我国保障粮食安全措施有哪些(热门20篇)

一年来，本社区劳动保障工作站在爱辉区就业局的正确指导下，积极宣传劳动保障政策、法规，认真执行上级主管部门部署的各项工作任务，充分发挥社区劳动保障网络和平台作用，不断加强和完善社区就业再就业工作，促进社区劳动保障工作的有效开展。现将今年工作情况汇报如下：

一、全面做好就业与再就业工作,各项优惠政策落实到位

就业是民生之本，事关社会的和谐稳定。我们从辖区实际情况出发，拓宽渠道，广开门路，全面做好就业与再就业工作，确保各项工作和优惠政策落实到位。

1、20--年全年共新增下岗失业人员306人，共有294人实现就业再就业，其中就业困难人员就业再就业163人，有62人实现了省内、国内和国外的劳务输出。

2、今年3月11日开始为城镇失业人员办理《就业失业登记证》，这是针对失业人员的一项惠民政策，做好《就业失业登记证》发放管理工作，有利于劳动者享受公共就业服务和就业扶持政策，并能全面掌握劳动者就业信息和失业信息，是贯彻落实就业扶持政策的重要举措，关系到广大劳动者的切身利益。为保证这项工作的顺利开展和进行，我们做了宣传和咨询解答工作，确保《就业失业登记证》发放到位。截止年底，我社区已申请领办《就业失业登记证》的人数为638人，其中“4050”人员108人。

3、全年公益性岗位安置下岗失业人员55人，其中安置就业困难人员16人。

4、积极采集用工信息327条，提供岗位个数654人次，及时向下岗失业人员发布岗位信息。切实帮助下岗失业人员提供有效服务，全年本社区有309人办理了求职登记，247人在社区的帮助和指导下实现了就业再就业。

5、小额担保贷款是帮助失业人员自谋职业，实现自主创业的有效手段和政策支撑。今年的贷款人员除持有《再就业优惠证》人员外，还扩大到持有《就业失业登记证》人员，因此工作任务加重，在工作中，我们仔细审核贷款人员提供的材料和证件，按照要求装订并存档，向不符合条件的失业人员详细说明情况。全年我社区黑河市共有42人，爱辉区有37人取得了小额担保贷款，为创业人员创业及扩大创业规模提供了资金支持。

6、下岗失业人员灵活就业基本养老保险补贴工作是鼓励下岗失业人员通过自谋职业和灵活就业实现再就业的优惠政策，自--年这项工作开展至今，已连续五年为下岗失业人员补贴基本养老保险，充分体现了党和政府对下岗失业人员的关怀，这项优惠政策已越来越被下岗失业人员所重视。由于今年的工作任务重，今年的社保补贴发放工作从11月22日开始，时间紧任务重，为有效开展这项工作，我们两名工作人员加班加点，确保申请人员能够及时领取补贴。在办理的过程中，本着对下岗失业人员负责的态度仔细审核，认真填表，耐心告知领钱时间、地点、需携带证件等注意事项，并录入电子台帐，全年共为525人办理了社保补贴。

7、为提高下岗失业人员就业技能，促进就业，推荐187人参加各类职业技能培训，为再就业做好准备，其中有102人参加了创业培训，67人经过创业培训后申请了小额担保贷款。

二、就业援助进家入户，帮助就业困难人员解决就业困难

今年2月，爱辉区就业局对就业困难人员启动和实施了以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的再就业援助活动。本次活动我们通过积极搜集、提供岗位信息、职业指导、职业介绍、组织就业困难人员参加免费技能培训等多种措施开展援助帮扶活动，帮助就业困难人员实现就业。活动期间，在社区的积极努力帮助下，有3人成功在保洁、家政服务等岗位实现就业。对其他就业困难人员我们将继续开展再就业援助，帮助更多的就业困难人员实现就业。

三、促进大中专毕业生就业

如今大中专毕业生就业形势严峻。为更好地帮助大中专毕业实现就业，我们对辖区内新毕业的大中专毕业生进行摸底建档，共登记18名大中专毕业生，掌握他们的就业情况和求职意愿。其中通过政府安置机关事业单位见习5人，自主创业2人，自谋职业5人，还有1名困难家庭毕业生李伟经爱辉区就业局审批，被安置在乡镇劳动保障工作站，目前还有5人尚未就业，我们会继续跟踪走访他们的就业动向，寻找合适岗位帮助他们尽快实现就业。

四、就业帮扶工作求创新，成立下岗女工互助小组

为了更好地服务下岗失业女工，让她们能尽快适应改革浪潮的步伐，促使下岗失业女工发挥自己的潜能，建立信心，尽快适应社会，早日实现就业。我社区于今年3月5日成立了“鹿源春社区下岗女工互助小组”。互助小组的宗旨是：以实现下岗失业女工自尊、自信、自爱、自强、自助、互助为目标，通过就业、创业指导、互帮互助、扶贫帮困、公益活动、培训贷款、参加健康知识讲座、邀请创业成功人士交流经验等一系列自助、互助、帮扶及公益活动，拓宽下岗女工的再就业渠道，对困难家庭开展结对帮扶，为困难家庭提供生活、就业帮助，并以此为契机，带动更多的.人参与到此项工作中，让下岗失业女工重扬生活的风帆，更好地融入到社会中去，实现个人及社会价值。

1、3月份，互助小组开展了以扶贫帮困为主题的结对子活动，将小组成员中的生活条件好的人员、创业成功人员和目前尚未就业的贫困女工、残疾女工结对子，通过一帮一的扶助，增强她们的就业信心，带动她们实现再就业。

2、4月13日，社区组织互助小组成员参加了“携手抗旱传递爱心”为西南旱区群众捐款献爱心活动，让关爱互助精神传承下去。

3、5月12日，互助小组成员11人，参加了由区就业训练中心举办的创业培训班，通过创业培训，提高下岗女工的职业素质和技能。

4、6月5日，互助小组成员开展了在辖区的楼区内捡拾垃圾的公益环保活动，以求通过我们的活动，带动更多的黑河人加入到爱护我们人类共同的家园——地球，维护生态平衡的队伍中来。

5、11月12日，举办的健康知识讲座，聘请社区卫生服务站的医生为辖区下岗互助女工小组成员和部分下岗女工讲解健康知识，帮助下岗女工树立健康生活观念,增强妇女健康保护意识，保持身体健康，为更好地实现就业解除后顾之忧。

6、11月16日举办了“鹿源春社区下岗女工创业经验交流会”。邀请了在创业岗位上取得了一定成功的下岗女工孙岩和王艳红做经验交流。希望通过创业典型的经验交流在全社区广大妇女中营造“崇尚创业”的氛围，激励更多的女性投身创业热潮。

五、继续健全完善基础台帐和材料管理。

现已建立了各式台帐25个。今年又新建了下岗失业人员家庭户卡，并将户卡信息录入微机，便于实行动态管理，共建立下岗失业人员家庭户卡773户，户卡反映内容真实。

六、协助上级部门开展劳动监察工作

1、今年5月末，我社区劳动保障工作站协助市、区就业局及劳动监察局一同开展“春暖行动”活动。对辖区内规模较大的9家企业进行了走访，了解企业用工情况，宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，了解辖区内企业农民工的就业环境及签订劳动合同、拖欠、克扣工资等问题，依法规范劳动力市场，切实保障农民工的合法权益。

2、11月中旬，协助市、区劳动监察局对辖区内的企业和用人单位的劳动保障和用工情况进行了补检登记，在去年登记的62家用工单位基础上，又补检了10家，对这些单位的用工情况做了翔实登记。

以上是我们社区一年来的工作，这期间的不足之处，今后我们还要努力学习，积极进取，工作上大胆创新，结合本社区实际，加大工作力度，发挥社区劳动保障平台的就业再就业服务方面的基础作用，本着为群众解忧、真情服务的工作理念，扎实开展工作，认真做好今后的劳动保障工作。

老师、同学们：

大家早上好!今天我想和大家谈谈节约粮食的问题。我国旗下讲话的题目是《节约粮食、文明用餐，我最优秀》。

三月和煦的春风暖暖的，可说起节约这个词，我却感觉沉甸甸的，食堂中，你是否有过将只吃了几口的馒头扔到餐桌上?是否将饭菜吃几口就倒掉?……值日老师发现，平均5位同学就有1位要倒掉小半碗饭菜，倒掉1/3碗饭菜的同学更多。不一会儿，泔水桶就装满了。看着满桶满桶的剩菜剩饭，实在令人感到可惜。“请节约粮食”等大标语、警示牌在食堂中虽然挂在了醒目的位置，但粮食也难逃被浪费的厄运。老师们、同学们，当我们随手扔掉一块馒头的时候，我们是否想到世界上还有许多父母也许正在为全家人的一餐饭食而辛苦奔波?粮食真的是这么充足吗?我们这些生活在物质丰富的城市里，过着富足生活的孩子们可能没什么感觉，今天，我首先从两件现实中的事情开始：

事情一，我们国家这几年来在西部省区部分学校启动的“营养午餐计划”，由国家按每人每天3元钱给这些贫困地区的孩子做免费午餐。这是因为：部分西部地区、边远山区的孩子们每天上学要步行2个多小时的山路，中午只能带冷饭到学校吃，有的甚至没有午餐。一顿3元钱的午餐，对于我们来说，也许不屑一顾;但是在常年饿着肚皮上课的贫困山区儿童眼中，却是梦中佳肴。你所浪费的，正是别人所需要的。

同学们，听完这个事情，请你尽可能的吃干净你碗里的每一粒饭菜吧，请想想还有很多和我们一样的小朋友每天跋山涉水、忍着饥饿在读书?请想想这营养的大米和青菜凝聚了多少农民伯伯的心血和汗水?不要再被零食和垃圾食品所诱惑，上周，三阳中学一位初二的学生因得糖尿病而死亡，据了解，原因就是平时过多食用碳酸饮料和垃圾食品。同学们，你选择了日常普通的饭菜，你就选择了食品安全和健康。你懂得了节约，你就形成了人生的一个好习惯，你就做到了以俭为德。

事情二，中国人出国旅游、就餐被歧视的例子仍不时出现，在就餐的时候，当外国餐厅所有人都在低声细语的就餐时，我们的部分同胞却高谈阔论、迎来的只能是别人的冷眼和唏嘘。其实，我们的国家富强了，国人在外高消费，理所当然赢得了世界的欢迎。然而，我们要想真正地赢得别人的尊敬，还需要每个国民反思自己的行为。

同学们，当你加餐打饭请按顺序排队;当你吃饭时尽可能的轻声，不高谈阔论;吃饭后及时主动地清理干净自己的桌面，尽量不泼洒饭菜在桌面上;将饭碗里的饭菜残渣轻轻倒进回收桶里;最后，千万不要忘了，轻声地把你用过的饭碗和筷子放进回收处。你做到了优雅，你就赢得了尊敬，你选择了优雅的行为，就选择了灵魂的高尚。

同学们，从开学起，校值日老师和同学就在认真的检查师生的就餐行为，学校安排了一部分值日老师和同学在餐具回收处检查同学们是否吃完了饭菜，一部分值日老师和同学在餐桌间检查同学们是否有浪费饭菜的行为，一旦发现有浪费行为德育处将予以批评和扣分。无论是在食堂和教室就餐的同学，请各级值日老师和同学严格督查。让我们一起行动：节约粮食、文明用餐、我最优秀!以俭为德、以雅为魂，我最优秀!

在这美好的春天里，让节约粮食、文明就餐这颗优秀的种子播撒在我们心田。

甲方(用人单位) 名 称：

住 所：

法定代表人(主要负责人)：

联系 电话：

乙 方(劳动者) 姓 名： 性 别：

现居住地址：

户籍所在地：

户籍类型(非农业、农业)：

身份证号码：

或者其他有效证件名称：

证件号码：

联系电话：

根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、 协商一致、诚实信用的原则订立本合同。

一、劳动合同期限

第一条 本合同期限经双方协商一致，采取下列第 种形式：

(一)固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。其中，试用期自 年 月 日起至 年 月 日。

(二)无固定期限：自 年 月 日起。其中，试用期自 年 月 日起至 年 月 日。

(三)以完成一定工作任务为期限：自 年 月 日起至 时止。

二、工作内容和工作地点

第二条 乙方同意根据甲方工作需要，从事 岗位(工种)工作。

甲乙双方可签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。

第三条 乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。

第四条 根据甲方的岗位(工种)作业特点，乙方的工作区域或工作地点为 。

第五条 甲方因生产经营需要调整乙方的工作内容，应协商一致，按变更本合同办理，双方签字或盖章确认的协议书或依法变更通知书作为本合同的附件。

三、工作时间和休息休假

第六条 甲方安排乙方执行 工时工作制。

(一)标准工时工作制：乙方每日工作不超过八小时，平均每周不超过四十小时，每周至少休息一天。

(二)综合计算工时工作制：乙方所在岗位实行以(填“是”)：年、季、月或周为周期的综合计算工时工作制。

(三)不定时工作制：乙方所在岗位实行不定时工作制。

实行综合计算工时或者不定时工作制的，由甲方报劳动保障行政部门批准后实行。

第七条 甲方依法保证乙方的休息权利。乙方依法享受法定节假日以及探亲、婚丧、计划生育、带薪年休假等休假权利。

第八条 甲方确因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过一小时;因特殊原因需延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下，延长工作时间每日不超过三小时，每月不超过三十六小时。

四、劳动报酬

第九条 甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度。乙方的工资水平，按照本单位的工资分配制度，结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定。

第十条 甲方按下列第 种形式支付乙方工资。

(一)计时工资。乙方的工资标准为 元/月(周)，绩效工资(奖金)根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。

(二)计件工资。甲方实行计件工资制，应制定科学合理的劳动定额标准，确定乙方的劳动定额应当是本单位同岗位百分之八十以上劳动者在法定工作时间内能够完成的，乙方在法定工作时间内按质完成甲方定额，甲方按照约定的定额和计件单价，根据乙方的业绩，按时足额支付乙方的工资报酬。

乙方的劳动定额为 ，计件单价为 。

(三)按照甲方依法制定的工资分配制度确定。

乙方在试用期期间的工资标准为 元/月(不得低于前款第(一)、(二)、(三)项约定工资的80%或单位相同岗位最低档工资，并不得低于单位所在地最低工资标准)。

第十一条 甲方于每月 日前以货币或转账形式足额支付乙方。如遇节假日或休息日，应提前到最近的工作日支付。乙方提供了正常劳动的，甲方支付给乙方的工资不低于当地最低工资标准。

甲方应书面记录支付乙方工资的时间、数额、项目、签字等情况，并向乙方提供工资清单。乙方有权查询本人的工资支付记录，甲方应当及时提供相关资料。

第十二条 非因乙方原因造成停工、停产在一个工资支付周期内的，甲方应支付乙方的正常工资;停工超过一个工资支付周期的，甲方安排乙方工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准;甲方没有安排乙方工作，乙方没有到其他单位工作的，应按照不低于当地最低工资标准的70%支付乙方基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。

第十三条 甲方安排乙方延长工作时间或者在休息日、法定节假日工作的，应依法安排乙方补休或者按照国家相关规定向乙方支付加班工资。甲方应当将加班工资在下一个工资发放日或者之前支付给乙方。计算加班工资的工资基数，应当按照乙方上一月份提供正常劳动所得实际工资扣除该月加班工资后的数额确定。乙方上一月份没有提供正常劳动的，按照向前顺推至其提供正常劳动月份所得实际工资扣除该月加班工资后的数额确定。

五、社会保险和福利待遇

第十四条 甲乙双方必须按照国家和省、市有关社会保险法律、法规和政策规定参加社会保险，依法缴纳各项社会保险费。其中，乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。

第十五条 乙方在合同期内，休息休假、患病或负伤、患职业病或因工负伤、生育、死亡等待遇 , 以及医疗期、孕期、产期、哺乳期的期限及待遇，按相关法律、法规的规定执行。

第十六条 甲方为乙方提供以下补充保险和福利待遇： 。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十七条 甲方建立健全操作规程、工作规范和劳动安全卫生、 职业危害防护制度 ，并对乙方进行必要的培训。乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。

第十八条 甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。安排乙方从事有职业危害作业的，定期为乙方进行健康检查。

第十九条 甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，预防劳动过程中的事故的发生，减少职业危害。

第二十条 甲方违章指挥，强令冒险作业，危及乙方人身安全的，乙方有权拒绝。乙方对危害生命安全和身体健康的劳动条件有权对用人单位提出批评、检举和控告。

七、劳动合同的履行、变更

第二十一条 甲乙双方按照本合同的约定，依法、全面履行各自的义务。 第二十二条 甲方变更名称，法定代表人，主要负责人或者投资人等事项，不影响本合同的履行。

第二十三条 甲方发生合并或者分立等情况，本合同继续有效，由承继甲方权利和义务的单位继续履行。

第二十四条 经甲乙双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，并以书面形式确定。

八、劳动合同的解除、终止

第二十五条 甲乙双方解除、终止本合同，应当按照《劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三、第四十四条的规定进行。

第二十六条 甲乙双方解除、终止本合同 ,符合《劳动合同法》第四十六条规定情形的，甲方应依法向乙方支付经济补偿。

第二十七条 甲方违法解除或者终止本合同，乙方要求继续履行本合同的，甲方应当继续履行，乙方不要求继续履行本合同或者本合同已经不能继续履行的，甲方应当依法按照经济补偿金标准的二倍向乙方支付赔偿金。

乙方违法解除劳动合同，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十八条 解除、终止本合同时，甲方应当依据有关法律法规等规定出具解除、终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

乙方应当按照双方约定，办理工作交接。应当支付经济补偿金的，在办结工作交接时支付。

九、其他事项

第二十九条 甲方为乙方提供专项培训费用，对其进行专业技术培训，双方可以订立专项协议，约定服务期。

乙方违反服务期约定的，应当按照约定支付违约金。

第三十条 乙方负有保密义务的，双方可以订立专项协议，约定竞业限制条款。

乙方违反竞业限制约定的，应当按照约定支付违约金。给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十一条 以下协议作为本合同的附件：

1、劳动合同续订书

2、劳动合同变更书

3、岗位协议书

4、培训协议书

5、保密协议书

第三十二条 双方约定的其他事项：

第三十三条 甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。协商不成的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。

第三十四条 本合同未尽事宜，按国家和省有关规定执行。

第三十五条 本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

提示：合同双方应在了解本合同内容后，再决定是否签名。一经签订，须严格履行。本合同的乙方必须由本人签名，不得代签;甲方必须由法定代表人(主要负责人)或其委托代理人签名(盖章)。

甲方(公章) 乙方(签名)

法定代表人(主要负责人)

或委托代理人(签名或盖章)

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况报告

根据《张掖市人力资源和社会保障局关于对基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况进行调研的通知》（张人社通„20xx‟140号）精神，对我县各乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障工作站建设基本情况进行了调查，现就调查情况汇报如下：

一、基本情况

我县共建成8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站的基层公共就业服务工作平台，现有居民48517户，共有人口183761人，其中16周岁以上人口125934人。共有机关事业单位159个，从业人员4548人，企业204户，从业人员6775人，民办非企业组织19个，从业人员1867人，个体工商户2752户，从业人员4192人，灵活就业从业人数2317人。

8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站20xx年度工作经费7.72万元，其中就业资金拨付7.32万元，自筹0.4万元。8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站办公场所面积1416㎡，自有8个，合用6个。现有劳动就业、社会保障、劳动关系窗口41个，现有计算机29台，打印机12台，电话4部，档案柜8个。

基层公共就业服务工作平台现有工作人员69人，其中专职人员46人。专职人员中机关事业单位正式在编人员9人，聘用下岗失业人员10人，聘用大中专毕业生28人。专职人员中财政供养人员12人，享受就业补贴35人。

二、基层公共就业服务工作平台现状

作为劳动就业和社会保障的基层服务窗口，基层公共就业服务工作平台成为联接人社部门和广大人民群众的重要纽带，成为了政府搞好就业服务的重要依托，也成为了落实再就业政策的前沿阵地,基层公共就业服务工作平台也是落实政府扶持政策、做好就业服务和社会保障工作的关键。

自20xx年以来，先后在各社区和各乡镇成立了社区劳动保障工作站和劳动保障事务所，基本做到了就业服务全覆盖，并基本实现了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，形成了服务广大劳动者的基层网络，为辖区内各用人单位和广大劳动者提供基本就业服务。

三、存在的问题

近年来，基层公共就业服务工作平台在就业服务等方面取得了一定成效，为构建和谐社会和推进县域经济持续健康发展做出了一定的贡献。但是在劳动就业和社会保障事业不断发展、城乡统筹不断推进的新形势下，现有的基层公共就业服务工作平台还面临一系列的问题，主要表现为以下几个方面：

（一）平台建设人员、设施不到位。由于基层公共就业服务工作平台缺少编制和经费，各乡镇劳动保障事务所人员变动较大，人员不固定，各社区劳动保障工作站没有人员编制，工作人员大多为聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，工作人员工资普遍偏低，工作人员和经费不能满足当前工作需要，不能充分发挥基层公共就业服务工作平台在劳动就业、社会保障和劳动关系等工作中的作用。各乡镇基层公共就业服务工作平台办公场所均和其他办公室共同办公，没有专用的办公场地，硬件设施配备也不齐全，面对大量的劳动就业和社会保障工作，工作人员更显的力不从心。

（二）工作人员存在多头管理。目前各乡镇劳动保障事务所和各社区劳动保障工作站人员是双重身份，一方面受到乡镇政府的领导，另一方面受上级劳动保障部门领导，身分尴尬，工作中有阻力。工作中承办的是人社部门交办的各项劳动就业、社会保障和劳动关系等工作，但在工作中又难免有些问题要受到乡镇、社区中心工作的影响和干涉。他们不但要承担繁重的劳动保障业务工作，而且还要承担乡镇和社区分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，上级人社主管部门不便规范管理，对劳动保障工作任务的完成带来了一定影响，不利于基层工作人员的成长进步和发展。

（三）基层公共就业服务工作平台工作人员少，工作任务重，队伍不稳定。目前各乡镇劳动保障事务所仅有1名正式编制人员，各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的乡镇社区的工作。尤其在各乡镇劳动保障事务所工作人员经常变动，一名工作人员好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。很多基层公共就业服务工作平台一名工作人员服务的对象就是两三千人，甚至一个乡镇的整个劳动保障工作仅有一名工作人员，工作量之大是可想而知的。

（四）人员待遇偏低，工作经费“缺位”。目前，我县大多数乡镇劳动保障事务所工作人员身兼数职，工作量较大各社区劳动保障工作站工作人员均是聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，没有编制，工资从就业专项资金中解决，每月工资仅830元左右，而且没有规范的工资晋升机制，过低的收入严重影响了劳动保障工作人员的工作积极性，致使工作人员工作不安心。另外，基层公共就业服务工作平台承担着辖区内劳动就业、社会保障、劳动关系等民生事业发展的重担，没有收费项目，没有预算外收入，工作经费没纳入财政预算，单纯依靠部分就业专项资金支撑工作运转。四、今后发展建议

针对以上问题，对今后基层公共就业服务工作平台工作建设应注重以下几个方面的问题：

1、按照统筹城乡发展的要求，把基层公共就业服务工作平台建设摆上重要位臵。一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层劳动保障工作平台的重要意义，了解国家对基层公共就业服务工作平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业服务工作平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务工作平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，通过考核促使乡镇政府把乡镇劳动保障工作平台建设这项工作摆上突出的位臵，抓紧抓好。

2、加强资金扶持，保障基层公共就业服务工作平台经费。劳动保障工作涉及民生，基层机构工作人员所承担的就业服务、社会保障、劳动关系、政策宣传、劳动者维权等各项工作任务越来越重，服务范围点多线长，工作成本逐年增加。应将基层机构的工作经费纳入财政统一预算，适当提高补助标准，重点倾斜支持基层机构，根据目标任务完成情况实行以奖代补，以弥补基层劳动保障工作人员待遇偏低的问题，让他们有更多的精力投入到工作中去。

3、加大对基层公共就业服务工作平台的资金投入。一方面，要进一步提高各级党委、政府对基层公共就业服务工

作平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持，并将专项工作补贴和平台建设补助经费直接核拨到基层机构，各基层劳动保障机构对所有经费集中管理，统一使用，以保证正常运转。

4、规范乡镇劳动保障工作机构，合理配臵人员。开展乡镇劳动保障工作，首要条件是有机构办事，有人办事。一是要争取上级编制部门的支持，明确乡镇劳动保障工作机构的性质和工作职能；二是要根据劳动保障工作的实际需要，合理配备专职工作人员。三是劳动保障工作专职人员不得由乡镇人民政府随意调整到其他岗位上从事其他工作，通过提高专职人员的比例，建设一支稳定的基层劳动保障工作队伍。要逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层劳动保障事业发展提供人才保证。

二〇一二年六月八日

签订地点：

签订时间： 年 月 日

买方：______________________________________(以下简称甲方)

卖方：____________镇____________村_________户(以下简称乙方)

为了更好地发挥粮食流通对粮食生产的引导作用，运用市场经济规律，进一步完善与规范我市储备粮食订单，促进农业增效，农民增收。甲、乙双方根据生产能力、市场需求和国家有关法规政策等，经协商签订本合同。

一、品种和数量

品名

品种

产地

收获年度

数量(市斤)

种植面积(亩)

备注

合计

二、质量要求。交售“储备订单”粮食质量必须达到：水份13.0%以内，杂质1.4%以内，出糙率75.0%以内。脂肪酸值18.0以内。

三、收购价格及货款结算。收购价格根据浙江省粮食局、浙江省发展计划委员会、浙江省质量技术监督局(浙粮〔20__〕8号、浙粮〔20__〕4号)文件规定，以中等质量标准为计价基础实行按质论价，优质优价。

采取如下定价和货款结算方式：_________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

四、收割、交货要求。乙方应分品种收割、脱粒、扬净、晒干，分品种交货。甲方按不同品种分仓收购，分仓储存。如确因乙方条件限制，收购的“储备订单”粮食质量达不到要求的，必须进行翻晒、整理达标后予以收购，甲方尽力提供帮助和服务，但有关整理费用由乙方负责。不符合“储备订单”粮食质量要求(包括泥芽谷、病霉谷、陈谷)的不予收购。

五、交货及结算时间、地点和要求。交货时间为______年____月____日至_______年_____月_____日，结算时间至______年____月____日止;交货及结算地点_______________________________粮站。粮食收购必须凭售粮卡交售、结算。

六、违约责任

1、乙方在合同规定的交货期限到期，甲方有权终止合同。

2、甲方拒收按拒收货款的____%向乙方支付违约金;甲方逾期付款，按日向乙方支付逾期贷款的_____%违约金，乙方逾期结算的按日向甲方支付逾期货

款______%违约金。

3、__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

七、合同争议的解决方式。本合同在履行过程中由质量引起的争议，双方协商解决不成的，可委托质量技术监督局授权的__________________进行质量鉴定。鉴定费用先由甲方垫付，鉴定费用最终由违反合同的一方承担。其它发生的争议，由双方协商解决，也可由当地粮食局或工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，依法向瑞安市人民法院起诉。

八、本合同自签订之日起生效。

九、其它约定事项

1、因自然灾害等造成粮食减产的，交售数量根据实际产量由甲乙双方协商确定：

2、__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

十、本合同一式三份，甲方执二份(其中一份报粮食局备案)，乙方执一份。

甲方：(盖章) 乙方：镇村户

法人代表;(盖章或签字) (盖章或签字)

电话： 电话：

经办人：

电话：

委托代表：(盖章或签字)电话：

甲方： (购方)

乙方： 县(市) 乡(镇) 村 户(售方)

为进一步推进粮食产业化经营，加快“订单农业”的发展，保护种粮大户的利益，甲方与乙方协商就年粮食生产收购事项订立以下条款，双方共同遵守，确保合同履行。

一、品种数量

乙方种植的粮食品种、面积向甲方交售的数量如下：

品 种

面积(亩)

亩产(公斤)

总产(公斤)

定单数量

(公斤)

二、收购价格

甲方对乙方合同内的粮食实行全面收购，收购价格在国家规定的同等级粮食收购价的基础上实行价外补贴，每50公斤补贴 元。

三、结算方式

乙方将粮食送到甲方指定的收购点，由甲方验收合格后，当场付清全部粮

款和补贴款。

四、权利义务

1、乙方合同内的粮食必须交售到甲方指定的粮站，运输费用由乙方负责。

2、乙方交售的粮食必须符合国家规定质量标准，甲方必须严格按照国家规定的质量标准进行验收，甲方不得压级压价。

3、乙方在交售粮食时可要求甲方提供预约、优先验收结算等服务，甲方不得收取服务费用。

五、预购定金

1、甲方在合同签署之日预付给乙方粮食“预购定金” 元。

2、甲方预付的粮食“预购定金”在乙方交售粮食时由甲方收回或在售粮款中扣除，“预购定金”不计利息。

六、违约行为

(一)以下行为视为甲方违约：

1、甲方不按合同规定的条款收购合同内的粮食的;

2、甲方未按照国家规定的质量标准进行验收论价、压级压价的;

3、甲方未当场付清全部售粮款和补贴款的;

4、甲方其他违反合同约定行为的。

(二)以下行为视为乙方违约：

1、除不可抗拒的自然灾害(非主观因素)，乙方未按合同约定向甲方交售合同内粮食的;

2、乙方其他违反合同约定行为的。

七、违约责任

1、甲方违约，乙方将不返还“预购定金”，并可要求甲方赔偿运输、保管等方面的费用。

2、乙方违约，乙方需向甲方双倍返还“预购定金”，甲方可要求乙方赔偿因此造成的损失。

八、变更与解除

在合同执行过程中，任何一方提出变更或解除合同，应及时通知另一方，经双方一致同意，以书面方式达成协议，方可变更或解除。

九、其他事项

1、本合同未尽事项，由双方协商解决;

2、本合同履行过程中引起的争议，由双方当事人协商解决或由当地工商行政管理等有关部门协调解决，协商或调解不成的，双方均可向所在地人民法院起诉;

3、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，送义乌市工商行政管理局备案一份。

4、本合同有效期自签定之日起至______ 年_ 月_ 日止。

甲方(盖章)：

乙方： 县(市) 乡(镇) 村法定代表人(签字)：

签约日期： 年 月 日

签约地点：

粮食流通服务中心计划生育工作总结

20xx年，我中心的计划生育工作在市委、市政府及市直属计生办的领导下，认真贯彻执行市委、市政府有关计生工作文件精神，给合实际，开拓进取，努力工作，较好地完成全年计生工作目标。一年来主要开展了以下工作：

一、加强了领导。

为确保粮食系统计生工作做到正常化、规范化、制度化管理，及时调整了粮食系统计划生育工作领导小组成员。由傅兴荣任组长，工业滤布杨海平任副组长，成员有胡桂源、刘小毛、刘佐华、刘瑞群等组成，领导下组下设办公室，刘瑞群同志兼任计划生育专职干部，具体负责全系统计划生育工作。

二、落实了责任。

明确了工作职责、目标任务、工作措施。制定了《市粮食流通服务中心20xx年度计划生育工作实施方案》。

三、滤布开展了宣传。

广泛宣传人口与计划生育政策。认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。全年在中心会议上传达上级文件和计生政策法规6次。

四、加强了管理。

对男职工配偶环孕检情况进行了验证核查，并建立了管理台帐。

五、突出了重点。

抓了计生重点管理对象的环检工作，参检率达100%，圆满完成环孕检任务；每月能够按时上报报表；全年开展了4次的板报宣传。

社会安全监管保障力调研报告

列席市委中心组对《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》国发【2019】2号文件的学习，听了与会领导的发言，感受很深、促动很大。国发2号文件，从战略高度强调发展的重要性和紧迫性，体现了中央对我省发展的高度重视，是省及市经济社会发展的纲领性文件，文件提供了指示性、指标性、政策性和保障性的支撑，坚信该文件的实施，必将开启我市经济社会发展的新纪元。下面结合工作情况，简要谈几点个人体会。

一、借势发力，抢抓机遇

国发2号文件，是省、市经济社会发展里程碑式一个重要文件;是我市迎来了大发展、大转型、大提速、大跃进的春天和黄金时期。我们必须紧紧抓住、毫不懈怠、倍加努力、穷追猛赶;以“人一之我十之、人十之我百之”的顽强拼搏精神，实现一年一变样、三年换新貌;实现经济社会发展宏伟目标。我认为做到“九个好”，一个好班子、一个好目标、一套好思路、一套好措施、一支好队伍、一个好作风、一组好政策、一个好风气、一个好环境;“四个先一步”，思路领先一步、措施领先一步、出手领先一步、服务领先一步。

二、安全发展，助推经济

经济的发展、项目的建设，安全是前提和基本要求，一次安全事故会影响一个项目、一个产业、县域经济的发展，会涉及社会和谐稳定、干部的健康成长等，我们深感搞好安全工作的重要性。市经济社会又好又快、更好更快的发展必须有很好的安全发展环境，安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的前提和必然要求。

近年来，全市安全工作取得显著成效，安全生产对全市经济社会发展的保障能力不断提高。但是，在新的时代背景下，大量工业项目、基础设施开工建设，一些领域知之甚少;产业工人的急聚增强;经济结构的调整转型，我市经济社会发展的支撑性产业——煤炭产业安全管理水平仍然不高，煤矿零星事故多发，较大以上事故还时有发生，百万吨死亡率仍然高于全省水平，安全生产政策标准越来越严，广大人民群众对安全工作的期望越来越高，安全工作面临着新的机遇和挑战，安全工作的范围更宽、任务更重、标准更高、要求更严。进一步抓好安全工作任重而道远。

一是工作往前赶、目标起点高、名次进前三。科学发展安全发展是我市经济发展社会进步，实现历史性跨越的基础、前提、保障。在安全监管工作上，按照市委、市政府统一部署，围绕中心、服务大局，以市第六次党代会的总体工作为目标，提出我局全体干部职工“思想认识要高、方法措施要对、工作作风要实、从严监管要狠、行政服务要好“的总体工作思路，以切实转变工作作风和加强机构、队伍建设为重点，以着力提高安全监管和执法水平、严格落实监管职责为核心，全面提高全市安监部门的履职能力，切实抓好全市安全监管工作，着力通过严格的监管，推动各项安全措施的有效落实。

二是抓好基层基础工作，安全工作关键在基层、重点在企业。我们将继续以强化和落实好企业安全生产主体责任为重点，以全面推进安全标准化工作为基础，以事故预防为主攻方向，以依法监管、严格监管为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，坚持标本兼治、综合治理，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，努力提高企业本质安全水平，促进安全生产与全市经济社会同步协调发展。

三是全面完成安全生产考核指标，为经济社会发展奠定安全基础。今年，将继续保持安全生产事故起数和死亡人数“双降”态势，杜绝重大及以上事故的发生，控制较大事故，减少零星事故。确保煤矿、道路交通等重点行业领域安全生产状况稳定好转，确保重大节日和重要时段安全生产形势平稳，确保实现省政府下达的年度奋斗目标。安全生产指标在全省排名进入前三，力争第一，个别指标达到全国平均水平。

到“”末期，反映安全生产水平的四项相对在全省处于领先水平，部分指标接近或达到全国水平，安全生产形势总体平稳向好，安全生产的体制机制基本健全，全市重点行业领域安全标准化全面达标，企业本质安全和安全生产的长效机制基本形成，安全生产对经济社会发展的保障能力显著增强。

三、有几点建议

一是对2号文件精神吃透、运用自如，点上、线上、面上的要有机结合，把单个的项目与产业的发展、区域经济的发展统筹考虑、科学安排，在发展中促转变，在转变中谋发展。二是做大做强能源产业。加强煤炭资源勘查，推进资源整合与优化开发，加快大型煤炭基地建设。推进煤矿企业兼并重组，重点发展大型企业集团，在本市范围内，盘江煤电集团在5000万吨以上，水城矿业集团在3000万吨以上;发展多种经济成分的煤矿企业集团1000万吨以上三家，500万吨以上五家，200万吨以上的十至十五家。三是开展循环经济示范城市建设，“循环经济是个筐，好多项目都可往里装”，要建立一支强大的有专家参与的团队来实施循环经济示范城市，统筹攀西—经济区规划建设。四是物流节点城市。地处西部，有四省“立交”之称，有进进出出的矿产品、设备物资等，比如，在建西部煤炭储备基地，煤炭期货市场。五是“凉都”要巧设计、精包装、硬打造，市中心城区还需要从硬件、软件着力提升、着力打造，真正成为休闲度假胜地和文化交流的重要平台。六是城管方面，所有运煤车辆、工程车辆必须封闭运输;所有建设工地必须封闭施工，外出车辆必须清洗;有农地处，要种树、种草或封闭;打造钟山大街亮丽不夜城镇，钟山大街两边的高层建筑必须有华丽的彩灯，商铺有规范的广告等。

总之，国发2号文件吹响了市大建设、大发展、大转型、大跨越的号角，面临千载难逢的黄金机遇。我们全市安全监管系统的干部职工以饱满的热情、有效的措施、扎实的作风，争做安全发展忠诚卫士，为我市经济社会又好又快、更好更快发展和实现跨越发展努力奋斗!

同学们，今天老师想问大家几个问题：每天早上当老师们把热腾腾的鸡蛋和面包，领回来，递到你手里，你是不是把它都吃完了?那为何我们的楼梯上、操场上、垃圾堆里经常会见到黄亮亮的鸡蛋黄?同学们，这是我们每天在学校的早点。每天我们在家里是不是也会遇到不可口的饭菜就剩饭?有的同学害怕父母批评，随意地倒饭?等等。那我们算一算，假如每天我们每人扔一个鸡蛋、或浪费一粒米。那我们全校学生每天要浪费多少粮食?我们每一个家庭每天浪费一碗饭，我们全中国十几亿人口要浪费多少粮食呢?老师告诉你，我们全国每年倒掉的粮食最少可供两亿人吃一年了。我们这种“舌尖上的浪费”让我们触目惊心。同学们在我们每年最少倒掉约2亿人一年食物的同时，全球每六秒就有1名儿童因饥饿而死亡。

“厉行勤俭节约反对铺张浪费”，那我们作为有着勤俭节约优良传统的中华民族，这样的浪费让我们汗颜，这段时间电视上、网络上经常会出现“光盘”一词，是什么意思呢?就是：“吃光你盘中的饭，不浪费”。网友自发发起不剩饭菜、晒吃光后餐具的“光盘行动”，厉行节约，反对浪费，引起众多媒体和网友的热烈反响。吃饭时间到，一起参与光盘行动!拒绝浪费，从我做起，晒出自己吃光的盘子，一起向浪费说不，争做节约达人，向舌尖上的浪费说再见!作为工业园区小学的学生，作为中华人民共和国的一份子，我们能不能置身事外?对我们不能置身事外，更应积极响应。为此。共青团西安市委、少工委、西安市教育局面向全市百万学生发起“小米粒行动”。“小米粒”行动手势为右手大拇指与食指指尖相接，中指无名指小拇指直立。它有5大含义：，“小米粒”行动统一手语标识代表了稻谷、监督、宣传、种子与ok。

小米粒”的手势为米粒与稻穗的象形展示，提醒大家珍惜每一粒粮食。

“小米粒”手势又形似眼睛与睫毛，寓意监督与警示，号召全市中小学生相互监督，并通过对家长和亲朋好友的监督，带动所有社会成员参与到珍爱粮食、杜绝浪费的行动中。

“小米粒”手势又好像麦克风，寓意宣传、传播，希望通过各种渠道将“小米粒”行动理念传播至校园、家庭以及社会每个角落。

“小米粒”手势也代表种子，希望通过行动，将文明用餐、节约粮食的种子播撒到每个人的心田，并不断发扬光大，将理性节约的理念传递到社会各个领域

“小米粒”手势与“ok”的手势相近，寓意我们都赞同行动理念，会立即行动起来。同时，代表我们的行动结果良好，必将带动时代新风，让我们的社会更加和-谐、文明、美好。

在此，我们少先队大队部向大家发出以下倡议：

1、从我做起，做个爱惜粮食、崇尚节约的“小米粒”。希望每个学生能从自己的一日三餐做起，从每天早上的免费蛋奶开始做起，以“光盘”为荣，以“剩宴”为耻，不浪费一粒米、不浪费一个鸡蛋。我们要互相监督、互相提醒，让节约成为我们每个人一日三餐的自觉行为。

2、从我家做起，当负责任、能担当的家庭“小米粒”。“小米粒”代表的不仅仅是舌尖上省下来的几颗粮食，更重要的是代表了一种品质与责任，希望每个学生能切实负责，勇于担当，牵手父母，携手亲朋，做制止家庭浪费的宣传者和监督员，让浪费之风止于每个家庭。

3、从今天做起，当善传播、能宣传的社会“小米粒”。诗人海子说：“从明天起。做一个幸福的人，关心粮食和蔬菜。”希望我们每个学生从当下做起，做一个关心粮食和蔬菜，珍爱食物和资源的社会小米粒，可以告你的朋友、亲人、邻居，也可以转短息，顶网帖，营造节约的氛围，传承这种美德，让全社会更多的人成为节约粮食、厉行节约的“食尚达人”。

同学们，高举你们的小米粒手势，和老师一起喊：“从我做起，做个爱惜粮食、崇尚节约的“小米粒”;从身边做起，做勇于担当、制止浪费的“小米粒”从今天起，争做勤俭节约的“小米粒达人”。希望通过我们的行动，让节约的理念深入每一个人的心田，延伸到我们每一个家庭的餐桌上，成为每个人一日三餐的自觉行为，让我们的家园更美丽，让我们的生活更幸福!

倡议人：

为加强全州消防部队应急通信保障能力，提高官兵的整体素质和业务水平,按照“全天候、全方位、全过程”通信保障的要求，支队将定期组织全州应急通信保障演练工作，确保全州应急通信力量随时能够“拉得动、通得上、看得见、听得清、打得赢”，切实做到快速反应、协调有序、通信畅通、处置有力，特制定本方案。

一、指导思想

以本地区处置突发事件应急通信保障方案为依据，以提高公安信通队伍整体素质和战斗力为目标，按照统一领导，按级负责，联系实际，贴近实战，注重实效的原则，模拟实战情况下的通信需要，强化基本功的演练，夯实业务基础，努力增强全州应急通信保障组织指挥及协同能力，确保警令畅通，快速反应。

二、主要目的

(一)加强处置突发事(案)件及重大保卫活动中的应急通信保障预案组织实施能力。

(二)整合各种信息通信资源，完善应急通信装备，建立应急通信快速反应机制，使全州应急通信保障能力明显增强。

(三)加强多部门协同作战、快速反应行动中的组织协调能力，提高各地通信部门的跨地区通信保障水平。

(四)培养和锻炼一支政治可靠、作风过硬、业务精通、人员构成基本合理的通信队伍，使全州通信队伍的整体素质有明显提高。

三、演练内容

(一)通信保障应急预案启动演练各地区按照本级通信保障应急预案，组织、调度本地区应急通信保障力量，实施备勤预警和分级响应应急通信保障演练。

应急响应演练的流程：

1、任务受理。

2、任务下达。

3、启动预案。

4、现场保障。

5、信息报送。

6、任务结束。

演练重点：应急备勤装备、器材的准备;应急拉动、移动通信演练;现场应急通信保障;现场撤离、工作小结等。

(二)无线通信演练内容有：

1、远程通信演练

A、支队组织一次由各地短波基地台、移动台参加的全区短波一级网通信联络演练。

B、各地在组织短波一、二级网通信联络演练的同时，必须同时组织350兆集群/常规通信演练，熟练电台使用方法和通信用语及联络呼号等。

C、各地卫星电话设备操作，作为演练中必须应用的一项内容，组织实地拨打电话互联互通测试。

2、本地综合通信演练各地区结合全州远程通信联络演练工作，每月组织实施一次本地区短波二级网通信联络演练和350兆组网通信演练。并针对对敌斗争应急工作需要，组织城镇、山区、草原等不同地域的综合通信保障演练活动，定期上报演练情况。

四、要求

(一)各大队要结合实际，按照通知要求，制定本地区应急通信保障演练方案。

(二)严格落实演练计划，在保证设备使用安全的情况下，按照岗位任务要求，完成好演练任务。

(三)各地结合岗位大练兵项目要求，创新保障机制，夯实业务基础，提高业务水平。

劳动保障工作计划报告

一、指导思想

以和区委三届八次全会精神为指导，积极贯彻落实 重要思想和科学发展观。以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量；以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平；以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益；以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设。

二、工作目标

1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。

2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。

3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到20xx人。

4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位20xx个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。

5、进一步加大镇保推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由农保向镇保的转移工作，镇保参保人数达到10万人。

6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。

7、进一步扩大综保覆盖面，综保参保人数38万，月均参保人数33.93万。

8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。

三、重点工作

促进就业方面：

1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。

会同有关部门共同细化和推进双困人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估；进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。

2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。

建立劳动力资源库，实行动态管理；建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性；建成职业介绍分中心浦江职介所，加强世博动迁人员的就业服务工作；进一步深化职业指导进社区、进学校工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。

3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。

制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题；充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。

4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。

完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位下单、培训机构接单，政府买单的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。

社会保障方面：

1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善社会保障体系。

注重了解群众的社会保障需求，梳理社会保障遗留问题，重点解决本区部分农转非人员的纳保问题；研究分析市级涵养林、片林、吴泾化工区环保项目等征用地人员的社会保障纳保问题，提出切实可行的对策和建议。

2、建立农民和征地养老人员的养老金增长机制，提高保障水平。

规范农保基金和征地养老资金的征缴和管理，确保社会保险基金的安全保值；探索建立农民和征地养老人员养老金的合理增长机制，重点提高高龄无保障、低保障老人的保障待遇；建立征地养老人员高额医药费的减负机制，提高征地养老人员的生活水平。

3、进一步推进农保向镇保转移工作，提高农民社会保险层次。

继续做好征地农转非的审核申报工作，尤其是要积极配合做好虹桥综合交通枢纽开发过程中农民的落实保障工作；深化镇村改制企业从农保转入镇保的政策宣传和推进工作，研究制订相关的配套政策，确保该项工作的稳妥平稳；开展农保区级统筹方案的调研，设想于年起将务农人员的养老保险建立全区统一的征缴和发放标准，切实提高农副业从业人员的保障水平。

4、进一步做好综保扩覆工作，加强对来沪从业人员的管理和服务。

针对本区来沪从人员的不断增加的现状，进一步加大综保政策的宣传力度，加大资金的征缴力度，维护来沪人员的合法权益。加强对来沪从业人员的就业服务，拓展综保卡的服务功能，为从业人员提供良好的就业保障服务。

劳动力市场监管方面：

1、推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率。

积极实施《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和服务；加强对劳动合同法律法规的宣传和培训，深入社区和企业举办现场咨询和有针对性的宣传活动，增强用人单位和劳动者的劳动合同意识；进一步加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，及时查处违法行为，切实提高劳动合同签订率，力争实现我区各类企业劳动合同签订率达到95%以上。

2、加大劳动保障监察力度，探索建立企业劳动保障诚信机制。

建立健全劳动保障法律法规进社区进企业的长效机制，加强对企业的分类指导和服务；坚决查处企业的违法违规行为，从重打击严重侵害劳动者权益的行为，通过实施分片集中监察以及开展专项整治等行动，规范劳动力市场秩序；推行劳动保障诚信制度，研究制订诚信企业的评定标准和激励政策，提升用工单位的劳动保障责任意识。

3、健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议仲裁机构的专业化水平。

以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动仲裁机构的运作机制，提高仲裁员队伍专业化、职业化程度；推广区、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。

4、深化劳动力市场监管预警机制，维护劳动关系的和谐稳定。

积极推行劳动力市场监管一体化工作机制，探索建立一口受理模式；建立行政执法事务部门内部抄报和外部通报制度，及时纠正和处理劳动用工的违法行为；进一步加强劳动保障信访工作责任制，稳妥处理各类历史遗留问题，及时预防和化解突发问题，维护社会稳定。

队伍建设方面：

1、深化政风行风和行政效能建设，争创文明行业。

继续推进劳动保障系统三优一满意创建活动，昂扬满腔热情、脚踏实地的工作精神和坚持以人为本的服务理念，实施政风行风建设和督查并重，开展服务质量跟踪调查，加大对典型情况的通报力度和对查实问题的处理力度，努力形成政风行风、行政效能建设的长效机制；进一步加大劳动保障宣传工作，不断提高群众的满意度，努力争创文明行业。

2、深入开展理论和业务知识培训，提升干部队伍的综合能力。

加强劳动保障工作的理论研究工作，营造干部队伍主动学习、善于学习的良好氛围，提高干部队伍分析问题、解决问题的能力推动劳动保障各项工作的正常健康发展；着眼于劳动保障事业的可持续发展，进一步整合局系统人力资源；加强基层劳动保障服务机构工作人员、就业援助员、劳动监察协管员队伍建设，全面提升劳动保障队伍形象。

3、进一步健全法制机制建设，提高依法行政水平。

严格依法行政，进一步完善业务流程、操作规范和工作标准，通过业务素质考核等措施，推动劳动保障系统业务工作法制化、规范化、标准化；认真做好劳动保障行政复议和行政诉讼案件的处理工作；加大劳动保障法制宣传工作，进一步提高宣传覆盖面和宣传实效。

现将我担任__镇劳动社会保障所主任，一年来按照市委、市政府要求，履行工作职责，～的完成各项工作任务，下面就我个人的工作、学习、廉政等情况作以述职。

一年来，在镇党委、镇人大及镇政府的领导和关怀下，我紧紧围绕镇政府的中心工作，以发展经济和服务经济为总抓手，努力工作，廉洁勤政，较好地完成了分管工作任务。现将其基本情况述职如下：

一、分管工作完成情况

按照工作分工，我主要分管劳动社会保障和安全生产工作。一年来，我能努力做到在学中干，在干中学，较好地完成了以下几项工作：

1、劳动保障工作取得新突破。一是全镇就业总量不断增加，就业结构得到改善，就业和再就业工作得到加强。截止今年9月，全镇新增就业岗位150个，外出务工人员2440人，相比去年增加约350人，劳动力输出770人，相比增加80人，其中第三产业从业人员约占30%，就业比例日趋合理。职业中介信息促进就业和再就业的作用明显增强，自3月份开始，共发布就业信息200余条，招聘人员近600人，截止9月份共接待咨询250人次，安排就业70人，就业信息的发布促进了再就业，体现了劳动保障部门对这项工作的指导作用。二是农村社会养老保险制度得到进一步巩固，全镇农村基本养老保险框架趋向统一。目前，我镇参保人数为217人，截止9月份共办理养老保险1880人次。原民政所农村社会保险326人，已办理领取321人。截止9月份共办理职工保险427人次。三是对我镇外出劳动力进行了全面系统的摸底登记工作，使我镇外出务工人员做到了有序输出、跟踪服务。四是结合我镇离退休人员多，居住分散的实际情况，对我镇离退休人员进行登记，使其便于管理，确保异地离退休人员社会保险费的资格认定工作顺利进行

2、招商引资工作取得新进展。今年五月份，我作为第一批驻外招商人员被派往浙江台州，接到这项工作任务后，我认真思考，按照市委“宣传章丘、搜集信息、引进项目”的要求，理清工作思路，积极开展工作。一是拜访了山东省浙江商会，参加了在杭州举办的～年浙商峰会，成功策划和开展了“浙江商会企业家章丘行‘活动。二是立足台州，调研企业，宣传章丘。深入台州开发区管委会、经发局等有关部门，通过多种渠道搜集信息，进入多家重点企业，调研学习、推介章丘。三是跳出台州，处理了北京万商集团物流项目、台州医药化工项目、云南万润投资公司项目等信息，目前已取得初步效果。

3、安全生产工作扎实有效。按照“权责一致，各司其职，各负其责”的原则，全面落实“一岗双责”和“安全生产目标责任制”。一是强化主体责任意识，进一步完善安全目标责任制机制，年初，按照职责分工分别与各单位、各部门签定全年安全生产目标责任书，定期进行检查指导，半年和年底分别进行检查验收，并严格兑现奖惩措施。二是充分发挥职能部门作用，去年以来，先后对锅容管特、烟花爆竹销售点、加油站点、网吧、文化市场进行了专项检查，查封液化气经销点一处，小加油站20多家，收缴盗版音像制品出版物300多份，检查锅炉使用单位10余家。三是严格按安全生产监督管理流程，制定计划，搞好落实。配合市安监局对我镇的二处非煤矿山、四家化工企业进行了专项检查，并下达了隐患整改通知书，要求各企业对所查出的问题立即整改，确保安全生产。始终坚持对矿山企业进行每月两次的定期安全检查，对危险化学品生产企业每月一次的定期检查。检查时做到有记录，有整改措施，有整改时间，有整改责任人，有人员签字，并及时存入“安全档案”，切实体现检查的力度和效果。

4、矿山管理工作健康有序。一是顺利完成二号煤矿整合重组。与市矿业集团积极协调，在全市第一个实现与矿业集团的交接，同时积极认真地做好善后事宜，为该矿的最早开工生产提供有力保障。二是文祖一号煤矿实现安全回撤。在确保生产安全的情况下延长该矿开采及回撤时间，尽可能使地下资源得到充分开采利用，还清了工人工资、集资等债务四十余万元，保证了该矿的安全回撤。三是宋上煤矿依法实施破产。对矿工及上访群众做耐心细致的说服工作，确保了破产工作依法有序。四是沃泰公司开拓合理有序。积极协调公安、安监部门对该矿的放炮员、安检员、绞车司机进行教育培训考核，确保其持证上岗。同时帮助该矿建立健全各项规章制度和安全管理机构，并经常深入井下对井下资源赋存状况进行勘查，确保了该矿各项手续的完备，目前，该企业主副井正在贯通，铝土深加工项目正在抓紧运作。五是惠尔公司起动平稳正常。对该矿地下资源及市场价格进一步进行考察论证，重新完善了采矿手续，按照法律法规及上级安监部门的要求，聘请专家对井下资源进行多次论证。为井下有限的资源得到最大限度的开采和利用创造了条件。

二、个人思想学习情况

自到乡镇工作以来，能始终注重学习，逐步实现角色的转换。一方面从书本上学：在平时能注重从一些书籍和报刊上学习理论，注意学习乡镇工作的方式、方法，能体会到作为一名党员领导干部必须时时处处以“三个代表”为指导干事创业、解放思想、与时俱进;另一方面，向领导和同志们学习：在工作中，能注意向身边的领导和同志们学习，学习他们的做人，学习他们处理工作和问题的有效方法，并把之溶入到自己的工作中。三是在中向群众学习。通过在工作中与群众及村、办事处干部的接触，深刻理解和明白农村有的工作的复杂性和敏感性。知道一些事，如处理不慎重或不好，就会酿成后果、造成不好影响的严重性，所以自己对一些事情特别是与农村农民打交道，处理问题时都格外小心，慎于思而行于思，该果断就果断，该迂回就迂回，我想这都是工作方法。经过以上的学习，深切体会到只有牢牢把握一个中心就是“经济建设”这个中心。强化发展，就是发展这个硬道理，才能从根本上解决农村、农民问题，才能从根本上解决乡镇的财力问题，才能从根本上体现“三个代表”，才能从根本上增强乡镇工作的竞争力及乡镇的综合实力。

在工作中能够始终做到廉洁奉公，执政为民。处处以一名共产党员的标准严格要求自己，严于律己，宽以待人，公正对事，客观对人，扎下身子，做人民的公仆。恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事，把群众反映强烈的问题作为工作的切入点和工作决策的重要依据，永远牢记为人民服务是历史的具体。时刻自重、自盛自警、自励，遵纪守法，清清白白做人，实实在在干事，做一名党要求合格的、人民可以信赖的、工作有创新的党员干部。

三、工作中存在的问题和不足

一是全身心投入到某项工作中的精力不足。一项工作，一旦确定下来，自己刚刚理出头绪，进行到中间时，一旦遇到其他工作，又转过头来干这项工作，这样就不能专心致志地把应该完成的工作一项一项的干好，有顾此失彼的现象。二是克服困难的勇气不足。在工作中一旦遇到困难，暂时克服不了，自己就会产生畏难发愁的情绪，不能勇敢的面对困难和想方设法的.去克服困难，发“农村工作难”之感慨，总觉得与原来工作的差异太大。三是处理复杂问题的能力和经验不足。面对拆迁、纠纷、债务等复杂问题，自已独立处理起来，一方面觉得没有经验，未遇到过;另一方面深感自己驾驭、应对和处理这方面问题的能力还需要提高。

四、下步工作措施

1、强化学习，做学习型、知识型干部。目前我国正处在市场经济向有序、规范、科学的方面过渡与转型时期，怎样面对和处理纷繁复杂的变化，适应和驾驭经济发展的快速列车，我想就是要认真不断地学习，在学习中增长知识，在学习中锻炼自我、充实自我、提高自我，逐步当好“经济发展快车”的驾驶员。

2、努力工作，做实干型、创新型干部。乡镇天地大有作为。自己要以“三个代表”重要思想为指导，深入基层、调查研究、干事创业、与时俱进，不愧自己的努力，不愧领导的重托，不负人民的期望，为__镇的发展图画留下可想可忆的美丽一笔。

3、建章立制，确保工作有条不紊。各项工作头绪虽然经常交织在一起，但总是有规律可索，有章节可循。今后，要逐步地总结、摸索出工作的规律和程序，大事要搞总结，小事要常回忆，在总结与回忆中走出一条有特色的工作路子。

4、解放思想，大力发展社会经济。现在的招商，对投资商来说，更注重法律和效率，更关注项目洽谈的时间和成本回报率，一个地区的发展，不仅人流、物流需要发展，一二三产业要发展，基础产业、高新产业也要发展，对一个项目不要简单的说“不行”、“不要”，一定要根据具体项目，具体分析，没有不可动摇的条件，没有一成不变的框框，只有谈才能了解，只有处才能和谐。下步，我一定要在工作中真正解放思想，按“三个有利于”的标准，大胆去追求，努力去实干，为我镇经济发展而勤奋工作，我相信，__镇的明天会更好。

市委书记在招商引资报账会上的讲话

同志们： 今天召开的这次会议，既是一次报帐会，也是一次鼓劲会和动员会。招商是我们工作的总抓手和突破口，也是##的希望所在，所以我们高度重视，今天参观了##，参观这些企业，应当给大家一个启迪。##园区这个位置大家知道，原先是一片平房和钓鱼塘,经过两年的时间，我们把它平整出来，办上企业，现在企业开始纳税了。一个##木业安排了290人，一个##木业安排了300多人，新的问题是劳动力价格上涨，缺少熟练的技术工人，企业流动资金不足，企业扩张存在困难等等。针对招商和这些情况，下面我讲三个问题。 一、正确分析形势 截止6月末，全市全口径引进招商项目##项，到位资金##亿元,同比增长##%,完成年计划的##%。其中向上争取资金##项，引进资金##万元；国内外企业和个人投资##项，引进资金##万元；中长期贷款##项，引进资金##万元。##向上争取资金、争取项目的劲头很好，尤其是有几件大事我们运作的比较好。一是运作了开行贷款。开发银行对工业园区的贷款支持，我们成功通过了省政府有关部门的评估。这个政策性的贷款一贷##年，利息也比较低，前5年只还利息，从第6年开始还本。国家既然加大了对老工业基地改造的扶持力度，##坐上了这班车，应该说这是集体运作的结果，市一级挤到开行贷款这个盘子里的为数不多，第一批50个亿，市一级只有2个。现在政府苦于“助潮”助不起来，3平方公里的##加工园区征地和修路就需要上亿元资金，要征地，要修路，要架电，谁来投入呢？原来一直困扰着我们，仅靠投资商，又让他修路，又让他通水，还让他建厂，谁上你这来呢？现在好了，我们争取到资金搞基础建设了，所以说这是我们运作的一件大事。另外上半年向上争取专项资金工作运作的也不错，争取了1个多亿，这个公共盘子里的“蛋糕”，谁伸手早，谁就受益的早。听了大家的汇报，我有一个感觉，大家对招商引资这件事是认真的。为什么要记录在案呢？就是要求招商引资大家有共同的认识，部门的角度不一样，职能不一样，认识程度不一样，招商的力度也不一样。在这，我要感谢中省直的同志们，这件事是相辅相成的，只有##地方经济的发展，你们的业务才会有发展，如果##是个贫困市，也不可能有那么多家的通信公司到这来竞争，地方经济的发展促进了中省直各项业务的发展，反过来中省直各项业务的发展又促进了##地方经济的发展。我多次说过我们的联检部门，尽管招商引资没有地方的压力大，但是他们间接的，从政策上给予了我们很多的倾斜。为什么都请来说一说呢？就是想引起大家的重视。我看招商引资是喜忧参半，忧大于喜，为什么这样说呢？主要有这么五个问题。 一是重视不够。不仅是在座的，包括我们的中层干部。什么叫重视不够呢？报帐时想起了招商引资，年初落实任务和招商局下去检查时，一些同志说了风凉话。这件事应当怎么看呢？如果没有招商引资，不可能有##地方经济的发展，也不可能有你们各项业务的提高。有很多中省直单位，包括政法口，像法院，都很重视招商引资，但是有一些我们自己的单位不重视，没有形成良好的招商引资氛围。 二是与己无关。领导还比较好，主要体现在一般干部上。我们的干部是否结合业务，对外来的客商宣传##，宣传我们良好的区位优势，投资环境了。有很多同志，只当评论员，不当战斗员，我认为招商引资贵在参与，一定要形成一种人人参与的局面。我不是说要各单位放下业务去帮地方招商，也不是说企业不追求利润，但是市委、市政府召开了会议，起码你们单位也要召开个职工会，宣传一下##的优势。尤其是我们##人，要结合##的变化，看看招商引资的重要性，这些年没有招商引资，没有启动民营企业，没有边贸企业向实业的转移，能否有今天的局面。 三是盲目乐观。盲目乐观从我开始，主要是我们的领导层存在盲目乐观。我曾对有的同志说：“我向省政府的领导和调研组汇报时讲，现在来##考察的每年都有##万多人，##万元以下的项目我们都不谈了。”这样说为了什么？为了让省政府给我们投入，从而加快招商引资。刚才听了汇报，1000万元以上的项目有几个？所以我们应当谦虚一些，不要太乐观了，我们的领导不能盲目乐观。看看我们的周边市市，##集团投资项目上亿元，亚洲发电进入##后投资7.8个亿，此外两个风力发电项目同时开工，今年年末投产运营；再看##现在是没有地方摆项目；##20万吨的复合肥、813尿素项目改造都是上亿元的大项目。再看我们，除了小木加工之外，有一些贸易和房地产开发公司，还引进了什么大项目。所以要自我加压，这种竞争是自然化的，项目不去你那，就来我这。所以说我们在这执政，不促进地方经济发展，只盲目乐观，无所作为，是不行的。 四是项目质量不高。真正能留的下、站的住的项目是加工型项目，它能安排劳动力就业，能为财政交纳税金，但是我市这样大型的加工企业太少。 五是个别部门环境反弹。我们有的单位，企业办事要去10多趟。你不要只站在管理者的角度去对待它，有的企业刚发展起来，利润率低，非常困难，怎能不帮助它们一把呢？有些单位只管收费，只按条框办事，你们没错，我也同意。但是如果市委、政府不站在一定高度，不再强调这件事，都按条文去办，##会有发展吗？所以说，各单位也要站在一定的高度，不能只考虑部门利益，不要只按条条框框去办，应当在依法行政的基础上灵活办理。此外，还有一个误区是招商引资费用问题。今天我们定一下，##市招大型加工企业，可以实行招标制。你去招商，市委、市政府给你出费用，100个商我们招成10个就有价值了。##企业今年能上缴税金5000万元，今年财政收入2亿多元的话，就占全市的四分之一。我们不为这样的企业做好服务，人家去那不能发展。南方客商曾说：“东北与南方的差距在软环境，而不在硬环境上。”东北有电、土地，交通运输条件也不差，差在哪呢，差在人上，首先是观念，其次是素质。到上海工业园办事，没有说不行的，只有说怎样办行的。而我们有的单位，不是说今天没人，明天来吧；要不就说人家这缺一项，那缺一项。这种态度，谁还会到你这来投资呀。 二、抢抓机遇，乘势而上 ##市正处于一个大发展的前夜，面临着千载难逢的机遇。我们有国家振兴东北老工业基地这个政策机遇，否则香港企业谁会上你这来，别说来投资，看都不会来的。另外还有对俄经贸的战略升级，没有这个机遇，省政府借##万元给##发展，让##报6个亿的省开行贷款项目，这都是不可能的。因为这是大环境，我们面临大发展的环境，如果搞的好，我们就上去了，如果搞不好，就要下去。我为什么说“三不”呢？不张扬，不言败，不争论。不张扬是因为面对##的具大压力。你们是否体会到，我们所有外事活动都遭到俄##公司的挤压。示弱是一种策略，##拉来人家上千客户，客商都到##来了，人家的市场不就小了吗？##说：“我不要钱，交##元定金，床位就租给你先干着。”为什么这样说呢？因为任何市场的发育都有一个过程，这个过程的长短取决我们策略的正确与否。所以说这事不能张扬，有的事只能干不能说，有的事只能说不能干，有的事既不能说也不能干。不争论是内部不要打仗。没有你高我低，我们都是为了工作，不要内部闹矛盾，内部不团结班子不就乱套了吗？不言败，也是一样，都面临着共同的机遇，谁做的好谁就上去。难道我们轻易就认输吗？今年我们财政收入能达到##亿多元，可以给大家开##个月工资，考核后可以发奖金、涨工资，大家都受益。这不只是今天在座各位的事，而是老百姓的事，##的经济发展是全体老百姓受益。市委、市政府动员各单位捐了##多万元，建立了大病救助基金会，这些钱可以救助很多人的命啊！经济如果不发展，能掏出来吗？再有市委##届##次全会提出了“##”的目标，这是##的延伸和发展，也是它的具体化。“##”不是指面积扩大，如果指面积的话，搞好的话，5—7年##面积也会扩大的。现在火车站在建##大市场，##马上要和火车站连接上，##工业园区已经和##连接上，##就会变的更好了。 三、下步要求 1、突出“一个中心”。以项目建设为中心。招商局正在修改计划，银行部门的贷款仍然算，但招商要以工业和贸易流通项目为主，多引进加工企业。 2、侧重“两个重点”。 一是招商。包括外商和内商，##市储蓄存款已经达到##亿元，这还不包括买卖人在外地的存款，所以要启动内资。外资内资同样对待，一个政策。 二是引资。向上争取资金，##人当仁不让。该跑、该送、该吃都可以，只要经过组织批准，我们集体承担责任，连顿饭都不请人家吃，谁会上你这投资，哪个地方都需要费用，只要不往兜里放，送点土特产品，是可以的，不要非送钱吗？老百姓说这届市委、市政府做了实事，不就是因为你为老百姓修道了，因为你抓黑木耳项目使老百姓致富了，还有你把经济搞上去，保证工资了。“三个代表”和保持共产党员先进性教育活动是一个过程，它的根本目的是让老百姓富裕起来。人活着图什么？不就是为了生活质量的提高，为了老百姓得到实惠，求富求安求公道。招商一定要招加工项目，实行“定人、定点、定位”招商，像##产业，是否可以去江源敲门招商，搞深加工。 3、搞好“五件实事”。 一是全党动手，全民动员，形成全民招商的舆论氛围。为什么市委、市政府高度重视招商工作，因为他事关全民利益。##做为##有史以来最大的项目，投入累计##亿元，建筑面积南北长##米，有##个摊位，它是指这个市场。没有##，中央、省、市不可能重视##，因为它提高了##的知名度，吸引了南方客商，推动了##饮食行业的发展，拉动了固定资产投资，是##的龙头企业。这个龙头运转的如何，一定程度上决定了##的发展方向，决定了##经济的成败。最近我们研究借给##1000万元，有人说有风险，有风险由集体承担，由我承担。##可以零地价，我们为什么不可以在困难时拉他一把呢？都说富商、亲商、安商，怎样能体现出来呢？所以大家要提高认识，锻炼解决实际问题的能力，我们需要前瞻性的干部，扎扎实实的干部，一步一个脚印的干部。只有想不到没有干不到的，为什么有的单位招的好，有的单位招的不好呢，所以一定要形成一种大招商，招大商的氛围。 二是明确目标和责任。年初招商局确定的指标、目标不变。归市委管的，实行末位淘汰制；不归市委管的，我向你的上级反映，开大会就批评，这种汇报电视公开，通过上电视台曝光，让老百姓评价。如果不这样做的话，##招商上不去，就不会发展。老百姓都盼着带领他们走一条富裕的路，我们就应当把自己的工作做好。年初定的目标不变，实行追究制、一票否决，完不成任务的末位淘汰。当然我们要的是真实数据，分不清任务的、不好界定的，可以分开，参与招商的单位都分一下。但不是你做的，不要硬往自己单位拉。 三是下力气整顿环境，创造富商、安商、利商的环境。举2个例子：一个是出租汽车司机拉##，知道他来##投资，不收打车费；另一个是中介公司不收工业园区##工作人员的租房中介费。出租车司机、中介人都能做到这点，我们为什么做不到呢？有的单位工作人员对外来投资客商不冷不热，所以说应当教育我们的工作人员，不要说不行，而是要告诉他怎样能行。在这个问题上，要抓典型，要抓正反两方面的典型，好的表扬，差的批评、曝光。 四是调整招商政策，实行一事一议。大项目现在已经落到不具备优势的偏远市市，而我们却守着原来的招商政策不变，这是不行的，好的项目可以一事一议。 五是统一规划，突出重点。招商要突出口岸、资源、园区三个重点，口岸这个重点也就是突出外经贸重点。我的观点，不一定非把项目建到你们乡镇，招回来后让它进园区，税算乡镇的。我看有希望发展起来的项目主要是加工业，包括食品、保健品加工和电力等，##上了一条电视机生产线，##正在运作建汽车加工区。中省直单位可以利用你们的优势，多引进项目，我们实行重奖。 总之，##市现在最大的事是抓好招商引资和项目建设，抓住了招商引资满盘皆赢，抓不好招商引资满盘皆输。

出租方（甲方）： 承租方（甲方）：

法定代表人： 法定代表人：

甲、乙双方在法律的基础上，经过友好协商达成以下仓库租赁合同范本：

一、租赁库房情况

甲方将位于 的仓库（以下简称租赁物）租赁给乙方使用，面积为_________平方米；本租赁物的功能为_____________ , 包租给乙方使用。如乙方需转变使用功能，须经甲方书面同意后方可执行，因转变功能所需办理的全部手续及费用由乙方自行负责。本租赁物采取包租方式，由承租方自行管理。

二、租赁期限

租赁期限为 年，即从_____年___月___日起至_____年___月___日止。租赁期满后如想续约乙方须提前__天提出，经甲方同意后，甲乙双方将对有关租赁事项重新签订租赁合同。在同等承租条件下，现乙方有优先权。

三、交付情况

在本出租合同生效之日起___日内，甲方将租赁物按现状交付乙方使用，且乙方同意按租赁物及设施的现状承租。交付时双方对基础设施的状况以交接单的形式签字确认，并可附照片最新仓库租赁合同范本最新仓库租赁合同范本。对分期交付的，分期交接确认。

四、租赁费用

1、库房租金按每月每平方米人民币_________元，物业管理费为每月每平方米人民币________元。若需供电增容，则其手续由甲方负责申办，因办理供电增容所需缴纳的全部费用由乙方承担。

2、乙方应于本合同签订之前，向甲方支付租赁保证金人民币______元，待租赁期满后，在乙方已向出租方交清了全部应付的租金、物业管理费及因本租赁行为所产生的一切费用，并按本合同规定承担向甲方交还承租的租赁物等本合同所约定的责任后___日内，甲方将无条件退还租赁保证金给乙方。

3、乙方应于每月___号之前向甲方支付当月租金，乙方逾期支付租金，应向甲方支付滞纳金，滞纳金额按所欠租金的 %支付；乙方应于每月__日前向甲方支付物业管理费。逾期支付，应向甲方支付滞纳金，滞纳金额按所欠费用的 %支付。

4、本仓库租赁合同生效后，甲方开始申办供电增容的有关手续，因供电增容所应交纳的费用由乙方承担；乙方应在甲方申办有关手续期间向甲方支付有关费用。

5、在租赁期间，若遇甲方转让出租物的部分或全部产权，本合同对新产权人继续生效。在同等受让条件下，乙方对本出租物享有优先购买权。

6、乙方在租赁期间享有租赁物所属设施的专用权，并应负责租赁物内专用设施的维护、保养、年审，并保证在本合同终止时专用设施可以正常运行，甲方对此有检查监督权。乙方在租赁期间应爱护租赁物，因乙方使用不当造成租赁物损坏的应负责维修，费用由乙方承担。

7、乙方在租赁期间须严格遵守《中华人民共和国消防条例》以及其他防火规定，积极配合出租方做好消防工作，否则，由此产生的一切责任及损失由承租方承担。

8、在租赁期内，乙方负责购买包括甲方财产在内的租赁物的保险及其它必要的保险（包括责任险）；若承租方未购买上述保险，由此而产生的所有赔偿及责任由承租方承担。

9、乙方在租赁期满或合同提前终止时，应提前将租赁物清扫干净，搬迁完毕，并将租赁物交还给甲方。如乙方归还租赁物时不清理杂物必须对付清理该杂物所产生的费用。

10、 乙方在使用租赁物时必须遵守中华人民共和国的法律、地方法规以及有关租赁物物业管理的有关规定，如有违反，应承担相应责任。倘由于乙方违反上述规定而影响建筑物周围其他用户的正常运作，所造成损失由承租方赔偿。

1. 一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。

2. 爱粮节粮，建设节约型社会。

3. 爱惜粮食，从娃娃抓起。

4. 爱惜粮食，从我做起。

5. 爱惜粮食，节约资源，促进社会和谐发展。

6. 爱惜粮食，人人有责。

7. 爱惜粮食就是爱惜生命，爱惜粮食就是热爱生活。

8. 饱时不忘饿时饥。

9. 崇尚节粮风气，促进可持续发展。

10. 创建节约型社会，从珍惜粮食开始。

11. 打击非法经营粮食，维护粮食流通秩序。

12. 倒掉的是剩饭，流走的是汗水。

13. 放开粮食市场，加强监督管理。

14. 国以民为本，民以食为天，食以粮为先。

15. 节粮从我做起，建设节约型社会。

浅谈我国行政法治的实现

行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。 为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。 第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。 第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后     邓小平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，

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