最新研究报告热门25篇 研究报告是什么【精选20篇】

高中生研究性学习开题报告模板

课题名称:

家庭果酿制酒

班级：高XX级12班 指导老师: 课题组长: 隆雨彤

课题成员: 万彦麟、湛云鸿、隆雨彤、胡琬婷、冉旭、袁瑞宏

课题的提出:

酒文化作为中国文化的组成部分，从生产有剩余开始源远流长，从贵族的清酒到平民百姓的浊酒，其中充斥着的文化、艺术、诗意、都是那么的令人着迷。为了领略其中的奥妙，我们提出了此课题。

目的与意义:

1、了解酒文化

2、弄清楚果酒的酿制程序

3、培养动手意识，合作意识

4、品尝自己酿制的果酒

研究内容：

1、家庭酿酒的原理

2、家庭酿酒的制作过程

3、品尝自己制作的美味的果酒

主导学科: 化学 相关学科: 生物 、化学

具体研究计划

划任务分工任 务责任人责任人

开题报告的提出隆雨彤 胡琬婷

资料的查阅万彦麟 湛云鸿

资料的整理湛云鸿 袁瑞宏

结题报告万彦麟、湛云鸿、隆雨彤、胡琬婷、冉旭、袁瑞宏

研究方法： 实验法 制作法

活动所需条件：

设备及材料：玻璃罐、水果、酒糟等

活动场地：某同学家中

经费及来源：自筹

指导老师意见：

等级： 签名： 年 月 日

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是激励模式的某些虚化。现阶段，企业在激励机制上普遍采取了基薪、效益年薪和工作目标考核收入相结合的结构形式。但据了解，有的企业没有采取风险抵押方式，缺乏激励中有约束、激励与约束相结合的内容;还发现现行实施效益年薪中主要考虑净资产收益率和资产规模，却忽视了应收帐款回收等情况，导致某些企业领导人员弄虚作假，以粉饰财务报表的形式来提高“业绩”。审计中介机构也是企业自己聘请的，在“谁出钱就为谁办事”的现实中，审计出来的报表缺乏了可信度。同时，现行的激励模式还比较单一，有些办法，如任期薪激励、期股激励、职位消费激励等虽有文件，但操作比较复杂，没有在企业中真正实施过;有些办法，如绩廉考核，内容不够细化标准不够量化，产生不了“廉洁是环境经济”、“廉洁是生产力”的激励共振作用。�

三、深入推进企业反腐倡廉的思考和建议�

党的xx大指出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度。根据我市企业所有制结构调整和变化的情况，切实加强企业反腐倡廉工作，已成为关系企业生存和发展的底线。因为，少数企业领导人员的腐败行为，是社会生活中的一个重要的不安定因素，它不仅侵蚀干部肌体，损害企业形象，侵吞国家和集体财产;而且还在冲破道德的防线，挑战党纪国法的权威，造成社会的无序和不公正现象，

甚至引起群体上访。为此，必须认真调整和转换思想观念，创新工作内容、方式和方法，形成为“企业领导所需要，企业干部所拥护，企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。

(一)夯实企业反腐倡廉教育基础。

首先，必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明，当前抓好这项工程要在六方面下工夫：一在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫;二在抓好“三信”(马列主义信仰，共产主义信念，社会主义信心)、“三观”(世界观、人生观、价值观)教育上下工夫;三在抓好延伸艰苦奋斗内涵，树立良好形象上下工夫;四在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的“大宣传”格局上下工夫。�

其次，突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上应注意把握三个工作原则，一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制;二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容;三是坚持区别对待，不搞“一刀切”，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。�

共8页，当前第5页12345678

发包方(甲方)：

分包方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它相关法律、法规，遵循平等、自愿、公平、公正、合理、合法、诚实、信用的原则，双方就重报.万州中心3、4号楼室内外抹灰分项工程劳务作业合作事项协商一致，签订本劳务作业分包合同，以双方共同遵照执行。

一、工程名称：重报.万州中心3#4# 号楼及车库工程

二、工程地址: 重庆市万州江南新区

三、结构类型：框架结构

四、承包范围:

4.1重报.万州中心3#4# 号楼及车库室内外抹灰分项工程

4.2图纸会审和设计变更文件范围内室内外抹灰分项工程。

4.3除楼梯外所有天棚均不抹灰

4.4外墙抹灰不在承包范围内，但屋面女儿墙、屋面电梯机房、屋面风水井等在内。

五、承包方式及承包单价

5.1承包方式：

5.1.2本合同为劳务承包合同，其目的是为了有效利用甲方的管理资源和乙方的劳务资源。乙方在合同约定的劳务承包范围内，以自己所有或经营管理的财产对内外独立承担民事责任。

5.1.2甲方负责劳务承包所必需的技术管理，物资供给、安全检查、环境监察、施工计划、质量控制、进度控制、验工计价、结算、乙方不含税。

5.1.3在甲方的组织管理下，乙方提供劳务工程所必需的工具和机械设备周转材料进行劳务承包，负责劳务承包期间施工的环保、安全文明施工、质量、进度并对甲方承担缺陷修复等责任。

5.1.4包工不包料(包辅材、不包主材)、包质量、包工期、包安全文明施工及包工具机具及辅材、包劳动用品，以一次性综合单价的方式进行承包。

5.1.5主要包含机具设备有:砂浆搅拌机、灰盆、料斗、斗车、移动式脚手架、灰桷、铁

锹、胶水管、三级配电箱以下的所有电线开关插座灯具、线绳、扫帚、水平管、铝合金楞、搓板、铁板、海绵等、电锤、射枪、射钉。

5.2承包单价：

5.2.1采用一次性综合包干价承包。

5.2.2一次性综合包干价指(人工费、材料费、机械费、管理费、利润、安全文明施工费、抢工费、风险措施费、楼层清理费、墙面满挂钢丝网工费用、门窗洞的收边收口、小面积的混凝土修打)

5.2.3单价中含10%的安全风险及安全生产费用，此费用在整个承包工序完工时如没有出现任何安全质量事故，结算时计价支付给乙方。

5.2.4甲方提供(塔吊、砂、水泥、砂浆王、钢丝网、水电)其它均由乙方负责。

5.3.5劳务承包一次性综合单价为( 10.00 元/平方米)

5.3.6本合同涉及到所有乙方完成项目的费用均含在承包单价内。

5.3.7合同签订后，甲乙方双方不得以任何理由要求对以上单价进行调增调减，否则，要求变动单价的一方视为违约，另一方有权不予认可，同时违约方需赔偿对方不低于本合同总价款20%的违约金赔偿金。

六、工程量计算方式：

6.1工程量按实际抹灰面积计算

6.2小于1.5平方米的门窗洞口不扣面积。

6.3门窗洞口收边收口按展开面积计算。

七、工程结算及付款办法

7.1承包内容施工完后一次性办理结算。

7.2办结算后支付结算款的 80 %。

7.3 经业主、监理工程验收合格后支付15 %

7.4其余5%作为质保金，待质保期满后一次付清。

7.5合同范围外签证用工按下列单价结算：技工： 250元/工日、普工：130 元/工日

八、工期要求

1、按甲方制定的周计划工期执行。

2、总工期 25 天。完工日期20xx年8月15日

3、工期顺延条件：不可抗力造成的工期应顺延(不可抗力包括战争、地震、空中飞行

九、乙方施工人员和管理人员

抹灰工： 35 人 小工： 30人

乙方施工现场主要管理人员名单

乙方未经甲方同意，不得随意减少以上劳动力人数。否则，甲方有权扣除本工程当月完成工作量人工工资的5%，作为违约金。同时乙方不得随意变更上报给甲方的施工管理人员，未经甲方同意私自变更一人，甲方将扣罚乙方500元作为违约金。

十、甲方义务

10.1根据施工图和相关施工文件向乙方进行施工技术、安全技术交底和验收标准的交底工作。

10.2负责施工中质量、安全、施工进度、规范化管理等方面的监督、检查、考核。 10.3乙方工人进驻甲方施工现场时，甲方应对其进行法律、安全、消防等企业内部管理制度的教育工作，并进行监督、检查。

10.4向乙方提供施工必须的技术资料、施工图纸一套。

10.5安排乙方施工任务，做好连续生产，避免停工、窝工。

10.6甲方提供的施工所用的机械设备机具只包括塔吊、其余机械设备工具均由乙方自备。

10.7甲方及时提供施工材料(水泥、砂子、钢丝网)

10.8对乙方进场人员进行三级安全教育，定期、不定期对乙方所有人员进行专业安全教育、安全检查。

10.9施工主水、主电到楼层。

十一、乙方义务

11.1在施工过程中，乙方应严格遵守国家、省、市及各级建设行政主管部门对环境保护、

11.2乙方向甲方提供《企业营业执照》和《资质证件》及其它相关资料，提供施工现场人员名单、身份证、特种工种施工人员操作证、上岗证原件和复印件等有效证件，除特殊工种操作证外，其他上岗证原件经核验后，由乙方自行保管。

11.3乙方对派用人员必须认证审查，保证人员的政治素质、思想身体健康和技术水平。工人年龄不得小于18周岁，不得超过55周岁。乙方人员需持甲方核发的“工作证”进行人员登记造册(注明工作证号码)。

11.4施工人员家属、小孩和非施工人员不得进入工地。严禁使用童工及年龄偏大和有精神类疾病的人工作。

11.5乙方人员必须按施工图纸、施工验收规范和施工方案进行施工，保证按期、按质、按量完成甲方制定的生产任务，服从甲方的统筹安排。如有合理化建议，应先征得甲方同意，并办理变更手续后，方可改变施工。

11.6乙方应遵守施工现场的安全生产、消防环保、场容卫生等规章制度，服从甲方的指导、教育、监督。

11.7乙方必须积极配合甲方文明施工检查、质量、安全检查。

11.8乙方必须按照国家规定及上级有关部门的安全防护要求，做好各分项工程施工的安全防护工作。

11.9乙方所有管理、施工人员的住宿由乙方自行解决，施工现场严禁住人、做饭。 十二、质量要求

12.1符合设计及规范要求。

12.2质量为中级抹灰(必须打灰饼)。

12.3乙方应遵守甲方的各项质量管理制度和规定。做好质量管理工作，施工前应对施工人员进行各项技术交底，施工中应有质量员做好跟踪检查、监督、指导工作。自觉诚恳接受甲方和监理的检查，及时纠正指出的问题。

12.4、乙方在施工中出现不合格项目，必须立即返工，所发生一切费用均由乙方自行承担。

十三、文明施工

13.1乙方必须做到文明施工，工完场清。

13.2施工现场管理规范。

13.3生活区宿舍、经常保持干净、整洁、卫生。

13.4现场垃圾及时清理，定点堆放;生活环境卫生打扫，厕所冲洗。

十四、安全管理要求

14.1甲乙双发必须严格遵守国家、省市各级有关部门，有关安全生产的法律、法规和各项规章制度。

14.2乙方必须遵守甲方的安全管理制度，严格按照安全操作规程进行施工，保证做到安全生产无事故。进入施工现场必须佩带安全帽，高空作业、临边作业、危险作业必须佩带安全带，并做好各个分项工程施工的安全防护工作。

14.3乙方必须服从甲方施工员和安全员的管理，对提出的安全隐患必须立即整改，杜绝一切安全隐患，不发生任何安全事故。因乙方不服从甲方安全管理造成的安全事故，由乙方承担全部责任和由此发生的全部费用，包括政府及主管部门的罚款。

14.4对乙方使用的各种机械、设备、脚手架及防护措施，双方应由主管部门或指定负责人做好交验工作，并做好记录存查。

14.5、乙方应在承包所在地为职工办理安全生产保险，其费用由乙方自行解决;如若乙方没有给本地人员办理安全生产保险，甲方有权办理，费用从乙方合同价款中扣除。 14.6、乙方应设安全员，负责施工安全管理工作。班前应对施工人员进行安全教育、安全技术交底，进入工作面应先对安全防护设施进行检查，确定无安全隐患后方可进入工作面。对不安全或有安全隐患的施工作业部位，乙方应立即排除改正后，再进行施工。乙方有权拒绝使用甲方提供的不合格料具。

十五、材料管理要求

15.1乙方必须遵守甲方的材料管理制度，本着保证质量、节约材料的原则施工，做到材料有节约，设施不损坏，不丢失。

15.2对水泥库水泥进行保管，每天均要采取防雨措施处理。

15.3当天所用砂浆必需使用完不得过夜。

15.4落地砂浆必需回收使用干净。

15.5所用材料应提前报计划。

十六、劳动纪律和现场管理

16.1乙方必须遵守甲方的劳动纪律，坚决服从甲方管理，服从主管工长和管理人员的指挥，决不允许和他们发生任何冲突。在现场凡是工长安排的，都应执行，不能当面顶撞，

乙方若违反此规定，甲方将给予经济处罚200/次。

16.2乙方人员严禁在工地打架斗殴、聚众赌博、酗酒闹事、嫖宿等行为，违者每人每次罚款500元，情节严重的处以1000元/人次的罚款，并送公安部门进行处理。

16.3乙方必须搞好施工现场，生活区、库房、厕所卫生，安排专人打扫。严禁随意大小便、乱扔食品袋、饮水瓶、烟屁股、烟盒等。垃圾要集中堆放，专人负责清理。 16.4甲方不提供乙方食宿，施工现场严禁住人、做饭。

十七、甲方违约责任

17.1由于甲方施工人员指挥错误，造成的工程质量问题，其经济损失及有关责任由甲方承担。

17.2甲方不能按时支付劳务费，应在结算前10日通知乙方;在结算后30日内仍不能支付劳务费，双方进行协商处理。

十八、乙方违约责任

18.1乙方承担的工程项目，不得再进行分包、转包。在施工中不得发生严重减员、质量不合格又不认真整改或工期严重拖后等情况，一旦出现此类情况，甲方有权终止合同，对其所干工程量不与结算，并有权进行索赔。

18.2乙方在施工过程中，未经甲方允许而私自停工，对工程进度造成影响的，甲方将处以500～20xx元违约金，造成严重后果的，甲方有权单方面终止合同，且对所干工程量不予结算，并有权索赔。

18.3乙方的施工质量、施工进度、施工安全、文明施工、节约料具达不到合同要求，甲方有权清除乙方出场，并对所干工程量不予结算，同时乙方需赔偿由此给甲方造成的一切经济损失。

18.4乙方连续两周或累计三周达不到施工进度计划，乙方无条件退场，且已完成的工程量不予结算，造成的损失，甲方有权进行索赔。

18.5乙方文明施工差，工完场不清，材料堆放乱，甲方有权及时派人进行整理，发生的费用按200元/工日直接从乙方工程款中扣除。

18.6本合同规定应由乙方完成的项目乙方没人力来完成的，甲方将指定其他队伍完成，按实际发生的费用从乙方工程款中扣除。

十九、履约保证

合同签订后乙方向甲方缴纳 1万元作为本合同的履约保证金，履约保证金在本承包工

程完工后，退还乙方、无利息。

二十一、附则

21.1本合同发生纠纷时，当事双方应及时协商。在协商不能达成一致的情况下，任何一方均可申请有关部门或双方上级主管部门进行调解，仍解决不了的，可直接向工程所在地人民法院起诉。

21.2本合同未尽事宜，由甲乙双方现场另行协商解决。

21.3本合同自双方签字盖章之日起生效，完成合同约定的全部内容并结算工程款后自动失效。

21.4本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

发包单位(甲方)： 分包单位(乙方)：

法定代表人 法定代表人

或委托人： 或委托人：

电话： 电话：

开户行： 开户行：

账号： 账号：

年月日：

2020软件工程可行性研究报告

可行性研究的目的是为了对问题进行研究,以最小的代价在最短的时间内确定问题是否可解。下面小编为大家带来的是20xx软件工程可行性研究报告范文，欢迎阅读参考!

步骤一：引言

1.编写目的：

随着社会发展的日新月异，商业来往日渐广泛，人们之间的交往也日益频繁。人们往往需要给朋友一些物品，却又没时间或不好意思当面给予，或者是快递上门，却无人在家。这时可以通过我们的货物转移系统转交给他人。

2.项目背景

项目名称初步定为：货物转移系统。分为四个子功能模块：密码管理模块、硬件控制模块、短信发送模块、报警模块。本项目设计基于windows系统。

3.参考资料

详见《参考文献》

步骤2：可行性研究的前提

1.基本要求

货品转移系统针对于货物移交，通过手机短信发送序列号和密码，简单便捷，通过储物柜可以很方便的将东西转交他人

(1)功能

货品转移系统的主要功能为：数据更新、密码管理、硬件控制、防盗系统

数据更新的功能主要分为：储存物品时记录的生成，建立新的存储用户，以及用户取出物品时将相应的记录从数据库中删除

密码管理功能即用户储存物品时，相应序列号及对应密码的生成，和用户取物是序列号及密码的验证

硬件控制功能指的是对用户所要求的存取物品做出的相应操作，以及当密码和序列号生成时调用短信发送模块，将其发送至用户手机上

防盗系统功能是允许用户数次序列号及密码输入错误，超出一定次数时即会做出警报处理，或采取相应安全措施，并在周围布置摄像头，监控非法交易与防盗。

(2)性能

方便快捷地解决了当没有时间直接见面传递物品的困扰，在传统寄存柜的基础上改进为以序列号及密码为验证方式

(3)系统的输入

存物者的手机号码

(4)系统的输出

存物产生的序列号及密码，以短信方式发送至货主所填手机号码

(5)安全和保密要求

系统对于用户的验证方式为手机和序列号两种，原储存用户可使用填写的手机号发送验证码方式来验证，而储存用户也可将序列号及密码发送其他人，获得取物权限，而针对多次密码输入有误者，则会触发警报

2.开发目标

系统的开发目标应考虑如下因素：

(1)人力与设备费用的相对减少;

(2)处理速度的提高;

(3)控制精度的提高;

(4)资源利用率的改进

3.具备条件

项目开发中所具备的条件、假定和所受到的限制，如：

(1)所建议系统运行寿命的最小值

系统运行寿命的最小值应达三年

(2)进行系统方案选择比较的时间

系统方案选择比较的时间为一个月

(3)硬件及软件环境

硬件环境：

储物柜、报警系统、电脑，通信设备

软件环境

中文Windows7

(4)可利用的资源和信息

可参考已有的储物系统

4.进行可行性研究的方法

可行性研究采用的方法如下：

(1)客户调查

(2)专家咨询

(3)市场相关产品、同类产品调查

5.评价尺度

系统进行评价时所使用的主要尺度为各项功能的优先次序、开发时间的长短及使用的难易程度和用户的交互性。

步骤3：对现有系统的分析

我们通常使用的储物柜多是凭借条形码和个人用户卡来取物，可以在此基础上开发出可以由其他人来取物的方式，这样就可以在时间上做出简化，或者存储不方便取物时，只需要将序列号和密码发至他人手中，即可代领，简易便捷

步骤4：货物转移系统技术可行性分析

1.货物转移系统采用了结合了常规货物硬件存储设备，结合了常用的移动终端，开发成本低廉，实现了货物转移的高效性，该系统如果用于物流系统，则会极大地提高该行业的高效性。

2.与现有人力物流系统比较的优越性

货物转移系统有利于提高物流行业的效率，极大地降低了人力成本的输出，极大降低了物流行业的成本，而且存取双方都可以极大的节约时间，不需要长时间的等待，该系统结合了现在流行的商场存件系统，具有硬件成本低廉的优点，业务拓展简单的好处，相信凭借着这些优点，可以让大众更容易接受，也更容易使用。

货物转移系统增强了系统的灵活性，当货物被存入存储箱时，存储箱会自动向计算机发送电话信息，存件人和收件人都可以快速了解到货物所处的状态，存件人还可以快速了解到物品有没被取走等详细信息，收件人也会及时收到取物品的通知。

当物品长时间没有被取走的情况下，计算机系统还会向存件人发送信息，通知他把物品取走，这样就不会造成长时间占用资源的情况，让资源利用得到更有效的循环，同时节约了社会资源，保证了物品的安全性，不至于物品发生长期霉变的危险，任何用户都平等安全的享有使用的权利。

3使用货物转移系统可能带来的影响

货物转移系统可以极大地协调物流行业的发展，为现在的人力物流带来很大的便利，提高送货效率，节约了物流中的人力成本。但用户也可能会利用此系统来进行非法交易，所以这就需要在系统周围安装摄像头，以防不法分子，并将异常数据提交到公安部门处理。

4所建议技术的可行性分析

本系统用到了常规的商场存储箱，成本较低，结合了现在流行的验证码技术，这些都是较为成熟的技术，开发上难度不大，成本不高，维护成本不高，可以考虑;同时，考虑到开发期限比较宽裕，预计可以在预计期限内完成开发。

步骤5：物流管理系统的经济可行性分析(投资和效益分析)

1.支出

(1)基建投资

硬件设备：PC机，通信设备，几种规格的箱子(集成了可控电子锁)，防盗设备。

软件：windows 7 ， Visual Basic 6.0

(2)其他一次性支出

软件设计与开发费用。

(3)经常性支出

运营商通信费，软硬件维护费。

2.效益

该系统主要的客户是快递公司，快递公司可以将设备放置在城中村等人员密集处，在收件人允许的情况下时，可以将快件存进箱子里，减少投递次数，提高快递运输效率，减少人力投资。而民众也可以免费利用它来进行物品的交易。

3.投资回收周期

该设备是一次性投资，当产品卖出的时候，已经实现盈利，而且在往后的硬件维护过程中能持续收益。

步骤6：社会因素的可行性 法律可行性：

该新系统自主研制开发，拥有自主知识产权。该系统的开发将不会侵犯任何个人、集体、国家的利益，也不会违反国家的政策与法律。社会推广可行性：

网购服务和快递业务的普及与高速发展，使得相关配套服务系统的完善变得十分必要。而本系统将大大方便用户的取件，使得收取件的时间更加自由，符合发展的需求，在中大型城市中将得到推广。使用可行性：

该系统仅仅需要一条密码信息的传递就可以间接地完成取件业务，极大的方便用户与企业，而移动通信端的普及将极大的增加该系统的使用可行性。

网络教学的设计与评价研究

随着现代信息技术的迅猛发展，网络技术在教育中的应用日益广泛和深入，特别是internet与校园网的接轨，为中小学教育提供了丰富的资源，使网络教学真正成为现实，同时也为中小学教育开辟了广阔的前景。陈至立部长在全国中小学信息技术教育工作会议上指出：“全国实施中小学校校通工程，努力实现基础教育的跨越式发展。”“‘校校通’工程的目标是用5年到XX年时间，加强信息基础设施和信息资源建设，使全国90%左右独立建制的中小学校能够上网，使中小学师生都能共享网上资源，提高中小学的教育教学质量。”“校校通”工程的启动和发展，给中小学教学带来革新的机会，为学科教学信息化奠定了物质基础。如何有效地利用网上的资源，建构基于网络的现代教学模式是一个迫切研究的问题，而开展网络教学模式研究的重要理论基础之一就是网络教学的设计与评价。因此，开展网络教学的设计与评价的探索与实践研究有着十分重要的意义。

一、课题研究背景

（一）国内外的研究现状

1、网络教学的设计理论与方法的研究缺乏系统性

通过对国内外有关的学术刊物（如《电化教育研究》、《中国电化教育》、《educational technology》等）、教育网站和国际国内有关学术会议（gccce、icce、cbe等）的论文集进行分析，网络教学的设计研究主要是关于建构主义学习环境的设计和协作学习的设计等方面，缺乏系统的研究。可以说，网络教学的设计理论的研究还处于初级阶段，还有很多问题需要去研究和探索。例如，在网络环境下如何利用网络资源进行主动学习、利用虚拟情境进行探究学习、利用通讯工具进行协商学习、利用工具进行创造学习的设计以及教师指导性活动的设计等方面，都值得我们去研究。

2、网络教学的评价研究才刚刚起步

（二）课题研究的意义

1、促进网络教学的发展，提高网络教学的质量

由于网络教学可以实现信息资源共享，在网上组织最优秀的教材和教法，使学习者在网上可以学到最新的知识，因此是教学改革发展的方向。通过本项目的研究与实践，使网络教学更能为学习者提供一个建构主义的学习环境，充分体现学生的首创精神，学生有更多的机会在不同情境下去运用他们所学的知识，而且学生可以根据自身的行动的反馈来形成对客观事物的认识和解决实际问题的方案，从而提供网络教学的质量。

2、寻找利用计算机技术和网络技术实现学生远程交互自主学习的教学设计的技术解决方案

3、完善和发展教学设计理论

网络环境下的教学与传统教学，不仅是教学环境的不同，在教学内容、教学手段、教学传播形式上都有本质的区别。通过本项目的研究，能够解决网络环境下，教学如何进行教学设计，如何调控教学过程，如何有效实施教学活动以达成教学目标，是对教学设计理论的完善和发展。

二、课题研究内容

（一）研究的主要内容

1、网络教学设计理论体系的研究

包括教学目标的设计、建构性学习环境的设计、学习情境的设计、学习资源的设计、学生自主学习活动的设计、学生协作学习活动的设计、教师指导性活动的设计、学习评价工具的设计等。

2、基于网络环境下的教学策略与教学模式的研究

（1）网络教学策略的研究，如网络环境下的教学内容组织策略、网络环境下的教学情景营造策略、网络环境下的教学对话组织策略、网络环境下的的课堂管理策略等

共3页，当前第1页123

一、研究背景

1、高中语文学科之现状与困境

进入新世纪，我们语文教学的现状就普遍而言，仍然是没有大的改观。仅以我们学校及接触的周边学校为例——新安中学地处深圳市南头关外，是深圳市宝安区教育局直属学校。就生源水平而言，属区内二类学校。经过深入调查了解，学生的阅读潜力和写作水平，多处于中等甚至中下水平。如阅读量少，阅读面窄;思维缺乏深度和广度;写作资料空洞、幼稚，字里行间充斥的或“风花雪月”般的柔弱无物，或“新新人类”样的无病_……此种现象，在我们这类学校以至往下的三、四类学校比比皆是，往上的一类的学校也绝不少见。笔者曾多次参与过各种级别的语文统考改卷工作，作为一个有二十年教龄的一线教师，看到学生“阅读理解”答卷，答案似是而非、不得要领;作文表达资料肤浅、空洞无物，内心极为焦虑。一句话，阅读和表达缺少甚至没有“文化含金量”，教育家于漪比之为“缺钙”乃至“失语”。

2、语文“新课程”教育理念之要求

本次语文课改的基本理念之一，就是让学生在已习惯了的理解性学习之外，学会探究性学习。《高中语文新课程标准》其“基本理念”第二条“注重语文应用、审美与探究潜力的培养，促进学生均衡而有个性地发展”就明确提出：“高中学生正在走向成年，思维渐趋成熟，已具有必须的阅读表达潜力和知识积累，发展他们的探究潜力应成为高中语文课程的重要任务。应在继续提高学生观察、感受、分析、决定潜力的同时，重点关注学生思考问题的深度和广度，使学生增强探究意识和兴趣，学习探究的方法，使语文学习的过程成为用心主动探索未知领域的过程。”

3、信息技术与课程整合形势的迅猛发展

李克东教授指出：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，以我媒体和网络技术为核心的信息技术已成为拓展人类潜力的创造性工具。“信息技术的发展，使人们的学习和交流打破了过去的时空界限，为人类潜力的提高和发挥作用带来了新的空间。”(在“亚太经合组织人力资源潜力建设高峰会议”上的讲话)为了适应这个发展趋势，我国已经确定在中小学普及信息技术教育，同时强调要加强信息技术与其他课程的整合。

“信息技术与课程整合”是我国面向21世纪基础教育教学改革的新视点，是与传统的学科教学有着密切联系和继承性，又具有必须相对独立性特点的新型教学类型，对它的研究与实施将对发展学生的主体性、创造性和培养学生的创新精神和实践潜力具有重要好处。

二、理论依据

1、依据建构主义的认知发展的理论

专题研究性学习的理论构架是建构主义。建构主义源自关于儿童认知发展的理论，利用建构主义能够比较好地说明人类学习过程的认知规律，即能较好地说明学习如何发生、好处如何建构、概念如何构成，以及理想的学习环境应包含哪些主要因素等等。

建构主义理论体系中的一个核心概念是认知结构。当代美国教育心理学家奥苏贝尔认为：

所谓“认知结构”是指学科知识的实质性资料在学习者头脑中的组织。它是由有组织的、稳定的概念组成。认知结构的构成遵循“不断分化”和“综合贯通”的原则，使其构成一个按层次高低和纵横联系组织起来的“金字塔”式的结构。处于结构顶端的是最抽象和概括性的知识或概念，下面是逐级向下分化的从属概念、命题或具体信息。(张奇，《学习理论》，湖北教育出版社，1999年版第184—185页)

专题研究性学习就是要帮忙学生建构个人的认知结构。这是整个阅读和表达过程的最终目标。所要建构的好处是指：事物的性质、规律以及事物之间的内在联系。在学习过程中帮忙学生建构好处就是要帮忙学生对当前学习资料所反映的事物的性质、规律以及该事物与其它事物之间的内在联系到达较深刻的理解。这种理解在大脑中的长期存储形式就是关于当前所学资料的认知结构。学习的质量是学习者建构好处潜力的函数，而不是学习者重现教师思维过程潜力的函数。换句话说，获得知识的多少取决于学习者根据自身经验去建构有关知识的好处的潜力，而不取决于学习者记忆和背诵教师讲授资料的潜力。专题研究性学习就是期望能集中给学生语文素养所务必的资料，以构成稳定的认知结构。

2、依据教育心理学中的同化理论

要想有效的获得就务必加大刺激，单篇课文的力度显得苍白，只有把同话题或同主题的文章，多角度多方位的展示，才会触发学生个体经验、发散学生思维潜力、扩大言语表述的可能。并有效地构成言语潜力。这种类属似的学习是教育心理学中同化论的一个理论。所谓类属，是指学习者认知结构中已有概念与所学概念之间的关系。同化论认为，如果二者是上位与下位、下位与上位等关系，那么所学的概念就容易被同化，那么学习者对所学概念的记忆与持续也容易完成。类属学习是借助于有待学习的概念与学习者自身已有概念之间所存在的关系来完成的一种学习。

人类的认识总是依循着从“个”到“类”的过程。那里的“个”，是具体的事物，具有具象性;而“类”是具有相同属性的具体事物的概括，具有抽象性。这种不同水平的“个”与“类”，不仅仅证明人的认知的发展，而且预示着教育空间所在。这就是说，学校教育作为新生一代第二次归属的中介，应当在促使其认知的类属性获得较高水平的发展上有所作为。这种“作为”，具体说就是学会深刻认识“个”、学会从“个”到“类”的概括，学会从已知“个”的“类”的特点推测未知的“个”、学会创造新的“个”等等。有专家指出：

类属化阅读是将阅读活动中获得的案例文本信息归入到必须的“类属”之中，使案例文本信息的“个”在这个“类”的层面上构成联系，或者将若干“个”的案例文本信息进行归并，构成新的“类”及类属关系。(魏国良，《现代语文教育论》，华东师范大学出版社20__年4月，第162页)

有识之士强烈呼吁“现代语文教育更需要，也更有条件编排更重视类属化系统化的教材。”(区培民主编，《语文课程与教学论》，浙江教育出版社，20__年9月，第29页)也充分认识到专题学习的重大好处。“从信息论、方_、认识论好处上看，类属化学习是信息处理、策略运用、认识深化与升华发展的统一，是一种高水平的活动。”

3、依据自身长期的教学实践的反思

记得有人说过：我国古代语文教育基本是文字型教育。及至上世纪初，转变为文字——语言型教育。而近十多年来，又出现了第二次重大转变，即语言——思维型教育。但这次转变，并未改变我国语文教育沉疴日重的现状。进入本世纪，笔者想，该不该出现第三次重大的转变呢?转变为“思想——精神型教育”，即构成一条以“思想”铸就为核心，“专题研究”为手段，让精神和言语共生的学习主线，循序渐进，逐步攀升。我们总觉得，我们的高中语文学习之所以突破不了“少慢差费”的瓶颈，原因就在于我们“文字——语言型教育”的痕迹太重，要明白，这是小学至初中阶段就应完成的任务，即“蒙学阶段”的教育资料;而十多年来我们进行的“语言——思维型教育”因为没有“思想”的支撑又显得无序和乏力。我们要清醒地认识到：什么年龄读什么书，什么学段做什么事。高中阶段，我们就应多去研究精神和思想注入学生灵魂骨髓的方法和过程。

什么是思想呢?刘再复说：“精神生命流动着的血液就是思想。没有思想，生命只是一片沼泽。”所谓“精神生命流动着的血液”就是对现实有真见，对人生有_，对历史有深知，对宇宙有参悟。如果说小学至初中是以言语技能的学习去领悟作品的思想、精神、意蕴，培育其用心健康的情感态度，即侧重于先技后道、由技悟道这一学习过程的话，那么，高中阶段的语文学习则务必把价值观的锻造，精神家园的构建放在首位，务必先道(精神、思想层面)后技(技巧、技能层面)，由道悟技，以道御技，即由“形而上”至“形而下”。试想一下，没有了思想，你能说或者写出些什么呢?我国古代文艺理论主张“文以意为主”、“意在笔先”、“以意役法”不正是此理吗?而要在短时间内使没有或者缺乏直接人生体验的中学生渐进为一个会思考、有思想、有见地、有创意的人，就务必选取“专题研究性学习”。

三、研究目标

(一)语文学科层面

1、“专题研究”

“专题”为的是集中，“研究”为的是深入。一个人专注于某一个“专题”(或一个人物，或一部著作，或一段历史，或某个话题)，材料不断积累，认识逐步加深，体验点点汇聚，思想层层积淀，分解化合，发酵蒸馏，就会凝结成一种对社会、人生独一无二的个体认识;就会去陈言、留真意，除粗秽、存精气，由博返约，厚积薄发。

2、“读写一体”

苏州市副市长、苏州大学博士生导师朱永新说：“一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史，而一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。”其实，你“读”什么就决定了你写什么。我们努力探究读与写、输入与输出这一现象的过程和机制。

3、“言意互转”

语文修养绝不是一个单纯的言语技能问题，而是一个人的心智活动和人文素养的综合反映。语文学习如果不顾及心智的开发，个性是思维训练、文化教养和精神世界的培育，孤立地就“工具”抓运用，那无异于缘木求鱼、舍本逐末。能够这样说，语文教学的终极目标只有两个，一是语言，二是思想。一个人言语世界的拓展，同时也就是精神世界的充实。我们努力实现言意互转，精神和言语共生。

(二)学科与信息技术整合层面

1、整合后的课堂形态

2、整合后的课型形式

四、研究方法

1、实验法

2、案例研究法

3、调查法

4、观察法

五、研究过程

1、课题申报

20__年4月，中央电教馆批准我校申报《家园——高中语文专题研究性学习网站建设及应用》的子课题立项。与此同时，我们也购进深圳润万年公司的后台管理系统，开始“自己课程”网站的开发和建设。

2、组织机构

《家园》专题学习网站由深圳市新安中学特级教师吴泓主持。参加人员：陈运桂、罗宗填、邹小新、严太波、倪岗、李擎、钟诚、刘翠兰、马金兰、陈志刚、吴锐荣、陈秋影、潘冬云。后续加入人员：深圳教院附中特级教师陈继英老师，深圳市宝安中学高级教师唐宝康老师。聘请学术顾问：湖北大学邹贤敏教授，广西师范大学黄汉清、黄麟生教授，苏州大学陈国安博士，山西师范大学桑建中教授。

3、建设网站

4、操作实践

(1)整理出专题学习的操作顺序：

①师生共商选定专题(定题)，或由师确定专题，充分发挥教师“闻道在先”的引导者、启发者和咨询者的作用;②师生围绕专题迅速收集材料，熟练上传材料。这既需要较熟练的操作技术(如熟悉后台操作、前台协调配合等)，也务必具备良好的人文素养(如检索、捕捉重要信息或有效信息);③师生高效阅读上传材料，研究他人对此专题的研究路径及方向;④师生共商确定各自的研究路径及方向(定向);⑤师生围绕专题的路径及方向精读材料：一是欣赏、分析、理解他人创新的思想或见解;二是批判性地思考(或置疑、或探究)，归纳出自己的思考和理解;三是平等地交流、互换、共享思维成果;⑥学生写出(即归纳、整理、表达)自己的研究性成果(或小论文或随笔、散文等);⑦教师阅读学生的研究性成果，与学生共商成果的优劣、长短。原则是不将学生分为三六九等。对有个性、有见解的文章，即便结构欠完整，阐述欠周密，都予以褒奖和鼓励并使之完善;对思想欠成熟，见解尚偏颇的，只要有一闪光处，也予以表扬和激励;对借鉴他人过多的，我也名之为“重新组合就是创造”。我们反对抄袭，但对于重组得好、能化为个人的一种特殊表达的文章，也予以肯定和保护;⑧修改或重写是作者重新认识、重新发现、重新创造(包括思

想、思路、文体、样式、遣词、造句等)的过程。好文章是改出来的，这个环节不容忽视;⑨学生成果修改成册或上传网站，为的是便于相互的交流、沟通、借鉴和评价，以产生辐射效应和体验成功的愉悦。

(2)摸索出网络学习的管理方法：

①保证每周二至三课时的上网学习时间;②规定每节课的学习任务(如阅读量、摘录量)、学习方式(或搜索，或讨论，或写作)和学习区域(或师生讨论区，或具体评论栏);③创设生动活泼的学习情境，或图片动画，或音频视频，或设置问题;④营造平等和谐的学习氛围，那里特指教师主角的定位或转换：要及时引导，即时评价，参与学习，平等探究等。

项目可行性研究与项目申请报告的区别

项目可行性研究报告与项目申请报告的区别可以从以下几点进行区别：

一、目的不同：

项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。

可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。

二、角度不同：

项目申请报告是从公共利益的代言人政府的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。

企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。

三、内容不同：

项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。

企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。

四、时序不同：

项目获得企业内部决策机构董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。

可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。

五、法律效力不同

项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。

可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。

关于发展低碳经济问题研究调研报告

1.湖北能源资源相对贫乏。湖北是一个能源资源相对短缺的省份，缺煤少油乏气，煤炭、石油等能源产品供给主要依靠从外省调入，水电资源虽然较为丰富，但电力的支配权在国家电网，电力由国家统一调配，从而形成了能源消费对外依赖性强的格局。XX年，湖北煤炭生产量为1084万吨，但煤炭净调入量达8000万吨，相当于煤炭产量的8倍；原油生产量为85.84万吨，原油净调入量达805万吨，相当于原油产量的10倍；成品油净调入量也达到273万吨。

2.湖北能源消费以煤炭为主。与发达国家用能方式不同，煤炭在湖北终端能源消费中扮演着主要角色，如工业锅炉和火力发电耗煤量大。目前，煤炭在全省一次性能源消费中的比例仍然高达70%，尽管近年来湖北能源消费结构有所调整，但煤炭消费总量仍在不断上升。XX年，煤炭实物消费量达到10012万吨，是XX年的1.54倍，年均增长5.6%。

3.湖北经济结构偏重。湖北重化工业结构特征十分明显，XX年，规模以上重工业总产值比重达到73.8%，比全国高3.3个百分点。重工业中，高能耗传统行业比重大，能耗水平高。XX年，石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业等6大高耗能行业完成的总产值占规模以上工业的37.6%，而能源消费共计5264万吨标准煤，占规模以上工业企业能源消费总量的82.5%。高耗能行业的能源投入所占比重明显大于产出所占比重。

4.湖北能源强度仍然较高。近年来，湖北在产业结构调整、产品结构调整、节能技术改造、淘汰落后产能等方面取得较大进展，使得湖北单位gdp能耗逐年降低。XX年，湖北单位gdp能耗为1.31吨/万元，比XX年的1.51吨/万元下降12.46%，降幅比全国快2.38个百分点，但单位gdp能耗仍比全国高18%。也就是说，湖北的经济发展仍主要依靠大量投入，特别是能源的投入实现的，成本代价过高。

从产品单位能耗作进一步观察可以看出，湖北产品单耗水平偏高。XX年，湖北吨钢综合能耗为630.59千克标准煤/吨，高出全国3.3%；每吨水泥综合能耗为107.23千克标准煤/吨，高出全国3.6%；火力发电单位能耗为332.26克标准煤/千瓦时，高出全国2.5%；单位电解铝综合能耗1794.92千克标准煤/吨，高出全国0.9%；单位粗铜综合能耗506.46千克标准煤/吨，高出全国35.6%。

5.湖北环境形势依然严峻。环境问题已成为影响湖北可持续发展的瓶颈，经济社会快速发展与环境容量有限的矛盾在今后一个时期将显得尤为突出，主要表现为主要污染物存量大、增量多，一些地区环境容量小。全省化学需氧量和二氧化硫排放量尽管在XX年首次实现双下降，但截至目前，湖北省二氧化硫减排只完成“”目标任务的55%，后两年的减排任务依然十分艰巨。同时，随着湖北省经济的持续快速发展和人口的增长，新增污染物排放量还将大幅增加，短期内大幅削减污染物排放总量十分困难，环境恶化的趋势仍将存在，环境风险防范任务也很艰巨。

（二）武汉城市圈“两型社会”建设试验区获得国家批准，为湖北抢占发展低碳经济的先机提供了平台

1.发展低碳经济与“两型社会”建设的根本要求是一致的。XX年12月，中央批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。其主要任务就是：以改革创新为动力，以节约能源资源、保护生态环境为切入点，以转变发展方式、实现又好又快发展为目的，走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为中部乃至全国深化体制改革、推动科学发展、促进社会和谐发挥示范和带动作用。这与通过提高能源效率、节约能源、发展和利用可再生能源、减少煤碳的使用，实现低能耗、低污染、低排放、可循环、高产出的低碳经济内涵是一致的。

共9页，当前第3页123456789

依法治市的理论与实践研究之三

三、依法治市的评价标准     一定的评价标准是衡量依法治市工作成败得失的准则。依法治市工作开展得好不好、人民满意不满意都可把评价标准作为衡量的尺度。以往的依法治市工作无论是在规划的制定中，还是在依法治市的实际运作中，都没有明确地提出这一问题。这样导致的后果可能是依法治市工作缺乏科学的统一的尺度，缺乏成熟的理性规划与运作。     （一）确立评价标准的意义     确立评价标准，一是有利于依法治市的统一规划和领导。依法治市工作是在市委的统一领导、督促、协调下进行的，市委推进依法治市工作所要达到的目标是社会和经济的整体进步。社会效益和经济效益的最大化依赖于市委对依法治市工作有一个清晰的整体的把握，而评价标准的确立能够帮助我们从全局来理解和把握依法治市工作，帮助我们依据确定的标准来制定规划、实施规划和最终检验规划。     二是有利于依法治市工作的实际运作。实务部门的工作人员处于依法治市工作的第一线，是依法治市工作的最关键的实施主体之一。明确了评价标准，有利于行政执法人员、司法人员保持清醒的头脑，时刻以既定的标准来衡量、检验自己的个人行为和公务行为，提高依法治市工作的效率，降低行为失范的比例，使微观行为与宏观决策相统一。     三是有利于对依法治市工作的监督。市委提出继续推进依法治市的宏观战略之后，各部门积极运作，取得了一定的成绩，当然也不排除存在问题。评价标准的确立，可以为广大范围内的的监督者提供一个客观的监督标准，对照实际状况和标准，找出存在的问题，鞭策权力机关、政府机关依法决策、依法行政。     （二）确立评价标准的方法     可行的、客观的、科学的评价标准是依法治市的理想的评价标准。要达到这样的理想结果，在确立评价标准时必须遵循一定的方法论。     首先，要用系统性的观点来确立评价标准。依法治市是一个系统工程，内容涉及到经济、政治、文化等社会各领域，主体涉及到各机关、团体和广大的人民群众，过程涉及到立法、执法、司法和监督、救济等各环节。作为一项系统工程，在确立评价标准之时理应综合考虑各个内容、各个主体和各个环节，而不是仅从法律的内部来寻找标准。相反，衡量依法治市的成绩好坏，法律本身不宜作为对象，应从外部寻找评价依法治市得失的依据，从经济、政治、文化等方面与法治的契合程度来确定依法治市工作的成与败、得与失。     其次，要坚持阶段性的观点。依法治市是一个新生事物，从市委第一次正式做出依法治市的宏观决策开始到今天已有十余年的时间。尽管在十多年的时间里依法治市已经取得了很大的进步，但由于依法治市的渐进性，依法治市整体上仍然处于较为初级的阶段，处于一个逐步发展、完善的过程之中。因此，确立评价标准要注意当前依法治市工作所处的特殊阶段，要认识到依法治市的社会主义初级阶段的大背景，认识到经济体制改革和政治体制改革的渐进性，认识到社会主义精神文明建设的长期性。     再次，要坚持地域性和可作性的观点。依法治市是区域的法律治理，不同的区域尽管有着普遍的共性，但也存在着特殊的个性。特殊的个性包括该区域的经济发展状况、文化条件、历史传承等。可作性要求在确立标准时，要注意标准是否能够为人们所直接认知，是否具有可比较性，是否能够概括经济、政治、文化等系统。     （三）依法治市评价标准初探     依法治市工作的好坏得失最终还是以“人民满意不满意、人民答应不答应”为依归的。人民的满意度高是依法治市的最终目标。但由于不同的人对同一件事看法的分歧存在，所有的人满意只能是一个梦想。综合目前所认知的各种基本要素，我们把依法治市的评价标准初步抽象为安全、诚信和有序。这三者自成体系又相互联系，成为一个联系密切具有相依性与相关性的标准体系。对组合每一个标准体系的若干子标准和具体指标，需要做仔细地分析、研讨。目前，只能对该标准体系进行概括的、大致的描述：     1、安全     评价依法治市的第一个标准是安全。安全是一个城市生存与发展的首要目标，也是每一个人生存与发展的终极需求。用安全来衡量依法治市的成果是科学性与系统性、阶段性、区域性、可作性的统一。安全主要表现为以下几方面：     第一，政治稳定。政治稳定是社会各项改革和经济发展的基本保障，也是当代中国的最高利益。维护稳定的政治局面，是我们一切工作的出发点。政治稳定，从整体上讲是指一国政治系统的连续性和有序性，它包括稳定的政权体系、合理的政治体制和有序的政治运行机制三个不同层次。城市区域的政治稳定，是在国家宏观指导和制约下的局部稳定，具有相对性、局限性，但同时局部的稳定状况也对国家大局的稳定产生一定影响，因而它也是至关重要的。     政治要稳定，应注意到以下几个方面：一是政治权威的确立，“必须先存在权威”。一个政府必须先有权威，然后才谈得上对权威的限制。当然，权威的确立依赖于法制的规范和保障。二是政治文化的持续性，即保持政治生活基本价值的稳定性，是人们对社会政治生活的基本认识、态度和情感的一致性。三是通过改革现状，摆脱不稳定因素，真正建立稳定的秩序。有序而合理的改革措施正是维护稳定的最有效的力量。其中，尤其是社会经济状况的改善。正如邓小平同志多次强调指出的，只要中国的经济发展上去，人民的生活真正富裕起来，社会政治的稳定就能够真正实现。党的xx大报告关于政治建设和政治体制改革九个方面的任务，即：坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和监督、维护社会稳定，为我们研究政治稳定评价标准提供了具体的分析依据和参照体系。     第二，经济安全。狭义地讲，经济安

全是区域的根本经济利益在不受伤害条件下正常运行的态势。在开放经济条件下，经济安全指的是一个城市有能力经济抵御国内外各种波动、摩擦、侵袭的状态。在国际、国内竞争主要表现为经济竞争的时候，经济安全成为地区利益的主要内容，表现为区域经济贸易方面利益的获得与维护。     经济安全具有以下特点：一是以有形、无形的若干产业、企业及种种形式分布于国内、国际。经济安全不以明确的地域为依托，其目标是维护区域有形、无形的经济利益，并寻求更大的经济贸易利益。二是经济安全自身具有多层次性，在全球化条件下，企业行业经济安全与区域经济安全更紧密结合地交织在一起，互相既不可分又有矛盾。经济安全有赖于企业整体的经济安全，但国力提高和经济繁荣是通过竞争得来，竞争的加剧使很多企业倒闭。三是实现和提高持久的经济竞争力，就要融入经济全球化，更大范围更高层次地参与国际分工，这是实现经济安全的重要选择。同时，善于抓住机遇，获得宝贵的发展时间，争取良好的发展空间，也是维护经济安全的客观要求。     第三，生态安全。它是城市安全的一个重要方面，是政治和经济安全的基础和载体，具有整体性、不可逆性、长期性的特点。城市生态安全一是防止由于城市生态环境的退化对经济基础构成威胁，二是防止环境问题引发人民群众的不满从而影响社会稳定。     从总体上讲，城市生态安全的指标有整体山水格局的连续性程度、乡土生态环境系统或生物多样化程度、城市防护林面积和林木蓄积量、城市绿地面积及分布状况、城市土壤质量状况、城市湿地系统及连续性程度、水资源污染状况和水资源丰富与短缺程度、河道的人工或自然形态的比例、湖泊退化程度和人工清淤状况、空气污染指数、无机动车“绿色”通道的里程与分布、公园数量及开放程度等。     第四，生活安宁。生活安宁纵向上指居民从出生到死亡的期间内的幸福安逸的状态，横向上包括各行各业的从业人员的工作生活、娱乐生活舒适稳定，心理愉悦的状态。生活安宁与经济的发展、政治的进步、文化的繁荣和生态的保护密不可分，生活安宁程度与经济、政治和文化的稳定成正比。生活安宁一要有一个稳定的连续的政策、法律环境，只有稳定连续的政策、法律的存在才能使得居民生活在稳定的预期之中，才不会有突然的变化对居民产生的强烈冲击。二要有一个完善的社会保障体系，通过社会保障来降低居民日后生活、工作中的风险。三是要及时打击违法犯罪，解决经济上、生活上的纠纷，维护居民的正当权益。四是要有一个公正的发展环境，为每一个个体提供平等的创造空间。五是要有一个现代的、便捷的硬件体系，为社会每个角落的居民创造良好的发展平台。在目前的状态下，城市治安安全为社会公众更为关注。据有关研究，对城市治安安全影响较大的有危害城市治安秩序的主要破坏力指标、维护城市治安秩序的控制力指标以及公众安全感这一主观社会指标。     2、诚信     诚信是规范、制度、人品三者的有机统一，规范是诚信的基本内涵，制度是诚信的发展内涵，人品是诚信的本质内涵。建设诚信是社会主义精神文明建设的重要目标、政治文明建设的内在要求和物质文明建设的重要保证，是一个庞大的系统工程，需要全社会，特别是政府、企业和个人三大社会信用主体的共同努力。诚信包括以下四个指标：     第一，与同类城市相比引进外资的数量。虽然引进外资的多少与城市的地理位置、经济实力、人才资源、市场需求等多方面相联系，但一个城市引进外资数量的多寡，反映了投资者对这个城市投资环境的信心，尤其是对所在城市政府、企业和市民守信、守法、守诚状况的信心。所以一般情况是，引进外资数量多，城市诚信度高；引进外资数量少，城市诚信度低。     第二，城市人文环境的优越与否。人文环境的程度高低反映了该城市市民素质的高低，它与市民的心理、行为密切联系。一般说来，人文环境优越，政府官员和市民的行为很少越轨，可以很容易地预见到会如何行为、不会如何行为。而人文环境较低的城市，政府官员和市民的行为往往更容易失范，失去可预测性、可计算性。     第三，司法机关的公正审判程度。司法机关的公正审判是城市诚信的另一个指标。是否公正审判反映了该城市对法律的遵守情况，对经济的长远发展目标的追求。一般情况是，公正审判程度高，城市诚信度高；公正审判程度低，城市诚信度低。公正审判程度的高低可以通过案件上诉率、再审率、错案追究率和媒体曝光度综合权衡。     第四，公众满意度。公众密切接触到城市的各个方面，对城市的诚信状况有一定的发言权。同时，还要考虑到外地居民的评价，才能更准确地反映满意度。所以，公众满意度是从本市市民和其他地区居民的抽样调查中所获得。公众满意度高，城市诚信度高；公众满意度低，城市诚信度低。     3.有序     有序表现为一种良好的政治秩序、经济秩序和文化秩序。     政治生活的有序主要包括规范的政治参与主体、规范的政治参与行为、规范的政治权利分配和规范的政治权力监督。规范的政治参与主体包括所有的公民、社会团体、组织和党委部门、权力机关、行政机关、政协，这些参与主体都是法律所规定了的参与政治生活的法律主体。规范的政治参与行为是指参与主体在参与政治生活过程中通过法定的渠道或者其他途径如媒体等参与政治生活，影响政治决策的行为，它与过激的参与、非理性的参与、参与的非均衡性、参与的脱离实际性等适成对照。规范的政治权利分配主要是各政治参与主体在政治参与过程中所享有的权利和这一权利如何分配、按什么原则分配，这实际上涉及到政治学、法学、社会学的内容。规范的政治权力监督指政治参与主体能够通过一定的渠道来监督政治决策行为，就政治决策的可能影响发表自己的观点。总之，政治生活的有序是一种参与的有序，是“法治化”的参与。     经济领域的有序是当前的重点。在继续推进市场经济改革过程中，社会的转型和法

共2页，当前第1页12

高中数学研究性学习报告

（3）学会沟通与合作。

现代科学技术的发展都是人们合作探索的结果，社会的人文精神弘扬也把乐于合作、善于合作作为重要的基石。但是在以往的课堂教学中，培养学生合作精神的机会并不多，且较多停留在口头引导鼓励的层面，弄得不好，很多还是说教。研究性学习的过程，正是一个人际沟通与合作的过程，为了完成研究任务，一般都离不开课题组内的合作以及与课程组外人士（如指导教师、社会力量、研究对象）的沟通合作。所以，研究性学习也把学会合作作为重要的目标。

（4）培养科学态度和科学道德。

创新精神培养只有同科学态度、科学道德的培养统一起来，才会真正形成对社会、对个人发展有价值的结果。已有的实践告诉我们，同学们参与课题研究是饶有兴趣的，但是在实施过程中几乎都会碰到各种问题和困难。学生要在研究性学习的过程中，学会从实际出发，通过认真踏实的探究，求得结论的获得，并懂得尊重他人的成果。

（5）发展对社会的责任心和使命感。

联系社会实际开展研究活动，为学生的社会责任心和使命感的发展创造了有利条件。在研究性学习的过程中，学生不但要努力提高自己的创造性和认知能力，而且还要学会关心社会的进步、祖国的前途、人类的命运、经济的发展、环境的保护，争取使自己的精神境界得到升华。

（6）激活各种学习中的知识储存，尝试相关知识的综合运用。

高中学生已经具备了多门学科的知识积累，为他们今后的发展打下了有利的基础。但是，如果让这些知识长期处在相互分割和备用的状况之中，它们就会被遗忘，就会逐渐推动可能发挥的效用。研究性学生的重要目标是在综合运用中提高各科知识的价值。

从研究性学习的上述目标看，它对于实施以德育为核心、创新精神和实践能力为重点的素质教育具有重要的积极意义，对于学生从事各门各学科的学习、打好基础、掌握方法、提高能力、培养积极性都是大有好处的。

2.研究性学习的目标

研究性学习强调对所学知识、技能的实际运用,注重学习的过程和学生的实践与体验。需要注重以下几项具体目标:

（1）获取亲身参与研究探索的体验

研究性学习强调学生通过自主参与类似于科学研究的学习活动,获得亲身体验,逐步形成善于质疑、乐于探究、勤于动手、努力求知的积极态度,产生积极情感,激发他们探索、创新的欲望。

（2）培养发现问题和解决问题的能力

研究位学习通常围绕一个需要解决的实际问题展开。在学习的过程中,通过引导和鼓励学生自主地发现和提出问题,设计解决问题的方案,收集和分析资料,调查研究,得出结论并进行成果交流活动,引导学生应用已有的知识与经验,学习和掌握一些科学的研究方法,培养发现问题和解决问题的能力。

（3）培养收集、分析和利用信息的能力

研究性学习是一个开放的学习过程。在学习中,培养学生围绕研究主题主动收集、加工处理和利用信息的能力是非常重要的。通过研究性学习,要帮助学生学会利用多种有效手段、通过多种途径获取信息,学会整理与归纳信息,学会判断和识别信息的价值,并恰当的利用信息,以培养收集、分析和利用信息的能力。

（4）学会分享与合作

合作的意识和能力,是现代人所应具备的基本素质。研究位学习的开展将努力创设有利于人际沟通与合作的教育环境,使学生学会交流和分享研究的信息、创意及成果,发展乐于合作的团队精神。

（5）培养科学态度和科学道德

在研究性学习的过程中,学生要认真、踏实的探究,实事求是地获得结论,尊重他人想法和成果,养成严谨、求实的科学态度和不断追求的进取精神,磨练不怕吃苦、勇于克服困难的意志品质。

（6）培养对社会的责任心和使命感

在研究性学习的过程中,通过社会实践和调查研究,学生要深入了解科学对于自然、社会与人类的意义与价值,学会关心国家和社会的进步,学会关注人类与环境和谐发展,形成积极的人生态度。

3.研究性学习与高效的学习

“后工业社会”将会给教育提出什么要求？现在有两条思路：一条思路是“高效的学习”。这条思路的基本假设是：运用先进的学习方法，可以充分开发人的学习潜能，学习方式的革命将成倍，甚至十倍、百倍地提高人的学习速度。因此，在当今知识爆炸的时代，应该特点重视学习方法的学习，包括各种快速阅读法、记忆法、思维技巧以及多媒体技术的运用。

另一种思路是“研究性学习”。这条思路的基本观点是：培养人的创造能力和创新意识是信息时代学校教育的核心，而创造能力培养的关键是对信息的处理能力；因此，应该提供研究性的学习，即在教学过程中创设一种类似科学研究的情境和途径，让学生通过主动的探索、发现和体验，学会对大量信息的收集、分析和判断，从而增进思考力和创造力。

上述两种思路对信息时代的学习方式作出了各自的解释，但从两种学习方式所蕴含的教育理念及其教学实践来看，二者之间却存在着很大的差异。

所谓高效的学习，十分重视学习方法的学习，其主要目的是提高学习的效率。它强调“授人以渔”，但实际上并不关心打到的是什么“鱼”。高效的学习所追求的，首先是掌握知识的量而不是质。它在很大程度上反映了工业时代注重单位时间效率的观念。

与高效的学习相比，研究性学习更关心学习的过程，而不是结果。研究性学习也讲求方法，但它较少强调学习知识的技能和方法，而更关注培养思维能力、特别是创造性思维能力的方法和途径。在这样的学习过程中，学习者关键是能否对所学知识有所选择、判断、解释、运用，从而有所发现、有所创造。换句话说，研究性学习的过程本身也就是它所追求的结果。从教育心理学的角度看，学习可以分为三个层次：一是概念的学习，通过概念来了解事物的性质；二是规则的学习，懂得概念与概念之间的联系；三是问题解决的学习，即运用概念和规则来解决实际问题。研究性学习主要是第三层次的学习，其目的是发展运用科学知识解决实际问题的能力，这是它与一般的知识、技能学习的根本区别。

研究性学习与高效的学习并不是对立的，而是相互依存，相互转化的。但从学校教育的时代特征来看，研究性学习无疑应该是信息时代中占主导地位的学习方式。特别是在当前我国基础教育由应试教育向素质教育的转变的大背景下，倡导和探索中小学生的研究性学习更有着十分重要的现实意义。未来的教学组织形式将是研究性学习加上个别化的集体教学，并将成为21世纪学校教育中教学形式的主要特征。

四、研究性学习的心理学基础

认知学习理论和人本主义学习理论从科学主义和人文主义的角度，奠定了研究性学习理论的基础。研究性学习观具有科学性、主体性、探索性、创新性的基本特点，具体描述如下：

研究性学习观是建立在现代学习理论基础上的科学学习观，学习过程是积极的有意义学习过程。

从学生生理心理特点来看，学生有探究和创造的潜能，研究性学习本身可激发学生学习的兴趣和动机以及求知欲。

研究性学习重视运用科学的认知方式和策略，尊重学生学习的认知规律。

研究性学习关注知识表征，认知结构的发展及问题解决。

研究性学习不仅在于获得问题解决的结果，更注重学习创造性与主体性人格培养，并以此作为研究性学习的主要目的。

学习心理学家在提出研究性学习理论的同时，也探索了研究性学习的操作模式，具有代表性的操作模式主要有以下几种：

1.接受学习和发现学习相结合的模式

布鲁纳发展发现学习模式，这种学习模式已形成了一种发现式教学方法群；奥苏贝尔用有意义学习的观点巧妙地结合了学习过程中的发现与接受。发现学习和接受学习相结合的学习模式，与研究性学习观是相一致的。

2.研究性学习的建构主义模式

建构主义由皮亚杰的结构的观点发展而来。研究性学习的建构主义学习模式，把研究性学习分为三个阶段，即冲突阶段、建构阶段和应用阶段。研究性学习的建构主义学习模式，重视学生在知识内化过程中探索研究的作用，重视教学过程中有关问题情景的创设，重视知识结构的更新，因而在学科教学中得到了广泛的应用。

3.研究性学习的问题解决模式

研究性学习的问题解决模式建立在认知心理学理论的基础上。问题解决模式认为研究性学习即是对学习问题的解决过程，学生是主动的信息加工者，问题解决是对问题空间的搜索。因此，研究性学习过程有这样三个基本特征：目的指向性。学生学习是有目的的过程，最终要达到某个终结状态；认知操作。学生的学习依赖于一定的学习与思维策略，并依此来进行一系列的认知操作；操作序列。学习活动包括一系列的心理过程和系列。

研究性学习的问题解决模式把学习过程分为三个阶段：问题表征阶段；策略选择阶段；反思结果阶段。

研究性学习的问题解决模式，实际上把学习过程与科学研究过程相比较，认为学习方法与科学研究方法具有相似之处。近年来这一学习模式倍受关注。

4.研究性学习的创造性模式

研究性学习的创造模式，强调了学生在研究性学习中的这样一些过程。问题情景的探索过程。智力与思维方式的弘扬过程。元认知监控过程。

创造性学习模式已被广泛地应用于数学、自然、音乐等学科教学中，这种学习模式不仅有利于发掘学生的学习潜能，而且有利于学生的人格发展，有利于贯彻研究性学习观，因而是一种具有生命力的学习模式。

研究性学习是广义的问题解决过程，这个过程包括三个层次的学习过程：问题解决的知识表征过程；问题解决的认知过程；创造性解决问题过程。

研究性学习模式在形式上具有各自的特色，但从心理结构来分析，均应包括以上所论及的心理结构。

五、研究性学习的内容

1.开放性是研究性学习内容选择上的主要特点

第一，研究性学习的内容所涉及的面可以相当广泛，既可以是属于传统学科的，也可以是属于新兴学科的；既可以是科学方面的，也可以是人文方面的；既可以是单科性的，也可以是多学科综合、交叉的；既可以偏重于社会实践的，又可以偏重于文献研究或思辨的。

第二，在同一主题下，研究视角的定位、研究目标的确定、切入口的选择、过程的设计、方法手段的运用以及结果的表达等，均有相当大的灵活度，留有展示学习者、指导者个性特长和发挥才能的足够空间。

2.问题性是研究性学习内容呈现的主要方式

在研究性学习活动中，指导者通常不是提供一篇教材，让学生理解、记忆，而是呈现一个需要学习、探究的问题（专题或课题）。这个问题可以由展示一个案例、介绍某些背景或创设一种情景引出，也可以直接提出；可以由教师提出，也可以引导学生自己发现和提出。

3.综合性、社会性和实践性是研究学习内容选择和组织时应该重视的几个方面

为了较好地实现研究性学习的目标，针对我国原有中学课程内容的不足，研究性学习的内容选择和组织需要重视以下几个要求：

(1)综合性，即围绕某个专题组织多方面或跨学科的知识内容，以利于知识的融会贯通和多角度、多层面地思考问题；

(2)社会性，即加强理论知识与社会生活实际的联系，特别关注与人类生存、社会发展密切相关的重大问题，注意开发社区资源；

(3)实践性，即在学习间接经验的同时，提供学习直接经验并在探究实践中获得积极情感体验的途径与机会。

4.研究性学习的层次差异性

共5页，当前第2页12345

关于现代学校制度建设的调查研究报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，2019年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门;而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构(第三方)选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药;目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

(五)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念;要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

(六)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高;制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

(一)改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从2019年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。2019年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

(二)建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

关于暑假小学生上网的研究报告

关于暑假小学生上网的研究报告

调查时间：XX年8月9日

调查对象：本班14个同学

调查人：张璎慈

一、问题的提出

为了了解小学生暑假上网情况，我做了一个暑假小学生上网的情况的研究报告。

二、调查方法

1.走访

2.抽象调查

3.上网浏览

三、调查情况和资料整理

1.信息渠道：上网浏览 涉及的方面：网络的利与弊具体内容：网络可以给我们查到需要的资料，但是如果把网络当做成玩具的话。学习成绩绝对会直线下降的。

2.信息渠道：抽象调查涉及的方面：同学上网时间及内容具体内容：本班14个同学，其中上网人数有11人。一天中10小时上网的有1人，2小时上网的有5人，玩游戏、看电影上网有5人。

3.信息渠道：妈妈的讲述涉及的方面：网络对视力的影响具体内容：以前小学生戴眼镜的很少，现在小学生的视力逐渐下降，都是由沉迷于网络引起的。

四、结论

通过调查发现，上网为我们暑假生活增添了无穷的乐趣。暑期学生上网率比平时高、大多集中在娱乐方面，如：玩游戏、听音乐、看电影，这不同于平常。沉迷于网络的位数也不多。

建议：

1.网络是我们的工具，不能把它当做玩具，可以多增加一些网上阅读。

2.注意上网时间分寸，不要太长时间玩。

3.多关注国内外新闻。

市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

“两手抓，两手都要硬”的自觉性不断增强。越来越多的企业不断强化内部控制工作，着眼于管得住、着手于管得实，在“前瞻性、针对性、操作性”上做文章，致力做好“一岗双责”，“两优工程”(做优秀干部，出优秀成果)。在抓好勤廉并进、自身建设和厂务公开、民主管理等工作的同时，着力把“三重一大”效能监察向“三小两备案”(小额资金使用、小型工程招投标、小宗物资采购和福利费、业务招待费支出备案)延伸，使企务、事务、财务在阳光下操作，国有资产保值增值成绩斐然。如杭氧集团在深化改革中，以过好“党纪关、政纪关、廉洁自律关”来全面落实科学发展观，企业在XX年实现销售总额12亿元、利润0.5亿元，XX年销售总额19亿元、利润3.1亿元，XX年销售总额22亿元、利润3.6亿元的情况下，今年1-10月份实现销售收入21.75亿元、利润3.2亿元。杭州卷烟厂结合实际，一手抓反腐倡廉，制定出针对性、操作性强的9个制度：一手抓“第一要务”，今年可实现销售收入103亿元，利税76亿元，利润19亿元。�

促进企业领导廉洁自律与他律结合的方法不断增多。一在对象上，从原国有企业领导人员为主向现国有企业、非国有企业领导人员并联发展;二在范围上，从原泛泛性一般要求向企业领导人员重点自律发展;三在机制上，对企业领导个人行为的监督向建立教育、监督和惩治并重的体系发展;四在处理上，向有法可依，深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党规发展。如杭州电信分公司领导人员，结合党员先进性教育活动开展“崇廉、修德”活动，带领员工“工作快乐，快乐工作”。汽轮集团把领导人员廉洁自律体现在“阳光工程、实事民心工程、廉洁从业工程”的行动中，使对企业领导人员廉洁自律情况看得见、摸得着，干部高兴，职工欢迎。杭州移动分公司梳理出134个重点岗位(工种)，逐一签订《敬岗爱岗廉洁从业责任书》，并利用信息工具建立了网络党校、廉洁平台。�

企业反腐倡廉工作制度在深化、细化上不断发展。从调查中发现，大多数企业针对新情况，不断修改、完善了反腐倡廉工作相关配套制度。如企业“三重一大”的决策制度，企业经营、投资、销售、成本等预算管理制度，企业生产经营、工程项目建设等财务监管制度，企业物资公开竞价、择优选购的采购管理制度，以厂务公开为抓手，职代会为载体的民主评议、民主测评企业领导人员的监督制度。还有不少单位，如青春宝集团、西湖电子集团等建立预防职务犯罪联席会议制度、警示教育制度;交通资产经营公司积极探索，细化改制企业反腐倡廉工作责任制，建立两级公司党委、纪委负责人工作例会，签订《廉洁从业承诺书》，把反腐倡廉效果体现在创“三优”(干部优秀，工程优良、资产优质)工作上。

二、企业在反腐倡廉工作方面存在的问题及原因浅析�

在调研过程中，我们看到，随着经济体制改革的不断深入，我市企业所有制结构调整发生了重大变化，实施了“国资转让产权，职工转变身份，企业转换机制”为主要内容的“三转”改革软着陆，使原在计划经济配置下的国有、集体企业，逐步向适应市场经济竞争的现代企业转变，改制为有限责任公司或股份有限公司。而个体、私营、“三资”等非公有制企业迅速发展，一个以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制已基本确立。但在纷繁复杂的市场经济中，价值观念改变着每一个人，绚丽多彩的文化意识和生活方式影响着每一个人，使各种不同类型的企业领导人员在抵御风险及侵蚀的能力方面面临着更大的考验。�

共8页，当前第2页12345678

一、项目建议书

项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否继续投入人力、物力作进一步研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。经审批后的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

根据《神东煤炭集团公司科技创新管理办法》，神东项目建议书的内容和框架一般应包括：

（1）立项背景和意义；

（2）国内外科研现状与发展趋势；

（3）现有研究基础、特色和优势；

（4）研究内容与预期目标；

（5）效益预测（包括企业和社会效益）；

（6）研究方案、技术路线、组织方式；

（7）年度计划及安排内容；

（8）经费预算及使用计划。

二、可行性研究

1、概念：可行性研究是确定目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对所建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建设项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研分析比较及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

其作用概括起来有以下几个方面：

1）作为项目论证、审查、决策的依据。

2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。

3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4）作为与项目有关部门签订合作，协作合同或协议的依据。

5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

三、可行性研究和项目建议书的主要区别

1、研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，起决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需要进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

2、基础资料依据不同。项目建议书是依据国家长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把详细的设计资料和其他数据资料做编制依据。

3、内容繁简和深度不同。两个阶段基本内容大致相似，但项目建议书不可能也不必要做的很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

4、投资估算的精度不同。项目建议书的投资估算，一般根据国内外类似已建工程进行测算或者对比推算，误差准许控制在20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计算，误差要求不应超过10%。

四、项目评估

1、概念：建设项目咨询评估是通过对可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策。使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

2、项目评估的作用。

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进建设项的科学化、民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目评估的作用概括为以下几个方面：

1）优化建设方案，完善项目可行性研究。

2）实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

3）促进项目决策科学化，避免重复建设和盲目建设。

4）有利于宏观经济调控，落实科学发展规划。

5）有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

五、项目评估和可行性研究的主要区别

1、立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

2、侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估侧重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

3、作用不同。可行性研究主要是作为决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能代替。

4、单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门（计委、经委等）、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上级部门委托有资格专门评估机构来做。

六、项目评估与可行性研究报告的内在联系

项目评估与可行性研究有着密切的内在联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。

区农业生态旅游园区项目可行性研究报告

2、社会需求

随着城市功能的不断完善，城市规模的不断扩大，城乡发展格局正逐步向“以城带乡，城中有乡，乡中有城，城郊一体化”的方向迈进，这就要求城郊农业要为市民提供旅游休闲娱乐场所；要为市民提供无污染、无公害的新鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品；要为农产品的精深加工，提高科技含量和附加值提供场地；要为城区建设提供合理的绿色空间，改善都市生态条件，美化都市环境；要为农民致富奔小康提供载体。

3、生态改善

该园区扩建完成后，植被状况良好，具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能，达到山青水秀、环境优美的生态效果。

4、经济发展

园区扩建完成后，经济效益、社会效益、生态效益将大幅度提高，科技示范辐射作用进一步增强，旅游产业的内容将更加丰富，可吸纳农村剩余劳动力5000人，带动果农增加收入  1400万元；花农增加收入5600万元；渔民增加收入300万元；菜农增加收入XX万元；将吸引社会闲置资金1000万元投入到农业、旅游业发展中，带动其它相关产业增加产值1800万元。

四、条件分析

1、资源条件

×是全国优秀旅游城市之一，旅游资源丰富，软环境建设正在向国际化方向迈进，与国际接轨；无公害水果燕红桃、寒富苹果等已远销俄罗斯等国家，农业的出口创汇能力正逐步提高；鸭绿江水系特有的品质，使其水产品畅销海内外；花卉品种丰富，适宜的温度、丰富的水资源取之不尽，用之不竭；无公害蔬菜的生产已被广大干部和群众所接受，并越来越被重视。果农、花农、菜农、渔民群体大，农业绿色证书持有率逐年加大，技术含量逐年提高。

2、原材料条件

日光温室等基础建设材料可就地取材加工，无公害农产品检测仪可国内外采购，项目发展不会受到原材料的限制。

3、交通运输

距边境口岸鸭绿江断桥12公里，距×机场20公里，距大东港35公里，距丹东火车站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。

4、经营管理能力及技术情况

×镇×村委会成立农业生态旅游园区管理委员会，负责日常服务协调工作。水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售由无公害农产品协会负责；花卉的生产、加工、销售由花卉协会负责；旅游市场的开发及对外宣传工作，由农业生态旅游协会负责。广泛聘请省内外专家为技术顾问，成立区级无公害农产品科学研究所，负责新品种选育和新技术开发推广。

五、方案设计

1、目标

①、园区扩建2，460亩，到XX年全区果树面积发展到10000亩，花卉面积发展到7000亩，无公害蔬菜种植面积发展到10000亩，水产养殖水面达到1000亩；

②、水、电、河、路配套环境优化；

③、无公害农产品检测体系完善，自我检测能力增强；

⑤、该园区年产水果9000吨，花卉300万株，水产品100吨，无公害蔬菜吨，发展成为全国效益最好的农业生态旅游园区，该园区扩建部分，年产值可达8000万元，年纯收入1870万元，年上缴税金100万元。

2、实施地点和范围

地点：建于×省×市×区×镇×村7000亩山峦、耕地内。园区位于×市东北郊区，距市中心12公里，园区内耕地平坦，果树茂盛，自然环境优美，无城市和工业污染，有郊线班车路经该园区，临近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飞机场、火车站，交通十分便利。

共5页，当前第2页12345

"学习型社区成人学习动力研究"课题开题报告

课题经全国教育科学规划领导小组批准立项，确定为全国教育科学“十五”规划教育部重点课题，课题批准号为：DKA010355。

《学习型社区成人学习动力研究》经过充分准备，于2003年6月20日在北京正式开题，中央教育科学研究所副所长谢国东，全国教育科学规划领导小组办公室副主任刘坚出席了开题会并讲话，来自北京师范大学、北京教科院职成所、中央民族大学、北京崇文区教委等单位的课题组主要成员参加了开题会。课题主持人赖立作了开题报告，较为详尽地阐明了该课题的意义、目标、内容、方法、实施步骤，并提出具体要求，课题组成员认真进行了讨论和研究分工。大家一致表示，要以科学和创新精神，高质量完成课题研究任务。

现将《学习型社区成人学习动力研究》课题实施方案报告如下：

一、 研究背景及意义

21世纪终身学习已呈现全球化发展的趋势，终身学习将成为每个社会成员共有的一种生活方式，将成为每一个社会成员生存发展最基本权利，社会将尽其所能为其全体成员提供学习机会和条件。江泽民总书记在第三次全教会上指出：“终身学习是当今社会发展的必然趋势，一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需求。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度”。最近，他在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上明确提出：“构建终身教育体系，创建学习型社会”，为新世纪教育改革和发展指明了方向。

1. 社区教育正在成为我国成人教育新的增长点

社区是学习型社会的基础。社区教育的提出和实施，回应经济社会可持续发展和人的可持续发展的要求，是建立学习型社会，满足人们终身学习需求的必然结果。2000年，教育部确定了北京等八个大中城市的城区作为社区教育实验区，启动了社区教育的改革实验。改革实验的重要方面之一就是社区教育以成人教育为重点，成人教育深入社区，正在从补偿性教育转变为发展性教育，沟通教育与社区的联系，以满足社区成员多样化学习需求。“九五”期间，社区教育理论研究已经起步，出版了一批有学术质量的成果。厉以贤的《社区教育的理论与实践》、叶忠海的《社区教育学基础》、黄云龙的《社区教育的管理与评价》、马叔平等的《论社区教育发展模式》都从基本理论、战略规划、宏观管理等方面，概括了当前我国社区教育的新经验、新观点，并使之条理化、系统化。

“九五”课题《面向21世纪中国社区中的终身学习的调查与研究》，运用社区发展和终身学习的理论，从未来社会人的生存和发展需要，从未来社会人的生活基本单位——社区建设出发，以问卷调查为基础，分析社区经济发展、社会结构和社会生活变动对终身学习的影响，探索实现终身学习目标的途径。

相比之下，社区教育在中、微观教学领域的研究略显滞后，与社区成员与日俱增的学习需求和积极性形成明显反差。如何满足多样化的学习需求，如何整合社区成人学习过程中内外各种因素，如何组织教学，设计课程，开发教材，都面临诸多挑战和困惑。因此，尤为迫切地需要深入实际，在社区教育情境中进行问题研究，在理论与实践的结合上回答社区成人终身学习的“应然”与“实然”。

2.成人学习心理研究是我国成人教育研究的薄弱之处

国际上心理学在人类动机研究领域颇为活跃，如阿特金森的成就动机模型、马斯洛的需要层次论、韦纳的成就归因理论等，无疑为学习动机的研究提供了丰富的理论基础。国外对成人学习开展系统研究始于20世纪60年代，相继形成了不同的流派和理论观点。我国台湾地区重视成人学习心理的实证研究并有丰厚的积累。国内则是进入80年代后才逐渐加以认识的，近年成人学习力求深入教育心理层面，但对许多问题的探索偏重于理论思辨，比如叶忠海主编的《职工教育心理学教程》，探讨职工学习心理基础和准备，以及职工教育中学与教的心理学问题。高志敏在《成人教育心理学》中，按照人的成年期发展，阐释成人学习的心理特点和一般规律。还有《青年学习心理学》、《成人学习理论》等都主要从基本理论和知识概念方面进行阐述和论证，这些有代表性的文献中不乏古今中外成人学习的理论精华，对于学科建设是有意义、有价值的成果。但由于成人学习者的复杂性和研究方法上的局限性，目前鲜有量化分析的研究。近年来多元统计方法的发展及计算机技术介入研究，提高研究的科学性，但涉及成人学习者，针对群体学习心理的实证分析为数不多，几乎是空白。零星的研究成果，或主要针对成人学校的学员（比如电大、成职校），或以年龄、职业进行群体划分，且样本量一般比较小，在科学解释和理论推导上，略显分量不足。

有关研究表明，成人学习者具有独特的身心发展特点和学习特性，有丰富且个性化的学习经验。他们对参与社区教育的看法是什么，成人为什么学习，他们想不想，愿不愿，能不能，会不会学习，这些问题都有待于多维度进行综合实证研究分析，才能找到答案。因此，从研究成人学习者独特的经历和体验入手,了解、掌握他们学习的意识、学习的观念、学习的态度、学习的准备、学习的基础以及学习的行为，对成人学习心理进行科学研究，有助于深化认识，克服社区教育工作的盲目性，随意性。

社区教育实验本身是新生事物，尽管我们要学习国外的经验和理论，但中国社区教育的问题和规律，只有立足于本土去实践，去探索，才能获得真知灼见，才能有效掌握和解决。

本课题是一个有理论价值的应用课题，其创新意义表现为：

v 本课题选择社区教育、社区文化、成人学习心理多视角探讨成人学习非智力因素的核心，揭示社区成人学习的一般心理特征以及相关因素，提升经验，阐释理论，研究选题角度较独特。

v 究竟应该如何评价社区成人学习，目前国内尚无成熟的理论和现成的方法，本课题将在总结提升实践经验基础上，在评价方面作尝试性探索。

v 本课题将涉及成人终身学习多方面的内外关系，也将涉及成人学习一系列的理论和实践问题，在研究过程中，力求从整体性、系统性和特色方面有所创新。

二、研究内容与目标

本课题作为社区教育的基础环节和前提条件之一，着眼于跨学科的综合实证研究。主要借鉴国内外社会学、心理学、教育学和成人学习理论及动机评价方法等研究成果作为理论基础，从调查研究入手，通过实地抽样，开展社区成人终身学习现状调查，重点了解社区成人学习的需求、动机、态度和行为特征，探讨社区成人学习的

此文共有2页 上一页 1 2 下一页

房地产项目可行性研究报告怎么写

一、西北地区二三线城市房地产项目总论

1、项目背景

2、可行性研究结论

3、主要技术经济指标表

4、存在问题及建议

二、西北地区二三线城市房地产项目市场分析和营销战略

1、西北地区二三线城市房地产市场概况

2、市场预测

3、营销战略

三、建设条件与场址选择

1、建设条件

2、场址选址

四、西北地区二三线城市房地产项目建设规模及功能标准

1、建设规模

2、功能标准

五、西北地区二三线城市房地产项目建设方案

1、建筑方案

2、平面布置方案

3、配套公用工程

六、项目实施进度安排

1、工程项目管理

2、项目实施进度

七、西北地区二三线城市房地产项目投资估算与资金筹措

1、投资估算

2、资金筹措

3、投资使用计划

八、西北地区二三线城市房地产项目财务分析与敏感性分析

1、生产成本和销售收入估算

2、财务评价

3、不确定性分析

4、敏感性分析

九、社会效益分析

1、社会效益分析

2、项目与所在地区互适性分析

十、风险分析

1、风险类别

2、风险应对措施

十一、可行性研究结论与建议

1、结论

2、建议

附件

1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件

2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件

3、自有资金存款证明

4、相关银行贷款承诺

5、其他相关证明材料

6、项目财务分析报表

课题研究开题报告

开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要而产生的。开题报告是由选题者把自己所选的课题的概况(即"开题报告内容")，向有关专家、学者、科技人员进行陈述。然后由他们对科研课题进行评议。亦可采用"德尔菲法"评分;再由科研管理部门综合评议的意见，确定是否批准这一选题。开题报告作为毕业论文答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。研究方案，就是课题确定之后，研究人员在正式开展研究之前制订的整个课题研究的工作计划，它初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤。研究方案对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用，尤其是对于我们科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使我们避免无从下手，或者进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，研究方案水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。

尊敬的各位领导、专家、各位老师：

大家好!

在这丹桂飘香，秋高气爽的美好季节，我校隆重召开课题研究开题报告会。这是我校教育科研工作中的一件大喜事。非常感谢各位领导、专家亲临开题报告会，这是对我校课题研究工作的信任和支持，也是对我校课题研究组成员的鼓励和鞭策。今天的课题研究开题报告会，是白中课题组成员进行更深入的教育科研工作的良好开端。在此，我谨代表白泽湖中学和全体课题组教师对莅临白中的各位领导、专家表示衷心的感谢。

课题研究是项意义深远的教育科研工作，旨在通过教师课题研究的过程，共同探讨各学科教师的教学技艺对学生能力培养的影响，促进教师在不断实践、反思、再实践的过程中积淀教育经验，分享教学智慧，更好地提升课堂教学的实效性。引导教师在理性地思考中归纳总结出符合学生年龄特点的教育策略，提升教育教学的实效。

课题研究是学校提升办学品味的必由之路。目前白泽湖中学正在争创省示范，课题研究是学校升格、教师升职的重要台阶，也是学校组织教师有效提高办学质量的重要推手。

开展课题研究有利于教师的个人成长。课题研究的过程是教师分享教育生命，感受教育幸福的过程，是教师职业价值的精彩绽放。在研究过程中,教师以理论学习为先导，以探索实践为重点，把敬业爱生溶到了提高课堂教学质量之中，在课题研究中形成了自己的特色，积累了较多的卓有成效的做法和经验，既丰富和推进了研究，又丰富和提高了自己，以艰辛的付出换回了丰硕的成果，也为学校的教育科研注入了新的活力。

开展课题研究可以促使教师更清楚地意识并思考自己的教育理念，并自觉地选择更科学的教育理念去改进自己的教育手段和教学方法，进行反思教学。育人为本，科研先行。有没有高规格、高质量的课题研究成果，这是衡量一所学校教育教学研究水平高低的重要标准。因此，争出高规格、高质量的课题研究成果已经成为我校教育科研工作的奋斗目标。在当前实施新课程改革的大好形势下，我校语文组和政治组申报的课题研究顺利开题，是我校继数学组省级课题开题之后教学研究工作的又一次突破，必将进一步提高我校的教育科研水平。

希望课题组全体教师明确肩上的光荣责任和各自的研究职责，再接再厉，不断探索，不断突破，在今后的一年里，发挥才智，奉献汗水，圆满完成课题研究工作，以丰厚的科研成果，回馈各级领导、各位同仁的热忱期待，期待各位同志在课题研究的过程中人人争当教研骨干，不断更新教学观念，改善教学行为，使自己真正成为教学和教学研究的主人。预祝开题成功，课题研究圆满成功!

谢谢!

建设工程可行性研究合同

委 托 方：____________________________________

地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

承 包 方：____________________________________

地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

经双方协商，由委托方委托承包方承担________ 工程的可行性研究，特订立本合同。

第一条 委托方在合同签订之日起________ 天以内，向承包方提供所有与研究工程有关的数据和资料，并对资料的准确性负责。

1.提供数据、资料的内容如下：________ .

2.在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，应及时提供给承包方，必要时可吸收承包方参加本工程可行性研究的人员参加。

第二条 承包方应在________ 年________ 月________ 日以前，向委托方提交本合同工程的可行性报告，并对此承担责任。可行性报告内容应包括：

1.经济评价指标：

（1）投资内部收益率：________________.

（2）投资回收期：____________________.

2.贷款偿还能力分析：____________ .

3.外汇偿还能力分析：____________ .

4.盈亏平衡、灵敏度分析与风险评价：________ .

5.结论：____________________________ .

承包方应向委托方提交可行性报告________ 份。

委托方如在合同期间对________ 工程提出重大变更，甚至原始资料、数据有重大变动，有可能导致承包方对可行性报告作修改甚至返工时，须经双方协商，对本合同进行修改，或增加任务变更附件，或另订合同。

第三条 费用支付条款

1.本工程的可行性研究费为人民币________________元整。于合同生效之日，委托方应向承包方付给上述金额的20%的定金。余下金额于合同期满时全部付清。

2.委托方中止合同时，无权要求承包方退还定金。

3.承包方不履行本合同规定的责任与义务时，应双倍偿还定金。

第四条 违约罚金

1.承包方不按合同规定的日期提交可行性研究报告时，每拖期一天，应扣除其所应得费用的__%，作为违约罚金。

2.承包方提供的可行性研究报告中出现错误，且此等错误系承包方造成者，应扣除其所应得费用的10%～30%，视错误性质严重程度而定。

3.因委托方责任造成的可行性研究重大修改，或返工重作，应另行增加费用，其数额由双方商定。

4.委托方超过合同规定日期付费时，应偿付给承包方以逾期违约罚金，以每逾期一天按合同规定费用的__%计算。

第五条 本合同自签订之日起生效。合同中如有未尽事宜，由双方共同协商，作出修改或补充规定。修改或补充规定与本合同具有同等效力。

第六条 本合同正本一式二份，双方各执一份。合同副本一式____份，送____各一份备案。

委托方：________ （盖章）

负责人：________

____年____月____日

承包方：________ （盖章）

负责人：________

____年____月____日

中华民族传统美德教育研究报告范例

“中华民族传统美德教育实验研究”作为教育部重点课题于1990年提出，并展开研究，至今已整整十个年头了。十年来，在各级党政和有关部门领导的重视与支持下，在广大实验研究人员的潜心研究与共同努力下，取得了丰厚成果，为学校德育内容系统化、民族化、科学化，为丰富有中国特色社会主义伦理道德观、价值观和行为规范体系作出了努力，为推进社会主义精神文明建设作出了贡献。

中华民族传统美德教育实验研究对学校德育内容是一项重大改革，是探索性、创新性的实验研究。十年来，课题组根据实验研究方案设计的基本思路，确定实验研究内容与目标，组织实验区点对中华民族传统美德教育的系列概念、重要意义、实验原则、德目内容、实验方法、运行模式、保障机制等进行了系统研究。

一、中华民族传统美德教育实验研究方案

1.中华民族传统美德教育的基本概念

什么叫中华民族传统美德?什么叫中华民族传统美德教育?什么叫区域传统美德教育?本课题在研究中对这三个新概念界定如下。

所谓中华民族传统美德，就是指中国历史流传下来，具有影响，可以继承，有益于后代的优秀道德遗产。她是一种特殊的社会意识形态，其内涵包罗极为广泛。从内容上来概括，中华民族传统美德是中华优秀民族品质、优良民族精神、崇高民族气节、高尚民族情感、良好民族礼仪的总和。从历史长河流淌轨迹来看，她不仅包含古代传统美德，亦包含近代革命传统美德和当代英模美德。

所谓中华民族传统美德教育，就是以中华民族传统美德为内容，对广大青少年，特别是对中小学生有组织、有目的、有计划地施加系统影响的活动。中华民族传统美德教育是“中华根”、“中华魂”的教育，是“血统”与“传统”的整合。它不仅是学校德育内容的基础，而且也是我国现代学校德育的源流。从现行学校德育内容与中华民族传统美德教育内容对照看，现行学校德育内容及中小学生守则、日常行为规范的要求，在中华民族传统美德中都能找到渊源。所以，中华民族传统美德教育在现行学校德育中居于基础地位，是有中国特色社会主义精神文明建设的核心内容。

所谓区域传统美德教育，就是在一个区域内实施中华民族传统美德教育。其宗旨是发挥学校主阵地、主渠道的作用，实行学校、家庭、社区三结合的综合运行模式与机制，通过大面积的传统美德教育活动，提高学校德育整体效益，拉动社区精神文明建设。

2.中华民族传统美德教育实验研究的原则体系

本实验以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以批判与继承、发展与创新为原则，以现代教育学、发展心理学和中华民族传统美德教育的最新研究成果为基础，以中华民族传统美德德目体系为实验内容，综合运用系统科学方法，结合实际，从整体上研究探索中华民族传统美德教育的规律，为建设具有中国特色社会主义道德观、价值观和行为规范体系，促进社会主义精神文明建设作贡献。

二、中华民族传统美德教育内容体系构建

中华民族传统美德教育的内容，是进行中华民族传统美德教育的核心问题。根据新的历史时期有中国特色社会主义精神文明建设的需要，本着“历史存在，现实需要”的原则，课题组系统挖掘传统道德资源，并依据传统美德教育实验研究的原则，对传统道德德目进行了筛选、概括、凝炼、重释，构建了中华民族传统美德教育德目内容体系并根据伦理学的理论和分类，依据青少年在社会化过程中所接触的社会关系的顺序，由浅入深、由近及远、由低到高，按学段、分层次，把18个相互联系的德目归纳系列，构成整体，使之具有系统性、结构性、简约性。

为使这些德目与现行德育内容对接，渗透现代意识，建立有中国特色的社会主义道德观、价值观和行为规范体系，我们采用表格方式，将18个德目、德目的隐含与现行德育内容对接，渗透现代意识，编制成《中华民族传统美德教育德目体系构建纵横》，如下表。

中华民族传统美德教育德目体系构建纵横

德目 隐含儒家 与现行 渗透现代意识

伦理道德 德育对接

孝敬父母 孝、慈、敬、恭 伦理道德教育 人伦意识

尊师重道 礼、天地君亲师、忠 尊师爱生教育 重教意识

团结友爱 仁、协作、和谐、 团结友爱教育 平等、博爱意 识

立志勤学 智、毅、敏、学、思 前途理想教育 科学意识

自强不息 拼搏、进取、砺志 挫折(吃苦)教 拼搏意识

谦虚礼貌 礼仪、温、良、恭 文明礼貌教育 民主意识

诚实守信 诚、信、守诺 诚信教育 信誉、承诺意识

严己宽人 宽恕、公正、克己 修养教育 自责自律意识

人贵有耻 行己有耻、知耻近乎 知耻教育 荣辱意识

见义勇为 义、勇、无畏 情感教育 惩恶、扬善意识

整洁健身 正心、修己、养生、 健身教育 生态、环保意识

求索创新 勇毅、求索 创新教育 创造、竞争意识

勤劳节俭 节约、勤劳、戒奢、 艰苦奋斗教育 效率、效益意 识

见利思义 利益、义然后利、义 义利教育 法制、道义意识

敬业尽责 鞠躬尽瘁、一饭三吐 敬业教育 事业、现任意识

清正廉洁 廉、忘私、正直 反腐教育 廉洁意识

爱国爱民 仁、忠、爱人、保民 爱国主义教育 卫国、为民意、利国、治国 识

天下为公 义、公、老吾老、幼 共生(为公)教育 全球、整体意 识

三、实施中华民族传统美德教育的基本途径

1.学校传统美德教育

以学校为主阵地，开展传统美德教育的途径主要有：(1 )开设传统美德教育课，纳入教学计划。(2)利用各学科教学渗透。即要求语文、历史、地理、数理化、体音美各科针对本学科特点，结合传统美德因素进行传统美德教育。(3)利用各种活动进行传统美德教育。如班团队可根据18个德目教育需要，以主题班团队会、故事会、讲演会、知识竞赛会、讨论会等形式进行传统美德教育;还可结合有关重大节日、纪念日向学生进行相关美德教育。

2.家庭传统美德教育

家庭中的传统美德教育，在整个中华民族传统美德教育中具有不容忽视和无可替代的重要地位与作用。在新的历史时期，家庭传统美德教育，一是应培养孩子具有孝敬父母、尊敬长辈的基本道德，打下热爱集体、热爱祖国的思想基础;二是对孩子从小进行归属教育，使孩子在懂事时便知道自己是中国人，属于中华民族子孙，长大为振兴中华作贡献;三是培养孩子勤劳节俭、自强自立的道德品质和行为习惯;四是培养孩子礼貌待人、诚实守信、和睦邻里、友爱兄弟的道德品质，做一个合格的中国人。

在家庭传统美德教育中，注意引导家长注重全面性、针对性、一致性、表率性和科学性，积极地配合学校传统美德教育。

3.社会传统美德教育

社会传统美德教育，是指一定的社会教育机构，通过社会宣传、社会榜样、社会交往等活动，对广大社会成员(尤其是年轻一代)进行中华民族优良道德乃至优秀文化的宣传与影响，从而促进社会成员良好道德品质的养成，形成良好的社会风尚。

进行社会传统美德教育主要途径：一是发挥大众媒介的宣传功能;二是运用榜样的示范作用;三是发动各行业、各企业、各系统，协调有关部门和社会各方面的力量，齐抓共管，为中小学传统美德教育实践活动创设一个良好的社会环境;四是建立市(乡)规民约，奖善抑丑等规章制度，提高人们遵纪守法、维护公德的自觉性。

对学生进行传统美德教育，不仅是中小学的基础性工作，也是社会主义精神文明建设的核心内容。文明道德的大的环境，既是中小学的传统美德教育的目标，也是开展好中小学传统美德教育的条件和保证，需要全社会共同努力来营造。

四、中华民族传统美德教育的运行模式

所谓传统美德教育运行模式，就是在一定范围内及一定条件下，关于传统美德教育如何组织、实施、运作的一种程序和方式，体现了传统美德教育规律，反映了传统美德教育的特点，即稳定性、规范性、操作性及有效性。

在前期研究中，总课题组总结各地传统美德教育教学有十法：系统讲授法、学科渗透法、情感激发法、意志锻炼法、榜样示范法、行为训练法、评价反馈法、环境陶冶法、情境感化法、慎独教育法等等，在此基础上各地经过研究、探索、创新、总结，又提出八种传统美德教育运行模式。

1.系统讲授模式就是通过开设传统美德课向受教育者系统地传授传统美德知识。系统讲授模式，一般是“四段型”结构。

引题 入境 明理 导行

低年级：──────── ──────────

讲故事指导观图 答问题指导行动

学知 激情 明理 导行

中年级：──────── ──────────

知善德 学美德 懂美德 行善德

说说 讲讲 议议 做做

高年级：──────── ──────────

说指导语 讲故事 挖掘内涵 导向践行

这是不同年段教师按着知、情、意、行的逻辑线索探索学知——明理——激情——导行的基本运行模式。

2.学科渗透模式即要求各学科教学渗透传统美德教育。具体操作模式有：(1)直接渗透。如语文、历史、思想品德等学科，有许多内容本身就是进行传统美德教育的好教材。(2)间接渗透。如数理化等学科中，由于教材本身大都是介绍科学家的研究成果，教育者可通过背景介绍等方式间接向受教育者渗透传统美德教育。(3)随机渗透。即根据学科的不同特点、不同内容，随机进行传统美德教育。(4 )重点渗透。即是根据学生实际和形势需要，有针对性地对某些学生或某些问题进行专题教育，引导学生树立传统美德意识。

这类渗透课的教育模式可采取“选择渗透点(块)——把握渗透点(块)——开掘渗透点(块)”三个环节。

还可以采用“备课挖掘——讲读渗透——讨论激情——总结导行”四步教学法。学科渗透必须保持本学科的完整性、独立性。

3.主题活动模式即要求传统美德教育活动要有主题。将传统美德德目作为专题，要求有方案、有内容、有地点、有教师、有总结。其形式主要有主题班会、中队会、故事会、升旗仪式、重大节日活动、各种文艺演出等。运用这种方法，应做好充分的准备和组织工作，注意内容与形式的统一，思想与方法的结合。

运用主题活动方法要注重主题实践训练方法的应用。对学生行为训练渠道很多，可通过教学形式，也可通过其他渠道进行。如各实验学校采用的贯彻学生行为规范、开展手拉手献爱心活动、参与社会自愿者行动、学习雷锋活动、参加公益劳动等等。这些活动都有多次性，可使学生逐渐形成美德行为习惯。使用这种方法不仅应注意反复、长期训练，而且还应注意要求适当。对行为表现好的学生可以提出更高的要求，对行为表现较差的学生则应该提出基本要求。经过一定训练之后，再根据不同情况提出高一层次的要求，避免一锅煮、低层次地循环往复。

4.内容结合模式即将传统美德教育与其他德育内容结合进行。如，吉林市实施“3个三”的结合模式，即在教育内容上，坚持爱国主义、传美教育、养成教育三结合;在教育途径上坚持学校、家庭、社区三渠道结合;在研究队伍上坚持学校教师、家长及社区教育人员三结合。

5.工程系列模式就是将传统美德教育活动作为建设工程项目，进行整体设计，系列运作。如，内蒙古自治区包头市第三十五中学提出一二三四五系列工程：一是指制订总体育人目标;二是指两条主线，即学科渗透、活动贯穿;三是指三个原则，管理育人、教书育人、服务育人;四是四化，即职责制度化、管理规范化、措施系列化、综合网络化;五是指五个结合，课堂内外结合，更正管理与灌输诱导结合，教师管理与学生自我管理结合，常规管理与思想教育结合，不懈抓与全员抓结合。

另外，还有辽宁公主岭市站前小学传统美德教育的“一二三四”模式，哈尔滨南岗区分部小学提出的“四体系”等。

6.环节合取模式即按一定逻辑将传统美德教育的依据、内容、做法、管理等环节合取的方式。其特点是新颖好记、简便明了。

如，吉林丰满区将“4 个以”的传统美德教育的做法合取为“四以”：以课堂教学为主渠道，直接进行传统美德教育;以活动为主体，灵活进行传统美德教育;以德育基地为主阵地，践行传统美德教育;以三结合为网络，全方位进行传统美德教育。

7.环境陶冶模式就是利用环境对受教育者进行隐性教育的方法。其形式有：(1)自然环境陶冶法的形式，如游览祖国名胜古迹、名山大川和爱国主义教育基地，增添热爱祖国、热爱大自然的美好情感;如创设美好的校园自然环境，用整洁、优美的校园环境陶冶学生情操;又如净化家庭环境，使学校与家庭的环境与育人衔接起来。(2 )人文环境陶冶法的形式，即利用良好家风、校风、社风来直接影响感染学生美德形成的形式。

环境陶冶具有不确定性和隐蔽性，运用这种模式，应注意对环境的设计、优化、营建，创造优良的德育环境，建立和谐的人际关系。

8.综合运行模式所谓综合运行模式，就是综合运用传统美德教育各种方式方法，其特点是区域性、整体性、综合性、宏观性比较强。如，吉林省开展中华民族传统美德教育的运行模式是总体规划，以点带面，科研先导，政府推广。

以上这些运行模式，有综合性的、有专项性的，有的从管理方面构建、有的从内容方面构建、有的从方法方面构建。提出什么样的模式，关键是要做到结合实际，突出特点，明确好记。

实验研究认为，构建传统美德教育运行模式，应注重三个问题：

一是对模式要有正确认识。没有模式不行，但有了模式，不要模式化。模式化就要僵化，僵化就要流于形式，流于形式，就不会有好的效果。

二是构建传统美德教育运行模式，要从当前、当地的实际情况出发，坚持有效、高效、长效的原则。要结合实际去研究、探索，不要照抄照搬。教无定法，关键得法，对模式来说也是这样。

三是构建模式运用语言缩略、逻辑合取，一定要注重明确、简便、规范、通用。

五、区域传统美德教育的保障机制

区域传统美德教育保障机制主要是指根据区域传统美德教育的结构组成及其与其它德育和整体教育相互联系的内在需要，建立的一种传统美德教育功能有效发挥和运行的保证制度。构建传统美德教育保障机制，主要包括有效的目标导向机制、内容架构机制、组织网络机制、制约完善机制、队伍建设机制、主题活动机制和社会参与机制。

1.目标导向机制目标是传统美德教育的方向，具有凝聚、团结的力量。建构区域传统美德教育保障机制，首先应建构目标导向机制。为此，课题组制定区域传统美德教育的总目标是：发挥学校主阵地、主渠道的作用，实行学校、家庭、社区三结合的综合运行模式与机制，通过大面积的传统美德教育活动，提高学校德育整体效益，拉动社区精神文明建设，为实现两个“高度文明”建设做出新的贡献。

建构目标导向机制，应符合、体现社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本方针政策。目标不仅应具有导向性，还应从实际出发，具有可操作性。

2.内容架构机制即中华民族传统美德教育主要内容体系的构建。这是区域传统美德教育的基本机制，具有指导、规范、长效的依据作用。课题组主要用构建德目体系与编写实验用书去保证传统美德教育健康、规范、有效地运作。有的地区结合本民族的实际编写参考资料，丰富了传统美德教育内容。

3.组织网络机制这既是实施区域传统美德教育的保证，也是开展好区域传统美德教育实验的关键。建立组织网络机制应包括：

一是成立县(区)传统美德教育的领导机构，即由县(区)主管领导挂帅，由宣传部、精神文明办、教育局、共青团、妇联等有关部门领导组成的县(区)中华民族传统美德教育领导小组。其主要职能是负责全县(区)传统美德教育工作的规划与领导、组织与管理;制订、颁布传统美德教育规划方案，制订相关管理条例和制度;协调、统筹各方面的执行情况;组织、交流典型经验，表彰先进。

二是成立县(区)传统美德教育研究指导组织。指导组可由县教育科研所、教育学会、进修学校、县教育局相关科室及同级共青团、妇联等有关部门的主管业务人员组成，主要职责是负责本县(区)传统美德教育的理论与实践研究，对本地学校、家庭、社区传统美德教育与研究进行宏观指导、组织与管理;对实验骨干教师及指导人员进行理论培训;组织、指导本地开展传统美德教育活动;组织本地传统美德教育经验交流;组织、指导本地传统美德教育教材的征订与发放工作，等等。

三是成立学校传统美德教育工作组织。学校是区域传统美德教育的主渠道、主阵地，有着先导与示范作用。学校传统美德教育工作组应由学校校长或书记任组长，成员由党、政、工、青及教师、家长、社区代表组成。主要负责全校的传统美德教育，指导家庭传统美德教育。具体是制定计划，统一布署，协调行动，指导家长，总结经验，表彰先进。

4.制约完善机制这是传统美德教育运行机制的具体内容，也是具体保证措施。一是建立管理制度。即对规划、组织、评比、总结各环节作好明确规定，便于参与，便于检查。二是建立责任制度。即对各层级、各岗位的人员要明确责任，以便各尽其职，各负其责，密切配合，团结协作。三是建立评价制度。评价具有判断、激励、促进传统美德教育等多元功能。为提高传统美德教育的实效性，应搞好评价制度的建立与实施。

5.主题活动机制活动是传统美德教育的有效载体。开展主题活动，就是以课题组提出的孝敬父母、立志勤学、 勤劳节俭、爱国爱民等18个德目为主题，开展系列活动。 开展主题活动应注意以下问题：(1)活动要有鲜明性，有吸引力、感染力;(2)选材要有针对性，贴近生活、贴近实际;(3)形式要新颖创新，可参与、可收获;(4)组织要有实效性，在过程中育人。

6.队伍建设机制搞好区域中华民族传统美德教育，关键在于建设一支高素质的教师队伍。教师队伍在弘扬、继承中华民族传统美德中具有骨干、主导与示范作用。这是传统美德教育重要的保障机制。区域传统美德教育队伍包括专门教师、各科教师、班主任、团队干部、家长及研究、指导的专门人员等等。由于传统美德教育是90年代以来新兴的一项教育内容，师资队伍建设无论从数量上，还是质量上看都显得不足，因此加强队伍建设是十分必要的。

7.社会参与机制即建设良好的区域环境，调动、激励社会各界人士参与传统美德教育。就一个县(区)的区域来看，社会参与的机制建设起码要包括以下几方面。

(1)协调相关部门齐抓共管，营建良好的社会大环境。

(2)加强德育基地建设。社会上各公共娱乐场所，各纪念馆、博物馆、科技馆等公共活动场所，应有组织、有计划、有内容地开展中华民族传统美德与优良传统文化教育;宣传部门和教育部门开辟的各类德育基地，应结合实际充实此方面的内容，搞好建设。

(3)指导办好家长学校。通过召开各类学习会、交流会、研讨会等活动，促进家长素质的提高。用家长素质的提高去带动影响子女传统美德的形成。

(4)加强社区文明建设。一是建立社区教育委员会，将传美教育纳入总体工作之中;二是坚持以政府为龙头，齐抓共管，充分调动社区居民的积极性;三是建立《社区文明公约》、《居民守则》、《社会公德》等规程。

以上机制是一个保障体系，每个机制在整体中都有各自的重要地位及作用，建立与发挥每一机制的作用，应当统筹运作，综合使用，只有这样，才能提高中华民族传统美德教育的整体效益。

十年来，中华民族传统美德教育实验研究，取得了丰富成果，主要体现在以下几个方面。 (励志天下 )

1.完善、构建了中华民族传统美德教育的综合运行模式与保障机制，丰富和发展了有中国特色社会主义德育理论。

2.提高了学校德育整体水平，实验学校的师生思想道德素质显著提高。

3.拉动了社区精神文明建设，为有中国特色社会主义精神文明建设做出了贡献。

4.传统美德教育实验区点不断扩大，已走向全国。传统美德教育引起国内外关注并得到各级党政领导高度重视。

中华民族传统美德教育研究与实践，利在当代，功在千秋。以中华民族传统美德教育为基础的有中国特色的社会主义精神文明建设是一项系统工程。十年来，虽然中华民族传统美德教育在实验研究方面取得实效，但是尚有很多深层次的理论与实践问题有待深化研究。课题组决心组织各实验区、各实验点在“十五”期间结合实际，把这一重大课题持续地、深入地实验研究下去，为弘扬、继承、创新中华民族传统美德及优秀传统文化作出更大的贡献!

可行性研究报告与项目建议书的区别

项目建议书与可行性研究报告的区别

(1)项目建议书阶段只是对建设项目的一个总体设想，要从宏观上考察项目建设的必要性;

可行性研究阶段是在立项的基础上对拟建项目建设的可能和可行性进行全面、深入的分析论证，为决策者提供科学、可靠的依据;

(2)项目建议书的依据是国民经济和社会发展长远规划等宏观的信息;

可行性研究阶段是对项目的技术、经济进行详细预测、分析、测算;

(3)项目建议书阶段的投资估算比较粗，内容简单，误差一般在20%左右，可行性研究阶段的误差不应超过10%;

(4)项目建议书阶段的研究目的是推荐项目，可行性研究报告是项目立项的决策文件。

可行性研究报告特点

1.科学性

可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。

2.详备性

可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。

3.程序性

可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。

项目建议书特点

项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：

——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;

——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;

——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;

——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。