我国保障粮食安全措施有哪些（最新20篇）

“民以食为天，食以粮为本”这句话说明了粮食是人们生存的必需品，也是让一个国家稳定的基础，更是人们的生活支柱。

在日常生活中，随处可以见到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么，也许你仍然以为我们的祖国地大物博。

可是据联合国粮农组织统计，在全球9.25亿人吃不饱肚皮的情况下，每年有大约13亿吨粮食或被浪费、或遭人为流失，这一规模相当于全球粮食产量的三分之一，超过全球谷物产量的一半。

1998年我国谷物、棉花，肉类的产量均占世界第一位。可是按人口平均，人均有粮食仅362公斤，比世界平均水平还低，甚至低于一些发展中的国家。据有关部门估计，全国每年浪费的粮食，足够五千万人吃一年，那多惊人的浪费啊。以中国有全世界五分之一人口来计算，全世界每年浪费的粮食足够两亿人以上吃一年。全球每年流失或浪费的粮食多达13亿吨，近乎占全球粮食产量的三分之一。

自从1981年起，每年的10月十16日被定为“世界粮食日”，这让我们意识到，我们必须要学会珍惜粮食、节约粮食;必须懂得粮食的来之不易，明白农民伯伯的辛苦。

爱惜粮食就等于爱惜生命。我认为浪费粮食是可耻的，反而节约粮食是光荣的。“饮水要思源，吃饭要节俭”浪费是一种可耻的行为。只要存有节约的意识，其实做起来很简单

所以，我倡议大家，为了节约粮食，我们必须做到以下几点：

一、珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

二、不攀比，以节约为荣，浪费可耻。

三、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

四、饮食要均衡，不偏食，不挑食。

五、看到浪费现象勇敢地来制止，尽力减少浪费。

六、不攀比,以节约为荣,浪费为耻。

七、盛饭要适量，吃多少盛多少，把碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜。在学校食堂就餐的同学更是如此，刷了饭卡，打了饭，就一定要吃完。

八、提倡饮食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。

九、跟随家长到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要打包带回家。

十、看到浪费现象勇敢地起来制止,尽力减少浪费。积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

十一、对垃圾进行分类，尽量减少垃圾排放，减少耕地污染。

十二、积极参加田间劳动，在家中帮助家长做自己力所能及的事情。

十三、做节约宣传员，向家人、亲戚，朋友宣传浪费粮食的可怕后果。

十四、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

“一粥一饭，当思来之不易”正因为如此，我呼吁大家珍惜粮食，节约粮食。节约是一种美德，节约也是每一位中学生道德品质的表现，更是每一位中学生的责任和义务。让我们同心协力，拿出实际行动。从现在做起，从点滴做起，让节约粮食内化为自觉，并成为习惯。请大家记住：珍惜粮食，节约粮食，从我做起!

粮食局绿色储粮技术情况调研报告

开展准低温储粮技术试验，促进储藏技术由传统向绿色生态型转变

绿色、环保、可持续发展已经成为人类发展的主要理念，随着消费结构升级和人们生活水平的不断提高，人们对绿色、无公害食品的需求迅速增长，对作为食品和饲料重要原料的粮食质量提出了更高的要求，进而对粮油储藏技术也提出了更高要求。

一、绿色储粮技术概述

绿色储粮技术，即以可持续发展理论为指导，以储粮生态学为理论基础，在粮食储藏过程中，尽量少用或不用化学药剂，以调控储粮生态因子为主要手段，从而达到保护环境，避免储粮污染，确保储粮安全，使人们吃到新鲜营养可口无毒的放心粮的技术，主要包括低温或准低温、气调、非化学药剂防治储粮害虫技术。我国地域广阔，要根据不同储粮生态区域的气候特点，发展具有中国特色的绿色储粮技术。

二、开展稻谷准低温储粮技术试验

为适应居民口粮消费中大米比重增大的情况，市政府从开始增加稻谷储备数量，目前库存规模达几十万吨。

北京属于华北干热储粮生态区，为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均气温10℃-12℃，1月平均气温-7℃至-4℃，7月平均气温25℃-26℃。极端最低气温-27.4℃，极端最高气温43.5℃。优质粳稻谷储藏品质变化快、保鲜困难、不易度夏，随着北京地区优质粳稻谷储存数量的不断增加，如何保持储存品质成为突出难题。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地区环境条件下的安全储存技术，指导北京市稻谷科学储存，确保稻谷在储存年限内品质良好。

(一)稻谷准低温储粮大规模生产性试验历时3年，取得成功

为解决北京地区稻谷度夏难题，市粮食局在北京储备粮库中因地制宜地组织开展稻谷准低温储藏的大规模生产试验。

从到，对北京市房山粮贸总公司等4个储粮单位的9栋仓房，总量5万吨的黑龙江产粳稻谷进行了储备稻谷安全储存生产性试验。各承储单位根据北京地区的储粮生态特点，采用以准低温技术为主要手段的综合科学保管措施，确保了市储备稻谷安全储存三年目标的实现。

通过分析华北干热储粮生态区特点和影响储粮安全的生态因素,提出了针对北京地区的安全储粮优化方案,包括适合的储粮仓型及其性能要求以及适用的储粮技术。通过延长稻谷储存年限的生产性试验，探索出实现低成本、高效益、全年免药剂熏蒸保管的绿色储粮之路，为首都粮食宏观调控提供有利的技术支持。

(二)稻谷准低温安全储粮试验结果分析

1.北京地区稻谷储存的仓房条件

通过试验可以认为，适合北京地区稻谷安全储存的最佳仓型是保温隔热性能良好的高大平房仓。同时采用聚乙烯泡沫板封堵向阳面门窗，隔断环流熏蒸管道等仓房保温隔热措施，提高仓房的隔热性能。以此在冬季通过机械通风或自然通风降低粮堆温度，可以形成高大平房仓粮堆的巨大冷心。又因粮堆导热性不良，所以在整个度夏期间都可保持冷心。目前北京地区储存市储备稻谷的仓房全部采用高大平房仓。

2.控制粮堆表层粮温上升的措施

在北京地区的气候条件下，通过各种措施将高大平房仓仓温控制在26℃以下即具备了稻谷安全储藏的基础。北京北部地区承储单位充分利用储粮生态环境的优势，在不配备制冷设备的条件下，采取各种对策，合理控制仓温粮温，为稻谷安全度夏创造有利条件；平原地区承储单位采用机械制冷降低仓房上层粮温的方法则发挥了关键性作用。目前北京平原地区储存市储备稻谷的高大平房仓全部采用机械制冷方式降低仓温。

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关于对少数民族权益保障法律法规执行情况的调查报告

舟山市人大教科文卫侨委

浙江省人大民侨委：

最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：

我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止XX年底，全市干部中有少数民族人员60人；少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。

近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。

一、加强领导，健全网络，努力营造开展民族工作的良好氛围。

市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。

在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。

我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。

同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。

我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。

普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。

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甲方（购方）：_________

乙方（销方）：_________

甲方受_________粮食局委托与乙方签订购买合同。甲、乙双方按_________的有关规定，经双方协商后，签订此合同。

一、产品名称：粳稻谷（东北产）

二、生产年限：_________年产，新粳稻谷

三、质量标准：国标（GB1350-1999）三等以上（含三等）

四、储存指标：执行《粮油储存品质判定规则》中粳稻谷“宜存”指标及新陈判定的要求，脂肪酸值按照宜储存的要求为≤25、0mgKOH/100g。

五、数量：_________万吨整。（注：供货数量不得超过本合同数量的±50吨。）

六、价格：_________元/吨（乙方送货至甲方指定地点、含包装）。

注：在_________年_________月_________日前发出的稻谷，结算价格在合同价格的基础上每市斤提高_________元，发货日期以铁路发票为准。

七、总金额（大写）：_________

八、包装、运输及稻谷质量的具体要求：

（一）稻谷包装应符合国家相关包装物的规定。

（二）执行铁道部《关于解决铁路粮食运输散落问题的通知》，确保在装卸及运输环节中不散不漏。

（三）稻谷质量的具体要求

1.稻谷底价以出糙率≥77%为基础价，出糙率每增加1%（含1%），价格提高_________元/市斤。出糙率最高结算标准为81%。国标三等以下（不含三等）拒收。

2.谷外糙米按照国标要求为≤2%；

3.水分按照国标要求为≤14.5%；

4.脂肪酸值按照宜储存的要求为≤25.0mgKOH/100g，大于25.0mgKOH/100g的稻谷拒收；

5.黄粒米按照国标要求为≤1%；

6.整精米率按照国标要求为≥60.0%；

7.杂质按照国标要求为≤1%；

8.稻谷必须是_________年产新粳稻。

九、交货时间：乙方供货时间自签订合同之日起，签订合同数量在1万吨以内（含1万吨）的，乙方须在_________年_________月底前完成粮食发运任务，签订合同数量在1万吨以上的，乙方发运截止时间为_________年_________月底。以铁路大票发运时间为准。

若乙方未按合同约定时间完成入库任务，则被视为违约，甲方据此可单方解除本合同，并按照违约数量以每吨_________元的标准扣除履约保证金。

十、履约保证金的交纳及清退

为保证合同正常履行，乙方须在签订本合同前按合同数量向_________按每吨_________元交纳履约保证金。合同全部履行后，在最后一份《_________储备粮油入库通知单》开出后的7个工作日内，甲方通知_________将履约保证金退还给乙方。

十一、验收办法：由甲方委托_________市粮油食品检验所验收质量，不符合本合同质量要求的甲方不予接收。结算数量以_______市粮食局储备处开具的入库单为准。超过本合同规定数量的部分甲方不予接收，由乙方自行处理。

十二、货款结算：甲方凭_________市粮食局开具的《储备粮油入库通知单》数量进行据实结算。乙方应当向甲方出具购货发票。

十三、甲方应当按质论价，不得压级压价或者抬级抬价，不得拒收、限收。对不符合质量标准的粮食，除发霉变质或者掺杂掺假的粮食外，应当按照规定扣除水份、自然杂质，按质论价，予以收购。

甲方应当及时向乙方支付售粮款，不得拖欠，也不得以实物或其他方式抵充售粮款。

十四、违约责任：甲方应按照合同规定及时向农发行申请贷款。贷款到位后，经银行核实库存后的7个工作日内（因乙方原因造成延误的除外）向乙方支付足额货款。乙方未按本合同条款履行，视为违约，按照违约数量以每吨_________元标准扣除履约保证金并根据情况有权单方解除本合同。乙方发运的稻谷发现新陈混装或以陈充新的情况，除拒收稻谷外，全部保证金不予返还。

十五、在合同履行过程中，质量发生争议时由国家粮油质量监督检验中心和国家粮食局_________粮油食品质量监督测试中心共同进行_____检验；商务处理由_________市粮食局储备处协商解决。

十六、在合同履行过程中若发生争议，协商解决不成的，按下列方式（ ）解决：

（1）提交______________委员会_____；

（2）依法向_________所属地区符合级别管辖的人民法院起诉。

十七、本合同壹式两份，甲、乙双方各执壹份。经双方签字盖章后即行生效。合同履行完毕后即行终止。

甲方（盖章）：_________

单位地址：_____________

法定代表人：___________

委托代理人：___________

电话：_________________

开户银行：_____________

账号：_________________

编码：_____________

_________年____月____日

签订地点：_____________

乙方（盖章）：_________

甲方（盖章）：_________

单位地址：_____________

法定代表人：___________

委托代理人：___________

电话：_________________

开户银行：_____________

账号：_________________

编码：_____________

_________年____月____日

签订地点：_____________

今年10月16日是第XX个世界粮食日，按照自治区粮食局等4部门关于印发20xx年全区世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动工作方案的通知要求，我局协调和配合市农牧局、团委、妇联等部门围绕“节约一粒粮，我们在行动”的活动主题，组织开展了“家庭在行动”、“青少年在行动”、“企业在行动”等节粮系列活动，共设计制作爱粮节粮图片展板40余块，发放各种节粮手册x余份，印制节粮宣传袋x个，搜集节粮小窍门20条，组织70余名学生参加爱粮节粮教育社会实践基地开放日活动，征集爱粮节粮征文数量x余篇，评选20名大学生“光盘标兵”，参与节粮宣传工作人员x多人次，受益人群达2万余人，发放精品小包装粮油3千多份。爱粮节粮活动的开展，为宣传节粮与健康知识，培养科学食粮意识，动员全社会力量共同参与减少粮食损失和浪费起到了积极作用。

一、加强领导、周密安排

为搞好这次宣传周活动，我局认真制定活动方案，对活动周内容、形式、时间都做出了统一安排。同时在人员、经费上予以大力支持。及时设计制作爱粮节粮图片展板，编印宣传袋和宣传资料，准备小包装粮油，有力保证了这次宣传周活动的顺利开展。

二、密切配合、分工协作

我局积极主动与市农牧局、团委、妇联协商，周密安排部署，一方面从各部门抽调人员联合开展世界粮食日广场宣传活动，联合去学校、社区发放宣传资料;另一方面各部门结合各自工作实际，在学校、企业、妇联开展节粮宣传活动。

三、形式多样、注重实效

宣传周期间，我们通过多种形式开展爱粮节粮宣传。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话

同志们： 这次全市就业和再就业工作会议，是在全市人民深入贯彻党的“十六大”精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央再就业会议和重庆市再就业会议精神，全面部署我市的再就业工作。刚才对我市近年来再就业工作作了全面总结，市委、市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先进个人和再就业明星进行了通报表彰。下面，我再讲三点意见：一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性就业是民生之本，是事关经济和社会发展全局的重大问题。我们党和国家历来重视就业问题，特别是党的十四大以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深入，党中央、国务院对就业和再就业工作非常重视，对下岗失业人员十分关心。江泽民同志曾经强调指出：“扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。”我们要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。第一，做好就业和再就业工作，是改革发展稳定形势对我们提出的迫切要求。这些年来，我们按照深化改革、扩大开放、加快发展的总体要求，在企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施，确保了绝大多数下岗职工的基本生活，并在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成绩。但是，我们应当清醒地看到，当前及今后一个较长时期，我市就业和再就业工作的难度仍然很大，就业形势仍然十分严峻。我市就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存，城镇下岗失业人员，新增就业人员与农村劳动力向非农领域转移速度加快出现。同时，我市的劳动密集性企业还处于发展的初始阶段，吸收下岗失业人员的能量不大。对此，全市各级领导干部一定要有清醒的认识，有针对性地采取得力措施，切实把就业和再就业工作做好。第二，做好就业和再就业工作，是实现经济社会协调发展的重要措施。扩大就业与促进经济增长有着紧密的联系。经济发展快就能促进充分就业，就业越充分，又能推动经济快速发展，以此达到良性互动。解决就业问题，根本出路在于发展经济。我们的就业问题之所以比较突出，说到底是由于经济发展水平比较低造成的。因此，我们要把就业问题放在全市经济社会发展的大盘子中统筹考虑，把扩大就业、促进再就业与坚持实施全市经济社会超常发展的总体思路紧密结合起来，与认真落实各大产业发展的基本路子紧密结合起来，与努力实现市十一次党代会确定的奋斗目标紧密结合起来，正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济来扩大就业，通过扩大就业来推动经济社会的超常发展。第三，做好就业和再就业工作，是贯彻“三个代表”要求的重大实践。实现就业是人民群众增加收入、提高生活水平的根本途径，解决好就业问题是凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、维护社会稳定的重要保证。当前，在体制转轨和经济转型过程中，一部分职工下岗、失业、生活困难在所难免。尽管我们在“两个确保”、“三条保障线”方面做了很多努力，但所提供的毕竟只是一种低水平的保障，他们的子女上学、生病就医等问题很难解决。解决他们的再就业问题，直接关系到体现我们国家的社会主义性质，关系到体现我们党的根本宗旨，也关系到改革发展稳定的大局。因此，我们一定要从讲政治的高度，贯彻落实“三个代表”重要思想，以饱满的热情，严肃认真的态度，切实做好就业和再就业工作。二、采取有效措施，切实做好就业和再就业工作近年来，我市把就业和再就业工作作为贯穿劳动保障工作的主线，进行了一些积极的探索，积累了许多成功的经验，我们要结合新情况，总结新经验，采取更加扎实有效的措施，千方百计做好扩大就业和再就业工作，重点做好下岗失业人员再就业和扩大就业的工作，力争尽快取得新的成效。第一，大力发展非公有制经济，开辟新的就业岗位。坚持把发展作为第一要务，集中精力抓好经济建设，用加快发展的办法，广开就业门路，真正做到通过发展经济扩大就业，通过就业推动经济发展。一是加快发展非公有制经济，把非公有制经济企业作为吸纳下岗、失业人员的主攻方向；二是加快以工业园区为重点的工业园区建设，以民营企业为主导，通过发展增加就业岗位，通过发展扩大就业；三是大力发展二、三产业，重点扶持劳动密集型产业，充分发挥其吸纳社会劳动力的作用。第二，加大劳务输出力度，拓宽就业渠道。认真贯彻落实市委、市政府《关于加强劳务输出的意见》，加大劳务输出工作力度，务求实效。要面向国内外、省内外市场，促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。积极组织下岗失业人员到市外就业，鼓励外出务工人员返乡创业带动就业；大力开展国际劳务合作，鼓励劳动者境外就业；结合五大产业发展，支持鼓励下岗失业人员到农村去承包土地，从事种植和养殖业，谋求新的发展。第三，加强社会保障，为扩大就业提供重要保证。认真贯彻落实中央、重庆和我市的再就业各项优惠政策，多方引导就业。进一步调整财政支出结构，努力增加社会保障投入，加快建立和完善社会保障体系，巩固“两个确保”成果，切实落实好下岗职工基本生活费、失业保险、城镇居民最低生活保障这“三条保障”线，同时还要进一步健全养老保险和医疗保险制度。第四，加快建立城市社区社会保障平台，为就业和再就业提供良好的服务。要抓好社区建设，今年底要完成社区社会保障工作机构建设方案，并在城区三个街道办事处实施。市编委、财政、民政、镇街等相关部门和单位要相互协作，落实好机构人员编制、经费、场地、工作职责和管理制度，劳动保障部门要会同民政部门及时研究制定工作计划和网络建设计划，尽快完善社区社会保障工作机构的管理和服务功能。加快建立和完善劳动力市场信息网络，突出培训的针对性、实用性和有效性，努力形成“市场引导培训，培训促进就业，创业促进就业”的良性就业机制，不断提高下岗失业人员的就业竞争能力。积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活多样的就业方式，帮助下岗失业人员通过多种形式实现就业。第五，转变就业观念，积极探索就业新机制。要建立以劳动者自主择业为主导，以市场调节就业为基础，以政府推动就业为动力的新机制。一是加大宣传力度，进一步帮助下岗失业人员转变择业观念，树立自强、自立、不挑不拣、不依不靠的市场就业观念。二是要不断完善以竞争机制为基础，以价格信号为引导的劳动力市场体系，实现劳动力的充分流动和双向选择。三是要积极稳妥解决好下岗职工出中心的问题，妥善处理好下岗职工解除劳动关系问题，及时接续下岗职工社会保险，确保2003年实现生活保障向就业保障和失业保险的转移。三、加强领导，把就业和再就业各项工作真正落到实处做好就业和再就业工作，是一项艰巨复杂的系统工程。各部门、镇街一定要加强领导，狠抓工作落实，精心做好就业和再就业工作。第一，要坚持常抓不懈。职工下岗分流安置和再就业任务十分繁重，各部门、镇街既要着眼当前、明确重点，采取有效措施，集中人力、物力、财力，打好攻坚战，又要着眼长远，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务，制定长期规划，打好持久战，以确保这项工作，持续有效地向前推进，不断取得新的成效。第二，要充分调动各方面的积极性。市级各部门要加强协调配合，各司其责，共同推动就业和再就业工作；各企业要挖掘内部潜力，主动做好下岗职工的转岗分流工作；社会各界要关心和帮助下岗失业人员，工会、妇联、共青团等群众组织和各民主党派、工商联，要继续发挥积极作用，为下岗职工开展送温暖、送岗位、送技术活动，帮助和引导下岗失业人员实现再就业。第三，要严格落实责任制。每年市委、市政府都下达了帮助指导下岗失业人员实现再就业的工作指标，党政一把手是第一责任人，对本地的再就业工作负总责，要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要严格实行目标考核制度，把控制失业率，增加就业岗位，落实再就业政策，加大再就业投入纳入领导干部年度综合目标和政绩考核的重要内容，严格兑现奖惩。第四，要切实加强思想政治工作。扩大就业和促进再就业工作量大面广，关系千家万户的切身利益，必须充分发挥党的思想政治工作优势，开展深入细致的思想政治工作和宣传教育工作。各级干部，特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入下岗失业职工家庭，及时了解他们的生活状况，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，主动为他们排忧解难。新闻媒体要加大宣传力度，着重宣传下岗职工中自强不息的典型，引导下岗职工树立正确的择业观和就业观，激励下岗失业人员勇于面对挑战，迎接挑战，积极创造新生活。同志们，做好再就业工作，是全面建设小康社会的重要内容。全市上下要以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，扎实工作，切实把我市就业和再就业工作推向新的台阶。

区人保局分管社会保障副局长2012年述职述廉报告

一年来，根据局领导班子分工，我分管社会保障工作，具体负责全区企、事业养老保险、医疗保险、农村养老保险、工伤和生育保险以及工伤认定、劳动能力鉴定和企业人员退休审批等工作。XX年度，在区委、区政府和局党组的正确领导和相关处室同志的配合支持下，我做到不断加强思想政治建设，深刻领会和自觉贯彻党的路线、方针和政策，坚持学以致用、求真务实，创先争优。分管和负责的各项工作都得到较快的发展，企业养老保险、医疗保险和新农保工作的开展与各县区比较都处于领先地位。现将一年来本人履行职责、廉洁从政、加强学习、依法行政等情况报告如下：

一、述职部分

作为分管社会保障的副局长，一年来，做到深刻领会国家对社会保障、事关民生工作的大政方针和认真贯彻区委、区政府的重大决策及市人社局的重点工作部署，以民生为本，以群众利益为重，以不断提高保障水平为切入点，紧紧围绕年度工作目标，做好各项分管工作。

（一）主要目标任务完成情况

1、社会保险参保扩面稳步推进，社保基金征缴应征尽征。全年养老、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到2.4万人、1.6万人、8012人、7009人，分别完成目标任务的113.6%、100.1%、100.1%、100.1%;城镇居民基本医疗保险参保8.28万人，参保覆盖率达98%。养老、医疗、工伤、生育保险基金征收分别达到8800万元、2200万元、110万元、100万元，分别完成目标任务的100%、129%、157%、250%。

2、各类退休人员养老金足额发放，保障及时充分。为全区4800名企业离退休人员足额发放养老金6700万元，从未发生拖欠；全区891名事业离退休人员养老金百分之百社会化发放了3951万元；养老保险结算方式“差改全”比例达100%。新型农村养老保险参保2981人，1759人领取基础养老金共计135万元，参保率、发放率均达100%。全区3434名农民参加“土地换社保”，参保率达72%；发放被征地农民生活保障金569万元，社会化发放率达100%。

3、医疗、工伤、生育保险保障有力，待遇享受及时。城镇职工住院医疗保险报销1920人次，统筹基金支出1238.4万元；享受工伤保险48人次，基金支出57.82万元；生育保险报销102人，基金支出84.9万元；城镇居民基本医疗保险门诊就医40040人次，个人账户支出160.2万元，门诊特定病种补偿1178人次，统筹帐户资金支出46.2万元，住院4432人次，统筹账户资金支出1468.58万元，离休干部区内就诊99人，区外住院报销52人次，总支出费用295.2万元。

4、内控制度建设基础夯实，社保基金运行安全平稳。通过严格执行基金监督计划制度和围绕数据质量年活动及内控制度建设两项重点工作的开展，审计稽核工作全面完成，基金管理严格规范。

（二）亮点和重点工作

1、实施全民养老工程，在全市率先消除零保障家庭。通过采取助保贷款、参保补贴、土地换社保、实施新农保制度，推进消除零保障家庭，实现了1655户“零保障家庭”每户至少有1人参加了养老保险。

2、助保贷款协议签订人数和资金投放全市第一。举办助保贷款集中办理活动，新签助保贷款协议550份，累计办理1600人，完成市目标的110%，新发放助保贷款700万元。其中，为1198名“零保障”家庭人员办理助保贷款，政府贴息率100%；对35名重度残疾或重病致贫，且无就业能力的“零保障”家庭人员，区政府连续3年给予30%年缴费额度的参保补贴。

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在庆祝“五一”劳模先进座谈会上的讲话

同志们：明天是“五一国际劳动节”。今天，我们欢聚一堂，畅谈感想，共话未来，共同庆祝这个全世界工人阶级和劳动群众自己的光辉节日。借此机会，我代表公司党政工组织和全体班子成员向辛勤工作在公司各条战线、各个岗位的全体职工致以节日的问候，向在座的各位先进代表并通过你们向2004年度做出贡献的各类先进集体和个人表示崇高的敬意！借此机会，我就进一步弘扬劳模精神、向先进模范人物学习、发挥先进人物的作用等问题提几点希望和要求：一、向先进模范人物学习，就是要学习他们爱岗敬业、艰苦奋斗、勤奋工作、无私奉献的优秀品德。要引导广大职工像各级各类先进模范人物那样，立足本职，刻苦钻研，埋头苦干，不断进取，勤奋工作，奋发有为；要识大体、顾大局，提倡奉献精神，正确对待体制机制改革引发的利益关系调整，努力做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益；要努力树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业风尚，为实现全年各项奋斗目标贡献自己的智慧和力量。二、向先进模范人物学习，就是要学习他们紧跟时代、勤奋学习、刻苦钻研、敢为人先的创新精神。要引导广大职工紧跟时代前进的步伐和公司快速发展的形势，不断学习新知识，掌握新技能，提高自身的思想道德和科学文化技术素质，用科学的理论和现代科学技术知识武装自己，努力提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，推动公司各项事业的创新和发展，实现个人同企业的和谐发展。三、向先进模范人物学习，就是要学习他们严于律己、顾全大局、积极向上、团结协作的优良作风。要引导广大职工坚持正确的政治方向，始终在思想上、行动上和感情上同公司保持高度一致，倍加珍视团结，倍加珍视稳定，倍加顾全大局，积极倡导文明、健康、科学的生活方式，自觉破除在婚丧嫁娶、就业升学、乔迁调动等方面的陈规陋习，自觉同各种腐朽思想和邪教组织做斗争，切实维护企业稳定良好的发展环境。在此，也希望我们各级各类先进及模范人物继续保持和发扬勇于创新、知难而进、一往无前、艰苦奋斗、务求实效、爱岗敬业、无私奉献的以公司发展为己任的主人翁精神，正确认识公司面临的市场形势和严峻考验，牢固树立克服困难、顽强拼搏、敢于求胜的信念，发挥自己在技术、管理、营销等方面的优势，影响和带动广大职工积极投身公司生产经营、建设发展、强化管理、挖潜增效、降低成本等各项实践，为企业三个文明建设再创佳绩，再立新功。希望各级各类先进及其模范人物继续保持和发扬勤奋学习、刻苦钻研、勇于创新的时代精神，牢固树立终身学习的观念。现在倡导科学发展观，我们个人也要坚持可持续发展，只有不断吸取知识，汲取营养，才能够不断在各自工作岗位上，做出更大成绩。要牢固树立我要学习、终身学习的观念，重视全方位提高个人素质，积极适应公司技术结构调整、业务流程再造、体制机制改革、发展步伐加快对职工队伍提出的新要求，做新一代祁连山职工的代言人。希望各级各类先进及其模范人物继续保持和发扬埋头苦干、拼搏进取的实干精神，在各自的岗位上创造一流业绩，始终成为全公司各项事业的排头兵。 弘扬劳模精神是各级党政工都必须高度重视的一项重要工作。各单位要广泛宣传各级各类先进模范人物的事迹，用先进的先进模范人物思想和崇高精神武装广大职工，使各类先进模范人物的崇高精神在公司发展壮大的历史进程中不断发扬光大，使他们的优秀品格成为广大职工奋发向上、建功立业的精神动力。要十分重视各级各类先进的培养、评选和表彰，真正把那些工作突出，业务过硬，作风扎实，职工信赖的优秀人才选树起来，在全公司形成尊重先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。工会组织要努力培养和造就反映时代特征、顺应企业发展、勇于开拓创新、具有奉献精神的先进模范人物，进一步营造学习先进、尊重先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。最后我代表公司党政领导班子，再次向大家致以节日的问候，祝大家节日愉快、身体健康、家庭幸福。谢谢大家!

在庆祝五一暨职工文艺演出上的讲话

同志们： 在单位上下以昂扬向上的的精神状态，求真务实的工作作风，共同为实现今年工作目标而努力拼搏并取得较好成效的进程中，今天我们在这里共聚一堂，用优美的舞姿、嘹亮的歌声和美好的愿景，庆祝自己的节日，赞美美好的矿山。在此，我代表矿党政工，向全矿职工家属、离退休老同志致以亲切的问候！向辛勤工作在各个岗位上的职工致以崇高的敬意！在近半个多世纪的峥荣岁月中，一代又一代单位矿工发扬“特别能战斗”的光荣传统，在艰苦的岗位上默默奉献，用宝贵的青春年华为国家经济建设和矿区的长远发展作出了巨大贡献。为在新的历史条件下进一步增强企业凝聚力，激发职工爱企业、爱岗位的热情。近几年来，单位职工家属在深化企业改革和激烈的市场竞争中，紧紧抓住安全效益这个中心工作，以良好的思想作风和饱满的精神状态，以高度的主人翁精神，在本职岗位上，忠于职守、乐于奉献、勤奋工作，保证了矿各项工作的顺利推进，安全生产取得较好成效。实践证明：单位x广大职工是能经受住各种考验，是能克服各种困难，是值得依赖的职工队伍。进入今年以来，全矿职工抓住加快发展的重要战略机遇期，围绕矿工作会议制定的“以经济效益为重点，以降低成本为核心，以管理创新为手段，以加强党建为保障”的总体思路和主要奋斗目标，突出质量标准化主线，认真学习、积极贯彻、严格管理、狠抓落实，我矿经济运行出现好的态势、安全生产形势稳定发展、精神文明建设不断加强，全矿上下呈现出蓬勃向上的生机和活力。第一季度实现利润 万元，已安全生产 天。这都是全矿职工家属共同努力的结果。五月是劳动者和工人阶级的节日，同时又是煤炭生产的黄金季节，也是能否顺利完成今年各项奋斗目标的关键时期。我们要以工作会议精神为指导，进一步振奋职工精神，认真开展好安全生产警示教育活动，切实增强安全意识，强化现场管理，实现安全生产的长治久安；进一步转变观念，扎实推进质量标准化工作，从思想和行动上重视这项工作，自觉地把质量标准化工作融入到生产经营管理中去，不断夯实安全管理基础，把标准化工作推向前进；要发挥“红五月”的动力效应，树立克服困难和压力的信心，二季度我矿面临接替和经营形势严峻的问题，对这些困难和问题，我们要有好的心态，要有敢于拼搏和奉献的精神，只要全矿上下步调一致、勤奋工作，一定能克服和战胜这些困难，一定能促进我矿安全和煤炭生产的大好形势。“五月榴花照眼明，枝间时见子初成”。希望全矿职工继续发扬工人阶级的优良传统，团结一致，共同努力，确保五月份各项目标的实现，为完成全年各项目标而努力工作！最后祝文艺演出圆满成功！

少儿终身保障保险合同（新华人寿）

第一章 保险合同构成 第一条 少儿终身保障保险合同（以下简称保险合同）由保险单及其所载条款、声明、批单、批注，以及和本合同有关的投保单、投保人及被保险人的健康告知书，复效申请书，体检报告书及其他约定书共同构成。 第二章 保险对象及投保手续 第二条：凡出生满一个月至年满十四周岁、身体健康、发育正常的婴、少儿，均可作为被保险人，由其父母或有法定抚养关系（限年龄五十周岁以下、身体健康、能政党工作和劳动）的人作为投保人，向新华人寿保险股份有限公司（以下简称本公司）投保保险一份或多份。 第三章 保险责任 第三条：本条款有下列保险责任，投保人可按附表一的组合，选择下列投保项目： （一） 被保险人在初中、高中教育金领取期（12、13、14、15、16、17岁合同生效对应日内生存，本公司分六年给付初中、高中教育金，每年每份500元。12岁、13岁、14岁投保的被保险人，只能从15岁（合同生效对应日）开始领取高中教育金，领取三年，每年每份500元 。选择费率序号 投保的被保险人除外； （二） 被保险人在大学教育金领取期（18、19、20、21岁合同生效对应日）内生存，本公司分四年给付大学教育金，每年每份1000元，选择费率序号 投保的被保险人除外； （三） 被保险人生存至22岁时，本公司一次性给付婚嫁金，给付金额详见附表一； （四） 被保险人生存达到养老金的领取年龄（男60岁，女55岁合同生效对应日）时，可逐月领取养老金，直到身故。每份养老金月领取标准详见附表一。选择费率序号 、 投保的被保险人除外； （五） 被保险人在保险单生效时起至终身，因意外伤害事故死亡或在保险单生效日起180天后因疾病身故，本公司一次性给付终身人寿保险金，每份给付金额详见附表一； （六） 被保险人生存至30岁时，本公司一次性给付被保险人父母10000元的祝寿金（此项责任只限选择费率序号 投保的被保险人。详见附表一。） 第四条 若投保人在保险缴费期内，因意外事故死亡，或在保险单生效日起180天后，因疾病身故，被保险人可免缴纳未缴尚未缴付的保险费，本保险合同继续有效。 第五条 被保险人在12岁至22岁期间，按合同约定每少领500元给付金时，还可增养老金的月领标准，增加标准详见附表三。 第四章 除外责任 第六条：对下列情事之一造成被保险人的死亡，本公司不负给付保险金的责任： （一） 投保人或受益人对被保险人的故意行为； （二） 被保险人犯罪、吸毒、殴斗、醉酒、自杀； （三） 战争、军事行动及～； （四） 核辐射、核污染； （五） 被保险人酒后驾驶、无照驾驶或其他违章驾驶； （六） 被保险人患有性病、爱滋病； （七） 其他不属于本保险责任范围内的事项。 发生以上第（一）类情况，本公司不退还所缴的保险费，其它情况本公司按退保处理。 第五章 保险合同生效 第七条 本保险合同自投保人支付第一期保险费，并本公司签发保险单的次日零时起开始生效，开始生效 日期为生效日，生效日每年的对应日为生效对应日。 第六章 保险期限 第八条：本保险的保险期限分别为保险缴费期、约定保险金领取期及终身保障期： （一） 缴费期：从第一次缴纳保险费时起至二十二周风韵 合同生效对应日前一天止。 （二） 领取期：自被保险人年满十二岁合同生效对应日起至终身，分别有初中、高中教育金领取期、大学教育金领取期，婚嫁金领取期、父母祝寿金领取期和养老金领取期五种，供投保人选择投保（12岁、13岁、14岁投保的被保险人，无初中教育金）。 （三） 终身保障期：自本合同生效日起，至被保险人身故时止。 第七章 保险费 第九条 本保险的保险费，采取年缴保费方式，按份及投保人选择的费率档次，分别计算（详见附表二）。每期保险费的缴费期限为生效日每年所对应月的1号至月底。 第八章 保险金的申领和给付 第十条 在保险合同有效期内，被保险人生存至约定领取保险金年龄的生效对应日时，投保人或被保险人可凭保险单、投保人或被保险人的身份证件、最后一次缴费收据向本公司申请领取约定的保险金。本公司经审核后向被保险人或投保人给付约定的保险金。 第十一条 在保险合同有效期内，被保险人发生保险责任范围内的保险事故，投保人或受益人应在保险事故发生之日起五日内通知本公司（遇节假日顺延），否则由于通知迟缓致使本公司增加的查勘、调查等项费用应由受益人承担，本公司可在给付的保险金中扣除。 第十二条 在保险合同有效期内，被保险人发生保险责任范围内的死亡，其受益人凭保险单，受益人的身份证件、公安部门或卫生部门县级以上（含县级）医院出具的死亡证明书、最后一次缴费收据及本公司认为必要的其它有关证明资料，向本公司申请领取保险金。本公司经立案、审核无误后，可向受益人给付本合同约定的保险金。 第十三条 如果有欠缴保险费的情况，本公司全付保险金时，扣除欠缴的保险费。 第十四条 投保人可以指定或变更受益人。但被保险人成年后，凤保人指定或变更受益人必须征得被保险人书面同意。变更受益人须书面申请，并经本公司在保险单上批注后方能生效。 第十五条 被保险人死亡后，遇有下列情形之一的，保险金作为被保险人的遗产，由本公司向被保险人的继承 ，履行给付保险金的义务： （一） 没有指定受益人的； （二） 受益人先于被保险人死亡，没有其他受益人的； （三） 受益人依法丧失受益权或者放弃受益权，没有其他受益人的。 第十六条 本保险合同的被保险人或者受益人对本公司请示给付保险金的权利，自其知道保险事故之日起五年内不行使而消灭。 第九章 效力中止、效力恢复 第十七条 自每期保险费缴费期限结束的次日起，三十日内为缴付保险费宽限期限。缴付保险费宽限期限内，本公司仍负保险责任。缴付保险费宽限期限内，投保人仍未缴付保险费，自缴付保险费宽限期限结束的次日起，保险合同效力中止。 第十八条 保险合同成立两年后，投保人不愿继续缴纳保险费，可申请退保。本公司按附表四给付退保金。已进入领取期的保险合同，不办理退保手续。 第十九条 自保险合同效力中止之日起二年内，如果被保险人身体健康，并能正常生活和学习，经投保人申请，本公司与投保人协商并达成协议，由投保人补缴失效期间的保险费和相应利息（按失效期间人民银行规定的五年定期储蓄利率计算），并提交被保险人健康告知书，

本公司审核同意后，可以恢复保险单效力。复效后180天内的病亡，本公司不负给付保险金的责任。 第二十条 自保险合同效力中止之日起二年内，本公司与投保人未达成协议的，本公司有权解除保险合同。 第十章 告 知 第二十一条 订立保险合同时，本公司向投保人说明保险合同的条款内容，并就被保险人的有关情况提出询问，投保人应当如实告知。 第二十二条 投保人故意隐瞒事实，不履行如实告知义务的，或因过失未履行如实告知义务，足以影响本公司决定是否同意承保或者提高保险费率的，本公司有权解除保险合同。 第二十三条 投保人故意不履行如实告知义务的，本公司对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担给付保险金的责任，并不退还保险费。 第二十四条 投保人因过失未履行如实告知义务的，对保险事故的发生有严重影响的，本公司对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担给付保险金的责任，但退还保险费。 第十一章 争议处理 第二十五条 因保险合同发生争议且协商无效时，可通过仲裁机构仲裁或向当地人民法院提起诉讼。 第二十六条 被保险人的年龄以周岁计算。投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合保险合同约定的年龄限制的，本公司可以解除保险合同。本公司扣除手续费后，向投保人退还保险费。 第二十七条 投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人缴纳的保险费少于应缴的保险费，本公司在给付保险金时，按照实缴保险费与应缴保险费比例支付。 第二十八条 投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人实付的保险费多于应付的保险费，本公司将多收的保险费退还投保人。 第十二章 其 它 第二十九条 本条款所述意外伤害是指外来的、突然的、非本意的使被保险人身体受到剧烈伤害的客观事件。

粮食局信息发布保密审查检查工作自查报告

根据《关于开展苏仙区门户网站及部门子网站网上政府信息发布保密审查检查工作的通知》文件精神，我局高度重视，组织各有关部门和人员对通过政府信息公开目录管理系统已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导

为切实做好我局信息公开保密审查工作，我局领导高度重视，一是建立健全了政府信息公开保密审查工作领导小组，成立了以局长为组长、局纪委书记为副组长的政府信息公开保密领导小组，领导小组下设办公室，并且明确了责任人，具体负责我局政府信息公开工作有关事宜;二是专门召开政府信息公开保密审查工作专题会议，安排部署政府信息公开保密审查工作，把解决政府信息公开中失泄密作为全局政府信息公开的立足点。三是局党委高度重视政府信息公开保密审查工作，把政府信息公开保密审查工作与其他工作同安排、同检查、同考核，把政府信息公开保密审查列为年终考核项目。

二、我局政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格落实领导责任制和领导问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开制度，坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律，全力保证本局的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我局在我区门户网站及部门子网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理。重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各股室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

3、建立健全了信息发布登记制度，做好相关档案收集、整理、归档。

三、存在问题及建议

(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导，强化保密意识。加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，进一步完善相应的规章制度，切实加强和重视网上信息的保密管理，确保信息公开审查到位。

(二)以制度建设为保障，严格规范管理。加强制度建设，是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合单位实际，进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。

(三)以督促检查为手段，堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实，及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。

半年来，我社区劳动保障工作站在水部街道党工委、办事处的正确领导下，和区劳动保障局及街道劳动保障所的大力指导下，以科学发展观为统领，构建和谐社会为主线，实现充分就业、健全社会保障机制，构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了突出的新进展。近半年来，我社区劳动保障工作站主要开展了以下三方面工作：

一、发挥社区平台作用，开展就业服务

1、是落实好各项优惠政策，积极为下岗、失业人员办理《再就业优惠证》和《就业失业证》。

2、积极组织开展对下岗失业人员的职业技能培训。

3、积极主动与用工单位联系，开发就业岗位并接洽好下岗人员及大中专毕业生，开展职业介绍工作。社区建立用工岗位信息库，充分利用各类社区资源，广开渠道、多方联系，获取空岗信息，并将这些信息记入台帐，输入信息库，为今后帮助再就业工作打下坚实的基础。我社区现共登记失业人员301人，,组织创业培训15人，办理“4050”社保补贴131人，办理就业失业证170人。失业金认定81人次。

二、认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进退休人员社会化管理进程。我社区退休人员的基本信息库已经全部建立，并摸清高龄、特困退休人员的基本情况，为方便退休人员及时沟通联系，我们向企业退休人员发放了社会管理联系卡,办理老人优待证47本，协助异地认定58人，春节期间组织离退休老人召开茶话会。拗九节和端午节邀请辖区内高龄、孤寡、困难、劳模老人来前来参加，并为老人送上“拗九粥、太平面”和棕子，还特邀吴德泉老师为他们讲福州评话,丰富退休老人的业余生活

三、认真做好城镇居民基本医疗保险工作。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程，为落实好这项工作。我社区入户摸底，早谋划、早实施，做好动员和宣传，为城镇居民医保这项工作做好准备。

回顾半年来的工作，虽然取得了一定的成绩，形成了自身的工作特点，对照要求，我们还必须进一步继续解放思想，克服困难，认真贯彻落实好各项劳动保障政策，切实加强社区劳动保障工作平台基础建设，努力打造群众信任、政府放心、社会满意的“就业和劳动保障示范社区”。

亲爱的同学们：

我是_小学六年级五班的学生__，在那里，我想向没学们提出有关于某些同学浪费粮食行为的意见。

在学校里，常常会看见剩菜桶里有许多的剩菜剩饭出现，几乎没有一次是空着的。我对此十分痛恨。我想，不仅仅是我，许多同学也会十分厌恶这种浪费粮食的行为。所以，我的提议有：

一、我们应当多多在班队课讨论关于粮食的问题。

二、我们必须在盛饭时依据自我的胃口盛。如果吃不饱，没关系，再去盛点儿，如果你吃不下了，那就算灌也要给老子灌下去!

三、我们应当要多去参加有关于节俭粮食的活动，来懂得粮食的富贵程度与重要性。

四、我们能够上网去搜寻粮食种植的困难，了解一下粮食从种植到收割的过程，深刻体会农民伯伯耕种的辛苦，从而进一步明白粮食的可贵性。

五、大家如果有亲人朋友在乡下的话，倒不妨能够亲自去种地试试，体会体会种地的艰难。说不定，你辛辛苦苦地干了一整天，结果晚上风一吹，整片地上连根毛都不剩了。

六、我们能够做一些宣传小报和几句宣传珍惜粮食的句子放到宣传窗里呼吁大家不要浪费粮食，或者贴在食堂里时刻提醒自我。

期望同学们能够听取我的倡议，不让一粒粮食浪费。

倡议人：__

20__年__月__日

水部街道乐天泉社区现有失业人员601人；其中领取失业金的有243人，现已就业356人，未就业2人，零就业家庭46户，动态管理为零。今年办理小额担保贷款7家共计27万，登记军转人员23人，均已就业，接收企业退休人员1006人。乐天泉社区劳动保障工作站立足社区实际，狠抓工作落实，取得了一定成绩。曾被省、市、区各级劳动保障部门评为“全省企业退休人员社会化管理达标”先进单位、“充分就业先进集体”、“小额担保贷款信用社区”等等。

翻开中央到地方政府有关文件，就业已成为关键词。中央提出了抓就业、促内需、保增长。而水部街道领导班子根据新形势下的劳动保障工作特点提出了：“科学管理、重点扶持、稳定就业”的新思路，要求在各社区制作下岗失业人员和退休人员动态管理分布图，让需要服务的对象一目了然，做到充分就业，稳定就业。

社区为做好劳动保障工作，我们在做好下岗失业人员再就业推荐工作、“4050”社保补贴申报工作、退休人员社会化管理等一系列日常工作跟踪的基础上，侧重做好三项工作：一是对零就业家庭进行动态管理，加大小额担保贷款力度，以创业带动就业，促进稳定就业；二是加大城镇居民医保的宣传力度，提高全民的参保意识，做到应保尽保；三是做好企业退休人员社会化管理服务工作。具体做法是：

一、动态管理重点扶持促进稳定就业

1、我们深知要做到充分就业，就要做到科学的动态管理才能促进稳定就业。我们社区现有46户零就业家庭到年底前动态为零。为使零就业家庭能稳定就业，我们46户零就业家庭逐一进行摸底分门别类建立档案资料，为需要重点帮扶的零就业家庭拟定帮扶计划书，确定帮扶时间表。经过努力，其中有6户通过小额担保贷款已成功创业，另外40户我们根据各户的具体情况，提供相对应的工作岗位，均已就业。

2、根据市、区劳动局提出的加大小额担保贷款力度，以创业带就业的工作要求，我们加大宣传力度。利用宣传栏、社区网站滚动宣传、同时在每月领取失业金的机会发放再就政策明白卡、以及计生楼长每月例会的机会宣传讲解小额担保贷款的优惠政策和申报办法，尽可能做到家喻户晓。我们在开展新一轮的摸底调查中，把有创业愿望的个人和家庭进行分类，在开展小额担保贷款工作中有侧重点的，有步骤地开展帮扶工作，特别是对零就业家庭和可安置较多下岗失业人员的企业或公司，优先办理，只要符合条件的，成熟一家办理一家。这期间区劳动局也给予我们很大的支持，协助我们认真审核指导，即时审批报送，大大缩短了报批时间，申报的成功率达到了100%。今年办理的7家中，有6家均为零就业家庭，其中利群建筑公司就安置了20多位下岗失业人员，还有雅特利装修装饰工程有限公司，同样也安置了下岗失业人员10多名，起到了以创业带就业的效果。

3、我们还利用“信用社区”这一优势，采用家族联保的形式，为确实有创业愿望又有创业项目的，但无法提供担保的失业人员，社区以“信用社区”为其提供信用担保，同样可以圆他们的创业梦。

二、加大宣传力度增强全民医保意识

建立城填居民基本医疗保险制度是直接关系广大群众的切身利益，是一项重大的民生工程，也是一项复杂的系统工程。因此，我们坚持以人为本，认真做好辖区内城填居民的参保登记缴费工作和宣传工作。

1、对已参加医保的居民（492人），我们采取电话和上门随访的服务形式。告知续缴方式和金额，宣讲续保的惠民政策，力争续保率达到较高的水平。载止12月底已参加续保465人；17人转办职工基本医疗保险，另有5人死亡。）续交率达到99%。

2、在去年摸底的基础上，进行重新摸底，扩大宣传范围，动员符合条件的居民参加新一轮的医疗保险。摸底新增应参保193人，已办理99人。

为得到广大城填居民的理解和参与。我们仍需付出更多的努力。积极开展各种形式的宣传活动，提高医保在居民中的影响力，使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。

三、老有所养安享晚年

退管工作到目前为止我社区已接收本市企业退休人员1006人。异地退休人员97人。为增进与退休人员的沟通和联系，我们为每位老人发放了联系卡。做好企业退休人员的登记录入工作。及时掌握动态信息。为使退休人员能及时的领取养老金，我们积极主动做好退休养老金资格认定工作和异地退休人员的协助认定工作，对那些老弱病残的退休人员我们做到主动上门服务，使认定工作能够顺利完成。让退休人员及时领取养老金。不仅如此，为使退休人员发挥余热，我们成立了“乐天泉社区老年志愿者服务队”真正体现了老有所为的指导思想。另外为丰富退休人员的业余生活，社区还成立了“福州语合唱队”、“腰鼓队”、“乒乓球队”、“门球队”、“象棋队”在各个节日期间组织他们开展形式多样的文体活动这体现了老有所乐。为此，社区劳动保障工作站曾被评为省企业退休人员社会化管理服务达标先进单位。使退休人员社会化管理工作逐步走上规范化，制度化轨道。

成绩只能说明过去。我们深信只要锐意进取，努力为辖区居民服务就能实现人人劳有所得、老有所养，家家安居乐业。

甲方(需方)： 联系人： 联系电话：

乙方(供方)：联系人： 联系电话：

一、甲乙双方在平等自愿的基础上就采购商品及相关审宜，达成一致，特签订此合同，以兹共同遵守。(或将商品配置清单、明细单以附件形式列示)

二、交货地点：苏州

三、交货方式：物流/快递/送货上门，运费由需方承担;

四、包装要求：供方应确保包装质量满足运输安全要求，保护商品自身不受损害以及满足商品本身特性的要求。

五、验收标准：■样品 □企业标准 □行业标准 □国家标准

六、商品验收：商品送达后，甲方按验收标准对货物进行检测验收，如有问题或数量短缺，应在收货单中列明，乙方应在 三日内进行处理。根据问题的严重程度，甲方可以采取拒绝收货、限期补货、货款折扣等方式进行处理，乙方未按约定时间处理的，合同自动解除，甲方有权向乙方追索相应损失。

七、货款结算及发票开具：

1. 本合同生效之日起 三 个工作日内，甲方将合同总额的 30 %，即人民币伍仟陆佰肆拾捌元肆角整，汇至如下帐号：户名： 开户行： 帐号：

2. 乙方应向甲方开具全额增值税专用发票;

3. 甲方收到全部商品、验收合格、后付清尾款，即壹万叁仟壹佰柒拾玖圆陆角整。

八、违约责任

1. 非因不可抗力等原因，在乙方按合同约定时间、地点交货的情况下，甲方违反合同约定拒绝接收货物，或甲方在合同生效后中途无正当理由退货，应当向乙方偿付退货部分货款 30%的违约金，但乙方商品存在质量问题、乙方违反本合同中的保证条款及其他合同义务的情形除外。

2. 因商品未按约定时间到货、数量缺失、不符合质量标准等故致甲方遭受损失，属乙方违约，甲方有权解除合同。乙方应在甲方发出解除合同通知之日起三日内将商品总价款返还甲方，并向甲方支付商品总价 30 %的违约金，;该违约金不足以抵偿甲方损失的，甲方保留追讨损失的权利。

3. 因乙方出售的商品系侵犯第三人知识产权的产品，导致第三人向甲方索赔，乙方应赔偿甲方因第三人索赔所遭受的全部损失，包括但不限于向第三人支付的赔偿金、诉讼费、律师费、公证费以及甲方依据本条款向乙方索赔时所支付的诉讼费、律师费等。

4. 甲方未按合同约定时间付款，每延误一日按逾期未付金额的 30%向乙方支付违约金。

九、不可抗力

1. 合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在不可抗力发生之日起的 三 日内通知本合同的其他方，并在不可抗力发生之日起的 三 日内向其他方提供由有关部门出具的不可抗力证明。

2. 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

3. 如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行 三 日或以上时，甲方或者乙方均有权终止本合同，并书面通知对方。

十、其他约定

1. 乙方或其工作人员不得向甲方员工进行任何形式的商业贿赂① ，对甲方工作人员的索贿行为应拒绝并反馈至甲方董事会。乙方如对甲方及其工作人员进行商业贿赂，一经甲方查实，甲方有权解除合同并要求乙方支付违约金或接受商业处罚。

2. 本合同在履行过程中产生争议，双方应协商解决，协商不成时依法向甲方所在地人民法院提起诉讼，诉讼费用由败诉方承担。

3. 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具同等法律效力。合同附件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。自甲、乙双方签章之日起生效。以传真形式签订合同时，自盖章回传之日起生效。

甲方： 地址： 法定代表人： 委托代理人： 传真： 年 月 日

乙方： 地址： 法定代表人： 委托代理人： 传真： 年 月 日

一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。勤俭节俭是中华民族的传统美德，党的十八大以来，厉行节俭、反对浪费在社会上蔚然成风，对“光盘行动”作出了“严格落实各项节俭措施”的重要批示。弘扬勤俭节俭的传统美德、传承山东大学“朴实、扎实、务实”的优秀品格，是每个山大人义不容辞的职责，也是山东大学建设世界一流大学、建设最有德性的大学的内在推动力。让我们行动起来，争当勤俭节俭标兵!

为此，我们发出以下倡议：

以知为行，广泛参与，共做“勤俭节俭”的践行者。从思想上崇尚俭朴，以勤俭节俭为荣、铺张浪费为耻;增强勤俭节俭的自觉性、主动性，不浮夸不空谈，将节俭落到实处。

从我做起，拒绝剩餐，争当“光盘行动”的示范者。点菜适量，吃饱为宜，以“光盘”为荣、“剩宴”为耻，珍惜每一粒粮食，自觉维护节俭用餐的良好风气。

推己及人，互相提醒，成为“光盘行动”的传播者。监督身边同学，及时制止浪费行为;向亲人、朋友宣传“光盘行动”，劝说他们节俭每一棵菜、每一粒米。

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。让我们共同践行勤俭节俭，从“光盘”做起，不浪费每一滴水、每一度电、每一张纸，共建节俭型和谐学校。

倡议人：___

20__年__月__日

2017年1月人事劳动和社会保障局副局长述廉报告

述廉报告

（～年12月16日）

人事劳动和社会保障局副局长lyp

按上级要求，现将自己一年来工作、生活等方面执行廉政规定、践行廉政承诺情况，向领导及同志们作一个简要汇报。

一、加强党性修养，增强自律意识，努力保持清正廉洁的干部形象。

做为一名副科级干部，虽然在领导职务系列中是最小的，职位卑微，权力有限，但自己也深知廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求，遵守党纪国法是每个干部必须具备的最起码的基本条件。因此，一年来自己在局党组的领导下，积极参加了上级统一安排的各项学习培训和教育活动，自觉地接受了正反两个方面的廉政教育，从思想上把加强党性修养切实当做了自己政治生活中的一项重要任务。通过学习重要思想，接受程维高、李真等反面典型案件的警示教育，深受启迪。从而进一步增强了廉洁自律的意识，树立了“立党为公，执政为民”的服务意识和公仆意识。在处理个人工作和生活上，努力做到了自重、自盛自警、自励，保持了一个党员干部应有的素质和形象。

二、认真遵守廉政规定，自觉规范自身言行，努力践行了廉政承诺。

年初按要求履行了廉政承诺，为了践行这些承诺，一年来自己能够认真遵守上级有关廉政的各项规定，自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为，较好地落实了各项承诺内容。

1、没有利用职权干预和插手建设项目投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动。

2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题。

3、没有默许或授意配偶、子女以及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为。

4、没有到下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为。

5、没有购买、使用超标小汽车的问题。

6、没有参与违反规定的娱乐休闲活动的问题。

7、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。

8、没有在企业改制中搞暗箱操作的问题。

三、落实“一岗双责”，抓好分管范围廉政建设，较好地维护了全局廉政形象。

做为一名副职，按照廉政建设“一岗双责”的要求，除保持自身廉洁外，还积极配合一把手和局党组努力尽到了对分管科室全体工作人员的廉政教育和管理的职责。一年来，通过组织开展树组工干部形象活动，开展为基层办实事活动，有效地增强了全体工作人员的勤政廉政和服务意识，所属工作人员都能够严格遵守各项纪律、规定，工作中努力提高办事效率，改善服务态度和服务质量，没有出现违规、违纪现象，在干部职工和人民群众中，较好地树立了人事干部的良好形象。

四、存在的问题和今后的努力方向

一年来，自己虽然在诺廉、践廉方面做出了积极努力，但与党和群众的要求还有不少的差距，还存在一些不容忽视的问题：一是虽然没有以权谋私的突出问题，但利用工作之便，说情办事、吃人情饭等现象还依然存在。二是在队伍管理上，重业务，轻教育、管理的问题还依然存在，对下属工作人员使用的多，在政治上关心、帮助的少，管理不够严格。

我国肉牛发展情况调研报告

一、发展现状

1.我国肉牛生产水平。改革开放以来，我国畜牧业保持了较高的发展速度，实现了持续增长，我国已成为名副其实的畜牧业生产大国。其中，肉牛业也有很大发展，牛出栏量和牛肉产量保持逐年增长势头。1980年，我国牛出栏量为332.2万头，产量仅26.9万吨;XX年，牛出栏5602.9万头，牛肉产量达到750万吨，分别是1980年的16.9倍和27.9倍。XX年，我国牛肉产量占世界的11%，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。

2.我国牛肉消费情况。据国家统计局资料，XX年上半年，我国城镇居民人均购买牛肉1.35千克，花费金额26.72元。其中，西藏牛肉购买量排名第一，人均为8.72千克，支出额为208.9元;山西牛肉人均购买量最少，人均为0.41千克，支出额为8.01元。我国牛肉消费特点是消费水平低。主要表现在：牛肉消费在地区之间存在较大差异;城市消费水平高，农村消费水平低;主产区消费水平高，非主产区消费水平低。

3.我国肉牛业的特点。肉牛产区分布。自20世纪80年代以来，我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。到XX年，内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏5大牧区牛肉产量占全国的比重，从1980年的44%下降到13%。同期，河南、山东、河北、安徽4省牛肉产量，由占全国的9.7%上升到47.3%;东北三省牛肉产量比重，由11%上升到15.7%。从而形成了中原肉牛带和东北肉牛带。

牛肉质量。目前，我国牛肉生产主要依靠黄牛，改良肉牛的覆盖率仅为18%，来自奶畜的牛肉不到3%。中国黄牛虽然有如鲁西牛、秦川牛、南阳牛、晋南牛等诸多品种，且肉有清香之特色，但普遍体型小、生长速度慢、出肉率低、肌肉纤维粗，用这样的品种来生产高档牛肉难度很大。我国高档牛肉的比重不足5%，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱点。

肉牛饲养方式。以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎不用精饲料进行育肥。近年来，农区普遍采用秸秆、人工牧草和精饲料作为牛的主要饲料。其优点是充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲置的劳动力，并缓解了肉牛对草地资源和生态环境的压力。

在一些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛的饲养规模逐步扩大。不仅小农产的饲养数量增加，而且还出现了一批肉牛饲养规模在百头以上的养殖大户和养殖小区，并且养殖大户和养殖小区的数量在逐渐增加。

生产成本与效益。我国牛肉平均社会净收益为1.22元，即生产每千克牛肉将获得1.22元的利润。目前，我国牛肉的生产成本一般只有世界平均水平的50%左右，按现在的一般行情，架子牛快速育肥100天出栏，每头牛获利在200至600元不等。

二、我国肉牛业存在的主要问题

1.生产水平低。XX年，我国黄牛存栏量有1亿多头，年产肉量只有711.5万吨，而美国牛存栏量尚不足1亿头，年产肉量为1131万吨，是我国的1.6倍。其原因，除了我国黄牛出栏率低外，主要是由于胴体重低的原因。XX年，世界肉牛平均胴体重为200.7千克，日本为406.5千克，美国为331.7千克，我国只有135.2千克，可见差

距之大。

2.良种化问题突出。我国的牛肉生产水平低，除饲草料供应不足、饲养方式落后、疫病防治体系不完善外，品种是决定个体生产性能和牛肉质量的主要因素。我国肉牛业起步

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工会保障工作调研报告

深入贯彻落实好党的群众路线教育实践活动的各项整改措施和要求，进一步增强职工保障工作的针对性和实效性，下面是小编为大家收集了关于工会保障工作调研报告，希望可以帮助到大家。

近年来，人民银行各级工会牢固树立群众观念，切实增强履职意识，积极主动做好困难职工帮扶送温暖、劳模疗休养、业务竞赛等职工保障工作，初步构建了具有中央银行特色的职工保障工作长效机制，并取得显著成效。面对新形势、新任务、新要求，为深入贯彻落实好党的群众路线教育实践活动的各项整改措施和要求，进一步增强职工保障工作的针对性和实效性，根据上半年工作计划安排，人民银行工会分别对天津、济南分行及福州、长沙中支等13家单位的职工保障工作开展情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、人民银行职工保障工作的实践与成效

(一)形成了职工保障工作的良好工作格局

总行及各分支机构党委(组)、工会高度重视职工保障工作，将之作为“促发展、保稳定、构和谐”的重要内容和载体，并与央行文化建设和树立核心价值理念相结合，努力营造尊重职工、重视职工、理解职工、关心职工的氛围。各分支机构按照总行的部署和要求，切实加强组织领导，成立了爱心救助、业务竞赛等领导小组，形成了“党委(组)统一领导，各级工会具体负责、有关部门密切配合、职工广泛参与”分工明确、规范有序的工作格局。

(二)构建了职工保障工作的基本制度框架

一是帮扶送温暖方面，总行工会制定了《困难职工档案暂行办法》、《“爱心救助”机制实施细则》、《“爱心救助”机制实施说明》等制度规定。各分支机构也相应制定了《在职职工慰问补助工作规定》等一系列制度办法。

二是业务竞赛方面，总行制定下发了《期间业务竞赛规划》、《关于建立业务竞赛活动长效机制的指导意见》。同时，近三年先后下发了关于开展“创新金融服务，支持经济发展”、“服务‘三农’、服务中小及小微企业发展”和“两创一促”主题业务竞赛活动的通知。各分支机构均制定了业务竞赛活动实施办法或细则;9家单位制定了业务竞赛五年规划;2家单位制定了业务竞赛活动长效机制实施意见。

三是劳模管理与服务工作方面，总行工会制定了《先进集体和先进工作者评选表彰及管理办法》、《五一劳动奖状和五一劳动奖章荣誉称号管理办法》等制度文件，建立了劳模电子档案，实现了劳模的动态化管理。

(三)营造了和谐奋进的良好氛围

1.困难职工帮扶送温暖工作成为和谐央行建设的助推器。一是每年元旦春节期间，总行及各分支机构都组织专项资金，由行领导带队，深入到边远地区基层行和困难职工家中送去组织的“温暖”，实现了送温暖工作的常态化。近三年来，人民银行系统共对9913人次的困难职工提供帮扶金1980.88万元，人均达1998元。

三是各分支机构结合辖区实际，通过建立职工大病帮扶慰问制度、职工生活重要事项报告及慰问制度，为职工设立心理咨询室等方式，使得帮扶送温暖工作更加深入人心。调查显示，76.9%的单位认为，困难职工帮扶送温暖工作“较好缓解了困难职工的境况，得到各级行干部职工充分肯定”，46%的单位认为“虽没有从根本上改善困难职工的经济状况，但较好发挥了精神支持的作用”。

2.业务竞赛工作已成为“提升能力，高效履职”的重要载体。一是坚持全员参与和岗位练兵，维护了广大职工业务培训和发展权。竞赛涉及人民银行各项专业、各类业务工作，改变了过去业务单一、少数员工集中训练、参赛人员少的现象。上海总部2019年结合世博会的召开，举办各专业业务竞赛活动，取得较好成效;济南分行长年坚持采取 “三年一个轮次、专业全覆盖、人员皆参与”的方式，着力提升干部队伍整体素质;沈阳分行2019年先后举办了反洗钱等3个专业知识竞赛，参与人员达15200余人次。二是探索形成了央行与地方党政工团联合办竞赛的工作机制。各分支机构加强横向联合，将业务竞赛活动纳入当地总工会劳动竞赛规划之中，增强了业务竞赛的渗透力、影响力。如天津分行等单位联合本省(市)市总工会、共青团等举办金融系统业务技能竞赛，竞赛成绩与省(市)级五一劳动奖状、奖章及技术能手、青年岗位能手等荣誉称号挂钩，调动了各参与单位的积极性。三是业务竞赛活动的针对性和实效性不断提升。近年来，总行工会围绕党委年度工作重点，安排部署了 “创新金融服务、支持经济发展”等3项主题竞赛活动。各分支机构也结合自身实际，针对工作中的重点难点热点问题确定竞赛项目，做到了与中心工作的有机结合，有效的提升了基层行履职能力。

3.劳模管理与服务工作逐步向制度化、常规化发展。一是经费保障更加有力。各分支机构坚持合理使用工会经费，切实为劳模管理与服务提供资金支持。同时，劳模管理与服务工作得到各级党委(组)的重视与支持，实现了行政费用向劳模疗休养的倾斜。三年来，各分支机构自行组织劳模疗休养活动21次，511人次参加了疗休养活动，费用支出有12次源于工会经费，6次源于行政经费，3次由行政经费与工会经费分担。二是服务对象范围进一步拓展。在做好劳模管理与服务的基础上，各分支机构积极拓展工作领域， 13家参加调研的分支机构均不同程度地开展了优秀职工疗休养工作探索与实践。各分支机构自行组织的21次疗休养活动中，均包含分行或省会中支级以上的先进个人和专业先进个人。沈阳分行2019年分两批组织75名长期工作在偏远地区的县支行一线职工进行疗休养;西安分行近三年先后组织玉树地震灾区职工、舟曲灾区职工和维稳一线员工进行疗休养。

二、当前职工保障工作制度建设方面存在的问题及成因分析

(一)制度建设和制度落实有待进一步加强

一是基层行职工保障制度有待进一步细化和完善。总行工会制定的职工保障工作制度、办法、意见等，一般侧重于政策性、指导性和宏观性，需要基层行根据自身实际拟定更具操作性、针对性的实施办法。如《中国人民银行“爱心救助”机制实施方案》，参加调研的13家单位中只有8家单位制订了配套办法。二是工作开展不够平衡。业务竞赛工作以其紧紧围绕央行业务工作的优势，得到各级行党委(组)和工会组织的高度重视。而困难职工帮扶送温暖、劳模疗休养等工作则创新和亮点工作相对较少。究其原因，一方面是因为送温暖、困难职工帮扶及劳模疗休养工作从工作性质上看属于“非业务”工作，从服务对象数量上看属于“小众”工作，从工作内容上看属于工会“内务”工作，且这些工作对经费、政策等依赖程度较高，大规模开展难度较大;另一方面也反映出基层工会组织存在一定程度的“等、靠、要”现象，工作主动性和开拓性有待进一步提高。三是制度执行上需要进一步规范。如在落实“爱心救助”机制实践中，有的单位近3年来启动救助机制35次，救助人数达到109人，人均救助金仅为5500余元，既不符合“一事一办”原则，也在一定程度上影响了“爱心救助”机制的救助效果。

(二)帮扶送温暖工作常态化、规范化建设需进一步深化

在制度建设和落实上，13家参与调研的分支机构中仅有2家制定了送温暖工作常态化制度办法;有7家单位近3年未启动过爱心救助机制;在资金来源上，8家单位认为当前困难职工帮扶工作的最大制约因素是“资金有限”问题。从各地反映的情况看，基层行基本上是自给自足“关起门来搞保障”，资金外来渠道窄，多以工会经费、行政经费和干部职工爱心捐款为主，很少向地方工会等部门要政策、要资金，从一定程度上制约了保障工作的开展。在帮扶形式上，多以传统的送钱、送物为主，及时的人文关怀和有效的心理抚慰等创新形式不够丰富。

(三)劳模(优秀职工)疗休养工作制度需要进一步健全

从各单位情况看，疗休养工作频度、人员范围、组织形式等都各有不同，需要一个统一的制度办法进行规范。13家单位均认同“基层央行可以将优秀职工纳入疗休养制度体系的做法”，但同时又强调“需要上级行予以明确”;69%的单位认为“荣获分行或省会(首府)中心支行以上综合性荣誉称号的干部职工”应当纳入疗休养管理中来，77%的赞同“实施分级管理，采取‘谁命名、谁负责、谁组织’的模式”，69%的建议“按照三年一个周期，对符合疗休养条件的优秀职工落实疗休养待遇”，54%的建议相关费用应“积极争取行政经费支持，剩余部分可以从工会经费中解决”。

(四)业务竞赛长效机制建设需进一步强化

一是个别单位的工作计划性有待进一步加强。参加调研的单位仅有2家根据总行业务竞赛长效机制指导意见制定了辖区竞赛工作长效机制实施意见，仅有9家制定了期间竞赛规划，同时，适合本行实际的自主性竞赛安排偏少。二是竞赛形式不够丰富，有时较为单一，难以调动基层行的积极性。认同度较高的形式主要是技能竞赛、知识竞赛和网络竞赛，占比分别达到54%、46%和38%。三是竞赛激励措施没有很好地发挥调动干部职工的积极性的作用。13家调研单位中仅有3家制定了专门的业务竞赛激励办法。四是基层行竞赛活动存在重心由内向外转移的现象。即竞赛的参与者由人行系统内干部职工向金融机构员工转移，且发展势头较为明显，与人民银行通过竞赛增强央行广大干部职工业务素质来实现促进央行工作的目标有所偏离。

三、加强和改进人民银行工会职工保障工作的意见建议

(一)充分认识加强和改进工会职工保障工作的重要意义

加强和改进工会职工保障工作，是深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会及中国工会xx大精神的必然要求，是巩固、深化党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，是新时期全面做好工会工作的形势需要。各分支机构工会组织要认真学习领会在同全总新一届领导班子集体谈话、李建国同志在中国工会xx大报告中关于职工保障工作的重要指示精神，把思想和行动及时统一到谈话和报告精神上来;要进一步梳理党的群众路线教育实践活动中关于职工保障工作的成果，并以制度的形式固化下来，构建工会职工保障工作长效机制;要切实发挥工会职能作用，加强调研、及时总结工作经验，解放思想、强化理念和制度创新，不断推动人民银行工会职工保障工作向纵深发展。

(二)进一步明确人民银行工会职工保障工作的指导思想及目标任务

1.指导思想及总体要求

人民银行工会职工保障工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中国工会xx大精神，按照“促发展、保稳定、构和谐”的工作原则和总体目标，搭建平台、整合资源、完善机制，不断提高困难职工帮扶送温暖、劳模管理与服务、业务竞赛等职工保障工作水平，努力在满足职工日益提高的多元化需求等方面取得新突破，团结动员广大干部职工为推动央行事业科学、和谐发展做出新的更大贡献。

2.具体工作目标

①职工患重病、大病及家庭遭遇重大变故时，能得到及时有效救助;

②职工每年享受一次带薪休假;

③职工(含合同制员工)每年参加一次全面体检;

④定期组织开展劳模(优秀职工)及边远艰苦地区(灾区)基层行职工疗休养活动;

⑤年度业务竞赛活动干部职工参与率不低于30%，力争3—5年为一个周期，实现干部职工参与率达到100%;

⑥各级各类劳模(优秀职工)、竞赛先进个人等的政治、经济等方面的待遇能够得到有效落实;

⑦确保每名职工都能通过正常渠道就自身各类权益问题提出诉求。

(三)认真抓好职工保障工作各项措施的落实

1.大力推动困难职工帮扶送温暖工作规范化、常态化

一是进一步建立健全各项长效机制，推进送温暖和困难职工帮扶工作长效机制建设。各分支机构要根据总行要求，不断充实完善适合本单位、本辖区实际的送温暖和困难职工帮扶工作制度机制，对工作对象、方式方法、费用标准、工作程序等做出明确细致和实事求是的规定，合理界定困难职工、特困职工的标准，建立与所在地区社会经济文化实际相吻合的困难职工帮扶标准线，加强工作的计划性和规范化，确保制度办法和工作落实的连续性和时效性。要继续坚持做好“双节”送温暖等人民银行特色职工慰问工作。适时修订《中国人民银行“爱心救助”机制实施细则》及相关办法，进一步改进救助机制启动程序，对符合启动条件确需救助的困难职工，既可由本人提出书面申请，也可由所属工会组织根据职工实际困难情况实施爱心救助机制启动工作，确保该机制的及时性和实效性。

二是建立健全困难职工档案，加强对困难职工的动态管理。要加强对困难职工的摸底调查，全面了解困难职工实际情况，建立健全困难职工档案，增强工作主动性和针对性，确保困难职工早发现、早救助，应用好对职工重大疾病帮扶和突发困难帮扶的多种救助机制，及时将组织的温暖送达职工群众。

三是坚持物质帮扶和人文关怀相结合，增强工作方式方法的实效性。要加强对困难职工的心理关爱与疏导，在生活上给予更多关心和照顾，在工作中给予更多鼓励和支持，尽心尽力解决其后顾之忧，帮助他们在困难境遇中保持健康向上的心态，增强对生活和工作的信心。要充分发挥互联网、微信、飞信、电子邮件等现代化信息平台的作用，加强与困难职工的沟通交流，及时将舒缓心理压力、促进医疗健康、增强工作技能、提高生活质量等多方面的知识信息传递到他们手中，增强人文关怀工作的时效性、灵活性和科技含量。

四是加强对外协调，拓宽救助渠道。要不断拓宽解决困难职工问题的渠道，有效利用社会其它救助资源，主动加强与地方政府、工会等有关部门的沟通协调，建立定期联系、沟通和共同解决问题的工作机制，积极争取有关方面的政策支持、资金支持和信息支持。

五是加强经费保障，确保帮困和送温暖工作合理支出。要加强对工会经费的预算管理，确保帮困和送温暖工作合理支出，发挥工会经费在帮困和送温暖资金中的基础和导向作用。同时，对来源于职工捐助、上级行工会回拨、社会救助等渠道的专项资金要加强管理，实行专人负责，并加强监督，确保专款专用。

2.深入推进业务竞赛长效机制建设

一是加强分类指导，科学合理组织开展业务竞赛活动。按照党的群众路线教育实践活动有关整改要求，积极稳妥对业务竞赛规划内容、业务部门参与竞赛数量及业务竞赛活动的周期进行调整，有计划地对总行各司局及分支机构竞赛活动进行分类指导。

二是加强对分支机构业务竞赛工作的引导。引导各分支机构坚持按照“全员参与”、“岗位练兵”和“内强素质、外促发展”的要求，正确处理竞赛内与外、多与少的关系，确保竞赛工作深入健康发展。引导各分支机构增强业务竞赛规划内容、竞赛数量、竞赛活动周期等组织工作的计划性、科学性和合理性，避免竞赛“扎堆”、竞赛与业务工作“撞车”等问题发生。引导各分支机构按照因地制宜、自主高效的原则，积极开展适合辖区经济金融特点和干部队伍素质发展实际的小型化、多形式、多岗位、节俭高效的自主性竞赛活动，充分发挥基层行的工作主动性和能动性。引导各分支机构加强与地方有关部门联合办竞赛机制的实践与探索，确保竞赛工作紧紧围绕当地经济金融发展和人民银行履职的热点、难点，提升金融服务水平，树立人民银行良好的社会形象，增强基层央行在地方经济发展中的影响力和话语权。引导各分支机构积极创新竞赛形式，综合运用技能竞赛、知识竞赛、网络竞赛、成果评鉴等，增强竞赛活动的吸引力和实效性。

三是建立健全业务竞赛激励机制。坚持物质奖励和精神激励相结合，研究制定人民银行业务竞赛奖励办法，增强竞赛工作活力。各分支机构要结合本单位实际制定业务竞赛奖励办法，从荣誉表彰、物质奖励、职务职称晋升、岗位交流、业务培训等多渠道关心支持竞赛优秀选手，同时，加强对竞赛活动中涌现出来的先进集体和先进个人事迹的挖掘、宣传和推广，发挥其典型示范效应。

3.坚持面向基层，积极探索劳模(优秀职工)疗休养新路子

一是突出重点，不断扩大疗休养工作覆盖面。要加强制度顶层设计，在总行层面积极推动分行级以上劳模、偏远地区一线干部职工和优秀基层行职工疗休养工作制度化、规范化，并形成长效机制。要坚持向基层行倾斜，对长期工作在基层行艰苦岗位的优秀干部职工以及遭受自然灾害侵袭的灾区干部职工，及时组织疗休养活动，体现组织的关心，送去组织的温暖。

二是指导各省级分支机构按照实践先行原则建立健全劳模、偏远地区一线干部职工、优秀职工疗休养实施办法。各单位要按照“谁命名、谁负责、谁组织”分级管理原则，结合自身实际制定疗休养工作计划，并对适用范围、组织形式、经费管理、档案管理、保障措施等进行规范和完善。要积极争取党委和行政的支持，多渠道解决疗休养费用。

三是建立人民银行系统劳模(优秀职工)疗休养基地。利用人民银行系统现有培训中心，建立人民银行系统劳模(优秀职工)疗休养基地，确保疗休养人员食宿、出行安全、方便、放心。

(四)加强组织领导，建立健全各项保障机制

1.建立健全组织领导机制。人民银行各级工会组织要切实提高对职工保障工作重要性的认识，把加强和改进职工保障工作，作为贯彻落实xx大、xx届三中全会、中国工会xx大精神和践行党的群众路线的重要切入点，纳入重要议事日程，不断巩固和完善“党委(组)统一领导，各级工会具体负责、有关部门密切配合、职工广泛参与”分工明确、规范有序的工作格局，积极争取党委和相关部门支持，建立职工保障工作会商协调机制，为职工保障工作提供有力的组织和领导支撑。

2.建立健全经费保障机制和资金监管体系。以切实保证职工保障工作正常开展和运行为原则，建立保障经费合理增长机制，不断加大对经费投入。同时，运用内外部审计等方式，加强对资金使用情况的监督管理。

3.加强宣传，扩大工会职工保障工作影响力。要将工会职工保障工作的制度、规定、要求传达贯彻到干部职工，让干部职工充分知悉自己的权利，积极行使自身权利，主动参与职工保障工作，为工会职工保障工作的深入推进奠定坚实的群众基础。

4.加强职工保障队伍建设。加强职工保障工作人员业务培训，202019年底前，对县支行级以上工会保障工作干部普遍开展一次培训。采取措施吸引和选拔熟悉政策、业务精、能力强的中青年干部到职工保障工作岗位上工作。

5.建立绩效评估机制。科学合理设置绩效评估项目，绩效评估内容既要考虑工作共性，也要兼顾各个地方发展的差异性，不搞“一刀切”，评估结果要纳入工会综合绩效考评体系和年度考核管理目标。对工作成效突出的先进集体和个人，适时予以表彰。

6.进一步加强对工会职工保障工作的调查研究。要在认真总结传统工作经验的基础上，积极分析思考职工保障工作中出现的新问题、新现象，不断突破观念束缚，强化理念创新和制度创新，为推动人民银行工会职工保障工作深入开展提供实践经验和理论支撑。

高尔基曾说过这样一句话“书籍是人类提高的阶梯”，没错，我们的生活离不开书，假如没有了书：瓦特的蒸汽机就无法飞速地转动，更别说工业革命地爆发;如果没有了书，居里夫人将无法发现镭的存在，那么也就没有今日反射性物质对癌症等疾病的治疗;如果没有书，毕升发明了活字印刷术又有何用?，可见，书对我们是多么重要。

我下头就给大家讲一个关于读书改变命运的故事吧：美国以前的总统林肯小时候家庭十分贫穷，由于他的家庭环境太贫穷，迫于生活，父亲没有办法供他读书，他连一年级也没有毕业。他每一天跟着父亲一齐在西部荒原上开垦、劳动。林肯自幼勤奋好学，一有机会就向别人请教。由于没有钱买书，所以他每一天东奔西跑，向富裕的人家借书来看。他放牛、砍柴、挖地时怀里总是抱着一本书，休息的时候，一边啃着粗硬冰凉的面包，一边津津有味地看书。晚上，常读书读到深夜也不肯上床睡觉。林肯不断地读书，不断吸收书中的精华，最终成为了美国第十六人总统，还深受人们的爱戴和尊敬。

同学们，此刻你们明白了吧，读书不仅仅能够丰富我们的课余时间，让我们学到更多知识，同时也能够改变我们的命运，林肯不就是如此么?有些同学可能会说“我们此刻很幸福啊，不需要改变。”可是，你们好好想想，对于那些农村的孩子，他们没有钱，甚至连吃穿都是问题，如果他们不经过读书走出农村的话，那么，他们可能一辈子都走不出农村了，林肯就是一个很好的例子啊。

所以，同学们，多读书，读好书，吸取书中的精华吧!

我国期货交易所合约

上海金属交易所 中国上海＿＿年＿＿月＿＿日

＿＿＿＿会员已于今日售出（购入）25吨（溢短2％）符合下列第3条规定的一号铜，价格为每吨＿＿元，交割月份＿＿。

本合约根据《上海金属交易所管理暂行规定》和《上海金属交易所商品期货交易规则》制订，由你方和上海金属交易所（以下简称交易所）作为当事方签订，你方接受本合约的所有义务与规定，并同意按下列规则履行责任。

为了保证合约的严格履行，你方必须在成交时向交易所交纳初始保证金。根据市场变化，当价格波动向不利于你方变化时，你方将被要求支付追加保证金，以弥补合约价格与结算价格之间的差额。如果发生任何你方不能履行上述义务的情况，交易所有权将你方所持有的所有或部分合约强制平仓以补偿由于你方违约造成的损失。交易所在采取上述行动时，并无任何责任和义务使你方减少或免受损失。如不足以抵偿损失时，交易所有权向你方继续追索。 一号铜的具体规定 1.质量：本合约中一号电解铜（整板或切割片板）的等级必须符合国标gb467－82、gb466－82的规定，铜＋银的含量不小于99。95％，每块重量在30－150公斤之间。

所有的交货铜必须是上海金属交易所注册认可的一号铜，并附有生产厂的质检合格证。注册牌号清单见附件一。

2.结算：合约按《上海金属交易所商品期货交易规则》中的结算规则结算。

3.交货：本合约的一号铜必须在交割日按卖方选择的牌号和交货地点向交易所的核准仓库交货。在履行合约中所提供的指定仓库标准栈单的数量以25吨（溢短2％）或其整数倍开出。同一合约的货必须存放在同一仓库并是同一牌号和同一规格。所交货物必须是整板或切割片板，以达到货盘化的目的，切割片板的长、宽均不得小于整板的二分之一。捆扎包装每捆不超过2.5吨。标准栈单按上海金属交易所指定仓库标准栈单实施细则施行。

4.允许磅差：2‰。

5.交割月份：本合约的交割应于交易当月或其后的任何一个月，实施每月交割。

6.最小浮动价位：合约中的每吨铜的最小浮动价位为10元，或是其整数倍。

7.仲裁：由本合约引起的争端，如果不能协商解决，那么根据《上海金属交易所章程》提请交易所监事会仲裁。提请仲裁的当事者，应提出书面申请，并承认由监事会作出的书面裁决为终局裁决。

8.其它：本合约未提到的事宜均按《上海金属交易所管理暂行规定》和《上海金属交易所商品期货交易规则》进行处理。 南京石油交易所轻柴油标准合约 1.01 商品名称：轻柴油（gasoil）

定义：原油经蒸馏或其他加工精制的烃类液体燃料，运用于全负荷在1000－1500赫/分的高速柴油燃料。

1.02 期货合约的要求

（1）月份和时间：按交易所规定时间并在指定月份交货。

（2）交易的计量单位：以手计算，每一“手”为100吨。

（3）质量标准（见附表）。

（4）最小变动价格：每吨为2元人民币或每交易单位为200元人民币。

（5）合约的价格：南京港离岸价。

（6）每日价幅的限制：按风险管理委员会的通告执行。

（7）合约数量的限制：

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