分局

在分局工商行政管理工作会议暨"保先"教育动员大会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：今天分局在这里召开城区分局工商行政管理工作会议暨“保先”教育动员大会，我们先后听取了省、市局会议精神、王芝臣局长的工作报告、城区分局“保先”教育实施方案，我们广大基层同志深受鼓舞，我们认为分局组织召开的这次会议非常及时，非常成功。王局长的报告高屋建瓴、非常全面的总结了分局2004年的工作，客观分析了存在问题，并全面部署了2005年分局的工作重点，是我们城区分局2005年工作的指南。城区分局“保先”教育实施方案针对性强、指导性强、措施得力、切实可行。通过这次大会，我们基层广大同志进一步增强了搞好“保先”教育、保持共产党员先进性的信心，坚定了做好各项工作为分局做出更大贡献的决心。为搞好“保先”教育，我们基层全体党员和广大干部职工将努力做好以下几点：第一，要切实抓好学习，坚定理想信念。这次先进性教育活动，首先是一次学习活动。我们首先要把学习培训作为首要任务，认真学习保持共产党员先进性教育读本》，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期搞好保持共产党员先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标原则、基本要求、方法步骤等，真正把思想认识统一到省、市、分局的要求上来。要发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，做到真学、真懂、真信、真用。要通过学习培训，切实提高的思想认识，努力做到先进性教育活动每向前推进一步，思想认识也要提高一步，真正把学习培训的过程，变成坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程；变成弘扬先进思想、先进文化和健康文明生活方式的过程。第二，要认真查找问题，保证教育活动不走过场。扎实开展好先进性教育活动的一个重要环节，是要把群众最关心的问题找出来，而首要前提是把突出问题找准。我们要在深入学习的基础所上，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真查找近年来自己在思想、工作和作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。查找问题要按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准真查实找，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员条件；哪些方面体现了先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求；个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题等等。要从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念，把问题找准、找实，找到点子上，找到关键处，真正找出群众反映强烈的问题，找出影响改革发展稳定的问题，找出党员和党组织在思想、工作和作风方面存在的问题。在开展教育活动的每一阶段、每个环节、每项工作中，都始终坚持高标准、严要求，确保整个教育活动取得实效。第三，要切实整改问题，体现在行动上。先进性教育活动能否取得实效，关键是看整改能否取得实效。我们要切实整改提高，把先进性教育活动体现在行动上，真正落到实处。要集中力量解决那些最突出的问题，在联系实际、提高实效上下功夫，努力做到党员的素质有明显提高，干部的作风有明显改进，党的基层组织有明显加强，人民群众的满意度有明显上升。要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，并按照党章的要求切实加以整改。一定要从实际出发，针对每个单位、每个党员的具体情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，特别是带普遍性的问题和群众最关注的问题，要认认真真解决好，丝毫不能含糊。努力做到标本兼治，务求实效，进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，使人民群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化和新进步。 总之，我们基层共产党员和全体干部职工要在分局党总支的领导下，紧紧围绕分局中心工作，认真开展好保持共产党员先进性活动，在市场监管和服务中、在分局各项建设中做出更大贡献。

县地税局征收管理分局申报国家级“青年文明号”申报材料

“青年文明号”激励着税务战线的青年们

xx县地处豫西边陲，黄土高原边缘，是我国中西部地区典型的经济欠发达的旱作农业县。xx县地方税务局征收管理分局通过创建“青年文明号”，推动x县的经济发展，推进地方精神文明建设做出了突出贡献。自开展创建“青年文明号”活动以来，连年被县委、县政府授予“记大功单位”，集体和个人屡获市级以上荣誉80多项。在“青年文明号”创建活动中所探索总结的“个体建帐”经验，先后被省局和国家税务总局推广。《人民日报》、《中国青年报》、《法制日报》、《中国税务报》及省、市、县等多家新闻媒体，先后多次对我们的事迹进行报道。XX年8月被共青团x省委授予xx省“青年文明号”。

x县地方税务局征收管理分局现有干部职工32名，平均年龄28岁，其中党、团员占91%，大专以上学历占86%，管辖企业102户，个体工商户1 261户，征管面积达300多平方公里，年税收任务4 000万元，占全局任务的65%。通过多年来坚持不懈地进行“青年文明号”创建活动，使我们这个普通的青年群体，从精神风貌、工作作风、业务能力到工作业绩都发生了巨大变化，成为行业标兵、地方榜样、青年模范、集体先进。局党组一班人感慨地认为，“青年文明号”是号角、是旗帜，时刻并永远激励、凝聚着我们青年奋发向前！

一、用“青年文明号”激励、教育、凝聚、鼓舞青年税务干部。

（一）把“青年文明号”叫响、叫热、叫红。青年激情洋溢、斗志昂扬、热情大方，同时也脆弱、波动、欠恒，但荣誉感很强。局领导班子针对青年的特点，紧紧抓住“青年文明号”这一极具荣誉感和光荣感的活动，大力营造氛围，激发了青年税务干部空前的“建功立业”热情。首先，县局成立了专门的“青年文明号”创建领导小组，党组书记、局长亲自任组长，并以团小组为单位建立创建分组，从组织上保证创建活动的扎实开展。其次，创建领导小组结合税务工作制订了可以定量考核的创建实施细则，保证创建活动有效稳妥进行。同时着意选拔、培养、宣传“青年文明号”典型，把榜样树在青年税务干部身边，使青年们感到学得了、学得到、学得好。一石激起千层浪，全局呈现出空前的“比、学、赶、帮、超”气氛。各种读书比赛、业务演讲、技术比武、文明服务、形象塑造等活动形式，纷纷涌现，层出不穷。“青年文明号”一下子成为青年们响亮的称号，心热的荣誉，向往的集体。“青春献税收，文明建功业”，迅速表现为各种实际活动，各级领导和各地、各部门参观学习的同志共同感到，“青年文明号”真是开展青年活动的最佳载体。

（二）把创建“青年文明号”活动做具体，做出成效。

高涨的创建热情固然可贵，重要的是要把她化作有效的工作行动。青年税干主要从事经济工作，利益对大家是一个严峻的考验，青年税干在稽查一家私营货运企业时，发现漏缴税款1万多元，当即责成其限时补缴。这位颇信“没有金子敲不开门”的货商，想方设法接触到，悄悄拿出5 000元现金，暗示其别再追究。严辞拒绝，对其严厉批评教育，并立即带其到征收柜台，补缴了全部漏缴税款。事后，这位货商专门请人拟了一幅对联并做成锦旗赠给分局，上书“国税为天执法严，严于律己；终生聚财一世清，清风两袖”。许多青年才华横溢，分局的青年税干更是多才多艺，精彩的外部世界对青年有着巨大的诱惑。青年女税干，天生丽质，音色甜美，俏丽可人，多次参加省、市、县组织的文艺活动、演讲竞赛，颇为市、县电视台、电台看中，台领导多次力邀其到电视台、电台做节目主持工作，终被其一一婉绝。她动情地说：“尽管我很喜欢电视台、电台工作，但我更热爱我们这个火热的战斗集体。没有我们‘青年文明号’的光辉，我也不可能那么闪亮。喜欢是一种兴趣，而热爱是一种感情，不能割舍。”我们征收管理分局的青年税干大多祖籍本地，有方方面面的亲戚关系，如何为国聚财，严明征税，同时处理好法与情的关系也颇不容易。一次，青年税干顾x的亲戚因较长时间在外地催货，错过了3个月的税款缴款期，要被加收3 000元滞纳金。这位商户找到顾峻安说：“我这也不是故意，干脆我拿2 000元钱，给你们几个管事的人做个奖金算了。”顾x同志诚恳地说：“这是国家法律，由不得你我。我们又是‘青年文明号’单位，坚决不允许这样做。你赶快把滞纳金缴了，下次我注意提醒你。”亲戚悻然，只得如数上缴滞纳金，事后局领导对他做了充分肯定和表扬，并号召大家向他学习。顾峻安同志感叹道，亲戚关系再重要，我也不敢毁咱“青年文明号”的声誉。正如群众戏言，征管分局这顶“青年文明号”的帽子不好戴，看上去是个光环，其实是个“紧箍咒”，只能给别人办好事。而我们局长说得大家意志更坚：孙悟空不就是戴着“紧箍咒”，一路上除妖降魔，成了一世英名，世代称赞吗？“青年文明号”是我们用心血和汗水，用信念和形象争取创造的光荣，我们税务青年无怨无悔，没有遗憾，我们愿高擎“青年文明号”的旗帜，为国为民，无私奉献。

共3页，当前第1页123

2018年分局“兴企强市”工程工作总结

分局高度重视“兴企强市”工程的实施，严格按照××市工商局的统一部署和要求，在市局相关科室的业务指导下，深刻领悟和把握“兴企强市”的工作理念，结合我局具体实际，在认真总结往年工作经验的基础之上，继续大力推进“兴企强市”工程的实施，进一步发挥工商部门的职能作用，为企业办实事办好事，通过全系统上下真抓实干和不 懈努力，____年度“兴企强市”工作各方面开展顺利，并取得一系列扎实成效。现将本年度“兴企强市”工作的开展情况总结

一、“兴企强市”工程的具体实施情况

（一）领导重视，组织严密，为扎扎实实推进“兴企强市”工程工作奠定了良好基础

_、加强领导、健全组织。根据“兴企强市”工程的开展情况，根据市局制定的“兴企强市”工程的精神。我局制定下发了工商*字【____】第__号：关于成立××市工商局分局“兴企强市”“兴农富民”工作领导小组的文件，由xx局长任组长，副局长任副组长，各科（室）、所、队负责人为成员的“两大工程”领导组，领导小组下设办公室，兼任办公室主任，、任办公室副主任。制定了“兴企强市”工程工程实施方案，完善了落实措施，下发了工商字【____】第__号文件：分局开展“企业服务年”活动实施方案等一系列文件,建立健全了实施“兴企强市”工程各项工作制度。由监管股、注册股负责同志担任组长，相继出台了一系列实施方案，制定了具体措施，还详细制定了“各科室、所”的工作计划，为“兴企强市”工程的顺利实施提供了强有力的组织保障。

_、完善制度、强化责任。为扎实推进“兴企强市”工程的实施，确保各项目标任务落到实处，我局对全系统的“兴企强市”工程实施工作实行了严格的目标管理。分局与基层所层层签定了目标责任书，把各项工作目标层层分解细化，把责任明确到人，形成了以主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，基层所各司其职，各尽其责，密切配合，齐抓共管的工作机制。我局还将“兴企强市”工程进行目标分解，进一步明确了各职能部门的具体任务。分管局长与各所签定了“兴企强市”工程目标责任书，落实责任进一步严格追究到人，把它作为“一把手”工程，实行责任目标管理，同时实行月汇报制度，有效地促进了工作的开展。

_、加强督导，定期通报。为确保““兴企强市”工程”各项工作取得实效，我局月汇报、重要工作及时报告、定期督察、定期通报工作进展情况等制度。“兴企强市”工程办公室及各工作组多次不定时到基层检查督导，听取相关工作汇报，查阅工作文件和企业帮扶台帐记录，到企业走访帮扶情况，从而深入调查基层“兴企强市”工程的实施情况，____年共发工作简报第__期，上报材料__多篇。

（二）深入动员，广泛宣传，为“兴企强市”工程的顺利开展营造良好氛围

为贯彻落实市局“兴企强市”工作精神，统一思想，充分认识实施“兴企强市”工程重大意义，提高大家自觉投身“兴企强市”工程工作的积极性，我局迅速行动，积极营造实施“兴企强市”工程的良好氛围。加大宣传力度，利用电视、广播、报刊、网络等媒体，宣传“兴企强市”工程涌现出的典型，服务企业发展的做法、经验和成效，在工商杂志、导报、××晚报、××日报、报、工商等报刊上发表宣传事迹__多篇，营造了良好的舆论氛围，发放了服务全民创业明白卡____多份、制定提出了实施“兴企强市”的工作纲要、注册窗口服务承诺制等，受到各方好评，收到了显著的成效，得到了社会各界广泛支持和欢迎。为“兴企强市”工程工作的顺利开展创造了良好的社会外部环境。

（三）突出重点，扎实推进“兴企强市”工程的各项工作

_、政策扶企效果突出。为认真贯彻落实市局“兴企强市”工程工作精神，放宽准入条件，降低准入门槛，确保各项优惠政策落实到位。我局在全区实行咨询服务到位、方便企业办事到位、提前介入到位、法律法规宣传到位。对这些企业进行法律法规知识培训，_、商标强企初有成效。为积极推进我区商标战略的实施，进一步完善商标品牌创新邦扶机制，支持各类企业注册自有商标，培育自主品牌，促进企业发展与商标战略深度融合。〖1〗〖2〗〖3〗

县地税局征收管理分局申报国家级“青年文明号”申报材料

二、通过创建“青年文明号”，全面推动税务工作，关联带动其他工作。

通过“青年文明号”的创建，全体青年税干荣誉感增强了，凝聚力增大了，形象好了，素质高了，业务精了，能力强了，群众赞扬多了，批评少了，领导关怀多了，同志干劲大了，工作成绩更突出了，针对这些好势头，创建领导小组领导及时提醒我们：骄傲使人落后。别人的赞扬学习，只能看作是压力，荣誉正如逆水行舟，不进则退。大家要通过“青年文明号”创建活动，全面推动我们的税收工作。领导的及时指导，给我们以警省和启发。经过大家讨论，分局领导班子决定迅速在全局开展以下几项活动：首先是开展树立“三好形象”活动。即地税在社会上的好形象，领导在职工中的好形象，职工在岗位上的好形象。专门聘请公关协会教授和驻军领导，对全员进行行为举止、仪态仪表、文明用语、着装风纪等方面教育、培训、规范。在分局征收大厅设立青年文明号服务台，购买了饮水机、针线包、雨具、气筒、急救药品等设施，深受纳税人和群众的好评。其次是开展“五个优质服务”活动。即“一张笑脸”，热情欢迎纳税人，作到生人熟人一样热情，集体个体一样对待，闲时忙时一样周到，税多税少一样负责，批评表扬一样倾听；“一杯茶

水”，热情接待纳税人，让纳税人进入办税服务厅就产生主人般的亲切感；“一部电话”，热情解决纳税人与外界联系不便的问题；“一个咨询台”，热情为纳税人解疑答难；“一本意见簿”，热情欢迎纳税人提意见，不断改进工作。如此一来，不仅我们自己感觉良好，征管工作也好开展了，纳税人纳税意识也增强了，我们感到征税与纳税之间出现了从没有过的融融和协之情，税款入库一改过去催、追、要、罚的被动局面，各项征管指标持续稳定提高。其三，我们开展了“拜师学技”活动，内容涉及税政、票证、会计、计算机、法律、英语等方面。一段时期后，干部职工业务水平大幅度提高，业务精、会查账的干部由27%上升到82%，在市局举行的计算机竞赛中获一等奖，在市局组织的《征管法》考试中获优胜奖，在县局组织的“每月一考”中屡屡名列前茅。去年我局5人参加高考" target="_blank" class=akey>成人高考，均被本科院校录取；有3人参加注册税务师考试，1人参加注册会计师考试，均取得优异成绩；有6名同志荣获市局优秀税务工作者。紧接着我们在全局开展了轰轰烈烈的“业务竞赛”活动。一日一题，每天上班前点名提问题，问进度；一周一税，每周在全局进行业务指标对比，争先进；每月进行一次税收业务知识考试，看水平；每季组织一次计算机操作比赛，评能力。通过诸项活动，全局青年税干综合能力迅速提高，工作成绩更是喜获丰收。税收收入由创建之初的2800万元增长到XX年的6 170万元，税务登记率达到100%，按期申报率由95%上升到99.3%，征期入库率由93%增长到99.86%，征管质量稳步提高。

人心思进，成绩彰显，热情空前。“青年文明号”创建活动使我分局呈现出无限的生机，无穷的动力。同志们看在眼里，喜在心头，又有新主意。县局班子本身就是一个朝气蓬勃、极具魅力的年轻队伍，他们身为青年，理解青年，了解青年，深谙如何充分调动和发挥青年的积极性。县局班子要求我们，在巩固提高现有创建成绩的基础上，再大张旗鼓地开展为社会做奉献活动。我们分局班子向全体青年税干一传达，立刻引起强烈反响，各种捐助活动、帮扶活动、解困活动纷纷开展，分局一时间被贫困失学儿童、特困职工、孤寡老人、困难农民等社会各界称赞为“爱心大本营”，“献爱心”成了我局青年业余时间乐此不疲的又一“工作”。青年税干，多次到市、县“希望工程”办公室联系，获准资助一名品学兼优的贫困儿童。每月，都从工资中拿出50元亲自送到该儿童家长手中，并与学校联系，关注该儿童的就学、学习情况。几年来，受他资助的儿童已小学毕业，以优异成绩升入中学。表示，只要孩子学习好，我愿意资助他大学毕业。这件事被我市新闻媒体捕捉到后，做了专题报道，我局又迅速掀起了一场“为‘希望工程’做贡献”的热潮。

共3页，当前第2页123

质监分局作风建设整改报告

四、今后一个时期加强作风建设的努力方向

(一)搞好质监作风建设要做到双管齐下，既要抓好机关作风，也要搞好机关管理，充分调动全局管理机制的积极性是搞好作风工作的基础。在转变职能和工作方式的同时，我们一定要从严要求，切实增强责任感和紧迫感，从思想上、制度上认真查漏补缺，联系本地区、本单位和个人的实际，逐条进行对照检查，分析原因，进一步发挥组织领导作用，认真思考影响质监发展的问题，清除思想认识上的障碍，把行评各项工作抓好抓实。

(二)作风工作只有逗号，没有句号。我们坚持将作风建设贯穿于日常的行业管理中，用抓作风建设的劲头来搞好我们的机关管理工作。特别要通过提高“窗口”单位的服务质量来全面提升质监形象，认真接受并妥善处理各种意见和投诉，让人民群众看到质监作风工作的实际效果。

(三)进一步适应机构改革和质监发展对行业管理提出的新要求，以促进辖区又好又快发展为工作重点。抓宏观，抓政策，抓促进，抓作风建设。在整改的基础上建章立制，巩固成果。今后，不断修正我们的机关管理方向，加大质监工作调研和培训力度，努力提高人员综合素质，做到与时俱进，廉洁高效，全面提高服务质量和服务水平，为我系统质监事业的发展作出我们应有的贡献。

共2页，当前第2页12

今年来，在镇党委政府和县工商局的正确领导下，我们泰山工商分局能坚持以科学发展观为指导，以服务经济发展为中心，以群众满意为标准，大力加强政风行风建设和能力作风建设，强化管理，优化服务，求真务实，开拓创新，使创建工作不断引向深入。

一、坚持政务公开，落实便民措施

分局能按照依法、真实、及时、便民的要求，实行政务公开，利用宣传栏、电子触摸屏等形式向社会公开政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺、行政监督等。全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，实行“一口清”、“一次明”和温馨提醒服务、预约服务、延时服务、绿色通道服务等;登记注册大厅做到工作环境整洁，便民设施齐全完整，工作人员规范着装、佩戴工号牌，服务用语文明规范，服务态度热情耐心，无门难进、脸难看、话难听、事难办等现象的发生。

二、坚持优质服务，助推经济发展

三、履职尽职，整顿规范市场经济秩序

今年来，分局先后组织了一系列专项执法行动：一是粮食市场执法行动;二是打假治劣执法行动;三是商标保护专项整治行动;四是产品质量和食品安全专项整治行动等，由于开展了一系列专项执法行动，有效地净化了市场经营环境和消费环境。为保证广大农民用上放心农资，6月初，分局专门邀请连云港质检所人员对辖区内农资有的放矢的抽检，对抽检不合格的5个经营单位正在调查处理。今年来，分局还加大了对服装、鞋帽、床上用品、食品等日用消费品的抽检频次，并结合“双打”行动，依法查处商标侵权和制售不合格商品行为，有效地净化了市场环境，维护广大消费者合法权益。今年上半年，依法查处不合格商品案件13件，商标侵权案件7件。在执法办案中，能做到定性准确、证据确凿，程序合法、处理恰当，严格做到文明执法、和谐执法、廉洁执法。

四、坚持廉洁勤政，树立工商部门的良好形象

一是加强学习。坚持每月一次政治学习，学习科学发展观理论，学习党的路线、方针、政策，学习廉政规定，始终用正确的理论武装人，蓬勃的朝气鼓励人。今年来，分局支部结合民主评议政风行风活动，召开了专题民主生活会，针对“德、能、勤、绩、廉”情况和在思想作风、工作作风、执法作风和生活作风中的表现进行了深刻的批评和自我批评，并落实相应的整改措施和努力方向。

二是建章立制。本着从严治局、规范管理、带好队伍的指导思想，年初，分局就与全体干部职工签订了《党风廉政建设责任状》和《服务承诺书》，明确责任、明确要求。同时，制定了廉洁自律的相关制度，从日常行为、工作质量、廉洁自律、执纪监督等多方面作出了明确规定。要求全体干部职工严格遵守各项廉政规定，严格遵守省局“六项禁令”，严格执行各项纪律制度。

今年来，分局一直把服务发展作为一切工作的出发点和落脚点，有效地促进了各项工作的全面进步。我们将在今后工作中进一步解放思想，开拓创新，强化服务意识、责任意识和发展意识，使创建工作与工商行政管理工(纪检组长述职报告)作相结合，与文明单位创建相结合，与创先争优活动相结合，与民主评议政风行风活动相结合，使群众基层满意站所创建活动取得新的更大的成效，为实现“五年翻三番，建设新安宜”目标作出新的更大的贡献。

工商分局副局长2013年述职述廉报告

各位领导、各位代表：你们好！

我叫##，自担任##工商分局副局长以来，在分局正确领导下，以邓小平理论和重要思想为指导，树立和落实科学发展观，团结奋进，履行职责，维护良好的市场经济秩序，积极服务地方经济发展，较好地完成了各项任务。现将自己近年来服务经济发展、履行工商职责、遵守廉政纪律的情况报告如下：

一、加强党性修养，提高思想政治水平

社会主义市场经济的发展，给工商行政管理工作提出了新的更高的要求，只有通过认真学习，不断提高自己的政治理论水平和业务水平，才能适应新形势的需要。

本人能自觉学习领会党的xx大以来的路线方针政策，积极参加分局组织开展的“构建和谐社会”、“建设社会主义新农村”、“践行科学发展观”等学习活动，特别是学习科学发展观，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。坚持以人为本，就是要坚持人民群众在建设中国特色社会主义过程中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。通过学习，本人的党性进一步得到加强，极大地推动了各项工作的开展。

工商行政管理工作业务性强，涉及的领域更是方方面面，工作中，我能注重对法律法规知识的积累，能认真学习相关业务知识，除认真参加系统内组织的学习培训外，还能利用业余时间，通过多种形式的自学。在平时的工作中，能多请教，不断提高自己为人民服务的本领。

二、立足岗位，打造服务型工商

在平时的管理工作中，我能够做到以情感人，以理服人，不简单粗暴，不易管理者自居，同时能注重管理与服务的有机结合，努力为地方经济发展服务。一是大力宣传法律法规知识。市场经济是法制经济，不管什么企业，如果不懂法、不知法，要想在竞争中取得成功绝对不可能的，针对这一情况，我能够经常利用多种形式进行法律法规宣传，使个体私营知法守法正确运用法律的武器来保护自己的合法权益。二是主动为企业和个体工商户办实事办好事。近年来，我镇经济发展较快，经常有人来我这里咨询法律法规知识，也有的请工商分局的同志办理相关手续，遇到这种情况，我都能热情接待，主动办理。

三、依法行政，认真履行工商行政管理职能

在分管的工作中，我能按照分局的部署和要求展开工作。1、认真组织开展流通领域食品安全监管。食品安全，责任重于泰山。每周一在分局长的部署下，我能带领分局干部对责任区内食品经营户进行监督检查，明确职责，措施有力，努力营造食品安全消费环境，确保了食品消费安全，让广大群众买得放心，吃得开心。2、加强日常市场巡查监管。自XX年9月1日工商部门暂停征收“两费”以来，很多人以为工商部门要退出历史舞台，实则不然，取消“两费”意味着工商部门从收费型工商转变为监管型和服务型工商。日常监管包括主体资格监管，取缔无照经营违法行为，假冒伪劣商品监管、商标广告合同监管、不正当竞争监管、打击传销和违法直销监管、特殊行业特殊商品监管等等。通过上述监管，净化了市场，确保了广大群众有一个安全、祥和的生活、学习和工作环境。

共2页，当前第1页12

税务分局集体土地开发的建设调查工作报告

根据市局工作布置,为进一步调查了解红山地区集体土地开发建设情况和纳税情况,我局于2019年11月对全区范围内自1997年立项的集体土地开发项目进行了全面调查.现将调查主要情况汇报如下:

一、调查总体情况:

经调查,全区自1997年立项的集体土地开发项目21个,截止调查结束工程已完工13个,计划投资额201972万元,已实际完成投资额220692万元,实际占地面积和实际建筑面积分别为1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止调查结束已销售面积577519.87平方米,实现销售收入65643.65万元,其中6个项目已申报纳税1752.29万元。

二、具体调查内容:

1、开发形式:主要开发形式以村镇或村镇成立的开发企业开发建设为主,其中村镇委托外来开发企业开发的项目有6个.

2、开发项目的审批情况：集体土地开发均通过区计划与经济委员会批准，项目主要是“农民中心村复建房”、“××项目配套生活区”、“××项目配套设施”以及“农村老师集资建房”名义立项。

3、开发项目的土地来源，经调查，调查的21个项目大部分是集体土地，其中八卦洲有69亩地块为二桥拆迁安置的国有土地，其他均为集体土地开发建设，未按规定征为国有。根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2019年4号文件规定，红山区部分通过审查2个项目，整体通过审查10个项目，可以补办规划手续。

4、房屋销售对象：经调查，目前调查21个项目，立项以安置本地农民为主，目前从实际情况来看，销售对象均有非当地农民，非当地农民销售大约占60%，有的项目销售对象都是非当地农民。

5、开发单位资质：经调查，具体开发单位具备开发资质的有5个项目，其余均是以村镇或村镇企业名义开发建设，不具备房地产开发资质。

6、领取销售许可证情况：目前21个项目均未领取销售许可证。

7、能否办理土地使用权证和房屋产权证。目前根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2019年4号文件规定，红山区部分通过审查2个项目，整体通过审查10个项目，可以补办规划手续，补办手续后可以为购房者办理相应的土地使用权证和房屋产权证，其他项目无法办理“两证”。

8、销售收入和申报纳税情况。目前21个项目已实现销售收入65643.65万元，已申报销售收入35045.8万元，缴纳销售不动产营业税1752.29万元。

三、集体土地开发特点及存在问题

1、项目手续不规范，属非法占地、非法开发。

所有21个项目，均以““农民中心村复建房”、“××项目配套生活区”、“××项目配套设施”以及“农村老师集资建房”等名义，在区计经委立项。而实际使用用途中，真正的农民复建房仅占40%左右，其余均对外销售。由于未取得合法用地手续，近几年来受到市国土部门的多次整改通知和处罚。

2、所谓“商品房”无合法证件。由于未取得合法手续，开发项目无《商品房销售（预售）许可证》，因此无法办理“国有土地使用权证”和“房屋产权证”。

3、占用土地和实际建筑面积均超过实际批准面积。

21个项目经区计经委批准的用地面积为119.83万平方米，实际用地面积120.58平方米；批准建筑面积141.13万平方米，实际建筑面积152.40万平方米。

4、建设规模巨大。

最大的“兴都花园”占地65万平方米、建筑面积80万平方米，建设期从1997年一直到2019年跨越8个年头，其次是“金山花苑”和“沁苑山庄”分别占地15万平方米、建筑面积23万平方米。

5、资金来源多渠道。

由于村委会只是农村自治组织，没有大量的资金投入开发。因此大多采用吸收社会游资进行开发。主要形式有三种：一是由村委会组织项目“指挥部”，开发收益由行政村享有，通过由项目建筑单位垫资建设的方式，待房屋售出后再支付建筑施工有关款项并给予一定的利息补偿，如万寿村的“沁苑山庄”和“金山花苑”；二是将土地卖给有资金实力的企业或个人，如“万丰苑”收取土地款675万元，“万寿商贸中心”收取土地款240万元；三是有行政村部分干部投资成立一个经营实体，由该实体承包开发，如“兴都花园”由兴卫村的干部和其他投资人共7人，投资成立“南京海派商贸有限责任公司”，上缴兴卫村3.11亿元取得65万平方米的开发权。

6、税收收入流失严重。

以上21个项目，仅有6个项目按预收房款申报缴纳营业税，其他项目均未缴纳任何税收。以目前已收房款65643.65万元计算，少缴营业税1529.89万元。根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2019年4号文件规定，红山区部分或整体通过审查12个项目，如通过补办手续，应缴纳营业税为56180×5%=2809万元。

四、有关税收征管的建议

根据以上调查情况，我们认为：

1、从这些集体土地建房后对外销售的行为来看，不管其行为是否符合《房地产管理法》、《土地管理法》等法律规范，其行为完全符合《营业税暂行条例》规定的 “销售不动产”的“销售建筑物及其土地附着物”的征税范围。应当征收营业税。

2、从纳税主体看，销售不动产的主体是企业（如“南京海派商贸有限责任公司”等）或经济组织（如“万寿村委会”）。这些经济实体发生应税行为，获得应税收入，当然成为纳税人。

3、从课税对象看，该建筑物的不合法性没有影响其对外出售而获取经济利益，因此，对纳税主体销售不合法的建筑物而获取的经济收入征税，也没有改变其是否符合其他法律规范的性质。

因此，我们建议对该行为应该征税，不仅应征收“销售不动产”营业税，而且应加强企业所得税的征管（企业应在机构所在地缴纳）。

以上情况，特此汇报。

公安局交通分局局长先进事迹材料

，男，50岁，中共党员，现任市公安局交通分局局长。此前曾任市市公安局政治部副主任、铁南分局局长等职务。该同志思想积极，敬业奉献，连续多年被市局评为优秀党员、人民满意民警，荣立个人三等功一次。自参加工作以来，凭着对党和人民的忠诚和对公安事业的热爱忘我工作，在自己的工作岗位上做出了可圈可点的业绩。

一、开拓创新，全省首创“出租车司机之家”服务热线

自去年底组织上任命他为交通分局局长那天起，他就把全心全意做好%%%地区的客运交通治安管理工作做为第一要务。

随着城市出租车数量的递增，出租车司机的人身及财产安全关系到千家万户的利益、社会治安的稳定和地方经济的快速发展。为此，把群众反映强烈的出租车治安防范工作放到首位，积极采取了相应的工作措施。他利用一个月的时间深入到出租车司机当中，通过与司机交朋友、聊天，调查掌握针对出租车司机群体的违法犯罪的活动规律，为打开新思路，制定下步的工作决策奠定基础。他通过调查了解到，出租车是一个城市经济运营不可或缺的交通工具，也是一个城市文明与否的标志。出租车每天承载的乘客和传播的信息量是十分巨大的，如果一个城市出租车经常发生治安案件和刑事案件，那么对这个城市的经济建设的影响是十分严重的。由于出租车行业单独运营，容易遭到不法侵害，且从业人员成分复杂，是治安案件和刑事案件高发的群体。这个问题不解决，公安交通工作将受到严重困扰，为此开动脑筋，数次召开全分局民警参加的献计献策会，集思广益想办法，收集针对预防出租车司机免受违法犯罪侵害的可行性措施。XX年初，经过细致考证，决定搞一个专门为出租车司机开办，集防范和服务于一体的综合性信息系统。在市公安局主要领导的关心和支持下，带领分局民警克服种种困难，反复修改设计方案，聘请专家安装调试机器设备。为赶时间，经常是白天黑夜连轴转，和大家一起攻关。计算机不够用，他就把自己家里的搬来“充公”，经三个多月的努力，终于开通了首开公安交通历史先河的“出租车司机之家”服务热线。并把服务热线的宗旨确定为“预防为主、热情服务、打击犯罪、确保平安”。按照思路，服务热线是采用高科技手段，利用计算机进行管理，其设计的指导思想和具体操作的主要目的是，出租车司机无论走到哪里当感到拉的乘客不安全时，只要及时地给我们“服务热线”打个电话，说明要到哪去，车上拉的是什么样的乘客，服务热线的计算机马上就能显示出出租车司机的有关信息，值班工作人员马上就知道打电话的出租车司机是谁，开的是什么颜色、什么型号的车，与他的家人怎么联系，并将电话内容自动录音储存，在间隔一定的时间内服务热线工作人员就会给他打电话进行回访，询问是否需要提供帮助。因为服务热线24小时开通，随时随地都可以接受出租车司机和乘客的报警和求助，这样将增强出租车司机的安全感，公交分局也就真正成为出租车司机的“安全岛”和“避风港”，这对于我市出租车司机的安全防范和镇慑犯罪将起到重要的作用。其与110报警系统不同的是，司机在感到危险时即可报警，也可以说是预警，防范于未然。

为了使这条热线被广大出租车司机所了解和掌握，分局专门免费开设了8期出租车司机培训班，主要讲解服务热线对出租车司机的用途，如何注意出行安全以及如何预防和制服违法犯罪等内容。此举深受司机同志的欢迎，踊跃参加培训，共培训1800余人，收到了很好的效果。据在%%%抢车杀人作案（杀害一名女司机）落网的犯罪嫌疑人交代，他曾在银州区搭乘了一台出租车，但那名男司机很警觉，当着他的面向“出租车司机之家”服务热线挂了电话，报告了所在的位置，他当时虽有作案企图但并未实施，很惶恐，未敢作案，走不远后即匆忙下车溜走，使这名司机免受了侵害。

共3页，当前第1页123

工商局分局局长事迹

服务地方经济的一面旗帜

——记共产党员、县工商局□分局局长王平

他，说话办事雷厉风行，在县工商系统是一位名不虚传的“虎将”。你瞧，形形色色的制假售假者见到他无不像老鼠见到猫——闻风丧胆；工作上无论多大的“拦路虎”见到他都要退避三舍……他就是共产党员、县工商局□分局局长王平。

说来王平和虎还真有点缘分，今年43岁，属虎；性格刚毅，办事果断，有股子闯劲，像虎。他1979年入伍，1983年入党。1995年，他脱下军装，头顶国徽，肩扛红盾，从办事员到副所长、所长、分局长，他在一线，在基层，整整摸爬滚打了十个春秋。十年风雨，十年历程。他用汗水拌着泥土，踏出了一串串闪光足迹；他用心血点燃青春，演绎了一个个传奇故事；他用真情服务发展，展示了一个普通共产党员的广阔胸怀……

在战场上，一面战旗代表着一支队伍，战旗在阵地上高高飘扬，那是一种胜利的象征。在县工商系统，□工商所当时就是一面高高飘扬的旗帜，在市局甚至省局都有一定的位置。1997年，王平从办事员提升为副所长，主持□工商所工作。如何让□所的红旗不倒？王平深感肩上的担子重如泰山，同志们也暗暗地为他捏了一把汗。

可不是吗，王平进入工商部门那时才两年时间，不要谈领导方法、领导艺术，就连业务工作还在学中干，干中学的阶段，要保持□所的先进位置，而且要攀登新高峰！王平暗暗下定了决心。于是，向书本求知识，向老领导老同志学经验，成了他的“必修课”。经监办案工作是基层工作的重头戏。王平认为，只有唱好重头戏，政府才能放心，群众才能满意。1997年，国务院颁布了《粮食市场管理条例》，粮食市场管理工作被纳入了工商部门的重中之重。□河位于县的“南大门”，复杂的地理位置和便利的交通条件给不法粮贩带来了可乘之机，能否管好这里的粮食市场？王平和他的战友们面临着一场恶战。为了打胜这一特殊战役，王平身先士卒当“旗手”，与所里的同志一起，以所为家，并肩战斗。人们不会忘记，在查办粮食案件的那些日日夜夜，王平像一台不知疲倦的机器从早到晚满负荷运转，几乎没有节假日。一个粮贩子为逃避查处改在夜里秘密收粮，结果还是被王平逮了个正着。粮贩子好生纳闷：这些工商干部不分白天黑夜地工作，难道是铁打的？是啊，在粮食市场管理中，王平就是一块百折不挠的钢铁。正是这种钢铁般的毅力才保持了□所的经旗在全系统高高飘扬，也正是这种钢铁般的拼搏精神赢得了群众的口碑。这一年，王平被夏集镇党委政府评为德能勤绩廉好干部。他，第一次向领导和同志们交上了一份满意的答卷——王平好样的！

在工作中，王平是一个知难而上，勇于挑战的人。在从事工商行政管理工作的十年风风雨雨中，他也曾遇到这样或那样的“绊脚石”和“摊路虎”。王平刚到某镇工作不久，负责办案的同志向王平汇报了这样的一个情况：辖区有几家个人开办的锌肥厂，生产的不合格肥料正源源不断地销往外地。由于种种原因，这几个厂是“老虎屁股摸不得”，其中，还有一位是你家的远房亲戚。王平听完汇报后，沉思良久。心想，这些假冒伪劣农资一旦流入市场，要坑害多少农民兄弟？查，天塌下来由我顶着！王平对办案人员大手一挥，斩钉截铁。此案在查处过程中，打招呼说情人络绎不绝，镇里的主要领导也出面说情：王所长，这几个厂是我们镇里的民营企业，在我这里撑着半边天，是我们镇里的心肝宝贝，万万不能碰，我与你第一次打交道，这点面子你总得给吧。王平对来人说，我刚到这里，工作上的许多事情还需要你们支持，强化市场监管，保护地方经济健康、快速、持续地发展是我们工商部门的职责所在，为地方经济发展服务我们义不容辞。但是，假冒伪劣农资从我们这里流入市场，造成不良后果，你我承担不起这个责任啊！一席诚恳的话语使这位领导深受感动，当场拍板，支持工商部门的工作。结果，他的一位亲戚首先被罚了一万多元，其他制售假冒伪劣农资的厂家也分别受到了应有的处罚。事后，当地群众说，王局长办案连自家亲戚也不放过，真是铁面无私。

人不是生活在真空里的，在收费办案中遇到亲戚朋友，那也是在所难免。王平在城郊工商所主持工作期间，各项硬性指标与其它所相比所占的比重是个不小的数目。然而，他们的工作样样走在全系统的前列，这靠的是什么呢？答案很简单，那就是一身正气，两袖清风。面对当事人悄悄送过来的现金、高档烟酒，王平从不为之所动。他说，我作为一名普通党员，让我拿不该拿的东西，做不该做的事，说不该说的话，在我这里那是绝对行不通。

2002年底，县工商系统中层干部竞聘上岗，王平奉命担任□分局局长。刚到任的那几天，王平吃不好睡不香，又一次感到了前所未有的压力。事情明摆着的：□分局基础差，底子薄，工作上一直处于后进，这在全县工商系统是不争的事实。这不，他第一次参加镇里组织的群众满意基层站所评比结果通报会，就碰上了一块“冷石头”——在部门评比中，□分局处于倒数第三名。对于这样让人心的评比结果，王平没有作过多的辩解，也没有把它作为一种沉重的思想包袱。几天后，在他的精心策化下，一项项服务地方经济的措施出台了。几个月后，这些利民便民为群众办实事办好事的服务措施分别得到实施。一年之后，镇党委政府对□分局的评价来了一个180度的大转弯，群众的满意度得到空前提升，□分局的位次从倒数第四名，一下子跨入了前四名的先进行列。

有人问曾经过王平，这里面到底有什么诀窍？他酣厚地一笑：干出来的呗！就说去年夏天抗洪排涝的那一段经历吧。□分局接到镇里的通知，迅速组织了抗洪抢险突击队，王平身先士卒，始终与镇村干部奋战在抗洪第一线，挖土，抬包，扛树桩，有时在齐腰深的水里一泡就是半天，泥水拌着汗水，手上磨出了血泡，一天下来，王平就像一个泥人儿，可他从未叫过一声苦，喊过一声累。镇里抽调部门的车辆用于抗洪巡查，王平二话没说，自己每天骑车上班，把自己的小车让给镇里统一调度使用。在抗洪抢险表彰大会上，□镇党委的一位领导动情地说，当人民群众的生命财产受到威胁受到侵害时，我们该怎么办？工商部门的同志特别是领导同志在这次抗洪抢险中做法就是我们学习的楷模。掌声响起来，经久不息。掌声里，人们看到□分局领导班子的新的形象；掌声里，人们看到□分局新的希望……

努力工作，让政府放心，让上级满意，让群众满意，这是王平初到□分局为自己立下的誓言。王平从多年的工作经验中认准了这样一个理，那就是以人为本，以真情实感团结人，以一系列的规章制度约束人。他常说，我王平没有三头六臂，干工作靠的是大家。在工作上我是班长，工作之余，我们就是兄弟。王平到□分局的第一件事就是制定出台了一系列目标考核制度。他一言九鼎：制度面前人人平等，不打和牌，只要工作按既定目标干好了，到年底如果单位没有钱，我王平就是到家里拿钱也要和大家兑现。王平说到做到，他每月将大家的出勤情况及工作实绩上墙公示，让同志们相互监督。当年底，他按照年初定下的考核奖惩制度与大家如数作了兑现。在奖金发放中，他本人则拿了分局同志的平均数。奖惩制度兑现了，干好了的舒心，没干好的服气。王局长说话算话，大家从心底里服了他。

如果说，王平在遇到“摊路虎”时表现出来的是侠肝义胆，那么，他在别人遇到困难时，表现出来的则是铁骨柔肠。在到□工作的才短短的两年时间，王平就与同志们与企业与个体工商户结下了深情厚谊。2004年春节的一天，淮安某宾馆张灯结彩，高朋满座。招商引资企业——江苏耿耿工业园有限公司在这里举行的迎新春联谊会正在这里举行，王平盛情难却，应邀参加了这次联欢活动。联谊会上，公司负责人拉着王平的手向来宾介绍说，王局长这位工商上的朋友我是交定了，你们要投资兴业，到县去，到王局长那里去，准没错。掌声再次响起，这掌声是对王局长在服务招商引资企业方面所做工作的充分肯定，是对县工商系统热情支持服务于地方经济的一个很好回应。耿耿工业园有限公司的老总不会忘记，“耿耿”从意向性谈判到驻足县，王平局长一路跟踪服务，大事小事困难事，与工商部门有关的无关的，王平就像对待自己的事，能答复的，现场答复，有疑问的，立即向县局领导请求，现场拍板。

王平对待工作的要求就像眼睛里不能放一粒砂子，近乎苛刻。而他对待同志却有一颗金子般的心。协管员王如春不幸患了癌症，王平第一个向他捐助200元，还多次到他家看望。王如春去世后，他带领全分局的同志前往吊唁，并帮助安排后事。□农贸市场的一位个体户不幸遭遇车祸，王平与县个私协会的领导一起赶往医院探视，还丢下了500元现金。这位个体户家属拉着王平的手泣不成声：“王局长，你送给我们的不是钱，而是共产党干部对我们普通老百姓的一片滚烫的心啦！”

一份耕耘，一份收获。2003年，□分局各项工作活力四射，齐头并进，在他办公室的墙壁上一字排开，挂满面了奖牌：从先进党支部到县文明单位，从先进分局到县群众满意基层站所，从全系统业务技能大比武一等奖到抗洪排涝先进集体……2004年，对□分局来说，那是一个令人欢欣鼓舞的丰收年：镇群众满意基层站所、先进党支部；县群众满意基层站所、文明单位、商品质量监管关口前移示范点、双保执法行动先进分局；市创建群众满意基层站所示范点；全省工商系统先进基层单位……王平本人被树为全县工商系统先进标兵，被省人事厅授予三等功。

荣誉只能代表过去，一切还得从头开始。与时俱进，履行职责，服务经济，让企业满意，让群众满意，让政府满意，这是王平的最大愿望！这就是一个普通共产党员的崇高心声！

国税局稽查分局副局长事迹

无私无畏的"黑脸"稽查官

--记石河子国税局稽查分局副局长石晓兵

翻开石河子国家税务局稽查分局副局长石晓兵的工作履历表，你会发现这位年仅38岁的年轻领导干部竟然已有了21年的税务工作经历！同时，一连串炫目的荣誉伴随着他走过了征管、纪检、稽查等各个不同的工作岗位：税收征管先进个人、优秀共产党员、农八师"抗洪模范"、纪检监察先进个人……然而，最被他自己看重的，却是一个由不法纳税分子送给他的外号：黑脸稽查。因为这个外号传递给别人和他自己的是这样一种信息：被石晓兵盯上的案子不是那么好蒙混过关。而"勇猛顽强，严谨公正"正是石晓兵干工作作风中最为突出的一个特点，也是帮助他在各种不同的岗位上屡建功勋的致胜法宝。

胆大心细，业精于勤

在石晓兵还是初出茅庐的年轻税干时，有一位老税务前辈曾告诉他：税收工作置身的是一个没有硝烟和弹雨的无形战场，其中的争斗与真实战争一样充满着激烈和惊心动魄的感受。因为我们面对的是企图挖国家墙角、侵占国家利益，最为贪婪、狡诈的经济违法犯罪分子。税务干部与经济蛀虫间在根本利益上的对立，注定彼此是势同水火的关系，双方都将拿出全部的智慧和力量进行一番较量，有时这种较量甚至会带来流血和牺牲。

干起工作像个小老虎的石晓兵将这些谆谆教导铭记于心，在多年的稽查工作里，他始终要求自己做到三点：税法条规应用准、执法权力不乱用、执法程序不颠倒，有理有节地从事税务稽查。因此，石晓兵首先要求自己必须当业务尖子。为了学好、学精税收业务，石晓兵订阅了大量的有关税务和经济工作方面的书刊，把所有的业余时间都用在了钻研业务上。同时，为了让自己快些成长起来，他非常珍惜每次参与办案的机会，向业务精的老同志虚心求教，向税收书本寻求工作方法，争着抢着向领导要重担、参加打硬仗，而且办案一结束，他都会认真整理办案笔记，总结办案得失，积累查账实践经验，很快他就成为稽查工作上的一名业务尖子，多次在各类税收业务比赛、竞赛上获奖。走上领导岗位后，他将这条个人经验推广成为稽查工作制度，每办完一起案子，由他亲自坐阵，召集全体办案同事共同探讨办案过程，小结存在的问题，以备下次不再重犯。直到今天，石晓兵作为组织办案的稽查领导，每指挥一个案件稽查工作，依然会象一名新手一样亲自调阅原始凭证，亲自收集第一手的证据、资料，为保证税务稽查工作质量和效率打下坚实的基础。在他的带领下，稽查工作的办案效率不断提高，错案率不断下降，稽查局已连续多年未发生一起税务行政复议案和诉讼案。

有人问他干好稽查工作可有什么决窍，他回答："要身心投入地领会稽查工作要领，不能简单地用税法条规将稽查工作划分成条框结构，把它当作一项平常的、混饭吃的工作，要把它当成事业来干。"正是基于这种认识，石晓兵才会在千百次的查案过程中，把自己的理想和对事业的忠诚融入在与违法分子的无数次的较量里，将自己一次次淬火，历炼成一块百折不挠的好钢，成长为一名心细如发、行动果敢、令违法分子闻风丧胆的"黑脸稽查"。

1999年4月，石晓兵带领稽查人员对石河子烟草公司实施日常检查。对方凭证帐本中一份上海某印刷厂开付的增值税专票，收款方却写的是石河子红冠印刷厂，这引起了石晓兵的警觉。凭着职业敏感，石晓兵立刻抽出专门人员组成检查组对石河子红冠印刷厂进行全面细致的专项检查，以彻底查清其中原委。通过周密部署、紧急行动，检查组迅速对石河子税务管辖范围内涉及的四十多家企业和二十多家印刷厂进行取证。没想到，检查结果表明：正是石晓兵发现的这张小小的专票，挖出了一个"偷税硕鼠"--石河子红冠印刷厂1997年至1999年5月先后为石河子十余家印刷厂虚开增值税专票66份，代开普通发票11份，造成其他企业及个人应申报而未申报销售收入163261.54元，造成企业多抵扣进项税额27273.50元。本案查清后，石晓兵及时向上级领导做了详细的汇报，并移交司法机关，使违法分子得到了应有的处罚。

共4页，当前第1页1234

2019年质监分局创建十佳文明单位汇报材料

四、多途径，多渠道，努力打造文明机关新气象

一是组织领导有力，创城氛围浓厚。召开创城工作动员会，印发了《薛城质监分局创建省级文明城区实施方案》，建立健全精神文明建设领导体制、工作机制，层层落实创建工作责任制；制作宣传牌匾10余块、印制发放创城宣传资料200余份，营造了浓厚的工作氛围。

二是思想教育深入，道德风尚良好。积极开展社会公德、个人品德、职业礼仪等相关培训，积极引导全体干部职工投身社会公益事业，组织青年团员及入党积极分子参加周末卫生大扫除、临山放歌等主题实践活动，为困难职工捐款3000余元。

三是落实“门前五包”，内外环境优美。积极开展卫生管理评比活动，办公场所整洁卫生。绿化美化办公环境，环境卫生保持良好，无脏乱差现象。卫生防疫、职工保健和单位环保工作达标，无污染事故发生。

共2页，当前第2页12

分局2013年行政服务窗口工作总结

____年，在市委市政府、区委区政府的亲切关怀下，在区政府行政服务中心的正确指导下，××市工商局分局注册股全体干部扎扎实实工作，贯彻落实科学发展观，牢固树立服务意识，改进工作方法，努力建设法治、服务型工商，以服务川汇经济发展为已任，以信息化建设为保障，推进管理机制和方法创新，努力提高服务水平，各项工作都取得了突破性 的进展，成为了行政服务中心为经济发展保驾护航的重要窗口部门，圆满完成了区政府、上级交办的各项任务，为我区经济的发展做出了应有的贡献，现将今年的工作总结如下：

一、在具体业务工作方面，我们爱岗敬业，认真履行工作职责，园满完成了登记注册、区政府招商引资项目企业的注册、支持下岗工人、返乡农民工创业，积极帮助扶持农民合作社的成立等几个方面的工作

____年，分局注册窗口设在了行政服务大厅，成为了服务大厅服务于周口经济发展的重要窗口之一，极大地方便了企业、工商户、农民合作社组织的申请、办照，受到了多方好评。登记注册工作是我们窗口的主要业务：严把市场准入关，对于维护市场公平秩序、维护社会主义市场有着重要的意义，我们认真贯彻落实新《公司法》，严格登记条件和标准。热情服务、礼貌待客，展示了工商部门的良好形象，克服工作量大、时限要求紧(我们把行政许可法规定的__天的登记许可时间压缩到了_天，特殊情况下要求当天办理完结)等困难，高标准的完成了各类市场主体的登记（其本中办理个体工商登记____户，私营企业___家），认真的完成了市场主体的年检，截至目前，已年检各类企业___家，预约年检__家。年检个体户____家，年检率__以上。使××区辖区内无照经营比例比去年大幅下降，规范了辖区内主体经营行为，切实维护了市场经济秩序，而且为我区的财政增加了税源，受到了各级领导的肯定和表扬。第二、对于我区政府招商引资项目我们更是在政策允许的范围内“特事特办”，对于时间要求紧的项目我们多次加班加点，热心为招商引资项目开辟绿色通道，为我区经济建设作出了应有的贡献。第三，____年省局为提升工商行政管理的“窗口”形象，确定了____年工商行政管理机关登记“窗口”的工作重点，又快又好的完成了全省工商系统程序升级，为保质保量的完成任务，我们发扬了不怕苦、不怕累、不求名、不求利的精神，加班加点从无怨言，提前完成了此项工作，共采集企业____户，各类信息__万多条，取得了有目共睹的成绩，受到了上级领导的表扬。第四，认真做好了支持返乡农民工创业就业；____年初，由于受金融危机的影响，返乡农民工增多，为认真贯彻国务院、××省人民政府关于农民工工作指示精神，为返乡农民工创业就业创造条件，搞好服务，落实上级意见，实行“创业就业零收费、放宽创业就业出资限额、出资方式、名称登记条件，放宽经营场所登记条件、缩短登记时限”等一系列措施，鼓励发展农民专业合作社，指导支持了____余名农民工实现了返乡再就业。积极矿帮扶成立了××市××区养殖合作社、××市农民专业养殖合作社等__多个农民专业合作社组织，是去年成立合作社总数的___还要多。

二、不断提高业务、思想道德修养及服务水平，努力提升工作质量

注册业务办理设在了行政办公大厅以来，为了更好地服务于企业、服务于商户、服务于我区的经济发展，我们窗口工作人员对自己的业务素质提出了更高的要求，注册股组织全体工作人员认真学习了《公司法》、《登记条例》《行政许可法》等和我们业务有关的法律、法规，熟练掌握专业方面的法律法规。更要求每位工作人员的打字速度达到专业打字员的水平，明显地提高了工作效率，同时加强了工作人员的思想道德修养，无论来到服务大厅的办证客户怎么问，都要做到“问不倒、问不恼”发扬干一行，爱一行，钻一行的工作作风，以高度的责任感、使命感和工作热情，积极负责地开展工作，注册股克服了人员少，业务工作量大的困难，对于窗口业务人员更加严格要求，按照上级要求，把法律规定的__个工作日的受理期限压缩到_个工作日，对于有特殊要求的个体户、企业要求当天完成注册登记，受到了广大个体工商户、企业法人的一致赞誉受到了新闻媒体和上级的一致好评，目前收到服务客户赠来的旌旗_面，惋言谢绝客户赠送旌旗有__次以上。

共2页，当前第1页12

xx年，我们审理组在分局党总支的正确领导下，在分局兄弟科室的大力支持配合下，全组人员众志成城、齐心协力，用“三个代表”重要思想统揽工作全局，遵循分局推出的“三型稽查”新理念，以规范管理、依法治税为主线，狠抓制度建设、质量建设、队伍建设和党风廉政建设，为20xx年分局各项工作任务的圆满完成做出了我们应有的贡献。

一、严把关口，提高稽查工作质量

在新的税收征管模式下，稽查工作居于重中之重的咽喉地位，是打击偷、逃、骗、抗税的有力手段，是强化税收监控、推进依法治税的有力保证，而审理工作是稽查工作程序中的重要环节，税务稽查案件定性是否准确，处理是否得当，审理环节的工作质量起着站岗把关的作用。因此，为了把稽查案件办成“铁案”，我们对每一份案卷严把“四关”，确保稽查工作质量，即：文书关、证据关、政策关和数据关。

1、文书要全。完整齐备的文书不仅能反映每一份税务案件的违法事实、处理(罚)依据及处理(罚)决定，对我们的工作质量进行考核，更能指导纳税人强化税法意识，规范税收秩序。因此，对每一份案卷，从下达《税务检查通知书》起最后执行完毕制作《审理报告》止，其间的文书要齐备、语句要简练、表述要清楚、时间顺序要合理。

2、证据要真。证据是判断事实的依据，也是定案的依据。取证对每一份稽查案卷的质量起着决定性的作用。在实际工作中，不少税务行政诉讼、复议案件最后税务机关败诉，都是因为证据。今年，我们加强了对证据的审查，每一个违法事实必须要有充分的证据予以说明。多用直接证据，在直接证据不足说明情况时，同时加强对辅助证据的制作，如询问笔录等。

3、政策要准。适用税收法律、法规、规章是否得当是税收执法行为合法性的核心，我们对每一个违法事实的定性都要有法可依。对适用法律依据错误的、定性不准确的坚决予以驳回纠正。

4、数据要对。数据是从量的方面来认识客观事物，每一起税务案件的违法事实都是通过大量原始数据反映的，对计算错误、数字笔误的，我们通过多次核算无误后责令其改正。

在具体工作中，我们对工作岗责明确、任务清晰。今年，我们的审理工作采取“四级审理制”，即对每一份案件，审理人员初审，组长复审，科长监审，局长终审。一份案卷至少四人经手审理，改变了去年一人审理、一人签字的状况，有效减少了工作中的失误，提高了审理质量。

通过定岗定责、相互协作，有效堵塞了稽查案件中出现的漏洞，规范了执法程序。XX年，我们共审理税务案件102起，查补税款279，994.14元，罚款56236.28元，案件处罚户次率达到100%，涉税罚款率达到53.06%;重大案件移送审案委员会6件，重大案件送审率达11.11%，均达到市局规范管理的要求。

二、以人为本，全面增强综合素质

干稽查工作不仅仅要具备扎实的业务素质，更要有过硬的思想素质作保障，才能在这个物欲横流的商品社会中立于不败之地。一年来，我们坚持思想和业务“两手都要抓、两手都要硬”，全面增强自身综合素质。

第一，端正思想作风，提高思想政治素质。年初，我们坚持一周一次系统的学习《岗位监督条例》和《纪律处分条例》，并开展了深入广泛的讨论。4月份，在分局传达市局党风廉政建设和人事人才会议精神后，全组同志集中学习了龚局长会议讲话，我们根据各自在工作中存在的问题，认真反思，揭摆问题，强化了政治思想觉悟和法律意识。

第二，参加社会实践，加强廉政教育。3月份，通过分局组织的参观“六新生”监狱和任绍斌贪污税款一案的警示教育。各色各样的贪官和腐败分子，无一不是在理想信念上动摇和失落，以至于背离和背叛，他们理论上不学，党性上不修，政治上不坚，经不起权力和利益的诱惑，接受了腐朽落后的思想观念，突出了"私"字，放大了"权"字，纵容了"贪"字。记得经济犯朱建林含着悔恨的眼泪，喊着：“妈妈，能不能等等我”。试想他今年已经50岁了，还有20xx年才能出来，到那时，他的双亲很可能已经不在了。丢掉了现在也就丢掉了将来。

回来后，我们全组人员开展了深刻的自查自纠自改，每人写下了近万字的思想认识，大家纷纷表示要在工作中兢兢业业、恪尽职守，在生活上艰苦朴素、廉洁自律，做一个岗位上离不开的人、一个纳税人信得过的人、一个领导放心的人。

第三，提高业务技能，参加各种形式学习。宋雨同志今年通过层层考核选拔，荣膺分局“人才库”一员，她给科里同志进行了稽查业务培训和所得税业务培训。在她的带动下，大家比学习、比素质、比能力。今年7月1日《行政许可法》颁布之前，分局组织可《行政许可法》知识竞赛，王春怡同志与其他组同志为科室取得了第二名好成绩。

运管分局道路运输管理工作总结

运管分局在州运管局的正确领导下，在省运管局、*县委、县政府及县交通局的关心和支持下，以邓小平理论和重要思想、党的xx大精神为指导；以“和谐交通、三个服务”为原则，紧紧围绕建立起“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场为己任；以努力构建和谐交通为主要目的来建设和谐社会主义新农村。加快我县道路运输跨越式发展。以积极调整道路运输结构为目的来规范道路运输市场秩序。使*县的道路运输行业管理和交通运输基础设施建设，文明诚信创建活动取得较好成绩。

一、思想政治工作方面

年初我分局根据州运管局精神，结合《省道路运输机构内部管理规定》和《州运政人员职业道德规范》等各项规章制度，认真安排和建立健全我分局各项规章制度。并进行了局务分工制度原则，做到了责权分明，任务落实到人的规定。同时认真制定和落实了分局全体干部职工学习、考勤制度，定期或不定期的召开各种民主生活会和学习会。及时有效的传达省、州运管局的相关文件精神，以提高广大干部职工的思想政治业务素质。加大廉政建设和廉政自律教育工作，增强每位干部职工对运管工作的凝聚力和积极性。同时以日常工作管理规范为总体要求，加大管理体制。特别在党的xx大召开期间，积极组织广大干部职工认真学习党的xx大精神，写心得体会、做学习笔记。使党的xx大精神真正落实到每个干部职工心中。为扎实做好分局工作，我们加强领导班子的团结协作精神，发扬民主、相互配合、亲密合作，以良好的领导形象感召和带动每位干部职工，以增强本单位、本部门的工作热情性和战斗力。

二、*年工作任务完成情况

〈一〉安全方面：我分局认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产法律、法规。从严审查《道路运输从业人员岗位服务资格证》和《营运证》，严格落实“三关一监督”监管职责。并与通班车的乡（镇）及道路运输企业签订了安全生产目标管理责任书。同时，在节假日期间，由分局主要领导亲自安排，亲临运输战（场）一线指导和检查工作，坚持安全生产24小时领导带班的值班制度。加强调度和统计工作，积极开展“安全生产宣传月”活动。并结合年审年检，共审验经营业户16户，重新许可1户；客运车辆151辆，达到100%，货车78辆，达到98%，从业资格证250人，维修业户，二类2户，三类合格3户，取缔5户。使安全生产真正落到实处。

〈二〉管理工作责任目标完成情况

道路客、货运力、运量稳中有增，其中完成客运量27.1万人次，周转量：2489.6万公里，分别比上年同期增长2%、2.2%，完成货运量18.9万吨，货运周转量2032万吨公里，分别比去年同期增长1.8%、1.7%。

由于年内收费政策的变化，运管费完成了33.3万元，占年计划的81%，客附费完成了上半年任务，下半年移交征稽所收。我信息化建设进入正规，年内下达三个乡（镇）汽车站已全部完成，并验收通过，工程资料已上报州运管局，并已经投入营运。网格尔塘汽车站、博拉汽车站、科才汽车站已营运，王府汽车站等附属工程已完工后，将投入营运，阿木去乎汽车站由于种种原因，待签订进站合同后营运。精神文明建设方面取得好成绩，但由于分局信息站及办公楼未按县委、县政府要求进行风貌改造，故县上不予评选。同时，我分局认真贯彻落实《信访条例》，强化业务办理程序，做好信访接待处理工作和信息工作。加大严厉打击非法营运车辆力度，全年运政大队共出动稽查238天，纠正违章车辆102辆，真正落实了纠正和处理相结合原则，得到广大旅客的好评，为使惠民政策真正落实到实处，我分局根据（夏财建字［］01号）文件精神，及时对《关于做好*年度石油价格改革财政补贴资金发放工作的通知》政策作了安排，并发放到每位经营业户手中。

共2页，当前第1页12

区分局党支部2016年工作总结

今年，我局党支部按照区直机关工委工作意见，积极开展支部工作，较好地发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，有力地推动了各项业务工作的开展，为国土资源管理工作水平的整体提高提供了强有力的组织保障。

一、狠抓学习，加强思想政治建设

根据《乐山市国土资源局五通桥区分局党支部XX年工作安排意见》和《国土资源分局党支部政治理论学习计划》的安排意见，局党支部加强了对党建业务、党的路线方针政策和时事政治的学习，真正做到了“政治过硬、业务精通、作风正派”的表率。采取集中学习和自学相结合，专题辅导与讨论交流相结合，记读书笔记与撰写心得体会相结合的形式，有重点、有层次地组织党员干部学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx届三中全会精神，做到了人人有记录、有心得体会。今年，组织全局党员干部学习了《行政许可法》有关章节，并组织党员听取了省法院高级法官许胜利同志的讲课，全体党员依法行政的意识明显增强。

2、认真开展了党建业务和时事政治的学习。我支部坚持学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《五通桥区直属机关党支部工作暂行办法》，为方便学习，购买了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》读本19本，做到每个党员干部人手一册，先后集中组织党员干部专题分4次全文进行了学习。组织党员专题学习了区委组织部《关于进一步做好党费收缴工作的通知》。积极开展了“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）、“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）、“三个主义”（社会主义、爱国主义、集体主义）的教育，激发了党员爱岗敬业、勤政务实的精神，使全局党员在思想上自觉与党中央保持高度一致，充分发挥了党员的先锋模范作用，形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气。

3、以民主评议行风为契机，在党员干部中开展加强“三个教育”、提高“三个素质”、增强“三种意识”的学习教育活动，即以加强“三个代表”为主要内容的政治理论教育，提高思想政治素质，增强全心全意为人民服务的宗旨意识；以加强党纪、政纪为主要内容的廉政教育，提高职业道德素质，增强廉洁从政意识；以加强国土资源法律法规为主要内容的法律教育，提高业务素质，增强依法行政意识。

二、扎实开展民主评议行风工作

根据市国土资源局、市纪风办关于在全市国土资源系统开展民主评议行风工作的统一部署，我局精心组织，成立了民主评议行风工作领导小组，结合系统行业作风现状制定了实施意见。抓好了思想发动、民主评议和整改落实三个环节，实行民主评议行风与班子和队伍建设、与业务工作、与纠风工作三个结合，扎实推进了民主评议行风工作。机关作风、行业作风有了明显好转，全局形成了你追我赶，勇于创新的良好风气。

三、多种形式丰富党员生活继续推进党员先锋工程活动。我局地籍地政股被评为党员示范岗后，党员同志更加以身作则，以高标准严格约束言行，热情为用地户服务，提高服务水平，以此带动了全局服务质量的提高。

2、继续开展“一助一”活动。为杨柳镇捐资“联、帮、扶”资金3500元；为杨柳镇贫困学生黄莉铭捐资300元；为杨柳镇帮扶户陈平、刘成忠捐资1000元；捐助杨柳镇政府办公桌椅50套；“爱心献春蕾”活动中为金粟镇贫困优秀学生邱玲捐资300元。

3、认真开展党员电化教育活动，做到每月观看1次；专门划拨经费3000元给退休党小组，丰富退休党员生活。

四、抓管理，严格组织生活制度

坚持“三会一课”，严格组织生活制度，已召开党员组织生活会10次，民主生活会1次，按时向机关工委报送有关资料和报表，对党员实行目标管理，强化党内监督。在党费收缴方面，我支部每位党员都做到了按时自觉缴纳，今年通过自查，对新调资的基数进行了核定，确保了党费的足额上缴。

五、抓好党风党纪廉政教育

利用单位周一学习的机会和组织生活会，组织党员学习党纪、政纪条规，抓好正反典型教育，认真贯彻落实我局制定的《党风廉政建设责任制》，利用重大典型案件对党员干部进行警示教育，把以党风党纪廉政建设为中心的思想教育寓于各项业务工作之中，纳入目标管理，组织党员干部观看了覆辙之鉴——领导干部收受现金警示录。在全区12个镇（乡）国土资源办设立了“国土资源管理工作意见箱”，形成了上下结合，内外结合的监督机制，进一步增强了党员的拒腐防变能力。

扎实开展收受现金专项治理工作。召开了党组会，统一了思想，领导班子和班子成员分别作出了廉政承诺，公布了监督举报电话，认真开展自查自纠，班子成员与直属单位负责人进行了廉政谈话，完善了责任追究等制度。全年无一起违纪违法事件发生。

六、深入开展“创先争优比贡献”活动

我局党支部把思想建设、作风建设、党风廉政建设和精神文明建设有机地结合起来。坚持不懈地开展“领导树形象、党员做榜样、职工立志向”和“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”等活动，在领导班子中扎实开展以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好”活动。向“建一流班子、铸一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标迈进了一大步。

今后，我局党支部将深入学习党的xx届四中全会精神，按照区委的安排，从实际出发，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，开拓国土资源管理工作的新局面。

“区分局党支部XX年工作总结”版权归作者所有；请注明出处!

区地方税务局分局2014年终工作总结

XX年，地税分局在**镇委、镇政府和上级局的正确领导下，积极按照区局提出的“解放思想，争当科学发展观排头兵”的要求，按照“带好队、收好税、保好障”的目标，结合地税分局的工作实际，以解放思想为先导，以机构调整，优化配置为契机，着力营造积极进取、开拓创新的工作氛围，各项工作得到全

面提升，为打造“税收管理强区”作出了积极的贡献。

一、XX年工作总结

（一）狠抓税费征收工作，全力做好组织收入工作。

到10月为止，我分局共组织税费收入7662万元，同比增长38%，其中：中央级收入1346万元，省级收入1111万元，市区级收入5205万元，省级收入和市区级收入增长较快，同比分别增长23%和65%。此外，社保费收入达到1953万元，同比增收377万元，增长24%。

税收收入的快速增长，主要是受到三方面因素的影响：一是经济因素。近年**镇政府加大招商引资力度，成效逐渐显现，为地方税收收入增长奠定了一定的基础。二是政策性因素。受土地使用税单位税额调整政策的影响，今年1-10月共组织土地使用税1025万元，同比增收921万元，增长886%，呈井喷式增长。三是征管因素。第一，加大一次性税源的管理力度，除了加强日常的税源调查外，分局还定期与建委、工商、国税等部门收集信息，及时掌握新增一次性税源的基本情况，实现动态管理，有效促进了收入的增长。第二，加强了对房地产和建筑行业的监管，通过企业自查、分局专项检查、发票数据对碰等工作，到10为止，房地产行业共查不税款44万元。第三，稳步推进纳税评估工作，对税负明显偏低企业全力开展约谈质疑工作，除了配合市、区稽查局到2户重点税源企业开展好到户调查工作外，分局管理组已对5户利润异常的企业发出约谈质疑书，目前，通过约谈质疑，企业已查补税款30万元，达到以查促收、以查促管的效果。

（二）稳步完成机构调整优化工作，提升整体工作效能。

本年8月，在区局的统一领导下，我分局严格按照区局的要求，稳步推进机构调整的各项工作，确保了“人员思想不涣散、征收管理不混乱、税收收入不下降”。一是精心组织筹备工作。成立机构调整领导小组，按照区局制定的时间表，对资料的移交，资产的移交，人员工作交接等各项工作做足了准备工作。二是认真进行思想动员，主动听取了干部职工的意见，确保了机构调整工作“有力、有序、有效”进行。三是调整后迅速开展工作，工作交接后，分局一方面迅速对分局的人员进行岗位调整，按照区局要求将分局的工作分为三个系列，并多次召开会议，为新团队、新流程的顺利运作做好了准备。另一方面，为了规范内部管理，机构调整后我分局立刻制定了新的内部管理制度，加强了在考核、激励、竞争等方面的规定，进一步增强新团队的工作积极性。

（三）积极组织税收宣传，建设和谐地税。

今年，围绕“税收·发展·民生”的宣传主题，分局深入开展了税收宣传活动。一是搞好日常税收政策宣传，对新办企业，重点税源企业及困难业户加强了国家税收新政策、税收优惠的宣传工作，帮助纳税人及时掌握相关信息。二是搞好税法进校园活动，通过校园张贴宣传资料，加强了学生对税收知识、税收政策的认识。三是搞好税法进社区的活动，在人口密集的地区，制作了宣传栏，宣传了居民日常生活相关的税收知识，增强了群众的税法知识和税法观念，取得了实际的宣传效果。

（四）、加强纳税服务工作，提升分局社会形象。

机构调整后，我分局着力从三方面提升纳税服务，一是加强办税厅的建设，按照三个系列的业务范围和人员的岗位，重新设置办税窗口，明确窗口的指示，规范办税指南的摆放，更新政务公开栏的内容，为纳税人提供舒适、便利的办税环境。二是规范纳税服务，增强工作人员的纳税服务意识，规范服务用语和服务礼仪，努力实现“一窗式”服务。三是创新服务形式，尝试为残疾人、老人开设绿色办税通道，对纳税人的申报提供二次提醒服务，即税期结束前五日内对未申报纳税人进行提醒，税期结束后再提醒，使每位纳税人都能享受高效、快捷的服务。全方位提升税收服务质量和档次，不断提升分局良好的社会形象。

共3页，当前第1页123

区质监分局2017工作总结

在市局的正确领导下，我局紧紧围绕年初工作目标，认真履行质监工作职责，切实确保质量安全，积极为当地经济社会发展服务，各项工作扎实有序推进，取得了一定的成绩，现就有关情况总结

一、今年主要亮点和特色工作

（一）认真开展“部门帮企”活动，切实帮助企业解决实际问题。一是针对xx有限公司原料薯大量积压，急需办理食品生产许可证的问题，积极进行指导、沟通，在较短时间内帮扶企业完成了受理、审核、培训、检验和发证工作，使该项问题得到圆满解决；二是配合市局派出的技术人员对帮扶企业在质量管理体系认证等方面进行全方位的指导和免费培训，指导企业获取iso9000体系和iso2体系认证，帮助企业进行质量诊断分析，提出质量改进建议，建立完善的质量管理体系；三是在商品条形码、水质检测、用煤检测、计量器具和特种设备检定等方面积极和市局联系，聘请专家对帮扶企业进行现场技术指导，开展培训，先后排查和消除可能存在的安全隐患6处，培训相关人员200余人。

（二）积极组织符合条件的企业申报名牌产品，切实推进质量兴区工作。根据省市局的通知要求、申报条件和管理区产业发展的实际情况，把马铃薯产业名牌申报工作作为重点，积极组织xx公司将马铃薯申报为河北省名牌产品，现正在批复中。下一步还将做好xx公司薯条产品的名牌申报工作，以进一步提高xx区马铃薯产品的知名度，提升马铃薯产业的竞争力。

二、全年主要工作开展和目标任务完成情况

（一）质量安全工作情况

1、食品安全工作情况。监督抽检方面，共抽检122个批次，已出检测结果90个批次，其中1个批次检测不合格，已按后处理程序处理完毕；监督检查方面，共开展落实主体责任全面检查3次，累计检查食品生产企业18家，发现可能存在风险21处，发出责令改正通知书15份，目前已全部整改完毕；食品安全宣传方面，在宣传周期间，举办现场咨询活动1次，接受群众咨询30人次，发放宣传资料600份，张贴条幅2条，组织企业开展专题培训3次，受训人员200人。

2、特种设备安全工作情况。监督检查方面，对26家液化气钢瓶使用单位在用的16个50kg钢瓶和121个50kg以下钢瓶、4家液氨使用单位和1家洗衣店使用的小型锅炉进行了监督检查，查出15家餐饮单位42个液化气钢瓶超期未检，1家洗衣店在用1台小型锅炉未办理任何手续，对此，分下达了责令整改意见书和锅别炉停用通知，经复查现已全部整改到位；安全宣传工作方面，组成安全生产大检查宣讲工作组，深入xx乡，对全乡干部职工及村干部进行了特种设备安全生产工作宣讲活动；xx年5月份在全区安全生产工作会议上，我局被评为xx年度安全生产先进单位。

3、产品质量安全工作情况。档案建立方面，对辖区内工业产品生产企业进行全面摸底调查，将5家工业产品生产企业全部建立质量信用档案，并录入省工业产品监管系统；质量安全状况分析方面，撰写xx区乳制品加工产业质量安全状况分析1篇并及时向区管委会进行了汇报。

（二）质量基础工作开展情况

1、标准化工作情况。农业标准化方面，深入推进奶牛养殖标准化工作，进一步巩固和提高示范成果，xx公司3万头奶牛养殖牧场被农业部列为奶牛养殖标准化示范牧场；强制性标准执行方面，强化对食品、化妆品、电线电缆、配装眼镜和建筑装修装饰材料等产品强制性标准执行情况的监督检查，确保强制性标准得到贯彻和执行。

2、计量工作情况。计量器具检定方面，生产与流通领域共检定计量器具1236台（件），受检率100%，合格率达99%，对3家生产企业定量包装产品净含量进行了检测，共检定6批次产品，合格率达100%；计量监督方面，开展“质检利剑”行动，对一家存在计量违法行为的加油站进行了查处。

3、认证工作情况。强化对认证工作的监管力度，对辖区内规模以上生产企业获证情况进行统计汇总、建立档案并开展了一次全面监督检查，未发现违法违规行为。

（三）机关自身建设工作开展情况

1、解放思想大讨论活动开展情况。高度重视，广泛动员，召开了动员会，成立了领导小组，制定了实施方案，保障活动的有序进行；强化学习，先后组织集中学习活动4次，全局干部职工完成2万字学习笔记，每人撰写心得体会2篇；广征意见，认真查摆，通过座谈、发放征求意见表等形式分析梳理出8个方面15条意见建议；对标定位，寻找差距，组织人员赴塞北分局开展了对标学习活动，从思想认识上、工作目标上、责任落实上进行全面对标，查找不足；针对存在的问题和差距，制定整改措施20余项并全部进行了落实。

2、机关标准化工作开展情况。制定了总的建设规划，完善了制度汇编，做到了有章可循；亮化了机关形象，在大厅树立了公开栏，在办公室墙上悬挂了各股室工作职责和业务工作流程，制作了质监文化警示牌；严格落实各项制度，尤其注重“首问负责制、限时办结制”等制度的贯彻落实。

三、开展相关专项活动的几点认识和体会

（一）必须强化学习。要组织好干部职工认真学习党的十八大会议精神、省市领导讲话精神，切实掌握最新发展形势和动向，吃透上级政策和精神，保障工作中能够抓住重点、方向不偏。

（二）必须转变观念。要结合国家关于政府职能转变的要求，切实转变工作观念，该管的一定要管好，不该管的绝不插手，做到既不越位又不缺位，真正把权力的行使纳入法治化轨道，做到严格依法行政。

（三）必须紧贴实际。要结合本地经济和社会发展状况，紧紧围绕本地党委和政府工作重点，针对重点发展产业主动介入，靠前服务，争取在地方经济发展中有所作为。针对本地群众关心的热点问题，畅通服务渠道，严厉打击假冒伪劣等产品质量违法行为，切实维护本地群众切实利益。

四、存在的问题、不足与遇到的矛盾、困难

（一）存在的问题、不足

一是思想观念方面，还存在和质监事业新形势和发展不一致的地方，服务经济、服务发展大局的意识有待进一步加强；二是监管工作方面，还存在不够细致、深入的现象，监管人员的监管理念和业务素质还有待提高；三是机关建设方面，规范化、标准化程度不够高，对已经制定的规章制度在执行过程中落实不够到位，缺乏相应的创新。

（二）遇到的矛盾、困难

主要是监管人员较少，食品安全、特种设备安全监管专职人员较少，近年来监管任务繁重，工作量大，现有人员即使高负荷工作也难以完全监管到位。对此，希望上级可以协调增加相应人员和编制，以确保切实履行职责到位，更好的发挥质监功能，提升质监系统的影响力。

五、完成工作目标采取的主要工作措施

（一）以质量安全监管为主线，确保监管责任落实到位。重点抓好食品、特种设备、产品质量三大安全工作，切实强化企业主体责任意识，严格落实各项监管措施，确保质量安全不出问题。

（二）以服务地方经济发展为根本，全面加强质量基础工作。紧紧围绕地方经济发展大局，为地方重点发展项目提提供强有力的技术支撑和保障。

（三）以完善和创新管理机制为手段，切实加强自身能力建设。不断完善机关的各项管理制度，严格落实工作目标责任制，将全年工作目标进行细化和量化，并定期进行考核，切实强化干部职工学习培训，严格落实各项奖惩措施，努力调动干部职工积极性和主动性，形成干事创业的良好氛围，增强服务发展的本领。

六、明年工作谋划安排

（一）总体思路

以十八届三中全会精神和上级决策部署为指导，切实转变工作观念、创新工作方法、强化自身建设，按照“小局也能争先进、小局亦有大作为”的总体思路，实现各项目标任务的新突破。

（二）具体工作

1、继续抓好质量安全工作。在食品职能划转前，继续强化质量监管工作，扎实开展各项质量安全专项行动，确保食品、特种设备、产品质量三大质量安全不出现问题。

2、突出抓好质量提升工作。深入开展“质量兴区”活动，实施名牌战略，积极组织xx公司申报马铃薯地理标志产品保护，帮助做好申报的指导、沟通、协调工作，为xx区产业结构调整和经济发展提供有力质监保障。

3、切实抓好服务提升工作。在食品职能划转前，针对乳制品生产企业生产许可证集中到期的现状，认真研究国家关于乳制品生产加工的法律法规和最新政策，组织好辖区内乳制品企业提前做好换发生产许可证的各项工作；积极做好xx公司新增中老年健康食品项目获证帮扶、指导工作，为xx区打造现代乳城、促进经济快速、可持续发展服务。

xx年x月xx日

公安局分局工作要点

2011年我局工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，认真落实各级政法会议、全国公安厅局长座谈会、全省、全市公安局处长会议暨“三项建设”推进会精神，紧紧围绕“保稳定、调结构、防通胀”的总目标，以加强和改进新形势下公安机关党的建设为主线，以深化“三基”工程和“三项建设”为载体，以提升维护国家安全和社会稳定能力为核心，充分借鉴国庆60周年安保工作经验，全面加强公安工作和队伍建设，竭力促进社会平安和谐，不断增强人民群众的安全感和满意度，为建设“平安灞桥、和谐灞桥”做出新的贡献。

工作目标是：取得八个新提升

一是维护社会稳定得到新提升。

二是刑事打击破案水平得到新提升。

三是动态社会管控能力得到新提升。

四是信息化水平得到新提升。

五是执法能力和水平得到新提升。

六是警民关系和谐度得到新提升。

七是消防监管水平得到新提升。

八是队伍管理水平得到新提升。

一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和全市公安局处长会议暨公安三项建设推进大会精神，进一步提高用科学发展观指导和推动公安工作的水平

二、全面落实维稳工作措施，着力维护国家安全和社会政治稳定

三、加强以“大防控”机制为龙头的社会治安动态防控体系建设，大力推进平安创建活动

四、深入推进“三项建设”，着力提高基层基础工作水平

五、加强和改进公安队伍建设，提升队伍整体素质和战斗力。

南通市东南贸易公司与南京铁路分局南京西站铁路货物运输合同赔偿纠纷案

原审被上诉人(一审原告)南通市东南贸易公司与原审上诉人(一审被告)南京铁路分局南京西站、原审上诉人(一审第三人)南京市玄武区供销合作总店岔路口百货商店、原审上诉人(一审第三人)南京市生产资料总公司以及一审第三人北京宣武区紫光包装运输服务公司等铁路货物运输合同赔偿纠纷一案，上海铁路运输中级法院于1996年7月24日作出(1996)沪铁中经终字第13号民事判决，已经发生法律效力。1997年11月27日，本院以(1996)沪高经监字第85号民事裁定，决定对本案进行提审。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

原审认定，1993年4月22日，一审第三人北京市宣武区紫光包装运输服务公司(以下简称“紫光公司”)从北京北站发运两车钢材，收货人为南京第二钢材市场部。次日北京北站根据“紫光公司”变更收货人的申请，向原审上诉人南京铁路分局南京西站(以下简称“南京西站”)发出变更收货人的铁路电报。货运到南京西站后，原审上诉人南京市玄武区供销合作总店岔路口百货商店(以下简称“岔路口商店”)持购销合同、付款凭证等，在原审上诉人南京市生产资料总公司(以下简称“生资公司”)储运经营部的协助下，以南京第二钢材市场部的名义，从“南京西站”提走货物。

原审认为，托运人未按规定在货运中途站或到站变更收货人的行为无效，“南京西站”按原运输合同交货并无不当。原审被上诉人南通市东南贸易公司(以下简称“东南公司”)并非铁路运输合同的当事人，无权直接向“南京西站”提出赔偿请求。遂判决：一、撤销南京铁路运输法院(1993)宁铁经初字第48号民事判决;二、驳回被上诉人“东南公司”的诉讼请求。

“东南公司”再审提出，“南京西站”收到更正收货人的铁路电报后，仍向没有领货凭证的其他单位放货，过错明显，应承担错放货的责任。请求撤销原判，重新处理。

本院经提审查明：1993年3月，原审被上诉人“东南公司”与“北京大中商贸公司”(以下简称“大中公司”)签订购买直径6.5mm线材的合同，并向“大中公司”支付货款人民币160万元。同年4月12日，“大中公司”将其给“东南公司”、中国电子物资苏浙公司(以下简称“苏浙公司”)各发一车计两车共100吨线材，通过北京市宣武区蓓蕾玩具厂，委托一审第三人“紫光公司”办理铁路运输手续。“紫光公司”套用“XX73号铁路运输计划”将该计划的原收货人南京第二钢材市场部作为收货人，自己作为托运人向北京铁路局北京北站(以下简称

“北京北站”)办理托运手续。同年4月23日，“东南公司”从“大中公司”取到领货凭证后，即对该凭证上的收货人南京第二钢材市场部提出异议，并要求更正。当天，“北京北站”接受“紫光公司”的更正申请，将这两车货的收货人分别更正为南通崇川联运公司驻宁办事处转东南贸易公司、中国电子物资苏浙公司，并向到站“南京西站”发出更正收货人的149号铁路电报，“南京西站”收到该铁路电报后并无异议。

同年4月25日，两车线材被运抵“南京西站”后，“南京西站”仍通知南京第二钢材市场部的上级单位、原审上诉人“生资公司”储运部提货，该部因南京第二钢材市场部并非真正的收货人而未予提货。同年5月5日，原审上诉人“岔路口商店”持与其他单位签订的购销合同、发货传真、至“生资公司”储运部请求协助提货。“生资公司”储运部在“岔路口商店”要求提货的介绍信上批注同意，并加盖公章。“岔路口商店”持该介绍信至“南京西站”将“东南公司”的一车50吨线材提走。当天，“北京北站”站长又向“南京西站”发出重申上述更正收货人的48号铁路电报。5月16日，“南京西站”电告“北京北站”，称收到48号电报时已经交货，变更收货人的要求无法执行。

1993年5月5日，直径6.5mm线材的南京市场价为每吨人民币4050元。

“东南公司”持领货凭证提货未着，状告“南京西站”发错货物，要求“南京西站”赔偿货款人民币20万元。

本案一审判决前，“南京西站”另案起诉“生资公司”、“岔路口商店”，要求返回本案系争的一车50吨线材，经上海铁路运输中级法院二审，已调解结案。

以上事实有购销合同，付款凭证，货运委托单、货票、铁路电报、领货凭证以及有关证人证言等证实，证据确实、充分，应予认定。

本院认为，本案系争货物的销售人“大中公司”、铁路运输的托运人“紫光公司”均证明“东南公司”系该批货的购货人、收货人。“东南公司”通过正当途径取得合法的领货凭证，应是铁路运输合同的当事人，有权从“南京西站”提取货物。“东南公司”提货未着，系“南京西站”无视发站变更收货人的电报通知，将货放给没有领货凭证的单位所致。对此，“南京西站”应向“东南公司”承担赔偿货物损失的责任。我国现有铁路规章并未规定铁路货运的发站不能变更收货人，“南京西站”在收到变更收货人的149号铁路电报后也未提出异议，故本案变更运输合同收货人的铁路电报应属有效。另“南京西站”就自己错误放货的责任曾另行起诉“生资公司”、“岔路口商店”，该案已审结，并早于本案一审判决发生法律效力，故“南京西站”与“生资公司”、“岔路口商店”的纠纷本案不再予以审理。

据此，依照《铁路货物运输规程》第三十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第二款、第一百八十四条之规定，判决如下：

一、撤销上海铁路运输中级法院(1996)沪铁中经终字第13号民事判决;

二、撤销南京铁路运输法院(1993)宁铁经初字第48号民事判决;

三、南京铁路分局南京西站赔付南通市东南贸易公司货款损失人民币20万元整，于本判决生效之日起十日内履行。

本案一、二审案件受理费人民币11020元由南京铁路分局南京西站承担。