利益

20__年8月，陕西省安康市中级人民法院公开审理了一件药品购销合同纠纷案件。基本案情：原告银鑫医*公司与被告旬阳县医院自20__年起就订立了药品购销合同书，双方形成了长期药品供购关系。而在合同履行过程中，被告旬阳县医院未能及时结帐，逐渐拖欠货款。同时，原、被告双方还对合同项下药品的价格发生争议，银鑫*司向法院提起诉讼。原告在起诉追索货款的同时，向法院主张因被告将大量订单违约转与他人，而导致其业务萎缩，利润下降的期待利益损失。人民法院在审理期待利益的过程中，产生了认识分歧。

所谓期待利益，是指合同如果被履行，一方基于能够享有的，而因为另一方违约，使其在事实上不能享有的交易成果或好处。目的是使非违约一方处于假如合同履行，他所能得到的处境。虽然期待利益这一名称在我国民事法律字面中并没有出现，但这并不影响其对我国相关民事法律关系的调整。

关于期待利益，我国《民法典》第五百八十四条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”该条规定合同违约损失赔偿额包括两个部分：①因违约所造成的损失;②合同履行后可以获得的利益。这是一种大的损失赔偿原则即为完全补偿原则。但该条有规定，损失赔偿额不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。这是损失赔偿额的可预见性规则。该条对违约损失赔偿额的规定是非常全面的，并且，它首次规定了对合同履行后可以获得的利益即期待利益的赔偿问题。从民法理论来讲，违约责任是民事责任的一种，根据民法典律关系的特点，承担违约责任的方式主要是实际履行、采取补救措施、赔偿损失、支付约定的违约金以及定金。根据民事法律关系的平等、等价原则，违反合同所承担的民事责任应该更侧重于补偿性，即违约责任重在弥补或补偿因违约行为而给对方所造成的损害。这种损害就包括了合同未违约方对正常履行合同的期待利益。

期待利益作为民事违法行为所造成的一种财产损害后果，具有如下特征：(1)未来性。它是受害人未来利益的损失，在违约行为发生时并没有为合同当事人所实际享有，而必须通过合同的实际履行才能实现。(2)期待性。期待利益是当事人在订立合同时能够合理预见到的利益，因此期待利益的损失也就是当事人所能够预见到的损失。(3)合理性,该利益必须是当事人所能够合理遇见到的,不能不具备现实性。也就是说，只要合同如期履行，期待利益就会被当事人所得到。

对于期待利益的确认,在我国主要有必然因果关系说和相当因果关系说两种理论.很长时期里，必然因果关系说占据我国民法学界的通说地位，其要求合同未违约方证明因被告的违约行为，使自己原本已经履约的行为毫无意义，且期待利益唾手可得，这样才可主张期待利益。随着法制建设的进步和理论研究的深入，这一理论受到了批判。梁*星教授认为它混淆了哲学上的因果关系和法律上的因果关系。因为法律的任务在于协调社会生活中的各种利益冲突，维护社会的公平正义;而法官在裁判时主要是依据社会生活的共同准则、公平正义的观念以及善良风俗习惯和人之常情，而不必探求哲学意义上的“客观的、必然的、不以人的意志为转移”的因果关系来认定违约责任的成立。笔者认为，必然因果关系太过抽象、苛刻和难以操作，它只能作为一种哲学上的思考，不益于作为司法判案的一种依据。国外许多法律制度都采纳了因果关系的两分法。两分法基本原理的前提是要确认违约行为或者应由其负责的事件是否是守约一方遭受损害的必要条件，即考察是否没有这样的行为或事件，就没有损害的发生。至于未违约方是否履约则在所不问。在我国，必然因果学说虽然受到动摇，但相当因果关系并没有被法律界所广泛接受。相当因果关系说并不要求法官对案件的因果关系去追求其“客观的本质的必然的联系”，只是要求判明原因事实和损害结果之间通常存在的可能性。依据相当因果关系说来确定“期待利益”的话，则期待利益的丧失是否是对方违约行为的结果成为法官衡量因果关系是否成立的唯一因素。即法官可不考虑守约方是否已经为交易支付了进货款、运费等成本消耗。除此以外，法官还得依法考察“法律的原因”是什么，再依据可预见规则来确定.

通过对理论的分析,可以看出相当因果关系理论对期待利益的构成相对宽松一些。本案关于期待利益的法律适用在判决书中表现为：对第三项增加期待利益诉讼请求的论述，即虽然被告旬阳县医院在合同外购买别家公司药品的行为构成违约行为，但银鑫*司主张的期待利益损失缺乏合同中关于购买数量的具体约定，且无其他证据证明其可能获得的合理收入，故原告的期待利益不予支持。

从法院认定理由中,我们得知,原告的期待利益是客观存在的，但法院之所以不支持原告主张,原因在于其主张的期待利益损失缺乏合同关于购买数量的具体约定，且无其他证据证明。

本案法官采纳了相当因果关系的理论，首先认定期待利益的损失是由被告的违约行为造成，同时对期待利益的构成又从以下几个方面去思考: 1、期待利益必须是基于有效成立的合同上的期待;2、期待利益并非基于缔约时的希望，而是基于如果合同得到履行对他而言所具有的价值; 3、一般说来，至少一方当事人的期待利益代表了合同对他而言而不是对某通情达理的第三人而言的实际的价值，因而基于期待利益的损害赔偿要考虑与受害人相关的所有特殊情形;4,期待的内容是有可能发生的损失的种类及其数量;5、期待利益是违约方合理预见的。

根据以上内容分析,该判决在认定期待利益时,将是否存在可能发生的种类及各种损失的大小在合同中的明确体现作为期待利益在合同中的一个重要标准及组成部分,在原告中标后并未约定合同标的的具体数量,致使可期待利益难以确定,即法官难以依据合同计算出假如合同履行对原告所能带来的价值。(若要具体计算期待利益又很复杂，大致可分为成本分析法、平均利润分析法等方法。)故原告对损失的举证义务并未完成。同时在我国医药购销领域中，无论社会公众，还是合同双方，甚至是裁判官或律师都很难要求违约方(医院)去合理预见未违约方(供应商)的期待利益损失。这一点，也可能导致本案期待利益损失不能成立。

根据《中华人民共和国药品管理法》、《20xx年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》、《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理暂行办法》的规定，为确保药品网上交易的顺利进行，明确交易双方的权利和义务，特订立本合同。

第一条 甲方须根据乙方在广东省医药采购服务平台(以下简称“平台”，)所提供的药品信息，以网上采购的形式采购以下药品(见附件一)，甲方通过药品网上交易系统向乙方发送订单通知，乙方据此供货;双方确认后的订单为本合同的重要组成部分。

乙方对甲方通过平台发出的订单通知，自甲方发出订单通知起一个工作日内必须确认。

第二条 乙方须按购销合同采购药品一览表向甲方供应药品(见附表)。 第三条 乙方应保证甲方在使用药品时免受第三方提出的有关专利权、商标权或保护期等方面的权利的要求。

第四条 乙方所供应药品的质量应符合国家药品相关标准，药品包装、质量及价格须与入围品种的挂网信息一致，不得更改，按甲方要求提供相应的药检报告书，并将药品送到甲方指定地点。

第五条 供货期限

乙方应自确认甲方订单通知起一个工作日内交货，最长不超过两个工作日;急救药品乙方应在4小时内送到。

第六条 供货价格与货款结算

(一)供货价格：按平台所公布的采购价格执行，该价格包含成本、运输、包装、伴随服务、税费及其他一切附加费用;合同履行期间，如遇政策性调价，按平台更新后的价格执行，包括尚未售出的药品。

(二)货款结算：甲方在收到配送药品之日起最迟不得超过60日进行货款结算。

第七条 药品验收及异议

甲方对不符合质量、有效期、包装和订单数量要求的药品，有权拒绝接收，乙方应对不符合要求的药品及时进行更换，不得影响甲方的临床应用。甲方因使用、保管、保养不善等自身原因造成产品失效或质量下降的，后果自负。

第八条甲方的违约责任

(一)甲方违反本合同的规定，通过平台以外途径购买替代挂网入围药品，承担违约责任;

(二)甲方无正当理由违反合同规定拒绝收货或违约付款的，应当承担乙方由此造成的损失;

以上两种情形，乙方有权向当地纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室举报。

第九条乙方的违约责任

(一)乙方确认甲方发出的订单通知后拒绝供货的，应承担违约责任。 (二)乙方所供药品因药品质量不符合有关规定而造成后果的，按相关法律规定处理。

以上两种情形，甲方有权向当地纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室举报。

第十条 合同当事人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或终止合同的责任。(“不可抗力”系指那些合同双方无法控制、不可预见的事件，但不包括合同某一方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件)。在不可抗力事件发生后，合同双方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。除另行要求外，合同双方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

第十一条 合同的变更及解除

由于药品生产企业关、停、并、转的原因造成合同不能履行的，乙方应及时向甲方通报并提供省级以上药监部门证明，双方可以解除就该药品订立的合同，合同如需变更，须经双方协商解决。

第十二条 本合同未尽事项，按《20xx年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》和《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理暂行办法》执行。仍然无法确定的，经双方共同协商，可根据以上两个文件及相关法律法规的规定签订补充协议，补充协议与正式合同具有同等法律效力。

第十三条因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决;协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。

第十四条 本合同自双方签订之日起生效，自本合同生效之日起在合同期内发生的有关网上交易的各项事宜，均受本合同的约束。

第十六条 本合同有效期从 年 月 日起，至20xx年12月31日止。 本合同一式两份，甲、乙双方各持一份。

甲方(代理方代章)： 乙方(盖章)：

授权代表(签名)： 授权代表(签名)：

签章日期： 年 月 日 签章日期： 年 月 日

合同编号：___________

买方：_____________卖方：中外合作____药业有限公司

兹经买卖双方确认，下列货物按照下列买卖条款成交：

第一条 货物名称及规格

品名____规格____商标牌号____数量(单位)____单价(元)____总价(元)____备注____

合计金额(大写)人民币：____佰____拾____万____仟____佰____拾____元____角____分

第二条 质量要求及技术标准：原厂标准，以药检所药检报告为准。

第三条 包装标准：原厂包装。

第四条 交货时间：____________________

第五条 交货起点有方式：卖方负责办理运输货物到对方车站。

第六条 运输方式及到站(港);铁路或公路运输。站名：____________

第七条 付款方式：________;付款时间____________，货款应直接汇入卖方________帐户，否则视为未付货款。

第八条 发货通知

卖方应随时提供备货情况，以便买方做好接货前准备工作。在每次(批)发货后卖应将发货日期、品名、件数、货重、到站等情况通知买方。

第九条 买方对货物质量及数量有异议，应在收货之日起五日内向卖方提出，否则视为货物质量、数量符合合同要求。

第十条 违约责任：买方逾期支付货款，应按合同总金额的百分之五支付卖方逾期滞纳金。

第十一条 不可抗力

本合同项下的不可抗力，是指双方在订合同时不能预见，对其发生和后果不能避免不能克服的事件，包括地震、火灾、地区性水灾、风暴及国家法律、法规变更等。一方由于不可抗力不能履行本合同，应在不可抗力事件发生后十五日内向对方提供由公证机关或政府部门出具的发生不可抗拒力的有效证明，并可以延期履行，部分履行或不履行本合同。

第十二条 争议的解决

买卖双方就本合同所发生的一切争议，应首先通过友好协商解决。如协商不能达成一致意见，任何一方均应向卖方所在地法院或有关仲裁机构提起诉讼，由卖方所在地的法院(或)仲裁机关裁决解决。

第十三条 合同效力

本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。本合同不得作单方面修改，如一方因故转证、变更或解除本合同，应经双方协商同意，另立协议备案。

第十四条 本合同一式三份，买卖双方各执一份，卖给方办事处一份以备案。

第十五条 本合同1-15条主要条款不得涂改，涂改无效。

买方：___________卖方：___________

签章：___________签章：___________

日期：___________日期：___________

甲方：

乙方：

为构建诚信、公正的药品购销新秩序，维护药品集中招标采购工作成果，提高基本药物配送率，满足临床用药需求，根据《合同法》经双方协商签订如下合同：

一、 甲方责任

（一）甲方保证通过河南省医院招标采购网从乙方采购双方协商约定的药品采购目录内的全部药品，非经乙方同意，不得从其他公司采购。

（二）甲方根据用药情况，每月采购计划一般不超过两次，同一品种一般不得超过三个品规。甲方应充分考虑临床应急需要，备足应急药品。

（三）甲方提供建立药品周转库的场所及工作人员，乙方分担基础设施及必备的办公用品费用，每公司五千元（5000元），甲方保证在资金到位后按照药品监管部门要求建立药品周转库。

（四）甲方在合同约定的数量，规格，金额和时限范围内，对乙方配送的合格中标产品，不得以非正当理由拒收或退货。

（五）甲方自收到药品发票之日起最长不得超过30个工作日结算药款。

（六）甲方对乙方配送药品数量、规格、金额、及时性有考评的权利。

二、 乙方责任

（一）乙方保证按照在《河南省医疗机构药品集中招标采购挂网目录》下双方协商约定的药品采购目录及本合同涉及的内容，向甲方提供合格的中标药品。

（二）乙方需向甲方药品周转库提供相应的库存药品，以满足药品周转为原则，使甲方能够及时领取到所需药品，库存药品所有权归乙方，在合同履行期内，不得提出库存药品的付款要求。合同终止时库存药品撤回。

（三）乙方应具有满足提供甲方双方协商约定的药品采购目录内全部药品的能力，保证及时足量供应，因市场供应或药品生产企业原因，无法配送的品种，要提前一月通知甲方，停止网上采购，双方协商解决。同一品种不同产地或规格调换的双方签订《x公司与卫生院基本药物配送调换备忘》（附件1）已协商约定的药品终止配送的双方签订《xx公司与卫生院基本药物配送终止备忘》（附件2）新增加药品配送的双方签订《xx公司与基本药物配送新增备忘》（附件3）

（四）乙方供货的时间和数量以甲方的采购计划或合同为准，急救药品或紧急情况用药的配送时间不应超过4小时，一般药品的配送时间不应超过48小时。

（五）乙方全权负责中标药品的质量问题，有义务向甲方提供所需的药品资质文件。由于药品质量出现的问题由乙方承担全部责任。

（六）乙方需向甲方交纳合同履行保证金贰万元（20xx0元）甲方在乙方合同履行期满30个工作日内依合同约定退还给乙方（不记利息）

三、 其他

（一）甲乙双方共同建立基本药品配送协调小组（成员名单见附件5），共同监督甲乙双方责任履行情况，协调处理双方药品配送及付款中存在的问题。

（二）药品周转库由甲乙双方共同管理，甲方应保证药库的安全、设施及设备符合药品监管部门要求，乙方应保证药品库存量满足甲方临床需求，定期查看库存药品效期，及时更新，杜绝过期失效药品出现。对于滞销药品超过两个月的品种由配送公司调配收回。

（三）乙方根据当月药品配送金额的比例分担每月四千元（4000元）的运行管理费用，甲方负责医院及村卫生室的药品采购工作。

（四）乙方未按合同约定提前告知甲方且未签定备忘协议，药品配送不到位（含配送数量、质量、时效），每品种、每次罚款一百元（100元），另罚当次配送不及时药品金额的10%.罚款从乙方所交保证金中扣除，保证金扣完后将自动解除合同关系（见附件6）配送情况最差的公司，甲方有权随时单方面解除合同关系。

（五）如遇上级政策调整或其他不可抗因素致合同无法履行的，按有关政策执行。

（六）本合同有效期为一年，自20xx年 月 日至20xx年 月 日至。

四、 违约处理

（一）甲乙双方的违约行为按照《合同法》的有关规定进行处理。

（二）合同未尽事宜由双方协商决定。

（三）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。后附6个附件。

甲方：（盖章） 乙方：（盖章）

甲方代表：（签字） 乙方代表：（签字）

签定日期： 签定日期：

甲方(需方)：xx公司

乙方(供方)：分公司

甲方根据日常使用需要对常用药品进行年度采购，乙方为甲方提供药品。依据有关法律法规，双方协商一致，签订本合同。

第一条 购销方式

甲方根据日常使用需要发出订单，乙方确认订单并进行配送，甲方收到乙方配送药品后进行确认并按规定时间付款。

第二条 质量保证

1、乙方向甲方提供《药品经营企业许可证》、《企业法人营业执照》复印件等合法有效证件。

2、乙方对所售药品质量负责，提供的药品必须符合国家的质量标准和有关要求。

3、乙方须提供所售药品的生产批件和产品合格证，首批所供药品须提供省或(市)药检所检测的检测报告书。

4、进口药品需附有该批药品的《口岸检验报告》和《进口注册证》或《医药产品注册证》的复印件，并加盖质量管理部门印章。

5、药品有效期在1年或1年半以内的，乙方所供药品不低于有效期限12个月，有效期在2年或2年以上的，乙方所供药品不低于整

个有效期的18个月。

第三条 药品包装标准

1、除非对包装另有规定，乙方提供的全部药品应按国家标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

2、每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书或合格证书，如非整件则须附有加章的质量检验报告书或合格证书的复印件。包装，标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求。

3、由于包装不善所引起的产品损坏和变质由乙方负责更换或赔偿损失。

第四条 药品检验

1、甲方在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求的，甲方有权拒绝接受。对开箱时发现的破损、近效期产品或其他不合格包装产品乙方应及时更换，不得影响甲方的用药。 因乙方交货不符合要求给甲方造成损失的，乙方负责赔偿。

2、甲乙双方对药品质量存在争议时，应送甲方所在地药检部门检验。如送检药品存在质量问题，检验费用由乙方承担，甲方有权据此单方中止该品规药品购销合同的履行;如送检药品无质量问题，合同继续履行，检验费用由双方各负担50%.在药品送检期间，甲方用药暂由其他同类品规药品替代。

3、乙方配送的药品如在使用过程中多次(三次及三次以上)出现不良反应时，甲方应及时通报乙方。同时甲方有权单方中止该品规

药品采购合同的继续履行，退回剩余药品，由此造成的所有损失由乙方承担。

4、为保证药品质量，避免造成药品的浪费，甲方对已购进的药品应妥善储存和管理。如因乙方药品质量造成的一切损失由乙方承担全部责任;如因甲方库存条件不符合药品正常储存，造成的药品质量问题，由甲方承担全部责任。

5、甲方在购进药品3个月内可向乙方要求换货;超过3个月甲方仍须向乙方换货的，由甲乙双方协商解决;除双方书面约定外，失效药品不能退换。

第五条 合同期限

本合同有效期一年，从2019年11月30日至2019年11月30日，采取供需双方一次签约、分批供货、分次付款的办法实施。合同期满，双方无异议可顺延一年。

第六条 交货时间、地点

1、药品配送由乙方或乙方委托的药品配送商负责。甲方根据用药计划向乙方发送批次采购计划，乙方据此配送。乙方每次配送的时间和数量必须严格按照甲方发送的批次采购计划执行。一般药品的配送时间不应超过七个工作日。

2、乙方交货时甲方有权要求乙方提供相关伴随服务：(1)药品的现场搬运或入库; (2)提供药品开箱或分装的用具;(3)对开箱时发现的破损、近失效期药品或其他不合格包装药品及时更换;(4)其他乙方应提供的相关服务项目。

3、交货地点：甲方指定地点。

第七条 合同价款及结算

1、合同药品价款为30万

2、如果国家有关部门调整药品价格，药品价格原则上就低不就高，因此造成药品积压，甲方有权退回积压药品或修改合同，由此对乙方造成的损失由甲乙双方协商解决。

3、结算方式：大批量采购(一次药品价款5万元以上)实行批次据实结算，平常零星采购实行季度末结算，乙方应向甲方提交对已交易药品的发票和有关单据。

第八条 合同解除和终止

发生下列情况，甲方可向乙方发出书面通知书，部分或全部终止合同，乙方对甲方的损失进行赔偿：

(1)乙方提供的药品存有质量问题。

(2)乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部药品。

(3)乙方不履行合同规定的义务影响甲方的正常使用。

(4)乙方在本合同的实施过程中有违法、违规行为。

2、如甲方未按合同的规定按时结算价款，乙方有权要求甲方支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止本合同。

第九条 违约责任

1、乙方无正当理由拖延交货，将按1000元/日标准向甲方交纳违约金，违约金的最高限额是合同总价的20%，甲方根据乙方违约情

况有权部分或全部终止合同。

2、乙方提供药品存在质量问题，由此给甲方或第三方造成损失或引起事故，乙方负责赔偿，甲方根据乙方违约情况有权部分或全部终止合同。

3、甲方预期支付货款，乙方有权要求甲方支付违约金，标准为每逾期一天，支付应付款项的万分之五。逾期十五日扔未支付的，乙方有权在发出书面催收通知五日后终止部分或全部合同。

4、合同有效期内，任何一方无故中止履行经催告后不及时改正的，守约方有权要求违约方承担合同总价款20%的违约金。

第十条 不可抗力

1、不可抗力是指无法控制、不可预见、不能避免的事件或状况，如战争、严重火灾、洪水、台风、地震、疫情等。

2、在履行合同的过程中，如果乙方因不可抗力造成不能按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行核实。并由甲方确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。

第十一条 争议解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成时，则可依照有关法律规定提交仲裁或向人民法院起诉。

第十二条 其它

1、本合同一式两份，双方各执一份。

2、本合同自双方盖章之日起生效。

3、本合同未尽事宜双方另行协商确定。

甲方： 法定代表人：

委托代理人：

签订日期： 乙方 法定代表人：委托代理人：签订日期：

本合同于______年___月___日由__________________为甲方和__________________(投标人名称)(以下简称“投标人”)为乙方按下述条款和前提签订。

鉴于医疗机构为取得以下药品跟随同服务而进行集中招标洽购，并接收了投标人对上述药品的投标(详见投标报价表)。本合同在此申明如下：

1、本合同中的词语和术语的含意与通用合同条款中定义雷同。

2、下述文件是本合同的一局部，并与本合统一起浏览和说明;

⑴投标人提交的投标函和投标报价表;

⑵药品需要一览表;

⑶通用合同条款及前附表;

⑷中标告诉书。

3、投标人在此保障将全体依照合同的规定向医疗机构供给药品和伴随服务，并修补缺点。

4、合同所波及的药品详见附表。

5、本合同有效期壹年。合同期内，如遇国家划定或新的文件决定，按国度规定和新的文件决策履行。

6、此合同一式四份，市药品、医疗器械(耗材)集中招标监视管理委员会、市医疗机构药品集中招标治理委员会，甲方和乙方各一份。

甲方(盖章)__________________

甲方代表(签字)_______________

签订日期：______年______月______日

乙方(盖章)__________________

乙方代表(签字)__________________

签署日期：______年___月___日

甲方(需方)：

乙方(供方)：

为规范我公司药品采购行为，保证药品及时供应，保障人民用药安全有效，根据《合同法》、《药品管理法》等法律法规，经供需双方友好协商达成如下购销协议：

一、供方必须是证照齐全具有合法经营资质的企业，并向需方提供加盖单位红印章的《药品经营企业许可证》复印件、《药品经营质量管理规范认证证书》复印件、《营业执照》复印件、业务员的法人委托书原件、被委托人身份证复印件及其它相关资料等，供需方存档备查。需方应向供方提供加盖单位印章的相关企业资料复印件。

二、供方只能向需方供应规定许可经营范围内的药品，如供方超范围向需方提供药品，因此造成的一切损失由供方承担。

三、供方要对提供的药品质量负责，向需方提供的药品应符合国家药品标准。供方所提供的药品凡因质量问题所造成的如抽检不合格、药害事件等后果，概由供方承担。如因需方储存和保管不当造成的损失由需方自行负责。

四、供方提供的全部药品均应按标准保护措施进行包装避免污染，需冷藏的药品在运输过程中必须按国家规定使用冷链设备，以防止在转运过程中损坏或变质，确保药品安全无损抵达需方。否则，为此而给需方造成的一切损失由供方承担。

五、需方要求供方遵守以下供药原则：1、不得供应“三无”药品;2、不得供应假冒厂牌和商标及无出厂合格证的药品：3、不得供应即将变质或生产日期较久的药品;4、除双方另有约定外，不得供应有效期少于8个月的药品;5、不得供应不符合包装标志有关规定和储运要求的药品。

六、供方提供药品时，须向需方提供加盖供方印章的《药品检验报告单》和销售票据，且各项内容与该批次药品相符。

七、供方须按需方购药计划的药名、规格、数量、产地等要求供应药品，否则需方有权全部或部分拒收。

八、需方凭供方药品清单票据(清单内容与实物相符)，经需方验收员验收符合规定要求后方可办理入库手续。药品验收过程中若发现破损等不合格药品，由供方负责赔偿或扣除供方药款。

九、需方须按双方议定的结款方式按时支付供方货款;需方不得将药品销往其他省份或地区(只限本省地区销售);需方须向供方提供协议药品详细流向，并提供书面材料;需方按供方指定市场批发价格销售协议药品。

十、供方与需方必须签订药品购销合同生效后方可发生业务，且须在需方铺垫万元资金作质量担保金。供方人员不得以需方名义销售协议以外的其他药品，否则需方不予返还质量担保金且供方承担相应责任。如无违规行为则合同期满后需方全额返还供方铺垫的质量担保金。

十一、需、供方在业务往来过程中因受政策等原因所限，双方不能合作，则应依法终止合同及业务往来。

十二、因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决，也可以向有关部门申请调解，协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁或向人民法院起诉。

十三、本合同一式二份，由供方、需方各执一份，自双方盖章签字之日起生效。本合同有效期：

自 20-- 年 07 月 01 日至 20-- 年 06 月 30 日止。

十四、本合同未尽事宜，可经供需双方协商解决。

需方名称：(盖章)供方名称：(盖章) 需方地址：供方地址：

需方法人代表：宋云东 供方法人代表：

委托代理人：委托代理人：

身份证号： 身份证号：

联系电话： 联系电话：

签订日期： 年 月 日

(试行)合同编号：________

签定地点：

签定时间： 年 月 日

招标人：

投标人：

为规范药品集中招标采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国药品管理法》和国务院纠风办等六部委局制定的《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》的有关规定制定本合同。

药品名称

产地

规格

单位

供货价格

出厂价格

零售价格

数量

金额

交货时间

人民币(大写)

第一条 投标人提供的药品必须符合国家的质量标准及有关质量的规定和要求。

第二条 投标人必须提供经营的有效证件及所供药品的生产经营许可证、质量标准、价格单等招标人所需的真实允许销售的相关文件和手续，首批供货时上述文件必须提供。

第三条 投标人首批所供药品须提供真实的省或市药检所检测的检测报告书，每批产品须附该产品合格证;进口药品应附上供货单位质量检验报告书及进口药品注册证。如因药品质量原因造成的一切损失由投标人负全部责任。

第四条 投标人为生产企业，所供药品不得超过生产日期3个月，投标人为经营企业所供药品不得超过生产日期6个月;有有效期的药品距失效期的时间不得少于其规定有效期的三分之一。投标人提供药品10件以下为1个批号，50件以下应不超过2个批号，50件以上应不超过4个批号，各批号的出厂日期相隔不得超过1个月。

第五条 包装物的供应与回收，包装标准：

(1)除非对包装另有规定，投标人提供的全部药品应按标准保护措施进行包装，以防止药品在转运中损坏或变质，确保药品安全无损运抵指定地点。

(2)每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书。包装，标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求，包括招标人后来提出的特殊要求。

第六条 检验标准，方法、时间、地点和期限：

(1)如果招标人确认需要进行药品质量检验，应及时以书面形式把质量检验的具体要求通知投标人。如果投标人同意进行药品质量检验，或者通过检验证明药品存在质量问题，则进行药品质量检验的费用由投标人承担，检验在投标人交货的最终目的地进行。

(2)招标人在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合合同要求的，招标人有权拒绝接受。投标人应及时更换被拒绝的药品，不得影响招标人的临床用药。

(3)招标人如果发现药品存在质量问题(有当地药检部门的检验报告)，有权在其它入围药品中选择替代药品。上述决定必须在7日内报卫生行政部门备案。

第七条 结算方式、时间及地点：

(1)自招标人收到合同项下最后一批配送药品后，按规定结算时间招标人应付清全部价款。招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。该优惠比率在合同执行过程中不得变更。

(2)招标人按月与投标入结算到期价款。

(3)招标人按照药品购销合同规定的方式，同投标人结算价款。

(4)投标人应向招标人提交对已交易药品的发票和有关单证以及合同规定的其他义务已经履行的证明。

(5)结算时间为招标人在收到投标人配送的药品售出3个月结算相应价款，

第八条 本合同解除条件：

(1)违约终止合同：

①发生下列情况招标人在采取补救措施不受影响的情况下.招标入可向投标人发出书面通知书，提出部分或全部终止合同：

1)投标人来能在合同规定的限期或招标人同意延长的限期内提供部分或全部药品;

2)投标人未能履行合同规定的其它义务;

3)招标人认定投标人在本合同的实施过程中有严重违法行为。

②招标人根据上述规定，终止了全部或部分合同后，可以购买评标时其他中标品种或入围品种，并在7日内通知招标代理机构并报卫生行政部门。投标人应对购买替代药品所超出的那部分费用负责。招标人有权要求投标人继续执行合同中未终止的部分。

③如招标人未按中标合同的规定按时结算价款，投标人有权要求招标人支付法定滞纳金并承担相应的违约责任直至终止合同。

(2)因企业破产终止合同：

如果投标人破产或无清偿能力，招标人可在任何时候以书面形式通知投标人，提出终止合同而不给投标人补偿。该终止合同将不损害或影响招标人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

第九条 违约责任：

(1)投标人履约延误：

①在履行合同的过程中，如果投标人遇到妨碍按时配送药品和提供伴随服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知招标人和招标代理机构。招标人或招标代理机构在收到投标人通知后，应尽快对情况进行核实.并由招标人确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或终止合同。延期应通过修改合同的方式由双方认可并重新签署。

②如投标人无正当理由拖延交货，将受到以下制裁，加收误期赔偿费和/或终止合同。

(2)误期赔偿：

①除本合同第十-条第一项规定的情况外。如果投标人没有按照合同规定的时间配送药品并提供伴随服务，招标人应从价款中扣除违约金而不影响本合同项下的其它补救办法。每延误一周的违约金为迟交药品价款的5%，直到交货或提供服务为止，一周按7日计算，不足7日的按一周计算。违约金的最高限额是合同总价的10%，一旦达到违约金的最高限额，招标人可以终止合同，

②投标人在支付违约金后，还应当履行应尽的交货义务。

(3)招标人履约义务:

①招标人必须无条件采购本合同项下的中标品种。投标人无违约行为，招标人不得以任何理由采购其它品牌的药品替代中标品种。

②招标人应完成中标药品合同采购量的采购。如在本合同规定的采购周期内合同采购量未能完成，则应顺延到下一个采购周期继续采购，直到合同采购量全部完成。

③招标人须按照合同规定指定结算银行及时结算价款。不得以任何理由干涉结算银行的正常结算行为。

④招标人必须要求投标人按实际成交价格如实开据发票，并如实记帐。

⑤如招标人不履行上述合同义务，将受到以下制裁：支付法定滞纳金和/或终止合同。

(4)不可抗力;

①因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

②本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件。

③在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

第十条 合同争议解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商调解不成的按下列方式解决： (一)提交--仲裁委员会仲裁;

(二)依法向--人民法院起诉。

第十一条 其它约定事项:

(1)采购周期：自签定合同之日起，12个月。

(2)批次采购合同：网上签发的批次采购合同是最终药品购销合同的组成部分之一。

(3)其他义务：

①招投标双方同意，凡在成交目录中的药品，按公布的中标价通过吉林省海虹药通医药电子商务平台进行交易，不以其他方式进行交易。

②招投标双方都严格为吉林省海虹药通医药电子商务平台(jlmec)的相关信息进行保密。

③招投标双方均认可网上交易这一采购形式，并认可吉林省海虹药通医药电子商务平台(jlmec)的交易数据对双方具有法律效力。

④配送，配送由投标人或投标人委托的药品批发企业及分配送商负责。每次配送的时间和数量以招标人的采购计划或合同为准，急救药品的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过24小时。配送时应提供同批号的药检报告书。招标人通过吉林省海虹药通电子商务平台、根据用药计划向投标人的配送商发送批次采购计划，投标人据此配送。投标人每次配送的时间和数量必须严格按照招标人发送的批次采购计划执行。

⑤伴随服务：

a投标人可能被要求提供下列服务中的一项或全部服务：

b药品的现场搬运或入库;

c提供药品开箱或分装的用具;

d对开箱时发现的破损、近效期药品或其他不合格包装药品及时更换;

e在招标人指定地点为所供药品的临床应用进行现场讲解或培训;

f其他投标人应提供的相关服务项目。

2)如果投标人对可能发生的伴随服务需要收取费用，应在报价时予以注明。

⑥合同修改：除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

第十二条 招标人、投标人在药品集中招标采购中，必须严格遵守国家的法律、法规和药品集中采购监督管理暂行办法的规定，自觉服从行政管理部门的监督管理。

第十三条 招标人(医疗机构)按采购合同的规定采购药品，按约定时间付款，不得另设附加条件。

第十四条 本合同可由招标人代理人持招标人的委托代理协议，以招标人的名义与投标人签订。

第十五条 本合同在使用中必须附有中标通知书，否则无效。

第十六条 本合同经双方签字盖章后生效。

招标人

招标人：(章)：

住所：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

邮编：

年月日

招标代理机构

招标代理机构：(章)：

住所：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

邮编：

年月日

投标人

投标人：(章)：

住所：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

邮编：

年月日

鉴证意见：

鉴证机关(章)：

经办人：

年月日

甲方 (医疗机构)

乙方： (经销商)

根据《中华人民共和国药品管理法》明确交易双方的权利和义务，特订立本合同。

第一条 甲方须根据乙方所提供的药品信息，以网上采购的形式采购以下药品(见附表)甲方通过药品网上交易系统向乙方发送订单通知，乙方据此供货;双方确认后的订单为本合同的重要组成部分。乙方对甲方通过平台发出的订单通知，自甲方发出订单通知起一个工作日内必须确认。

第二条 乙方须按购销合同采购药品一览表向甲方供应药品(见附表)

第三条 乙方应保证甲方在使用药品时免受第三方提出的有关专利权、商标权或保护期等方面的权利的要求。

第四条 乙方所供应药品的质量应符合国家药品相关标准，药品包装、质量及价格须与入围品种的挂网信息一致，不得更改，按甲方要求提供相应的药检报告书，并将药品送到甲方指定地点。

第五条 供货期限

乙方应自确认甲方订单通知起一个工作日内交货，最长不超过两个工作日;急救药品乙方应在4小时内送到。

第六条 供货价格与货款结算

(一)供货价格：按平台所公布的采购价格执行，该价格包含成本、运输、包装、伴随服务、税费及其他一切附加费用;合同履行期间，如遇政策性调价，按平台更新后的价格执行，包括尚未售出的药品。

(二)货款结算：甲方在收到配送药品之日起最迟不得超过60日进行货款结算。

第七条 药品验收及异议

甲方对不符合质量、有效期、包装和订单数量要求的药品，有权拒绝接收，乙方应对不符合要求的药品及时进行更换，不得影响甲方的临床应用。甲方因使用、保管、保养不善等自身原因造成产品失效或质量下降的，后果自负。

第八条 甲方的违约责任

(一)甲方违反本合同的规定，通过平台以外途径购买替代挂网入围药品，承担违约责任;

(二)甲方无正当理由违反合同规定拒绝收货或违约付款的，应当承担乙方由此造成的损失;以上两种情形，乙方有权向当地纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室举报。

第九条 乙方的违约责任

(一)乙方确认甲方发出的订单通知后拒绝供货的，应承担违约责任。

(二)乙方所供药品因药品质量不符合有关规定而造成后果的，

第十条 合同当事人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或终止合同的责任。不可抗力系指那些合同双方无法控制、不可预见的事件，但不包括合同某一方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件)。在不可抗力事件发生后，合同双方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。除另行要求外，合同双方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的

第十一条 合同的变更及解除

由于药品生产企业关、停、并、转的原因造成合同不能履行的，乙方应及时向甲方通报并提供省级以上药监部门证明，双方可以解除就该药品订立的合同，合同如需变更，须经双方协商解决。

第十二条 本合同未尽事项，经双方共同协商，可根据以上两个文件及相关法律法规的规定签订补充协议，补充协议与正式合同具有同等法律效力。

第十三条 因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决;协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。

第十四条 本合同自双方签订之日起生效，自本合同生效之日起在合同期内发生的有关网上交易的各项事宜，均受本合同的约束。

第十五条 本合同有效期从 年 月 日至 年 月 日止。 本合同一式两份，甲、乙双方各持一份。

甲方(代理方代章) 乙方(盖章)

授权代表(签名) 授权代表(签名)

签章日期： 签章日期：

新时期损害群众利益不正之风的表现方式及防治措施

近年来，我县党委、政府围绕纠风工作各项任务的落实，做了大量工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业作风建设有了较大进展。但是，我们也必须清醒地认识到，在新时期损害群众利益的不正之风仍然存在，纠风工作任重道远。

一、新时期损害群众利益不正之风的表现方式

1、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要现象还未得到根本治理。

2、个别部门的个别人借落实中央宏观调控政策之名，行“三乱”之实，基层群众和企业对此有意见。

3、群众子女上学、群众看病负担重等问题还没有从根本上得到解决。

4、损害群众利益、办事不公、刁难群众、作风粗暴等问题仍然在少数部门和干部身上存在。

这些不正之风，严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象，损害了党群干群关系，阻碍了经济社会健康发展。

二、纠正损害群众利益不正之风的措施与对策

有效预防和治理损害群众利益不正之风，必须坚持围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

（一）领导重视是治理不正之风的关键。纠风专项治理工作是一项牵涉面广、解决难度大的系统工程，只有在党委、政府的统一组织领导下，调动相关部门共同参与，并不断强化责任意识，明确责任分工，才能使该项工作有牢靠的基础保障。一要发挥领导的示范带头作用。好的制度，要靠领导干部带头遵守，才能发挥应有的作用。有些领导干部为了自身利益，往往插手工程招投标、干涉行政执法，严重影响党和政府的公信力。为此，领导干部要按照“四大纪律八项要求”的要求，严于律己，以身作则，自觉摒弃特权思想，不享受特殊照顾，使各项行政执法工作按正常程序开展。二要落实纠风专项治理责任制。要把解决损害群众利益突出问题摆到重要议事日程，纳入各级领导干部的责任范围，并作为县委、县政府对各乡镇各部门党政领导班子和领导干部考核的重要内容。要把专项治理工作任务层层分解，使专项治理工作任务到人、责任到人、考核到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三要加强对专项治理工作的协调和指导。纠风部门在专项治理工作中起着组织协调作用，要充分调动各主管部门和协办单位参与积极性，加强联系，各司其责，做到相互支持，密切配合，形成强大的工作合力。

（二）抓党性党风教育是治理不正之风首要任务。立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，是解决好损害群众利益问题的基础性工作。一要加强权力观和政绩观教育。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，开展典型示范教育和警示教育，促使党员干部牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的为民意识。在实际工作中，坚持正确的政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，把主要精力用在为民办实事、谋发展上。二要加强党的群众路线教育。通过开展党员干部与贫困户结对帮扶、驻村进行新农村建设指导等活动，进一步增强干部的群众观念，密切与群众联系，解决群众最现实、最直接的问题，真正做到为民、爱民、富民、安民。三要加强党纪政纪条规和法律法规教育。开展党纪政纪条规和国家法律法规的宣传教育，构筑党员干部牢固的党纪国法思想防线。组织党员干部认真学习党纪、政纪法规，深入贯彻《行政许可法》，做到依法行政，秉公办事，切实解决不作为和乱作为的问题。

（三）建立健全纠风工作长效机制是治理不正之风的制度保证。要认真贯彻落实标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的工作方针，加强调查研究，不断分析新情况、总结新经验，以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，彻底铲除不正之风滋生的土壤，逐步建立健全防治不正之风工作的长效机制，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力从源头上防治各种不正之风。

(四)加强监督检查，严肃查办不正之风案件是治理不正之风的有效手段。当前，要按照中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署，针对损害群众利益的突出问题，深入开展专项治理，加强行业作风建设，切实维护人民群众的合法权益。要坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害群众利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害以及拖欠和克扣农民工工资等问题；要继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作；要坚决纠正一些地方和部门存在的执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题。要通过自查自纠、全面检查、重点抽查等多种形式，加强监督检查，确保专项治理工作取得实效。要加大查办案件工作力度，对于那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为，要坚决查处，绝不留情，绝不手软。对那些损害群众利益的典型案件，要进行通报，公开曝光，以严明的党纪政纪法纪，保障人民群众的切身利益。同时，纠风办要积极主动协调有关单位，重点选择在社会上造成一定影响的案（事）件，严格责任追究，典型案件要公开曝光。查办损害群众利益的违纪违法案件，只是一种手段，关键还要建立一种教育、制度、监督并重的惩治和防止损害群众利益的不正之风的体系。针对案件查办中发现的一些倾向性、苗头性问题，要认真分析深层次原因，给发案单位或部门提出建议，帮助其建立健全规章制度，堵塞漏洞，防止同类问题再度发生。

把群众利益举过头顶――丰城市信访工作的实践和启示

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，是维护社会稳定的“桥头堡”，是反映社情～的“晴雨表”。丰城市的信访工作压力很大，任务相当艰巨。全市围绕确保社会稳定这个中心，把信访工作摆上重要的议事日程，按照“在目标上力求做到杜绝大事、减少小事、力争不出事；在思想上力求做到没事当有事，小事当大事，苗头当事故；在工作上力求做到防患于未然、解决在萌芽、处理在基层”的总体原则和要求，认真做好信访工作。如今，丰城市的信访工作已经步入一个良性的运行轨道，正气涨了，怨气少了，～顺了，全市已形成了一个“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的发展氛围。我们的主要做法是： 一、构建网络知民情。信访是反映社情～的渠道，是群众说话、求决、讲理的地方。只有畅通群众信访渠道，构建知民情的网络机制，形成有利于沟通群众、疏导群众的“绿色通道”，实现干群“零距离接触”，才能把信访工作做实做到位。丰城市把构建信访网络作为做好信访工作的一项基础工程来抓紧抓实： 1、建立市、乡、村三级信息网络。全市共设信访信息员576名，各乡镇、部门组建了信访工作办公室，确定1—2名专职信访员，建立信息人员台帐。 2、设立市领导信访接待日。在接待日之前，将接待日领导的姓名、职务、分管工作，接待时间、接待地点，公之于众。同时，信访工作人员事先搞好排查，把热点、重点、难点问题安排到领导接待日处理，使领导在信访工作中牵住牛鼻子，解决主要矛盾和问题，争取工作的主动性。 3、开通市长热线和设立市长信箱。以“解民忧、谋民利”为目标，使之成为体察民情的重要窗口，化解矛盾的重要途径，做到了群众反映的问题“件件有回音，事事有着落”，较好地体现了为民服务的功能。 二、健全制度顺～。随着改革向纵深推进和经济结构的战略性调整，一些深层次的矛盾显得更加突出。面对新情况新问题，健全信访工作制度已迫在眉睫。在健全制度上，丰城市着重抓了四个方面： l、实行信访工作领导责任追究制。各责任单位向市信访局交纳一定的保证金，纳入财政专户进行监管，凡属于信访工作做得不力的，取消当年社会治安综合治理评优资格，没收保证金；信访考核评比排在后三位的，列为下年度信访工作重点管理单位。这一举措使各责任单位的信访责任意识明显增强。 2、严格落实“分级归口”制度。按照信访工作“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到一级抓一级，层层抓落实，做到把农村信访问题解决在乡镇，城市信访问题解决在社区。 3、推行首问责任制。信访接待人员对群众的上访做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，能够解决的问题及时给予解决，对暂时无法解决的做好说服解释工作，决不能单纯把矛盾上交。一旦发现群体性事件，有关领导分工负责，靠前指导，亲自做群众工作，迅速查明原因，及时控制现场，防止矛盾激化，事态扩大。 4、建立预警预报机制。加大了对社会热点、难点问题的排查力度，做到定期排查与集中排查相结合，及时捕捉信访苗头，对排查出来的问题及时处理，将问题化解在萌芽状态。 三、千方百计解民难。信访工作的核心是为群众解决最迫切需要解决的问题。围绕这个核心，丰城市把信访工作的重点准确定位在化解矛盾和维护群众的合法权益上。在解决群众实际困难中，全力把握以下四个重点： 1、及时妥善处理群众信访问题。对群众的来信来访，信访干部要周密详尽地查阅案卷，实地走访，详细取证，按章办事。对在群众信访中发现的苗头性和带有共性的问题，有针对性地及时拿出对策和方案，把问题解决在萌芽状态，避免小事酿成大事。 2、集中力量处理老大难问题和普遍性问题。在信访接待中，严禁出现推诿扯皮、消极应付的行为，妥善解决重复信访问题，处理好积案、难案，防止恶性循环。 3、采取有效措施化解群体性矛盾。针对当前国有企业改制过程中出现的职工安置、再就业、城市开发建设拆迁、征用土地补偿、以及离退休职工，城市居民低收入者、农村中特困对象和其它一些弱势群体的生活困难等群体利益的矛盾和问题，丰城市立足现实，着眼长远，把这些突出问题列入议程，研究相应对策，采取有力措施，有计划有步骤地予以解决。对条件具备的立即解决；对应当解决而条件不具备的，一方面向群众解释清楚，求得信访群众的理解支持，另一方面创造条件尽量给予解决；对不符合法律和政策规定的，做好耐心细致的解释和疏导工作。使群众反映的问题件件有着落，事事有回音，案案有结果；使群众有冤能喊，有屈能伸，有困难能得到帮助，有问题能够得到解决。 4、抓善后处置，切实防止影响社会稳定的问题反弹。在接待或处理每一起群众采访事件后进行认真的反思，对群众因受不法侵害而造成的损失尽量弥补，对工作中存在的不足加以克服，防止此类问题再次发生。同时，对已处理的来信采访做好调查跟踪和主动回访，以切实维护群众的利益。 四、多管齐下办民事。未雨绸缪，防患于未然，针对群众信访反映突出的问题，从群众的根本利益出发，丰城市着力做好四篇文章，努力从源头上减少群众信访事件的发生。 1、充分扩大就业门路。就业是民生之本。扩大就业，促进再就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。首先是以市场服务促进就业，大力建设劳动力市场，坚持“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的市场机制，引导7235名下岗人员实现再就业。其次是推进工业化和城镇化进程，加快新城区和工业园区建设，大大增强了吸纳劳动力的能力。据资料统计：新城区建设新增就业岗位1.5万人，工业园区新增就业岗位7000余人。使下岗失业人员充分实现再就业，因就业难而上访的人员大大减少。 2、完善社会保障制度。全力构建三条保障线，增强保障能力，解决下岗职工和离退休职工的后顾之忧。同时，对改制企业里的伤残军人安置给予照顾，市社保局对全市伤残军人的医疗保险实行单独列帐管理，不足部分由市财政补足；民政局把伤残军人全部纳入最低生活保障范围，解决了伤残军人因生活无着而上访的问题。 3、切实减轻农民负担。在全市推行农村税费改革，严格按照上级有关文件精神操作，禁止任何形式的负担加码行为。由于措施得力，农民负担得到切实

减轻，据资料统计，全市农村税费账面减负达26％，实际减负59％，农民人均负担减少100元，亩均负担减少70元，农民因负担过重而上访的案件明显减少。 4、开展扶贫帮困活动。切实加强基层组织建设，提高农村基层干部的组织能力、“双带”能力和工作能力，同时开展有县级干部参加的扶贫帮困活动，增强贫困户的自我造血功能，彻底解决部分群众因生活困难而上访的问题。 通过对丰城市信访工作实践的总结，我感到有如下启示： l、要重视发展经济，从根本上减少信访。信访工作涉及到方方面面的问题，一些长期得不到解决的重复访问题，主要是受到经济条件等客观因素的限制。只要经济得到长足的发展，那么多年积累沉淀的问题，便可迎刃而解；经济上不去，那么许多问题的解决就将成为一句空话。要以发展经济为最佳切入点，千方百计发展开放型经济，全力以赴推进“三化”进程，把发展经济与做好信访工作结合起来，走一条在发展中解决信访问题的新路子。 2、要重视新情况、新问题，不回避改革开放和现代化建设中遇到的新矛盾。当前，一些反映群体利益的矛盾和问题非常突出。究其原因，是多年来积累、沉淀下采的一些隐性矛盾、纠纷和问题，随着“三化”进程的加快及各项改革的推进，逐渐显现出来，开始由半明半暗走向公开，这是发展中必然要遇到的问题。这就要求各级党委、政府特别是基层党委、政府必须加强调查，研究新情况、新问题，总结新经验，推出新举措。要深入基层，了解国企改革过程中职工安置、再就业和离退休职工生活保障的情况，探讨农村基层党组织如何适应农业和农村变化的新问题，总结各地工业化和城镇化进程及发展开放型经济中的新经验，使得我们对国情的认识达到新的高度和深度，在理论研究和具体实践中为做好信访工作做好充分的准备。 3、要重视集体力量，依靠各有关部门齐抓共管搞好信访工作。各部门必须做到情为民所系，利为民所谋、权为民所用，以“群众利益无小事”的责任感，切实抓好信访工作。对群众来信来访，各责任单位一定要强化信访意识，提高信访结案的时效性，力争把群众信访问题及时处理在萌芽状态，不能出现推诿扯皮现象，更不能不负责任地把矛盾上交。对于涉及到多方面的信访案件，各相关责任单位既要主动，做好自己职责范围内的解释和疏导工作；又要互动，搞好联系沟通，主动贴近，主动化解；更要联动，积极配合支持，形成党政统一领导、部门联动、协调配合、齐抓共管的信访工作大格局。 4、要重视法律意识的培养，规范政府行为，促进群众依法信访。有不少信访问题是由于一些干部不依法行政造成的，因此要不断增强干部的依法行政意识，提高依法行政的能力和水平。防止因故意设卡，拖拉推诿，方法简单粗暴等违纪违法行为而引发的群众上访。同时要加强党风廉政建设，有效遏制贪污腐化行为，从源头上预防和减少信访事件的发生。要普及法制教育，增强群众的法律意识，使广大群众依法上访。对一些长期无理取闹，围攻谩骂，在通过说服教育和思想政治工作无效的情况下，要采取必要的强制手段，防止可能酿成大的事态。 5、要坚持做深入细致的思想政治工作。由于群众认识水平的差异和宣传解释工作的不到位，有些问题仅靠物质补偿和法律手段很难解决，因此思想政治工作显得尤为重要。要做到把思想政治、政策法规宣传贯彻到信访工作去，可以有效地减少因工作不细不透而导致的上访。 6、要加强信访队伍建设。信访工作的好坏，在很大程度上取决于有没有一支党性强、讲原则、政策水平高、善于做群众工作的信访干部队伍，要按照“信访部门只能加强不能削弱”的要求，切实加强信访队伍建设。信访干部要加强学习，增强政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，努力提高统筹全局、当好参谋的能力，提高化解矛盾、做好群众工作的能力，提高应对复杂局面、处置突发事件的能力。要改进信访工作方法，变群众上访为干部下访。要积极探索在新的历史条件下处理群众信访问题的有效途径和方法，使信访工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强针对性，在为领导和群众服务，为维护社会稳定方面发挥更大的作用。

中学“侵害群众利益行为”专项整治活动情况报告

根据教育局《关于开展“侵害群众利益行为”专项整治“回头看”活动实施方案》的工作安排，我校近期认真开展 “回头看”，对教育实践活动整改工作进行梳理盘点，及时补缺补差，巩固工作成果。现将我校自查整改情况汇报如下：

一、制定方案

按照县教育局《关于开展“侵害群众利益行为”专项整治“回头看”活动实施方案》，我校召开了专题会议，成立了领导小组，对我校“侵害群众利益行为”等专项整治工作进行了详细安排部署。在宣传动员、自纠自查、家长问卷调查、群众行风评议基础上制定专项整治方案，明确整改问题、整改措施、完成时限和责任人。采取有效的措施，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。

二、整改问题

学校整治办对调查收集到的意见进行了认真分析和梳理，将当前群众比较关注的问题分为以下六个方面：一是要进一步落实领导班子及中层干部岗位责任制，注重团队意识的培养；二是要进一步加强师德师风建设，多开展一些活动，多一些沟通交流，多关心教职工身心健康；三是要进一步加大校风建设、教育学生和管理班级的力度，加强学校与社会和家长的联系配合，规范教育行为；四是要进一步加强教风学风建设，多创设机会让老师参加各类培训，创设师生交流平台，促进教育教学质量上新台阶；五是要进一步加强校务公开的力度，工程招标及学校重大决策要及时在校务公开栏公布；六是进一步加强后勤管理，改进设备维修和保养不及时、水电浪费较大等现象。

三、整改措施及成效

（一）学校管理方面：

1、管理要在现有工作基础上更进一步。建立完善领导班子及中层干部的岗位责任制，加强领导班子及中层干部的学习，加强干部、教职工队伍管理；及时解决教师、学生、家长反映的热点问题、突出问题，对不合理或不能解决的及时予以解释和说明。

2、进一步加强校务公开工作。积极推进校务公开（重大决策、干部任免、重大项目安排、骨干学习培训、经费使用等）；健全教职工代表大会制度，强化民主管理和依法治校，调动群众积极性和创造性，构建立德树人、和谐文明的校风。

（二）教师队伍方面：

1、加强学习，塑造“好老师”形象。组织全体教职工学习讲话“做党和人民满意的好老师”，广泛开展师德师风教育、爱岗敬业教育和世界观、人生观、价值观的教育，树立教育教学工作中各方面的榜样和典型，通过榜样的树立，形成价值取舍的正面导向，鼓舞和带动其他教职员工，进一步塑造人民教师健康的人格和完美的师表。

2、开展活动，丰富教职工生活。进一步开放学校活动场地，提高利用率，在全校范围内开展篮球、乒乓球、歌唱比赛等活动，有效地调动教职工积极参与、锻炼身体的积极性。关心教职工身体健康。

3、深入基层，关心民情民意。校长、中层干部联系年级、班级，通过年级组长、教研组长等了解、关心教职工的身心健康，关注教职工的思想和困难，做细致的思想工作，求真务实地帮助老师们解决工作生活的实际困难，解决其后顾之忧。

（三）德育工作方面：

1、加大校风、班风建设的力度。通过国旗下的讲话、班会黑板报、共青团和志愿者活动等，经常进行思想道德和文明礼仪教育，在育人方面、培养人才方面要更加具有实效性和特色。

2、加强未成年人的法制教育；加强学生心理健康教育；加强校园安全教育；主动与家庭、社会协调，合力抓好学生的思想道德建设；加强与教师、学生家长、教育行政部门的沟通，争取社会各界对学校的关心、重视与支持，增强德育工作整体合力。

3、着力抓好三大教育，即弘扬和培育民族精神教育、感恩教育、行为习惯的养成教育；对学生早读、上课、晚自习、就寝等几个日常活动的重点环节进行经常性督导和检查，对各环节中出现的问题，早发现、早控制、早处理，优化育人环境。

4、加强校园文化建设，发挥校园文化建设的德育效能，营造良好的育人环境，让每个学生在不知不觉中接受教育，给人以奋进向上的力量，促进学生实践能力和创新精神的发展。

（四）教育教学方面：

1、 加强教学质量监控和评价工作，建立相关工作制度，完善评价体系。建立教师发展水平评价指标体系，每学期定期对教师的职、勤、能、绩进行规范的考核和考评，以此作为对教师评优、晋升、奖励的依据。

2、研究制定关于提高教学质量的可行措施，制定学科建设的总体规划，加大科研力度，明确学科建设近、中、远期目标，培养和建立学科带头人队伍，形成学科梯队，发挥团队优势。

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谋取不正当利益个人自查报告范文

制定颁布这一《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，充分体现了以为党中央深入推进反腐倡廉工作的坚定信心和坚强决心，表明了对新形势下反斗争规律认识的进一步深化，对于加强对领导干部的教育、管理和监督，完善党员领导干部在社会主义市场经济条件下廉洁从政的行为规范，扎实做好领导干部廉洁自律工作，具有十分重要的意义。要正确把握《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的基本精神、主要目的和政策界限，加强领导，周密部署，切实抓好贯彻落实，把反腐倡廉工作不断引向深入。

大家一致认为，中央纪委制定颁布《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，非常必要，非常及时，是加强新形势下反腐倡廉工作的重要举措。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想、认识和行动统一到中央的精神上来。要树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强拒腐防变的能力，做到为民、务实、清廉，保证权力正确行使和干净运行。要自觉遵守廉洁自律的各项规定，警钟长鸣，严于律己，管好自己，管好亲属和身边工作人员，管好分管系统和部门的党员干部。

各级党委要把贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》作为当前反腐倡廉的一项重要任务，同贯彻落实*锦~涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话结合起来，同贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》结合起来，同贯彻落实中央纪委第七次全会部署的各项任务结合起来，同贯彻落实市第九次精神结合起来，同加强领导干部作风建设结合起来，采取有效措施，切实抓紧抓好。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，加强组织协调和监督检查，加大宣传教育力度，正确把握决策，认真、稳妥地做好对照检查和清理纠正工作。

要从市级领导干部做起，发挥示范带头作用。市委常委会组成人员要高标准、严要求，以身作则，率先垂范，凡是中央禁止做的，坚决不做;凡是中央提倡做的，要带头去做。要严格遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，绝不利用职权谋取任何私利，绝不利用职权为家属、亲友和身边工作人员谋取任何好处，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要按照党风廉政建设责任制的要求，坚持谁主管、谁负责，制定具体措施，明确工作目标和进度要求，切实把《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》落到实处。

要坚持不懈地开展党风廉政建设和反工作，大力加强干部作风建设，促进各级领导干部始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，把全部心思和精力用在干事创业上，用在科学发展和谐发展率先发展上，用在全心全意为人民服务上，在全市形成风正气顺心齐、想干会干干好、团结一致干事业、齐心协力促发展的良好环境，确保确定的各项目标任务顺利实现。

数据通信（无线上网）业务合作协议

甲方名称：______________________

注册地址：______________________

法定代表人：____________________

联系电话：______________________

乙方名称：______________________

注册地址：______________________

法定代表人：____________________

联系电话：______________________

一、合同目的

甲方根据_________数据通讯业务需要，与乙方共同建设_________数据通信业务平台。甲乙双方在自愿、平等、互利、友好的基础上，经协商一致，达成各项协议如下。

二、甲方的权利和义务

1、甲方应向乙方无偿提供进入大楼的专线引入孔位及大楼内的井道，方便乙方专线接入。

2、甲方有权随时向乙方了解网络建设、运行和业务开通情况，享受乙方公示的大客户特殊服务和各项优惠政策。

3、甲方有权在乙方提供的_________数据通信业务规定的范围内，向乙方提出相关的技术支持和要求。

4、甲方负责自备设备的运行维护，并有义务保证乙方设备在用户端所要求的安全运行环境。

5、甲方不得利用乙方的电信业务从事违法活动。

6、甲方系统内的结算单位需按时足额缴纳有关费用，并有权向乙方索取费用详单。

7、甲方为通信业务的使用者，享有正常使用通信服务的权利。

三、乙方的权利和义务：

1、乙方应根据国家信息产业部的有关规定开展业务，并对此业务的合法性负责。

2、乙方应按时向甲方通报网络建设情况和提供相关的技术支持。

3、乙方对自己的网络进行调整前，以书面形式提前24小时通知甲方，引起甲方业务中断时间超过半小时的调整不能在甲方正常工作时间进行。乙方应确保专线的正常运行，并负责专线的日常维护和检修。

4、乙方为保证甲方的业务应用，向甲方开放乙方的_____服务器及其数据库服务，并协助甲方完成甲方的_____与乙方的_____服务器的互联工作。

5、乙方可要求甲方在和业务有关的建设与维护中积极配合。

6、乙方在甲方投资建设的所有管道、杆路、光缆及设备等所有权属于乙方，在本协议有效期内供甲方使用。

7、乙方为通信业务的提供者，承担提供通信网络服务的义务。

8、乙方享有按期收取通信费用的权利，但必须向被收取费用人（使用人单位）提供费用帐单及发票。

9、乙方及其各分公司应按照国家的有关规定，同时基于此_________数据通信业务战略框架协议与交通系统各单位签订相应的通讯业务费用合同。

10、若协议期内，如_________数据业务资费上调，甲、乙双方仍然按原有资费标准执行，折扣优惠按本协议第十一款第二条执行；如资费下调，则在下调资费标费标准基础上，折扣优惠仍按本协议第十一款第二条执行。

四、通信业务服务内容：

无线上网数据业务应用。

五、通信业务开通的前期准备工作

开通_________无线上网数据通信业务；

甲方前期的准备工作为：

设备：防火墙1台、局域网交换机1台、vpn网关1台等。除上述设备外，其余相关设备则由乙方提供给甲方使用；

乙方前期的准备工作为：

1、按甲方要求，乙方准备_________个用户数申请号段；

2、为光纤接入做好前期准备工作及相应的由乙方提供的所需设备。

六、安全保障：

1、乙方负责_________卡的发放及登记工作；

2、乙方向使用对象发放_________卡后，自发放之日起10个工作日内以书面形式通知甲方备案。

3、乙方要确保_________卡发放的安全，绝不允许_________卡发放到 以外的单位或个人，否则甲方有追究乙方责任的权利，所产生费用甲方不承担，引起的法律与经济后果也由乙方承担。

4、__________卡发放对象名单（见附件1）由甲方提供，乙方提供实施联系人名单（见附件2）。

七、通信业务开通期限：

开通_________无线上网通信业务的期限为_________年_________月_________日。

八、通信业务使用期限：

甲乙双方同意_________无线上网通信业务的期限为：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

九、双方特约：

1、乙方为甲方提供甲方所需的号段，乙方为甲方开通号段中的号码后，10个工作日内需通知甲方备案。

2、乙方自本协议生效之日起15天内完成安装和调试。

3、乙方下属分公司将根据甲方的需求设立相应的结算帐号。

4、甲方在使用乙方的_________数据通信业务出现通信故障时，除不可抗力因素之外，乙方须在接到甲方故障通知1小时内向甲方联系人反馈故障处理情况。

5、乙方制定客户经理作为与甲方的联系人，全面负责所有系统、程序、线路的安装、调测和后期服务工作，客户经理应定期走访甲方，及时解决甲方的需求，并应保证7×24小时均可联络。

6、乙方提供24小时热线服务电话（_________）。

十、费用条款：

1、无线上网费：

自由套餐上网费：按_________年乙方的公开标准资费省内_________元/小时、省外_________元/小时执行，或按流量_________元/kbyte，省外_________元/kbyte。

包月套餐（可省外漫游）：按_________年乙方的公开资费标准，以下各项套餐所包时长或流量为省内资费标准，省外漫游使用按省内资费的双倍收取：

（1）_________套餐，包月费_________元，所包时长每月_________小时（按计时制），或所包流量每月_________m（按计量制）；

（2）_________套餐，包月费_________元，所包时长每月_________小时（按计时制），或所包流量每月_________m（按计量制）；

（3）_________套餐，包月费_________元，所包时长每月_________小时（按计时制），或所包流量每月_________m（按计量制）；

（4）超级商务套餐，包月费_________元，所包时长每月_________小时（按计时制），或所包流量每月_________m（按计量制）；

（5）_________套餐，包月费_________元，所包时长每月_________小时（按计时制），或所包流量每月_________m（按计量制）；

2、折扣优惠：在按以上第1条款标准资费方法计算每个结算帐号的无线上网费后，对甲方_________套餐上网费给予_________优惠；_________套餐、_________套餐上网费给予_________优惠；_________套餐、_________套餐上网费给予_________优惠，超出套餐部分按自由套餐优惠折扣（即_________优惠）。

3、乙方年上网费（包括包月）在_________万元以内（包括_________万元）按第2款折扣优惠；超过_________万元，_________万元以上部分将给予_________优惠（包括包月）。

4、无线上网卡购买费为每张卡_________元。

十一、结算方式：

1、双方结算人：由乙方下属分公司向甲方结算单位进行结算。

2、票据的出具：乙方下属分公司负责向费用结算的机构出具有效票据。

3、结算日期：以正式开通日为起始日。

4、甲方有责任协助乙方完成对其所属结算单位的结算工作。

十二、滞纳金条款：

按照国家对通信行业收取滞纳金的规定标准。

十三、保密条款

本协议所涉及的有关资费、商业信息，均属于商业机密，只限于签约双方及下属机构为实现本协议及相关补充协议内容时内部使用。双方不得全部或部分地复制、传递给他方。违反者将承担由此给对方造成的今后经济损失，并承担相应的法律责任。

十四、争议解决条款：

双方同意，将尽最大努力协商解决双方之间因履行本协议而产生的一切争议。如果在出现上述争议之日起 日后，仍没有解决并且双方又无法继续协商时，提交_________仲裁委员会仲裁。

十五、协议生效、有效期限及终止条款：

本协议有效期限为_________年，自双方签字盖章之日起计算，_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

协议期限届满之前的两个月内，如任何一方均未以书面形式提出解除或终止本协议，本协议自行延续 年，以此类推。

协议期限届满之前的两个月内，如任何一方以书面形式提出解除或终止本协议，本协议期限届满时自行解除或终止。

十六、关于补充协议

甲方与乙方可以就本协议未尽之事签订补充协议。补充协议是本协议规定条款的补充说明，与本协议具有同等法律效力。

十七、违约责任

1、乙方应在费用产生后以书面形式通知甲方及交通系统各单位尽快缴纳费用，在此期间乙方不得终止为甲方及交通系统各单位的服务，否则乙方须赔偿一定费用（即免去当次所属单位应缴费用）。

2、如甲方或交通系统各单位不按时向乙方缴纳费用，乙方有权根据本协议第十三条（滞纳金条款）的规定收取滞纳金。

十八、附则

1、本协议自双方签字盖章之日起生效。

2、本协议的附件为本协议的组成部分，具有同等法律效力。

4、本协议一式_____份双方各执_____份，未尽事宜可在补充协议中另行规定，补充协议与本协议具有同等法律效力。

附件：

1：甲方协议实施联络人名册(略)

2：乙方协议实施联络人名册(略)

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：________

法定代表人（签字）：_________

签署时间：_____年____月____日

签署时间_____年____月____日

合同文本

短信息业务合作协议

甲方：_________

联系人：_________

联系电话：_________

传真：_________

电子信箱：_________

乙方：_________

联系人：_________

联系电话：_________

电子信箱：_________

汇款地址（开户行）：_________

帐号：_________

鉴于：

乙方是拥有大量用户群互联网信息提供商，拟采用短信等移动通讯方式，向自己的会员及手机用户及时发送各类娱乐资讯及相关活动的短信息。

_________（以下简称甲方），拥有短信息特服号通道，技术力量和移动数据通讯管理平台。

双方就乙方利用甲方短信平台为最终用户提供短消息信息服务，本着平等互利、优势互补、公平双赢、共同发展的原则，经认真研究和友好磋商，特签订本协议。

第一条?合作内容

1.1?甲乙双方就短信业务开展合作。乙方确保在双方协议期限内不再与第三方进行类似合作，否则将视为违约。

1.2?乙方负责和决定对最终用户提供信息服务的内容和用户宣传推广工作，甲方通过其渠道资源为乙方提供市场推广的支持。

1.3?乙方应保证向用户提供的短信息及相关服务质量优良并及时更新，如因信息质量和服务质量问题引起的用户投诉，其经济和名誉损失由乙方承担，并妥善处理此类投诉的客户服务工作。

1.4?甲方负责提供短信服务的全部技术及设备，并负责技术平台搭建，用户数据库管理及对乙方的技术支持、技术接口，保证满足业务需求。

1.5?甲方负责通过移动运营商为乙方完成信息费的代计费和代_____工作。

1.6?甲方负责协调“_________”和“_________”两家移动运营商，保证信息发送的及时和不丢失，凡因信息下发通道不畅引起的用户投诉和经济损失，全部责任由甲方承担，如因运营商网络和用户手机设置等问题造成的投诉，甲乙双方应及时沟通确认，并向用户合理解释，获得谅解。

第二条?双方的责任与权利

2.1?甲方责任：

（1）甲方负责本项目短信平台，短信通道的提供和日常维护工作；

（2）甲方负责向_________，_________申报全网业务，短信服务计费和服务费收取工作；

（3）甲方负责信息接入标准的制订，并为乙方提供规范的接口标准；

（4）甲方负责为乙方提供后台应用程序接口函数包，并负责在信息接入具体程序开发时的技术指导；

（5）甲方负责乙方接入短信的透明传输，并保证所传信息内容的完整性；

（6）甲方负责自身短信平台系统的安全和稳定，负责对服务业务运营状况进行监控，发现异常时应及时向对方通报，并及时处理；

（7）对于非甲方系统所引起的任何故障，甲方都应及时通知乙方，并配合乙方共同对故障原因进行分析及处理；如因甲方系统所引起的任何故障，甲方都应及时通知乙方，如乙方因此而造成损失，甲方应负责赔偿；

（8）甲方有权对乙方所发送的信息量进行统计及监控。

2.2?乙方责任：

（1）乙方负责网站相关信息服务以及所发送短信内容的编辑及提供；

（2）乙方负责网站相关信息服务及短信内容合法性、政策性及安全性，保证互联网及手机短信息的内容遵循有关法律，法规以及电信管理部门的有关规定，并承担相关的法律责任。

（3）乙方应保证本合作项目信息内容的完整性、及时性、准确性，如单纯因乙方提供的信息错误而引起的责任纠纷，由乙方承担责任。

（4）乙方不得利用此信息接入通道来传送未经最终用户同意接收的任何信息；

（5）乙方负责自身业务系统的安全与稳定；

（6）乙方负责最终用户各种信息资费标准的最终确定，并负责承担由此引起的相关纠纷。

2.3?甲乙双方均应保留推送信息内容历史资料_________个月，以提供有关部门查询，如果因甲方的原因造成政治或其它事故，则由甲方承担全部责任，如由乙方的原因造成政治或其它事故，则乙方承担全部责任。

第三条?利益分配

3.1?双方费用结算以甲方多业务平台的统计结果为准，以乙方统计结果为二次核定依据。

3.2?甲乙双方统计数据有较大差异（误差超过_________％）或双方有异议，双方承诺在以双方统计数据均值的基础上先进行业务结算，并积极安排专人找出两者差异的原因所在，协商解决；

3.3?本合作项目产生的业务收入，双方按比例分成，具体如下：

（1）按3.1、3.2项规定，每月从移动通讯运营商处结算回来的实收短信息费，扣除相应税负后（以下称可分配收入），甲乙双方按如下办法分成：（a）可分配收入_________元以下时，按甲方_________％，乙方_________％分成；（b）可分配收入_________元以上（含_________元），_________元以下时，按甲方_________％，乙方_________％分成；（c）可分配收入_________元以上（含_________元），按甲方_________％，乙方_________％分成。

（2）实收短信息费定义：在sp定价的信息费中，扣除如下列_________的各项费用后，付给甲方的实际净收入。扣除费用为：（a）代收服务费：_________信息费的_________％，_________信息费的_________％。（b）_________不均衡通道费成本：_________元－_________元/条标准收取（按乙方月不均衡下行短信流量参照_________新合作模式执行。）（c）坏帐：以当月移动，_________结算提供的坏帐比例为准。

（3）短信服务费按月进行计费，计费周期为每月1日0时起至本月月底24时止（即下月1日0时前），对不足一月的应按当月实际发生的业务量结清相关费用。

3.4?结算时间：甲方每月提供相关结算单据后，以传真或快递/邮件等方式及时通知乙方，双方共同进行收入分成确认。甲方于移动通信运营商支付款项到帐后_________工作日内将乙方分成款付至乙方指定帐户。

（1）_________用户信息费结算：_________对sp的结算政策是当月费用在下月对帐并结算。所以甲方应在和_________结算完成后，于计费月下月的月底前（即计费完成一个月内）完成与乙方的对账结算。例如：1月份（1月1日0时至2月1日0时前）计费应在3月15日前结清，依此类推。

（2）_________用户信息费结算：_________对sp的结算政策是当月费用在下月对帐，下下月结算。所以甲乙双方应在甲方和_________结算完成后的月底前结清费用。例如：1月份计费（1月1日0时至2月1日0时前）应在3月底前结清，依此类推。

3.6?关于包月计费和信息发送条数：乙方对包月计费的信息发送条数应有严格的控制，包月一项业务发送的信息条数，所产生的不均衡通道费不应大于该业务的包月信息费价格。

3.7?如果移动，_____政策发生改变，甲方应书面通知乙方，甲乙双方经协商后，合理调整利益分配条款。

第四条?协议的生效和终止

4.1?本协议书有效期为_________年，自甲乙双方签字，盖章之日起生效。

4.2?协议有效期内，甲乙双方都不得单方面解除合约，以下情况除外：当一方不能按照协议履行义务并经对方通知后_________日内不能补救其违约行为，守约方有权终止合作并要求违约方进行赔偿。

4.3?若合作双方中任一方在合同期内提出终止合作，应提前_________个月书面通知对方，由双方协商是否变更或解除本协议以及善后义务的处理。

4.4?合作期间，如因政策变化或其它不可抗力因素而必须终止或修改本协议时，双方应本着互谅互让的精神友好协商，共同修改或终止本协议。

第五条?客户服务体系

5.1?乙方作为客户服务第一人应在网站上向使用网站服务和接受信息的手机用户公布自己的客户服务体系，并及时解答短信息内容及网站服务方面的问题，同时向甲方客服中心反映因信息下发通道引起的客户投诉。

5.2?甲方作为客户服务第二人在接到乙方客户投诉后，应在最短时间内与运营商协调并解决由于通信网络问题引起的乙方客户的咨询和投诉。甲方有义务经常监督，检查并指导乙方短信内容，以符合_________和_________的合作要求。

5.3?甲方客服联系方式：_________；乙方客服联系方式：_________。

第六条?技术支持与培训

6.1?为保证本协议合作的良性发展，甲乙双方有必要就技术支持和提高短信息流量，扩大用户群和加强售后服务问题保持经常的联络，交流和培训。

6.2?技术支持联系方式：甲方：_________；乙方：_________。

第七条?违约责任

7.2?本协议有效期内，如乙方发送的短信息内容不符合“_________”和“_________”要求（按“_________”和“_________”管理办法执行），经甲方协商提醒不能及时改正时，按照_________，_________要求，甲方有权利立即终止向乙方用户发送信息。并要求乙方赔偿为此甲方所遭受的经济和名誉损失。

7.3?乙方在增加或减少与在本协议项下短信业务和价格时，必须先向甲方申报，通过甲方向_________运营商进行更改和测试申报，如因乙方未申报和测试造成运营商对甲方处罚，其责任和经济损失由乙方承担。

7.4?乙方通过甲方通道发送的信息内容和条数要严格按照已经_________受理和测试通过的要求执行，如甲方发现乙方违反规定群发，做纯代_____业务，利用包月计费超多条数发送信息及违反_________和_________短信发送的管理规定，甲方有权要求乙方立即改正，由此所造成的经济和名誉损失应完全由乙方赔偿。

7.5?因甲方原因，不能保证所提供的短信通道的质量，或因甲方责任影响保质保量传送乙方的短信时，经协调无效，乙方有权利单方面终止本协议和合作，由此所造成的经济和名誉损失应完全由甲方赔偿。

第八条?保密规定

8.1?凡涉及商务及技术的专有保密信息，未经信息的所有权方事先书面同意，另一方不得向任何第三方披露，因不遵守该条款而引发的后果，由披露方负责，并赔偿因此给对方造成的损失。

第九条?其他规定

9.1?甲方、乙方就本协议项下合作事宜达成的任何补充协议，实施方案等文件，均构成本协议不可分割的一部分。

9.2?本协议一式两份，甲方、乙方各持壹份，甲方、乙方的授权代表签字，并加盖公章后生效。

9.3?协议履行过程中若发生争议，违约（不包括不可抗拒情况）和变更事宜，双方可以友好协商解决。若不能达成一致意见，可通过法律手段解决。

9.4?协议未尽事宜，由双方友好协商解决。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

授权代表（签字）：_________授权代表（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲方：

乙方：

甲乙双方本着诚信、平等、守信、公平、互利、共赢原则，为了使双方充分发挥各自资源优势，现特达成以下合作共识：

一、合作项目

1、合作社、公司合作代理记账

2、家庭农场、互助资金协会合作代理做账

3、农场、协会、合作社、公司项目申报、项目验收等代理资料

二、双方责任及权利

1、双方整合自身资源进行合作;

2、双方在项目上达成合作意向的，另具体拟定项目合作协议

三、合作模式：双方必须配合默契、利于闲余时间共同尽快完成承接记账任务、纳税申报及时、准确。力争做到让企业老板工作满意。

四、记账原则是：先收款后做账，不欠账、不赊账，除做账成本(账本、凭证等)外盈利余额及时平均分配。项目资料收入同上。

五、合作期限：五年至长期

六、双方充分利用各方人脉大量吸收各乡镇企业做账业务、(包括：家庭农场、互助资金协会、公司、合作社)。

七、合作协议及其他

1、本协议是合作的总体合作合同，一式两份，双方各执一份，具有

同等法律效力，具体合作过程中出现的新情况、新问题双方共同协商、共同解决。

2、本协议未尽事宜，双方则另行协商。

甲方：

乙方：

日期：日期：

甲方：_______________(以下简称甲方)

乙方：_______________(以下简称乙方)

本合同为《承接纳雍县天都房地产广告代理合作合同书》第四条款“利益分配方式”中的细则合同。甲乙双方本着诚信、互利、公平、友好的原则达成如下合同。

一、工程概况

1、工程名称：纳雍县天都房地产开发有限公司广告代理推广制作

2、工程施工地点：纳雍县范围

3、工程施工内容：所有广告牌制作，所有宣传，所有推广

4、工程总造价：以天都代理人与乙方签订的合同内容为标准(附件)

二、甲方的责任：负责合同附件中的所有责任。

三、乙方的责任：签订好施工合同以后，建立工程组织施

甲方：_____________

乙方：_____________

___ 年 ___ 月 ___ 日

1994年利益共同体集体协议

一、总则

第一条?为了适应_____市场经济要求，推进现代企业制度的建立，进一步发展和完善我厂“大计共商、目标同识；责任共负、风险同担；效益共创、利益同享”的利益共同体建设，发展和巩固经营者与生产者相互依靠、密切合作的新型关系，激发职工全员参与管理、投身改革的积极性，实现我厂“探索现代企业制度，推进企业结构优化，狠抓电炉工程建设，攀登百万特钢高峰”的方针目标，特由厂工会代表全厂职工与厂长代表企业行政签订1994年利益共同体集体协议。

二、双文明目标

第二条?94年各项经济技术指标应达到：

1.产量：钢：134万吨；商品材“100万吨；

2.产值：22亿元；

3.销售额：44亿元；

4.利税：3.6亿元；

5.利润：1.25亿元。

第三条?技术改造和技术进步：

（1）年内完成大电炉、lf炉、vd炉和连铸机施工设计图，提出标准设备清单，开始设备订购工作。非标准设备选择制作单位，并落实订购合同。开挖大电炉、连轧机氧化铁皮沉淀池。

（2）年内完成转炉厂3＃连铸机移地改造和一轧厂成品料场改造。

（3）带钢厂引进小四辊冷轧机电气系统更新项目一季度基本完成。

第四条?安全生产和_____：确保全年安全目标实现，即全年无因工死亡事故；年_____重伤率≤0.25；月_____负伤率≤0.75；粉尘合格率≥60％。并完成以下_____措施项目：

（1）新上机动处化铁炉除尘设备。

（2）耐材厂250m3石灰窑除尘及co2回收项目上马。

（3）厂职工医院增设高压氧仓。

（4）完善一炼厂11＃炉除尘设备。

第五条?精神文明建设：加强“四有”职工队伍建设，实施“三文明”工程，办好第六届职工运动会，力争上海市文明“七连冠”称号。

三、权利与义务

第六条?根据《企业法》及《企业转换经营机制条例》，厂长对企业负有全面责任，对全厂的生产指挥、经营管理实行统一领导、全面负责。

第七条?职工是企业的主体，在企业中处于主人翁地位。工会是职工利益的代表者和维护者，是党政联系群众的纽带。工会依照《工会法》代表和组织职工参政议政，维护职工的合法权益。维护厂长的管理权威，并履行各项社会职能。

第八条?根据工厂《全员劳动合同制实施细则》，企业分别与职工签订个人劳动合同。职工经考核合格获得“上岗证”。上岗前应签订《上岗合同》。工会有权监督个人劳动合同执行情况。

第九条?因履行个人劳动合同而发生的劳动争议，按《厂劳动争议调解实施办法》处理。

第十条?企业执行政府规定的各类节假日制度，并根据生产经营实际，实行经厂职代会审查通过的《厂劳动作息制度》。

第十一条?根据按劳分配原则，企业实行岗位技能工资及工龄工资制度，并发放各类规定的专项津贴。

企业执行《上海市城镇企业最低工资收入试行办法》。

94年职工人均收入继续与企业经济效益挂钩，在企业经济效益和劳动生产率提高的前提下有明显增长。退休职工一次性补贴人均不低于80元。

企业工资、奖金等分配制度由企业职代会审查决定。

第十二条?围绕经济建设中心，深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术练兵等群众性生产活动，实现94年企业质量创优、结构优化、降低成本等重点生产经营目标：

（1）确保电炉钢全年完成58万吨。其中，一炼厂26万吨；二炼厂32万吨。精炼钢不少于20万吨。

（2）力争带钢热送比达到70％以上。

（3）一炼、二炼厂粗炼吨钢电耗比93年下降2％（一炼厂为554.15kwh/t；二炼厂为561.95kwh/t）。动力厂锅炉用煤比93年节约9000吨。煤气厂煤耗要降到290.815kg/km3）。

（4）工厂质量体系接受第三方权威机构认证。

第十三条?继续开展和深化班组升级活动，推进班组民主管理，进一步提高全厂班组的整体素质。

第十四条?积极落实建房资金，全年新建住房10000m2，力争12000m2；分房10000m2（300户）力争12000m2。

第十五条?关心职工生活，年内完成下列生活福利设施：

（1）冷库扩建一季度竣工，高温前投入使用。

（2）老托儿所改造9月份竣工。

（3）年底完成带钢厂食堂、浴室的基础结构部分。

（4）年底完成1＃门新建综合楼的40％工作量。

（5）年底完成职工医院病房楼扩建工程的50％工作量。

第十六条?企业执行《上海市城镇职工养老_____制度改革实施方案》，实行养老_____制度。并根据相关规定，实行劳动_____制度，支付职工劳动_____费用，逐步建立补充_____制度。

企业为每位职工集体办理家庭财产_____和人身_____。

第十七条?企业每年安排有毒有害、高温作业工程的职工体检一次。在逐步完善医疗保健条件下，接受体检人数逐步增加。

第十八条?企业年内安排4000人次职工疗休养。从事尘毒有害作业的职工每年进行一次。

第十九条?职工因工负伤或受职业病伤害产生后果时，按《工厂关于适当调整职工工伤_____待遇标准的实施办法》处理。

第二十条?企业执行政府有关_____的法规、条例。负责加强和改善劳动安全技术和工业卫生、_____以及特殊工种和女职工的特殊保护工作。

工会支持企业_____管理，发现违章指挥，或者生产过程中发现明显重大隐患和职业危害，应提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，应向企业行政建议组织职工撤离危险现场。企业行政方面应及时作出处理决定。

第二十一条?企业行政和工会有责任教育职工严格遵守企业各项规章制度及操作规程，教育和组织职工接受安全技术培训和管理。工会支持行政对危及企业和职工安全的行为的惩处。

第二十二条?企业组织和开展对职工的职业道德、科学、技术和业务知识的培训教育，不断提高职工队伍素质。

第二十三条?企业行政支持工会丰富职工文化娱乐生活，陶冶职工情操，不断提高企业的凝聚力。

四、协议履行

第二十四条?本协议履行情况每半年向厂职代会二次，接受职工代表的审议咨询。为加强协议中途管理检查协议履行情况，协调履行中遇到的困难，特建立共商制度予以保证：

1.共商会制度。厂工会每半年召开一次由厂党政领导、工会和职工代表，以及生产一线工人参加的共同利益协商会，对协议履行中的难点进行共商。共研、共决，相互沟通。

2.职工代表巡视检查制度。厂工会每半年一次组织职工代表和有关人员，就协议履行情况进行巡视检查，把查出的问题和难点提供共商会研究解决。平时针对临时出现的问题开展动态检查。

3.工厂管理委员会会议。厂长可根据具体情况，随时召开工厂管理委员会会议，就协议履行中发生的重大问题进行决策。

4.工会与行政定期联系会议制度。厂工会与厂行政每季度举行一次联系会议，就协议履行情况，互通信息，交换看法。

5.双方临时约见协商制度。遇协议履行中发生突发性情况，行政和工会任何一方可提出临时约见协商，及时解决难题。

第二十五条?因各种不可抗拒力（包括自然因素或国家政策变化等）致使协议不能履行，或经双方协商同意，可变更或终止协议。变更或终止情况应报告职代会和双方各自主管机关。

五、附则

第二十六条?本协议解释权归签约双方。

第二十七条?本协议如与上级规定有抵触，按上级规定执行。

第二十八条?（略）

第二十九条?本协议有效期自厂长、工会_____签字之日起至1994年底。

行政代表签字：

年?月?日

职工代表签字：

年?月?日

所谓公共利益强制许可，是指在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国家知识产权局可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。 公共利益强制许可包括如下情况：

（1）在国家出现紧急情况或非常情况时，如发生战争、自然灾害等情况；

（2）为了公共利益的需要，即指出于国防、国民经济和公共健康的需要，包括： a涉及国防安全的重要专利发明，如对于某先进武器的发明专利等； b关系国民经济的重要发明专利，如治理污染的发明专利等； c公共卫生方面的发明专利，如某种可以有效防治某疾病的发明专利等。 规定公共利益强制许可的目的是为了防止专利权人滥用专利权。 与具有实施条件的单位请求国家知识产权局实施专利实施许可不同，国家知识产权局给予公共利益强制许可时的同时应当指定具有实施条件的单位实施该专利技术。 附：相关法律 专利实施的强制许可 第四十八条 具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。 第四十九条 在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。《中华人民共和国专利法实施细则》 第七十二条 自专利权被授予之日起满3年后，任何单位均可以依照专利法第四十八条的规定，请求国务院专利行政部门给予强制许可。 请求强制许可的，应当向国务院专利行政部门提交强制许可请求书，说明理由并附具有关证明文件各一式两份。 国务院专利行政部门应当将强制许可请求书的副本送交专利权人，专利权人应当在国务院专利行政部门指定的期限内陈述意见；期满未答复的，不影响国务院专利行政部门作出关于强制许可的决定。 国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当限定强制许可实施主要是为供应国内市场的需要；强制许可涉及的发明创造是半导体技术的，强制许可实施仅限于公共的非商业性使用，或者经司法程序或者行政程序确定为反竞争行为而给予救济的使用。 第五十条 一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。 在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。 第五十一条 依照本法规定申请实施强制许可的单位或者个人，应当提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。 第五十二条 国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。 给予实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。强制许可的理由消除并不再发生时，国务院专利行政部门应当根据专利权人的请求，经审查后作出终止实施强制许可的决定。 第五十三条 取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，并且无权允许他人实施。 第五十四条 取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费，其数额由双方协商；双方不能达成协议的，由国务院专利行政部门裁决。 《中华人民共和国专利法实施细则》 第七十三条 依照专利法第五十四条的规定，请求国务院专利行政部门裁决使用费数额的，当事人应当提出裁决请求书，并附具双方不能达成协议的证明文件。国务院专利行政部门应当自收到请求书之日起3个月内作出裁决，并通知当事人。 第五十五条 专利权人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的决定不服的，专利权人和取得实施强制许可的单位或者个人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。 责任编辑：黄叶

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所谓公共利益强制许可，是指在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国家知识产权局可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

公共利益强制许可包括如下情况：

（1）在国家出现紧急情况或非常情况时，如发生战争、自然灾害等情况；

（2）为了公共利益的需要，即指出于国防、国民经济和公共健康的需要，包括：

a涉及国防安全的重要专利发明，如对于某先进武器的发明专利等；

b关系国民经济的重要发明专利，如治理污染的发明专利等；

c公共卫生方面的发明专利，如某种可以有效防治某疾病的发明专利等。

规定公共利益强制许可的目的是为了防止专利权人滥用专利权。

与具有实施条件的单位请求国家知识产权局实施专利实施许可不同，国家知识产权局给予公共利益强制许可时的同时应当指定具有实施条件的单位实施该专利技术。

附：相关法律

专利实施的强制许可

第四十八条 具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。

第四十九条 在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。《中华人民共和国专利法实施细则》

第七十二条 自专利权被授予之日起满3年后，任何单位均可以依照专利法第四十八条的规定，请求国务院专利行政部门给予强制许可。

请求强制许可的，应当向国务院专利行政部门提交强制许可请求书，说明理由并附具有关证明文件各一式两份。

国务院专利行政部门应当将强制许可请求书的副本送交专利权人，专利权人应当在国务院专利行政部门指定的期限内陈述意见；期满未答复的，不影响国务院专利行政部门作出关于强制许可的决定。

国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当限定强制许可实施主要是为供应国内市场的需要；强制许可涉及的发明创造是半导体技术的，强制许可实施仅限于公共的非商业性使用，或者经司法程序或者行政程序确定为反竞争行为而给予救济的使用。

第五十条 一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。

在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。

第五十一条 依照本法规定申请实施强制许可的单位或者个人，应当提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。

第五十二条 国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。

给予实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。强制许可的理由消除并不再发生时，国务院专利行政部门应当根据专利权人的请求，经审查后作出终止实施强制许可的决定。

第五十三条 取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，并且无权允许他人实施。

第五十四条 取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费，其数额由双方协商；双方不能达成协议的，由国务院专利行政部门裁决。

《中华人民共和国专利法实施细则》

第七十三条 依照专利法第五十四条的规定，请求国务院专利行政部门裁决使用费数额的，当事人应当提出裁决请求书，并附具双方不能达成协议的证明文件。国务院专利行政部门应当自收到请求书之日起3个月内作出裁决，并通知当事人。

第五十五条 专利权人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的决定不服的，专利权人和取得实施强制许可的单位或者个人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

责任编辑：黄-叶