残联

今天，我参加这次会议是带着感谢来的，这是本届国务院残工委的第五次全体会议了。党的xx大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各成员单位的共同努力下，残疾人事业取得了新的进步。中国残联作为代表8500万残疾人的人民团体，我对这些进步有着更深刻的感受。

多次对残疾人事业作出重要指示，他说，20xx年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。这对我们来说是沉甸甸的责任。一个也不能少，就是说无论这个残疾人在哪里，都要帮他过上好生活。还要求，要努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。对我们的康复工作提出了高要求和奋斗目标。总理也多次对残疾人工作作出重要指示，包括困境残疾人和残疾儿童都关心到了。我深知残疾人事业多么重要，为8500万残疾人服务责任重于泰山。

本届残工委组成以来，中国残联与各成员单位密切协调合作，共同为残疾人谋福祉，大家心系残疾人，把残疾人的冷暖苦乐当作自己的事情，为改善他们的生活状况，实现脱贫和小康，竭尽全力。残疾人得到了很多实在的帮助。比如，很多困难和重度残疾人得到“两项补贴”，一些残疾孩子参加高考得到了便利措施，康复大学建设列入“十三五”规划纲要等等。国家还出台了一些重要的制度和法规，为维护残疾人权益提供了重要的保障。看到残疾人的生活状况得到改善，有的得到了康复服务，特别是看到很多残疾儿童康复后与健康的孩子一起读书，融合社会，看到困难残疾人和重度残疾人领到补贴的喜悦和感动，看到他们搬进新房子，我都会为他们感到高兴。

在这里，我要代表残疾人和他们的亲人由衷地感谢王勇国务委员，感谢残工委各成员单位的同志们，大家的共同努力，为残疾人做了这么多好事和实事。我特别感动的是，几年来，王勇国务委员多次深入调研残疾人工作，到青海、甘肃、西藏、内蒙古等边疆少数民族地区和一些省份，亲切看望慰问贫困残疾人，把党和政府的关怀送给他们，鼓励他们坚强生活，把温暖送给残疾儿童和他们的家长，并嘱托残疾人工作者要全心全意为残疾人服务。王勇国务委员还到中国残联、中国康复研究中心、中国听力语言康复研究中心、中国残疾人艺术团和信息中心等调研工作，出席活动，给大家以亲切的关怀和指导。

几年来，各成员单位各司其职，对中国残联提出的有关残疾人的请求和建议总是满腔热情，积极予以支持。中国残疾人事业取得的进步，凝聚着残工委同志们的智慧和心血，一届又一届的同志们默默地奉献着，也许千千万万的残疾人不知道他们是谁，但却在他们的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到这些，我不能不感动。

作为残工委成员单位之一，中国残联要发挥代表、服务、管理的职能，在工作中加强调研，深入残疾人家庭，了解残疾人需求，根据残疾人生活状况，向残工委提出意见和建议，在各成员单位的支持和帮助下，共同推进事业发展。了解实情，反映问题，提出建议，推动有关残疾人的政策措施和法律法规的出台和落实，是中国残联工作的根本。中国残联要恪尽职守，做到不出格、不越位，有事与成员单位沟通协调，形成合力，使残疾人事业健康顺利发展。

从20xx年开始，中国残联开始进行残疾人基本服务状况和需求专项调查，现在已采集2995万持证残疾人的信息数据并实现动态更新，建立残疾人大数据是发展残疾人事业的重要基础。现在很多省区市也都在建立残疾人大数据。我们一方面要推动国家的顶层设计，同时，作为残疾人组织也要做好底层设计，只有掌握残疾人的实际情况，才能有效地帮助他们。底层设计就是要走进千家万户，设计帮扶方案，根据残疾人的不同需求，用国家的各项制度和优惠措施，改善他们的状况，真正不让一个残疾人掉队，为20xx年全面建成小康社会，全体人民共享幸福生活打下坚实的基础。

农村残疾人脱贫是加快残疾人小康进程的头等大事。今年春节前，我再次去河北滦平农村调研，我到一位残疾人家里看望，这位老大姐因为没钱手术，长期瘫痪在炕上，成了家庭的负担。我向一同调研的中国康复研究中心的同志提要求，要帮助这样的残疾人。康复研究中心很快就把老大姐接来做了手术，现在她又能站起来，康复项目给她的生活带来了新的希望。

实事求是地说，残疾人事业的发展道路是漫长的，我们的工作要一年又一年不断地推动，这项事业也可能进行几十年，也可能永远也做不完。只要有残疾人，我们就要努力帮助他们。现在的困难是，还有很多残疾人，特别是贫困偏远地区的残疾人还没有得到帮助，就是近处的一些残疾人也还有处在困境之中的，比如，去年我去顺义农村调研，有1个残疾人已经躺在床上8年了，瘫痪的身体已经严重萎缩，家庭负担很沉重。这样的工作就需要各级残联一家一户地去帮扶，这就是残联应该做的工作，这就是底层设计。

做好残疾人工作就要与残疾人心连心，各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。残疾人工作者要牢记使命，以不灭的热情和赤诚的心为残疾人服务。相信有党中央、国务院的关怀和重视，有各成员单位的有力支持，我们不让一个残疾人掉队的目标就一定能实现。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

今天我演讲的题目是《关爱残疾人，做文明使者》。

人是万物之灵，人与人之间的关系也是用爱编制才能天长地久，如果 你留意，每时每刻你都在周围人的关爱中生活，你是不是也产生了关心他人的想法?

要知道和正常人相比，残疾人饱受生活的艰辛，他们更需要关心和帮助!

自古以来，有许许多多残疾人自学成才，自强不息，他们身残志不残，如战国时期的孙膑下肢残疾，却写下了著名的《孙子兵法》;酷爱音乐的阿炳虽然是一个双目失明的盲人，但谱写出了响誉中外的名曲《二泉映月》;张海迪是当代身残志不残的典范，她坐在轮椅上写下许多著名作品，指引着少年儿童自强不息，拼搏奋进!我们身边的广大残疾人，在改革开放和现代化建设中辛勤劳动、顽强拼搏，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生理想和人生价值。

但残疾人由于自身功能障碍，使他们在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。多数残疾人尚未得到基本的康复服务;因此，关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。

同学们，很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位，只需你付出多站一会儿的辛苦，爱护他们的专用设施，只需你付出绕一点弯路的时间。关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在今天，而且是在每一天。让我们每一个人都献出爱心，弘扬中华民族尊老爱幼、扶残助残的传统美德，给残疾人更多关爱和帮助做一个文明的使者吧!

各位来宾、残疾人朋友们、同志们：

今天是第 次法定“全国助残日” ，助残日，不仅是残疾人、残疾人亲属以 及残疾人工作者的一个重大节日， 也是促进残疾人与其他公民之间理解和交流的 一个活动契机。“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举 措。 在此，我谨代表长二居委 位残疾人及其亲属、向残疾人工作者致以节日 的问候，并向一直以来关心支持残疾人事业的社会热心人士致以崇高的敬意! 我们深刻地认识到，残疾人事业是衡量一个国家、一个地区社会文明进步的 重要标志。残疾人事业是社会主义事业的组成部分，残疾人问题事关社会的稳定。 曾经指出：“人权保障，是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予 帮助，是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同 时残疾人要热爱生活，自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建 设的伟大实践。在历届 的重视关怀下，我 残疾人事业获得了长足发展：残疾人状况明 显改善;人道主义进一步弘扬;社会环境更加文明进步;残疾人自身素质明显提 高;基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。 尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破，社会环境和 无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强，残疾人工作得到进一步的重视，残 疾人综合服务设施进一步完善，残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。 但是，我们也应看到，尽管人民生活水平总体上已不断提高，但残疾人作为 最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距：残疾人中大部分处于社会 最低收入阶层;部分残疾少年儿童由于贫困而失学;多数残疾人的康复需求尚未 得到满足;岐视残疾人，侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全 社会关心、支持。同志们，残疾人是指在心理、生理、人体结构上丧失一定肌体工能，无法正常从事某种能力的人，他们在参与社会竞争中处于劣势;可是，他们有人的尊严 和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样能为社会创造财富，部分残疾人身 疾志坚，成为了一些行业的杰出代表，社会主义社会的建设者。

尊重残疾人的公民权利和人格尊严，是社会主义社会的传统美德，给予他们特别的扶持和关爱，使他们的权力得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会活 动，共享社会物质文化成果，真正实现他们的人生价值，体现党和政府的关心和爱护，社会主义大家庭的温暖。

20xx年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的xx大、xx届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村（社区）残协、村（社区）康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托（安）养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托（安）养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

规范残疾人专职委员选聘机制，发挥公益性岗位性质的残疾人专职委员的作用，建成残疾人服务残疾人的“零距离”网络，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

组织社会力量扶助残疾人，建立一支热心助残工作的志愿者队伍，从残疾人的实际需求出发，提供助学、扶贫、心理辅导、家政服务以及康复咨询等服务。

省残联党组书记、理事长 李亚明同志们：

经省政府同意，今天我们召开全省残联工作会议。张建欣副省长对残疾人工作高度重视，刚刚分管残联工作就专门听取了省残联党组、理事会的汇报，专程到省残联调研，实地考察了解残疾人就业工作，对我省残疾人工作作出了重要指示，对此次会议的召开提出了具体要求。今天，张建欣副省长亲临大会并作了重要讲话，各市、县(市、区)残联要及时向当地政府领导汇报讲话精神，认真学习领会，不折不扣地贯彻落实。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，传达第二十九次全国残联工作会议精神，回顾总结去年全省残疾人工作，安排部署今年的主要工作任务，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，革弊立新，努力开创我省残疾人事业发展新局面。

一、科学谋划，统筹推进，全省残疾人工作再上新台阶

去年，全省残疾人工作按照省委、省政府的部署和中国残联的要求，科学谋划，突出重点，积极落实重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，加大对贫困残疾人的康复救助力度，大力扶持残疾人就业创业，着眼于促进残疾人服务托住底、补短板，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实开展“基础管理建设年”活动，有效提升残联组织的服务能力和管理水平，各项工作任务圆满完成。李小鹏省长在《政府工作报告》中回顾去年工作时指出，“对7.8万名重度残疾人和贫困残疾人进行补贴，对7.55万名贫困残疾人进行康复救助”，这充分说明，省委、省政府对我省的残疾人工作给予了充分肯定。

(一)强化组织领导，在创新工作机制上出实招

一是领导关心支持，大力营造扶残助残社会氛围。省委、省政府领导对我省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰工作高度重视，专门听取了省残联关于表彰大会筹备情况的汇报，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会隆重举行，省四大班子主要领导出席大会并颁奖，省委、常务副省长高建民代表省委、省政府在会上作了重要讲话。大会共表彰自强模范41名、助残先进集体35个、助残先进个人34名、残疾人之家25个、残联系统先进工作者35名。大会的胜利召开对在全省倡导助残社会风尚、激励残疾人自强自立、鼓励残疾人工作者敬业奉献起到了极大的推动作用。5月17日，李小鹏省长、高建民常务副省长在“全国助残日”前看望慰问残疾人，对残疾人就业工作进行了调研指导，要求各级各部门认真贯彻落实系列重要讲话精神，加大工作力度，完善政策措施，保障残疾人权益，做好残疾人基本公共服务工作，积极安置有劳动能力的残疾人就业，千方百计为残疾人办好事、办实事，让他们生活得更有尊严、更加幸福，要鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，弘扬扶残助残优良传统，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。4月下旬，中国残联党组书记、理事长鲁勇到省残疾人职业技能实训基地刘超盲人按摩院和省残疾人就业基地西山煤电福利厂调研，对我省规范盲人按摩行业、集中安置残疾人就业等工作予以肯定，提出要积极推广山西相对成熟的经验，进一步做好相关工作。中国残联党组成员、副理事长程凯到忻州、太原就扶贫、教育工作进行专项调研，提出要加强考核、倾力帮扶，会同有关部门建立残疾人精准扶贫机制。

二是部门各司其职，形成齐抓共管的强大合力。去年9月10日，召开了省政府残工委全体会议。省委、常务副省长、省政府残工委主任高建民出席会议并作了重要讲话。省政府副秘书长、残工委副主任马彦平主持会议，我在会上传达了国务院残工委全体会议精神，报告了过去一年省政府残工委的工作情况及20xx年的工作安排，对开展残疾人基本服务状况和需求专项调查作了情况说明。会议对省残联工作给予了充分肯定，明确了“坚持把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把推进残疾人‘两个体系’建设作为完善基本公共服务的优先领域，把残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务”的指导方针，以及进一步加强组织领导、落实部门责任、动员社会参与、加强残联建设的工作要求。同时对开展山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作进行了专项部署，成立了由高建民常务副省长任组长的领导小组。

三是加强督查考核，建立常抓不懈的工作机制。去年3月5日，省残联召开年度工作电视电话会议。会后，及时印发了《20xx年工作推进手册》，将工作任务分解落实到人;印发了《20xx年考核市级残联重点工作内容》，明确了16项重点工作，并将省政府重点工作目标考核中的三项内容列为重中之重。省残联党组、理事会领导亲自带队赴各市就重点工作进行专项督导。7月中旬，派出督查组分赴各市进行重点工作年中督查。12月中旬，五个考核组对各市全年工作情况进行了年终考核。

(二)实施“两项补贴”，在保基本补短板上下功夫

一是制定具体实施办法。联合省财政厅、省人社厅及时出台《山西省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴实施办法》，明确了补贴对象、补贴标准和资金的筹集、管理、发放等相关内容。

二是完善配套政策措施。配套印发《关于预防残疾人证核发管理工作中渎职违法违规行为的实施意见》。协调省财政厅向11个市、74个省直管县拨付省级补贴资金1956.44万元。各市、县(市、区)积极落实配套经费，认真核实补贴对象信息，今年1月已给残疾人发放到位。

三是上下协同整体推进。各市分别出台了当地的实施意见或细则，完成了补贴发放人数核准工作，各县(市、区)公示救助对象名单，为发放补贴做好准备。有的市、县(市、区)在省级标准基础上提标扩面：为一级残疾人发放护理补贴或生活补贴，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月70元、120元，省财政各承担20元，剩余部分市县财政各承担50%;对二级残疾人进行特殊救助，农村、城镇户口补贴标准分别为每人每月50元、100元，市县财政各承担50%。

四是经验做法受到肯定。去年，由民政部和中国残联组织，在太原召开了全国中部地区残疾人“两项补贴”制度座谈会，有山西、河南、河北等12省(区)残联、民政部门负责同志参加会议。中国残联党组书记、理事长鲁勇，民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。我代表省残联对我省残疾人工作基本情况、“两项补贴”制度出台过程、实施办法、保障措施、监督管理等方面的情况作了经验交流。中国残联主席张海迪对我省建立残疾人“两个补贴”制度作出批示：“最近，山西等地不断报来消息，令人鼓舞和欣慰，我们明确了工作思路，全心全意帮助残疾人解脱困难，摆脱困境，与全国人民一道迈入小康才有希望。请相关部门认真统计各方数据，为进一步改善残疾人生活打下基础。”

(三)开展康复救助，在深化服务上花力气

去年，“对5万名贫困残疾人实施康复救助”是省委、省政府为残疾人办的实事之一，通过省、市、县三级残联的共同努力，超额完成了救助任务。全省共对75544名贫困残疾人实施了康复救助。其中：为143名贫困聋儿免费实施了人工耳蜗植入手术并进行了康复训练;对6岁以下的150名聋儿适配了助听器，对395名聋儿实施了康复语言训练，对1175名脑瘫儿童、10名智力残疾儿童和346名孤独症儿童实施了康复训练;为305名17岁以下肢体残疾人实施了矫治手术，为以就业就学年龄段主为的1069名贫困残疾人装配了假肢矫形器，为1228名贫困成年听力残疾人免费验配了助听器;对5940名贫困白内障患者免费实施了复明手术;对8607名贫困精神病患者服药、810名重性精神病患者住院给予了救助;为49366名残疾人配发了辅助器具，为6000名盲人适配了盲人用品并进行了定向行走训练，完成率达151%，得到了广大残疾人及其亲友的高度好评。

一是摸清需求底数，有针对性地开展康复救助。为了把省康复救助项目，切实落实到有康复需求的残疾人身上，各市、县残联及省直定点康复机构积极组织专业技术人员，协同当地残疾人社区康复协调员，深入乡、村，走家串户，针对个人需求且符合救助条件的残疾人，特别是0—6岁的残疾儿童逐一进行登记，组织填写申请表，并按程序实施公示、审批及康复救助。

二是采取有效措施，大力推进项目实施。为了把好事办好，实事办实，省残联印发了《关于做好全省20xx年贫困残疾人康复救助项目组织实施工作的通知》和《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，明确了康复救助的项目类别，救助标准、救助数量、救助时间、救助流程及定点康复机构准入标准、服务要求等内容，并提出了具体要求。同时，省残联还采取组织人员深入市、县检查或电话回访等方式，对救助项目督导检查，对存在的问题进行了规范，通过多种方式，有效地保证了去年国家和省康复救助项目的顺利实施。

三是提高服务质量，培养康复专业技术人才。为了把残疾人康复救助的经费落实好，让残疾人真正受益，年初，省残联印发了《山西省残联20xx年康复人才培养实施方案》，对康复人才的培养提出了要求，由国家和省对630名康复专业技术人员进行规范化的培训，有效地提高了康复技术人员的康复水平和管理能力;由市、县对全省4516名社区康复协调员进行了培训，有效地提高了社区康复协调员的转介服务和社区康复指导的水平。

(四)搭建就业平台，在基地建设上做文章

去年，全省残疾人就业工作有声有色，得到中国残联的充分肯定。中国残联党组成员、副理事长程凯在我省关于残疾人就业工作的汇报材料上批示：“山西省残疾人就业工作夯实基础，广开渠道，在严峻的就业形势下不但超额完成任务，还创造了‘一店三基地’等鲜活经验，值得总结学习。要以此对各省年度就业工作有一个总结评比。”

一是加强管理，着力推进盲人按摩示范店建设。在盲人按摩示范店建设中，试行“五统一”即统一标识、统一承诺，统一规范、统一管理、统一培训。各市残联已经进行了申报，目前正在进行省级审核。对于建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数予以补贴。各地残联将盲人按摩培训和盲人按摩示范店建设工作有机结合。国家级、省级盲人医疗按摩人员年度继续教育培训完成178人，累计有366名盲人领取了医疗按摩从业资格证书。

二是试点先行，着力推进 “三个基地”建设。在市、县(市、区)残联申报的基础上，编制了残疾人职业技能实训基地、就业创业基地和扶贫基地名录。市县两级残联在资金、技术等方面对列入名录的基地给予重点扶持。截至目前，全省51个残疾人就业创业基地，共有从业人员2176人，安置1066名残疾人就业;30个残疾人实训基地，共培训残疾人8229人;57个残疾人扶贫基地，安置740名残疾人就业，培训残疾人3358人，辐射带动17182名残疾人就业。

三是多措并举，着力推进残疾人多渠道就业。全省各级残联共走访登记失业残疾人家庭3627户，登记失业残疾人12454人，组织残疾人专场招聘会62次，实名制纳入年度培训计划5323人，帮助1462名残疾人实现就业(其中社会用人单位按比例吸纳734名)、1128名残疾人落实专项扶持政策;根据省委组织部等七部门联合出台的我省关于促进残疾人按比例就业的实施意见，着力推进残疾人按比例就业工作，按比例就业新增2300人，超年初计划300人;认真做好残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作，省本级残保金地税代征任务由前年的4300万元提高到5300万元。 四是注重效果，着力推进职业技能培训工作。积极推进残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作。截至目前，新增残疾人集中就业950人、个体就业和自主创业1400人、灵活就业和居家就业1200人;城镇残疾人职业技能培训4500人，其中省本级培训12期842人。300名基层残疾人就业指导员参加远程培训。举办了山西省第五届残疾人职业技能竞赛，展示了残疾人职业技能培训水平。

(五)精心组织实施，在“基础管理建设年”活动中求突破

一是组建机构，制定方案。省残联党组、理事会多次专题研究残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。省政府残工委及省残联等10个部门联合印发《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》，对专项调查工作进行总体部署。省政府残工委成立了山西省全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组，高建民常务副省长任组长，马彦平副秘书长和我任副组长，省直有关厅局的负责同志为成员。领导小组办公室设在省残联，内设调查组、综合组、宣传资料组、技术保障组、督导组，分工明确，责任到人。

二是分级负责，组织培训。先后举办了全省残疾人基本服务状况和需求专项调查培训班和全省残联系统机构、人员及助残社会组织专项调查核查工作培训班。省残联业务人员先后为临汾、吕梁、大同、太原的市级专项调查核查工作培训班授课，在运城、晋中、忻州、大同、长治举办了五期专项调查省级师资培训，培训415名业务骨干。省残联理事会领导分别亲临督导，忻州培训还邀请中国残联研究室主任陈新民等前来指导。各地按时完成了县级培训任务，组建调查队伍从20xx年1月1日开始入户调查。

三是信息核查，准确有效。全省核查持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人825144人，核查率100%;核查未持证15周岁以下残疾儿童1826人，核查率100%。根据质量控制和抽查细则，电话抽查500余人，对核查结果进行了第三方评估。中国残联《全国残疾人专项调查省级培训情况通报》指出，“山西省残联采取残联领导班子分片包干的形式全面负责包干地市的专项调查核库和培训工作，责任到人，分工明确。省级培训每期培训班‘包干’领导到会讲话、跟班听课、参加入户试填”，对我省的专项调查工作给予了高度评价，要求其他省市学习借鉴。我省的核查工作走在了全国前列，受到中国残联有关部门的充分肯定。

(六)凝聚各方力量，在全面完成任务中见实效

一是社保覆盖面不断扩大。30.5万名残疾人纳入城乡低保;10.2万名残疾人参加城镇职工社会保险;20.1万名残疾人参加城镇居民社会养老保险，22.7万名残疾人参加城镇居民医疗保险;74.1万名残疾人参加新农保，142万名残疾人参加新农合。省内寄宿制、日间照料托养机构共托养1000名残疾人，13801名残疾人享受居家托养补贴。

二是残疾人合法权益得到维护。全省残联系统共接待残疾人来信来访8922人(件)次，其中省本级353人(件)次。妥善处置残疾人机动轮椅车车主集体上访事件，劝返上访者140余人次，并积极协调有关部门处理后续事项。559名残疾人领到汽车驾照，发放20xx年度残疾人机动轮椅车燃油补贴资金178.34万元。开展创建无障碍环境市县工作。实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目，并会同省财政厅对项目进行了督查。

三是残疾人教育工作全面推进。联合省教育厅在全省范围内开展了残疾幼儿、残疾青少年状况调查统计登记。实施交通银行助学项目(高中阶段)资助190名残疾高中生每人1000元。对22个特殊教育机构的260名学龄前儿童资助78万元。配合教育部门落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助学项目资助478名残疾人家庭子女大学生、残疾大学生和残疾研究生。

四是扶贫工作创新机制。贯彻落实中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对残疾人建档立卡、精准扶贫。继续联合组织部门推进“农村基层党组织助残扶贫工程”。积极开展农村残疾人实用技术培训，做好后续技术服务，按照500元/人的标准下拨省级培训补助。残疾人康复扶贫贷款贴息292万元。组织申报财政扶贫资金项目。各地积极协调当地住建部门，优先对农村贫困残疾人家庭进行危房改造。

五是宣传工作有声有色。开展了山西省残疾人事业好新闻评选活动，推荐17件作品参加全国评选。与电视台、电台合作播出电视手语节目、《同在蓝天下》残疾人专题节目各30余期。组织我省全国自强模范暨助残先进集体和个人先进事迹报告团在省内巡回宣讲5场，直接听众近20xx人，产生了积极的社会影响。

六是文体活动丰富多彩。在全省范围内组织开展了第二十四次“全国助残日”活动、残疾人文化周、残疾人健身周、全国特奥日活动。在“助残日”期间举办了山西省残疾人书画手工艺作品展。8月25—30日，第十届省残运会隆重举行，省委、常务副省长高建民，省人大会副主任张茂才，省政协副主席朱先奇专程出席开幕式，高建民常务副省长宣布运动会开幕，400多名残疾运动员参加了8个个人项目和3个集体项目的角逐，共决出189枚金牌、88枚银牌和59枚铜牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集资金物资1420.91万元。组织实施山西省“集善工程·20xx长治国际微笑行动”，为88名唇腭裂患者实施了修复手术。“集善三晋惠残空间·走进社区”垣曲站捐赠仪式，现场捐赠总价值34万元的物品及2万元助学金。在汾酒专卖店，万民、长城药店等场所安放了203个捐款箱。“集善工程”系列项目共实施700例白内障复明手术，配发1300辆轮椅等辅助器具。

认真学习系列讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。大力压减“三公”经费，压缩会议、培训等经费。

同志们，一年来，我们同心协力，攻坚克难，残疾人事业迈上了一个新的台阶，成绩来之不易。成绩的取得是省委、省政府坚强领导和中国残联精心指导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，是广大残疾人和全省残联系统广大干部职工团结奋斗的结果，特别是在座的各位都为残疾人事业付出了艰辛的努力。在此，我代表省残联党组、理事会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省残疾人工作仍然存在不少困难和问题。一是残疾人生活水平与社会平均水平差距较大的状况还没有根本改变，部分农村残疾人尚未脱贫，有的城镇残疾人生活还十分困难;二是残疾人事业滞后于经济社会发展问题还没有根本改变，就业形势不容乐观;三是残疾人生活保障水平比较低，托底保障和基本公共服务还亟待完善;四是基本服务设施建设滞后，市县与城乡之间残疾人事业发展还不平衡;五是基础工作薄弱，残联系统的服务能力和管理水平还不适应新形势新任务的要求，等等。对此，我们要始终保持清醒头脑，树立政治意识，勇于破解难题，谋求创新发展，按照省委、省政府的安排部署，牢记使命，凝神聚力，勇于担当，努力团结带领残疾人继续迈出新步伐。

二、理清思路，突出重点，加快推进残疾人小康进程

今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求，加大对残疾人就业援助力度，做好残疾人康复救助工作，落实残疾人福利补贴制度，维护残疾人合法权益，加快推进残疾人小康进程，积极开展“基础管理提升年”活动，努力为促进广大残疾人共享经济社会发展成果作出新的贡献。

(一)统一思想，认真贯彻落实国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》

去年12月24日国务院通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，提出了很多兜底线的制度安排、保基本的特惠措施、补短板的服务内容、激活力的助残举措，是各级政府推动残疾人工作的主要任务，更是各级残联加快推进残疾人小康进程的重要抓手。各级残联的重要职责是要推动本地尽快制定贯彻落实的实施措施，确保《意见》在本地得到全面落实。推动工作中，要重点抓好以下政策措施的落实：

一是着力推进全省性福利补贴制度的落实。《意见》明确提出建立残疾人福利补贴制度，这是一个全国性的制度安排设计，包括困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等重点制度。已经建立起相关制度的地方，要在提高补贴标准、扩大补贴范围、增添补贴项目、拓展受益人群上下功夫，在促进这些补贴制度惠及更多残疾人的同时，为推动残疾人福利补贴制度最终成为残疾人福利制度探索新的做法。

二是着力推进托底性特惠政策措施和补短板基本公共服务的落实。目前，各地都在按照党的xx届三中、四中全会《决定》要求逐项制定落实具体措施，包括制定修订相关法律法规、建立健全相关制度安排、起草落实政策措施等。各级残联要主动跟进联动，提出具体意见。要推动本地在制定普惠性政策时，充分保障残疾人的合法权益;在跟进当地制定普惠政策基础上，牵头推动制定聚焦残疾人的特惠政策措施。特别要瞄准让广大残疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本问题，抓住贫困残疾人这个弱中之弱的群体和占总数70%的农村残疾人。各级残联要充分发挥作为政府残工委秘书处的协调作用，推动制定特惠扶持与保障措施，抓住本地最需要解决的最基本问题、最需要托底保障的重点人群，集中力量开展攻坚，力争取得突破。残疾人需要的基本公共服务，聚焦在社会救助、民生保障、康复服务、接受教育、无障碍环境等重点领域。各地要结合实际，提出需要在本地区重点落实的任务和实事，抓住急需解决又有可能突破的重要实事，紧抓实抓。

三是着力推进“十三五”规划的调研、论证、编制工作。扎实落实各类服务项目、各项规划安排的年度任务，及时开展残疾人事业“”发展规划、基本公共服务“”规划残疾人服务专章等重点规划执行情况的评估工作，为科学制定“十三五”发展规划奠定扎实的基础。集中力量编制残疾人事业“十三五”发展规划、基本公共服务“十三五”发展规划残疾人服务专章等规划。

(二)创新思路，继续加大对残疾人的就业援助力度 省委书记王儒林在全省经济工作会议上指出，要加大对残疾人就业援助的力度。李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人就业援助。托住底、保基本措施的落实重在解决“温饱”问题，而要加快推进残疾人小康进程必须在补基本公共服务短板、促残疾人就业创业增收上下功夫。我们要有效推动激活力创业就业扶持措施的落实。

一是创业就业基地建设。今年要在全省新建20个残疾人就业创业基地，进一步帮助有就业创业愿望的残疾人实现就业。对残疾人自主创业并带动部分残疾人就业的创业基地，各级残联要加大资金扶持力度。各级残联的就业创业基地要与实训基地建设有机结合，与就业创业、各项惠农政策和社会保障政策相互衔接。各市县要在这方面争取政策、资金扶持，使有就业创业愿望、有劳动能力、有技能的贫困残疾人优先就业，从而带动更多的残疾人实现就业和脱贫致富。

二是扶贫基地建设。要切实落实省委省政府两办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》要求，瞄准精准扶贫对象，落实帮扶措施，使农村残疾人扶贫对象得到直接有效的扶持，帮助其发展种植业、养殖业和农副产品加工业，进一步扩大农村残疾人的在业人数。今年，全省要新建10个扶贫基地。

三是实训基地建设。各市要按照“一县一业”、“一村一品”的要求，根据当地特色，加快推进市、县实训基地建设。对已建立的实训基地，要进行规范提升。要注重培训效果，把培训和就业有机地结合起来，不能形成培训和就业两张皮的现象。要逐步提高参训残疾人的就业率。今后，各级残联的培训费用要集中投入实训基地，让更多的残疾人实现有效就业。

四是盲人按摩示范店建设。各市县要结合各自实际，继续积极推进盲人按摩示范店建设。今年全省要新建100个盲人按摩示范店，加强盲人按摩队伍建设，提高盲人按摩人员的服务质量，进一步发挥盲人就业的主要渠道作用，规范我省盲人保健按摩市场，促进盲人保健按摩行业健康、有序发展。对建设达标、管理规范、验收合格的盲人按摩示范店，省残联将根据安排就业人数，予以适当补贴。

五是扶持残疾人多渠道就业。各地要在推动按比例就业方面下足功夫，在促进党政机关和事业单位录用残疾人方面下大功夫，在扶持残疾人集中就业、辅助性就业、灵活就业等方面下实功夫，特别要在推动搭建促进残疾人就业创业服务平台及扶持措施等方面下真功夫。中国残联今年要重点抓这项工作，力争建立全国性的残疾人就业创业网上服务平台，也希望大家联动共同做好这项工作。

(三)强化服务，扎实做好残疾人康复救助工作

李小鹏省长在《政府工作报告》中要求，做好残疾人康复救助。今年省政府继续将“对5万名贫困残疾人康复救助”列入为残疾人办的实事之一，为把这项工作做好做实，要统筹国家、省、市、县四级康复经费，完成对5万名残疾人康复救助项目任务。

一是做好摸底调查工作，科学规划年度任务。各级残联要结合当地实际，结合正在开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，准确掌握当地残疾人的康复需求，特别是0—6岁残疾儿童的康复需求，协调当地政府，按照人均不少于0.5元的康复经费纳入当地财政预算，及早规划，科学设置本地年度救助项目内容，有效扩大康复救助面。

二是加强康复机构的建设，完善康复服务网络。中国残联20xx年初将印发《关于促进和规范残疾人康复机构发展的指导意见》，年内将制定“康复机构服务规范”和“康复机构分级管理标准”等文件。各市要积极贯彻落实康复机构发展的指导意见，认真梳理本级康复机构的情况和问题，明确康复机构的功能和定位，争取相应的资质，按照《山西省实施国家和省级康复救助项目定点机构考核评估办法(试行)》，整合残联系统内部和外部康复资源，充分发挥各级、各类残疾人康复机构资源，促进残疾人康复机构公办公助，公办民助，民办公助等多元化发展。

三是扎实做好年度救助项目，确保贫困残疾人真正受益。今年全省残疾人康复工作要继续以推动实现残疾人“人人享有基本康复服务”为主线，坚持“保基本、强基层、建机制”工作思路，各级要组织实施好今年全省贫困残疾人康复救助项目，开展智力残疾儿童康复训练政府购买服务试点工作，按照各类康复救助项目管理要求，强化项目管理，加强项目月报、项目告知、项目公示审批、项目实名制管理，同时，要严格执行项目监管回访制度。

四是加强项目管理，做好“”收官工作。今年是“”康复工作的收官之年，各级残联要对照“”纲要康复各项业务实施方案和实施办法进行自查，对存在的问题要及时整改，确保“”各项康复任务目标保质保量完成。特别是对一些资金量大，社会关注度高的国家和省重点救助项目，要确保项目进度，严格资金管理，及时录入信息，强化项目效果。

五是注重残疾预防，加强康复宣传教育工作。各地要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”等宣传节点，采取多种有效的宣传方式，普及残疾预防和康复知识，让更多残疾人及残疾人亲友了解政策，掌握政策。临汾、长治和太原3市要做好儿童残疾预防及随报试点工作，总结工作经验。今年，0—6岁儿童残疾筛查工作将在全省全面铺开，各地残联要积极主动与卫生计生、妇幼保健部门加强合作，推动筛查工作长效机制的建立，确保筛查出来的残疾儿童能够得到及时有效妥善康复安置。

(四)提标扩面，积极落实残疾人福利补贴制度 一是规范程序，及时发放到位。根据去年两补发放具体情况，结合我省残疾人基本服务状况和需求专项调查结果，对现有补贴制度进行规范，对现有的发放机制进行完善，核定今年符合两补发放条件的准确人数。省、市、县三级均要及早落实配套经费，尽早部署发放工作，尽量加快发放进度。各县(市、区)要在10月底前完成补贴发放工作。“两项补贴”数据库建立后，各市要按时填报相关数据资料，及时反馈发放信息。

二是制定措施，建立动态调整机制。有条件的市要积极探索建立补贴范围及标准动态调整机制，适时提高补贴标准、扩大补贴范围，争取更多的保障措施，为残疾人提供更多的福利补贴制度，让残疾人得到更多实惠。

三是搞好试点，拓宽补贴渠道。要按照国务院《加快推进残疾人小康进程的意见》要求，做好调研论证工作，衔接好其他托底保障措施，认真落实好残疾人各项福利补贴制度。

(五)精心组织，全力以赴搞好残疾人服务状况和需求的专项调查 一是工作重心要真正下移，逐人搞好对接调查。依托残疾人证开展的实名制专项调查，收集上来的每一个信息都是个性化的，如果基础数据张冠李戴，那么依据这些信息开展的服务就将会错误百出。要确保数据不出问题，关键要实现工作重心下移，逐人搞好对接调查，必须做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏项，确保实名制的人群覆盖率、填报率。

二是录入分析要及时准确，逐级进行考核验收。专项调查的成果要及时录入到数据库之中，在录入中要加强数据核实，有问题的要及时反馈，存在明显问题的要打回去重新调查。要坚持逐级考核验收，力争做到横到边、竖到底、不遗不漏。要及时做好数据分析工作，这里强调在国务院残工委没有授权的情况下，任何地区和组织不得对外公布数据。 三是上报结果要严把质量，逐层落实双签责任。在省(区、市)、地(市)、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)逐级上报调查结果时，必须坚持同级残工委主任和同级残联负责人的“双签字”责任制，为总结工作同时也为倒查追究责任提供依据、奠定基础。

四是数据维护要建立机制，逐步实现动态更新。各地要在本次专项调查中，同步考虑实现基础数据的实时更新、最起码也是年度更新的问题。这就要求各级残联根据常态化开展数据更新工作的需要，落实基本队伍，明确填报主体，规范工作程序。依托开展这次专项调查的骨干力量，建立起基本信息的常态更新机制，带好残疾人专职委员这支队伍。

(六)上下联动，确保全面完成残疾人事业“”发展规划各项任务

一是残疾人维权工作。进一步完善残疾人事业法律法规体系，今年，要制定出台《山西省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》，推动市、县制定或修订“残疾人保障规定”、“残疾人保障办法”。深入开展残疾人事业法制宣传教育工作，积极建立完善残疾人维权协商工作机制;认真开展残疾人法律救助工作，加快残疾人法律救助工作站规范化建设;切实完成好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。推进残疾人驾驶汽车工作;积极推进创建无障碍环境市县工作，认真开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作。认真做好残疾人信访接待工作，重点关注特殊时期、重点人群的信访问题。

二是残疾人扶贫工作。落实好《山西省贯彻农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—20xx年)实施办法》及《省委、省政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中有关推进残疾人扶贫工作的政策措施。扎实推进残疾人精准扶贫，将贫困残疾人户纳入建档立卡信息系统，摸清贫困残疾人户的准确信息。拓宽社会扶贫渠道，抓好专项扶贫，扩大扶贫覆盖面。规范化建设残疾人扶贫基地，加大基地扶持力度。

三是残疾人组织建设工作。要按照中国残联“基础管理提升年”的要求，持续实施基层残疾人组织建设“强基育人”工程，以规范各级残联组织队伍建设为重点，提升基层残疾人组织基础管理和服务能力。进一步推动落实城乡社区残协和残疾人专职委员工作规范;进一步与团省委合作，推动青年志愿者助残“阳光行动”蓬勃发展;探索专门协会法人治理模式，进一步激发协会工作活力。

四是残疾人教育工作。进一步落实《特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》提出的任务和措施。已出台实施方案的市级残联要与相关部门密切合作配合，认真抓好组织实施。准确掌握残疾学生义务教育状况，完善未入学残疾儿童少年调查统计和通报制度，帮助实名登记的未入学残疾儿童少年就近入学。加强对特殊教育，特别是残疾人职业教育的支持保障。扩大学前残疾儿童资助范围。多渠道筹措资金，扩大助学范围，做好跟踪资助工作。

五是宣传工作。组成新闻记者团对我省“”期间残疾人各项事业取得的成果、“两项补贴”政策的落实情况、“一店三基地”建设情况和贫困残疾人康复救助三项重点工作的采访报道，并配合中国残联做好“百家媒体走基层”活动。逐步建立残疾人舆情监测和残疾人工作新闻发布制度。继续加强残疾人宣传干部队伍的建设，建立一支积极有为、高效联动的宣传干部队伍，继续推动市级电视台手语栏目和电台广播专题节目的播出，为残疾人事业发展营造良好的舆论环境。

六是残疾人文化体育工作。要把残疾人文化工作纳入本地国家公共文化服务体系建设工作，进一步推进落实公共文化活动场馆向残疾人的免费或优惠开放，巩固和发展市、县级盲文图书室建设。组织举办山西省第七届特教学校学生艺术汇演。备战并组团参加全国第九届残运会暨第六届特奥会比赛。举办残疾人健身周和全国特奥日活动，做好自强健身示范点建设。

三、依法合规，尽职尽责，进一步加强残联组织自身建设

(一)要反腐倡廉，刷新吏治。

各级残联要认真贯彻落实在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，严格落实反腐倡廉各项规定，深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训，从严落实残联系统党风廉政建设责任制和党委(党组)主体责任。严格遵守“三重一大”事项集体决策程序，凡重要决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等，决策前沟通酝酿，决策时集体讨论，决策后紧抓执行。要教育干部对所能行使的权力心存敬畏，无论大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部对所能掌控的资源心存敬畏，不管多少，决策前都先合计合计。头上不戴紧箍，手中不握戒尺，迟早要出事的。在这方面，我们要始终坚持警钟长鸣，发现问题严厉查处，绝不姑息。

要创新干部识别机制，在科学考核上下功夫。坚持把品德、能力和业绩贯穿于干部考核评价的全过程，建立以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，以能力和业绩为重点，以激励发展为动力的干部考核评价体系。把考核单位与考核个人有机地结合起来，建立和完善体现科学发展观和政绩观要求的干部考核评价指标体系。创新干部管理机制，在过程管理上下功夫。要加强干部的日常管理和监督，创新干部教育方式，在优化干部队伍上下功夫。研究制定调整不称职干部的实施办法，对不胜任现职工作的要及时进行调整。

(二)要牢记使命，依法履职。 深入贯彻落实以同志为的党中央和省委、省政府关于残疾人事业的新部署新要求。牢记让广大残疾人安居乐业、衣食无忧地过上幸福美好生活的历史责任，牢固树立残疾人是坚持和发展中国特色社会主义一支重要力量的残疾人观，努力为残疾人解难、为党和政府分忧。聚焦基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，争取落实更有力的政策措施和制度安排。运用法治思维和法治方式全面正确履行残联职能，实施“六权治本”，规范权力运行，加强事中、事后监管，强化对权力集中、资金密集的部门和岗位的监督，全面推进政务公开。

(三)要勇于担当，狠抓落实。

党的xx届三中全会对全面深化改革作出了系统全面的部署，我们要更加主动地投身改革实践，努力在新的征程中永葆残联组织的生机与活力。进一步抓好已出台措施的督导落实。进一步加强预算决算管理，抓好编制依据、决策程序、跟踪问效等工作落实。进一步加强资产核查监管，抓好资产登记、使用监督、保值增值等工作。把残疾人关注的热点、生活的难点作为工作重点，强化应用性调查研究，推动调研成果及时转化。进一步落实项目实施与监管责任，抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点项目的服务绩效和跟踪考核。要立足各地实际，逐级开展督导考核，确保工作落到实处。

(四)要关注舆情，积极应对。

现在，媒体的放大效应越来越大，新媒体的应用范围越来越广，人人都可能是新闻的发布者。目前，我们正处在加快发展的机遇期也是矛盾的凸显期，我们尊重客观真实的报道但也不能被虚假信息所干扰。残疾人事业是弱势群体的事业，我们伤不起。我们希望，有利于残疾人事业发展的正面信息传播得越快越好、越广越好;我们更希望，不利于残疾人事业发展的虚假消息发现得越早越好、处置得越及时越好。这就要求高度重视舆情分析工作，高度重视炒作事件的应急处置。希望各地都要统筹做好重要政策、专项工作、重大活动、重要典型以及关键节点的新闻宣传工作，及时推出有深度、有影响力的重点报道，建立健全舆情分析机制和应急处置机制，要有敏感性和新闻嗅觉，做到每天都关注此类问题，一旦发现带有倾向性的、苗头性的问题，发现典型的案例、突发的事件，能够及时采取措施，果断稳妥地进行处置。

(五)要建章立制，改进作风。

要聚焦项目执行、权力运行、招标采购、资金使用、干部选任等重点领域和关键环节，弥补制度漏洞，强化制度执行，坚决防止和杜绝权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里。坚持用改革的办法建制度、立规矩，用制度规范一切经济活动，让一切工作都有据可依。各级领导干部要依法、依规、依制度办事，坚持用法律、用制度管权管事管人。要扎实开展学习讨论落实活动，巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真执行“八项规定”，持续狠刹“四风”，抓好整改落实，建立长效机制。从严管理干部队伍，坚决惩处失职渎职，坚决纠正懒政怠政行为，始终保持奋发有为的精神状态。

同志们，加快推进残疾人小康进程，责任重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚决贯彻落实省委、省政府和中国残联的各项决策部署，统一思想，凝聚力量，振奋精神，攻坚克难，以更加主动的担当、更加扎实的举措，全力做好各项工作，为加快推进残疾人小康进程，为我省实现弊革风清、富民强省的目标做出新的更大的贡献!

旗苑社区残联20xx年工作，在市残联、镇党委镇政府的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将XX年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

根据上级20xx年残联的有关文件精神，我们结合社区的实际情况制定了《20xx年残联工作计划》，明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会，由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。

旗苑社区是一个城乡结合的社区，居民相对复杂，共有2230户居民，7868名人口。有残疾人41名，其中男性残疾27人，女性残疾14人，肢体残疾人27名，听残残疾2名，精神残疾人4名，视力残疾2名，智力残疾人6名，综合残疾人2名，而且居民居住分散，生活条件较差，残疾人与正常人比例较高，是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访，普查登记工作，为他们建立档案，进行长期有效管理。

在走访，普查登记残疾人家庭过程中，掌握了部分条件较差的残疾人家庭，他们希望得到帮助。

二、以认为本工作重实效

在20xx年2——6月份社区残协共接待了6名残疾人来访，居民万作伟由于生病造成了残疾，失去了做重体力工作的能力，加之孩子上学，本人长年用药，社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用，使他又能自食其力生活了，社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。

在第十九个助残日前夕，通过学习现代科学发展观，促进社会和谐协为指导思想，并结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事，解决实际困难”的要求，在第19个助残日来临前夕，社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇政府残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国，并为他发放了慰问金，同时鼓励他保持乐观态度，自尊、自信、自立，克服困难，创造美好生活。

三、加大宣传、关爱残疾人。

20xx年5月6日上午9点，社区“情系我的兄弟姐妹”扶残助残活动在社区按计划举办。本次活动组办的有序而又很有气氛。活动中还专门走访六户残疾人家庭。社区向居民提出倡议，倡议你为残疾人做一件事，例如；你遇到盲人请你主动为他们引路……一件力所能及的事情，就在我们身边请大家身出你的手，因为他们都是我们的兄弟姐妹的系列活动，收到良好的效果，居民纷纷表示以后尽自己的力量帮助他们，倡导扶残助残的社会新风尚，营造和谐文明进步的社区环境。

虽然我社区在这半年中做了一些工作，在工作中我们发现了许多的不足，我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务，开展残疾人就业培训等工作。从而更好形成具有本社区特色的残疾人服务网络，社区志愿者服务队。

一年来，在县残联的指导和乡党委政府的领导下，乡残联以重要思想和党的xx届三中全会精神为指针，紧紧围绕“生态立乡、林业富乡、工业强乡”工作主题，按照县残联下达的工作任务，增加扶贫助残，残疾人奔小康和村乡残疾人组织建设为重点，扎实工作，使我乡的残疾人事业有了新的起色。

一

、 健全村级组织，抓好残疾人扶贫工作。

要做好残疾人扶贫工作，就要掌握残疾有的基本情况。今年我乡8个村建立了残疾人协会。

(一)深化“脱贫工程”和“小康工程”。

3月份，县残联下发了《关于全县实施残疾人“脱贫工程”和“小康工程”的通知》，明确了脱贫和奔小康的目标，并将任务分解到各村，通过筛选确定了2户扶持对象，确定了扶持项目，明确了帮扶责任人。通过了一年的扶持，2户贫困残疾人家庭得到了脱贫，实现了小康。

(二)注重技能培训，保证残疾人生活。

为了增强残疾人就业和生活能力，我乡在5月份至9月份，针对残疾人特点，组织了技术培训，共有20名残疾人参加了培训。同时针对残疾人贫困的情况，将他们列入低保。根据县残疾人基本生活保障工程实施细则，对6户残疾人低保类别进行调整，二〇一四年共有残疾户12户21人列入低保，使他们的生活有了保障。

(三)注重残疾人康复工作

今年在全乡8个行政村都建立了村级残疾人康复站，配备了相关工作人员。一年来对3名耳残人员配备了助听器，1名肢残人员配备了轮椅。

二、 抓好宣传，重视残疾人工作。

今年5月18日是全国第十七个法定“全国助残日”。为了切实搞好今年的助残日活动，乡党委政府专门进行了研究，制定了活动计划。通过宣传，切实使全乡都来关心、关爱残疾人事业。同时乡党委政府、残联走访了8户特困残疾人，帮助解决特困残疾户3户。

三、一年来，乡残联组织人员为了提高自身的素质，认真组织学习残疾人保障法、省长令等涉及残疾人的法律法规，来维护和保障的合法权益。依法开展残疾人工作，督促各村残疾人协会正常开展工作。我乡在县残联的领导和指导下二〇一四年乡残联工作肯定能再上一个新台阶。

今年5月21日是以“真实的了解，真挚的关爱”为主题的第十六次“全国助残日”。根据国务院残工委等13部委联合下发的《关于开展第十六次“全国助残日”活动的通知》精神，我会结合实际对全市第十六次“全国助残日”活动进行了全面安排和周密部署，开展了第二次全国残疾人抽样调查广场宣传咨询活动和扶残助残系列活动，取得了良好的社会效果。现将全市开展第十六次“全国助残日”活动情况汇报如下：

一、 领导重视，精心安排

国务院残工委等国家13个部委《关于开展第十六次“全国助残日”活动的通知》下发后，我会相继召开了理事会办公会、机关全体干部会和各处室处务会议，反复征集意见，制定方案并进行了专题研究和全面部署，及时向市政府主管领导进行了汇报。积极协调市级13个部门联合下发了《_市关于开展第十六次“全国助残日”活动的安排意见》的通知，对我市开展第十六次“全国助残日”系列活动进行了详细安排，提出了明确要求。在具体工作中，我们又根据情况，积极拓展了《安排意见》的内容，坚持突出主题，以抽样调查工作为重点，以助残活动为载体，以舆论宣传为催化剂，努力营造扶残助残社会氛围，为广大残疾人谋利益、办实事，为系列活动的顺利开展奠定了扎实的基础。

市人大副主任鲁云侠、市政协副主席胡剑虹、市政府副秘书长董新良参加了“助残日”活动，观看了文艺演出，看望慰问了参加宣传咨询活动的和参与“创卫”的残疾人工作者和残疾人朋友，并到市群众艺术馆看望了参加招聘会的残疾人朋友。

二、举办爱心公益演出，弘扬社会助残风尚

对普通孩子来说，由爸妈带着看场演出，是最平常不过的事，可对残疾儿童特别是智残儿童来说，则很少有机会。为了给这些孩子创造一个快乐又开放的空间，市残联、市儿童艺术剧院以及中国网通_分公司联合在助残日当天举办了名为“沟通无限，温情你我”的爱心文艺演出。_市残联艺术团的残疾演员们为大家表演了舞蹈《同在蓝天下》、《祝酒歌》等文艺节目，博得了观众的阵阵掌声;儿童艺术剧院也为广大残疾儿童演出了儿童剧《小猴聪聪》;中国网通_分公司还向800余名残疾儿童赠送了书包等学习用品。来自我市各特殊教育学校和智力残疾儿童康复中心的近千名残疾儿童在五四剧院度过了快乐的一天。

三、成功举办残疾人就业洽谈会，为残疾人搭建就业平台

为了促进残疾人就业，_市残疾人劳动就业服务中心于“助残日”期间(5月20日—5月21日)，在_市群众艺术馆成功召开了为期两天的残疾人专场就业洽谈会。共有138家用人单位向残疾人提供了包括后勤服务、保洁、文秘、营销员、理货员等500余个适合残疾人从事的就业岗位。洽谈会的举办，受到了广大残疾人朋友的欢迎，两天里共有5000余人次的残疾人参加了洽谈会。据统计，洽谈会上，有732名残疾人向用人单位递交了求职登记表，545人与用工单位初步达成了就业意向。

四、广泛开展宣传咨询活动，营造社会助残氛围

“助残日”当天，在市新城广场，开展了以“真实的了解，真挚的关爱”为主题的_市第十六次“全国助残日”大型宣传咨询活动：_市第二次全国残疾人抽样调查办公室工作人员和新城区抽调队全体调查员为群众介绍第二次全国残疾人抽样调查的背景及此次调查的政策、意义、调查对象等有关内容，发放《致被调查户的一封信》和宣传画;市残联机关干部向广大残疾人朋友及过往群众，发放了万余份残疾人各类优惠政策、扶助政策宣传单;陕西省第二人民医院专家为过往群众分别开展听力、视力、言语、智力、精神、肢体和儿童智力咨询和义诊活动，向过往群众普及残疾预防和康复知识;市及有关区法律援助中心为残疾人提供了免费法律咨询;盲人按摩大夫为过往群众提供义务按摩服务。广大残疾人朋友积极回报社会的实际行动，赢来了路人赞许的目光。与此同时，我市其他区县也在“助残日”当天，举行了形式多样的宣传咨询活动。据不完全统计，市及各区县共设立“助残日”宣传站点42个，悬挂各类横幅、标语100余条，张贴标语及抽样调查宣传画1000余张，散发各类宣传资料1.5万余份;省市有关媒体刊登各类报道100余篇(条)，营造了良好的社会舆论氛围。

五、组织残疾人积极投身“创卫”活动

为了进一步深入开展“创卫”活动，落实市创卫办制定的宣传、动员残疾人积极参加“创卫”活动的目标任务，市残联于“助残日”期间，认真组织动员残疾人参加“创卫”活动。活动当天，市残联机关干部、区县残疾人工作者以及百余名听力语言残疾人和轻度肢体残疾人近200余人自带清洁工具，对新城广场的国旗升降台和广场四周的候车亭、站牌、垃圾箱、护栏、花坛、灯箱、休息长凳等地方进行了认真地擦洗，清理了地面和花坛中的烟蒂、纸屑等杂物。一些残疾人朋友虽然行动不便，却仍然积极参加“创卫”活动。一位头发花白的聋哑老人在擦洗广场西边花坛边的路灯时，就连与地面相接的部分也擦洗得很明亮。残疾人朋友不仅自己积极投身“创卫”之中，而且还在新城广场拉起了“创建国家卫生城市有你也有我”的宣传横幅，引导更多市民加入到“创卫”活动中。残疾人朋友以自己的实际行动回报社会，为“创卫”贡献了一份力量。

六、举办“亲近自然，残健同行”大型游园活动

为了让残疾人朋友能“走”出家门，亲近大自然，与动物亲密接触，市残联和秦岭野生动物园共同主办了以“亲近自然，残健同行”大型游园公益活动。“助残日”当天的秦岭野生动物园内一片欢腾，来自我市各个战线上的400多名残疾人朋友在助残志愿者的帮助下参加主题活动，他们中有残奥冠军，还有我们熟悉的金豆、银豆。这些残疾人朋友绝大多数是第一次游览野生动物园。在鹿苑，与温顺梅花鹿的亲近，则让盲人朋友感到温馨和关爱。“我摸到了，就是和玩具的不太一样。”已经40岁的林静对鹿的认识还停留在小时候的玩具模型上。林静3岁因打针不当致双目失明，而在3岁之前他从来没看过真正的鹿是什么样子。林静在爱人的搀扶下将鹿从头到尾摸了一遍，激动时他还要将鹿抱起来。一个4岁的盲童颇为胆大：“我也摸了，我摸了鹿角。”他还把玉米粒放在小手掌上，让梅花鹿过来吃。

七、各项助残活动扎实有效

为了使残疾人朋友感受到党和政府的亲切关怀，市残联开展了一系列捐赠扶贫活动：争取到美国世界轮椅基金会389辆轮椅，在“助残日”期间，通过多种形式送到了我市贫困残疾人手中，帮助他们解决了出行困难;_市北大街太白眼镜行，为我市的500名贫困残疾人免费配戴了老花镜;_城市酒店的员工把3600元捐款和价值__余元慰问物品发放给了蓝田县三官庙乡杨顶18户特困残疾人以主要用于资助其子女接受义务教育;据统计，“助残日”期间，全市各级残联共筹措资金10余万元，慰问残疾人500余户。八、各区县“助残日”活动丰富多彩

我市各区县残联在各级党委、政府的关心支持下，不仅开展了形式多样的“助残日”宣传咨询活动，而且还卓有成效地开展了一系列扶残助残活动：

新城区法律援助中心、区148法律服务所为残疾人提供

了免费法律咨询。盲人按摩大夫为过往群众提供义务按摩;区聋人协会、肢残人协会组织百名残疾人开展创卫活动，擦洗广场花坛，在城市中心留下自己美好的足迹，为创建全国卫生城市贡献力量。所辖各街道残联组织辖区单位在各自辖区开展了丰富多彩的活动。中山门街道组织的活动得到了所有社区及驻地单位的积极响应。陕西省第二人民医院、新城区第二医院为残疾人义诊，免费量血压。_开诚大药房免费为残疾人发放药品。蒙妮坦美容美发学校为残疾人免费理发。在社会为残疾人服务的同时，残疾人也为过往行人免费修鞋，聋哑人李军为群众免费画像，展示了残疾人自强不息的风采。

莲湖区为了配合全市第二次全国残疾人抽样调查的宣传工作，在全区主要街道、社区以及机关上悬挂横幅15条，张贴标语100多条，张贴宣传画400多张，取得了良好的宣传效果。区残联及各街道办还举办了丰富多彩的残疾人文体活动：枣园街道办举办了残疾人联谊会;环西街道办举办了残疾人趣味运动会。各社区在“助残日”期间，还举行了形式多样的座谈会、康复知识竞赛、棋牌比赛、卡拉ok比赛等，丰富了残疾人的文化生活。

未央区三桥街道火车站社区居民自发组织的文艺队开展了有40名残疾人参加的“助残日”专场文艺表演，吸引了广大群众的广泛参与;“助残日”期间，未央区各街道通过上门走访、提供义诊义工等形式，深入到近400余户残疾人家庭开展了扶残助残活动。

长安区残联与区精神病院、区聋哑学校、西京大学助残志愿者联合举办了“助残日”宣传咨询活动。西京大学的助残志愿者还举行了助残宣誓仪式，开展了百人签名活动。

灞桥区在第十六次“全国助残日”暨庆祝“六?一”国际儿童节活动中，组织号召社会各界对本区贫困孤、残学生进行捐资：陕化钢管超市有限开发公司、_大华化工有限公司等8家单位，为灞桥区贫困孤、残学生、特困残疾人及社会公益事业捐资25.5万多元。其中，资助中、小学孤、残学生100名，每人1000元。同时，20多名“扶孤助残”先进个人受到了表彰奖励。

临潼区各级领导深入基层走访慰问残疾人，共慰问残疾人400余人，发放慰问金3万元;举办了“真实的了解，真挚的关爱”为主题的大型文艺演出，并在区教育系统开展了向聋哑儿童捐款献爱心活动，共募集资金3.6万元。

阎良区“助残日”各项宣传工作扎实有效：在《今日阎良》以及区电视台上刊登、宣读了区政府残工委和区残联《致全区残疾人朋友的慰问信》鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，创造美好生活。区电视台还播出了该区残疾人事业发展专题片《洒向人间都是爱》。

高陵县在主要大街悬挂横幅、张贴标语营造社会助残氛围，并设立10个宣传咨询点，宣传残疾人政策和残疾预防知识，并结合实际开展了社会公众为残疾人提供助残服务，残疾人回报社会提供技能服务的双向服务活动，全县160名身怀各种技能的残疾人参加了活动。周至县县委书记在残联干部的陪同下，看望慰问了终南镇身残志坚、自学成才的残疾青年方蔚彬，并给他送去了1000元慰问金和学习生活用品。

我市的雁塔、碑林、户县等区县在“助残日”期间，也开展了形式多样的助残活动，有效地推动了残疾人事业发展。

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

半年来，在县残联、镇党委、镇政府的正确领导下，我镇残联以科学发展观为指针，按照县残联下达的工作任务，扎实工作，使我镇的残疾人事业有了新的起色。现就上半年的工作总结如下:

一、社会保障工作有了加强

镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、城居医保、大病医疗救助等工作的开展，认真摸底调查，积极上报，解决贫困残疾人的基本生活保障问题。我镇共有209名残疾人享受了最低生活保障，农村残疾人全部参加了农村新型合作医疗。上半年来，共对2户残疾人家庭进行了危房改造;为42名一级残疾人办理了护理补贴;为96名农村低保重度残疾人办理了重残补贴金。为6名残疾人机动车驾驶员办理了燃油补贴。上半年共有26名残疾人受到了社会各界不同形式的资助。

二、康复救助富有成效

白内障复明工作取得了突破性发展，赢得了社会各界和有关部门对康复工作的赞誉和支持，同时极大地推动和促进了其它各项康复任务的完成。今年共参加白内障复明普查45例，其中疑似对象48例，完成手术12例。新增精神病人免费服药的有12人，低视力康复配用助视器15名，肢残康复训练3名，脑瘫儿童康复训练7名，智障康复训练4名，聋儿康复7名。为26名残疾人配备了60余件残疾人辅助器具。全镇建立了村(社区)级残疾人康复站，配备了残协工作人员。同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”、“助残日”等宣传活动，极大地预防和减少残疾的发生。

三、劳动就业进一步推进

为推动残疾人就业，今年以来，我镇残联积极协调各企业，推荐我镇24名残疾人参加年初举办的招聘会，其中15名残疾人顺利就业;协调文化、工商部门解决了2户残疾人开店问题，在本乡镇从事个体就业的残疾人有14名。

四、教育培训取得进展

大力引导残疾人参加各类职业培训。前两季度分别组织了两次家电维修培训，共有22人参加了培训，其中18人顺利就业，给家庭增加了收入，减轻了社会负担。并和12名困难残疾人进行了结队帮扶，扶助残疾学生5人。

五、信访维权工作得到深化

我镇残联积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合，进一步落实了我镇有关残疾人方面的优惠政策;还聘请了法律顾问为残疾人服务，各类法律服务机构和各级法律援助中心积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助，维护残疾人的合法权益。半年来我镇残疾人法律咨询10余人次，解决32名残疾人生活困难问题，为19名残疾人低保进行了提标。我镇残联非常重视残疾人信访工作，急残疾人之所急，想残疾人之所想，对来信来访基本做到了件件有落实、事事有回音，使残联真正成了残疾人的“娘家”，极大地增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持。同时也起到了政府的桥梁作用，基本上杜绝了残疾人到政府机关无理取闹的现象。

上半年，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在保障残疾人权益的长效机制尚未全部形成，残疾人工作发展不平衡。不少能够康复的残疾人还没能得到及时、有效的康复救助;残疾人总体受教育程度较低;残疾人就业矛盾仍很突出;村级残联工作还比较薄弱，服务能力较低等。这些问题在我们将在今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

下半年主要

一、认真贯彻落实中共中央(20xx)七号文件精神，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作机制，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，逐步完善残疾人服务体系，优化残疾人平等参与的社会环境，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和-谐发展。

二、认真贯彻落实拾”康复工作计划，继续做好助行、助明、助听和为贫困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程。全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，逐步扩大免费康复服务受益面。

今年以来，在市残联的正确领导下，县残联各部门分工负责，紧密配合，认真落实市残联下达的各项工作任务，现将上半年工作完成情况汇报如下：

一、残疾人综合服务中心建设

3月份，按照县政府主要负责人指示，在分管副县长的带领下，我会到浙江东阳市残联考察，回来后制定了县残疾人综合服务中心建设方案，4月份，县长办公会正式通过方案，同意建设。拟建设残疾人康复中心、托养中心、体训中心和行政服务中心，总建筑面积10000平方米，占地20亩。目前正在办理规划设计等前期手续。

二、创建残疾人工作示范县

3、4月份，我会两次到天长市学习创建工作，回来后，按照省残工委的要求，对照创建的内容，深入到各部门，逐项进行协调落实。目前正在整理软件资料。

三、实施民生工程

3月份，召开全县镇残联理事长会议，布置今年民生工程。会后，民生工程全面启动。目前，贫困重度残疾人生活救助申报基本结束，正在进行县级审核，贫困白内障患者免费复明手术已完成筛查，有139人符合手术条件。从5月8日开始，符合手术条件的白内障患者按续到滁州市中西医结合医院做免费手术，截止到5月13日已完成了51例。

贫困精神残疾人药费补助基本上完成摸底统计工作，各镇残联对上年度服药人员进行年审，对今年药补新增人员进行申报， 4月底已全部上报县残联，5月份县残联正在进行复审，计划6月份完成资金打卡发放。

贫困残疾儿童康复工程已部分实行转介和康复。今年市残联分配我县72名贫困残疾儿童抢救性康复项目任务，目前已经完成了37名贫困残疾儿童的申报审核安置工作，其中：脑瘫儿童康复训练(国家项目)任务数2名已完成，智障儿童康复训练(国家项目)任务数8名已安置转介6名，孤独症儿童康复训练(国家项目)任务数2名已安置转介1名，补贴四类儿童康复(省项目)任务数34名已完成28名。

四、完成了残疾人基本服务状况和需求专项调查工作

根据国务院残工委《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》文件精神，县残联成立领导组，集中封闭培训调查员，开展入户调查，重点调查了解全县9000名残疾人在生活救助、生活保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的状况和需求，从1月1日至3月15日，全部完成完成入户调查和数据录入工作。其中入户调查8760人，入户调查率为98.82%，电话调查105人，电话调查率为1.17%，圆满完成任务。

五、开展残疾人就业工作

(一)举办招聘会

3月6日与县人社局在县政府广场共同举办了20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息宣传材料共20xx多份，解答残疾人就业政策咨询。

(二)成立专业合作社

为带动更多的残疾人家庭脱贫致富。2月10日，在县残联就业服务所的推动下，成立了县启望家禽养殖专业合作社。该专业合作社由我县陈良枝、刘有璋等8名肢体及低视力等不同残疾类别，从事家禽养殖的残疾人发起组成的。是我县首家全部以残疾人为合作人的专业合作组织。

(三)开展残疾人教育活动，为20xx年上半年115名中学阶段贫困残疾学生申报学年资助

(四)为350名贫困视力残疾人发放听书机

(五)举办残疾人招聘会

正月十六和县人社局联合在县政府广场举办20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。招聘会现场，发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息，开展残疾人就业政策咨询。

4月份和5月份，联合北京佑众全椒制药有限公司、全大金属制品有限公司等企业举办了残疾人就业专场招聘会，共计安排了6名残疾人就业。

(六)开展残疾人就业年审，为征收残疾人就业保障金提供依据

3月16日，县残联协同县人力资源和社会保障局联合下发通知，对全县200多户各类型企业等用人单位开展20xx年度劳动保障年度审查工作。审查内容包括安排残疾人就业情况。此项工作的开展，对于我县残联掌握各用人单位的残疾人就业状况，以及征收20xx年度残疾人就业保障金提供了可靠的依据。

六、选聘残疾人助理员

全县共选聘残疾人助理员139人，每个镇、每个村(社区)各1人，进一步健全了基层残疾人工作者队伍，保证了残疾人事情有人管，有人干。

七、宣传工作

(一)推荐残疾人韩明道当选全国先进工作者，受到、等党和国家领导人的接见。

(一)开展爱耳日宣传活动

第十六次全国“爱耳日”期间，县残联与惠耳听力全椒连锁店开展了主题为“安全用耳、保护听力”的宣传和义诊活动，邀请了浙江中医药大学耳聋康复研究所赵松主任为听障人士提供耳病诊治和咨询服务，惠耳听力现场为聋人捐赠了8台助听器，市、县电视台，人民网、中国经济网、人民论坛网、消费日报网于3月3日当天给予刊登宣传报道。

(二)宣传残疾人创业典型

组织县委宣传部、县电视台记者大力宣传自强自立创业典型许洪涛、张方方夫妇，他们的事迹被新华社通稿、《经济日报》、《安徽日报》、《滁州日报》、滁州电视台、全椒电视台等多家媒体报道，被评为“全椒好人”和全市“最美家庭”，并被推荐为“滁州好人”和全国“最美家庭”候选人。

八、开展全国助残日活动

全国助残日期间，开展了慰问孤独症儿童、特殊教育学校师生和自主创业残疾人典型，和图书馆、司法局、盲人按摩中心、惠耳听力全椒公司联合举办了捐赠图书、司法援助盲人按摩义诊和免费听力检查等社会公益活动。

20xx年，颍上县残联在县委县政府的关心支持下，在上级残联的具体指导下，认真实践科学发展观，坚持以人为本，履行“代表、服务、管理”残疾人的职能，较好地完成了20xx年残疾人工作，现总结如下：

20xx年工作回顾

一、民生工程工作：

20xx年，颍上县残联在贫困重度残疾人生活特别救助及残疾人康复工程两项民生工程中，按照上级要求提早谋划，认真安排，确保民生工程的顺利完成：

(一)、贫困重度残疾人生活特别救助

1、重度残疾人生活特别救助 ：20xx年，我县重度残疾人实施生活救助任务11225名，打卡发放残疾人生活救助资金740.85万元。按照上级要求，我们对重度残疾人生活特别救助工作进行了周密的安排，要求各乡镇对已救助残疾人进行年审，实行动态管理。将符合条件的重度残疾人及时的纳入救助范围，保证“应助尽助”。同时对不符合条件的救助对象坚决清退，实行“应退尽退”，调整已经死亡或者不符合救助条件的人员725人。为保证救助政策的落实，我们认真执行督察制度，积极开展督察检查工作，深入乡镇和受助残疾人家中，认真查看实际情况和救助资料是否相符，严格执行救助政策和救助原则。

(二)残疾人康复工程

1、贫困精神病人服药补助

20xx年我县发放贫困精神病人服药补助1400例，补助资金70万元。为做好这项工作，我们首先制定了切实可行的实施方案，向各乡镇分配了任务，县残联为乡镇提供已办证患者名单，让乡镇对照名单找救助对象，减轻乡镇工作难度;认真开展宣传工作，让贫困精神病人家庭了解服药补助的条件，了解党和政府的这项惠及与广大精神病患者的民生工程，主动参与、积极申报;认真做好申请资料的审批和档案的收集和管理工作，确保让每一个符合条件的贫困精神病患者享受到补助。

2、贫困白内障患者免费复明手术

20xx年我县贫困白内障患者免费复明手术任务数是180例。为又快又好的完成这项民生工程，我们及时对任务进行了分解，要求乡镇按照1:3的比例输送病员，积极开展宣传，切实做到贫困白内障患者免费复明手术家喻户晓，力争让白内障患者积极主动参与筛查和手术。同时，积极主动与县医院积极协调，组织两个筛查小组，对全县30个乡镇的白内障患者进行初查，5月1日，白内障手术正式开始，5月4日，在县医院和残联的共同努力下，我县白内障手术在全市率先完成，手术无一例事故发生，效果良好。为了解决乡镇的后顾之忧，使所有能进行手术的患者全部手术，我们积极争取省残疾人基金会的支持，给白内障手术经费7.5万元，任务100例，解决了因指标问题产生的矛盾。

3、残疾儿童抢救性康复是新增的民生工程之一，县残联积极组织筛查，共筛查出残儿435人，认真进行登记和转送工作，较好的完成了工作任务。

(三)、民生工程宣传工作

为提高我县涉残民生工程的社会知晓率，我单位认真开展民生工程宣传工作，印制发放涉残民生工程明白纸5000多份，让社会各界及残疾人充分了解涉残民生工程的内容、标准，让每个受助者知道应该拿到多少救助。积极参加县民生办公室组织的民生工程集中宣传日，部署在民生工程宣传月中的宣传工作。通过展示图版、散发传单、电视、互联网等形式广泛宣传涉及残疾人的民生工程。20xx年，我们散发宣传单3000余份，展出图版16块，拍摄专题片1部，设立宣传咨询台3次，通过这些有声有色、有具体内容的宣传，提高了残疾人民生工程的社会知晓率，让广大残疾人切实感受到党和政府对残疾人的关心和关爱，让社会各界了解残疾人事业，关心残疾人群体，知晓党和政府为提高残疾人的生活水平和千方百计为残疾人排忧解难而做出的不懈努力!

二、残疾人劳动就业

20xx年，我们积极开展残疾人劳动就业工作，为残疾人提供就业服务，认真组织残疾人参加市残联的残疾人就业招聘会，输送残疾人外出就业;依法征收残疾人就业保障金，20xx年征收企业保障金103万元;积极争取县政府支持，开展机关事业单位残疾人就业保障金的征收。为顺利开展机关事业残保金的征收，县残联按照县政府主要领导的安排，认真开展宣传工作，印制了送阅文件，把国务院、省政府的有关政策和法规以及县领导的签署意见装订成册，快递给各机关事业用人单位主要负责人，让他们理解支持，使他们充分认识到交纳保障金是他们的责任和义务。宣传征收残保金的政策和法规依据。同时，为有力推进机关事业单位残保金征收工作，理事长带领分管负责人和教就股负责人深入各乡镇各单位宣传征收残保金的意义和依据。通过宣传，各乡镇及县直机关事业单位理解了征收残保金的意义，积极缴纳残疾人就业保障金。20xx年扶持残疾人自主创业，安排万人就业工程130人，发放扶持资金26万元;开展残疾人阳光家园工作，发放残疾人托养资金120人共7.2万元;扶残助学，资助残疾人大学生12人。

三、康复工作

20xx年，我单位认真开展残疾人康复工作，推动残疾人社区康复建设，积极完成残疾人康复工程工作任务，对40名贫困精神病患者进行每人4000元的住院医疗救助，安装假肢17个，配发助听器20个、盲杖400个、助视器88个、助行器35个、儿童轮椅35个、站立架2个，轮椅142辆。

四、基层残疾人组织建设

20xx年，我们加大基层残疾人组织建设力度，建立健全内设机构，成立了办公室、教就股、康复股、信访维权股等，明确分工，责任到人，各司其责，跟踪问效。优化基层残疾人助理员队伍，对基层残疾人助理员工作进行年度考核，实行优上劣汰，通过考核，解聘8名不合格基层残疾人助理员，20xx年共发放基层残疾人助理员岗位津贴65人，26.76万元。

为提高全县残疾人工作者的工作能力和业务水平，更好地完成20xx年我县残疾人工作， 7月19日，颍上县残联在县老干部局会议室召开残疾人工作培训会，对全县30个乡镇的残联理事长和65名基层残疾人助理员进行了工作培训，对参会残疾人工作者进行了残疾人事业发展现状、基层残疾人组织建设，残疾人康复、教育、就业等业务知识的讲座和培训。通过培训，使他们更加具体的了解残疾人事业的发展情况以及党和政府对残疾人工作的重视，进一步掌握了残疾人工作各项业务知识，提高了业务能力，为下一步熟练开展残疾人各项工作打下了坚实的基础。有些助理员得到当地党委政府和社会的认可，崔巨发、韩传珍、聂倩、邵海周在社区换届改选中被选进了两委班子。

五、扶贫解困

20xx年，我县认真做好残疾人扶贫解困工作，进一步缓解贫困残疾人生活困难。在元旦春节期间，省拨付我县两节期间困难残疾人生活补助资金27.4万元，县政府拨付两节期间贫困残疾人家庭慰问经费16万元，全部及时打卡发放;

六、宣传工作

20xx年，为更好地开展残疾人工作，让社会各界了解党和政府改善、保障残疾人生活生产条件的各项政策，进一步发展残疾人事业，颍上县残联积极进行残疾人事业宣传工作，开展形式的宣传活动，取得了较好的社会效益

1、今年5月20日是第22次全国助残日，主题是“加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益”，为开展好这次活动，我县紧紧围绕活动主题，开展残疾人文化活动，宣传残疾人文化工作，并以此为契机，推动县图书馆残疾人阅览室的建设。目前，我县图书馆设立了残疾人阅览室，阅览室共有图书1500多册，盲人图书30多册，长期向残疾人免费开放，提供优质的服务，丰富了残疾人的文化生活。在助残日期间，县分管副县长王晓英亲自到县图书馆残疾人阅览室看望正在读书的残疾人，勉励他们要不断汲取知识的营养，开阔视野，提高能力，自强自立，为创造美好生活打下基础。

2、残疾人体育是残疾人提高身体素质的一个重要途径，也是残疾人参与社会，融入社会的具体体现。为做好残疾人体育工作，我县大力宣传残疾人体育工作，宣传我县走出去的残疾人运动员的奋斗过程和取得的成绩，激发残疾人主动参加体育运动的潜能和主动性，以此来发掘、发现、培养具有残疾人运动员潜质的残疾人，为省市提供优秀的残疾人才。

20xx年，颍上县残联按照上级要求积极完成各项工作任务，认真落实惠残政策，以人为本，以残疾人为本，努力发展残疾人事业，解决残疾人的实际困难，把党和政府的温暖送到残疾人心中。

20xx年谋划工作

20xx年是残疾人事业规划的关键一年，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全心全意的为残疾人服务。20xx年工作基本思路是：

一、继续抓好贫困重度残疾人生活特别救助和残疾人康复工程两项民生工程;

二、扎实推进残疾人就业工作，加大企业单位残疾人就业保障金的征收力度，力争企业残保金再上新台阶，着力推动机关事业单位残疾人就业保障金的征收工作，力争做到财政代扣，做到应收尽收;

三、继续做好残疾人康复工作，积极开展残疾人社区康复建设工作;

四、积极做好残疾人康复综合服务中心建设立项申报工作，努力使县残疾人基础设施建设落到实处;

五、建立健全各项规章制度，逐步形成永制度约束人，营造人人都能按章办事;

六、继续完善乡镇争先创优细则，加大奖励力度，调动基层工作积极性，逐步将争先创优的建立机制引入到残联机关。

新建镇残联在镇党委、政府的正确领导及市残联的关心和支持下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实xx大和无锡市《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》精神，紧紧围绕市残联年度工作目标任务，开拓进取、务实工作，较好地完成了各项目标任务，推动残疾人事业又好又快发展。

一、基本情况

新建镇总人口为25908人，持证残疾人697人，占总人口的2、69%，其中：男性417人，女性280人。视力残85人，听力残58人，言语残5人，肢体残375人，智力残137人，精神残37人；在福利企业集中就业的残疾人362人。

二、加强组织建设，加大宣传力度，营造助残氛围。

（一）加强残疾人组织规范化建设，建立完善的残疾人信息管理。在新建镇残联新一届领导班子领导下，组织建设得到进一步规范和加强，建立健全镇、村残疾人专干的管理与考核制度，坚持村级残协专干例会制度，抓好业务培训，及时掌握残疾人康复服务信息变更和录入以及对持证残疾人、疑似残疾人的注销、转移等电脑操作方法，对康复器材需求调查、器材发放等工作做好信息录入，夯实了组织基础。

（二）加大宣传力度，营造助残氛围。充分利用横幅、宣传栏、有线电视等各种媒体工具，大力宣传政府对残疾人事业发展的有关方针政策，宣传残疾人就业条例，普及残疾人优惠政策。发放问卷调查数十份，了解残疾人需求，使全社会了解、关心、支持和帮助残疾人事业的发展，积极营造浓厚的社会助残氛围，上报残疾人工作信息稿11篇。

以无锡市残联“走百村、访千户”调研活动为契机，镇残联走访慰问贫困残疾人33名，发放慰问金9800元，不断改善残疾人的生活条件，提高残疾人的幸福感，把党和政府的温暖和关怀送到残疾人手中。

认真做好残疾人来信来访接待工作，做到热情接待，耐心解释，及时化解，防止结累，特别是在化解残疾人退工矛盾上，主动作为，积极应对，镇、村、企联动，与社保一起做好服务工作，防范过激行为，维护好残疾人权益，半年来，未出现集体上访现象，有效地维护了社会稳定。

三、组织形式多种多样的助残活动，为残疾人做好事、办实事。

（一）加强残疾人技能培训，促进残疾人集中就业和自主创业。为了进一步提高残疾人就业技能，镇残联选送了2名肢体残疾人到市托养中心进行SYB创业培训，选送3名残疾人参加无锡市职业技能竞赛。建立残疾人就业年龄段就业情况台帐，实行动态管理。主动与企业协调，从多渠道解决福利企业残疾职工退工问题，帮助有就业能力的残疾人集中和分散就业15人，保障了残疾人的就业权益。组织召开福利企业年检工作协调会，要求福利企业认真做好各项台帐资料，保障残疾职工权益，稳定残疾职工队伍。

（二）落实社会保障和扶贫政策，开展形式多种多样的助残活动。

及时落实上级助残、惠残政策，为符合条件的20名智力与精神二级的残疾人申报护理补贴。关心贫困残疾人家庭，为符合低保条件的180多名残疾人纳入保障，保障残疾人的基本生活。发放无固定收入重残补助19人，发放金额5、15万元，发放低保重残补助66人，保障残疾人权利。上半年为残疾人办理市区免费乘车“爱心卡”30多张，保障残疾人各项待遇得到落实。

认真组织村级残协专干到市残疾人托养中心观摩、学习培训，对盲人定向行走技巧进行培训，使村级残协专干能正确掌握盲人定向行走的培训方法，指导盲人行走训练5人，为盲人的出行提供方便，提高了盲人的生活质量。积极协调社区卫生服务中心，为12名贫困残疾人进行免费体检，关心残疾人的身心健康。主动关心村级残协专干的健康情况，为专干免费常规体检，调动他们的工作积极性，使他们更好地为残疾人提供更优质的服务。

（三）开展残疾人康复需求筛查，加强康复业务培训，保障残疾人人人享有康复服务。

认真做好白内障患者复明筛选登记工作。镇残联配合市残联、红塔医院和镇社区卫生服务中心的医务工作人员对全镇50多名白内障患者进行免费筛查，对符合复明手术条件的18位白内障患者进行免费手术，使患者早日得到康复。

为了更好地做好残疾人托养工作，镇残联发挥各村残协专干的作用，对全镇符合托养条件的残疾人进行排查，上门做好宣传工作，组织专人、专车接送6名残疾人到托养中心进行康复疗养，为残服务见实效。同时做好评残工作，为19名疑似残疾人评残审报，及时登记、及时通知体检，保障残疾人权益。

为了保障残疾人人人享有康复权利，镇残联举办了由残疾人和残疾人亲友等38人参加的康复知识培训班，使残疾人掌握更多的康复知识，发放法律法规宣传资料和问卷调查，培训活动形式多样、内容丰富、成效明显。通过培训提高残疾人康复技能，受到残疾人的一致好评。

四、存在的问题

1、残疾人事业与经济社会发展相比还相对滞后，为残疾人服务的基础设施还健全，残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权工作还不能满足残疾人的实际需求；

2、各村残疾人工作进展不平衡，个别村级残协对残疾人工作重视不够，文件档案资料不齐，残疾人信息录入、变更及上报材料不及时。

五、下半年工作计划

1、做好残疾人救助工作，落实好二级残疾人护理补贴的发放工作。

2、继续做好残疾人免费乘坐城区公交车工作。

3、做好贫困残疾人结对扶持、帮困工作，发动党员干部与贫困残疾人家庭的结对帮扶工作。

4、继续做好残疾人就业和技能培训工作，提高残疾人的就业能力与创业水平，保障就业年龄段有就业能力的残疾人实现就业，维护残疾人的就业权利。

5、认真落实好助学政策。协调加大对残疾学生及贫困残疾家庭子女的慈善助学力度，做好对高中及以上残疾学生教育专项补贴的发放工作。

6、做好残疾人日常事务和残疾人个人档案信息录入工作，让残疾人人人享有康复权利。

7、开展残疾人康复、就业、保障、教育、文体、维权工作，将符合条件的残疾人及时纳入低保并做好无固定收入重残人员补助的发放工作。

8、做好残疾人职业技能竞赛的培训、参赛等工作，以及无锡市残运会残疾人运动员的选送工作。

9、认真调查，及时上报贫困残疾人家庭危房改造情况，做好残疾人的信访维稳工作，帮助更多的残疾人解决实际困难。

10、继续加大残疾人保障法及相关条例的宣传，努力营造全社会关心、帮助、扶持贫困残疾人的良好氛围。

半年来，我乡残联工作在乡党委、政府的领导下，在上级残联的业务指导下，围绕残疾人的基本需求。立足基层，面向农村，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫帮困和社会保障工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事、全面完成了半年来的工作目标，现总结如下：

(一)加强学习，提高素质。

为提高康复员的业务素质，举办残疾人业务知识培训班一期，重点对残疾人工作者素质要求、残疾类别和等级的识别、残疾人康复需求知识、“”残疾人工作内容、相关政策和法规等内容加强学习。组织召开2次crt会议，确定相关工作和职责，发挥残疾人工作联络站横向到边，纵向到底的作用。将落实残疾人生活保障，有效开展社区康复服务、促进社区残疾人就业、广泛开展助残活动和维护社区残疾人合法权益作为社区残协和残疾人专职委员的工作重点，进一步提升为残疾人服务的能力和水平。

(二)开展第十九次“全国助残日”活动

5月17日是第十九个法定助残日，我乡开展了形式多样内容具体的助残活动：16日组织了街头助残活动，发放《中华人民共和国残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》、残疾人康复知识、白内障知识问答等传单3000余份;17日下午，乡四班子及县残联等领导看望慰问了敬老院老人，为5户残疾人困难家庭进行走访慰问，并送去价值1000多元的生活用品，解决了这些困难户的燃眉之急;乡直中小学生到残疾人家庭和敬老院开展“手拉手、献爱心”活动，通过助残活动，即提高学生的思想道德水平，也增进了社会与残疾人之间的相互了解，对提高社会助残意识，树立现代文明社会的残疾人观起到了良好的推动作用。

(三)其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我乡认真开展好各项业务工作。

1、康复：配合县残联完成“全国残疾人康复示范县”申报工作;筛查4名唇腭裂患者参加“微笑行动”;完成白内障登记15名、假肢安装2名、轮椅配送5张、拐杖需求2副;对5名盲人开展定向行走康复训练;

2、教育：开展了残疾儿童少年就学和适龄儿童末入学情况调查。

3、就业：开展了残疾人就业情况调查登记，上半年登记4名，筛选职业技能培训4名;扶持1名残疾人自主创业。

4、居家安养：根据“阳光家园”的实施方案，认真筛查12名残疾类别、等级均符合条件的贫困残疾人作为居家安养对象。

5、残疾人信访：半年来接待来访5人次，协调解决各类问题2件。

6、办证：乡残联对《核发第二代残疾人证》工作精心布署，周密安排。如今我乡核发换证工作已接近尾声。

同志们：

这次全市残疾人事业工作会议，是市委、市政府同意召开的。主要任务是，传达贯彻第四次全省残疾人事业工作会议和全省残联工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署当前和今后一个时期的残疾人事业工作任务。刚才，传达学习了全省会议精神，隆重表彰了全市残疾人工作先进单位和先进个人，谭运举理事长代表市政府残工委作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好残疾人工作讲几点意见。

一、凝聚共识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感

残疾人事业是一项十分崇高的事业，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。市委、市政府历来高度重视残疾人工作，市委书记张少军同志、市长张务锋同志和市委副书记李峰同志多次作出重要指示，提出明确要求，亲自研究解决重大问题。“”以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出残疾人社会保障体系建设和服务体系建设两大重点，健全完善政策体系，狠抓各项措施落实，有力促进了全市残疾人事业持续健康发展。一是残疾人事业发展环境进一步优化。各级都把残疾人工作纳入科学发展目标责任考核，制定出台并实施了一系列加快残疾人事业发展的政策措施，残疾人康复、教育、就业、托养等进一步得到制度性保障，扶残助残的传统美德和“平等、参与、共享”的新残疾人观得到进一步弘扬，党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作格局已经形成，全社会关心残疾人、支持残疾人事业发展的氛围更加浓厚。二是残疾人事业经费投入大幅度增加。“”以来，全市残疾人事业经费投入累计达到3.03亿元，年均递增20.1%。市残疾人康复中心建设顺利推进，已完成投资近2亿元、规划建筑面积3.8万多平方米，今年将建成并投入使用。三是残疾人社会保障服务工作取得显著成效。“”以来，康复救助、就业创业扶贫、温馨安居、阳光家园计划、家庭无障碍改造等一系列惠及广大残疾人的重点工程和重点项目陆续启动实施，残疾人生活水平和发展状况有了明显改善。全市有10.7万残疾人得到康复治疗，对1.5万余名残疾人进行职业技能培训，为2500余户农村贫困残疾人家庭新建或改建了住房，发放低保重度残疾人生活补贴3.4万余人次，托养补助精神、智力和重度肢体残疾人3334人次，累计办理第二代残疾人证26.2万余件，数量居全省第一位。我市成功创建为“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”。四是残疾人文化体育工作取得重大突破。举办了一系列丰富多彩的残疾人文化活动，组团参加了第八届全省残运会，并取得了金牌榜第二、奖牌榜和总分第三的历史最好成绩，我市选手在第八届全国残运会中获得奖牌占全省总数的五分之一。市政府和区、县、县政府被授予“”期间“全省残疾人工作先进单位”称号;市残联被授予“‘’全国残疾人康复工作先进单位”、“全国残疾人信访工作先进集体”、“全国残疾人体育先进单位”，并连续三年获得“全省残疾人工作先进集体”称号。全省、全国基层残疾人组织建设会议相继在临沂召开，推广县区残联“五部一室”、乡镇残联“九落实、四健全”和村(社区)残协“三明确、三建立、一延伸”的基层残疾人组织“临沂模式”。“整村赶平均”农村残疾人扶贫开发模式被纳入国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx--20xx)》，并在全国推广。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市残联系统广大干部职工积极进取、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市残疾人工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市现有64.8万残疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多万家庭人口，残疾人群体数量大，工作任务重，与上级的要求相比，与广大残疾人的期望相比，我们的工作还存在不小的差距。突出表现在：残疾人事业的基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展;残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距，在基本生活、康复医疗、教育、就业、社会参与等方面存在较多困难;农村残疾人的社会保障与服务亟待改善，缩小城乡差别的任务仍然十分繁重等。对以上问题，各级务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，各级都把民生事业放到了更加突出的位置，做好残疾人工作是保障和改善民生的重要内容。全国、全省残疾人事业工作会议都对残疾人工作提出了明确要求。刚刚闭幕的市十二次党代会提出，建立健全残疾人社会保障和服务体系，推动残疾人事业健康发展。市委、市政府已把“实施整村赶平均工程”列入“十项民生大事”，把“市残疾人康复中心建成投入使用、乡镇残疾人康复指导站(康复室)和社区康复站覆盖率达100%”等列入“二十件民生实事”。特别是随着经济实力和地方财力的不断增强，为支持残疾人事业发展奠定了物质基础。所有这些，都为做好残疾人工作提供了良好机遇和有利条件，我们理应在残疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各级各有关部门一定要从加快民生建设、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把做好残疾人工作作为一份沉甸甸的政治责任，以深厚的感情、饱满的热情和诚挚的真情做好残疾人工作，在现有的良好工作基础上，努力推动我市残疾人事业科学跨越发展。

二、加大措施，扎实做好新形势下的残疾人工作

“”时期是我市经济社会发展的重要时期，也是残疾人事业继往开来的关键时期。根据全省残疾人事业工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，当前和今后一个时期，我市残疾人工作的总体要求是：全面贯彻“四三二一”发展思路，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出加强残疾人“两个体系”建设，全面提升社会保障水平，大力加强服务体系建设，努力营造残疾人平等参与共享的社会环境，着力缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。重点做好以下三个方面的工作：

(一)狠抓措施落实，切实提高保障水平。改善残疾人生产生活条件，让残疾人生活得更为体面、更加幸福、更有尊严，必须进一步加大工作力度，真正把各项保障措施落到实处。一是进一步落实残疾人保障制度。要着力推进残疾人社会保障体系建设，坚持一般性制度安排和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系，使残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。去年，我市制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，近日即将出台《临沂市残疾人事业“”发展规划》，涵盖了一系列惠及广大残疾人的新政策、新措施。下一步要围绕这两个纲领性文件，抓紧制定具体的配套办法和实施方案，各县区要于上半年完成残疾人“”发展规划的编制工作，确保将各项惠残政策措施落到实处。二是加大残疾人基本生活救助力度。要把符合城乡低保条件的残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊扶助，做到应保尽保，对本人无收入的重度残疾人全额发放低保金。要建立残疾人专项救助金制度，逐步扩大特困残疾人救助范围，对低保重度残疾人每人每月发放不低于50元的生活补贴。城乡贫困残疾人专项生活补助标准要与最低生活保障标准同步同比例调整。三是落实好残疾人社会保险待遇。要通过资助参保参合，优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围，搞好资金配套，确保不折不扣地得到贯彻执行。大病救助、医疗救助要优先照顾符合条件的残疾人，对贫困重度残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于50%，封顶线提高到8000元。四是解决好贫困残疾人的住房保障问题。要继续实施农村贫困残疾人“温馨安居”工程，将其危房改造纳入农村住房建设和危房改造规划，给予政策倾斜和资金支持;将符合条件的城镇残疾人无房户和住房困难户纳入住房保障范围，在同等条件下，优先获得廉租住房和经济适用房，使他们住有所居。

(二)把握工作重点，全面提升服务能力。要把加强和改善对残疾人的服务作为推进基本公共服务均等化的重要内容，统筹发展残疾人康复、教育就业、扶贫等各项服务，促进残疾人的平等参与和全面发展。一是深入开展残疾人康复工作。要统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目，帮助残疾人改善功能障碍，使他们早日回归社会。要充分发挥基层残疾人康复机构作用，大力开展社区康复工作，努力满足残疾人康复需求。要按照市委、市政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》的要求，足额安排、及时拨付社区康复经费，20xx年社区康复经费达到每人每年不少于1元。要做好6岁以下残疾儿童筛查工作，托清底数，做到早发现、早治疗、早康复，最大限度降低残疾程度。二是大力实施“整村赶平均”工程。要将实施“整村赶平均”工程，作为全市农村残疾人扶贫工作的总抓手和推进农村残疾人“两个体系”建设的有效载体，以落实社会保障政策和扶持残疾人发展增收致富项目为重点，以改善残疾人家庭状况为目标，制定和落实有针对性的个性化帮扶措施，深入扎实推进。要按照财政为主、多方筹集、统筹安排、集中使用的原则，整合财政支农资金、扶贫贴息贷款、彩票公益金、残疾人就业保障金等资金，加大投入力度，力争今年每个乡镇至少创建一个“整村赶平均”工程示范村，全市示范村达到200个以上。三是扎实做好残疾人教育就业工作。要广泛开展各类扶残助学活动，保障残疾儿童少年免费接受义务教育，逐步实现残疾学生免费接受学前教育和高中阶段教育，确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学。要大力发展残疾人职业教育，扎实推进“沂蒙阳光”技师培训工作，重点开展与就业岗位对接的订单培训、定向培训和稳定就业的定岗培训，把更多的残疾人培养成为有一技之长的专业技能人才。四是大力发展残疾人文化体育事业。要组织好残疾人文化周、全国助残日、国际残疾人日等各种群众性文化活动，坚持用社会主义核心价值体系教育引领广大残疾人，努力提高思想道德素质和科学文化素质，树立宣传一批知荣辱、讲正气、身残志坚、爱岗敬业的先进残疾人典型，激发残疾人自强不息、顽强拼搏的精神品格。要大力开展残疾人群众性体育和竞技体育活动，不断增强残疾人体质，加大残疾人运动员的选拔培养力度，完善奖励办法，进一步提升我市残疾人竞技体育水平。五是切实维护残疾人合法权益。要多渠道倾听残疾人诉求，对涉及残疾人切身利益的问题和意见，要积极回应、妥善处置，搭建起残联组织与残疾人沟通顺畅、良性互动的交流平台，建立起上下联动的维权工作机制，切实维护残疾人的正当权益，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要规范二代证核发工作，严格办证流程，明确责任主体，强化责任追究，切实提高核发质量，真正把这项落实惠残政策的基础性工作做实。

(三)狠抓设施建设，夯实事业发展基础。残疾人事业是一项长久的事业，必须坚持强基固本，为残疾人事业发展提供坚实保障。要紧紧抓住国家大力推进公共服务设施建设的有利时机，加快综合服务设施、康复和托养服务设施建设，新建、扩建、改建一批骨干服务设施，切实提高使用效益和管理服务水平。一是加快市残疾人康复中心建设。要按照张少军书记现场办公要求，重点抓好基础设施建设及验收、医疗康复设备采购安装、人员考聘培训等工作，确保按时建成并投入使用。要强化管理，科学运营，努力将其建设成为全市残疾人康复工作的示范窗口、技术资源中心和人才培养基地，为广大残疾人提供更加优质的康复医疗服务。与此同时，各县区要抓紧启动残疾人康复和托养机构建设，争取早规划、早立项、早开工、早投入使用。二是加强基层社区康复机构建设。要按照低投入、广覆盖的原则，依托乡镇(街道)卫生院和村(居)卫生室，进一步加强基层社区康复机构建设，配齐康复医疗设备，配备好专业人员，确保今年乡镇、街道残疾人康复指导站(康复室)和村(居)康复站全覆盖，方便广大残疾人就近享有康复服务。三是加大对服务设施建设支持力度。残疾人服务设施属于政府公益性项目，各级各有关部门要将其纳入城乡发展规划和土地利用总体规划，进一步加大支持力度，积极探索残疾人服务设施建设“绿色通道”，在项目规划、环评、立项等方面，简化手续，提高效率;在土地出让、税费征收等方面，给予优惠倾斜。

三、加强领导，努力形成残疾人事业发展的强大合力

残疾人工作是复杂的社会系统工程，需要各级政府、各有关部门和社会各界的广泛参与和大力支持，必须继续坚持党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，合力推进，务求实效。

(一)强化组织领导。各级政府要进一步加强对残疾人工作的领导，经常听取工作汇报，及时研究解决重大问题。要切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展观评价考核体系，摆上更加突出的位置，作为保障和改善民生的优先领域予以安排。要把各项工作任务细化分解，落实到具体单位和人员，拿出切实可行的措施和推进步骤，加强监督考核和绩效评估，抓好工作落实。要进一步加强各级政府残工委建设，发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥更大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统、本部门发展规划和工作计划，纳入职责范围和目标管理，统一部署、统筹安排。

(二)强化队伍建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，肩负着发展残疾人事业、维护残疾人权益、改善残疾人生活质量的神圣使命。各级要突出加强乡镇基层残联组织建设，建立健全残疾人协会，配齐配强工作人员，明确职责任务，规范工作程序，更好地为基层残疾人服务。要落实好乡镇(街道)残疾人专职干事待遇，保证专职干事工资不低于当地最低工资水平并逐步增加，购买相应的社会保险，切实解决他们的后顾之忧。要注重残联干部队伍建设，加大人才的引进和培养力度，建立人才竞争和人才储备机制，把素质高、能力强、业务精、作风正的人才选拔进残联队伍中来。要切实加强作风建设，广大残疾人工作者要深入基层，深入实际，了解残疾人疾苦，倾听残疾人呼声，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，落实在具体工作中，竭心尽力为残疾人解难事、干实事、办好事。各级残联组织和广大残联干部、残疾人工作者要自觉加强廉政建设，坚持阳光、透明、公开、公正，切实抓好项目资金的管理使用，严格用制度管权、管事、管人，自觉树立廉洁自律的良好形象。

(三)强化支持配合。残疾人工作是社会公益事业。要将残疾人事业经费列入各级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。各级政府要按照福利彩票、体育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大对残疾人事业的投入力度。要完善残疾人就业保障金征收机制，加大收缴力度，做到应收尽收。要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，鼓励社会捐赠支持残疾人事业发展，建立稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。要大力弘扬人道主义思想和扶残助困的中华民族传统美德，积极倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，完善有关政策措施，大力推动助残志愿服务，充分调动社会力量参与支持残疾人事业的积极性、主动性，鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业，进一步形成全社会关心爱护残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。

同志们，做好残疾人工作，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实市十二次党代会精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

尊敬的慕德贵副省长，各位领导：

根据会议安排，现将我厅履行省残疾人工作委员会成员单位职责，大力推进残疾人社会救助、社会福利事业发展，认真做好伤病残退役军人优待抚恤安置工作，努力维护残疾人合法权益工作情况汇报如下：

一、紧密结合城乡社会救助工作，切实维护城乡贫困残疾人的基本生活权益

一是进一步规范完善城乡低保制度，及时将符合条件的城乡贫困残疾人纳入保障范围，实现动态管理下的“应保尽保、按标施保”。20xx全省城市低保平均保障标准达到398元，比上年提高13.1%，城市低保对象47.5万人，其中有残疾人3.54万人，人均月补助水平达到264.75元;全省农村低保平均年保障标准为2125元，比上年提高15.4%，保障对象416.8万人，其中有残疾人30.27万人，年人均综合补助水平达到1150.63元。继续实施粮食救助制度，切实保障包括残疾人在内的农村困难群众的基本生活。全省纳入粮食救助范围的农村低保对象74.93万人，根据对象困难程度，分别按30斤、60斤和90斤标准发放救助粮，全年共发放救助粮4881.48万斤。

二是进一步落实对城乡残疾低保对象的分类施保措施。积极推进“分类救助”，城市低保对象中的重度残疾人在原享受低保金的基础上增发10—30%的低保金;农村低保对象中的重度残疾人在其享受基本保障金的基础上，每年按不低于当地农村低保标准20%的比例增发补助金。对家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员，可分户独立提出申请。

三是进一步完善城乡医疗救助制度，及时将符合条件的城乡贫困残疾人优先纳入救助范围。一些地方因地制宜资助符合救助条件的残疾人参加新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险，为重残重病人员适当提高救助标准、加发救助金。20xx年，全省共对包括残疾人在内的477.9万名城乡困难群众实施了医疗救助。

此外，20xx年全省共对7.9万人次城乡困难群众实施临时救助，帮助包括残疾人在内的城乡困难群众解决临时性、突发性的生活困难。

二、大力发展社会福利事业，认真开展残疾人救治救助

一是加强儿童福利机构基础设施建设。积极指导各地做好儿童福利机构项目编制和落实土地、项目立项、配套资金等工作，争取中央专项彩票公益金2.1亿元资助我省23个儿童福利机构建设。

二是认真组织实施残疾儿童手术康复项目。组织实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，继续开展西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划，为1500名贫困家庭疝气儿童实施康复手术。

三是做好肢体功能障碍患者救助工作。安排400万元福利彩票公益金，资助贫困家庭肢体功能障碍患者救助康复和假肢安装，组织52名符合手术条件的患者到国家康复医院接受免费手术矫治。

四是做好严重精神障碍患者救治救助工作。下拨510万省级福利彩票公益金资助精神病人福利机构建设、购置救护车、开展贫困重度精神病人救助等工作。今年全省11家精神病人福利机构门诊共诊治病人25000人次，收治入院治疗病人5000人次。

三、认真贯彻落实党和国家的优待抚恤政策，保障残疾军人的合法权益

一是及时出台文件，下拨抚恤补助资金。我厅会同省财政厅联合下发《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(黔民发[20xx]38号)文件，提标后，因战残疾军人抚恤金标准最高达到52360元/年，最低5820元/年。提标幅度平均达到15%-20%。20xx年共下拨抚恤补助资金10.3亿元。其中中央抚恤补助经费96901.5万元，省级配套经费6151.5万元。

二是做好伤残评定工作。及时审核退役军人、公务员及参公人员、行政编制人民警察等人员的伤残评定材料，并组织医疗卫生专家小组进行残情鉴定，20xx年组织伤残鉴定3期290余人，为300余名办理了评残手续和重新登记。按民政部要求，为1.1万余名残疾军人换发了《军人残疾证》。

三是全面推行新型优抚医疗保障制度。全省各级民政部门组织一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，对无自付能力的残疾军人，帮助其参保，七至十级残疾军人按照户籍类别参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，残疾军人参保后住院享受医疗补助。与省卫计委沟通，对优抚对象就医实行“六优先”。20xx年共投入资金900万元为3000余名残疾军人开展巡诊，为1000余名残疾军人配置辅助器具。

此外，我厅根据《民政部办公厅关于下发20xx年度计划移交残疾士兵和军队院校残疾学员名单的通知》要求，接收6名一至四级残疾士兵，并及时拨付建房中央补助经费每人10万元。

在20xx年的工作中，我厅将认真贯彻落实此次会议精神，一是进一步健全完善覆盖城乡的新型社会救助体系，切实保障包括困难残疾人在内的城乡困难群众的基本生活;二是认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的十条意见的通知》(黔府办发〔20xx〕43号)等各项优抚政策，切实维护残疾军人的合法权益;三是继续开展“残疾孤儿手术康复明天计划”和贫困家庭功能障碍患者救助康复和假肢安装，切实保障和维护贫困残疾人的合法权益。

20xx年，我连在团残联大力支持下和领导下，坚持“邓小平理论”和 “三个代表”，围绕“xx大”制定的战略目标。开拓进取、团结奋斗、扎实工作，积极做好我连的残疾人工作，其主要工作事项如下：

一、调查残疾人情况 根据残联下发的有关文件，结合连队的实际情况，认真调查和落实连队残疾人工作，并制定了残疾人工作计划。

二、学习了解残疾人情况 残疾人是社会上一个特殊群体，相对而言他们的文化水平低，经济状况差，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，因此，营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。5月17日是“全国助残日”为此连队干部集合职工群众进行残疾人情况宣传和学习. 大力宣传残疾人事业，唤起社会关注残疾人。助残日前夕，在连队门前设立宣传台，悬挂宣传条幅，向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识，受到社区居民特别是残疾人及亲友的欢迎，许多残疾人积极主动参加了本次活动。活动中散发各种宣传资料200余份，回答了残疾人的有关问题。

三、积极组织开展残疾人活动 丰富残疾人的业余生活，不断提高残疾人的社会适应能力。今年以来，我们组织残疾人参加了残联组织的残疾人活动工作。

四、强化服务理念 树立正确的意识，把服务理念渗透到活动中，通过活动促进服务理念渗透到每一名残疾人工作者的头脑里。一是树立“先进服务”意识，开展了先进性教育活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，用先进的理论武装头脑，深入开展了以“扶贫济困”为主题的“六个一”党性实践活动。二是树立“高效服务”意识，开展了“创建和谐效能机关”活动。实行了首接首问全程服务。根据残疾人工作的特点，确定直接或被电话问询的残联的第一位工作人员为首接首问责任人，为残疾人办事提供全程服务。实行了“一站式”服务。

五、培训 举办残疾人创业培训不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值.现在全社会都形成了助残扶残,创新创业的良好氛围。

六、继续开展残疾人康复工作，了解残疾人的康复需求，定期和不定期走访残疾人家庭，了解情况，相互交流，增进了相互了解，通过沟通增强了残疾人生活的信心，消除孤独感。

总之，通过这次的工作，使我们更加增强了做好残疾人工作的信心，同时能为残疾人提供服务而感到光荣。当然，我们也清醒地认识到我们的工作力量，整体素质和专业水平，与新形势下的工作要求相比还有很大差距，残疾人作为弱势群体中最困难的一部分，解决其民生问题还受到经费、人员等诸多条件的制约，工作还有待进一步加强.在新的一年里，我们将以这些难点弱点作为工作的重点，奋力推进，力求逐步改观.

残联工作会议演讲稿范文

今天召开这次残联工作会议，主要是分析当前我们工作中存在的问题，研究相应的对策，为迎接更美好的明天而作出积极的努力。下面就由第一范文网小编为你分享残联工作会议演讲稿范文，欢迎欣赏。

残联工作会议演讲稿范文 篇【1】

同志们：

这次全市残疾人事业工作会议，是市委、市政府同意召开的。主要任务是，传达贯彻第四次全省残疾人事业工作会议和全省残联工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署当前和今后一个时期的残疾人事业工作任务。刚才，传达学习了全省会议精神，隆重表彰了全市残疾人工作先进单位和先进个人，谭运举理事长代表市政府残工委作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好残疾人工作讲几点意见。

一、凝聚共识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感

残疾人事业是一项十分崇高的事业，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。市委、市政府历来高度重视残疾人工作，市委书记张少军同志、市长张务锋同志和市委副书记李峰同志多次作出重要指示，提出明确要求，亲自研究解决重大问题。“”以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，突出残疾人社会保障体系建设和服务体系建设两大重点，健全完善政策体系，狠抓各项措施落实，有力促进了全市残疾人事业持续健康发展。一是残疾人事业发展环境进一步优化。各级都把残疾人工作纳入科学发展目标责任考核，制定出台并实施了一系列加快残疾人事业发展的政策措施，残疾人康复、教育、就业、托养等进一步得到制度性保障，扶残助残的传统美德和“平等、参与、共享”的新残疾人观得到进一步弘扬，党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作格局已经形成，全社会关心残疾人、支持残疾人事业发展的氛围更加浓厚。二是残疾人事业经费投入大幅度增加。“”以来，全市残疾人事业经费投入累计达到3.03亿元，年均递增20.1%。市残疾人康复中心建设顺利推进，已完成投资近2亿元、规划建筑面积3.8万多平方米，今年将建成并投入使用。三是残疾人社会保障服务工作取得显著成效。“”以来，康复救助、就业创业扶贫、温馨安居、阳光家园计划、家庭无障碍改造等一系列惠及广大残疾人的重点工程和重点项目陆续启动实施，残疾人生活水平和发展状况有了明显改善。全市有10.7万残疾人得到康复治疗，对1.5万余名残疾人进行职业技能培训，为2500余户农村贫困残疾人家庭新建或改建了住房，发放低保重度残疾人生活补贴3.4万余人次，托养补助精神、智力和重度肢体残疾人3334人次，累计办理第二代残疾人证26.2万余件，数量居全省第一位。我市成功创建为“全国白内障无障碍市”、“全国无障碍建设先进城市”。四是残疾人文化体育工作取得重大突破。举办了一系列丰富多彩的残疾人文化活动，组团参加了第八届全省残运会，并取得了金牌榜第二、奖牌榜和总分第三的历史最好成绩，我市选手在第八届全国残运会中获得奖牌占全省总数的五分之一。市政府和区、县、县政府被授予“”期间“全省残疾人工作先进单位”称号;市残联被授予“‘’全国残疾人康复工作先进单位”、“全国残疾人信访工作先进集体”、“全国残疾人体育先进单位”，并连续三年获得“全省残疾人工作先进集体”称号。全省、全国基层残疾人组织建设会议相继在临沂召开，推广县区残联“五部一室”、乡镇残联“九落实、四健全”和村(社区)残协“三明确、三建立、一延伸”的基层残疾人组织“临沂模式”。“整村赶平均”农村残疾人扶贫开发模式被纳入国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx--20xx)》，并在全国推广。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市残联系统广大干部职工积极进取、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市残疾人工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市现有64.8万残疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多万家庭人口，残疾人群体数量大，工作任务重，与上级的要求相比，与广大残疾人的期望相比，我们的工作还存在不小的差距。突出表现在：残疾人事业的基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展;残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距，在基本生活、康复医疗、教育、就业、社会参与等方面存在较多困难;农村残疾人的社会保障与服务亟待改善，缩小城乡差别的任务仍然十分繁重等。对以上问题，各级务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

当前，各级都把民生事业放到了更加突出的位置，做好残疾人工作是保障和改善民生的重要内容。全国、全省残疾人事业工作会议都对残疾人工作提出了明确要求。刚刚闭幕的市十二次党代会提出，建立健全残疾人社会保障和服务体系，推动残疾人事业健康发展。市委、市政府已把“实施整村赶平均工程”列入“十项民生大事”，把“市残疾人康复中心建成投入使用、乡镇残疾人康复指导站(康复室)和社区康复站覆盖率达100%”等列入“二十件民生实事”。特别是随着经济实力和地方财力的不断增强，为支持残疾人事业发展奠定了物质基础。所有这些，都为做好残疾人工作提供了良好机遇和有利条件，我们理应在残疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各级各有关部门一定要从加快民生建设、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真正把做好残疾人工作作为一份沉甸甸的政治责任，以深厚的感情、饱满的热情和诚挚的真情做好残疾人工作，在现有的良好工作基础上，努力推动我市残疾人事业科学跨越发展。

二、加大措施，扎实做好新形势下的残疾人工作

“”时期是我市经济社会发展的重要时期，也是残疾人事业继往开来的关键时期。根据全省残疾人事业工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，当前和今后一个时期，我市残疾人工作的总体要求是：全面贯彻“四三二一”发展思路，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出加强残疾人“两个体系”建设，全面提升社会保障水平，大力加强服务体系建设，努力营造残疾人平等参与共享的社会环境，着力缩小残疾人生活与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。重点做好以下三个方面的工作：

(一)狠抓措施落实，切实提高保障水平。改善残疾人生产生活条件，让残疾人生活得更为体面、更加幸福、更有尊严，必须进一步加大工作力度，真正把各项保障措施落到实处。一是进一步落实残疾人保障制度。要着力推进残疾人社会保障体系建设，坚持一般性制度安排和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系，使残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。去年，我市制定出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，近日即将出台《临沂市残疾人事业“”发展规划》，涵盖了一系列惠及广大残疾人的新政策、新措施。下一步要围绕这两个纲领性文件，抓紧制定具体的配套办法和实施方案，各县区要于上半年完成残疾人“”发展规划的编制工作，确保将各项惠残政策措施落到实处。二是加大残疾人基本生活救助力度。要把符合城乡低保条件的残疾人纳入保障范围，予以重点保障和特殊扶助，做到应保尽保，对本人无收入的重度残疾人全额发放低保金。要建立残疾人专项救助金制度，逐步扩大特困残疾人救助范围，对低保重度残疾人每人每月发放不低于50元的生活补贴。城乡贫困残疾人专项生活补助标准要与最低生活保障标准同步同比例调整。三是落实好残疾人社会保险待遇。要通过资助参保参合，优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围，搞好资金配套，确保不折不扣地得到贯彻执行。大病救助、医疗救助要优先照顾符合条件的残疾人，对贫困重度残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于50%，封顶线提高到8000元。四是解决好贫困残疾人的住房保障问题。要继续实施农村贫困残疾人“温馨安居”工程，将其危房改造纳入农村住房建设和危房改造规划，给予政策倾斜和资金支持;将符合条件的城镇残疾人无房户和住房困难户纳入住房保障范围，在同等条件下，优先获得廉租住房和经济适用房，使他们住有所居。

(二)把握工作重点，全面提升服务能力。要把加强和改善对残疾人的服务作为推进基本公共服务均等化的重要内容，统筹发展残疾人康复、教育就业、扶贫等各项服务，促进残疾人的平等参与和全面发展。一是深入开展残疾人康复工作。要统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目，帮助残疾人改善功能障碍，使他们早日回归社会。要充分发挥基层残疾人康复机构作用，大力开展社区康复工作，努力满足残疾人康复需求。要按照市委、市政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》的要求，足额安排、及时拨付社区康复经费，20xx年社区康复经费达到每人每年不少于1元。要做好6岁以下残疾儿童筛查工作，托清底数，做到早发现、早治疗、早康复，最大限度降低残疾程度。二是大力实施“整村赶平均”工程。要将实施“整村赶平均”工程，作为全市农村残疾人扶贫工作的总抓手和推进农村残疾人“两个体系”建设的有效载体，以落实社会保障政策和扶持残疾人发展增收致富项目为重点，以改善残疾人家庭状况为目标，制定和落实有针对性的个性化帮扶措施，深入扎实推进。要按照财政为主、多方筹集、统筹安排、集中使用的原则，整合财政支农资金、扶贫贴息贷款、彩票公益金、残疾人就业保障金等资金，加大投入力度，力争今年每个乡镇至少创建一个“整村赶平均”工程示范村，全市示范村达到200个以上。三是扎实做好残疾人教育就业工作。要广泛开展各类扶残助学活动，保障残疾儿童少年免费接受义务教育，逐步实现残疾学生免费接受学前教育和高中阶段教育，确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学。要大力发展残疾人职业教育，扎实推进“沂蒙阳光”技师培训工作，重点开展与就业岗位对接的订单培训、定向培训和稳定就业的定岗培训，把更多的残疾人培养成为有一技之长的专业技能人才。四是大力发展残疾人文化体育事业。要组织好残疾人文化周、全国助残日、国际残疾人日等各种群众性文化活动，坚持用社会主义核心价值体系教育引领广大残疾人，努力提高思想道德素质和科学文化素质，树立宣传一批知荣辱、讲正气、身残志坚、爱岗敬业的先进残疾人典型，激发残疾人自强不息、顽强拼搏的精神品格。要大力开展残疾人群众性体育和竞技体育活动，不断增强残疾人体质，加大残疾人运动员的选拔培养力度，完善奖励办法，进一步提升我市残疾人竞技体育水平。五是切实维护残疾人合法权益。要多渠道倾听残疾人诉求，对涉及残疾人切身利益的问题和意见，要积极回应、妥善处置，搭建起残联组织与残疾人沟通顺畅、良性互动的交流平台，建立起上下联动的维权工作机制，切实维护残疾人的正当权益，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要规范二代证核发工作，严格办证流程，明确责任主体，强化责任追究，切实提高核发质量，真正把这项落实惠残政策的基础性工作做实。

(三)狠抓设施建设，夯实事业发展基础。残疾人事业是一项长久的事业，必须坚持强基固本，为残疾人事业发展提供坚实保障。要紧紧抓住国家大力推进公共服务设施建设的有利时机，加快综合服务设施、康复和托养服务设施建设，新建、扩建、改建一批骨干服务设施，切实提高使用效益和管理服务水平。一是加快市残疾人康复中心建设。要按照张少军书记现场办公要求，重点抓好基础设施建设及验收、医疗康复设备采购安装、人员考聘培训等工作，确保按时建成并投入使用。要强化管理，科学运营，努力将其建设成为全市残疾人康复工作的示范窗口、技术资源中心和人才培养基地，为广大残疾人提供更加优质的康复医疗服务。与此同时，各县区要抓紧启动残疾人康复和托养机构建设，争取早规划、早立项、早开工、早投入使用。二是加强基层社区康复机构建设。要按照低投入、广覆盖的原则，依托乡镇(街道)卫生院和村(居)卫生室，进一步加强基层社区康复机构建设，配齐康复医疗设备，配备好专业人员，确保今年乡镇、街道残疾人康复指导站(康复室)和村(居)康复站全覆盖，方便广大残疾人就近享有康复服务。三是加大对服务设施建设支持力度。残疾人服务设施属于政府公益性项目，各级各有关部门要将其纳入城乡发展规划和土地利用总体规划，进一步加大支持力度，积极探索残疾人服务设施建设“绿色通道”，在项目规划、环评、立项等方面，简化手续，提高效率;在土地出让、税费征收等方面，给予优惠倾斜。

三、加强领导，努力形成残疾人事业发展的强大合力

残疾人工作是复杂的社会系统工程，需要各级政府、各有关部门和社会各界的广泛参与和大力支持，必须继续坚持党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，合力推进，务求实效。

(一)强化组织领导。各级政府要进一步加强对残疾人工作的领导，经常听取工作汇报，及时研究解决重大问题。要切实将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入科学发展观评价考核体系，摆上更加突出的位置，作为保障和改善民生的优先领域予以安排。要把各项工作任务细化分解，落实到具体单位和人员，拿出切实可行的措施和推进步骤，加强监督考核和绩效评估，抓好工作落实。要进一步加强各级政府残工委建设，发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性，在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥更大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统、本部门发展规划和工作计划，纳入职责范围和目标管理，统一部署、统筹安排。

(二)强化队伍建设。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，肩负着发展残疾人事业、维护残疾人权益、改善残疾人生活质量的神圣使命。各级要突出加强乡镇基层残联组织建设，建立健全残疾人协会，配齐配强工作人员，明确职责任务，规范工作程序，更好地为基层残疾人服务。要落实好乡镇(街道)残疾人专职干事待遇，保证专职干事工资不低于当地最低工资水平并逐步增加，购买相应的社会保险，切实解决他们的后顾之忧。要注重残联干部队伍建设，加大人才的引进和培养力度，建立人才竞争和人才储备机制，把素质高、能力强、业务精、作风正的人才选拔进残联队伍中来。要切实加强作风建设，广大残疾人工作者要深入基层，深入实际，了解残疾人疾苦，倾听残疾人呼声，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，落实在具体工作中，竭心尽力为残疾人解难事、干实事、办好事。各级残联组织和广大残联干部、残疾人工作者要自觉加强廉政建设，坚持阳光、透明、公开、公正，切实抓好项目资金的管理使用，严格用制度管权、管事、管人，自觉树立廉洁自律的良好形象。

(三)强化支持配合。残疾人工作是社会公益事业。要将残疾人事业经费列入各级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。各级政府要按照福利彩票、体育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大对残疾人事业的投入力度。要完善残疾人就业保障金征收机制，加大收缴力度，做到应收尽收。要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量投入，鼓励社会捐赠支持残疾人事业发展，建立稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。要大力弘扬人道主义思想和扶残助困的中华民族传统美德，积极倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，完善有关政策措施，大力推动助残志愿服务，充分调动社会力量参与支持残疾人事业的积极性、主动性，鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业，进一步形成全社会关心爱护残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。

同志们，做好残疾人工作，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实市十二次党代会精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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残联工作会议演讲稿范文3篇

在这次残联工作会议中，希望各位毫无保留地对我们提出工作中的不足之处和建议，让我们携手走向新时代。现在就来看看第一范文网小编为你整理的残联工作会议演讲稿范文，欢迎阅读。

残联工作会议演讲稿范文 篇【1】

今年残联顺利完成上级残联部门和镇党委、政府下达的各项任务，较好地解决了低残疾人、困难群众等群体的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，现将今年工作总结如下：

一、组联工作

1、积极参加区残联的各项业务培训及各种会议与活动，及时更换各村残疾人联络员，并组织各村残协委员、联络员进行业务培训3次，及时将工作目标下发到各村(社区)。

2、及时上报年度工作计划和半年工作总结。

3、继续做好规范化服务型残疾人组织建设，及时更改了上墙内容。

4、对残疾人进行分层分类管理。

5、及时制作残疾人个性化服务方案340户，上报信息8篇。

二、康复工作

1、为贫困白内障患者实施复明手术20例

2、资助精神病患者免费服药3人。

3、为我镇重症残疾人70人购买了城乡居民基本医疗保险，为残疾儿童及残疾人家庭儿童36人购买了少儿互助金。

4、在节日期间积极开展宣传活动：爱耳日在场镇人口集中区发放宣传资料100余份;助残日期间组织残疾人到区残疾人服务中心参加座谈会。

5、社区康复站器材重新安装，现运行正常，已接受上级检查。

6、积极为5名残疾人申报轮椅，为1名肢体残疾人申报假肢安装。

7、对全镇残疾人康复需求进行了调查，并及时录入康复信息系统。

三、教就工作

(一)足额及时发放“特困残疾人家庭专项补助”48人，协调做好“三无”残疾人“五保”供养工作，确保应保尽保贫困残疾人基本生活有保障。

1、积极推荐残疾人就业共1名，灵活就业1人，申报扶持残疾人发展养殖业户23户。

2、积极做好特困残疾人家庭专项补助的审核工作，全镇全年48人，资金已按时足额发放。

3、积极组织残疾人参加技能培训，已培训1人，参加镇、村培训15人次。

4、做好残疾人五保供养工作，把符合五保条件的残疾人及时纳入五保供养范围。

5、积极做好重度残疾人家庭76人护理补贴、居家托养补贴6人和大病补充补贴47人的发放工作，补贴已发放到位。

6、积极做好残疾人就业和职业技能培训，并及时录入系统。

四、宣文工作

积极组织残疾人参加了“全国助残日”等残疾人重要节日的活动和其他残疾人事业的宣传活动。通过活动的开展，营造了良好的社会舆论氛围，号召了社会各界人士更多地关注残疾人，关注和支持残疾人事业。

五、维权工作

根据了解掌握的残疾人基本情况，将贫困残疾人纳入节日慰问对象，积极组织开展慰问贫困残疾人活动，20xx年春节慰问残疾人310人次并及时上报慰问活动情况信息;及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。

六、计财工作

对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用，已于当年9月接受上级部门检查。

残联工作会议演讲稿范文 篇【2】

尊敬的市政协各位领导：

首先我代表**区委、区政府对市政协领导来我区视察和调研残疾人工作表示衷心的感谢。刚才，大家在发言中对我们区的残疾人工作提出了很好的建议，对我们进一步做好残疾人工作很有启发。

残疾人事业是社会事业的重要组成部分，关心、帮助残疾人这个特殊的弱势群体，大力发展残疾人事业是落实科学发展观的具体体现，是保持社会和经济持续、稳定发展的重要保证，也是一个社会文明进步的重要标志，更是各级政府义不容辞的职责。

近几年来，按照市委、市政府提出的工作要求，在市残联的关心指导和大力支持下，在区委、区政府的重视下，我区的残疾人工作紧紧围绕“促进就业、完善保障”等重点工作，不断完善政策体系，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，努力在今年争取达到就业和社会保障两个100。

在促进残疾人就业方面，我们在应对新形势下有关政策带来的新变化和新问题，一方面稳定福利企业集中就业，鼓励残疾人自谋职业，另一方面今年区政府出台了《关于进一步加强*区残疾人分散安排就业工作的试行意见》的文件，进一步加大工作力度，规范和促进残疾人分散就业工作，特别是要求财政、劳动、残联等相关部门紧密配合，着力解决农村地区残疾人分散就业的问题，提高残疾人的就业率;在社会保障方面在前几年按照上级要求，做好“城镇残疾职工推保”、“推进农村残疾人养老和合作医疗保障”的基础上，今年又提出新的工作要求，根据经济发展和城市化不断加快的现实状况，加大农村残疾人的社会保障力度，通过不断促进就业，规范企业的用工制度，把这部分群众纳入小城镇养老保险的范畴。最终逐步缩小他们与城镇残疾人在社会保障方面的的差距，这项工作残联正在组织调研和制定方案中。另外，在帮残助困方面，一方面我们积极做好帮老助残、帮残助学春雨行动、助医等工作，解决这些残疾群众的实际困难。同时，为了解决一些患重病、大病的群众(包括残疾人)的特殊困难，我们准备聚焦政策，在政府的主导下，慈善基金会、残联、医保办、医疗部门、民政等部门共同形成合力，采取事先救助，各部门联动的方式，对这些群众进行帮助，从而减少“因病致贫”现象的发生。

20xx年，我们*区还承担一项重要任务，那就是承办07世界特奥会的比赛，具体要做好*个国家和地区多名特奥运动员、教练员的社区接待工作。另外要承担*个国家和地区多名运动员、教练员参加的比赛的竞赛组织和接待保障工作。由于是大众化的比赛项目，所以参加人相对较多，达到多人，这项任务十分艰巨。同时，我们又认识到举办特奥会不仅是国家任务，是重大的外事活动和一次单纯的体育赛事，更是社会发展和体现智障人士人权的一个具体体现，同时，这对促进我区残疾人工作又是一个难得的机遇。因此，区委、区政府高度重视，提出“圆满成功、万无一失”的工作要求，在人力、物力、财力等各方面提供保障。目前，准备工作在有序进行中，有关赛事组织、接待、安全保卫、交通、志愿者服务等方案正在不断完善，同时提供比赛场馆而且多名大学志愿者提供服务等等，这些都为我们的筹办工作提供了有力的支持。

几年来，我区的残疾人事业在向前发展，但是我们也感到，我们的工作离上级的要求和残疾人的希望还有一些差距。同时，社会和经济的发展也为我们残疾人事业发展提出了更高的要求。我们的工作任务还很艰巨，但是我们相信有各级部门的支持、社会的参与，我们残疾人事业一定能取得更大的进步。

最后，再一次对市政协各位领导对我们工作的支持表示衷心的感谢。

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