公证工作情况汇报热门20篇

今年以来，我立足驻村队员岗位，按照脱贫攻坚工作各项要求，始终保持积极向上的工作态度和良好的工作作风，较好完成了各项工作任务。现将本人一年来工作情况总结如下：

一、着力群众需求，完善基础设施

为了有针对性地做好扶贫工作，今年以来，我与其他驻村工作队员通过走村串户，深入村民家中调查研究，进行认真细致的调研摸底，掌握了第一手资料，对本村基础情况、经济发展现状、道路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了深刻的认识，确立了全村扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和经济发展的主要矛盾，制定出台了脱贫计划，科学合理的改善本村的生产生活条件，为村上脱贫致富奔小康创造良好条件。为了解决群众对于种植农作物灌溉问题，作为驻村工作队成员，积极与领导协调后，在工作队全体成员的努力下，筹措资金帮助打机井，解决了土地用水需求，受到群众一致好评。积极组织村民实施生态建设，不断加大村上的基础设施建设力度，协助修建文化广场，村容村貌焕然一新，社会主义新农村建设取得长足发展。

二、助力猕猴桃种植，踏上致富道路

参与邀请专家到田间地头指导两次，赠送果树剪刀。要想富先修路，如何让农产品销售出去，便利群众生产条件是亟需解决的问题。积极向上级反应全村猕猴桃种植情况及面临困难，外出跑项目筹借资金，协助硬化道路3000米。全村猕猴桃产量较去年大幅增产。

三、扎实驻村帮扶，解决现实困难

参与驻村工作以来，我始终坚持严格自己，处处以优秀共产党员的标准对照检查规范自己的行为，严于律己，廉洁自律，一身作则、处事公正、模范遵守各项规章制度，关心群众、对同志以诚相待，善于做细致的思想工作，注重倾听群众的意见要求，热心帮助群众解决实际困难。利用晚上业余时间在村委会与帮扶对象开展“夜谈”活动，就工作开展情况、存在问题，征求村干部及群众意见，并一起讨论研究下一步工作举措。

回顾一年来的驻村工作，虽然取得了一些成绩，但仍与脱贫攻坚工作要求还有很大差距，存在着一些不足，例如工作作风不够扎实和深入，扶贫政策运用能力还不高，争先创优意识和开拓创新意识还不够强。下一步，我将针对自身存在问题，深入剖析原因，切实予以整改。立足驻村帮扶岗位，以高度的政治意识和责任意识，主动作为、踏实干事，为奋力谱写全面建成小康社会做出自己的贡献。

各位 领导 ，各位朋友：

首先，向远道而来的朋友表示热烈的欢迎。希望两县区今后能够在更多的领域开展更多形式的交流与合作，以促进双方的共同发展。

是1993年原南充地区区划调整时新组建的县级行政区，是南充市级机关所在地，是南充市的政治、经济、文化、科教中心。全区辖25个乡镇、4个街道办事处，幅员面积555.5平方公里，总人口60万，其中城区面积30平方公里，城市人口31万，流动人口15万。历史文化底蕴丰厚，公元前220xx年即置县，时名安汉;公元1220xx年，南宋理宗下昀设府，赐名“”;1992年，被命名为省级历史文化名城。西晋大史学家陈寿著《三国志》开创了三国文化之源，二十世纪初叶，民主革命家张澜先生曾在此开展爱国民主活动，共和国第一任公安部长罗瑞卿就生长在这里。明天上午，同志们可以到处走一走，看一看，希望之行能够给朋友们留下美好的印象。

一、城市管理基本情况

由于城区是市中心，经营城市范畴中的城市规划、城市建设等都统一由市上负责，这方面的情况一会儿请市上相关部门的 领导 同志为大家介绍。城市管理这一块由XX区负责。XX区城市管理工作，目前实行的是城管办、文明办、爱卫办三办合署办公，城管办是区政府议事协调常设机构，牵头协调总体工作。城管办下辖城管综合执法大队。

城管办的主要职责是：做好城市管理规划，代政府起草城市管理的办法、条例、规章、制度;组织重大城管活动;开展城市管理检查评比;授权城市占道审批;授权对城管执法大队加强领导;协调市、区有关部门共同搞好城市管理。负责精神文明建设和文明单位的评比工作;负责爱国卫生和卫生单位的评比工作。

在城市管理方面，我们确定的主线是“加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位、树立窗口形象，努力营造良好的人居和投资环境，促进经济发展”。我们制定的工作思路是“一类街道美化、二类街道规范、三类街道有序”。主要抓了以下几方面工作：

(一)领导重视，加大工作力度

区委、区政府将城市管理工作列入议事日程，对21个城管责任单位签订了目标责任书，实行目标管理，纳入全年目标考核，占目标考核分值的10%。实行了县级领导、区级机关部门联系城管工作一条街制度，区委办、人大办、政府办、政协办及区纪委、区武装部作为牵头单位，分别联系一个城区或乡镇城管工作，起到了较好的示范带动作用。特别是区委、区人大、区政府、区政协主要领导和分管领导亲自到一线视察城管工作，狠抓重点、难点、热点问题的解决、落实。

(二)广泛宣传，强化舆论导向

我们从抓宣传入手，多渠道、多形式广泛宣传城市管理的法律、法规、政策、规定，提高市民的城管意识。一是召开动员会，层层抓落实。各街道办事处、近郊乡镇、城管责任单位、相关职能部门召开了驻辖区单位、社区、学校动员大会。二是利用新闻媒体宣传。在《南充晚报》整版刊载了《XX区一、二、三类街道的划分及管理标准》等城市管理的政策、规定。在电视台点播“都市城管人”故事片8集，报道城市管理系列新闻20余条，在四川日报、南充日报等省、市报刊登载城管新闻46条，编写简报72期。三是设立宣传站(点)集中宣传。开展宣传活动10余次，设立宣传站(点)210余个，出动宣传车42辆次，录制宣传磁带90余盘，发放宣传资料15万余份，接受政策咨询6万余人次。四是各社区居委会和驻辖区单位共同设置固定健康教育宣传专栏104处，定期开展城管创卫知识宣传教育活动，仅社区就办健康教育宣传专栏135版。五是在全国第十四个“爱国卫生月”活动期间，发动辖区单位、中小学校开展了大规模的爱国卫生知识、城市管理法规、精神文明建设的宣传教育活动，在20余所中小学开展了“拒吸第一支烟”的万人签名活动。六是以“公民道德建设宣传教育月”活动为契机，开展“学习道德《纲要》，争做文明市民”万人签名仪式。通过宣传，充分调动了驻区机关、学校、驻军、各街道办事处、社区干部群众的创卫积极性，营造了良好的舆论氛围。

(三)加强日常管理，强化集中治理

1、加强日常管理，确保长治久效。一是抓重点时间管理。在元旦、春节、五一、国庆、“两会”以及省市领导视察工作等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，实行城管队员一律不放假，全天候守护，保证了市容秩序良好。二是加大了城区重点地段的管理力度。在城区人民中路、模范街14条主要街道，实施了定人员、定时间、定地段、定职责、定奖惩、定目标的六定工作职责。将一、二、三类街道管理标准进行了细化，制订了量化考核评分标准，并落实到城区中队，责任到人。三是实施全时段不间断的管理。以东南城管中队为依托成立了夜巡中队，加强了夜间机动巡查力度。四是提前介入管理。即管理从早上7：30开始到晚上10：00结束，使违规者无机可乘，大大减少了违规事件的发生，从而提高了日常管理效果。五是强化管理。对城区主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对粉馆、餐厅门口的白色垃圾等长期困扰我们工作的违规行为进行了严管重罚。

2、以解决群众反映的热点、难点问题和长期以来困扰城管工作的“老大难”问题为突破口，强化集中整治。

──以“3·1”火灾为鉴，强化整治乱搭乱建。“3·1”特大火灾事故发生后，区委、区政府高度重视，庚即策划了城管第一大战役，组织工商、建设、环保、卫生等相关部门，联合出动执法人员243人，车辆28台，分批次集中整治了西门市场、一市场及周边街巷的安全隐患，排查65条街巷安全隐患1235起。

──以治理城市“牛皮癣”为突破口，强化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我们发动了向“牛皮癣”开战的城管工作第二大战役。开展了为期10天的专项治理“牛皮癣”活动，共投入人力12万余人次，财力25万余元，对四个街道办事处、两个乡镇的150条大街小巷、5.3万余个门面、3887幢楼房的“牛皮癣”进行清洗，清洗面积达426万平方米。得到了广大市民和社会各界的一致赞许，受到了市上四次通报表扬，此项工作成为了全省乃至全国的一大亮点。

──以“8·15”潆溪城市管理专题会议为契机，强化治理脏乱差。为贯彻市委、市政府“8·15”潆溪城市管理专题会议精神，落实市委督查室14号督办事项，我区开展了为期一个月的专项治理背街小巷脏、乱、差的第三次城管战役。投入人力2万余人次，财力25万余元，出动车辆2140余台次，有针对性地整治了农贸市场内的脏、乱、差和冒口经营;自行车、摩托车乱停乱放;违章占道经营作业;摩的、黑三轮、板架车;改燃工作和噪声污染;城市养犬工作;擦皮鞋、奶制品、卤制品、烧烤摊点;一类大街的丧葬用品、自行车、摩托车修理店和废旧收购店等八个方面的问题，纠正各类违规事件2万余起，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序、噪声污染有了明显改善，分别受到市委目标督查室和市城管办四次专题表扬。

──积极稳妥解决市民反映的热点、难点问题。一是整治吉庆巷再就业一条街及成衣街以街代市现象。对再就业摊区“占道”导致的街道拥挤、交通不畅、脏乱差突出等严重影响市容市貌问题进行了综合治理，取缔成衣街以街代市的现象，全部归入市场的集中管理。二是规范夜啤酒管理。先后取缔乱摆夜啤酒摊点54个，暂扣非法经营工具600余件。三是专项整治旧手机市场。城管、公安、工商、综合执法大队联合行动对旧手机市场进行了为期一个月的专项整治，先后收缴旧手机134台，拘传25人，规划了二手手机市场，彻底纠正了游商走贩占道经营旧手机的行为。四是加大力度整治夜间临时洗车场。集中力量对夜间洗车场开展了突击整治，先后取缔41家不规范的洗车场，控制了污染源，确保了城区整洁、卫生。五是净化校园环境。区城管办与公安、交警、文化、环保、工商、建设联合出击，对XX区第六中学校和延安路小学等学校周边环境进行整治，拆除59个占道棚亭，彻底纠正学校周边及金鱼岭正街占道经营、支棚搭架、乱摆摊点等违规违章现象，维持了学校的正常教学秩序，确保了学生的人身安全。为此，延安路小学给北城执法中队写了感谢信，赠送了锦旗一面。

(四)抓“细胞”工程建设，建立完善各项制度

──落实“门前三包、门内达标”责任制。四个街道办事处和近郊乡镇狠抓“门前三包”的落实，市区大街小巷的临街单位、店铺，重新签订了“门前三包”责任书33600余份，比去年增长1万余份，签订面达100%。

──进一步制定完善了各项城市管理规定。制定了《一、二、三类街道的划分及管理标准》、《加强擦皮鞋业统一管理的通知》、《加强自行车、摩托车、货三轮定点停放的通知》、《牛奶定点、定时营业管理的通知》、《卤制品定点规范管理的通知》等规定。

──完善环卫工作制度。一是环卫处在西城推行环卫体制改革试点，实行对外公开竞标、择优聘用、优胜劣汰，探索环卫工作新路子。二是环卫处和各街道办事处(含两镇)按照区城管办《关于背街小巷清扫保洁时间安排的通知》，统一了时间，并新增加保洁人员188名，加大了一、二、三类街道和无名小巷、居民院落的清扫保洁。三是各街道办事处和新建、舞凤两镇制订了清扫保洁方案、奖惩措施，实行定人、定位、定街道、定标准，实行两扫三保洁，确保城区街道、居民院落、城郊结合部干净整洁。四是落实了城郊结合部清扫保洁责任制，并投入财力5万余元，规划新建垃圾池12座。

──规范管理建筑工地。施工场地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有冲洗轮胎水管、有污水沉淀池，全部实行打围作业，围墙规范美观。弃土运输和倾倒严格按照规定时间、地点及方式进行。

去年的城市管理工作在全市五县三区一市中，由20xx年的排名第六升为今年的第三名，获得市城管委工作一等奖。

二、小城镇建设基本情况

小城镇建设是发展区域经济的载体，是推进城市化、现代化进程、实现可持续发展的有效途径。我区共25个乡镇，7个建制镇，有6个被列为省级试点镇，1个被列为市级试点镇。几年来，我区小城镇的建设主要遵循：着眼长远，服从大局，突出重点，抓出特色，理顺体制，明确职责，科学管理，依法办事的原则，并从以下几方面着力入手抓好这项工作：

(一)注重长远建设，严格执行规划

我区现在的小城镇规划是从全区经济和社会发展的长远目标出发，结合本地资源、经济和社会发展的水平及要求而制定的，做到了起点高、设计新、功能全、配套齐。20xx年区建设局再次请四川省规划院、成都市规划设施院对潆溪、李家、芦溪、金台、双桥、共兴、搬罾等试点镇的总体规划作了重新修编，调整了功能规划，制定了风貌规划，做到了布局合理，各具特色，这些规划坚持了高起点、高标准、高水平的原则，经过了审批，具有法律效力。小城镇建设坚持了统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，加强了执法力度，严格按规划办事，坚决制止乱开口子、乱改规划、不顾大局的擅自行为，造成严重后果的将按照《关于进一步加强和规范XX区小城镇建设的决定》的相关办法追究领导和经办人的责任。

(二)严格办事程序，规范建设行为

规范建设行为，严格按基本建设程序办事，是小城镇建设落实规划的前提，是有序化建设的基础，是工程质量和安全生产的重要保证和基本要求。我区小城镇的建设管理，努力向建立有型化建设市场方向转移，不断完善招投标管理制度，使工程建设逐步走上公开、公平、公正的轨道。对各类建设项目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是单位的或是个人的，任何部门和项目法人都不得擅自简化基本建设程序，所有建设项目都要严格按照国家规定的审批权限履行报批手续并接受工程建设质量监督。进一步加大了行政执法力度，杜绝“三边工程”，进一步加强了安全生产检查和工程质量监督，防止“豆腐渣”工程和各类事故的发生。

(三)加强资金管理，扩大投资效益

建设小城镇需要大量资金，通过改变投资体制，拓宽筹资渠道，用好用活政策，有效地积累小城镇建设资金，增大发展后劲。加强建设资金管理，杜绝收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照区政府《乡镇、街道“零户统管”实施办法》的要求，各乡镇的小城镇建设配套费，实行一条线的管理办法，由乡镇经济发展中心负责建管工作的同志收取，统一存入区财政的小城镇建设专户，此经费部分用于建管人员的工资、福利外，其主要部分针对全区小城镇建设统筹进行安排，由乡镇提出建设项目，经区建设局审定后，拨付给乡镇，做到专款专用。本着取之于民，用之于民的原则，最大限度地发挥其效益，不断改善投资环境，形成良性发展态势，逐步扩大小城镇建设发展规模，提升其档次。

(四)严格行政执法，加强依法治理

首先规范执法主体，明确执法责任。区建设局和区城管办是建设行政执法主体，在执法过程中，要求持证上岗、亮证执法、公正执法，未经授权的严禁乱执法。第二，规范执法程序，加大执法力度。建立起了执法责任公示制度，进一步补充完善各项工作管理办法、办事程序，向社会公开，增强工作透明度，严格按程序办事，坚决纠正违规行为，加大处罚力度。第三，加强执法监督，完善制约机制。在加强党风廉政建设、反腐败工作的同时，进一步深化部门执法责任制，积极推进行政执法过错责任追究制，坚持谁主管、谁执法、谁负责的原则，对有审批权、办证权、收费权的部门及办事人员，严格行政办事程序，加强业务监督指导，防止出现问题或失误。

(五)理顺体制，强化领导

一是理顺管理秩序。各乡镇建设管理工作由各经济发展中心负责，具体工作由中心原负责小城镇建设管理工作的同志组织实施，进行操作，以便切实履行好规划建设管理的职责，保证各项工作的顺利开展。对小城镇建设中环境卫生脏乱差的问题，各乡镇成立环卫所进行解决，工作由经济发展中心负责，其经费问题由乡镇人大行文收取，并提出标准经区物价局批准后操作实施。区建设局作为小城镇建设业务主管部门，工作中充分发挥职能作用，加强与乡镇的协调配合，理顺关系，搞好主动服务，及时有效地解决小城镇建设中遇到的问题，积极推动小城镇建设和发展。二是严格目标管理。小城镇建设管理工作要纳入各乡镇年度的重要工作目标，由区目标办组织，区建设局协助。按照小城镇建设管理规定的内容、职能、职责和标准，以及市建设局20xx年村镇建设工作目标，以铁的恒心，铁的规章，铁的手段，铁的纪律，进行指标对项考核。同时，根据XX区小城镇建设的《决定》，坚持扶优扶强原则，引进激励机制，实行效地奖惩，对工作抓得好的乡镇和个人给予奖励，对差的给予通报批评。

我区的城市管理和小城镇建设工作做出了一定的成绩，但同省内其它搞得好的兄弟县区相比，还存在不少差距。AA县的领导和朋友们来给我们传经送宝，希望多提意见和建设，以便我们把这些工作搞得更好。

今天我们专门召开一个环境保护工作的座谈会，这次会议的规模很大，各区县的主要 领导 、分管 领导 、市级相关部门的主要领导以及许多企业都参加;规格很高，市委、市人大、市政府、市政协的主要领导都参加，这表明市委、市人大、市政府、市政协对环境保护工作高度重视。

在会上，有关部门通报了情况，有关区县介绍了近期治理的进展，尤其是有部分企业，相对来讲是环境保护任务比较重的企业也作了很好的发言，我都仔细听了，大家都有一个非常明确、坚决的态度，都是要为环保、为形象尽自己的力量，做自己的贡献。等一会爱明同志还要作重要 讲话 ，我先讲几点意见：

一、认清形势，树立信心

应该说现在环境形势还是比较严峻的，有一些数据也证明了这一点。我记得在年初的人代会上，人大代表对此反映极为强烈。我参加了西区代表团讨论，主要话题就是西区的空气环境质量。在讨论会上，我了解到西区的空气污染指数竟然有超过仪器监测上限的现象，就是500!这说明我们这个空气环境质量问题确实非常严重。比如省环保局的谷声文副局长给我们下了一个结论，叫做“每况愈下”，“每况愈下”是有数据支撑的，20xx年达标率是60%，20xx年达标率是50%，20xx年达标率是32%，确实是连续三年快速下降。现在我们要积极采取措施、想办法，扭转这种态势，难度是非常大的。这种状况最后形成了6月5日国家环保总局公布了全国113个重点监测城市的空气环境质量状况，是104位，就是倒数第十，被列为十大污染城市。这对我们来说，负面影响是非常恶劣、非常大的。要消除这个巨大的负面影响很难，当时我们也意识到了，十大污染城市的帽子对我们“创优”会产生比较大的负面影响，可能对我们的投资环境会产生比较大的影响，可能对未来发展前景的信心会产生比较大的影响。我把这十个城市都仔细看了一下，我觉得比较悲哀的是这十个被纳入同一行列的城市之中，没有一个是发达的城市，都是经济发展状况、质量不那么高的城市。如果其中有几个是经济发展水平很高的，那么我们还可以聊以自慰，现在连聊以自慰的基础都没有。我觉得这个影响是非常巨大的，可能要应验一句俗话，叫做“好事不出门，坏事传千里”，这对我们影响是深远的。在我看来，形势是非常严峻的。我说首先要认清形势，那么形势是不是严峻到了无法收拾的地步呢?我不这样看，我认为尽管形势非常严峻，但是我们还有办法把严峻的形势扭转过来，把问题在我们的手上给解决掉，把落后的帽子用我们的力量把它甩掉。

所以，我讲的第二方面叫做树立信心。为什么这样讲呢?我认为我们是有基础的，首先人民群众对我们的环境状况是非常不满意的，既然我们党的宗旨是全心全意为人民服务，那么人民群众的要求就应该是我们行动的指南，是我们行为的动力，人民群众的强烈要求必然推动我们把现有的状况改变，是我们树立信心的一个很重要基础。第二个很重要的基础，是对这种状况、这种严峻形势的认识和判断。市委、市人大、市政府、市政协、四大班子的领导同志的认识是一致的，我们有信心、有责任带领人民群众解决这个问题，尽快地彻底解决。第三个基础就是环境的参与者，包括今天在会议上发言的企业，也充分地意识到对环境保护应该承担的责任和应该履行的义务，都积极地行动起来了，为解决我们这个问题在努力。树立信心的第四个基础，就是我们的努力开始见到成效。实际上最典型的是西区。同志们如果有机会，沿着苏铁大道走一走，今天的苏铁大道和昨天的苏铁大道应该说有了比较大的变化，那种尘土飞扬、让人喘不过气来的状况在消失，可见我们经过努力是可以改变的。如今西区空气污染指数降到200左右，过去是300以上吧，最恶劣的是能够超过500，说明我们一些决策、一些措施、一些办法在逐渐地发挥效果。今年1—5月空气质量的优良率从去年同期的10.6%增长到今年的24.6%，增长了14个百分点，尽管非常艰难，但是应该看到希望。只要我们坚定不移地走下去，那么我们环境污染的问题我认为是可以解决的。刚才环保局也作了分析，按我们既定目标坚持下去，今年全年我们空气质量优良率可以达到40%，明年可以达到50%以上，争取达到60%，我们通过努力力争20xx年达到80%。

最近我们提了一个想法，就是“知耻而后勇”，这十大污染城市的帽子对我们来说是一个“耻辱”，如果我们能够“知耻”，能够努力解决这些问题，那么我们就能不辜负人民群众的希望。最近市环保局在研究不仅要甩掉十大污染城市的帽子，而且要努力把建成环保模范城市。按环保模范城市的要求来衡量，我们最大的难度就是空气质量。而空气质量并不是所有的指标都很糟糕，我们真正糟糕的是可吸入颗粒物(PM10)，其他的一些指标还不错，包括污水处理、垃圾处理。全面衡量创模的28大类指标，我们真正的难题就在空气污染上。如果我们能够把空气污染的问题解决掉，能够使空气质量优良率超过80%，再在其他方面辅以相应的措施，那么“创模”是可能实现的，而且这个可能性非常大。环保模范城市要求的空气质量标准是优良率超过80%。我说认清形势，树立信心，一个关键，就是最终要达到这样一个结果。大家要“知耻后勇”，要团结起来，把十大污染城市的帽子甩掉。争取3—5年，最好是3年，我们能不能再创造一个奇迹。过去40年我们创造了一个辉煌的今天，创造了一个奇迹，我们争取用3—5年时间再创造一个奇迹，把一个污染城市变成环境保护模范城市。

二、突出重点，狠抓治理

有针对性地解决我们目前存在的一些问题，第一是要抓工业污染源的治理。抓工业污染源的治理，一方面要对现有的污染源，按照科学的方法和统一的标准进行整治，该关的关，该停的停，该转的转。同时我们要在工业结构调整上下功夫，从根本上解决问题。刚才环保局刘富中同志讲到，现在国家已经决定用环境容量来控制工业布局，我们的容量是一定的，例如刚才我们说的几个数据：二氧化硫的排放量、PM10的排放量都有容量，其实容量是一种资源，这个容量用在什么地方?谁来用?我们要以这种方式来调整我们的产业结构，来鼓励大家走新型工业化道路，鼓励清洁生产，鼓励发展循环经济。同时对新上的项目一定要严格执行环境评价制度，要把环保作为我们一个很重要的衡量指标来控制，环境容量是一定的，同一个容量下，不同的发展模式对经济的贡献是不同的，我们应该找一个对经济贡献大的模式。当然这个工作不光是环保部门的工作，需要许多部门，也需要企业和政府共同来研究、来配合，寻找一条真正的、符合科学发展观的新型工业化发展道路。

第二个方面是抓城市环境综合整治。要大力实施禁燃、禁噪、抛洒整治、尾气防治和油烟治理等五大污染整治措施。虽然工业污染最大，占了超过90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如扬尘污染。随着建设规模的扩大，基建工程多了，工地的污染就比较突出。我们看到机场路沿线很多工地，汽车带了很多泥土出来，车来车往也带起很多灰尘。还有就是燃煤污染、汽车尾气污染都要治理，应该多管齐下。现在还全是燃油汽车，那么我们就应该考虑发展清洁能源的汽车。LPG(液化石油气燃料)、G(压缩天然气燃料)这些都可以考虑，我们有大量这方面的资源，当然也要因地制宜，因为是山地城市，对动力的要求很高，但是也应该研究。现在有些同志很感兴趣，我们可不可以把1400辆出租车改成清洁能源，能不能把我们的公交车也逐步地改成清洁能源，把我们道路上所有车辆的黑烟消灭掉，这些工作都需要做。我们一手要抓工业污染的治理，另一手要全面开花，把各种污染源都全面消灭，包括燃煤锅炉。

三、完善机制，科学发展

我们的环境保护工作，要按科学发展观的要求，寻找科学发展的道路，这是xx大指出来的新型工业化道路。科学发展观包括“五个统筹”，各方面都要协调，要真正走这种新型工业化道路，机制方面必须完善。

第一是要完善监管机制。要按照属地管理、分级负责的原则，加强监管。要防范于未然，把防范污染的措施落实到每一个环境参与者身上。每一个环境参与者都有责任保护环境，每一个环境参与者都可能是环境污染者，环境保护应该落在每一个人、每一个单位的头上，责任要落实到位。对于政府来讲，要加强监管，完善监管机制。去年沱江污染事故，环境监管部门付出了惨重的代价，青白江区环保局副局长、环境监测站站长、监察大队的大队长都承担了刑事责任，为什么承担呢?因为监测数据星期五就送到了大队长手里，大队长没报，放在办公室，到星期一才报，在这个过程当中就发生了沱江的严重污染，影响了几百万人的饮水，污染非常严重。因此，三个人承担了法律责任，还有分管副区长承担了行政责任，企业副总经理、安环处长等四、五个人也承担了相应的责任。这个事件提醒我们必须把这个机制建立起来，要按制度办，不然后果是严重的。

第二是要完善制度，解决企业守法成本高、违法成本低的问题。守法确实要付出成本，比如除尘，要把静电除尘装置打开就要付电费，现在我们有些企业有这些装备，但是白天打开，晚上关了，这些要想办法整治，如果再有这种情况我们要严惩。

第三是要完善决策机制。我们对形势要有正确的判断和认识，同时要有正确的应对措施，包括把规划编好，把工业布局搞好，把环境容量分配好，这些都涉及到决策问题，这些都是系统问题，要求我们各级部门和各级政府都要以科学的态度来科学决策。

第四是要完善群众监督机制。因为环境污染是对整个区域的污染，对整个区域的全体人员的伤害，人民群众应该有发言权，他们应该来参与。我觉得我们应该透明，环保局采取了一些办法，比如说公布环境污染指数、环境状况等。在环境污染方面我们要透明、要公开，不能剥夺老百姓的知情权和发言权，建立完善的机制。

四、加强领导，狠抓落实

环境保护非常重要，现在我们形势很严峻，我们要解决污染问题应该说是有办法，能够解决的。只要我们坚定信心，我们可以达到高标准。首先要加强领导，各级党委政府，都要高度重视环境保护工作。希望各级、各部门、各环境参与者，尤其是企业主，要亲自负责。各部门要分工负责抓环保工作，要动员公众积极参与，把环保工作推向深入。第二个方面要落实责任，真正落实党政一把手环保目标考核责任制。省委、省政府每年都要给各市州明确责任，我们市里也要对区县党政一把手严格进行环保目标考核责任制。希望我们各个方面关心环保，不要成为口头形势，一定要扎扎实实，有问题才好解决。第三个方面要加大投入，环境保护不投入不行，喊口号是喊不出来的。环境保护法中有个基本原则是“谁污染、谁治理”。你污染了，就是损害了公众利益，从政府监管部门来讲，也要按监管原则来处理。从环境保护来讲，我主张按市环保局提出的办法，容量分配也好、达标排放也好，根据这个原则来处理。所以企业要加大投资，政府的执法部门、监管部门要加大监督，凡是不利于环境保护、违法规则的行为要给予制止。

尽管我们面临非常严峻的形势，但我们也有非常好的基础。只要全市上下、各个方面认识统一起来，我们甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我们共同努力，创建环保模范城市的目标也是可以实现的。我相信在座的各位应该是有信心的。希望大家最后落实到刚开始讲的两句话“认清形势、树立信心”，坚决把环境保护建设工作做好，用实际行动向人民群众交一份满意的答卷。

新农村建设情况报告

今年以来，xx县坚持以新农村建设统揽农村工作全局，按照“举措到户促增收、三大工程建新村、三三活动抓落实、争先进位促发展、三项机制强保障”的思路，突出农民增收、生态家园、服务保障，加大统筹城乡发展力度，全力推动新农村建设实现新发展，荣获全省县域经济发展争先进位奖。

一是举措到户促增收。逐村建立了农民增收台帐，制定增收明细卡2.9万份，实现了优惠政策、增收目标、工作措施和帮扶责任“四到户”。全力做大奶畜、蚕桑、果品、蔬菜四大主导产业，积极发展工艺品、劳务特色产业。前三季度，全县农民人均现金收入达到4000元，同比增长17.3%。

二是三大工程建新村。坚持三类推进，突出六线延伸，实现了新农村建设点、线、面全面提升。今年，全县提升亮点11个、打造新点11个、改造旧点11个，新建公共服务中心11个，累计达到55个。建成五星村6个、四星村14个，总星数达到304颗。

三是项目到村添动力。制订下发了《项目到村工程实施意见》和《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》，收集整理了《新农村建设项目到村工程项目简介》和《农口部门XX年重点建设项目一览表》，做到了一村一册、一库、一卡、一牌、一规划。整合到村项目37个，投资总额达到2亿多元。

四是政策领先保位次。出台了三个意见（《关于统筹城乡发展强力推进新农村建设的实施意见》、《晋星创建实施意见》、《关于新农村建设“项目到村”工程的实施意见》），制订了三个办法（《全县“三农”工作目标任务及考核办法》、《全县新农村建设目标任务及考核办法》、《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》），采取三千考核（三个考核办法全部实行千分制考核，目标量化、任务细化、刚性考评），实行三大重奖（“三农”工作重奖，各奖先进乡镇1万元，先进部门6000元；新农村考核重奖，各奖先进乡镇8000元，先进村5000元；包村重奖，对项目对接先进包抓工作组奖励XX元）。制定出台了新农村建设“13551”奖补政策，安装1盏价值5000元以上的太阳能路灯补助1000元，水泥硬化1公里街巷补助3万元，更换1座街门补助500元，修建1堵院墙补助50元，粉刷涂白1平方米墙面补助10元。

五是健全机制强保障。推行“领导联点、部门包抓、干部驻村、工作到户”的落实机制，实行“部门帮扶、任务量化、项目对接、资金倾斜、刚性考核”的推进机制，开展“单月检查、双月汇报、季度通报、半年评比、年终奖罚”的考核机制，有力地促进了全县新农村建设工作的深入发展。

村副社长个人廉洁自查自纠情况报告

按照镇纪委文件要求，我认真学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，本着实事求是的态度并联系到自己的工作实际，现将自查自纠情况总结如下：

一、认真学习理论和业务知识，做到理论与实践的统一。担任村幅社长以来，我认真学习了党和国家方针、路线、政 策，尤其是xx大、xx届三中全会精神，深入领会了科学发展观的内涵;对关于重要批示，国家副主席关于座谈会的重要讲话精神等内容进行了深刻学习。在深入学习农村工作制度的基础上，创新了工作思维和方法，不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己，这不仅提高了自身素质，而且提高了工作效率。在学习理解了党的各项方针、政策的同时，按照村实际情况，努力做好了知行并举，理论与实践的结合，受到了乡、村领导干部的好评，成为了一名优秀的中国共产党员。

二、立足本职岗位，积极协助乡、村做好各项事务

1、配合村委会有关负责人开展社会治安、矛盾调解、社会保障、调查统计等日常工作。加强对强农惠农政策宣传：如农业保险补贴，新型农村社会养老保险等。

2、负责村委会资料整理、档案管理、文字材料起草等工作。

3、积极完成领导下达的关于党建、青年、文体等工作，并取得了领导的充分肯定。

4、协助搞好村环境整治工作。认真贯彻落实乡党委、政府提出的具体要求，细化标准、亮化指标，按照领导的总体要求，制定可持续方案，采取强有力的措施，将重点地段的环境整治、保洁工作落实到具体负责人，分步实施整治和清理，确保村庄环境干净整洁，进一步改善了村居环境。

本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，始终把廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过乡党委、乡政府的学习教育，树立了正确的世界观、人生观、价值观。同时始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和村民赋予的权力，勤勤恳恳为村民服务，切实为人民群众做好事、办实事。抱着对党的事业和村民的利益负责的精神， 尽力把群众切身利益的事情办实办好。 工作以来，本人虽然在工作和勤政廉政上取得了一些成绩，但对照党和人民的期望，自己感到还有一定差距。我决心以新一轮科学发展观学习为指导，在工作中兢兢业业、克己奉公，勤政为民，完成好领导和上级部门交办的各项工作任务，坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，并虚心听取大家的批评意见，自觉接受党和群众的监督，希望可以得到老百姓进一步的认可。

大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告

大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告

当前农村工作的重点是解决“三农”问题，其核心是农民增收问题。农民增收问题解决的好坏，直接关系到整个国民经济的发展和社会的稳定。我县农业人口占全县总人口的86.33 %，还是一个以农业为主的县，近几年，通过认真落实贯彻中共中央、市县有关加强农业和农村工作的方针政策，鼓励和发展农业产业化，优化农业和农村经济结构，农业和农村经济取得了长足发展，但就农村土地流转和农民增收来讲，出现了土地流转难、农民收入的增长幅度小，增收难度加大等问题，农民人均纯收入年均增长5%左右，严重制约了全县经济的整体发展。为此，按照县委、县府的安排，县人大组织了两个调研小组，采取以座谈会和实地走访相结合的调查方法，对我县的农村土地流转和农民增收情况进行了全面细致的调研，现将调研结果汇报如下：

一、我县农村土地流转和农民增收的现状

（一）农村土地流转现状

1、土地流转的基本情况

我县现有24个镇乡（街道办事处）、50个社区居委、2063个村民小组。农地67万亩，人均农地面积0.84亩,经过几年的大胆尝试，土地流转的范围更大，形式更加多样化。目前全县土地流转的面积有4.07万亩,占农地总面积的6.07 %,土地流转方式以转包和出租为主,转让、互换、土地入股为辅。转包面积有3.2万亩,占流转面积的78.6 %;出租面积0.41万

亩，占流转面积的10 %;转让面积2000亩,互换2600亩, 土地入股、转让、互换这三种形式共占流转面积的11.4%。农户自发流转和村组织流转是我县土地流转的主要做法。土地流转的方向主要有五个:一是流向外来耕作户；二是流向专业承包户;三是流向农业企业;四是流向一般农户;五是流向其他单位。

2、土地流转的特点

（1）、坚持农户自愿、协商、有偿原则。全县流转的  万亩农地中,农户自愿流转的占98%。

（2）、土地流转收益是农民家庭收入的补充。土地进行自发流转的农户一般是从事第二、三产业或兼业，家庭收入以二、三产业和财产性收入为主，土地流转收益是家庭收入的补充。

（3）、村社集体组织流转的土地基本形成规模化、集约化经营，土地收益较高。

（4）农户自发流转的期限短。

（二）农民增收的现状

全县现有农户21.82万户，农业人口79.86万人，农村劳力41.92万人。2003年，全县坚持以农民增收为目标，以农业结构调整为主线，大力调整农业产业结构，使农业综合效益稳步提高。全年实现农民人均纯收入2747元，比上年增长5.1 %。

1、农民外出务工是农民收入的重要组成部分和来源

经济活跃的龙水镇等临街处的农民主要靠手工业，进城打工增加家庭收入。而在偏远山区的农民主要靠外出打工，如高坪云顶村12社就有80%的外出打工人员。中敖全镇也近50%的农民靠外出打工。

2、国家政策扶持农民增收

推进税费改革、减轻农民负担，退耕还林政策给农民增收创造了条件。

3、产业结构调整、引进企业也是农民增收的重要途径

业主制经营带动了农民增收。农民将土地转让出去，不投一分钱就可以得到每亩700—800斤稻谷的补偿，如龙岗明星村、中敖明月村等。

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关于清理在编不在岗人员工作进展情况报告

市委：

根据市委、市政府的统一部署，今年2月以来，由市人力资源社会保障局牵头，市纪委（监察局）、市委组织部、市委编办、市财政局等五部门参与，组织全市各级各部门深入开展在编不在岗人员清理工作（以下简称“清理工作”）。目前，自查处理和督促检查两个阶段的任务已基本完成。现将工作进展情况报告如下：

一、清理工作开展情况及取得的成效

本次清理工作自今年2月20日起至5月31日结束，分自查处理（4月12日前）、督促检查（4月28日前）、建章立制（5月31日前）三个阶段进行，涉及行政事业单位xx个，其中市级xx个、县（区）xx个；涉及清理对象xx人，其中市级xx人、县（区）xx人；累计清理出在编不在岗对象xx人，其中市级    xx人（行政和参照人员x人、机关工勤x人、事业人员x人）、县（区）xx人（行政和参照人员xx人、事业及工勤人员xx人），分别为xx区xx人、南江县xx人、xx县xx人、平昌县xx人。截止4月底，被清理对象已返回工作岗位xx人，完善退休、调动等相关手续xx人，辞职（辞退）或解聘xx人，待处理对象尚有xx人。总体上看，这次清理工作取得了明显成果，主要得益于市委、市政府的重度重视和各级各部门高度负责，协同攻坚，动真格、抓关键、敢突破，赢得了群众普遍认同和广泛支持。

（一）领导重视，靠前指挥，奠定了清理工作坚实保障。2月6日，受市委、市政府主要领导的委托，市委常委、组织部长谭红杰主持召开了全市在编不在岗人员清理工作专题会议，市委常委、常务副市长魏文通和副市长袁闻聪等领导出席会议并分别作了重要讲话，对这次清理工作进行了周密安排部署，并提出了明确要求。这次会议的召开，充分彰显了市委、市政府在推进“两化”互动、统筹城乡中进一步加强干部职工队伍管理，严肃工作纪律，助推“追赶跨越，加快发展”的坚定决心。会后，从组建协同机构到落实分工责任，从听取工作进展情况汇报到提出具体责任要求，各相关领导都靠前指挥，适时指导，督促全市上下联动协作，为清理工作的顺利实施奠定了坚实保障。

（二）通盘考虑，系统谋划，不断强化政策支撑。为避免重蹈清理工作雷声大、雨点小的覆辙，各职能部门认真总结前三次清理工作中的得失，围绕清理目标周密谋划。首先报请以市委办、市政府办名义印发了《关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知》（x委办〔〕32号），将清理工作确定为全市当前的一项重点工作。其次，及时跟进制定了对在编不在岗人员的处理政策，以市委办、市政府办名义印发了《xx市清理在编不在岗人员若干问题处理意见》（x委办发〔〕7号），确保了各地执行清理工作有章可循，处理各种问题有据可依。与此同时，市人社局先后以市清理工作小组名义向市、县（区）有关部门制发了《关于切实做好清理在编不在岗人员工作有关事宜的通知》等3个文件，加强对各级各部门的业务指导，适时派员督查进展，广泛收集汇总情况，以空前的力度和态势保障清理工作向纵深推进。

（三）精心组织，落实责任，推进清理工作深入开展。面对此次全范围、高规格、严要求的清理工作，各地各部门高度重视。一是组织到位。四县（区）和市级相关部门均成立了清理工作小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员，指定专人具体负责，确保了清理工作有专人抓、有专人管。二是宣传广泛。各级各部门通过会议、电视、网络、书面告之等形式广泛宣传清理工作规定，多途径向社会公开清理信息，营造了良好氛围。三是落实有力。南江县、平昌县及时召开专门会议，统筹布置，层层落实责任。市教育局、市文化局下发专门文件推进系统清理工作，由机关纪委书记牵头抓总，人事科、监察科、财务科具体落实，形成了强势推进的工作格局。

（四）认真实施，严肃纪律，多措并举开展清理工作。在清理工作中，各部门立足实际，强力推进，逗硬查纠。市和县（区）“四大家”机关带头响应市委决定，自觉开展清理工作，各个阶段如实填报相关信息，发挥了良好的示范效应。xx县制定了《承诺书》，要求各单位主要领导向县委、政府作出承诺，坚决防止瞒报漏报、弄虚作假行为。南江县卫生系统利用qq群在各阶段向全系统公告宣传，使清理工作深入人心。xx区在清理中顶住说情风，对假病因、假情况一律说不，全区共清理各类在编不在岗人员xx人，占全市的%。平昌县和市交通运输局针对人员多、情况复杂等情况，敢于逗硬，对分别清理出的xx人和xx人，按照十个方面的对象和十一种情形逐人对号入座，并公诸于众。xx区水务局、区城建执法大队等单位在《xx日报》上发布了在编不在岗对象限期返岗公告。市、县（区）各部门通过公开公示处理意见让群众监督，使被清理对象无话可说、无理可辩，感觉脱岗无光，既严肃了人事工作纪律，又减轻了用人单位和干部管理机关的工作压力。

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小学开学情况汇报

同时，为了搞好学校食堂重建的校安工程，学校配合相关部门进行了前期的准备工作，正在着手制定安全方案和师生进餐的可行性方案，力争把工作做实、做细，确保万无一失。

开学情况汇报

一、开学准备情况

1、早研究，早部署，早开会，早动手：教育总支正月初八到校研究开学工作，特别对整合教育资源，保住我镇生员等问题做出了新的决定，同时召开了校长会议，传达了总支的决定，部署了新学期的开学工作，要求各校领导班子尽早召开会议，研究布置学校的开学工作，要求个校最迟于正月初十必须召开全体教师大会，并开始走访，十二开始报名，十三报名，并做好平面卫生的，做好宣传，做好后勤工作准备，包括资料的代卖，教材教辅的发放，公示栏的制作等工作要早动手。

2、新思路，新计划，新举措，新环境：各校认真研究了新学期的严峻形式，宣传了国家的一些政策，结合学校实际，制定了新学年的工作思路，拿出了新的措施，不仅使学校的教师面貌一新，而且让全体师生充满了新的希望。学校的环境卫生也焕然一新，特别是十力中学正月初八便出台了几项过硬的举措：一是废除了原来58岁以上人员的特殊制度，二是对于防流控辍拿出了新的走访措施，变原来的流于形式的走访为真正的走访，走访必须要家长签字认可，还要调查学生的联系方式，包片领导只要打电话核实一下就知道了。三是出台了新学期的几项新的改革措施，如关于评选十力名师的实施方案，关于教师代表大会实施方案，关于绩效工资的有关制度等都已经在老师中宣传。学校还做了比较切合实际的宣传，涉及学生获奖、教师获奖，学校管理，学校荣誉等。上巴河小学也大力做好各方面的准备工作，中心学校成员开学期间都下到学校督办指导开学准备工作，帮助解决学校的实际困难。

二、开学工作实效情况

1、团结一心效率高。全体老师齐心协力，认真履行好自己的职责，做好自己的本职工作。走访真正到位，社会反响好，评价高。备课计划早着手。领导也团结一心，分工协作，管好自己的事，后勤服务做好食堂、超市，代卖资料，发书，发放作业本，学生住宿安排；政教处做好平面卫生管理，安全教育，升国旗，做两操等；教导处做好课程落实，教学备课计划的管理，三表的上墙，以及一系列制度的落实，各负其责，正是大家心齐，保证了开学工作的效果，于正月十四正式开班上了课。

2、规范操作反响好。我们严格按照县里的收费操作程序，专门制作了收费公示，悬挂在校园醒目处，对于代卖的资料设立专门的窗口，还张贴了价格表，教学楼前还说明了报名的程序，设立专门的接待处，对于家长有疑问的进行耐心细致的解释工作，特别是对学生奶的问题采取自愿的方式，多做正面宣传，对国家的政策做好解释和宣传。正是透明的做法，博得了家长的赞许。对于开课的问题，由于我们乡镇教师的原因，特别是短线学科的开设问题，我们克服了种种困难，按照教育局的要求逐步规范，做到开足、开齐。

3、防流控辍有成效。由于开学走访早，报名早，上课早，学生目前到校情况也比历年来要好得多。初中目前应到    人，已经到   人，转出   人，转入  人，流失   人，小学应到    人，已经到    人。

4、整合资源处理好。今年我们乡镇根据实际情况把新店小学集并到上巴河小学，并对新店的学生分流，教师的分流，财产的转移，财务的并帐等一系列问题处理得非常好，学生欢喜得到新的学校，老师安心地去新学校上班。有效地整合了教育资源。

三、存在的问题

1、教师结构老龄化严重。不管是中学还是小学，老师老龄化现象特别严重，严重缺乏体育、音乐、美术方面的教师，导致课程的落实有些困难。

2、学生流失现象仍然存在，特别是中学，尽管我们下村走访，少数家长的认识还是无法上来，坚决要把孩子带出打工，防流控辍单靠学校仍乏力。

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疾病预防控制工作检查考核情况的通报

(七)血寄地防工作

部分单位存在血防查螺资料不完整或资料质量差；查病资料上报不规范的问题。少数单位疟疾血检质量存在问题，报表不及时，驱虫工作多数单位存在数量不足的问题，部分单位未完成重点人群尿碘采集任务。

(八)健教工作

台帐资料不齐全，整理归档不规范，未能及时装订。所开展的工作缺图片等原始佐证资料;部分单位未能结合自身工作，适时开展院外社会健教活动；健教培训与讲座只仅仅局限于院内医务人员或乡村医生，没有覆盖到农村各类目标人群;《健康之窗》宣传画使用不规范，不按要求正确张贴。部分单位门诊及病区未能利用黑板报开展卫生知识宣传，对病人及其家属未能进行卫生宣教。

(九)公共卫生工作。部分单位社区人群食源性疾病主动监测工作对抽样方法、调查对象等概念不清，调查表上交不及时。

五、下步工作建议

（一）各单位要按照医疗机构诊疗规范建立健全门诊日志和出入院登记本，放射科和检验科必须建立异常结果反馈机制。严格贯彻执行《传染病防治法》、《传染病报告信息管理规范》，把传染病发现、登记和报告工作落到实处，杜绝传染病的漏报和迟报。

（二）有关单位按要求做好计划免疫日常管理工作，严格执行《疫苗流通管理条例》及《江苏省扩大儿童免疫规划实施方案》，严格执行一类疫苗免费接种政策，加强并重视冷链及疫苗管理工作，接种日前能做好相关准备工作，及时核对疫苗进出情况，做到帐、苗相符，对于规定程序内接种相关疫苗的儿童应及时通知、及时接种，从而提高疫苗接种率。

（三）各单位要严格对照考核标准，切实加强肺结核及疑似肺结核病人的发现、报告和转诊工作，杜绝漏报、漏转的发生。加强初诊病人查痰工作，提高痰片涂片质量，努力提高病人阳性检查率。

（四）各单位要对院内发现的高血压、糖尿病等慢病病人由首诊医生及时建立管理卡，完整填写卡上的每项内容。管理卡分发到病人所在地卫生服务站，由服务站医生按管理规范对病人进行随访，要加强对村医的业务培训工作，督促村医开展在就诊过程中发现的高血压、糖尿病等慢病病人的建档和随访工作，及时上报建档和管理数。

（五）各单位应采取每月开展一次死亡漏报调查等有效的措施，提高年报告率，推进网络直报工作全面开展。进一步加强对死因网报工作的培训，重点是疾病的编码和根本死因的确定方面，努力提高死因网络直报工作质量。

（六）各单位要重视报表的质量，应该严格审查，确保报表质量的完整性、准确性。要及时、认真做好基本公共卫生服务项目工作及慢病工作的记录和资料管理，建立、健全有关工作台帐，并按照月报的要求，及时进行汇总整理，如实反映本地区基本公共卫生服务项目工作及慢病工作的进展情况。基本公共卫生服务项目工作双月报表和慢病工作报表要核对、数据应一致。

（七）院领导要加强对本单位死因网络直报、慢病月报、基本公共卫生服务项目双月报、慢性病、麻风病防治等有关工作的监督检查，将上述工作纳入日常工作考核内容，至少1季度应该开展一次检查，发现问题及时解决。各单位应认真总结分析自身存在的薄弱环节和问题，积极采取有针对性的工作措施，加以改进，真正把我市慢性病防制工作提高到一个新的水平。

（八）各单位要强化工作培训与督导，利用会议与现场检查等形式加强台帐资料的规范与统一，结合工作实际，积极主动与乡镇医院联系，配合他们有效开展院外健教宣传活动与相关培训讲座。另外，继续依靠推进乡镇“健康促进示范村”创建工作，以此以点促面，进一步引导并推动乡镇健康教育工作逐步规范化。

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商业局工资情况调查报告

根据局里工作安排，近期局办公室会同企业管理科在局机关分管领导带领下，对商业系统企业工资情况进行一次专题调查，现综合梳理汇报如下：

一、企业工资现状

1、企业工资执行情况

商业系统所属企业执行的工资标准，是省劳动厅赣劳薪[1994]8号文件印发的省企业技能工资标准。全系统尚存的9个公司、厂，二饮、二副执行8序号技能工资标准，其余7个国有公司、厂执行9序号技能工资标准。随着企业改制的深入，日前全系统还有在编人员535人，每月在企业发工资的留守管理人员为120人。

2、企业工资增长方式。从上世纪九十年代起，商业系统工资增长采用工效挂钩的效益工资形式。即工资增长与税利效益挂钩。商业系统原8个国有商业公司、3个商办厂、3个大集体公司全部实行工效挂钩，即每年初核定挂钩基数、挂钩人数，次年3—4月，由原市工效挂钩领导小组办公室安排劳动人事局、财政局派员联合负责效益工资清算后，核定下达当年效益工资晋级指标。商业系统工效挂钩在原(县级)市人事劳动局、财政局的指导监管下，企业员工工资增长运行正常，基本实现逐年增长，工效挂钩一直正常运行到20xx年。20xx年4月，在商业系统大面积改制的环境下，区工效挂钩领导小组办公室作为一项正常工作，仍然对商业系统工效挂钩企业进行了20xx年工效挂钩清算，并核定下达了20xx年企业工效挂钩晋级指标。在商业系统企业改制高潮的环境下，商业局指导企业在20xx年底至20xx年4月如期平稳完成区工挂办下达的效益工资晋级工作。从20xx年起，随着企业改制的深入，工效挂钩也就随着中止。

客观地说，商业系统从九十年代初推开企业工资增长与企业税利效益增长的工效挂钩，企业员工工资收入逐年增长，在全区各系统中执行区工效挂钩领导小组的工效挂钩安排是比较好的，商业企业员工在工资增长上受了益、得了实惠，得到区工效挂钩领导小组办公室的肯定和认可。

二、企业的呼声和要求

近几年，局里在对企业年度考核和企业召开民主生活会中，各公司、厂对要求增加企业留守管理人员工资的呼声很高，反映很强烈。一是十届人大期间，国家从20xx年起连续四年为企业离退休人员增加养老金;二是机关事业单位XX年进行了公务员新工资套改;三是物价上涨幅度大，尤其是去年下半年和今年初雨雪冰冻造成物价大幅攀升，企业员工停留在20xx年的工资标准很难应对XX年的物价上涨水平。

基于上述实情，各公司、厂纷纷要求商业局从关注民生，稳定队伍考虑，参照机关公务员工资增长、企业退休人员增加养老金标准及物价上涨因素，出面协调为企业现有留守管理员工增加工资收入。从XX年至今四年多工资原地不动、物价上涨的环境因素考虑，要求人均增加300至500元为宜，使为商业企业改制出力作贡献的留守管理人员，得到组织的关怀和温暖，解除生活上的后顾之忧，享受改革开放的成果。各公司、厂普遍认为：适应大环境，适当的为企业留守管理人员增加工资收入，只要规范运作，即使改制职工知道，也能理解，不会产生负面影响。

三、几点建议

通过企业工资情况调查梳理，总的感受是企业反映的情况比较客观实在。从20xx年商业系统全面推开改革改制以来，商业局和各公司、厂班子成员和机关管理人员主要工作精力放在企业改制，妥善安置职工上，确保企业改制和谐平稳运行。四年来，各公司、厂留守管理人员虽未增加工资收入，但面对社会退休人员、机关增资的事实及物价上涨的形势，仍坚守在企业改制的岗位上，实属难能可贵。从构建和谐社会出发，为商业企业留守管理人员合理增加工资收入的外部条件和企业内部承受能力也基本成熟和具备。为此，特提出建议如下：

1、适当合理地为企业留守管理人员增加工资，有利于商业队伍的和谐稳定，有利于推动商业各项工作的有序进行，符合《劳动法》和有关工资政策精神，应把该项工作列入议事日程，力争年内落到实处。

2、主动与区人事劳动行政主管部门沟通协调，争取其政策指导和业务支持，做到规范有序运作。

3、借鉴区内其他系统既成事实的做法，结合商业系统的实际情况，针对XX年至今企业工资标准在四年内原地不动的情况，此次调整理顺企业留守管理人员工资，以人均增加200—300元为宜。在此基础上结合职工工龄和岗位职务在100元幅度内进行合理微调，适当拉开距离。上述两项调整理顺企业留守管理人员工资均对应《省企业职工技能工资参考标准》进行操作，具体执行时间再妥善确定。

旅游局保护开发并重发展情况调研报告

XX年4月10日，我局召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，在全局上下掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，认真学习贯彻落实县委学习实践科学发展观实施方案，全面开展深入学习实践科学发展观活动，明确学习实践活动的要求和任务；认真学习了《毛泽东邓小平 论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习了在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，学习了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》以及在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的要求，紧密结合我县旅游发展规划，围绕以科学发展观为指导，加快推进永宁旅游开发工作，实现我县旅游业又好又快发展》的调研题目开展了调研活动。调研组由我和党支部书记、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成，前往主要调研地区永宁城子村开展专题调研，调研组通过实地考察以及召开各类座谈会等多种形式，通过充分听取永宁乡政府、村委会、村民的意见，坚持实践性，突出针对性，体现开放性，着力查找和解决影响制约永宁旅游业科学发展的关键问题，寻找发展新思路，加快推进永宁城子旅游规划开发工作，扎实推进永宁城子旅游业科学发展。现将调研情况汇报如下：

一、现状与潜力

永宁乡位于**县南部，距县城23千米，东部隔南盘江与丘北县相望，南部与弥勒县东山镇接壤，西部与弥勒县弥阳镇相连，北部与本县中枢镇毗邻，乡政府所在地大永宁村，全乡辖永宁、笼册、舍者、阿朝、法衣、阿峨六个村民委员会56个自然村55个村民小组。到XX年末，全乡有5784户，总人口23690人，其中农业人口22969人，占97%，非农业人口721人，占3%，居住着汉、彝、苗、壮四种民族，永宁乡属山地高原地形，由于地处低纬高原，海拔高差较大。XX年，农村经济总收入2541.6万元，地方财政收入261万元，粮食总产620.2万千克，农民人均有粮270千克，年人均纯收入685元。

该乡旅游资源丰富，有云南旅游小镇--城子古村，位于县城南部永宁乡境内永宁村委会，距县城25公里。城子村是明代广西府第五代士官昂贵的府地所在，整村依山而建，层层而上的土库房形成一级级的台阶，自家的屋顶就是后面人家的阳台，最多的有17台，一般也在10台以上，不少土库房顶连缀在一起，形成数10米甚至上百米的平台，全村1000多间土库房或首尾相衔或左右毗连。在滇南，保存如此完好、集中连片、人文地理环境优美、民风古朴的彝族民居建筑实属罕见。土库房原为彝族先民白勺部的传统民居，后期随着大批汉族群众迁入，民居形式融合了部分汉族民居的特点，逐步形成具有鲜明地方特色的民居建筑，堪称民居建筑文化与建造技术发展史上的“活化石”。该村有丰富的民间民俗文化底蕴，至今保留着“昂土司府”、“李将军”、“姐妹墙”等众多的历史传说，使之更增添了几分神秘色彩。城子村还有着悠久的革命历史，原全国政协副主席、著名爱国将领张冲将军少年时期曾在此就学。解放战争时期，这里曾是中国人民解放军滇桂黔边纵盘北指挥部所在地。中共**县委、**县解放委员会就是在此成立的。该村独特的景观和深厚的人文气氛，被**人称其为“布达拉宫”、“印钞厂”。

南盘江风景旅游观光带。南盘江是珠江的上游，是云南省主要的河流之一，流经永宁乡南部，两岸悬崖陡壁，水流湍急，沿岸风光婀娜多姿，最高海拔2109米，最低海拔810米，竹林、榧松林、野花遍地，悬崖峭壁造型奇特。

小江流域旅游观光带。她位于永宁南部，属南盘江一级支流，此流流经地区属石灰岩溶蚀地区，时出地表，时入伏流，落差较大，水流湍急。源头距城子村3公里，落差极大，上游1500米，下游850米，两岸群上夹持，形如长长的峡谷，植被茂密，郁郁葱葱，村落民居散布峡谷，梯田层层叠叠，环境秀丽，景色迷人。该流域垂直气候带典型，冬暖夏凉，盛夏气温适宜，是避暑、休闲、度假、摄影创作的合适场所。

还有九溪山森林公园，该景区植被资源较为丰富，海拔1720—1850米，园内的“老虎箐”为原国家政协副主席张冲将母亲安息之地，山中九溪散布，溪水洁净，是休闲、烧考的理想场所。

二、开发和建设情况

永宁乡旅游资源大部分处于原始的半开发状态，目前只对永宁城子进行了一定的保护性的开发，XX年3月，由永宁乡邀请昆明理工大学及省设计院对城子村近期、中期和远期的旅游发展进行规划编制。 XX年初成立了由县委书记任组长、县委宣传部及永宁乡党政领导、县有关部门领导为成员的城子村开发与保护领导小组，加大宣传力度，充分利用宣传媒体（电视、报纸、网站等）对城子村进行宣传，提高了城子村的知名度。通过宣传，先后有中央电视台及云南、浙江、湖南、四川等多家省级电视台和多家报社到城子村进行采访报道。

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农村饮水价格情况的调查报告与思考

实施农村饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。为了解我县农村饮水价格情况，规范供水价格秩序，近日，我们深入等7个乡镇，对农村饮水价格进行了一次专题调查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

**县位于鄂西，属江汉平原过渡的低山丘陵地带。全县行政区划分为六镇一乡，119个行政村(16个社区居委会)，总人口194415人，其中农村人口**人。据水利部门数据显示，“”期间，我县农村人口饮水安全共解决**人(含农村学校XX人)，建设集中式饮水安全工程78处，**人，总供水能力1.1894万吨/日，农村饮水安全普及率达到61%。实际完成投资**万元，其中中央预算内资金1400万元，省级配套**万元，县级配套31.21万元，群众自筹**万元。**年，农村饮水安全项目工程建设饮水安全工程73处，建成集中式供水工程23处，解决了6个乡镇17个村11所中小学2286户**人饮水不安全问题，完成投资605万元。

调查中，我们了解到部分农村饮水安全工程集中供水的供水能力、实际供水数量、供水人口、投资主体、上级补贴、管理模式等;运行费用和价格情况，包括电费、人员工资、维修费、水质检测费等各项运行维护费用以及缴纳的各种税费;农村饮水工程水价收取方式、收取标准等;农村集中供水工程电价情况，包括农村饮水工程电价执行类别和具体水平等;管理情况，包括管理模式、管理人员数量和工资水平、管网漏损率等。因供水模式的差异，其情况也各有不同，但农村用水户用水量低，管网长且损坏严重，漏损率大，运行维护费用较高，管理人员少、工资低，水费标准偏低，收取难，经营管理举步为坚是普遍反映的问题。

二、目前农村饮水价格管理中存在的主要问题

调研发现，在农村饮水价格监管方面，我们价格部门虽做了一定的工作，但仍存在一些问题不容忽视。

1、价格部门监管农村饮水价格的范围有限。目前只监管了县城自来水公司直供到村、乡镇自来水厂直供到村和民营公司管理的水价，故我县的农村饮水价格管理有些混乱，存在政府定价、协商定价、村民自制定价三种定价方式。而且自**年我县实施农村饮用水安全工程以来，从未对农饮水价格进行过检查，供水企业或村集体大多自己管自己。

2、农村饮水价格偏低。据调查，全县农村饮水价格无论是那种定价方式，基本水价均在1元/吨至2.5元/吨之间，且绝大多数村民自制定价都在1元-1.5元/吨，收支难平衡。

3、除县城自来水公司直供到村的水价公示基本规范外，其它几种供水模式(乡镇自来水厂直供到村、村民自建自管、民营公司管理、村集体管理)基本没有价格公示。

4、时有价格举报投诉。主要是供水管网改造过程中发生的矛盾、不能直抄到户而由用户平摊水费等引起的举报较多。

三、农饮水价格问题存在的原因

从调查的情况来看，农村饮用水价格偏低，多数村集体处于保本或亏本状态，特别是提水供水工程基本都要村级进行补助才有人进行管理。深入分析其原因，主要有以下几点：

一是供水成本过高。调查发现，一是工程年供水总量小，供水范围小，用户较少，单位供水成本相对较高。二是电价偏高。虽农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电价格，绝大多数农村集中供水工程采取自灌模式，不需要发动机抽水，不存在电费负担，但部分抽水、提水工程耗电量大，抽一方水通常需要耗电4-5千瓦时，电费占供水成本的比重较大，电费相对较高。三是群众用水量少。由于用水花钱，农村群众实际用水量较少，每户每月平均5吨，个别村组不足3吨，致使供水单位成本偏大。

二是群众认识偏差。我县农村居民长期以手压井、小筒井和小口径砖井为饮用水源，甚至还有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏远地区的农民，特别是老年人，认为花钱买水饮用很不必要，他们大多选择不用或少用商品饮用水。

三是部门监督缺乏。农饮水工程加压站、入户主管网等工程都是政府投资，由于缺乏对管材、设备及施工质量的有效监管，农饮工程建设质量低，“跑、冒、滴、漏”现象较多，致使供水成本增加。据调查，我县村组饮水安全工程的管网平均漏损率在35%以上。管网老化、损坏严重，供水设备和设施年久失修，用户滴水现象较为普遍，缺乏规范化管理。

四是优惠政策难落实。由于国家和省有关部门对农村饮水安全工程管理单位性质缺乏明确定性，相关政策、规章制度仅简单指出要实施优惠政策，而对用电价格、税费优惠的规定比较模糊，没有明确执行方式，可操作性不强，从而使相应的电价、税费等优惠政策在实际执行中难以落实到位，实际效果不理想。

四、加强农村饮用水价格监管的对策建议

农村饮用水和其他商品一样，价格过高过低必然会影响到购买力。因此，加强农村饮用水价格监管，形成合理的水价机制，实现供需双方利益均衡，是促进农村饮用水供应良性运转，保证农饮安全工程惠民政策得到落实的途径。笔者认为从以下方面入手，加强农村饮用水价格监管：

1、合理确定水价，补偿经营成本。农村饮水安全工程建设自XX年实施以来，由于一直没有统一的管理办法，造成各地农村饮水安全工程供水价格管理混乱，直接影响到供水工程的运营效益和用水户的利益。要因地制宜探索农村饮水安全工程合理的水价形成机制，按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价等原则，由物价部门合理确定水价标准，形成群众能够接受、供水工程能够持续运营的水价机制，最大限度的让群众得到实惠。

2、出台优惠政策，降低用水负担。考虑到农村用户经济承受能力，在目前农村饮水价格偏低、运行困难的情况下，政府及有关部门应出台优惠政策，对农村饮水安全工程的用电、用地、税收等实行优惠政策。

3、加强部门联动，实现有效监管。农村饮用水价格的高低，不仅关系农民切身，而且也影响到供水企业(村集体)的经营利益，水利、物价、财政、卫生等部门应当相互协调、密切配合，一方面在统筹考虑、合理分摊的基础上制定出合理的水价;另一方面更要加强对供水企业的生产经营状况的调研和监管。

暑假大学生支教地情况报告

这就是我们的可爱孩子们所面对的现实。

我见到孩子们的时候是第一天到付家庄村，老师带着孩子们在学校列队欢迎我们。那天孩子们都穿了在中国的校园里很常见的蓝白色校服，不过都只有校服的上衣，并且已经洗得毛糙了。系着红领巾。因为路上耽搁，我们迟到了近两个小时，老师就带着孩子们一致战队等着。资料上说孩子都是十二三岁，最大的十六岁，不过当时看起来大多数都像是八九岁的样子——因为营养不良，因为每天吃土豆，孩子们都很瘦小。每个孩子脸上都带着高原红，眼睛里闪烁着动人的纯真和聪慧。第一天见面的时候孩子们还有些怕生，都怯怯的，后来相处久了，发现每个孩子都很活泼很聪明。

但就是这群孩子，他们每天生活在这里，承受着艰苦的生活，还有繁重的家务，还有命运的压力。

付家庄每天早上六点多天亮，而大部分的孩子每天五点多的时候已经起床了。他们需要早起做家务，然后再走很远的山路上学，因为地形条件限制，村民家相互之间的距离都很远，距离近一些的孩子，上学要走一个多小时，远一些的甚至要走两三个小时乃至三四个小时山路。课表安排早上八点上课，有几个孩子甚至每天早上三点就要起床赶路。因为路途遥远，来不及回家，午餐时间孩子们都呆在学校里。家里面条件好一点的孩子，早上上学从家里带个馍，馍放一个上午都干硬得裂开了，午餐就啃干馍；而大多数的孩子都没有午餐吃。中午有一个多小时的休息时间，他们会再下课后在外面玩一会儿，在教室里待一会儿，就这样玩闹一中午，然后下午饿着肚子接着上课——对于这样的条件他们已经习惯了。

为了照顾孩子们路途遥远，怕他们回家晚，我们下午都是三点半就放学。下午放学后，孩子们还要走一两个小时甚至三四个小时山路回家。然后帮父母干农活、做家务。在农村，因为父母需要出去赚钱，需要下地务农，所以洗衣服、做饭、打扫、照顾禽畜以及其他更多我们不了解的家务劳动就全都落在了这些十一二岁的孩子身上。我们经常看到有十几岁的孩子背了一捆比自己都高的麦子走在路上，走几米歇一会儿。

都说穷人的孩子早当家，这里的孩子都很懂事。我们以前所见到的孩子身上的那些骄横的气息完全没有，有的只是纯真。以为在家里要承担所有的家务，孩子们都会做饭，有几次邀请孩子们到我们住的地方一起玩，孩子们都会抢着帮我们干活，要求要帮我们做饭。在家里他们也从不会对父母有任何怨言，尽管每天上了一天学，晚上回到家之后还要做家务、干农活。

每天要完成这些劳动，往往需要孩子在天还是亮着干到黄昏，一直干到天黑。干完活以后，一些思想开明些的家长会对孩子说“再给你开会灯，你写会儿作业”之类的话。这个时候，孩子就会如蒙大赦一般，爬到炕上，找一个角落——因为家里都是没有桌子或是其他可以坐在旁边看书的地方的，学习就只能趴在炕上——掏出自己那本纸质已经发黄发暗、不知道多少人用过的课本，就着昏暗的灯光，温习功课。而大多数孩子得到的只是：

“都干完了？”

“嗯”

“上炕，睡觉”。这样的不容置喙的、强迫式的命令。家长这么做为了省电，更多的，是因为他们认为读书没有任何用处，孩子只需要学会干活，将来会种田，能吃饱就成。年纪稍大一点，十五六岁的男孩子的命运一般都逃不脱结婚娶媳妇或是外出打工。因为家长的不开明，这么多年付家庄村只出过一个大学生，也是今年才毕业，正在找工作。也正因为没有过靠读书改变命运的实例，村民们愈加坚定了他们的读书无用论。

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关于小学学生课业负担情况的调查报告

一、调查背景

学生负担过重是我国中小学教育长期存在久治不愈的顽症。针对学生负担过重的问题，早在XX年，国家教委就下发了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。尽管这几年在限制家庭作业、缩减考试上，教育部门出台了相关文件措施，也进行了巡查监督，但在过高的期望和过重的应试模式下，减负阻力重重，流于形式，收效并不理想。中国青少年研究中心在XX年的研究发现，近年来中国中小学生睡眠时间持续减少，在“学习日”近八成睡眠不足，在周末也有超过七成的中小学生睡眠不足。这种状况对正处于身心发展阶段的中小学生来说，危害不言而喻。不仅如此，在对城市义务教育阶段的家庭教育支出情况的调查中发现，我国中小学家庭教育支出大约占家庭收入的三成，而用于课外班等各种扩展性教育的支出约占家庭教育总支出的67%。目前我国基础教育阶段学生学习负担过重的问题一直没有得到有效解决。学生学习负担过重的真实性、客观性、严重性已经被社会普遍感受到，严重影响了孩子们的身心健康、睡眠质量，也影响到拔尖创新人才的培养和未来公民的素质。

二、调查目的

了解xx小学学生课业负担的现状，分析造成学生课业负担过重的原因，为该校科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。

三、调查对象

xx小学四、五、六年级部分学生

四、调查方式

本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在xx小学随机选择四、五、六年级的部分学生当场发卷填写，并当场收回的形式。三个年级共发出调查问卷120份，收回118份，回收率达98%

五、调查时间： XX年5月15日

六、调查内容

(1)学生课外作业情况

(2)教辅材料购买情况

(3)午间、双休日补课情况

(4)家庭为学生聘请家教辅导情况

(5)学校的考试安排及成绩公布情况

(6)学生午间休息与睡眠质量情况

问卷共向小学生提出了20个问题

七、调查结果与分析

(一)各类调查结果汇总

1、学校的考试安排及成绩公布情况

在对学生每学期的考试情况的调查中可以看出，除了期中、期末考试外，其余还有月考、小测验等形式来测试学生的学习情况。而每次大小考试后，学校基本都会公布学生的排名。这种公开学生排名的做法，一方面可以激励学生向着目标努力前进，但另一方面也会打击到一些学生的自尊心。这其中的利弊还需要教师好好衡量一下。

2、学生的课业负担情况

不同年级的学生认为课业负担严重程度不同。四年级有28.6%的学生认为没有压力，占的比例最多;五年级学生最多的有18.7%的人认为没有压力，还有 18.7%的人认为压力来自于家长总拿自己与别人比较;而六年级的学生可以很明显的看出，占据比例最大的压力来源课外的补习班和作业，占据25.3%。在第20题的问答题中，四年级的答案中许多学生认为老师可以再严格一些，并认为作业过少，难度较低;五、六年级的学生希望家长少布置一点课外的作业、不要总拿自己和别人家的孩子作比较，这个阶段的学生承受较多来自家庭方面的压力。

3、学生购买使用教辅材料情况

从调查结果情况统计看，学生使用教学辅助资料，没有学校统一购买的，大多是家长帮自己购买，还有一些是老师推荐的。六年级的学生会有一部分自己选择教材。统计结果还显示，四、五、六年级每门学科购买2-3本，分别占40%、53.3%、42.1%，均占每年级的最高比例。随着年级增高，购买教材的数量也会有略微提高。

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关于2005年上半年落实党风廉政建设责任制情况的汇报

今年上半年，我局坚持以十六大、十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以学习“两个条例”和转变机关作风为动力，以项目建设为重点，认真学习贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神、吴官正同志重要讲话精神和市、县委有关文件精神，狠抓干部廉洁自律，突出违纪违法案件的查处，注重纠正不正之风，重视党性、党风、党纪教育和各项制度的建设，进一步加大监督检查力度，并取得了良好成效。现将我局落实党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、完善党风廉政教育机制，全面落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设对于实践“三个代表”、从源头上预防和治理腐败都具有重要意义，既是一项长期工作，又是一项系统工程。因此，我局把落实党风廉政建设责任制作为党委的重点工作来抓，纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

1、健全完善领导机构和党风廉政建设责任网络体系。一是成立了由党支部书记、局长王文秀任组长，党支部副书记、副局长贾青兰任副组长的党风廉政建设领导小组。形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局，确保了党风廉政建设目标责任的落实。二是局党支部召开专题会议，讨论制定了《夏县民政局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见》，明确了工作任务和重点。三是定期专题研究党风廉政建设工作，明确细化了班子成员的责任分工，重点突出责任主体和目标量化，并进行月安排、季检查、半年考核、年终考评。

2、明确责任，强化对党员领导干部的监督。一是局党支部与各领导及民政助理签订了党风廉政建设责任书，明确了责任，量化了目标，真正达到了优化结构，增进团结，人尽其能，各尽其责，互相监督，勤政廉政的目的。二是局党支部与班子成员层层签定了党风廉政建设责任书，落实领导分管责任，并严格责任追究。

二、丰富党风廉政教育形式，用先进的思想武装党员干部

我局严格按县委的要求和部署，认真扎实地开展了先进性教育活动。从2月16日开始，历经了学习动员、分析评议、整改提高三阶段，至6月底基本结束。在整个活动中，我们始终坚持两个服务（服务于县委、县政府工作大局，服务于全县民政工作对象），抓好四个重点（学习培训、征求意见、分析评议、边议边改），力求两个效果（促进各项工作开展，提高人民群众满意度），活动效果受到社会各界一致好评，达到了预期目的。

1、加强理论学习，进一步增强干部政治素质。今年以来，我局在坚持保持共产党员先进性教育学习的同时，结合本单位实际，一是集中开展了《党章》、《两个条例》、中纪委三次、四次全会精神的学习宣传教育活动，进行了入心入脑的学习，并采取专题辅导、集中培训、心得交流等多种形式使中央、省、市、县委的决策部署深入人心；二是以思想道德建设为重点，针对当前作风中存在的突出问题，深入开展理想信念教育、党的基本理论、路线、纲领的教育、宗旨教育、党纪政纪条规等教育，引导全局党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑牢固的思想道德防线；三是改进教育方法，提高教育效果，认真总结、推广“三个代表”重要思想和“两个务必”作风教育的成功经验，坚持理论与实际相结合，进一步提高党员干部的思想政治素质，切实转变了作风。在学习的过程中，确保了学习时间、内容、人员、任务四落实。在学习中做好了学习笔记，并进行分管领导和主管领导定期签阅，以签阅情况在考核中下结论，并结合工作实际撰写心得体会，每人已达3篇以上，学习笔记已达30000字以上。

2、丰富教育形式，进一步提高干部的思想素质。结合党员干部集中培训，开展形式多样的教育活动。配合县纪检委举办“廉政”书画作品展，领导率先参加，选送了25份各类反映廉洁从政的短信、格言警句和书画作品参加了展出；局军队离退休干部休养所举办了以唱革命歌曲、反腐歌曲为主题的庆祝建党84周年庆祝大会，参加人数达50余人。通过这些活动的开展，统一了思想，强化了廉政意识，夯实了廉洁自律的思想基础。

三、狠抓三项格局，不断推进党风廉政建设深入开展

（一）完善制度、加强监督，健全防范格局，确保廉政建设取得实效。今年以来，我局进一步健全完善了领导干部廉洁自律若干规定，制定完善了车辆管理制度、财务管理制度、后勤接待制度、首问责任制等各项制度，同时局党支部还加强了对领导班子和民政助理员贯彻落实党风廉政建设责任制的监督检查，经常听取党风廉政建设工作汇报，每季度检查一次，半年总结通报一次；局党支部每月进行一次通报分析会，每季度根据汇报、总结、检查情况再安排一次。通过各项监督职能的完善和有效监督检查，我局党政组织政治纪律性明显加强，能牢记全心全意为人民服务的宗旨，识大体，顾大局，实事求是，不折不扣地执行局党支部的决定，确保了我局各项任务的顺利完成。

（二）加强管理、确保政策到位，从工作上深化控制损害群众利益行为发生的格局。今年以来，我局以转变作风为契机，在广大党员干部中开展“双评”（最佳、最差）活动，实行末位淘汰制，加大内外监督力度，促使党员干部增强自律意识，提高服务水平，营造良好的经济发展环境。严格执行政务、财务公开，实行“一支笔”审批制度，做到收有凭、付有据，杜绝了干部越权审批和乱用资金、以少报多等不良倾向的发生。继续实行了干部离任审计制度，做到了财物清、公务清、帐目清、遗留问题交待清四个清。

四、围绕民情民意，解决群众关注的问题，树立良好的公仆形象

群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应是检验我们工作成败的标准，切实做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，坚持不懈的为群众办实事、解难事、做好事是改善党群、干群关系的唯一途径。我们立足县情，主要抓了以下工作：

（一）狠抓城市低保整顿

根据市民政局和县政府要求，我们在5月份对城市低保工作进行一次全面的清查整顿。通过整顿，低保工作的制度更加健全，工作方法更加规范，社会效果更加良好，具体做法是强化三个机制，确保三个到位。强化三个机制，一是准入机制。具体工作人员严把低保对象的入口关，严格按《条例》规定办事；二是动态管理机制。上半年，先后有404户、748名低保人员主动退保，同时169户、271名城市居民被纳保，真正实现了动态管理下的应保尽保；三是违规惩处机制。在低保申办工作中，不论是申请对象，出证人员，还是审批人员，在行使权力的同时，承担相应的责任。确保三个到位，一是政策宣传到位。全局人员分组包片，深入企事业单位和居民区广泛宣传，通过宣传，不仅使低保对象，而且要使社会各界了解低保政策，配合支持低保工作；二是初审到位。我们把初审权放给社区居委会后，社区居委会的干部热情高涨，按要求认真负责地做好初审工作，给民政局最后审批打下良好基础；三是坚持公开、公平、公正的办事原则。增加低保工作透明度，所有申请对象都要经局务会研究后才能批准通过。

（二）狠抓机关整顿

上半年结合先进性教育活动，机关以“内强素质、外树形象”为目的，狠抓了人员思想、纪律和作风整顿，取得了明显的效果。五月份，我们开展了机关人员综合业务素质学习考核工作。首先由各股室业务股干讲授业务知识，全体同志采取集中听讲和分散自学的学习方法，并且组织了严格的考核，考试由县武警中队战士监考，卷纸密封，由局班子成员集体批卷，通过学习考核极大地促进了大家的学习劲头，提高了大家的业务能力。六月份，开展了硬笔书法展评。每人每周写两页钢笔字交办公室，由办公室统一张贴在门厅前的黑板上，通过几个星期的展评，大家水平有明显进步。三月份，针对机关个别工作人员违纪给机关造成不良影响的情况，开展了全体人员纪律大整顿，责成违纪人员写出书面检查，并且脱岗考察。机关制定了工作人员守则，并且狠抓贯彻落实，有效地整顿了机关纪律。四月份，在全县民政干部中开展思想教育活动，要求全县每个民政工作人员都要强化三种意识，一是强化爱民意识。视人民群众为父母，视民政对象为亲人；二是责任意识。做好本职工作，争创一流业绩；三是强化廉洁意识。处理好权力和责任的关系，特别是管好用好民政资金。

（三）村务公开和民主管理工作

我们把村务公开工作当作重要工作来抓，主要做了四方面工作，一是全面启动此项工作。成立工作机构，制定实施方案，出台规程文件；二是建立了各单位共同协作、齐抓共管的工作机制。5月16日，县政府召开了村务公开和民主管理工作会议，成员单位负责人共同学习了中办[2004]17号文件，划分了职责，进行了具体分工；三是进行了全面调研。5月份，我局工作人员深入各乡镇调查研究，协调督促，摸清了全县村务公开工作基本情况，促进了工作开展。四是抓典型。水头镇作为示范乡镇，各村的硬件建设基本到位，具体工作方式正在进一步提高。其它各乡镇也都选择了3-5个村为示范点，探索好的经验和做法，并逐步向全面推广。

（四）伤残军人证件换发工作

根据省民政厅统一安排，我县从去年下半年开始对全县革命伤残军人、伤残民兵（民工）、伤残工作人员和伤残人民警察进行统一换发证件工作。主要从四个方面抓好此项工作，一是成立工作机构。局长亲自挂帅，优抚股牵头，局机关抽调3人参与；二是下发文件。出台了（夏民字[2004]7号）文件，对换证工作的步骤和办法进行了明确规定；三是开会培训。把全县20余名换证工作人员组织起来共同学习，熟悉掌握政策；四是完善工作措施，确保没有遗漏和虚报。这次共对243名伤残军人换发证件，其中换回新证220人，还有23人因档案和其它问题尚未换回新证。整个换证工作，资料齐全，手续完备，表格数字准确，基本完成了工作任务。

五、存在的问题及整改措施

今年以来，尽管做了大量工作，也取得了明显成效，可与上级的要求相比，我们的工作还有一定差距，主要表现在：一是党风廉政建设的教育机制还不够完善；二是深入群众、为民办事离党和人民的要求还有差距；三是在抓党风廉政建设责任制上方法还不够灵活，一些违反廉政准则的不良倾向还没有从根本上得到有效遏制；四是个别领导和干部有时还存在工作作风漂浮、力度和压力不足的现象。为了解决这些问题，局党支部结合十六届四中全会精神的学习贯彻，按照“八个坚持、八个反对”的要求，在党员干部中开展了以“为民、务实、清廉”为主题的作风自查整改活动。局党支部要求广大党员干部学习理论换脑子，查摆问题照镜子，抓好整改动“刀子”，制订措施明路子，整章建制变样子。集中时间，组织党员干部认真进行自我剖析和作风评议，要求人人自查、人人评议、人人过关，具体围绕“五查、五比”达到“五破、五树、五做”的要求： 即：一查党性观念强不强，比理想信念的坚定性，破除个人主义、拜金主义和享乐主义，树立正确的世界观，做政治坚定的明白人；二查宗旨意识牢不牢，比为人民服务的主动性，破除事不关已，高高挂起，树立为民分忧，为民办实事、做好事的观念，做联系群众的贴心人；三查自我约束严不严，比清正廉洁的自觉性，破别人“适用”自我“特殊”的思想，树立廉洁奉公的观念，做遵纪守法的正派人；四查务实精神够不够，比事实求是的原则性，破做表面文章、搞口头工程、数字工程，树立脚踏实地，求真务实的思想观念，做理论联系实际，付诸于实际行动的带头人；五查责任意识强不强，比完成工作任务的彻底性，破推诿扯皮、敷衍塞责、就轻怕重，树立敢想、敢做、敢当的观念，做狠抓落实、善始善终的示范人。

我们在今后的工作中，将不断克服和纠正自身存在的问题，改进工作方法，强化廉政意识，深刻认识党风廉政建设的重要性，牢记“两个务必”，学习“两个条例”，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全力以赴抓好党风廉政建设，促进社会各项事业全面发展。

二ОО五年七月十二日

主题词：党风廉政建设责任制 汇报

报 ：市民政局，县人大、县纪检委

抄 送：纠风办

夏县民政局 2005年7月12日印发

共印15份

2017年暑假关于农村环境保护情况调查报告

前言

大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。暑期社会实践活动一直是我们大学生投身社会、体验生活、服务大众的真实契机。

调查人员：

正文

近年来，随着农村耕地面积的不断扩大，土地养分逐渐匮乏，农药的使用量逐年上升。从而引起一系列农业生态环境问题。土壤污染、地下水污染乃至大气污染。已经严重影响了农业的发展，农民的生活质量以及农产品质量。

针对这些问题我就农村环境保护问题进行了以下调查：

调查内容

1、乡镇企业

首先选取村里面最大的乡镇工厂，展开调查，首先对该工厂周围的农田的水源、土地等展开调查，为此我还特意采访管理周围这片土地的负责人，他告诉我在这一个工厂的没建设，没有投入生产之前。这里的水质比较清澈，池塘、水沟里面可以养鱼，种藕等等，这一类可以发展的副产业，以前农户家里的井水都是甘甜的。可是近几年随着该工厂的产业的进一步的扩大，营业额的进一步的提升。给村上带来的经济效益是可观的，该厂不仅仅是该村最大的税务，而且该厂的税务占领了该村的总收入的一半以上，而且该厂的社会价值远不止这一些，该厂解决该村一半的劳动力的问题，给该村创造了很多的就业岗位，进一步加快了该村的经济建设，使其在近几年渐渐赶上其他的村庄。并且在去年一举超过了这一地区的其他的几个村庄。但是这些都只是带来的经济效益，然而现在周围的环境已经遭到了破坏，清澈的绿水已经不见。鱼虾更不用说，早已绝迹。现在连村民的井水也出现问题，甚至出现了难闻的气味。使得村民不得不使用过滤器，来解决现阶段的饮水问题。通过的村长的采访中我了解到，现在的乡村的发展观，是以牺牲环境为代价，来谋取经济的高速发展，这些都不适合当代经济的可持续发展。

2、校园环境

我选取了这一地区的一个学校做实地勘察，请学生谈谈对周边环境的看法，根据学生的说法，首先他们就学校自身所面临的环境问题给我的详细的叙述了一片，第一，他对于现阶段学校生活废水的排放有点不满，但是找不到一个排放的合适地点，只能直接在学校周围的一个灌溉水沟，现在随着学生数量的增加，生活废水的排放量进一步增加，污水给周围的农户灌溉造成很大的影响，农户们的意见很大。第二点，学校的垃圾的处理问题，现在学校因为建在农村因为没有正规的垃圾处理站，学校的垃圾一部分直接倒入学校旁边的灌溉沟，这一部分直接造成了沟里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里，这样的做法不仅直接造成了这片土地的污染，而且一部分因为发酵产生的“垃圾水”，直接渗入地下影响地下水的质量。我想大家都知道一颗非电池可以污染一平方米土地五十年，更何况这一个垃圾堆里不止一两颗废电池，不用想这其中的危害有多么的大。还余下的一小部分，学校则采取的是焚烧法，这种方法的好处在于很直接，很方便，但是对学生的危害程度特别的大，尤其是在上课的时候，那刺鼻的烟味让人无法安心学习，而且这种垃圾焚烧产生的烟里面不仅含有烟尘、尼古丁等等，还含有各种各样的致癌物，给学生们的身体造成相当大的危害。另外学校的食堂所烧的主要燃料是烟煤，尤其是在上课的时候阵阵的浓烟总是逼得人把教室的窗户关得紧紧的，造成教室里空气不流通，容易形成一种压抑的气氛。容易限制学生的思维能力，另外二氧化硫的刺激性时刻刺激着学生们的神经，给他们造成一种紧绷的状态。由上可以看出虽然学校发展的很快但是学校的环境问题更是令人堪忧啊。学生的升学率上来了，学生多了。但是环境问题远比这个重要。

3、农户生活垃圾的处理问题

以往农户的生活垃圾都是随处可见，沟里，池塘等等地方，都是垃圾的处理场所，一时之间垃圾到处的到，弄得街道一片狼籍。村里的支书告诉我，近几年由于村里的经济的发展过快产生了很多的问题。尤其是环境问题的特别突出，给居民的生产生活的带来非常多的不便。现在村里推行了一系列的制度，加强这方面的监督与管理。积极的致力与改善现阶段的村庄管理的制度，坚持推行建设新农村和谐的发展机制，加强在追求经济效益的同时不忘环境保护。现在村民的素质提高了，环境保护的意识得到了增强。相比于前几年的经济发展的势头之下，有了一个更深次档次的提高。经济上来了，环境也没有得到破坏。这完全符合和谐社会的要求。

调查结果

通过问卷调查以及走访交谈，经过分析整理，我总结当地环保方面的现状如下：

现状一：当地村民意识到污染问题，但素手无策。

通过多问卷调查结果的总结分析，我们发现当地村民有67.5%的人对蔬菜水果有农药残留问题处于担心状态。但其中三分之二的人表示并没有解决办法。而对于长期使用农药等化学杀虫剂的危害亦有近40%的人并不清楚。同时在调查中，有近97.5%的老人认为使用农药会对土壤和水源产生污染。可见在当地，有大部分的村民已经意识到环境污染问题的存在，但苦于并没有明确的办法可以解决，所以也只能任由其发展。

现状二：缺乏科学的农业知识，接受科普教育程度不深刻。

通过对问卷结果的分析我们发现，在调查中有80%的人并不能接受到科技人员的下乡指导。特别是在农业生产技术方面，有42.5%的人并没有接受过有机食品、无公害食品与绿色食品方面的只是教育。同时，几乎近99%的村民认为自己需要进行有关农产品质量安全方面的技术培训并认为农村很有必要进行环保工作的宣传，这表明，现如今农村村民对环保意识有较高的需求渴望得到相关机构的科普宣传有关单位的科普宣传并不十分到位，从而导致农民环保知识的匮乏。

现状三：污染源比较广泛，村民并没有引起足够的重视。

在走访中，我们发现村民家有很多畜禽的棚舍，但这些棚舍的排泄物处理方式并不科学。大部分都是直接进入村里的排水沟。同时，农民在进行农药的配制时，取水多由附近的水渠就近取水。引起水质变质。水中生物大面积死亡，同时，村民中仍有乱砍伐者。他们在房屋建设或者自家土地扩建时肆意砍伐树木，导致村子周围的树木破坏严重我们还发现村民的生活垃圾处理比较随意，多数是随意堆放。炎热的夏天气味十分难闻污染问题严重这些并没有引起村民的重视。

现状四：村民施用化肥并不科学，同时有机化肥与无机化肥比例失衡。

在调查中我们发现，有近75%的村民在农业生产中主要施用的肥料是无机肥，而这些肥料有92.5%用于粮食作物中。在走访中，我们了解到村民对农药、化肥施用过程中各种比例配制并不了解。多数人存在比例偏高，施用过量的现象。而我们知道过量使用农药化肥会导致土壤结构被破坏，甚至是地下水污染而村民对农药的使用标准也更偏向效果为主。对污染问题并没有给予足够重视。

现状五：面对农业污染，相关部门投入不够也没有引起足够重视。

在走访中，我们发现，村委会对环保的重视程度不够，往深了说，这也是上级领导对环保问题的忽视。一直以来，农村的建设都以“增收”为主，而对环保并不十分重视。同时，近几年来，我国的环境建设多围绕城市污染、工厂污染，对农业污染治理的投入力度不够。

高校就业指导课实际情况调研报告

说起大一上学期的职业生涯规划课，吉林省一所省属师范院校大二学生李晓（化名）只是清楚记得结课时老师让每个同学写一份自己的职业生涯规划，却不太记得老师讲过什么了。“当时，专业课都没有开，还不知道自己将来能干啥呢，咋规划啊？”李晓打趣地说，当时她是“拍脑门”把结课作业编出来。

一、拿着专业书、闲书来上课，教育部印发了《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》的通知，提倡从起，全国所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程中。并建议就业指导课程学时不少于38个学时。

目前，吉林省高校的就业指导课大都为38个学时，占两个学分，一般安排在下午的七八节课，多为一个系200人左右一起上课。

笔者在几所高校旁听就业指导课时发现，同学们的书桌上大都放着别科的书籍，有的同学更是头也不抬地认真写着别科作业，任课老师则是很认真地在讲课。当随机问周围同学为什么不专心听课时，大家反映：老师讲的多数是成功者的案例，我们在网上或杂志上都看过，知道的不一定比老师少，还有很多案例已经过时了。

很多大四学生反映，除了对如何写简历、面试如何着装等有些记忆外，老师课上讲的其他内容已没有太大印象。

小杨是一所高校英语专业大四学生。每堂就业指导课老师都要点名，以此来保证出勤率。“要是这课讲得有意思，同学早早会去占座的，还用点名吗？”学生不满意的还有任课教师用ppt授课，学生们没有教材。“就业指导课上的信息陈旧，理论又联系不上实际”。小杨大二时在学校附近书店买了《读大学究竟读什么》和《求职从大一开始》两本书，“还是书里面说得比较实在”。

在校四年，小杨感觉没有接受到有效的就业指导。现在大四开始找工作了，她才知道社会上的工作类型和自己想象的不太一样。

二、大二、大三就业指导课断档？

据了解，吉林省各高校从陆续开设就业指导课。，教育部下发相关通知后，各高校把就业指导课分为两部分：一是职业生涯规划和发展，二是就业指导。吉林省多数高校，在大一新生入学时即开设职业生涯规划和发展课程，第二部分的就业指导课程在大三下学期或大四上学期开设。

医学专业的刘姓同学今年即将大学毕业。她回忆，大一刚入学，学院就开了职业生涯规划课，一个系180多名新生一起上，共15课时，集中一周三天时间就全给上完了。“我还没来得及找到职业生涯规划的感觉，课程已经结束，只当是‘打酱油了’。” 现在刘同学也忙着找工作，学校承诺毕业前给他们开就业指导课，还迟迟未兑现。

正在找工作的大四学生王勇说，大一上过职业生涯规划课，但大二、大三就没有类似课程了，现在要找工作了，早忘了大一就业指导课讲了什么。

某高校材料学院的邹同学说，离毕业还有不到3个月时间，她才听说学院要开就业指导课，学生纷纷议论，“现在还开什么呀？我们大都去向已定，出国的、准备读研的，很多同学工作也已经找好了，再开不就是走形式？”

但多所高校就业指导中心的老师都表示，大二和大三期间，学校对学生的就业指导并没有断档，安排有一定课时的就业指导讲座，例如请校友或就业指导专家来与学生面对面，等等。

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少年刑事审判工作开展情况调研报告

未成年人是一个特殊的社会群体，未成年人犯罪也是一个特殊的社会问题，做好未成年人犯罪的审判工作，对教育和挽救失足未成年人有着十分重要的意义。近年来，新建县人民法院长堎地区法庭对涉少刑事案件进行大胆探索，建章立制，规范管理，在少年审判方式和帮教方面作出了可喜的成绩，先后被评为市级和省级“优秀青少年维权岗”，但也存在一些问题不容忽视。笔者结合XX年以来新建县人民法院少年审判工作开展的情况，对受理的案件及工作做法进行了调查分析，对实践中存在的问题以及解决对策提出自己的粗浅见解。

近四年少年刑事审判的基本情况及特点

基本情况。XX年至今，该院共审结未成年人犯罪案件145件238人，判处非监禁刑133人，判处非监禁刑率56%。

主要特点。一是暴力倾向突出。从xx县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件来看，具有明显暴力胁迫犯罪的特点，主要为抢劫和故意伤害案件，在这些案件中，匕首、弹簧刀、三棱刀等管制刀具成为主要作案工具，暴力倾向突出。二是团伙性、偶发性犯罪明显。团伙作案数量较多，新建县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件中，团伙作案所占比例约为62%。在近四年所审理案件中，无论是抢劫、盗窃、故意伤害还是等都表现为一时冲动，没有明显的预谋，偶发性明显。

因小事发生口角、争执引发的报复性犯罪突出。通过对新建县人民法院审理的未成年人犯罪案件的调研分析，近四年我县未成年人犯罪涉及抢劫、盗窃、故意伤害、抢夺、寻衅滋事、诈骗、破坏电力设施、妨碍公务、容留他人吸毒罪等罪名，以报复泄愤为动机的犯罪均不同程度存在，特别是在一些故意伤害案件中大多是因同学之间小事发生纠纷，事后一方觉得自己吃亏太没有面子，找另一方算帐而引发伤害行为导致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，约占全部未成年人犯罪案件的72.3%。

在校学生犯罪比较突出。新建县人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人为在校学生，所占比例约为26%。

未成年人犯罪以留守学生和单亲孩子居多。

未成年人犯罪低龄化上升趋势明显。新建县人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周岁的未成年人数为53人，约占44.5%，16-18周岁的未成年人数为66人，约占55.5%。

判处缓刑的少年犯再次犯罪率呈上升趋势。近年来，未成年人被判处缓刑的再次犯罪或者被行政处罚被撤销缓刑的概率上升。

少年刑事审判工作的主要做法

建立未成年人犯罪案件的审理机构。新建县人民法院长堎地区法庭担负未成年人犯罪案件的审理任务，选配了政治素质优秀、审判业务精通的5名法官从事未成年人刑事审判工作，五位法官学历均为本科及以上学历，受过良好的法学教育，这为少年审判工作的开展提供了坚强的队伍保障。同时，新建县人民法院还从县妇联、学校等单位聘请了3名人民陪审员，参与未成年人犯罪案件的审理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法权益。

挖掘审判资源，突出庭审效果。探索惩教结合新路子，把维权活动贯穿于刑事审判全过程，全方位的开展维权工作。

一是注重庭前调查。开展庭前走访被告人的学校、家长、亲友或住所地派出所民警、居委会主任，了解情况，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平时表现、社会交往、成长经历;查明未成年被告人家庭及周围生活环境;查明未成年被告人对公诉机关指控其犯罪的认识和态度。并把这些内容均固定到《未成年被告人社会调查表》中，作为第一手资料，从中把握少年犯思想脉络，摸清其犯罪的症结，确保在庭审中有的放矢地对少年犯进行教育和挽救。

二是有的放矢，搞好开庭审理。针对部分家庭经济困难和个别法定代理人自我保护意识差，无钱请律师做辩护人或无视其子女的辩护权益的青少年，均为未成年被告人指定了辩护人，保护青少年的合法权益。

三是大胆适用非监禁刑，重视回访。在审判工作中，对主观恶性不深、社会危害不大，一时失足的被告人，积极退赃，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，有监管条件的，大胆适用非监禁刑。XX年5月，新建县人民法院对西山文武学校的5名参与抢劫四次的未成年人学生均适用了缓刑。该5名学生脱离父母管教，法律意识淡薄，其犯罪具有偶发性，且该五名学生均具有较强的可塑性，判处缓刑后继续回学校接受教育，达到了良好的社会效果。

四是着眼预防和减少青少年罪犯，加大法制宣传力度，重视判后延伸。为了达到审判一案教育一片的效果，四年来，先后共选派法律知识过硬、司法业务能力强的3名法官担任辖区学校兼职法制副校长，具体负责所任学校的法制宣传教育。组织巡回教育，就地以案讲法。

少年审判存在的主要难题

法定代理人出庭率低。通过对近四年未成年人犯罪案件的调研，显示在未成年被告人中，单亲和留守孩子的总和年均占到未成年人罪犯总数的96%，这些未成年被告人的法定代理人或因在外务工不能脱身或是对子女的问题漠视麻木，致使四年来平

均出庭率低于60%。

回访帮教工作受到经费等因素的制约。由于财政保障机制的缺乏，当前的回访帮教工作仅局限在判处缓刑的未成年罪犯范围，并且也不能做到对全部未成年罪犯的跟踪回访;同时对少数判处监禁刑的未成年罪犯的回访工作未能开展，对这些未成年罪犯在监禁场所的改造情况无法掌握。

与外地公安机关协调难。对被判处缓刑的外地未成年罪犯按法律规定应由罪犯住所地公安机关执行，但执行通知书送达后，一般外地公安机关很少回执新建县人民法院。

未达到刑事责任年龄的未成年人犯罪教育挽救难。新建县人民法院在审判未成年人犯罪案件中经常遇到未满14周岁的未成年人主观恶性大，社会危险性大的暴力型犯罪，但是因其未满14周岁，无法追究其刑事责任，放纵了犯罪。

意见和建议

进一步加强缓刑适用和回访工作。加大适用缓刑的力度，便于失足青少年尽快融入社会、适应社会;强化回访帮教工作，扩大回访对象的范围。

加强司法建议工作。在未成年人刑事审判中发现普遍性或需提请注意的问题，有针对地向有关单位提出司法建议，促进未成年人保护及未成年人犯罪的预防工作的开展。

拓展司法保护范围。增加对法律援助的投入，合理设置关押场所和少年法庭，对未成年人最大限度地减少使用羁押强制措施，探索实行“未成年人轻罪记录消灭制度”。

改进现有未成年人犯罪审判庭的设置，使审判环境更具人性化。借鉴“圆桌审判”方式，最大限度减轻未成年被告人的恐惧和抵触心理，使之更符合未成年人心理、生理特点，充分体现法院对未成年被告人的教育、感化和挽救。

共有滑坡体、泥石流、崩塌灾害点28处，其中省级重点地质灾害隐患点5处。为建立和完善地质灾害应急抢险救援体系，提高我镇地质灾害抢险处理能力，避免或尽可能减轻灾害的损失，切实做到有备无患迅速准确、有序有效地开展抢险救灾工作。保护人民生命财产安全度汛，依据《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，结合我镇实际，现将地质灾害防治预案进行修订，本修订预案适用于我镇境内滑坡体、泥石流等地质灾害。

一、目标任务

今年我镇地质灾害抢险工作坚持“预防为主，以人为本，属地为主，全力抢险”的原则，坚持“防、抢、撤”相结合，夯实责任到人，形成完善的防灾体系和工作机制，确保已确定的28处地质灾害点安全度汛，其中大型8处(包括省级重点滑坡体5处)，中型9处，小型11处，保证人民生命财产安全。

二、地质灾害隐患点防灾预案

(一)西北沟三组学校屋后泥石流

(1)泥石流简介。西北沟三组学校屋后泥石流左起学校上梁埂，右起大沟槽，长300米，宽200米，深3米。居民及学校集中居住在西坡根下，居民区的北部有一条小支沟从山中流出，沟口狭窄，沟很陡，沟内直至半山腰均为石坎梯田耕地。20xx年坡面崩塌物及泥石流冲毁沟内梯地，冲积扇前锋已达村边，属沟谷型泥石流。

(2)、危及范围

该地质灾害点威胁住户19户191人(其中完小1所，师生136人)，75间房屋，耕地70亩。

(3)监测方式

主要监测降水量大小。主要诱因为高强度降水，危险性标志为降雨强度变化。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：镇联村领导负责人李敏，包村干部负责人邵强;村支书颜昌美为第一责任人，负责抢险组织指挥。现场监测责任人陈斌、王兆印;王兆印为信号发布员，同时负责筹集防灾物资并负责存放和保管。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急锣声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向泥石流右侧的亮子沟口安全地带撤离。

(二)西北沟朱家大院子滑坡体

(1)滑坡体简介

滑坡体位于西北沟内1km处左岸斜坡上，左起老虎沟后梁，右起沙档北沟口对面梁埂，长200米，宽300米，深2米。公路从左岸斜坡坡脚下通过，公路坎上为居民点。20xx年8月17日连阴雨天发生长150m，错坎高3m的裂缝，滑坡体上3间房屋倒塌，8间房屋变形，石坎垮塌。

(2)危及范围

该灾害隐患点威胁28户126人，房屋130间，耕地30亩。

(3)监测方式

采用大地变形位移监测，裂缝相对位移监测及宏观地质调查。主要诱发因素是降水和人类生产活动，危险性标志为裂缝活动。

(4)防范措施

①、成立组织机构：联村领导负责人李敏、包村干部负责人邵强;村主任蔡略宝为第一责任人，负责抢险组织指挥，朱普学为监测人，经常检查巡视;蔡略宝负责筹集防灾物资木桩、编织袋、砂石，朱普学负责防汛物资的存放和保管;信号发布员为朱普学。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以锣声为撤离信号。

③、撤离地点和路线确定向滑坡体对面的北沟撤离。

(三)金星村三组木沟泥石流

(1)泥石流简介

泥石流位于金星村木沟，木沟下部段河床宽阔平坦，沟内修了石坎梯地、仅在沟北坡根修了仅能流水的水沟。人家居住在沟内和进沟1.5km以上的沟道两边斜坡上。此泥石流仍处于不稳定状态，逢大雨即发生活动。泥石流沟长3km，泥石流汇水面积2.5km2，沟坡降240‰，沟内流向200°。属中型沟谷泥石流。

(2)危及范围

威胁泥石流右侧及沟内11户38人，34间房屋，65亩耕地。

(3)防范措施

①、组织机构：乡包村干部负责人王辉：村主任鲁荣安为第一责任人，纪昌忠为监测人员，雨天监测、汛期24小时值班，随时提供险情信息，信号员为纪昌忠;汛期必须日夜值班，随时提供险情信息。

②、一旦出现险情，监测员立即报告责任人，并立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：一旦险情发生，沿陈先毅上院撤离。

(四)大河村二组大沙挡滑坡体

(1)滑坡体简介

大河村二组大沙挡东起至梁梗，南至河边，西至梁梗筋，北至山脚，长300米，宽400米，深1米。

(2)、危及范围

危及23户157人，房屋80间，耕地35亩。

(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导张斌，包村干部负责人樊栋林，大河村村支书樊鹏为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人张彩霞、叶涛雨天监测巡视;信号发布员张彩霞、叶涛;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向滑坡体左侧陈家湾安全地带转移。

(五)磨沟村二、六组周家坡滑坡体

(1)滑坡体简介

磨沟村二、六组周家坡滑坡体东起至河沟，南至柏树梁梗，西至大梁，北至大槽，长1200米，宽1000米，深2米。

(2)、危及范围

危及33户151人，房屋133间，耕地140亩。

(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导昌富，包村干部负责人宋奇富，磨沟村村主任操世主为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人操世主、怀玉、操和文为雨天监测巡视;信号发布员怀玉、操和文;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向屋后梁和枫沟口安全地带转移。

(六)**村四组桑树梁滑坡体

(1)滑坡体简介

**村四组桑树梁滑坡体位于**村四组，于20xx年8月发生裂缝20厘米，深度2米。该滑坡体是在20xx年集体改良土地取土留下的土坎。

(2)危及范围

危及坡脚3户11人，房屋7间(其中二层楼一座)。

(3)防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导石宏安，包村干部负责人曹忠，**村村主任宋奇益为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人童声祥为雨天监测巡视;信号发布员童声祥;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向蔡克强院子安全地带转移。

三、保障措施

(一)加强领导，完善机构

镇政府成立应对地质灾害指挥部，镇党委书记王维政同志兼政委，镇长宋登魁同志任总指挥长，黄涛、李同平、方久峰、石宏安、昌富、李敏、张斌同志任副指挥;郭立斌、周衍玉、周万明、王磊、朱武、吴子怀为成员。主要职责是：检查督促各村各单位预防地质灾害措施，任务落实情况;对突发地质灾害应急统一领导，统一指挥协调，调动各方力量和资源处置灾情。指挥部下设工程抢险组、医疗救护组和卫生防疫组、紧急救援组、治安保卫组。

1、工程抢险组：组长由镇长宋登魁同志担任，以镇防汛突击队成员为主，租赁挖掘机、农用车负责抢挖滑坡山石，抢救生还人员，抢保财产，修路等。

2、医疗救护组和卫生防疫组：组长由分管卫生的副镇长担任，卫生院干部为成员，负责抢救伤员，喷洒消毒剂，帮助受灾地区防止传染病流行，监测饮用水水质和食品卫生。

3、紧急救援组：组长由镇长宋登魁同志担任，民政、财政干部为成员，负责调配救济物资，保障灾民基本生活，做好群众安置。

4、治安保卫组：组长由镇派出所长担任，派出所民警和交警为成员，负责处置突发事件中的交通安全，确保道路畅通，加强宣传法律法规，加强巡逻，做好受灾区域治安管理，保护抢险顺利实施。

(二)严格值带班制度，确保信息畅通

完善值带班制度。为确保全镇上下信息畅通，做到有险即除，镇政府完善值带班制度，由党委书记和镇长担任总带班，带班分别由副科级以上领导担任，值班每班2人，每班时间为1天(早8：00至次日早8：00)，依次类推。各单位、各村必须24小时有人值班。各监测点监测人雨期必须加强监测巡视，随时提供险情信息。

(三)履行职责，严明纪律

各村及镇级各单位要服从防汛领导小组的统一指挥，各联村领导要深入一线检查督促，组织动员全体干部群众积极参与防汛抢险工作，一旦有雨情、险情、灾情，各防汛区要立即启动防汛预案，组织抗灾抢险工作突击队成员携带工具，严阵以待，随时投入抢险。各村各单位要保证汛期24小时值班电话畅通，凡因玩忽职守、不负责任，擅自脱离岗位，隐瞒、谎报、缓报灾情及出现灾情、险情后不到现场抢险排危，造成人员伤亡和重大损失的，要追究有关责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。

社区党建工作重点任务完成情况自查报告

根据区委组织部《关于对2019年党建工作重点任务完成情况开展自查总结的通知》要求，金麦社区对2019年1月以来的党建工作进行了认真梳理。金麦社区在区委、区政府的领导下，基层党组织建设工作紧紧围绕党的群众教育路线实践活动深入开展“三找”大讨论这一主题，全面落实党的xx大提出的基层党建工作各项任务，始终把党的建设作为工作的根本保证，从强化基层基础、注重能力提升、打造人文环境、实行“三会一评”入手，采取联管共担，纵联社区中心支部、下麦村党支部、养马村党支部、上寨村党支部，横接驻区单位党组织的管理办法，全面提升区域化党建工作水平。不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内民主建设，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用，为打造宜业宜居和谐社区，促进社区社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。现就我社区2019年1月以来工作开展情况作自查报告如下如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。因此社区党委高度重视，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。年初对社区的基层党建工作进行总体规划和部署，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。完善例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措。建立领导包村制度。针对社区实际和各村村域内建设项目的具体情况，开展“三进三深入”活动，要求包村领导定期进村寨，深入农户知民意、进企业，深入企业助发展、进工地，深入工进促进度，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。同进结合各网格管理员的职责，实行社区党建网格化，要求党员网格员积极深入各村党小组中宣传政策、引导农村党员积极参与村级组织建设等，健全规范党组织生活。建立分级负责的责任体系。社区党委与包村领导、各村支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。社区党委始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”，同时严格执行“村财代管”制度，这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐`问题发生。

三、指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

为不断强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，年初，社区党委制定了切实可行的党员干部培训计划。利用远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神等传达到辖区党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。其次是坚持原则严把党员发展关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性。根据《观山湖区2019年发展党员工作计划》精神，结合实际，社区党委制定了《金麦社区2019年党员发展工作计划》，按照计划要求，社区党委2019年发展6名新党员。再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。

四、坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，社区不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。健全帮扶机制，构建生活关爱。除了开展春节、“七一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。

五、把握工作重点，抓好当前各项中心工作

为深入贯彻落实省委“帮县、联乡、驻村”工作的要求及区委、区政府的统一安排部署，按照全省同步小康驻村工作会议精神， 2019年1月份下麦村同步小康驻村工作组进驻下麦村以来，社区党委积极配合做好对挂帮干部的管理、考核、服务、协调等方面工作。1、按照贵阳市驻村挂帮干部下基层工作的有关要求，对挂帮干部的管理及时与挂帮干部的单位与挂帮干部联系村沟通，了解挂帮干部是否在工作中当好“四员”。2、实行挂职干部考勤制。由各村党组织负责挂职干部的考勤，并按月汇总报到社区党委。3、实行工作记实制度。要求挂职干部要坚持做好民情日记，并由挂帮点党组织进行鉴定民情日记记录是否认真、详实，并作为社区日常督查的内容和平时考核的依据。4、定期或不定期开展督查暗访工作，对挂帮干部的工作开展情况进行督查。

驻村工作小组自开展工作以来，共走访群众1800余人，在春节、端午、七一、八一等节日期间慰问群众20余户，筹集3000余元的生活物资，向他们表达了党和政府的殷切关怀。协助社区为下麦村1-6组人饮工程、1-6组农灌沟渠修建、3-5组农灌沟渠清理等项目，所涉资金近600万。协助开展爱心募捐活动，为重病患者陆春梅户筹募到爱心善款15余万元。

深入开展“创先争优”活动，结合社区工作实际，提出新型农村社区服务要围绕“五个始终”，即“始终把党的建设作为工作的根本保证、始终把服务群众作为工作的根本宗旨、始终把维护稳定作为工作的第一责任、始终把优化管理作为工作的根本要求、始终把凝聚人心作为工作的最终目的”;开展“五项主题活动”，即“以党建品牌创建为主题的系民活动”、“以帮民解困办实事为主题的为民活动”、“以综合治理保平安为主题的安民活动”、“以深入群众为主题的亲民活动”、“以倡导健康向上为主题的乐民活动”，着力解决“五个方面”问题，即，发展环境乱，政务效能低，基层组织服务能力弱，民生保障难，群众参与差的问题;探索建立民生保障机制，失地农民困难群体利益补偿机制，城乡资源合理配置机制，社区社会化服务机制，群众诉求表达机制，培训引导机制，风险评估机制，绩效考核与责任追究机制等，最终实现服务项目不缩水，服务质量不打折。同时开展“重教育”活动，比团结，创一流队伍，争做“创新先锋”;开展“亮身份”活动，比服务，创一流作风，争做“服务先锋”;开展“讲奉献”活动，比干劲，创一流风貌，争做“敬业先锋”;开展“优服务”活动，比工作，创一流业绩，争做“创业先锋”。努力建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的社区党员队伍。

深入贯彻落实市委、市政府召开的“一创四办”工作会议精神，根据筑观组通[2019]17号《关于在“一创四办”工作中充分发挥各级党组织、领导干部和共产党员积极作用的通知》精神，金麦社区充分发挥党组织作用，号召社区上下全体党员干部提高执行力、增强责任心，充分发挥共产党员的先锋模范作用，扎实开展“一创四办”的创建工作。

理清思路，狠抓落实，以党建为统领，以“三创”为平台，致力打造创建阵地。按照市、区“三创一强一提升”活动精神，社区根据辖区实际制定了《金麦社区“三创一强一提升”活动实施方案》，成立以社区党委书记、服务中心主任为组长的活动领导小组，并下设五个工作组即综合协调及督查工作组、文明社区创建工作组、绿色社区创建工作组、平安社区创建工作组、社区党组织建设工作组，全力推进创建工作。社区活动方案中还明确了创建工作的目标、创建工作申报时限安排等。社区创建活动以创文明社区、绿色社区、平安社区为基础，以提升党组织的战斗力和凝聚力为组织保障，理清了工作思路，致力打造三个创建阵地。即：充分发挥社区道德讲堂作用，壮大社区志愿者队伍，开展形式多样的扬道德、树新风、讲文明活动，打造“文明社区”创建阵地;加强环保宣传力度，整治辖区环境，打造“人人参与”的“绿色社区”创建阵地;充分利用网格化管理平台，完善平安社区创建软硬件，全力打造“平安社区”创建阵地。

五、存在的主要问题及下一步工作打算

今年以来，我社区的党建工作虽然取得了一定成绩，但各支部在发挥战斗堡垒作用上还存在一定差距、对基层党务工作者培养、指导力度不够，发展党员程序需进一步规范等问题。社区党委将采取以下措施予以解决：

1、认真学习省市区领导的重要讲话精神，把精神吃透，提高思想认识，结合社区实际情况，继续全面实施“党员全下沉，网格全覆盖，服务零距离”的网格化管理，与群众真心交流，密切联系，为群众办实事办好事，真正做到“服务零距离”。

2、全社区要以“找问题、找差距、找目标”为主题的“三找”大讨论活动为契机，认真查找工作中的不足和差距，进一步明晰思路，找准方向，确定目标，将“三找”活动贯彻落实到实际工作中。

3、积极采取“走出去、请进来”的方式，通过学历拔高、挂职交流等活动，加大学习培训力度，努力提高党员干部素质，强化村党支部领导核心作用，加强村级班子和后备干部队伍建设，坚持唯才是举，不拘一格的用人观念，多形式、多渠道培养社区、村两级干部。

4、进一步规范发展党员工作的程序，结合上级会议和文件精神以及社区党员发展工作中存在的难点，全体党务工作人员加强理论学习和理论研究，紧跟形势发展，做好对策分析。

5、切实加强党务工作队伍的建设。通过建立激励机制，完善政策措施，提高队伍素质，优化队伍结构。要加大对党务工作人员的培养力度，重视知识结构、年龄结构的调整，选拔思想政治素质、管理能力、业务素质都比较强的同志充实基层思想政治工作和党务工作队伍中。

6、为了有效解决农村基层党组织中普遍存在的入党积极分子入党动机不明、新党员理论基础不牢、老党员责任意识不强、党组织凝聚力不够、发展党员不均衡等问题，社区党委将继续以创先争优活动为载体，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社区的中心工作，按照市、区关于加强基层党建工作的总体要求，不断创新工作思路，改进工作方法，从入党积极分子教育、新党员理论培训、老党员素质提升和党支部凝聚力建设等方面，大力推进基层党建工作创新，通过在入党积极分子中实践“3-1-1-3”理论学习模式和差额推荐入党积极分子的方式，实现统一党员思想认识、提升党员理论素养、增强基层党员责任意识、发挥广大党员表率作用的目标，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力，为推进观山湖区的又好又快建设提供强有力的组织保障。

学校共青团建设实际情况调研报告

一、加强和改进学校共青团工作的重要意义

共青团是未成年人在中学时期接触最多的组织，也是加强对未成年人思想道德教育的主导力量。加强和改进学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央针对未成年人思想道德建设面临的新形势，做出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军，肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命和光荣任务。学校共青团组织在未成年人思想道德建设中负有重要责任，具有不可替代的独特优势和作用；加强和改进学校共青团工作是实施素质教育的必然要求。实施素质教育，是全面贯彻落实党的教育方针的重大举措，旨在以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者和接班人。学校共青团工作的根本任务是配合学校党政组织围绕学校中心工作，以育人为目标，通过开展各种形式的教育活动，帮助学生提高综合素质，成为社会主义现代化事业所需要的合格人才。因此，学校共青团工作的根本任务和实施素质教育的根本要求是相一致的；加强和改进学校共青团工作也是全县共青团工作发展的必然要求。学校共青团工作是全县共青团工作的基础，学校共青团组织是全县各行各业发展团员队伍的源头，学校共青团工作直接影响着全县团员队伍的整体素质。学校共青团组织比较健全，基础比较牢固，是做好全县共青团工作的重要力量，全县共青团工作要在新时期新阶段实现新的发展，就必须加强和改进学校共青团工作。

二、我县学校共青团工作现状

1、学校共青团现状

我县教育系统现共有团员13986名，其中教职工团员832名，女性团员5432名。这些团员主要分布在全系统15个团委、6个团总支、8个团支部。其中，高级中学团委4个、职业中学团委1个、完全中学团委2个、初级中学团委7个，初级中学团总支6个、教工团委1个，教工团支部8个。多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的凝聚力和战斗力，为数不少的中学基层团组织从本地实际出发，对市场经济条件下中学基层团组织建设进行了积极探索，取得了令人振奋的发展，积累了宝贵的经验。但从全局上看，由于当代青年价值取向和发展需求的深刻变化，学校基层团组织面临的挑战依然是严峻的。概括起来主要有以下四个方面：

①共青团组织行为与青年学生价值取向之间的差距进一步扩大。也就是说，中学基层团组织所做的、或能做的以及要达到的目的，与当代青年所追求的、所需要的以及要达到的目的之间，在许多方面存在着务虚与务实、理想与功利、利他与利已的矛盾。从现阶段看，这是影响基层团组织凝聚力和内在活力的主要原因。

②基层团组织相对封闭的工作模式和运行机制，难以满足青年学生成长发展的需求。一个中学的团组织所拥有的资源和空间是极其有限的，一个中学所固有的封闭性和程式化运行模式，当代青年学生的多样性追求存在着难以整合的矛盾。越来越多的青年学生把自己的追求转向更为广阔的社会空间。

③团员数量稳中有增，团青比例差异较大，团员发展动力不足。近年来由于各级团组织重视团的组织建设，狠抓团员发展工作，使团员的绝对数稳中有升，其中中学青年人数相对稳定，团员发展正常，团员数量不断增加。但对于不同的学校，团员比例则有较大差异。对于团员发展工作，大多数基层团干部感到“越来越难”。青年选择组织（团体）更加务实，更在意“加入组织我会得到什么”，而不愿意因加入一个组织改变或失去什么，更不愿加入一个组织给自己添麻烦（指开会、尽义务等）。

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