在重点项目建设推进会上的讲话（实用19篇）

在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县推进学习型党组织建设司法局现场观摩会，主要目的是学习总结交流司法局在学习型党组织建设中的成功经验，进一步统一思想，提高认识，全面推进建设学习型党组织工作。会前，参观学习了司法局学习型党组织建设的软件建设，刚才，对司法局开展的“点题研讨”活动进行了现场观摩，我想大家都很受教育、鼓舞和启发。可以说，司法局以其鲜明的特点走在了全县建设学习型党组织的前列。有四个特点：一是自觉学习动力“足”。 县里的方案下发后，司法局召开了两个会、下发了三个文件、制定了四个计划，进行了广泛宣传发动，在全县率先开展现场“点题研讨”活动，通过“压、促、带”等手段，激发了全员的学习热情。二是拓展学习内容“精”。他们精心选编了关于理论综合、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正、公证见证等7个方面重点案例100多个和15个司法行政系统常用法律法规共同汇编成了《司法局“点题研讨”百题案例选编》，拓展了学习内容，丰富了学习内涵。三是规范运作制度“全”。在学习型党组织建设和“点题研讨”活动中，司法局建立了调查研究制度、激励制度、讨论制度等长效机制。去年，司法局按照奖励办法共兑现奖金1.2万元。今年，已兑现奖金6800元，极大的促动了全局党员干部学习的积极性。四是学以致用效果“好”。他们坚持把建设学习型党组织与解决具体司法行政业务工作结合起来，使司法行政系统党员领导干部的整体素质有了明显的提高，业务工作能力有了明显的增强，全局各项工作取得明显成效。相信司法局的经验一定会对大家有所启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我就做好下步工作讲五点意见：

第一，要盯住问题抓推进。县里方案下发后，各党组织以高度的政治责任感和使命感，在探索中前进，在实践中创新，学习型党组织创建工作得以顺利推进，取得了阶段性成果，在全市建设学习型党组织推进会议上我县三合乡在会上进行了经验介绍、司法局作了书面交流。但是就全县的面上工作来看，来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出，与建设学习型党组织的目标要求还存在一定差距。主要表现为：一是对建设学习型党组织的重要意义认识不够。一些党组织和党员常以工作忙作为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，总觉得学习尤其是理论学习是空的，缺乏学习的紧迫感、压力感；还有一些党员参加工作的时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的情况。二是建设学习型党组织的相关制度落实不到位。部分党组织学习制度不够健全，即使建立了配套的学习制度，但在具体的执行中，一些单位还存在着制度规范与机制运行两张皮的现象，将学习型党组织建设的口号喊得很响，声势造得很大，但是仅仅是为学习而学习，以会代学、以工代学的现象依然存在。三是学以致用、学用结合还不够紧密。部分党员干部把理论学习与实际工作割裂开来，认为学了用不上。同时，一些党员干部学习存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作关系不大的少学或干脆不学，不善于运用所学知识指导工作，存在学用脱节的现象。上述这些问题就是制约和影响学习型党组织建设的矛盾所在。找出问题，就是找准集中用力的方向，一个一个地打好歼灭战，就能为我们推进学习型党组织建设奠定坚实基础。

第二，要突出重点抓推进。一个真正的学习型党组织，应该是拥有全员学习、终身学习等先进的理念的组织，是拥有学习力和创新力的组织，是追求卓越、不断进步的组织。我县按照“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的总目标，从今年开始，用3年的时间集中开展建设学习型党组织活动。今年在试点基础上，力争全县党组织有30%达到学习型党组织要求，XX年有60%达到学习型党组织要求，XX年有90%以上达到学习型党组织要求。围绕建设学习型党组织的总体目标，要突出重点，强化措施，全面激发运行活力。要丰富学习内容。要走出就理论而学理论、就业务而学业务的误区，注意优化知识结构，不断扩大知识面，提高综合素质，跟上时代发展步伐。因此，在学习党的理论、思想方法和国家政策法规的同时，还要增加宏观经济形式分析、管理理念、专业技能和文学经典著作的内容，各党委（总支）要每季度为党员干部推荐一批学习书目，并根据广大干部群众的所想、所急、所需、所盼，探索开发“乡土教材”，使广大党员干部和群众一看就懂、一学就会、学了能用。要完善学习形式。把学习当作一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，牢固树立全员学习、终身学习的理念，采取各种方式方法，推进学习成为常态化。要在健全中心组理论学习、每周（月）党员学习日、“三会一课”等传统学习组织方式的同时，采取个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、网络学习等多种学习形式，并结合单位实际，适时举办辅导讲座、报告会、读书会、学习论坛、技能比赛、知识竞赛、拓展训练等各种具有单位文化特色的主体实践活动，不断增强学习的吸引力。要创新学习载体。要根据党组织、党员的学习需求以及机关学习教育的特点和规律，积极创新各个层面的载体，以“一名党员一个先锋”、 “一个支部一个战斗堡垒、“一个班子一面旗帜”等主题实践活动为载体，区分层次，因人施教，尽量满足大家开阔眼界、获取多方面知识信息的要求。要充分利用网络、手机等新兴媒体，打造理论qq群、学习博客等虚拟平台，推动学习型党组织创建活动向纵深发展。

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在全市一季度招商引资和重点建设项目汇报会上的讲话（２篇）

讲话之一总体来说，今年开局不错，是自“九五”以来我市发展最好的时期，这进一步增强了我们加快发展的信心。但我们也要看到，经济工作特别是招商引资与时序进度、与年初目标相比还存在很大差距，尤其是实际利用外资这一块已经成为突出问题。所以说，一季度，我们是〖CX2〗稳中有进、喜中有忧。成绩刚才已经作了通报，下面我着重就忧的问题讲几点意见。一、分析形势，认清差距，切实增强不进则退的危机感这几年我们抓招商引资确实有成效，特别是自2000年以来，招商引资到位资金几乎是一年翻一番，这些成绩的取得很不容易，这是多年打基础、逐步积累形成加速的表现，也是我们的后劲所在、希望所在。但这是自己与自己比，如果环顾周边地区，放眼全国这样一个大背景、大格局，我们取得的成绩又确实显得微不足道。因此，我们千万不能因为取得了一点进步，听到赞扬声多了，就产生小进则满、自我感觉良好的思想情绪。为什么现在提出来要增强危机感?这是因为池州最困难的阶段还没有过去，我们所取得的成绩很多还是恢复性的。加快发展，对于池州来说，启动是非常困难的，而周边地区的启动是加速度。以前我们常说“前有标兵、后有追兵”，现在应该说是“前有标兵、后无追兵”，前面的标兵越来越多，后面已经没有追兵了，我们已经处在后排了，还有什么理由和资格值得骄傲呢?这个问题不解决，将影响我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一种是干扰来了，思想就有顾虑，怕担风险，怕犯错误；另一种是取得了一点成绩，就觉得不错，感觉挺好。这两种倾向都会干扰我们的工作、影响中心意识的树立，必须彻底革除。大家都说要居安思危，在池州就更要居危思进。小平同志讲过，在现在竞争的态势下，不进则退，慢进也是退，我想现在应加上“同等速度的进也是退”。今年一季度我市GDP增速达到78%，是近几年来最好水平，但还没有达到两位数，按照全面实现建设小康社会的要求测算，我市至少要达到两位数增速。所以说我们一定要有危机感，要有一种寝食不安的忧患意识，否则劲头就凝聚不起来，就容易出现取得一点成绩就歇口气的情绪，虽然这个时候我们确实很苦很累，但这个时候正是我们奋起直追的关键时期。各地各部门要全面认真地贯彻十六大精神，牢固树立发展是第一要务不动摇，紧紧抓住投入是第一要领不放松。没有投入就没有发展，小投入只能小发展、慢发展，大投入才有大发展、快发展。各县区应该好好地算算账，今年到底要比去年增长多少，不要跟自己比，要跟外地比、与强手比，只有具备这样的精神状态才有可能形成加速度，实现大发展、快发展。二、抢抓机遇，自我加压，切实增强时不我待的紧迫感当前我们面临着非常好的发展机遇，这样有利的发展时期我们已经期盼多年而现在终于出现了，概括起来有三个方面：第一，从国际、国内来看，全球经济一体化加速了资本流动和产业转移，东部沿海地区资本、产业在加快向中西部地区梯度转移，这两年来我市招商引资就是抓住了这个机遇。第二，国家继续实行扩大内需的积极财政政策，国债项目的投向向中西部地区倾斜，特别是加大对农村的投入，对于池州这样一个以农业为主的市、一个建设国家生态经济示范区的市来说，更是机遇难得。第三，池州区位、资源、环境等方面的后发优势和比较优势日益凸现，被越来越多的投资者看好，这也是不争的事实。如大电厂的建设令人振奋，铜九铁路、合九黄高速公路池州段、沿江高速公路的建设都有望今年开工，池州海关建设也将启动，九华山旅游机场正在调研规划，这些项目的建设，将从根本上改善我市投资环境，也会极大地吸引外商投资。所以说我们要善抓机遇、抢抓机遇、用好机遇、用活机遇。机遇不是一句空话，而是实实在在地体现在引进了多少项目、引进了多少资金，体现在投入了多少、发展了多少、建设起来了多少、最后效益出来了多少。因此，要将招商引资工作开展得怎么样，取得的成绩如何，作为检验和衡量我们是不是抢到了机遇、抓住了机遇、用好了机遇的最根本的标准。在池州，招商引资就是加快发展的第一要领，抓好了招商引资就是抓住了机遇。反映领导干部水平如何，我看就要看招商引资的本领如何。这次韩国DONA电脑项目就是我们抓住了机遇，用好了机遇。希望大家上下一心，按照市委一届五次全会提出的“言必称招商，行必谋发展”的要求，抢抓机遇，自我加压，主动出击，锲而不舍，真正在全市形成一个以经济建设为中心、狠抓招商引资、实现加快发展的这种氛围、这种共识、这种格局。 三、真抓实干，狠抓落实，切实增强只争朝夕的责任感在加快发展、富民强市、全面建设小康社会的进程中，我们始终要有一种真抓实干的精神，一种只争朝夕的责任感，始终要站在时代前列，而不能拖全省的后腿，更不应拖全国的后腿。抓招商、抓项目，确实需要一种钉子精神，这是一场无形的较量，也是一个地方综合实力的竞争。在具体工作中应突出抓好以下几个环节。第一，抓好项目前期工作。这几年来的实践证明，凡是成功的项目，前期工作都做得比较好。而总体上看这方面却是我们的薄弱环节。抓投入增强后劲，追根求源，必须把项目前期工作做好。要按照规范、科学的要求，把项目做深做细，这关系到招商引资的成败。第二，抓好招商的对接。怎样接触外商，怎样洽谈项目，直至最后完成项目签约，这个过程非常重要，一定要很好地把握。今后的工作重点：一要在利用外资上有所突破。如果今年在这方面有所作为，将会改变池州的投资结构，带来管理理念、人才理念的更新，提高经济外向度，使我们在更高的层次、更广的领域参与国际竞争和扩大开放。二要突破投资规模。投资有一个成本效益问题，同样的项目，同样的服务，投资规模不一样，效果也不一样。三要突破现有的模式。在引进外资上，要善于根据国家政策法规，创新招商的方式，以提高招商的效果。第三，抓好资金到位。项目签约以后，关键就是资金到位，只有资金到位了，也就是把意向变成协议、把协议变成合同，我们才可以放心大胆地去干。希望各地按照合同去排一排，一定要抓好资金到位。第四，抓好开工建设。资金到位了，要尽快开工建设，只有开工建设了，这个项目才算落地。在开工建设方面，需要我们这一方提供服务的，要尽快落实。第五，抓好形象进度。现在有些项目成了“胡子工程”，一拖就是好几年，虽然这是业主的事情，但作为招商单位我们有责任帮助服务协调。只有抓好形象进展，才能体现我们的速度。做到每年洽谈一批，开工落地一批，建成投产一批，这样滚动起来才能转化为现实的生产力。第六，抓好投产达标。项目建成以后，能否正常生产，关键要看是不是达到生产能力。只有生产正常了，企业才能盈利，才能给政府带来更多的税收，所以我们要主动帮助，不能功亏一篑，这也是我们搞好服务的关键。所以一个项目从头开始直到全过程，我们都要做好各方面的服务，服务到位了，投产达标了，招商引资才算最后取得成功。四、优化环境，改善服务，切实增强一诺千金的诚信感现在的招商，更多的不是凭优惠政策，而是靠投资环境，环境的文化内涵实际上就是诚信，这个因素在招商引资过程中的作用将越来越明显。说话算不算数，承诺能不能兑现，已经成为投资者衡量我们投资环境好不好的一个新的尺度。前两年，我们在解放思想、优化环境方面做了不少工作，也排除了一些思想障碍和问题，但远远不够。诚信不仅仅是领导的事情，从上到下都要讲诚信。要把诚信作为优化环境的主要内容来抓，着力解决当前存在的突出问题。第一，抓审批制度改革，促职能转变。政府职能转变不能只讲道理，要抓住审批制度改革这个关键，大量削减审批事项，不解决好行政审批这个问题，就没有诚信可言。下一步要进行机构合并，一些可以取消的审批项目干脆取消，抓住了这一点，对促进政府职能转变将起到画龙点睛、举一反三、提纲挈领的作用，各部门对此要正确理解，真正把精力转移到加强服务上来。第二，抓投诉处理，促作风转变。从近期来看，与以前相比，投诉案件不是在减少，而是在增多，虽然这有一个客户比以前增多的因素，但总的来看还是真实地反映了问题的存在。下一步有关执纪、执法部门要整合力量，集中抓投诉处理，不管事情大小，有一件解决一件并且要加快处理，进一步促进各部门各级干部工作作风的转变。好的工作作风就是要讲务实、讲诚信。第三，抓机制创新，促方法转变。凡是业务工作涉及外商投资的单位都要创新工作方式方法，研究探讨怎样最大程度地方便客商，真正做到亲商、和商、优商，打造出规范的、透明的、便捷的、高效的服务平台，使客商从每一个工作环节、每一个窗口、每一个工作人员身上感受到池州的诚信和效率。第四，抓素质提高，促形象转变。各级干部，特别是各级领导班子都要加强学习。我们讲环境招商，除了靠诚信，还要靠干部的素质。外商通过干部素质可以看出我们的政策水平、办事能力，这一点很重要。要通过招商这所大学校、大课堂，不断加强学习，提高素质，努力构筑与外商对话的大平台。只有在实践中不断总结，增强本领，提高操作能力，才能使我们能够做正确的事，同时又能正确地做事，把这两点结合起来，我们的招商引资工作就一定能够取得更大成效。 讲话之二一、一季度全市经济形势一季度全市经济开局良好，实现国内生产总值12.79亿元,同比增长7.8%,高于上年同期1.2个百分点。其中，第一产业增加值2.91亿元，增长0.3%；第二产业增加值4.70亿元,增长12.5%；第三产业增加值5.18亿元，增长8.4%。工业生产、财政收入、居民消费等项指标增幅为“九五”以来最高，经济运行呈现良好的发展势头。三大需求全面攀升。投资继续保持高幅增长，全市固定资产投资完成（不含个体和农村集体）5.04亿元，同比增长53.5%；消费需求呈现扩大迹象，实现社会消费品零售总额6.01亿元，同比增长10.3%；实现外贸出口总额867万美元，同比增长37.4%。经济运行质量全面提高。财政收入快速增长，完成12476万元，同比增长35.6%。其中地方财政收入7405万元，增长21.7%。企业效益大幅提升，工业经济效益综合指数达112.05%，同比提高5.6个百分点，创历史最好水平。二、招商引资和重点项目建设情况今年以来，各地各部门认真贯彻落实全市招商引资总结表彰暨动员大会精神，把招商引资作为“一号工程”来抓，招商引资开局良好。一季度，全市共引进外来项目137个，引进资金4.18亿元，同比增长2.7倍，完成年度目标的23.2%，接近时序进度。部分直接引资单位任务完成情况较好[JP3]，如石台县除利用境外资金外，引进省外和市外资金均已超过时序进度，分别完成年度目标任务的34.9%和32.7%。从区位条件看，石台县是山区县、贫困县，交通比较闭塞，在池州是比较落后的地区，石台县能够很好地完成招商引资任务，给我们很大的启示，说明在交通条件比较落后的地方也能创造奇迹。青阳县、东至县引进市外资金均较大幅度地超过时序进度。国土资源局、池州有色金属（集团）公司完成了全年引进省外资金目标任务；建委、交通局引进省外资金目标任务已完成过半；大水泥项目办到位资金已超过时序进度。今年我市确定的重点建设项目共50项，其中续建项目17项，新建项目27项，预备项目6项。一季度，续建和新开工项目中有投资工作量的项目共28项，累计完成投资39618万元，占年计划投资的16.24%。重点建设项目完成的投资占全市固定资产投资的77.94%。今年以来，全市经济发展形势良好，招商引资和重点建设项目进展情况也不错，但我们在看到成绩的同时，也要保持清醒头脑，看到问题、差距，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风。一季度，全国GDP增长9%以上，全省10%以上，我市只有7.8%，差距有越来越拉大的趋势。招商引资工作中各地、各部门之间存在较大差异。直接引资责任单位中，九华山风景区、杰达资产经营公司、金九华公司到目前仍未取得实绩；市直60个介绍引资单位中，仅有10个单位送交了介绍引资项目登记表，完成介绍引资任务的单位不多。从引资结构来看，引进市外、省外资金情况较好，但引进境外资金的情况不够理想，仅完成时序进度的7.8%。市领导联系的22个重点招商引资项目近一半进展不大。全市重点建设项目只完成年计划投资的16.24%，没有达到时序进度。今年计划新开工项目中，目前尚有16个项目未开工建设。三、下一步工作意见1、坚定不移地把招商引资工作作为经济工作的重中之重。今年招商引资任务完成的好坏，不仅关系到市一届三次人代会确定的年度经济发展目标任务的实现，而且直接影响全市经济发展的后劲乃至“十五”期间的发展态势。市委、市政府把2003年继续确定为“招商引资年”， 把招商引资工作作为经济工作的重中之重，是完全正确的。全市各招商引资责任单位特别是一季度没有招商实绩或任务完成不够理想的单位，要认真总结经验教训，进一步增强紧迫感、危机感，狠抓落实；任务完成好的单位也要再接再厉，乘势而上，再创佳绩。要按照今年招商引资动员大会的要求，严格执行各项目标责任制，强化考核奖惩，确保全年招商引资目标任务的完成。2、加快招商引资载体建设。[HT]要加快池州经济技术开发区、各县区工业园区和九华山柯村新区的建设，特别是开发区和九华山风景区要加大力度，真正发挥全市经济腾飞的翅膀带动作用。要加大基础设施建设力度，改善工业园区的招商环境。加快园区的规划、征地和“三通一平”工作；选择一批基础设施和社会公益型项目，通过公开拍卖等方式转让经营权，引导民间资金投入。要大力吸引外来投资和个私企业进区投资。要突出企业在招商引资中的主体地位，各类企业包括民营企业都是招商引资载体，都要增强招商引资意识，主动靠大靠强，决不能固步自封，小富即安，丧失做大做强的机遇。3、加大跟踪落实力度，确保签约项目全面落实。希望重点招商项目联系领导更多地关心所联系的项目，定期过问项目进展情况，帮助解决实际问题。各责任部门要切实履行职责，进一步提高服务水平。土地、工商等部门要服从服务于经济发展大局，提高工作效率，改善服务水平，为发展创造良好的条件和环境。4、切实做好赴韩和沿海等地开展小分队招商及其他有效的招商活动。要根据对方的产业特点，有针对性地抓好项目对接。各类招商活动既要充分准备，又要及时跟进；既要扩大影响，又要取得实效。重点项目、重点产业、重点区域招商，要注重打好“组合拳”，重拳出击，坚持不懈。 5、扎实推进重点项目建设。要重点抓好44个重点建设项目和其它千万元以上项目的建设。对已在建的28个重点项目要加快工程建设进度，确保工作量和时序进度。凡列入今年计划新开工的项目特别是尚未开工的16个重点项目，要加快项目前期工作，明确开工时间，确保按期开工。九华山环境治理和池州有色公司二氧化硫综合治理工程两个亚行项目，资金已经到位，要尽快落实开工条件，确保上半年开工建设。要进一步加大与省直有关部门的衔接力度，力争池州电厂、两条高速公路和铜九铁路早日开工。6、及时推出一批新的重大项目。根据今年市政府工作报告提出的发展目标和工作重点，要在交通、水利、城建、旅游、农副产品深加工等重点领域，抓紧推出一批新的项目，不断补充完善项目库，做到洽淡一批、储备一批、开工一批，特别要注重培育大项目、工业项目，为进一步夯实经济增长的基础做好充分的项目准备。7、进一步解放思想，树立开明意识。在招商引资工作中，要进一步解放思想，放开手脚，既要精明更要开明，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。我相信，通过大家的共同努力，一定能够完成今年的招商引资目标任务。

在党建带团建推进会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全县“农村基层党建带团建”现场推进会，这对于推进我县今后一个时期党建和团建工作具有重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。近几年来，县委按照“三个代表”重要思想和十六大精神的要求，加强了对新时期团建工作的领导和探索，取得了一定的成效。刚才，球川镇党委书记甘土木同志介绍了农村党建带团建的经验做法，值得大家学习借鉴。等一下，团市委副书记童炜鑫和县委副书记徐常青还将作重要讲话，在这里，我先讲三点意见：一、提高思想认识，不断增强党建带团建的责任意识近年来，全县各级团组织在县委、乡镇党委的领导和团县委的指导下，深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向，旗帜鲜明，立场坚定，始终与党中央保持高度一致；并带领广大团员青年、“青联委员”坚持为党的中心工作服务，积极投身改革开放和现代化建设事业。开展了评选“青年文明号”、“青年岗位能手”、及保护母亲河、“希望工程”、青年志愿者行动等一系列活动，使团的事业充满了生机和活力。极大地推进了我县的经济社会发展和精神文明创建活动。但是也应当看到，随着改革开放的纵深发展，近几年团的工作面临的新困难和新挑战越来越多。比较突出的有：团组织自身建设比较薄弱，团组织围绕经济建设发挥作用不够充分等。可以说团建工作与目前新形势、新任务的要求相比，还存在不小的差距。这其中有时代的变化带来的因素，也有人为忽视、工作方法等方面的因素。作为党组织，重视团的建设是我们党的光荣传统。中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，“团建”不仅是团组织建设的大事，也是党组织建设的一件大事。要建设好团的组织，落实党建带团建的任务，关键还是在党的组织。团的工作是党的事业不可分割的重要组成部分，团组织工作搞好了，可以为各部门党组织的工作锦上添花。反之，如果缺了团组织工作这一块，党组织的工作也不算是完整的工作。比如说，此次桥头村试点工作中“推优入党”工作能顺利地开展下去，对今后发展党员工作中，团组织推荐的优秀团员比例就会逐年增加，这对改善党员队伍结构，提高党员队伍素质会起到积极的作用。因此，各级党组织不能把党建带团建当作额外的负担，当作可抓可不抓的事。要认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。切实增强责任感和使命感。二、切实做好“带”的文章，努力加强团组织自身建设抓好“党建带团建”工作，“建”是基础，“带”是关键。各级党组织要切实履行好自己的政治责任，进一步加强和改善党对共青团的领导，指导和帮助搞好团建工作，通过带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风，改进基层团组织的工作内容和活动方式，充分调动团组织的积极性和创造性，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。具体来讲要做到“五个带”：（一）带思想，推进团的思想建设有新提高。思想建设是党的建设的首要任务也是团的建设的首要任务。团员青年能否形成正确的世界观、人生观、价值观，直接关系到我国未来政治、经济.社会的走向。因此，团的思想建设只能加强，不能削弱。从思想上带，就是指导基层团组织加强思想政治建设，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的理想信念，走建设有中国特色社会主义的道路。当前，重要的是要把学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和十六届三中全会精神，引导和帮助广大党员、团员青年全面深刻领会“三个代表”重要思想，学习其中蕴含的新思想.新观念、新论断。要通过加强民主和法制教育，引导团员青年正确行使民主权利，不断增强法制观念。基层党组织组织党员学习党内文件，上党课，开展思想教育活动，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。基层党团组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。基层党团组织要充分利用业余党校.团校等思想教育阵地共同搞好思想教育活动。（二）带组织，推进团的基层组织建设有新发展。当前，我国经济和社会结构正在发生广泛而深刻的变化，由此也带来了青年群体结构和青年社会分布的显著变化。党建带团建工作必须适应这种变化，从有利于加强党对共青团领导，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，及时调整团的基层组织设置，进一步健全和巩固基层团的组织。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，党组织都要负起建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，党组织要负起建立团组织的责任。 对基层团组织建设要加强分类指导。在农村，要继续结合加强以党支部为核心的村级组织配套建设和乡镇党委建设，配强乡镇团委班子，抓好乡村团组织的集中统一换届。（三）带队伍，推进团干部和团员队伍建设上新水平。把团的干部队伍建设好，是团的事业发展的要求。一要严格团干部的选配标准。要按照干部队伍“四化”方针和德团兼备的标准，切实做好团干部的培养选拔工作，把那些身体力行“三个代表”重要思想、工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。要通过换届和个别调整，保持合理的年龄梯次和知识结构，保证共青团工作的连续性和稳定性。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。要创造条件，有计划地安排年轻团干部到农村驻村蹲点进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要加强对团干部的管理工作。各级党组织要支持共青团做好团干部的协管工作，在任免、调动同级团组织负责人时，要严格按照干部管理的规定，事先充分协商，征求上一级团组织的意见。四要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。要加强对团员队伍建设工作的指导。发展团员既要有一定的数量，更要注重质量，在保证质量的前提下不断壮大团的队伍。要切实重视发展优秀青年入党工作，积极落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。（四）带工作，推进各级团组织再创新业绩。近年来，各级团组织围绕全县工作大局组织开展了共青创业行动、农村青年星火科技带头人、青年星火科技教育基地、争创青年文明号、青年志愿者行动、希望工程等工作，取得了明显成效。这些成绩的取得，既是广大团干部开拓创新、艰苦努力的结果，也是各级党组织重视、关心和支持的结果。今后一个时期是我县经济实现快速发展的重要时期，各级党组织要积极指导团组织围绕党委和政府的工作重点，根据青年特点，独立自主地开展工作和活动，在我县三个文明建设中再创新业绩。（五）带作风，推进团的作风建设有新转变。从作风上带，就是教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统和作风，努力成为具有优良品质和高尚情操的一代青年。执政党的党风问题关系党的生死存亡。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。因此，基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。各级团的干部要牢记江泽民对年轻干部的要求，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步密切与团员青年的联系，着力加强团干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，树立新时期团干部的新形象。三、建立健全长效机制，营造党建带团建的良好工作氛围要切实把团的工作摆上重要位置，乡镇党委要把共青团工作纳入到党委的整体工作中去，明确一名党委副书记分管，努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，领导班子集体抓的领导体制。要坚持党建带团建的工作机制，真正做到把团建目标纳入党建目标任务，团的阵地建设纳入党的阵地建设，团建考核纳入党建考核。要建立健全和落实必要的工作制度，定期听取团的工作汇报，及时了解和掌握团的工作情况，指导帮助共青团研究解决工作中的一些重大问题。要把是否加强和改善对共青团工作的领导，列入考核下级党组织工作的内容，定期进行督促检查。要把基层团建工作纳入党的基层组织建设中，把基层团建工作纳入每两年召开一次的基层党组织建设工作会议中，统一部署，统一落实，统一提高。要加强以村党支部为核心的村级配套组织建设，把团的基层组织建设任务纳入到各级党组织的工作目标责任制中去，做到领导要过问，任务要检查，问题要解决，使党建带团建、党团共发展落实到实处。同志们，马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。今天的团建开展得好不好直接决定着明天党组织战斗力强不强的问题。各级党组织一定要从永葆党的生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，切实加强和改善对共青团工作的领导，共同为团的工作创造更加有利的环境和条件。

市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感

据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%;东至县165口，占任务4.02%;石台县374口，占任务16.23%;青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：

一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标 ，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。三是组织施工，抓续建项目工程建设。20xx年，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%;石台县建成711口，占任务的33.86%;青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司;东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了 沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。

我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到;项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金;一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要;其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件;第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。

主汛期即将来临，20xx年的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。

二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务

从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：

1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县20xx口、石台县20xx口、青阳县20xx口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上;二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑;三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上;四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务;五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成;六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。

2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏;二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。

3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，20xx年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。

4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。

5、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量整体来讲，是不能适应工作和形势发展需要的，存在着有事无人干的问题，而现有人员的思想也不稳定，不同程度存在着埋怨畏难的情绪。搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量，按照市委池发〔20xx〕8号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于5人，青阳要不少于4人，石台要不少于3人。同时，要按照文件规定每口池10—20元的标准，落实足够的工作经费。第

三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。

6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只(羽)以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。

在推进工作会上领导的讲话

讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

同志们：

今年时间已经过半。县"五个基本"建设领导小组决定今天召开"五个基本"建设现场推进暨发展村级集体经济动员会，目的是总结回顾前段工作，部署安排下段工作，并通过参观学习，让大家取长补短，促进工作。上午，我们参观了部分"五个基本"建设现场，刚才又听取了三个村支部书钾于发展村级集体经济的经验介绍。总的看来，现场是高标准的，比较规范的;经验介绍是实在的，也是可行并值得推广的。相信大家看了、听了之后会有所感悟，会有所启发。借此机会，我在这里讲三点意见供大家参考。

一、客观估价"五个基本"建设现状，进一步坚定抓好"五个基本"建设工作的决心

近一两个月来，我先后到不同乡镇就"五个基本"建设情况进行了调研，也通过"五个基本"建设领导小组办公室了解了一些情况。总的感受是担忧多于欣喜，压力大于信心，形势要远比预期严峻。

(一)值得肯定的方面

一是领导重视有高度。大多数乡镇党委书记能把"五个基本"建设列入重点工作进行部署安排，基本做到了亲自研究、亲自动员、亲自督办、亲自研究难题。有位党委书记为打消一新建项目村顾虑，四次上门亲自做工作，并主动上门协调县直帮扶部门落实帮扶资金，使该村新建工作得以顺利推进。几乎所有乡镇都落实了党委成员包片，国家干部包村的包保责任制，并成立了指导督查组，定期不定期进行督查指导。有的党委书记还亲自办点示范，以点带面推动工作。大多数党委书记都放弃节假日休息时间下村调研指导"五个基本"建设。

二是督查指导有力度。全县"五个基本"建设动员会后，县委指导督查组分别就新建项目选址、基础处理、工程进度，改扩建项目启动、场所配套及绿化、活动开展、阵地规范布置等进行了督办，并下发了督办通报。各乡镇指导督查专班，特别是乡镇分管副书记和组织委员，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的乡镇为规范资料整理，把村级各种资料分成几大板块，便于村级进行分类归档。有的乡镇准备于近期对照考评细则要求，初步进行拉练检查。

(二)目前存在的问题

一是各方力量不够集中。虽然大多数乡镇党委书记能把"五个基本"建设作为当前工作重点来抓，但还有少数党委书记重视不够，当"甩手"先生。简单地把"五个基本"建设任务交给分管书记和组织委员，自己没有深入研究"五个基本"建设到底有哪些任务，甚至片面地以新建或改扩建村办公场所代替"五个基本"建设，从而在部署工作时统筹不力，顾此失彼。有的党委书记在县委指导督查组督查两三次以后才勉强到新建村去看一看，更不用说村村跑到。有的地方超前谋划不够，导致工程启动后又出现难题，重点难点问题没有得到很好的解决，从而影响了建设进度。乡镇工作专班绝大多数形同虚设，尤其是驻村干部，总以为"五个基本"建设工作是分管同志的事，是组织委员的事，工作不上心，责任难上肩，领导推一下就动一下，甚至推而不动，更不用说指导村如何开展"五个基本"建设工作。有些新建项目村没有组建质量监督专班，有的村擅自修改图纸，不按图纸施工，甚至无图纸施工。所有这些不仅影响了"五个基本"建设工作的进度，影响了"五个基本"建设工作质效，也破坏了党员干部在人民群众心中的形象。

二是统筹推进不平衡。具体表现在"三重三轻"，即：重新建和改扩建，轻活动开展;重资料收集整理，轻村级集体经济发展和软弱涣散村整治;重行政村轻社区、机关和帆组织。建设失衡表明了两个方面的原因。一方面表明"五个基本"建设点多、面广、线长，任务艰巨，要做到统筹兼顾平衡推进存在一定困难;另一方面也表明我们党员干部尤其是有些"一把手"存在畏难情绪，存在业务不精的问题，也存在执行力不强的问题。

三胜作进展不理想。根据《村级办公活动场所建设推进日程安排表》，所有新建项目主体工程按要求要于6月28号之前完工，所有改扩建项目要于6月20号前完工。然而截至目前为止，全县新建项目主体完工不到总数的三分之一，个别地方甚至还有新建项目至今没有启动，在这里需要特别提出批评。全县改扩建项目完工也不到总数的二分之一，完成配套建设和绿化任务的更是少之又少。没有新建和改扩建任务的村，制度修订工作迟迟没有启动，相当一部分村活动开展也不经常，活动记录也不规范，其他配套建设也在等待观望。上述种种现象表明，当前我县"五个基本"建设的任务还十分繁重，对照考评细则的要求还有很大差距，对照实际工作的需要还有很多不符，对照党员群众的期望还有较大落差。这就需要在座各位负重奋进，以更加昂扬的斗志面对困难，以更加饱满的热情投身建设，以更加科学的方法创新落实。

二、突出重点，强化措施，迅速掀起"五个基本"建设新高潮

"五个基本"、"七个体系"建设非常丰富，涉及的要素很多，必须统筹推进，但同时必须突出工作重点和难点，研究对策，落实举措，因病施治。

一要毫不动摇地抓好阵地规范化建设。阵地规范化建设是"五个基本"建设中基础的基础，必须毫不动摇地抓紧抓好。新建项目主体工程没有完工的，要抓住当前晴好天气，在确保工程质量的前提下，抓紧进行施工，原则上本月底前主体工程要竣工。主体工程基本完工的，要抓紧进行搓糙，并进行两栏等配套建设;对于改扩建项目，也必须在本月底前完成改扩建任务。没有新建和改扩建任务的村，阵地需修缮、粉刷的，要尽快修缮、粉刷，并抓紧搞好便民超市、图书室、卫生室、绿化等配套建设，迅速搞好制度的修订完善工作，争取本月底前全部完工。同时，党委要帮助行政村做好县直帮扶部门的联系工作，要动员各新建和改扩建项目村及早筹集资金，确保不留资金缺口。

二要千方百计地发展壮大村级集体经济。各地经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比较优势，走自己的路。要实行一村一策，一村一品，探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。城中村、城郊村、园中村，可以参与兴办工业园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。但对于大多数村来讲，要立足"农"字做文章，充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，壮大集体经济实力。要围绕服务做文章，鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设，满足广大农民日益增长的生产生活需求，创办各种服务组织，增加集体收入。从发展途径来看，要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。从实现形式来看，要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各乡镇要结合当前正在开展的"三资"清理活动，对村集体所有的资金、资产、资源认真排查，摸清家底，最大限度地加以盘活利用。从经营方式来看，要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的，要慎之又慎，投放到效益较好的企业中去，增加投资收益，降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的，要严格进行资产评估，防止集体资产变相流失。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断增加村集体经济收入。

三要因村制宜抓好软弱涣散村整治工作。各地要把整顿软弱涣散村级党组织作为基层党组织"五个基本"建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。要坚持"多换思想少换人，不换思想就换人"的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进村"两委"班子。对思想观念守旧，经济长期得不到发展的村，要组织干部开展解放思想大讨论，从深层次挖掘发展落后的原因。通过解放思想、更新观念、开阔眼界、争抢机遇，增强发展的能力;对"两委"班子不协调的村，要对干部进行教育培训，教育仍不见成效的，是支委成员的进行调整充实，是村委成员的依法进行调整;对班子不健全的村，要通过"两推一选"方式选出党性强、作风正、有能力、有威信的干部，确实没有合适人选的，从乡镇机关干部或大学生村官中选拔一批工作能力比较强的党员到村担任"第一书记";对班子老化，后备干部不足的村，要注重把村里的致富能手培养成党员，把优秀农村党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人,解决后继乏人问题。要充分利用农村党员现代远程教育资源，采取专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学等灵活多样形式，在软弱涣散村党组织中重点开展党的理论政策、农村实用技术、法律法规和市场经济知识等培训教育，不断增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。要针对农村无职党员作用难发挥的实际，大力开展"党员目标责任明白卡"等主题实践活动，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，不断激发党员发挥作用的积极性和主动性。要紧紧抓住制约村级发展的主要问题，从群众关心的热点、难点问题入手，帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难，通过一些实事好事，进一步理顺群众情绪，密切干群关系。要把制度建设作为改进和规范村务工作的基础来抓，指导软弱涣散村党组织建立健全各项工作制度，推动软弱涣散村各项工作走上规范化轨道。

四要以"三有一化"为统领抓好社区建设。要实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，着力增强社区党组织服务和管理功能。要采取多种渠道，强化培训，着力建设一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬、专兼结合、素质优良、经验丰富的社区干伍，不断提高工作能力和水平。要在县财政预算一点、乡镇财政投入一点、社区自筹一点、共建单位帮一点的基础上，通过市场运作的方式，拓展社区经济发展空间，盘活临街房产，发展集体经济，着力解决社区建设经费不足问题。要针对部分社区无办公场所和办公场所简陋的问题，以基层党组织"五个基本"建设为契机，采取新建、改建等方式，大力改善社区办公条件，确保每个社区有不少于300平方米且规范实用、功能齐全的办公活动场所。要按照因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员群众的原则，统筹社区党组织办公场所和居民公益性服务设施建设，建立党员群众服务中心，从党员群众的需求出发，完善中心功能，积极发挥社区党组织服务作用。要以服务居民群众为社区党建突破口，创建完善的社区服务体系，实施"四个面向"服务工程，即：面向弱势群体开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民服务，面向社区单位开展社会化服务，面向下岗职工开展再就业服务，强化社区党组织服务管理功能。要积极开展共驻共建活动，与共驻共建单位签订共建协议，按照"资源共享、优势互补、联手共建、共同发展"的原则，广泛开展共建活动。要按照"社区建立党总支、小区建立党支部、楼院建立党小组"的社区组织网络要求，将党组织建到居民集中的生产生活一线，扩大社区党组织覆盖面。要积极探索建立由社区党组织牵头、驻地单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构，重点协调解决社区建设和社区党建工作中的重要问题。

五要以全覆盖为目标抓好"两新"组织建设。在"两新"组织党的建设上，各地要积极探索务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，确保基层党组织"五个基本"建设全覆盖。要对帆有制企业党建工作情况进行全面调查摸底，看规模以上帆有制企业是否全部建立了党组织，看建立的党组织是否开展了党的活动，看帆有制企业党员是否发挥了先锋模范作用。在"两新"组织中建立党组织，要根据实际情况，不搞"一刀切"。对符合条件的要建立党组织，实现组织全覆盖;暂时不符合条件的，要派驻党建联络员和指导员，实现党组织组建工作"应建尽建"，实现选派党建联络指导员"应派尽派"。要注重在新社会组织和规模以下帆有制企业中建立党组织，采取单独建、挂靠建、联合建等模式设置组织。我县是个农业大县，要根据农业产业化的要求适时调整党组织设置，从有利于组织区域化、规模化生产的需要出发，树立资源整合的理念，完善"支部+协会"、"协会联支部"的组织设置办法，探索建立产业型、功能型、市场型、流动型党组织，做到产业发展到哪里，哪里有资源整合的需求，哪里符合设置党组织条件，党组织就建到哪里，丰富党的组织体系，延续党的组织链条。要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，广泛开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建活动，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设，延伸党的工作手臂，形成和谐发展的局面。

六要以七一纪念为契机扎实开展党内活动。开展党内活动是基层党组织和党员发挥作用的一个重要载体，是教育党员、服务群众的有效方式，也是基层党组织"五个基本"建设的一项经常性工作。今年是中国共产党建党周年，各级党组织要以"七一"纪念活动为契机，广泛开展形式多样的党内活动，庆祝党的生日，歌颂党的丰功伟绩，进一步激发广大共产党员的政治热情。要围绕增强宗旨意识，开展重温入党誓词、组织观看革命历史题材影片、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、举行先进事迹报告会等主题纪念活动;要围绕提高党员素质，开展理论学习、"三会一课"、组织生活会、民主评议等党员教育管理活动;要围绕"三提"活动，开展"创先争优"活动，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;要围绕服务党员群众，积极开展扶贫帮困、议事恳谈、说事解难等便民服务活动;要围绕发展壮大村级集体经济，开展"五好村党组织"、"双强工程"、"双建双带"等活动;要围绕党员作用发挥，开展"党员目标责任明白卡"、"结对帮扶"、"党员示范岗"等主题实践活动。各级基层党组织开展活动的同时，要以宣传身边的典型为主线，充分利用乡镇差转台、网络等新闻媒体，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，把纪念党的生日活动变成组织广大党员干部学习先进、宣传先进、争创先进的有效载体。

三、加强领导，创新方法，务求"五个基本"建设各项任务落到实处

关于"五个基本"建设工作，会议已开得很多，办法也想了很多，但效果还是不够理想，归根结底是落实不够。下一步，我们要抓住有限时间，不断创新工作方法，努力提高工作效率，拿出当年防汛抗洪的精神来擂落实。

一要以如履薄冰的责任感切实履行管党责任。无数事实反复证明，凡胜作抓得好的地方，都是班子成员责任意识比较强的地方，都是干部工作作风比较扎实的地方。主要负责同志要切实增强第一责任人的责任意识。各位党委书记务必把"五个基本"建设作为基层组织建设的统领，牢牢抓在手上，坚持一周一次部署安排，一周听取一次"五个基本"建设情况汇报。对所辖范围内的"五个基本"建设情况和阶段工作重点做到了然于胸。要带头下去摸实情，带头下去督查指导，带头创办示范点，带头各种难题。要建立健全工作机制，实现驻村干部与党委班子在思想上形成共振，在行动上步调一致。分管同志和组织委员要增强善为意识。分管副书记和组织委员，是我们抓好"五个基本"建设的中坚力量，也是所在地"五个基本"建设的"总导演"。你们要认真研读省委组织部最近修订下发的"五个基本"建设考核评分细则及考核办法，既要统筹谋划，为党委当好参谋，又要亲力亲为，一个环节一个环节抓落实，一个支部一个支部抓落实，不能手忙脚乱，顾此失彼。工作专班要增强作为意识。据了解，部分乡镇的工作专班有名无实，指导督查不力，无所作为。这与当前的紧迫形势是极不相称的。各地要迅速对专班人员进行再动员、再培训，增强他们的紧迫意识、作为意识，提高他们的工作能力和指导水平。今天上午大家所参观的现场，大多数在全县来讲并不属基础特别好的，"五个基本"建设任务是十分繁重的，但这些地方的工作专班能沉下来擂，这些村的支部书记能以村为家，天天在村里干，这就是负责的表现，是真正抓落实的表现。

二要以与时俱进的工作理念创新工作方式方法。正确处理好"五个基本 "建设进度与深度之间的关系，矢志不渝地抓好工作理念的创新与实践，积极探索行之有效的落实方法。一要时间倒逼保推进。要制定"五个基本"建设推进时间表，将具体任务结合实际安排到天，采取倒计时的办法，督促国家干部对所分配任务入眼入脑入心，增强紧迫感。对阶段性工作实行一周一小结，一月一汇总，一季一评比。对按期不成完成任务的单位或个人，要重点督办，限时整改。二要工作销号保推进。要将工作目标细化、量化，把"软任务"变成"硬指标"。要一件一件去抓落实，一项一项求突破。对每一项重点工作、每一项工作任务，由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成、完成得怎么样、完不成怎么办，都要有个明确的说法，努力形成众人划桨、合力攻坚、一级抓一级，层层抓推进的工作格局。三要示范引导保推进。各地要积极创办"五个基本"建设示范点，充分发挥"以点带面"的示范带动作用。示范点不仅是办公场所规范布置方面的示范，同时也是开展活动、规范资料整理、规范配套建设等方面的示范。四要奖惩兑现保推进。县里已出台明确的奖惩办法，各地要对照要求拿出切实有效的奖惩举措，严格兑现奖惩。对任务完成较好的，广泛宣传;对落实不力的，要召开后进促进会，坚持问事必问人、问人必问责、问责必问效。

三要以纵观全局的战略思维科学统筹各项建设任务。"五个基本"建设是一项内容庞杂、要素很多的系统工程，必须科学统筹，整体推进。一胜作精力上要统筹。坚持党委班子成员与一般干部，驻村干部和村干部要齐心协力，心往一处想，劲往一处使，合力攻坚，集中精力完成各项任务。二是目标要求上要统筹。在工作的部署安排、目标的提出等方面，要正确处理好基本与成本的关系，既不能搞低水平的重复建设和无所作为，也不能不计成本推倒重来，劳民伤财;要正确处理好规定动作与自选动作的关系，既不能无视全县建设标准的系统性和统一性，搞得五花八门，也不能一味"拿来主义"，照搬照抄;要正确处理好节点与链条的关系，明确"五个基本"的基本，避免以阵地建设代替"五个基本"建设的片面倾向。三胜作内容上要统筹。既要抓好行政村"五个基本"建设，又要抓好党委自身和镇直机关部门"五个基本"建设，既要抓好社区"五个基本"建设，又要抓好新经济组织和新社会组织"五个基本"建设。既要抓好党内基本活动的开展，又要突出发展经济，还要抓好计划生育、综治、改善民生等一系列工作。四是分类指导上要统筹。由于各种类型党组织的工作内容、工作基础不一样，经济条件、硬件建设也参差不齐，因此，我们在实际工作中不能搞一刀切，不能搞齐步走，必须按照领导小组办公室编印下发的手册为蓝本，分类指导抓落实。

同志们，今年的"五个基本"建设工作任务虽繁重，但这是我们加强基层组织建设、巩固党的执政基础的一次难得的机遇，也是我们抓基础管长远的德政工程。希望大家克服困难，一鼓作气，大干快上，为全县基层党组织建设跨上新台阶作出新奉献!

【领导会议讲话稿】

同志们：

今天会议的主题是：再动员、再步署，全力打好xx年上半年最后一个月攻坚战，确保完成年初确定的各项责任目标。刚才，就年初以来的工作情况进行了通报，有6个村的主干进行了典型发言，介乡长总结了前十一个月的工作，并就年终前的有关工作进行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作强调以下三点：

一、正视问题，提高认识

从年初到现在，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但对照年初的各项责任目标，我们目前的差距还很大，主要表现为以下几个方面：

一是税收入库完成情况差距大。截止11月底，我乡税收完成将近800万，只占任务1500万的53%，经济危机是一个因素，但主要原因还在于我们的思想认识，没有真正下大力气去争取，工作上没有主动性。在完成的800万中，个人引税不到150万，没有一个人完成分配的引税任务，这就暴露出我们的干部思想上存在问题。

二是信访稳定压力大。是个小乡，在县领导的心目中，应该是非常稳定的，而我乡今年又偏偏因为信访问题而受到重点管理，在10月份的排查中，我乡共集中交办了12起重点信访案件，截止目前，真正结案的我还没有见到。年关已近，各类信访案件和不安定因素进一步加剧，信访形势不容乐观，容不得半点的松懈和麻痹。

三是安全生产形势严峻。前段时间，由*书记安排进行了一次安全排查活动，从排查情况看，安全隐患较多，主要集中在矿山、森林防火、道路交通、学校和工程建设等方面，并且有的是我们多次强调并坚决要求整改的，但就是没有得到有效落实。

四是重点重要工作进展缓慢。年初，乡党委政府与各村都签订了目标责任书，但从半年考评和11月份初评情况看，完成情况不理想，特别是乡党委政府确定的几项重点工作。如招商引资，在年初的入村调研中，大部分村都有了比较好的思路和意向，但最终都不了了之，真正见到效果的只有个别村，而其他确定的资金争取、新农村建设、产业化等项目进展也不尽如人意。如果照这种形势，年终考评时，恐怕多数村都要不及格。

五是作风建设有待进一步转变。通过我到这一年多的工作，发现在我们的干部中主要存在作风浮躁、落实不力、遇事推诿扯皮、办事效率低等问题，如科学发展观学习，我们多次开会安排部署，我还专门备课给大家学习开了个头，但从检查中发现，有部分村乡党委专门给党员印发的学习笔记仍是整捆空白，根本就没有安排部署。在作风建设中，甚至有个别干部心怀叵测、说三道四、欺上瞒下、唯恐天下不乱，这些问题都亟待我们在下一步工作中加以改进。

二、突出重点，攻坚冲刺

今天是11月30号，距年底仅仅只有一个月的时间，县里的各项考核指标在12月20日都要截止，实际上有效的工作时间也只有20天，这就需要我们分清轻重缓急，突出工作重点，抢抓时间机遇，全力攻坚冲刺。

一要“看好门”。“看好门”主要是要看好你辖区内的信访稳定、安全生产、计划生育等一票否决工作，这几项工作是基础，是根本，如果在这几方面出了问题，一切成绩都等于“0”。所以各分管领导、部门负责人、各村支书、村委会主任一定要认真分析排查自己的辖区、自己分管的工作中存在的漏洞和隐患，采取扎实措施予以整改和弥补。例如在这次市农监办暗访中暴露出的问题，我相信不只是在被发现的两个村存在，如果还是整改不到位，再次被群众举报，绝对是要出大问题的，也肯定是要处理几个干部的，这就是没有看好自己的门。

二要“收好尾”。“收好尾”主要是要对照目标责任书，看看你自己还有哪几项工作没有做到位，特别是分值比较大的工作更是年底前工作的重点，年底的考核，仍是要对照目标责任书的指标进行逐项硬考核的，并且还是会与各村的工资、经费进行挂钩的。在上半年的考核中，80分以上的村仅有3个，而不及格的村达到了6个，并且这次考核还是照顾到各村的情况，在考核和测评的折算比例上予以适当的调整，如果按照责任书的硬指标进行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的时间查漏补缺、重点冲刺，是做好收尾工作的关键，各村，包括各口和各部门都要细化目标、倒排工期，以确保在年终的目标考核中取得好的成绩。

三要“谋好事”。年终已临，新年已近，作为一名领导、一个部门和一个村的主要干部一定要善于谋划，未雨绸缪。一要考虑争先创优，在年终县乡考核中你要处于一个什么样的位次，该做什么样的工作;二要积极争取资金。12月份正是我们申报项目和争取资金的最佳时机，我们要主动出击、利用各种信息和关系争取援助;三要及早总结规划。在做好今年工作的同时，我们要及时总结20xx年工作中取得的成绩和存在的问题，提前谋划20xx年的工作思路，总结经验，扬长避短，谋好春节前的工作安排和明年的工作规划。

三、督促检查，务求实效

圆满完成全年各项目标任务时间紧迫，任务艰巨，形势逼人。我们要坚定信心，加强督促检查，狠抓工作落实，只有这样才能确保各项工作取得胜利，圆满完成目标任务。

首先要加强督查。从现在到年底一段时间，乡督查办要对乡党委政府确定的重点重要工作跟踪督查，定期提交乡党政联席会议。税收、争先创优、信访稳定等核心工作每周要召开一次督进会，各相关责任人每周汇报一次工作进度。

其次要提高效率。立足一个“早”字，落实一个“快”字，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯，抢抓时机、加快节奏、提高效率。

第三要落实责任。今年的年终考核在上半年考核形式的基础上，还准备组织我们的乡村干部逐村逐点现场观摩，如果工作没有亮点，到时是无法交差的。关于考核结果运用和责任落实，考核办法已经规定的很详细，不再重述。在这里只强调，年初确定的目标任务不会减，既定的奖惩措施不会变，乡党委政府抓落实的决心不动摇。

谢谢大家!

【领导会议讲话稿】

同志们：

廉政风险防范机制建设工作环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。教育局要根据区纪委的要求，结合教育局实际，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，重点抓好以下工作。

一、要抓好廉政风险点的排查

查找风险点是防范的基础和前提。如果风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。要在进一步明确职责和权限的基础上，按照岗位从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境风险等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点。一是查找岗位风险。按照参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找 科室风险。针对行政管理、安全管理、评估评审、招录考试等重点岗位和关键环节，分别查找业务流程、制度机制和外部环境 1

等方面存在或可能存在的廉政风险。三是查找单位风险。班子结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找廉政风险舒范权力运行的重要措施，采用岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险，进行分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。

二、要抓好防控措施的制定

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一方面，要在查找廉政风险点的基础上，结合班子、岗位等实际情况，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生概率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。另一方面，要按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗”的要求，结合各自工作职责，有针对性地制定切实可行的防控措施。如属于思想道德风险的，要制定开展廉政教育的措施任务;属于业务流程风险的，要进一步理清工作流程，细化工作环节，明确相应的责任人;属于外部环境风险的，要进一步加强廉政文化宣传教育工作，净化风气，在机关营造廉荣贪耻的浓厚氛围。同时，制定防控措施要和现代科技手段和网络

技术相结合，以管理信息化实现业务透明化和自动控制，带动监控和防范高效化，做到“人防”与“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落实

廉政风险关键在于防范。要综合运用教育、制度、监督等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范。要进一步加强对学习宣传，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。二是落实中期监控机制。要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来，通过自我对照检查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应制度。用健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险演变为腐败问题。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题;对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督;对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究，努力做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”。

总之，要将防范措施与廉政风险点紧密结合起来，明确监督职责，落实监管责任，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。

【领导会议讲话稿】

同志们：

我县第七届村委会将于今年年底任期届满，需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事，是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作,必须周密部署，扎实推进。根据会议的安排，我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见：

一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署

第八届村委会换届选举工作的总体要求是：认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标，按照公开、公平、公正的原则，真正把思想好、作风正、有文化、有本领，带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础，提高村委会建设的整体水平，为加快农村发展，加速新农村建设进程，实现全面小康社会建设目标提供有力保证。

二、第八届村委会换届选举工作的主要任务

(一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作：一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组，由主要领导任组长，相关部门参加，明确工作责任，专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查，在此基础上，研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干，通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训，使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，广泛宣传《村委会组织法》等法律法规，让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求，自觉运用法律武器维护自己的民主权利，为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求，完成第七届村委会届满审计工作，及时公布审计结果。

(二)选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段，要重点抓好以下六项工作：一是认真推选村民选举委员会。村民选举委员会直接负责组织实施本村的村委会换届选举工作，其成员素质的高低决定着选举工作的质量。各地要按照规定的程序，由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要注意发挥党员、村民代表的作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人(竞选人)后，不再担任村民选举委员会成员，缺额从上次推选结果中依次递补。需要提醒的是，如果村民选举委员会推选程序违法，将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续，是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作，是一项非常细致、具体、严肃的工作，必须高度重视。要坚持以户籍所在地为基础，以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流动等实际情况，做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分离”选民的登记，坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的，要严格按照规定办理;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节，也抒大选民行使民主权利的开始。这一工作直接反映村民意愿，关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外，村委会主任、副主任、委员候选人，由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生，任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额，注意消除家族、宗族、派别等不良影响，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，提名为村委会成员候选人。正式候选人(竞选人)确定后，应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人(竞选人)在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管能力以及加强新农村建设为核心，其内容不得违反国家法律、法规和政策，不得诋毁他人。违反规定的，村民选举委员会应终止其演讲，情节严重的，应取消其参选资格。五是精心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节，是选民行使民主权利的主要形式，其法律性、程序性、技术性很强，必须精心组织、周密安排。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行，具体方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则，严格委托投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后，当众开启票箱，公开计票，选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内，上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政府的监督下，向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，以确保新一届村委会能尽快开展工作。

【领导会议讲话稿】

同志们：

关于做好主题实践活动解决问题各项工作，我讲四点意见。

一、 统一思想，提高认识。主题实践活动取得的成效如何，解决问题是根本，多办实事守键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上，集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题，解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作，是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始，区委就提出要把解决问题贯穿始终，坚持边学边解、边查边解，以解决问题的实际成效取信于民。因此，工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性，严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求，认真落实全区重点工作观摩讲评会精神，不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实搞好解决问题，确保主题实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、发挥作用，形成合力。一要发挥包抓作用。包抓部门要树立“长期包、坚持下、经常帮”的思想，按照解决一个问题，制定一套方案，明确一名领导，落实一笔资金的“四个一”要求，主动上人员、定措施、出资金、投物资，在解决问题中发挥好主力军作用。部门主要领导要切实履行包抓责任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，坚持每半月下村一次，到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效，并要经常过问进展情况。活动期间，各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于5件，办实事不少于1件，同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮助。二要发挥协同推进作用。工作组在走访排查过程中，对群众最现实、最直接、最紧迫的问题，了解最清楚，感受最深刻。因此，要带着感情、带着责任去开展工作，对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题，要不等不靠，抓紧解决。要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用，努力成为解决问题的推动者。同时，要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作，以及通过开展结对联系“五个一”活动，为解决问题创造良好的外部环境。三要发挥综合协调作用。工作队要在解决问题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用。对于情况复杂、解决难度较大的问题，要整合包抓部门、工作组和村上三方力

量，集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士，通过捐资出物的方式，参与到解决问题中来，形成多方联动、共同解决问题的合力。

三、培树典型，完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法，善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时，在巩固已有的老先进、老典型的基础上，进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点，做到培养树立一个，示范带动一片，发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，达到全面解决问题的目的。

四、强化督查，跟踪问效。镇(办)工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导，通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式，及时掌握主题活动进展情况。要加大督促检查力度，采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期、不定期对活动进行经常性督查指导，帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题。同时，要真正发挥两级督查的作用，进

一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查，对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组，要及时上报区“三为”办进行通报批评，限期整改，并从严追究相关人员责任，确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实，抓成效，不仅要发挥他们在推动工作中的作用，还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干伍。

在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

第三，要善用典型抓推进。典型是旗帜，是标准，是方向。运用典型推动工作既是重要的工作方法，也是我们的优良传统。建设学习型党组织是我们党的一大创举，没有现成的经验可以借鉴，需要我们在工作中不断进行积极的探索。要高标准借鉴。在前期准备试点阶段，三合乡的“学习论坛”、司法局的“点题研讨”、统计局的“解剖麻雀”、xx乡的“理论农家乐”等学习活动，发挥了很好的引领示范作用。各党委（总支）要坚持把贯彻全县学习型党组织建设主题与落实本单位学建目标统一起来，务求特色实效。可以采取走出去、请进来的办法，立足自身，瞄准全县，放眼全市、全省、乃至全国，要注意求取“真经”，学习建设学习型党组织的先进理念、先进办法、先进经验。目前，东北网理论版刊载全省各地开展这项活动的典型经验，大家可以学习借鉴。要高标准筹划。在抓典型的过程中，一定要注意分类，既要抓学习型党组织的典型，也要抓学习型领导班子、学习型领导干部、学习型党员的典型，既要抓党政机关的典型，也要抓农村、企业、学校、社会组织等方面的典型，形成不同类别的典型群体，在各个领域发挥引导作用。要高标准推进。建设学习型党组织是一项开创性的工作，是一项长期任务，要突出工作重点、完善工作举措、探索管用有效办法，切实把工作做深、做细、做实、做出成效，各个环节都要做到精益求精，不放过任何一个细节。同时，要把抓先进典型与抓面上工作统一起来，既要通过总结推广典型经验促进整体工作开展，又要着力避免点上轰轰烈烈、面上冷冷清清的现象。这里我要特别强调一点，我们所说的今年全县党组织有30%达到学习型党组织要求，不是说其他70%的党组织就不抓，而是要坚持把典型示范与推动面上普遍提高统一起来，提升整体质量，形成点上示范引带、面上整体推进的良好局面。

第四，要健全制度抓推进。习近平同志指出，学习要形成制度，形成风气。事实上，在建设学习型党组织的过程中，制度的作用非常重要，在学习制度的规范下，就能从不习惯到养成良好的习惯，学习就能成为常态化，学习自觉性也就提高了。这一点，也是我们学习型党组织建设的一个目标。要完善考核评价机制。建立健全起学习型党组织学习情况陈述制度、评议制度、考评制度，加强对学习情况的考核，把述学、评学、考学等制度从党员领导干部向普通党员逐步推开。要加大日常学习情况考核力度，完善日常考核制度，实现日常考核和年度考核的有机统一。要完善激励机制。通过制度来保障考核结果的运用，以达到激励先进、推动中间、鞭策后进、促使整体提高的目的。坚持将评优、奖励、晋升向那些潜心学习有成果、学以致用有实绩的学习型党员倾斜，形成鼓励学习、鼓励创新的人才导向。要完善舆论引导机制。要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，推动本部门学习型党组织建设工作的深入开展。要充分利用广播、电视、网站等大众媒体，加强对学习型党组织建设活动的宣传，也可以开展知识竞赛、知识问答等多种形式，对广大党员学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。

第五，要强化领导抓推进。要加强领导，大力推动，不断优化学习型党组织建设工作的整体质量。要落实领导责任。坚持把主要领导高度重视与组建精干负责的领导机构统一起来，健全书记亲自抓、分管副书记具体抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各党委（总支）负责人要切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，特别是要对学习的实际效果负责。每年至少召开一次全员性学习动员促进会，每季度至少在领导办公例会上进行阶段总结和再部署一次。与此同时，党员领导干部还要以普通党员的身份，做到先学一步，学深一点，多学一些，要以学以致用的良好学风、以只争朝夕的惜时意识、以兼容并蓄的开放气度、以坚忍不拔的学习意志，为基层党员做出样子来、走出路子来。要周密规划部署。学习型党组织创建工作，是一项目标任务明确、工作重点突出、价值取向鲜明的工作，是一种全新的组织行为，要取得实实在在的成效，就必须积极地进行规划和部署。不能用个人的学习代替组织的学习、不能用无序的行为代替集体的规范。各党委（总支）也要结合自身的实际情况，尽快对本单位本部门的建设工作提出科学合理的规划，完善本单位本部门建设学习型党组织规划和年度创建计划，形成共同愿景。这是保障我们的学习型党组织创建工作取得实效的关键所在。要加强组织协调。各党委（总支）都要积极关注基层党组织的实际困难，通过加大经费支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切实为基层解决问题，确保各基层党组织都有学习场所、有丰富的党建书籍与业务类书籍、有现代化的学习设备，以此保护和进一步激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。

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乡镇领导在公路建设工作会上的讲话

泰山不让土壤，故能成其大;河海不择细流，故能就其深。只有凝聚乡、村、部门干部力量，才能加快乡域、村域山河面貌的改变。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

第一篇：乡镇长在公路油路建设动员会上的讲话

同志们：

根据县区会议要求，经乡党委政府研究，今天把全乡村、组干部、全体共产党员召集在一起，召开xx乡油路建设动员大会，目的是为了共谋发展大计，共商乡道油路建设工作，统一思想，明确目标，抢抓机遇，扎实苦干，彻底打破交通“瓶颈”，全面推进xx乡小康社会建设。下面，我就乡道油路建设工作讲三方面意见：

一、统一思想提高认识

1、要充分认识乡道油路建设面临的大好。

(1)、国家政策的大力扶持。中央、国务院决定，从去年开始，投入5000亿，利用三年时间切实改变中西部地区交通状况落后的局面，四川省是中西部省市之一，当然是在扶持之列，可以说这是千载难逢的机遇。

(2)、省委、省政府对乡道公路建设的大力支持。根据《川报》3月16日第三版登载的《通乡、通村、通民心》一文介绍：20xx年，中央和省两级对全省农村公路投入补助资金5000万元;20xx年，全省对农村公路投入补助资金增加到3.6亿元;今年，全省将对农村公路投入补助4.66亿元，省委、省政府对农村公路建设的补助是前所未有的。

(3)、市、县领导的高度重视。20xx年11月，市政府副市长陈尚君同志一行来到pp，带领市交通局、市计委、市政府办的领导亲自到锦屏至正源一线视察乡道公路，现场指示市级有关部门予以大力支持。决定该段公路油路建设争取纳入省级补助之列。20xx年12月16日，县政府副县长王应龙同志召集锦屏镇、xx乡、xx乡、正源镇的党委书记、县交通局、马电公司的领导，主持召开了锦屏至，锦屏至正源公路建设工作《协调会议，会议决定马电公司负责锦屏至电站公路，锦屏镇、xx乡、xx乡、正源镇负责射洪铺至正源，电站至xx段油路建设。

2、要充分认识乡道油路建设的紧迫性

(1)、落后的交通条件严重制约了经济的发展。我乡属丘陵地区，地理位置本无优势，加之一条仅有的乡道公路，不仅蜿蜒崎岖，而且坡陡弯急。这样落后的交通状况已不能适应经济的快速发展，我乡是柑桔主产区，在橙黄桔红的季节，老百姓多么期盼当年柑桔买个好价钱，但外来客商来到我乡就望路生畏、望路兴叹至使柑桔销售疲软，挖出高额的运输成本，增收的愿望难以实现。

(2)、柔弱的泥土路基已不堪重负。长正公路始建于二十世纪七十年代末，一九八四年全线通车，当时节公路路基设计承载能力不超过10吨，而如今，科技日新月异汽车载重能力巨增，来我乡运输柑桔的大货车少则能载20吨，多则载重40吨，公路严重受损，至使公路路面变成了高低不一的苕厢，一遇雨季，路更难行。

(3)、平坦的油路已是群众多年的期盼。国家近年狠抓公路建设，老百姓得到了实惠。比如成南高速公路建成，pp人可以早出晚归。我乡凹凸不平的公路，我们在与很多的农民朋友交谈时，都迫切要求修好乡道公路，有群众总结修公路的好处时，用六个字概括为“公路好、百业兴”。就连在外工作的乡友也希望家乡父老解放思想，把公路修好，他们能够常回家看看，多为家乡的建设献计献策。

3、充分认识乡道油路建设的重要性

(1)、良好的乡道公路能促进产业结构的快速调整，尽快增加农民收入。说实话，我们农村就是吃了交通闭塞的亏。目前，蔬菜产业在我乡是一个正在快速发展的新兴高效产业，全乡有种蔬菜习惯的村有一、三、八村，但是，我们的蔬菜产业品种单一，结构不合理，规模太小。有一位绵阳客商叫李华刚有意来乡发展蔬菜产业，就是交通落后这个个问题上束缚了手脚，不敢放开手脚在我乡发展蔬菜产业，他希望我们尽快改变这种状况。

(2)、良好的乡道公路能方便群众的生产、生活。公路平坦，运输生产、生活物资的成本将大大下降，运输业主也很满意，群众真正能得到实惠。

(3)、良好的乡道公路能加快农村城镇化进程。要实现小康社会，公路必先行，，公路修好后，群众会自发地将住房修在公路旁，下放认真搞好规划，自然就形成街道，农民同样能享受到城里人交通方便的待遇，同时，公路将把信息传到农民的家门口，不引导农民转变旧观念，还能激励人们在小康建设道路上阔步前进。

二、明确目标，扎实工作

1、明确乡道油路工程建设内容。乡道油路建设范围是：东起叉路口，西至镇接渔溪，南至xx乡，至xx11公里，至正源(接渔溪)14公里，经巴中路桥公路堪测设计，按照山重二级路的标准建设路基，按山重三级路标准建设沥青路面。

2、明确工程预算及资金来源。x、x公路总长25公里，宽6米，按照工程造价每公路的路投资30计算，总投资需750万元。资金来源分为四个方面，一是公路建成后，省上将按10万元/公里进行补助，可解决250万元，在建设时由承包业主自己垫付;二是电站负责锦屏至电站油路建设可解决210万元;三是动员个体户、业主、乡镇干部、教师、在外乡友捐资90万元;四是由两乡、两镇群众损资200万元。占总投资的28%。

3、明确工作步骤及作法：乡道油路建设是一个宏大的系统工程，涉及面广，工作量大，需要解决的问题较多，所以必须分步实施，环环紧扣，抓住关键，抓出成效。

(1)、充分发动群众

①、乡宣传文化中心要利用有线电视滚动播出今天会议实况，并制作标语，书写板墙报宣传乡道油路建设的意义、目的、工作步骤作法。宣传支持油路建设的先进典型。

②、以村为单位于3朋24日前，召开村社干部党员、村民代表会，由驻村工作同志和村支书主讲，把修建乡道油路的重要性紧迫性讲深讲透。使他们人人都成为宣传员。

(2)、统一筹资标准：由于锦屏、正源、两镇、两乡应筹资的农业人口为2.5万人，所以群众筹资标准按农业人口每人80.00元，一年交清;乡镇工作人员，教师每人捐资200.00元，在外乡友多捐不限。

(3)、规范筹资手续

①、各村要以社为单位，于3月30日前，村支书、村主任、村文书，驻村工作同志分别召开农户代表会议。每户要且名18岁以上的户代表参加，必须要有2/3以上的户代表到会，方能开会，有到会人数的过半数的户代表在乡道油路建设方案上签字或盖章方能有效，此方案表每社一式二份，全部由驻村工作人员带回乡政府，作为上报材料;

②、筹资收据统一使用盖有“xx乡油路建设理财小组印章的专用票据。

(4)、认真搞好筹资：4月1日至4月20日为集中筹资阶段。各村要逐社逐户地做群众工作。

①、起好表率作用。乡镇工作干部、要带头筹资。

②、动员群众筹资。驻村干部、村社干部要不怕千难万险，想尽千方百计，说尽千言万语，争取群众支持，争取在外乡友的捐助，确保规定时间筹足资金，争取油路4月底前开工。

③、严格资金管理。乡政府设立油路建设资金专门帐户，各村所收筹资款必须以现金交纳，及时全额入库上交专户储存，严禁截留，挪用，经发现将严肃处理。乡道油路建设筹资金使用情况将在公开场合予以公布，广泛按受群众的监督。

(5)、营造良好环境。事业成败关键在党，关键在人，一项工作能否顺利开展，关键要靠干部群众的密切配合。公路沿线村社的党员干部和群众要有全局观念和大局意识，要服从和服务于乡道油路建设，在工程占地，青苗赔偿，房屋拆迁，工程建设等工作中要发挥主人翁意识，树立xx人民的崭新风貌，不能斤斤计较，更不能蛮横无理，绝不能漫骂阻挠。确保乡道油路建设有序开展。

三、加强领导，强化监督：

1、建立领导机构

为了切实加强乡道油路建设的组织协调，乡政府成立乡道油路建设领导小组，组长：;副组长：;成员：……。

2、建立监督机构：为了提高乡道油路建设资金管理的透明度，乡政府成立了乡道油路建设理财小组：组长：;成员：……。

同志们，希望同在，机遇与挑战并存，会议结束后，请回去后认真研究，精心组织，广泛宣传，以只争朝夕的态度，发扬艰苦奋斗精神，搞好这造福人民的民心工程。

下面我讲一下当前几项结合的工作：

1、大春生产(五苗)及小麦田间管理：身苗、苕苗、玉米苗、蔬菜苗、业林苗管理。小春作物病虫防治。

2、公安户口清理整顿：(18岁以下的人口上户)

3、计生宣传月活动准备工作：

第二篇：县长在油路开工仪式上的讲话

同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行油路开工仪式，这是我县交通事业发展中的一件大喜事，在此，我代表县四班子对工程开工建设表示热烈的祝贺!向参加油路工程的建设者们表示诚挚的问候!

长期以来，县委、政府始终把农村公路建设摆在事关全县经济社会发展的战略高度，紧紧抓住国家、省、市加快农村交通事业发展的重大机遇，积极争取农村公路改造建设项目，有力的加快了全县县乡、乡村、村组公路发展。从全县通乡油路启动实施以来，在各级各部门的共同努力下，、油路相继启动实施，全县10个乡镇实现油路通达。随着油路工程的开工，标志着我县通乡油路建设进入了最后的攻坚阶段。这些骄人成绩，是全县各级各部门共同努力的结果，是全县广大干部群众和建设者艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县四班子，向为全县交通事业做出贡献的广大干部和建设者表示衷心的感谢!

油路是市委、市政府为加快农村公路建设，夯实农村发展基础，由市国资公司担保，市交通局向国家开发银行云南省分行贷款提前实施的项目之一。油路是通往乡、镇片区的主干线，是以及、近4万多各族人民群众对外交流的重要通道，同时也是通往的重要旅游线路。油路的建设对改善沿线乡镇人民群众的通行条件，解决“三农”问题，促进群众增收，繁荣和发展农村经济具有重要的促进作用。

油路建设工程工期紧、任务重，衷心地希望各相关部门、涉及乡镇和施工单位统一思想、精诚团结、各负其责、协调配合，扎实推进油路工程建设。希望县交通局认真履行业主职责，积极发挥职能作用，按照农村公路建设管理实施办法，强化施工管理，严格施工设计，狠抓工程质量，确保工程按质、按量完成并顺利竣工验收，努力建设精品工程。希望沿线涉及乡镇和县级各职能部门，以服务为宗旨，注重加强施工协调，及时调处矛盾纠纷，尤其是各沿线乡镇要本着服务群众、服务工程、服务经济发展的大局，主动做好协调服务工作，营造良好的施工环境，全力以赴支持好工程建设。希望各标段、各施工单位科学部署施工计划，及时调度施工设备，提前做好工程备料，按时落实工程进度，树立干事创业的良好形象。希望各监理单位依法履行职责，本着为业主负责、为工程负责的原则，强化监督、热情服务，切实把好工程质量关，确保按质、按时、按量圆满完成油路建设，为茶乡发展再添一道亮丽的风景线!

最后，衷心的预祝油路建设工程圆满顺利!

第三篇：县长在公路工程建设会上的讲话

同志们：

公路作为沿海大通道的一个组成部分，是我县投建的第二条高等级公路，是我们对外经济发展的重要连接通道。一段时间来，在指挥部和相关区、镇、部门的努力工作下，公路建设各项前期工作得到有序推进。7月10日，在大酒店举行公路首期工程两个标段工程施工、监理开标会，已确定了中标单位，工程即将开工。因我县相关领导调整，指挥部成员也做了相应的充实和调整，今天我们召开指挥部成员会议，主要任务就是对公路工程建设工作进行深入研究，并部署当前急需做好的工作。下面，我谈几点意见：

一、认识要统一。经济要发展，交通需先行，交通顺畅是一个地方发展经济必须具备的硬环境。公路作为我县与沈海高速公路的唯一连接通道，对于打通沿海港口向内陆省份的集疏运通道，拓展海峡西岸的经济腹地具有极其深远的意义。县委、县政府在我县财力不是很宽裕的情况下，仍然决定投巨资建设公路，这是县委、县政府谋划大局、关注民生、立足当前、着眼将来的重大举措，是一个功在当代、利在后世的“德政工程”。 各级、各部门要深刻认识到抓好公路建设的必要性和重要性，充分认识到公路建设对于改善城市环境、树立对外形象、促进经济发展的重要意义，克服困难、齐心协力、全力以赴，把公路工程规划好、设计好、建设好，让全县人民都能从中受益。

二、时间要明确。根据实际情况，公路建设将分两段，首期进行8.1公里路段建设，在首期建设中要把握好三个时间要求：第一个时间要求是力争8月1日工程正式开工建设;第二个时间要求是9月1日前完成征地、拆迁任务;第三个时间要求是明年3月底前完成施工任务。这三个时间要求是死命令，请千方百计按时完成。

三、责任要分明。指挥部成员单位和相关部门要在指挥部的统一领导下，各司其职、各尽其责，加强沟通、搞好配合。资金筹集工作由财政局负责;征地工作按属地管理原则，由沿途各镇负责，国土资源局配合;拆迁工作由沿途各镇负责，建设局配合;现有道路上树木的砍伐、移栽工作由林业局负责;部队军用缆线由人武部、支前办负责与部队做好衔接和迁移工作;现有道路上的“三杆”(电力杆、电信杆、电缆线)及管线、管道的迁移，由电力、广电、电信、移动、联通、自来水等单位自费迁移。各镇要制定工作方案，明确人员组织、工作安排，并要加强工作协调，要把宣传工作做好，各镇书记、镇长要亲自负责抓好征地、拆迁工作;土地建设部门要派出工作组，到各相关镇进行指导，并对镇征地、拆迁理赔工作人员进行培训，确保工程顺利开工建设。

四、质量要保证。要严格执行质量监督、工程管理等规定，把质量第一的原则贯穿公路建设的全过程，建立健全 “政府管理、质监监督、业主负责、监理控制、企业保证”的五级质量管理体系;要把建设资金管理好、使用好，实行“阳光工程”，做到“专户储存、专款专用、民主监督、公开运行”，确保每一分钱都用在刀刃上。切实把公路建设成为进度快、质量优、形象美的优质工程。

公路总投资达4.6亿多元，是解放以来我县财政投资最大的项目。抓好公路建设，既是对各级各部门工作能力和工作作风的一次考验，更是对各级领导干部工作水平和群众观念的一次考验。相关部门要高度重视，以对国家、对人民高度负责的态度，牢固树立大局意识和责任意识，根据实际工作需要，自觉服从指挥部工作安排，形成加快公路建设的合力，把工作一个一个细化，一项一项落实、一步一步推进。

第四篇：公路建设开工动员大会讲话

同志们：

今天我们这次会议，是县政府研究召开的。主要是安排部署路创建工作，明确有关部门和单位的职责与分工。刚才，传达了《关于成立路建设指挥部的通知》和《路建设工作实施方案》，就路创建工作和当前的补强罩面工程作了部署和安排，我完全同意。下面，我

再强调三个方面的问题。

一、进一步统一思想，切实提高对工程建设重要性的认识

国道是至国家交通大动脉，它与我县境内的国道和在建的xx高速公路，共同构成我县连接全国的公路交通主框架，是我县最为重要的南北大通道。国道xx段全长xx公里，于x年进行了大修改建，x年来，为我县的招商引资，繁荣经济，促进全县三个文明建设，产生了巨大的经济效益和社会效益。近年来，由于大量超载超限车辆的过度碾压，出现了断板、网裂、龟裂等路面病害，给过往车辆和行人带来安全隐患，对我县尤其是、发展及沿线群众的出行造成较大影响。为树立“公路”形象，营造良好投资环境，促进全县经济发展，县公路xx部门利用国道路这一契机，积极向省xx部门争取了国道xx大修项目，争取建设资金x万元。可见，国道建设项目的争取来之不易，它对于改善我县投资环境、发展县域经济、保障道路畅通、发展我县旅游业，促进社会各项事业的发展、构建和谐社会等都具有十分重要的意义。对这项工程，省、市、县各级领导都非常重视，沿线人民群众和社会各界对此也十分关注。因此，要求沿线各乡镇和县政府有关部门，特别是今天在座的同志们，要把这项工作作为一项重要的政治任务认真抓紧抓好。一定要从优化发展环境，加快经济发展步伐，大干x年建成经济强县的战略高度，统一思想，提高认识，加大工作力度，按照县政府的统一部署及县公路建设指挥部印发的实施方案要求，认真做好工程方面的协调工作，为施工单位提供全方位的服务，确保工程顺利进行。

二、精心组织，科学施工，建设精品工程

百年大计，质量第一。国道建设，按照国家招投标程序由x个路桥公司承建。希望施工单位在工程施工中，要不断强化精品意识，认真把好原材料的试验关、配比关、工序关，严格施工规范。按照质量终身负责制的要求，层层签订责任书，确保工程建设质量。目前适逢汛期，对施工影响较大，工期紧，任务重，各项目部要在确保工程质量的前提下，要科学计划，统筹安排，严密组织，强化管理，合理调度，科学施工，加大人员及设备、资金的投入，加快施工进度。要实行分工负责制，把工作层层分解，责任到人，切实增强责任心，调动积极性，千方百计抓好工程质量，抓好安全生产，抓好廉政建设，确保按计划完工。

三、明确任务，强化措施，狠抓落实，全面完成县委、县政府赋予的协调任务

国道建设，是我县对上争取的建设项目，一是标准高，政策性强。要对公路边沟和道路控制红线以内的公路用地进行综合整治，清除违章建筑、各类电杆、管线、水利设施和违章栽植、种植的树木、庄稼，各有关单位必须下大力气，千方百计做好沿线群众工作。二是时间紧，牵扯面广。这项工程牵扯的单位和部门比较多，必须通力配合，密切协作，无条件服从县指挥部统一调度，按要求时限，限期解决问题。各乡镇、要做好沿线所属企业的工作，配合好公路施工，既要保证企业的正常生产，又要服从当前的公路建设，做到生产、施工两不误;电力、水利、通信、广电、供水、煤气、暖气等部门和单位，要对施工沿线的架空和地下管线设施进行一次详细的调查与统计，统计结果与x月x以前书面上报国道建设指挥部，由指挥部负责与业主协调补偿事宜。逾期不报和漏报者，由相关单位承担责任。根据上级要求，国道工程必须确保x月xx日前竣工通车。该工程建设沿线xx个乡镇、企业，县直各有关部门，必须按照实施方案，不讲条件，不讲价钱，谁的工作谁来做，谁的困难谁克服，谁的问题谁解决。不折不扣完成各自承担的工作任务。要进一步明确任务，强化措施，全力以赴抓好工作落实。

为圆满完成这次工程建设任务，要求指挥部各成员单位切实做到以下几点：一是各单位“一把手”要亲自抓，分管领导靠上抓。要选派工作责任心强、协调能力大、敢于坚持原则、有实干精神的同志负责工程建设的协调工作。二是要树立上下一盘棋的思想，认真搞好协调与配合。坚决杜绝有名无实、推诿扯皮等影响工程建设的各种不良现象。三是要增强工作预见性。做深入细致地调查研究，超前运作，找准问题，拿出解决问题的根本办法，研究制订切实可行的工作措施，为工程建设提供全方位的服务保障。四是要严格政策，依法行政。要按照县里制定的统一政策，认真做好群众工作。既要化解矛盾，保持稳定，又要严格政策，依法办事。对无

第五篇：闫镇长在乡镇换届工作动员会上的讲话

今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天，我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是：贯彻落实市委关于换届工作的有关精神，对换届工作进行全面安排部署。

一、提高认识，高度重视，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

做好换届工作，是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件，依照有关法律、法规，全面完成乡镇换届工作。因此，在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员，一定要提高认识、统一思想、严格按照程序，落实好乡镇换届工作。

1、做好乡镇换届工作，是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线，既是贯彻科学发展观的指挥部，也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实，也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作，选准干部、配好班子，就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体，就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力，就能全面落实

“”规划，为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。

2、做好乡镇党委换届工作，是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”，加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作，就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲，为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长，再铸李曹新辉煌作出更大贡献。

3、做好乡镇换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治进程的重要实践。召开乡镇党代会、人代会和党员大会、人民代表代表大会进行换届选举，组织广大党员、群众参与，行使民主权力，是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。通过这次选举，要使广大党员、群众更加珍惜自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程有着重大意义、

二、坚持标准，保证质量，精心做好乡镇代表选举工作 选好代表是搞好乡镇党委换届的前提，也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求，坚持标准，保证质量，精心做好代表的选举工作。

1、要注意广泛性，把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时，还要注意代表的构成，使之具有广泛性，不仅要有领导干部，而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。

2、要严格程序性，把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位，合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后，需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

三、加强领导，落实责任，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进

乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，各村党支部要按照今天会议要求，认真谋划好本村换届工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保换届工作有序、健康、平稳推进。

1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作，认真学习贯彻我镇的安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构，支部书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识，引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，

积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。

2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人，要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式，增加选举人对候选人的了解，让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议，以及大会组织中的重大问题，要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题，保证民主的正确方向。

3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神，把换届纪律要求送达到各位代表手中，使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组，换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节，畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道，建立举报换届问题专办机制，及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村，要按照有关规定追究责任，切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。

同志们，这次乡镇换届工作，事关全局、意义深远、责任重大，大家务必要高度重视起来，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，统筹兼顾，精心组织，周密安排，高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作，为强力实施“四镇战略”，再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。

一、从统筹城乡发展的战略高度，增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设生态家园的持久动力

党中央、国务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一号文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。那么“三农”问题怎么抓?抓什么?从哪里突破?从池州的实践看，这个重要抓手之一，就是生态家园富民工程。回顾近年来的农业农村工作，这件事是得到农民最广泛拥护、最充分调动了农民积极性的。因此，对生态家园富民工程建设的意义，怎样估价、怎样认识都不为过。我想，通过我们的实践，是否有这几条经验值得认真汲取。

第一，只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。去年7月15日电视电话会议后，全市仅用4个多月时间，就兴建了“三结合”沼气池15269口。这项工作之所以获得各级党委、政府，特别是广大农民群众的拥护和支持，关键是它在目前资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收日益困难的形势下，为解决当前突出的农民增收困难问题提供了一个全新的思路和着力点，使党的政策和政府提供的资金、技术真正物化到农户家里，作用于农民身上，使广大农民实实在在得到实惠。建成沼气池的农户家里，免除了砍柴之苦和毁林之害，减少了化肥农药支出，减少了农业面源污染，提高了农产品的质量和效益，尤其是国家的补贴变成了看得见、摸得着、用得久的自家财产。因此，广大农民非常积极，也非常珍惜。去年全市生态家园富民工程共投入建设资金4228万元，其中除去争取国家项目资金、与扶贫和农发等结合项目资金、县乡两级财政和市县直单位帮扶资金外，仅农户自筹就达到了20xx万元，这就充分说明了这件事大得人心，得到了农民群众的积极支持。

第二，只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，就能够事半功倍。农民最欢迎的是什么?最希望的是什么?就是要我们的干部帮助他们找到有效的增收门路，教会他们实实在在的致富本领，并能够长期地得到实惠。去年，沼气池共产沼气1029万立方米，相当于节约薪柴6.5万吨，相当于封山育林7312公顷，生产沼肥30余万吨，改良土壤达到6504公顷，有效地促进了生态农业发展和农民收入增长，户均节支增收达到1500元，对农民收入持续增长的贡献率

达到50%。特别是通过对一些示范村和典型大户的宣传推广，生态家园建设的成效已被广大农民群众所认同和接受;建设沼气池已经成为农民的一种需求和渴望;开展沼气太阳能等新能源的技术推广应用，已经成为农民学科技、用科技的新时尚。农民的积极性调动了起来，工作局面就打开了，过去是“要农民干”，现在变成“农民要干”。 我们说农村工作最难的是如何调动农民积极性，现在农民已经调动起来了，我们还有什么理由不把这件为农民服

务、促进农民增收的最大实事办好。

第三，只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好。农村能源建设已经开展多少年了，但为什么生态家园富民工程实施之后，能取得这么快的进展，我觉得关键是我们改变了就能源抓能源的单一工作思路和工作方法，创新了农村能源建设模式，丰富了建设。即由过去单一兴建沼气池，发展到“三结合”沼气池和“五个一”配套;由小范围的试点示范发展到规模化、集中连片建设。去年贵池区、东至县都建成了“万池县”，有7个乡镇

成为“千池乡镇”， 116个村成为“百池村”，不但给农民带来即期经济效益，而且推动了农业结构调整，提高了农业生产比较效益。去年全市生猪饲养量达130多万头，比上年增长10个百分点，贵池区、东至县、石台县分别被列为农业部无公害农产品基地县、态农业示范县、安徽特色农业示范县。全市有8种农产品获得“安徽省名牌产品”称号，36种农产品通过无公害、绿色、有机产品认证。这些成绩，就是我们抓生态家园带来的实实在在

的成效。

在看到成绩的同时，也不能回避问题。一是各地进展不平衡，建设进度、建设质量都存在着一些差异;二是工程建设质量有待进一步提高，如“一池三改”到位率不高，安装标准不规范，个别地方还存在着工程设计不科学、布局不合理等问题，甚至出现瓦工模仿建设现象;三是沼气、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分农户还停留在生活用能和满足自给自足生活需要上，发挥沼气纽带作用，大力发展沼气农业、生态农业，尤其是发展有机、绿色、无公害农产品的水平还比较低;四是虽有些典型，有些大户，但面上的普及还不够。这些问题要切实加以改进。建设生

态家园，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力的要求，又体现了农民群众的根本利益，是惠及千家万户的实事、好事。我们建设生态家园，实质上就是在统筹城乡发展，就是在建设农村全面小康社会。党中央、国务院对生态家园建设工作高度重视。今年中央一号文件明确把农村沼气建设作为“六小工程”中一项重要工程，列入国债建设项目，予以扶持。这为我们建设生态家园提供了难得的史机遇。我们要统一思想，提高认识，抓住机遇，真正把这项工程建设作为当前农业和农村工作的重中之重，精心组织，全力推进。

二、从全面坚持和落实科学发展观的战略高度，突出质量和效益这个要求，进一步把生态家园富民工程建设引入持续、健康、深入发展的轨道市委、市政府确定的目标是到20xx年要把池州建成国家级生态家园富民计划示范市，

全市建设农村沼气10万户，入户率达33%。按照规划，今年全市建设目标是1.5万户，连片示范村17个。具体是贵池区4100户，连片示范村5个;东至县4100户，连片示范村5个;石台县2300户，连片示范村2个;青阳县3650户，连片示范村3个，建成“万池县”;九华山800户，示范村1个;开发区50户，示范村1个。这是一项硬任务、硬指标，要坚决地、不折不扣地、保质保量地按期完成。

第一，坚持突出重点，全力抓好落实。要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的方式。一要建立健全项目库，争取立项扶持。这是用工业理念抓农业的具体体现，各县区都要抓住国家加大对农村气建设投入的机遇，积极编制项目争取上级资金。二要落实责任制。实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目村中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。三要做到“四个一定”。一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”;一定要坚持技术标准，按照国家沼气池技术标准进行施工;一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书;一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。四要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池显目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧填平补齐，确保建成一户，使用一户。

第二，建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行相关的国家或行业

标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经县区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气池建设成功率和使用率达到100%。在质量制上，要全面实行“五统、四包、三卡”制。在工程管理上，各级能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，以县、区为单位，实行统一建设资金补助标准，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。

第三，拓宽资金渠道，创新资金投入机制。要坚持农户自筹为主，国家补助为辅的原则，遵照经济规律，吸纳社会资金成为投入主体。各级财政也应视财力状况予以安排支持，村有集体资金也要相应安排。要加强对各项资金的调度，农业综合开发、扶贫开发、农村改水改厕、水土保持、小流域治理、土地复垦治理、生态村建设和林业德援

项目等资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸引民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。市直及驻池各有关单位要在去年帮扶建设点基础上，充分发挥自身优势，继续做好巩固、提高、发展工作。

第四，加强技术应用，推进产业化发展。组建县、乡、村三级管理与服务体系，是充分发挥生态家园富民工程效益的重要保障。一要建立健全县级农村能源技术服务公司，积极做好能源设备安装、维修、技术咨询、零配件供应等服务工作;二要以县区为单位成立生态家园富民工程专业施工队，实行统一管理，统一调度使用;三要进一步完善乡镇农村能源服务站体系建设，每个乡镇一般要配备2～3名专职工作人员，重点建设乡镇还要配备专职生态家园助理

员;四要以乡镇、村为单位成立沼气协会，把沼气建设户和种养业专业户吸纳为协会会员，推举能人担任协会会长，开展自我管理、自我服务，促进自我发展，大力推行专业化施工、物业化管理、社会化服务的运行机制，使生态家园富民工程作为一个产业步入良性循环发展的轨道。同时要依靠科技进步，加强能力建设，加大农民培训力度，开展农村能源、农村沼气、生态农业等方面技术知识的培训和普及。第五，创新发展模式，提升整体经济效益。生态家园建设要转变“就能源建设沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”：必须坚持“一池三改”;必须坚持综合利用;必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带;必须坚持规模化、产业化的建设思路。首先，要以县区为单位，精心培育连片示范村。已建成的百池村、千池乡镇，要围绕地方特色农业，选准项目，高起点、高标准地建设生态农业基地，培育主导产业，推广“三位一体”农业生产模式，发展无公害、绿色、有机食品，把示范村建设成为生态家园的亮点。其次，要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托庭院，调整生产结构，实行种养结合，大力发展优质安全农产品。第三，要从优化区域布局入手，把生态家园建设与调整产业结构、招商引资、旅游开发结合起来，促进主导产业做优做强，把池州建设成为“长三角”地区重要的优质、安全农副产品生产、加工、供应基地。

三、从践行“三个代表”重要思想的政治高度，求真务实，进一步加强对生态家园富民工程建设的领导和指导一要加强和改进领导。各级党委和政府要进一步统一思想，继续把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为推进农村全面小康社会建设的一件大事、实事来抓，切实加强领导，认真组织，扎实推进。要建立领导联系制度。市领导联系县区，县区领导联系乡镇，加强督促和检查，乡镇要抽调精干力量组成工作组，

进村入户，指导农户建设。各部门要结合各自职能，积极参与支持生态家园建设，以帮扶工作的实际效果，来体现

、落实党中央提出的全社会都来支持农业、关心农民、服务农村的要求。二要真抓实干、务求实效。生态家园建设工作量大、面广，情况千差万别，我们一定要扑下身子，放下架子，真抓实干。首先，要立足一个“实”字。要

大力提倡求真务实的工作作风，把我们的劲用在办实事、抓落实、求实效上。一定要摈弃那些虚假漂浮的作风，不报假数字，不造假经验，不做假文章，不摆花架子，不搞沽名钓誉的“形象工程”和所谓的“政绩工程”。一定要从农村实际出发，坚持实事求是，开展工作既要对上级负责，更要对群众负责，要结合农村实际，不违背民愿。其次，要注重调查研究。要不断研究解决建设中出现的新情况、新问题，真正把这项“民心工程”做实做好。第三，要充分依靠群众。要坚持以民为本，在感情上贴近农民，在工作中依靠农民，在利益上关心农民，把广大农民建设生态家园的积极性、主动性和创造性大大地激发出来，并持久地发扬下去。三要形成建设合力。要充分调动各方面力量，形

成齐抓共管的良好局面，为生态家园富民工程建设提供强有力的保障。财政部门要继续筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导农业综合开发项目的实施，帮助乡镇积极开展生态家园建设;水务、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓点建设示范;共青团、卫生、民政等部门的改水改厕、星光计划等工程的实施，要与生态家园建设有机结合，实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部要结合妇女“双学双比”和民兵“百点千兵工程”抓好一批农户生态家园建设。总之，要在全市形成一个强大的合力，共同推动生态家园建设。

未来几年对全县来说，是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上，我们农村党建工作必须跟上节拍，找准坐标，融入发展，助推发展。今年，市委启动了新一轮“建争带”活动规划，相继印发了《牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》个文件，对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整，把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”，使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。

根据省市精神，结合我县实际，当前乃至今后一段时期，我县农村党建工作总的指导思想是：以党的xx届四中全会精神为统领，深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神，以“建争带”活动为重点，做到“四个抓实”，力求“四个突破”，全面提升“三级联创”工作水平，构建具有鲜明特色的农村党建新格局，为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。

主要奋斗目标是：经过—年的努力，通过深化“建争带”活动，力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创：农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创：“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创：“五个好”村党组织)。以上的镇达到“五个好”标准、以上的涉农部门达到基层和群众满意;以上的村达到“五个好”标准、以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵，以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。

⒈抓实“建争带”活动，在强化服务上求突破

县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真，务百姓富裕之实”的崭新理念。今后，我们要坚守这一理念，抓住“建争带”，启动新规划，内涵上完善、服务上拓展、层次上提高，工作上求实，打造服务平台。一是要深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章，这个思路不变，这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键，围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作，以感情、信念、形象来凝聚党员和群众，逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条，打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践，在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点，围绕全县的四大主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体，总结试点经验，明确成员职责，进一步完善提高，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民，实现党群共同致富。要根据主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业联合体。要对建立党群致富联合体的模式进行推广移植，由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式，使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导，组建“航母”，把千千万万分散的农户组织起来，提高组织化程度，增强抗风险能力，解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题，加快致富奔小康步伐。三是要力求实效，在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主，实施千区包万户扶贫工程，不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县个扶贫开发村作为重点，指导党组织和党员深化“建争带”活动，开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实，对贫困党员从政策、资金、技术等方面，加大扶持力度，输血、造血并举，推进“四送四扶”活动，使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举，在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求，坚持分级负责，分层次培训，认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机，大力培训农村基层干部，规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术，完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地，探索建立特色养殖培训基地，依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发，建立各自的党员培训基地。同时，要依托党员实用技术培训基地，聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术，让党员率先走上产业致富的道路，带头建产业基地、建产业园区，增强双带能力。

⒉抓实基层组织，在提高执政能力上求突破

“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力，必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”，不断加强组织建设。要健全制度，创新机制，加强对农村党组织的分类指导和管理，使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时，要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作，做到党员走到哪，党的组织建到哪，党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变，不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神，加强镇村领导班子建设，不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点，全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》，积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法，结合农村“两委”换届，推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度，选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设，适应新形势，引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型，变“公婆”为“公仆”，大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训，提高镇村干部“四种能力”，即：提高宣传贯彻农村政策，引导和带领群众创业致富，促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念，服务群众的能力;提高化解基层矛盾，做好群众工作，维护稳定的能力;提高加强自身建设，民主执政，廉洁办事，保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性，加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点，突出“”这个主题，进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度，切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了，甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了，甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了，甚至看烦了”的问题，全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度，把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作，疏通“出口”，纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设，注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人，激活本地人才资源，不断壮大农村后备干部队伍。

⒊抓实典型工作，在示范带动上求突破

典型是旗帜，榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型培育工作，让典型层出不穷，工作多出精品。一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采取“比发展速度，看经济增幅;比发展潜力，看工作业绩;比发展水平，看工作创新;比服务质量，看社会贡献”方式，发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣传典型，做到内容新颖感人，方式生动活泼，群众易于接受，发挥典型的示范、带动和辐射作用，使典型影响一方，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

⒋抓实合力机制，在推进各项工作上求突破

农村党建工作是一项系统工程，涉及到党和政府的许多部门，只有密切配合，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标，齐抓共创。要围绕服务经济发展，推进“三级联创”，大力开展创优活动。根据省、市委文件要求，如无特殊情况，省市可能在××年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时，××年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇，农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识，发展为先，服务为上，把“建争带”活动紧紧抓在手上，明确抓“建争带”就是抓“三级联创”，工作同心，目标同向，跨越奋进，力求单项工作有突破，总体工作上水平，全市、全省有位次，用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局，促进农村经济及其它各项工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来，“四百工程”已日臻完善，成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后，我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程，发挥部门和工作队员作用，扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识，思想上重视、工作上支持，为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪，履行指导和服务双重职责，树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路，为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度，抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度，大兴调研之风，让领导干部常下基层、大下基层，与群众实现“零距离”，把方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把有利于群众的好事做实，以示范点工作的突破带动整体工作的开展，使领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下基层，见不见群众，群众的看法不一样;去不去一线，到不到现场，决策的价值不一样;真不真抓，为不为民，解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设，一级抓一级，一级促一级，在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。

同志们，回顾昨天，我们步履坚实。放眼未来，我们重任在肩。让我们以党的xx届四中全会和省、市委组织工作精神为统领，振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面，为实现县委十三届四次全会提出的“”宏伟目标而努力奋斗!

一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成

通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确保完成今年1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设任务如果不能顺利完成，将影响到明年计划的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。《池州生态家园富民工程示范市建设规划》已上报到农业部，按照规划要求，到20xx年全市“一池三改”建设达到10.1万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村，贵池、东至、石台、青阳4个县区全部建成万池县。这个指标进度，基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一定要进一步深化认识，自我加压，咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间，精心组织、合理安排、科学实施，充分依靠群众，发动群众，千方百计抓好建设进度。

明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口，必须及早计划，及早安排。目前的工作基础和工作局面都是非常好的，特别是明年全国的现场会将在我市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照刚才祝安市长的部署，精心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设，严格按照农业部项目要求实施到位。另一方面，在国债以外项目的安排上，要突出三个重点：一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准，集中连片进行建设，使之成为对外宣传池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建起来，带着农民干，干给农民看，起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户4000多户，有150多名农村致富带头人，这些能人大户都有一定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建成精品户，让他们不仅是农民致富的带头人，还要成为生态家园富民工程建设的带头人。

二、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平

生态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”，是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就一定要把握好建设质量，真正发挥效益。从目前整体情况看，各地或多或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目安排上，部分地方分散不集中，没有连片，东几户，西几户，这样的

布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能使用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位，一定要在抓进度的同时抓好质量，确保工程建设实实在在地给农民带来好处，只有这样，广大农民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。

首先，要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的问题。明年建设任务的安排，要抓好国债项目与其他项目的衔接，将生态家园项目建设与农业综合开发项目、无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结合起来，建、改并进，着重抓好配套完善，尽可能地集中连片建设，发挥规模效应，提高沼气在节本增效、改善环境上的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培训，严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、管线等产品，专业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现象的发生。各级主管部门要抓好质量监控，同时要积极引进先进的沼气技术、设备，为我市生态家园富民工程建设搞好

服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务，尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业，必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方式，建立服务公司或服务站;也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准，统一为农民提供优质服务。第四，要提高使用水平。要加强生态能源技术的普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源技术的宣传和应用，提高农民对灶具的正确使用和沼气池的日常管护能力。

三、加强管理，为生态家园富民工程建设提供有力保障

生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理，既要注重提高管理水平，还要注重健全管理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入，严格规范的管理将显得越来越重要，必须高度重视和解决管理问题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格《池州市生态家园富民工程建设农户登记表》制度，确保项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。

三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，经常性地开展施工人员的技术培训，组织开展技工比武等活动，提高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定，着力培养高素质的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资金，要制定严格的使用管理制度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金，设立生态家园富民工程建设资金的专项账户，专款专用，根据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地情况制定资金使用

办法，确保专户专储，严防截留挪作他用，改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布，确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众产生误解。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业务能力和责任意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。

四、切实提高效益，充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用

建设生态家园，不能停留在沼气池上，必须跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸产业链条，拓宽建设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来，抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民通过实施生态家园富民工程建设，大力推进无公害农产品的生产，建设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化，依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展，争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生态家园建设。

对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问题，今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要及时组织好技工劳务输出，向周边地区辐射，推动生态家园富民工程建设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农民生活质量结合起来，加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的同时，围绕农村全面小康社会建设这个主目标，引导和推动农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改造，推进旧村改造和新村建设，改变农村脏、乱、差现象，加强农村精

神文明建设。

五、加强领导，狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶

生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办，要切实把此项工作摆在十分重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问题，采取得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把问题解决好。特别是要及时总结基层一些好的经验和做法，通过典型进行引导。要创新工作方法，改进对农民的服务，推动生态家园富民工程建设顺利进行，让这项工程的建设发挥出更大的效益，真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

今年，我还将还将继续利用家长会、家访等形式，落实省教育厅和市教育局“课外访万家”文件精神。向家长传递学校养成教育的思想、方法和要求，让家长认识到学校大力开展教师家访活动的必要性，让学校教育与家庭教育达成共识，形成合力，促进学生健康成长。

(2) 提高教师课堂教学能力的课堂教学研究

在总结上期“课内比教学”活动经验的基础上，教学工作继续坚持以“课内比教学”为重点，以提高教学质量为中心来展开。今年，我们把“课内比教学”纳入到常规教学活动中，要求每一个备课组成员都要参与到“课内比教学”活动中来。人数在10人以上的备课组至少安排10人次的示范课、公开课、研讨课，其他人员以集体备中心发言的形式撰写说课稿；10人以下的备课组必须每人讲授一节示范课、公开课或研讨课。

继续开展教学模式的革新，开创具有实中特色的教改之路。“有效课堂”的研究与实践是教学工作规范化与科学化的基础。我们将以“有效课堂”的研究为载体，开展课堂模式的改革，寻求更加适合我校学生的课堂教学模式，大力推进多媒体教学和讲学稿教学模式，及时总结课堂教学改革的经验，将有效教学的研究向更高标准的“高效课堂”研究推进。

今年，力争把学校“比访”活动做出特色，做成亮点，要让我校“比访”活动成为推动我校教育持续发展的内驱力并在各级宣传媒体上发出声音。

(3) 促进师生身心健康的阳光体育运动

坚持以人为本，牢固树立“健康第一”的指导思想。我们不仅要在教育活动中进一步强化这一思想，更需要在老师中倡导一理念，并逐步使之成为了全校师生的一种自觉行为，从而体验快乐人生。

为了进一步规范“三操一唱”活动，今年，学校对《“三操一唱”活动规范》进行了补充规定。主要是对活动过程和内容作了进一步的强调和丰富。“三操”，推行“二操”（早操、课间操）列队持牌进场，“一唱”增添每年五月举行“红五月”革命歌曲合唱比赛，加大鄂版校园舞普及力度。继续开展传统学生体育竞赛活动，活跃校园生活。

同志们，xx中学已经开办XX年了，已经在教育界和人民心中具有一定的影响力。这片热土洒下了同志们的汗水，也收获着丰硕的成果。然而，无情的岁月在同志们的额头留下了深深的印记。随着年龄的增长（平均年龄已经超过了45岁），部分同志的身体状况开始亮起了红灯。如何让我们一起追寻快乐、体验生活并享受职业幸福感，始终萦绕在我心头。

保持积极、乐观的心态，遵行生命规律，养成锻炼习惯，仍然是本年度学校工作的重要内容之一。即将举行的第三届教工趣味运动会，将继续围绕“健康、快乐、团结、和谐”的主题来设计运动项目，降低难度，增加趣味性，尽可能提高参与面。继续通过集体跑操和趣味运动会等形式，引导老师们积极参加体育锻炼，让健身成为了种习惯，让我们的生命在锻炼中拔节，在运动中体验快乐人生。

3、主要方法：以活动为载体，提高学生的人文素质和综合能力

在重视教学质量，尽可能提高学生中考合格率和一般高中上线率的前提下，我们尽量多开展一些活动，在活动中提高学生的人文素养，让校园更丰有生机和活力。

七、八年级课程设置中，将阅读和写字纳入正式课程。阅读课根据学生心智特点，引导学生正确选择阅读内容，培养整理阅读笔记或读书心得的习惯。有目的地培养学生良好的写字习惯，展示学生书法作品，激发学生规范书写的激情。适时组织英语口语、演讲比赛和各学科竞赛活动，激发学习热情。校园活动在巩固原有的活动形式的基础上，有针对性地组织专题讲座，积极拓展课外综合实践活动。

以创新的精神和务实的态度，突破学校管理的重点和难点问题，突出各类评价的导向和作用。我们将在充分征求老师们意见的基础上，调整教师工作评价体系中各项指标的权重，适当增减量化指标。力求评价体系更加客观反映教师工作实绩，使之更加简便，易于操作。进一步完善班主任工作评价体系和“评先表模”程序。我们还将尝试与美国布里奇顿中学开展校际间的教育文化交流，增进两校间的了解与合作，拓宽学校发展视野。

4、发展愿景：积极寻找发展中的突破口，长远规划学校发展未来

（1）提升学校装备水平。抓住我市作为全省教育均衡发展试点县市的政策机遇，争取资金支持，改善学校教学装备条件，为七、八年级教室装配多媒体设备，增添万册图书。

（2）想方设法开辟筹资渠道，争取在不久的将来进一步改善教师的办公条件，跟上信息化飞速发展的步伐。

（3）大力推进教师的专业化发展。着力培养省、市、县各级名师，不断推出新人，培养一批骨干力量。力争在近5年内，再推出1~2名特级教师，铸就一批名师，为创荆楚名校奠定坚实的师资基础。

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同志们：

今天，市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议，主要议题是，认真总结今年以来的创建工作，客观分析我市的创建形势，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，周密部署、精心实施，着力营造全民动员、全社会参与的强烈创建氛围，迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮，向国家园林城市目标全力冲刺。刚才，创建指挥部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景观绿地项目，从总体规划到景观造型都独具匠心，耳目一新，充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受启发。下面，我重点讲两个问题：

一、肯定成绩找差距，进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心。

今年，是我市贯彻落实苏州市委、市政府关于创建国家园林城市的要求，扎实开展创建工作的第一年，也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年。全市上下围绕年初确定的目标、任务，深入宣传发动，认真制订规划，迅速组织行动，狠抓督查落实，掀起了声势浩大的绿化高潮。通过加大投入，加快建设，我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点：

以上工程由市绿管局负责组织实施。

围绕上述目标，下一步要在三个关键措施上狠下功夫：

在一年不到的时间里，我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶，实现绿化总量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破，离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐，打好了创建战役的第一仗，但是，对照国家园林城市的标准和要求，对照周边县(市)咄咄逼人的竞争态势，我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在：

二是道路河道景观带工程。

同志们，创建国家园林城市是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各镇各部门要本着为人民服务，对人民负责的精神，扎扎实实搞好创建国家园林城市活动，努力把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。今天的会议结束后，各级各部门要立即行动起来，利用今冬明春的有利时节，雷厉风行抓落实，坚决完成各项创建任务，确保如期实现我市创建国家园林城市的目标。

五是要加大督查力度。市里决定从城管、建设、交通、水利、环保等单位抽调人员，成立创建国家园林城市督查工作组，重点督查各单位、各居住区绿化工作的进展情况和质量情况。督查组要全面掌握创建动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，还要通过召开现场办公会等形式现场剖析，进行曝光。这里要明确，在正式考核验收时，凡是失分的，市里要实行倒查，查找原因，责任单位主要领导要向市委、市政府说明情况，对确实负有主观责任的，要追究主要领导责任。

四是要加大拼抢力度。创建的时间十分紧迫，各有关部门、单位要根据今天会议确定的创建任务，回去以后就立即着手今冬明春绿化造林的各项准备工作，落实好苗木、资金和劳力，加紧办理租地、设计、招标等前期工作，力争早日开工。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，保证每项任务不脱计划，确保提前完成创建的各项工作任务。

总结分析近一年的创建工作，我们既要充分肯定成绩，增强创建必胜的信心和决心，又要看到存在问题，正视不足，急起直追，更要高度统一思想，深化认识，进一步增强创建的紧迫感和责任感。

一是必须充分认识，创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要。

当今时代，经济社会发展的竞争和较量，很大程度上取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。从周边县市看，常熟已率先创建为国家园林城市，昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破，就不可能在新一轮竞争中脱颖而出，率先发展。从我市的实际看，要在明年实现创建目标，任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年6月份前完成新增3000亩绿地的任务，艰巨就艰巨在苏州地区创建的竞争态势非常激烈。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，扎实抓好今冬明春的绿化工作，打好创建工作的攻坚战役。

二是必须充分认识，创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。

可持续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可持续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差，尤其是缺少森林资源，经济发展对环境的压力不容忽视。我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起创建热潮，大力植树种草，加快绿化国土，为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。

三是必须充分认识，创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。

随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境的要求越来越高。但从我市目前的情况看，绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出，还不能较好地满足人们的需求。下大力气创建国家园林城市，为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求，切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二、咬住目标不放松，高标准推进创建国家园林城市的各项工作。

我市要在20xx年创建成国家园林城市，不仅时间紧，标准高，而且任务重，压力大。全市上下一定要进一步明确指导思想，理清工作思路，落实目标任务和工作措施。

下一步，我市深化创建的总体思路是：围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求，以创建生态型现代化国家园林城市为目标，以与国际接轨的理念和以人为本的原则，大胆学习借鉴国际同类城市发展经验，进一步强化精品意识，全力实施二高二大，就是高起点规划，高标准设计，大手笔绿化，大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设，提高城市绿化品位与档次，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统，着力营造优美的人居环境和投资环境。

下一步，我市深化创建的具体目标是：在申报范围内(创建规划考核范围21平方公里内)，增加绿地200多公顷，绿地率达到36%，绿化覆盖率达到39%，人均公共绿地面积达到10.6平方米，其他各项指标均达到国家园林城市标准。

以上镇村绿化工程，由市里下达任务，列入考核指标，由各镇组织实施。

第一、突出重点，强力推进十二大绿化工程。

一是市区十一块景观林地工程。在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段，东横河南侧、东二环路西侧地段，沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动迁安置小区东侧地段，国泰路东侧、房改办已征地北侧地段，国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段，沙洲西路南、国泰路延伸段以东地段，河南庙南侧地段，自来水公司北侧地段，暨阳湖大寨河以北地段，白鹿村，暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林，主要种植乔木，增加绿地158.3公顷，总投资预计5500万元。此项工程由市绿管局组织实施，今年12月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成绿化种植。

八是单位绿化工程。新建单位绿化28.12公顷。主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等，除污水处理二厂明年6月份完成外，其余各单位均要在明年4月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责。

九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化25.3公顷，主要有万红苑别墅、万红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等20多个居住区绿化，由市城投公司和各房产开发公司负责，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春绿化方案，市区创建经费共需投入1.5亿元，为此，市财政要早作安排，对明确由财政支出的资金要列入明年预算，并根据各项绿化工程的进展情况，及时拔付到位。各镇级财政也要尽早把绿化建设资金列入预算，做好资金保障。各部门、各单位同样要早计划、早安排，压其他经费开支，保绿化建设投入。同时，我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，探索多元化投资机制，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。如，育苗、经济林及其产业化建设要鼓励受益人投资。要动员有条件的部门和单位积极认建绿地。要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。

二是要加大宣传力度。前阶段，宣传部会同绿管局已经制定了创建宣传方案，制定得很具体，我已经同意了，希望你们抓好落实。总的就是要通过采取专访、开设创建专题、编发《创建动态》、制作广告宣传、下发宣传提纲和开展绿化知识竞赛、认建认养绿地捐款活动等多种宣传形式，大力宣传创建的目的、意义、标准、要求，反映进展情况，总结经验、教训，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀创建热潮，形成人人广泛参与的社会联动局面。

一是要加大领导力度。市创建指挥部要切实加强对整个创建工作的领导，定期召开指挥部成员会议，了解进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。各镇、各有关部门、各单位要把创建工作视作已任，自觉摆上重要议事日程。一把手要亲自抓，亲自研究部署创建工作，亲自检查落实情况。分管领导、职能科室的人员更要切实负起责任，沉下身子抓落实。工作量较大的部门、单位要成立专门的工作班子，保证有足够的力量来抓检查督促。同时，围绕下达的任务，要层层分解，责任到人，并实行严格的检查考核，把完成情况同本系统本单位的有关奖惩结合起来，真正做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。

三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化，增加绿地5公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后，填土整形，栽花植绿，设置游乐设施，建成形式活泼的街头小游园。结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带，将城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿，建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年5月份完成，由市绿管局组织实施。

四是园林式村庄建设工程。园林式村庄是我市创建的一大特色，杨舍镇要在今年建成17个自然村外围绿带的基础上，进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准，着重在村庄内部提高绿化水平和档次，做成特色，确保绿地率达40%，建成前溪巷村式的园林式村庄，达到验收标准，明年5月份前完成。

五是暨阳湖生态园区绿化工程。暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度，尽早形成湖区形态。要提前启动湖区绿化工程，加紧规划设计、招投标等工作，大规模组织植树造林，确保明年6月底前完成湖区600亩绿化种植任务。

六是森林公园建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园，占地86.6公顷，采取市场化运作方式进行建设。一期苗圃建设先行启动，目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施。

七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查，对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化，千方百计挖潜增绿，并于明年5月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中，同步进行。除了主干道要多种树、种大树外，要动员道路两侧企业大面积绿化，形成新的绿点景观。

十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作，倾力做优做美城乡大环境。不仅绿化面积要达标，而且绿化品位要提高，要多种树，种大树。20xx年，全市农村绿化要新增6000亩，其中生态防护林1500亩、商品经济林20xx亩、育苗20xx亩、城镇绿地500亩。主要抓好以下几方面：

十是市域主干道景观带工程。规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主干道两侧建设25～30米景观绿带，并做好交叉口绿地建设。工程总规划面积1567亩，总投资约6673万元。市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织，沿线各镇(杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇)负责具体实施及管护，下月底前要完成青苗补偿、土地调整租用等工作，春节前完成土方工程，明年四月底前完成绿化种植。

十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据苏州市高速公路指挥部统一部署，沿江高速公路两则各50米范围，要建成景观性绿带。我市境内全长19公里，要于今冬明春完成土地调整、土方回填、方案确定及招投标工作。

创建国家园林城市是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，各镇、各部门都承担着义不容辞的责任。绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促;负责所承担的各项绿化工程建设和管护;负责其他绿化建设的技术和业务指导;负责古树名木保护建档立卡工作;负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作;负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划;协助绿管局制订和实施创建扩绿方案;会同城管局规范管理户外广告，健全完善相关制度;严格实施绿线控制，研究市区原有干道改造规划，使市区干道绿地率达25%;严格规划审批，确保新建单位、居住区的绿地率不少于40%。建设局要抓好城市环境综合综合治理工作，确保生活垃圾无害化处理率达60%以上，污水处理率40%以上，燃气普及率80%以上，干道灯光亮灯率97%以上，自来水普及率97%以上，水质综合合格率100%，建成区排水设施普及率95%以上。国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作，并负责老城区内储备土地现阶段用作绿地的调整工作。城投公司要加快在建道路工程建设，抓好各房产公司的居住区绿化建设。宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动，会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料。暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大气污染、地表水、地面水环境监测，确保大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。交通局要搞好公交运输业的规划建设，保证万人拥有公共交运车辆达10标台以上。水利局要编制河道绿化规划，并搞好主干河道两侧绿化建设。城管局要加强城市管理，维护城市优美形象，并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实。省级开发区要完成开发区范围内规划用作绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划，加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化，形成城乡一体的优良环境;高标准建设园林式村庄;负责创建范围内绿化用地的租地工作;负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合，负责本系统、本单位的创建工作，落实好本单位的创建任务，组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下：迎检软件资料的收集整理工作。市绿管局要将创建工作的硬件建设和迎检软件资料准备工作交叉推进，一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理，汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片。此项工作涉及面广，时间跨度大，资料收集难，各相关部门要紧密配合，及时提供资料。为此，市创建指挥部已专门下发通知，请各有关单位按通知要求积极准备，确保高标准完成软件资料。

第二、各方配合，全力做好各项迎检准备工作。

创建国家园林城市的目标已经明确，任务已经下达，我们要切实加强领导，采取有力措施，一举拿下国家园林城市牌子。

第三、雷厉风行，狠抓各项创建措施的落实。

4、集镇绿化建设。各镇要加大集镇绿化建设力度，确保旧城区改造绿地率达30%以上。新城区绿地率达35%以上，重点抓好乐余文化广场、后塍休闲广场、合兴镇开发二区、锦丰镇锦丰新村绿化建设。同时，各镇要以集镇绿化配套建设为重点，着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿地及单位绿地，完成新增镇区绿地500亩。

1、绿量缺口仍然很大。按照国家园林城市的考核标准，我市绿地率应达到34%，绿化覆盖率应达到39%。而目前，在21平方公里考核范围内，我市绿地率为27.2%、绿化覆盖率为30.6%，还分别差7个和9个百分点。要补上这个缺口，今冬明春，市区建成区(规划考核区)内还需要增加绿地200多公顷，相当于12个张家港公园。

1、防护林建设。重点发展镇、村四周，路边、河边、港堤边生态防护林。总面积为1500亩，由各镇、各级开发区、工业园区和水利局负责。

1、创建规划科学合理。部署创建工作，规划必须先行。今年2月初，我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研，编制了科学合理、切实可行的创建规划，调整了我市创建国家园林城市的范围(调整为市区21平方公里的区域)，确定了专家考核路线，提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法，为我市创建工作有序推进提供了保证。

1、永安路两侧景观带工程。全长900米，在道路两侧各建15米景观绿带，绿化面积2.7公顷，现在就要着手前期准备，力争明年6月底前完成。

2、绿地总量快速增长。去年，我市考核范围21平方公里内实有各类绿地422公顷，绿地率仅为20.1%。去年12月22日市里创建动员大会后，全市上下奋力拼抢，采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式，全方位推进绿化建设，使绿地面积大幅度提高。今年，市区新增绿地面积150公顷，使考核范围绿地面积增加到572公顷，绿地率达27.2%，比去年提高了7.1个百分点。

2、农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整，充分挖掘我市已有的林果、药材等潜力，积极引进开发新品种，引导农民发展经济林，全市共规划建设20xx亩。

2、绿化品位还需提升。近两年来，虽然市区建成了一批精品工程，但由于我们原来绿化基础较差，绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决。一是老城区内单位、居住区绿量不足，档次较低，园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低，市区部分道路绿带宽度不够，未达到绿地率25%的园林式道路标准，尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足，东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高。有的仅在村庄外围种植林带，村庄内部挖潜增绿不够，建设品位也不高。

2、南苑路两侧景观带工程。全长4.6公里，绿化面积约17.8公顷，包括路北侧20米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地，沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成绿化种植。

3、万红港两侧景观带工程。对万红港沙洲路至暨阳路段，结合现有地貌，两侧建30～80米宽的滨河绿带，绿化面积约7.6公顷，明年6月份完成。

3、育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产，重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和乐余向群、登全村，港口程墩、张巷村等育苗基地的完善和发展，全市规划新发展育苗20xx亩。

3、绿化品位明显提高。创建国家园林城市，不仅要在扩展绿量上下功夫，而且还要在绿化水平上求提高。为此，在景观绿地、公共绿地的建设上，我市始终坚持实行设计方案招标制，好中取优，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制，提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心，成为城市新的亮点。

3、绿地布局不尽合理。按照创建标准，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理，形成有机的完整系统。就目前而言，我市中心城区原有绿地较少，今年新增的大部分绿地又在城市边缘，市中心缺少小而精的绿地和游园，绿地分布不均匀现象十分明显，部分公共绿地还不符合服务半径350米的标准。

4、社会创建深入开展。通过广泛宣传发动，全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。全市已有1500多名市民自觉参加认建认养绿地活动，共捐款10余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入，涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置，初步迈开了紧靠城区的17个自然村庄园林式村庄建设任务的第一步。目前，一期环村林带已基本建成，并已有9个村建成了二期村庄内庭院绿化。5、农村绿化整体推进。全市各镇以创建国家园林城市为契机，做到城乡联动，整体推进。通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设，以生态林、规模经济林苗圃为重点的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设，提升了城乡绿化的品位和档次。今年，全市共新增绿化面积12400亩，其中生态林完成3431亩、经济林完成3671亩、育苗完成3331亩，新增城镇绿地1967亩、四旁植树89.17万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程，204国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在苏州市对各市(区)绿化工作考评中，今年再次获得总分第一名，取得了连续三年蝉联第一的好成绩。

4、社会联动没有到位。去年创建动员大会以来，我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的统一布置，精心组织，狠抓落实。但是，也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深，工作不到位的问题。有的至今没有动作，有的敷衍应付，不按标准要求种，种了也不好好管护，树木成活率很低，既造成了很大浪费，还影响了市区景观。

5、创建氛围不够浓烈。通过前阶段的宣传发动，大多数人都对创建活动有了基本的了解，部分群众已积极主动地投身到创建活动中来。但是，事不关已的现象仍然存在，人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。

5、村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动，采取发送苗木、发放补贴、评选奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性，消灭村中空地，变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。

6、企事业单位绿化建设。要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前，绿地率尚不足30%的，要加大投入，加快建设;已达标的，也要尽可能增加绿地。同时，改换植种品种，提高建设档次。

县委书记在文化强县建设工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后决定召开的。会议的主要目的是落实省市文化强省、文化强市会议精神，安排部署我县的文化强县工作，推动全县文化建设再上新台阶。为开好这次会议，县委、县政府在广泛、深入调研的基础上，制定出台了《文化强县战略实施纲要》和《文化产业振兴实施纲要》，刚才还进行了专题说明。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强建设文化强县的责任感和使命感

当前，文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、已成为综合实力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。推进文化大发展、大繁荣，就必须把文化强县建设上升到战略高度。

首先，建设文化强县是大势之所趋。全球化是经济和文化相互推动、共同作用的过程，文化的冲突与融合将成为全球化发展的伴随状态和必要条件。国家与民族间的竞争，最终的竞争还是文化的竞争，没有文化根基的民族是没有希望的。顺应“物竞天择、适者生存”的自然法则，就必须大力发展民族本土文化。从国家战略来看，党的xx大将文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，为社会主义文化建设指明了前进方向。文化建设事关经济建设的可持续发展，事关政治建设的理论根基和思想保证，事关和谐社会的构建，事关国家的长治久安。特别是近年来，国内外敌对势力加紧思想文化渗透，极力推行其意识形态新战略、兜售其价值观，文化思想阵地我们不去占领，敌人就会占领。从地方实践来看，文化在社会发展中始终担当导向和推动重任。忽视文化的发展，既使在一定时间段内实现了地方经济的快速增长，也只会是“经济巨人”与“文化沙漠”结合下的畸形发展。为此，省委提出富民强省战略，强调要着力建设“三个强省”，即经济强省、文化强省和教育强省。沿海广东、浙江等一些率先发展的省份，在建设经济强省的同时，也先后提出了建设文化强省的目标。实现“一年一大步，三年大变样”的阶段性目标，科技是动力，教育是基础，文化是灵魂。我们必须把建设文化强县作为推动发展的重要组成部分，促其与政治、经济、社会协调发展。

其次，建设文化强县是发展之所需。文化就是生产力文化，文化就是竞争力，“软实力”就是发展的“硬功夫”。“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向哪里转移”。文化既有意识形态属性，又有产业属性；既能够创造精神财富，产生社会效益，又能够创造物质财富，产生经济效益。文化产业作为朝阳产业，在美、日、欧等发达国家已占GDP的30%以上。美国视听产品出口额高达20xx亿美元，仅次于航空航天业。文化竞争力已日益成为衡量一个国家、民族和地区核心竞争力的重要标志。发展各具特色的区域文化，有利于树立富有鲜明特色的品牌形象，扩大影响力；有利于提升人的素质和社会文明程度，净化和优化人文环境，增强吸引力；有利于提升区域经济文化含量和文化品位，形成辐射力。因为文化具有“反经济周期调节”作用。文化在经济困难时期具有抚慰心灵、调节情绪、振奋精神的特殊作用，文化产业在经济萧条时期往往能蓬勃发展。美国经济大萧条时期“好莱坞”、“百老汇”的崛起，以及这次国际金融危机中文化产业的逆势上扬，都说明经济困难时期往往成为文化产业发展的机遇。可以说，在当前文化经济一体化的时代，谁能充分释放文化价值潜能，谁就能充分解放和发展社会生产力，谁就能抢占未来竞争的制高点。只要我们加快建设文化强县，就一定能在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中先人一拍、快人一步、高人一招，抢占发展先机，实现率先发展。

第三，建设文化强县是群众之所盼。建设文化强县，与群众生活联系紧密，与群众利益息息相关，社会关注度高，群众期望值大。因为文化强县，既是富民强县总体战略的重要内容，又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中，富民，既包括物质上、经济上的富，也包括精神上、文化上的富；强县，既包括经济上的强，也包括文化上的强。它蕴含着广大干部群众对精神文化的需求。“幸福指数看文化”，加快文化强县是满足人民群众对精神文化新期待的迫切需要。目前，我县的人均GDP在20xx美元左右，已进入了文化消费大幅提升的阶段，这既对文化产品和服务提出了新的更高的要求，也为文化发展提供了前进的动力和广阔的空间。它寄托着广大干部群众对自我价值的追求。实现自我价值，需要良好的思想素质、文化水准、专业素养，而这些都必须通过文化的熏陶、影响来提升，通过“文化人”来实现。因此，我们一定要从执政为民的高度，高度重视和抓好文化强县工作，坚决摒弃文化强县工作是“软指标”、“虚功夫”的错误认识，纠正文化强县“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”错误作法，以文化强县建设的实效惠利于民、取信于民。

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尊敬的同志们：

今天，我们召开党群纪检监察工作会议，安排部署今年的党群和纪检监察工作，深入推进企业党的建设，全面加强反腐倡廉工作，对于公司持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。刚才，书记传达了省公司20xx年党群和纪检监察工作会议精神，副总经理回顾了公司20xx年党群和纪检监察工作，对今年的工作任务做了全面部署，希望大家在认真学习领会的基础上抓好贯彻落实。

20xx年，面对电信重组后全业务竞争带来的冲击与挑战，公司全体员工坚定信心，用心工作，圆满完成了各项工作任务，继续保持了企业又好又快的发展态势。党群和纪检监察部门围绕中心、服务大局，广泛开展各类文明创建活动，大力培育企业文化，党建工作和反腐倡廉建设取得了良好成效。20xx年，公司保持并拓展了“全国文明单位”荣誉，荣获了“全国巾帼文明岗”、“‘四好’领导班子先进集体”等称号，巩固并保持了全市“政风行风评议先进单位”荣誉称号，获得了行风评议公共服务业第一名的好成绩。这些成绩的取得，是省公司正确领导的结果，是相关部门大力支持的结果，更是在座各位和广大员工努力工作、无私奉献的结果。在此，我代表公司管理层向在座各位并通过你们向广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在着一些薄弱的环节，党风廉政建设责任制还没有真正落到实处，企业惩防体系建设还有待加强和改进等，这些问题要引起大家的高度重视，尽快采取措施加以解决。

下面，结合公司实际，围绕学习贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神，我讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好党群和纪检监察工作的责任感和使命感

近年来，随着公司规模与影响的日益扩大，社会对企业的关注度越来越高、监督力度越来越大，特别是在当前市场竞争加剧、压力增大的情况下，我们要继续保持平稳较快发展和市场领先地位，就必须把做好党群和纪检监察工作做为推动企业科学发展、和谐发展的前提和基础，采取有力措施，切实抓紧抓好。

(一)加强党群和纪检监察工作，是实现更高水平、更宽领域科学发展的重要保证。今年，集团公司在工作会上提出“实现更高水平、更宽领域的科学发展”的目标，省公司作了明确要求，具体到我们实际工作中，就是要以更高的标准、更新的措施、更大的力度做好各个方面的工作。这其中，就包含着对党群和纪检监察工作提出的新要求。因此，希望公司党群和纪检部门要站在一个新的高度，正确认识自身担负的使命和责任，努力在新形势下发挥更大的作用、做出新的成绩。

(二)加强党群和纪检监察工作，是凝心聚力、推动发展力的重要举措。我们要清醒地认识到，企业在快速发展同时也掩盖了许多潜在的问题和矛盾，特别是在外部环境相对不利、竞争形势更加激烈的情况下，这些问题和矛盾将会影响我们的市场竞争力。因此，我们必须高度重视，采取有效措施，积极发挥党群和纪检监察工作在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐等方面的优势，强化纪检部门的监督检查作用，有效预防和及时化解各种隐患，最大限度地凝聚合力，为企业可持续发展提供强劲动力。

(三)加强党群和纪检监察工作，是打造高素质队伍、增强组织战斗力和执行力的重要途径。新形势、新格局、新挑战给我们员工的综合素质提出了新的更高的要求，对各级单位特别是基层单位的凝聚力、战斗力、执行力和创新力也提出了新的更高的要求。我们要通过加强党群和纪检监察工作，引导和教育广大员工加强学习，提高自身素质，转变工作作风，并充分发挥好党员队伍的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为企业战胜各种困难和挑战提供强大的精神动力。

二、把握重点，深入推动党群和纪检监察工作不断取得新成效

20xx年是公司继续保持平稳较快发展和市场领先地位的关键一年。我们要站在全局的高度，认真思考和谋划各项工作，抓住重点、突破难点、打造亮点，推动党群和纪检监察工作不断取得新成效，为促进企业平稳较快发展发挥更大作用。

(一)认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神。贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神，是广大党员和领导干部的一项政治任务。能否真正贯彻落实好，首先取决于大家学习的深度和掌握的程度。所以，我们必须把加强思想政治建设放在首位，组织好、引导好、教育好广大党员开展学习活动，全面提高思想政治素质，特别是各级领导干部更要做到用心学、带头学，立足实际，学以致用，指导工作。

(二)积极探索党群和纪检工作的新思路新方法。面对当前企业“低增长、强竞争、严监管”的严峻形势，我们要围绕中心，服务大局，创新工作思路和方法，为推动企业发展提供强有力地支撑。一是要在凝聚员工智慧、破解发展难题方面发挥更大作用，引导广大员工以创新引领竞争、用智慧战胜挑战，全力确保企业平稳较快地发展。二是在坚定员工信心、强化用心工作方面发挥更大作，大力倡导用心工作的风气，激励广大员工增强战胜各种困难的信心和勇气。三是要在主动发现隐患、强化风险防范方面发挥更大作用，主动帮助生产、服务、管理等部门发现问题、分析问题和解决问题，降低风险，消除隐患，提高企业整体运行质量。四是在及时化解矛盾、确保和谐稳定方面发挥更大作用，主动地关心员工、了解员工、帮助员工，缓解员工工作压力，及时化解各种矛盾，增强企业凝聚力和向心力，为企业平稳较快发展创造良好条件。

(三)进一步健全和完善企业惩防体系建设。我们要以建立健全惩防体系各项制度为重点，抓住关键环节，创新工作措施，努力把教育的引导力、监督的约束力、预防的推动力、惩治的威慑力有机融合到一起。一是要持续加强反腐倡廉宣传教育，在扩大廉洁教育覆盖面的同时，紧紧围绕“关键人员、关键领域、关键环节”开展工作，提高教育的针对性和引导力。二是要抓住容易滋生腐败现象的重点环节，严格管理制度，规范“三重一大”议事规则和决策流程。三是要大力推进企务公开和阳光化运作，该公开的必须公开，该征求意见的必须征求意见，使阳光化、公开化成为企业日常管理的重要原则，有效预防腐败行为的发生。四是要综合运用谈话等多种手段，着力加强对各种苗头性、倾向性问题的警示和查处，加大信访查办力度，切实增强惩治的规范性和威慑力。

(四)进一步加强和改进党员干部的作风建设。首先，要大力弘扬用心工作的作风，把用心工作体现到高度负责、精益求精地做好本职工作上，以优异的工作成绩推动公司发展。其次，要大力弘扬克难攻坚的作风，敢于直面挑战，善于破解困难，始终以必胜的信心和勇气开展工作、战胜挑战。其三，要大力弘扬求实求效的作风，越是形势复杂，越是困难重重，越要坚持求实求效，以实实在在的工作，创造经得起检验的成绩。其四，要大力弘扬艰苦奋斗的作风，廉洁自律，率先垂范。其五，要大力弘扬令行禁止的作风，自觉遵守国法党纪，不该去的地方坚决不去、不该做的事情坚决不做，始终做到令行禁止、步调一致、纪律严明、清正廉洁。

(五)进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。我们要高度重视基层党组织建设，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚广大员工的聪明才智建功企业发展。当前，我们要突出做好两个结合：一是要与企业中心工作相结合。找准党建工作与企业生产、经营、管理等方面的契合点，通过深入开展基层党建达标活动，努力把党的组织建设成为推进公司发展的坚强领导核心和战斗堡垒。同时以开展达标活动、青年文明号创建为载体和平台，组织开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，引导广大员工和企业同成长共发展。二是要与提高经营管理水平相结合。要通过开展基层党组织达标活动、企业文化示范单位建设活动等方法，推动县区分公司不断加强管理，努力消除薄弱环节，切实提高凝聚力、战斗力、执行力和创新力，更好地参与市场竞争。

(六)进一步深化创建活动，巩固行风建设成果。要找准切入点，通过深入开展文明创建活动，通过持续深入地加强行风建设，进一步提高公司的社会影响力和美誉度，树立企业良好的外部形象。

三、强化责任，为做好党群和纪检监察工作提供有力支撑

推进企业党的建设，增强拒腐防变能力，是公司党委和党群纪检监察部门担负的重要职责和使命。各单位要按照上级的要求和这次会议的部署，加强组织领导，抓好工作落实，努力开创党建和纪检监察工作新局面，为企业平稳较快发展提供坚强保证。

(一)高度重视，加强领导。各单位要正确认识加强党建工作和反腐倡廉建设的重要意义和作用，同企业经营发展工作一起部署、一起检查、一起落实，推动党群和纪检监察工作取得良好成效。

(二)提高素质、创新工作。面对新的形势和任务，我们要进一步加强学习，提高理论素养，增强创新能力，以开阔的视野、专业的知识、丰富的经验、务实的精神扎实做好本职工作。同时，还要进一步严格要求自己，自觉遵守各项廉洁从业规定，当好表率，身体力行，更好地完成自身肩负的职责和使命。

同志们，20xx年我们要在市委、市政府和省公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，用心工作，尽职尽责，努力开创企业党建和纪检监察工作新局面，为公司平稳较快地发展提供坚强保障。

同志们：

这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：

一、过去三年工作的回顾

三年来，按照市委、县委的统一部署，全县各级党组织以“建争带”活动为主线，着眼发展、开拓创新、服务大局，农村基层组织建设呈现出旺盛的生机和活力，促进了农村各项事业的健康发展。主要标志是

——工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路，共建党员服务区个，其中产业型服务区个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，个农村党支部达到一类村标准，个后进村党支部得到整顿转化。

——各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政职，领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。

——素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县名农村党支部书记达到大专学历，名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班场次，培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人，其中党员多人，占有劳动能力党员的。

——党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中，多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农，名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元，为耳农发放救灾资金万元。

——活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式，探索成立了个党群致富联合体，个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效，多名农村致富能手加入党组织。

——工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点多次，解决重大问题余件;实施了“四百工程”，名县工作队员深入村户指导多次，解决生产资金多万元，提供无偿资金多万元，共修便民桥座，架电延长米，修农田道条，打井多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。

三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。

回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验：

一是农村党建必须围绕中心，发挥

优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。

二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。

三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。

四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。

同志们：

今天区委、区政府决定召开全区20xx年度总结表彰、20xx年工作部署暨精神宣讲大会，这次会议是在我们区“两会”刚刚胜利闭幕后召开的，是一次非常重要的会议。刚才，同志作了一个很好的工作报告，对过去的工作作了总结，对今后的工作作出了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。我们表彰了过去一年先进单位和先进个人，特别是刚才又宣讲了精神，所有这些，表明一个很重要的态度，就是不管在什么时候，区委对全区的工作始终会牢牢抓紧，也希望大家切实抓好贯彻落实。成绩已经过去，关键是当前，怎么办?下面，我提三点要求：

一、乘风破浪开好局

乘什么风?破什么浪?开什么局?当前，我们要乘的风首先就是现在整个经济发展的大势在向好的方向转变，金融次贷危机的严峻时期和去年最复杂的经济形势已经过去，这是大的环境。从我们区里面来看，最主要是我们的目标、思路都很清晰，这是我们抓好工作的前提、关键和基础。我们今年要突出一个主题，弘扬一种精神，坚持既定的目标思路抓好保障，确保我们目标得以实现。围绕一个什么主题呢?就是提升，提升不但要成为我们经济工作的主题，也要成为我们党的建设和其他工作的主题。要弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神。诚信是我们一个地方立足、发展的根本，不但政府要讲诚信，社会要讲诚信、企业也要讲诚信;不但单位要讲诚信，个人也要讲诚信，诚信才能吸引人。友好，现在中央提出要建立“两型”社会，也就是资源节约型社会和环境友好型社会。长株潭地区是全国建设“两型”社会的示范区。友好，实际上就是指环境友好;同时也指上下级之间、单位之间、个人之间的友谊和友情。务实是我们落实工作的起码要求，没有务实一切都是空谈。创新是前进的不竭动力，尤其是从来看，尤其是从基础工业，特色工业来看，真正把打造成为中国工业陶瓷之都，如果不在科技创新上下功夫，很难走出低质同构的状态。自强自立是我们在困难压力下意志、毅力的状态，是甘于沉沦、甘于落后还是勇于崛起?没有这种精神就可能长期落后，就可能被边缘化。所以我们要有不怨天不尤地，立足自身的一种精神。勇于崛起是我们的目标，是我们的梦想，我们曾经创造过辉煌，为什么现在和今后就不能再创辉煌呢?同时，现在全区上下聚精会神谋发展、同心同德促发展的氛围很好。这是我们做好工作的前提条件。所以，我们乘什么风?就是乘当前经济发展向好的方面转变之风，乘当前我们目标、思路、措施、精神支柱已明确之风，乘我们当前全区上上下下发展氛围好，同志之间的友情好，干事业的发展环境好之风。破什么浪呢?就是要破我们当前经济社会发展中的难题。难题很多，但是要抓关键。乘风破浪才能抓好经济。开什么局?就是今年是“”开局之年，是换届之年，区、乡两级换届以后，新班子即将上任，新班子就要开创新局面。开局良好的标准是什么?标准就在我们各项主要经济指标在全省县区中位次要有所前移，就在于我们的优势项目在省、市的年度考评中继续保持和得奖，就在于我们的“三化”建设要有突破。十里工业带建设要着力在引进大项目上突破，百里特色农业带建设要着力在总体规划设想、农林水和交通基础设施上突破，城镇化建设要着力在推进几大基础设施项目上取得实质进展。在保证全区安全稳定的基础上，做到了这几条，就是开好了局。

二、围绕“三化”抓落实

“三化”建设也就是新型工业化、农业现代化和城镇化。“三化”建设是当前和今后全区经济工作的中心。讲得更具体一点就是推进十里工业带建设、推进百里特色农业带建设、推进城镇化基础设施项目建设。推进十里工业带的建设，龙头在产业基地，今年产业基地首先就要抓好两项工作，一个是要拿下省级工业园的牌子，一个是争取成功申报国家级高新技术工业陶瓷技术产业园。今后要继续抓好陶瓷产业基地基础设施建设，重点是铁路专用线的建设以及水、电、气的建设，既要解决好多元化供气的问题，又要在工业园规划建设新的变电站。在此基础上要整治好工业园的环境，最终要落脚在两点上，一点就是工业园要千方百计举全区之力引进1—2个投资10亿元以上的能形成产业的大项目。如果做不到这一点，勇于崛起就会缺乏产业支柱。最终的落脚点就是工业园要实现税收1.5亿元。只有把这两点做好了，工业园的建设才开好了局。

百里特色农业带的建设关键是抓设想，抓基础。设想也就是百里特色农业带的建设逐步取得共识，在取得共识的基础上，要有总体设想，百里特色农业带的建设，哪些点，哪些基地，如何把点和基地连接起来，必须要有总体考虑。同时，就是抓基础，抓什么基础?就是抓我们农业基础设施的建设，尤其是要抓好今年中央一号文件关于水利设施建设的落实。以落实中央一号文件为切入点来推进百里特色带农业基础设施的建设，尤其是水利建设。同时，我们要争取启动碧湖潭水库项目的申报，因为碧湖潭水库项目是今后一段时期事关区计民生的一个重大项目，不但有利于农田灌溉，也有利于工业用水、生活用水和百里特色农业带的建设。要以该项目的申报来推动全区经济社会的发展，还有要争取陈广线改造工程动工。城镇化项目建设，主要是抓好经过广泛征求民意有利于改善城区的几个项目的建设，尤其是道路的建设、危桥的改造。围绕“三化”抓落实，是今年经济工作的重心，落实就是要有一种高度负责、完全彻底的工作作风。

三、严字当头抓保障

在我们的目标、思路、措施都很明确的情况下，在有了精神支柱的情况下，关键在落实，落实关键在人，关键在人的保障，所以必须严字当头抓保障。严字当头抓保障要从严治党、从严治干。党的领导是我们事业的保证，各级党组织的建设事关发展的根本，所以我们要把加强各级党组织建设放在重中之重来抓，尤其是要注重把区委建设成为全区坚强的领导核心，把各级党组织建设成为推动全区发展，尤其是在困难压力下面，尤其是在急难任务、重大突发性事件面前能够起到关键作用的战斗堡垒。要把基层组织，尤其是村一级、社区一级组织建设成为群众称赞的好组织，在群众中讲话有用的好组织。同时，从严治干，抓好各级干部的作风建设。抓好作风建设关键是两条，一是党风廉政建设，对于违法违纪的人和事要坚决查处，二是工作作风，也就是务实的作风。我们要在从严治党、从严治干上下功夫，这是根本的保障。同时，我们要加强各种机制的建设，要整合各种领导力量，各种工作职能，发挥最大的效应，大胆地在机制体制上下功夫，所以我想今后要建立健全三种联席会议制度，通过三种联席会议制度来推动中心工作、重点工作。也就是要建立健全十里工业带建设联席会议制度、百里特色农业带建设联席会议制度和城镇化项目建设联席会议制度。在区委作出了决策之后，区政府抓部署，联席会议具体负责组织协调和解决问题。同时，要完善各种激励制度，包括考评考核办法，对乡镇，对部门的考核考评办法都要研究、改进。根据区乡镇的情况，怎样给予适当的压力，使之跳起来能够摘到桃子，如果摘不到就会放弃，如果很容易摘到就不能形成你追我赶的氛围，同时对一些单项工作的考评也要讲质量，要体现出好就是好，一般就是一般，差距就是差距。在考评、考核机制上，方法上要进行修改完善，在考评上要严格把关。严字当头抓保障还有非常重要的一点就是环境的问题，如果不解决环境问题，永远都会不顺畅。在支持经济社会发展方面，各个部门和很多同志在态度上，认识上都有很大的好转，但是环境反弹还很严重，差距还很大，必须把环境摆在重要的位置，从严治环境。环境问题总是呈波浪式的，永远都不可能一劳永逸解决，所以环境问题始终要引起我们的重视。如何来治环境要想方设法，最近我在想，对有一定权力的经济管理部门，包括分管领导在服务发展环境上是否尽到了责任，要采取当场测评的方式，当场公布结果。同时纪检监察部门、效能部门要抓典型，如果环境问题不解决好，发展就无望。

另外，我还要强调两件事。现在正是换届之时，一是不能因换届而影响工作，在换届当中必须严守纪律，对违反纪律的人和事要进行严肃查处。二是在全国“两会”期间，一定要高度重视安全生产、社会稳定工作，在此期间，如果因为安全生产、社会稳定出了问题的人，不管是进入公示名单，还是等待调整、重用提拔的，一切都会泡汤。

一、整村推进进展情况及主要经验

去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上，县委、政府又多次召开会议，形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温，很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中，我们一方面“摸着石头过河”，不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”，不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件，特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展顺利，态势良好。表现在：

(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。

(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序，对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。

(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力素质的要求，下发征求意见书，由群众公选项目，整理汇总，经部门认可，编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。

(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施，群众积极参与，反响强烈，从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式，承租几十亩、上百亩的土地，连片发展茶叶、茭白等增收项目。

(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金，集中投放，在首批个村投入财政发展资金万元，兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目，有的已完成，有的正在实施。

经过整村推进工程的强力拉动，我县扶贫开发取得明显成效。××年，全县绝对贫困人口数比上年减少万人，减幅，低收入人口数比上年减少万人，减幅。去年初，县政府计划脱贫万人，实际脱贫万人，超计划，贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是：搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新，大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本，充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视，部门配合，社会协作是搞好整村推进的保证。

二、××年整村推进的形势、目标和任务

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生，扶贫攻坚的任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫，但由于疾病、自然灾害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进工作力度还不够大，项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望，绝大多数项目还只是写在纸上，还有些村的干部群众对整村推进认识不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事，但大多缺乏全盘考虑，与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思想严重，一讲脱贫致富，就眼睛向上，盯着扶贫资金等着政府给钱。少数群众习惯于落后的生活方式，缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意志。全县各级各部门的干部，特别是领导干部，一定要充分看到这些不足，准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍有万人，低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。这些村经济基础脆弱，人口素质低，是扶贫开发工作最难啃的“硬骨头”，因此必须整合资源，集中投入，一个村一个村的解决问题。要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出：“作为国家级贫困县，坚持发展为上，就要大力实施开发式扶贫，使广大农民群众尽快富起来，过上幸福生活，扶贫开发就是你们的工作中心。”这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗：一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点，集中资金到户到人，花大力气，下硬功夫，把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基础设施建设力度，着力改善贫困群众的生产、生活条件，全面提高贫困人口的素

质。

整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》，这就是：从××年开始，通过加大投入和各方面工作力度，每年实施个重点村，到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标，努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下，每年实施的重点村，必须符合省定八条标准，这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上，增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上，也是一个硬杠子。要通过工程的实施，做到“推进一个村，脱贫一个村”，从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。

三、狠抓工作落实，把整村推进工程进一步引向深入

(一)解决认识问题，切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济，送送温暖，是某一个部门的工作，这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入，加强基础设施、社会事业建设为主要内容，立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作，又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱，关乎稳定，关乎发展，关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部，一定要从践行“三个代表”重要思想，从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度，充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。最近指出：“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识，要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金，集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们，今后的扶贫开发，无疑将以整村推进作为一项关键措施。

(二)解决基础性工作问题，认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年，在整村推进工程实施以前，县委统一布置，采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法，在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作，为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年，各乡镇要在这项工作的基础上，加强统计监测，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一户，将贫困户和项目实施情况，特别是办事卡执行情况建档立卡，掌握原始资料，实行全程动态监督管理，随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况，随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办，建立一个完整的整村推进监测网络，建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上，要制定好切实可行的规划。规划的制定，要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向：一种是随大流，老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替，自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作，尊重老百姓意愿，不搞强迫命令;要从实际出发，尊重自然规律，因地制宜;要用民主的办法，自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点，找出影响贫困村发展的关键制约因素，针对制约因素，采取针对性措施。目前，个村完成了规划编制工作，首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理，保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的，要紧紧围绕两个重点，进一步调整、修改和完善。

(三)解决资源整合问题，形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金，有各个部门专项资金，有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量，都要投到村里，按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则，“各炒各的菜，共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方，项目实施就快，成效就显著。这里，我再强调一下，特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目，不能因为重点村有了专项扶贫资金，就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目，由扶贫办会同财政及相关部门，采取“开单子”的方法，将项目直接交给相关部门，由部门负责组织实施。同时，还要加强人力资源整合，农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员，负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽，政府主抓，部门配合，社会参与”的原则，在每个重点村组建一个帮扶工作队，做到“单位包村，干部挂户”，要保证任务到肩，责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的，乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众，加强宣传和引导，千方百计地调动群众的主人翁精神，自主筹资出力，走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路，使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者，让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。

(四)解决集中投放问题，突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困，不仅表现在其经济发展水平低下，而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后，可以说贫困村是百事待举，改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指，不如断其一指。整村推进也得有取有舍，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上，统筹安排好各类项目，使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放，可以采取“稳定一块，搞活一块”的方式，即：安排一部分资金到村到户，这部分资金基本稳定，其余资金按项目安排，并同小额信贷配套，不定基数，不撒胡椒面。

(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是：以整村推进实施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点，提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系，可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进，改善基本生产生活条件，是主体;培训促进劳动力转移，产业化促进结构调整，是两翼。抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起来。

这就要求我们，在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时，要继续大力培育扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要继续采取“政府主导，市场引导，部门参与，社会支持”的多元化机制，搞好社会帮扶工作。

各位领导、专家、学员、同志们：

为了加强我县畜牧业人才队伍建设，积极规范我县畜牧从业人员管理工作，全面提升我县农牧村经济，增加农牧民收入。今天县畜牧兽医局在这里举办夏河县农牧村劳动力阳光工程农业职业技能培训班，这对推动我县畜牧产业发展，促进我县首位产业科学发展具有极其重要的作用。在此，我谨代表县委、县政府，向本次培训班的开班表示热烈的祝贺，向关心支持本次培训班的上级业务部门表示衷心的感谢，向参加培训班学习的各位学员表示诚挚的问候!借此机会，我讲三点意见，和大家共同探讨。

一、提高思想认识，增强做好畜牧产业发展的紧迫感、责任感

进年来我县畜牧业发展势头迅猛，畜牧业发展也成为农牧业增效、农牧民增收的最大亮点。在县委、县政府正确领导和上级业务部门的大力支持下，我县牧区基础设施建设、农牧民专业合作社组建、政策性农业保险、草原补偿奖励机制、种畜投放、人工授精改良等扎实推进，首位产业“三农” 政策性补助和建设工程相继实施并投入生产应用，并适时调整投资结构，将项目投资向富民产业倾斜、向首位产业倾斜，为首位产业的健康持续发展提供了保障。在全县畜牧业转型跨越的关键时期，举办此次培训活动，旨在农牧民尽快掌握产业发展的技术要求和标准，着力提高新技术的接受能力和经营管理水平，充分利用这次难得的培训机会，努力提高经营技能，不断提高从事现代畜牧业的真本领，真正涌现出一批会管理、懂经营的畜牧业生产能手和带头人，兴起科学养畜的积极性，为我县畜牧业发展创造良好条件。

二、严格要求，扎实做好养殖服务工作

这次培训班我们邀请了州牧研所具有丰富实践经验的专家，从动物防疫应用技术，牲畜养殖、繁育管理技术、畜种改良，专业合作社组织形式、合作经营、章程、生产管理模式等进行全面系统的培训，培训内容紧密结合专业合作社和养殖户实际工作。因此，我希望各参训人员在培训期间严格要求自己，积极思考，学以致用，在课余时间加强交流，互相学习，为畜牧业发展带来好的思路、办法，取得好成绩。

三、珍惜学习时机，明确学习目标

这次培训班时间紧、任务重、培训内容多，参加培训班的各位学员都应该珍惜把握这次难得的学习、交流机会。因此各位参训人员要认真听取专家授课，遵守课堂纪律，勤做笔记，把我们所学到的知识用于今后的生产、生活当中，我相信通过这次培训活动参训学员会有很大的收获，并对推动我县畜牧产业发展壮大也将产生十分深远的影响。

最后，向对此次培训工作给予大力支持的单位和个人表示真诚的谢意，并预祝这次培训取得圆满成功!

谢谢大家!

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

同志们：

今天，筹备已久的学校第三届教代会第五次会议如期召开了。首先，我代表中共xx中学党支部、校委会对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并对各位代表以高度的主人翁责任感，为推进学校各项工作献计献策的热情，为发挥民主监督、民主管理、民主决策的作用，积极参与学校管理的态度，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向应邀出席今天会议的市教育局领导表示诚挚的欢迎！

按照大会议程，受校委会委托，我谨代表学校向大会作XX年工作报告，并对XX年工作的主要构想进行说明，请各位代表予以审议。

XX年工作回顾

XX年工作的关键词：坚持与改变

即：坚持养成教育不动摇，坚持有效教学研究不松懈，坚持健康第一的生活理念。改变教师教书不读书的现象；改变教师集体备课的内容和方式；改变有差别地对待学生的习惯和方法；改变仅仅关注重点高中升学率的思想，着力提高各个年级的合格率；改变传统的学生管理教育模式；改变传统的落后甚至不健康的工作生活方式。

1、突破难点：以“课外访万家”为突破口，深入推进养成教育

德育领学校教育之先，如何开展行之有效的德育活动，一直是学校工作的难点。

在这一年里，我们更加规范地从新生入学开始抓养成教育。扎实有效的军训为培养学生良好的行为习惯奠定了基础，校本教材《成长.长成》作为新生入学的教材，在养成教育中起到的思想引领作用也逐渐显现出来。每周一升旗仪式，由原来固定升旗手，注重个别学生，改为轮序确定国旗班，促进班级全体学生注重礼仪和班级荣誉；选择主题做好晨会讲话、各类考试学生列队入场、及时宣讲学校一周活动主题和小结学生行为习惯的养成情况已成规范。“三星”评比在引领学生全面发展中起到了良好的导向工作。

我们利用家长会、家访等形式，落实省教育厅关于“课内访万家”文件精神。通过家长会、家访向家长传递学校养成教育的思想、方法和要求，搭建家校互动沟通的桥梁。家长会上，家长互动交流讨论环节，让家长共同分享、借鉴在孩子教育过程中的策略和经验。

在 “课外访万家”活动中涌现出了许多先进的典型：如，七年级的李学军、黄玲老师通过家访感受到“三尺门外的家访滋润了自己的心田”，八年级王丹老师通过家访认识到“家访，回归了教育的原始形态”，是一种“很有生命力的教育形式”。

引领班主任不断转变教育观念，积极实践教育公平理念。通过班主任交流会，引领、转变班主任工作中对学生存在的某些偏见、执拗甚至于不屑等不良倾向，让每个孩子都得到平等的关爱和发展。10月28日，冯丽老师、袁宝华老师到宜昌，参加了全国中小学德育管理及班主任工作创新高级研修班专题报告会，带回并交流了全国班主任工作经验。学校提倡班主任大胆尝试新的班级管理模式，倡导学生自主管理。11月30日，政教处李继光副主任与王丹、刘莉霞、潘永高三位班主任去云梦实中参加了“班级自主管理”现场观摩会，尝试开展学生自主管理。12月1日-30日，教科室李红兵主任到北京参加了为期一个月的 “国培计划（）——湖北省农村骨干教师省外高端培训项目培训”，让我们对如何推动有效课堂有了更加清晰的认识。

尊重初中学生的成长规律，重视初中生青春期心理特点，努力消除学生的心理壁垒，给学生一个反省的空间和时间。一名优秀的教师一定要努力做一名优秀的学校心理学家、一名优秀的心理辅导工作者。XX年，学校在原来“快乐工作室”的基础上，建立了“心灵氧吧”（心理咨询室）。还专门对“心灵氧吧”进行了装修和添置设备，让它更加温馨，更加生活化。配设了专门教师进行管理，定期与学生沟通，帮助学生适应、改善及解决在学校、家庭或成长方面的心理问题，让学生能走出阴霾，在帮助打开学生成长中的心结方面已经迈开了步伐。

经过一年的努力，学校德育工作达到了“一年见效果”的既定目标。

2、突出重点：以“课内比教学”为切入点，突出有效教学研究

推进有效教学，提高教师业务素质，提升教学发展的后劲，努力形成学校、教师和学生共赢、和谐发展的良好局面，一直是我校执着追求的目标之一。

XX年学校开展的第三届教师比武活动，以贯彻省教育厅“课内比教学”为切入点，拓展思路，改进以往片面强调青年教师比武的局限性，强调全员参与，以比促学，以比促教。根据校情，学校将第三届教学基本功比武作为“课内比教学”的一个子项目，将两者结合在一起，让全体教师在参与这一活动的过程中，切实感受到新的教学理念对常规课堂教学的强大冲击力。学校“课内比教学”活动分为三个阶段进行：第一阶段，撰写教学目标，全员参与；第二阶段，同课异构，同组评课；第三阶段，随机推门听课。“课内比教学”活动比以往更加切合学校实际。

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在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点，我们召开全市纪检监察工作推进会，紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题，回顾总结上半年工作，进一步统一思想，认清形势，对下半年工作进行再部署、再动员、再推进，通过下半年的努力，确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。

总体上看，今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中，较好地贯彻了市纪委常委会决策部署，思路清晰，重点突出，措施有力，成效明显，促进发展又有新作为，查办案件实现新突破，惩防体系建设迈出新步伐，维护群众利益取得新进展，纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响，为下半年工作打下了坚实基础。

今年6月上旬，市委召开十一届三次全会，回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作，深入分析了当前经济社会发展形势，研究部署了下阶段工作。会议指出，在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下，全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”，统筹推进各项工作，不动摇、不懈怠、不折腾，完成全年经济社会发展任务。会议号召，全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心，锐意进取，扎实工作，全面落实市第十一次党代会的决策部署，在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神，充分认清当前形势，进一步强化全局意识、服务意识，提高纪检监察机关履职能力，全面打造党风廉政建设四张“新名片”，为加快建设长三角北翼经济中心，率先基本实现现代化提供更加有力的保证。

一、全力以赴优化发展大环境

推动经济发展方式转变，稳增长、促发展，是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下，我们尤其要主动服务，及时跟进，切实加大监督检查力度，把各个方面的发展自觉性进一步调动起来，把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来，抱团取暖，共渡难关。

第一，要动真碰硬抓督查。这几年，我们围绕中央和省、市重大决策部署，开展了一系列监督检查，活动很多，力度很大，取得了较好效果。下半年，这方面的工作要进一步改进提高，关键是要敢于动真碰硬，一定要查处一批、整改一批、通报一批，在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况，沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况，以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查，及时发现问题，挖出反面典型，增强监督检查的严肃性和权威性。

第二，要不留情面抓整治。总体上看，我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的，但不能否认，一味考虑部门利益而影响和阻碍发展，特别是影响和阻碍企业发展的行为，还不同程度地存在，诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此，纪检监察机关态度要更坚决，措施要更有力，整治要更到位。要深入调查研究，听取企业呼声，对涉企违规、搭车收费等行为，一经查实，必须及时处理，力促整改，对屡教不改、我行我素的，更要不留情面，严肃追究，一抓到底。

第三，要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境，作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效，更要清醒地看到，我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题，治庸、治懒、治散的任务还很繁重，打造“效能”新名片，需要付出更大努力。下半年，重点抓好两方面工作。一方面，继续加强机关作风明查暗访，对整改不力的部门和个人，坚决处理一批、曝光一批，促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面，要强化信息技术的运用，加快综合电子监察中心建设，进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。

二、着力提高查办案件工作整体水平

今年上半年，全市纪检监察查办案件工作取得重要进展，但我们不能躺在功劳薄上，盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件，是纪检监察机关的基本职责，一刻也不能放松。下半年，查办案件工作要更加注重系统性、整体性，突出三个重点。

第一，要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法，保证办案总量的基本稳定，避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时，进一步加强案件线索管理，深化信访举报，综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段，不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核，做好案件前期准备工作，成熟一件、突破一件，掌握工作主动权，不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构，在严肃查办大案要案的同时，着力查办发生在群众身边的腐败案件，特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制，加强与其他执纪执法机关的协作配合，特别是大案要案，必须加强办案情况的沟通交流，不断增强反腐败工作整体合力。

第二，要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日，我们召开紧急会议，就规范办案问题进行了专题部署，提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待，把规范办案贯穿办案全过程，切实做到天衣无缝、万无一失。一方面，针对上半年办案工作中存在的问题，特别是存在的安全隐患，要分析原因，找出症结，全面整改。另一方面，要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神，全面落实“两规”等办案措施，规范办案流程，加强案件监督管理，开展“飞行检查”，认真落实依纪依法、安全文明办案责任制，确保不出事、不留“后遗症”。

第三，要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年，市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案，我们要认真总结剖析，在一定范围内组织开展案件警示教育活动，实现办案效应的最大化。近期，市纪委将结合查办的卫生系统系列案件，召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案，及时召开警示教育大会，督促有关部门加强教育监督，完善风险防范机制，充分发挥查办案件的治本功能。

三、全面提高预防腐败的能力

贯彻落实惩防体系《工作规划》，全面完成反腐倡廉建设各项任务，必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性，并不意味着放松预防工作。办案是手段，不是目的，有效预防腐败、从根本上遏制腐败，才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年，下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上，重点在四个方面取得新突破。

第一，要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作，是我市今年以来重点打造的一张新名片，要重点抓好巩固、拓展和提升，持续扩大工作影响。下半年，这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求，向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸，在提高覆盖面和示范性上下功夫，在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导，确保这项工作整体推进。与此同时，要统筹安排好今年年中责任制督导巡查，及早研究部署年终责任制检查考核工作，把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。

第二，要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体，必须注重工作的系统性和协调性。目前，在“两大体系”建设推进过程中，社会诚信体系建设相对滞后，下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口，集中力量抓好信用平台建设，充分调动各部门的积极性，尽快充实海量信用信息库，为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合，齐心协力抓督查、抓落实、抓推进，形成诚信体系建设的强大工作合力。

第三，要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效，我们要有一个清醒的认识，不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题，遏制这些领域腐败易发、多发态势，必须依靠体制、机制的改革创新。上半年，这项工作已经开始破题，部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索，下半年要抓住时机，集中力量，整体推进。9月底前，必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行，力争这项工作走在全省前列。

第四，要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大，与人民群众的利益密切相关，这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查，及时纠正和处理基层干部违反规定的行为，推动基层干部改进作风，提高素质，勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设，健全工作机制，优化队伍结构，在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台，规范村级“三资”管理，深化村务、财务公开，以实实在在的举措取信于民，提高农村基层党风廉政建设整体水平。

四、着力解决群众反映强烈的突出问题

纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人，我们必须时刻把群众的疾苦放在心上，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下，我们尤其要注重改进作风，深入基层，帮助群众解决实际问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作，深化“无红包医院”创建活动，持续保持对违法违纪违规行为的高压，决不姑息、决不手软，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时，继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题，加强师德师风建设，努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例，强化对征地拆迁的监管，继续开展保障性住房效能监察，切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动，大力开展安全用药专项治理，维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制，坚持政风行风热线联席会议制度，扩大热线运行效果，畅通群众诉求渠道，把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。

五、切实加强纪检监察维稳工作

维护社会和谐稳定，是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足，把这项工作始终抓在手上，切实抓紧抓好。下半年将迎来党的xx大胜利召开，维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感，认真解决职能范围内的信访问题，更加严谨、细致、周密做好防控工作，确保不发生集访、越级访，特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题，要认真制定工作预案，坚持一手抓教育预防，一手抓控制手段，坚决做到“两手抓、两手硬”。

下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵，再创新辉煌”主题，按照年初既定的工作部署，工作标准要更高，工作重点要更明，工作节奏要更快，工作责任要更强，着力提高组织领导水平，以时不我待、只争朝夕的工作作风，坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高，确保全年各项任务顺利完成。