比。
(五)要进一步形成全社会推进新农村建设的合力。一是要切实强化对新农村建设的组织领导。五个省通过成立强有力领导机构,全力推动各项工作的做法值得我区学习。新农村建设是一项长期的任务,涉及到经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面,只有强化组织领导,才能加强各部门行业之间相互协调配合,进一步整合各方面力量,全面推进新农村建设。二是要大力营造社会主义新农村建设的强大舆论氛围。要继续把新农村建设作为宣传报道的一个突出重点,通过宣传报道,正确引导各地开展新农村建设。要组织新农村建设宣讲团,深入农村牧区开展新农村建设宣传,进一步激发蕴藏在群众中的新农村建设积极性和创造性。要及时总结和宣传各地新农村建设的典型经验,发挥好示范带动作用。三是要为新农村建设提供有力的政策支持。要加快农村改革,进一步消除影响农村发展体的体制机制障碍,继续加大国民收入分配结构调整力度,强化财政、金融、流通等方面对农村的支持,促进城市公共服务向农村延伸,加快改变农村基础设施建设和社会事业发展滞后的局面,不断增强农村发展的活力和后劲。
考察组组长:代宁祥(自治区党委农办副主任)
成员:王玉龙(伊犁州党委农办主任)
张 晖(克孜勒苏柯尔克孜州政协副主席、党委农办主任)
杜春林(阿勒泰地委农办主任)
马朝鑫(自治区党委农办处长)
徐 涛(自治区党委农办副处长)
(执笔人:徐涛)
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区编制委员会:
我区区划后新增加了两个乡22个行政村,其中乡的19个行政村以农业生产为主,搞好防汛抗洪,保证灌溉,及时排涝是保证农业稳产高产的基础。而我委及所属农业综合服务站无一人懂得水利工程,连最简单的水利工程设计、预算、测量及规划等都必须请人帮助,既增加了开支,也耽误了时间,更影响一些水利项目的申报。目前区农业综
合服务站尚空两个事业编制,为此恳请区编委尽快选招充实一名熟悉水利工程的技术人员,以便水利各项工作的顺利开展。
妥否,请批示。
关于解决我局机关借调人员编制的请示
区政府:
根据娄星编〔〕22号文件,我局机关编制调整为行政编制19人、事业编制28人、工人编制2人、总计编制为49人。局机关实际在岗在编人员38人,空编11人。因工作需要,起,我局从基层学校和二级机构借调了18人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作,实际在岗人员为56人。现将我局机关借调18人的基本情况汇报如下:
一、借调18名同志的原由
我局借调的这18名同志都是基层学校和二级机构的教师,是通过两条途径借调到局机关工作的。
1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。和,我局在干部队伍严重老化、编制空余,工作需要的情况下,经区委、区政府主要领导同意,先后两次通过公开考试和考核,从教育系统内部选调了陈勇君等11名同志到局机关工作。这部分人都是基层学校有着丰富管理经验的行政人员和骨干教师,考试报名时年龄大多在35岁以下,都有大学文化,大多有中、高级职称,到局机关后都很快就胜任了自己的工作,工作成绩都很出色,得到了机关全体干部和领导的充分肯定,同时,也得到了区领导和相关部门的好评。我局当时决定在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑,一是从内部管理人员中选调,这些同志熟悉教育情况,并有着相关的业务能力和管理水平,比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作,二是从内部选调,暂缓新增编制,多少能给区财政减轻点压力。
2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。,根据娄星编〔〕3号文件,我局从基层学校和二级机构择优抽调了7名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作,迄今这7名同志的编制也未得到解决,这对教育资金安全管理存在严重隐患,其他兄弟县市教育资金管理中心均是10人以上正式在编工作人员。
二、借调人员编制不解决所带来的问题
去年以来,因《公务员法》的实施和机关津补贴的规范,借调人员没有纳入实施范围,从而这部分人的津贴无法到位,局机关也不可能在公用经费中给他们补足,同时相关财政纪律也不允许,这些人的相关待遇与机关其他在编人员相比就有了较大的差距。而在当时组织选调考试的公告中,我局承诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。现在在津补贴规范以后,借调人员的津补贴不能得以落实,这样极不利于调动借调人员的工作积极性,也势必会影响整个机关工作的开展。
三、请求解决借调人员编制的理由
1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。根据娄星编〔〕22号文件,我局机关总编制调整为49人,现实际在编38人,空编11人。我局机关并非人满为患、人浮于事,而是人手短缺且已严重老化,50岁以上的达18人,40岁以下的仅有2人,相关岗位不及时补充人员,已无法保证机关工作的正常运转,且再过几年这种青黄不接的情况将会更加突出。我局现在全部解决这11人的编制也正好只是满编,并没有超编。
2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。借调人员进机关工作均通过了公开考试、考核,且经区委、区政府主要领导同意并参加了组考工作,只是因所招人员岗位工作特殊,才只面向教育系统内部有相关工作经验的人员招考,这些人的思想素质、业务水平、工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。
3、教育资金管理中心定编10人应该按规定到位。根据娄星编〔〕3号文件,成立娄星区教育资金管理中心,该中心定编10人,当时是从财政抽调3人,从教育择优抽调7人,这10人应该享受同等的编制待遇。
综上所述,特向区委、区政府慎重请求:
1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余11个的情况下,请求将在和通过内部公开考试选调的陈勇君等11名借调人员纳入我局机关参管人员的范围,并解决他们的编制。
2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等7人按娄星编〔〕3号文件规定,将他们的编制正式纳入教育资金管理中心,且一并纳入我局机关参管人员的范围。
以上意见妥否,请批示。
缺少人才技术成为水利事业发展的“瓶颈”制约。近年来,中省逐年加大农业基础设施投入力度,南水北调流域治理工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我县启动实施,使我县的水利建设速度明显加快,水利工程社会效益日益显著,但水利行业自身发展严重滞后,如专业人才匮乏,技术力量不足,人才“瓶颈”问题严重影响了水利事业的进步和发展;水利系统经济创收单位设备简陋,市场竞争力不强,效益较低,经费无来源;水利产业发展缓慢,在如何做大做强“水”文章,在财力的增长点上没有大的突破,职工拿的是死工资,吃的是行政饭,影响了职工干事创业的积极性。
水利建设专业技术人才匮乏。因多种原因,县水利局专业技术人员只有24人,95年以来,专业技术人员只进了3名。现35岁以下的专业技术人员只有3名,由于人才匮乏,加之不能形成合理的人才梯次和人才专业结构,严重制约了水利事业的发展。
体制不顺,水利建设“矛”“盾”突出。
在现行体制下要发展水利事业,全面加强水利建设,还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前,县水利局水利工程技术人员严重缺乏,50岁以下的技术人员只有3人,难以应付日常工作;乡镇水利站技术力量相当薄弱,最简单的测量施工也很少有人懂。此外,大量农村青壮劳动力外出,留守的都是老残妇幼,要修水利很难组织民工。第二、水利规划有待完善。虽然编制了《双峰县农田水利建设综合规划报告》,但多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善,造成一些新建水利工程布局不合理,资源浪费或闲置。如峡山塘主要受益村走马街镇定星村仅仅为了不交水费,而一直在争取项目要另修水库。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差,执法力度太弱,对破坏水利设施行为处罚难。井字镇干部为制止河道挖沙行为多次受到围攻谩骂,水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然有些进展,解决了部分问题,但进度慢,矛盾多,水费收缴、水库负债、小一型水库管理等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用惊人,专家评审、设计和相关费用动辄几十万,基层无法负担,只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目,也因配套资金难到位而实施艰难。
要注重人才,强化水利队伍建设。
要打破常规畅通渠道,大力引进水利技术人才,要建立长效机制大力培训水利技术人才,通过培训、学习、交流和工作实践,解决水利专业人才匮乏的问题。县水利局要真正履行职能,提高服务意识,对新建水利工程要乐于奔走服务,敢于承担责任,精于技术指导。要大胆尝试,创新方法,积极探索组建专业水利工程公司,添置专业施工设备,大力引进新技术,破解新时期河道、山塘清淤难题。要加强乡镇水利站建设,确保人员相对稳定,明确职能职责,充分发挥作用,使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。
专业技术人员匮乏
受客观条件限制,绝大多数水管单位已经好多年没有分配过大中专院校学生,导致专业技术队伍出现断层,技术管理人员严重匮乏。如西宁市解放渠管理所50%的职工为复转军人,县173名水管职工人员中大专以上文化程度的专业人员仅有7名。这种现象导致水利工程运行管理的新技术、新理念得不到及时推广应用,管理水平停滞不前。
加强队伍建设,提高监督执法水平
水利管理工作是一项政策性、技术性很强的工作,集科学性、公共性和法制性于一体,要求工作人员必须要有高度的责任心和较强的依法行政能力,贯彻落实科学发展观、深入推进可持续发展水利,最终要靠一支高素质的领导干部队伍去推进、去落实。充分运用现代管理手段,严格水利工程的管理,实现科学、规范、公正、高效的管理方式,要充分依靠信息化,提升水利工程运行监管的水平和工作效率。利用现代技术,逐步实现水利现代化。因此,各级水利工程管理单位要增强做好水利管理工作的使命感和责任感,坚持改革创新,进一步健全水利工程质量监督体制机制,搞好自身建设,提高监管队伍素质,加强依法行政能力,保障水利工程质量监督工作的正常开展。
篇2:2025年乡镇公务员入党申请书范例
敬爱的街道党委:
我怀着十分激动的心情向党组织提出申请――我要求加入中国共产党,愿意为共产主义而奋斗终身。
我是在党和人民的教育关怀下成长起来的,我坚信党正带领着国家走向繁荣富强之路!
我对党的认识也清晰起来了:
中国共产党是工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表。党除了工人阶级和各族人民的利益之外,没有自己特殊的利益,因此党把为人民服务作为自己的根本宗旨,一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,愿意为工人阶级和各族人民的根本利益牺牲个人的一切乃至生命。愿意为共产主义奋斗终身。一直以来,一批又一批的党员为人民鞠躬尽瘁,以自身行为向人民展示共产党员的风采,_等便是其中的典范,是全体党员与先进分子学习的楷模。
中国共产党又是中国社会主义建设的核心。在中国革命每一个时期,党勇敢地担负起领导革命的任务。以中国共产党为代表的共产党人,把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合带领人民群众推倒三座大山,建立人民民主专政的新中国,开辟了中华民族奋发图强的新纪元。单就这个成就,就是任何一个政党无法比拟的。
新中国成立后,党又领导全国各族人民完成社会主义改造,进行大规模的社会主义建设,使一个备受欺辱的半封建半殖民地国家一跃成为在国际舞台上占有举足轻重地位的社会主义国家。党的十一届三中全会以后,确定把工作重心转移到经济建设上,党又带领全国人民迎来了改革开放和社会主义建设的新时期,国家面貌发生了天翻地覆的变化。我坚信在党的领导下,我国的社会主义建设事业必将取得辉煌的成就,我们的祖国一定走向繁荣富强。
中国共产党在现阶段的总任务是领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持科学发展观,自力更生,艰苦奋斗,为把我国建设成为富强,民主,文明的社会主义现代化国家而奋斗。这充分表明了中国共产党已经纠正“左倾”错误,党的工作重心完全转到经济建设上来。党提出的走有中国特色社会主义的理论,是深入进行改革开放和社会主义建设的需要,并进一步表明党对建设有中国特色社会主义充满必胜信心,毫不动摇把党的基本路线坚持下去。
我出生在革命军人的家庭。从小父母就向我灌输要热爱祖国,热爱党,热爱人民,好好学习,长大为人民服务的思想。他们言传身教,使我从小就对党的性质,职责有所了解,我成长的过程同时也是我国改革开放逐步取得成就,综合国力不断增强,人民生活水平日益提高的过程。
我切身体会了到党给我们的美好生活,使我更热爱这个先进的组织,向往成为她的一员。中学时期,通过对团章的学习,了解到共青团是党的助手和后备军,于是义无反顾地加入共青团,接受团的教育。在我光荣地成为共青团的一员时,我就下定决心,在不久的将来我要成为一名光荣的共产党员,为人民服务,为祖国服务。
我希望成为共产党中的一员,因为这样一来,我就可以在党组织和党员干部的教育帮助下,确立起共产主义信念,准备为共产主义事业而奋斗终身。同时,能更好地接受党的领导,更直接地得到党组织的帮助,以便将来能更有效地为四化建设服务。
今天,我虽然向党组织提出了申请,但我知道,我在政治,思想改造方面还远远不足。因此希望党组织从严要求我,以使我更快进步,我要在思想上,行动上全面提高自己,仔细钻研__大报告和党章,认真学习党在新时期的理论,努力学习科学文化知识,用党员标准要求自己,自觉地接受党员与群众的帮助与监督,努力克服自己的缺点和不足,逐步达到一名真正的中国共产党党员标准,做到拥护党的纲领,入党申请书范文遵守党的章程,执行党的决定,严守党的纪律,为建设共产主义事业的宏伟大厦添砖加瓦。
我会争取早日在思想上入党,进而在组织上入党。
请党组织审查我。
此致
敬礼!
申请人:_
20__年_月_日
篇3:关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查_调查报告_网
关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查
昌图县人民政府县长 刘雁
建设新型农村科技服务体系走社会化市场化多元化科技兴农之路
——关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查
按照市委《2005年全市县领导干部开展深入实施"五大战略"大调研工作方案》的精神和市委政研室的要求,利用近一个月时间,深入到乡村对我县乡镇事业单位改革后农村科技服务体系建设问题进行了调研。在调研中感触颇深,我县农村科技服务体系建设不够完善,存在诸多矛盾与问题,科技服务职能没有得到充分发挥,加快构筑新型农村科技服务体系,走多元化科技兴农之路势在必行。
一、农村科技服务体系存在的问题
我县农村科技服务体系建设主要是指农村乡镇事业站建设,具体是指基层的农业技术推广站、畜牧兽医站、农业机械管理站、水利站和林业站。其基本职责是:宣传贯彻发展农业的方针、政策、法律、法规;协助乡镇搞好农业政策的管理工作,开展农业产前、产中、产后各项服务;培训指导村级服务人员、科技示范户和广大农民;推广科技成果和实用技术;组织农民发展商品生产。近年来,受经济体制转型的影响,承担农村科技服务的基层单位"农口五站"运转艰难,农业科技服务体系几乎瘫痪。乡镇事业单位改革后,农业科技队伍又出现了一些不稳定因素,农村科技服务的工作开展举步维艰。
(一)农口"五站"人员专业素质、科技服务技能不高。全县涉农"五站"经过改革,竞聘上岗927人。其中,本科学历45人,占聘任人数的4.9%,全日制本科6人;专科学历345人,占聘任人数的37.2%,全日制大专62人;中专学历361人,占聘任人数的38.9%,全日制中专152人。聘任人中具有高级职称12人,占聘任人数的1.3%;中级职称169人,占聘任人数的18.2%;初级职称476人,占聘任人数的51.3%。在竞聘上岗人员中,有相当一部分是非农学专业毕业的,没有接受过系统的农学知识教育。
(二)农口"五站"工资经费没有保障。1989年全县实施分税制财政体制,县财政对乡镇农业、林业、水利、畜牧、农机五站的事业费和乡镇定额补助进行了核定,并一直执行到98年。县财政核定农口五站的事业性经费支出为90.2万元。其中:农业事业费25.96万元,畜牧事业费13.13万元,农机事业费24.96万元,林业事业费7.27万元,水利事业费18.9万元。乡镇定额补助818.61万元,其中农口定补48.58万元,占总定补的6%。98年以前除畜牧兽医站以外其他各站经营状况普遍较好,多数都能保证开支。98年以后县对乡镇的事业性经费支出逐年削减,到目前已削减到70%左右,乡镇各站每年事业性经费约在5000元左右。乡镇定额补助90%以上没有到位,县对乡镇各站补助也多被乡镇挪用,没被挪用的大多都给退休人员开资。1999年以来,累计共拖欠农口"五站"在职人员工资5007万元,拖欠离退休人员工资1158万元。今年农口五站改革后,虽然已定编、定岗、定人,但各级政府对工资经费一直没有明确说法。
(三)农口"五站"的经营服务基本没有开展。农口五站在1998年以前经营服务状况较好,特别是农科站曾辉煌一时,随着市场经济的发展和机构改革的进行,特别是农资市场的放开及取消农口部分事业性收费,农口五站在几年时间日益没落,除极少数基本维持外,大部分处于勉强支撑或瘫痪状态,一方面"人多没事干"职工纷纷下岗自谋生路,而另一方面属于行业管理、农民急需的科技信息服务却"有事没人干"。经营难,服务更难。形成工资无人管,经费无着落,实验无人搞,示范无人抓,推广无人问,有班无人上,房屋无人修,院草无人锄的局面。有的乡镇农口站已负债累累,有的站所已开始变卖固定资产还债或开资。一部分站的办公楼等固定资产已变卖抵债。据不完全统计,仅农业、水利系统基层站债权1558万元,而债务高达2784万元。
(四)政府及其它社会组织开展农业科技服务意识较差。政府、企业、科研院所、中介服务组织参与程度不高,社会化科技推广机制尚未建立。受资金、管理、观念、市场等诸多因素影响,政府加快科技推广的职能没有得到很好地发挥。企业、科研院所、中介服务组织是提高农村科技服务水平的重要推动者,但在全县的科技推广中,企业、科研院所、中介服务组织的参与仅局限在订单农业、新产品推广范畴,缺乏长期性、系统性,受益农民较少。
二、建设新型农村科技服务体系是解决"三农"问题的必由之路
昌图作为农业大县,"三农"问题十分突出,解决"三农"问题,必须有效整合农村科技资源,构筑新型农村科技服务体系。
(一)加快新型农村科技服务体系建设是现代农业发展的需要。当前,全国农业和农村经济发展已步入了一个新的时期。一方面,农业生产从政策先导型过渡为科技先导型,先进科学技术不断应用于农业领域,农业综合效益显著提高,竞争力不断增强;另一方面,社会对农业生产的要求越来越高,农业发展从过去单纯受资源约束变为受资源和市场双重约束,呈现出既重效益,又重生态;既重数量品种,又重质量安全;既重农业增产,又重农民增收的趋势。昌图作为农业大县,农业和农村经济发展中存在着结构不合理,农业综合效益低,市场竞争能力弱,农民收入增长缓慢等突出矛盾。要改变这一被动局面,就必须推行新的农村科技革命,依靠高新技术改造传统农业,实现农业和农村经济高效、快速、健康发展。
(二)加快新型农村科技服务体系建设是提高农业综合竞争力的需要。受传统的计划经济影响,昌图的农业总体效益不高,综合竞争力不强。全县农业发展不仅要面临国际市场的影响,而且要面临国内竞争的影响。在如此严峻的形势下,全县农业和农村经济发展却遭遇农业科技服务真空的境地,传统涉农"五站"几乎不能正常运转,服务职能无法发挥。农业发展缺乏科技支撑,这必然使本不占优势的全县农业生产在新一轮农业发展竞争中处境更加艰难,也势必影响全面建设小康社会进程。因此,必须重新整合全县农业科技资源,加快新型农村科技服务体系建设,以高新科技改造传统农业,为全县农业生产在激烈的市场竞争中赢得有利形势。
(三)加快新型农村科技服务体系建设是加快农村经济结构战略性调整、转移农村富余劳动力的需要。目前,昌图的农业科技服务大部分仍局限在传统的选种、施肥、灭虫、防疫等服务范畴,对高新科技的推广、研发能力较弱,农业效益徘徊不前,农民收入多为实物收入,变现周期长,增值空间小,大量农民虽然从土地上解放出来,却没有走出农村,农村除了种养业外几乎没有其他产业发展,农村经济结构没有根本改变。解决"三农"问题,一个很重要的内容就是要减少农民,这一点对昌图来说更具有现实意义。新型农村科技服务体系建设以解决"三农"问题为出发点和落脚点,服务重点既立足于采用高新技术改造传统农业,提高农业综合效益,又着眼于加强对广大农民的培训,关注并积极扶持以加工业为主的农村其他产业的发展,进而促进农村经济发展。
(四)加快新型农村科技服务体系建设是更好地融入"大沈阳经济区",实现全市建设食品工业大市奋斗目标的需要。按照省委、省政府的战略部署,辽宁中部七城市联手建立"大沈阳经济区"。昌图县作为"大沈阳经济区"的北大门和面向黑龙江、吉林、内蒙古省区及俄罗斯的"桥头堡",既面临难得的机遇,也面临严峻地挑战。这次七城市合作的最大初衷是整合各市资源,实现优势互补,达到多赢。昌图县与其他县(市)区相比,最大的优势在于农畜产品丰富。市委四届八次会议提出了建设能源、优质农产品两大基地。2005年5月初,省委书记李克强来我市调研,对我市"两大基地"建设给予了充分肯定。5月30日,市委书记办公会议进一步明确提出,"力争到2010年把铁岭打造成为全国食品工业名城"。要实现这一奋斗目标,首先要把农业生产这篇文章做好,实现农业产品"无公害、绿色、有机",为食品加工提供最优质的原料。昌图作为全市的农业大县,必须通过加快建立和完善新型农村科技服务体系,依靠科学技术提升全县农畜产品质量,将食品加工的第一道环节"田野车间"经营好,为建设铁岭食品工业大市做出应有的贡献。
三、市场引导,多元投入,加快构筑新型农村科技服务体系
(一)尽快落实改革配套政策和资金,为建设新型农村科技服务体系创造有利条件。受改革成本支付不到位的影响,全县农村科技队伍思想波动较大,不仅使科技推广工作无法正常开展,而且造成了不稳定因素。为确保事业单位改革取得实效,省、市政府应着手尽快兑现改革配套资金,落实相关政策,支付改革成本,以巩固改革成果,为进一步深化改革,推进新型农村科技服务体系建设创造稳定的环境和有利条件。
(二)采取得力措施,推动科教兴农工作的深入开展。一是切实加强对科教兴农工作的领导。将科教兴农工作列为全县"十一五规划"和全县科技工作的重要内容,制定好总体规划。二是统筹规划,分工协作,形成合力。各乡镇和县直涉农部门要根据全县科教兴农的总体目标,制定具体实施方案,精心组织,狠抓落实,共同推动此项工作的顺利开展。三是拓宽投资渠道,增加对农业科技的投入。把科技推广放在优先发展的战略位置,进一步调整投资方向,优化投资结构,提高科技推广投入力度。四是建立科技兴农工作目标评价考核制度,引入竞争机制和激励机制,制定考核评价体系,确保各项措施落到实处。
(三)引导和鼓励科技人员为科技兴农建功立业。在加大科技推广投入的同时,引导各站所自力更生,采取职工合资、合股兴办实体,企业、科研院所与站所合资、合作兴办实体等方式,鼓励站所走实业兴站的路子,协调工商、金融、税务等部门,为站所兴办实体提供优惠条件,加大农资市场整顿力度,为站所兴业提供公平的市场环境。充分调动科技人员的积极性,对有突出贡献的科技人员,给予表彰。采取绩效考核的办法,将科技人员工作实绩与工资、福利、职称评审相挂钩,调动科技人员的工作热情,确保科技人员真正深入农业生产一线,真心为农民解难题、办实事,为农业增效、农民增收作贡献。
(四)探索适应市场经济要求的农业科技推广运行机制。引导各站所更新科技服务理念,积极促进涉农站所与其它服务组织相互合作,优化科技资源配置,构建技农贸一体化、产供销一条龙的科技服务网络,将农业生产资料、农业技术、资金以及市场、设备、自然资源和人才等因素吸纳和组织起来,带动农、工、商一体化的发展。
(五)建立农科教结合、产学研一体化的科教兴农新体制。借鉴和推广宝力镇尹家村被省农委评为全省首批平原区农牧结合生态农业模式和配套技术示范村的好经验和做法,积极推行"公司+基地+农户"、"专业市场+农户"、"专业合作社(专业协会)+农户"、"公司+中介组织+农户"等农业产业化成功模式,提高农业产业化程度和水平。组建全县农业科技开发推广服务网络,由县科委、农委、科协牵头,农口各局及各乡镇参与,围绕全县农业生产中的难点搞科研,围绕开发搞服务。利用广播、电视、政府网站等资源拓展科技服务领域,强化服务功能。注重村级科技服务组织的建设,继续推行"一村一名大学生"计划,培育和支持农业产业化中介组织发展,加快各种专业协会、合作社、经纪人队伍建设,有组织地开展技术传帮带和科技推广服务活动。
(六)大力推广农业先进适用技术,加快应用农业科技步伐。认真做好全县农业技术服务长远规划和年度实施计划,精心组织,认真实施,力争每年都要在技术推广方面取得重大突破。加强先进适用、辐射面广、效益显著的优良品种及种植、养殖、加工新技术的推广和应用,改革检疫防疫体制,实行防检结合,重点抓好优质高产高效农畜新品种及快繁技术;高产高效种养模式和实用技术;农产品精深加工及绿色食品生产技术;节水节肥节药增效技术;新型设施材料等设施农业工程技术;以抗旱、灭虫、防疫为主的减灾避灾技术;农业质量标准和现代农业信息技术。
(七)加强农业新技术园区建设,全面实施科技示范工程。以昌图被省农委确定为蔬菜优势产区基地县为契机,依据各乡镇资源特色和基础条件,按照"一乡(村)一品、几乡一品、一乡(村)一业"的规划,加快科技、经济、生态效益相统一的科技示范园区建设,使之成为联结基地和农户的桥梁和纽带。具体说来,全县可以建立以傅家、长发、古榆为中心的花生示范园区,以大洼、平安堡为中心的马铃薯、胡萝卜示范园区,以朝阳、四面城为中心的葡萄示范园区,以三江口为中心的烤烟示范园区,以头道、宝力、十八家子为中心的蔬菜示范园区,以八面、宝力、四合为中心的肉禽示范园区,以老城、亮中为中心的肉猪、肉牛示范园区。重点扶持盛德牧业、曙光公司、大伟肉禽、国美肉猪、甜菊糖业、九星食品等农事龙头企业,促其做大做强,充分发挥龙头牵动作用。实施"领导干部科技示范工程",各乡镇、各部门的主要领导每人都要抓一个科技示范村,通过科技示范,提高全县农业科技水平。全面推进农业科技入户示范工程,今年,昌图被国家农业部确定为全国百个农业科技入户示范工程试点县,全县将以此为契机,在每个村建立一个核心科技示范户,通过核心科技示范户的示范试验,辐射带动周边农户采用实用技术,提高农业科技的入户率、到位率和转化率。
(八)深入持久、扎实有效地开展科技下乡活动。成立县科技下乡工作领导小组,明确县科委、农委为科技下乡活动的牵头单位,县直各涉农部门、单位为成员单位,各部门、单位应根据各自职能,制定开展科技下乡活动的实施方案。在形式上,实行紧密型技术承包与松散型技术服务相结合,提倡科技人员开展紧密型的技术承包,在双方自愿的前提下,由科技人员与农户(或乡镇、村、组)签订技术承包合同,实行联产、联效的各类综合技术承包、专业技术承包和产销一体化的系列承包。在内容上,实行专业性技术服务与常规性技术服务相结合,巡回流动服务与专业性技术服务相结合。在利益机制上,实行农民增收与科技人员获取报酬相结合,突出农民利益。
(九)加大科技培训力度,提高农民的科技文化素质。注重人才培训和科技致富带头人的培养,以职业学校、劳动就业培训基地为依托,以社会培训资源为补充,采取多种形式,有针对性对农民进行科技和生产技能培训,力争使每个农户均有一名科技致富能人,掌握1-2门农业生产技术。要注重坚持经常性、针对性和规范性,处理好"四个结合",即提高水平和普及实用技术相结合,集中授课和函授自学相结合,中长期进修和短期培训相结合,学历培训和专业证书相结合,确保培训实效。
篇4:新农村建设社会实践报告_社会实践报告_网
新农村建设社会实践报告
经过暑假深入家乡的学习,我对农村的近年发展有了更新的认识。近年,猪流感和手足口病的蔓延,让政府意识到农村卫生的紧迫性。农民的按部就班使他们在自身疾病方面的“投资”远少于城镇人口的“投资”。而政府提供的新型农村合作医疗,给农民带来了实惠。据了解XX年沂水县被确定为新型农村合作医疗省级试点。沂水县以此为契机,成立了县、乡新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会,设立了县、乡合作医疗办公室,配备了专职工作人员。自开展试点工作以来,为建立和完善各项管理制度,沂水先后制订印发了《新型农村合作医疗住院、转院暂行管理办法》、《定点医疗机构暂行管理办法》、《会计核算办法》和《财务管理办法》等各项规章制度和工作规范;切实加强新型农村合作医疗的基金的管理,完善了报销兑付程序。由中国银行沂水支行和国有商业银行设在乡镇的分支机构开设了新型农村合作医疗基金专户,对合作医疗基金实行了专户储存,专款专用。报销兑付时,由县合作医疗办公室根据报销兑付数额填写支付明细,报县财政局审核批准后由县财政集中支付中心将兑付基金划拨到各乡镇基金专用户,再由乡镇合管办按程序兑付,确保了基金的封闭运行和基金安全。加强合作医疗服务体系建设。以提升乡、村卫生机构服务能力为重点,着力改善农村卫生面貌。每个行政村原则上有一个卫生室,相邻的几个村也可以共建一所卫生室,不要求一律,但必须方便群众。加大了财政投入,加快一般卫生院改貌配套工程和村级卫生室的标准化建设。目前,全县村级卫生室面貌有大的改观,功能有大的改善,从而全面提升农村卫生服务能力。强化了乡、村卫生组织一体化管理、配备配齐了专业技术人员、加强了药品集中招标采购工作、组织开展了医疗市场的整顿工作,为试点工作的顺利进行开展创造了良好的外部环境,实施了新型农村合作医疗信息化管理,简化了报销兑付程序,受到了参合农民的欢迎。2月3日,我县在网通可视会议室组织收看了全省新型农村合作医疗工作电视会议。会议传达贯彻了全国新型农村合作医疗工作会议精神,部署全面推开和巩固完善新型农村合作医疗的任务。
截至XX年底,全省省级新农合试点总数达88个县(市、区),占有农业人口县(市、区)总数的65.67%,比全国高15个百分点;覆盖农业人口4585.38万人,占全省农业人口的75.59%;参合农民4063.18万人,占全省农业人口的66.98%,比全国高21个百分点,总量居全国第一;平均参合率88.61%,比全国高8个百分点;到第三季度筹集基金总额12.87亿元,受益农民2333.81万人次,占参合农民的57.44%,比全国同期高22个百分点。四年来,新农合累计为4588.04万人次参合农民报销医药费15.77亿元,有效减轻了农民负担。
会议指出,省委、省政府决定今年在全省全面推开新型农村合作医疗试点工作,提前一年建立起覆盖全省农村居民的新型农村合作医疗制度。这标志着我省新农合制度建设将进入一个新的阶段,各级党委、政府要为新农合发展创造良好的环境条件。 截至目前,沂水县各乡镇农民参合积极性高涨,全县农业人口98.97万人,参合农民已达92.08万人,占农业总人口的93.89%,筹集资金1390.75万元。
我们村也统一部署,积极贯彻上级下达的方针,为全面建设小康社会而努力:在新型农村合作医疗的普及方面,我村对于贫困户给予免费办理合作医疗证的优惠;在春节来临之计,我村干部给予贫困户50元,100元,150元的补助和分发春联;零捌年的土地政策也有所变动,但目前的情况是,农民普遍缺乏种粮的积极性,他们宁可将土地抛荒,进城打工。不少地区抛荒高达百分之五十,抛荒三分之一的比比皆是。农民为何不愿种粮呢?简单的说就是划不来。一则农产品经济效益差,二是现代科技让产量上去了,可种粮成本的增幅却大于增产带来的收益。所以我村抽取农民手中的地(包括部分口粮地),进行集体中植(经济作物),从而提高农民的收入。虽然对于一部分人来说是无益的,但是这是处理土地的一项好政策。
近年,村中发展起一些小型企业,具体说应该是一些民营厂子。无疑这也受到政府鼓励。农民生活水平明显提高,正稳步迈向小康。
篇5:农村效能建设自查报告2025范文_自查报告_网
xx乡组织学习市、区两级机关作风效能建设会议精神后,xx村立即召开了村两委会议,传达和组织学习了作风效能建设会议精神,村两委成员对照六条禁令和李健书记提出的五点要求认真开展查找,剖析存在原因,制定了具体整改措施。现就自查自纠情况汇报如下:
一、认清形势,分析现状,查找问题
1、村干部文化素质不高,理论学习不足。新农村建设需要一批高素质的村干部队伍带头和带领致富,村干部素质高低,直接影响村级经济发展和新农村建设的进程。对照要求,村两委成员虽然政治素质较高,有全心全意为人民服务的理念,宗旨意识较强,对党的各项方针政策能坚决贯彻执行,工作热情较高,干劲较足,但与新农村建设的要求还较远,科学发展能力不够强,主要表现在文化业务素质不高,不能真正适应新农村建设的需要,带头和带领农民致富的本领不强,一定程度影响了本村经济的发展。
2、村干部工作作风不实。新农村建设需要我们村干部必须具有扎实的工作作风,严谨的工作态度,勤勤恳恳,开拓创新。对照机关作风效能建设的要求,村两委成员存在工作作风不实现象,工作上只求过得去,不求过得硬,开拓创新、积极进取的意识缺乏,并且有做老好人和畏难情绪的现象发生。
二、深刻剖析,制订措施,落实整改
针对上述存在问题,村党支部进行了深刻剖析。主要原因:
(1)平时村干部对政治理论学习不够重视,以老自居,凭借老经验、老眼光处理有关工作和问题,不能适应新农村建设的需要。
(2)对新农村建设认识不够,开拓创新、积极进取意识不强。
为了改变上述素质不高、作风不实的现象,村党支部在深刻剖析问题的基础上,制订了相关整改措施:
(1)村党支部经常组织村两委人员进行政治业务学习,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论体系,学习党的xx大和xx届三中全会精神,并且充分利用远程教育这一课堂给村两委人员进行充电,从而提高村两委人员对新农村建设的认识,以适应新形势发展的需要。
(2)采取新老结合、结对帮扶的办法进行充电学习,年长的将平时的工作经验传教给年轻的,特别是大学生村官。年轻人将有关新知识、新理论及时帮助年长的进行辅导学习,从而全面提升村两委人员的政治业务素质。
(3)经常召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找工作的不足,克服以老自居现象,进行宗旨教育,牢固树立公仆意识,积极进取,开拓创新。
篇6:救助资金申请报告_申请报告_网
范文一:
南城县民政局:
2019年4月14日下午2:30分左右龙湖镇北沅村一组居民房内发生了因室内电线老化引起的一起火灾。房子建于40年代土木结构,由于当时室内无人,没有人注意到,等到发现时已发生了较大的明火。群众当即向镇、村两级求助,接到群众求助后,镇村两级干部立即赶到火灾现场,在游镇长指挥下进行扑救,但是由于房子属木结构,内部已非常干燥,当时风又大,干部群众又没有什么有效的救火工具,在干部群众全力扑救下火终于扑灭,但是还是有大量房屋烧毁,造成较大的财产损失。
灾后统计受灾群众7户受灾人口29人,烧毁房屋33间670M2,粮食9250斤,棺木2副,现金4000元;居民生活用品全部化为灰烬。此次火灾造成经济损失24万余元。灾后镇村两级及时妥善的安置灾民到村委会、学校等临时居住,群众的吃、住暂时得到解决,但是群众财物日常用品全部化为烧毁,需棉被12床,衣物30套,大米9000余斤。镇村两级在财政紧张的情况下拿出5800元救助灾民,但是由于灾民今后的生活、重建等尚需40多万元,灾民无法筹集,为了安定民心维护社会稳定,尽快帮助灾民度过难关,请求贵局给予经济救助,以便灾民早日开展重建,安居乐业生活。受灾群众万分感谢,感激涕零。
特此报告
龙湖镇民政所
2019年四月十五日
范文二:
市(县)政府:
根据中央政法委、财政部《关于开展涉法涉诉救助工作的意见》(政法「2019」44号)的文件精神,我院在县委、县政府的关心支持下,于2019年将司法救助基金纳入了县财政预算之中。针对弱势群体、涉法信访等问题,按照上级要求和文件规定,积极开展了救助活动,取得了明显的社会效果,为县域经济发展和社会的和谐稳定作出了积极的贡献,得到了上级机关及领导的充分肯定和好评。自2019年以来,由于救助资金未能及时拨付,导致救助机制运行不畅,我院只能从有限的办案经费中垫付发放,解决救助申请人的实际生活困难,消化大量的信访矛盾,截止目前,我院已垫付资金20余万元。为确保今后救助工作的正常运转,特请求县财政局按已列入财政预算的计划,拨付我院专项救助资金20万元。
特此申请,恳请予以审批。
申请人:
篇7:发挥区位优势,推动经济发展和新农村建设赴香港考察报告_考察报告_网
二00六年七月八日至十六日,我跟随市委领导赴香港考察学习,受益匪浅,感受颇深。香港特别行政区位于广东省南面、珠江口东侧,南临南中国海,北接广东省深圳市,总面积为1070平方公里。包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部分。香港海岸线非常曲折,湾深港多。九龙与港岛间的维多利亚港,地处中国台湾海峡与南海的交汇处,遥望太平洋,是亚洲及世界的重要海港,由香港岛、九龙半岛、新界及260多个离岛组成,香港得名于香江! 香港岛及九龙半岛是香港政治、经济、文化、交通中心区域。通过这几天的学习,最大的收获和体会是:
一、要发展经济,必须树立了大开放大发展的观念。
香港是一个经济高度外向型的城市,过去20年来,整体经济增超过两倍,人均GDP在亚洲仅次于日本。香港的经济结构以服务业为主,第一、第二及第三产业在经济中所占比重分别为0.1%、13%和87%左右,其中,金融业、房地产业、贸易及物流业比重较大,占GDP的35%左右。香港是亚太地区主要的国际金融、贸易、航运、旅游和信息中心,目前是世界第十一大贸易实体、第十二大银行中心、第六大外汇交易市场以及亚洲第二大股票市场,拥有全球最繁忙的货柜港,亦是主要的黄金交易中心。香港是世界上经济最开放的地区之一,商品、资金进出自由,连续多年被国际机构评为全球经济最自由及最具竞争力的经济体之一 ,香港的成功经验之一,就是树立大开放大发展意识,充分发挥优越的地理位置的区位优势,加大招商引资力度。响堂管理区是一个在我市落后的镇区,如何推动响堂经济的跨越式发展,香港的发展理念很值得我们借鉴。因此,我们要进一步解放思想,更新观念,加大招商工作力度,要把招项目、引资金作为经济发展的助力器和推动力来抓,形成人人讲招商,人人会招商,人人能招商的招商引资新格局。
1、强化发展是第一要务的观念。一切服从发展,一切围绕发展,有利于发展的事情多做,阻碍开放发展的事情不为;突破狭隘部门利益的束缚,讲政治、讲大局,以全局利益为重,坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的思想行为。
2、强化大开放促进大发展的观念。要加快经济发展,必须扩大开放,建立多元化的投资体制,充分运用市场机制有效配置各种资源,形成大开放促进大发展的格局。大开放促进大发展一定要落实到项目上。没有项目就谈不上开放,没有大项目就谈不上大发展。
3、强化自我发展观念。我们有些部门对自己所负责的领域,没有深入细致的调查研究,没有开动脑筋想办法加以发展,凡事总是等待上级的落实,依赖上级的投入,似乎只有上级投入了资金,他们的脑子才会转动起来,否则,他们的这些领域永远是无人问津的“处女地”,极大地影响了全局的发展。因此,只有摒弃因循守旧的观念和做法,致力于竞争中求发展求进步。特别是在筹措资金上,要真正摒弃“等、靠、要”,积极开拓融资渠道。可以用部分优良资产,吸引外部资金入股,形成多元投资的局面,只有这样,才能推动地方经济稳步发展。
4、强化服务观念。加快发展靠投入,增加投入靠业主。既要启动民间资本,培育当地投资业,更要降低门槛,引进外地投资者。只有培育、引进一大批业主,兴办一批大企业,才能搞活一方经济。我们当地领导干部要学习像香港那样的政府,为客商服务的意识,要积极主动地接近和联系客商和私营业主,依照政策和法规,提供“全过程、全方位、全天候”的服务,把他们的事当作自己的事来办,为他们排忧解难,使他们到来投资置业感到安心、放心、舒心,进得来、留得住、能发展。把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设,形成服务“品牌”。
二、要发展经济,必须与新农村建设相结合
我国建设社会主义新农村提出的背景是在改革开放社会主义现代化建设取得了非常伟大的成就的基础上提出的,是在我国的城乡发展到一定阶段,在城市相对发展,农村的村镇建设,人均收入,精神文明和人们的生活需求到了一定程度的时候,二00三年初,中央农村工作会议上中央认为农村工作是我国当前工作的重中之重,同时围绕战略发展,统筹城乡发展,十六大就提出了建设社会主义新农村的目标。我国现阶段正值社会发展的转型期,人均收入接近1000美元,工业的发展在近五十年的过程中得到了农业的支持,同时现在也发展的相对强大,可以对农业的支持,城市的发展,近二十几年的快速发展是日新月异的,有能力有条件对农村的支持。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这在建设和发展方向给新农村恰当的定了位,它借鉴了国际上成功的经验是符合我国国情的。这一提法在理论和实际生活中也是可以振奋人心,鼓民劲的。也是提高和发展我国的国力,人民生活水平的关键的步骤。从思路上即贯彻了科学发展观,统筹发展城乡,推动全面建设小康社会的进程。从现实上我国的经济实力不断增强,生产力持续发展,城乡体制日趋完善。城市对农村,工业对农业有条件,有能力实施支持和反哺,同时动员全社会的力量广泛参与,这些措施的出台即利国又利民,可以断言,新农村建设的理论是科学的,它一定能较短时间内把城乡,工农之间的差距缩小,一定能在较短的时间内使我国的综合国力提高一大步。社会主义新农村建设,就是要在文艺教育治愚,以生计教育治穷,以卫生教育治弱,以公民教育治私的新理念。这些理论的提出都为我们在建设社会主义新农村建设问题,在理论和实践上提出较高的理论指导和诠释。
海城市第七次党代会提出了“抢抓双重机遇,坚持五业并重,提升三化水平,建设和谐海城,推进经济社会全面、协调、可持续发展,努力在全省率先实现建设社会主义新农村的宏伟目标”面对新的形式,我们树立强烈的机遇意识、责任意识,不断解放思想,更新观念努力学习先进地区发展经济的先进经验,实行工业反哺农业、和“多予少取放活”的方针,坚持以经济建设为中心,协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,推动我市农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。
三、要发挥优势,推进响堂新农村建设进程
响堂管理区位于海城市区东南,市区东大门、南大门皆位于响堂,地处城乡结合部,“半城半乡”是响堂的突出特点。全区总面积24.1平方公里,人口2.8万,下辖一个街道办事处、9个行政村。交通极为便利,海城外环路贯穿全区,海岫路、海马路穿境而过。有耕地面积10.163亩,人均不足0.4亩地,是典型的城乡型。经济发展现状是:二、三产业发展势头猛进,个体工商业星罗棋布。有个体工商户1350户,个体工商企业156户,规模加工企业有3家,二00五年实现税收1681.8万元,其中地税625.8万元,国税1056万元,财政收入807.4万元,地方可支配财力407万元,人均收入5200元。
村级情况:响堂管理区集体财力不足,村级财力也明显力不从心,怎样在城乡结合部的位置搞好新农村建设,怎样使响堂管理区的发展为海城城市的发展起到积极的作用,即做到科学发展,因地制宜,又能积极稳妥,即破解城乡发展的难题,又能解决经济发展的低靡问题,这些问题和困难是现实的,但发展又是必然的。由于时间短,仅谈粗浅想法。
1、充分认识响堂管理区的区位优势
独特的区位优势,海城外环路两侧为海城市的发展开辟了新的空间,而响堂占有东、南两面,又处海城河南岸,交通便利,工业发展的宝地,又是商品经济发展的黄金地段。响堂的发展已融入了海城建设的一体之中,这是优势。
2、专业市场优势。响堂荒岭村在改革开放初期就形成的以钢材、装饰材料、木材市场为主的市场体系。荒岭的两个市场二00五年营业收入近10亿元,物业收入1200万元,上缴税金600万元。已经成为了继西柳服装、南台箱包市场之后的全市第三大市场。这一市场的初具规模就为打造更大规模、更高层次的商贸交流中心创造了可能和便利。
3、工业加工业的优势。十分畅通的交通为工业企业的发展提供了便利条件。如何在已形成规模的加工业上作文章,把华银集团的镁铝深加工企业,金柜制造业做强做大,不但在国际市场有份额,还在知识产权、产业创国际品牌上下功夫,金柜加工业不但在东北地区有份额,还要在长江以南的地区发展,创全国的名牌。
4、发展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。响堂的地理优势,为发展农业产业化,发展蔬菜生产,为城市提供副食生产创造便利条件,就西响一个村的暖棚黄瓜生产每年在1000万公斤以上并且全部是市场畅销,同时是人们喜爱的黄瓜品种,这里的养殖业鸡、奶牛、肉牛、商品猪都有很大的生产量和市场份额,这些即可以为城市提供食品,更是致富百姓的有效途径。
5、结合实际,实事求是的抓新农村建设。我们响堂管理区的新农村建设就是要遵循市委、市政府的精神,结合实际,因地制宜,实事是的把外环路以内的四个村在高起点上,在与城市城乡结合上下功夫,使这四个村逐渐的向城市发展,向楼房和城市生活靠近发展,努力利用开发的优势,利用城市向外发的机会调动积极性,把新农村建设不但在外观上有变化,同时在内部管理上下功夫,通过新农村建设实现城市化。在外环路外的六个村区别对待,实事求是的引导向集中发展,整洁规划发展,量力而行和扶持相结合的办法使全管理区的六个村逐步的形成整洁文明,管理有序,管理民主方向发展。
总之,我们响堂管理区有得天独厚的区位优势,交通优势,二、三产业发展的良好基础,有已初步规模的农业产业化的优势,有独具特点的市场物流优势,有勤劳精明善于思考,勤劳善良的人民,有市委、市政府的坚强领导,有新一届党委班子的积极工作,我坚信响堂管理区的经济发展及新农村建设一定会有一个快速发展,质的飞跃。
二00六年七月二十一日
篇8:农村项目建设资金申请报告_申请报告_网
基础设施建设申请报告
基础设施建设专项资金申请应具备的条件:
一、具有法人资格的产品流通、批发企业。
二、近三年没有违规违法行为(包括涉案在查)。
三、会计信用和纳税信用良好。
基础设施建设专项资金申请应提供下列资料:
一、企业法人营业执照、副本(复印件);
二、项目可行性研究报告;
三、项目申请报告和项目申请单位基本情况;
四、上年度财务审计报告;
五、企业开展项目的实施情况及取得的相关证书(复印件);
六、经贸委、财政厅要求提供的其他相关资料。
范文:
省扶贫办领导:
**区**镇**村位于西长公路**段东侧,全村共辖14个村民小组,746户,3588人,耕地面积8126亩。
今年在上级党委、政府的关心支持下,村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召,按照“一个中心,六大功能区”(即以村部为中心,建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局,对全村的新农村建设进行了全面规划。目前,已建成村部办公楼一幢,完成**小学改建,拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套,已搬迁入住15户,并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处,文化活动中心1处,新建水塔2座,铺设自来水管道3600米,共需资金93万元,现已自筹13万元,上级部门解决25万元,尚缺资金55万元,恳请贵办帮助解决。
申请人:**区**镇**村民委员会
申请日期:年 月 日
篇9:2025县社会主义十三五规划新农村建设调查报告_调查报告_网
“”期间,省住房和城乡建设厅将牵头会同相关部门在全省范围内通过重点支持、省市县联动、以奖代补等方式,支持各地建设一批美丽乡村优秀示范。该厅近日已发函要求各市县结合当地实际酌情挑选、报送村庄名单。
据了解,申报村庄需重点考虑规划、产业、生态、风貌、民风等因素,优先考虑列入市县政府重点建设的村庄。每个市县每年原则申报不超过10个村庄,已全面建成的美丽村庄原则不再申报。
美丽乡村建设工作重点将围绕科学编制村庄规划、农村生活垃圾专项治理和生活污水治理、改善农村住房条件、加强农村基础设施建设等方面展开。
新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐;新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展,推进农村全面小康。农业的弱质性,人口的众多性,农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性,构建社会主义和谐社会,实现新农村建设关键在农村和谐,难点在农民增收,近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展,但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在,社会主义新农村建设还有许多问题亟待解决,新农村建设任重而道远。
一、xx县农村现状
xx县地处河西走廊中部,xx县辖6镇4乡,111个村民委员会,总面积7439平方公里,农业人口18.97万人,播种面积达71万多亩,农民人均纯收入3444元,大口径财政收入达到2亿元,xx县农村经济发展进入了一个新的发展阶段。近日,xx县农调队对六坝乡南庄村和朱王堡镇新堡子村进行了专题调研。进入村庄首先映入眼帘的是零乱的村舍,稀疏的树木散落在村舍周围。调查中村民反映强烈的是教育负担重,教师老龄化,教学质量不高,而且近年来学生日趋减少,许多学校面临合并,离校远的孩子上学成为问题。去年近 70%的村民参加了合作医疗,但报销标准低,受益不多。新堡子村肖存荣说,近几年国家政策好了,人均纯收入达4000元,只是村民文化生活比较单调,村上虽都建有文化活动室,但室内藏书甚少,活动也只限于个别节日,平时只有看电视,但即便是看电视,也只有几个台,有线无信号;另外,人们手里有了活钱,都想改善住宅,但缺乏合理规划、设计,小路四通八达,也为小偷行窃提供了方便,治安案件时有发生。近年来农民的生活有了明显改观,农村经济发展速度加快,建设社会主义新农村是时代的必然选择,也是广大农民现实的期盼。但新农村建设还面临许多困难,任重而道远。
二、存在的问题
1、劳动力素质低、思想观念落后。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重,思想不解放,干部群众创新意识不强,不思进取,小农经济意识色彩浓厚、日出而做,日落而息的小农观念根深蒂固,一方面限制了自身的发展,另一方面难以接受新文化、新技术和新观念,阻碍着农村经济的快速发展。
2、村级组织建设不强。为官一任,造富一方,为官者不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带头人,能选出真正的村官成为广大农民的企盼。村务公开、村民监督和干部作风建设成为关注的焦点。
3、文化生活单调,基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄,基础差,人才缺,资金少,设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动,民间文化遗产得不到发挥和有效保护。新建的文化站藏书少,资料缺乏;邮政局架线,电信局不送信号,农村有线电视普及率不足35%。
4、农村经济水平低。受农业基础、农业推广水平等影响,农村经济总量少,农民收入水平低,增长速度缓慢,城乡收入差距日益扩大,新农村建设乏力。
5、农村医疗卫生条件差。XX年xx县建立了合作医疗组织,参保率虽达70%以上,但受报偿标准低的影响,还存在着因病返贫和看不起病的现象,农村医务人员水平低,药品价格反映强烈,医疗卫生状况令人堪忧。
6、小城镇建设发展缓慢,城镇化水平低,辐射带动力弱,城镇二、三产业发展缓慢,推动力不强,不能有效吸纳剩余劳动力。
7、村社缺乏规划,村庄零乱,渠、路、林不配套,不仅浪费了资源,而且严重影响着村社的美观。
三、建设社会主义新农村的构想
1、建设社会主义新农村要以农民增收为目标,抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业,使农民增收致富有保障,才能支撑起真正意义上的新农村。近年来xx县在大力发展致富项目入户工程,各村社都有致富项目带头人、个别村还有支柱产业、应继续壮大龙头企业,延长产业链,积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用,促进二、三产业的快速、健康发展,提高农民收入。
2、建设新农村应加强村社道路建设。"要想富,先修路",纵观xx县乡村,道路硬化率低,应从农民群众关注的热点入手,发动农民,出资出力,解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。
3、建设新农村,要加强对农业基础设施的投入力度。要构筑政府在农村经济发展中的主导作用,实现工业反哺农业,城市带动农村,发挥公共财政职能,调整财政支出结构,加大投入力度,使农村的基础设施更加完善。
4、建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时,各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设,培养农民创造新精神,通过创业改善自己生活,帮助困难群众致富,共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。
5、建设新农村要搞好村镇规划。只有抓好规划,确保建设的科学有序,才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题,切实改善农民群众的生产生活环境。首先,抓好村镇建设整体规划,做到科学布局、合理安排,力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施,推行"一户一宅",鼓励农民拆旧建新。实行人畜分离。
6、建设新农村要以实施提高农民素质为依托,培育新农民。"三农"问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训,面向市场为农民提供职业技能培训,使xx县60%以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。
7、建设新农村要以农业产业化为动力,组建新经济组织。农村合作经济组织是推进农业产业化经营的重要组织形式。应围绕近几年村社建立的各种专业协会,最大限度地把农民组织起来,提升农民的组织化程度,提高新经济组织的服务带动功能和抵御市场风险能力,促进新技术、新品种的推广。
8、建设新农村要以创建文明村镇为先导,塑造新风貌。我们应着力整治农村环境,植树造林,美化、净化村容镇貌,尽快改变农村的脏乱差现象。同时,扎实开展文明村镇创建活动,改变农村的各种生活陋习,倡导健康、文明、科学的生活方式,创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
9、建设新农村要有好的基层带头人和领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础,也是建设新农村的组织实施者。要把加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头,通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用,提高农村干部的素质和能力,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。
10、建设社会主义新农村,要以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口,俗话说:"游手好闲",人们都有事干了,小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹;另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管,避免不法行为发生;对村民要适时进行法制教育,严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。
11、建设新农村要长远打算,从农村教育着手。孩子是社会发展的希望,再穷不能穷教育。从长远考虑我们应加大对教育的投入力度,壮大师资力度,提高教学质量;同时要严禁体罚学生,为孩子健康成长创造和谐环境。积极推进农村教育改革,提高教育规模和现代化水平,节约资源;减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费,让城乡教育同步发展。
12、建设新农村应整顿农村药品市场,改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平,加大对药品的监督管理,严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格,让农民能够看得起病,放心看病。
篇10:资金申请报告
第一章项目的意义和必要性
一、技术国内外现状
二、技术当前发展趋势
三、项目技术对产业发展的作用与影响
四、产业关联度分析
五、技术市场前景分析
六、与国家高技术产业化政策的关联
七、项目建设的意义与必要性结论
第二章项目的技术基础
一、技术来源及知识产权
二、技术研究现状
1、开发进度
2、中试情况
3、鉴定年限
三、技术工艺
1、技术工艺特点
2、与现有技术工艺的比较优势
四、技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;
第三章建设方案
一、项目产能规模与建设内容
二、采用的工艺技术路线
三、设备选型
四、建设地点
五、建设组织实施
1、建设工期和进度安排
2、建设期管理措施
六、厂房建筑技术经济指标
第四章环境保护、资源综合利用、节能措施
一、环境保护
1、设计依据
2、环保及污染防治措施
二、资源综合利用
1、设计依据
2、环境保护措施
三、节能措施
1、设计依据
2、环境保护措施
四、消防措施
1、设计依据
2、环境保护措施
五、原材料供应及外部配套条件落实情况
第五章项目单位基本情况
一、项目法人企业概况
二、项目法人企业经营情况概况
1、近三年财务指标(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率等)
2、银行信用等级
三、项目负责人基本情况
四、项目法人企业主要股东的概况
第六章投资方案
一、项目总投资规模
1、固定资产投资
2、流动资产投资
二、投资使用方案
三、资金筹措方案
四、贷款偿还计划
第七章项目财务分析、经济分析及主要指标
一、收入预测
二、成本费用分析
三、项目经济指标表(内部收益率与投资回收期、投资利润率)
四、盈亏平衡分析
五、项目风险分析
六、经济效益和社会效益分析
1、社会效益
2、经济效益
第八章资金申请报告附件
一、银行承贷证明(省分行以上)文件
二、项目法人近三年的经营状况(财务三表)和自筹资金保证落实文件
三、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件
四、前期科研成果证明材料(机构认证、专利证书等)
五、环境保护主管部门意见
六、有关部门出具产品生产、经营许可文件(医药、生物、农药、信息安全产品等)
七、土地、重要原材料以及其它所需证明材料
八、项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。
篇11:羊圈舍建设项目申请报告_申请报告_网
羊圈舍建设项目书
一、立项目的
我们**镇**村,位于镇政府所在地东北5.5公里处,全村320户,1120人。辖、地两个自然村。占地面积15平方公里,其中耕地6850 亩,“一退双还”工程面积4700亩,自然草场1500亩。自古以来赖以生存的农业生产属于典型的“十年九旱,靠天吃饭”、“丰年尚能解决温饱,灾年即返贫困”劣势旱作农业生产。畜牧业生产是农民增收的支柱产业,但是由于近年来,养殖规模逐渐增加,自然草场日益减少,“一退双还”工程无可收饲草,又难以科学合理利用,养殖水平一直处于传统的粗放经营水平。“舍饲禁牧”与“规模生产”这个矛盾日趋严重。
今年全省开展基层建设年活动,市中级法院包村工作队进驻我村,镇党委领导也多次进村调研,通过反复论证,决定将解决好制约畜牧业生产,提升养殖水平,增加农民收入,作为一个项目建设,摆在驻村工作队的重中之重。首先,把推广舍饲养殖技术、进行品种改良,作为突破口,在全村率先帮助十个养殖大户,建筑标准的舍饲大棚3000平方米,为全村不懈推广舍饲进步工作,发挥典型引路示范带动作用。
二、圈舍标准
一个养殖户为一个单元,建筑面积为300平方米。其中:饲喂大棚120平方米,暖圈80平方米,接羔室60平方米,饲料库40平方米,建筑结构为砖石墙体,彩钢保暖顶棚,前后墙不得低于2.5米,山墙顶高为3米的“人”字形圈舍,草料库实行水泥地面处理。
三、工程造价
一个单元综合造价约9万元,其中墙体工程部分,共需砖4万块,18000元;石头10立方米,500元;水泥2顿900元;施工费1XX元,(40000块砖×0.25元=10000元,水泥石头等施工费XX元)彩钢顶棚部分施工单位轻包160元/平方米,330平方米×160 元=52800元,全村10户共需投资83万元。
四、资金来源
为了确保该项目的顺利实施,我们拟定采取:争取国家有关政策补贴一部分,帮扶单位资助一部分,养殖户自出一部分三个渠道来保障资金来源。国家政策补贴,按过去标准,150元/平方米,一个养殖户可获补贴49500元,帮扶单位按每户定额帮扶10000元,剩余的24000元由养殖户自筹。
五、项目的实施操作
为了确保该项目的顺利实施,村两委班子在广泛征求群众意见的基础上,成立项目领导小组,诚聘驻村工作队队长为领导小组组长,紧紧依靠工作队、镇政府和有关职能部门,充分发挥养殖大户的积极性,采取统一规划、统一标准、统一时间、统一施工、统一验收的办法,确保这一项目办实、办好、办出实惠。
六、时间安排
XX年4月底之前,完成项目的立项工作。5-7月为施工间段,10月底之前完成验收工作。
七、效益分析
该项目建成实施后,采取舍饲养殖技术,配合羊只品种改良工作,从而取代传统的牧养方式,增加产出效益。现代舍饲养殖与传统牧养作比较进行效益分析如下:
传统放羊形式:
一只存栏成羊的年成本投入350元。其中放牧员工钱200元,草料费100元,防疫费、管理费等其他开支50元。一只存栏成羊年产、成活、出售成品羊一只约600元,可获纯利润250元。
舍饲养殖形式:
一只存栏成羊年成本投入700元,其中饲养员工钱300元,草料费300元,防疫费、管理费等其它开支100元。
一只存栏成羊年产、成活、出售商品羊3只约1800元,可获纯利润1100元。
这样一只存栏成羊,推广舍饲养殖较传统放养可年增加经济收入800元。一个单元户按100只成羊的养殖规模,年可净增值大约8万元之多。全村10个单元户可实现净增值80多万元的经济效益。
篇12:乡镇惩防体系建设自查报告_自查报告_网
要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务,紧紧围绕乡党委政府的中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查,下面是小编为大家收集的乡镇惩防体系建设自查报告,欢迎大家参考借鉴。
乡镇惩防体系建设自查报告范文(一)
五年来,梅家乡党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐化体系工作,严格落实党风廉政建设责任制,为梅家乡社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。
一、过去五年的工作总结
五年来,乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,圆满完成了20xx 年-20xx 年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐工作任务。
(一)坚持围绕中心,加强监督检查,保障和服务全乡经济社会发展
一是扎实开展各项活动。围绕全面建设"生态梅家、商贸梅家、旅游梅家"的奋斗目标,对全乡重大活动、重点项目开展督查督办,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,按照全县统一部署,在全乡开展干部作风整顿、机关效能建设、治理干部"走读"等活动,设立投诉举报电话(0818-820xx72)和意见箱,专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作,并制定完善"三项治理"相关工作制度,从源头上防范领导干部的从政行为,筑牢了党员干部拒腐防变的防线。
二是有力推进"三项行动"工作。按照县委、县政府和乡党委、政府的统一要求,认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执 法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的"三项行动"活动,开展各类督查督办 15次,对乡机关计划生育登记、村建、国土使用等许可证办理等项目进行了认真地清理,全面清理城乡低保资金、"五保"和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保 险基金、退耕还林补助资金、"家电下乡" 补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪违法的问题进行重点治理,清查治理面达到 100%。全乡总共清理违规、违纪、违法问题 件,及时进行整改 件,对清理查出的违规违纪违法问题,实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制,全面实行严格责任追究制,违规违纪行为得到有效纠正。
三是强化监督力量。从20xx年开始,我乡在9个村成立了村务监督委员会纪律监督小组,对本村 "三项资金"的管理和使用、村级重大事项决定、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查,化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难,就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。
(二)坚持防范在先,强化责任落实,惩防体系框架基本建成
一是大力开展反腐倡廉教育,坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系纳入到乡总体发展规划。 深入开展了"修厚德品行、炼一流素质,创优异成绩"主题教育活动和"优化软环境我该怎么办"大讨论活动,结合我乡实际,与科学发展观相结合,在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中, 努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。
二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《梅家乡党风廉政建设和反腐的工作分工责任制实施意见》、《梅家乡党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设和反腐工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作,对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核,有效促进了党 风廉政建设责任制的落实。
三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭"六进"活动。一是认真开展"一把手"讲廉政党课,加强《廉政准则》和《行政监察法》宣传;二是采取各种形式,强化法纪教育和廉政勤政教育,组织观看先进事迹示范教育和警示教育片 10次共600余人次;三是搞好廉政宣传,以会议、板报、电视、网络等形式开展警示教育,加强青少年的思想道德教育;通过宣传、警示活动,不断增强党员干部拒腐防变的能力,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。
四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,围绕拒腐防变教育机制、权力 运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,形成全乡各部门层层落实、各负其责、 整体推进的工作格局。
(三)坚持从严执纪,严肃惩治腐化,加大案件查办力度。
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐化的重要环节来抓,完善案件检查各项工作制度,严格规范办案程序,加强对办案全过程的管理和监督。五年来,全 乡纪检监察机关共立案查处党纪案件7件、县纪委监察机关立案2件,切实做到有案必查、查必查好、违纪必究,案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作,20xx年以来共受理信访举报18件, 经过认真调查核实, 初信、初访办结率达 100% 以上,通过近几年努力,群众来信来访有了明显减少。
(四)坚持标本兼治,强化纠风治乱,人民群众利益得到有效维护
重点排查在工程建设领域突出问题,既关系人民群众切身利益的民生工程,投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目;排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情况。组织开展以"规范执法行为、提高执法水平"为主题的专项教育, 切实加强执法人员业务培训,推荐执法制度建设,规范单位执法行为,促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理,对本地区、本单位的执法项目进行清理,共清理了执法项目15项。
(五)坚持锤炼队伍,提升自身素质,干部队伍优良形象深入人心
以求真务实、与时俱进为依托,深入开展"创先争优"和"双年"竞赛"三创"实践活动,着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。
一是加强思想建设。坚定理想信念,坚持讲政治、讲党性、讲大局,自觉维护党的形象;模范遵纪守法、严格执行纪律;二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗,谦虚谨慎;深入实际、深入基层、深入群众,讲实话、办实事、求实效;树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识,乡纪检干部参加市、县级理论培训等方式,不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐工作的能力;四是深入开展调研,注重信息反馈,乡纪委深入基层调研,全面掌握了解群众疾苦,把群众的生产生活难事放在心上,及时帮助群众排忧解难,为群众办好事、办实事。
二、当前存在的不足和困难
虽然,乡纪委在惩防体系建设工作中,加强党风廉政建设和反腐工作中取得了一定的成绩,但离县委、县纪委的要求还存在着一些不足,主要有以下方面:
一是乡纪委工作人员配备不足。在乡镇工作的人员都是身兼多职,没有专职人员来具体负责落实纪检工作,因此给工作带来了一定的困难。
二是乡纪委班子是20xx年换届选举产生的,对纪检工作业务不是很熟悉,在办案过程中比较生疏,因此给纪检工作带来了一定的困难。
三、今后工作打算
今后五年,是我乡实现 ""规划目标的重要五年, 也是乡纪委面对新形势,解决新问题,实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧扣全乡""发展大局,以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐化体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提升保障和服务发展的能力,进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境,进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度,为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。
(一)加强督促检查,力求在服务发展上有新作为
要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务,紧紧围绕乡党委政府的中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查,促进各村(社区)、各部门抢抓机遇,主动作为,加快步伐,保证" "规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度,切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况 的监督检查,及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,着力克服服务态度差,群众办事难等问题,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。
(二)突出制度建设,力求在体系构建上有新举措
进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键,加强对党政主要领导权力行使的监督制约,进一步健全完善决策责任制度和问责制度。完善政府管理体制,加快推进党务、政务村务公开,努力实现让权力在阳光下运行。贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解,强化检查考核,严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉活动,深入推进考核结果的运用,推进全乡廉政建设和社会稳定发展。
(三)强化宣传教育,力求在治本抓源上有新拓展
大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育,要求全乡党员干部做到"三严三保"即:严格遵章守纪,保护好自己;严肃管好下属,保护好队伍;严厉惩治腐化,保护好法律。深入开展廉政文化建设,发挥廉政文化示范点幅射作用,力争实现机关有名言警句牌,村和社区有廉政文化长廊,在全乡营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强宣教制度建设,进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度,完善廉政谈话、党性定期分析制度,完善廉政培训与考试等制度。
(四)注重民生为本,力求在维护群众利益上有新成效
坚持"谁主管、谁负责"的原则,对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理,切实维护人民群众的利益。会同有关职能办公室、站、所认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对城乡低保、社会保险、住房公积金、医疗保险、扶贫救灾救济、退耕还林、综合粮食直补、政策性农业保险等专项资金的监管,维护资金安全。继续纠正行政事业服务的不正之风,建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度,确保政策落实到位。
(五)加大惩腐力度,力求在案件查办效果上有新突破
坚持依法依纪办案,不断提高办案工作能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,加强与各部门的协作配合,完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点,着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作,充分发挥信访举报在查办 案件中的主渠道作用,继续落实领导干部包案、接访、下访等制度,着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题,不断提高工作的质 量和水平。
(六)加强自身建设,力求在履职能力上有新提高
深入推进党风廉政建设和反腐斗争,关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年,我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己,切实做到对党和国家无限忠诚,对广大干部群众关心爱护,将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,树立纪检监察干部"可亲、可信、可敬"的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关,组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论, 深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高保障、服务和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工 作和维护社会和谐稳定的能力。切实加强对纪检监察干部队伍的管理,督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。让我们在乡党委的坚强领导下,牢记党和人民赋予的神圣职责,全面贯彻科学发展观,团结拼搏,求真务实,锐意进取,扎实工作,为梅家乡经济社会又好又快的发展做出更大的贡献。
乡镇惩防体系建设自查报告范文(二)
为了认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐化体系工作,严格落实党风廉政建设责任制度。根据邛委办〔20xx〕27号文件要求,我镇高度重视,召开专题研究会议,并认真自查。现将有关情况报告如下:
一、惩防体系建设工作得到全面落实
(一)党政齐抓共管,统筹安排惩防体系建设工作 。市惩防体系建设工作会之后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,制定了平乐镇惩防体系建设工作方案,制定下发了《平乐镇关于加强惩防体系建设的实施意见》,全面落实惩防体系建设责任制,将惩防体系建设工作任务进行了分解,明确了主管领导、协办领导,主管部门和协办部门,提出了具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都落实到人。在此基础上,重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统惩防体系建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所包村的负责人汇报惩防体系建设责任制落实情况。三是镇纪委每季度对13个行政村惩防体系建设责任制落实情况进行一次检查,并将检查结果列入绩效考核中。四是镇党委成立考察组,对各村“两委”班子履职情况进行了考察,并将考察结果进行了公开公示。
(二)党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。 在落实惩防体系建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解今年惩防体系建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取惩防体系建设工作汇报,研究安排本镇惩防体系建设工作。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好,日常有群工办专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位,检查了解情况,听取各方面意见,及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
二、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设
(一)强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,镇党委制定并坚持了二个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、党员学习日制度,加强了对基层 “两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班,进行强化教育,并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度,及时指出在惩防体系建设方面存在的问题。分别对13个村“两委”干部进行了廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育,使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(二)大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡讲话精神,并要求一定要深刻领会,并以“八个方面”为标尺,衡量自己的言行,进一步促进干部作风建设。
(三)严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。每年初我镇党委研究制定了党委会议事规则,明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定,不能“一言堂”。镇党委坚持“党委会议议事制度”,凡涉及本镇人事安排、项目申报、重大资金支出、重大事件处置等均由党委会议研究决定。2.村实行村民大会、村民议事会表决制度民主决策。
三、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范镇、村干部的从政行为 ,积极搞好“勤廉双优”活动
(一)围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。镇党委制定了重大问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。同时,为确保各项工作制度的贯彻执行,出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施,做到了有据可依、有章可循。
(二)加强村干部的管理。镇党委加大了对村干部报酬和绩效工资考核的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。
(三)加大村务公开力度。在村务公开的方式上,各村采取了以公开栏、村民议事会、广播等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、公共服务项目、党员承诺、城镇环境综合治理、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目,对常规工作特别是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开内容的真实性、合法性。
(四)严格按照政策规定,及时搞好惠农资金的发放,发放粮食直补和农资综合补贴。民政救助资金按时足额发放到人到户,低保户做到应保尽保,各项资金的管理做到了专项专户管理。镇纪委监督领导小组每月不定时对资金物资的发放情况进行跟踪检查。经检查督促,镇、村干部在资金物资的发放过程中,做到了公开、公正、公平,无违纪违规现象发生。
今年以来的惩防体系建设工作,我镇从源头治理着手建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和民主管理双项承诺制、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,但也存在一定差距。下步工作之中,我们要认真总结经验和教训,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐化的新路子,不断取得惩防体系建设工作新成效,为兴隆发展、稳定作出新贡献。
篇13:新农村建设暑期社会实践问卷调查报告_社会调查报告_网
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,对建设社会主义新农村进行了全面部署,明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策,对落实科学发展观,促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会注意新农村意义深远,任务艰巨,必须着眼长远,立足当前,统筹兼顾,稳步前进。
七月三日至九日在赵老师的带领下,我们杭州电子科技大学诸暨社会实践小分队通过实地考察,与凤仪当地居民的交流,以及有关教育和社会保障机制的建设的调查,我们学习到了新农村建设的经验,同时也学到了一些建设过程中的矛盾和解决方法,并对现在建设遇到的困难表达了自己的看法。
一.调查对象
调查对象的年龄段主要在20—60岁之间,有老年人也有少部分学生,大多数人为初中,高中的文化程度,少数为本科或本科以上学历。
三.调查内容
1农村教育状况
要普遍提高农村劳动力素质,必须加快发展农村职业教育与成人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和其家长,他们大多数人都表示对当地的教育服务状况满意,学校没有乱收费的现象,国家的义务教育给大多数的人减轻了负担,国家的减负政策效果也很明显,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,但也有少部分的家长表示学校要适当增加一些活动器械以满足学生们的物质文化生活。村子中的大多数家长都认为投资教育是一件很值得的事情,只要自己的孩子有能力到好的学校就读,自己会尽一切努力为孩子争取,他们认为只有学习好了才能够在这个社会立足,才能够获得美好幸福的生活。
2农村医疗服务状况
大多数的人都认为当地的医疗服务状况比较好,能够满足需要,同时村里的医疗保险也比较到位,可以及时解决看病过程中遇到的问题。不过大家觉得医疗保险报销的费用还是太少,特别是小病不能解决;医疗机构的医疗(包括医药,挂号,住院等)费用高,手续繁琐,定点医院等限制有的时候让人难以承受。遇到意外事故,大病的时候,国家报销的比例相对还是比较少,所以大多数的人认为医疗保险要以保大病,保住院为重点,很少的人认为应以保门诊或保小病为重点。虽然医疗保险存在一定的缺陷,可是几乎所有的村民都参加了,一个比较普遍的观点是:每年只要投入很少的一部分钱就能够再出现意外状况的时候获得比较大的补助。投保的费用当中大多数都由村政府承担,这得益于村企业良好的经济效益。所以大家对于自己承担的比例还是比较满意的,当然也有一部分人不太清楚这方面的问题,主要是一些老年人。对于患病后的就医情况,大部分的人选择的医疗单位村卫生室,只有很少的人选择县级或以上医院。选择村卫生室主要原因是离家近;而县级医院凭借其质量也占据一定份额。
四.农村居民医疗服务中存在的问题
一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低,报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说,农民患上需住院治疗的大病相对较少,而头痛、感冒等小病时有发生,但不需住院治疗。
二是村卫生所大都建在乡医家中,不合格,乡医普遍收入较低,待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营,乱收费,造成自己的利益受损。调查显示药品较贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因。许多农户反映,同样一个感冒或其它小病,在私人医生那里只花二十多元,而到定点医院却要花费几百元。
三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好,有些医院报销手续较麻烦。大多数调查对象认为定点医院少,看病手续烦。农民就医大多数选择村合作医疗站以及个体医生。因为他们觉得这些医疗单位离家近,就医方便,药价便宜,收费低,服务态度好。定点医院少,给农民看病带来不方便。
五.针对调查结果,通过查阅资料我们提出的看法
对于教育
1.乡镇政府应该把普及和巩固农村九年义务教育,加快发展农村职业教育与成人教育,充分发挥各级各类学校为新农村建设服务的能力放在首位,建设社会主义新农村,是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署,全力以赴地做好农村教育工作,充分发挥教育的基础和引领作用,为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑。
2.可以组织实施好农村寄宿制学校建设工程,建设遍布乡村学校的远程教育网络,建立和完善城镇教师到农村任教服务制度,加强农村教师队伍建设,提高农村义务教育质量。大幅度提高农村中小学经费保障水平,让所有农村孩子都能上学读书,同在蓝天下,共同成长进步。
3.要加快发展现代远程教育,有效统筹城乡各级各类教育资源,送知识、送技术、送人才下乡,满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”结合,统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划,创新农民培训机制,把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服。
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篇14:船用复合岩棉板项目资金申请报告_申请报告_网
船用复合岩棉板项目资金申请报告(发改委甲级资质)
广州中撰企业投资咨询有限公司是由5名资深投资策划专家和产业经济竞争情报研究实战派人士共同打造的专业投资项目咨询机构。我们的远景是成为中国最大、最专业的产业投资信息收集(研究+传播)及投资项目咨询策划机构。贷款项目资金申请报告、国家发改委批复、政府专项资金、政府立项备案、申报材料、资金申请报告范文、项目资金申请报告、资金申请报告格式、资金申请书范本、扶持资金申请书、向政府申请资金请示、关于申请资金的报告、贴息资金申请报告、发改委甲级资质、项目背景和必要性、投资估算及筹措、产业发展专项资金、资金申请报告、科技部、工信部、农业部、工程咨询、可行性研究报告、产业基金。
【报告描述】
政府投资项目中,采用投资补助和贴息方式的,不再审批项目建议书和可行性研究报告,而只审批资金申请报告。投资补助,是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助;贴息,是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人,根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想;是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。
【报告目录】
第一章船用复合岩棉板项目建设必要性及条件
一、项目法人概况
1、项目单位基本情况
2、项目单位近几年财务状况
二、项目概况
1、项目建设背景及建设必要性
2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据
3、项目建设内容
4、项目总投资及资金来源
5、项目目前进度
三、项目结论
第二章船用复合岩棉板项目建设规模及产品方案
一、建设规模
二、产品方案
1、产品介绍
2、产品特点
3、产品技术参数及先进性
第三章船用复合岩棉板项目市场分析
一、产品市场现状分析
1、行业经济运行情况
2、产品技术现状及发展趋势
3、产品市场供需情况
二、产品市场竞争情况
1、主要生产厂商和国力生产力布局
2、产品竞争趋势
3、项目单位优势及产品市场竞争力分析
三、产品市场前景预测
四、项目产品市场推广策略
第四章船用复合岩棉板项目建设条件和主要建设内容
一、项目建设条件分析
1、厂址选择
2、自然条件及环境
3、工程地质条件
4、经济发展及投资优惠
5、原材料及能源供应
二、项目主要建设内容
1、土建工程
2、公用工程及辅助设施
3、原辅材料及动力供应方案
第五章船用复合岩棉板项目产品生产工艺技术
一、工艺技术来源及先进性
二、产品生产工艺介绍
三、主要设备选型及购置方案
第六章船用复合岩棉板项目环境保护、节能措施、劳动安全
一、环境保护
二、节能措施
三、生产安全设施
四、消防
第七章船用复合岩棉板项目组织结构与人力资源方案
一、项目单位组织机构
二、项目劳动定员和职工培训计划
第八章船用复合岩棉板项目建设期、进度安排和招投标
一、项目建设期
二、项目实施进度安排
三、项目招投标计划
第九章船用复合岩棉板投资估算和资金筹措方案
一、投资估算依据和说明
二、总投资估算
三、资金筹措方案及落实情况
第十章船用复合岩棉板项目经济、社会效益分析
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、不确定性分析
四、社会效益分析
第十一章船用复合岩棉板项目风险分析及防范对策
一、政策法规风险
二、市场风险及防范对策
三、技术风险及防范对策
四、管理风险及防范对策
五、人员风险及防范对策
六、财务风险及防范对策
七、成本控制风险及防范对策
第十二章船用复合岩棉板项目结论与建议
一、结论
二、建议
附件:
(1)政府投资项目的可行性研究报告批准文件;
(2)企业投资项目的核准或备案的批准文件;
(3)城市规划部门出具的城市规划选址意见;
(4)国土资源部门出具的项目用地预审意见;
(5)环保部门出具的环境影响评价的审批意见;
(6)申请贴息项目须出具项目单位与有关金融机构签定的贷款协议;
(7)项目单位对资金申请报告内容和附属文件真
篇15:农村信用社合规文化建设年活动自查报告_自查报告_网
信用社辖内四个分社、三个储蓄所及一个营业主社和一个信贷部,现有在职员工36人。一直以来,信用社始终坚持合规操作,将“合规人人有责”、“合规从我从起”的理念贯输到员工的业务办理过程中,全社年年均未发生安全责任事故、刑事案件事故。
今年5月以来,我社按威信联发()116号xx县农村信用合作联社关于印发《xx县农村信用社合规文化建设年活动实施方案》的通知要求,开展了宣传发动、部署动员,并于XX年6月上旬以来开展了一次以规章制度执行和柜台操作风险为主的案件隐患的自查。在员工自查的基础上,刘超与刘毅两位主任于7月9-10日(星期六、星期日)对全社各网点的合规操作进行了检查,检查面达100%。检查内容包括:人员管理、授权授信、贷款管理、票据业务、大额资金交易、辖内往来、联行往来、现金出纳管理、sc6000综合业务操作流程、岗位设置、银行卡、atm机、安全保卫工作及内控规章制度的执行情况等。现将自查情况汇报如下:
一. 加强组织领导,安排部署到位
我社按活动要求,成立了以社主任刘超同志为组长,信用社副主任、信贷组长、各网点负责人为成员的信用社合规文化建设年活动领导小组,明确了工作小组的工作职责:及时贯彻落实上级有关合规文化建设年活动的指示精神;加强对全社合规文化建设年活动工作的督促和检查;定期或不定期的召开合规文化建设活动分析会,学习各项规章制度,对合规文化建设年活动工作进行总结分析,确保合规文化建设年活动不流于形式。工作领导小组及时召开动员大会,深入思想发动,全面部署活动工作目标,落实措施及要求;在会议室制作、张贴标语;制作合规文化建设年活动专栏,将职工合规自检、违规自查情况进行张贴;指定专人对活动开展情况进行宣传报道,增强员工对工作重要性的认识。
二. 认真自查,堵塞漏洞
坚持规章制度执行情况自查和对sc6000操作流程与贷款“三项治理”检查相结合,尽可能发现操作业务中存在的问题和漏洞,及时提出整改意见和措施,将合规文化建设年活动逐步引向深入。
1.开展对合规管理组织架构是否健全、合规职责是否明确清晰、合规工作是否正常开展并在组织上得到全面保障的自查。
2.对主要业务规章制度的落实和执行情况,重点是各项制制度执行是否走样,各个环节是否操作到位,监督到位,会计对帐制度落实情况,单位银行结算账户开销户管理,个人结算账户管理,银行卡管理,大额现金(转账)交易管理,授权审批管理,票据业务及重要空白凭证管理,atm机管理和sc6000操作流程等进行了全面检查。从检查的情况看,我社各营业网点的职工均能比较严格执行各项规章制度,严格落实会计出纳基本制度;严格执行“十六项基本规定”,做到了“五无”、“六相符”;均能按照sc6000操作流程办理每一笔业务,各种重空及抵押品入库保管,各岗位能做到相互配合、相互监督,从制度执行上杜绝了各种隐患。
3.对贷款“三法一指引”执行情况和贷款“三项治理”工作的检查;对贷款程序合规性以及贷款手续有效性进行了检查。不存在逆程序办理贷款、自批自贷、违反规定向关系人发放贷款等行为,贷款审批符合内部授权、授信管理规定,借款合同、担保合同印章、签名与预留印鉴、签名一致、有效,借款人身份证、贷款证、营业执照等贷款资料真实有效。我社一直比较注重贷后跟踪检查。
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篇16:补助资金申请报告范文_申请报告_网
示范项目名称
项目业主单位 (盖章)
实施起止年限
申 报 时 间
一、 项目基本情况表
二、 项目概况
地理位置、资源情况、采用的技术及产品类型、装机容量、总投资、预计发电量(上网电量)、电网接入方案等,1000字以内。
三、 工程方案
(一)项目设计方案。
1.设计依据及说明。
2.系统能效计算分析:包括系统效率、衰减率预测、发电量、费用效益比。
3.技术经济分析。
(二) 发电计量系统配置方案。
1.发电计量仪表配置示意图、仪表类型。
2.数据采集方案(记录频次、记录方式、上报)。
(三)运行、维护方案。
(四)建设条件分析。
1.场址条件。
2.电网接入。
3.环境影响。
(五)进度计划与安排。
四、技术示范方案
(一)技术示范内容。
(二)技术示范指标。
(三)技术示范步骤。
(四)技术示范的验收考核。
五、附件(相关证明材料)
(一)项目审批文件(复印件)、可行性研究报告和实施方案,并网发电项目还需提交电力部门准许并网的意见。
(二)光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池和跟踪设备等关键设备的检测认证报告。
(三)项目的详细融资方案,自有资金、银行贷款等资金落实证明材料。
(四)系统集成商或光伏发电主要产品供应商与业主单位签订的中标协议、购销合同、工程造价文件等可以证明光伏系统总投资的有关凭证。
(五)对于新建项目,须提供建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、建筑工程使用许可证及相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复等有关证明材料。
(六)项目建设地太阳能资源及气候条件等有关材料。
(七)其他需要提供的材料。
将上述文件准备好后,递交市县级财政、发改、科技部门,然后再由财政向上级财政获取补贴资金。
篇17:救助资金申请报告_申请报告_网
范文一:
南城县民政局:
XX年4月14日下午2:30分左右龙湖镇北沅村一组居民房内发生了因室内电线老化引起的一起火灾。房子建于40年代土木结构,由于当时室内无人,没有人注意到,等到发现时已发生了较大的明火。群众当即向镇、村两级求助,接到群众求助后,镇村两级干部立即赶到火灾现场,在游镇长指挥下进行扑救,但是由于房子属木结构,内部已非常干燥,当时风又大,干部群众又没有什么有效的救火工具,在干部群众全力扑救下火终于扑灭,但是还是有大量房屋烧毁,造成较大的财产损失。
灾后统计受灾群众7户受灾人口29人,烧毁房屋33间670m2,粮食9250斤,棺木2副,现金4000元;居民生活用品全部化为灰烬。此次火灾造成经济损失24万余元。灾后镇村两级及时妥善的安置灾民到村委会、学校等临时居住,群众的吃、住暂时得到解决,但是群众财物日常用品全部化为烧毁,需棉被12床,衣物30套,大米9000余斤。镇村两级在财政紧张的情况下拿出5800元救助灾民,但是由于灾民今后的生活、重建等尚需40多万元,灾民无法筹集,为了安定民心维护社会稳定,尽快帮助灾民度过难关,请求贵局给予经济救助,以便灾民早日开展重建,安居乐业生活。受灾群众万分感谢,感激涕零。
特此报告
龙湖镇民政所
二零一零年四月十五日
范文二:
市(县)政府:
根据中央政法委、财政部《关于开展涉法涉诉救助工作的意见》(政法「」44号)的文件精神,我院在县委、县政府的关心支持下,于XX年将司法救助基金纳入了县财政预算之中。针对弱势群体、涉法信访等问题,按照上级要求和文件规定,积极开展了救助活动,取得了明显的社会效果,为县域经济发展和社会的和谐稳定作出了积极的贡献,得到了上级机关及领导的充分肯定和好评。自XX年以来,由于救助资金未能及时拨付,导致救助机制运行不畅,我院只能从有限的办案经费中垫付发放,解决救助申请人的实际生活困难,消化大量的信访矛盾,截止目前,我院已垫付资金20余万元。为确保今后救助工作的正常运转,特请求县财政局按已列入财政预算的计划,拨付我院专项救助资金20万元。
特此申请,恳请予以审批。
申请人:
时间:
篇18:农村实用人才队伍建设状况调查报告_调查报告_网
**县幅员面积5678平方公里,辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯。总人口24万人,其中农业人口10.7万人。XX年底,全县各类人才1.75万人,其中农村实用人才0.83万人,占农业人口总数7.8%。建设新农村、发展新农村是当前我县农村工作的第一要务,切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设,关键是要依靠人才的力量。完成新农村建设的主要任务以及任务的长期性和全面性,决定农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才,而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才,各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素,制约了农村实用人才队伍的壮大和发展,必须通过卓有成效的工作,尽快改变目前存在的这种现状。
一、农村实用人才队伍现状
现状之一:农村实用人才总量不足
全县农村实用人才8366人,占农业人口比例不足8%。其中水稻种植业技术人才1122人,大棚蔬菜大户1282人,北药种植大户167人,庭院立体栽培人才926人,香瓜种植大户603人,大鹅养殖大户899人,狐貉养殖大户79人,生猪养殖技术人才912人,养鱼大户57人,黄牛养殖大户112人,各类工匠649人(包括学徒),经营类人才132人,财务人才82人,教育人才372人,卫生人才203人,文艺人才67人,其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小,不能完全满足新农村建设需要的现状。
现状之二:农村实用人才素质不高,结构矛盾突出
农村实用人才队伍中,不识字或识字很少的占1.65%,小学文化程度占26.39%,初中文化程度占55.11%,高中文化程度占9.4%,中专以上文化程度占7.45%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足1%。人才年龄结构不尽合理,农村实用人才队伍老龄化,中青年人才严重短缺,农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理,初中级人才多,高级人才少,普通技能型人才多,具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一,专业深度不够,专业结构不合理,种植养殖人才多,中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快,信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结,虽然技术熟练和经验丰富,但多属于传统的农村实用技术,由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少,一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收,对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。
现状之三:农村实用人才生成的渠道窄且流动性大
种植业是我县农业发展的主导产业,农业产业化程度还不搞,产业链不够长,也就不可能形成更多专业村、专业户、专业合作组织。这对农村实用人才数量的扩张、集群的形成和技能的提高都产生着至关重要的影响。有的村由于产业发展原因,导致一些如返乡大中专毕业生、退伍军人等农村实用人才学非所用,专业技能无用武之地。同时,农村产业效益比较低,导致农村实用人才的收入不高,外出谋生的比较普遍,流动性较大。农村实用人才的流失对农村经济发展产生了诸多负面影响,大量高素质农村人才的流失,进一步加剧了农村人力资源的结构失衡,导致农村经济社会发展人才匮乏,后继乏人。
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篇19:乡镇大团委建设自查报告_自查报告_网
乡镇大团委建设自查报告范文一:
x月9日全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后,我们在部署上突出一个“快”字,在措施上突出一个“实”,在节奏上突出一个“紧”字,迅速进行动员和部署,及时印发实施方案,积极争取党政支持,深入开展调研督导,开展密集工作调度,全省乡镇实体化“大团委”建设工作整体进展顺利。截止x月30日,全省1224乡镇已经建立乡镇直属团组织4500多个,完成数据库录入3x0多个,泾阳、渭城两个县区于x月29日按照任务要求全县所有乡镇完成直属团组织建设任务。
一、迅速动员部署。x月9日团中央电视电话会后我委随即召开了全省乡镇实体化“大团委”建设工作动员电视电话会,团省委书记李豫琦讲话,要求各地明确重要意义,注意把握关键问题,提出阶段性要求;x月12日,团省委党组会研究通过陕西省乡镇大团委建设实施方案并下发文件,明确推进步骤和进度;从x月15日开始,团省委书记班子成员分别带队深入x市1区进行乡镇大团委建设调研与督导,在面上全力推动。目前,各市级方案全部出台,县级工作全面启动,全省第一批乡镇直属团组织于x月17日挂牌。
二、及时印发方案。在陕西的实施方案中(陕团办发〔〕116号),在严格执行团中央总体要求的基础上,充分考虑了春节的影响因素,分阶段推进,把任务完成时间节点前移,要求x月中旬底以县为单位完成摸底和方案制定,x月下旬至12月底集中推进2个月,基本完成建设任务;明年1-3月进行总结完善,指导“大团委”运行,开展活动。在内容上,要求突出乡镇团委直属团组织建设,注重与农业部门共同抓好农村合作组织建团。各市也从实际出发,自加压力,普遍把任务完成时间节点前移,有3个市明确在11月底完成,其余在12月底完成。
三、加强工作督导。采取6项措施:一是实行工作联系制。团省委班子成员带头在每个市建立1个县级联系点,包抓3个示范乡镇;每个市级团委联系3-5个乡镇,每个县级团委联系1-2个乡镇。二是目标责任考核制。将大团委建设工作纳入对各市全年工作考核范围,按团中央任务要求,明确市、县、乡三级工作职责。三是工作通报制。每个星期在全省农村战线内部通报一次进展情况,并与各市团委一把手书记做一次情况沟通,指出存在问题,提出工作建议;每半个月公开通报一次整体进度。四是工作调度制。建立各市分管书记、农工部长、各市农工部所有同志在内的工作qq群,每天碰头一次,讨论工作进度及存在问题;每星期向各市书记、分管书记、农工部长发送一次工作提示信息;用好所有县团委书记及干事在内的陕西农村青年工作qq群,随时发布信息,提出工作要求。五是工作协调制。团省委农工部实行分片对口联系制度,每名干部对口联系2-3个市,随时了解工作情况及存在问题;对基层存在的普遍性问题,集中进行解答,并在两个工作qq群随时公布。六是信息报送制。要求每市每个星期至少报送一次工作信息,报告进展动态,对工作中的好经验、好做法,随时收集,随时上报,团省委审核后及时在团省委网站发布;各市发出的所有相关文件资料全部报送团省委农工部备案。在团省委带动下,各市、县团委班子全体领导和干部全面动员,以分片包干的形式深入基层开展工作督导,给足基层工作信号,并配套建立相关制度,有力推进了工作。
四、深入调研指导。从陕西地域差异复杂、各地经济发展水平千差万别的实际出发,为了把团中央整体的要求和各地实际充分结合,因地制宜推进大团委建设,团省委党组从x月15日开始,由团省委书记班子成员带队,分成6个组深入到全省每个市的基层乡镇开展调查研究和工作督导,掌握陕西农村青年流动、分布及规律,探讨如何建设乡镇直属团组织和农村专业合作合作社团组织,如何科学设计乡镇直属团组织工作内容,为面上指导工作提供可靠的参考。在调研期间,各调研组与市、县党政领导会面,争取工作支持;与基层团干部座谈,宣讲工作内容;与农村青年代表交谈,听取工作建议;以大调研推动了工作大进展,形成了集中推、整体推的工作态势。
五、加强省级协调。全国电视电话会议后第一时间向省委常委、省委组织部长李锦斌同志就乡镇实体化大团委建设的有关情况作了专题汇报,x月17日李锦斌同志就此做出批示,“同意。望着力在加强基层团组织建设上求实效。有关请组织部门支持的问题请陈强同志阅研”,目前已经完成省委组织部、团省委加强大团委建设意见的起草工作;争取省财政厅同意,在近期共同开展乡镇团委经费专题调研,力争在11月份编制明年预算时将乡镇团委经费问题纳入预算。与此同时,各地不等不靠,及时向分管领导和组织部门、财政部门汇报,争取支持,切实推动工作,其中3个市与组织部门联合下发了通知。
六、存在问题及建议。推进中的问题:一是陕西整体为劳动力流出省份,县域经济发展水平低,镇区建设滞后,农村青年在镇区内的相对较少,根据目前各市调研情况,镇区内青年普遍在百分之二三十左右,少的不足百分之十,因而我们的目标将因县而异,力争全省整体实现团中央目标;二是需要对驻镇学校和非公企业团组织的隶属关系进行调整,可以保持组织关系不变,但日常管理下放乡镇团委,充实乡镇团委力量;三是需要对乡镇团委进行调整和改选,在直属团组织建设完成后,增配乡镇团委副书记,增加和调整委员构成,提升组织活力。四是完善数据库系统,在系统的稳定性上再提高,频繁的系统瘫痪影响了乡镇的录入热情;部分乡镇没有电脑,还需要县上统一录入,工作量不小;一旦录入错误,只能由团中央修改,建设修改权限至少下放至省级。
下一步的措施:一是保持足够的工作力度。团省委党组于x月31日对全省乡镇实体化“大团委”建设工作进行第二次研究,听取各省级调研督导组的情况汇报和农工部关于全省整体进展情况的汇报,研究进一步推进的措施,并出台新的指导意见;对各市情况继续加强高频度督导,保持集中推、整体推的态势,加快工作进度;对进度缓慢的市开展工作督导和工作约谈。二是进一步加强工作指导。落实好已经建立的各项工作制度,印发乡镇团委实体化大团委建设工作指导手册,推动乡镇团委适时调整和改选,指导工作内容的科学设计和活动开展,开展乡镇团委书记省级选调培训工作。三是研究制度支持乡镇团委工作的具体办法,除过给经费外,再采取四项措施,在项目上倾斜,农村青年培训、乡村文化节等能放在乡镇开展的项目一律放在乡镇;在荣誉上倾斜,从明年起各类奖励荣誉一律向乡镇一级团委和团干部倾斜,并适当扩大表彰奖励名额,拿出一定资金对工作好的乡镇以奖代补;在培训上倾斜,按省、市、县分工协作的原则,团省委直接培训乡镇团委工作,力争每年轮训一遍;在社会资源上倾斜,针对乡镇团委工作手段匮乏的现状,由团省委协调,每个乡镇配备一台团务电脑,力争三年全部配备到位。
将予以严肃批评处理。
乡镇大团委建设自查报告范文二:
**县乡镇实体化“大团委”工作汇报自视频会后,我委深入推进乡镇实体化“大团委”建设工作,坚持从实际出发,逐步强化乡镇团组织联系辖区青年的纽带、推动重点工作的枢纽和整合资源的平台功能,形成一批围绕党政中心、服务青年需求、形成社会功能的工作和活动载体和实体化新型团组织,着手建立和完善工作长效机制,努力把乡镇团组织建设成为面向基层工作的“桥头堡”。现将有关情况汇报如下:
一是统一思想,提高认识。在x月9日视频会后,我委当即召开乡镇“大团委”工作动员会,统一思想认识,第一时间学习讨论领会团中央陆昊书记和团省委曾萍同志在全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议上的讲话精神,即时启动建设工作,提出了“早准备、早研究、早部署”的工作要求,让他们充分认识到实体化“大团委”建设工作的必要性,切实做到在思想上要高度重视,在思路上要有所思考,在行动上要有所作为。
二是加强领导,明确责任。视频会后,我委立即向县委周书记和组织部李部长详细汇报了会议精神,县领导高度重视,要求我们围绕会议精神,切实做到“社会使青年怎样聚集,就以怎样的方式建立团组织”,确保乡镇实体化“大团委”工作迅速取得实效。为此,我们按照领导讲话精神及相关文件要求,结合我县实际,与县委组织部联合制定下发了《关于开展乡镇实体化“大团委”建设工作的通知》(彭组发[]82号)文件,对“大团委”工作进行详细部署,并采取分片包干,层层落实的方式,对全县13个乡镇实行工作责任制,专人分片指导,将工作落实到人,快速有效的开展工作。
三是认清目标,狠抓落实。我们严格按照上级安排,要求每个乡镇必须建立22个以上直属团组织,并于x月28日召开了全县乡镇实体化“大团委”建设工作推进会,确保建设工作取得实效。同时,我们团县委成员也要求每人建立二个直属团组织,现已全部完成。一是依托机关企事业单位、工业园区、“两新”组织、农村专业合作组织等传统载体建立直属团组织;二是把团员青年的兴趣爱好、致富需求作为载体建立直属团组织。马当镇找到集镇摄影协会,成立了“摄影爱好者团支部”,并利用摄影协会的优势,统过我县建立的“网络团支部”,把团委的各项优惠政策、项目和马当镇团委各项活动用照片在网上“晒”出来;三是以服务农村青年创业就业为载体,建立直属团组织。由县青年创业就业服务中心牵头指导,以乡镇农村产业合作社、青年创业就业服务站、行业协会为依托,在乡镇建立“创业团支部”。目前,已在浩山乡建立了“创业团支部”,下部准备在全县各乡镇全部覆盖;四是以志愿者、大学生村官为依托,建立志愿者团支部、大学生村官团支部,并由志愿者在所服务的行业领建直属团组织,天红镇、浪溪镇均建立了“志愿者团支部”;x月30日之前,我县13个乡镇已建立283个直属团组织,全部以乡镇党委来发文,覆盖青年人,所建团组织均录入系统。12月3日,我委召开了全县乡镇“大团委”工作调度会,要求各乡镇在12月底前必须组织开展一次直属团组织活动,到目前为此,各乡镇均开展了1至2次直属团组织活动。
四、建立机制,保障成效。为使“大团委”建设工作卓有成效,我们完善党政领导支持机制,落实党建带团建的有关制度,主动争取将乡镇实体化“大团委”建设工作纳入乡镇党建工作的总体部署和考核范围,并建立乡镇直属团组织活动上报机制,加强直属团组织工作内容设计,要求直属团组织每二个月开展一次活动,并对活动情况进行上报,建立了专兼职团干部人员储备制度,根据人员流动和工作实际不定期补充委员。同时,积极完善工作资源保障机制,争取支持,努力建立乡镇党政对乡镇团委工作经费、阵地等资源的基本保障制度。通过建立完善这些长效机制和保障机制,确保“大团委”工作取得实实在在的成效。
自“大团委”建设工作开展以来,我们在团市委的精心指导下,在县委领导的关心支持下,取得了一定的成绩,但还存在着一些问题,如直属团组织有形化建设、建立长效机制、落实保障机制等问题还有待解决,我们下步准备年底前召开一次培训班,对直属团组织负责人进行培训,确保实体化“大团委”工作取得实效。
乡镇大团委建设自查报告范文三:
按照团县委关于转发《共青团四川省委办公室关于在全省开展乡镇团的组织格局和实体化“大团委”建设“回头看”工作的通知》(江团发〔〕31号)文件精神,我乡团委在乡党委和上级团组织的正确领导下,深刻领会上级意图,结合本乡实际,严密组织实施,开展自查自纠,查找工作薄弱环节,推进工作运行机制建立和工作内容设计,充实我乡团委工作力量、拓宽联系青年的渠道、丰富团的工作资源。现将我乡团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”活动的自查整改情况报告如下:
一、组织格局创新和实体化活动实施情况
收到文件后,乡党委、乡团委高度重视,坚持党建带团建,按照上级团委的文件精神,结合本乡实际,认真开展了格局创新和实体化活动。一是我乡台帐信息,确保真实准确。核查已经录入台账系统新建直属团组织的基本信息,核对我乡团委联系人、直属团组织班子成员和覆盖团员青年数等数据是否真实准确,并做好书面记录。二是核查班子队伍,是否符合建设要求。核查新建的团组织配备了1名书记,1至2名副书记及委员,结合班子成员情况明确职责分工。三是核查组织覆盖,是否实现应建尽建。对新建直属团组织进行梳理,认真对照本乡青年分布聚集情况,看是否还存在团组织未联系覆盖到的青年群体和具备建团条件而未建立团组织的情况。
二、创新工作机制,丰富工作内容
通过组织格局创新,扩大共青团工作覆盖面,把有能力、有想法、愿意为共青团事业做贡献的团员青年吸纳到乡团委领导班子,增强团的领导班子配备,扩大团组织的影响力和号召力。乡党委对乡团委开展工作提供必要的经费和资源保障,为团干部提供发展平台,优先推荐团干部入党,推荐作为所在单位的后备干部等。建立乡团委成员分片、分行业联系青年的制度,团组织之间资源共享互助互强长效机制。通过抓运行机制创新,为团组织工作的正常有效运转奠定坚实的基础。
在工作内容上,按照“建活并举”的要求,做到每年制定年度工作计划,以确保团的工作有计划、有步骤的稳步推进;把我乡“留守儿童之家”作为工作品牌,做出特色;将青市乡中学团支部作为重点联系的团支部,抓紧抓好学校团学工作;在学校等团员青年聚集的地方,开展团队活动;紧密联系青年群体,多为团员青年办实事、办好事;带动影响团员青年,为团的基层工作桥头堡作用奠定坚实基础。
三、下步工作对策及建议
1、加强领导,精心组织,着重解决好村级团建工作基础薄弱的问题,充分利用共青团组织格局创新后的团委班子成员分布于不同领域、不同岗位的优势,加大宣传力度,使团的组织、团的工作深入青年群体。
2、开展形式多样的活动,用青年团员参与面广、积极性高的活动来联系、凝聚青年。解决好各级团组织的工作、活动经费问题,确保每项团的工作顺利开展。
3、工作中还是有一些不足之处,今后我们将精心组织,推动团内各项重大活动的深入开展。
4、为扩大团组织活动的影响力,增加团组织的活力,地域相近的乡镇、单位可以联合开展一些团建活动,促进交流,加强沟通。
乡镇大团委建设自查报告范文四:
x月9日,团中央召开全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后,团海南省委高度重视此项工作,及时召开书记办公会议和市县团委书记会议部署工作,并向省委李宪生副书记作了专题汇报。同时,积极争取省委组织部重视和省财政厅支持,合力推动工作开展。现将前一阶段工作开展情况汇报如下:
一、工作部署情况
1、及时学习传达,全面动员部署。
x月9日上午,全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后,我委随即召开该项工作动员部署电视电话会议。会上,盖文启副书记(主持工作)向我省各市县分会场作了动员部署讲话。x月15日上午,召开各市县团委书记会议,对全省乡镇实体化“大团委”建设进行具体部署和调度,并在会上下发了《共青团海南省委关于实施乡镇实体化“大团委”建设工作的通知》(琼团字[]16号)。同时,各市县、乡镇逐级召开动员会,反复学习传达该项工作精神,深刻理解推进乡镇实体化“大团委”建设的必要性和重要性,并因地制宜制定实施方案,明确工作任务,细化工作责任,推动工作落实。
2、深入调查摸底,确保掌握实情。
认真梳理组织格局创新后乡镇团委委员在岗情况,特别是了解目前各乡镇团委专兼职团干部数量、结构、从业分布等基本情况。下发《乡镇团委干部流失情况调查表》,乡镇团委出现委员流失的,按不低于格局创新后的委员人数及时补足委员。围绕“两个全体青年”目标,分析青年在镇区聚集的新特点和新载体,掌握基本情况,了解动态及分布,为制定合理的建团计划提供科学的判断。
3、积极主动作为,力争获得支持。
坚持党建带团建的根本原则,我委副书记盖文启(主持工作)第一时间向省委李宪生副书记做了专题汇报。同时向省委组织部和省财政厅积极争取支持,进一步优化了基层团组织工作环境和阵地建设;x月16日,与省财政厅联合印发《关于转发的通知》(琼团联字[]24号),明确要求各级财政部门“要把市县共青团委的工作经费列入同级财政年度预算”,“要按照每年不少于2万元的标准,将基层乡镇、街道团委的工作经费纳入年度财政预算。”该文因出台及时,措施有力,得到陆昊书记批示肯定。
4、完善机制建设,强化工作保障。
一是加强领导。团省委成立以盖文启副书记(主持工作)为组长、各部室主要负责人为成员的工作领导小组。二是建立联系点制度。由团省委副处级以上干部对口指导所联系市县开展该项工作,各市县团委建立相应的工作联系点制度。三是建立半月报制度。各市县第一次半月报时间为x月28日,从11月起每个月13日和28日前各报一次。四是建立统计、核查机制。要求各级团组织规范设立工作台账,乡镇团委负责规范录入数据库信息,省、市县团委负责统筹和分析核查。五是完善督导机制。团省委从工农青年部和组织部抽调人员成立专门督导小组,各市县设立相应的督导小组;通过实行目标责任制、定期工作调度、抽查、通报、约谈等措施,形成大力度推进、狠抓落实的工作态势。
二、全省推进情况
1、会议部署。全省18个市县均召开了1次以上工作部署会或推进会。其中陵水县召开了3次,每次均有各乡镇团委书记、副书记参会。
2、工作文件。全省18个市县均下发了工作文件。其中琼海、万宁、陵水、白沙4个市县团委联合组织部门发文。琼海、文昌、万宁、定安、保亭、陵水6个市县获得党委主要领导批示。此外,全省18个市县均下发了《乡镇实体化“大团委”建设工作指南》。
3、专题培训。琼海、文昌、万宁、五指山、定安、保亭、陵水、白沙、昌江9个市县对乡镇团委委员进行了专题培训,共1217人参加培训。
4、工作经费。在支持乡镇团委工作经费方面,琼海、陵水、昌江等9个市县已落实解决乡镇团委工作经费的文件。其中陵水把每个乡镇团委一年3万元工作经费列入年度预算。另外白沙团县委整合资源为每个乡镇团委赠送一台电脑。
截至x月31日,全省78个乡镇已开展“大团委”建设工作,新建乡镇直属团组织共82家,覆盖团员479人,联系青年1359人。
三、存在问题
1、团组织格局创新工作后,乡镇团委班子成员流动速度快,新近人员对团工作不够了解,还需加强学习和交流。
2、海南属于小省,面积小、人口少,特别是中部山区市县和少数民族自治县,有些乡镇人口才三四千人,且青年大量外出学习或打工,商贸区域也仅限于小集贸市场和个别小卖部,按相关要求新建乡镇团委直属团组织存在客观困难。
3、乡镇直属团组织工作载体相对有限,在活团方面,特别是工作项目的设计还需努力。
篇20:村级项目资金申请报告_申请报告_网
村级公路项目资金申请报告
第一部分 村级公路项目背景信息
一、村级公路项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
第二部分 村级公路项目建设背景、必要性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、村级公路项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、村级公路项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势,对产业发展的作用与影响,产业关联度分析,市场分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、村级公路项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 村级公路项目优势
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
第四部分 村级公路项目产品规划
一、村级公路项目产品产能规划方案
二、村级公路项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、村级公路项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
第五部分 村级公路项目建设规划
一、村级公路项目建设地
(一)村级公路项目建设地地理位置
(二)村级公路项目建设地自然情况
(三)村级公路项目建设地资源情况
(四)村级公路项目建设地经济情况
(五)村级公路项目建设地人口情况
二、村级公路项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、村级公路项目建设环境保护方案
四、村级公路项目建设节能方案方案
五、村级公路项目建设消防方案
六、村级公路项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析
章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。
第六部分 村级公路项目组织实施情况
一、村级公路项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、村级公路项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
三、村级公路项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
四、村级公路项目实施进度表
第七部分 村级公路项目财务评价分析
一、村级公路项目总投资估算
二、村级公路项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工
作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式
从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、村级公路项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、村级公路项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来
的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 村级公路项目财务效益、经济和社会效益评价
一、财务效益评价
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
第九部分 资金申请报告附件
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);
已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;
项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。