猎头

高职计算机应用技术专业人才需求调研报告为适应市场经济发展需要，掌握社会现有计算机应用技术专业人才状况，了解社会未来三年对计算机应用技术人才的需求及培养要求，从而为确定我院计算机应用技术的培养目标和专业设置提供基本的依据。我们对高职计算机应用技术人才需求情况进行了专题调研。

XX年3月，我系采用走访用人单位、问卷调查、资料收集与分析等手段，就相关行业和企业对计算机应用技术人才的需求进行调查和分析。

此次调研涉及的用人单位主要有安徽、江苏、浙江等省的大中型企业、进驻安徽省芜湖、合肥经济技术开发区的上市公司、外资企业、大中型国有企业以及具有一定影响力的民营企业;涉及到省内及周边地区的人才交流中心和人才交流会。

现就调研情况总结如下。

一、计算机应用技术人才需求的宏观背景

对计算机应用技术人才的需求是由社会发展大环境决定的，我国的国家信息化进程已经并将继续对计算机应用技术人才的需求产生重要的影响。

目前，我国计算机市场的主体仍然是行业应用市场。在国家“以信息化带动工业化”战略的指导下，行业应用市场总体上保持稳定增长，但行业间需求不一，增长各异。国家信息化进程已经涉及到各行各业。企事业单位信息系统的建设与运行，是目前和今后采购、应用计算机产品的主流需求。这些用人单位需要高校培养大批计算机应用技术人才。

计算机应用技术人才的社会需求总量在计算机行业属于排名靠前的，每年大约需求100万各种类型的毕业生，高职院校毕业生主要从事计算机应用行业的基础工作，特别优秀的可以从事一些开发研究工作，但大部分是从事计算机应用工作。

二、相关行业和企业对计算机应用技术人才的需求

1、在国家“以信息化带动工业化”战略的指导下，我省企业信息化也在全面进行，急需企业信息化专业人才。

目前从计算机专业毕业生所从事工作的性质来划分，大致上可以将计算机人才分为以下三类：

(1)从事研究型工作的专门人才。他们主要(在攻读更高学位后)从事计算机基础理论、新一代计算机及其软件核心技术与产品等方面的研究工作。对他们的基本要求是创新意识和创新能力。

(2)从事工程型工作的专门人才。他们主要从事计算机软硬件产品的工程性开发和实现工作。对他们的主要要求是技术原理的熟练应用(包括创造性应用)、在性能等诸因素和代价之间的权衡、职业道德、社会责任感、团队精神等。

(3)从事应用型(信息化类型)工作的专门人才。他们主要从事企业与政府信息系统的建设、管理、运行、维护的技术工作，以及在计算机与软件企业中从事系统集成或售前售后服务的技术工作。对他们的要求是熟悉多种计算机软硬件系统的工作原理，能够从技术上实施信息化系统的构成和配置。

从调查结果中我们可以看出来，目前我省高校计算机专业对第(1)、(2)类人才的培养已有一定的基础，而对于第(3)类人才的专门培养则是非常薄弱的。社会对计算机人才的需求呈金字塔结构。例如，教育部关于紧缺人才的报告称，到XX年，我国需要高级计算机人才6万人，中级计算机人才28万人，初级计算机人才46万人。但是，目前计算机行业从业人员的结构呈橄榄型，高级计算机人才和初级计算机人才都十分缺乏，尤其是从事计算机行业应用型工作的专门人才。因此目前的人才供应情况还远远不能满足社会对计算机专业人才的需求。

对于这种现状的认识，一位企业负责人的观点具有一定的代表性：目前计算机行业“蓝领”人数少的根本原因，不是企业不需要“蓝领”，而是缺乏能够有效地组织和指挥“蓝领”、发挥其软件生产力的高级应用型专门人才。

以信息化带动工业化是振兴安徽的一项迫切任务，既懂计算机软件又懂计算机硬件维护技术的复合型人才紧缺已成为安徽振兴经济的一大障碍，据我省劳动和社会保障厅负责人称，我省复合型人才为19、9万人，占技术人才总数的7、4%，与发达国家复合型人才总数40%相比，尚有很大差距，本行业中持有“双证”在手的大学生就更是少之又少。it产业的振兴势必将拉动并形成我省巨大的计算机应用技术人才的需求市场。

从我们调研情况下，了解到我省在未来3年内企业信息化过程中，仍有100万的人才缺口。而我省本专业的在校生仅为1700多人，远远供应不上这种需求，巨大的人才缺口使我们现在必须加大对计算机应用技术专业人才的培养，特别是立足本省，培养适合我省企业计算机应用技术专业应用人才。

2、企业在招聘时对计算机人才的期望

在现在的就业形势和企业竞争条件下，市场出现了某种供大于求的现象。因此，企业在招聘新的员工时候，有了更多的选择余地，提出了更高的要求。

调查结果显示，企业中不同部门的负责人对应聘者专业技能的要求不同。人力资源主管认为排在头三位的专业技能分别是：计算机软件的应用能力、数据库知识和操作系统知识;而it项目主管认为排在头三位的专业技能则分别是：计算机硬件组装与维护能力、计算机软件的应用能力、网络管理和维护能力，此外依次需要具备数据库知识和操作系统知识。

分别有87、9%的人力资源主管和81、7%的it项目主管在招聘员工时会看重应聘者的实践经验。不少企业会参看毕业生是否参加过项目或实习以及是否担任过学生干部等条件。57、7%的it项目主管表示，会先安排新员工直接进入工作，然后在实践当中根据需要再进行针对性的培养。所以目前成熟的企业并不回避再培养问题，但迫切希望有效地降低再培养成本。

3、从全国范围来看，企业信息化的进程也在飞速发展需要的专业人才也在逐年上升。

大量的传统企业在不断加快信息化建设的进程，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，这是我国已经确定的长远战略发展目标，而计算机应用技术专业人才的短缺成为阻碍信息建设发展的瓶颈。

在需求度上，我国上规模的企业在百万家以上，每个企业搞信息化建设平均最少需要一到两名复合型计算机应用人才，那么全国对复合型技术人才的需求量要在200万以上。由此专家指出，计算机应用是依托it产业迅速发展的“朝阳职业”，人才需求由低端到高端都有广阔的就业前景，职业行情将越涨越高。

4、用人单位关于计算机专业人才素质和职业道德的观点

在企业访谈过程中，每个it公司都毫无例外地谈到了计算机应用技术专业人才综合素质培养的问题。

在知识经济快速发展的时代，高职毕业生仅仅掌握已有的知识是完全不够的，重要的是要有一种综合的能力，即通常所说的专业素质。

在“选择应聘者时优先考虑的前五项因素”一题中，首选是“持续学习能力”，得到了66、7%人力资源主管和项目主管的认同;其次是“独立解决问题的能力”，支持率达64、3%;第三是“沟通能力”，占36、4%;第四是职业道德和责任心，占56、6%;“参加过项目或者实习”和“团队合作意识”并列第五，支持率53、4%。学习成绩的支持率只有24%，可见企业只是把学习成绩作为应聘者学习能力的参考来考虑的，它们更看重一个人面对新事物的再学习能力以及面临新问题的解决能力。

尽管企业招聘时比较看重应聘者的工作经验(分别有87、9%的人力资源主管和81、7%的it项目主管认为在招聘员工时会看重应聘者的实践经验)，但素质与经验二者并不矛盾。招聘时考虑的是工作的关联性、有效性及成本最小化，而一旦进入工作角色后，注重的不仅是曾经做过什么，更是以后能做什么，要求员工在工作中能够应对经常变化的客观情况。

加强职业道德和社会责任感的教育是一个大家都认为重要但实际上很容易被忽视的问题。这些问题不易被察觉，也无法提供定量的分析和评价;而一旦出现问题，损失则可能很大。在对“管理项目时员工面临的主要问题”的回答中，前5项依次是：(1)对工具和方法的应用技术不足、经验不足;(2)缺乏独立解决问题的能力、责任心不足;(3)职业道德和纪律性不强;(4)知识体系结构不合理，范围狭窄，内容陈旧;(5)沟通能力较弱。有43、7%的项目主管认为员工责任心不强。不少管理者抱怨有些员工跳槽太频繁，往往更多地考虑个人的待遇，而不太考虑集体和社会利益。人力资源经理和项目经理都表示不太愿意要那些频繁跳槽的求职者。可见，价值观的问题已经排在专业技术问题前面了。

因此以学习能力为代表的发展潜力，是用人单位最关注的素质之一。同时企业要求人才能够学习他人长处，而目前相当一部分学生“以我为中心、盲目自以为是”的弱点十分明显。

5、关于复合型和宽口径

近年来，复合型人才的需求与培养是一个热门话题。对于it领域而言，复合型人才是指既具有某个(某些)应用领域的专门知识与技能，又掌握了it专门技术的人才。

it企业对人才的需求层次越来越高，并且对综合性、复合型人才的需求旺盛，学校应当而且能够拓宽专业领域，使得学生在校期间受到应用领域的知识和技能的培养。

实际上，企业对宽口径人才的需求更为实际。调查结果显示，在“是否考虑过从计算机应用技术专业的人中挑选销售人员”一题中，it项目主管给出肯定回答的为100%。从企业用人的角度考虑，招聘计算机应用技术专业人员主要是从事技术性工作，但工作了一段时间后，会有一些人根据企业的实际要求和个人的个性优势而走上其他工作岗位。在调查中，大部分人力资源主管认为，开设人文或商贸课程对于计算机应用技术专业学生的日后工作有着积极的影响。

目前许多高职院校现有的课程安排对于学生来说基本上是“一刀切”，学生们的学习内容没有太多差异，这就在一定的程度上不能体现出每个人的个性优势。当然，一些基本课程是大家应该学习的，但我们缺乏的是对学生进行个性分析而进行有针对性的教学与指导。

因此我们认为要求计算机应用技术专业的学生掌握某个(某些)应用领域的专门知识和技能可能并不现实。但是，许多计算机专业的毕业生将来并不会一直从事本专业的技术工作，因此在校期间的培养除了专业知识外，学习能力也是要十分重视的。

三、高职计算机应用技术毕业生存在的主要问题

从调研情况看，高职计算机应用技术人才的培养工作距用人单位的要求尚有一定的差距，主要存在以下问题：

(1)缺乏基本的抽象分析问题能力和独立解决问题的能力;

(2)对工具和方法的应用不熟、经验不足;

(3)责任心和纪律性不强;

(4)价值取向和对职业生涯的规划不成熟;

(5)外语能力欠缺;

(6)承受压力的能力不足。

四、对高职计算机应用技术人才培养工作的意见

1、课程体系与教学方法相对陈旧

总的来说，目前职业院校计算机应用技术的课程体系，是根据学生的学习特点设计的。但有些课程的内容只是普通高校课程的简化，注重理论知识的培养，实用技能的训练相对不足。尤其是课程内容滞后于专业技术的更新与发展，案例教学、项目教学内容极少，导致学生在实际工作中分析问题和解决问题的能力较弱。另一方面，在职业技能培养方面，职业技能训练不成体系，力度不够，对职业素质的教育(如开拓精神、市场观念、管理技巧、团队精神、应变能力等)尚没有得到全面的实施。现有课程体系存在以上问题，与社会需求和行业发展相脱节，导致该专业毕业的学生不能很好地适应相关行业工作。

在教学方法方面，虽然基本上采用了理论与上机实践相结合的授课方法，但对学生职业技能以及动手能力方面的培养相对不足。社会需求的计算机应用技术人才强调具有较高的职业素质、较强的实践能力。因此，按传统方法培养的学生难以满足职业岗位的要求。

由于职业教育招生困难，导致生源的整体素质要比过去有所降低。有些学生文化基础素质较低，学习的自觉性比较差。但客观的分析后，并不是这批学生没有能力，而是需要有适合他们学习的课程和教学方法，要增强教材和教学方法的趣味性，给予学生更多动手的机会，激发学习的主动性。在实际访谈调研中人们发现，这批学生对于操作性比较强的课程很感兴趣，并且能够很好地掌握。对于工具类的课程，学生的接受能力比较强。

2、该专业复合型师资缺乏，职业实践经验不足，专业知识滞后

该专业既懂技术又具有职业实践经验的复合型教师严重缺乏，这样会导致他们在教学过程中无意识的偏离专业培养方向。现有教师缺少职业培训、技术更新滞后、缺乏教育创新机制等，也是影响教学质量的主要问题。

通用电气：招聘实习生进行人才储备

首先从技术专业方面来看。第二，从这个人的道德品质来看，求职者是不是拥有GE的价值观———坚持诚信，渴望变革，注重业绩。第三，要看这个人有没有潜力，我们看求职者除了做这个工作以外，将来他会不会还有潜能来做更高一点位置的工作，或者做范围更宽方面的工作。———GE ●王晓军 GE中国人力资源总监 新京报：请简单介绍一下GE. 王晓军：通用电气(GE)公司是世界上最大的多元化服务性公司，从飞机发动机、发电设备到金融服务，从医疗造影、电视节目到工业塑料。迄今为止，GE的所有工业产品集团已在中国开展业务，拥有11000多名员工。 新京报：请介绍一下通用电气的人才观，你们选择人才的标准是什么？ 王：首先从技术专业方面来看。第二，从这个人的道德品质来看，求职者是不是拥有GE的价值观———坚持诚信，渴望变革，注重业绩。第三，要看这个人有没有潜力，我们看求职者除了做这个工作以外，将来他会不会还有潜能来做更高一点位置的工作，或者做范围更宽方面的工作。 新京报：招聘时对专业学历以及工作经验有什么要求吗？ 王：公司会根据不同岗位的要求，对专业和学历有一定的倾向性。比如，GE公司在上海的全球研发中心由于工作性质通常要求应聘者至少有硕士以上的学历。但一般来说，机会是均等的，高学历不会加分。 新京报：GE是通过哪些措施来挑选自己认为最合适、最优秀的人才的？ 王：GE公司通过公司内部开发的程序行为基础面试法(behavior based interview)甄别人才。通常的方式有电话了解情况、面试、小组考查，比较重视面试者的经历和实习的经验。 新京报：GE怎样看待应届的大学毕业生？ 王：GE同中国高校开展了各种合作，我们联合学校的BBS网站和公司招聘网站，招聘实习生。实习结束后，部门经理还会同实习生面谈，总结实习期间的表现，把表现出色的实习生反馈到公司人力资源部作为以后的校园招聘人才储备。 为招聘到学校里的优秀人才，我们要求每个业务部门的CEO，都必须参与招聘活动，我们还请出以前从这些学校毕业的同事，回到母校，向毕业生们现身说法。 新京报：许多学生对GE的FMP项目非常感兴趣，能否详细谈一下？ FMP是GE一系列针对应届大学毕业生的管理培训项目之一。该项目针对高素质、高潜力的个人，培养他们成为兼备专业技术和战略思维的财务管理人才。 该项目在复旦、交大、北大、清华等大学的管理学院中已经拥有相当高的知名度。 作为培养财务管理人才的第一级阶梯，FMP项目每年为GE输送大量的年轻人才。自1995年以来，GE在中国共招收了9届FMP学员，目前有40位学员正在进行此项目，每一届的队伍都越来越壮大。(记者刘勇)

委托方：____________________（以下简称甲方）

代理方：_________人才服务部 （以下简称乙方）

甲方因业务发展需要，委托乙方搜索所需人才。经双方友好协商，达成以下合作条款：

第一条 主旨

本合同目的在于确定乙方代表甲方搜索候选人时双方的权利及义务。

第二条 搜索服务的基本方式

1.甲方需提供与所需搜索职位有关的详细资料给乙方，其中主要包括：

--工作环境，如公司背景、现状（规模、发展状况、目前和将来的投资等）；

--职务名称、职位职责，个人发展前景、直属上司情况及汇报路线；

--所须具备的条件（包括年龄、性别、教育程度、英文程度、专业经验以及个人品性）；

--工作中所需要的独立性、工作氛围，流动性（出差需要）和上班地点等；

--福利待遇（包括基本工资、奖金和津贴、工作时数、生活条件以及合同保险）。

2.乙方工作程序：

--搜索可能达到该标准的候选人，对这些候选人进行初次面试筛选并确证其资料的真实性；

--将候选人资料提交甲方参考，包括对其经验的评价及对其性格，能力和潜质的看法；

--为双方安排面谈时间、地点， 并参与其中一些条款的协商，协助聘用合同的最终签署；

--协助甲方督促被录用候选人与原工作单位按正常的程序办好离职手续。

3.乙方在合同签定之日起 天内完成对甲方所需人才的寻访、测评及背景调查，将完整、真实的候选人资料提交甲方，并安排候选人面试。

4.甲方应在收到乙方提供的候选人资料后两日内，做出是否与己有人才资料重复的判断，否则视为乙方推荐；甲方应在收到乙方提供的候选人才资料后一周内，做出是否需要复试的判断，甲方应在候选取人面试后两周内将面试意见及审核结果反馈给乙方，在复试后四周内做出是否录用的判断。

第三条 保证期

1.推荐的候选人被甲方录用，并最终到甲方工作，视为猎头服务成功。

2.雇员在保证期（三个月） 内无论因任何原因离职，甲方应五天内向乙方提出书面报告，乙方将免费为甲方推荐另一合适候选人到职；乙方收到甲方书面报告后二个月内没有推荐合格人选到职，乙方应退还该项服务费的_______%。

3.甲方一经决定录用乙方推荐的候选人，应向乙方提供录用确认书复印件；录用确认书应包括候选人的录用工资、上班报到日期、工作职责等；否则，乙方将不能履行保证期的约定。

第四条 收费标准

1.合同签订后，甲方须支付定金，定金为人民币_______元，该笔定金可抵入服务费；如因甲方原因而取消该职位的招聘，定金不予退还。

2.甲方录用乙方推荐的候选人后，须向乙方支付人民币_______元作为招聘服务费用。

3.服务费应在人才试用五个工作日内全数付清，如延期付款，则每天按千分之五收取滞纳金。

4.本合同规定的期限内没有被甲方录用的候选人，在此后一年内录用的，甲方应于录用前一周内告知乙方，并按本合同规定的服务费用支付给乙方，否则，乙方有权追究甲方的法律责任。

第五条 付款方式

付款方式原则上以银行汇款为主，现金付款时须到乙方公司财务部办理。

户名：_____________________ 开户银行：______________ 帐号：______________

第六条 保密

1.双方必须对所签订合同严格保密，甲方不得以任何形式向第三方公开乙方提供的候选人资料，而乙方不得将甲方的文件或信息泄露出去，否则，另一方有权追究违约方的责任。

2.保密期限不限于委托期，一般应在寻访活动中止后的一年内。但对于乙方成功推荐的候选人信息，保密期将延长到此候选人在甲方的所有工作期间。

3.乙方提供的人才资料，甲方需妥善保管；甲方不得利用招聘人才而窃取人才知识及原单位的商业秘密。如有上述情况，一经核实，甲方应无条件给予乙方和人才相应的经济补偿。

第七条 签订合同之双方均对本合同内容完全了解并无异议；

本合同未尽事宜按照中华人民共和国合同法执行。

第八条 本合同有效期为一年，自双方签定之日起生效。

第九条 本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份（附岗位需求表）。

甲方：____________________

代表：（盖章）____________

_______年_______月______日

乙方：____________________

代表：（盖章）____________

_______年_______月______日

县人才机制管理工作情况报告

三、着眼想方设法留住人才这一要害，立异“鼓励关心”留才机制

针对天然前提差、经济总量小，人才开展空间缺乏、急需紧缺人才“引不进、留不住”的问题，进一步立异留才机制，盘活人才资本，防止人才的流掉、闲置和糜费。一是对凸起人才执行重奖鼓励。每两年展开一次业绩凸起、奉献严重的凸起人才评选和各类人才技艺交手、表扬定名等运动。XX年，对科技功臣、科技提高乡镇、进步前辈单元和小我以及科技提高项目共奖励10万元。二是积极推进薪酬准则变革。探究与事业单元岗亭设置相顺应的薪酬准则变革，完成治理、常识、技能、本钱等要素参加分派，让非凡人才享有非凡待遇，获得非凡保证，让工资待遇向一耳目才、要害岗亭倾斜，逐渐构成与市场接轨的工资待遇系统。三是树立和完美指导干部联络人才准则和按期走访准则。常常召开分歧类型的人才座谈会、联谊会，组织优异人才进入当局决议计划军师团，连系严重节庆日，对峙展开慰劳和帮困运动，每年慰劳各类人才100名左右，充沛表现对人才的尊敬、关心和暖和，构成一个起劲干事的社会言论气氛。

四、着眼激起人才生机这一目标，立异“有为有位”用才机制

针对人才效果发扬不敷、选人用人机制还需进一步完美的问题，进一步立异用才机制，为人才供应了公道、公开、公平的自我显示、表现价值、磨炼成才的舞台，使其都有发挥才气的空间，发扬最大的全体效能。在干部选拔任用上，树立“人才出自竞争”的理念，对峙公开、对等、竞争、择优准则，拓宽选人用人视野，形形色色选用人才。树立了竞争上岗、公开选拔、公开遴选等竞争性干部选拔机制，本年公开遴选县直机关任务人员8名，公开选拔乡镇事业站所担任人87名、副乡镇长6名，变“伯乐相马”为“赛场选马”，由“指导点将”走向“准则选人”。积极履行任期制、试用期制、聘用制、诫勉制等用人准则，树立能上能下、能进能出的干部任用机制，进一步激起各类人才干事创业热情。打破只看学历、看资历的人才评价办法，树立“责、诺、评”（一份责任书、一份承诺书、一次具体考评）人才审核评价方法，构成了一套科学的重才能、重业绩的人才评价机制。在公事员录用上，对峙凡进必考、面向社会、对等竞争、择优录用的准则，近三年从高校卒业生、大学生村官、“三支一扶”效劳生、村党组织书记中录用公事员45名。在专业技能人才聘用上，对峙资历前提、报名人员、测验成果、上岗后果四公开，树立公开选聘准则，本年公开选聘乡镇卫生院院长9名、选调城区中小黉舍教员39名，处理了教育卫生系统人才构造不合理、活动迟缓的问题。在发扬各类人才效果上，对峙科学把握和剖析人才的才能、才干、气质与其地点职位能否相顺应，把人才布置到最能发扬其才干的岗亭上去，使其用当当时、用当其位、用当其长、用当其愿，完成人与事的最佳组合。

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营造良好人才环境 促进经济发展

当前，我公司系统企业改革正处于攻坚阶段，迫切需有一大批高文化、懂专业、多面手的高素质人才资源作为支撑。如何营造良好的人才环境，建立起一套有效的人才培养、引进、使用和管理机制，是我们必须引起高度重视和认真研究加以解决的问题之一。结合这几年的工作实际，公司党委在人才工作方面，主要做了以下几个方面的工作：

一、狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才队伍建设取得了较好的效果

公司近年来，在加快推进经济社会发展的过程中，高度重视人才资源的开发利用工作，将其纳入重要的议事日程。切实加强人才市场建设，狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才资源的总量有了一定的增长，综合素质也得到了不断的提高，结构得到了进一步优化。紧紧围绕培养、吸引、用好三个环节，树立全面的人才观念，主要做了以下几个方面的工作：

（一）、切实加强领导，认真调查研究，在了解人才队伍实情上下功夫。人才队伍建设的必要前提，是要科学、准确、真实地掌握人才队伍现状。在这方面，我们在充分掌握公司人才队伍的实情上采取了积极的措施。一是深入调研，尤其是对机构改革后的公司系统人才队伍的现状，加大了调研工作的力度。在每半年听取一次各个部门人才队伍建设汇报的基础上，我们还采取了面对面的交流等形式，深入到人才队伍中，客观准确地掌握人才队伍的知识结构、年龄结构和工作状态；二是召开每个季度座谈会，对每个人的思想状态、学习、工作、生活情况进行认真了解，掌握人才队伍建设中可能出现的一切变化；三是制定措施，我们制定出了加强人才队伍的业务指导和培训工作计划，并责成专人组织实施。目前，已在这些方面取得了较好的效果。

（二）、加强指导，在丰富培训内容和改进培训形式上下功夫。机关各职能部门，是一个单位工作的主要渠道，其人才队伍建设是领导决策落实的纽带和桥梁，人员素质高低将直接影响一个单位的质量和水平。公司党委作为人才队伍建设的直接主管，有责任做好业务指导和培训工作。近年来，按照新形势、新任务的要求，结合本单位的工作实际，我们在丰富培训内容和改进培训形式上下了一番功夫。一是在培训内容上，适应形势和工作要求的变化，突出针对性。安排培训内容时，既注意进行专业知识培训，又有计划地安排形势任务、国、市情和党的方针政策等综合知识，以利于开阔视野，拓展知识面，提高把握全局的能力。二是在培训形式上，灵活多样，注重实效性。由于每个部门人员的工作经历不同，学历水平不一，在培训形式上我们采取集中培训、专题研讨、工作经验交流、请专家讲课、组织到先进地区学习等形式，同时，我们还将组织有关人员到上一级部门边工作边代培，以求取得最佳培训效果。三是强化规划管理，增强规范性。我们把对基层业务指导和培训工作纳入议事日程，并适时在党委会、经理办公会上听取工作汇报，对工作提出要求。并按职能要求，积极做好业务指导和培训工作的计划制定、组织实施、日常沟通协调、经验交流和工作总结等工作，使业务指导和培训工作做到经常化、制度化。

（三）、强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好邓小平理论和重要思想的学习，不断提高职工干部的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和wto规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的干部，通过参加成人教育等途径，完成本科学历，并计划在三年之内45岁以下的干部全部达到具有大学本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同岗位工作需要，分层次组织学习培训。有些部室的人员必须具备电脑专业技术水平，其他部室的干部也要掌握基本微机原理和操作

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县专业人才队伍建设问题研究

经济要发展，人才是关键，加快推进全面建设小康社会，必须依靠人才和技术的支撑。近年来，我县将专业人才队伍建设提高到事关*今后发展前途和命运的高度，不断加大专业人才引进和培训力度，健全和完善人才运行机制，大力优化专业技术人才工作环境，使我县人才队伍总量增速加快，专业人才队伍素质明显改善，在推动县域经济发展的进程中发挥了积极的作用。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到由于经济发展水平和人才成长环境等因素的制约，导致高层次人才引不进、留不住、盘不活等问题还相当突出，已成为制约我县经济社会发展的瓶颈，我们必须认真思考，并加以解决。

一、专业技术人才队伍建设存在的主要问题

1、人才资源总量不足，结构不优。截止20*年底，全县共有各类专业技术人才4498人，占全县人口比重的1.7%，比全国平均水平低1.5个百分点。存在人才结构的“四低”和“三多三少”现象，即高学历人才比例低、高级专业技术人才比例低、高技能人才比例低、青年高级人才比例低。教育、卫生等事业单位专业技术人员多，从事经济生产的企业单位专业技术人才少；第三产业人才多，第一、第二产业人才少；中心城区人才多，乡（镇）人才少。

2、人才收入分配制度缺乏激励性。事业单位在工资及福利待遇方面存在平均主义和吃大锅饭现象，难以做到按劳取酬，在一定程度上抑制了专业技术人才积极性的发挥。在企业，分配制度虽有高低差别，但总体上讲待遇偏低，没能真正反映人才价值，难以调动人才的工作积极性。

3、人才资源开发的投入不足。我县是国家重点扶持县，经济欠发达，财政比较困难，对人才工作缺乏必要的资金投入，在一定程度上影响了专业人才队伍建设。

4、人才作用没有得到充分发挥。专业技术人才存在利用率不高、人才浪费等现象。一是用非所长。据调查显示，各类专业技术人才存在安置错位，专业不对口，学非所用，用非所学问题。二是潜能没有充分发挥。相当数量的专业技术人才的专长没有得到最大限度利用，不少大中专毕业生没有把自己的专业知识运用到实践中。

5、乡土人才开发难度较大。一是乡土人才的开发未能引起足够的重视；二是乡土人才处于松散状态，具有很强的“游击性”，很难把他们有效地组织起来。

6、人才流失现象严重。受利益驱动的影响，相当数量的专业技术人才流动到经济发达地区，导致了我县专业技术人才的严重匮乏。

二、产生问题的主要原因

专业技术人才匮乏的原因是多方面的，但归结起来主要有以下几个方面：

1、用人观念保守，视野狭窄。主要表现在对人才的认识不到位，在人才的发现、选拔和使用等方面存在着保守和陈旧的观念，对外只重引进，不重使用，对内有才不用，人才浪费严重，影响了用人政策的落实，直接导致了对现有人才资源的使用效率不高，阻碍了我县专业人才队伍建设。

2、人才资源流动政策不完善。虽然“一次分配定终身”的局面已经破除，但与人才流动相关的户籍、人事编制、社会保障等体制改革仍相对滞后，人才管理过于刚性，影响了专业技术人才的合理流动。

3、人才使用机制不规范。一些部门公开、公平的用人环境还未完全形成，能上能下、人尽其才、充满生机和活力的用人机制还不健全，论资排辈现象仍然存在，很多人才缺乏工作积极性，熬年头、等位置，作用难以充分发挥。

4、人才引进的职能存在误区。一些职能部门在体制、职能、观念上的差异造成人才工作在机制、意识及思维方式等方面的落后，导致对人才政策的运用较为僵化。用人单位引进时承诺的许多优惠待遇在引进后难以落实，人为抑制了专业技术人才积极性、创造性的发挥。

5、专业技术人才的待遇偏低。受经济发展水平的影响，我县专业技术人才的待遇远低于发达地区，直接影响了高层次人才的引进。

三、对加强专业技术人才队伍建设的建议

为适应经济社会发展的需要，我们必须高度重视专业技术人才队伍建设，按照“稳定用好现有人才，积极引进急需人才，大力培养短缺人才，开发启用潜在人才”的思路，全面实施“人才强县”战略，建设起一支数量充足、结构优化、素质较高、充满活力的专业技术人才队伍。

（一）树立全新理念，营造良好氛围

国无人才无以立国，县无人才无以强县。加强人才队伍建设必须坚持“党管人才”的原则，各级领导干部特别是一把手要惜才如金，尊才如师，真正成为爱护人才、凝聚人才、重用人才的称职领导。及时更新陈旧的人才观念，牢固树立科学技术是第一生产力、人才是第一资源、人才资源是第一资本、人才资源开发是第一任务、人才资源开发是推动经济社会发展的第一动力、人才竞争能力是第一竞争力的“六个一”理念。通过市场对人才资源的配置作用，加快人才的合理流动。在抓好优秀拔尖人才培养选拔的同时，选树一批科技致富能力强、在本地区（部门）影响大的“优秀乡土拔尖人才”，落实好相关待遇，激发广大专业技术人员创先争优的热情。利用各种宣传媒介，大张旗鼓地宣传优秀专业技术人才的先进事迹，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才成长环境。

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人才队伍建设现状分析及对策研究

我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下：

一、人才队伍现状。

1、党政人才队伍基本情况。到2003年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看：大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看：35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看：教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。

3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分：研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分：高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分：30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分：机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。

二、主要做法和经验。

一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山经济社会的快速发展提供了重要保证，并为今后长远发展奠定了良好基础。我们的主要做法是:

1、认真贯彻“四个尊重”方针。市委、市政府高度重视人才工作，把实施人才战略、开发人才资源摆到突出的位置，出台了一系列加快人才队伍建设的政策意见，真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才，为各类人才提供充分施展才能的舞台，并让他们参与到重大决策、重点工程中去。在市委常委会和书记办公会中，多次对人才工作作了专题研究。今年党代会报告中，更是把人才工作提到新的高度，将此作为一项重要工作加以强调。为了充分体现人才的价值，我们建立了重大决策专家参与制度，聘请工业、农业、社会事业、信息业等方面20名专家、专业技术拔尖人才担任委员，参与重大经济和社会建设决策前的咨询和论证。在党委、政府各项政策和措施的引导下，全社会的“四个尊重”氛围逐渐浓厚。

2、党政干部选拔任用创新力度不断加大。市委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断改进党管干部的方法，做好干部培养、推荐、选拔任用和管理工作，推进领导班子和领导干部队伍年龄、性别、知识等结构的优化。各级党组织认真贯彻落实《纲要》，创新干部人事管理工作，加快了干部人事制度改革的步伐。一是以公开选拔为突破口，多层次引入竞争择优机制。市委两次采用“双推双考”方式，公开选拔了8名机关部门副（科）局级领导干部及选聘2名重点中学校长。1999年11月，又推出了3个选任类正职(林业局局长、上余镇镇长、坛石镇镇长)和两个副职(团市委副书记、峡口镇副书记)岗位进行公开选拔。今年四月，在市级机关部门班子调整中，市委大胆探索创新，对空缺的17个机关部门正职职位和1个副检察长职位，成功地采用自荐公推提名的方式进行选拔，取得了较好的社会反响和实际效果。在乡镇和部门机关的中层以上干部管理中，则普遍推行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”机制。二是市管干部任免实行常委票决制。三是加大对干部监督力度，增强各级干部的工作责任心。全面实施党政领导干部离任经济责任审计，对调离工作岗位的领导干部全部进行离任审计。在干部工作中广泛听取群众意见，注重群众意见的查证和运用，使得群众监督干部的积极性得到极大提高，初步形成了群众参与、新闻舆论、党内专门机构共同监督的立体网络。

3、专业技术人才综合素质不断提高。不断推进专业技术人才管理制度改革，引入竞争机制，实行动态管理、滚动发展，全面提高专业技术人才的学术素养和创新能力。我们注重培养了一批急需的金融、外贸、法律以及信息等高新技术方面的专门人才，特别是应对加入WTO的需要，抓紧培养了一批精通世界贸易组织规则的专门人才；注重培养了一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍；注重培养了一批思想政治素质较高、服务意识较强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技管理专家。为充分发挥专业技术人才作用，我们建立了科技骨干挂联市“310重点工程项目”实施制度，安排他们参与和负责重点工程的实施，在实践中锻炼培养业务能力和提高素质。采取赴外招聘的方式，引进部分急需的专业人才。近年来，我市每年都组团赴武汉、西安等地招聘急需的专业技术人才，年引进近100人。

4、企业经营管理者职业化步伐不断加快。以推进“兴工强市”战略，加快江山经济社会发展为立足点，培养造就一批高素质、职业化的优秀企业家。具体工作中，注重研究企业家的成长规律，为他们创造有利于成长的环境和条件，对有发展潜力的企业，市里予以重点扶持，为他们创造更大的发展空间；注重灵活对待企业发展中的问题，对重点骨干企业的负责人，做到在政治上关心，工作上帮助，生活上保护，使他们能够全身心投入企业生产经营；引导和鼓励社会资源向优秀企业集中，采取托管、兼并、收购等形式，做大做强产业。江山原有大小水泥企业18家，通过 几年的整合，现主要生产能力集中到4家企业，由4位优秀企业家经营管理。

三、存在的主要问题及原因分析。

几年来，我市的人才队伍建设取得了长足的进步，但从总体上来看，人才队伍现状同新形势、新任务和我市跨越式发展的要求还不相适应，主要有以下几个方面：

1、人才总量不足。全市人才总量预计到今年年底仅为1.65万人，仅占总人口数的2.9%，低于全省5.9%的平均水平，远远不能满足我市各项事业发展对人才的需求。

2、人才队伍的结构性矛盾突出。从分布上看，现有人才主要集中在党政机关和企事业单位，占近60%之多，而企业则普遍缺乏人才。在调查的全市5000多家企业中，仅有人才2809人左右，平均每家企业不到一个。从专业结构来看，传统专业型人才较多，与知识经济相关的专业人才稀缺。如法律、金融、外语、计算机、经济类等人才严重欠缺。从年龄结构上看，中青年人才较短缺，人才队伍老化现象比较明显。从知识层次上看，高学历和高层次的人才所占比例很小。在此次调查中，研究生学历的仅有21人，具有高级职称的304人。

3、人才外流现象比较严重。一是隐性外流。据不完全统计，近三年，我市每年考上高校本科的人数为1000人左右，而回江工作的本科毕业生毕业仅有120人左右，年外流率在80%以上；二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等方面的人才，随经济发达地区对人才引进的力度不断加大，通过正常调离、辞职、自动离职等方式外流，呈上升趋势，出现一人外流，带动相互熟悉或同一层次水平人员外流的“传、帮、带”现象。据不完全统计，近三年我市显性流失人才数达224人，其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。主要集中在四大块：教育系统34人、卫生系统52人、农林水系统42人、工业系统96人。

4、人才作用发挥不充分。一是为人才服务不到位，对人才没有足够的重视，人才的潜能发挥不足；二是受经济条件的限制，为人才提供物质等方面的支持较少，对人才也缺乏系统有效的培训，导致人才多侧重于自我封闭的学习，知识更新和继续教育跟不上，实际效果较差，人才层次提高慢；三是“专才不专”，许多专业技术人员担任行政工作，专业技术不能得到应有的发挥；四是职称政策缺乏科学的评价体系，大多采取评审方式，重学历、轻能力，存在着明显的论资排辈现象，优胜劣汰的机制没有建立，造成专业技术人员评职称难，有近90%的中高级人才与初级人才做着同样水平的工作。

5、企业经营者队伍整体素质偏低。我市的企业家大多是非专业出身，也没有经过系统的工商管理培训，经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏，难以应对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识者较少，除部分规模以上企业建立现代企业制度外，大多数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式，与市场经济发展要求很不相称。管理体制上的弊端，导致外面的优秀管理人才难以进入企业，而企业自身也难以培养人才，造成企业创新意识和能力不够，缺乏长远打算和企业发展规划。

引起上述问题的原因很多，既有客观原因，又有主观原因，归纳起来有以下几方面：

一是经济发展水平制约人才队伍建设。我市是经济欠发达地区，经济基础相对薄弱，经济总量小，企业产品科技含量低，一方面社会、企业容纳人才和储备人才的能力有限，人才的作用难以得到有效发挥，造成人才的相对过剩。另一方面，由于在工资奖金、福利待遇、工作环境、生活条件、学习深造、发展机遇等方面与杭、台、温等发达地区存在较大差距，“水往低处流、人往高处走”导致我市在新一轮人才竞争中面临更大压力。同时，我市地处浙江西部信息相对闭塞，文化学术氛围不浓，尤其缺少大型图书馆、博物馆、科技馆等，难以满足高层次人才的学习、进修和学术交流等需求，出现既引不进外地优秀人才，也留不住本地培养出的优秀人才的尴尬局面。

二是政策机制不够完善。最近几年，我市也下发了人才开发方面的有关文件，但是不可否认的是制度还不规范，有的好制度也没有得到很好的落实。人才管理多头无序，且人为因素多、法规因素少，人才地区所有、部门所有的界限没有被打破，人才自由流动的渠道不畅。人才激励机制不够健全，人才评价体系尚未构建，还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例，知识、技术、管理等要素参与分配的权利没有得到很好的体现。

三是人才观念比较淡薄。人才资源是第一资源的观念还没有真正被全社会所接受，市场竞争就是人才竞争的意识不强，人才问题还没有引起全社会的足够重视，人才工作的氛围不浓。一些单位对人才重视还仅停留在口头上，在人才的使用上，随意性也比较大，未能给人才提供发挥才能的工作岗位和条件，导致"英雄无用武之地"；有的单位用人不公，管理简单，人际关系紧张，缺乏凝聚力和战斗力，导致人才感到受排斥和压制；有的单位对人才关心不够，下指标、加压力的多，帮助解决实际困难的少。没有把发展经济转移到依靠科技进步和人才资源开发上来。一些企业固于传统观念，只重视对设备、厂房、土地等有形资产的增值，不重视人才引进、智力开发和素质提高等无形资产的投入，只重视项目、资金的引进，忽视对人力、智力的开发和引进。

四是人才自我提高意识不强。计划经济的影响还未根除，人才对单位、组织的依赖性较高，自我学习、自我培训和自我提高的主动性不够，导致素质和能力提高不快，适应不了当今经济和社会发展的要求。

五是人才队伍建设缺乏规划。目前，我市的人才队伍建设规划纲要尚未制定，对人才的培养、引进和使用缺乏长期规划和计划，统筹性、针对性和前瞻性较差。

六是尊重人才的氛围不浓。对人才使用、培养等方面的认识，许多还仅仅停留口头上，全社会尚未真正形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围，用人机制不活，择优使用、绩能考核等仍停留在理论和口头上，存在官本位和论资排辈等现象；另外，对人才的投资明显不足，多元化的人才投资机制尚未形成，人才创业环境还比较欠缺。

四、对策与措施。

人才工作是一项大的社会系统工程。抓好人才队伍建设工作，必须坚持和实现党管人才，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作咨询决策机制、协调落实机制和监督约束机制，不断创新党管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培养、吸引、使用三个环节，把人才工作提高到一个新水平。

1、加快制订人才规划。要按照“党管人才”要求，根据我市经济社会发展需要，首先要认真做好人才资源状况的摸底和人才需求的预测工作，制订和完善人才规划，确定明确的工作目标，提出有力度、可操作的工作措施。要从实际出发，适应我市产业发展要求、经济社会发展状况及目标要求来规划人才。要立足于本地，充公发挥我市的比较优势，以培养适用人才为主，努力改善人才环境，积极引进急需的人才和智力。规划到2010年，全市人才总数达到4.2万人，年均增长6.5%左右，中高级专业技术人员达到1万人，大专以上学历人员达到70%以上。

2、全面加强人才培养工作。要根据经济社会发展的要求，制定科学的人才培养规划。要着眼于提高实践“三个代表”重要思想的政治素质和科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质领导干部队伍；着眼于提高我市企业的竞争力，加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家；着眼于适应全面推进小康建设和应对激烈的人才竞争的需要，重点培养一批具有衢州、省甚至是全国水平的学科带头人，抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。要加强教育和培训。积极构建人才终身教育体系，大力发展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化，建立和完善继续教育制度，促进人才队伍整体素质不断提高。要把人才的教育培训纳入单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度，并以创建“学习型组织”活动为载体，促进学习型社会的形成。要加强继续教育的针对性，实施分类培训，注重实效。党政机关管理人才的重点是提高文化层次，开展现代经济管理知识等方面的培训。企业经营管理人才的继续教育，主要是进行普遍的工商管理培训，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则。专业技术人才的继续教育，着重强化知识的更新和创造能力的提高。

3、切实做好人才引进工作。要积极应对日益激烈的人才竞争，不断完善有利于吸引人才的政策措施，健全科学、开放的人才吸引机制。首先根据我市实现跨越式发展的要求，有针对性地引进人才。对取得大学本科以上学历的人才以及我市经济发展急需、符合我市产业发展方向的人才，要积极引进和吸收。尤其围绕我市产业结构调整和高新技术产业发展，大力引进机电、化工、电子技术、新材料、农业高新技术、外经外贸等领域紧缺的高层次创新人才，优先引进一批精通世贸组织规则，通晓国际经济、法律和管理的专业人才。其次要采取多种形式，广开引才引智渠道。实施“构筑人才资源高地”战略，实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来江创业的“绿色通道”，吸引一大批高学历、高潜力、低年龄的高新技术人才。一是通过市场招聘人才，将人才直接吸纳到我市人才队伍中来。二是通过项目引才引智。根据我市经济社会发展的需要，每年列出某些重大科研和技术开发项目及企业的技术难题进行招标，引进人才和智力。积极吸引市外成果到我市来实现转化，在引进科技成果的同时引进人才，提高人才引进的经济和社会效益。三是通过引资引才。将引进外资和引进技术、人才结合起来。四是通过多种形式与市外单位建立协作关系，利用它们的人才优势，帮助我们培养培训人才。

4、完善机制，最大限度发挥人才作用。在人才使用方面要着重建立健全人才激励机制，充分发挥人才的最大效应。一要进一步完善人才奖励政策。继续坚持评选市级专业技术拔尖人才制度，大幅度地提高相应经济生活待遇；拟组织建立人才的市级功勋奖励制度，对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖；增设“伯乐奖”，对积极推荐、发现、培养人才成绩突出，支持科研人员做出重大贡献、产生了巨大经济效益或社会效益的单位负责人给予重奖。二要提高专业技术人才的社会政治地位。注意做好专业技术人才的教育培养工作，积极吸收他们中的先进分子加入党组织；在党代会、人大代表和政协委员中，适当提高专业技术人才的比例；在市级人事安排中，将有意向从政的人才吸纳到党政领导干部队伍中；继续坚持经济和社会发展重大决策专家咨询制度，切实发挥专家咨询团的作用。三要加大力度，推进事业单位分配制度改革，拉大差距，促进人才价值的货币化。在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠政策，建立和完善技术、管理等生产要素参与分配的机制，根据实际情况实行灵活的津贴、补贴制度，提高人才的保险和保健标准，切实保证人才的物质生活待遇不断得到提高。四要建立人才市场运行机制。建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，根据经济结构调整的需要，调整人才结构。逐步形成与市场经济相适应的人才利益机制，使其在引导人才流动、鼓励人才充分发挥作用方面起基础和关键性作用。加快完善人才资源信息网络体系，实现全市人才供求信息联网，使信息成为人才交流、求职、就业的主要引导工具。建立健全人事争议仲裁制度，妥善解决人才流动争议，保障和维护人才和用人单位的合法权益。搞好人才市场场所建设，完善人才市场服务功能。加强市人才市场硬件设施建设，提高现代化程度，使其成为全市人才市场的“龙头”和人才交流的中心。探索教育、卫生人才市场等专业性人才市场的建立方法。健全人才中介机构网络体系，逐步建成以各级政府人事部门兴办的人才市场为主体、其他部门和行业及民办人才中介机构为补充的人才市场网络，形成多层次、多功能、覆盖全社会的人才社会化服务体系。强化和完善人才市场在人才信息、人才交流、人才培训、人才素质测评等方面的社会化服务功能，最大限度地满足人才与用人单位的需求。五要建立和完善促进人才流动的有关制度。进一步消除人才流动的体制性障碍，打破人才身份、所有制等限制，改革户籍管理制度，探索多种人才流动形式，加快建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险等制度。

5、积极营造有利于人才辈出、人尽其才的环境。一要提高认识、更新观念。各级党委特别是领导干部要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。经济建设和社会发展要依靠人才作为支撑，人才队伍发展要促进经济建设和社会发展，人才队伍的规模扩大、素质提高、结构与布局调整都要以满足全市的经济社会发展需要为立足点。二要加大对人才工作的宣传力度。要动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围；三要切实保护好现有人才。要把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活。要尊重人才成长的客观规律，既鼓励他们大胆探索、积极创新，又不单纯以成败论英雄，保护他们的创新热情；同时要关注离退休人员群体的生活，利用他们丰富的实践经验和掌握一技之长的优势，积极创造条件，充分发挥作用，实现老有所为；要进一步完善人才工作的政策体系和法制环境，严格依法办事，为营造良好的人才环境提供政策和法律保障。

近年来，____局认真贯彻落实全国人事人才会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省局人事人才中心工作部署要求，坚定不移地实施人才强局战略，以人才体系建设为核心，以加强科技人才队伍建设和领导干部队伍建设为重点，大力加强人才培养与培训，促进气象队伍整体素质的提高。为全市气象事业又好又快发展提供了较好的人事人才保障。

现将有关情况总结如下：

一、明晰思路，创新发展，加快推进人才体系建设

(一) 创新人才管理机制，加强对人才工作的协调指导。一是会议召开后，____局及时召开了专题会议传达了会议精神并对后期工作进行了进一步安排部署。及时成立了由局长任组长，班子其余成员任副组长，各科室负责人为成员的人才队伍建设领导小组，将人才队伍建设作为列入日常全局工作的一项重要任务，及时研究解决面临的困难和问题，确保人才工作真正落到实处。

二是落实人才工作考核责任制。按照省局人事人才工作目标任务要求，切实抓好人才工作目标责任制有关工作的落实，结合我市实际，完善全局人才工作目标考核体系，制定下达全市人事人才工作逐年目标任务和人才工作要点。修订完善了《职工年终考核办法》、《优秀员工评选办法》、《编外用工管理办法》等一系列规章制度，有力的推进了全市人才工作规范化制度化。三是编制出台《全市气象部门“十二五”人才发展规划》。《规划》紧紧抓住培养、吸引、使用、激励人才四个环节，突出人才队伍壮大、结构优化、素质提高三个重点，促进人才工作与气象事业协调发展，成为今后一个时期全市气象部门人才工作发展的一个纲领性文件。

(二)创新人才发展思路 引导人才工作走上快车道

面向“十二五”，制定了人才发展规划。结合____实际建立了有利于气象人才工作的体制机制，通过依托项目建设、加强部门合作、加大交流访问、增加人才投资等方式加快人才成长速度，形成了一批具有气象科技创新能力的____科技军团，为完成“十二五”期间各项重点建设任务奠定了基础，促进了____气象事业快速发展。

一是进一步鼓励职工参加学历教育。积极推荐职工参加学历教育，目前全市职工大专以上学历教育比例达到80%以上，所有科级干部均达到大专学历。

二是发挥高层次人才的引领作用。一是市局高工每年均至少进行1次讲课和1次技术指导。二是发挥高级专业技术人员或专家的技术引领作用，市局高工积极开展立足气象、面向____经济社会发展的调查研究，每年均撰写1篇有价值的调研报告或决策建议材料，由市局呈报市政府领导。

三是积极选拔市县技术带头人。每年均选拔2-3名市县技术带头人，并按照《技术带头人管理办法》选定指导老师。

三是以南北互动锻炼人才。开展市县帮扶和县局结对交流，各互动单位和协调单位虚心向各方学习，取长补短，共同进步。积极开展科技下基层行动，各技术小分队三年内深入基层30于次，积极开展面向基层的技术指导和技术帮扶工作。针对基层存在的各种技术问题，各对口单位指定专人展开研发，彻底解决问题10余项。

四是加强人员工作和学术交流。每年均选派3-5名技术带头人或业务骨干到省、市局进行交流锻炼。市局组织1-2名骨干到县局进行锻炼。组织中层干部和业务技术骨干到先进地区开展考察调研，解放思想，转变观念，开阔视野。鼓励各类人才和业务技术带头人积极参加省、市学术交流活动。

(三)创新人才培养机制，推进人才资源能力建设

大力做好人才选拔培养工作，根据业务和管理人才的不同岗位特点，积极选派、合理安排全局职工的教育培训工作。年初均下发全年全市培训计划，积极组织开展各类培训二十余期次。安排专项经费，做好优秀中青年人才培养工作，推进我市优秀中青年人才培养计划，在各类课题项目中有意识的吸纳各类中青年人才的积极参与其中。积极发挥外聘人员作用，千方百计提高外聘人员待遇，努力做到同工同酬。特别重视长期工作和战斗在一线的外聘职工的待遇问题，任命____________，安排__________一批工作时间长的外聘职工的到县局工作。

(四)创新人才使用机制，为人才发挥作用提供舞台

紧紧围绕“两计划一行动”，积极抓好项目引进和课题申报工作，为人才培养和发展提供平台，鼓励广大干部职工积极参与其中，在气象现代化建设的第一线选拔、使用人才，充分发挥各

类人才的主观能动性，促进人才培养和现代化建设互相促进，做到硬件建设和软实力的共同提高，实现气象现代化建设可持续、协调发展。在全局职工的共同努力下，渭河流域气象预警中心全面建设完成，十大气象业务服务平台投入业务运行，气象项目建设、课题申报数量均创历年来最好水平。深入贯彻实施公务员法，切实抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央“5+1”等法规性文件的落实，制定完善《事业单位人员考核办法》，按照规范、统

一、激励的原则，逐步实现管理、业务、科技服务三类人才的有效管理，科学考核评价。

二、人事人才工作中存在的问题

(一)人才队伍老化

目前，全市人才队伍老化趋势明显，一是年龄老化，全市气象队伍年龄层次普遍偏高，在一些一线的重点业务岗位普遍存在队伍老龄化，年轻业务骨干不足，培养脱节的情况。二是知识老化，随着气象现代化的不断发展，气象设备硬件和软件不断更新，现有知识层次已逐渐不能适应气象事业发展，新技术、新手段的发展从客观上要求相应的知识水平不断更新。由于年龄层次普遍较高，老同志学习能力和学习意愿减退，在学习和掌握新知识方面滞后，制约了气象业务水平的提高。

(二)思想状况不稳定

随着社会的发展，社会意识和价值观呈现多元化的趋势，从客观上影响了气象职工思想意识的统一，在干部职工中存在着政

治素质不高、思想高度不够的现象，同时，由于人事工作机制和体制还不够顺畅，造成了队伍的不稳定和人员流动性较大的情况，影响了气象事业发展。

三、下一步发展建议

(一)加强干部队伍建设存在的问题及建议：

1、加强领导干部思想政治教育，强化“为人民服务”意识和“廉洁奉公”思想，洁身自好，“不以恶小而为之”。

2、取消在干部选拔任用中年龄、学历、职称等限制，不拘一格选好人、用好人，实现人尽其才。

(二)加强人才队伍建设有关建议：

1、严把新人进口关。首先专业要对口，最好是学气象院校毕业生，避免后续费力培养也难以成为行家里手。其次要安心在基层长期工作，减少过度式人员，避免因本人和单位都存在临时思想导致的不安定因素。

2、进一步完善人才选拔和考核机制，培养具有“真才实学”、能够引领科研团队并辐射周边人群的的技术拔尖人才，避免只注重自身发展，脱离实际工作需求，既不能引领团队发展，又不能将研究成果转化为实际应用的让人感觉高深莫测“专家型人才”。

3、进一步加强业务骨干交流培养，特别是加强与先进省区的交流工作。

4、进一步加强管理队伍的培养，扩大基层干部的视野，提升其综合素质。

(三)深化干部人事制度改革体制机制创新的建议：

1、完善事业单位岗位设臵的后续政策，完善岗位考核管理办法，规范津补贴发放政策。

2、面对基层实际人事状况，建立和改进面向地方编制人员、编外人员的一体化管理模式，在考核、奖励、教育培训、职称职务、福利待遇等方面一视同仁、整体部署，排除差异管理。

3、建立市级离退休干部管理专门机构，增加机构、编制数量。

(四)加强人事部门自身建设的意见：

1、加强对人事干部学习、培训的组织。

2、编制常用人事制度(规定)汇编手册。

3、组织人事干部交流走访。

今年以来，我局高度重视人才工作，进一步强化领导，狠抓人才目标责任制的落实，紧紧围绕全市经济社会发展目标，坚持党管人才原则，解放思想，创新机制，采取“送出去学、请进来教、用考试引”的办法，积极开展人才工作。

一、坚持党管人才原则，加强党管人才工作。坚持党管人才原则，市统计局党组始终把人才工作摆在突出位置，牢固树立人才资源是第一资源的理念，定期召开党组会议，安排部署人才工作。通过召开干部职工学习会、专题讨论会、座谈会等，深入贯彻落实我市中长期人才发展规划纲要，明确人才工作的重点任务和具体措施

二、积极参与全市人才队伍建设中长期规划和政策的制定，认真做好相关统计调查。按照《**市人才工作领导小组及成员单位工作职责》的要求和职能分工，结合本单位的工作性质，狠抓贯彻落实。积极发挥统计部门专业特长，认真搜集人员统计相关数据，为全市人才队伍建设中长期规划和政策的制定提供参考。根据国家及省统一布置，在20xx年首次在全市20家企业开展了企业用工调查工作，并在调查的样本选定、宣传动员、人员培训、问卷填报等环节，结合各环节特点狠抓工作质量，圆满完成20xx年全市企业用工调查工作任务。

三、引进清华博士协助项目。利用清华大学博士研究生来黄山参加社会实践活动契机，申报探索服务业统计调查工作体系项目，借力高层次人才对服务业统计进行深层次的科学研究，为服务业统计工作提供有力的智力支持。

四、不断充实统计人才。继去年公开招聘2名工作人员、1名选调人员后，今年我局又通过全市公开招聘了3名工作人员，招才引智，为统计工作注入新的血液。不断充实统计队伍。

五、以培训教育为保障，切实提高统计人员素质。我局制定和下发了《关于加强统计业务培训工作的管理意见》，规范培训流程，严格培训纪律，拓宽培训内容，加强培训管理，完善培训监督。开展培训效果测评，确保参训人员能够真正掌握培训内容;建立统计业务培训备案机制，定期对各区县(科室)业务培训情况进行检查、通报。

赴外学习考察人才工作的调查报告

按照县委安排，XX年3月下旬，县委组织部组织县委政研室、政府办、人力资源局、编委办一行7人赴安徽省cf县、四川省jt县，考察学习两地人才工作的做法和经验。现将学习考察情况报告如下：

一、两地人才工作的做法和经验

(一)cf县

cf县隶属于合肥市，1965年由寿县、定东、肥东、肥西四县的边缘结合部划并而成，总面积1922平方公里，人口78.99万人，辖15个乡镇、1个省级开发区。近年来，该县按照“三年倍增，跻身十强，全面达小康”的总体战略部署，致力于从农业大县向农业强县转变、从人口大县向人才大县转变、从贫困县向十强县转变，大力实施人才强县战略，预计到XX年，全县人才资源总量达6万余人，年均增长15%左右，人才密度达到7.46%。cf县人才工作的经验做法主要体现在以下五方面：

1.树立一个观念

cf县委、县政府非常重视人才工作，牢固树立“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观念，把人才资源当作区域经济发展的第一资源来培育和运用，把人才工作作为实现“跻身安徽十强县”奋斗目标的重要战略部署之一来抓。认为对人才的投入是一个区域经济发展最具远见和回报最高的投入。县委常委会每年专题研究人才工作，县四大班子积极支持、参与人才工作的调研、座谈、慰问、培训等活动。数十位享受政府津贴人才、市县专业技术拔尖人才均有领导结对联系。县里时常召开人才工作调研、座谈会，邀请各级各类专家人才参加，征求意见、建议。

2.制定两类规划

cf县根据中央和省市关于人才工作和人才队伍建设的总体要求，围绕“加快发展、富民强县、融入合淮、与市俱进”的发展思路，制定了关于专业人才和乡土人才引进、培养、使用、管理的科学规划。在广泛征求各方意见和获取充分论证数据的基础上，邀请人才管理专家进行指导和把关，先后研究制定了《关于加强人才工作和加快人才队伍建设若干问题的决定》、《cf县“”人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于加强我县农村适用人才队伍建设的意见》、《cf县“26121”人才队伍建设工程实施意见》(XX年至XX年，在全县建立200名党政正科级后备干部和600名副科级后备干部，结合“一村一名大学生”工程，建设培养1000名村级后备干部，引进培养200名本科以上的财政、金融、城镇规划等急需的专业性后备干部，培养10000名乡土实用人才)、《cf县“”人才发展规划》(该规划目前正在交由合肥大学、安徽农业大学、安徽工商行政管理学院、安徽省社科院的专家论证)等一系列文件，明确了人才工作发展的指导思想、基本原则、战略方针、目标任务，确立了当前及以后全县人才工作及人才队伍建设的总体要求和工作措施。县人才办根据全县人才发展规划每年都制定教育培训计划，切实加强对各类人才的教育培训。

3.健全三级网络

按照党管人才的总体要求，一是县委成立县人才工作领导小组，县委副书记任组长，领导小组成员单位工作职责明确，定期研究人才工作，解决人才工作中的重大问题;二是各相关部门建立健全人才工作领导机构。县委组织部设人才办，县人社局设专家引进局，落实人才工作制度。县人才办根据人才工作规划每年度制定人才工作要点，明确职责，分解任务，每月有计划安排，每半年有工作小结，年终有年度工作总结。县直各部门和乡镇(区)都明确专人分管和具体从事人才工作;三是各村由“一村一名大学生”担任村级人事人才工作信息员，负责统计各村乡土人才、技能人才、劳动力资源供需情况。

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甲方：______劳务派遣有限公司

乙方： ____________专业学校(以下称乙方)

根据甲、乙双方友好协商，双方就建立学生实习基地、就业安置等问题，达成战略合作协议。为明确双方权利与义务，订立如下协议内容：

一、合作方式：

本着理论联系实际，为社会培养、输送适用型复合型人才的办学宗旨，促进学、工结合，甲方通过在乙方设立“实习基地”等方式，委托乙方培养企业所需人才。乙方作为甲方定点人才培训学校，甲方作为乙方在校学生的定点实习及就业安置基地。具体操作包括：

1、中途实习

甲方根据需要，乙方随时派送学生中途实习，在实践中学习工作技能。

2、就业安置

就业前实习及就业的学生，根据甲方需要，优先给予学生就业实习与安置。

二、助学费用：

1、甲方为乙方提供赞助费、实习设备等资助。

赞助费：

按实际学生到达人数，每人500元，学生到达 5天后，付30%，一个月后付40%，合同履行满后付清。

2、甲方各项赞助费，准时打入乙方提供的银行帐户、帐号：

银行开户行：

银行户名： 银行帐号：

3、元月份乙方学生回校领取助学金(时间限5天)，往返车费由甲方负责。乙方超过时限的，将负责甲方单程车费。

三、协议期限：

自____年____月____日 至____年____月____日，共____月。

四、甲方权利与义务：

1、甲方应为乙方学生提供安全的劳动场所和必要的劳动条件，以及必要的劳动保护，并进行必要的岗前培训和安全生产、管理制度等学习，进行管理指导和相关考核，并将考核情况及时反馈给乙方。

2、甲方应当提供合适的工作岗位(不得安排危险岗位)，以及良好的食、宿条件，并负责报销乙方相关费用。中途实习学生实习期满后，于 0日内一次性结清工资。

3、如由于学生自身原因或违章操作而造成的工伤事故，甲方按照国家《工伤保险条例》处理;甲方并负责乙方学生的意外保险,否则出现意外伤害由甲方全权负责等。

4、乙方学生必须遵守公司的相关规定及国家法律法规，遵守社会公德，并服从公司合理的工作安排。个别表现不符合甲方要求的学生，经教育培训仍达不到要求的，甲方将退回乙方，由乙方负责处理。

5、如属于中途实习的学生，从乙方主动退学要求留在企业上班的，未经乙方同意，甲方一律不得收留。

五、乙方权利与义务：

1、乙方应将组织的学生的身份证等资料原件，以及男女人数、比例及年龄(要求 6周岁以上)等信息，提交给甲方进行备案。

2、乙方有义务对派送学生实施跟踪管理，甲方有管理等需求的，乙方应予以配合。

3、如为中途实习的学生，根据人数及甲方需要，乙方可配备驻厂管理老师，协助甲方对实习生在实习期间的管理教育、以及协调处置相关事宜(30-50人配老师一名，补助 500每人每月，吃住由甲方负责)。

4、实习就业期间，乙方不得以任何理由单方支持学生离开甲方，由此造成的经济损失全部由乙方承担。

5、学生的实习期为4-5 个月(就业的学生除外)，即自 月开始。

六、违约责任：

1、甲、乙双方本着诚信、互利互惠的原则，通力协作，推动双方战略合作关系的长期、稳定与健康发展。若单方违约(不可抗力因素除外)，违约方应承担因违约而给守约方带来的经济损失(包括退还对方已支付的相关费用)，如乙方未能履行送工协议则退还甲方的赞助费，并支付给甲方提供给乙方赞助费的 0%作为违约金。

2、乙方学生在甲方安排的公司上班期间，如遇重大情况须调整合同内容的，甲乙双方须提前 0天通知对方并协商解决，如甲方所承诺的与对乙方宣传的口径不符，乙方有权单方终止协议，并结清乙方在甲方工作的所有学生工资，承担学生路程差旅费的损失。

七、其它：

1、本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决。协商不成，双方可向甲方当地人民法院提起诉讼，由人民法院裁定。

2、本协议壹式贰份，甲、乙双方各执壹份，盖章或签字后生效。

甲方：______________ 乙方：_____________

甲方代表：_____________ 乙方代表：______________

签订日期：____年____月____日 签订日期：____年____月____日

《英语拾零》征稿

【内容提示】

你们学校学生会办了一份杂志，取名《英语拾零》(English Sidelights)。假定你是主编，请你写一则征稿启事。要点如下：

这是一本适合于中学生的杂志，旨在提高同学们的英语口头和书面表达能力，每月15日出版一期。欢迎下列形式和内容的来稿：

①英语故事、短剧、会话;

②科普短文、看图作文;

③有关提高口语表达能力的经验和建议;

④有关英语语法的学习心得、体会;

⑤写好英语作文的方法和建议;

⑥对英语教学方法的建议。

来稿应在两千字以内，隔行书写、清楚整洁，页边留空白，英文部分必须打印。如稿件未被采用，两个月内退回。采用后即付稿酬。

本刊地址：本校学生会办公室《英语拾零》编辑组。下列词语供参考：

1.contribution n.稿件

2.manuscript n.手稿;原稿

3.contributor n.投稿者

4.Editorial Section 编辑组

【作文示范】Contributions Wanted

nglish Sidelights is a magazine intended for students in our middle school to improve their oral and spoken expressions in English. It is published on the fifteenth of every month.

Contributions in the following forms and with the following contents are warmly welcome, such as:

a. English stories, short plays and dialogues;

b. Popular science essays, writings through pictures;

c. Experiences and suggestions on how to improve spoken English;

d. Writings about what you have learned from English grammar;

e. Methods and suggestions on how to write well in English;

f. Suggestions on English teaching methods.

Contributions are expected to be within a 20xx-word limit. They should be written clearly on one side of the paper, double-spaced, with a wide margin. Manuscripts in English must be typed.

Manuscripts, if not accepted for publication, will be returned to the writer within two months. Contributors will be paid after their manuscripts are accepted in publication.

Please send your contributions to the Editorial Section in the Office of the Students Union of this school.

Editorial Section of English

Sidelights in the Office of the

Students Union

【 写法指要】

稿启事是报纸、杂志、期刊征集稿件的一种通告。这种启事包括的内容一般有：1)刊物宗旨和读者对象;2)征稿范围，稿件形式和内容要求;3)文稿写作格式等。标题里一般要有 wanted 一词，末尾署名要写杂志编辑者全称。

为打造社区减灾平台，构建各谐完美社区。根据上级要求，结合我社区实际情景，开展综合减灾示范社区创立活动、现将活动开展情景汇报如下：

一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社区居民防灾减灾意识、心理承受本事和自救互救本事，营造良好的社区学习氛围。我社区经过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。

面向不一样人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。

经过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救本事;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，构成全社区广泛参与的群防体系。

二、开展消防应急疏散演练活动。

为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强居民灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情景有针对性地制定消防应急疏散实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。

我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情景良好，群众顺利转移、疏散，可是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。

三、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区经过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，构成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区经过加强职责制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作打好基础。

(一)存在问题

此次综合减灾创立过程中也发现一些问题。

1、居民防灾减灾意识不强。经过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救本事都有待大幅度提升。

2、防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。

(二)改善措施

1、进一步加强防灾减灾宣传工作。经过多种形式，针对异常人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾本事。

2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动，增加防灾减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防灾减灾意识和技能。

2017年财政局人才工作总结范文

XX年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕财政中心工作，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，认真学习实践科学发展观，按照全市人才工作的安排部署，积极为全市人才工作提供强有力地资金支持，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，着力加强人才队伍建设，充分调动广大人才参与经济发展的积极性和创造性，为推动财政经济全面发展、促进全市人才战略的实施提供了保障。

一、 加强对人才工作的领导

按照市的要求,认真学习和深刻领会市人才工作会议精神,贯彻落实党政一把手抓人才工作和第一生产力目标责任制,牢固树立人才资源的第一资源的理念和科学技术是第一生产力的思想,切实加强对人才工作的领导,财政局成立了以党组书记、局长杨大银为组长，党组成员、总会计师潘新洲副组长，人教股、秘书股、预算股、监察室、农村财政管理局等主要负责人为成员的人才工作领导专班。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，秘书股、党支部、工会、团支部、妇委会协同负责组织，具体抓好落实，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。精心制定和严格落实培训计划。根据财政工作实际和培训教育工作的需要，按照省厅《-XX年财政干部队伍建设规划》，制定了《汉川市财政局-XX年干部队伍建设实施办法》，对教育培训的内容、责任人及实施时间做出明确规定，建立健全了学习内容、考勤、教学、学习笔记等日常管理制度，学习培训统一安排，严格按照计划内容实施培训教育，使人才教育培训工作落到了实处。一把手总负责,亲自抓,将人才工作纳入年度工作目标,与财政工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

二、努力为人才成长提供舞台

按照组织部门关于人才和科技工作的相关政策,针对乡(镇)财经所人才状况，及时向组织部、人事局报告人员调整方案，组织专班进行干部考察，整活财政人才资源，调整财政人员79人，其中所长调整16人，副所长18人，交流一般人员4人，明确级别19人等等。重用了一批工作能力强、业务素质高、群众公认的人才，提拔到领导岗位，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，极大地激发了干部职工积极参与学习、不断更新知识结构的积极性，激发了全局干部职工的责任感，提高了工作效率。

积极引进人才。XX年我局从乡镇引进一名公务员，从当年大学生中引进了一名公务员。XX年又引进了一名大学生计算机网络专业的专业人才。目前已经通过了笔试、正在准备面试工作。对引进的人才我们都跟踪培养，放在重点岗位，让他们担重担，确保人才引得进，留得住。

三、强化对人才的教育培训

按照二oo九年度干部培训教育工作计划，我们一是注重干部职工思想政治教育。坚持不定期地组织学习、专题辅导、召开座谈会等形式进行思想教育，特别是世界观、人生观、价值观、权力观教育和爱国主义、集体主义、社会主义以及职业道德教育，提高了干部职工的思想政治素质。

二是加强党员廉政教育。每年春节集训都要由纪检组长通报有关违纪违规典型案例进行纪律教育。由局监察室组织观看典型案例、违纪违法领导干部忏悔录等教育专题片，进行党纪党规教育和反腐败警示教育活动。

医院人才培养工作实施计划

为努力提升医院的学科水平和综合能力，让我院一些专科学术水平完成三、五年内，在市、省内形成优势和特色，造就一批技术精湛、作风过硬的省、市医学重点人才，经医院重点专科、重点人才评审领导小组审定，决定对省重点专科、市重点学科，和院重点专科建设和省、市、院级重点人才，加强扶持力度并制订实施办法如下：

一、院设立重点学科、专科建设专项经费。

1、省、市级重点学科、重点专科给予上级经费数额相等资金匹配。（并视学科发展情况可适当增加）。

2、院重点专科给予15－20万元基础扶持资金。

3、重点专科开展重大新业务所需设备及病人医疗费用医院将给予支持。

4、基础资金的支出用于科室的业务发展和人才培养（学术交流、课题调研、资料费、提供出国考察经费等）。

二、重点学科、重点专科在人员调配上给予政策倾斜。

三、重点专科建设要明确一个主攻方向，针对关键技术问题，集中力量有所突破，从而形成专科优势。

四、可采取与省、及国内外高等医学院校、科研单位联合建设的形式，基础与临床紧密结合，专科建设、课题研究和人才培养共同发展，确保重点专科建设高起点、高标准、高水平和高效益。

五、重点专科要制定切实可行的人才培养计划，五年内培养出2－3名年龄在45岁以下的业务骨干，逐渐形成结构更加合理的人才梯队。

六、加大重点专科的制度建设，为其创造良好的科研条件和学术环境，切实做好人、财、物等配套和后勤保障工作，以保障专科建设目标的实现。

七、院重点专科建设、重点人才培养领导小组将对院重点专科实行全过程动态管理和目标考核，并签定合同书。每半年组织专家委员会对照考核指标进行检查。未达标将给予警告，限期整改，考核仍不合格的不再列入院重点专科，并停止资助。

八、医院年终经考核对在实施重点专科建设工作中取得显着成绩的科室、学科带头人和有关人员给予表彰，对突出的科室和个人实行重奖。

九、院重点人才培养周期（二年内），给予基础扶持资金2万元。基础扶持资金用于开展科学研究，参加全国、省、市相关学术交流活动，出版专着，国内外进修学习、购买资料所需费用等（市重点人才每年可报销书报费1500元、院重点人才每年可报销书报费1000元）。

十、入选对象须和院签定培养合同，院人才培养领导小组将对其进行目标考核，每半年考评一次。评估考核的重点是学术技术水平、实际工作能力、学术地位、医、教、研工作业绩及培养经费使用情况。

十一、入选对象可聘请国内、外医学界相关专业着名专家作为自己的导师，定期给与课题、业务技术指导。

十二、医院每年将根据“人才培养领导小组”考核结果，对培养对象成绩显着者给与表彰和奖励，对贡献突出者实行重奖。对完不成考核目标者停止资助，实行淘汰制。

一、培养目标

本专业培养热爱基础教育事业，热爱学生，教育信念坚定，社会责任感强，具有科学的学生观、教师观、教育观，具有扎实的的学科知识和较强的教育教学能力，具有发展自我的知识和能力的高素质、专业化、全科型的小学教师以及从事基础教育研究、咨询、管理的专门人才。

二、培养要求

本专业学生主要学习小学相关学科的基本理论和基本知识，接受儿童教育技能的基本训练，掌握教育教学、研究和管理的基本能力。本专业采取全面综合培养、分文理方向发展特长的人才培养模式，培养学生具有科学的世界观、人生观和价值观;坚持实事求是，勤于思考，勇于创新的科学精神;秉承教师职业道德和社会责任感，热爱教育事业，为人师表;具备从事小学教育教学的基本能力、专业素养和一定的教育研究、终身学习的能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握小学相关课程的基本理论和基本知识;

2.掌握观察研究小学生的科学方法;

3.具有小学教育教学工作的基本能力;

4.熟悉国家有关小学教育的方针、政策和法规;

5. 了解小学教育的理论前沿和发展动态;

6.具有一定的科学研究和实际工作能力，具有一定的批判性思维能力;

7.实现知识、能力与个性的一体化发展，具有全科型的教师职业素养;

8.具备初步的教育教学研究、有效实施课堂教学与管理学生的能力，能够进行学科教学设计、有效开展小学综合实践活动;

9.具有良好的沟通与合作能力，以及一定的艺术修养和良好的审美能力;

10.形成热爱小学教育事业的信念，具备良好的道德品质和职业素养，有健康的心理和身体素质，具有终身学习的能力。

三、主干学科

教育学、心理学

四、核心课程

教育学、普通心理学、中国教育史、外国教育史、儿童发展心理学、教育心理学、课程与教学论、小学德育、现代汉语、高等数学、小学语文教学论、小学数学教学论、科学课程教学论、小学课程标准与研究、现代教育技术、教育统计与测量、教育评价学、学校管理学、班级管理等。

五、主要实践教学环节

教育见习、教育实习、毕业论文设计等。

六、修业年限

四年。

七、授予学位

教育学学士。

八、毕业最低学分及要求

毕业最低学分为162学分。其中公共基础平台41学分,学科基础平台12.5学分，专业基础平台44.5学分，专业方向模块25学分，专业任意选修模块不低于8学分，公共选修模块不低于6学分;独立实践环节25学分。

订立合同各方：

培训单位：________________学院(或学校)，以下简称甲方;

委托培训单位：____________，以下简称乙方;

学生：____________，以下简称丙方。

为了开辟人才培训的渠道，加速智力开发，保证受培人员的质量，明确培训各方的责任，为社会主义现代化建设提供更多更好的人才，经甲、乙、丙三方协商一致，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条、甲方对丙方的授课内容，应按照教育部对同类本科生(或大专、中专生)所规定(部属学校按其系统的有关规定)的科目、学时安排，不得降低对丙方的要求。甲方对丙方在校期间的德、智、体发展情况，应于每学期末向乙方作一次详细介绍。

第二条、甲方如发现丙方有违反校纪校规的行为，应及时与乙方取得联系，共同研究处理办法，丙方在期末思想品德评为“差”等、学期内有三门功课不及格，一年之内有两门功课补考不及格者，甲方有权劝其退学或取消其学籍。

第三条、甲方负责丙方奖学金的评定和发放。奖学金每学期评定一次、分一、二、三等，具体评定和发放方法、标准，按甲方的统一规定办理。

第四条、乙方承担丙方在校学习期间的全部学费和奖学金费。学费每人每学期 ________元，奖学金每人每学期_____元，其它费用每人每学期_____元。丙方的以上费用，乙方应于每学期学生报到时直接汇到甲方，或由丙方带交给甲方。

第五条、乙方应按规定发给丙方工资(标准工资加地区生活费补贴，不发奖金)和其它福利待遇，丙方如在甲方食宿，乙方按规定每天补助丙方生活费_____元(如国家有新规定，按新规定执行)，向甲方支付丙方的寄宿费和代伙费。两方节假日回家的来回路费，乙方按规定给予报销。丙方如不在甲方食宿，其家离甲方两公里以上，乙方应按国家规定按月发给交通费补贴。

第六条、乙方要加强对丙方的管理和教育，要经常了解丙方的学习和思想品德状况，如发现丙方有问题，应及时配合甲方教育和处理。

第七条、丙方学习结束，经甲方考核、考试合格准予毕业后，乙方应根据丙方所学专业和甲方提供的丙方德、智、体发展情况，合理安排其工作。

第八条、丙方必须自觉接受甲方和乙方的教育和管理，努力学习，遵纪守法，从德、智、体三方面全面发展，争当“三好学生”。丙方如违反校规校纪，要自觉接受甲方和乙方的处理。丙方如中途退学，或被甲方劝其退学或取消学籍的，应承担向甲方交付的各项费用，丙方如不交付，乙方有责任代丙方交付。

第九条、丙方学习结束经考核、考试合格准予丝业后，必须到乙方单位工作，一般在_____年内不得调出调离乙方单位。丙方如因特殊情况必须调出，必须符合上级的有关规定，经乙方同意后，方可办理调离手续。丙方如毕业后不回乙方单位工作，或回乙方单位工作不到_____年要求调离工作的，应向乙方偿付丙方在校期间乙方支付的各类费用和工资。

本合同自甲、乙、丙三方签字之日起生效，于丙方学习期满毕业后自行失效。甲、乙、丙三方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经三方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。

本合同正本一式三份，甲、乙、丙三方各执一份;合同副本一式____份，交_____市教育局等单位各留存一份。

学院或学校(甲方)：____________ 乙方：____________ 丙方：____________

代表人：____________(盖章) 代表人：____________(盖章) ____________单位职工或干部。

职务：____________ 职务：____________

银行账户：____________ 银行账户：____________

电话：____________ 电话：____________

_________年______月______日

甲方：_____________

乙方：_____________

为了明确甲乙双方在乙方提供职前培训服务期间的权利义务关系，双方在自愿、平等的基础上，就乙方为甲方提供的职前培训服务达成以下协议。

同时，甲乙双方同意遵守本协议所规定的各项条款。

协议条款如下：

一、协议主要内容及双方职责

1.甲方接受乙方面试，通过乙方面试者，甲乙双方签署本协议，甲方需支付乙方___元人民币作为培训押金。

2.乙方推荐甲方参加绿点集团日新公司人事部及教育训练中心面试。

3.如甲方接受乙方推荐参加绿点集团日新公司人事部及教育训练中心面试， (1)通过面试，甲方须接受乙方提供的相关的职业技能培训，并且支付___元的培训费(即再支付___元) (2)没有通过面试，乙方须退还甲方支付的___元培训押金 4.乙方在甲方面试成功后，为甲方提供技能培训所需的必要条件： a)乙方应为甲方委派符合甲方所需的教师和服务人员，以保证培训和服务质量。

b)乙方应根据甲方工作中的实际需求制定具有针对性的培训课程方案并经甲方确认后作为具体执行方案。

5.甲乙双方因工作或其它原因而改变培训安排应提前一周互相通知。

6.甲方被绿点集团日新公司录用后，所发生的任何争议纠纷由甲方与绿点集团日新公司协商解决，乙方不承担任何相关责任。

二、违约责任 如果甲方违反本协议规定，在被绿点集团日新公司录用后，拒绝参加乙方提供的职前培训，乙方将不退还其

元培训押金并不提供该职位所需职业技能证明，后果由甲方承担。

如果乙方未保证协议涉及乙方承担的相关责任，甲方有权向乙方索赔。

三、协议期限 本协议有效期截止至培训结束，乙方具有最终解释权。

四、相关培训事项 a)培训地点：乙方提供培训教室及相关设备。

b)培训时间：为期___天，每天按___课时(45分钟)计 c)培训内容：多媒体课件制作及办公自动化软件使用 五、费用及付款方式： a)本协议共计费用为人民币___元(一人)。

b)付款方式：自协议签订生效后，开课前付清全款。

六、其他 a)本协议所附附件与协议具有同等法律效力。

b)本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

c)本协议未尽事宜由甲、乙双方友好协商解决。

甲方：乙方：

___年___月___日___年___月___日

甲方【出租方】

乙方【承租方】

根据【中华人民共和国农村土地租赁法】等法律法规的规定，为了农村的经济发展，乙方由于茶苗培育的需要，经甲方同意，租赁甲方的土地。为明确双方的权力和义务达成一致。签合同如下;

第一条;租赁土地地处广东省 ，面积50亩。

第二条;租赁用途茶苗培育，以及其他种植业，在合同期间，不得随便更改土地的用途。

第三条;租赁期限自20xx年1月1日至20xx年12月31日止。共计20xx年。合同期满后，双方同意，可延续合同。乙方享受同样价格优先权。

第四条;租金及支付方法。每年租金20xx元。在每年12月31日前付清当年的租金。乙方如果到一年后不交当年租金，甲方有权收回土地。另有约定的除外。国家对土地的补贴以及待遇，由经营者享受。甲方不得收取租金以外的费用。

第五条;合同终止。在合同厉行期间，如果遇到土地被国家征用或集体规划使用，租赁方必须服从，租赁方享受合同期间的土地费，地面附着物的赔偿费以及青苗补偿费等。合同终止。

第六条;合同解除。到期后合同自然解除。

第七条;本合同一式两份，甲方乙方各持一份。由双方签字或盖章后生效。

甲 方： 乙 方：

年 月 日 年 月 日

委托人：________________

受托人：________________

第一条 委托人委托受托人处理______________事务。

第二条 受托人处理委托事务的权限与具体要求：__________________________。

第三条 委托期限自____________年____________月____________日至____________年___________月____________日止。

第四条 委托人________(是/否)允许受托人把委托处理的事务转委托给第三人处理。

第五条 受托人有将委托事务处理情况向委托方报告的义务。

第六条 受托人将处理委托事务所取得的财产转交给委托人的时间、地点及方式：_______________________。

第七条 委托人支付受托人处理委托事务所付费用的时间、方式：_____________________________。

第八条 报酬及支付方式：__________________________________。

第九条 本合同解除的条件：_________________________________。

第十条 违约责任：___________________________________________。

第十一条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第___种方式解决：

1、________________________________

2、________________________________

委托人：________________

受托人：________________

签订地点：________________

签订时间：__________年__________月__________日