社会组织接受的捐赠（推荐20篇）

2011年六年级下册品德与社会教学计划

学情分析

本班本学期共有学生56人，其中男生28 人，女生28人。平均年龄11岁。孩子们在教师的引导下，已经比较深入地接触了一个又一个他们感兴趣的话题，加深了他们对自我，对他人，对社会的认识和理解，并在此基础上养成了较好的行为习惯，形成了一定的是非观。学生的情感，态度，价值观，能力等都得到了较大的发展，但孩子们的行为，习惯当中还有许多不良的成分需要教师做进一步的引导，使他们沿着健康的道路一步一步前进。

教材分析

本册教材共有五个单元,每个单元下设了3—5个主题，各单元体例结构如下：

主题文字：引出一个话题或对某个话题进行提升，一般是该主题主要思想和观点。

提示语：一般作为对某个话题的拓展，引导学生思考或开展相应的活动

旁白：作为和学生对话，沟通的主持人，有时为前后内容起传承作用，有为学生提高一种思考方向或揭示某个观点，有时向学生提出问题，作用相对灵活。                                                          情境对话：一般是经过锤炼的真实生活的再现，帮助学生对自己得生活经验进行反思和整理，深入地感受自己，感受他人。

照片：真实地呈现社会现实，包括学生的活动场面。帮助学生开阔视野，丰富认知，加深体验，开展活动等。

图标：包括“活动，交流，小资料”等，引导多样化的学习活动，启发学生调查，体验，讨论，探究，阅读，制作，搜集整理信息等。

学生作品：有时是提供一个可供讨论的案例，有时是体现学习过程，呈现学习成果，使学生产生亲切感，增强其沟通与表达的欲望。

空白框：启发学生表达自己的思想感情和对生活的体验，记录自己的学习成果，引导他们成为学习活动的主动参与者和创造者。

教学要求

第一单元：让学生学会合作。懂得一个人的力量小，只能做小事；许多人合作起来力量大，可以做大事，懂得对手也是朋友，在我们的生活中竞争和合作无处不在，教育学生在学习中、在赛场上、在活动中合作，集体的力量是巨大的，让学生了解在合作中遇到矛盾怎样处理。

第二单元：简单了解新中国成立以来和改革开放以来取得的成就，感受新时代，给人民带来的新生活，教育学生珍惜今天的幸福生活，努力学习，树立远大的理想，担负起建设祖国的重任，激发学生热爱祖国的思想感情。

第三单元、教育学生热爱和平，反对战争。知道近代以来列强对中国的侵略给中国人民带来的屈辱和危害，知道中国人民，尤其是在中国共产党领导下救亡图存的抗争事例，爱戴革命先辈，从小树立奋发图强的爱国志向。

第四单元、初步了解地球与人类的关系。教育学生保护环境，爱护动植物，热爱地球，懂得地球是人类耐以生存的环境，我们每个人都有责任、有义务、从我做起，从身边的小事做起，不做破坏环境的事。

第五单元、学会感激。懂得学会了感激，就拥有了快乐与幸福，学会感激亲人、朋友、老师及身边的人。教育学生学习名人与科学家，从小树立远大的理想和崇高的目标，并为之而奋斗。

教学措施

1、全面把握课程目标：品德与社会课程目标的三个方面是一个有机结合的统一体。教师在教学过程中应帮助学生获得丰富的情感体验，形成积极的生活态度，养成良好的行为习惯，提高适应和参与社会的能力，掌握必备的基础知识，从而整体地实现课程目标。

2、丰富学生的生活经验：在教学时要善于调动和利用学生已有的经验，结合学生现实生活中实际存在的问题，共同探究学习主题，不断丰富和发展学生的生活经，使学生在获得内心体验的过程中，形成符合社会规范的价值观。

3、引导学生自主学习：儿童是学习的主体，学生的品德形成和社会性发展，是在各种活动中通过自身与外界的相互作用来实现的。教师创设学生乐于接受的学习情境，灵活多样地选用教学组织形式，为学生的自主学习和生动活泼的发展提供充分的空间。注意引导学生从自己的世界出发，用多种感官去观察，体验，感悟社会，获得对世界的真实感受，让学生在活动中探究，在探究中发现和解决问题，要及时鼓励学生的各种尝试和有创造性的思考，引导学生得出有价值的观点或结论。

4、充实教学内容：本课程的教学内容要注重与语文等学科教学内容的紧密结合，注重与学生生活和社会的联系，要把静态的教学内容和学生丰富多彩的现实生活联系起来。教学内容可以从教科书扩展到学生的整个生活空间，包括社会生活中对儿童发展有意义的题材，把教学内容与本地区实际有机联系起来；同时关注社会新的发展和变化，及时丰富，充实课程内容，增进课程内容的现实性和亲近感。

5、拓展教学空间：教学要面向学生的生活实际，加强课程内容与学生生活实际的密切联系，教学空间不局限于学校和课堂，应创设条件尽可能向社会延伸。为此，鼓励教师积极地开发和利用地方和本校的各种课程资源，以满足学生不同学习方式的需要。创造条件让学生积极参与社会实践，体验社会生活，在理解和感悟中受到教育，获得经验，逐步提高认识社会，参与社会，适应社会的能力。

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全校教职员工：

新学期伊始，大家迎来了两个喜庆的节日----教师节和中秋节。我们向辛勤工作在各个岗位的广大教职员工致以节日的问候!祝大家身体健康，合家团圆!

在庆祝节日的美好时刻，我们还将迎来新一届的学生。他们将满怀着理想和希望，在我校度过四的大学生活。每当看到新生的到来，我们心中就涌起一种责任感，因为我们肩负着把一批又一批的学生培养成为祖国所需要的合格人才的崇高使命。然而，令许多教职工心中不安的是，一些贫困学生虽然考上了大学，却无力支付上学的费用。来自学生处的统计表明，我校有%----%的在校生因家庭贫困缴不起学费(新生比例则更高)，他们中相当一部分每月的生活费不足元，有的学生甚至一天只吃一次菜。这些学生绝大部分来自农村的贫困家庭，也有一部分是城市低保户，以及单亲家庭和烈士子女等。

为了帮助家庭贫困的学生完成学业，为了培养更多的现代化建设的人才，学校号召全校师生积极行动起来，慷慨解囊，奉献爱心，为贫困学生捐款。

让我们以这种特殊的方式过一个更有意义的教师节。

学校为了进一步激发全校团员青年的爱校热情营造全员参与、上下联动的浓厚校庆氛围，以实际行动为我校的XX周年校庆贡献青春力量。我们班积极参与校庆的各项活动，现将活动总结如下：

本次活动达到了预期的效果，同学们都非常积极地参与到活动中，而且还了解到很多关于校庆的相关知识。我们的活动分为三个部分。

第一部分是小品《路》，这个小品是我们同学自编自导自演的作品，主演有李昊，黄赖娟，吴玉贤，谢玉璇，康湘珺。这个作品主要讲述了我们韶关学院XX年来的变更，展现了同学们的青春热情和表演天分。我们班委通过这个小品的策划和排练，让我们班的同学积极去了解我们学校的建校历史和变迁，激发他们对韶关学院的认同感和作为韶关学院的一份子的自豪感，提升每一位同学的爱校热情。从而营造一个浓厚的校庆气氛，并使得我们07汉语言文学一班这个班集体变得更加团结，更加活跃，更加积极。我可以从这个小品的演员和台下的观众的眼神中看到一种火焰，一种喜庆的火焰。还可以感受到他们的团队精神。

第二部分是齐心协力绘画(同学们齐聚一起，共同拿起手中的画笔，绘出一幅有蓝天、白云、绿地优美图画，“与君携手，共创辉煌”八个大字，在话的中间，体现我们与韶关学院共同渡过美好的明天的心愿)。一张白纸黑线勾勒出我们的心愿，我们全班用心去填充绚丽的色彩，一齐画出喜庆韶院XX周年的斑斓图。在绘画活动中，我们把全班氛围六个组。第一组是学号为1—10的同学;第二组是学号为11—20的同学;第三组是学号为21—30的同学;第四组是学号为31—40的同学，另外加上62号的同学;第五组是学号为41—同学再加上63号的同学;第六组是学号为51—同学再加64、65、66号的同学。出现了一点点小问题，那就是我们在绘画的过程中我们班委没有非常完美地安排好绘画秩序，导致有的同学失去绘画的激情。这是我们班委考虑不周全的后果，我们以后一定会注意这一方面的问题，把我们班的活动组织得更好。

第三部分是和诗燃放孔明灯。主持人说：韶关学院是一座美丽的象牙塔。许多大学生在这里走过了他们美好的大学时光，抒写了他们的校园情怀，描绘了他们的成长历程。同样，我们也与韶关学院共渡了一个春夏秋冬。确实如此。我们是韶关学院一份子，我们与韶关学院一起成长。活动流程：首先在孔明灯上签名，写上自己对校庆的祝福语，然后由班主任点燃孔明灯，让孔明灯带着我们全班同学的祝福，飞过韶关学院的每一个角落，祝福韶关学院的明天更加灿烂，更加辉煌。

这次活动从整体上来说，可以说是比较成功的，就只是有一点点的问题，但是问题很快就解决了。所以也没有对这次活动带来什么大的影响。在这次活动当中，我们必须感谢我们的班委和一些幕后的工作人员，如制作绘画图的，布置场地的，剪接视频的等等。

各位领导、各位来宾 老师们、同学们：大家好

在这鲜花烂漫，绿草如茵的初夏时节，我们即将迎来少年儿童们的盛大节日——六一国际儿童节。值此机会，谨让我向全体同学们致以诚挚的节日问候，并向辛勤工作在第一线的全体教师致以崇高的敬意!向今天即将受到表彰的先进个人和先进中队表示热烈的祝贺!小草的成长离不开阳光的呵护，花儿的开放离不开雨露的滋润。今天，我们将隆重接受共青团平凉、共青团崆峒区委捐赠的2万元图书，华能平凉发电公司捐赠的1.5万元图书。这是对我校师生的关心、支持和无私而真诚的捐赠。在此请允许我代表泾滩小学全体师生和学生家长，对团、团区委和华能发电公司对我校的爱心图书捐赠表示衷心的感谢!对前来出席捐赠仪式的各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!

老师们、同学们，我们从今天这一图书捐赠义举中，看到了社会对教育事业的爱心、关心、责任心。我们希望这爱的火种能够在全社会中永远继续下去，在社会上逐渐形成捐资助学的良好风气，进一步弘扬无私奉献精神和关爱互助精神。希望各位同学够珍惜机会，常怀感恩之心，发奋图强，努力学习，把社会对你们的爱心化做学习的动力，用优异的成绩回报关心你们的人，用自己的实际行动来报答他们的厚爱!

赠人玫瑰，手留余香，奉献爱心，收获希望。各位爱心人士的捐赠义举，我们将永远铭记在心!

最后，让我们以热烈的掌声再一次向捐赠者表示衷心的感谢!向各位领导表示最诚挚的敬意。

祝你们身体健康，家庭幸福，万事如意! 谢谢大家!

决胜脱贫攻坚，一方面必须坚定理想信念，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神为指引，树好红旗，点亮明灯。另一方面必须深入一线，落实到各项具体工作，用实践履行共产党员的承诺，用行动实现理想。

在此阶段，市委市政府召开会议，进一步为我市决胜脱贫攻坚注入了精神动力，指明了努力方向，提供了措施保障。处在基层一线的扶贫党员干部，应当认真学习领会此次会议精神、落实相关政策、强化问题整改、加强组织管理，注重创新改进扶贫工作中的方式方法，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利做出实际贡献。

我认为，现阶段脱贫攻坚工作还需注重以下几点：一是用心扶贫。面对仍然处在贫困状态的群众，我们要从内心深处同情他们、关心他们、帮助他们，急困难群众之所急，想困难群众之所想。我们国家是从贫困中走过来的，艰苦时期是农村困难群众做出巨大牺牲，给予了党和国家以帮助，才有了今天的辉煌成就，我们应当增强扶贫攻坚的使命感与信心，这是用心扶贫的必要条件;二是用责扶贫。扶贫是一项重要的民生工程，要以高度的责任担当开展工作，注重倾听困难群众的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，将主题教育成果运用到脱贫攻坚战中，市委“督战队”要切实发挥监督指导作用，对于责任落实不到位的扶贫干部要进行责任追究，坚决避免形式主义、官僚主义等，让脱贫干部更有责任感、紧迫感;三是用智扶贫。要采取多种举措，让贫困地区的群众受到更多教育，用党的理论思想引导民心，用先进的科学知识启发民智，用中华优秀文化改善民俗，只有贫困群众受到更好的精神文化教育，才能从根本上改变积贫难返的局面，才能在脱贫后不会再“返贫”。

决胜脱贫攻坚已到最为关键阶段，只要全党党员干部、全国人民团结一心、携手并进，我们一定能打赢这场关键战役，早日实现中华民族伟大复兴!

社会各界爱心人士： 你们好!

去年9月份，由共青团会宁县委等9家单位联合，在全县范围内发出了《关于为罹患白血病患者杨璐同学捐款的倡议书》。倡议发出后，社会各界爱心人士纷纷伸出了援助之手，为杨璐一家解决了燃眉之急，帮其顺利完成了后期治疗。在此，衷心感谢你们的慷慨解囊和无私帮助!

杨璐今年22岁，单亲、低保户，家住会宁县平头川乡平头村新庄社。去年8月份他被确诊为急性淋巴细胞白血病，先后在兰大一院和军区兰州总医院血液科接受治疗。第一阶段的化疗尚未结束，就耗尽了家里所有的积蓄，并且债台高筑。团县委等单位得知他的情况后，及时向社会各界人士发出捐款倡议书，社会各界爱心人士也给予积极响应。截止目前，在团县委有登记的捐款共88924元。据了解，另有4万多元匿名捐款。这些资金全部用于支付医疗费用，使杨璐同学得到及时、顺利的治疗。他已于2019年4月1日在军区兰州总医院成功进行了异基因外周血干细胞移植。目前，病情平稳，正在进行后期康复治疗。

勿庸置疑，杨璐是不幸的，在人生最年轻最灿烂的时候患上可怕的疾病，不得不与病魔抗争前行;然而他更是幸运的，因为有社会各界素不相识的好心人在他最困难的时候给予了他莫大的关怀和帮助。大家的关爱给了杨璐战胜病魔的信心，更让他们全家看到了希望。我们有理由相信，有这么多爱的托付和期望在支持着他，他的身体一定能够完全恢复，在众志成诚的爱心面前他的生命之树终将常青。

在此，团县委代表杨璐及其家人向奉献爱心的社会各界爱心人士致以最诚挚的谢意!

共青团会宁县委

20xx年8月14日

尊敬的各位领导，亲爱的老师、同学们：

今天，、领导们，在百忙之中来到我校资助农村儿童，对于我们山村小学来说，这是一个收获感动与希望的日子，是一个令人欢欣鼓舞的日子。首先请允许我代表X小学全体师生，向远道而来的各位领导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!

现今农村留守儿童不断增多，他们独自守望着自己的一片天空与理想，长期生活在特殊的环境中，缺乏父母的关爱与呵护，这给他们的学习与生活带来了诸多困难。这次捐赠活动，给孩子们带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞，意义重大，真正为孩子们解决了燃眉之急，为我们师生上了一堂生动的爱心教育课，为我们送来了一种宝贵的精神财富。

读书改变命运，教育开创未来。帮助一个学子，就是帮助一个家庭，支持教育事业，就是关心祖国未来。与人玫瑰，手有余香，今天你们用博大的爱心浇灌未来，明天祖国美好的未来将铭记着你们的善心。通过本次活动的开展，我相信我们全体师生会倍加珍惜学习机会，铭记各位领导的深情关爱，并以此为动力，刻苦努力，提高素质，练好本领，报效祖国，回报社会，在人生的道路上，永远充满爱心，永远充满向上的力量。

让我们再次以热烈的掌声，向这些带给我们无限力量的爱心人士们，表示由衷的感谢!

最后祝各位领导身体健康、工作顺利、万事如意!

参加社会福利院的活动总结

社会福利院的活动总结篇一

尊老爱老作为中华民族几千年灿烂文化之精华源远流长，古往今来，多少敬老爱老的故事被传为千古美谈。作为新世纪的大学生，更应该有责任和义务发扬这一美德。为了提高和培养大学生的社会实践能力和社会公德意识，了解老人生活的同时带给他们欢乐，为他们晚年孤寂的精神世界献上一份关爱，星火青协带着“服务之心，关爱之心”走进了晚霞养老中心，进行了本学期的爱心敬老之旅。

本次活动由财金系星火青协总负责以及多位志愿者组成的服务分队，上午8点15在老食堂门口集合后，我们带上水果等慰问品向敬老院进发，顶着烈日，任我们的队旗在空中飞舞，打响了我们青协的名号，经过大约二十分钟的步行路程，我们到达了目的地。由于天气太热，老人都在宿舍里，部长们把带来的水果分发队员，然后我们就分开去慰问老人，为老人表演节目，接到水果后老人高兴不已，连声道谢。我们每个队员融入老人中和他们展开了亲切的交谈，老人很热情，儿女不在身边,，老人时常感到孤独和无奈。我们的到来为他们减少了孤独，看到一位大爷依依不舍的拉着我们聊天，我一阵泪酸。我们还帮助敬老院拔草，真是有趣啊。

在活动圆满完成之后，回顾整个活动过程，我感慨良多。尊老敬老一直以来都是我们中华民族的传统美德。然而，在今天这个物质愈加丰富的时代里，中年一代的人们却工作日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。所以，现在的社会有了很多内心孤独无依的老人。我们作为新时代的大学生和青年志愿者就非常有义务来担起这个社会责任，继续发扬这个延绵千年的传统美德。我们可以通过自己的一份努力，给老人带去关爱、欢乐和温暖，树立榜样，营造全社会尊老敬老爱老的良好风尚，培养和提升公民的社会公德意识。对此，我们感到很光荣，很自豪。我们希望通过我们的实际行动，传递爱的接力棒，给老人们带去物质支持和精神关怀，引起社会各界对老年人群体更多的关注。谢谢。

社会福利院的活动总结篇二

20xx年12月12日，1689爱心团队走进郑州市社会福利院，慰问那里的病人和孩子们。此次活动与以往有所不同，除了按传统来看望一下孩子们和病人外，还打算在这里为一批红十字会新志愿者举办一次加入宣誓仪式。

12月12日9点30分，1689爱心团队在杨丽老师的带领下来到郑州市社会福利院，此次团队为孩子们带来了水果、薯片、衣服和一些生活用品。并且这次我们的志愿者王鹏飞特别为福利院带去了大量学习盲文的纸张。我们志愿者们一进入福利院，住在楼上的孩子们和病人们就对我们的志愿者招手，志愿者们也高兴的回应他们。首先，我们来到了二楼，看望住在这里的孩子们，我们将水果、薯片等食品分给孩子们。因为我们1689爱心团队每周都要来社会福利院看望，所以孩子们都已经和我们熟悉了。孩子们都围了上来，我们一起玩耍，志愿者们都抱起这里的孩子们，用心去关怀孩子们。来的时候有几个孩子正在写作业，有许多题目都不太会，我们的志愿者们就耐心的为他们讲解。然后，志愿者们和孩子们一起玩游戏。孩子们都很是开心。志愿者们看见满脸笑容的孩子们，也感觉非常快乐。

一个多小时后，志愿者们来到了四楼，看望住在这里的病人和中老年人，志愿者将拿来的水果、衣服和一些生活用品分给大家。大家见到杨丽老师又一次来看他们，心中有说不出的喜悦。都争先恐后的拉着杨丽老师的手，诉说自己在一周中的生活，杨丽老师又询问一下他们近段的生活情况，有什麽需求没有，有什麽地方需要我们志愿者们帮助的没有。大家都被这种关怀感动了，一位50多岁的福利院病人，为志愿者们热情高歌。一首《世上只有妈妈好》把全场气氛提升到极点。接下来又为我们演唱了《东方红》等经典歌曲。志愿者们都以真心的掌声表达对这位病人的谢意。

最后，志愿者们和福利院里所有成员齐聚一楼。接下来，我们1689爱心团队要在这里举办一场河南省红十字会志愿者的新成员加入宣誓仪式。这次有八位新成员经过审核同意加入河南省红十字会，成为注册志愿者。福利院的管理人员、孤儿、病人等都参与和见证了整个过程。新志愿者在老志愿者高志的率领下，在红十字会标志下进行宣誓。全场肃静，宣誓过程庄严神圣。仪式结束后，周围的所有人都为这八位新成员表示祝贺。福利院的孩子们集体为新志愿者演奏了一场《感恩的心》，稚嫩的童声，缓慢的手语动作，真情的表达。在场所有人的心都被孩子们所感动。相信此时此刻所有志愿者们的心中应该会多一份责任。之后，杨丽老师又对所有的志愿者们提出了更高的要求。希望大家持之以恒，坚持不懈，真正为社会奉献自己的一点爱，多为社会弱势群体做一些力所能及的事情。

时间飞快，转眼已近中午，志愿者们恋恋不舍的离开了福利院。相信他们的心中一定有所收获。总体分析，此次活动举办的相当成功。不仅仅为福利院的儿童和病人们带去了温暖，同时也锻炼了一批新志愿者。

社会福利院的活动总结篇三

为了充分锻炼自己,磨练意志,更重要的是用志愿者行动传播爱心,让志愿者精神永放光芒,让我们的社会充满爱.我青年志愿者协会举办了一次以“助残”为文题的公益活动:去看望和帮助石马坪福利院的老人和小孩。

早晨9:50协会各成员都准时在旧图书馆门前集合,按原定计划十分钟点完名出发.在行进途中,所有成员都遵守规则排成一列,像一条长龙,在青协红旗的带领下向福利院前进。由于时间关系，大家以小跑前进，尽管很累，但大家都很有精神。因为，他们都牵挂着那里的每一个孩子和每一位老人。

来到福利院，经工作人员的同意，我们进入了院内。福利院一座三层高的楼房进入眼帘，楼前有一块场地，供老人休息孩子们玩耍。同时也看到了让我们震撼的情景：有十几个孤残儿童，他们有的痴呆；有的患有精神病症；有的肢体残缺等等。他们绝大多数都是让他们所谓的“父母”遗弃的孤残儿童。这一幕让每一位成员揪心，令人沉重！我们在院方的允许下，我们将人员分成两队，一队负责打扫楼上的卫生，一队领着孩子们来到院子里玩耍，同时把我们带来的一小吃分发给孩子们。孩子拿着吃的，一个劲的在哪里蹦蹦跳跳，高兴极了虽说他们有的不会说话，但是，那种激动、充满感激的眼神，让我们不能不为他们做点什么！整个活动杂乱却有序的进行着，大家都有干得很起劲，有的擦玻璃，有的拖地。在此同时，文艺部的也一直在忙着拍照，把这感人的一幕幕留成美好的回忆。

在大家的共同努力下，一会儿工夫，整个楼焕然一新。之后，我们为孩子老人们献上了一个小游戏。这既增强了我们活动的丰富性，又给他们带去了又一份快乐。十一点半，大家怀着依依不舍的心情告别孩子们，志愿者们纷纷表示要在今后更加关心这些孩子，会经常来看望他们，给他们更多的爱，更多的帮助，让他们都与其他孩子一样能快乐、健康地成长！这是一次重要的活动，为今后的再次活动奠定了重要的基础，同时也能扩大协会在学院中的影响力，能够较好地促进协会的发展以及日后志愿者规模的扩大。这次活动将增进我们学生和社团（协会）之间的联系，也将增强社团对于公益事业的了解和行动的落实，最重要的是给老人和小朋友带去欢乐，来增进我们协会与福利院的交流和联系。

尽管活动圆满的完成了，但活动安排还是存在着不足。比如说活动进行前的准备工作（该带的工具、用品等），时间的安排等等。但我相信通过我们的及时总结和一次次活动经验的累积，以后的活动我们将越办越精彩！

敬爱的老师们、亲爱的同学们大家好!

我是403班的副班长——陈谦谦。今天，我非常荣幸地能站在这里竞选大队部干事。

我兴趣广泛，是一个活泼可爱的小姑娘。

我爱跳绳，是两届校运动会的跳绳冠军;

我爱游泳，受过专业游泳训练，能畅游四种泳姿;

我爱弹古筝，现正接受古筝训练，已基本入门;

我爱看书，我看过的课外书加起来可以放一个书架了;

我爱做科学小实验，现正用ph试纸测各类溶液的酸碱度;

我更爱学习，各科成绩在班里名列前茅，前三年度均被评为三好学生。

如果我荣幸竞选上，我一定积极协助各委员工作，认真做好大队部交给我的各项工作任务，努力工作，为学校添色。

请大家为我投上宝贵的一票。谢谢大家!

街道“两新”组织党建工作总结

xx街道结合实际，采取有效措施，切实加强“两新”组织党建工作，不断提高“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力，为“两新”组织的健康发展提供坚强的保证。

一、结合“基层组织建设年”活动，进一步加强“两新”党组织设置规范化。根据“两新”组织单位规模相对较小、分布相对较分散、党员人数相对不多的特点，结合在创先争优中开展基层组织建设年活动，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，积极稳妥地在“两新”组织中规范设置党组织。到目前为止，全街道重新单独建立“两新”组织党组织1个、联合建立“两新”组织党组织2个、挂靠建立“两新”组织党组织6个。

二、结合“一讲二评三公示”活动，进一步加强党员作用发挥常规化。结合创先争优活动，围绕“双建”行动通过扎实开展“党员奉献在岗位”、“亮党徽促发展”、“党员示范生产线”、“党员示范岗”、“党员责任区” 的实践活动和思想政治好、岗位技能好、工作业绩好、服务群众好的“四好”党员示范岗评比活动，切实把“两新”组织党员培养成为“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。

三、结合“查症结改作风”活动，进一步加强“两新”党组织指导经常化。以“查症结改作风”学习教育活动契机，认真借鉴学习其他单位采取弹性考核“两新”组织党建工作指导员，实现党建联系经常化，党建指导精准化，党建服务专业化的成功经验。创新机制积极探索年轻优秀的党政后备干部蹲点指导“两新”组织党建工作考核机制，切实增强对“两新”组织党建工作的联系指导力度，不断扩大“两新”组织党的工作覆盖面。

尊敬的各位领导、老师以及社会各界的好心人:

大家好!

我很荣幸也很激动能向关心支持我们学习和生活的领导、老师表达我的谢意，说一声：“谢谢!一直以来你们都辛苦了”。今天站在这里，作为贫困生的代表，我将以自己的经历为基石吐露我们的心声和感受。

我叫顾~~，今年毕业于~~一中，现已考入~~财经大学。我来自~~乡的一个农村家庭，父亲母亲均为农民，体弱多病，家庭收入很低且不稳定，维持生活都很困难，我的学费与生活费更是没有着落。尤其今年年成不好，小麦卖不出价钱，就使这种情况更加雪上加霜。

就在我的.家人为学费和生活费一筹莫展时，学校领导和资助办的老师在了解到我家庭贫困的实际情况后，为我联系到“圆梦20~~情系贫困学子”助学项目。原本迷茫踌躇的我这才感受到了希望：我的梦想有了被放飞的机会，我的未来有了灿烂光明的可能。家人在知道这个消息后，悬着的一颗心也放下了。

各位领导，各位爱心人士，各位给予我莫大帮助的人，千言万语我只有一句话:你们的帮助是雪中送炭，如阳光般使我们温暖;你们解决了我们经济困难的问题，使我们再无后顾之忧;你们以成年人的担当主动承担了我们放飞梦想的任务，在我们的内心留下了爱的种子。

在今后的学习生活中，我们将勇往直前，扬帆远航，自强不息，全身心地投入到学习中，以优异的成绩完成学业，来回报各位领导和各位爱心人士的帮助与期望。我们更会在我们事业有成之时，不忘感恩，接过各位好心人的爱心接力棒，继续向这个社会传递你们传递给我们的爱心，让这爱心一代一代地传递下去，传递到社会的每一个角落!薪火相传，不忘感恩。千言万语抵不上一个行动，也请你们见证我们的决心!

最后，我代表贫困生，向学校、向上级领导、向社会各界关心我们的叔叔阿姨再说声“谢谢!”

谢谢大家!

捐赠仪式讲话稿范文大全（一）

【导语】：捐赠活动带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞。今天小编为大家带来的是关于捐赠仪式讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【捐赠仪式讲话稿】一

同志们、朋友们：

热烈的场面，让我们沐浴着春天的阳光;伸出的双手，让我们感受着和-谐的美妙。区委、区政府这天在那里举行的慈善捐助活动，旨在弘扬中华民族扶危济困的传统美德，倡导“以人为本，慈善为怀”的社会互助精神，增强全社会慈善意识，树立良好道德风尚，构建和-谐青白江。在此，我受建成书记的委托，谨代表区委、人大、政府、政协及受资助的家庭，向一向关心帮忙我区困难群众的各位领导和社会各届朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

慈善事业是一项崇高而伟大的事业，是社会礼貌进步的重要标志，是认真实践“”重要思想，城乡统筹、四位一体、科学发展的根本要求。刚才市民政局杨晓红局长站在市委的高度就慈善捐助的目的、好处以及全市这项活动开展的状况向大家做了通报，并带来了市委、市政府、市民政局对我区的关心和关注，对此，我们表示衷心的感谢!近年来，因地区差异、自然灾害、失业、因并因残等原因，导致部分群众生活比较困难，我区仍有1.2万贫困对象和1.8万残疾对象需要我们的救助。xx年以来，透过社会各界的捐赠救助，全区有400名低保家庭的大中专学生得到了大家的救助，共发放帮困助学金200余万元，保证了我区低保家庭子女都能上大学，全区没有出现因贫困而辍学的学生。今年，我区将其余善款全部用于了敬老院和民福院的改扩建，使我区的低保家庭和五保老人过上了安居乐业的日子。

期望区民政局必须要把社会各界的捐款管好、用好，要让全区的贫困群众有房注有衣穿、有饭吃、有学上、有钱治玻要把捐款用在全区长年需救助的1.2万贫困对象和1.8万残疾对象身上，用在孤寡老人、下岗失业人员、低保家庭子女、孤残流浪儿童身上。

期望大家都能踊跃参加这项高尚而有好处的活动，按照胡-锦-涛倡导的把“送温暖、献爱心”慈善捐赠作为一项长期的活动坚持下来，向那些急需帮忙的困难群体伸出援助之手，为我区慈善事业的发展献出一份力量，用诚心、真心、爱心为困难群众撑起一片蓝天。

在新春即将来临之际，祝大家身体健康、合家欢乐、心想事成，不断进步!

祝愿那些贫困群众能一年更比一年好，早日摆脱贫困，走上富裕之路。

谢谢大家!

【捐赠仪式讲话稿】二

尊敬的各位来宾，老师，同学们：

刚刚进入火红火红的六月，这天，我们xx小学十分荣幸地迎来了一批尊贵的远道来宾，他们是x科技有限公司的爱心代表。一行而来的还有长期协助此次活动的中国计划鄂黄分社志愿者们，我在此代表校园全体师生员工，对他们的到来表示热烈的欢迎。

至这天为止，一个多月的时间里，在志愿者的无闻付出下，贵公司为我们校园捐赠了超多、多样的体育设施和用品，丰富了学生和教师的课余生活，让我们的操场上更添了活泼生机;万物书为贵，贵公司还为我们的所有班级配置了图书柜、展板，合计两千多本崭新的图书，让我们的每个教室转成了书籍的超市，知识的海洋，学习的乐园;自古寒门多学子，贵公司还将亲临学生家门，为我校的贫困家庭学生从物质和精神上给他们送去关注和关爱。明天，他们还将为我们全校学生和老师带来丰富多彩的第二课堂，激发我们的学习热情，教育热情，我想明天将会是把学生心中的梦想课堂变为现实的课堂。

我相信在贵公司的爱心资助和鼓励下，我们的校园将越来越漂亮，我们的学生学习、生活将越来越快乐。我们教师也将以更大的教育热情投入到工作中，把我们的校园办成人民群众心中的满意校园。

大音希声，大爱无言。对贵公司再多的感恩，我们将在今后以行动来证明，也恳请贵公司今后能继续指导工作，带来大都市的东风，让我们的校园、学生走得更远，飞得更高。

最后，我代表我校全体师生，再一次对贵公司的爱心道声“谢谢”并祝x科技有限事业蒸蒸日上，贵公司领导员工以及志愿者们身体健康，事业顺利，家庭和睦，万事如意!

【捐赠仪式讲话稿】三

尊敬政协委员，老师们，同学们：

大家好!

带着对x小学全体学生的无限关爱，松北区政协代表顶着凛冽的寒风，一路舟车劳顿，来到台屯小学进行慷慨的捐赠。我们激动万分，在此，我谨代表我们松北区教育局和台屯小学400名学生，向各位远道而来的客人表示热烈欢迎和最诚挚的感谢!

x区的发展给松北的教育带来了新的机遇。松北区政协部门一向关心着我区教育事业的发展，多次对我区贫困校园进行捐赠活动，正是你们的无私捐赠，让松北区的贫困孩子能学满成才，让我们学生的情操受到了教育与熏陶，同时也促进了松北区政协和松北区教育局的互助合作，相信有社会各界的大力支持，有松北区政协部门兄弟般的深情援助，我区师生员工必将承关怀而奋起，化帮扶为力量，进一步解放思想，开拓进取，用脚印踏出坦途，用汗水升华果实，把松北区的教育推向现代化，让我们的学生成才、让家长放心、让社会满意!

最后，让我们以热烈的掌声再一次向松北区政协部门代表团的各位领导、各位朋友表示诚挚的敬意，祝你们身体健康，工作顺利，万事如意!

【捐赠仪式讲话稿】四

尊敬的，各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好!首先我代表xx县xx小学，向参加捐赠仪式的各级领导和来宾表示热烈的欢迎!向捐赠这批教学用品的各级领导、各位朋友致以衷心的感谢!

xx代表团的各位领导在百忙中不辞辛苦，来到瑶乡向我校捐赠教学用品，这不仅仅是对xx小学学子的拳拳关爱，更是对瑶乡教育事业发展的关心、支持和鼓励。各位领导情系瑶乡，以实际行动支持教育事业，这次活动给我们带来的不仅仅是物质上的帮忙，更重要的是精神上的巨大鼓舞，为我校的孩子们送来了宝贵的精神财富。我们必须会用好、管理好这批教学用品，请你们放心。这天，接到xx代表团对我校捐赠的教学用品，我的情绪十分激动。近年来，在党委政府和教育局的正确领导下，我乡的教育事业蒸蒸日上，育人环境进一步优化。透过本次活动的开展，我相信、也要求我们的师生，必须要让这种爱心，这种精神，在一代又一代人中发扬光大，必须要珍惜机会，发奋图强，用良好的教学质量，优异的学习成绩，来回报以前帮忙过我们的人，向关心、支持我校教育发展的各级领导和社会各界人士交上一份满意的答卷。

最后，让我们以热烈的掌声再一次感谢和各位领导、各位来宾对xx小学的厚爱，衷心祝愿各位领导、各位来宾、各位朋友万事如意、吉祥安康!

谢谢大家!

设计意图：

如今的孩子大多数是独生子女，在家里与伙伴相处的机会少，独自玩耍，分享、合作、关心他人的意识薄弱。但随着幼儿动作、语言、认知能力，社会交往范围的扩大，班上的孩子开始愿意与同伴一起玩，可由于缺少交往经验与能力，在活动中常因不能满足自己的需要，与同伴发生争吵的现象，为了满足幼儿交友的渴望与需求，就预设了“好朋友”这样一个主题。本次活动选择了这一主题下的《找朋友》及《我们都是好朋友》两个点。在幼儿喜欢小动物，愿意模仿小动物，对音乐《找朋友》旋律熟悉的基础上，通过这个活动，使幼儿更清楚地知道同伴之间要团结友爱，互相帮助，同时，也对他们的已有经验进行梳理和整理。

内容与要求：

1、 在唱唱、说说、学学做做中，体验与同伴一起活动的快乐。

2、 乐意参与活动，在集体面前大胆地表现自己。

活动准备：

1、已学过游戏《我们都是好朋友》

2、歌曲《找朋友》

3、已与同伴一起做过游戏。

活动过程：

1、歌曲《找朋友》

师：让我们跟着音乐一起唱起来，动起来，去找一找自己的好朋友。

放两遍音乐。

2、游戏《我们都是好朋友》

出示小鸟的头饰

师：听到你们都找到了好朋友，小鸟也飞来和你们一起做好朋友了。

(1) 边念儿歌，边做游戏。(2遍)

许多小鸟飞，许多小鱼游，小朋友，手拉手，一起向前走。拍着手，唱着歌，我们都是好朋友。

(2) 让幼儿在此基础上进行创编。

师：除了小鸟，小鱼，还有谁会来和我们做好朋友呢?

幼儿说出来之后，集体模仿小动物的动作，并做游戏。

3、说说自己的好朋友

师：刚才我们多找到了自己的好朋友，那谁愿意告诉老师，你的好朋友是谁呢?为什么要找他做你的好朋友呢?

(1) 幼儿交流自己的好朋友。

说出来之后，和好朋友抱抱、亲亲。

(2) 教师小结：你们的好朋友本领真大，有的有爱心，有的自己会穿衣服，还有的上课很爱动脑筋的。老师也愿意和他们做好朋友。

(3) 数朋友

师：老师有2个好朋友，你们有几个呢?

幼儿将好朋友请到自己身边，其他幼儿一起数朋友。

4、游戏：《找朋友》

师：你们的朋友可真多，我们和好朋友一起来做游戏吧!

(找，找，找朋友，找到几个好朋友，找到?个好朋友。)

幼儿拉着圆圈边念儿歌，边走，当说到几个好朋友时，就几个好朋友抱在一起。

六：延伸活动：

我们有好朋友，小动物也有好朋友，那我们去找找看，还有什么东西有好朋友呢?

合同编号:20__--______(填写中标人简称)-(填写授权公司供货项目顺序号)中标供应商：______供货商：______需方：______需方主管部门：______

为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《浙江省政府采购协议供货制实施办法(试行)》等相关法律法规的规定并严格遵循浙江省20__年第4季度、20__年第1季度计算机协议供货(招标编号：20__--030)招标文件、中标供应商的投标文件、“浙江省政府采购供货协议”和“政府采购协议供货承诺书”，签订本合同，并共同遵守。

一、合同采购的产品所需资金来源构成为：预算内(______);预算外(______);自筹(______)。

付款方式为：财政直接支付(______);采购单位直接支付(______)。

以上按实际情况打“√”确认，涂改无效。

二、计算机品牌、型号、规格和主要配置、单价、数量、金额序号计算机品牌型号规格和主要配置数量基准价优惠率协议供货价格总计1234合计：人民币(大写)。

1、若单次采购金额大于人民币80万元或采购数量超过60台时，采购单位必须按有关规定报政府采购监督管理部门重新确定采购方式。

2、优惠率=(1-投标报价/基准价)×100%

三、保修期：上述产品的保修期为(______)月;免费更换时间为交货后(______)月故障响应时间为(______)小时内;故障排除时间为(______)小时内;备品备件提供时间为(______)小时内。

四、交(提)货时间、地点、方式：供货商于年月日前将货物送至以下指定地点交由需方指定收货人：

1、供货商应在交货前向需方提供交货计划;

2、运输、保险和装卸的费用由供货商承担。

五、验收标准及提出异议时间：验收标准：

1、装箱单;

2、供方保证一次开箱合格率大于98%(百分之九十八)。

提出异议时间：

六、违约责任：

1、供货商逾期履行合同的，自逾期之日起，向需方每日偿付合同总价万分之三的滞纳金;供方逾期30日不能交货的，应向需方支付合同总价百分之五的违约金，并且不再退还供货商履约保证金。

2、需方逾期支付货款的，自逾期之日起，向供方每日偿付合同总价万分之三的滞纳金;需方无正当理由拒付货款的，应向供方偿付合同总价百分之五的违约金。

3、供货商在协议供货有效期内违反本合同有关质量保证及售后服务的，将予以没收履约保证金，损失赔偿不足部分，按本合同第七条处理;在协议供货有效期外发生质量问题的，按本合同第七条处理。

七、因合同执行而产生问题的解决方式：双方协商解决;向中标供应商指定协调人反映;向采购中心反映;向政府采购管理部门投诉提请仲裁;向人民法院提起诉讼。

供应商指定协调人电话：省采购办投诉电话：。

八、其他约定事项

浙江省20__年第4季度、20__年第1季度计算机政府采购协议供货项目(招标编号：20__--030)招标文件以及投标文件、询标纪要、“浙江省政府采购供货协议”、“政府采购协议供货承诺书”是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定。

本合同一式四联，供货商、中标供应商、需方、采购办(或采购中心)各一联，由供货商每月在结算时统一向采购办(或采购中心)汇总上报。

本合同应经需方负责政府采购的部门或财务部门审核并加盖需方财务专用章方为有效。

本合同经供货商和需方签字、盖章后生效。

合同内容如遇国家法律、法规及政策另有规定的，从其规定。

需方(签章)(以及财务部门章)______供货商(签章)：______

地址：______地址：______

电话：______电话：______

合同签订日期：______年____月___日

2018社会治安综合治理工作要点(综治办)

～年社会治安综合治理工作要以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中全会和县委十届四次全体（扩大）会议精神，坚持"打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众"的方针，以构建和谐社会为总目标，以"平安武平"建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，抓基层、打基础，抓创新、上水平，抓稳定、保平安，努力实现"两个下降、三个提高、四项达标"的目标（即刑事发案数下降、群体性事件下降，破案率提高、队伍素质提高、人民群众对社会治安的满意率提高,全县50%以上的乡镇达到"平安乡镇"标准、70%以上的村（居）达到平安村（居）标准，80%以上的单位达到"平安单位"标准，国省道沿线乡镇治安防控体系100%达标），为把我县建设成为海峡西岸经济区对接珠三角经济区的边界强县创造良好的社会环境。

一、全面落实综治领导责任制，扎实推进"平安武平"建设。层层签订（下达）综治责任书，建立"纵向到底、横向到边、上下联动"的责任网络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，把各级综治责任人抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。坚持综治委全委会、综治五部委联席会议制度、情况通报制度、重大治安案（事）件查究制度和综治一票否决制度，加大对发生重大治安问题的地区、部门领导的责任查究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。

大力推进"平安武平"建设。按照县委、县政府《关于创建"平安武平"活动的实施意见》，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从维护稳定最关键的环节做起，加强指导，总结经验，典型示范，全面推进，切实做到组织领导过硬、齐抓共管到位、防控效能体现、基层基础加强、奖惩措施落实。各乡(镇)要深入开展形式多样的基层平安建设活动，通过实效性强、群众喜闻乐见的载体，在实现平安创建目标上下功夫、见成效。为落实创建"平安武平"活动的序时进度，平川、岩前、十方、城厢、万安、中堡、中山、桃溪、东留等9个乡镇务必在今年达到"平安乡镇"标准，其余乡镇今年内要有60%以上的村达到"平安村"标准、80%以上的单位达到"平安单位"标准，为我县全面达到"平安武平"标准打下坚实基础。县综治委将对列入今年争创的9个乡镇的"四大责任人"实行创建工作捆绑责任制。各乡（镇）、各村（居）、各单位要对照"平安乡镇"、"平安村居"、"平安单位"的标准和要求，细化措施，加大力度，确保如期达到创建标准。

二、正确处理人民内部矛盾，积极构建和谐社会。各级各部门要切实把正确处理人民内部矛盾摆到维护稳定的突出位置，做到四个"更加"：即更加注重从源头上抓起，预防和减少矛盾问题的发生；更加注重从落实责任制抓起，坚持做到"谁主管、谁负责"；更加注重从基层基础抓起，积极调处化解矛盾纠纷；更加讲究方式方法，妥善处置各类群体性事件苗头。在具体工作中，要按照科学发展观的内在要求，注意把握好各项改革措施的出台时机，做到因时因地制宜；注意把握好改革措施的推行力度，做到有序推进；注意把握好社会各阶层的承受能力，兼顾不同群体的利益需求；注意把握好政策的连续性和适时调整的关系，确保不出现大起大落；注意工作的方式方法，坚持公平公正地处理关系群众切身利益的热点焦点问题。要坚持乡（镇）每半月一次、县直部门每月一次的矛盾纠纷排查调处制度，对可能产生的矛盾纠纷，特别是可能引发群体性事件、越级集体上访事件的隐患要做到心中有数，把疏导化解工作做深、做细、做扎实。充分利用人民调解、行政调解和司法调解等手段，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。认真做好救灾救济、城乡居民最低生活保障和优抚安置工作，帮扶民众，安定人心。要以涉法重复访、越级集体访和串访等"老大难"案件为重点，建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决好涉法信访问题。要加强对群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定预警、排查调处、应急处置和责任追究四项机制。一旦发生群体性事件，党政主要领导要亲临现场，面对面做好教育疏导工作，平息事态。（1）（2）（3）

尊敬的各位企业家、社会各界爱心人士：

__县慈善总会衷心感谢你们对慈善工作的大力支持!感谢你们的善举!

慈善有情，大爱无疆。你们的奉献、关爱和善举滋润着弱势群体的心田，使他们和其他社会成员一样生活在同一个文明和谐的大家庭里。我们也期待更多的有识之士投身公益慈善事业，倾注力量、汇聚爱心，为我县慈善事业的发展增添活力。

最后，祝充满爱心的您及您的家人：身体健康、万事如意、家庭幸福!祝好人一生平安!让爱心永远飞扬!

亲爱的同学们，大家好!

同学们，今天我想跟大家谈谈“友谊”这个话题。

同学们，你们知道友谊是什么意思么?它是宽容、关爱、牺牲与纯洁的结合体#from 本文来自高考资源网 end#。友谊的寿命或许会很短也或许会很长，在这其中，我们所得到的是一种被关爱的感觉与关爱别人的美好。它像清泉，会很纯洁，真正的知己会向朋友吐露自己的心声，而倾听的朋友也会给他很好的意见，互相之间没有一个隔离线，只是面对面交谈的空间;它也像沙子，一不小心就会溜走，很多人不会珍惜眼前真正的友谊，只是一见而过，似乎把这个微不足道的友谊给遗忘到了另一个角落，相差几分米的距离，却是隔着两个世界，一个是春，另一个则是可怕的冬······

同学们，你们知道什么是真正的友谊么?其实，所谓真正的友谊就是在自己困难时，朋友来帮你的那一个瞬间，或许淡淡而过，也或许铭心刻苦。这个故事就发生在我的身上，给我留下的印象除了铭心刻苦，或许没有一个词可以代替了。记得还是五年级下学期发生的事情了，那天下午，我和傅莹莹两个人在小区的图书馆留了半个小时(因为家长都不在家里，怕孤独)写作业，写完作业后，我们也就回家了，当我翻书包找家里的钥匙时，突然发现，我忘记把钥匙带在身上了!我一下乱了马脚，后来，还是傅莹莹让我冷静下来了，冷静下来后，我在想办法怎么把打开家门回家。后来，我想到了去小区后门那里，有几名专门的锁匠在那里。可是，我和傅莹莹到那里后，因为那天正好是清明节，所以所有的锁匠都回老家扫墓了。我当时快哭出来了，可傅莹莹看到我快哭出来时，就安慰道：“没事，不用灰心，说不定还有其他一些锁匠没有回家扫墓嘛!来，我陪你去找吧!”我立即抑制了眼泪的流出，疑问的说：“真的么?”她也是没底气的说“嗯”。我和继续找，果然，被傅莹莹言中了——找到了唯一清明节还工作的锁匠。我和傅莹莹高兴的跳了起来，可是听到锁匠说，他还要去帮一户人安装锁，可能还要等20钟!我当时真的是崩溃了，又是在这个时候，傅莹莹又安慰的说：“反正总会轮到我们的嘛!

不就是20分钟么?我等你，我陪你，好么?”又是一个“陪”，却把我的心灵深深地震撼了，她真的就像一个大姐姐在照护一个很小还不懂事的小妹妹。我跟傅莹莹又跟着锁匠跑到那户人家，待他安装好锁后，就马上让他到我们家。一个20分钟过去了，傅莹莹的两个眉毛紧紧地皱着，我问：“傅，你回去吧，你家人一定着急了，我会搞好这一切的，快回去吧!”而傅莹莹却说：“我没事，我怕你孤单，还是陪你吧，好么?”还是一个“陪”，在我心里的意义却又有了不同。第二个20分钟又过去了，第三个20分钟过去了，可傅莹莹一直在我的身边，一步也没离开过!终于，那位锁匠把锁安装好了，我们立刻把他拽去我家门口。那个锁匠实在是太烂了，技术实在是太有限了!我的锁他弄是弄开了，可是他是花了一个多小时，并且还把我的锁给敲烂了!在这当中，我好几次没有了耐心，在哭泣着，还是那个背影，还是那个可爱的“大姐姐”——傅莹莹在安慰着我，她眉毛一直紧皱着，似乎没有松过。她的妈妈太着急她了，就四处找她，最后还是在我这里找到了傅莹莹。傅莹莹的妈妈找到我们后，打了一个电话给我的妈妈，让她马上赶回，直到我妈妈出现，傅莹莹和她的妈妈才回家。当进

屋那一刻，我的眼泪“唰”的一下就流了下来，不知道为什么，是友谊，是友谊的力量才会让我这样!

不过，友谊也不单单是在朋友困难是帮助朋友，也应该是给予朋友自己所享有的东西，轻的是给予朋友自己所拥有的东西，重则把生命都给予了朋友，当然，是十分以及非常好的朋友!这个故事发生在一对很贫穷却很关系很要好的朋友身上。在一座被世界遗忘的小村中，有一对很要好的朋友，一个叫柏羽，另一个叫林明，他们的关系可以说是形影不离，比真正的亲兄弟还亲!柏羽的母亲得了一种病，除非在那座高高的雪山上的天山雪莲才可以救柏羽的母亲。柏羽本想一个人出发，可是怕柏羽出什么事，就陪同他一起去。柏羽虽说是那个村子的勇士，可是当勇士遇到这非同一般的困难时，也会虚弱下来。他们俩爬到山顶，取到天山雪莲后，刚要回来时，柏羽实在撑不下了，他累倒在雪地上了，林明费尽了力气才把柏羽拖到一棵大树下休息。柏羽喘着虚气说：“林明，你拿走我身上的棉袄和粮食回村子吧!我的母亲就拜托你照顾了，谢谢了!我实在不行了，我的一家都拜托你照顾一下了。”林明摇头说：“柏羽，我早就知道你一定会在途中累倒的，所以我才会跟你到山上来，用我的生命来换你下辈子的生命吧!你听我说，这几年来，我们一家都是你一直在帮忙撑着，没有了粮食，你就和伯母少吃点吃，为我们提供粮食;在冬天，没有了被子，你晚上就不睡觉，把被子让给了我们;没有了钱，你就省吃节用，为我无私的提供钱······柏羽，我们俩不是哥们儿么?既然是哥们儿就该在困难时就应该互相帮助，你帮了我那么多，这一次，就让我把我的性命给你吧，算是报答也算是朋友的承诺吧!请你保重!”林明恳求的目光使柏羽无法不接受，林明被埋在了那棵大树下。有一种力量在让大树继续在风雪中生存，这种力量就是“友谊”!

同学们，我们就快毕业了，很快就会交到新的朋友，只有三个月的时间来维持我们之间的友谊，时间很快的流逝，友谊或许也会很快的流走。只有最后一点时光了，让我们都好好珍惜我们的友谊吧，孩子的友谊是最纯洁的，它是一个水晶球，经不起打击，让我们好好珍惜吧，好好守护这个水晶球吧!

谢谢大家!

发包方(以下简称甲方)：_________________

承包方(以下简称乙方)：_________________

为了进一步发展壮大村集体经济，维护村集体资产保值增值，增强村集体为群众办事的物质保障，现经双方协商同意，以互惠互利的原则按照《________区实施中华人民共和国农村土地承包法办法》《________区农村合作经济组织土地承包合同管理办法》办法有关规定，结合本乡村土地等资产承包管理实际情况，同时严格按照号文件规定拟定本承包合同书。

一、土地承包期限、承包费和付款方式

甲方将把集体________亩土地(机动地、红枣园、其他果园、开垦地、或元)给乙方承包________年，合计________________元(大写：_________________元)乙方自愿承包，承包期限为________年________月________日至________年________月________日为准。地上附着物：红枣树株、杨树棵、胡杨树棵、沙枣树棵、其他棵。(以现场盘点数为准)

土地坐落位置：

东：_________________

南：_________________

西：_________________

北：_________________

二、土地用途：

乙方承包后，不改变土地使用性质的前提下，对承包地进行农业生产经营，乙方不得从事非农业性生产经营，否则甲方有权终止合同，并按照《中华人民共和国农村土地承包法》、________区实施《中华人民共和国其他土地)的使用权每亩________元，按照年承包费________元，(大写：_________________国农村土地承包法》办法的有关规定追究乙方的法律责任和经济责任。

三、乙方的权利和义务：

1、乙方按照法律有关规定，有土地使用、收益自行分配、经营等权利。

2、乙方应在每年1月10日前向甲方交清本年度承包费。若乙方能够提供正当理由并向村委会递交书面申请的，村委会认为理由合理，可以适当延长交款期限，但延长期限不得超过1个月，乙方在延期的1个月之内仍不能交清承包费,甲方视为乙方无能力继续承包经营，收回该土地的承包经营权并作为合同自动失效终止合同。若乙方不能提供正当理由并不按约定期限内交纳承包费，甲方有权终止合同并向乙方收取当年的承包费外另收去当年承包费的50%作为合同违约金。

3、乙方做好承包地上的附着物的管护工作。在承包当年内需补栽的红枣树株，由甲方提供红枣苗，从第二年起需补栽的红枣苗由乙方承担负责补栽，补栽费用和管理费用乙方自行承担，甲方不承担任何费用，承包期限届满时无偿交给甲方。

4、合同签订之日起乙方负责种植、补栽红枣树、施油渣、施农家肥、嫁接、修剪、刷白灰、树底下堆土、环割、环剥等所有的管理工作并按照科学管理要求进行，同时乙方保证树苗成活率、嫁接、修剪、除草、浇水等工作的按时进行，病虫害防治，防止农业机械、牲畜、人为损害、要保证留出隔离带的100%。要保证对红枣树每年施肥，保证红枣地无杂草，在以上管理工作的进行必须服从村委会和村民小组的统一安排部署。若不服从村委会和村民小组的统一安排部署，向甲方另交付承包费的50%作为合同违约金。

5、乙方承包土地后，一事一议筹资筹劳行政事业性收费和义务工和积累工、水费自行承担，同时还要承担村委会和村民小组统一安排部署，对承包的土地村民小组排队浇水，因乙方原因未浇水上的，村委会和村民小组不承担责任。

6、在合同期间，国家法律法规有变动，此合同按国家新规定做调整。

7、在合同期间，若有国家重点项目为原因征用承包土地，国家土地补偿费、土地征用费等补贴归属甲方，从中给乙方适当给于当年农业生产损失的补偿，若土地征用事件发生农田闲空时发生，不再给承租方支付损失。同时合同自动解除。

8、在合同期间，若乙方在承包土地上要增设农田水利基本设施，必须争得甲方的同意、指导。乙方自行增加的农田水利基本设施费用自行承担，甲方不承担任何费用，合同期限届满时，无损无缺的无偿交付甲方。

9、合同期限届满时，乙方将把土地包括地上附着物无损无缺的无偿交付甲方，若出现附着物缺数、损害现象，乙方按照当时的市场价3赔偿损失。

10、在合同期间乙方要接受甲方的监督，在合同期间乙方必须遵守国家的计划生育政策法律法规，村委会安排的义务劳动，卫生等集体活动，不能发生非法宗教活动，若发现一次甲方和乡政府有关部门有权终止合同，同时处罚乙方并没收当年的红枣收益。

11、在合同期间，乙方无权将把承包土地转包或者其他形式流转。若发生此类现象，乙方与第三方所签订的合同书无效。并追究乙方的责任，并收回土地的承包权。

12、在合同期间，发生刮大风、暴雪、暴雨等自然灾害，枣树受到损失的，乙方不承担枣树损失责任，但要做好预防工作。

13、在合同期间乙方不能使用我县规定禁用有害激素类的药物，如920和膨大素等，若使用上述激素类药物经科技人员检测发现，甲方有权终止合同，并不退还当年的承包费。乙方环割枣树时，必须按照相关部门技术要求操作，违反技术要求的，甲方对乙方按每亩5000元进行处罚，情节严重的甲方有权终止合同。

14、如在合同期中，乙方无力支付承包费用，前期所交承包费归甲方所有，不予退还。

四、甲方的权利和义务：

1、甲方按照县乡的农业生产统一规划的要求，有权向乙方统一安排部署农业生产。

2、甲方保证补栽和嫁接的红枣地按轮水程序排水。

3、在承包期间，若乙方积极服从甲方的统一安排部署以及做好红枣管理工作，甲方首先考虑承包期限届满后乙方的继续承包经营。

4、在承包期内，国家的退耕还林等政策性补贴均归属甲方。

五、违约责任：

1、甲方的违约责任：在合同期间，若甲方违约合同条款，向乙方支本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿。

2、乙方的违约责任：在合同期间，若乙方违约合同条款，按照本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿，甲方有权终止合同。

六、合同纠纷的处理

________________区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第二十六条规定处理

七、其他事项：

1、在承包期内，乙方对承包土地不得进行任何方式的流转土地，若乙方在承包期内因特殊原因不能继续承包经营，向甲方提前3个月提出书面申请，并付清当年承包费，甲方同意后方可终止合同的继续履行。

2、此合同的履行必须服从《中华人民共和国农村土地承包法》、________________区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法和的有关规定。

3、此合同经县农经局鉴证之后，双方当事人签字、盖章方可生效。

4、此合同一式四份，甲乙双方各持一份，乡农村土地承包合同管理委员会(乡农经站)保存一份，合同鉴证单位(农经局)保存一份。

甲方(公章)：_________________乙方(公章)：_________________

法定代表人(签字)：_________________法定代表人(签字)：_________________

________年________月________日________年________月________日

xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2

2001年2月12日xx市第十一届人民代表大会第四次会议批准

今后五到十年，是发展极为重要的时期。“十五”计划是筹划21世纪发展的第一个五年计划。《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》根据《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，是“十五”期间（2001年至2005年）国民经济和社会发展的行动纲领。

第一章 “九五”回顾

进入90年代，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海人民在以江泽民同志为核心的党中央、国务院和中共上海市委的领导下，抓住浦东开发开放的历史机遇，锐意进取，同心同德，奋力拼搏，党的十四大确定的上海建设“一个龙头、三个中心”的国家战略得到实质性推进。

一、经济社会发展的巨大成就

上海按照邓小平同志提出“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的要求和希望“一年变个样，三年大变样”的嘱托，通过“八五”、“九五”的努力，整个城市发生了历史性变化：经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，城市性质从工商业城市转向经济中心城市，城市建设从还历史欠账转向建设枢纽功能性设施，经济运行从相对封闭转向对内对外全方位开放，经济发展重心从“调整中发展”转向“发展中调整”，各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”。

“九五”期间，上海积极贯彻国家宏观调控政策，努力克服亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，全面完成了“九五”计划提出的国民经济和社会发展的各项任务。

国民经济持续快速稳定增长，经济实力显著增强。上海积极引导消费升级，优化调整投资结构，努力扩大外贸出口，经济抗波动能力不断增强，国内生产总值年均增长速度达到11.4%。2000年国内生产总值达到4551亿元，人均国内生产总值34560元。

产业结构战略性调整目标如期实现，二、三产业共同推动经济增长的格局基本形成。上海继续加大产业结构战略性调整的力度，第三产业持续加快发展，2000年第三产业占国内生产总值比重超过50%。工业新高地建设取得重大进展，高新技术工业进一步向工业开发区和高科技园区集中，工业六大支柱行业产值占工业总产值比重超过50%，高新技术产业产值占工业总产值比重超过20%。农业开始走上从城郊型农业向都市型现代农业转变的新路。

国有企业改革和国有经济布局调整有序推进，多种所有制经济共同发展格局初步奠定。上海加大资产重组力度，建立“五个机制”，推进“五个加强”，现代企业制度建设取得阶段性成果，国有及国有控股工业企业资产负债率降到46.5%。外商投资、股份合作、私营经济等加速发展，非公经济增加值占国内生产总值比重达到26%。

体制改革进一步拓展，经济市场化步伐继续加快。上海全面推进以搞活国有企业为中心环节的综合配套改革，市场体系更趋完善，社会保障体系更加健全，政府职能加快转变，“两级政府、两级管理”体制不断完善，经济运行的市场化程度大幅度提高。健全完善了以证券、外汇、期货、技术产权、人才等一批要素市场为核心的大市场体系。城镇职工养老保险覆盖率达到98.5%，农村养老保险覆盖面达到92%。顺利完成了政府机构改革的阶段性任务，咨询、审计、会计、法律等一大批中介服务机构迅速发展。

对内对外开放不断深化，城市集聚辐射功能进一步增强。上海外贸进出口快速增长，五年累计进出口商品总额达到1717亿美元。引进外资质量不断提高，一批超过10亿美元的大项目落户申城，五年累计实际吸收外资金额突破300亿美元。到2000年底各地在沪企业已达1.5万家，上海在外省市投资的企业达到4200个。浦东开发开放进入形态开发和功能开发并举的新阶段，外向型、多功能、现代化的新城区初步形成。

现代化城市基础设施框架基本形成，生态环境建设加速推进。上海按照“建管并举、重在管理”的要求，大胆探索城市建设投融资新机制，进一步强化了城市基础设施建设，初步还清了历史欠帐。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦东机场一期工程、沪宁与沪杭高速公路上海段等对外交通通信设施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半环”轨道交通和“三横三纵”地面骨干道路构成的立体综合交通体系。如期完成原定“365”危棚简屋改造任务。苏州河治理取得重大进展，新增公共绿地面积2891公顷。环保绿化投入逐年加大，生态环境逐年改善，2000年环保投入相当于国内生产总值比例接近3%。积极推进城市管理综合执法，城市管理水平不断提高。

各项社会事业在改革中发展，人民生活持续改善。上海加快推进科技教育和各项社会事业改革，在加大政府投入的同时，依托市场机制发展各项社会事业。科教兴市战略得到进一步落实，初步建立了科技开发和高技术产业化新机制，科技整体实力显著提高；教育资源得

到优化调整，教育投入增长速度高于经济增长速度，办学条件显著改善，新增劳动力平均受教育年限达到12年。2000年城市居民家庭人均年可支配收入达到11718元，农村居民家庭人均年可支配收入达到5565元，市区居民人均服务性消费占消费支出总额的比重达到19%，市区人均居住面积超过11平方米。

社区建设稳步推进，社会文明程度不断提高。上海加强社区建设与管理，社区在凝聚人心、促进就业、方便生活、维护稳定等方面的作用进一步强化。几年来，全市各街道（镇）通过发展社区服务项目安置了30多万下岗待业人员，社区服务志愿者队伍达到2000多个，创建了57个市级文明社区及一大批市、区级文明小区。

二、基本经验与存在问题

90年代尤其是“九五”期间，上海人民坚持以改革为先导、发展为目标、稳定为前提，敢于和善于抓住机遇，着力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，积累和形成了一些成功的经验和做法。

一是坚持立足于整体搞活国有经济，不断深化以国有企业改革为中心环节的各项综合配套改革；二是坚持以浦东开发开放为龙头，不断扩大对内对外全方位开放；三是坚持“三、二、一”产业发展方针，大力推进产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整；四是坚持实施科教兴市战略，促进经济建设尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；五是坚持妥善处理好改革、发展、稳定三者关系，努力为改革开放和经济建设创造良好的社会环境；六是坚持整体性目标和阶段性推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段推进各项工作；七是坚持实行“两级政府、两级管理”体制，重大事情让广大市民知情、理解、支持、参与，充分 调动和发挥各方面的积极性；八是坚持同步推进物质文明和精神文明建设，不断提高市民素质和城市文明程度。

上海经济和社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题。主要是：部分企业的经营机制和研发能力还不能适应市场竞争的要求，产业结构优化升级和所有制结构调整任务仍很繁重，影响国际竞争力提高的体制、科技等方面的制约因素依然不少；加强城市建设和管理、改善城市生态环境的任务还相当艰巨，市场法规体系和监管手段尚待逐步健全完善，经济社会可持续发展能力还要进一步提高；就业压力仍然较大，社会保障体系还需完善。“十五”期间，我们要通过深化改革和加快发展，着力解决前进中存在的问题。

第二章 发展目标

21世纪初，是上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的新时期，也是确立社会主义现代化国际大都市地位、全面提高城市综合竞争力的新阶段。

一、经济社会发展的指导方针

上海“十五”期间工作的总体要求是：在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，按照“三个代表”的要求，全面贯彻党的十五大、十五届五中全会和市委七届七次全会精神，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步解放思想，实事求是，开拓进取，大力推进体制创新和科技创新，在加快发展中继续推进经济结构战略性调整，在发展的基础上不断提高城乡人民生活水平，正确处理改革、发展、稳定的关系，全面实施科教兴市和可持续发展战略，坚持依法治市，推动经济发展和社会全面进步。

“十五”期间的各项工作都要贯彻以下指导方针：

——继续保持国民经济持续快速健康发展，切实转变经济增长方式，不断提高经济增长质量和效益。

——全面深化经济体制改革，推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，促进所有制结构、市场体系、政府管理和社会保障制度的创新，加快形成与国际通行规则相衔接的、比较完善的社会主义市场经济运行机制。

——全力促进产业结构的升级优化，突出科技进步和信息化对结构调整的推动作用，实现三次产业在融合渗透中的共同发展。

——进一步推进全方位的对内对外开放，积极实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，发展开放型经济，更好地发挥服务全国、面向世界的枢纽作用。

——继续坚持建管并举、重在管理的原则，积极实施城镇化战略，高标准、高质量推进城市现代化建设和改造，不断提高城市现代化管理的水平。

——全面动员社会力量共同推进社会事业的发展，深化社会事业管理体制改革，加快形成同社会主义市场经济相适应的社会事业发展新机制。

——始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极探索建立社会主义思想道德体系框架，全面提高市民综合素质和城市文明程度。

——积极实施可持续发展战略，进一步改善城市生态环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

二、经济社会发展的奋斗目标

“十五”期间，上海国民经济和社会发展的奋斗目标是：调整优化经济结构，不断提高城市的信息化、市场化、法治化水平，发挥国际大都市的综合优势，增强城市的综合竞争力。具体是：

——综合经济实力。保持国民经济持续快速健康发展，力争成为国内外经济规模大、产业能级高、资源配置能力强的城市。“十五”期间，预计国内生产总值年均增长9-11%，到2005年按2000年价格计算的国内生产总值达到7300亿元左右，人均国内生产总值达到54000元左右。2005年三次产业增加值占国内生产总值的比重调整为1.2：43.8：55。地方财政收入与国民经济保持同步增长。2005年本市外贸进出口商品总额预计达到850亿美元，其中出口商品总额超过400亿美元。全社会固定资产投资总额五年累计达到10000亿元。到2005年，预计城市居民家庭人均年可支配收入达到15000元，农村居民家庭人均年可支配收入达到7100元。

——综合服务功能。强化国际性经济中心的集聚扩散功能，力争成为国内外商业机会多、比较成本低的城市。到2005年，股票、外汇、债券、期货、基金等市场交易额占全国的份额进一步提高，入驻上海的国外金融机构、跨国公司中国营运中心总数进一步增加，成为全国的资本运作中心和资金营运中心。各类中介服务机构大幅增加。预计2005年口岸进出口商品总额达到1800亿美元，国际标准集装箱吞吐量1000万标箱左右，国际互联网普及率50%左右，邮电业务总量350亿元。

——综合发展环境。强化城市综合环境建设，力争成为国内外适宜发展创业和生活居住的城市。“十五”期间，户籍人口自然增长率控制在-1‰左右；到2005年户籍人口控制在1350万左右，常住人口1600万左右。建成全覆盖、多层次的社会保障体系。信用制度和市场秩序进一步健全完善，社会安全度继续提高。到2005年，基本建成便捷、高效的轨道交通基础网络框架，初步实现高速公路建设“153060”目标。环保投入相当于国内生产总值的比例达到3%以上，市区人均公共绿地面积超过7平方米，市区绿化覆盖率达到28-30%。城镇居民住房人均使用面积达到18-20平方米。国内外来沪科技和管理人才、留学归国人员数量大幅度增加。

——综合创新能力。加快面向市场的科技教育发展，着力构建具有持续创新能力的综合创新体系。到2005年，全社会研究与发展经费支出相当于国内生产总值的比例达到2.2-2.5%。高新技术产业产值占工业总产值比重达到25%，高新技术产品出口占外贸出口比重达到25%，技术交易额达到200亿元。每十万人年专利授权数达到60项，具有自主知识产权的高新技术产品产值占全市高新技术产品产值比重有明显提高。

——综合管理水平。全面推进依法治市，力争走出城市现代化管理的新路。基本建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。健全完善职责对称、自我约束的政府分层管理机制。人民群众通过各种形式在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督作用进一步加强，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制基本形成。市、区县和乡镇（街道）政府基本实现网上政务。到2005年，城镇登记失业率控制在4.5%以内，力争文明城区达到1/3，市级文明小区达到2/3，人民群众对社会治安的满意程度进一步提高。

——市民综合素质。以促进人的全面发展为中心，不断提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命质量进一步改善。全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到55%左右，总人口平均受教育年限达到9年，新增劳动力平均受教育年限达到14年。中青年的外语普及程度和应用能力显著提高。市区居民年人均服务性消费占消费支出总额的比重达到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神风貌。

三、经济社会发展的主要任务

实现“十五”发展的目标，要着眼于经济全球化加速趋势和信息社会的发展，把握我国加入世界贸易组织的新机遇，深化对外开放，加快提高上海国民经济和社会发展的信息化、市场化、法治化水平。

——积极参与经济全球化，着力推进现代化国际大都市的建设。在更宽领域、更深层次上参与国际分工和合作，清理、调整和完善地方性经济法规和政府规章，进一步发展开放型经济。全方位推进上海国际金融中心、国际贸易中心建设，加快建设上海国际航运中心。浦东新区要增创新优势，更好地发挥示范、辐射和带动作用。要在参与国际大都市的合作竞争中，提高上海联系世界、服务全国的能力。

——加速推进信息化，带动经济结构优化升级。实施信息化领先发展战略，加强信息基础设施建设，着力推进信息科技的研究开发与创新。以培育龙头企业和拳头产品为依托，加快提高信息产业的规模化、现代化水平，通过信息化改造传统产业和带动产业结构优化升级。努力开发和利用各类信息资源，推动个人、企业、政府和各类社会机构运用信息技术和信息产品，使上海城市信息化整体水平达到发达国家中心城市的平均水平。

——深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济运行机制。加快国有经济布局的战略性调整，鼓励外资和国内非公有制经济参与重组国有企业，构建国有资产进退联动与多种所有制经济融合渗透、共同发展的机制。继续完善社会保障体系。积极推进投融资体制创新，进一步发展以生产要素市场为主体的大市场体系。

——努力创造良好的法制环境，进一步提高依法治市的水平。切实转变政府职能，改革政府行政性审批制度，建立和完善科学的行政决策制度。强化政府在就业、社会保障、社会事业、公共安全等领域的责任。不断提高政府依法行政水平，加大对政府的行政监督和制度约束力度。强化知识产权保护，完善综合执法，推进依法管理，实现物质文明和精神文明建设的协调发展。

第三章 经济发展

深化“三、二、一”产业发展方针，大力发展高增值、强辐射、广就业的产业。以提高经济效益和创新能力为导向，积极引进世界一流技术和全球著名品牌企业，大力培育拥有自主知识产权和自我创新开发能力的企业，强化科技进步和信息化对产业升级和传统产业改造的推动作用，强化支柱产业对经济增长和结构升级的带动作用，强化不同产业融合发展对产业创新的促进作用，在发展中推进产业结构优化升级。

一、大力发展支柱产业，促进经济增长

要着眼未来市场需求变化，立足产业综合优势，大力发展信息、金融、商贸、汽车、成套设备、房地产六大支柱产业，努力扩大信息、汽车、成套设备等产品与技术的出口，强化金融、商贸对外辐射能力。到2005年，预计六大支柱产业增加值占国内生产总值比重达到55-60%。

信息业。以加快城市信息化为契机，集中力量，加大投入，实现信息产业跨越式发展。努力在软件设计、芯片制造等领域确立国内领先地位，力争信息产业技术水平总体接近或达到国际先进水平。预计信息产业增加值年均增长25%以上，2005年占国内生产总值的比重超过13%。加快引进和建设超大规模集成电路生产线，建设芯片设计、封装等前后道配套项目。加快发展数字音视频产品，推动通信、光电子、元器件等在国内具有比较优势产品的升级换代。健全与国际接轨的商业软件开发机制，重点开发集成电路设计、嵌入式软件和系统集成，积极推广拥有自主知识产权品牌软件。逐步降低进入门槛，有序对外开放信息服务市场。通过大力发展电子商务、推行网上政务、建设信息化社区等，加快发展电信增值、网络应用、咨询设计等信息服务业。

金融业。把握加入世界贸易组织后金融业扩大开放的机遇，强化金融服务创新。金融业增加值预计年均增长15%左右，2005年占国内生产总值的比重达到18%。着力推进金融资源的重组整合，支持国有商业银行改制，积极发展股份制银行，积极稳妥发展中外合资金融保险机构，引进和发展货币经纪公司。推动在金融分业管理框架下银行、证券、保险业务的相互融通。在积极配合国家加强证券监管的基础上，继续推动证券、期货业发展，鼓励有条件的企业上市融资，积极培育各类机构投资者，加快发展各种基金，大力吸引国内外投资银行和证券公司来沪设立机构，促进证券经纪、咨询、评估、投资等金融中介服务业的发展。建立和扩大多元投资的保险公司，扩大保险业务和拓展再保险业务，培育保险中介机构。进一步规范发展信托、租赁、基金、财务、担保等非银行金融服务业。

商贸流通业。适应消费水平提高和消费方式的变化，调整商业业态和经营形式。商业增加值预计年均增长8%，进出口商品贸易总额年均增长9.5%，2005年商贸流通业增加值占国内生产总值的比重达到8%。鼓励发展连锁商业等新业态，加快改造传统商业，提高商业科技含量，实现商业运营管理的信息化。加快组建国内营销网络，输出上海商业的优势业态、品牌和管理。发展大众化、特色化餐饮业。进一步调整商业布局结构，着力提升商业专业特色街经营功能，优化各类专业市场的布局，形成中心商业区、区域商业中心、社区商业中心和郊区城镇商业分层搭配、相互衔接的新体系。进一步优化出口产品结构和地区结构，促进出口贸易方式的创新，提高高新技术产品出口比重，加快发展服务贸易。大力推动多种所有制企业扩大外贸出口。发挥上海的口岸优势，积极引进先进技术、关键设备，扩大重要资源的多元化进口。

汽车制造业。抓住国家鼓励汽车私人消费的有利时机，充分利用“两种资源、两个市场”，高水平地建设汽车产业基地。汽车工业的销售收入预计年均增长15%，2005年汽车业增加值占国内生产总值的比重达到7%左右。继续实施以乘用车为主导产品、轿车为重点产品的发展战略，发展品牌轿车系列产品，加快开发实用型家用轿车，有选择地发展客车和货车。引进、消化世界汽车工业的先进技术和管理，重点增强设计和部分关键零部件自主开发能力。加快零部件生产体系的整合，推动零部件生产的通用化、规模化，扩大国内外零部件的市场采购和合作生产，鼓励扩大零部件及汽车出口。同时，加快培育汽车展示、贸易等综合性汽车服务业，加快上海国际汽车城建设。

成套设备制造业。利用国家扶持发展装备类工业的产业政策，发挥上海合成组装、综合配套与开发营销的优势，加快成套设备制造业升级。成套设备制造业的销售收入预计年均增长10%，2005年增加值占国内生产总值的比重接近5%。要利用信息系统集成技术改造提升成套设备和组合加工设备的集成化水平，大幅度提高成套设计、培训、技术服务和维修的综合能力。重点发展大型和超大型发电与输变电设备，加快发展数控机床及光机电一体化设备、石油化工设备、实时优化控制系统集成制造等行业，大力培育城市轨道交通设备等新兴制造业，加大信息产业装备和生产线的研制开发力度，使上海逐步具备为电子信息产业提供工作母机和生产线的能力。

房地产业。把握消费结构升级的机遇，规范健全内外销统一的房地产市场运行机制和服务体系。房地产业增加值预计年均增长14%以上，到2005年占国内生产总值的比重达到7%以上。促进房地产一、二、三级市场联动发展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配货币化，促进房地产开发、交易、物业管理以及房地产金融的共同发展。预计新建商品住宅6000万平方米以上，在内外环线之间续建和新建20个大型居住区。加快建立“政府扶持、有偿改善、企业参与、市场运作”的旧区改造新机制，根据城市总体规划，进一步推进旧里以下住房的拆除和不成套独用住房的成套改造，保护和修缮有历史文化价值的建筑与街坊。在健全法规、强化管理的同时，大力发展和完善物业管理服务。

二、积极发展新兴产业，培育经济新增长点

加快高科技产业化，着力推动技术、管理和机制创新，积极培育生物医药、新材料、环境保护、现代物流四大新兴产业。

生物医药产业。推动现代生物技术的应用，重点攻克药物新制剂的关键技术，逐步完善新药创新体系。大力发展现代生物技术产品，每年创制1-2个一、二类新药，力争2-3个有自主知识产权的新药进入国际市场。同时，积极开发天然资源药物（中药），组建中药标准化研究基地和天然资源药物（中药）产业基地。

新材料产业。依托生产企业和科研院所，加强科研攻关，引进专利和技术，扩大新材料产业的规模。大力发展特种金属材料、特种有机材料、特种无机材料和复合材料，重点开发电子信息材料、光电材料、超导材料、高纯金属材料、高性能陶瓷材料、优异结构材料等新材料。

环境保护产业。适应市场需求持续加快增长的势头，充分利用上海的配套优势和科技基础，发展现代环保产业。要重点支持发展环保装备、仪器和材料制造，鼓励开发清洁生产工艺与装备，支持发展环保工程设计与承包、环保科研开发等。

现代物流产业。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、铁路及长江水道，大力发展多式联运，发挥经济中心城市的产业和区位优势，利用现有仓储、物流配送基地和企业供需网络，扶持发展各具特色的物流配送企业。利用电子商务技术改造企业物流系统和采购销售系统，加快建设国际经贸EDI系统。优化物流基地布局，建立开放的现代化物流网络体系。

三、优化发展基础产业，努力改造传统工业

要突出重点、有进有退，鼓励利用信息控制技术提高大型连续加工工业的过程控制水平，继续优化发展具有市场竞争力的石化、钢铁两大基础产业，进一步推动企业利用高技术和先进适用技术改造传统工业。

石化工业。进一步发展大规模的石化工业，加快石化工业资产与布局结构调整。重点建设世界级的上海化学工业区，以90万吨乙烯工程为代表，推进一批重大产业和基础设施项目建设。发展石油化工、深加工和天然气化工系列产品、光气衍生系列产品、精细化工系列产品、高分子材料加工产品、综合性深加工产品和高科技生物工程产品。同时，要不断提高后续加工水平。

钢铁工业。充分发挥宝钢优势，鼓励宝钢集团公司建成我国规模最大、现代化程度最高、市场竞争力最强的钢铁企业。继续控制总量，优化结构，加快技术进步，淘汰落后设备和工艺，改善生产环境。重点发展汽车用钢、造船板、电工钢、石油管、不锈钢、高等级建筑用钢等，建设全国的精品钢基地。

鼓励企业加快对传统工业的改造，积极提升有市场前景、有品牌优势的传统工业。支持企业运用先进制造技术、信息技术和生物技术，加快造船、轻工、纺织、食品等传统工业升级改造。

四、鼓励发展都市型产业，创造更多就业岗位

要充分考虑特大型城市的资源环境特点，着眼开发就业岗位，积极培育都市型农业，扶持发展都市型工业，加快发展都市型旅游业。

都市型农业。发展农业是一项长期的根本任务。要按照率先基本实现农业现代化的要求，加快转变农业生产和经营方式。积极调整农业结构，大力发展创汇农业、观光农业、设施农业、生态农业，努力培育种子种苗基地。提高农业组织化程度，推进农业产业化经营，形成一批源头产品强、初级产品优、加工产品精，具有市场竞争力的农副产品品牌，增强农业抗风险能力，提高农业经营性收入。同时，要适应市场变化，鼓励非农产业的发展，拓宽农民就业门路，加快农村富余劳动力转移，增加农民的非农产业收入。优化农业生产布局，建设近郊、滨海、沿江、海岛等各具特色的现代农业示范区，抓好商品粮基地和农副产品生产基地建设。推进农业标准化建设，加快实现农业设施、技术水平、市场信息系统等服务体系的现代化，扩大农业专业化分工协作，积极发展跨地区的农业投资和经营，提高上海农业的集聚和扩散能力。

都市型工业。以市场为导向，鼓励创业，积极发展服装服饰、食品加工、室内装饰装潢、包装与印刷、化妆洗涤用品、钻石加工和工艺美术旅游品及文体用品等都市型工业。

都市型旅游业。要注重商旅结合、文体旅结合、展旅结合，完善都市旅游的配套设施和综合服务体系，健全和规范旅游市场管理。积极发展中心城区观光、商务、会展、购物为主的旅游业，加快发展都市文化娱乐为主的旅游业，大力发展远郊休闲度假为主的旅游业。

同时，要深化社会事业管理体制改革，加强规范的市场管理，积极发展信息咨询、教育培训、体育健身、卫生保健、文化娱乐、影视、出版等都市型服务业。

五、整体调整经济布局，优化产业区域配置

要按照市区体现繁荣繁华、郊区体现实力水平的要求，着眼于完善特大型城市的功能，强化集聚，分层推进，整体优化经济布局，促进产业结构升级。

完善与强化中心城区信息、金融、商贸功能，集聚发展现代服务业和都市型工业。以陆家嘴和外滩地区为核心，提升中央商务区的功能；以公共活动中心和主要商业街区为依托，调整商业业态，提高中心商业区经营层次；以大型居住区为重点，完善内外环线地区服务功能和配套设施。

以“一区六园”为基地，加快建设若干个高科技园区。依托工业园区，促进产业集聚，发展区县特色经济与优势产业，加快构筑郊区实力型产业发展格局。加强引导工业项目向“1+3+9”工业园区集中，重点发展郊区制造业基地，加快发展郊区商业、现代物流、房地产、旅游等第三产业，努力形成与城镇化建设相适应的郊区三次产业协调发展的格局。在东部临海临江地区，依托张江、金桥、外高桥，并与浦西的漕河泾等共同建设上海微电子产业基地，依托航空港与深水港建设，加快临空、临海产业带和现代物流产业基地建设；在杭州湾北岸，依托上海化学工业区，形成石化工业带；在北部地区，依托宝钢集团，重点发展钢铁及配套延伸产业带；在西北部地区，依托上海大众汽车生产基地，重点发展集生产、展示、销售等功能于一体的综合性汽车产业基地；在西南部地区，依托试点城镇建设，重点发展出口加工产业基地和佘山——淀山湖休闲度假旅游区；在海岛地区，依托生态环境与资源优势，重点发展生态旅游、绿色食品基地和现代农业园区。

第四章 科技教育

继续实施科教兴市战略，增强城市综合创新能力。以提高人的综合知识水平和创新能力为目标，加快培育开放式终身教育体系，完善人才“柔性流动”政策，率先建成人才资源高地，着力构筑综合创新体系。

一、提高科技整体水平，完善科技产业化机制

充分发挥知识产权制度对创新的激励和保护作用，加强科技创新源泉建设，实施技术跨越战略，建立以企业为主体的技术创新体系。

以培育新的经济增长点和积极抢占科技发展制高点为目标，深化科技体制改革，集中力量，重点攻关，力争在若干关键领域的研究中取得重大突破，形成一批国内领先、国际知名的科研机构、科技人才群体和拥有自主知识产权的科技成果。重点建设一批开放的高科技研究基地，基础性研究基地和新型科研实体机构。加快集成电路设计、基因芯片工程、纳米技术工程、生物信息和资源等研究中心的建设，建设第三代同步辐射光源项目，加强国家和地方重点实验室建设。

重点抓好信息、生物医药、新材料领域的关键技术研究。加强高速宽带网、光通信、高性能移动通信、数字高清晰度电视、集成电路芯片设计、信息安全等关键技术开发。强化人类与作物基因组、基因工程技术平台和创新药物等关键技术的开发。推动特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料和基础共性技术开发，力争在先进制造技术、航空航天、新能源等领域取得突破。

加速高新技术产业化，促进科研开发与经济发展融合。鼓励重点行业和大中型企业建立技术开发中心，促进各类应用型研究机构进入企业或与企业进行多种形式的结合，支持各类企业增加研究开发投入。2005年大中型企业全面建立技术开发中心或研究开发机构。重点建设张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等高科技创业示范区，建成一批高科技成果孵化基地。

鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，完善与高科技产业化相适应的创业投资机制。支持高科技企业利用风险投资、上市融资、知识产权出让等多途径筹资，促进战略投资者进入高科技领域。大力发展高科技企业，吸引国内外高科技企业来沪发展。加强科研机构、高等院校与企业的市场化合作，建立和完善协同研发、成果转化的产学研结合机制，逐步建立多样化的风险资本进入和退出通道。 健全技术成果交易网络，完善规范的技术市场体系。加快发展技术经纪、专利事务、无形资产评估等中介服务机构。继续加强标准化、计量、质量等技术基础工作。

以提高市民科技素质为目标，营造良好的科普工作环境为重点，鼓励企业和社会团体参与公益性的科学普及活动，建成上海科技馆、科学会堂新楼等科普基地，繁荣科普宣传和科普创作。

二、高质量推进教育发展，形成开放式教育体系

保持教育适度超前发展，全方位、高质量地发展教育事业，初步形成“学习型”城市。

健全与规范开放式、多层次的教育体系，加快形成终身教育体制。建立和完善社区为主体的托幼一体化学前教育体系。高标准、高质量地普及九年义务教育和高中阶段教育，加快推行双语教育和信息技术教育。继续扩大本科生、研究生招生规模，鼓励在职人员攻读学位和获得学历，2005年高等院校在校学生规模达到50万人。重点建设好一批高等学校，力争2-3所高校进入全国前十名。加强高校重点学科建设，力争一批优势、特色学科达到国内一流或国际先进水平。运用新机制，合理调整高校布局结构，重点建设1-2个高校密集、教育体系健全的现代化大学园区。加强师资队伍建设，优化教师队伍结构。积极发展远程教育，形成多层次、开放式、现代化的远程教育网络。

加大中等职业学校布局和专业结构调整力度，积极发展高等职业教育。加快课程改革和教材建设，全面推进职业教育装备现代化。建成一批现代化职业技术学校和职教公共实训基地，建设若干所示范性高等职业技术院校。加强在职人员的专业技术、岗位技能教育和计算机、英语的普及教育。

进一步加快教育体制改革，形成政府办学为主、各种社会力量共同参与办学的新格局。有序发展民办高校，支持和鼓励名牌大学创办相对独立的多元投资的二级学院。发展一批有质量、有特色、有影响的高中阶段民办学校。全面推进高校生活服务、科研辅助、校园管理等后勤的社会化。改革非义务教育收费办法，公开标准，规范收费。

建立学校、家庭、社会相互沟通，德智体美全面发展的教育工作新格局。建设一批素质教育基地和社会实践基地。改革教学和考试制度，逐步建立同素质教育要求相适应的考试办法和教育方式。

三、加大改革力度，建设人才资源高地

完善人才政策，调整人才资源结构，加快人才高地建设，营造优秀人才特别是年轻人才健康成长、脱颖而出的社会环境。2005年专业技术和管理人才总量达到137万人，高级人才比例达到11%。

注重优化调整人才资源结构，在充分利用现有人才资源的基础上，加快引进和培养高层次、高科技人才和优秀青年创新人才。完善环境、鼓励竞争，力争形成100名有国际影响的优秀青年人才、1000名国内领先的科技专家和管理专家、10000名学术技术带头人和专业技术骨干。

加大人事制度改革力度，营造人才“柔性流动”的政策环境。全面推行公务员公开招聘和干部竞争上岗制度。推进事业单位分类管理，逐步取消行政级别。发展多层次、多种类的人才市场和中介服务机构，便利国内外创新人才的合理流动。

第五章 改革开放

按照率先建立社会主义市场经济运行机制的目标，加大国有企业改革和所有制结构调整的力度，健全市场体系，加快上海国际金融中心建设，进一步转变政府职能，推进浦东体制创新和功能开发，构筑全方位对内对外开放的新格局。

一、加快国有企业改革，优化所有制结构

从战略上全方位调整国有经济布局和改组国有企业，加快建立现代企业制度，推进产权制度创新，优化国有资本结构，促进多种所有制经济共同发展，形成适应社会主义市场经济发展的所有制结构。

按照有所为、有所不为的原则，加快国有经济布局的战略性调整。通过资产出售、减持股权等形式，促进国有经济从一般竞争性行业有步骤、有秩序地退出，提高国有资本在关系国计民生的重要行业和关键领域的集聚度。

继续推动国有资产授权经营公司的改革，利用改制上市、多元投资、经营者持股、债转股等途径，转换机制，加快建立现代企业制度。探索国有资产管理的有效形式，完善国有资产管理、监督、营运体系和机制。加快国有资本出资人到位，进一步完善国有资产综合授权，建立一套完整、科学、高效的国有资产经营者资格考评、认定体系，力争将全部经营性国有资产纳入授权管理范围。完善国有企业的法人治理结构，健全规范的董事会和监事会制度，推进财务总监的制度化建设。要加强对非经营性国有资产的有效监管。到2005年，完成全部国有及国有控股企业改制，全面建成现代企业制度。形成若干规模大、主业突出、多元投资、核心竞争力强的国有控股大公司，争取有几家企业集团跻身世界500强。

创造宽松和平等的体制和政策环境，培育社会中介服务组织，发展集体经济，鼓励民间投资，放宽私人资本的进入领域，发展私营经济，完善小企业发展的市场环境、服务体系和政策法规，推动多种所有制经济共同发展。全面完成国有小企业的转制改造，培育若干工业“小巨人”企业，形成一大批具有自主创新开发能力的高技术小企业，非公有制经济的增加值占国内生产总值的比重达到35-40%。

二、健全市场体系，强化市场辐射

按照基本形成开放、规范、完善的现代市场体系的要求，继续发展生产要素市场，全方位推进金融中心建设，大力促进贸易中心的发展，提高优化配置生产要素的综合能力。

进一步清除市场的行政垄断和地区壁垒，降低市场交易成本，健全市场体系，完善中介服务。要完善市场管理，规范市场行为，加大知识产权保护和打击假冒伪劣的力度，保护消费者、投资者、生产者的合法权益。通过集中进行产权交易，完善技术服务中介体系，进一步发展产权与技术市场。加强职介服务、职业培训及劳动监察，建立开放、统一、规范的劳动力市场，重点发展经营者、科技人才、管理人才的市场。完善竞争性的土地批租市场，建立健全规范的房地产二、三级市场体系。推进现代物流市场建设，积极发展钻石交易市场。吸引国内外贸易流通企业，加强商品交易市场规范化建设，继续完善多样化的商品零售与批发市场体系。

全方位推进上海国际金融中心建设，进一步发展货币市场、证券市场、外汇市场和保险市场。继续拓宽货币市场空间，强化票据贴现市场的功能。积极配合国家做好资本市场的整合工作，重点加快发展证券市场，继续支持证券交易品种、交易方式的创新，拓展基金、债券市场，探索引进国际资本投资证券市场，支持境外企业来沪上市，鼓励利用资本市场实施企业购并重组，促进投资银行业务的发展。继续完善外汇市场，扩大外币交易品种，发展外汇远期交易业务。根据经济发展的需要，按照国家金融监管部门的部署，适时推出股指期货，恢复和发展国债期货交易，规范发展金融期货市场。进一步加快保险险种的创新，鼓励企业、个人投资多样化的补充养老和医疗保险，开辟保险资金投资的新渠道，加大保险市场对国内外机构、企业的开放，基本建成再保险市场，完善保险市场体系。积极发展规范的金融租赁、抵押贷款担保等融资服务业务，促进商业性住房金融市场的发展。加快建立黄金市场，探索建立离岸金融市场。进一步加快陆家嘴金融贸易区和外滩金融一条街的功能开发，扩展金融服务网络，优化金融业布局结构。

继续加快金融改革开放，形成良好的信用和市场环境，加强金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建设，力争使上海成为全国金融综合改革试验区。积极配合和支持国家金融监管部门加强金融监管，发挥金融同业公会的自律与协调作用，切实防范和化解各种金融风险，把上海建成金融安全区。完善国际金融中心的基础设施建设，在建立电子化、网络化的个人、企业信用制度的基础上，健全以制度为保证的全社会信用体系。

三、改革政府管理体制，进一步转变政府职能

以建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制为目标，全面推进依法行政，转变政府管理方式，完善政府分级管理体制，增强政府调控市场经济的能力。

适应社会主义市场经济发展的要求，推进政府管理体制改革。管理方法要从行政管理为主向法制管理为主转变，管理手段要从直接调控向间接协调转变，管理领域要从偏重经济发展向经济、社会、环境协调发展转变。改革审批制度，减少审批项目，简化审批程序，公开审批条件，提高政府行政效率。完善各项政府规章，建立科学完善的行政决策制度。取消国有企业的行政级别，发展独立的行业协会和中介服务机构，实现政事分开。深化政府分级管理体制，进一步完善权责对称、自我约束的分层调控机制，完善市与区的财税体制，强化区县政府的社会管理功能，逐步建立适应社会主义市场经济要求的具有特大型城市特点的公共财政框架。

四、注重功能开发，继续发挥浦东的示范带动效应

立足上海，服务全国，大力推进浦东功能开发，增创新优势，更好地发挥浦东示范、辐射和带动效应。

继续加快以陆家嘴金融贸易区为主的中央商务区的整体功能开发，吸引国内外金融保险、商贸流通、信息服务、会展旅游、中介服务等高层次服务业向该区域集中，吸引大公司总部和融资、营销、管理中心的集聚。加快浦东生物医药产业基地和上海微电子产业带的建设。重点发展生物医药和信息产业，把张江建成现代化的高科技开发园区。到2005年，园区面积达到10平方公里。

以集装箱港区和航空港建设为依托，继续加快浦东枢纽型基础设施建设。形成内外连贯的交通网络，完善以陆家嘴地区为重点的“一轴五射”的城市形态。建成一批标志性的社会文化设施。建成外环线绿带和若干楔形绿地，增加生活小区、开发园区和重点景观区域的绿地面积，提高新区生态环境质量。到2005年，争取新区的城市绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到17平方米。

五、参与经济全球化，深化对外开放

适应我国加入世界贸易组织的新形势，积极实施“走出去、引进来”双向开放战略，充分利用国际分工合作体系，大力发展开放型经济。

实施大口岸、大外经贸战略。要从注重出口转变为出口与进口相结合，从注重实物贸易转变为实物贸易与服务贸易相结合。实现外贸经营权从审批制向登记制的转变，继续大幅度提高上海口岸通关速度。开拓多元化海外市场，促进高新技术产品出口，培育品牌出口商品和绿色出口商品，大力发展服务贸易。

加大利用外资力度。健全外商投资的法规环境，进一步加大与跨国公司的战略合作，重点吸引外资投资于高科技产业等领域，逐步扩大金融、电信、科研开发、信息咨询等现代服务业利用外资，提高利用外资质量。探索非公经济吸收外资的方式，逐步对外资企业实行国民待遇。利用中中外合作投资、内外联合的证券化融资、中外联合的项目融资等多种形式，进一步拓宽利用外资渠道。

加快“走出去”步伐。有选择地加大海外投资力度，推动一批长线产品项目向外转移，在境外设立有一定规模的带料加工装配企业以及一批分拨中心、维修服务中心和产品、技术的设计开发中心，形成以大型企业（集团）为核心的资产多元化、管理科学化、经营国际化，具有生产、贸易和融资功能的跨国公司。要鼓励非公有制企业到海外投资，拓展加工网点、营销网络、研发机构等，扩大外贸出口。

六、继续加强对内合作，增强服务全国的能力

积极贯彻国家西部大开发战略，进一步加强上海与国内其他地区的经济技术合作，推动适应社会主义市场经济发展的东西部经济技术大合作。

推动参与西部大开发的方式、内容、主体和组织的创新，加强参与建设、智力支持和提供服务的力度。支持和鼓励上海企业参与中西部重大基础设施和重大项目的投资、建设和管理。要充分发挥上海的比较优势，在资源开发和加工工业等领域加强合作。鼓励金融、信息咨询等企业建立中西部的网络。继续鼓励各类人才到西部地区开发创业，并采取联合办学、定向培养等方式广泛开展科技教育合作。进一步做好对口支援工作。

完善多层次对内合作，促进长江三角洲经济一体化发展。适应市场经济发展的要求，探索建立上海与长江三角洲基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建、一般产业互补的分工协作体系。强化上海的技术创新、生产组织和市场营销中心的建设，通过伸展分支机构，发展连锁企业，扩大第三产业的辐射范围，提高对外融资、技术、设计、管理服务水平。以长江经济带为重点，通过工业投资和企业联合，开展跨地区的产业整合、转移和资产重组，培育一批跨地区的大型企业集团。

积极为全国各地企业来沪发展创造条件。进一步强化要素市场功能，不断完善体制和政策环境，吸引国内各行业企业总部、地区总部和技术开发中心等进入上海。

第六章 城市发展

要适应长江三角洲一体化发展的要求，立足现代化国际大都市的功能定位，根据新一轮城市总体规划，努力形成人和自然较为和谐的生态环境，进一步完善枢纽型大交通构架，加快城镇体系建设，建立和完善与市场经济相适应的城市建设和管理体制，实现城市建设由内向外的战略性转变。

一、强化环保绿化建设，进一步改善生态环境

坚持污染防治和生态建设并举，在水环境治理、大气环境治理、固体废物处置、重点工业区综合整治和绿化建设等五个方面取得突破，不断改善城市综合环境质量。

继续大力推进苏州河环境综合整治工程，带动全市中小河道整治，明显改善水环境质量。通过有系统的截污、治污、调水、清淤和两岸环境综合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢复水生生态系统。进一步推广使用天然气，提高清洁能源比重，加强机动车尾气排放管理和监控，加快电厂脱硫治理步伐。到2005年，机动车尾气治理达标率达到90%，各大气功能区全面达标。大力推进清洁生产，积极发展循环经济，实现污染治理从末端处置向源头和过程控制的转变。加快固体废物处置的减量化、资源化和无害化进程，推动各类废旧物资的回收利用，实行生活垃圾分类收集和处置，加快垃圾处理从简单填埋向多元化综合利用转变，市区垃圾分类收集的地区达到90%，建设农村地区生活垃圾收集处置系统。大力推进工业园区环境综合治理，严格限制高能耗、有污染的产业，推广集中供热，完善污水排放和处理系统，重点完成吴淞和桃浦工业区综合治理。

以建设中心城区大型公共绿地和郊区“人造森林”为重点，完善绿地布局，丰富植物类型，逐步建立起环城绿带、楔型绿地、绿色走廊（干道和河道绿化）、大型绿地与郊区森林相配套、平面与立体绿化相结合、有上海特色的都市绿化系统。

二、促进资源的永续利用，推进国土开发与整治

立足于为上海长远发展储备后备资源，保护和利用土地、矿产、海洋、水、滩涂和生物等自然资源，进一步搞好国土开发与整治。

严格控制耕地占用，保持耕地占补平衡。结合农业示范区的建设，对基本农田进行土地整理，全市耕地保有量保持在400万亩以上。对污染物入海实行总量控制，合理开发和保护沿海滩涂、岸线和海洋资源。严格控制市域范围内长江段的污水排放，保护陈行水库和青草沙准水源地，加强黄浦江上游水源保护，促进水资源的保护和综合利用。结合长江口整治、杭州湾北岸治理、上海化学工业区和浦东机场建设，实施海塘促淤保滩工程，在保护湿地资源的条件下适度围海造地。要加强地质环境监测，继续控制地面沉降。

加强对崇明东滩鸟类自然保护区、长江口九段沙湿地自然保护区、长江口中华鲟自然保护区、金山三岛海洋生态自然保护区等建设。2005年自然保护区占全市国土面积达到11.2%。

三、构筑现代化基础设施，强化交通枢纽功能

以深水港建设为突破口，推进“三港三网”建设，加快形成联系世界、服务全国、城乡协调的综合交通运输体系和较为完善的市政设施框架。

加快深水港建设。根据国家战略，与国家有关部门和兄弟省市联合协作，建设上海国际航运中心洋山深水港；建设和完善铁路、公路、内河等集疏运网络，大力推动集装箱多式联运。要建成外高桥港区三期、四期工程，按照国家的统一规划完善长江口航道整治。扩大国际集装箱运输的航线覆盖面和航班次数，加强与周边港口及相邻省市的合作，建设区域性航运交易市场和航运信息中心。加强物流规划，改善航运服务，提高管理水平和效率，建设快速、高效的海上安全保障系统。

继续推进航空港、信息港建设。建设浦东国际机场第二跑道，增加机场的国际航线覆盖面，完善浦东国际机场功能，加大航班密度，改善服务，提高市场竞争力，初步确立亚太地区航空枢纽港地位。继续完善大容量、高速率、广覆盖的宽带主干网，加快建设具有多种接入方式的宽带接入网，建成全市集约化信息管线系统，促进电信网、有线电视网和计算机网的“三网融合”，实现各类基础运营网络的互联互通和网络资源的共享，加强信息安全体系建设，使上海成为亚太地区重要的国际通信枢纽之一。

重点建设轨道交通网、高速公路网和内河航道网。建设明珠线二期、磁悬浮列车示范运营线工程等200公里左右轨道交通，基本形成由“十字加环”和若干射线组成的轨道交通网。新建、改建沪崇苏等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路网。以建设集装箱集疏运通道为重点，加快内河航道整治，形成以“一环十射”为骨架的内河航道网。

完善中心城道路体系。拓宽改造一批内环线内次干道路，全面建成城市辅助环线，完善内、外环线间联接道路。全面建成卢浦大桥、外环线越江隧道、复兴东路隧道、大连路隧道。加快建设内外换乘枢纽，加强地面公交与轨道交通、市域交通与对外交通间的换乘衔接。建设以停车场为重点的城市静态交通体系。

推进铁路建设。建成铁路上海南站，重点建设与国际航运中心相配套的铁路线，规划建设浦东沿海铁路、沪乍（浦）铁路，适时建设京沪高速铁路上海段和沪杭客运专线上海段。

积极调整能源结构。以天然气建设为重点，扩大电力、燃气消费，控制煤炭消费，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供给体系和合理的能源消费体系。到2005年，形成30亿立方米天然气供应能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重点抓好西气东输配套工程，建设东海天然气扩建工程、石洞口燃气电厂。建成吴泾电厂八期和外高桥电厂二期。加快电网建设，建设西电东送配套工程，提高接受市外来电能力。

完善城市给排水系统。推进城乡统筹供水，控制地下水开采总量，强化节水管理。改善市民饮用水水质，在有条件的地区实施分质供水。重点改造和完善外环线以内一批排水系统，使建成区达到排水标准。建设苏州河截污等工程，加快完善市区污水收集与处理设施，使全市污水处理率达到70%。

四、提高中心城区整体质量，加快郊区城镇建设

着眼于长江三角洲城市带的整体协调发展，完善城市功能布局，提高中心城区现代化水平，加强郊区城镇建设，健全市域城镇体系。

以外环线及环城绿带为隔离带，控制中心城向外扩张蔓延。要在高起点规划的基础上，加快建设城市副中心，完善交通枢纽功能，提高服务设施能级档次。结合市区服务业布局调整、大型公共绿地和休闲娱乐设施建设以及社区服务业发展等，建设一批地区级和社区级公共活动中心。加快内外环线之间大型居住区建设，推动苏州河、黄浦江亲水地带的综合改造，优化中心城住宅布局。加强地下空间的规划和开发，整体优化城市布局。以搬迁南浦大桥与杨浦大桥之间的客货运码头为重点，加快调整黄浦江两岸功能布局，规划建设具有休闲、观光旅游、航运交易、国际客运等功能的城市景观带和都市型产业带。

重点推进郊区新城、中心镇建设。要完善发展政策，依托产业基础，发展特色经济，明确城镇功能，形成特色风貌，吸引人口集聚，加快“一城九镇”的发展。重点开发建设松江新城以及朱家角、安亭、高桥等中心镇。要处理好老镇保护改造与新镇建设的关系，积极探索市场化、多元化城镇开发建设的新机制。要结合重大基础设施和重大产业项目的布局，规划建设多功能、现代化的临江沿海产业带。要抓紧制定崇明岛总体开发战略，加快基础设施建设，改善投资环境，推进东滩的试点开发，着力保护好崇明的生态环境，为大规模开发作好准备。

五、完善综合管理，提高城市管理的现代化水平

进一步理顺城市管理体制，在继续加强专业管理的同时，积极推行综合执法，引入市场机制，全面提高城市管理的现代化水平。

明晰市和区（县）两级政府城建城管职责，理顺条块关系，完善城建法规规章，建立市、区、街道（镇）相互衔接、合理分工和规范高效的城建综合执法框架。深化城市管理体制改革，积极实行“政企分开、政事分开、事企分开、管养分开”，建立市政、绿化、环卫等的市场化运作机制。

广泛应用信息与网络技术，加快城市管理信息系统建设。努力增强国民经济动员潜力，提高国民经济的应急保障能力和快速动员能力。加强地震、民防、消防、防汛、气象、急救、安全生产等工作，建立健全防灾、抗灾、救灾相结合的城市综合减灾系统。

第七章 社会发展

完善人口综合调控，加强劳动就业与社会保障体系建设。以充分满足市民不同层次的需求为目标，全面繁荣文化事业，高质量地发展卫生、体育事业。强化民主法制与公共安全建设，加快建设现代化社区。建立与现代化国际大都市相适应的社会事业体系，实现社会发展质的飞跃。

一、优化人口结构，扩大劳动就业

优化人口结构，提高人口素质，完善人口综合调控的机制与政策，加大创造就业岗位的力度，努力扩大劳动就业。

继续抓好计划生育工作，强化对本市人户分离人员和外来人口的计划生育管理。加强人口发展研究与信息工作，建立较为完善的实有人口基础信息系统，把外来人口管理纳入网络化、规范化、法制化轨道。继续有效控制人口迁入和外来人口总量，完善人口迁移政策，加大吸引青年人才和创业投资者，鼓励本市劳动力外出就业、经商和创业。促进中心城区人口向郊区新城和中心镇转移，鼓励郊区农村人口向新城和中心镇集中。

加大政府对老年人服务中心、敬老院、托老所等老年福利设施的投入力度，鼓励社会机构和企业投资兴建养老设施和服务机构。发展多层次养老保险，建立规范的特困老人福利补贴制度，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、法规规章为保障的多层次养老体系。

统筹规划就业政策，鼓励发展符合产业发展方向的劳动密集型行业，努力创造就业岗位。大力发展各级各类职业教育和职业资格培训，完善就业服务网络，推行包括非全日制工、小时工、阶段性就业在内的多形式灵活就业，扩大多渠道、多层次就业。加强和完善劳动监察、劳动争议仲裁。

二、调节收入分配，完善社会保障

要把提高人民生活水平作为根本出发点，合理调节收入分配，健全社会保障体系及其运作网络，创造和谐稳定的社会环境。

积极探索按劳分配和按生产要素分配相结合的多种分配形式，强化再分配调控。根据生产力发展水平，鼓励企业探索市场调节、集体协商的工资机制，促进城镇职工工资收入逐步提高。多方面推动郊区（县）农民收入的稳定增长。鼓励勤劳致富、创业致富、投资致富。要支持、鼓励企业采取技术入股、知识与管理能力折股以及获得期权、期股等方式，激励科技和管理人才持续创新，推动高科技企业产权多元化和知识资本化。适当提高政府转移支付水平，逐步扩大政府购买的公共服务，发展廉租房，继续促进低收入家庭生活水平的改善。

建立以基本社会保险为主体、补充社会保险为辅助的多层次社会保险体系。继续完善基本养老和失业保险制度，深化医疗保险制度改革，建立工伤和生育保险，健全农村养老保险和合作医疗制度。进一步鼓励发展多层次、多样化的补充保险。合理调整国家、单位、个人的基本保障负担，采取有效措施确保社会保险费的征缴和各项社会保险金的发放。多渠道筹集社会保险基金，实行安全有效的基金运作方式，促进基金保值增值。

发展社会福利、社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障事业。扩大社会福利资金来源，推进社会福利社会化进程。建设四位一体的社会救助体系，加强和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市贫困人口救济补助标准。大力发展社会救助与慈善事业，加强对捐助资金使用的监管。实施男女平等的基本国策，切实保障妇女、儿童的合法权益，促进妇女、儿童事业的健康发展。逐步提高特殊困难家庭，特别是残疾人和残疾儿童的福利水平，重点解决好农村残疾儿童入学问题。到2005年，残疾人就业安置率、中轻度智残儿童的义务教育入学率达到95%以上。继续做好退伍和离退休军人的安置工作，适当增加优抚投入，调整抚恤补助标准。

三、继承与创新并重，繁荣社会主义文化

按照建设有中国特色社会主义文化的要求，大力发展面向新世纪的文化事业，提高全社会的文化生活质量，努力把上海建成国际性文化交流中心之一。

继续实施精品战略，创作出更多有全国影响、体现上海水平的戏剧、影视、小说等各类优秀文艺作品。出版一批代表国家水平、具有重大文化价值、制作精良的重点图书、电子和音像出版物。继续在“五个一工程”奖等全国性评奖中取得优异成绩。加强文艺理论研究和文艺批评的建设。继续加强网络媒体建设。进一步发展哲学社会科学，推进理论创新。

发展和规范文化市场，努力建成音像、书刊、演出、电影电视节目、美术品等常设的、规模较大的、有国内外影响的文化商品交易市场。大力发展文化中介机构。继续加强政府对文化市场的管理调控力度，优化报刊结构，加强对网站新闻发布的管理，加强和完善文化市场综合执法。

继续办好中国上海国际艺术节、上海国际电影节、上海国际电视节等重大文化活动。推进群众文化建设，促进广场文化、社区文化等都市特色文化发展。加强和促进对外文化交流，推动上海的文化艺术多渠道、多方式走向全国、走向世界。

进一步增加政府对文?

在B市人才工作会议上的讲话

在市委九届七次全会刚刚闭幕之际，我们在这里隆重召开全市人才工作会议，充分表明了市委对人才工作的高度重视，也充分体现了人才工作在经济社会全局中所具有的重要地位和作用。现在，已接近岁尾年末，工作千头万绪，任务十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把这个会开好，开出成效。因为解决不好人才问题，我们贯彻党的十六届四中全会精神，不断提高执政能力，建设新型能源和新型材料工业基地，加快赶超发展，全面建设小康社会,实现“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标，将失去强有力的人才支撑，甚至一切都将成为空话。这次会议的目的，就是要积极推动在全市上下形成重视、关爱和珍惜人才的共识，大力营造培养、吸引和用好人才的氛围和环境，为赶超发展组织起浩浩荡荡的人才大军。刚才，水生同志代表市委总结了近几年来全市人才工作的情况，深刻分析了存在的问题，对今后一段时期的人才工作作了全面部署。同时还大张旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企业家，树起了榜样。这些都很好，并且我完全相信，以这次会议为起点，我市的人才工作必将进入一个全新的发展阶段。下面，我讲几点意见： 一、牢固树立科学的人才观，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感 古今中外的历史和现实都反复证明，国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题事关党和国家发展的大局，事关中华民族的未来。加强和改进人才工作，已成为全党上下的共识。党的十六大以来，特别是全国人才工作会议之后，人才强国战略再一次提上了全党工作的重要议事日程。从中央到地方，各级党委和政府都对人才问题给予了极大的关注，都把人才工作摆到更加重要、更加突出的位置。市委九届六次全会在讨论完善社会主义市场经济体制若干问题的意见时，就明确提出了实施人才强市战略的要求。刚刚闭幕的市委九届七次全会，对实施人才强市战略又作了重点部署，写入了我市加强党的执政能力建设的《实施意见》。应该说，这几年我们在人才强市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必须承认，我们的人才工作在许多方面做得并不十分到位，甚至还存在一些不容忽视的问题。要解决好这些问题，必须首先在思想观念上有一个大的突破，牢固树立起人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念和以人为本的科学人才观。 （一）牢固树立和认真落实科学的人才观，是贯彻以人为本执政理念，落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上的重大理论创新和实践总结。科学发展观的核心和本质是坚持以人为本，就是以人为根本，以人为中心，在一切社会活动中，充分重视人的利益、权利、价值和作用。只有通过人们自身利益、权利和价值的实现，把人的全面发展与经济、政治、文化发展统一起来，才能不断提升人的素质和能力，充分发挥人的创造热情和积极性，反过来推动经济社会的发展。科学的人才观突出强调了人才的标准和本质，其核心也在以人为本。坚持以人为本的理念，就是在开展各项工作中，始终要重视人、教育人、完善人、激励人，既要切实做好人才的教育、培养、引导工作，又要切实抓好人才的使用、关心、激励工作，让最活跃的因素最大限度地活跃起来，让每个人的聪明才智最大限度地激发出来，形成人尽其才、才尽其用的局面。我市的人力资源充裕，这是一笔宝贵的财富，但是向人才资源优势和发展优势的转化还有不小的差距。我们必须在科学发展观的指导下，用发展的理念统领人才工作，用发展的眼光看待人才工作，真正做到促进人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略性调整相适应。 （二）牢固树立和认真落实科学的人才观，是统筹处理“第一要务”与“第一资源”的关系，构建经济社会发展支撑体系的现实选择。人才支撑发展，发展孕育人才。人才作为一种资源，在所有的社会资源中最具有基础性、战略性和决定性，是最宝贵、最重要的资源，是关键的生产力，具有非常明显的经济和社会综合效益。解决经济社会全面、协调、可持续发展的所有重大问题，几乎都要靠人才以及人才的创造性劳动。我们必须牢固树立和认真落实科学的人才观，下大力气培养、造就、用好、用活各类人才，让人才来支撑发展、引领发展、推动发展。实践证明，一个地方人才政策落实得好，人才作用发挥得好，经济社会的发展就快。从阳泉的发展历程可以清楚地看到，计划经济时期，一大批煤炭、冶金方面的专业技术人才云集我市，建造了全国最大的无烟煤生产基地，促进了地方经济的快速发展；改革开放初期，农民企业家创造了乡镇企业“三分天下有其一”的辉煌业绩。目前，我市经济开始进入新一轮增长期，能不能延续这个好的发展势头，实现赶超发展战略目标，关键是要统筹处理好发展这个“第一要务”与人才这个“第一资源”的关系。一方面，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的实际成效要用发展来检验，真正为“第一要务”配好“第一资源”，以“第一资源”来支撑“第一要务”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的战略位置，切实做到谋划发展战略同时考虑人才保证，制定发展计划同时考虑人才需求，研究发展政策同时考虑人才导向，部署发展工作同时考虑人才措施，在发展中发现人才、培养人才、使用人才，充分发挥人才资源在经济社会发展中的关键性作用。 （三）牢固树立和认真落实科学的人才观，是应对日益激烈的市场竞争、加快推进我市赶超发展的迫切需要。当今世界，一个不争的事实是，日趋激烈的经济竞争、综合国力的竞争，看似为教育的竞争、科技的竞争，实质上是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就抢占了竞争的先机，谁就赢得了发展的主动权。经济发达国家崛起的经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶，英国和美国实现工业化用了*年和*年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠得就是人才开发。我们要实现中华民族的伟大复兴，全面建设惠及十几亿人的小康社会，不培养人才这个核心竞争力，不强化人才这个强大推动力，是绝对不行的。从我们阳泉来看，这几年经济发展速度快、效益好、活力强，显现了一种喜人的局面，今年上半年又取得了近年来同期的最好成绩。全市生产总值增幅同比提高*.*个百分点，财政总收入同比增长.*%，农民人均现金收入同比增长.*%，各项社会事业全面、协调、快速发展，逐步走上了发展的“快车道”。但我们应当清醒地意识到，这种增长和提高，大环境的影响占了相当的比重，经济布局和结构还没有从根本上走出资源型、粗放型的圈子，支柱产业单一、结构性矛盾突出、科技含量低下等问题还没有得到根本的改变。随着全省乃至中西部地区大范围的结构调整和人才竞争，我们面临的压力越来越大。现实再次警示我们，抓不住人才，做不好人才工作，我们就有掉队落伍的危险。但我们不得不面临这样一个现实：在阳泉，人才匮乏与人才浪费的问题并存，人才总量不足、层次不高，尤其是高层次、高技能的人才十分短缺；人才结构性矛盾比较突出，分布很不合理，学非所用的现象还很普遍；人才环境不宽松，留不住人，引不进才，人才流失比较严重；人才管理机制不活，人才工作力度不大，等等。人才问题已经成为一个影响和制约我市赶超发展的障碍和瓶颈。这些问题不解决或解决不好，势必影响发展大局，影响小康大业。现实选择和长远考虑，都要求我们尽快把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，牢固树立和认真落实科学人才观，切实增强做好人才工作的使命感、责任感和紧迫感，创新思路，创新机制，创新环境，把各方面人才的积极性调动起来，把各类人才的创造潜能激发出来，把更多的优秀人才聚集到赶超发展的各项事业中来。 二、适应实施赶超发展战略的要求，下大力创新创优人才环境 人才环境是人才群体以外各种要素的总和,这些要素的状态和相互关系，不管是直接的，还是间接的，都深刻影响着人才的生存与发展。从这个意义上讲，人才环境就是感召力、吸引力、竞争力和凝聚力，人才的竞争就是环境的竞争。“人引人引不来，环境好人自来；人留人留不住，环境好人扎根”，“家有梧桐树，自有金凤来”，讲得就是环境的作用。阳泉能不能赶超发展，能不能在激烈的竞争中赢得一席之地，能不能把我们小康建设的蓝图变成现实，关键的一条，就是要看我们有没有一个适宜于人才成长的具有“团粒结构”的肥沃“土壤”。从眼下的情况看，这个环境还很不令人满意，还有许多的问题和差距。去年我们集中开展了创优环境的大讨论，多多少少解决了一些思想认识上的问题，但实实在在的动作还不多，力度也不大。面对世界范围内的人才竞争，面对全国各地“人才高地”建设带来的挑战，面对我市赶超发展日益繁重的任务，创新创优人才环境，确实到了刻不容缓的地步。我们讲创优人才环境，根本标志是尊重知识、尊重人才，总的要求是贯彻“三个留人”原则，为人才创造更优越的条件，提供更宽广的舞台，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，让各类人才在阳泉这一方热土上尽情地施展才华、建功立业。 首先，要创造一个宽松优惠、充满活力的政策环境。近年来，市委、市政府采取了一系列措施，不断深化干部人事制度改革，推进我市的人才创新工作，取得了积极的效果。比如，实行竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼、在职培训，发现和起用了一批优秀人才；将后备干部下派到企业任职，鼓励党政机关、事业单位的人才到民营组织工作，为人才的合理流动起到了导向性作用；通过人才招聘的形式，从外地招揽急需人才有了新的突破，等等。但是，实事求是讲，在我们阳泉这个内陆城市，以人为本还远远没有落到实处，“以利为本”、“以位为本”、“以官为本”、“以权为本”、“以资历为本”的现象还客观存在，严重压制了人才的成长和人才作用的发挥，挫伤了人才的积极性。解决这些问题，必须从政策上入手，着力优化我市的人才政策环境。政策是前提、是基础，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新审视、反思我们的人才政策，对现行政策进行一次全面的清理，该废止的坚决废止，该调整的尽快调整，尤其要下决心清除那些人为设置的障碍，疏通人才“绿色通道”。要加快研究制定以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的人才政策措施，形成一个既有现实性又有前瞻性，既有宏观性又有操作性的人才政策体系。这次会议出台的实施意见，虽然是初步的，但毕竟迈出了重要的一步。今后这方面的工作还要深化、细化，并且要转化到人才工作的各个方面和各个环节。 其次，要创造一个施展所长、成就事业的创业环境。人才的最大特点是具有创新精神和创造能力。一个真正的人才，首先看重的是事业，是在创业中实现自身的价值。能不能让各类人才在阳泉这个地方心情舒畅地工作，放开手脚地创业，就看我们是不是为人才提供了创业的机会、干事的舞台、发展的空间。这些年来，我们每年都要确定一批重点调产项目、重点建设工程，这些项目和工程都需要高科技的投入，都需要专业人才来引领攻关、带动创新。我们规划的六大支柱产业、五大基地建设，哪一个也离不开人才支撑和智力支持。即使是一个具体的企事业单位，技术革新、技术改造、产品开发等也需要相应的人才。因此，我们要采取措施，多方为人才搭桥铺路，大胆地把人才放到重要的位置和关键的岗位上，让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地释放出来。要随着经济发展，逐步加大财政对人才工作的投入，为鼓励人才创业立业提供物质保障。市政府已经决定建立人才基金，要管好用好这笔经费，发挥好政府投入的导向作用。当然，要十分注意处理好事业留人与待遇留人的关系。我们强调靠事业留人，但也要尽可能地提高待遇。在阳泉这个经济欠发达城市，要拿出比发达地区更高更好的物质条件来吸引和留住人才，是不现实、也是不客观的。而且单纯靠提供优厚待遇，吸引不来真正的人才，也不是真正的尊重人才、爱惜人才。我们只要千方百计地筑好事业之“巢”，就会引来人才之“凤”，这已被许多地方的经验所证明。 第三，要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下，市场对资源的配置起着基础性的作用。人才既然是一种资源，也只有通过市场这只“看不见的手”的才能实现合理的流动和最佳的配置。在人才市场，人才和用人单位这两个主体通过市场这个平台双向选择，拥有各自的自主权。我们的任务，就是要进一步加强人才市场建设，包括硬件的建设和软件的建设，为供需双方进入市场，并在其中实现“两个自主权”提供场所、提供服务。现在，我们不少的大中专毕业生学成回来后，不是找市场，而是找门子、找关系，想方设法往党政机关挤，往事业单位挤，这是一种很不正常的现象。一方面，说明人们的就业观念需要更新，不能老停留在计划经济时代；另一方面，也说明我们的人才市场容量过小，功能单一，服务不到位。要下决心整合人才市场和劳动力市场，扩大市场规模，拓宽服务领域，健全服务功能，改进招聘活动，提高信息化水平，形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。 第四，要创造一个重才爱才、褒先树优的人文环境。要在全市倡导一种“爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展”的理念。对人才要提倡“四个宽容”、“四个鼓励”，也就是宽容狂放、鼓励自信；宽容个性，鼓励和谐；宽容失败，鼓励创新；宽容成功，鼓励进取。要十分关心人才的学习和生活，为他们尽可能提供一门心思干事业的后勤保障，对做出突出贡献的优秀人才要重用重奖、重点激励，使投身阳泉建设的各类人才都能从内心感受到在这里有干头、有劲头、有甜头、有奔头，是大显身手、实现自身价值的理想场所。我们的新闻媒体要大张旗鼓地宣传优秀人才的创业事迹，张扬他们的创业精神，树立一批典型和样板，在全社会形成一种羡慕人才、支持人才的良好风气。 三、突出重点，着力抓好人才工作的几个关键环节 实施人才强市战略是一项系统工程。加强和改进人才工作，必须突出重点，抓住人才的培养、使用和引进三个关键环节，精心谋划，全力推进。 第一，必须从培养人才这个基础抓起。阳泉发展的百年大计靠什么？靠的就是培养一茬又一茬有本事、留得住、用得上的优秀人才。人才培养的投入是最有效的投入，培养人才就是积聚财富、就是培育发展后劲。我们必须高度重视人才的培养工作。要树立大教育、大培训的观念，以能力建设为核心，重点培养人的学习能力、实践能力尤其是创新能力。要把教育摆到优先发展的位置，加快构建现代国民教育和终身教育两大体系，继续强化基础教育，积极发展高等教育，切实抓好职业教育，全面推进继续教育，创建学习型社会。要进一步整合各类教育培训资源，制定规划，确立目标，分门别类地、有针对性地培训党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才和农村适用人才，培养造就一大批领导骨干、管理精英、学科带头人和技术能手，为各类人才的健康成长和脱颖而出创造条件。 第二，必须在用好人才这个关键处抓实。人才是有时效性和层次性的。要坚持高效益用人的原则，强化“选人用人失误是过错、耽误埋没人才也是过错”的意识，树立“人才资源的浪费是最大的浪费”的观念，千方百计用好人才，用当其时，用其所长，用在适宜的岗位。要按照德才兼备的要求，建立科学的人才评价机制，端正导向，匡正风气，把品德、知识、能力和业绩作为主要标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，不拘一格选拔人才。只要是群众公认的党政领导人才、市场公认的经营管理人才、学术公认的专业技术人才，都应当大胆起用，委以重任。当务之急是要发现、盘活和用好我们现有的、身边的人才，防止“墙内开花墙外香”。要进一步深化干部人事制度改革，扩大民主，建立公开、平等、竞争、择优的选人机制，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，使我们的人才队伍始终充满生机与活力。 第三，必须在吸引人才这个重点上突破。解决急需人才、特殊人才短缺的问题，需要“眼睛向外”，广招人才。我们一定要以“孟尝君养食客三千”的远见卓识，以“刘备三顾茅庐”的求贤精神，以“周公一沐三捉发、一饭三吐哺”的真心诚意，以“一方水土用八方人才”的宽广胸襟，敞开大门，聚才纳贤。要十分注意人才引进的针对性，从阳泉实际出发，重点引进高层次经营管理人才、学科带头人和带项目、带资金来创业的人才以及其他紧缺人才。要把引进人才与引进智力、引进项目结合起来，与重大课题攻关、重点产业发展结合起来，实行人才引进与项目对接，与产业互动。要完善人才引进机制，对外来人才采取“候鸟迁徙”式的人才流动方式，不求所有，但求所用，不求长住，但求常来，柔性流动，来去自由。 四、认真落实党管人才原则，进一步加强和改进对人才工作的领导 实施人才强市战略，必须加强党对人才工作的领导。全国人才工作会议明确提出党管人才的原则，标志着我们党对人才资源重要性的认识达到一个新的高度，科学执政能力提高到一个新的水平，人才工作进入一个新阶段。 坚持党管人才原则，前提是要明确内容。党管人才，就是要充分发挥党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把人才工作统领起来，作为党的一项重要工作来抓，进一步加强党委对人才工作重大方针和工作部署的领导，更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其它各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才管什么？主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境、提供服务。通过扎实有效的工作，管好、管活人才，激发出创新创造的活力、赶超发展的动力、全面建设小康社会的潜力。从眼下来看，当紧的是要以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，制定出一个既立足当前又面向未来，既有宏观指导作用又便于实际操作，摆位高、力度大的人才发展和人才队伍建设规划，并把它纳入全市国民经济和社会发展的总体规划当中来加以实施。这是人才强市战略的基础性、“龙头”性工作，也是我们抓人才工作的一个重要切入点。 坚持党管人才原则，关键是要强化责任。党管人才，赋予各级党组织更加重要的时代责任。我们要理直气壮地履行这个责任，尽心竭力地落实这个责任。针对阳泉当前的人才现状，把握客观规律，面向未来发展，进一步加强人才发展规律、人才政策机制的研究，靠政策指导人才工作，靠机制激发人才活力。各级党委、政府都要从本地实际出发，抓紧制定有针对性和可操作性的人才培养、选拔、激励、流动等方面的实施细则，并认认真真抓好落实。要用人才工作的成效来检验我们的领导水平，检验我们的执政能力。这里，特别需要强调两点：一是各级党政“一把手”都要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对人才工作真正做到入脑入心，要像跑项目、筹资金那样，重视引进人才、聚集人才，要像重视优化发展环境那样，重视优化人才环境，不断创新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是广大党员干部尤其是领导干部，首先要提高自身素质，努力成为思想解放、思路开阔、本领过硬的创新性人才。这样，我们才有资格、有能力去“管人才”、用人才，才能当好“知贤”的先锋、称职的“伯乐”，才能在感情上贴近人才、在思想上重视人才、在实践中发现和用好人才。 坚持党管人才原则，重点是要形成合力。党管人才，并没有改变各部门的职责分工，决不是人才工作的一切方面都要由党委来大包大揽，而是要在党的领导下，把各方面的力量聚集起来，协调动作，形成一种工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部门各单位都要找准位置，主动配合，发挥作用。各级党委要实行统一领导，组织部门牵头抓总，人事、教育、科技、劳动、财政等各有关部门切实履行好自己的职能，共同做好人才工作。要破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，充分发挥人民团体、企事业单位、社会中介组织在人才工作中的独特作用。市委已经成立人才工作领导组，并在组织部设立了专门的办公室，定期研究人才工作的大政方略，协调工作部署，督查工作落实。各县区、各单位也要成立相应的机构，切实把人才工作的各项目标任务安排好、落实好。 同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，阳泉渴望人才。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，切实加强和改进人才工作，全力推进人才强市战略，为我市赶超发展、全面建设小康社会提供强有力的人才保证。

衣物捐赠的活动总结模板

衣物捐赠活动总结模板【一】

以爱的名义，以阳光之温暖，青协的阳光捐衣活动在安庆师范学院的校园里传递着莘莘学子们的爱心。为了让更多需要帮助的人获得一份帮助，让更多渴望帮助的人奉献一份爱，大学生青年志愿者协会开展了一场爱心捐衣活动。

此次活动分为三个募捐点，即安苑，银苑，后勤三个食堂，募捐的主要对象是广大学生。面向大一新生则主要是征收军训服装。为了让更多的人了解到此次活动开展的过程和意义，活动前期青协在广大同学中之做了多次宣传（开学接新，班级宣传，招新宣传），并且与校报记者团、校广播站以及兄弟社团大通社取得良好合作关系，因而本次活动不仅有了海报宣传，网络宣传，还有了报纸宣传以及广播宣传，本次活动分为前期准备，中期募捐和后期整理三个环节。

1、前期准备：各部门分工合作。

会长向校团委老师申请活动经费，并租借仓库存储所捐衣物；副会长为本次活动进行初步排班；实践部前往大龙山镇政府民政办与其协商，谈定合作细节；外联部在学校周边拉得赞助，为本次活动提供活动经费；策划部为本次活动提供策划，拟写策划书。

2、中期募捐：本次活动募捐时间为10月24日上午8：00至10月26日中午12：30，10月26日下午整理衣物。活动如火如荼地进行着，各部门分工合作，积极值班，以使本次活动顺利开展。

3、后期整理：10月26日下午1：00开始衣物整理。各部门分工合作，将近一个小时的时间便将所有衣物整理打包完毕。下午2：00左右由会长实践部部长带领实践部理事去学校东门附近的一个敬老院派发部分衣物。下午4：00左右民政办派车将所捐衣物运走。至此，xx届大学生青年志愿者协会“阳光捐衣”活动落下帷幕。

本次捐赠衣物数量：最后捐赠衣物共5183件，鞋子2054双，杂物（腰带，包包，围巾，帽子等等）不算入其中。

10月底的天气已经带着丝丝寒意，从大龙山山口吹来的风，也足以让人抱怨几句。可在这三天里，青协的成员们，上到会长部长，下到普通会员，都积极融入到此次活动之中。活动期间，每天你都可以在各个食堂门口看到青年志愿者们忙碌的身影，每天你都可以看到募捐点处络绎不绝的人群。一件，两件，三件……慢慢地堆起一座座小山，平平凡凡的衣服，普普通通的鞋子，却包含着大学生青年志愿者们无私奉献的爱。

三天的时间算不了什么，一眨眼，一皱眉，可是三天里的点点滴滴，相信对于每一位青年志愿者们来说，都是一次难忘的经历。看着不断累积起来的衣物，瞅着不断上升的数字，相信在每一位亲身经历本次活动的志愿者心中都会荡起一丝快乐的涟漪。

衣物捐赠活动总结模板【二】

为了帮助山区孩子温暖，快乐生活，城关乡实小爱心联盟共同组织了“献爱心，送温暖”捐衣捐物活动。这是开展“关爱农民工子女”活动，城关乡实小又一次志愿服务送温暖活动。

一、活动人员实小全体人员

二、活动时间20xx年3月26日上午九点至下午四点

三、活动地点操场

四、活动内容为了能更好的帮助山区人们，全校职工激情满怀，干劲十足，都希望能通过自己的力量让孩子们生活得更好。活动开展前两天，校领导就对活动作出了相关安排，并预祝活动圆满完成。活动当日，全校职工积极准备，为全校师生搭建捐赠平台。其活动流程如下

（一）、一部分教师负责活动的宣传，将捐衣捐物为山区的信息传递到同学们心中。

（二）、一部分教师负责引导同学们捐赠，接受他们捐赠物品，并检查捐赠物是否合格。

（三）、一部分教师负责帮助捐赠同学进行登记，方便活动顺利进行。

（四）、三名教师负责帮助将捐赠同学进行注册，或是开捐赠证明。

（五）、一部分教师负责衣物的整理，清点数量，装袋放置。

（六）、一名教师负责衣物数量的登记以及清点。

将近七个小时中，活动始终有条不紊的进行。全体教师积极捐献，短时间内，各式各样的衣物就布满了平台。每一件衣物都承载了他们对山区孩子的关心与牵挂，也凸显了他们为社会无私奉献的微尘精神，展示了全体教师的风采。

五、活动效果此次活动共接收捐献衣物130件，图书39本。展示了全体教师关心山区儿童，无私奉献的精神，也体现了教师的时代风采。

我们作为一名共青团员、一名中国公民有义务也有责任担负起关爱贫穷山区儿童的重担，虽然我们不能给孩子们带来物质上的满足，但是我们可以给孩子们精神上的满足。

衣物捐赠活动总结模板【三】

爱心在传递，温情暖人间。20xx年10月16日星期六，我们在展开收取军服旧衣服的活动。我们此举是让军服旧衣服能得到更充分的利用，而不是随意就把它们扔掉，浪费掉。

收取军服的活动虽然只进行一天，但是我们为了这个活动付出了很大的努力。

活动伊始，我们写了详细的策划书，在这份策划书里，我们尽可能地考虑到活动的每个细节。之后，我们就展开活动的宣传，让我们的活动号召传到每个学生的心中，把活动的意义与目的告诉他们，让他们能更好的配合好我们的工作。我们还买了纸箱，胶布等活动中要使用到的物品。

在活动进行时，我们干部之间积极配合，有的负责登记收衣服，有的负责把衣服折叠好装箱，有的负责打包…..由于大家的相互合作，我们的工作有条不紊的进行着。

但是，百密必有一疏，活动也有一些意料不到的事，例如：没想到会收到那么多的衣服，以至于我们的纸箱不够用，在活动开始时，还要不时出去买纸箱；由于某些班干部的疏忽，活动的宣传不到位，有些班的同学不知道有此活动，不过还好我们能随机应变，派干部助理们上宿舍，逐个班级收取，这种做法弥补只等别人拿过来的不足；由于招新缘故，这个活动进行的比较迟一点，很多同学已经把军服丢掉或是拿回家了，以后我们将尽可能地把活动提前，尽量能收集到更多的衣服，留给我们大一的同学…….

通过捐赠旧衣服让我们认识到一些对我们来说或许没用的东西对于一些有需要的人来说，作用是极大。

通过捐赠出自己的旧衣服让我们认识到，尽自己的努力去帮助需要帮助的人，也许我们的爱心不能起不到很大作用，但是我们至少能满足一些需要帮助的人。

通过捐赠旧衣服，让我们认识到，其实爱很简单。如果人人都奉献出自己的一份爱心，那世间将会变得更美好。

通过这次爱心军服旧衣服捐赠活动，我们认识到，活动的策划书能够指引我们更好的进行活动，但是，我们也应该认识到，策划书的详尽也需要我们能够灵活应对会可能发生的意外。活动好的方面会有，不足的地方也存在着，在以后这样的活动中，我们汲取之前的经验与教训，使我们的活动搞得更好。