新人工作情况汇报（优秀20篇）

关于开展中央八项规定精神落实情况等内容的自查报告

按照总局《关于开展中央八项规定精神落实情况等专项监督检查的工作方案》的要求，结合区局具体部署，我分局按照工作实际对中央八项规定精神落实情况、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则落实情况以及内控机制建设情况这三个方面16项内容进行了对照自查。现将自查情况汇报如下：

（一）中央八项规定精神落实情况

1.关于落实总局关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法及监督办法，履行作风建设的主体责任，遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况：分局班子加强组织领导，明确工作责任，严格各项纪律。一是利用局办公会、群众路线教育实践活动动员会议等时机，对落实中央“八项规定”等文件精神进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求；三是注重提高效用，精简会议活动，严格控制会议活动次数，尽可能合并召开，精简会议材料，空话、套话明显减少；三是强化制度落实，遵守各项纪律，不设小金库，严格控制公务接待费用支出，严格公务用车管理，遵守各项工作纪律，上班期间不做与工作无关的事。分局按照区局要求开展“为税不廉”、公款吃喝、纵酒行为专项整治活动，主要负责人做出《个人会员卡零持有报告》等报告，并签订《个人会员卡零持有承诺书》等承诺书，分局没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象等政治、组织、财经、工作纪律等情况。

2.总局“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”的落实情况：全面贯彻落实总局“扎根工程”要求，认真组织开展“便民办税春风行动”，深入对“三个三”的具体内容进行了学习宣传，结合落实中央八项规定精神，要求干部认真落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，从严正风肃纪，坚决刹住不正之风，并在年初走访部分纳税人，了解税务人员遵守廉政纪律情况，对顶风违纪，有令不行、有禁不止的，发现一起，查处一起，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。同时，内部加强素质教育，增加培训的力度、广度和深度；强化服务意识，全员全程全方位服务纳税人；狠抓作风建设，树立良好的岗位形象，努力实现干部作风进一步转变，切实解决执法服务中的难题。

3.执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党政机关国内公务接待管理规定的情况，所属培训中心等相关机构清理检查的情况：坚持常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，严格落实节油、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用；严格控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，一切从简，原则上在分局食堂安排工作餐，坚决杜绝铺张浪费。分局没有培训中心设置。

4.保持防范和惩治“四风”的高压态势，对打折扣、搞变通甚至弄虚作假、顶风违纪行为的惩戒和问责情况：反对、遏制“四风”，是一项长期性、系统性的艰巨政治任务，我分局注重狠抓落实和持之以恒。分局领导班子，班子成员以及每个党员干部都及时主动对照自查“四风”情况，科学分析“四风”根源，提出整改措施，夯实作风建设基础，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的纳税人基础和力量源泉。同时，在加强制度建设的同时加强警示教育，做到以案明纪、以案说法，正风肃纪。没有发现打折扣、搞变通甚至弄虚作假、顶风违纪的行为。

5.对群众反映强烈、表现突出的问题开展整治，推动政风行风建设的情况：我分局没有出现群众反映强烈、表现突出的问题，但我们仍然会以通报案例为鉴，进一步加强政风行风建设，坚持把行风评议作为改进工作、提高服务水平的重要抓手，狠抓行风建设。一方面，我们将以政风行风评议为契机，自觉把行风建设与廉政文化建设有机结合起来，另一方面，我们将通过强化岗位练兵，改善服务质量，同时，广泛征求意见，广泛听取各方面意见和建议，履行社会责任，助力经济发展。

6.领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务群众方面的制度建设及落实情况：我分局班子成员坚持求真务实，改进调查研究，以党的群众路线教育实践活动为契机，对分局纳税服务质效进行调研，并形成《以群众路线指引纳税服务工作》的调研文章，参加区税务学会的研讨。同时，对外公布各自办公室、手机号码方便纳税人的联系，接受纳税人监督，帮助纳税人解决涉税难题。

共2页，当前第1页12

审计局“六五”普法工作开展情况自查报告

审计局普法工作开展情况自查报告

市司法局：

我局普法依法治理工作，在市依法治市办、市司法局的指导下，认真贯彻落实普法依法治理相关工作要求，积极开展形式多样的普法教育宣传活动，做到了五年有规划、年度有计划、日常有检查、年终有总结，普法依法治理工作取得了明显成效。根据市依法治市办、市委宣传部、市司法局《关于组织开展全市普法总结验收工作的通知》（宜司法发〔〕7号）要求，对照检查验收标准，现将我局开展普法依法治理工作完成情况自查报告如下：

一、普法工作责任明确、保障有力

（一）主要领导重视，将普法和依法治理工作纳入单位年度目标管理。

我局局建立了 普法依法治理工作领导小组和推进“法律七进”工作领导小组。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长，各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由总审计师邓维莲同志兼办公室主任，局政策法规科负责日常工作，并明确了机构、人员的工作职责。把推进依法治市、普法和依法治理纳入了公务员年度绩效考核。

（二）制定并下发了本行业、本单位普法和依法治理规划，及时指导、督促所属单位制定了普法和依法治理规划。

XX年以来，我局先后制定了《xx市普法依法治理第六个五年规划（XX年-XX年）》、《xx市审计局法治建设中长期规划》，《推进“法律七进”及法治宣传教育规划》，《推进“谁执法谁普法”中长期规划》，把推进依法治市纳入全市审计发展规划，不断加强审计机关法治建设。

（三）及时调整充实普法工作领导小组；设立专职或兼职工作人员，配备必要的法治宣传设备；领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全；领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。

我局依据领导及科室负责人变动情况，及时对普法工作领导小组作出调整。目前，全市有专（兼）职法治（审理）人员28人，均有相应的工作场地、办公设施，配备有照像机、电脑等法治宣传设备。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。局领导小组每年至少召开2次会议研究部署普法依法治理工作。

（四）普法依法治理工作专项经费列入财政预算，足额及时拨付到位，确保专款专用，有据可查。

我局订购了《法治宣传挂图》、《中国财经法审计规选编》、《中国审计报》、《中国审计》、《现代审计》等法治宣传学习资料，普法依法治理工作专项经费列入财政预算。全市审计机关每年投入的法治专项资金超过130万元。

（五）建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

建立了《xx市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》、《xx市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》、《xx市审计局统筹推进“法律七进”暨法治示范机关创建实施活动计划》、《xx市审计局法治工作监督考核检查办法》，把普法依法治理工作考核结果作为领导干部及全体执法人员年度考核的重要内容，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

（六）普法工作台帐建立健全报表制度。

建立了《xx市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》，明确由政策法规科牵头建立普法工作台账。现已建立有领导干部及执法人员学法记录、党组（行政）会议会前学法记录、推进“法律七进”记录、重大业务会议记录等台账。

（七）普法资料和文件分类归档及时，管理规范。

政策法规科指定专人负责普法资料和文件分类归档，普法图片、信息、讲稿、实物等归档及时，管理规范。

二、普法教育内容重点突出

（一）积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

全市审计人员走上街头，积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。以宪法宣传为核心，向往来群众宣传普及宪法基本知识；结合工作实际宣传了《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《四川省政府投资建设项目审计条例》等法律法规。向群众发放了法制漫画及宣传挂图等，促进形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会法治环境。

（二）按照“谁执法、谁普法”的原则，面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育活动，通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合积极开展专业法普法宣传教育。

我局结合审计工作实际，通过审计项目见面会，审计情况交流会，专项审计调查座谈会等形式，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》，《中华人民共和国会计法》，《财政违法行为处罚处分条例》,《党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规。增强了各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

共4页，当前第1页1234

关于少数民族学生基本情况的调研报告

为了全面掌握我省高校少数民族学生特别是清真饮食习惯少数民族学生的学习生活状况，进一步加强少数民族学生工作，积极营造和谐稳定的校园环境，根据省领导的有关批示精神，今年，省教育厅会同省民族宗教事务局联合在全省高校开展少数民族学生基本情况调研。调研采取书面调查和实地调研相结合的方式，在书面对全省66所高校的少数民族学生基本情况进行调研的基础上，组成了联合调研组到少数民族学生人数较多、清真饮食习惯比较集中的赣江职业技术学院、南昌大学、江西财经大学、华东交通大学进行了实地调研。实地调研中，我们听取了学校关于少数民族学生情况和清真食堂建设方面的情况介绍，察看了学校的清真食堂，召集了少数民族学生代表进行座谈，并向学校反馈了调研情况及意见。同时,对一些少数民族学生反映的问题，进行了核实和督导整改。

一、我省高校少数民族学生的基本状况

2、高校配备清真饮食设施情况。全省高校共设立清真食堂26个，清真灶33个，建筑面积11393平方米，平常用餐人数3639人，配备专门厨师118 人。其中少数民族学生比较集中的赣江职业技术学院在校生12159人，少数民族学生2281人，占在校生的18.75%，共有45种民族成分，有清真饮食习俗的学生997人，清真食堂建筑面积7064平方米。

3、少数民族学生的思想政治状况。我省高校少数民族学生思想总体稳定，绝大多数少数民族学生思想主流积极向上，能做到遵纪守法，学习认真刻苦，学习生活已经能够融入校园大环境中。大多数少数民族学生出于自身的民族感情和民族习惯，有本民族意识，但能理性地看待本民族的意识，他们认为自己所认同的传统民族意识在个人实际生活中的影响不大，参加民族风俗活动仅仅是出于遵从民族风俗习惯去做，并不过分渲染本民族的民族意识，基本能与同学和睦相处。但同时，也有一些少数民族学生特别是从民族集居地来的少数民族学生，由于地缘、年龄、阅历等因素的影响，有的听不太懂老师授课，主要靠自学来完成学业;有的难以和周围人交流，产生孤独和戒备心理;还有的来自偏远经济欠发达地区，承受着较大的经济压力。此外，还有些学生在思想认识、价值观、道德素质、宗教信仰等方面存在一些非主流观念。这些问题都给学校教育教学、思想政治教育和后勤工作提出了新的课题和要求。

二、我省高校针对少数民族学生开展工作情况 从调研的情况看，各高校对少数民族学生的学习、生活比较重视和关注，针对少数民族学生的特点，采取了一系列工作举措，特别是对具有清真饮食习俗的学生给予了更多的关心和帮助，取得了比较明显的成效。

1、尊重少数民族学生的风俗习惯和宗教信仰，积极引导少数民族学生融入到民族大环境中。每逢少数民族重大节日，各校或开展各种形式的活动庆祝节日，或给少数民族学生发放餐费补贴等，充分尊重了少数民族学生的民族情感，建立了与少数民族学生沟通的桥梁。如南昌工程学院校领导每年2月28日都要与藏族学生一起欢度藏族传统节日“古图”;赣江职业技术学院、江西中医学院在每年伊斯兰教最隆重的传统节日—开斋节，都要给少数民族学生发放餐费补贴。每年回族的古尔帮节、壮族的“三月三”对歌节等，一些学校还要举办庆祝活动。针对10个信奉伊斯兰教少数民族的饮食习俗问题，清真饮食习俗学生比较集中的学校，目前基本上都开办了清真食堂或窗口。赣江职业技术学院特地从新疆、宁夏等地聘请厨师，现已投入运行的清真食堂可供2019多人同时就餐;江西财经大学有清真饮食习俗的学生20多人，学校专门聘请一名回族厨师做饭，划出一间80多平方的房间作为食堂，对远离校本部不能到清真食堂吃饭的学生给予每月200元的伙食补助。南昌大学医学院前湖校区在省民族宗教事务局和省教育厅督促下，为满足学生清真饮食要求，专门聘请回族厨师，划出50平方米作为餐厅，减免相关费用2万元。该食堂已于10月8日开业。随着各高校西北学生生源的增多，各校都在陆续增建清真餐厅。

2、积极帮助少数民族贫困学生减轻经济压力和学业负担。大多数少数民族学生来自偏远地区，多数为贫困学生。在求学过程中，他们承受着经济以及由此而产生的自卑和自尊交织的矛盾心理的双重压力。为帮助他们顺利完成学业，各校除了常规“奖、贷、减、免、勤、资、补”等七位一体的助学体系、新生入学“绿色通道” 外，还在评选各项奖学金和安排勤工助学岗位时，适当向经济困难的少数民族学生倾斜，缓解了他们的经济压力。有的学校专门制定了相关的规章制度，在经济上给予支持，江西财经大学对新疆的少数民族学生补助人均达到2019多元。在学业上，针对部分少数民族学生由于汉语基础差，听不太懂老师授课，许多课程跟不上教学的情况，许多学校组织少数民族学生与汉族学生结对进行互帮互学活动，开展形式多样的社会实践，提高语言交流能力，并在学分上采取与汉族学生有差别的方式给予照顾。

3、认真做好少数民族学生思想政治教育和心理引导工作。少数民族学生，尤其是数量多且集中的预科班学生，是学生中的特殊群体，既有普通大学生的思想政治教育、心理引导工作要做，又有特别需要重视的民族团结进步的思想政治教育和心理引导工作要做。对此，大部分高校都给予了高度重视，遵照少数民族的习惯开展了针对性的工作。一是按照少数民族学生比例配备了政治辅导员，建立了班主任下社区等各项工作制度;二是建立了少数民族学生信息库，详实记录了少数民族学生的个人档案，及时了解掌握他们的生活学习情况和思想状况;三是积极组织少数民族学生参加各种健康有益的文体活动，给少数民族学生提供展示自己才能的舞台，增强他们的民族自豪感和自信心;四是注重培养和选任少数民族学生干部，鼓励他们追求上进，引导他们自觉地融入到社会主义民族大家庭中;五是做好少数民族学生党员发展工作，对于他们当中积极向党组织靠拢的优秀分子，积极做好发展工作。从调研的情况来看，目前我省高校已有部分少数民族学生光荣地加入了中国共产党。

4、积极做好少数民族学生的统战工作。从调查的情况来看，有26所高校成立了专门机构，并配有专门的工作人员，或指定工作机构负责少数民族学生统战工作。学校统战部和学生工作部定期召开少数民族学生座谈会，征求并听取他们对学校工作的意见和建议，帮助他们解决实际生活中遇到的困难和问题。

三、当前少数民族学生工作中存在的主要问题

从问卷调查和实地调研的情况看，各高校认真贯彻党的民族宗教政策，在加强少数民族学生教育、管理和培养等方面做了大量工作。随着高校招生规模不断扩大和少数民族学生的增多，少数民族学生工作也存在着一些问题。

主要表现在： 1、部分院校对少数民族学生工作程度不同存在重视不够的问题。部分少数民族学生较少的高校未设立相关工作部门或专门的民族工作人员;有的高校虽然配备了专职人员，但不具备必须的业务水平，一些工作往往落不到实处;少数民族学生反映，有困难不知向哪里报告，有意见不知找谁沟通，等等。

2、一些来自少数民族集居地的学生对本民族风俗习惯是否被别人尊重比较敏感。2019年，赣江职业技术学院两名学生在XX市公安系统打击黑社会性质犯罪团伙“阿里巴巴”时被公安机关问讯，第二天查清身份后被学校派人领回;另有一次该校两名维吾尔族学生上街买东西时，遭受店员的无理驱赶。这两件事均引发该学院维吾尔族学生在校内聚集，并酝酿上街游行抗议，后经有关部门和学校及时工作，事态得以平息。随着少数民族学生人数的增长和他们之间联络的增多，一些一般性的矛盾纠纷和案件一旦处理不当，可能诱发少数民族学生的误解，或被人利用带来不良的后果。

3、部分高校在清真饮食问题上不够重视。一是有的学校清真餐厅做得不符合清真要求，使有清真饮食习惯的学生看不惯。调研组在实地查看时，发现个别食堂内卖酒卖烟，有违清真戒律。二是在普通食堂开设清真窗口，餐具不分，使得清真学生不敢就餐。三是将清真食堂外包，使得食物价格偏高，加重学生负担。

四、进一步做好我省高校少数民族学生的工作建议

1、加强民族团结的宣传教育工作。要结合新的形势和实际，在高校师生员工中开展经常性的马克思主义民族理论和党的民族政策、民族知识的宣传教育工作，帮助他们了解和掌握党的民族理论和民族政策，增加相互间的了解和尊重，自觉维护民族团结和社会稳定，特别是重点了解和尊重穆斯林群众的饮食习惯和宗教禁忌等，有针对性地开展工作。

2、健全相应工作机构，加强工作队伍建设。各高校要落实和完善统战工作部门的机构和人员，尤其是少数民族学生较多的高校，应尽快成立民族工作的专门机构，配齐配强工作人员。对担负民族预科生和民族班培训任务的高校应配备少数民族的班主任或辅导员。高校要有计划引进马克思主义民族理论和相关民族政策专业的毕业生担任专职统战委员或专职学生工作干部，定期对高校专职干部进行民族理论和民族政策的培训。要针对少数民族学生的特点，经常组织学生工作干部学习培训，使他们掌握一定的少数民族知识，了解党的民族政策和宗教政策，以便正确、及时处理学生中出现的民族和宗教问题。

3、加强清真饮食的管理，畅通清真饮食的供应。对于招收了有清真饮食习俗的少数民族学生的院校，应设立清真食堂(灶)，清真饮食及其供应要按《江西省城市民族工作办法》和江西省民族宗教事务局、江西省教育厅联合下发的《关于加强我省院校清真饮食管理工作的通知》(赣民宗字[2019]131号)的规定执行。各高校在开办清真餐厅时，应采取补贴或微利的政策。清真餐厅要聘请有清真饮食习惯的人员，不能与其它食堂合设，更不能将食堂转包或由汉族人员承包。

4、采取切实措施，解决少数民族学生的实际困难。各高校对少数民族学生特别是汉语交流有困难的学生，要利用课余时间进行汉语补课，针对不同的专业课程和专业术语要细心解说。在配置老师时，民族班的老师要求普通话准、语速慢、无明显地方方言。学校要定期采取补助以及减免学杂费等手段帮助少数民族贫困学生顺利完成学业;要针对少数民族学生大多来自边远欠发达地区、与外界交往少、文化基础相对薄弱的特点，积极引导他们参加学校组织的各种文体活动，增进相互间的了解，消除心理障碍。同时，根据他们的教育背景和实际情况，在教育教学过程中给予关注。

2018关于城镇化工作推进情况自查报告范文

为加快推进**市城镇化跨越发展，**市委、市政府根据自治区人民政府《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》、历年《广西城镇化工作要点》及相关配套文件精神，提出了把“建成面向东盟开发合作的新高地、成为提升广西沿边开放水平的桥头堡”的战略。今年以来，全市上下围绕建设面向东盟开放合作的新高地目标，按照“特色立城，特色建城，特色兴城”要求，抢抓机遇，狠抓落实，加大城乡基础设施建设投入，认真研究制定具体工作措施，改善、保障民生，加快推进城镇化进程，实现城市建设科学发展、和谐发展、跨越发展。**年全市城镇化水平达35%，中心城市建成区城镇人口达16.8万人，中心城区建成区规模比上年26平方公里扩大2平方公里。

一、认真学习和贯彻城镇化工作会议精神，贯彻落实自治区党委、政府决策部署，加快推进城镇化进程

(一)加强领导，推进跨越发展。根据《**市委办公室**市人民政府办公室关于印发的通知》(崇办发〔〕5号)、《**市建市十周年献礼工程建设实施方案》(崇办发〔〕82号)文件精神和国家、自治区城镇化工作会议精神，我市成立**市固定资产投资项目建设总指挥部、城市三年大会战指挥部、献礼工程项目总指挥部和城镇化办公室，落实责任制，制定了市四家班子成员、责任部门负责联系工作制度，明确城镇化工作和各重大项目的年度目标任务，有效地推动项目建设，推进城镇化工作。

(二)规划先行，统筹城乡发展。《**市城镇发展“”规划》由市住建委、规划局作为责任单位委托广西华蓝设计(集团)有限公司编制，已经市人民政府常务会议审议通过实施。

(三)抓住重点，示范推动实施。为充分发挥我市重点镇在联结城乡、辐射农村、扩大内需、促进县域经济发展等方面的积极作用，推进重点镇标准化建设，市委、市政府决定，全力实施“书记工程”，每年每个县(市、区)选择一个镇重点建设，全面改善城镇面貌，加快城乡一体化步伐。今年我市继续实施“书记工程”，以加快推进城镇建设，年初明确和落实了**年重点镇的建设任务、目标和考评制度，市、县、镇三级党委书记亲自抓，负总责。

二、新型城镇化的工作思路和工作要点

工作思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、自治区城镇化工作会议精神，坚持“特色立城、特色建城、特色兴城”，以“两加”为抓手，以“两成”为目标，紧紧抓住北部湾经济区列入国家战略和国家加快新型城镇化发展的重大历史机遇，主动融入自治区“双核驱动”战略，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于建设领域各环节，围绕推进新型城镇化，强化城乡规划建设管理，加强住房保障和改善民生，优化城乡人居环境，全面推进住建事业改革发展，促进全市经济社会又好又快发展。

主要目标：至“”期末，全市城镇化水平达到39%以上，年新增城镇人口约5万;到2020年，全市城镇化水平高于50%，年新增城镇人口高于10万人;基本形成“一带三点”(一带就是南崇经济带，三点就是中心城市、扶绥县、凭祥市)的城镇体系格局;城镇基础设施建设取得较大进展，城乡公共服务设施全部纳入统筹配置体系;城镇减灾防灾体系逐渐完善，人居环境明显好转，生态资源得到有效保护，城镇化质量显著提升。

加快中心城市建设。中心城市要充分发挥区位和交通优势，不断拉大中心城市框架，拓展城市空间，将城南新区建成方便舒适、安全和谐的现代综合新城和展现风采窗口、辐射桂西南的新城。要增强中心城市功能，积极推进“五大功能区”建设，提高城市承载功能。“五大功能区”即：城市宜居区。加快棚户区改造，建设成为以人为本的宜居片区;商务服务区。加快城南新区的商业综合体建设，引进大型超市、农贸市场等综合商业核心服务区，满足市民生活需求;城市服务区。继续完善城南新区公益性项目建设，增强城市保障性功能，提高城市聚集力、吸引力和辐射力;文化旅游区。加快推进文化旅游项目建设，打造文化旅游品牌;物流园区。做好**市物流产业发展规划，加快物流园建设，推动商贸物流业快速发展。要着力提升城市影响力，积极发挥陆路东盟黄金通道作用，促进生产要素聚集、国际组织聚集和企业总部聚集，提升综合形象。充分整合资源，挖掘、整理、提升地域文化，加快市文化艺术中心、金融中心、(东盟)国际商务文化交流中心、体育中心等文化交流载体建设，提升城市影响力。

要以项目建设为依托，重点推进“一江一园一改一桥两校三中心八路”建设，不断拉大中心城市框架。要加快龙峡山西路延长线、城区污水管网二期工程等项目建设，争取尽快竣工投入使用;加快环城西路、**大桥、龙腾湖风情街等项目前期工作，全面开工建设基础设施项目。加大公共服务设施建设力度，完善城市功能，增强中心城市综合承载能力。力争今年底，中心城市建成区面积达30平方公里，人口达到17万人。

实施大县城战略，推进特色小城镇建设。要把推进新型城镇化的着力点放在实施大县城战略上，提升县城的产业吸纳能力和公共服务水平。要积极培育特色城镇，因地制宜抓好旅游、边贸、产业等特色城镇规划和发展。继续推进名镇名村建设和城乡风貌改造等工程，每个县(市、区)抓好1—2个示范乡镇建设。

凭祥市要充分利用沿边优势，以边境贸易和旅游业为龙头，发展旅游服务配套及综合物统，辐射带动宁明县、龙州县区域发展。到“”期末城市人口达8万人以上。扶绥县要依托毗邻南宁和机场等的优势，加强技术、生产协作，大力发展空港经济，推动制糖业、建材业和农林产品加工业，提高城镇综合服务配套能力，带动片区发展。到“”期末县城人口达25万人左右。大新县要发挥旅游资源、沿边区位优势和矿产资源优势，以德天瀑布风景区为重点，围绕山、水、边等特色，打造具有国际水平的旅游度假区;以锰资源为依托，做强做大锰矿深加工利用产业链条;以水果、苦丁茶加工为重点，发展特色农副产品加工，打造成为工业强县、生态农业强县和中国旅游强县。“”期末，县城建成区面积达到12平方公里以上，人口达到10万人。宁明县要发挥沿线、沿边区位优势和资源优势，以口岸建设带动，以特色优势工业、特色效益农业为发展的突破口，重点发展蔗糖业、林化产业、膨润土开发、边境口岸加工业、生物质能源、中草药种植加工;以花山岩画为依托，通过申报花山岩画世界遗产项目，培育发展成为全市文化旅游。建成初具规模的边境口岸和旅游业城镇。“”期末，县城建成区面积达12平方公里以上，城区人口达10万人以上。龙州县要利用口岸和旅游优势，突出抓好边境口岸加工业、特色农业、医药和生态、跨国红色旅游产业。“”期末，县城建成区面积达到10平方公里以上，人口达到10万人。天等县要充分利用锰矿和农业资源富集区的优势，做强做大锰矿深加工，构建锰矿产业园;发展冶金、建材、医药及农副产品加工业;以“五味”特色农产品加工为突破口，形成资源产业发展的示范平台;发展民族、生态特色文化旅游产业，建成特色城镇。“”期末，县城建成区面积达7.2平方公里，人口达6万人。

三、新型城镇化建设任务完成情况

(一)科学规划，优化城镇空间格局推进。

要加快推进城镇化跨越发展，就要优化城镇空间格局，积极融入北部湾城市群，重点规划建设南崇经济带城镇群。近两年来，我市按照“一带三点”的格局，逐步建立市级中心城市—市级副中心城市—县级中心城市—重点镇—一般乡镇的市域城镇体系。一方面大力发展中心城市，增强以产业为依托、交通为纽带的内在联系，使中心城市成为集聚度高、辐射力强的经济中心。另一方面把发展县城、小城镇作为优化城镇结构的主攻方向，实现大县城战略，有重点地发展建制镇。重点发展凭祥及扶绥，建立两个市级副中心城市，其他县城不断扩容提质、彰显特色;加快凭祥城乡一体化示范区建设，启动实施宁明——凭祥同城化发展，推进扶绥空港——南宁吴圩融合发展。着力打造一批经济强镇、特色小镇，把小城镇建设成为服务“三农”、促进农民就近就地城镇化的重要节点。

(二)重点打造南崇城镇带，全面推进新型城镇化。

**市区位条件得天独厚，具有沿边、沿江、沿铁路、临首府、近海的区位优势，东联桂东南及粤、港、澳，西接云、贵、川，扼大西南出海通道和东南沿海西向通道的咽喉，面对沿海、西南及东南亚三大市场。面对近年来周边区域经济的新格局、新变化，立足南崇经济带，积极融入珠江—西江经济带和东盟各国，加强与南宁、钦州、百色、防城港、北海等市的协调合作，大力发展国际物流、口岸贸易、糖业、锰深加工，打造中国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，成为南(宁)新(加坡)经济走廊上的重点节点，促进自身经济发展和城镇化水平的提升。

(三)全力推进中心城市建设。**年以来，集中力量推进建市10周年献礼工程建设，重点推进四星级饭店、会议中心、文化中心、市委党校迁建、城市规划建设展示馆、旧城区污水管网改造二期工程、丽江新区等项目建设，进一步完善中心城区基础设施，目前31个献礼工程项目已全部竣工投入使用。规划开发水口湖片区，主要抓好水口湖片区修建性详细规划，推进水口湖整治，加快龙峡山西路延长线、石景林西路延长线、连城路等路网建设，加快推进**大桥项目前期工作。推动中心城区与工业区联动建设，加快连接两区的路网建设，加快开发科教片区。

今年以来，中心城区主要是加快推进 “一江一园一改一桥两校三中心八路”重点项目建设。一江是左江两岸综合整治。目前，正在开展前期工作，规划费用已报送市财政评审中心;一园是第七届广西园林园艺博览会。园博园各项基础设施建设项目已全部开工。目前，园博园东面已有城区路网连通，园区北面的石景林路西段工程、龙峡山路西段工程和环城西路延长线已开工建设，其中龙峡山路、环城西路延长线路基已完成，石景林路西段延长线于近期将开工建设，园区其他辅助道路连城路南段、弄岗路西段、城南九路等也已经动工建设，投资3000万元的城市绿化改造工程已全面实施，着重打造“珍贵树种一条街”，园博园园区水系整治及水口湖防护治理和生态工程已开工;一改是壶城棚户区改造。已完成项目立项，国家开发银行贷款已到位51000万元，目前正在编制可研，同时进行场地平整施工;一桥是**大桥。该项目已完成桥型方案设计，并经两委会四十八次会议通过;两校是机关幼儿园、城南小学。机关幼儿园教学综合楼已于6月1日封顶，附属楼在进行一层柱钢筋绑扎及模板安装。城南小学项目综合楼、1#、2#教学楼正进行基础建设，3#、4#学生宿舍正在开挖基槽，校园附属工程正在进行招投标;三中心是体育中心、农贸中心、金融中心。体育中心项目完成立项、规划选址意见书、初步勘察、临时用水评审及用电方案报审工作，正在进行方案设计、水保、环评、可研编制、详勘及地震评估工作。农贸中心项目已签订国有土地使用权出让合同，方案基本确定，完成竖向标高测量及报送备案登记材料。金融中心项目金融中心大楼已进入大楼第24层楼面施工，项目招商工作已取得突破性进展，目前已与喜来登酒店、沃尔玛超市、肯德基、国美电器、星巴克、韩国星星影院等10多家内外知名品牌进行了合作洽谈;八路是环城西路、环城东路、园区东路、龙峡山路东段、沿山路、石景林路西段、城南一路、园区西路。目前部分道路正进行招投标，部分道路已开工建设。

同时加大城区园林绿化资金投入力度，美化城区。结合创建国家森林城市活动，全力开展广西园林城市创建和“绿满八桂”城镇园林绿化建设。目前正在进行友谊大道、花山路、龙峡山及石景林路等路网绿化建设，计划投资2300万元，已完成了大部分绿化种植工作，种植绿化乔木3560颗，灌木12.55万株，草皮3.4万平方米，绿化面积8.9万平方米，完成投资1950万元。

(四)树立经营城市新理念，拓宽资金渠道，不断完善城镇基础设施。坚持走市场化道路，推广以出让特许经营权方式通过招商引资进行污水垃圾处理设施建设等项目建设。中心城市和各县(市)城区均实行了污水垃圾处理费收缴制度。各县(市)城区、乡镇政府所在地的道路、供水、排水、排污、公厕、文体娱乐场所等基础设施投资领域正逐步向市场开放。同时，各县(市、区)加大招商引资力度，加快市政基础设施项目建设，城镇基础设施进一步完善，公共服务设施水平进一步提高。

(五)名镇名村建设工作扎实开展。**年我市主要抓三名镇一名村建设，主要包括：凭祥市平而村特色工贸名村建设(第一批)、大新县硕龙镇特色旅游名镇(第一批)、扶绥县东门镇特色工贸名镇建设(第二批)、江州区新和镇特色工贸名镇建设(第三批)。目前除凭祥市平而村特色工贸名村建设没有完成外，其他项目都已完成，完成投资2305万元。其中江州区新和镇实施的项目有：规划编制项目、房屋外立面改造、街道两旁人行道硬化项目、镇政府大院风貌改造项目、锰铝加工基础设施项目、广西大华现代农业综合开发基础配套设施项目、排水沟及挡土墙建设项目、垃圾中转站及垃圾填埋场项目、镇区道路硬化项目、集镇环境基础设施综合整治项目，完成投资1460万元，占总投资100%。

**年6月大新县硕龙镇已被命名为广西特色旅游名镇，**年下半年将完成凭祥市平而村特色工贸名村建设的验收命名工作。**年我市已申报新增扶绥县渠黎镇、宁明县海渊镇、宁明县爱店镇、大新县雷平镇和大新县雷平镇安平村为名镇名村创建村镇。目前自治区城乡风貌改造六期工程实施方案已下达，但尚未确定名镇名村名单。各县(市、区)正按照自治区的任务要求，认真开展名镇名村创建各项建设工作。

(六)“书记工程”有序开展。根据党的十八届三中全会和自治区经济暨城镇化工作会议精神，我委制定《**市城镇化工作发展思路》及《**市**年实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》并报市委、市政府审定，为加快推进新型城镇化建设提供决策依据。各县(市、区)选定1个乡镇实施“书记工程”，以点带面，推动城镇化发展。

(七)关注民生，加强民生工程建设。

1、保障性安居工程有序推进。今年，我市新开工建设任务保障性住房、棚户区改造住房9573套(户);基本建成任务4000套;新增发放租赁补贴100户;新增分配入住任务3000户;至少有1各项目执行绿色建筑设计评价体系一星级以上认证。截止5月底，全市结转续建保障性安居工程项目9448套，基本建成1385套，占今年基本建成任务4000套的34.63%。开工保障性安居工程项目1183套，占全年开工任务9573套目标任务的12.36%;完成分配入住548户，占全年3000户目标任务的18.27%;完成计划外发放新增租赁补贴48户，占全年100户目标任务的48%。

2、加快农村危房改造工程建设。1至5月全面完成XX年第三、第四批、**年农村危房改造工程验收，并完善一户一档及网上信息录入。同时，立足我市实际，向自治区申报危房改造指标11000户，中央下达补助资金4330万元，5020户。截至6月10日，全市农村危房改造工程实现开工建设572户，完成投资1313.5万元。根据市委、市政府《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》，我委结合实际，经多方研究调研，制定了《**市“”整村推进贫困村扶贫开发、XX年大会战危房改造工程实施方案》，并报市政府审批。

3、加快城乡风貌改造工程建设监督指导。今年自治区已下达我市南宁至凭祥铁路沿线城乡风貌外立面改造2215户，目前已开工53户，完成投资54万元。江州区江南街道办沿山社区水口屯、江州区濑湍镇岜羊村岜羊屯、天等县上映乡桃永村伏桃屯等3个综合整治村屯整治活动有序开展。目前各县(市、区)正按照自治区的任务要求，开展城乡风貌改造六期工程(第一批)各项前期准备工作。

(八)加快环境工程建设，改善人居环境

1、深入“美丽广西·清洁乡村”清洁家园专项活动。今年，我委结合“城乡清洁”工程，继续深入开展清洁家园专项活动，1至6月，组织开展集中清理整治行动27565次，累计参加集中清理整治行动人数1304334人次，累计清运、处理垃圾475333.30吨。同时，积极组织广大干部参与到“美丽广西·清洁乡村”活动中去，鼓励广大干部与群众对农村卫生死角开展集中清理整治行动，行动取得了明显成效，再次掀起了“清洁家园”活动新高潮。

2、继续推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。今年以来，已建成的7各污水处理厂运营正常，目前市本级污水处理率达到80%以上，各县(市)污水处理率达到75%以上。全市已投入使用的6个垃圾处理场(厂)，设计处理能力755吨/日。今年以来，全市生活垃圾处理场(厂)运营正常，目前市本级生活垃圾无害化处理率达到95%以上，各县(市)生活垃圾处理场(厂)生活垃圾无害化处理率达到80%以上。

四、我市在推进城镇化工作中存在的困难和问题

随着北部湾经济区的建设和发展，我市城镇化建设也进入了加速阶段，但城乡整体发展水平仍不高，对外开放合作程度仍较低。在推动城镇化建设过程中，我们遇到了不少困难和问题：一是中心城市建设总体上处于打基础的阶段，城市配套设施还不够完善。相对于城市化快速发展的要求，市政公用设施投资总量不足，配套设施不够完善，特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够，基础设施建设的区域功能未能得到充分发挥，城镇间交通联系还未达到高效、高速。二是中心城市，缺乏产业支撑，人口聚集缓慢，人气不旺的问题较突出，中心城市应有的聚集和辐射作用不明显。到**年底，中心城市规模以上工业产值、市本级财政收入占全市比重低，城区人口仅为16.8万人，建成区面积仅为28平方公里。三是对外开放合作步伐不够快。基础设施投资领域仍未完全向市场开放，外资和社会民间资金投入比重不大，绝大部分基础设施项目仍依靠财政收入建设。四是城镇服务性基础设施不够完善，城镇化水平低。城市交通运输基础设施和市场基础设施落后，市场数量少、规模小，缺乏建材市场等专业市场。这些困难和问题成为制约我市城乡建设事业快速发展的瓶颈因素。

五、下一步工作思路和措施

(一)发挥规划调控作用，强化规划约束力。坚持规划先行，因地制宜地推进城乡统筹发展。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，以城乡经济社会发展总体规划为统领、各类城乡专项规划为具体引导，发挥城市对农村和区域的带动作用，优化城乡空间组织和资源配置，在安排基础设施、公共设施、商品和要素市场项目建设方面，提高城市对农村的服务水平，促进城乡协调发展。强化规划行政主管部门的监督职能。加强和充实城乡规划监察力量，对强制性指标和指导性指标实行动态监控与督查，切实维护规划的权威性和严肃性。建立城乡规划的行政检查、行政纠正和行政责任追究制度。

(二)产城结合，加强城市新区与产业园区同步建设。

结合**市域的具体情况，城市群和城镇化建设要“抓中间挑两头”，即抓好中心城市建设，挑动扶绥、宁明凭祥两头。要大力培育中心城市，重点发展扶绥及宁明凭祥，做好产城结合，做到城市新区和产业园区同步规划、建设。

(三)实施大县城战略，推进特色小城镇建设。实施大县城战略是我市推进新型城镇化的主攻方向，是治理“城市病”和农村“空心化”的一道良方，是实现城市辐射带动农村的最佳“二传手”。新型城镇化要实现人口城镇化，但人口城镇化绝不是简单地让农民洗脚进城，也不是一窝蜂地涌进大城市。农民进城落户，大城市固然是好的选择，但综合各方面因素看，县城更接近农村，在吸纳农村剩余劳动力就近就地转移方面，具有成本低、门槛低、风险低的优势。要把推进新型城镇化的着力点放在实施大县城战略上，提升县城的产业吸纳能力和公共服务水平。要积极培育特色城镇，因地制宜抓好旅游、边贸、产业等特色城镇规划和发展。继续推进名镇名村建设和城乡风貌改造等工程。

(四)统筹协调，建立健全城镇化推进机制。一是建立城镇化与工业化互动发展机制。加强工业布局与城镇布局的统筹协调，以城镇作为工业的主要空间载体，大力推动和促进工业向城镇工业园区集中;引导现代制造业向城镇群集中，促进城镇群的快速成长。同时，加强对城镇基础设施的建设，增强城镇的综合承载力，为工业发展提供良好的外部环境。二是建立区域协调发展机制。加强对区域内环境保护、资源开发利用、产业发展、重大基础设施布局等的协调，推动区域内基础设施共建、共享，防止重复建设、资源浪费和环境污染。充分发挥市场的主导作用，通过强化市场的资源配置功能来确立合作秩序，逐步建立健全区域协调发展机制。

(五)突出东盟特色，积极打造开放的边贸城镇集群。

要加快建设具有东盟特色的开放的边贸城镇集群，我们要通过统一规划，合理布局，坚持“特色立城、特色建城、特色兴城”，突出地方特色、民族特色、文化特色和边关特色，以“东盟、生态、壮族、现代”为基本元素指导城镇建设，做好“开放合作”文章。要认真研究，按照开放门户的要求，对我市的14个边贸点进行统一规划和整合，重点抓好边贸口岸基础设施及相关口岸管理设施建设，把宁明的爱店、凭祥的友谊关、弄尧、浦寨、平而关，龙州的水口、那花、布局、大新的硕龙等边贸点打造为开放的边贸特色镇。一是首先通过以点带面，以城镇为依托，不断完善和升级基础设施，加快建设边贸小城镇交通圈和公共交易服务平台。二是以面连成片，把边贸小城镇整合发展为开放的边贸特色城镇集群，引导产业和各种生产要素向边贸城镇群聚集，形成正真意义上具有规模优势和聚集效应的开放特色城镇集群，使其成为推进边贸产业升级和特色城镇化进程的重要载体和新增长点。

(六)加快建立和完善推进新型城镇化发展的各项制度改革。按照中央和自治区关于深化体制改革和加快城镇化建设的有关政策精神，加大城镇化改革力度，深化城镇化体制机制改革，推行就近就地新型城镇化，推进以人为核心的新型城镇化。一是探索改革现行户籍制度，加快推行新型城乡户籍管理制度。进一步放宽户口入城迁移准入条件，全面建立城乡统一的户口登记管理制度。二是探索建立城乡统一的就业制度，完善进城务工人员社会保障制度。制订措施或出台政策，鼓励和吸引农民、外来经商业人员、专业人才进城落户。三是深化城乡建设用地改革。要规范集体建设用地利用，提高城市土地利用率。进一步健全城镇土地市场管理机制，扩大城镇土地有偿使用的范围，建立健全城镇土地流转机制和合法的土地市场体系，推行“小块并大块”土地流转经营机制，放开土地二级市场，实施土地出让、入股与年租制相结合，提高城镇土地利用效率。四是完善进城务工人员社会保障制度。加强城乡居民医疗保障制度建设，完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度及新型农村合作医疗的相关政策，着力解决进城务工农民的医疗保障问题。进一步健全覆盖城乡的失业保险制度，建立城乡一体的工伤保险体系，大力推进农民工参加工伤保险。完善城镇企业职工基本养老保险，探索建立城镇居民社会养老保险。加快推进新型农村社会养老保险试点。进一步完善被征地农民社会保障制度。研究制定城乡各项社会保险制度的转移衔接办法，妥善解决异地就医结算问题。加快构建完善乡镇住房保障体系。积极推动返乡创业农民工安置小区的建设。妥善解决被征地农民的居住、就业、养老、教育和社会保障等问题，完善被征地农民最低生活保障制度;将城市建成区的被征地进城农民或外来农民工纳入当地城镇住房建设规划和住房保障供应体系的保障范畴。

(七)加强人才队伍建设，完善考核工作机制。一是加强城镇化人才队伍建设。培养造就一批适应城镇化快速发展需要的管理人才、专业技术人才和技能人才。培养以规划设计单位、高等学校、科研院所等为主体的研究体系，加大对城镇化综合性、战略性、前瞻性问题研究，将城镇化人才队伍建设纳入城市人才发展规划，对涉及城镇化建设的重点专业如城市规划、勘察设计、建筑工程、园林绿化等方面的急需人才按照相关政策给予重点支持，增加乡镇一级规划建设管理机构。二是组织开展城镇化工作目标考核。建立城镇化发展评价指标体系和考核评价办法, 将城镇化工作纳入绩效考核范围。并对全市城镇化工作进行定期考核评价，建立促进城镇化工作的激励机制和竞争机制。建立全市城镇化动态监测机构和城镇化相关数据的定期上报制度，通过对城镇化发展绩效的评估与反馈，制定保障措施，提高政策措施的实施绩效。

六、请求自治区帮助协调解决的事项

由于历史原因，我市起步较慢，经济基础薄弱，城市和公共基础设施及其他建设项目较落后，希望自治区在建设资金、政策、技术方面继续给予更大支持。

(一)请求自治区在市政基础设施建设方面给予资金支持。为完善城市基础设施，扩大城市规模，聚集产业和人气，今年中心城区要重点抓好“一江一园一改一桥两校三中心八路”等项目建设，计划总投资67亿元，其中**年计划投资25亿元。同时继续推进水口湖整治工程、天然气管道工程、城区道路工程、石景林景区、八大住宅区等8个续建项目建设，总投资82.77亿元。这些设施建设需要大量的资金，而市财政资金有限，融资较为困难，希望自治区协调有关部门扶持或协调解决2亿元城镇基础设施建设资金。

(二)请求在小城镇建设方面给予资金支持。今年，我市计划在全市7县(市、区)各选定一个乡镇实施“书记工程”试点工作，以点带面，改善乡镇基础设施，促进产业发展，推动工业化、城镇化和农业现代化发展，在市、县(市、区)、乡镇投资，群众自筹资金的基础上，希望自治区协调给予每个试点镇200万元的资金支持，共1400万元。

(三)请求在城镇污水生活垃圾处理设施建设方面给予资金支持。今年，我市计划实施中心城市污水管网二期工程，新铺设污水管网18公里。由于地质条件差，工程量大，造价高，请求自治区协调有关部门按每公里150万元的标准给予中心城区污水管网建设资金补助共2700万元。

(四)请求自治区在项目安排方面给予大力支持。在符合国家产业政策的基础上，希望自治区协调有关部门能考虑把更多的国家及自治区重点工程安排在我市，并在项目补助资金等方面给予倾斜，推动我市经济社会更快发展。

(五)请求自治区在城乡建设政策方面特别是建设用地方面给予大力支持。希望自治区协调在城镇建设用地、资质核定审批、房地产业发展等方面给予政策上的大力支持。

今年上半年，xx街道办事处在市经贸局帮助指导下，按照上级主管部门的总体工作要求，紧紧围绕办事处“对接高新区、融入xx区，努力实现经济发展、文化繁荣”的发展思路和目标，全面落实科学发展观，牢牢把握“发展经济”不动摇，以企业发展为主线，以改革创新为动力，以大项目建设为载体，求真务实，开拓进取，克服了一系列不利因素，实现了工业经济的持续、快速、健康发展。现将20xx年上半年工业经济运行情况汇报如下：

一、工业经济运行情况

1、1-5月份主要工业经济指标完成情况

规模以上工业企业1—5月份实现销售收入43345万元，占计划的42%，同比增长20.9 %;实现工业增加值14918万元，占计划的41.9%，同比增长23.5%;实现利税3190万元，占计划的42%，同比增长19%;实现利润2440万元，占计划的42.1%，同比增长20.9%。

从上述经济各项指标的完成情况看，我办事处上半年的经济运行继续保持较快增长的态势，规模以上工业企业的经济整体效益上升，带动经济的持续增长，为今后的经济发展奠定了良好的基础。

2、主要工作措施：一是抓好重点规模企业的发展，发挥企业龙头带动作用;二是加快企业的技术创新能力，提升企业竞争力;三是实施品牌战略，鼓励企业树立战略眼光，舍得大投入，创建自主品牌;四是重视民营经济发展，协助企业解决发展中融资难、招工难等问题;五是强化政府服务职能，创新管理机制，做好引办项目的建设、投产运营等相关工作;六是加大招商选资工作力度，引进了一批税源型、经济效益好的项目。

3、预计上半年四项经济指标完成情况

预计上半年实现销售收入58437万元，占年计划的57%，同比增长10%;实现工业增加值18322万元，占年计划的52%，同比增长8%;完成利税4101万元，占年计划的54%,同比增长6%;实现利润3136万元，占年计划的54%，同比增长6%。

二、 重点项目建设情况

截止目前，今年共有7个签约项目落户我园区，占地面积600余亩，总投资8亿元，一期计划投资6.2亿元，今年以来，星辰科技有限公司、高华制药、新金发汽车零配件有限公司二期生产线正在建设当中。

工业项目建设。星辰科技有限公司和高华制药有限公司作为我办事处今年的重点建设项目，从年初开工建设到手续办理园区管理办公室实现一条龙服务。星辰科技有限公司计划投资3亿元，截止今年5月份已经投资1亿元，完成计划总投资的30%;预计一期工程在7月1日即可投产，当年可实现销售收入3亿元实现利税1亿元。高华制药有限公司，从去年12月份开工建设，到今年6月份已经实现固定资产投资20xx万元，一期工程建设完工后，可当年实现当年销售收入8000万元，实现利税1000万元。

三、 经济运行中存在的主要问题

一是企业资金不足、融资困难，半开工企业增多;二是主导产业特色不明显，单体企业规模小，龙头企业带动作用有待于进一步提高;三是项目产品技术含量比较低，企业自主创新能力比较差，产品的销路过窄;四是国家加大对土地调控力度，供地紧张将制约企业的扩张能力和后续发展能力。五是企业对国家产业政策更新不够，无品牌产品经营。针对企业存在的这些问题，要在创新工作方法，招商选资、品牌培育、服务职能、机制管理创新等方面有新的进展。

四、 重点规模骨干企业运行情况

我办事处几家重点规模骨干企业主要是铸造业、汽车零部件加工业和医药产业。永跃汽车散热器有限公司主要生产汽车散热器和中冷器以及铝水箱，今年以来企业逐渐从金融危机的影响中摆脱出来，生产和销售稳中趋升，1—5月份实现销售收入3500万元，利税300万元;金木铸造有限公司主要是加工铸件，今年上半年产销形势良好，1—5月份实现销售收入3190万元，实现利税260万;福源铸造有限公司1—5月份实现销售收入1148万元，利税110万元，生产形势保持稳定状态;亿同新纸业有限公司主要生产包装箱，是一家新引办企业，企业自投入生产以来发展形势良好，1—5月实现销售收入3300万元，利税280万元。几家龙头企业带动了我办事处经济的迅速健康发展，为全年目标任务的完成奠定了良好的基础。

五、 下半年经济形势的预测分析

从上半年各项经济指标的完成情况看，工业经济运行保持了平稳增长的态势，骨干企业支撑作用明显增强，经济运行质量改善，产销衔接趋好，铸造业和金属制造业销售收入较去年有所增长，利税也进一步增加。规模以上工业企业经济整体效益增长较快，从而带动了经济的快速稳定增长。预计下半年我办事处工业经济发展形势趋好，年底能够全面完成上级部门下达的各项任务目标。

六、 拟新增规模企业

拟新增规模企业一家：万斯达建筑科技有限公司，该公司总占地196.5亩，总建筑面积67188平方米，一期投资近 1亿元，占地54亩。主要产品是装配式建筑材料PK板、PK砖、PK梁三大产品。项目二期全部投入生产后产值可达5亿元，实现利税5000万元。目前该项目正在建设中，已进行试生产。

七、 意见和建议

一是深入企业调研，了解企业现状，为企业当好参谋和助手。二是强化对企业证照办理的全程服务，协调企业办理相关工商、税务、环保等手续，积极协调银行，帮助企业解决资金问题，确保企业生产经营的顺利进行。三是帮助企业解决融资、发展空间不足的问题。四是通过各种信息网络和渠道为企业提供各类经济技术及人才信息，帮助企业创造更好的发展机会和有利条件。五是鼓励企业产品向更广更深处发展，积极协助企业拓宽销路，创造企业品牌。

2017北海市电子商务发展情况调研报告

随着信息技术的快速发展，互联网以蓬勃的发展速度席卷全球，人类社会已进入基于网络的信息时代，开展互联网的电子商务活动已逐渐成为人们进行商务活动的新模式，越来越多的人通过互联网开展商务活动。北海市委、市政府长期以来高度重视并大力支持电子商务行业的发展，把加快和促进信息化和电子商务应用，作为北海更好地参与国内、国际竞争，转变经济增长方式的重要支撑，把现代信息服务业发展和电子商务应用作为国民经济发展制高点来规划，着力构建了电商孵化器、创新创业服务、科技服务(含科技金融服务)、公共技术服务、人才培育与引进服务等平台，吸引了甲骨文、广和、ibm、新加坡电信、石基信息等一批国内外知名的电商企业入驻北海，第三方支付平台、认证技术芯片、淘金铲、掌上房app等一批电子商务的支付、技术服务、信用体系等技术平台不断完善，北海水产网、冻品网、北海涠州岛网、北海房地产资讯网等网站通过北海优势产业与电商的结合，提升了优势产业的规模和发展速度，促进了北海经济的快速发展。XX年，北海高新技术产业园区获批广西首批电子商务示范基地，广西西嘉网络有限公司、北海源生商贸有限公司获得广西电商示范企业。

为了全面了解北海的电商发展情况，我局通过组织召开座谈会、走访企业等方式对北海电商发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、北海市电子商务发展现状

(一)电子商务发展情况

北海是较早开展互联网运用的地区之一，XX年6月，作为北海首家本土电商企业的西嘉网络旗下的北海旅游在线()上线运营，标志着北海正式进入了电子商务时代。近年来，北海中小企业电子商务获得了较大的发展。XX年北海市电子商务交易额接近50亿元，XX年超过60亿元，其中：电子商务服务企业交易额6.6亿元，网络零售销售额11亿元，电子信息、旅游、珍珠、水产、房地产等行业电子商务交易额均超过亿元，全市从事电商的商户(个人)超千家。XX年，北海源生商贸有限公司实现在京东商城珍珠类目销售额排名第一、天猫旗舰店珍珠类目销售额排名第七的良好业绩，XX年12月，北海源生商贸有限公司获得自治区商务厅认定的“广西电子商务示范企业”称号，对北海市电子商务发展起到了示范作用。

(二)电子商务应用情况

一是与产业发展相适应，形成了以b2b电子商务为主，b2c、c2c为辅的业态结构。软件信息服务、旅游、水产、房地产等多个产业电子商务交易额过亿。二是适应专业化要求，平台构建以行业垂直门户网站和生活服务类地方门户为主。房地产行业网络媒体运用较多，如北海房地产信息网;生活服务类，如北海365网;北海特色产业，北海市林业产业协会旗下网站北海林木产业信息网、南珠宫、源生珠宝、喷施宝等。大部分中小企业通过自己的官方网站，和第三方行业门户平台，发布产品和服务信息。广泛通过互联网采购设备和原材料。在阿里巴巴上，以北海公司搜索产品，有126家北海商家，产品涉及珍珠产品、喷施宝的有机肥料，干海味、高岭土、石英砂、冷冻海产品、鲜活海产品、柴油车黑烟颗粒过滤器、烟雾过滤器、柴油机过滤器、合浦砂锅、鲨鱼软骨粉(保健品原料)、水果原浆、合浦红薯干、即食海味零食、鱼粉设备、金华茶、银河变压器、润滑油、低压复合开关、水产养殖虾药兽药等。绝大多数为北海特色产业的特色产品。三是适应技术发展趋势，一大批电子商务app应运而生，电子商务移动化趋势明显。西嘉网络开发的“掌上房”app，北海鑫盛开发的应用于微信平台的“北海微盟”，成为了北海移动电子商务的领航者。

(三)电子商务支撑体系建设情况

1.电子商务支付体系不断完善。全市目前拥有大型国有商业银行二级分行4家、政策性银行二级分行1家、股份制银行二级分行2家、城市商业银行一级分行1家、邮储银行二级分行1家、农村信用联社2家、村镇银行1家;各种银行业营业网点220家。北海市银联跨银行atm/pos网络的建设、网上银行使用的推广为电子商务的广泛应用打下了很好的基础。此外，石基信息技术有限公司(广西最大软件企业及唯一的国家规划布局内重点软件企业)，是目前国内最大的酒店业管理信息化全面解决方案提供商，也是同行业中唯一一家高科技上市公司，产品服务于国内90%以上的五星级酒店和60%的四星级酒店用户，服务客户数量逾11000家。XX年，石基公司立足于自身技术、资金及客户资源优势，启动石基电子商务支付平台项目。目前，该项目已投入5000多万元，基本完成支付平台的建设，与全国各酒店的数据对接联通及采集工作已全面铺开，该项目XX年初获得了中国人民银行发放互联网支付许可证，项目全面展开运营。石基第三方支付平台的建设运营将为酒店、旅游、餐饮乃至未来更多行业开展电子商务提供保障，该公司正着手进行预付卡支付平台的建设和许可证的申请工作。

2.现代物流业发展迅速。北海交通基础设施完善，是我国中西部地区唯一同时拥有海港、铁路、空港和高速公路的沿海开放城市。目前，已建成铁山港1-4号10万吨级深水泊位，扎实开展5至10号泊位前期工作;石步岭三期2万吨级5号泊位正式投产;南(宁)北(海)高铁钦北段全线正线铺轨完成，建成后，从南宁至北海只需50分钟左右，实现真正意义上的四市交通同城;稳步推进钦北铁路扩能改造、玉林至铁山港铁路等交通项目，玉林至铁山港高速公路建成通车。XX年，完成机场换算旅客吞吐量76.19万人次，航线达到15条、通达城市15个;港口货物吞吐量1756万吨、增长10%，集装箱吞吐量8.52万标箱、增长20%。另一方面，《广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见》、《关于印发广西北部湾经济区国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费实施办法的通知》等政策的出台，促进北海作为我国对接东盟前沿城市、西南、中南地区重要的出海通道的优势发挥，推动北海港口保税物流，产业物流，城乡配送物流，专业物流、航空物流等现代物流业全面发展。

3.人才支撑得到有效加强。电子商务是信息技术与商务的有机结合，需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。近年来，北海电子信息千亿元产业的快速发展，储备了一大批技术开发维护、产品开发(产品经理)、信息传播的综合性商贸人才。为努力优化北海电子商务发展环境，北海职业技术学院、北海国发高中申报广西电子商务定点培训学校;北海市出台了《关于大力引进和培养高层次人才服务北海三年跨越发展工程的意见》，加大招才引智及人力资本投入，尤其是北海高新区引入了世界500强企业甲骨文建设甲骨文广西oaec/wdp人才产业基地(此基地为甲骨文公司在中国建设的第二个人才产业基地)，为北海电子商务发展提供了强有力的人才支撑。

(四)市场规范与监管更加严格

广西相继出台的《广西壮族自治区人民政府关于促进我区服务外包产业加快发展的意见》(桂政发〔〕66号)、《广西壮族自治区人民政府关于加快信息服务业发展的实施意见》(桂政发〔〕7521 号)和《广西壮族自治区人民政府关于加快广西物流业发展的实施意见》(桂政发〔〕74号)，及北海相继出台的《北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见》(北政发〔〕25号)、《北海市人民政府关于进一步促进民营经济发展若干措施的实施意见》(北政发〔〕180号)、《北海市人民政府关于加快北海口岸经济发展的意见》(北政发〔〕32号)等一批相关产业扶持政策。从服务外包、科技研发、人才引进、物流体系等各方面支持信息服务产业和电子商务产业发展。XX年，北海市电子商务协会正式成立，为入会电子商务企业进行电子认证，发放数字证书。XX年，北海市人民政府决定建立北海市社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调北海市社会信用体系建设相关工作，综合推进北海市政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。这些举措结合《中华人民共和国数字签名法》及其他相关法律规则，使北海电子商务产业发展环境进一步优化。

(五)电子商务协会建设情况

北海市商务局XX年3月24日批准成立了北海市电子商务协会，该协会由广西西嘉网络产业股份有限公司发起，旨在为北海市的电子商务行业提供服务，会员单位主要为从事或利用电子商务开展营销、为网络销售提供或制造产品、为电子商务提供各种配套服务的企事业单位，以及从事电子商务方面的科研、教育、培训工作的各类社会团队。目前企业会员50多家，建成涵盖海洋产品、化工、电子等行业各类电子商务网站10多个。北海电子商务协会每周举办一次电商分享会，与会员一起分享产业与电子商务的融合、移动互联网电子商务新模式等电子商务的发展趋势和动态等，聘请成功的企业家和专家一起分享创业的感悟、融资、企业文化建设等经验，帮助创业者实现创业构想，走进校园，举办电子商务知识普及和促成青年学子进行电子商务创业，推动北海电子商务的发展。

二、北海市电子商务发展存在的主要问题

我市电子商务虽取得了一定的成绩，但与长三角、珠三角等发达地区相比，仍有以下不足：

(一)发展处于初级阶段，企业规模总体偏小。

b2b企业的电子商务运用大多停留在基本的供求信息发布阶段。大多数中小企业电子商务活动仅限于收集行业信息、发布企业和产品信息。b2b企业的官方网站经营意识淡薄，没有充分发挥官方网站传播信息获得订单的功能。小额b2b业务，一般直接通过线上交流，网页信息展示，成交定单，通过网上银行或支付宝付款，完成交易。大额b2b订单，通过线上信息晒选，线上初步洽谈，线下考察，线下详谈，签单，通过银行转账或网上银行付款完成交易。

(二)产业聚集度有待进一步提高。

北海市电子商务企业数量较少、规模较小，虽然80%的企业拥有自己的企业网站，30%以上的企业开始涉足或参与到电子商务领域，西嘉网络、北海团购265、北海365网、北海在线(商家宝)、南珠商城、e网、乐宿客等多家电子商务平台在运营，但缺乏类似阿里巴巴这样的电子商务龙头企业辐射带动。电子商务企业聚集度与北京、杭州等电子商务发达城市相比，差距明显，缺乏电子商务示范基地的聚集引领。传统特色产业电子商务运用层次低，没有产生集聚效应。网上零售规模小，独立网店更少。资金人才缺乏，产业链服务能力弱，电子商务应用层次和水平有待提高。电子商务行业发展不平衡，在旅游、珍珠，房产等行业发展相对成熟，其他行业运用程度低。

(三)支撑保障体系有待进一步完善。

电子商务的支撑保障体系包括政策环境、电子安全认证和在线支付、诚信体系等的建立。全市目前虽然拥有各个银行的营业网点、atm/pos网络及石基的第三方支付平台，但缺乏具体的鼓励北海电子商务发展的规划及扶持政策。中小企业在开展电子商务上缺乏一对一的有效指导，对网络营销评估评价体系存在误区。缺乏本土领导性的行业交易平台，特别是缺乏集聚地方特色产业和地方名特优产品的综合交易平台，缺乏地方性的信用评价体系等等。整个电子商务的技术、支付、信用、认证等支撑保障体系还没有真正建立，需进一步完善。

(四)政策支撑体系还需进一步完善

近年来，政府逐步出台了一系列扶持电子信息、软件发展的政策，但目前仍没有出台明确的指导电商发展的实施意见，针对促进电商发展直接的扶持政策仍然较少，政府各相关部门联系机制仍未真正建立起来，电商发展仍然停留在企业自由发展的阶段。

三、北海电商发展方向

探索电子商务发展客观规律，结合北海实际，建设电子商务支撑体系，完善电子商务发展环境，普及电子商务应用，做大做强电子商务服务业，形成具有区域特色的网上现代产业集群，全面提升电商产业辐射力和竞争力，实现可持续发展。

(一)加快完善电子商务政策服务体系。

设置电子商务软课题，组织系列电子商务调研摸底和分析，明确电子商务与园区经济和社会发展的战略关系，一是把握电子商务宏观发展方向与重点，编制北海电子商务产业发展规划、研究园区电子商务发展的模式和建立电子商务统计分析体系，及时把握电子商务企业动态，统筹电子商务产业的发展;二是有针对性地研究、制定出台电子商务扶持及税收等配套政策，对入驻的电子商务企业减免场地租金，对企业取得的创新成果给予奖励;三是制订电子商务企业的认定标准，加快园区电子商务的发展。

(二)抓好基础设施建设，优化电子商务产业管理与服务。

1.加大载体建设力度，创造良好的企业环境。一方面充分通过电子商务龙头企业石基、西嘉网络、北海365等带动，以点带面，增强电子商务龙头企业的品牌效应与协同优势，吸引、培育电子商务企业，形成产业集聚。利用北海作为中国对接东盟的前沿阵地的区位优势及北海高新区“广西电子商务示范基地”辐射带动作用及北海高新区电子商务孵化器的产业集聚作用，加快北海软件与信息产业园、电子商务孵化器、北海九福东盟自贸城、北海义乌国际商贸城等载体的建设，吸引大型电子商务企业入驻，形成研发、运营、支付、认证、仓储、物流、配送等电子商务上下游产业链。加大北海高新技术创业园二期载体建设投入，完善办公、生活、技术平台等配套设施的建设，充分发挥北海电子商务协会、软件协会、物流协会等中介组织的作用，整合公共资源，为园区电子商务企业提供办公场地、电子商务政策与技术咨询等服务，通过电子政务为企业应用电子商务创造带动和支撑环境，为企业和个人提供基于网络的公共服务。服务网络化，鼓励企业和个人上网办事;根据北海产业发展的特色，开发海洋生物产业、电子信息产业、特色商品等的信息资源，建立基础资源数据库，为企业及消费者提供生产生活所需的数字化信息产品和服务。

2.加强基础设施建设，建立健全管理体制，营造良好产业环境。以“三网融合”、“无线北海”、“数字北海”建设为契机，加快北海高新区信息化网络设施建设，提高网络的信息交互能力，改善网络使用环境。大力推行电子政务，推进政府、部门、企业间业务协同、信息共享，深化开发各领域的信息资源，建立基础资源数据库，为企业提供生产生活所需的数字化信息产品和服务，为电子商务产业的发展打下良好的基础条件。

根据北海高新区电子商务发展的现状和特点，建立健全电子商务产业的管理体制，完善有关电子交易和企业信用信息管理等方面的制度体系;通过北海市人民政府XX年建立的北海市社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调北海市社会信用体系建设相关工作，综合推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，进一步优化电子商务产业发展环境。

(三)进一步加快构建电子商务支撑体系建设。

1.健全安全认证、支付和信用体系。首先，通过北海沿边金融试点的建设，建设面向东盟的北海国际电子商务外汇结算平台和国际电子商务交易认证中心。把ca认证作为推动企业开展电子商务交易、b2b平台提供深层次服务、金融企业提供安全支付服务的保障措施，并以此为突破点，大力发展数字证书的应用。目前，北海电子商务协会已为50多个入会企业进行电子认证，发放数字证书。其次，鼓励金融机构和电信运营商、条件成熟的企业开发面向园区企业新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。再次，鼓励金融机构开展面向中小企业的网上信贷和网上支付业务，鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台及第三方安全认证服务平台合作，搭建第三方电子商务信用平台，并与企业登记信息数据库和产品信息库有机链接起来，整合运管部门的域名信息，确保虚拟主体的真实性，实现动态查询、公示的功能，规范市场。

2.完善北部湾电子商务物流体系。基于北海西南大通道咽喉的区位优势，码头泊位等港口资源，建设西南物流基地、北部湾配送中心及北海高新区铁山港分园物流现代服务产业基地，发展综合配送网络，加快培育诸如顺丰、申通、圆通等一批具备海运、陆运、空运等综合配送能力的骨干物流企业，储备了强洁、万港等仓储企业，提升区域电子商务综合配送能力。引进和培育第三方物流,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务，逐步形成便捷的电子商务物流快递服务体系。支持电子商务服务企业在规划的物流园区(中心)(如铁山港)内建设配送中心，支持大型物流企业在物流园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，打造北部湾经济区辐射中西部、面向东南亚、服务中国-东盟经济区的物流中转集散地。

3.搭建公共服务平台，完善电子商务服务体系。积极推进公共服务平台、公共技术平台的建设及行业协会的发展，如：石基预付卡支付平台、国家软件与集成电路公共服务平台北部湾平台、淘金铲电子商务采购平台、北海电子商务协会民间组织等的建设，为具有发展潜力电子商务中小企业提供较完善的基础网络、数据中心、技术研发、人才培训等多层面的有利于存活、发展的公益性服务平台。其中，近期重点建设以下两个平台：石基电子商务支付平台——石基电子商务支付平台，是北海石基信息技术有限公司发挥自身技术、资金、人才、资源优势，建设立足广西、面向全国、辐射东盟及世界各地，为中国与东盟的商旅客户和酒店客户提供优质服务的电子商务交易平台。平台可实现查询、咨询、交易和支付功能，初期可提供“网上订房(订餐)+付款”的一站式服务，实现酒店客房的“在线淘宝”。平台总投资600万元。国家软件与集成电路公共服务平台北部湾平台——引进工信部软件与集成电路促进中心，合作共建国家软件与集成电路公共服务平台(csip)北部湾平台，借助csip“中国芯”(集成电路)、“华夏擎”(软件)、“ip china”(知识产权)、“nite”(人才培养)、“chinasourcing”(软件与信息服务外包)等几个行业领域的公共品牌优势，搭建集公共技术支撑、信息流通、人才引进和培训、知识产权、信息服务战略咨询、市场开拓与品牌推广等功能于一体的专业性公共服务平台，为园区企业发展提供信息、金融、技术等服务。平台建设投资1000万元。

4.加快推进电子商务深化应用。鼓励园区企业加大市场尤其面向东盟的市场的网络营销投入，探索利用多渠道网络普及方法，扩大市场的辐射范围，提升服务市场和配套需求能力。发挥龙头企业的带动示范作用，积极推动信息化基础较好、上下游企业信息化需求旺盛、具有产业链主导能力的企业(如石基信息、西嘉网络)采用外包的形式建设供应链电子商务平台，发挥龙头企业的带动示范作用，带动中小企业信息化，鼓励企业与电子商务服务平台深度合作，深化企业应用水平，纵深拓展电子商务应用空间。

5.充分发挥行业协会作用，营造电子商务发展氛围。电子商务协会定期组织举办电子商务分享会，电子商务沙龙，帮助企业解决实际困难和问题;开展国内外电子商务学术与交流活动，举办全国电子商务行业高端会议，打造电子商务品牌高峰论坛，提升北海市电子商务水平;利用媒体资源，围绕园区电子商务应用推广和招商引资需求，有针对性地组织宣传推广。建设电子商务孵化器，通过龙头企业的辐射带动，培育、聚集电子商务企业，形成产业集聚。

(四)建设投融资平台，落实电子商务孵化中心建设，形成产学研合作机制。

1.优化产业投融资服务。建立健全多元化、多渠道的投融资服务体系。一是搭建电子商务融资平台。在“助保贷”金融平台基础上，建立“银、园、企”合作联动机制。北海高新区筛选推荐并为企业提供担保，银行依托园区的推荐和担保支持，定向为园区电子商务企业提供贷款服务;完善企业融资担保机制，搭建银行支持、担保介入、园区推荐、企业参与的中小企业融资平台。二是培育风险资本市场，建立中小企业融资补充渠道。一方面，制订支持中小企业技术创新的专项政策，激励风险投资积极进入电子商务市场;另一方面，以北海市电子商务协会为基础，推动企业间、企业与投资机构间的定期项目交流。三是设立政府专项扶持资金与配套资金，推动政府资金扶持从“分散资助”向提升和优化电子商务基础设施倾斜，向充实和完善电子商务公共服务支撑体系和综合服务功能倾斜。四是发展创新基金、孵化基金和政府引导基金，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的新型投融资体制，促进资金的有效投入和良性循环。

2.实施电子商务企业孵化工程，建设电子商务企业孵化中心。采取政府支持、企业共建、整合资源等方式，建设办公、培训、综合服务、运营管理等功能设施齐全、面积约XX0m2、可容纳300户创业企业、创业人员可达XX0人的电子商务企业孵化中心。中心项目拟投资3000万元，配备商务洽谈室、网络中心、商务培训中心，研发中心等共享设施和资源，2020年完成创业孵化面积10万平方米以上，形成科技型中小企业创业孵化的有效载体，打造“硅谷式”的电子商务创业摇篮，为电子商务类创业者搭建的制度性、智能化的服务平台。聘请成功企业家与高校院所的教授等作为创业导师和顾问，与入孵企业建立帮扶关系，为新创办的具有发展潜力的电子商务中小企业有利于存活、发展服务环境和空间环境的公益性服务平台。建立集科技咨询与服务、文献检索与科技查新(为广西文献检索与科技查新接点)、专利查询、科技培训和公共信息网络服务等功能于一身的网络信息服务平台，营造和谐创新的孵化环境。建设电子商务技术培训中心。结合产业和技术资源优势，利用大专院校、科研机构、中介机构等优势科技资源，强化产学研合作机制，投资500万元设立电子商务培训技术中心(其中视频会议培训系统拟投资150万元)，开展多形式、多层次的电子商务技术培训，培养具有开展商务活动的能力和提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才。举办国内外电子商务交流活动，打造电子商务品牌高峰论坛。联合开展技术攻关，破解企业技术难题，促进相关成果在企业实现产业化。

3.形成产学研合作机制，提高企业的创新能力。充分发挥大专院校、科研机构、行业协会的桥梁纽带作用，集合社会智力资源，建立1-2个实训基地，通过与相关的科研单位，大专院校建立产学研技术支持，帮助入驻企业解决相关的技术问题，为企业提供专业化技术培训服务设施和条件;与高校院所合作建立专家服务系统，建设《电子商务产业专家与人才数据库》，根据企业的不同需要，提供专业化的服务，并根据区域产业发展的特点和需求，定制内容和计划。通过定制式培训，为企业培育必需人才，不断提高企业的创新能力和创业能力。

5.服务地方市场体系的重点工程建设。(1)基础设施建设工程 。一是北海软件与信息服务产业基地。北海软件与信息服务产业基地规划用地面积3000亩，按照“高端产业新城、现代商务中心”的定位，主要建设企业孵化器、加速器、软件开发产业区、信息技术产业区、电子商务产业区、工业设计产业区、文化创意产业区及综合配套区等，分三期建成。一期建成集公共服务、技术服务、人才培训、科技金融等功能于一体的电子商务孵化中心，满足入驻中小电子商务企业、孵化企业需要;二期建成包括电子商务产业区，并配套建设会展培训区、酒店商务区、医院、公园等生产生活配套设施，吸引大型电子商务企业入驻，形成研发、运营、支付、认证、仓储、物流、配送等电子商务上下游产业链，建成面向东盟的电子商务首选地;三期除了建设产业区外，还配套建设文化娱乐区、学校、生活居住区等。北海软件与信息服务产业基地全部建成后，将成为宜业宜居宜人的现代新城。 二是北海高新技术综合创业园二期。北海高新技术综合创业园是由北海高新区入园企业北海银河产业投资股份有限公司，以北海高新技术创业园为基础，利用公司现有土地及空间资源，参照天安数码城等国内发达地区成功模式，建成产业、科技、商务、交流、生活相融合的智慧型产业运营综合体，重点发展包括电子商务在内的高新技术产业。

(2)信息网络基础设施建设工程。一是“无线园区”。 以中国移动广西分公司未来三年将在北海投入8亿元全力建设“无线城市”为契机，加快北海高新技术产业园区信息基础设施建设，重点是物联网的应用，实现td网络覆盖全区。以2g+3g +4g+wlan混合网络模式，建设无线园区网络覆盖门户平台、业务应用以及运营体系，利用无线终端为企业提供综合性的高质量信息化服务，重点推动电子政务、安防监控、数字园区等五大工程。投资200万，建设5万台终端运算量的安防监控平台，帮助物流行业信息化监控、水位监测、环境监控，推动公共基础设施信息化，增强企业运作效率，实现社会化监控管理。二是“智慧园区”。“”期间，抓住中国电信有限公司广西分公司将投入4亿元打造“智慧北海”的机遇，推进园区宽带、光缆和无线网络建设，实现北海高新技术产业园区光纤化，快速提升园区信息化应用基础能力。以提高安全、泛在、共享、普适性的综合信息基础能力为目标，进一步完善园区门户网站群和行政无纸化办公系统，加快对园区信息化平台的建设。

(3)电子商务应用推广工程。一是中国—东盟特色商品国际商务专业平台。充分利用北海作为中国对接东盟的前沿阵地的区位优势，以北海九福东盟自贸城和规划在建的北海义乌国际商贸城为载体，引入10-15家中国境内和东盟区域内的大型特色商品电子商务企业，建设中国—东盟特色商品国际商务专业平台，提供网上零售、批发、网上会展、代购、国际配送、国际贸易等服务，采取线上和线下相结合的推广方式，吸引国内外特色商品企业集聚，促进电子商务在贸易中的推广应用，打造网上中国—东盟特色商品集散基地。二是电子信息产业电子商务平台。依托北海国家科技兴贸创新基地建设，投资5000万元，建设北海市电子信息企业电子商务平台，覆盖电子信息产品的研发设计、生产制造、流通销售等各相关环节，集原材料采购及物流服务、高端电子元器件产品及解决方案交易展示、常规电子元器件交易及电子市场价格指数发布于一体，为北海市国家科技兴贸创新基地电子信息企业，包括生产商、采购商、研发设计和方案集成商以及电子工程技术人员提供电子信息产品交易、推广服务和技术交流活动的一站式电子商务服务平台。三是海洋生物产业商务平台。利用北部湾地区丰富的海洋生物资源，依托北海国家外贸转型升级专业型示范基地(水海产品)，以园区内的广西正五海洋产业股份有限公司、北海源龙珍珠有限公司、北海生巴达生物科技有限公司为龙头试点企业，探索鲜活水产品、海洋生物保健食品、调味品、添加剂及水产品精深加工、海洋微藻等海洋生物的批发零售“实体企业(市场)+网上商店”的流通新模式。投入1000万元自有资金，建设集原料交易、海产品深加工、冻品国际贸易和冷链物流于一体的国际海洋生物产品交易平台，提供海洋生物深加工技术、水产品供应链的种养加工、运输配送、检验检测、交易销售、政策法规和行业资讯等信息服务，优化供应链中参与者的信息化管理流程，推动园区水产生产型企业、传统商贸流通企业以及水产专业市场开展电子商务。利用信息化的手段，为传统行业企业(如水产品加工企业)建设集原料交易、深加工、国际贸易(冻品)和物流(冷链)于一体的国际产品交易平台，提供深加工技术、供应链的加工、运输配送、检验检测、交易销售、政策法规和行业资讯等信息服务，优化供应链中参与者的信息化管理流程，推动传统商贸流通企业以及专业市场开展电子商务。四是旅游公共服务平台。依托北海“全国首批优秀旅游城市”、“中国十佳宜居城市”、“最具国际影响力旅游城市”的旅游资源优势，鼓励企业搭建旅游电子商务、网络营销和公共服务平台，打造“智慧旅游”。建立旅游服务信息共享机制，通过互联网、移动通讯、电子商务等现代技术，实现旅游服务信息资源的整合与共享，及时公开各级旅游行政管理部门信息和旅游企业相关质量信息，健全旅游信息网络和假日旅游预报制度，提供及时优质的旅游市场信息服务。积极引导旅游企业实施信息化工程，全面推广管理系统、消费系统、营销系统等信息化，充实、完善各旅游企业网站。推广酒店、旅行社、民航、景点等网上预订业务，建成集预订、交流、售后服务等功能的网上交易平台。

6.建立人才发展战略，健全人才引进机制。加大北海高新区招才引智及人力资本投入，制定人才发展战略，重点培育和引进电子商务发展急需的各类高端人才。与桂电北海校区、北海职业技术学院、职业技术培训机构等高校院所结合设立相关专业，鼓励校企业结合设立教育实践基地，同时引入世界500强企业甲骨文建设甲骨文广西oaec/wdp人才产业基地、知名企业或是龙头企业(如ibm等)建设培训基地，开展多形式、多层次的电子商务技术培训，培养具有开展商务活动的能力和提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才，建设北海高新区电子商务人才的培训基地和人才高地。同时，加快构建科学的电子商务人才评价工作机制，建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设保障机制。

四、保障措施

(一)建立健全部门联系机制

加快研究制订全市电子商务总体发展战略、规划，提出促进全市电子商务发展工作的政策措施，审议促进电子商务发展的重大决策，协调解决全市电子商务发展重大问题，指导、督促、检查电子商务发展各项工作。

(二)制度保障

贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策，研究制订促进电信、金融与电子商务企业互相支持、协同发展的政策，完善法规体系和管理制度，规范电子商务秩序，保障各类主体合法权益。继续开展市场准入、电子凭证、电子合同、交易安全、信用服务、规范经营等方面相关政策法规的研究、制定工作，探索建立电子商务发展状况评估，完善电子商务统计制度，定期发布园区电子商务发展状况报告。

(三)资金保障

设立电子商务发展专项资金，重点向电子商务科研创新、模式创新、产学研成果转化、中小企业电子商务应用、中小电子商务企业融资、电子商务公共服务提供资金支持。贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策，研究制订促进电信、金融与电子商务企业互相支持、协同发展的政策，建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制。充分发挥政府投入的带动引导作用，加大对电子商务发展的支持力度，设立电子商务发展专项资金。

(四)税收保障

对符合条件的电子商务企业，积极落实西部大开发鼓励类产业15%的所得税政策，以及软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等的税收优惠政策。

(五)人才保障

多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向园区重点产业、重点项目及民营企业集聚。实施创新人才“引智计划”，对带项目、专利、资金到园区创业的境内外科技人员，享受相关优惠政策。

(六)加强监管

推动12315进网络，加强对电子商务经营主体及经营行为的网上监测巡查，及时受理、查处消费者申诉并向社会发布警示信息。

(七)强化宣传

充分利用各种媒体，多途径、多形式加大对电子商务的宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。广泛开展电子商务知识普及和应用技能培训，提高全社会电子商务应用能力。

小学师德建设工作情况自评报告

随着xx区教育系统开展师德师风建设活动的逐步深入，我校领导高度重视，始终把抓好教师队伍建设，特别是教师的师德师风建设放在非常重要的位置，坚持长抓不懈，常抓常新。在师德建设工作中，严格按照卧龙区教体局《关于开展中小学师德师风先进校创建活动的通知》的要求，逐条对照《xx市中小学师德建设工作评估标准》，进行了自查自评，并以创建“师德师风建设先进学校”为契机，不断加快科学发展，努力构建和谐校园，把我校建成一所校风正，学风浓，环境美，特色明，质量高的新型农村现代化中心小学。现将师德评估自查报告如下：

一、 统一思想，提高认识

我校始终坚持依法执教，贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，弘扬社会主义核心价值观，充分发挥教师在师德建设中的主体作用，维护教师合法权益。关心爱护每一个学生，平等公平的对待学生。

二、 机构健全，保障得力

1.我校认真制定了学校教育发展规划，把师德列入学校发展规划的重点工作，每年召开专题性的师德建设会议，每学期对教师进行师德的检查。

2.建立健全了学校师德师风工作建设机构，成立了师德建设领导小组，统一领导和协调，进行了有效的分工。

3.大力的加强了班主任队伍的师德建设，同时把师德建设与教育教学、科研和后勤工作有机的结合在一起，形成了全校齐抓共管的局面。

三、 制度完善，奖罚分明

结合我校的实际情况，我们学校制定了教师职业道德规范、师德学习培训制度，师德建设工作评估制度，师德考评制度、师德问题报告制度、教学工作师德规范制度和班主任工作条例。制定了师德建设实施办法，构建了师德建设长效机制。并结合学校的情况，制定了师德评价方法和指标体系，大力了树立师德典型，总结和推广我校师德先进人物的经验，同时，加大对违反师德行为的禁止和处罚，严格的实行师德一票否决。师德档案建设规范。

四、 认真落实，措施得当

1.加强师德师风的学习，我校制定了师德培训方案，进行了师德培训总结，有计划的进行了师德的学习，保证了每位教师每学期进行一定学时的师德学习，特别是对班主任和年轻教师，我校更是高度重视。

2.大力宣传师德典型，我校在每学期进行一次师德报告会，对请学校师德表现突出的教师进行师德经验交流。同时，我校非常重视家长、学生对教师师德的评价，每学期我校组织家长代表或学生代表进行座谈，急求家长的意见和建议，及时了解和掌握教师师德的情况，发现师德高尚的同志和有不良师德行为的人员，及时的进行宣传和整改。

3.加强考核，运用不同的评价方式，对教师师德进行考核。我们学校采取了领导小组对教师的评价、教师自评、家长评价等方式。同时，我校的师德评价与教师平时的教育教学工作有机的结合在一起，我校规定，教育教学的正常工作任务的完成是一名教师最基本的师德体现，所以，每名教师都要达到最基本的师德要求，对所教班级和学科的教育教学内容要认真对待，同时，平时还要具有良好的职业态度，要对每一位学生关心、爱护、帮助，不断的提高我校师德整体水平。

4.为了更好的进行师德建设，我校与社会和家庭建立了共建关系，积极的进行意见反馈，利用社会、家长和学生自己的评价作用，把外部所反馈的正确的意见和建议及时与教师交流，促使每名教师能及时的发现自己工作中出现的问题并加以改正，更好的为学生服务。

五、上下一心、齐心协力

1.在区教体局、镇中心学校的指导下，我校的领导班子团结奋进，积极进取，有高度的凝聚力和向心力，在郭平校长的带领下，不断的求真务实、廉洁自律、善于学习，形成了作风严禁、民主务实的团队。

2.全体教师都能热爱教育事业，勇于探索教育教学的新理论，掌握先进的教育教学方法，提高适应教育教学未来发展的能力。我们每名教师都能关爱学生，热情帮助学生，特别是学生自理自力能力差的学生，教师能热心的帮助，有的刚入学时不会自己吃饭，教师能爱心的喂学生，并锻炼学生自己吃饭的能力。

3.通过长抓不懈的努力，教师的师德整体上有了很大的提高，教师都能认真的遵守教师职业道德规范，都能用爱心、耐心、细心的关心每一个学生，都能不断的努力学习特殊教育理论，不断的探索特殊教育教育教学方式方法，我校形成了良好的师德师风，也受到社会和家长的高度评价，这为我们学校未来的发展奠定的坚实的基础。

六、发现问题，切实整改

我校在师德建设还有一些不足之处,在资金投入上、在师德方面关于加强教师心理健康水平方面做得还不够，我校在师德方面还缺少相关媒体的报道，我们在面向社会的有关我校师德方面的宣传还有许多不到位的地方。

共2页，当前第1页12

XX劳动保障局医疗保险工作情况汇报

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

在市委、政府的正确领导下，在市人大、政协的支持和监督下，在上级业务部门的具体指导下，我市医疗保险工作紧紧围绕构建和谐社会和服务醴陵经济发展这个大局，通过广大劳动和社会保障系统工作人员高效务实的工作，保险覆盖范围不断扩大，制度运行基本平稳，基金收支平衡，造就了一支精干的医保专业队伍，参保人员基本医疗需求得到保障，医疗服务竞争机制基本形成，得到了上级主管部门的充分认可和社会各界的高度评价。下面我从三个方面向各位领导作个汇报，请予审议，不妥之处，请大家批评指正。

一、基本情况

我市城镇职工基本医疗保险自XX年7月启动以来，本着全面实行、稳步推进模式和规范运作原则，严格执行国家政策和上级有关文件精神，基金运行比较平稳，保持了收支平衡、略有节余的良好势头。医疗保险启动初期，操作上主要是将机关事业单位，中央、省、市驻醴单位，自收自支单位中的大部分单位纳入保险范围。经过连续三年扩面，除部分乡镇卫生院外，已覆盖到市内所有机关事业单位，目前参保单位为387户，参保人数达28971人。三年多来，基本医疗保险基金应征6442万元，实际征收到位6300万元，征缴率为98%。启动基本医疗保险至今，已累计为6036人次住院报销医药费2112万元，年平均住院率10.5%，个人帐户支出1500万元，特殊门诊报账支出225万元，历年累计统筹基金滚存结余1191万元。离休人员及二乙以上革命伤残军人（这一项目单列），实行医疗统筹结算办法，由定点医院归口管理（醴劳字[]2号文件）。我市现有离休人员和二乙以上革命伤残军人563人。XX年起调整为按8000元/人收取医疗统筹金，全年应收基金450.4万元，从上半年运行情况来看，估计全年需支出530万元左右，因此离休医疗统筹金存在一定资金缺口，但相对去年来说，亏损要少一些，可基本上达到预期目的。

二、主要做法

医疗保险属于社会保险，因此有别于商业保险。为使这一涉及面广、政策性强的工作得以顺利开展和稳步推进，我市XX年10月成立专门的工作机构，工作上以强化基金征缴，加强基金管理，提升服务质量为手段，确保了基金的征缴有力、使用得当和安全运行。

（一）强化基金征缴，确保应保尽保、应收尽收。

XX年7月，市人民政府制订并发布了城镇职工医疗保险试行办法和实施细则，明确了医疗保险的范围，按照属地管理原则，要求驻市所有用人单位参加医保。从执行以来的总体情况看，基本做到了按文件规定应保尽保。基金征缴主要由参保单位依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，委托参保单位开户银行代扣，或直接向医保经办机构缴纳，通过强有力的监管和及时催缴，征缴率一直处于较高水平。

1、严格实行目标考核。近年来，政府每年都将医保工作列入重要议事日程，从政策上扶持，工作上指导，思想上把“吃药”放在与“吃饭”同等重要的地位。首先是坚持目标责任管理不动摇。在精心制定具体实施方案和考核办法、确定工作目标、分解工作任务、签订工作责任书的基础上，建立了“一把手”抓、抓“一把手”的工作机制，将其纳入对市直各单位和乡镇街道领导班子绩效考核的主要内容。多次召开业务培训、业务工作会议和推进工作会议，分析形势，研究问题，指出解决的办法和措施。其次，工商、税务、劳动保障等部门加大了联合执法力度，在扩面工作上统一认识，协调一致，形成合力，对不愿参保的企业加大行政干预力度，责令限期参保，同时在评先、创优、税收优惠等方面进行直接挂钩。对未完成任务的单位实行一票否决。由于目标责任明确，措施到位，每年都超额完成了上级下达的目标任务。

2、切实加强政策宣传。医保工作在我市起步相对较晚，为了营造良好的舆论氛围，使政策广泛深入人心，我市从四个方面加强政策宣传力度。一是在电视台开辟了宣传专栏，对医疗保险政策进行了为期两个月的系列宣传报道；二是结合劳动保障的维权执法积极开展“宣传周”、“宣传月”等活动进行集中宣传，累计发放各类宣传资料18000多份；三是充分利用会议、简报、座谈、接待、街头咨询等方式，向参保人员进行重点宣传；四是组织定点医院、定点药店人员，上街设立宣传咨询台、宣传栏、发放资料、免费义诊等形式，向市民进行广泛宣传。

3、不断加大征缴力度。“以收定支，略有节余；上月预缴，下月支付”是医保基金的运作原则，如果基金不能及时足额征缴到位，保支付将成为一句空话。对于医疗保险的征缴，国家实行强制征缴办法。我市也建立了政府牵头、人大督办、部门配合的三级联动基金征缴机制。对不启动医疗保险的财政拨款单位，实行会计核算中心不予报销医疗费用，对不扣缴的单位对单位主要负责人按规定进行处罚，对有钱不缴和欠费严重的单位，一经查实，财政部门只发给80％的工资，扣除20％的工资用于补缴保险费。对其他企事业单位，要求工商、税务、公安等部门办理有关证照年检时，必须查验缴纳保险费凭证；审计部门对重点欠缴单位实行专项审计、银行优先扣缴保险费等。同时，为解决企业参保和基金征缴问题，市医保经办机构深入企业，通过与企业负责人对话、宣讲政策和法律法规，使企业认识到参保符合企业发展的长远利益，从而增强了参保的主动性。

共4页，当前第1页1234

大地震给建筑业带来的思考与警示

5.12汶川大地震给人民的生命和财产造成了极大的损失。截止5月25日，震区倒塌和损坏房屋1000多万间，死亡62664人，伤358816人，失踪23775人，（国务院抗震救灾指挥部5.22日发布）。直接和间接损失大到无法计算。

今天离地震已过去十三天了，目前工作将由抢救人员逐渐转为人员安置和灾后重建。

谈到重建，在地震易发地建造什么样的房子，这是我们要思考的一个问题。我想，在汶川，在北川，乃至其他震区，如果我们的教室再结实一点，我们的医院再结实一点，我们所有的房屋再结实一点，其结果将又是怎样？

因此，经过这次大地震，我们的建设工程管理部门及开发商应当对房屋的抗震性能有新的观念和新的要求。尤其对学校、医院以及其他人口密集的房屋及其他建筑，在结构设计上，要大大地提高房屋等建筑物抗震级别。我想，不仅要在地震高发地区这样做，在全国其他地方也应该这样。因为谁都不能保证那个地方永远不会发生地震。

我想，在这次倒塌比较严重的房子上，除了它原来设计的抗震性能级别外，是不是还存在着建材质量和施工质量以及施工其间混凝土保养的欠缺等问题。为了公平、公正，国家建筑质量监督部门，应当对在这次地震中倒塌比较严重的建筑，提取样本，进行检测。看看它的倒塌部位混凝土的强度怎样，钢筋规格大小、拉力强度以及其他性能是否符合该建筑的设计要求。

这次四川汶川大地震，是对全国的建设单位以及建筑承包商的一个警示，房屋的强度，人命关天！

开发商也好，承包商也好，要始终把建筑的质量放在第一位。不能为了节省或为了多挣一点钱而影响了工程质量。不要总以为能盖起来就倒不下来。要知道，灾难是无情的，房子光表面好看是没有用的，结构不牢、筋骨不结实一到关键的时候它就会给你颜色看的！

因此，国家建设管理部门必须对建筑工程质量加强严格的管理，尤其是对偏僻的地方更要监督管理到位。从选址到地质勘探；从图纸设计到图纸审批；从每一批材料的质量检验到每一道工序施工质量的监督和验收；总之，从基础开始至封顶竣工，相关责任人严格把关，监督部门全程严格监控。

我希望这次大地震带来的警示，可以对全国的建筑行业有很好的觉醒和触动。能使他们不断提高建筑物的防灾等级，从而造出暴风刮不倒、地震震不垮的学校、医院、办工楼以及其他一些重要的建筑物！

倪如祥2010/5/25于上海

护士工作情况述职报告范本5篇模板

述职报告要求简洁不冗长，主次分明，重点突出，表现自己一段时间的工作状况。下面是第一范文网小编为您精心整理的护士工作情况述职报告范本5篇模板。

篇一

尊敬的领导、亲爱的同志们：

我叫，现任xx县妇幼保健院新生儿科护士长，20xx年，在保健院领导班子的正确领导下，在科室主任以及科室全体医护人员的共同努力下，我做到严以律己、率先垂范，以院为家，奋力进取，顽强拼搏，新生儿科圆满完成了今年年度目标任务近170万元。为了更好地做好明年的本职工作，我比照护士长工作职责，作如下述职报告，敬请领导和同志们批评指正。

一 、以科室为家，团结带领科室护理人员高标准完成工作任务

一年来，在工作当中，作为一名保健院的中层干部，我时刻按照护士长职责，严以律己，勤恳做事，爱岗敬业，乐于奉献，坚持以科室为家，每天早来 10分钟，晚走10分钟，严格按照操作规范，合理安排护士和护工的排班，培养护理人员的全面素质，使她们都能很好地完成自己的本职工作，积极组织科室护理人员学习基础护理技能，针对新生儿科患儿特点，研究、摸索出了一套行之有效的护理工作方法，并在实际工作中应用，发挥了积极作用，牢固树立宗旨意识和服务意识，在护理工作中创造性地开展工作，始终坚持以病人为中心，为患儿提供安全、优质、满意的护理服务，科室全年没有出现一次工作上的失误，基本做到了让领导和同志们满意，让自己满意和让患者满意的三满意，患者满意率基本达到100%。科室工作多次受到保健院领导班子的好评，我自己也多次因为工作表现出色受到保健院领导班子的表彰。

二、以身作则，恪尽职守，样样工作走在前

一年来，我坚持做到以身作则，模范带领科室全体护理人员，按照科室主任的工作安排和要求，有条不紊地开展好护理工作，样样工作走在同志们的前面，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己首先不做，坚持每天早来晚走，检查督促值班人员认真搞好交接班，并做好护理记录。为了科室工作，我常年坚持一天24小时保持通讯工具畅通，不论是节假日或礼拜天，甚至是凌晨一两点钟，只要电话一响，随时保持联络，及时耐心地为值班护士解疑释惑，特殊情况下，保证随叫随到。一年来，已经记不清牺牲了多少个休息天和节假日，反正是没有休息过一个完整的礼拜天。工作中，时刻做到想为患者家属之所想，急为患者家属之所急，把患儿家属当做自己的亲人，始终让患儿在这里花最少的钱享受最优质的服务，并且发挥革命的人道主义精神，针对极个别患者家属家庭极度贫困的实际，积极主动和科室主任商议，在条件允许的范围内，给予降低收费或者减免部分医疗费用，使患儿家属感激不尽，同时也极大地提升了我们保健院的外部形象，树立了我们保健院白衣天使救死扶伤的良好医德和以实际行动抵制一切向钱看不良风气的精神风貌。

三、坚持经常不断的业务知识学习，手把手地对新进护理人员搞好传、帮、带

一年来，我在认真做好自己值班工作的同时，适时抓好科室护理人员的业务学习和技能培训，手把手地对新进人员和护工的业务知识和技能培训进行传、帮、带，经过我们的共同努力，科室全体护理人员能够熟练掌握仪器操作技能和新生儿护理知识，人人都能够胜任独立上岗值班，个个成为新生儿科患儿护理的行家里手。

成绩的取得，来源于领导们的关心支持和科室同志们的不懈努力，我决心在明年的工作当中继续保持和发扬。同时也应该看到：成绩面前还存在一定的差距，归纳起来，有以下几点：

1、在实际工作当中，有时候自己的工作的方式方法不够得当，有急躁情绪和急于求成的思想。

2、工作中大多只是简单的执行任务和做好常规性的工作，创新精神和争先意识不够。

四、下一步工作打算

1、进一步加强业务知识的学习和人员进修、培训，进一步熟练专业技能。

2、进一步加大科室管理力度，和科室主任一起狠抓基础护理、护患沟通等全面工作，为争创保健院先进科室做好准备。总之，一年来，我和科室主任及全体科室医护人员同心同德，克服困难，知难而上，以保健院大局为重，内强素质，外树形象，不断提高医疗护理水平，切实为患儿提供优质的护理服务，做出了显著的成绩。在今后的工作中，我将继续努力，奋发进取，更好地为患者服务，为保健院的正规化建设做出自己新的贡献。

篇二

尊敬的各位领导和同事：

大家下午好，我叫，中共党员，现系内科护士，在任职的这3年里，在院领导、科室主任和护士长的正确领导下，本着“以病人为中心”的护理服务理念，发扬救死扶伤的革命精神，踏踏实实做好护理工作，积极主动地学习护士专业知识，能够完成护理部、护士长交办的各项工作任务。自觉遵守医院各项规章制度，3年来无事假、病假。

作为新时代的护士，我努力顺应时代要求，与时俱进，积极参加医院组织的业务培训及相关知识的学习，不断提高自己业务水平，为更好地服务病人打下坚实的基础。

现将3年期间的任职情况从思想政治、履职尽责、缺点不足、未来打算等四个方面向各位领导汇报如下：

一、思想政治方面

作为党员的我，深深的认识到，思想是行动的先导，也是工作质量的保证，只有扎实的思想作为基础，才能做好护理工作，保证工作的质量。

为保证有扎实的思想理论基础，我积极学习上级党组织的文件精神，认真贯彻党的基本路线方针政策，在思想上主动与党中央、保持高度一致，并通过报纸、杂志、书籍等多种渠道，丰富政治理论。

尤其在今年以“讲政治、顾大局、守纪律”为主题的教育中。我积极参加主题教育各项活动，认真查找自己存在的不足与问题，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评，杜绝了庸俗之风、奢侈之风、虚假之风、浮躁之风的存在，进一步树立了正确的人生观和价值观，使自己能够以更加饱满的热情做好每一项工作，在本职岗位上建功立业。

二、履职尽责方面

只有爱岗才能敬业，只有爱一行才能专一行，我热爱护理工作，强烈的事业心和责任感，使我积极主动的学习护理专业知识，端正工作态度，在实际工作中，能严格遵守医院各项规章制度，严格要求自己，遵守护士职业道德，树立全心全意为伤病员服务的思想，文明用语，杜绝态度生、硬、差，以优质护理服务标准来要求自己，精心护理每一位患者，使患者在住院期间限度的解除痛苦，及时解决生活所需，为患者提供更人性化的服务。

作为科室护理骨干，在不断提高自身业务素质能力同时，充分发挥个人优点，在工作与生活中，关心帮助新同志，发挥传帮带作用，言传身教，互相学习，团结协作，共同进取。工作任务重的情况下，加班加点，任劳任怨，高标准高质量完成各项任务，做到让病人放心，让领导放心。

通过自己的努力，在任职这3年里，2次评为优秀带教老师，2次被评为优秀护士，3次嘉奖，于20xx年参加全军非现役护理骨干培训，20xx年7月参加中国医师协会组织的第4期纤维导管镜培训，今年又有幸参加我院的应急分队训练，平时注重总结工作中的各项心得，认真撰写文章，在任职这3年里在国家核心期刊发表论文共计5篇，均为第一作者。

三、缺点不足

在肯定成绩的同时，我认真查找自身存在的不足，主要有以下几点：

1、在学习上，感觉要学的东西太多，时有浮躁情绪，加之工作事务繁忙，真正静下心学习情况比较少。

2、虽然善于总结些小经验，写些小文章，但真正高质量的文章还很少，专业性的论文写作功底还不够扎实。

3、虽然基本上能履行自己的职责和义务，但是工作的主动性和预见性方面还有待加强。

四、未来打算

针对以上存在的不足，在以后的工作主要从以下几个方面努力：

1.一如既往的抓好政治理论学习，始终保持政治上纯洁性、坚定性。

2.注重加强专业技术理论学习与写作能力的提高，切实写出有较高质量的文章。

3.进一步增强主人翁思想，把医院当家来建，把患者当亲人来待，把信誉当生命来看，掌握工作的规律与方法，努力提高工作中预见性。

3年非现役护士任职的护理工作经历，使我有些工作经验与小小的成就，但距离领导的标准还有差距，我相信通过自身的努力会缩小差距，达到标准。

在今后工作中，我将加倍努力，在院领导和科室主任、护士长的带领下争取干出更大、更优秀的成绩，积极为护理事业做出自己应有的贡献。

以上是我3年期间的任职总结，古人云“以人为镜，可以明得失”通过总结，我深感自己和各位其他同事的差距，这也更加激励了我今后要迎难而上，加倍努力，争取更大进步。

不足之处，请各位领导批评指正。

篇三

尊敬的领导、同事们：

你们好!

20xx年在院领导和护理部的正确领导下，在儿科科室主任以及科室全体医护人员的共同努力下，我做到严以律己、奋力进取，积极响应院及护理部对各项儿科工作的要求，积极完成儿科各项工作，努力提高婴幼儿护理技术水平，实行优质的护理服务措施，圆满的完成了上级交待的各项工作任务，。为了更好地完善明年的儿科护理工作，我就护士长的工作情况，作如下述职报告。本人一年来始终坚持“以病人为中心，以质量为核心”的护理理念。

一 、严抓核心制度的落实，确保护理安全

核心制度是保证护理安全的最重要的保障，尤其在人手少工作繁忙的时期，更要加强核心制度的掌握及执行。严格交接班制度和查对制度，确保抢救设备的完好，抢救药物无过期。坚持执行医嘱班班查对，每周护士长大查对 2 次，并有日查、周查的记录，保证用药的准确性。护理安全教育与管理仍作为所有工作的重中之重。在检查中及时发现工作中的薄弱环节，通过检查，提高了各护理环节的工作质量及每位护士的质量控制能力。

二、完善各项工作，加强护理质量管理

严格执行各项工作制度，明确岗位职责，规范操作流程。严格按照操作规范，合理排班，培养护理人员的全面素质，使她们都能很好地完成自己的本职工作，积极组织科室护理人员学习基础护理技能，并在实际工作中应用，发挥了积极作用，牢固树立服务意识，始终坚持以病人为中心，为患儿提供安全、优质、满意的护理服务。护士长每天深入病房，检查指导护理工作，了解病人对护理工作满意度及不足，对存在的问题及时给予纠正。

三、坚持经常不断的业务知识学习，严格进行“三基”培训。

按要求进行基础知识、专业知识的不间断学习，强化素质，提高业务能力。适时抓好科室护理人员的业务学习和技能培训，手把手地对新进科人员进行业务知识和技能培训，做好传、帮、带工作。虽然护理工作很忙，还是能按时组织业务学习及培训。

四、以身作则，恪尽职守，不断提升自身业务素质

在工作当中，我时刻按照护士长职责，严以律己，勤恳做事，爱岗敬业，乐于奉献，要求护士们做到的自己首先做到，要求护士不做的自己首先不做。不断提升自身的业务素质，xx月初带领科室护理骨干到上级医院学习新生儿护理知识和护理管理知识，制定出了新生儿护士的培训计划和培训措施以及各级护士的分层培训计划和措施。

五、工作成绩和不足

我协助护理部完成了儿科新生儿室工作制度的制定和新生儿室各种应急预案的制定以及全院职工的年终考核登记、上报等工作。

成绩的取得，来源于领导的关心支持和科室同志们的不懈努力，我决心明年在新的工作当中继续保持和发扬。同时也应该看到：成绩面前还存在一定的差距，归纳起来，有以下几点：

1、在实际工作当中，还存在管理不到位现象，如健康宣传教育和沟通方面，这是我们今后该加强的地方，

2、工作中大多只是简单的执行任务和做好常规性的工作，创新精神和争先意识不够。

六、下一步工作打算

1、进一步加强业务知识的学习和人员培训，熟练专业技能。

2、进一步加大科室管理力度，抓好基础护理、健康宣教、护患沟通等全面工作。

3、儿科对于我是一个全新的科室，自己知识有限，需要进一步学习，不断掌握新知识，新技术;与科室医护人员共同努力为患者提供优质护理，开展护理延伸服务。希望在科室医护人员协助下将科室的护理工作做好。

以上报告，请各位领导和同事们批评指正，谢谢大家!

述职人：

20xx年xx月xx日

篇四

尊敬的领导：

大家好!

转眼之间，来到xx医院已有一年了。回顾这一年，在主任的领导下，在各位的帮忙及同事的关心下，自己各方面都有了很大的进步。

在那里我感谢骨科这个集体，在学习工作中为我带给了展示自己的平台，感谢各位领导，是你们给了我信任和支持，使我有了更坚定的信心把护理这项工作做好，下面是我身为护士长这一年的述职报告。

一、脚踏实地，从护理基础工作做起

首先，科室人员偏年轻化，工作经验不足，专科知识欠缺，为提高护理服务质量，从基础护理工作入手，严格执行查房程序和交班制度，将晨间护理与交接班作为交流平台，深入细致的开展专科健康知识教育，和人性化沟通，有效的提高病人满意度，取得良好效果。同时，将核心制度落实作为本年度考核重点，每周考核一项，逐步规范工作流程。

二、提高服务质量，从改善工作细节入手

1、改善查对方式，将传统的称呼病人床号、姓名，改为问病人姓名，让病人主动回答，避免查对差错发生的可能性。

2、带给微波炉给病人使用，为病人个性是孕产妇带给了很大的方便。

3、给病人以人文关怀，一切从病人的需要去思考问题，建立关心人、尊重人的理念。以热情、亲切、温暖的话语，理解、同情病人的痛苦，使病人感到亲切、自然。

三、抓制度落实，明确工作分工，防范工作漏洞

将工作细化，进行分工，文书书写由职责组长把关，护士长质控，有效的控制书写错误和不规范书写，提高书写质量。召开工休座谈会、护理业务查房、抢救药品、业务学习分别职责到人，构成人人有事管，事事有人负责，大家共同参与科室管理，有效提高了大家的用心性。

为了保证护理安全，在日常护理工作中我不断强化安全意识教育，发现工作中的不安全因素及时提醒，并提出整改措施，以院内护理差错为实例组织讨论学习，使护理人员充分认识护理差错因素新状况、新特点，从中吸取教训，使安全警钟常鸣。

四、苦练技术，严把质量关

针对护理人员年轻化状况，制定操作训练计划，将基础操作项目纳入日常考核，每月检查督导一项，将常用操作项目逐一进行考核，制定操作标准，全员训练，并在操作考核中不断改善操作流程。提高操作技术，有效提高服务质量。

五、开拓创新，不断学习，提高专科技术水平

不断充实专科知识，经常安排护理人员到外院学习，引进新的理念和技术，改善工作，提高技术，带动科室学习气氛，完成业务学习每月一次，同时，督导全科护士完成继续教育任务，加强专科知识学习。

六、工作总结

以病人的满意为核心，以病人的需求为目标，带给优质的个性服务，科室的经济效益和社会效益才能获得双丰收。让病人满意是医院工作的核心，病人满意度的提高，实质上是建立病人与医院的诚信关系，只有病人满意才能使病人成为医院的忠诚顾客。

篇五

尊敬的院领导：

大家下午好，作为一名护士，我在院领导、科主任及护士长的领导下，始终坚持以科学发展观为遵循，用于创新、锐意进取。工作中始终坚持把提高护理质量、强化医疗安全、创建和谐医患关系作为重中之重，以实现我科"病人满意、组织满意、自己满意"为目标。

南丁格乐曾经说过："护理工作是平凡的工作，然而护理人员都用真诚的爱，去抚平病人心灵的创伤，用火一样的热情、去点燃患者战胜疾病的勇气。"是的，护理工作的确是个非常平凡的工作，尤其我们十一病区的老年病人居多，有些病人因为年岁太高，生活不能自理，为了提高这些住院病人的生活质量，我和我科全体护士在护士长的带领下，在搞好医疗护理的同时，积极扩展生活护理范畴，从更新床单被褥，定期修剪指甲，指导病人做有益的文体活动，到谈心聊天，给予病人精神上治疗和安慰。

在护理查房过程中，我安现有些老年病人情绪不稳，治疗态度消极，导致血压不稳直接影响医生的治疗结果，我发现这样的病人，我就主动与病人交流给予心理护理，引导病人积极配合医护疗，使其树立战胜疾病的信心，同时我能够按照要求执行操作，发现问题及时解决，对待患者能够文明礼貌服务，做到举止态度和蔼，急病人所急、想病人所想，除了完成常规的基础护理外还熟练掌握了专科知识和各项护理操作。

我深知要想做一名护士，做一名优秀护士，工作不能简单地停留在打针、发药、执行医嘱上，更重要的是丰富自己的理论知识和实践能力，为了提高自身素质，增强服务意识，培养理论强，技术硬的基本技能。我积极要求上进，积极参加医院和科室组织的义务学习，不断充实自己，提高自己各方面的修养，努力提高自己的业务水平。在护理工作的每个日日夜夜我始终坚持自己信念："用心做好每一件事，认真对待每一天。"

在工作中我本着"把工作做的更好"这一目标，严格执行医嘱，三查七对制度及无菌操作原则，坚守慎独精神，即使是一片维生素也决不马虎，不凭经验，不凭印象，积极完成各项任务，十一病区是个特殊的科室，病人多、病人年龄大，病情重变化速度快，随时都有抢救的可能，我也曾不止一次地配合医生抢救过危重病人，记得有一次值夜班，在巡视病房时发现一位患者神志恍惚，面色苍白，大汗淋淋，呼吸困难，口唇紫绀，手放在呼叫器上，但无力按下，见此情景，我第一时间给予吸氧，建立静脉通道并通知医生，患者由于神志恍惚导致小便失禁，考虑此病人尿失禁的暂时性，我没有给予留置导尿，只能为其接尿，在我们的及时抢救与精心护理下，病人意识逐渐清醒，转危为安，每当将他们从死神手中拉回，即使没有听到一声感谢的话语，我都会感到无比的高兴与欣慰。因此护士不仅要有一颗同情的心，一双愿意工作的手，更应该用爱心、细心，和责任心去解除病人的病痛，用无私的奉献支撑起无力的生命。

我觉得护理事业是一项崇高而神圣的事业，我为自己是护士队伍中一员而自豪，在今后的工作中，我将加倍努力，为人类护理事业做出自己应有的贡献。

在临床工作中，"工欲善其身，必先利其器，"我深知肩上的责任和重任，天使不好当，护理工作心得体会。都说护理工作又苦又累，这话不假，但是也会带来很多快乐，只有你亲身投入其中才会对它有深深的体会。在这里我谈谈我对这份职业的一些心得体会。

1、明白护士的价值

21岁我圆了护士梦，当穿上护士服第一次踏进病房，看见那一个个在死亡线上挣扎的身影，看见那一双双乞求的眼睛时起我就有了一种使命：我明白了护士的价值和"天使"背后的吃苦耐劳和无私奉献。每天我都以微笑、愉快的心情投入工作，即使遇到困难，每一个清新的早晨走在上班的路上，我总是抬头望着天空对自己说："好好工作，不要出错!"就这样日复一日在病区不停地穿梭忙碌，为病人测量体温、打针送药，当给病人穿刺，一针见血时，心里是快活的;当病人被粘痰阻塞呼吸道，为其疏通，心里是舒畅的;当病人高烧，耐心地为其做酒精擦浴，病人的高热终于退下去的那一刻，内心是惬意的;当看到自己护理的病人康复时，心情真是无比的舒畅。当看到那一张张由陌生到熟悉的脸，由入院时的痛不欲生到出院时的神采飞扬，我感到一种欣慰。作为一名平凡的护士，我不求感谢，不求回报，更不求鲜花和掌声，我只希望在我们付出宽容和爱心的同时，能收获一份尊重、理解和支持。

2、崇高的奉献精神

这是护理工作者职业道德的主要内容和出发点，也是做好护理工作的思想基础。众所周知，护理工作是高尚的，但也是很辛苦的，三班倒，每时每刻我们都坚守在自己的工作岗位上，用自己辛勤劳动帮助病人解除病痛，使其尽快恢复健康。所有的节假日也毫不例外，这是护理工作的重要特点。所以我们必须适应这一点(包括家人)，自觉克服个人的种种困难，必要时放弃某些个人利益。自觉加强责任感，要有热爱本职工作和自觉献身护理事业的高尚品德，为人民的健康事业贡献青春和智慧。

3、熟练的技能

一是要稳，动作要轻柔协调、灵活稳妥、有条不紊，不仅使病人获得安全感，也给人以美感;

二是要准，即动作严格按护理常规办事，操作准确无误，恰到好处;

三是要快，即动作熟练，手快，眼快，干净利落，用较少的时间高质量地完成任务;

四是好，即质量高，效果好，病人满意，自己也满意。

在护理工作中时间常与生命联系在一起，娴熟的技能往往赢来安全、挽救生命。在观察危重病人时，护士是第一线的哨兵，特别是在脑外科病人生命体征的观察中，一旦病情骤变，如瞳孔不等大、脑疝症状出现时，多为护士首先发现，为医生提供及时准确的信息使医生不失时机地做出抢救手术的决策。在心脏病病人突然发生心脏停搏时，护士应立即叩击心前区，辅以人工呼吸、胸外心脏按压、建立静脉通道等。在医生抢救病人时护士应迅速敏捷地配合，保证各种药品器材的供应，做到得心应手。这些都是抢救成功的关键，这么多的工作需要有条不紊地去完成，因而护理的技术是广泛的、深刻的。因此我们要善于学习，勇于实践，不断进取，精益求精，努力提高自己的素质和本领，这是医学发展的必然趋势。

开展“回头看”情况自查报告

按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对学习教育、征求意见环节工作开展“回头看”的通知》精神，我院认真组织开展了“回头看”自查工作。现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

从“回头看”自查情况来看，我院教育实践活动自开展以来，在市委的正确领导下，在市民政局第六督导组的具体指导下，院党支部高度重视，能够严格按照如皋市委市民政局党组的统一部署，积极动员，扎实部署,教育实践活动正在统筹协调、由浅入深、生动活泼地展开，基本做到了“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求。

(一)扎实开展学习教育。一是保证学习时间。3月8日我院党的群众路线教育实践活动动员大会召开之后，及时讨论制定印发了《xx市xx医院集中学习教育安排和个人自学重点篇目》，从12日开始进行了为期一周的集中学习。为做到学习工作两不误，最近充分利用晚上时间集中学习，补缺补漏。目前已开展集中学习16次;二是落实学习内容。主要学习了党章、党的xx大、xx届三中全会精神、系列重要讲话和中央、省、市委会议文件精神，学习了在河北阜平县考察扶贫开发工作时的讲话、在xx省xx县调研工作时的讲话，及时传达学习省市委文件精神，精学配发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等五本必读书目。同时，编印了《党的群众路线教育实践活动基本知识要点》、《党的群众路线教育实践活动应知应会内容60问》4本等;三是开展心得体会交流。共撰写学习心得体会72余篇，每人达到了3篇以上，并讨论制定下发了学习心得体会交流安排，开展了以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、加快优质服务”为主题的研讨和心得交流，共发言交流24人(次)。同时，采取提问回答和试题考试的方法，强化学习效果，达到了学习交流、共同提高的目的;四是观看影视片。组织全体干部职工观看了《苏联亡*亡国20年祭》专题片和电影《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等，大家深受教育。同时，组织全体干部职工赴如皋“十四军纪念馆”廉政教育基地接受廉政文化教育;五是开展专题辅导。邀请市民政局督导组组长曹俊做了题为《加强党性教育，注重自身修养》的专题辅导，党员领导干部带头讲党课6 次;六是深入基层调研。院部干部按照各自分管工作，确定了调研专题，分别深入所联系的科室，认真开展调查研究工作，并结合平时了解掌握的情况，每人都撰写了质量较高的调研报告;七是深入“联系点”宣讲。把“面向科室、服务群众”贯穿于活动全过程，结合开展“调研”行动，由分管领导带队，分别深入全市各村开展精神病人家庭情况调查1次，并帮助指导精神病康复治疗指导，增强了家庭的病人治疗康复的决心和信心;八是确定了自选动作。结合我院实际，确定了“凝心聚力做好本职工作，强化能力提供优质服务”主题特色，开展好三方面活动，即：开展一次“提升效能能力，提供医疗支撑”大讨论活动、开展三次医疗业务培训 “一堂课” 活动、开展一次推动解决“三无”困难病员的调查研究活动，目前正在积极组织实施优先救治方案。

(二)广泛征求意见。制定印发了《如皋市江滨医院党的群众路线教育实践活动征求意见的实施方案》的通知，从八个方面具体限时集中进行征求意见活动，并确定了每一个方面的分管领导和科室，明确了工作职责和要求。通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求、电话征求、面对面谈话、开设网络专栏、设置意见箱等形式，先后向有关服务对象代表、院全体职工等，多渠道、多形式的征求了意见。共发放征求意见表50余份，征求到领导班子的意见建议29条，经讨论研究归纳梳理后 19条，领导干部个人5条，目前仍在继续征求中。

(三)突出即知即改。针对征求到的我院部门存在的“四风”方面的突出问题，特别是领导干部在思想认识、创新观念、集体领导能力与新形势新任务新要求还不完全适应、不完全符合，医疗体制、制度、指标和方法尚不能全面有效服务于发展需求，一些党员干部特别是领导干部党风党纪党性不完全符合新形势新任务、落后于干部群众等问题，我们把解决群众反映的突出问题作为重中之重，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确定整改措施和责任人，能改的立即进行了整改。目前已对精简会议督查、对科室检查指导坚持开门搞教育活动、减轻科室负担、坚持勤俭节约的作风等6项事项，做到了即知即改。

二、存在的主要问题

总结和反思第一阶段的教育实践活动，我们尽管取得了一些成绩，但和上级要求和群众期盼相对照，在活动的开展上还存在一些差距和不足：

一是学习教育需进一步深化。学习形式仍然比较单一，集体领学的多，结合实际谈认识、谈体会、谈感悟不足，还需采取更加灵活多样的学习方法;学习实效还需提高，带着问题学、深入思考学不够，还没有真正达到深读精读、读熟读好、充分领会精神内涵、入耳入脑入心的目标要求;由于业务工作任务重，工学矛盾比较突出，需认真加以解决。

二是查摆问题还不够深入。在征求意见的广泛深入、存在的问题查实找准方面还做得不够，分析梳理不够准确，归类不够合理。有的同志对“四风”的危害认识比较清楚，但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的认为自己无职无权不存在命令主义土壤，忽视了作为事业单位人员，容易产生命令主义的客观现实;有的感到作为医疗人员工作很清贫，没有享乐主义可言，没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。

三是即知即改存在差距。立即整改的事项比较少，整改的措施不够具体，在服务群众更加自觉、工作作风明显改进、制度规定更加完善等方面还需下大力气提高。

三、今后的改进措施

一是继续深化学习教育，进一步树牢群众观点。继续按规定动作抓好学习，组织开展好集中学习培训、座谈发言等活动。要把学习教育贯穿到教育实践活动的全过程，贯穿到各项业务工作中，坚持边干边学，学用相长，把学习教育作为重要任务摆在首位，通过深化学习教育，进一步筑牢群众观点，增强为基层服务的公仆意识。

二是继续查摆解决问题，进一步转变工作作风。在此前查摆问题的基础上，继续向思想深处挖掘在“四风”方面的问题，特别是挖掘问题根源，通过查摆和解决存在的问题，转变党员干部工作作风，提高指导基层、服务群众的质量。

三是要突出开展谈心活动。班子成员间、分管领导与部门主要负责人之间都要相互谈心，把握好谈心的内容和目标，坦诚相见，沟通思想、交换意见、指出问题。

四是要突出抓好问题整改。要对近期征求的意见进行再次疏理，按轻重缓急、分类分项制定整改措施，完善制度机制。

五是要突出撰写好对照剖析材料，从班子成员带头做起，每位党员干部都要亲自撰写剖析材料，把存在的“四风”问题查准查透。

六是推动工作，防止“两张皮”。围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，坚持两手抓、两促进、两不误，推动群众路线教育活动的开展，将活动成果转化为工作的强大动力。

七是要加强与市民政局第六督导组的汇报沟通，加强对教育实践活动的指导。

县政府关于2005年一季度金融工作的情况报告

中共天城县委：

2005年一季度，我县金融工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、县委十届三次全会精神，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、生态靓县”五大战略重点，促进辖区金融改革、维护金融稳定，为辖区经济持续快速健康发展做出了积极的贡献。现将情况报告如下：

一、2005年一季度工作情况

截止3月31日，全县金融机构各项存款余额为399,092万元，比年初增加2,758万元，增长0.7%，各项贷款余额413,299万元，比年初减少12,677万元，下降2.98%。各项现金收入184,268万元，比上年同期增加20,524万元，增长12.53%；各项现金支出193,929万元，比上年同期增加21,826万元，增长12.68%。

（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。

（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。

（三）认真做好专项中央银行票据发行申请工作，积极稳步地推进农村信用社改革。根据中央有关文件精神，为进一步深化农村信用社改革，改善农村金融服务，按照党中央、国务院的统一部署，云南省、红河州相继成立了深化农村信用社改革试点领导小组，制定了试点资金支持方案，统一采取发行专项中央银行票据的方式支持农村信用社的改革。专项中央银行票据是指中国人民银行向信用社定向发行，用以置换其不良贷款和历年挂账亏损的债券，期限2年，年利率1.89%，由人民银行按年付息给信用社，票据到期时信用社未达到人民银行所规定兑付条件的，人民银行将给予推迟兑付期2年（该期限内不计付利息）。该票据不能流通、转让和质押，发行额度按照信用社2002年末实际资不抵债数额的50%核定。按此规定，天城县农村信用社可获得人民银行发行的专项票据额度为207.5万元。根据云南省的实际，为更好地支持农村信用社的改革，在各级人民银行的积极争取下，人总行决定对认购票据额度在1,000万元以下的农村信用社予以调增，因此我县农村信用社认购专项票据的额度由原来的207.5万元调整为1,000万元。目前，此项工作在人民银行、银监办和信用社的共同努力下进展顺利。

（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。

（五）积极做好清收机关事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。根据上级的安排和布置，县政府于2005年3月21日成立清收领导小组，并于3月31日召开有各乡镇分管金融工作的副乡镇长、清收领导小组成员和基层信用社主任参加的清收工作会议，安排布置了我县的清收工作。经清理，全县机关事业单位、公职人员拖欠（担保）信用社贷款为212笔，本息合计3264.7万元，其中：本金1530 .3万元，利息1734.4万元。截止2005年4月20日，共收回31笔，本息15.6万元，占应收回数的0.48％，清收工作取得阶段性成果。

（六）充分发挥保险的社会保障功能。一季度，我县保险公司实现保费收入3531.6万元，其中：中国人民保险公司实现保费收入977.5万元，完成年计划的21.16％，理赔682件，支出318万元；中国人寿保险公司实现保费收入2554.1 万元，完成年计划的36.66％，理赔1932件，支出151.7万元。

二、存在的问题

（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。

另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。

（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自主权后，未用好用足这一自主权，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。

（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。

（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。

截止3月31日，天城县工商联互助基金会需清退股金66户，金额320万元（其中：本金240万元，股红80万元），需还单位借款1户，金额150万元（其中；本金100万元，利息50万元）。需追收在外借款本金及占用费799万元（其中：本金391万元，占用费408万元），股民多次强烈要求退款，风险隐患较大。

（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。

（六）不良贷款占比较高，清收化解工作难度大。至3月末，天城县辖区内各行、社不良贷款余额为24724万元，占各项贷款余额的5.98%，其中：农发行、工行、信用社占比分别为55.64%、25.19%、16.02%。天城县运政管理所在建行贷款295万元，主要用于该单位新办公楼的结算周转，还款来源计划为拍卖旧办公楼所得，但由于该单位近期领导更换频繁，拍卖事宜尚在准备之中，应避免该笔贷款形成新的不良贷款。

三、今后工作意见

（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自主权，拓展了自我发展的空间。

（二）认真做好农村信用社改革及农户小额信用贷款的营销和管理工作。

（三）做好国有商业银行股份制改革及其不良资产处置过程中的有关工作。各行要加强内部管理、规范运作，做好前期准备工作，用好用活政策，剥离、消化不良资产。同时认真细致地做好对职工的宣传和思想工作，了解掌其握思想动态，及时化解一切不稳定的因素。

（四）对供销社股金服务中心及工商联合会互助基金会采取有力措施。各级、各有关部门要从稳定的大局出发，高度关注供销社股金服务中心及工商联合会存在的风险隐患。

（五）加大不良贷款清收力度，化解信贷风险。各行、社要加大不良贷款清收力度，努力改善经营质量。要采取一户多策，多法并举，任务到人，责任落实，层层负责的运行机制，切实抓紧抓实不良贷款清收工作。

（六）全方位拓展中间业务。各行、社要重点围绕卷烟销售电子结算、代发工资、代理保险等项目的代收代付，从精度、广度上大力发展银行卡业务，使其为代收代付提供优良载体，发挥银行卡在吸收存款、促进消费、结算汇兑方面的积极作用。中行应充分发挥外汇业务方面的优势，积极推出并加强有关外汇方面的中间业务。

四、今后重点关注的金融新动向

（一）新兴的典当行将逐步崛起，发挥其对金融业拾遗补缺的作用。红河州振合典当有限责任公司经省经贸委批准于2002年12月20日在我县正式营业。两年多来，共为法人、自然人和其他组织办理质押、抵押贷款业务976笔，典当金额达14,883.42万元，为当户解决了季节性、临时性资金周转困难，作为金融业的一种补充，起到了拾遗补缺的作用。但典当业又是一项高风险的行业，且该公司是由天城县供销社成立，在其资金运作方面与县供销社股金服务中心有密切的联系，因此对其管理和动作应引起关注。

（二）受中央“双稳”政策的影响，民间借贷参与面势必扩大。从今年3月开始，中央推行宏观调控政策，一连串紧缩银行贷款和遏制过度投资的举措，让不少中小企业主倍感资金压力，各行各业的民企都在四处寻求资金；在宏观调控的政策环境下，银行放贷更谨慎了，轻易不会放贷，这些都给了民间借贷发展的空间。

大学生生活心理情况调查报告

本次进行调查的目的就是要了解我校大学生的生活状况及他们的心理发展的情况。比并及时向学校有关部门反映我们大学生所出现的问题，为了以点带面并使调查对象有代表性，所以我们小组把调查目标放在贵州大学南校区的所有同学，不分学院、专业及性别，由于大一新生刚进入大学，他们正处于中学生向大学生跨越的桥梁上，大部分第一新生对大学生活充满了好奇，所以我们的工作重心稍有侧重，我们小组通过实地走访与大一的学生进行交流，但还是以大量的调查问卷发到很多学生的手里，既有大二的，也有大三大四的。所以本次调查应该说是面面俱到，具有代表性。

主体

1.研究大学生周末安排的背景和主要目的：

由于我们都是大一新生，对大学生活还不是那么了解，感觉大学生活是那么的无聊，抱着高中老师说的“大学生活是清闲的，轻松的”观念，我们对大学生周末生活展开了调查，让我们自己了解一下大学生活的状况。希望大学生活不是大部分新生说得那么无聊。

2.调查对象的选择及其简介：

开始吧，我们对调查对象的选择确实有点头疼，选花溪大众吧你觉得工作量大，只选一个学院的大学生吧，又觉得范围太小，好了，后来我们决定对整个南校区的大学生进行调查，什么生物科学学院，动物科学学院，材料学院……都有了。

3.主要方法：

通过实地观察和问卷调查的方式，我们展开了我们准备好的调查。

4.调查过程：

我们设计我们的调查问卷，全部调查问卷的题目都是我们自己亲手设计，问卷内容后边附有，感兴趣的到后边查阅。然后我们开始我们的问卷调查。有亲自到寝室去请同学们填的，也有上C语言课请同学们帮忙填的，还有早上跑足球场请晨练的同学填的，还有在食堂别人吃饭时打扰别人填的，都有，调查生活正是丰富啊。

这问卷调查中没遇到很大的困难，因为大部分同学都是愿意花那么几分钟为你填这个调查表的，因为他们也调查过。知道这还只是举手之劳。但也出乎意料的是，有些调查问卷收不回来，例如在寝室里发的一些调查表就没收回来，去收调查表的时候有些给我们弄到哪里去了都不知道。但还好，发给女同学的调查问卷都收回来了，给我们提供了有效的数据资料。总共发出去180份问卷，收回来147份调查表，其中有124份有效的，这就是我们以后进行资料分析的依据了。

然后是实地调查，我们有时候也去晨练，看看晨练的情况啊，有时还打电话问问我们社团里、学生会里认识的同学，问问他们的休息时间安排这些的，一方面体现了对他们的关心，一方面又能获得调查信息，何乐而不为呢?

我们还在网上发了几份问卷调查，但成功率不高，获得的信息颇少。

5.整理分析调查获得的主要资料和数据：

通过整理，得到如下信息：

(1)在我们调查的大学生里，大部分学生认为自己的周末生活过得一般，占60%的比重，有17%的人自己感觉良好，有14%的同学认为自己的周末生活很糟，只有9%的同学认为自己的周末生活过得非常充实。

(2)周末大多数同学有足够的空闲时间，只有少部分同学认为没有时间。比例为4:1.而在这些有空闲时间的这些同学中又有40%左右的同学把它作为娱乐时间，有 40%的同学用于学习，有10的两者兼顾。没时间的主要是做兼职和进行各种培训的同学了。有49%的同学进行的培训有书法，音乐，舞蹈等，37%的同学学的是社团中要求的和社会办公，设计，口语等,14%的学习其他的。

(3)在娱乐中又分为很多种：打球的比较多，其次就是在寝室上网的、聊QQ的，都比较多。出去聚餐的，喝酒的比较少。平时周末娱乐消费大部分在100―300之间，少部分超过300元.

(4)关于周末和哪些人一起度过问题：65%的同学和自己的死党、普通朋友度过，有25%的同学和男女朋友一起过，7%的同学泡图书馆，只有3%的同学几乎独自度过。

(5)关于平时做锻炼问题和晨练问题：

总的来说，女生平时运动的很少，而大部分男生整个周都会做大量的运动，只有少部分男生很少做运动。晨练呢?大多人有时(偶尔)回去，占80%以上，只有20%的同学一直保持着晨练的习惯。

(6)关于周末起床时间：

在调查的同学中，数据分析有51%的同学在8:30左右起床，有20%的同学7：30左右起床，有17%的同学11:00左右才起床，有12%的同学6:30左右起床。

(7)关于周末熬夜问题：有50%左右的同学经常熬夜，有30%左右的同学偶尔熬夜，有10%左右的同学很少熬夜，有10%的几乎没有熬夜。

(8)关于周末睡懒觉问题：

有时会睡的大约占52%，睡得天昏地暗的和经常会睡的占40多，几乎不睡的只占百分之几。

6.研究的主要方法：

通过问卷分析和实地观察、通信了解。问卷分析用的是比例分析。在与观察的对比。

6.研究的主要方法7.对调查过程及结果的评价：

这次调查考验了我们的毅力和耐心。调查还算顺利，除了问卷调查有些收不来外，几乎没大的问题。也让我们亲自了解到大学生活是个什么样子的。

调查结果显示，大学生还是有些过于清闲，尤其是大学新生，对自己的生活还没有合理的安排，大多都爱睡懒觉，没有再像高中一样过得那么充实，难怪人们都说大学生很懒。但业余生活倒是很丰富，有各种各样的活动要搞，可以自由支配自己的时间，可以学习自己喜欢和爱好的，也可以深入研究。话又说回来，相当一部风大学生确实有些懒，生活不是那么感觉良好，自由支配时间有了，业余生活丰富了，但早起的人少了，晨练的人少了，锻炼的女生少了。很多人感觉自己一天都在忙，但不知道自己忙什么，只有少部分是考研族，而大多只是为了考证和自强，没有很明确的目标。这是值得我们去思考的。希望我们的生活不再像大多人说的那么无聊。

报告总结：

本报告通过问卷调查和实地走访的调查形式，并通过我们小组对所收集到资料的科学性的研究讨论，基本上确定了我校在校大学生周末生活的情况，就现阶段来说，我校大学生大部分能够科学地安排个人的周末生活，而这部分学生中80%是大二及大三大四的同学，只有少部分(占20%)得是大一新生，究其原因，主要是大一的同学刚踏入大学的门口没多久，还不知道怎样合理安排自己的周末生活，他们之中的一些同学要么就是进网吧泡上一整天，要么就是晚上熬夜上网聊天而白天却睡的天昏地暗，情况不容乐观。而对于那些会合理安排时间的同学，他们会做一些有意义的事儿，比如，进图书馆看书，利用周末时间来赶超别人，做兼职，和新旧朋友联系，做志愿者，与同学聚餐，外出旅游，学驾照，或者是参与社团活动等等一系列社会活动。

面对少部分不会科学地安排周末生活的同学，我们期待着学校能给这部分同学心理上指导和生活上的引导，他们进入大学的首要任务是学好专业知识和提升自身综合素质，将来走出校园后能以学到的知识和技能为社会和国家服务，不从大的方面说，就以他们自己未来的而言，最起码不要以伤害他人的利益来赚取自己的一己私财。话说回来，有谁不愿意在大学这四年好好做出一番学习上学的成就呢?所以，我们希望这部分同学能尽快的恢复过来，找准自己的目标奋斗。

有一个重要且普遍存在的社会现象是，由于很多学生在高中的梦想就只是进入大学读书，却没有想过要在大学里做什么，所以进入大学后就找不到方向感了。

大学生趋向于认为周末时间应由个人去安排，无需学校去管。大学生希希望周末活动可以自由安排所以对于大学生周末时间安排学校只能采取引导的的方式，号召教师在课堂上，在学校的各种传播媒介采取启发诱导的方式，潜移默化地培养学生积极健康的安排周末生活。

另外，从主观和客观双方具体情况来看，大学生周末时间中存在着学校和社会客观条件的制约性与学生主观需求的多样性矛盾。大学生希望学校开展丰富多彩的业余文化活动，健全各种管理制度来加以引导，而且大学生也热切要求能利用周末时间走出学校，走向社会，参加社会上的实践活动，从而了解社会，培养自己的能力，为日后能有效的胜任各种工作打下基础。大学生这些主观需求是当今社会、经济生活的现实状况所决定的，是合理的、必然的，所以学校对此应予以重视。即使学校现阶段的客观条件还存在一点的制约性，但我们必须做出行动，做出切合实际、行之有效的选择，在实践中不断积累经验，改善并创造条件，逐步满足学生的多重需求。

校园生活是社会生活的一个侧影，大学生的思想观念必然受到社会环境的影响。大学生是未来社会“精英，”是建设未来社会的“主力军。”

从以上调查可以看出，大部分学生能够合理安排周末时间，对于自己的周末生活也感到满意。丰富多彩的周末生活展现了我贵大学子的精神风貌，虽然在年级间与性别间存在诸多差异，但这些是因为个人的兴趣爱好与人生目标的不同造成的，这一方面说明了个人间的价值的异同。

值得注意的是，我校大学生在安排和处理周末时间上还存在这许多问题，通过我们的问卷调查和实地走访，我们了解到有部分学生不能充分、合理利用周末时间。对于这方面学习、生活状况感到满意的同学只占被调查同学的五分之一。这不能不使我们感到担忧。我们希望那些至今仍让时间悄悄溜走的同学们，珍惜自己的青春，以乐观、积极的生活态度对待自己四年大学生活，好好度过自己的大学时光，当我们蓦然回首的那一刹那，没有悔恨的青春和遗憾。

周末时间仅仅是大学生活中的一部小插曲，但却充分体现了当代大学的生活观念。他们以什么样的生活方式来填充和丰富他们的周末生活，展现了他们以什么样的态度对待生活。身为21 世纪的当代大学生，更应该通过积极参与大学的课余生活，获得知识的同时，增强自主创新意识，提高社会应变能力及心理承受能力，培养健康的审美情趣，淘治情操，完善素质，掌握一定的劳动技能，增强实际动手能力。

关于建筑业行业运行情况分析调查报告

一、全市建筑业企业生产运行情况

全市x年资质内建筑业企业73家，比去年同期增加8家。其中，具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有劳务分包资质企业23家。全年建筑业企业在生产发展中呈现以下特点：

(一)生产形势良好，总产值稳步增长。x年，全市完成投资施工项目472个，增长19.2%。固定资产投资为225.85亿元，增长了24.8%。其中，房地产投资为27.7亿元，增长了106.1%。由于投资总额和施工项目全面增长，推动了建筑企业生产稳步增长。x年，全市建筑企业完成总产值169898万元，比上年增长29.1%。其中，建筑工程产值114029万元，同比增长42.4%，占建筑企业总产值的主体地位;安装工程产值 52217万元，同比增长23.5%。

(二)新签合同额快速增长，企业生产规模继续扩大。全市全年资质内建筑业企业签订合同额 224184万元，同比增长49.2%。其中，本年新签合同额170391万元，同比增长25.8%，占总合同额的76%。这主要源于固定资产投资项目的增加、房地产开发投资的大幅增长和城建基础设施建设步伐的加快。新签订合同额的增加，使得土建工程量加大，为建筑业发展提供了广阔的空间，保障了企业生产的发展后劲。

(三)房屋施工规模继续扩大，新开工面积明显上升。x年，全市建筑企业房屋建筑施工面积189万平方米，比去年增长18.9%。其中，本年新开工面积153万平方米，增长29.7%。

(四)竣工产值和竣工房屋面积平稳增长。建筑业企业完成竣工产值126825万元，同比增加16284万元，增长15.3%;房屋建筑竣工面积904713平方米，同比增加19745平方米。

二、值得关注的几个问题

(一)建筑企业结构不合理，科技创新能力不强。目前，我市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强，专业承包企业门类不全，劳务分包企业发展滞后，没有龙头企业。在依靠科技创新、科技进步打造企业核心竞争力和做大做强建筑企业的大背景下，我市大多数建筑企业自主创新能力不强，没有有效突破科技创新的瓶颈，拥有的还仅仅是常规技术。例如：博展中心、市民文化中心以及体育公园这样的工程我市的建筑企业就没有办法承接。由于传统建筑业科技含量低，从而造成了我市建筑业企业仍处在成本高、消耗量大、产出率低、竞争力差的尴尬局面。

(二)市内建筑业市场份额被挤占，没有市外市场份额。由于缺少一级资质以上等级的建筑业企业，很难在大项目竞标中与市外建筑业企业相抗衡，缺乏核心竞争力和带动力，很难有实力与外来建筑业企业抢占市场。我市建筑业具有总承包和专业承包资质建筑企业50家，具有二级资质的总承包企业只有三家，专业承包具有二级资质的企业只有8家，可外来建筑业企业就达到38家，占我市建筑业企业的76%。严重挤占了我市的建筑业市场份额。虽然我市建筑业企业新签订合同额快速增长，但都局限在本市范围内，没有市外建筑业市场份额，更没有在外省完成产值。

(三)工程技术人员相对不足。x年，全市建筑业企业年末从业人员为20781人，工程技术人员只有1923人，仅占全部从业人员9.2%。一级建造师28人，仅占全部从业人员0.1%。持证上岗人员4225人，仅占全部从业人员的20.3%。

共2页，当前第1页12

关于留守流动儿童情况调研报告

留守流动儿童，既是儿童群体的重要组成部分，也是实现国富民强家兴的未来建设者。他们能否健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着农村经济的可持续发展。因此，关爱农村留守流动儿童，让这一特殊群体健康成长，已成为一项紧迫任务。今年以来,连云港市赣榆县把关爱留守流动儿童作为工作的重中之重，为了进一步了解掌握全县留守流动妇女儿童的家庭、生产、生活情况和所面临的难题，县妇联组织干部深入基层，通过走访座谈、问卷调查等形式开展了专题调研，确保让农村留守儿童共享和谐社会，共享一片蓝天。

一、基本情况

赣榆县有421个行政村，据最新数据统计，留守儿童16153人，流动儿童521人。

近年来，农村成年男女异地转移就业，而多数人没有能力携带子女一同前往，致使许多农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，他们多数依靠祖父母或外祖父母监护。外地务工人员携带子女，致使流动儿童人数不断上升，由于义务教育主要是由地方政府负担，流动人口的子女因为没有流入地的户口，无法享受由流入地政府负担的教育经费，其结果是：在现行的城乡政策框架下，流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，也被排斥于乡村正式的教育体系之外，成了被“边缘化”的一个庞大群体。据县妇联、县关工委的一项调查资料显示，目前，全县已有20多万农民外出务工，有16674名农村孩子成为留守流动儿童，其中学前留守流动儿童占2.06%，小学阶段留守流动儿童占22.85%，初中阶段留守儿童占71.97%。

根据调查情况显示，我县流动儿童具有以下主要特点：流动儿童大多随着父母流动，与父母居住在一起。一是父母的学历低，教育子女方法简单。二是家庭收入较低，流动儿童生活学习环境不尽人意。大部分课余时间都是在家里，没有参加各类兴趣培训班，也缺少课外书籍。三是由于与城市孩子的生活差距和不平等，使他们始终处于城市边缘。不少孩子自卑心理较重，自我保护、封闭意识过强，行为拘谨，性格内向，不愿与人交往。

我县留守儿童具有以下主要特点：一是他们的监护情况主要以隔代监护为主，容易产生“代沟”问题，还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。二是安全隐患。对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于监护人缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全问题的出现。三是学习成绩不理想。由于留守儿童和祖辈生活在一起，这些老人年龄大，身体差，文盲比例较高，在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导。

二、现状与问题

留守流动儿童极易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出现的严重断层或缺位。由于父母的疏于照顾，使孩子失去应有的安全保障;留守流动儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生，他们在思想、行为和心理的成长发育中也比较容易偏离正常轨道，留守流动儿童的生活、学习成了一个大难题，其中比较明显存在的问题有以下几个：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校，家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出，绝大多数留守儿童是隔代监护，这些长辈平时对孩子物质上给予的多，精神上关注的少，难以与孩子进行沟通，“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活，但父母往往忙于生计，也缺乏科学的家庭教育知识，真正能够和子女进行谈心交流的父母较少，因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。

二是心理问题突出。在人格发育过程中，儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比，留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”，有的甚至走上的违法犯罪道路。

三是意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计，缺乏家庭管护，他们思想单纯，自我保护能力差，很容易出现意外伤害事件。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防护能力弱，导致留守(流动)儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。

四是留守流动儿童学习情况堪忧。一方面，由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面，受文化水平和家教知识的制约，使得他们缺乏辅导孩子学习的能力，教育引导往往不得法，特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低，重养轻教，当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，学习成绩不好，厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。

三、工作开展情况

我县《“”妇女儿童发展规划》经2019年县政府第38次常务会议审议通过，于2019年12月正式颁布实施。新规划更加关注妇女儿童民生问题，新增了儿童与福利领域。增加“逐步完善救助制度，为贫困和大病儿童提供医疗救助”、“发展面向留守流动儿童的公益服务设施，满足孤儿、单亲困难家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求，促进其健康成长”系列目标。“完善以社区为依托，面向流动儿童和留守儿童的管理和服务网络，健全服务机制，加强服务指导，提高家长的监护意识和责任，改善服务流动和留守儿童的社会保障条件”为主要措施。在县教育局、团县委、妇联等部门的积极配合和共同努力下，全县关爱留守儿童工作取得了一定成绩。

县教育系统积极牵头实施“农村关爱工程”，成立了由教育、团委、关工委、工会、妇联等有关部门参加的“农村关爱工程”工作领导小组，建立了联席会议制度，加大了对此项工作的领导、指导和协调力度。各学校对施教区的留守儿童进行了详细的调查统计、登记造册，全面掌握了留守儿童学生的资料。据统计，目前我县共有留守儿童16153人。各校均建立了留守儿童档案，并利用留守儿童“成长记录袋”，及时做好学生的发展情况记录，根据反馈的信息及时改进工作方法。团委、妇联积极招募爱心志愿者，广泛开展结对帮扶活动。大力开展关爱留守儿童的“蒲公英行动”，今年中秋节和国庆节前夕，县妇联与县邮政局一起，为金山镇中心小学、厉庄镇中心小学和黑林镇中心小学送去共120份“四季平安礼盒”，并送去节日的祝福。团县委联系市义工协会、市爱心车友会等50余名社会爱心志愿者，带着书包、文具、食品和衣服等走访慰问城头小学30名贫困学生，现场结成18对“爱心1+1”帮扶对子。全面开展“七彩课堂”志愿服务活动，积极组织爱心单位与贫困地区留守儿童较为集中的学校结成帮扶对子，在前期结对的基础上，有重点的选择帮扶项目，有针对性的制定课程安排表，组织志愿者开展课外辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等活动，坚持倾注一片真情、奉献一份真心，将关爱活动做出实效。对适龄流动儿童，教育局按照“流入地政府负责，公办学校吸纳为主”的原则，认真做好进城务工子女义务教育的规划和实施方案，确保进城务工子女平等接受免费义务教育，与当地居民享受同等待遇。县妇联组织开展了一系列帮扶活动，为留守儿童提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的帮助，让留守儿童身心健康，在全社会的关爱下茁壮成长。针对“留守儿童”普遍存在的安全、健康、品德、学习和心理等问题，加强“留守儿童”监护人教育，通过组织培训班、个别走访等形式，向留守家长和隔代家长推广家庭教育成功经验，宣传家庭教育对于孩子健康成长的重要意义，逐步提高监护人的科学家教水平。同时，鼓励有一定技术、经验、资金的“留守儿童”父母回乡发展，从根本上解决问题;通过妇联干部帮扶贫困户、爱心捐款、组织“春蕾行动”等多种途径对贫困儿童尤其是贫困留守儿童进行帮扶和资助。通过家长学校、妇女儿童之家、妇女儿童活动中心等阵地，面向广大家长开展宣传教育，组织巾帼志愿者和社会力量为留守流动儿童安全提供“一对一”的帮助。

上级妇联开发“关爱留守流动儿童‘蒲公英行动’网上信息管理系统”，在中国江苏网、江苏妇女网、江苏省儿童少年福利基金会、江苏省网上家长学校等以专题网页形式推出。通过覆盖面广、方便快捷、公开透明的网络平台，关注留守流动儿童的社会爱心人士可登陆注册，报名加入到结对帮扶留守流动儿童的队伍中来，各尽所能，奉献爱心。动员广大妇女和家庭注册成为“社会妈妈”和小小志愿者，与单个或多个留守流动儿童结对，从思想上、学习上、生活上开展帮扶活动。目前赣榆县已报名社会妈妈100多名，帮扶流动留守儿童160多人次。

以维护留守流动儿童安全、守护身心健康为重点，强化父母作为法定监护人的责任，完善委托监护制度，倡导0-6岁儿童至少随父母一方共同生活等。围绕人身安全、心理健康、预防网瘾等内容，面向留守流动儿童开展安全自护教育，完善学校、家庭、社会“三位一体”的宣传教育机制。

积极配合爱德基金会，每学期发放孤儿款小学初中为每人670元，高中或职高每人1340元;配合省慈善总会，为县30名特困孤儿款每人每年1000元。积极申报“职教春蕾班”和“增爱春蕾班”，目前县职教中心已申报2个“职教春蕾班”(2019级和2019级)，和1个“增爱春蕾班”(2019级)， 每班50人，已发放春蕾资助款每人1000元，共计15万元。目前正在上报金山小学和黑林小学2个“音乐种子”春蕾班，金山小学30名孩子已被爱心人士认领资助，正在收集相关资料。

四、建议和对策

留守流动儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为流动留守儿童创造良好的环境和空间。

一要加强政府主导作用。把农村留守流动儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，尽快制定降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济，扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。要开展家教咨询、指导活动，减轻留守流动儿童难题。

二要加强对农民工以及留守儿童家长的教育培训。应通过对农民进行教育，提高他们对子女教育重要性的认识，引导他们妥善处理提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系，树立家庭的“可持续发展”理念。同时，利用中秋、春节等重大节日或夏秋两季农忙季节，许多外出务工人员返乡时机，在农村中积极开展对留守儿童家长的教育培训，帮助他们树立家庭教育的正确观念，促使他们了解家庭教育的基本常识，与子女之间保持良好的沟通和交流，关心孩子的全面成长。

三要积极整合社会力量，加大帮助留守儿童的工作力度。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用，加强协作，帮助农村留守儿童。可以把共青团、妇联、村委会、学校等部门单位组织起来，构建农村留守儿童教育和监督、管理、保护体系，也可以聘请离退休老教师、老干部以及青年自愿者参与其中，让他们担任留守儿童的代理家长。

四要逐步消除城乡差距，进而从根本上解决留守流动儿童问题。农村留守流动儿童是农村富余劳动力转移带来的现实问题，一方面要加快农村的经济发展，让更多的农村富余劳动力就地转移创业;另一方面要适当取消对进城务工人员子女随父母就读的各种限制条件，让这些儿童真正与当地儿童享受同等的待遇。

五要完善寄宿制学校管理制度，让留守流动儿童融入学校大家庭。各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加强农村寄宿制学校建设，进一步完善管理制度，为双亲在外地或亲友不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供方便，让留守流动儿童在学校这个大家庭中健康快乐成长，使孩子们切身感受到幸福和温暖，实现德、智、体、美等各方面全面发展。

林业局领导对照“廉政准则”自查情况报告

在邓小平理论和“”重要思想的指引下，我认真贯彻落实县委、政府和县纪委党风廉政建设工作的指示精神，强化林业系统党风廉政建设工作，努力转变工作作风，创造性地开展工作，圆满完成各项工作任务。按照《xx县副科实职以上干部党风廉政建设责任书》的相关要求，我认真对照《廉政准则》逐条进行自查，自评分为100分，现将自查情况报告如下：

一、加强党性锻炼，廉洁从政。

我时刻牢记党的xx大报告中明确指出的，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。在反腐倡廉工作中，我更加注重治本，更加注重预防和廉洁自律，更加注重制度建设，不断建立健全反腐倡廉的长效机制，努力创新拓宽反腐倡廉的工作思路，坚定不移地铲除滋生腐败的土壤，真正实现让权力在阳光下运行。按照上级关于加强党风廉政建设的要求，切实落实党风廉政建设责任制的各项要求，认真贯彻落实党的“”的讲话精神，把党风廉政建设工作与业务“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。不管在工作、生活、学习上，还是在管理上都取得较大的进步。我积极学习了《党章》，重点学习了《党风廉政建设和反腐败斗争》、“七一”讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出“四大纪律、八项要求”，通过经常性、多种形式的学习，认识到党性、党风、党纪和廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形式下拒腐防变的能力，积极做“”的忠实实践者。强化自身素质，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧抠咒”，早打预防针，浇注“防腐剂”。始终坚定共产主义和有这个特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党的领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵制住各种诱惑，立于不败之地。

二、以身作则，作好领导干部职工表率。

带头廉洁自律。廉洁自律是反腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每位领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的是一套，做的又是另一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。

共2页，当前第1页12

乡2017年度上半年工作情况汇报

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。

三是以保护性施工为抓手，全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来，矛盾不断，先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工，造成随集镇搬迁移民户不能建房，针对这一情况，乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态，为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日，400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工，强力推进了修溪新集镇的建设进度。

目前，全乡社会大局基本稳定。

四、其他各项工作

1、农业方面

重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩；二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩；三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。

2、旅游休闲业

试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。

五、队伍建设

一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。

六、“6.8”洪灾受损情况

6月8日凌晨2点，我乡境内普降暴雨，最大降雨量达到140毫米，给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计，全乡共计房屋受损17栋54间（塌方损坏8栋，水淹9栋），受淹稻田1700余亩，其他作物受损1200余亩，其中绝收600余亩，冲毁溪堤34段XX余米，公路塌方15处800余米，高压输电线路冲断5档，冲走网箱150余口，中、小学被迫停课两天，全乡直接经济损失达800余万元。

灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度；二是加强汛期预警措施的落实；三是积极排查、消除灾害隐患；四是组织开展抗灾生产自救活动。

七、下半年的主要工作

1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。

2、按照打造“辰溪后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。

3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。

4、以全市基层武装部建设试点单位为契机，加强各部门的阵地建设，改善办公环境和办公条件，确保各项工作出特色，出亮点。

XX年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年，我们坚信：有上级党委的正确领导，有乡村两级全体干部的拼搏进取，狠抓工作落实，一定会实现年初所定的各项目标任务，给县委、县政府交一份满意的答卷。

共2页，当前第2页12

少年刑事审判工作开展情况调研报告

未成年人是一个特殊的社会群体，未成年人犯罪也是一个特殊的社会问题，做好未成年人犯罪的审判工作，对教育和挽救失足未成年人有着十分重要的意义。近年来，新建县人民法院长堎地区法庭对涉少刑事案件进行大胆探索，建章立制，规范管理，在少年审判方式和帮教方面作出了可喜的成绩，先后被评为市级和省级“优秀青少年维权岗”，但也存在一些问题不容忽视。笔者结合XX年以来新建县人民法院少年审判工作开展的情况，对受理的案件及工作做法进行了调查分析，对实践中存在的问题以及解决对策提出自己的粗浅见解。

近四年少年刑事审判的基本情况及特点

基本情况。XX年至今，该院共审结未成年人犯罪案件145件238人，判处非监禁刑133人，判处非监禁刑率56%。

主要特点。一是暴力倾向突出。从xx县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件来看，具有明显暴力胁迫犯罪的特点，主要为抢劫和故意伤害案件，在这些案件中，匕首、弹簧刀、三棱刀等管制刀具成为主要作案工具，暴力倾向突出。二是团伙性、偶发性犯罪明显。团伙作案数量较多，新建县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件中，团伙作案所占比例约为62%。在近四年所审理案件中，无论是抢劫、盗窃、故意伤害还是等都表现为一时冲动，没有明显的预谋，偶发性明显。

因小事发生口角、争执引发的报复性犯罪突出。通过对新建县人民法院审理的未成年人犯罪案件的调研分析，近四年我县未成年人犯罪涉及抢劫、盗窃、故意伤害、抢夺、寻衅滋事、诈骗、破坏电力设施、妨碍公务、容留他人吸毒罪等罪名，以报复泄愤为动机的犯罪均不同程度存在，特别是在一些故意伤害案件中大多是因同学之间小事发生纠纷，事后一方觉得自己吃亏太没有面子，找另一方算帐而引发伤害行为导致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，约占全部未成年人犯罪案件的72.3%。

在校学生犯罪比较突出。新建县人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人为在校学生，所占比例约为26%。

未成年人犯罪以留守学生和单亲孩子居多。

未成年人犯罪低龄化上升趋势明显。新建县人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周岁的未成年人数为53人，约占44.5%，16-18周岁的未成年人数为66人，约占55.5%。

判处缓刑的少年犯再次犯罪率呈上升趋势。近年来，未成年人被判处缓刑的再次犯罪或者被行政处罚被撤销缓刑的概率上升。

少年刑事审判工作的主要做法

建立未成年人犯罪案件的审理机构。新建县人民法院长堎地区法庭担负未成年人犯罪案件的审理任务，选配了政治素质优秀、审判业务精通的5名法官从事未成年人刑事审判工作，五位法官学历均为本科及以上学历，受过良好的法学教育，这为少年审判工作的开展提供了坚强的队伍保障。同时，新建县人民法院还从县妇联、学校等单位聘请了3名人民陪审员，参与未成年人犯罪案件的审理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法权益。

挖掘审判资源，突出庭审效果。探索惩教结合新路子，把维权活动贯穿于刑事审判全过程，全方位的开展维权工作。

一是注重庭前调查。开展庭前走访被告人的学校、家长、亲友或住所地派出所民警、居委会主任，了解情况，做到了“三查明”，既查明未成年被告人性格特征、平时表现、社会交往、成长经历;查明未成年被告人家庭及周围生活环境;查明未成年被告人对公诉机关指控其犯罪的认识和态度。并把这些内容均固定到《未成年被告人社会调查表》中，作为第一手资料，从中把握少年犯思想脉络，摸清其犯罪的症结，确保在庭审中有的放矢地对少年犯进行教育和挽救。

二是有的放矢，搞好开庭审理。针对部分家庭经济困难和个别法定代理人自我保护意识差，无钱请律师做辩护人或无视其子女的辩护权益的青少年，均为未成年被告人指定了辩护人，保护青少年的合法权益。

三是大胆适用非监禁刑，重视回访。在审判工作中，对主观恶性不深、社会危害不大，一时失足的被告人，积极退赃，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，有监管条件的，大胆适用非监禁刑。XX年5月，新建县人民法院对西山文武学校的5名参与抢劫四次的未成年人学生均适用了缓刑。该5名学生脱离父母管教，法律意识淡薄，其犯罪具有偶发性，且该五名学生均具有较强的可塑性，判处缓刑后继续回学校接受教育，达到了良好的社会效果。

四是着眼预防和减少青少年罪犯，加大法制宣传力度，重视判后延伸。为了达到审判一案教育一片的效果，四年来，先后共选派法律知识过硬、司法业务能力强的3名法官担任辖区学校兼职法制副校长，具体负责所任学校的法制宣传教育。组织巡回教育，就地以案讲法。

少年审判存在的主要难题

法定代理人出庭率低。通过对近四年未成年人犯罪案件的调研，显示在未成年被告人中，单亲和留守孩子的总和年均占到未成年人罪犯总数的96%，这些未成年被告人的法定代理人或因在外务工不能脱身或是对子女的问题漠视麻木，致使四年来平

均出庭率低于60%。

回访帮教工作受到经费等因素的制约。由于财政保障机制的缺乏，当前的回访帮教工作仅局限在判处缓刑的未成年罪犯范围，并且也不能做到对全部未成年罪犯的跟踪回访;同时对少数判处监禁刑的未成年罪犯的回访工作未能开展，对这些未成年罪犯在监禁场所的改造情况无法掌握。

与外地公安机关协调难。对被判处缓刑的外地未成年罪犯按法律规定应由罪犯住所地公安机关执行，但执行通知书送达后，一般外地公安机关很少回执新建县人民法院。

未达到刑事责任年龄的未成年人犯罪教育挽救难。新建县人民法院在审判未成年人犯罪案件中经常遇到未满14周岁的未成年人主观恶性大，社会危险性大的暴力型犯罪，但是因其未满14周岁，无法追究其刑事责任，放纵了犯罪。

意见和建议

进一步加强缓刑适用和回访工作。加大适用缓刑的力度，便于失足青少年尽快融入社会、适应社会;强化回访帮教工作，扩大回访对象的范围。

加强司法建议工作。在未成年人刑事审判中发现普遍性或需提请注意的问题，有针对地向有关单位提出司法建议，促进未成年人保护及未成年人犯罪的预防工作的开展。

拓展司法保护范围。增加对法律援助的投入，合理设置关押场所和少年法庭，对未成年人最大限度地减少使用羁押强制措施，探索实行“未成年人轻罪记录消灭制度”。

改进现有未成年人犯罪审判庭的设置，使审判环境更具人性化。借鉴“圆桌审判”方式，最大限度减轻未成年被告人的恐惧和抵触心理，使之更符合未成年人心理、生理特点，充分体现法院对未成年被告人的教育、感化和挽救。

“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告

普法依法治理工作完成情况自查报告

根据《关于对全市普法和时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求，我局对普法依法治理工作完成情况进行了认真自查，现报告如下：

一、主要做法

（一）领导小组健全，人员、经费保障有力。为了在组织上保证普法依法治理工作的顺利实施，根据市法建办要求，成立了局普法依法治理工作领导小组，明确了工作责任，指定专人负责局普法依法治理工作。结合人员变动和党组分工，及时对领导小组进行调整，结合工作实际加强宣传及执法经费投入，保证了普法依法治理工作全面完成。

根据《xx市时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（-）》的通知，结合实际制定了局《普法依法治理工作方案》，以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[]871号精神，对本单位普法和时期依法治理工作进行全面规划，每年根据市法建办年度普法工作要点，认真安排本单位普法依法治理工作；领导小组坚持定期召开会议，专题研究和安排工作，总结和督导局普法依法治理工作，保证了各项工作的有效落实。

（二）学法制度落实，学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》，明确了法治学习重点任务，制定了保障措施，认真督导落实。二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划，每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律，结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导干部法律素养进一步提升，依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定，认真落实法律知识任职资格制度，定期组织法律知识任职资格考试，并颁发统一编号的职资格证书；落实法制讲座制度，邀请法律专家，为机关人员进行行政基本法律专题讲座，县级领导干部还参加了全市举办的法律专题讲座，定期由局领导开展城管法规规章专题辅导；落实法律知识培训制度，每年举办培训班，有计划地对机关人员进行轮流培训；通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动，营造法治氛围，提高干部职工法治意识；落实自学制度，订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍，购买安装了“无纸化”学法软件，为工作人员自学法律知识创造了条件；落实干部学法档案制度，为全体公务员建立了个人学法档案，一人一档，对个人学法情况如实记录；落实法律知识考试考核制度，除参加全市统一组织的普法考试外，坚持每年进行一次城管专业法律知识考试；落实执法经验交流制度，组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动，不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册，编印了《xx市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》，人手一册，方便学习。五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》（上、下册），定期检查督导作业完成情况，全体公务员能够严格按照机关年度普法进度，按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会，中途调动、考试进入机关的干部，主动补学补记，全部完成了普法学习内容和习题。

（三）宣传手段丰富，宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板，开展法治宣传，每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上，办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传，与电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版，广泛宣传城市管理工作和城市管理规定；主动接受新闻媒体采访，积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目，在电视台、电台、《青海都市报》、《xx晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求，结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动，针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《xx市市容环境卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》、《xx市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后，组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传，使重点对象能够及时了解城市管理法规规章，自觉服从城市管理规定，配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动，参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。

共3页，当前第1页123

2019卫生行政审批工作情况专项检查自查报告

市效能办：

为进一步深化卫生行政审批制度改革，规范卫生行政审批行为，提升审批效能，市卫生局成立了市卫生局深化行政审批制度改革领导小组，对行政审批项目进行了全面清理。根据宜政务[]30号文件要求，现将卫生行政审批工作的自查情况报告如下：

一、 行政审批项目基本情况

(一)全面清理整合行政审批项目，公布职权目录

市卫生局高度重视行政审批工作，在深化行政审批制度改革领导小组的部署下，对行政审批项目进行了全面清理。我局原有行政审批项目(有法律、法规及规章依据)共计17项，通过XX年、XX年、XX年清理整合，XX年承接省政府下放的许可项目，目前卫生行政许可项目为7项、非行政许可事项1项，分别是：公共场所卫生许可;生活饮用水供水单位卫生许可;医疗机构设置审批及执业登记注册、医护人员执业注册;母婴保健技术服务执业许可及服务人员资格认定;麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批;放射诊疗许可、职业健康检查机构，职业病诊断机构、放射防护检测与评价机构资质认定;单采血浆站设置审批及执业许可;医疗广告审查。

(二)依法设定各类审批事项的前置条件

市卫生局严格根据法律、法规、规章明确规定的前置条件编制《安庆市卫生局行政审批项目实施办法》，明确申报审批的具体要求，并予以公布。

(三)行政审批收费情况

市卫生局严格按照《行政许可法》和有关文件规定，所有的行政许可项目一律不收费。

二、不断优化审批流程，提升审批效能

(一) 积极推行“两集中、两到位”工作

作为全市七家首批试行“两集中、两到位”单位之一，XX年始就成立了以原杨金奎局长为组长的“两集中、两到位”工作领导小组，下设办公室，负责对此项工作的组织协调。根据《安庆市卫生局行政许可“两集中、两到位”工作实施方案》(宜卫人[]100号)要求，于XX年6月组建了行政许可科，成建制进驻市行政服务中心。将所有许可项目集中到市行政服务中心卫生局窗口统一办理，实现了所有许可项目都进行政服务中心，做到了“大厅以外无审批”。

(二)认真落实 “首席代表制”

市卫生局于XX年6月21日制定并实施市卫生局《卫生行政许可科首席代表制实施办法》，实行卫生行政许可首席代表制。按照行政审批项目性质的不同，将行政审批项目分为全部授权首席代表审批项目和有限授权项目。对全部授权首席代表审批的项目，授权首席代表以我局的名义全权履行卫生行政审批职能，由首席代表负责审核、签发，其他科室、部门不再受理，做到“一审一核”、“大厅以外无审批”。对需要进行现场勘察、集体研究、专家论证、组织听证等事项的审批实行有限授权，由行政许可科统一受理，协同有关部门、科室进行审查，呈报局领导审批，由行政许可科签发许可证。认真贯彻落实首席代表制，切实做到了“两集中、两到位”。

(三)优化审批流程，实现审批提速

为进一步简化审批环节、优化审批程序，市卫生局多次清理审批项目，实现审批提速。根据市行政服务中心关于开展“优化流程再提速”活动的通知(宜政务[]14号)要求，进一步压缩办结时间，优化审批程序。增加下列项目为即办件：变更医疗机构法定代表人/主要负责人(不含个体诊所)、执业地地名及门牌号，医疗机构注销登记，医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡延续、变更申请审批。

、XX年至今在市卫生局局长、党组书记储艳云亲自指导下，施勤副局长督办下，严格遵循市政府第五轮、第六轮流程再造等文件精神,再一次进一步压缩审批时限，凡在我局办理的许可事项，审批时间为2个工作日(不含现场审查、整改、专家评审时间)内办结，申报材料减少10%，大大方便了群众，受到群众的赞扬。

(四)编制公开审批流程图及服务指南

本着规范审批环节、简化审批手续的原则，为方便申请人知悉相关办事流程以及申请所需的材料，我们编印了《安庆市卫生局行政许可流程图》、《服务告知单》，将许可依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准和依据、通信地址、联系电话等予以公布。《安庆市卫生局行政许可流程图》和《服务告知单》在市行政服务中心窗口公示，并通过《安庆市政府信息公开网》、《安庆卫生网》等网站向社会公布。通过公开各种审批信息，为申请人提供便捷的服务，同时，也便于社会各界对我们工作的监督。

(五)做好审批信息网上公开工作

根据市行政服务中心的要求，积极使用好市行政服务中心的网络平台，做好审批信息网上公开工作：及时录入受理、审批信息;实时更新审批信息;通过《安庆市政府信息公开网》、《安庆卫生网》等网站回复好有关卫生行政审批的网上咨询;在相关网站(安庆卫生网、中心网)上公示行政审批类表格，供申请人网上下载。我局积极创造条件，利用好网络资源，最大限度地方便申请人。

(六)配合相关部门做好并联审批工作

按照《安庆市行政服务中心重大事项并联审批实施细则》和《安庆市卫生局“效能大提升专项活动”实施方案》(宜卫纪[]82号)要求，对需要多个部门分别实施且相互之间关联度大的重大审批事项，实行并联审批的，积极配合做好相关工作。严格执行并联审批缺席默认制和超时默认制，对需要专家评审的现场踏勘事项，我局配合相关部门组织专家到现场踏勘，实行“联合踏勘和专家评审两会合一”的审批方式。

(七)认真落实全程代理处相关工作要求

对市重点建设工程、产业发展项目、招商引资项目实行审批“绿色通道”。 根据市行政服务中心全程代理处的要求，我局做好相关政策咨询，实行现场办公等快捷便利的特事特办机制，为市场主体提供优质高效服务。

三、 积极规范审批行为，提高审批质量

(一) 制定行政审批操作规程

为进一步理顺审批环节、规范审批行为，缩短审批时限，我局制定了相关的审批操作规程。XX年7月和11月，我局相继出台了《安庆市区医疗机构设置审批和执业登记程序》(试行办法)、《安庆市卫生监督局卫生行政许可内部运作程序》(试行)。《安庆市区医疗机构设置审批和执业登记程序》对市、区卫生局受理、审批医疗机构设置和执业登记工作程序作了具体可操作性的规定，理清了区、市卫生局受理、审批医疗机构设置和执业登记工作程序;针对安庆市区公共卫生类行政许可审批，我局制定出台了《安庆市卫生监督局卫生行政许可内部运作程序》(试行)，该运作程序对公共卫生类行政许可程序及相关要求做了细致的规定，内容涉及受理、审批流程、各科室责任、档案整理、归档要求等各方面。这两部操作规范的实施，明确了各个部门及相关科室的责任、提高了审批案卷质量、缩短了审批时限、提升了服务效率，对促进安庆市卫生行政审批工作的规范化、统一化、标准化建设起到了重要作用。

(二) 依法规范审批案卷

针对不同科室之间审批材料移送的情况，我们制定了《安庆市卫生局行政许可材料移送单》;按照《卫生部办公厅关于修改部分附表的通知》的要求，我们使用《设置医疗机构申请书》、《设置医疗机构审核意见表》、《设置医疗机构批准书》等新表;根据市政府法制办《关于组织开展行政许可案卷评查活动的通知》的精神要求，我们在许可档案中加入使用了《行政许可申请材料接收凭证》、《申请材料补正通知书》、《行政许可申请受理通知书》、《行政许可申请不予受理决定书》、《行政许可技术审查延期通知书》、《行政许可决定延期通知书》、《不予行政许可决定书》、《不予变更/延续行政许可决定书》共9种行政许可文书。

我局实行“两集中、两到位”的行政审批体制以来，行政审批流程不断优化，行政审批行为不断规范，人民群众的满意度不断提高，行政审批制度改革取得了显著的成效。

-XX年，市政务服务中心卫生局窗口共办结各类行政许可事项7961件，办理即办件7308件，承诺件653件，接待群众咨询8151人次，发放宣传资料2500余份。XX年5月，市总工会授予卫生窗口“工人先锋号”荣誉称号， -XX年窗口工作人员优质高效服务获赠锦旗五面，多人次被评为季度“先进个人”和年度“先进个人”，窗口连续两年被市行政服务中心授予年度“先进窗口”。 在XX年 “千项办件看效能”专项行动，市效能办对我局1-3月份办件抽查，通过回访群众，满意率达100%，受到了通报表扬。

下一步，我局将进一步深化审批制度改革，加强组织领导，落实审批制度，以完善配套制度来进一步推进依法审批，促进卫生系统效能建设，为服务安庆经济社会发展作出更大的贡献。

市卫生局

XX年6月10日