审查

7月2日，市纪委监察局机关召开学习“加大纪律审查力度 遏制腐化蔓延势头”系列文章第二次专题交流会。21位室(厅、部、处)副主任、负责人、部分正处级纪检监察员、副处级纪检监察员交流学习中央纪委监察部网站和《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏于近期刊发的五篇文章的心得体会。市委常委、市纪委书记杨鑫出席并讲话。

杨鑫指出，中央纪委监察部网站和《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏刊发的这五篇系列文章，内涵丰富，指向明确，具有高度的思想性和很强的现实针对性。委局先后四次组织集中交流学习，在深入学习、深刻领会中央纪委新精神、新要求上取得了明显成效。要保持和发扬好这种好势头，把学习、思考、把握和践行作为一项长期任务，结合贯彻落实中央和省、市的新精神、新要求、新部署，不断把学习思考引向深入。

杨鑫强调，要善作善成，全面加强和改进纪律审查工作。要转变政绩观，把纪律挺在前面，要案要办，违纪问题也要查;要注重效率，快查快结;要坚持有病就治，抓早抓小;要坚持惩防结合，综合施治;要突出重点，抓住领导干部这个“关键少数”;要创新方式方法，做到灵活机动。

杨鑫要求，纪检监察干部要内强素质，全面提高纪律审查能力和水平。要增强政治敏锐性和把握大局、全局的能力;要提高监督执纪能力;要提高团结协作能力，在工作中多请示汇报、多通气沟通、多体谅补台;要提高自警自醒的能力，严守审查纪律;要关心年轻干部的成长，把政治觉悟提高、内在素质提高和政治上的进步结合起来抓。

市纪委副书记、监察局局长朱文斌主持会议。

对于软件申请或者合同登记申请，以收到符合本办法第二章规定的材料之日为受理日，并书面通知申请人。

中国版权保护中心应当自受理日起60日内审查完成所受理的申请，申请符合《条例》和本办法规定的，予以登记，发给相应的登记证书，并予以公告。

有下列情况之一的，不予登记并书面通知申请人：

(一)表格内容填写不完整、不规范，且未在指定期限内补正的;

(二)提交的鉴别材料不是《条例》规定的软件程序和文档的;

(三)申请文件中出现的软件名称、权利人署名不一致，且未提交证明文件的;

(四)申请登记的软件存在权属争议的。

中国版权保护中心要求申请人补正其他登记材料的，申请人应当在30日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。

合同审查 | 借款合同审查

风险点一   借款主体是否清晰确定、合法存在

风险等级：核心

1.借款方主体不存在，伪造公章、签名

2.借款方为特种行业的其经营缺 乏有相应的行业资质许可，存在偿还主体被吊销等风险；

3.借款方为自然人的，无身份证信息，无手印

风险点二   借款方式是否符合法律法规

是否存在影响合同效力的情形

风险等级：核心

借款行为涉及非法吸收公众存款、非法集资的可能导致合同无效

风险点三   借款目的是否合法，非法目的的借款不受法律保护

风险等级：核心

1.借款用于赌博、吸毒、贩毒等非法活动的无效

2.金融类贷款项目应当符合国家产业政策

风险点四  借款金额是否准确明确无误

风险等级：核心

1.借款金额文字性错误：无大写、大小写不一致

2.借款金额与实际出借金额不一致

3.在借出时直接扣除利息，不受法律保护

风险点五  借款利息是否清晰合法

风险等级：核心

1.无利息约定

2.年化利率超过24%，违反规定

3.违反规定将利息计入本金计算复利

4.无逾期利息约定

5.无迟延履行判决利息约定

风险点六   还款约定是否清晰

风险等级：核心

1.借款期限不清

2.本金、利息归还顺序不清

风险点七   在大额借款情况下，是否存在有效的借款使用监督措施

风险等级：次级

1.资金托管方责任不清

2.借款一次性发放，无使用监督

3.无账户资金共管措施或约定不明

风险点八   是否存在有效担保

风险等级：核心

1.保证人身份存在禁止提供担保的情形

2.保证人身份与签字未经核实

3.主合同变更，保证人责任范围、期限是否随之变化不清晰

4.提供抵押的抵押物不存在，或不登记，或存在抵押、查封、冻结等权利瑕疵

风险点九  税费承担是否清晰

风险等级：次级

1.单位向员工借款给予利息的应代扣代缴营业税、个人所得税

2.如公司借款不能取得合法有效 凭证的，相应增加的财务费用的承担

风险点十   是否需要办理公证

风险等级：常规

公证文书可以直接申请强制执行，免于诉讼拖沓

风险点十一 出借方是否有提前要求还款权

风险等级：常规

借款方发生违反约定时，提前收回贷款的权利

风险点十二   违约责任是否明确

风险等级：常规

是否有还款逾期、利息支付逾期的罚息计算方式

风险点十三  是否有必要的附件

风险等级：常规

1.对于有担保的借款，应当有独立的担保合同，且担保合同中的关键信息与主合同保持一致

2.对于借款方的主体资质/身份 证件应当复印留存

风险点十四   是否联系及送达条款，以及联系人变更和地址变更条款

风险等级：常规

有明确的送达地址和联系人信息，以及通知送达方式。

风险点十五   是否有管辖条款

风险等级：常规

符合交易实际的管辖条款

根据国务院、政府、市政府“三农普”领导小组的安排，华容县积极开展第三次全国农业普查的前期准备工作，具体情况如下：

一、及早汇报，部署到位。自20xx年下半年全市第三次全国农业普查工作会议后，县统计局及时启动华容县第三次全国农业普查工作，第一时间向县政府主要领导汇报了我县农业普查前期准备工作有关情况，县委常委、常务副县长蔡勋华和分管农业的副县长张大宏对农普工作非常重视，要求县统计局认真按照国家、省、市统计局的要求抓好工作落实，全面做好全县第三次农业普查各阶段的工作，为确保第三次全国农业普查顺利开展，县政府将在人、财、物等方面全力保障，20xx年1月，我县就把做好第三次全国农业普查作为一项工作要点列入年度《政府的工作报告(草案)》，并纳入县政府督查事项和乡镇考核目标，做到农业普查与各项工作统筹安排、齐头并进。

二、营造氛围，宣传到位。及时关注第三次全国农业普查动态，组织有关人员重点学习《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《湖南政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(湘政发〔20xx〕42号)等文件精神，切实把握文件精神实质，做到心中有数，并按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分利用电视台、网络、县手机报等新闻媒体和广播、标语、宣传车等载体，广泛深入宣传农业普查的重要意义、方法和内容等，使我县农业普查政策家喻户晓，深入人心，不断引导广大普查对象依法配合普查，为本次农业普查营造了良好的社会氛围。

三、加强领导，机构到位。根据国家“三农普”方案要求，结合实际，县政府于20xx年1月27日印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(华政办发〔20xx〕2号)，并成立了由县委常委、常务副县长蔡勋华同志为组长，县政府办、宣传部等8个单位分管副主任任副组长，县民政局、司法局等9个单位负责人任成员的第三次全国农业普查领导小组，领导小组下设办公室，普查领导小组办公室设在县统计局，负责农业普查的日常工作。县普查办还根据普查工作需要组建了业务指导组、数据处理组、后勤保障组、工作督查组，分工协调处理好“三农普”各项工作。各乡镇普查机构也已全面组建，目前各村级普查机构正在紧锣密鼓的筹建之中。

四、编制预算，经费到位。三农普调查范围广、难度大、任务重，需要大量的人力、物力、财力。根据县情和本着“三农普”工作需要，以节约为原则，在认真学习领会上级有关三农普经费预算培训会议精神、充分征求意见基础上，借鉴经济普查、1%人口抽样调查等经验，做细做实做足经费预算，三农普工作经费已经列入年度预算，20xx年华容县农业普查经费已经到位70万元。各乡镇三农普工作经费按照本乡镇农业人口人均1-1.5元标准确保到位。

五、依照流程，落实到位。4月27日，政府召开全省第三次农业普查电视电话会议，县政府分管农业的张大宏副县长参会后，作出指示，要求相关部门迅速将三农普精神落实到位。县农普办按县长指令，迅速开展工作。一是第一时间下发文件，要求各乡镇按县政府相关要求成立领导小组和办公室，落实三农普工作经费，并开展了督查，督查情况良好;二是自行出台了华容县三农普综合试点方案，准备在注滋口等2个乡镇开展试点工作;三是召开了2次农业普查领导小组工作协调会议，为全面做好第三次全国农业普查前期准备工作;四是成立第三次农业普查工作协调小组后，及时刻制了我县第三次农业普查调查工作协调小组及办公室两枚公章，保障工作的顺利进行。通过对乡镇、村场的调研，初步划分了普查小区，按省局要求采购了一定数量的PDA。印制三农普文件头、宣传简报文件头，印制专用笔记本、专用信笺，购置三农普办公用品;五是开展了遥感测量专业技术人员的业务培训工作，县统计局坚持“二定”即定人员，各调查点必须选定文化素质高、身体健康，在统一规定的时间里进行培训，定内容，严格按照相关要求，对图、表、册进行全面熟悉;六是扎实开展农作物遥感测量工作，严格操作要领，严格定位清查，严格时间节点，切实把遥感测量的各项基础工作做好做实，为全县开展第三次农业普查开好了局。

经费审查监督工作情况汇报

各位委员、同志们：

我受市总四届经费审查委员会的委托，向市总四届二次全委会报告2010年经费审查监督工作情况和2010年经审工作意见，请予审议。

2010年度经费审查审计监督情况

2010年，市总经审会在市总党组领导下，围绕工作中心，服务工会全局，继续全面贯彻落实《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》。通过夯实基础，加强工会经审监督规范化建设，提升审查监督质量和水平，促进了工会监督制约机制的建立和完善，在工会全局工作中发挥了积极作用。

市总经审会对市总本级、7个县级工会、8个直属基层工会经费收支和资产管理情况进行了审查审计监督；计拨审计共查出漏欠工会经费28万元，目前已补缴入库26万元，上解省总18余万元。共审计项目16个，审计工作得到了被审计单位的重视、支持和配合。审计坚持“审、帮、促”的原则，查问题、找原因，帮助被审计单位建立措施，完善机制，提高管理水平，规范经济行为，收到了较好的成效。审查审计表明：2010年度市总本级、县（区）工会经费收支预算执行情况较好。市县（区）抓住实行税务代征、财政代扣的有利时机，按照“一入轨、二足额、三覆盖”的要求，经费收入有了大幅度增长，较好完成了当年的预算指标。经费支出实现了有效控制，总支出增长与收入增长相匹配，符合《工会预算管理办法》的规定。区县工会、基层工会普遍做到按照预算合理科学控制支出，会计基础工作规范，内控制度逐步健全，专项资金的管理和使用更加符合规定。但是，审计中也发现一些值得重视和加以改进的问题。

通过上述单位审计，提出问题18条，提出审计处理意见和建议22条，当年已整改项目18个，整改率为100%。

一、对市总本级经费审查审计情况

市总经审会四届二次全委会对本级2010年度经费预算执行情况（决算）、2010年度预算（草案）进行了审查。

审查表明，市总2010年度预算执行情况良好。经费收入10,568,016.91元，完成预算收入的148.85%，其中拨交经费收入6,340,863.03元,完成预算收入的115.29%，较上年实际增长14.04%。经费总计支出10,146,259.79元，完成预算的102.79%，总支出占总收入的96.01%。其中上解经费支出3,078,806.83元，补助下级支出1,521,372,40元。2010年预算编制详实透明，对下级服务力度明显加大，经费使用充分体现为职工为群众服务。2010年上半年经费收支预算执行进度基本正常，执行结果比较客观、有效，整体执行情况较好。

二、工会经费和资产管理审计监督情况

（一）对市总本级经费预算执行审计及整改情况

市总经审会2010年初对市总本级2010年度经费预算执行情况进行了审计。审计建议，一是加大内控制度执行力度，切实把好关口；二是进一步完善票据签批和手续，杜绝收款收据入帐；三是建立健全财务管理制度，加大资金的监管；四是改进票据装订，加强票据管理规范化建设。市总相关部门非常重视审计意见，研究制定了整改办法和措施，上述问题已得到整改落实。

（二）对县区、基层工会财务收支审计及整改情况

市总经审会对7个县区总工会和10个直属基层工会2010年度财务收支和资产管理情况进行了审计，发现的主要问题是：

一是个别被审单位固定资产未按规定建立明细账、台帐、卡片，家底不清；

二是个别被审单位费用支出在报销手续和审核上不合规，缺乏相关票据、文件、清单、实名签字等证明附件，不符合《会计基础工作规范》规定；

三是个别被审单位往来款数额大、时间长、长期不予清理。

以上被审单位对审计提出的问题极为重视，积极研究制定整改措施，并及时上报了整改措施和整改落实情况。

2010年经审工作意见

2010年，全市各级工会经审组织要更加自觉地把经审工作融入工会工作发展全局，认真履行职责，继续坚持“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点”方针，着力提高监督能力和监督水平。

一、提高认识，把握形势，更好服务于工会工作大局

各级工会经审组织要认真学习和深刻领会党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会全总、省总、市总一系列重大决策和部署，进一步认清形势，增强大局意识、政治意识、责任意识和服务意识，有效履行好经审监督职责。要结合实际，制定措施，把全会精神和工会重要工作部署落实到工作中去，要适应新形势新要求，找准切入点和着力点，有力保障工会物质基础，积极促进工会经费坚持正确的使用方向。要更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进各项政策措施的贯彻落实，维护工会经济活动安全运行，推进工会依法治会、依法维权和反腐倡廉建设，以务实有效的工作更好地服务工会全局工作。

二、完善机制，健全制度，扎实推进经审工作发展

各级工会经审组织要不断开拓创新，积极探索具有孝感工会特色的工会经费（资产）监督模式，要特别关注机制性、制度性缺陷引发的问题和管理上的漏洞，进一步推进制度和机制建设，全面清理规章制度，对不符合、不适应当前经审工作需要的制度要及时修改完善，根据新变化进行调整，促进经审监督工作科学有序发展；要逐步推进整改问责制、坚持执行责任追究制，探索建立审计整改督查和动态管理制度、探索相关部门联动机制，整合资源，共享信息，逐步建立目标统一、内容衔接、职责清晰的监管体系，促进审计监督工作向纵深发展；要进一步加强指导基层工会经审工作规范化建设，进一步夯实基础，形成规范化建设的整体性框架，全面提升经审工作整体水平和效率；要强化经审组织系统廉政建设和职业道德教育，严格执行审计各项规定和纪律，培育一支政治坚定、作风优良、业务过硬的经审干部队伍。

共2页，当前第1页12

尊敬的审查员：

您好!以下意见陈述是针对审查员xx年xx月xx日发出的第一次审查意见通知书所做出的。

申请人仔细研究了审查意见通知书与审查员提供的对比文件1-2，针对审查员所指出的缺陷，申请人对申请文件进行修改，附上修改的权利要求书替换页，并意见陈述如下：

一、修改说明：

1、增加了权1的技术特征，将….增加到权1中，修改依据来源于说明书和实施例x。说明书第xx段有相应的描述…

以上修改均未超出原权利要求书和原说明书的范围，符合专利法33条和实施细则51条3款的有关规定。

二、关于修改后的权利要求的新颖性：

1、权利要求1的新颖性：

按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件1中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件1具有专利法22条2款规定的新颖性。

按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件2中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件2具有专利法22条2款规定的新颖性。

2、权利要求2-5的新颖性：

在独立权利要求1有新颖性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条2款规定的新颖性。

三、关于修改后的权利要求的创造性：

1、权利要求1的创造性：

(1)对比文件1与本申请技术领域相同、所解决的技术问题相同，且公开了本申请的技术特征最多，因此对比文件1是最接近的现有技术。

(2)对比文件1公开一种…..，权利要求1公开了技术特征，权利要求

1与对比文件1相比，区别如下：

因此，本申请实际解决的技术问题是：

(3)对于此区别特征：

对比文件2中并没有公开这个区别特征，也没有任何暗示，(或者对比文件2虽然公开了这个特征，但是作用不同)，此区别特征也不是公知常识。

本申请还取得有益效果，具体….

综上所述，权利要求1相对于对比文件1、2或者两者的结合具有突出的实质性特点和显著性进步，具有专利法22条3款规定的创造性。

2、权利要求2-5的创造性：

在独立权利要求1有创造性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条3款规定的创造性。

四、关于不清楚的问题：

修改后的权利要求书，已经克服了审查意见通知书中指出的不清楚的问题。(针对具体不清楚的问题，需要再描述一下)，符合专利法26条第4款的规定。

申请人相信，经过修改，已经完全克服了第一次审查意见通知书中关于新颖性、创造性及不清楚的问题，并克服了形式缺陷，符合专利法、实施细则以及审查指南的相关规定，请审查员在修改文本的基础上授权本发明的专利权。

上述修改如有不妥之处，敬请指正。申请人愿意以最大的诚意积极配合审查员工作，以加快审查进程。最后，申请人和代理人对审查员认真细致的工作再次表示由衷的感谢。

代理人：，联系电话：

国家知识产权局：

申请人仔细研究了贵局X年X月X日发出的审查意见通知书，针对该审查意见所指出的问题，申请人对本申请作出修改并陈述意见如下：

一、修改说明

1.修改权利要求1 (以下简称权1)，在其特征部分增加技术特征，以具备专利法(以下简称法)22.3 条的创造性，其修改依据见说明书 段。

2.删除从属权利要求x (以下简称从权x )，对比文件公开了，与权x 属于相同的技术领域，相同的技术问题，其技术方案相同，达到的技术效果也相同，因此权x 不具备新颖性，申请人将其删除。

3.修改了从属权利要求x 的主题名称，使其与所引用的独立权利要求的主题一致。 4 .修改了原权利要求书中其他一些形式缺陷，如错别字，附图标记未加括号，yyy 括号使用错误，设备型号，标点符号，宣传用语等。以及其他一些明显的实质性缺陷，如……。 此修改符合审查指南(以下简称指南)第二部分第八章的规定，可视为符合专利法实施细则 (以下简称细则)51.3 条要求的修改。

以上修改均未超出原说明书和权利要求书的记载范围，符合法33 条要求，并且是针对审查意见通知书指出的缺陷进行的修改，符合细则51.3 条要求。具体修改可见修改后的权利要求书。

二、新颖性 【采用单独对比法】1.新权1 记载了技术特征X、Y、Z 1)对比文件1 (以下简称D1) 没有公开X，新权1 相对D1 具有新颖性。 2)D2 没有公开Y，新权1 相对D2 具有新颖性。 2.从权2-3 在其独立权利要求具备新颖性的基础上，也具备新颖性。 综上所述，权1、2 具备法22.2 条规定的新颖性。

三、创造性 【采用三步法分析】

1.权1

1)D1 公开了一种 的技术手段，其与本发明的技术领域相同，技术问题相同/相似，技术效果相同/相似，且公开了最多技术特征，因此选为最接近现有技术。

2)由前所述，权1 与D1 的区别技术特征是，其实际解决的技术问题是……，具有YYY 的技术效果。

3)D1 没有解决上述技术问题，D1 采用了 (具体技术方案)或认为yy (相反结论)，

因此也没有利用前述区别技术特征结论解决上述技术问题的启示。

A .D2 也没有公开上述区别技术特征，不存在采用上述技术手段解决该技术问题的启示。

B.D2 虽然公开了区别技术特征，但其在D2 中所起的作用是xyxy，与在本申请中所起的yy 的作用并不相同，本领域技术人员不能因此获得启示采用上述技术手段解决该技术问题。

上述技术手段也不是本领域中解决该技术问题的公知常识。 因此权1 相对D1，D2 或其结合不具备显而易见性，具有{突出的}实质性特点。其实际达到

第 1 页

了XYXY 的有益技术效果，具有{显著}进步。

因此权1 具备创造性。

2.从权2-x 在其独权具备创造性的基础上，也具备创造性。

综上所述，权1-x 具备法22.3 条规定的创造性。

四、单一性 【专利法第31条-A31】 A .独权1 和7 属于同一发明构思，解决了相同的技术问题，并具有相同/相应的特定技术特征，具体为权1 中的，和权7 中的yyy，因此权1、权7 具备法31 条的单一性，可以合案申请。

B.权1 解决的技术问题是，权7 解决的问题是yy，两者的技术问题/技术方案并不相同，不属于同一发明构思，不具备法31 条的单一性，因此不能合案申请。

五、得到说明书支持

在判断权利要求书是否得到说明书支持时，应当考虑说明书的全部[文字] 内容，[以及本领域技术人员根据文字内容和附图直接毫无疑义得到的内容]而不仅仅是限于实施方式部分的内容。

A .权利要求记载了技术方案涉及，其支持见说明书x 段，及附图x，虽然实施例部分仅记载了涉及xy 的技术方案，但是本领域技术人员可以合理理解到其必然适用于 。

B. (权书中的文字)是yy (说书中的文字)的上位概念，其是利用yy 的共性yyy来解决技术问题。本领域技术人员可以合理意识到此上位概括的所有方式都可以解决上述技术问题，达到相同的技术效果，并且想不到此上位概括包含的。但不能解决技术问题的方式。因此是合理的概括。

C. (权书中的文字)是yy (说书中的文字)的功能性限定。对于说书中的实施例1、2、3 很难用结果限定/用功能限定更为合适。而本发明的关键不是用某一结构实现这一功能，而是由能实现这一功能的技术特征与其它技术特征相结合来解决技术问题。因此该权利要求不是单纯的功能性权利要求，也没有理由怀疑这一功能性技术特征包括的某一具体结构不能与本发明的其他技术特征结合解决技术问题，因此是合理的概括。

综上，权利要求书是得到说明书支持的，符合法26.4 条要求。

六、说明书能实现

说明书 段记载了x、y、z 的位置关系，附图1-3 给出了xyz 的形状构造，虽然没有以文字方式记载xyz 的组装关系，但是结合说明书以及附图公开的内容，本领域技术人员可以得出 xyz 的作用，以及其之间的连接关系，实现技术方案，解决上述技术问题并达到技术效果。

因此本专利说明书对其要求保护的技术方案作出了清楚完 的说明，符合法26.3 条要求。

七、R20.2

权x 中记载的技术方案是必不可少的技术特征，其 体构成了本发明/实用新型的技术方案，使之区别于背景技术方案，解决了技术问题并达到了技术效果，符合细则20.2 条要求。 申请人相信，上述修改和陈述已经克服了审查员在审查意见中指出的缺陷以及其他一些形式缺陷，符合法、细则、指南的要求，恳请审查员在此基础上尽早授予本申请专利权。

目前，在专利申请审查意见通知书中，中国专利局审查委员经常会采用「由对比文件结合公知常识就可以得出所请求保护的技术方案」或「该从属权利要求所附加的技术特征是本领域的公知常识」等语句描述作为核驳理由来否定专利申请的创造性。那么，上述审查意见如此描述的依据是什么呢?申请人又该如何答复这样的审查意见呢?

首先，先看一下审查意见所依据的专利法规。

《审查指南》有关「公知常识」的规定第一次出现，是在第二部分第四章有关创造性的审查部分。相关内容摘录如下：

「(3) 判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见

在该步骤中，要从最接近的现有技术和发明实际解决的技术问题出发，判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。判断过程中，要确定的是现有技术整体上是否存在某种技术启示，即现有技术中是否给出将上述区别特征应用到该最接近的现有技术以解决其存在的技术问题(即发明实际解决的技术问题)的启示，这种启示会使本领域的技术人员在面对所述技术问题时，有动机改进该最接近的现有技术并获得要求保护的发明。如果现有技术存在这种技术启示，则发明是显而易见的，不具有突出的实质性特点。

下述情况，通常认为现有技术中存在上述技术启示：

(i) 所述区别特征为公知常识，例如，本领域中解决该重新确定的技术问题的惯用手段，或教科书或者工具书等中披露的解决该重新确定的技术问题的技术手段。」

《审查指南》在第二部分第七章有关检索的内容中，对从属权利要求中引入公知常识的操作进行了规定，相关部分摘录如下：

「3.3 对从属权利要求的检索

对独立权利要求限定的技术方案进行检索，找到了使该技术方案丧失新颖性或者创造性的对比文件的，为了评价从属权利要求进一步限定的技术方案是否具备专利法第二十二条第二款和第三款规定的新颖性和创造性，审查员还需要以从属权利要求进一步限定的技术方案作为检索的主题，继续检索。但是，对于其限定部分的附加技术特征属于公知常识范围的从属权利要求则可不作进一步的检索。」

以上内容只是规定审查员有权力结合公知常识来评价专利申请的创造性，但并没有对如何结合进行规定。

为了防止审查员在审查过程中对「公知常识」的滥用，《审查指南》在第二部分第八章有关实质审查程序部分，对公知常识的认定程序和标准进行了规定。

专利审查意见答复技巧

在发明专利申请实质审查过程中，专利局通常会以通知书的形式将审查意见和倾向性结论告知申请人。申请人需要针对审查意见进行答复，而答复审查意见通常需要发明人、专利管理工作者和专利代理人的密切配合，因此企业相关人员了解审查意见答复的知识，对争取专利申请获得授权会很有帮助。

通常，审查意见通知书中会明确指出申请文件存在何种缺陷，如果我们想要作出有针对性的答复来消除各种缺陷，则需要掌握一些技巧。下面就对一些常见缺陷的答复技巧来进行一一阐述。

一、 公开不充分

如果审查员认为专利申请文件不符合《专利法》第26条第3款关于“清楚”“完整”“能够实现”的规定，即说明书公开不充分，通常会在审查意见通知书中首先指出这一缺陷。

导致审查员认为说明书公开不充分的原因可能有多种，有可能是因为说明书确实存在没有全面完整地描述发明创造的技术方案不可克服的实质性缺陷造成的，也有可能是因为其他一些可以克服的缺陷造成的。例如：说明书存在打字错误、翻译错误;说明书的某些语句不通顺，不易理解;说明书使用的术语不规范;审查员对发明的背景技术掌握不够，认为说明书缺少对本发明的描述;审查员没有准确理解发明内容等。

申请人应当仔细阅读审查意见通知书中给出的具体理由，分析清楚造成审查员得出这种结论的原因所在，并针对不同情况成熟意见或者修改文件。此时，申请人需要特别注意理解与掌握《专利审查指南》第二部分第二章的相关规定。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是语句不通顺、文字或语句存在歧义、上下文描述不一致或者相矛盾或翻译错误等造成的，则可以通过修改说明书以克服此类缺陷。申请人修改时应该充分说明修改的依据，指出修改的内容可以从原说明书和权利要求书的记载直接导出，否则将导致产生修改超范围的缺陷。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是在于审查员对发明的背景技术掌握不够，从而其认为说明书未对某技术内容作出清楚的描述，则应当在意见陈述书中详细说明所述技术内容属于本领域技术人员的公知常识，此时最好提供相关的现有技术文献，例如相关领域的教科书、词典等作为辅证。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是在于其没能准确理解发明内容，则应该在意见陈述书中向审查员作出澄清性说明，必要时对申请文件作澄清性修改，并说明这样的修改未超出原说明书和权利要求书记载的范围。

二、 属于非授权主题

如果审查员认为专利申请的主题属于专利法明确排除的不能授予专利权的主题，会指出该专利申请不符合《专利法》第5条或者第25条的相关规定。

如果审查员的具体理由是，权利要求的技术方案属于智力活动的规则和方法，或者属于疾病的诊断或治疗方法，则申请人需要认真研究《专利审查指南》第二部分第一章第4.2节或者第4.3节的规定，并考虑是否有可能将权利要求改写为装置或用途的权利要求，或者陈述权利要求限定的发明实质内容是一种产品，而不是方法。

在某些情况下，发明的主题并不属于或者主要不属于智力活动的规则和方法、疾病的诊断和治疗方法等不能授予专利权的客体，只是由于描述方式或者权利要求所涵盖的范围包括了不能授予专利权的客体，使得权利要求限定的内容不符合专利法和《专利审查指南》的有关规定。在这种情况下，可以通过修改权利要求的描述方式，或者删除有关不授予专利权客体的内容，往往能够克服这种缺陷。

如果权利要求涉及数学公式、计算机程序等特殊问题，则申请人应当仔细研究《专利审查指南》第二部分第九章的规定，根据具体情况修改权利要求，或者陈述意见表明权利要求符合专利法的规定。

三、 不具备单一性

如果审查员认为权利要求书中的两个或多个技术方案不属于一个总的构思，会指出该专利申请的权利要求不具有单一性，不符合《专利法》第31条的规定。审查员通常会建议申请人将不具备单一性的部分技术方案删除并分案。有关单一性的详细规定，申请人可以参阅《专利审查指南》第二部分第六章的内容。

如果审查员指出该权利要求存在单一性问题，要求申请人分案，则申请人一定要针对审查员提出的特定问题，研究《专利审查指南》的相关举例，可能的情况下与审查员会晤或者电话讨论，就该问题充分陈述意见。

若权利要求书中的两个或多个技术方案确实不具有单一性时，应当将不符合单一性要求的技术方案从权利要求书中删除。申请人可以对该删除的发明提交分案申请。

四、 缺少必要的技术特征

如果审查员认为权利要求记载的技术方案不能解决说明书中指出的所要解决的技术问题并达到预期的技术效果，则会作出权利要求缺少解决技术问题的必要技术特征，不符合《专利法实施细则》第20条第2款相关规定的审查意见。

在确定权利要求是否缺少必要技术特征时，应当分析该权利要求记载的技术特征的集合是否能够解决说明书中所指出的技术问题并达到预期的技术效果，特别要分析权利要求是否记载了对现有技术作出创造性贡献的区别技术特征。

如果独立权利要求缺少某个或某些技术特征就不能解决说明书中指出的最主要的技术问题，则应当修改独立权利要求，以克服上述缺陷。

如果独立权利要求中记载了对现有技术作出创造性贡献的技术特征，审查员指出的未写入的技术特征只是为了解决说明书中提及的次要技术问题，则可以不修改权利要求，而修改说明书发明内容部分中有关技术问题的相关描述，使其与独立权利要求的技术方案相适应。

五、 保护范围不清楚

如果审查员认为权利要求没有清楚地限定保护范围，则会引用《专利法》第26条第4款，指出其不符合相关规定。

《专利审查指南》第二部分第二章节第3.2.2节规定，权利要求书应当清楚，具体包括两个方面：一是每一项权利要求应当清楚;二是构成权利要求书的所有权利要求作为一个整体也应当清楚。申请人在看到通知书中指出的这类问题时，一定要准确理解审查员指出这一缺陷的具体原因，有针对性的分析通知书中的意见是否正确，必要时针对所指出的缺陷进行修改。

通常，造成权利要求不清楚的情况有几种：一类属于文字表达不清，不影响权利要求的保护范围，对于这种情况，可采用与审查员沟通的方式，具体商讨在文字上如何修改以克服此缺陷：另一类不清楚的情况则有可能导致权利要求保护范围的变化，此时对该权利要求修改时，应考虑如何增加较少的技术特征来克服所指出的缺陷：第三类是原权利要求的文字表达错误，未能正确表述其技术方案而导致权利要求不清楚，此时应当根据说明书中记载的内容对权利要求作出正确的限定，以清楚表达权利要求的保护范围。

此外，权利要求不清楚也可能是一些非实质性的形式性缺陷造成的，此时只要克服这些形式性缺陷即可。还有一些情况是因为描述不当造成的，对于这种缺陷的修改，根据说明书换一种表达方式即可。

六、 得不到说明书支持

如果审查员在审查意见通知书中指出权利要求不符合《专利法》第26条第4款规定的“以说明书为依据”的要求，即权利要求得不到说明书的支持，此时对申请文件有两种修改方式。

(1) 如果确定上述问题时指权利要求的概括不适当，则应当考虑对权利要求作出进一步限定，使其与说明书中公开的实施方式或实施例相适应。若认为本领域技术人员从说明书中记载的内容能合理地推出权利要求的概括限定，则可以陈述意见，并提供相应的证据，说明本领域技术人员根据说明书记载的内容能够合理概括出相应的技术方案，以争取到一个较好的保护范围。

(2) 如果确定上述问题是由于权力要求的用语与说明书中的用语不一致，或者是说明书发明内容部分缺少与权力要求技术方案相应的文字描述造成的，则可通过对说明书进行修改来克服上述缺陷。

七、 不具备新颖性

如果审查员认为某权利要求所要保护的技术方案在申请日前已被公开，则会引用相关对比文件作出该权利要求不具备《专利法》第22条第2款规定的新颖性的审查意见。

申请人在答复时，应当找出发明与审查员引用的对比文件之间的区别特征。如果该区别特征没有写入权利要求中，则应当修改权利要求书，将区别特征补入权利要求中，并在意见陈述书中向审查员说明修改之处;如果权利要求书中已经明确写明了该区别特征，则应当陈述意见，向审查员说明和解释本发明与对比文件的区别之处，以及权利要求在哪一部分明确写明了该区别特征。

需要注意的是，在这种情况下，申请人不仅应当在意见陈述书中论述上述权利要求相对于对比文件具备新颖性的理由，还应当论述其具有创造性的理由。

八、 不具备创造性

如果审查员指出，某一项权利要求不具备《专利法》第22条第3款规定的创造性，则申请人应当针对具体情况分别处理，或者修改权利要求，或者陈述权利要求所限定的技术方案具备创造性的理由。

对有关创造性规定的理解，申请人需要仔细研究《专利审查指南》第二部分第四章第3.2节的具体内容。通常，审查员在分析权利要求是否具有创造性时，会采用该部分所述的“三步法”：

第一步，确定最接近的现有技术;

第二步，确定发明的区别特征和其实际解决的技术问题;

第三步，判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。

此外，在分析权利要求的创造性时，审查员通常会采用《专利审查指南》中设立的辅助审查基准，即判断权利要求限定的发明是否解决了人们一直渴望解决但始终未能获得成功的技术难题;是否克服了技术偏见;是否取得了预料不到的技术效果;或者是否在商业上获得了成功。

申请人在答复有关创造性的问题时，同样可以借鉴上述 “三步法”的实质，判断审查员的意见是否合理，从而在意见陈述中作出妥当的答复。一般步骤如下：

首先，判断审查员作为审查基础的对比文件是否公开了与本发明最为接近的现有技术。

其次，如果审查员作为审查基础的对比文件确实为与本发明最接近的现有技术对比文件，则应当找出权利要求与该对比文件相区别的技术特征，分析这些区别特征带来了哪些技术效果、解决了哪些技术问题、对现有技术作出了哪些改进。

再次，在确定了区别特征和实际解决的技术问题后，接下来就要判断权利要求限定的技术方案是否显而易见。

判断是否显而易见的具体方法是：查看审查员引用的另外一篇或者多篇对比文件是否给出了一种启示，根据该启示，本领域技术人员可以将该区别特征应用到该最接近的对比文件中，以解决该最接近的对比文件中存在的技术问题，取得本发明的技术效果，从而形成本申请权利要求限定的技术方案。如果不存在这样的启示，则权利要求限定的技术方案具备专利法规定的创造性，此时可以不对权利要求进行修改，但应当向审查员陈述意见，详细说明支持自己观点的理由，必要时还应当争取与审查员会晤的机会，努力说服审查员改变其观点，接受申请人关于权利要求具有创造性的意见。如果经过分析发现审查员的理由较为充分，不对权利要求进行修改则难以说服审查员时，就应当按照审查员的建议，或者根据本发明的实际情况，对权利要求进行修改。

在对权利要求进行了修改后，必要时还要对说明书的发明名称、技术领域、背景技术、发明内容以及说明书摘要等部分作适应性修改。

九、 修改超范围

如果审查意见通知书中指出，申请人对申请文件的修改不符合《专利法》第33条的规定，即超出了原说明书和权利要求书记载的范围，则申请人应当根据《专利审查指南》第二部分第八章第5.2节的规定，认真分析审查员的意见，确定修改是否超出了范围。

对于可从原申请文件记载的内容直接导出的修改，可以在意见陈述书中详细说明如何从原说明书和权利要求书中记载的内容导出目前修改的内容。为了更好地说服审查员，可以与审查员会晤或电话讨论。

对于修改的确超出原申请文件记载的内容的部分，应当按照审查意见通知书中的要求将其删去，以克服修改超范围的缺陷，否则该申请会被驳回。

文献综述开题报告审查方式2015

1、成立文献综述、开题报告论证小组，小组中至少包括三名以上熟悉本研究方向的具有 副教授及其以上专业技术职称的专家，并由其中一名任组长。

2、研究生写出文献综述、开题报告，经导师审阅同意后，在教研室安排下，由硕士研究 生向论证小组做报告。论证小组对报告内容讨论的最后意见应填入表中的“论证意见”一栏，经论证小组组长签字后按审批程序，报研究生部备案存档。

3、若论证小组对研究生的文献综述、开题报告，提出异议或修改意见，研究生应重新开题或进行适当修改，然后按上述程序再次进行开题报告，论证小组认为可行，则按程序审批备案。

4、若研究生第二次论证会仍未通过，则不再另行开题，毕业时仅发给结业证书。

5、在第四学期前两周，各教研室、系(部)应有计划地对研究生进行文献综述和开题报告 的审查。

如不能按期完成，则从第四学期开始，硕士生停止硕士论文工作，导师不计指导工作量。硕士研究生的《沈阳体育学院硕士学位论文开题报告》一式四份，研究生部、指导教师、教研室、研究生本人各一份，最迟应于第四学期开学后四周内交研究生部。

6、文献综述和开题报告是硕士生取得答辩资格的必备材料。

提案审查情况报告

各位委员：

我受县九届政协提案委员会的委托，向大会报告本次会议期间提案审查情况。

政协九届二次会议期间，政协委员、政协各参加单位以党的十八大精神为指导，认真贯彻科学发展观，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府实施的“深化接轨x，打造世界，建设幸福侨乡”的发展战略，和“攻坚创新年”的要求，积极运用提案形式履行职责,参政议政、建言献策，提出了许多有分量、有价值的意见和建议。截至1月21日下午5时，共收到提案x件，其中集体提案14件，委员个人或联名提案201件。根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案x件。其它x件没有立案的提案作为意见转有关部门研究处理。现将情况报告如下：

有关社会发展方面的提案x件。主要建议有：拓展城市绿色空间，提升侨乡城市品位；加强农副产品市场监管，保障百姓饮食安全；应对人口老龄化，积极开发“银发经济”；加快石雕大师艺术馆群建设步伐；实施农村生活污水排放工程建设等。

有关经济建设方面的提案x件。主要建议有：实施“x商回归”工程；发展国际名品集散中心要注重电子商务建设；加强我县农家乐和休闲旅游联动发展；扶持休闲观光农业发展；加快我县西部融入**市区发展；推进石雕产业发展；支持实体经济发展等。

有关科教文卫体方面的提案x件。主要建议有：让“太鹤讲坛”走进基层；将国学引进校园拓宽德育平台；加强对无证幼儿园的整治；成立x开发应用研究中心；打造篆刻文化圣地；增设公益性儿童游乐场所等。

有关政法统战等方面的提案x件。主要建议有：缓解县城交通拥堵；打击农村地下“x”；定期召开“联谊大会”；优先培育石雕人才等。

大会闭幕后，县政协提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，对已立案的提案提出承办单位的建议意见，及时送交县人民政府交由承办单位办理。提案委将与承办部门密切配合，做好督办和服务工作。

对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将按照政协章程和提案工作条例的规定审查立案，及时送交有关单位办理。

提案审查情况报告

各位委员：

我受县政协提案委员会的委托，向大会报告提案审查情况。

本次会议期间，全体政协委员、政协各参加单位以高度负责的精神，认真贯彻科学发展观，紧扣县委、县政府的中心工作，践行“三带三敢三不怕”精神，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，运用提案的形式履行职责,建言献策，截止1月23日17时，共收到意见建议z件，根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的意见建议进行了认真的审查，不与立案z件，并案z件，立案z件，其中集体提案8件、委员个人、联名提案z件。

本次大会收到的提案内容丰富，涵盖经济、社会、文化等各个方面。

有关经济建设方面的提案z件，主要建议有：吸引侨界专业人才回乡创业、组建侨乡民间融资服务中心、建设民间融资平台、扶持小微企业、加强实体经济发展等。

有关社会管理方面的提案z件，主要建议有：缓解城市道路拥堵、建设公共自行车、解决外来员工子女就学、规范家教托管行业、政府投资项目督查等。

有关文化教育方面的提案z件，主要建议有：创建文学基地、打造三乡文化特色、刻字创作展示交流、农村文化设施建设、提高市民文明素质等。

有关政法统战方面的提案z件，主要建议有：做好侨二代工作、华侨村官接地气、外来务工人员组织、推进异地商会建设等。

有关生态文明建设方面的提案z件，主要建议有：加快污水治理、控制建筑工地扬尘、严格农村垃圾集中处理等。

这些提案对于推动我县经济发展、社会进步、和谐稳定具有积极的作用。大会闭幕后，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，及时送交县人民政府办公室交由承办单位办理。提案委将做好督办和服务工作，促进提案的落实。对没有立案的15条意见建议，作为社情民意转有关部门研究处理。对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将及时审查立案，并送交有关单位办理。希望全体委员和各参加单位，在会议闭幕后继续深入调研，提交提案。

各位领导，同志们：

在人大的正确领导和同事们的支持下，我按照人大工作精神和工作部署，以科学发展观为指导，认真执行人大工作方针政策，刻苦勤奋、认真努力工作，较好地完成了工作任务，取得一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己的工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：

一、认真学习，提高政治思想觉悟和业务工作水平

我认真学习党的理论和科学发展观，认真学习人大的各项制度规定与工作纪律，认真学习工作业务知识，切实提高了自己的政治思想觉悟与业务工作技能，在思想上、工作上、行动上与人大保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强履行岗位职责的能力和水平，努力完成各项工作任务。同时，我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从人大的工作安排，紧密结合岗位实际，“精益求精，一丝不苟”地认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争取得优异工作成绩。

二、辛勤工作，全面完成工作任务

我从事规范性文件备案审查工作，深刻知道自己工作的重要性，做好规范性文件备案审查工作，对于维护国家法制统一、实施依法治国、加强民族团结、维护社会稳定，促进地方经济发展，具有极其重要意义。为此，我兢兢业业，刻苦勤奋工作，较好地完成了工作任务，获得了上级部门的充分肯定。

(一)把握方向，推进规范性文件备案审查工作

规范性文件备案审查工作责任重大，我加强对规范性文件备案审查工作精神学习，在备案审查工作中，坚持党的领导，把握正确的政治方向，处理好加强人大监督与支持政府工作的关系，正确认识备案与审查的关系、主动审查与被动审查的关系，不断提高规范性文件质量，使其内容更科学，更具有可操作性，更能够解决实际问题，更好地体现人民的利益。

(二)积极履职，认真完成备案审查工作任务

自开展规范性文件备案审查工作以来，我严格要求自己，增强工作责任心，对报备的规范性文件做到及时研究，对其合法性、适当性进行认真审查，做到了有件必备、有备必审，提高备案审查工作效率，确保备案审查工作质量。截止目前，我共收到报备的规范性文件共件，严格按照《条例》的规定进行合法性审查，完成了全部工作任务，取得良好成绩。

(三)积极辅导，提高基层人大备案审查工作水平

我在做好本级备案审查工作的同时，积极深入基层，举办备案审查专题讲座，向基层从事备案审查工作的同志，就规范性文件备案审查工作的理论问题、备案审查工作情况、备案审查工作中存在的问题等作了专题辅导，还对基层同志提出的有关备案审查工作的难点、热点问题进行详细的解答。通过认真仔细的辅导，有效提高了基层同志范性文件备案审查工作水平，使他们了解和掌握了规范性文件备案审查工作的基本要点和具体步骤，为基层备案审查工作的顺利开展打下良好基础。

三、存在的不足问题与今后努力方向

我刻苦勤奋、认真努力工作，虽然完成了备案审查工作任务，取得良好成绩，但还是存在一些不足问题。一是学习还不够抓紧。在工作忙的时候，用在学习上的时间不多，致使自己政策理论水平还不够高，一定程度影响了备案审查工作的质量。二是工作还不够细心。备案审查工作是细致活，一定要专心一致，才能保证备案审查工作质量，我有时比较粗心大意，精细化不够，致使备案审查工作还存在质量不高的问题。这些存在的不足问题，我要在今后工作中切实加以改进和提高。

今后，我要进一步加强学习，提高自己的政策理论水平，更好地落实到自己的实际工作中，力争干出优异成绩，促进规范性文件备案审查工作深入发展。同时，我要更加认真细致工作，切实做好备案审查的每项工作，进一步提高备案审查工作质量，保证规范性文件内容科学，可操作性强，能够解决实际问题，为促进地方社会经济发展服务。

我的述职报告完了，谢谢大家!

政府信息公开保密审查自查报告

篇一：政府信息公开保密审查自查报告

市政府政务公开办：

根据市政府办公厅《关于开展政府信息公开保密检查工作专项检查的通知》文件要求，我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上，按照文件要求，结合工作实际，对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查，未发现泄密内容和不宜公开的政府信息，现将自查情况简要报告如下：

一、领导高度重视，工作职责明确

我局高度重视保密工作，始终将政府信息公开保密工作作为一项重要工作常抓不懈，列入单位重要的议事日程。一是建立健全政府信息公开工作领导小组，细化分解工作职能，把保密工作列入绩效考核项目，明确任务，责任到人。及时成立了以局党组书记、局长曾效勇为组长的政府信息公开工作领导小组，并明确了由李瑛副局长为副组长，各处室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组以及局保密工作领导小组，领导小组负责机关信息公开保密审查工作的协调、指导和检查监督。信息公开保密审查工作机构设在局办公室，主任由局办公室主任兼任，成员包括保密员、局网站管理员，办公室具体负责保密审查的日常工作，对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。二是结合工作实际，领导小组多次召开专题会议部署落实国家、省、市关于政府信息公开保密审查工作的有关政策文件，要求工作人员要增强大局意识、防范意识、保密意识和敌情观念，严格按照制度规定安排布置保密工作，为做好保密工作奠定了扎实的基础。

二、强化宣传教育，保密意识增强

我局在抓好政府信息公开保密工作的同时，高度重视保密宣传教育工作。一是以全局全体工作人员为对象，强化培训。进一步加强政府信息公开内容、格式的培训，加强保密工作的方针政策、法规及会议精神的深化学习，积极参加有关部门举办的各种学习培训活动，旨在不断提高每一位工作人员的思想认识和从事政府信息公开工作的能力。二是重点加强对领导干部、重点涉密人员的保密法制宣传教育。我局认真地组织涉密人员学习有关保密工作的方针政策、法规及会议精神，观看保密工作电教片，通过多渠道、多形式地开展内容丰富的保密法制宣传教育活动把

政府信息公开保密审查制度的要求融入到业务工作之中，作为工作流程的一个重要环节，并列入年度考核内容。全局人员在各种教育活动中不断提高了在推行政务公开、政府信息公开中的保密意识和自觉执行保密法规、规定的自觉性。

三、建立健全制度，工作落实到位

我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的规定，参照省市有关政府信息公开保密审查工作的有关规定，结合工作实际，制定了《兰州市司法局政府信息公开保密工作审查制度》，严格遵守“先审查、后公开”和“一事一审“的原则，对涉及信息的收集、处理、传递、发布等环节进行规范和明确，特别要求明确到发布范围、发布时限和发布责任人，并将此要求全面覆盖至所有信息产生渠道;在此基础上，进一步完善了信息公开保密系列制度，建立健全了《计算机保密管理暂行规定》等规范性制度，把保密审查的责任细化分解到具体科室、具体环节和具体人员，确保在依法、及时、准确公开信息的同时，防止未经审查的信息泄露。

四、规范公开流程，保密环节严格

我局努力提高政府信息公开工作效率，做到既确保国家秘密安全，又便于信息公开工作。一是我局建立保密审查协同机制，进一步规范公开流程，比如：我局重新制作了《兰州市司法局政务信息公开保密审批表》，增加“是否对外公开(如公开必须进行保密审核)”、“保密审核”栏目，将政府信息公开保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序相结合，减少繁琐的审批步骤，大大提高了工作效率。二是我局坚持每季度进行一次政府信息公开保密专项检查工作，对门户网站信息公开内容进行全面清理，努力做到规范保密审查,消除泄密隐患，确保政府信息公开内容不涉密。

五、严格涉密管理，确保网络安全

我局切实加强了对涉密信息传输保密管理和涉密载体保密管理。一是加强“三密”文件资料的管理。对“三密”文件实行专人管理、专人负责，责任到人，无有丢失文件现象。二是提高计算机保密维护。我局共有计算机五十余台，其中涉密计算机1台。我们积极采取网站安全防范措施，软、硬件技术措施均已到位，网站防篡改、防攻击、防瘫痪等技术防护手段较为完备。始终坚持“谁上网，谁负责”的原则，严格上网计算机的保密技术处理，严密上网信息的保密审查，严防涉密信息在公网上存储和传输，达到了安全保密的防范要求，近年来无任何丢失文件、失泄密事件的发生。三是逐步建立健全了全市司法行政网站管理工作责任体系，办公室工作人员具体承担本部门网站管理和应用工作，电脑公司及时定期对计算机病毒和网络安全漏洞进行了检测，确保了网络安全稳定。

通过开展政府信息公开保密自查工作，我局按照检查内容逐项对照、逐项检查，查漏补缺，本单位政务公开网已公开的366条信息没有涉及保密内容，并进一步完善保密工作相关制度。虽然已做了大量的工作，但与上级要求还有一定的差距，主要是保密检查手段不够先进，保密宣传还不够深入，防范能力还存在薄弱环节，个别同志思想认识还有待提高。

六、进一步加强管理，确保信息公开安全

我们将进一步落实保密工作领导责任制，注重把责任制落到实处，继续发挥保密工作领导小组统筹、协调、指导的作用，形成“领导抓、处室管、共同参与”的良好氛围;加强对政府信息公开保密审查工作的督促检查，做到保密审查与政务公开并重;加快保密新技术的应用步伐，加强信息安络的监管，增加资金投入，不断提高保密技术整体防范能力和管理水平;强化保密法制宣传教育，充分运用警示教育、培训教育、日常教育、会议部署、媒体宣传等形式，切实增强我局干部职工的保密法制观念;对照《条例》确定的政府信息公开范围、保密审查及时发布和更新依法主动公开的政府信息，切实确保政府信息的及时公开。

篇二：政府信息公开保密审查自查报告

政府信息公开科:

为进一步加强政府信息保密审查工作,根据都办发[20xx]18号文件精神,我会严格按照文件要求,结合残联实际,及时查找问题,采取有效措施,确何政府信息公开保密审查工作取得实效.

一、 领导重视、责任落实

保密工作是维护国家和单位安全和利益的工作，做好保密工作是我们的基本职责。我会领导历来就十分重视保密工作，每年年初就将保密工作纳入年度工作计划，及时成立以理事长为组长，副理事长为副组长，各科室为成员的保密工作领导小组，设立办公室，安排专人承办日常工作。领导班子在做好保密带头作用的同时，时时开展保密法规、政策宣传，不定期对单位保密工作执行情况进行检查、指导，督促保密工作的落实，推进了保密工作纵深发展。

二、加强学习、增强认识

今年年初市残联组织各科室学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国信息公开条例》等保密法律法规，对全体工作人员进行保密教育，提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识，增强了全体干部职工的保密意识。为加强对保密工作的领导，切实落实保密工作责任制，保守党和国家秘密，单位及时制定了《保密工作管理制度》、《送阅、传阅文件保密管理守则》、《计算机网络安全保密制度》、《计算机岗位保密工作职责》、《信息公开审查制度》等一系列管理机制，逗硬落实管理措施，规范工作流程，提高了涉密载体和计算机信息系统保密管理的水平和技术防护能力。全年无失密、泄密事件发生。

三、严格管理、措施到位

我单位涉密工作不多，但领导却很重视保密工作的管理。在各涉密工作中，始终坚持以领导审签制度为原则，采取专人管理和纵向传递，严格做好收文、发文、传阅、销毁等登记管理，专人传递，定人阅办的工作方法，减少了保密信息的流通环节和知晓范围，保证涉密资料在工作中的严肃性和密级性。对于涉密计算机仍然采取专机、专人管理，采用与因特网脱离的裸机工作方式运作，并设置了必要的身份认证，配置了泄密干扰器等措施加强防范。在保密资料制作、存储、传输过程中加载密码设置等措施，有效防范了网络泄密、失密事件。在政府信息公开工作方面，我单位成立了信息公开审查领导小组，建立了政府信息公开审查制度，对信息公开进行严格审签，保障了政府信息公开无泄密发生。

信息公开保密审查工作人民政府自查报告范文

查情况简要汇报如下：

一、自查情况

1、政府信息公开保密审查制度建立情况。建立健全了政府信息公开保密审查制度，明确和规范了政府信息公开保密审查工作程序、内容和要求，并明确了本机关、单位信息发布、留言评论等保密审查的领导、机构、人员及其职责。

2、政府信息公开发布各环节保密制度落实情况。配齐了政府信息公开保密审查工作人员，并进行岗位培训，专业人员熟悉本岗位保密责任、相关知识技能，并认真履行职责;在制作发放拟公开的文件信息资料时，明确信息公开属性、公开方式、公开时间;政府信息公开坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则;对可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，与相关部门进行协商;对不能确定是否可以公开的事项，上报有关主管部门或同级保密行政管理部门确定;对于决定公开的涉密文件信息资料，严格履行解密程序，并确保解密手续完整;未经解密的文件、密码电报等，包括摘要、标题、发文字号，禁止在无密的单位使用;经解密并决定公开的，已隐去发文格式和发文字号;对违规公开涉及国家秘密和不宜公开信息的直接责任人员、负有监督管理责任和领导责任人员进行及时查处并依法规追究责任;对不宜公开的涉密文件信息资料数据化过程中采取相关保密措施;完备政府信息公开保密审查审批手续、登记和记录。

3、计算机网络使用管理情况。所有用于存储、处理拟公开文件信息资料的涉密网络、计算机及移动存储介质防护措施均符合保密要求;未在用于存储、处理拟公开文件资料的涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动存储介质;未使用非涉密计算机及移动存储介质处理拟公开涉密文件信息资料。

4、机关、单位网站管理情况。定期组织开展网站保密检查，及时发现和消除泄密隐患，已建立检查记录档案;网站管理人员按规定履行岗位保密职责;网站信息发布登记记录清晰并保存完整。

5、社会网站监管情况。各有关主管部门依法履行监管职责;社会网站无违规制作、复制、发布、传播涉密信息的情况;互联网及其他公共信息网络运营商、服务商均履行保密义务;社会网站已建立健全信息发布审查机制。

二、工作措施

(一)高度重视，加强领导。我县一直将政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作，及时研究部署。为切实加强对该工作的组织领导，成立以县委常委、常务副县长为组长，县政府办主任为副组长，各有关单位主要负责人为成员的县政务公开工作领导组，下设办公室(设在县政府办)，负责各项工作的联系协调。根据人员职务变动和工作需要，及时对领导组成员进行调整，确保领导组织发挥实实在在的作用，基本形成了主要领导统筹安排、分管领导牵头负责、有关部门专人实施的工作格局，确保了“涉密信息不公开，公开信息不涉密”。

(二)狠抓落实，加大宣传。一是狠抓工作落实。在印发《通河县人民政府信息公开保密审查制度》的基础上，进一步明确了保密审查过程中相关单位的各自职责、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到“以制度管人、按程序办事”。对主动公开的政府信息，按照“谁制作、谁公开”、“谁公开、谁审查”和“谁审查、谁负责”的原则，由各政务公开成员单位制作、更新;对属于免于公开的政府信息，要求相关单位说明具体理由，由信息发布经办人审核，报审查领导审批;对依申请公开的政府信息，按照“统一受理、分别办理”的原则，根据依申请公开内容，经单位负责人审核，视具体情况发布。二是加大宣传力度。严格按照《政府信息公开条例》的有关规定，对维护稳定、政法、信访、民族宗教、国家安全、公共安全、经济安全等涉密信息进行严格控制。组织经办人员参加有关部门举办的各种学习培训，增强各单位领导，特别是经办人员的保密意识。充分利用县广播电视台、政务网站等媒体以及参与保密法法制宣传展览等形式，多渠道加强对领导干部、重点涉密人员和保密干部的保密法制宣传教育，通过学习教育，进一步增强了广大机关干部的保密意识，提高了业务能力。

(三)严格检查，认真整改。积极开展对全县政府信息公开保密审查工作的例行监督检查，要求各单位定期开展信息安全工作自查，并及时将自查情况上报县政务公开领导组办公室。经常对各单位信息安全保密情况进行不定期抽查，发现问题要求及时整改，并报整改结果。对于从后台系统登录上传，并在县政务网站发布的文件资料，原则上由各上报单位自行审查，县信息中心进行再次把关，确保门户网站所发布信息不涉密。截止目前，我县在政府信息公开发布平台上未发现涉密信息。

二、存在问题及整改措施

在本次检查中，虽未发现涉密的公开信息，但也存在个别单位信息发布人对涉密信息的认识不够清晰、保密意识仍不够强;少数单位对信息公开审核不够规范等问题，必须引起我们的高度重视。下一步，我们将着力从以下三个方面努力：

一是继续加大保密工作的宣教力度。以宣传教育为主导，强化各单位、各有关责任人的保密意识。每年组织一至两次专题培训，着重加强对政府信息公开指南和目录编制、政府信息公开申请程序，公开和不能公开的政府信息界定等方面知识的教育。进一步深化相关经办人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》基本内容以及相关配套措施的理解和把握，进而增强他们做好保密审查工作的主动性和自觉性，全面提高做好信息公开工作的能力和水平。

二是继续完善保密工作的制度保障。针对信息发布中存在的不规范问题，要求各单位进一步对上网信息进行严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患。健全完善工作协调机制，将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，促进保密审查与政府信息公开工作有机结合。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，对拟公开政府信息进行严格的保密审查，严格禁止未经审查和批准的政府信息对外公开。要求各有关单位健全完善沟通协调机制，对是否涉密不明确的事项，报请关保密行政管理部门确定;涉及业务工作，征求业务主管部门意见;涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，应多方征求意见、统筹协调;对密码电报、标有秘级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公开。健全完善责任追究制度。对违反保密法和政府信息公开条例规定的相关人员依法追究责任。

三是继续加强保密工作的督促检查。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实，及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对信息公开发布平台各单位发布信息情况、计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取管理和防范措施的落实情况进行定期检查。对于检查中发现的问题，及时向有关部门反馈，要求县保密局加强对其进行强化指导，并督促其及时整改到位。

合同编号：

送审人：

送审时间：

一、合同基本情况：

二、合同存在的主要问题：

三、审查修改意见及法律根据：

1、_________________________。根据《中华人民共和国________法》第XX条之规定，______________________________________________________________________。

2、_________________________。根据《中华人民共和国________法》第XX条之规定，______________________________________________________________________。

3、_________________________。根据《中华人民共和国________法》第XX条之规定，______________________________________________________________________。

四、其他：

以上意见，仅供参考。

________律师

________律师事务所

________年________月________日

工程名称：

工程建设地点：

合 同 编 号：

审查资质等级：

委 托 单 位：

审 查 机 构：

签 订 日 期：

委托单位(甲方)：

审查机构(乙方)：

由甲方委托乙方承担 施工图审查工作，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同依据下列文件签订

1.1 《中华人民共和国民法典》。

1.2 建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》。

1.3 国家及地方政府有关房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查的有关规定。

1.4 国家计委、建设部颁布的《工程勘察设计收费标准》(20__年修订本)。

1.5广西建设厅文件桂建计[20__]35号关于转发自治区物价局《关于重新确定建筑工程施工图设计文件审查收费标准的复函》的通知。

1.6 广西物价局文件建筑工程施工图设计文件审查费收费标准。

1.7 《广西壮族自治区住房城乡建设厅关于印发推行房屋建筑和市政基础设施工程施

工图联合审查全面提质增效的实施意见的通知》(桂建发〔20__〕1号)。

第二条 本合同施工图审查项目的工程概况

2.1工程名称：

2.2工程规模：项目地址在 。项目地块总用地面积暂定 ，总建筑面积暂定 ，框架结构，岩土工程勘察报告由 编制完成，施工图由 设计完成。

第三条 甲方应向乙方提供的资料

3.1计划部门的立项文件(复印件1份);

3.2建筑用地规划许可证(复印件1份);

3.3建筑红线图(复印件1份);

3.4工程勘察报告(原件一式2份);

3.5全套施工图设计图纸

3.6结构计算书及结构计算数据光盘(注明结构计算软件名称)(一式1份)，及说明勘察、设计单位资质的资料。

3.7居住或公共建筑节能计算书

3.8居住或公共建筑节能设计审查备案表

3.9经规划部门审批通过的总平和单体方案(复印件1份)

3.10绿建设计文件：1、审批通过的绿建方案文本及绿建相关的模拟分析报告;2、绿建审查集成表(表格);3、环评;4、氡浓度检测报告;5、绿色建筑相关计算书、隔热计算书6、建筑构件隔声模拟计算 7、绿色建筑设计说明。

上述资料甲方最迟应在审图工作开始之前提供完毕。

第四条 施工图审查时间及施工图审查文件交付日期

经双方协商，该工程施工图审查时间为乙方收到全部(分段)审查材料后 7 个工作日内完成审查工作，并交付符合建设部要求的施工图审查意见给甲方(审查合格的项目提交项目施工图审查报告5份)。设计单位对审查意见进行答复修改的时间不计在审查时间内。

第五条 施工图审查的收费及费用支付方法

5.1 施工图审查收费及审查内容

5.1.1依据发改价格[20__]534号、桂价费[20__]55号文收费标准及设计收费标准(国家计委、建设部[20__]10号)规定、广西壮族自治区住房和城乡建设厅文件(桂建发【20__】1号)规定，经双方共同协商确定，本合同采用固定单价 元/㎡包干形式(其中建筑施工图审查 元/㎡，消防图纸专项审查 元/㎡，含税)，以实际审查面积结算。本合同暂定总价为：暂定面积 ㎡×1.25㎡/元= 元(大写：人民币 整)，其中不含税总价为￥ 元，税率为6%增值税，税额为￥ 元。如因国家调整税率，合同未执行部分适用调整后最新税率，合同原约定的不含税总价不因税率变化而改变。

5.1.2本工程施工图审查内容为主体工程的建筑、结构、给排水、电气、暖通等全套设计施工图，包括该项目的节能专项审查、绿色建筑专项审查、消防专项(不包含人防专项、基坑支护、幕墙、景观、智能、室内二次装修、小区道路)。

5.1.3审查结束后,如设计图纸变更修改20%以内(含20%)，乙方免费重新审查。如设计图纸变更修改20%以上，须重新审查的，审查费用双方再另行商定。

5.2 费用支付方法

5.2.1本工程无预付款。

5.2.2乙方提交项目的施工图审查意见后10日内,乙方向甲方提出书面付款申请，双方核对面积及按合同约定确定审查费, 同时乙方开具相应等额合法有效增值税专用发票给甲方后，甲方于15个工作日内向乙方一次性付清已送审项目的施工图审查费用。

5.2.3所有审查费以银行转账方式转至合同约定的银行基本账户，乙方对其所提供账户信息的真实性、准确性负责。乙方账户信息如若变更，应在变更后2日内书面通知甲方。

第六条 各方的责任

6.1 甲方责任

6.1.1 甲方未按时提交第三条所列资料，乙方交付审查文件的时间将顺延。

6.1.2 由于甲方提供的资料不准确或中途变更工程建设内容超总工程量20%，造成乙方的审查工作返工时，甲方应付给乙方审查返工费。收费标准按国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》第九条双方另行商定。

6.1.3 在合同履行期，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始施工图审查工作,乙方应收取一半的审查费。

6.1.4 甲方应按本合同规定的时间向乙方支付施工图审查费用，否则乙方有权暂停审图工作，交付成果时间顺延。

6.2 乙方责任

6.2.1 乙方应按本合同第四条规定的时间内向甲方交付审查意见(或报告)。

6.2.2 乙方应按国家和地方建设行政主管部门的要求，对该工程的施工图设计文件进行技术审查。并对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。

6.2.3 由于乙方自身原因，延误了本合同规定的施工图审查意见(或报告)交付的时间，每延误一天，应减收该项目施工图审查费用的千分之二。

6.2.4 合同生效后,乙方要求终止或解除合同时，乙方应如数退还审查费用。

6.2.5 未经甲方同意，乙方不得将该项目的审图工作转包或分包给其他单位、个人及分公司。

6.2.6 乙方需无条件配合甲方完成施工图联合审查及备案工作。

第七条 违约处理

7.1因甲方原因，未按合同约定时间提供工作需要的基础资料，交付工作成果时间相应延长;未按合同约定时间支付相应阶段款项，每日按应付款的万分之五支付违约金。

7.2由于乙方自身原因，未按合同约定时间交付施工图审查书，费用结算时扣减合同暂定价20%的违约金。施工图审查书深度未达到要求，除无条件在约定时间内返工完毕并达到要求外，费用结算时还应扣减合同暂定价40%的违约金。

第八条 本合同未尽事宜，由双方当事人及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由南宁仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向甲方所在地人民法院起诉。

第九条 本合同正本一式陆份，甲方肆份，乙方贰份，经双方签字盖章后生效。双

方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

(以下无正文)

甲方: (签章)

乙方:

(签章)

法定代表人

或委托代理人：

联系电话：

法定代表人

或项目负责人：

联系电话：

手机号码：

公司地址： 公司地址：

开户银行：

开户名称:

开户银行：

开户名称:

账号：

纳税人识别号：账号：

统一社会信用代码：

邮编： 邮编：

公司办公电话： 公司办公电话：

签订日期： 年 月 日签订日期： 年 月 日

为进一步加强____市轨道交通工程施工图审查管理,确保施工图审查质量,住房城乡建设部近日下发通知,要求加强____市轨道交通工程施工图设计文件审查管理工作。那么工程施工图审查合同怎么写呢以下是在小编为大家整理的工程施工图审查合同范X，感谢您的欣赏。 工程施工图审查合同范X一 发包人： 审查人： 发包人: 审查人: 发包单位委托审查机构承担施工图设计文件的审查，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条 本合同依据下列文件签订

1.1《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑工程____市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;《建设工程质量管理条例》;

1.2____市建委关于转发《房屋建筑工程____市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知(渝建发211号);

1.3 政府有关部门和建设主管部门的批准文件及附件,初步设计批复文件(含规划、消防、人防、环保、节能、安全卫生等)。

第二条 工程概况

2.1工程名称：

2.2 工程建设地点：

2.3工程类别:(房建市政规模 米 ;

2.4 施工图设计文件审查工作范围: 查;

第三条 审查的主要内容 按照国家法律、法规、对施工图涉及公共利益、公众安全、等内容进行审查，是否符合工程建设强制性标准;

3.1 是否按照批准的初步设计文件原则进行施工图设计，施工图是否达到规定的设计深度要求;

3.2 抗震、消防、节能、环保、安全卫生、人防、无障碍设计等是否符合工程建设强制性标准;

3.3地基基础和主体结构的安全性;

3.4勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

3.5设计企业和注册人员资质及证章是否符合规定;

3.6其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

第四条 发包单位应及时向审查机构提供下列文件资料、并对准确性，真实性负责： 表一

第五条、 施工图设计审查机构应向发包单位交付下列资料及文件，并对其质量负责： 表二

第六条 收费标准及付费方式：

6.1 本工程审查费按建筑面积单价：

2.5元2计算，总额为共计 元(即 圆)整人民币;

6.2 双方合同生效后预付审查费 40 %计

6.3 审查机构提交审查合格书时，发包单位向审查机构付清全部审查费。

第七条 发包单位、审查机构责任：

7.1 发包单位责任：

(1) 发包单位应对报送审查机构的审查资料的完整性、真实性负责，发包单位不得要求审查机构违反国家有关标准进行审查，如因弄虚作假而产生的后果由发包单位承担。

(2)审查机构提交合格书后，发包单位因提交的资料错误或建设工程结构作重大修改、工程质量监督部分认为应对修改进行重新审查，造成审查机构重新审查时，双方应另行协商，签订补充条款，按审查机构所耗工作量向审查机构增付审查费;

(3)发包单位因工程规模、功能变化需要重新进行审查，应报原批准部门同意，并提交批准部门同意修改、调整的批文送原施工图审查机构重新审查，双方应另行协商并签订补充条款。

7.2 审查机构责任： ( 1 )审查机构应当根据国家与市(地方)有关的法规和有关规范、规程、标准及强制性标准，认真履行建设行政主管部门授予的审查职责。建设工程经施工图审查合格后，仍有违反工程强制性标准，给建设单位造成损失的，审查机构应承担相应的赔偿责任; ( 2 )审查机构应当在建设主管部门认定的资质及类别范围内进行施工图审查，对超越审查资质及类别范围审查造成建设工程审查合格书无效，给建设单位造成经济损失，审查机构应承担直接经济损失及工程延误所造成的间接损失的责任;

(3)审查机构不得向

第三方扩散、转让、发包单位提交的图纸及经济技术资料。

第八条 违约责任

8.1 发包单位应按合同约定时间和金额向审查机构支付审查费.若超期延误支付,按每个工作日承担审查费总额 0.5违约金;

8.2 审查机构由于自身原因延误了按本合同约定的审查资料交付时间，若超期延误按每个工作日承担审查费的 0.5 的违约金。

第九条 其它约定事项

9.1 本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决;

9.2本合同在履行过程中发生的争议通过双方友好协商解决，协商不成，可按下列第( )种方式解决：

(一) 提交 仲裁委员会仲裁;

(二) 依法向人民法院起诉。

第十条 本合同自发包单位、审查机构签字盖章后生效;双方履行合同的义务后即终止。 本合同一式份，发包人份，审查人份。 发包单位名称：(盖章) 审查机构名称：(盖章) 法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字) 委托代理人：(签字) 委托代理人：(签字) 工程施工图审查合同范X二 建设方(甲方) 审查方(乙方) 甲方委托乙方承担 工程施工图审查，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同依据下列文件签订：

1.1 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《房屋建筑____市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、关于贯彻执行《房屋建筑____市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》过程中有关细则的通知(穗建技317号)。

1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3 建设工程批准文件。

第二条 本合同审查项目的基本情况：名称、规模、投资及审查 费等见下表：

第三条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件：

第四条 乙方向甲方交付的审查资料文件：

第五条 审查费的支付详见下表。

第六条 双方责任：

6.1 甲方责任：

6.

1.1 甲方按本合同

第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提 交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准对施工图设计文件进行审查。 甲方提交上述资料及文件超过规定期限，乙方按合同

第四条规定交付审查报告时间顺延。

6.

1.2 在未签合同前甲方已书面同意，乙方为甲方所做的各项施工图设计文件审查工作，应按收费标准，相应支付审查费。

6.

1.3 甲方应保护经乙方审查的施工图设计文件、资料、图纸。未经乙方同意，甲方对乙方交付的施工图设计文件审查报告、资料、图纸不得擅自修改、复制或向

第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。

6.2 乙方责任：

6.

2.1 乙方应按____省建设厅发布的《____省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和____市建设委员会印发的《____市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及甲方提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。按合同规定的进度要求提交质量合格的审查报告，并对审查的图纸质量负相应的责任。

6.

2.2 乙方按本合同

第二条和

第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付审查报告。

6.

2.3 乙方应保护甲方的知识产权，不得向

第三方泄露、转让甲方提交的设计图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

第七条 违约责任

7.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始审查工作时，不退还甲方已付的定金;已开始审查工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段审查费的一半支付;超过一半时，按该阶段审查费的全部支付。

7.

2. 甲方应按本合同

第五条规定的金额和时间向乙方支付审查费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。

7.3 由于乙方自身原因，延误了按本合同

第四条规定的审查资料文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收审查费的千分之二。

7.4 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。

第八条 其他

8.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

8.2 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 广州 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

8.3 份。报建设行政主管部门存一份。

8.4 本合同经双方签章后生效。

8.5 本合同生效后，双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

8.6 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等资料，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。 建设方(甲方)： 审查方(乙方)：________年____月____日： 工程施工图审查合同范X三 委 托 人：(甲方) 受 托 人：(乙方) 审查项目合同号： 签订地点： 签订日期：________年____月____日 有效期限：________年____月____日至________年____月____日 依据《中华人民共和国民法典》和其它相关法律法规的规定, 本合同双方就(以下称项目)事宜, 经协商一致, 签订本合同。

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目地点：

3、项目面积：

4、项目计划开竣工日期：年____月开工，年____月竣工。

5、设计单位：

6、勘察单位：

7、建设单位：

二、审查范围和内容 程序性审查的主要范围和内容为： 技术性审查的主要内容为：

三、乙方服务措施：

1、乙方委派进行本合同项下初步设计、施工图设计文件审查的人员均为具有相关资质和能力的专业人员。

2、针对项目的建设特点，为确保约定项目能够在计划的竣工日期顺利完成，除在乙方的《报价书》中已作出的服务承诺外，乙方应与设计单位和甲方保持密切沟通联系，提供跟踪咨询服务，具体如下：

(1)与设计单位密切配合

(2)与甲方的配合

四、合同履行期限、提交技术文件及交接方式：

(1)乙方初步设计审查工作周期：不多于 个工作日。

(2)乙方施工图审查工作周期：

第一阶段：即0.000以下建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于 个工作日，

第二阶段：即整个建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于 个工作日

(3)初审完成后，乙方各专业审查人员应按程序和审查要点分别填写各专业审查意见书交甲方或原设计单位，原设计单位根据审图意见修改后返回乙方进行复审，复审意见应在收到设计单位修改文件后____日内提出。复审合格项目应由乙方负责审查的专业人员填写《____市建筑工程施工图设计文件审查报告》一式三份提交甲方。

(4)经乙方审查合格的项目，向甲方提交《____市建筑工程施工图设计文件审查通知书》一式两份，并在审查过的施工图文件盖章(三套)。勘察报告及结构计算书返还甲方。

(5)本合同生效后即开始程序及技术性审查(含技术咨询服务),审查工作按规定工作日数完成(见本条第

一、

第二款)并提交审查报告。

五、委托方(甲方)的协作事项： 甲方办理报审手续时应向乙方提供或陆续提供下列文件和资料的复印件： ⑴ 规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》; ⑵ 有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书; ⑶ 工程勘察成果报告及勘察审查报告(详勘); ⑷ 施工图设计全套图纸文件一套(结构专业计算书一份，); ⑸ 另提供总平面一张; ⑹ 审查需要提供的其它资料。

六、技术情报和资料的真实性、保密、 甲方向乙方提交的所有技术资料及审核后修改的设计文件、计算书等对其真实性、完整性负责。乙方对甲方提供的所有资料负有保密责任，未经甲方许可，不得向

第三方透露。

七、验收、评价方法 审查报告应符合本合同及相关法律法规的要求。____市规委对委托的审查单位的工作进行监督。____市建设工程勘察设计质量监督总站负责日常工作。 评价方法：

八、报酬及其支付方式： 本项目审查费固定为人民币 元，大写： 元整。 支付方式为(一次性支付或分期支付)： 分期支付具体为：初步设计审查(含技术咨询工作)完成并出具正式审查意见书后 个工作日内： 元。 施工图

第一阶段审查并出具正式审查意见书工作完成(含初审和复审)并出具正式审查意见书后 个工作日内，支付人民币 元。 施工图

第二阶段审查(含技术咨询工作)工作完成(含初审和复审)并出具正式审查通过文件后 个工作日内，支付 元。 若阶段发生变化，则双方另行商议支付方式。

九、违约金或者损失赔偿额的计算：违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国民法典》有关条款的规定承担违约责任。

(一)违反本合同

第四条约定，乙方应承担违约责任，每延误一天应减收项目审查费2。

(二)违反本合同

第八条约定，甲方应承担违约责任，每延误一天，应按商业银行同期贷款利率支付逾期违约金。

十、解决合同纠纷的方式 在履行本合同的过程中发生争执，双方应友好协商，协商不成时，任何一方均可向 仲裁委申请按其仲裁规则进行仲裁。 十

一、其它 对于审查不合格的项目，乙方将由审查单位负责人和审查人员签字并盖章的《____市建筑工程施工图设计文件审查报告》交甲方，原设计单位修改后，甲方重新送审。复审不合格项目交____市建设工程勘察设计质量监督总站处理。复审时间与初审时间详见本合同

第四条。 施工图一经审查批准,不得擅自进行修改。如遇特殊情况需对已审查过的主要内容进行修改时,必须重新报请原审查单位批准后实施。 甲方与乙方对审查意见存在重大分歧时，甲方可向市规划委提出复审申请，市规划委可另行委托审查单位或组织专家论证，做出仲裁决定。 本合同生效后，任何一方不得单方终止本合同，若甲方要求单方终止合同，原缴的审查费不退，乙方的审查工作超过一半时，甲方应支付全部审查费。 本合同如有未尽事宜，合同双方应协商并签定补充协议，作为本合同附件。 本合同经甲、乙双方签字盖章后生效，本合同自全部内容履行完毕后截止。 本合同正本一式 本份及副本 份，甲乙各方持正本 份，及副份。 委 托 人：(甲方) 受 托 人：(乙方)________年____月____日：

返

建设方(甲方) 审查方(乙方)

甲方委托乙方承担 “工程施工图审查，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同依据下列文件签订：

1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、关于贯彻执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》过程中有关细则的通知(穗建技[20xx]317号)。

1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。

第二条 本合同审查项目的基本情况：名称、规模、投资及审查 费等见下表：

第三条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件：

第四条 乙方向甲方交付的审查资料文件：

第五条 审查费的支付详见下表。 第六条 双方责任： 6.1 甲方责任：

6.1.1 甲方按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提

交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准对施工图设计文件进行审查。

甲方提交上述资料及文件超过规定期限，乙方按合同第四条规定交付审查报告时间顺延。

6.1.2 在未签合同前甲方已书面同意，乙方为甲方所做的各项施工图设计文件审查工作，应按收费标准，相应支付审查费。

6.1.3 甲方应保护经乙方审查的施工图设计文件、资料、图纸。未经乙方同意，甲方对乙方交付的施工图设计文件审查报告、资料、图纸不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。

6.2 乙方责任：

6.2.1 乙方应按广东省建设厅发布的《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和广州市建设委员会印发的《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及甲方提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。按合同规定的进度要求提交质量合格的审查报告，并对审查的图纸质量负相应的责任。

6.2.2 乙方按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付审查报告。

6.2.3 乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三方泄露、转让甲方提交的设计图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

第七条 违约责任

7.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始审查工作时，不退还甲方已付的定金;已开始审查工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段审查费的一半支付;超过一半时，按该阶段审查费的全部支付。

7.2. 甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付审查费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。

7.3 由于乙方自身原因，延误了按本合同第四条规定的审查资料文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收审查费的千分之二。

7.4 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。

第八条 其他

8.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

8.2 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 广州 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

8.3 份。报建设行政主管部门存一份。

8.4 本合同经双方签章后生效。

8.5 本合同生效后，双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

8.6 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等资料，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

建设方(甲方)： 审查方(乙方)：

年月日：

发包人：

审查人：

发包人:

审查人:

发包单位委托审查机构承担施工图设计文件的审查，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条 本合同依据下列文件签订

1.1《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;《建设工程质量管理条例》;

1.2重庆市建委关于转发《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知(渝建发[20xx]211号);

1.3 政府有关部门和建设主管部门的批准文件及附件,初步设计批复文件(含规划、消防、人防、环保、节能、安全卫生等)。

第二条 工程概况

2.1工程名称：

2.2 工程建设地点：

2.3工程类别:(房建/市政规模 米 ;

2.4 施工图设计文件审查工作范围: 查;

第三条 审查的主要内容

按照国家法律、法规、对施工图涉及公共利益、公众安全、等内容进行审查，是否符合工程建设强制性标准;

3.1 是否按照批准的初步设计文件原则进行施工图设计，施工图是否达到规定的设计深度要求;

3.2 抗震、消防、节能、环保、安全卫生、人防、无障碍设计等是否符合工程建设强制性标准;

3.3地基基础和主体结构的安全性;

3.4勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

3.5设计企业和注册人员资质及证章是否符合规定;

3.6其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

第四条 发包单位应及时向审查机构提供下列文件资料、并对准确性，真实性负责：

表一

第五条、 施工图设计审查机构应向发包单位交付下列资料及文件，并对其质量负责：

表二

第六条 收费标准及付费方式：

6.1 本工程审查费按建筑面积单价：2.5元/m2计算，总额为共计 元(即 圆)整人民币;

6.2 双方合同生效后预付审查费 40 %计

6.3 审查机构提交审查合格书时，发包单位向审查机构付清全部审查费。

第七条 发包单位、审查机构责任：

7.1 发包单位责任：

(1) 发包单位应对报送审查机构的审查资料的完整性、真实性负责，发包单位不得要求审查机构违反国家有关标准进行审查，如因弄虚作假而产生的后果由发包单位承担。

(2)审查机构提交合格书后，发包单位因提交的资料错误或建设工程结构作重大修改、工程质量监督部分认为应对修改进行重新审查，造成审查机构重新审查时，双方应另行协商，签订补充条款，按审查机构所耗工作量向审查机构增付审查费;

(3)发包单位因工程规模、功能变化需要重新进行审查，应报原批准部门同意，并提交批准部门同意修改、调整的批文送原施工图审查机构重新审查，双方应另行协商并签订补充条款。

7.2 审查机构责任：

( 1 )审查机构应当根据国家与市(地方)有关的法规和有关规范、规程、标准及强制性标准，认真履行建设行政主管部门授予的审查职责。建设工程经施工图审查合格后，仍有违反工程强制性标准，给建设单位造成损失的，审查机构应承担相应的赔偿责任;

( 2 )审查机构应当在建设主管部门认定的资质及类别范围内进行施工图审查，对超越审查资质及类别范围审查造成建设工程审查合格书无效，给建设单位造成经济损失，审查机构应承担直接经济损失及工程延误所造成的间接损失的责任;

(3)审查机构不得向第三方扩散、转让、发包单位提交的图纸及经济技术资料。

第八条 违约责任

8.1 发包单位应按合同约定时间和金额向审查机构支付审查费.若超期延误支付,按每个工作日承担审查费总额 0.5‰违约金;

8.2 审查机构由于自身原因延误了按本合同约定的审查资料交付时间，若超期延误按每个工作日承担审查费的 0.5 ‰的违约金。

第九条 其它约定事项

9.1 本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决;

9.2本合同在履行过程中发生的争议通过双方友好协商解决，协商不成，可按下列第( )种方式解决：

(一) 提交 仲裁委员会仲裁;

(二) 依法向人民法院起诉。

第十条 本合同自发包单位、审查机构签字盖章后生效;双方履行合同的义务后即终止。

本合同一式份，发包人份，审查人份。

发包单位名称：(盖章) 审查机构名称：(盖章)

法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字) 委托代理人：(签字)