老龄

2019年最新对老龄工作的重要指示

大家知道国家对老龄工作有什么指示吗?下文小编为大家收集了关于对老龄工作的重要指示，请阅读!

20xx年最新对老龄工作的重要指示

有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。

——中共中央、

近日，等中央领导同志对加强老龄工作作出重要指示批示，体现了对亿万老年人的深切关怀。

为了积极贯彻落实中央领导提出的我国积极应对人口老龄化的总要求、总纲领，发展老龄事业、加强老龄工作的行动指南，根据省老龄办要求，我市深入开展学习重要指示精神。市老龄办联合本报开辟“学习贯彻对老龄工作重要指示精神”学习专栏，择优刊登学习文章。

武装头脑 指导实践

市中区老龄办主任 王康金

的指示显示了对世情、国情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，这是今后一个时期我国发展老龄事业的重要指导思想，是加快发展老龄事业的重大机遇，也是我国亿万老年人的福音。

今年是“十三五”规划的开局之年，也是我们学习贯彻中央领导同志重要指示批示精神的关键之年，对照指示批示精神，联系工作实际，我们将突出重点抓好落实。一是要把学习贯彻重要指示精神与省、市老龄工作会议精神结合起来。二是把学习贯彻重要指示精神与谋划“十三五”时期工作、做好今年工作有机结合起来，真正用重要指示精神武装头脑，指导实践，推动工作，把学习成果体现在推动老龄事业发展上。三是要围绕学习贯彻重要指示精神，加强调查研究，为加强老龄工作、促进老龄事业发展提供决策参考。四是要切实改进作风，勇于担当，真抓实干，务求实效，要聚焦解决老年群众最关心最直接最现实的利益问题，抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实，确保今年各项工作按质、按量、按时完成，实现“十三五”的良好开局。

“五大平台”构建老龄工作新成效

槐荫区老龄办主任 李兆禄

目前，槐荫区老年人口8万多人，占全区人口总数的20%，人口老龄化形势严峻。槐荫区围绕全区中心工作和广大老年人的物质文化需求，积极搭建“五大平台”建设，确保老龄工作实现新成果。

搭建敬老活动平台，营造尊老敬老助老新风。在全区开展以“老年文化教育建设促进年”为主题的系列活动。大力开展“敬老文明号”创建活动和“敬老月”活动，重点开展好以“进基层、送温暖、送健康、送文化、送安全、送保险、送服务、送祝福、送欢乐”为内容的“八进八送”活动、举办全区庆祝老年节暨敬老文明号表彰大会、老年书画摄影展、老年棋类比赛、老年文化广场系列展演、“阳光健康送老人”、走访慰问等活动，真正让广大老年人共享社会改革发展成果。

搭建老年民生平台，积极推动养老服务业发展。加强对养老机构的扶持和服务。对上积极争取，对下扎实推进区级财政资金扶持落实，拟对5家符合条件的养老公寓进行扶持。大力实施“银龄安康”工程，扎实开展“银龄安康进万家”活动，为2万名困难高龄老人和老年文化骨干赠送价值50多万元的银龄安康保险，同时继续做好续保工作。在此基础上，加快推进社区银龄安康专员试点工作，把银龄安康工程打造成为老服务的新品牌。

槐荫区还大力搭建文化养老平台，丰富老年人精神文化生活;搭建志愿服务平台，不断提升老年人生活质量;搭建老年维权平台，依法维护老年人的合法权益。

积极应对人口老龄化挑战

章丘市老龄办主任 李明

全市老龄委全体(扩大)会议召开之后，我们立即向市委、市政府分管同志作了专题汇报，组织全体同志学习、等中央领导同志的重要指示和批示精神。我们一定要进一步认清人口老龄化的形势和挑战，及早谋划，科学决策，统筹布局，实现老龄事业的可持续发展。

这些年来，章丘市委、市政府高度重视人口老龄化问题，市委和市政府各有一位领导同志直接分管，定期听取专题汇报，专门研究解决老龄工作问题。章丘市率先成为全国新农保试点县(市)，从20xx年开始为符合条件的60岁以上农村老年人发放养老金。投资近2亿元，新建、改建、扩建了全市20处敬老院，确保了每个镇(街道)都有一处高标准敬老院，使农村五保老人老有所养。率先在绣惠、圣井、水寨3家镇街敬老院实行医养结合试点，打破敬老院和卫生院的界限，开创了医护、养老一体化模式。全面开启农村幸福院与城区日间照料中心建设，我市已建设农村幸福院76家，日间照料中心8家。社会养老服务发展步伐加快，先后引进了海佑颐养服务中心、中国台湾日月潭、济南鸿泰缘、文德天颐苑、秀水情五家综合性养老服务机构。目前，章丘市有120多支老年健身队伍，经常参加各类活动的达到3万多人，已成为章丘一道亮丽风景，丰富了老年人的精神文化生活。最近几年，章丘经济社会事业取得长足发展，先后获得全国科学发展百强县(市)、全国中小城市综合实力百强县(市)等称号，在省和济南市率先实施基本药物制度、公立医院改革和“先看病、后付费”模式。章丘始终把增进群众福祉放在首位，连续五年实施“十大民生工程”，全力推动了各项事业健康发展。这些都为应对人口老龄化打下了坚实的基础。

务实担当 做好“三个表率”

济阳县老龄办主任 张秀花

作为主管一方老龄工作的一员，我在深刻领会积极开展应对人口老龄化行动的丰富内涵和战略意义的同时，深深感到了自己肩上担子的沉重。只有切实增强老龄工作的使命感、责任感，务实担当，开拓进取，才能不辱使命，使爱老敬老落到实处，完成“两个事关”的重任。我们应努力做好“三个”表率：务实担当，努力做好同行的表率;视老为亲，努力做好社会的表率;换位思考，努力做好后人的表率。

提出，人口老龄化“事关国家发展大局，事关亿万百姓福祉。”本世纪上半叶，我国人口老龄化持续、快速深度发展，将对劳动就业、消费结构、产业发展、社会保障、社会治理等产生全方位影响。采取有效措施，积极应对老龄化、发展老龄事业、直接关系到全体老年人同步进入全面小康社会，关系到全体人民的幸福安康，关系到经济可持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。这就意味着老龄工作者肩负的担子光荣而艰巨。

身为老龄办主任，要敢为人先，努力做好同行的表率。要把贯彻学习重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，带头认真学习，深刻领会，周密部署，不断深化对重要指示精神实质的认识和理解，并联系实际，认真检查对照，查找本系统、本单位老龄工作中存在的突出问题，进行深入研究并找出解决方案。抓住重点任务，结合本地老龄事业发展“十三五”规划编制和实施，科学规划工作，明确时间路线图和责任状。尤其要加强顶层设计，着力补齐农村老龄事业发展、老年人精神关爱、居家养老支持政策和社会力量参与“四块短板”，让老年人真正得到实惠。同时，还要做好同事的表率，既当好指挥员，更要当好战斗员，不断带领大家深入老年群众中答疑惑、解难题、办实事，把指示精神落到实处。

全市老龄工作情况调研报告

为更好地维护老年人合法权益，促进老龄事业发展，8月中旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、xx区政府的工作汇报，召开了由人大代表、老龄委成员单位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市于1987年即进入老龄化城市之列。截至2019年底，全市60周岁以上老年人口已达73.8万，占全市总人口的17.41%，高于全国、全省老年人口比例。近年来，各级党委、政府和社会各有关方面坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，采取一系列措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显著成效。

(一)高度重视，工作协调有力。

近年来，市委、市政府每年至少两次听取老龄工作汇报，研究解决老龄问题。自2019年以来，市委、市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天，专门在我市主流媒体刊发慰问信。近几年，书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、“老年公寓”、“老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报，参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人，并将老龄工作列入党委、政府重要工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。有的区县还把老龄工作重点项目列入为民所办实事中。各级坚持“大老龄”的工作思路，建立健全了政府领导、老龄部门组织协调、相关单位协同配合、社会力量广泛参与的老龄工作推进机制，强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念，形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。

(二)加大宣传力度，为老年法实施营造了良好环境。

我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓，并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。近几年，我市先后印制《老年法》读本60余万册，免费发放给老年人，让《老年法》进入每个老年人家庭。同时，还在社会上聘请了120名老年法规政策义务宣传员，随时随处向社会宣传老年法规政策，收到了良好效果。通过在新闻媒体联办老年专栏、专题、专版等固定宣传栏目，建立老龄工作网站，发敬老短信，设置户外宣传牌等多种形式，大力开展老龄宣传活动，在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。各区县、各单位也都高度重视老龄宣传工作，加强了阵地建设，加大了工作力度，扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展，富有成效。

(三)坚持以人为本，不断强化养老保障能力。

一是全面建立并逐步完善养老保障制度。近年来，我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上，又先后实施了城镇居民基本养老保险和农村养老保险，养老保险制度覆盖到所有人群，保证了基本的老有所养。目前，全市企业退休人员每月养老金水平由1988年的人均86.7元提高到现在的1636元。全市新农保覆盖率达到100%，参保农民达127.3万人，共为49万人累计发放养老金3.77亿元。二是全面实施医疗保险制度。全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险，农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。2019年，我市立足老工业城市的现状，多方面筹集资金5亿元，解决了全市3万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。三是建立了全市贫困老年人救助制度。全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。2019年以来共筹集资金1200余万元，救助贫困老人1万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。目前，全市农村“五保”老人实行集中供养、分散供养两种供养方式，年人均保障标准分别达到2200元、1400元，集中供养率86.3%，居全省前列。全市347名城镇“三无”老人按照月人均600-700元标准全部纳入财政供养。

(四)加强权益保障，不断提高养老服务水平。

一是加大老年法规执法力度。设立了市老年法律联络处，在全市聘请了400多名老年法执法协调监察员，形成了比较健全的老年人法规政策执法协调监督网络。每年举办一次大型老年人法律咨询会，组织法律服务单位和法律服务人员，现场为老年人提供法律服务，集中受理老年人投诉。开通了老年维权热线电话，加大了涉老投诉的调处力度，涉老投诉处结率达到99%以上。二是加大投入，成立养老专项基金。2019年10月份，市政府召开专题会议，确定自2019年起，全市建立老龄事业发展专项资金，财政每年按每位老年人10元的标准投入，专门用于老龄事业发展。三是探索开展了政府购买养老服务活动。从2019年开始，每年投入资金100余万元，为全市837名困难空巢老人提供养老服务。四是深入开展社区志愿养老服务活动。组织近万名志愿者为空巢老人提供送餐、做饭、清理卫生、陪同就医等服务。目前，全市已建立社区助老服务队400余支，志愿者与社区困难老人结成帮扶对子2万余对。五是坚持多措并举，提升养老服务水平。期间，各级累计投入社会养老服务经费超过3亿元(其中，国家和省级资金1.12亿元)。2019年以来，投入484万元扶持了62家基层养老机构。六是加强老年基础设施建设，搭建为老服务平

台。先后投资3000余万元建成了xx市老年人活动中心和市老年大学教学综合楼;投资1.57亿元完成了对88处敬老院的改扩建;资助1100余万元兴建了100 处“星光老年之家”。总投资7000多万元的市老年福利服务中心已投入使用。目前，全市建有养老设施202个、床位总数21789张，挂牌成立的社区居家养老服务站、社区日间照料站400余处，老年文体活动场所3300余处。

二、存在的困难和问题 从总体上看，我市老龄事业在许多方面还不能适应人口老龄化快速发展的形势要求，老龄事业面临许多困难和问题。

(一)对老龄工作重要性的认识有待进一步提高。有的区县和单位对老龄事业发展统筹规划和综合协调不够，对《山东省优待老年人规定》个别优待条款落实不够到位，老龄事业发展水平落后于其他社会事业，滞后于当地经济社会发展。有的人尊老意识和法律意识淡薄，缺乏对老年人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象时有发生。

(二)工作发展不平衡。城区与农村之间，区县之间，部门之间在工作上还存在较大差距，社会养老保障存在城乡不平衡等问题。目前，仍有个别企业职工未纳入职工基本养老保险。

(三)社会养老服务供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，国办养老机构日益饱和，民办养老机构尚存在许多不成熟因素，养老服务供不应求。农村的老人既缺乏必要的养老保障，又缺乏基本的养老服务。

(四)养老服务体系发展缓慢。城市建设中对养老服务用地和养老机构、服务设施建设重视不够的情况还比较普遍;民办养老机构服务设施不足，发展缓慢，农村养老服务匮乏;养老服务专业人员队伍有待稳定，服务水平有待进一步提高。

三、几点建议

人口老龄化是我市经济社会发展面临的一个重大问题，各级必须高度重视，积极应对。 (一)从战略高度认识和谋划老龄工作。

预计到2020年，全市老年人口将达到101.4万，占全市总人口的22.5%左右;到2045年，全市老年人口比率将达到全市总人口的1/3左右。随着我市人口老龄化形势的日益严峻，各种矛盾和问题将逐步显现。积极应对人口老龄化，依法保障老年人权益，事关经济社会发展全局。要树立“积极老龄化”意识，从战略高度来认识和谋划老龄工作。要从社会保障、就业形势、产业结构、医疗卫生以及转变经济发展方式等多方面，研究制定应对人口老龄化战略，制定实施10至30年的老龄事业中长期发展规划，把发展老龄事业纳入殷实和谐经济文化强市建设的总体布局。要进一步加强老龄法律法规宣传教育，弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，维护老年人的合法权益。

(二)大力强化社会养老保障。

坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，尽快建成覆盖城乡居民的社会保障体系，让基本保障惠及全体老年人。加大监督检查力度，提高各类基本养老保险的参保率。统筹城乡发展，研究农村与城镇养老保障模式合理衔接的办法，加大对农村社会养老保障的投入，切实解决农村老人“看病难”、生活保障水平低等问题。各级财政要加大对低保特别是城市“三无”、农村“五保”老年人供养的支付力度。鼓励各级政府建立和完善80岁以上高龄老人补贴制度，提倡有条件的地方可适当放宽年龄标准。

(三)大力推进养老服务体系建设。

我市养老服务事业发展空间大，蕴涵着可观的就业岗位。要坚持政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动，加快发展以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。一是大力发展居家养老服务。重点推进养老服务社区化，依托和利用各类社区服务资源，建立居家养老服务机构、设施和网点，逐步实现城乡居家养老服务全覆盖，使老年人不出社区、不出家门就能够享受到专业的照料、护理、保健等服务。提倡多种形式的社区志愿活动和老年人互助服务。加强农村敬老院建设，使其具有为当地老年人提供综合服务的功能。二是发展和规范机构养老服务。加大财政投入，加强公益性养老服务设施建设，鼓励引导社会资本参与兴办养老服务机构。加强对机构养老投入的科学论证，搞好布局，加强管理，提高资金使用效益。处理好政府职能和社会化的关系，逐步形成政府宏观管理、社会力量参与、养老服务机构自主经营的管理体制和运行机制。三是加大政策扶持力度。完善和落实发展养老服务业在用地、税收、财政、金融、水电、行政收费等方面的优惠政策，消除体制机制障碍。通过政府购买服务、补贴等方式，鼓励和引导企业、慈善组织等社会力量参与养老服务业。四是加强养老服务人员队伍建设。采取有效措施，引导职业学校与高校毕业生、城镇和农村转移劳动力到养老服务行业就业。加强专业护理人员培养，大力开展养老服务职业培训，努力提高从业人员素质和专业水平。

(四)加大投入，健全完善老龄工作体制机制。 各级政府要把老龄事业作为公共服务的重点领域和重要民生工程，加大财政资金扶持力度，统筹规划各项老龄事业发展资金。根据经济社会发展水平和老年人口规模，逐步增加对老龄事业的财政投入，拓宽筹资渠道，鼓励、吸引社会资本投入老龄事业。老龄工作涉及部门多，需进一步完善党委政府领导、老龄委综合协调的老龄工作体制，形成科学高效的工作机制。健全完善老龄委工作制度，充分发挥老龄委职能作用。要进一步加强老龄工作队伍建设，加强各级各类老年协会特别是基层老年协会建设，鼓励支持老年协会更好地发挥作用。

省老龄办关于基层老龄工作调查报告

近年来，我省人口老龄化形势严峻，老年人口的增长速度逐年上升，高于全国水平，目前，全省60岁以上老年人口在万，约占总人数%，高于全国的%;65岁以上人口万，占总人口比重%，高于全国的%，为就大力发展农村老龄服务，推进城乡统筹发展等问题，省老龄办开展了基层老龄工作调查。现将调研报告情况汇报如下。

一 、人口老龄化形势严峻

第一，老年人口增长快。海南省于进入老龄化，但是老年人增长速度快于全国水平。该省老年人口突破100万，全省60岁以上人口达104.84万人，约占总人口的12.12%，高于全国的11%;65岁以上人口76.45万，占总人口比重8.95%，高于全国的8.3%。回良玉副总理在全国老龄工作委员会第十一次全体会议强调，要高度重视进入老龄化社会以来即将出现的老年人口增长高峰期。海南省和两次老年人口增长高峰，使这一期间老年人口以5.83%的年均速度增长，高于总人口4.59%的年增长速度。

第二，老龄化覆盖全省大部分地区。海南省83%的市县已经进入老龄化，其中老龄化程度超过12%的有文昌、琼海、定安、澄迈、海口、保亭和万宁等7个市县。

第三，高龄化问题突显。据统计数据，海南省80岁以上高龄老人约占老年人总数的13.96%，逼近14%的高龄化标准。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测，我国到2020年80岁以上老年人口将占总老年人12.37%，海南省高龄化将提前XX年到来。

全省享受长寿补助的百岁以上老年人有963人，平均总人口10万人有11.14名百岁以上老人。长寿老人覆盖所有的市、县(区)，覆盖72.81%的乡(镇、街)。其中总人口平均10万人有7名长寿老人的市县有:海口、琼海、儋州、文昌、万宁、定安、屯昌、澄迈、临高9个市县，有119个乡(镇、街)，分别占市县总数的50%和乡(镇、街)总数的52.19%。全省总体长寿特点明显。

海南省在经济欠发达的情况下进入老龄化。目前，农村60岁以上老年人已有55.64万人，占农村人口总数12.53%，老龄化程度不仅高于全省平均值，而且比城镇高1.06个百分点。生活在农村的80岁以上老年人约8.28万人，占农村老人总数的14.88%，高龄化指数比城镇高2.02个百分点。低收入老龄化使未富先老建立社会养老保障制度压力加大。

二、老有所养已经列入党和政府执政为民改善民生的议程

本世纪初，《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》做出加强老龄工作、发展老龄事业的重大决策，积极应对人口老龄化。党的xx大立足于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。最近，国务院授权国务院新闻办发布《国家人权行动计划(-XX年)》，提出逐步完善老年人社会保障制度，推进老年人服务体系建设，保障老年人各项合法权益的计划。此期间，国务院及其有关部门，从我国的基本国情出发，对推进老年公共服务设施和社区服务网络建设，发展社区居家养老服务，发展老龄服务，制定了一系列政策法规，体现了党和政府尊重保障老年人老有所养权益的责任。

近几年，在省委、省政府的领导下，海南省完成老年立法，推进贯彻执行《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》，推进社会主义新农村建设构建和谐社会，推进基本公共服务均等化，加快完善覆盖城乡汇集全民的社会保障，对60周岁以上未参加基本养老保险的城镇居民按当地城镇低保标准的120%发放养老金，进一步健全城镇基本养老保险体系，逐步建立失地农民养老保险制度，提高五保供养标准和水平，完善新型农村合作医疗制度，争取实现全民医保，将一批惠及广大老年人的公共服务项目纳入改善保障民生重大决策，对海南经济社会又好又快发展起到了积极推动作用。

但是，我们应清醒看到，激烈的社会变革严重地冲击了传统养老保障系统，家庭养老功能、土地养老功能都在急剧弱化。同时，海南省经济社会发展水平较低，老龄工作基础薄弱，社会保障不健全，完善社会养老保障制度，发展农村老龄服务任务艰巨，还有很多问题需要解决。

三、主要问题

(一)农村养老保障形势严峻。据有关部门统计资料，海南省离退休、基本养老保险等社会养老保险覆盖老年人的比重为35.91%，这部分人基本居住在城镇，约占城镇老年人总数的78.37%;农村社会养老保险、被征地农民养老保险铺开面狭窄，农村社会养老保险覆盖率不足1%。城乡低保、五保、定期社会救济等基本生活保障覆盖老年人比重为13.17%，其中城镇基本生活保障覆盖老年人比重为8.19%，农村的比重为17.38%。

综合社会养老

保险和基本生活保障两项统计，海南省养老保障制度覆盖老年人的比重为49.07%，其中城镇养老保障覆盖率则提升至为86.56%，农村仍为17.38%。如果今明年施行60岁以上城镇居民未参加基本养老保险按城镇低保标准发放养老金的政策，城乡养老保障的差距将进一步拉大。

(二)老年服务呼唤制度保障。老年人口快速增加和老年人寿命延 长，必然带来老年医疗保健和社会服务需求的增长。，海南省社会福利性和老年收养机构共有212间，床位4384张。“五保”、“三无”等特困老人约占老年人总数的4.02%。福利机构收养特困老人的入住率为55.68%，对“五保”、“三无”、优抚对象的供养服务覆盖率分别为4.75%、4.4%和0.54%。与的情况相比，主要是五保集中供养率从11.45%的水平下降6.7的百分点。“五保”、“三无”老年人大多数要求居家养老服务。农村许多分散供养五保老人因痴呆或瘫痪失去生活自理能力，民政部门发放的粮食、衣被放霉烂了也不知吃、不知穿。许多老年人患病需长期照顾护理。据海口市对市区三无失能老人和高龄老人的估计约有1000人。市区3家民营养老服务机构，初始以“候鸟”老人为主要服务对象，现均转向社区老年服务，为失能老年人提供长期居住护理服务。三无、五保、低保等特困老人和高龄老人失去生活自理能力、无经济来源或者收入水平极低，病痛和生活困难极大地降低了他们的生活水平和生活质量，也给老人家庭带来了沉重的经济负担、精神负担，老年人和老年人家庭亟需社会化养老服务支持。

(三)落实老龄政策法规亟待增强依法行政意识和职责。首先，老龄法规政策尚未得到较好施行。经省人大常委会审议通过和批准的《海南省实施〈老年法〉若干规定》和《海口市城市公共交通客运管理条例》规定:65周岁以上老年人享受乘坐城市公共交通汽车半票或免费优待，公交客运经营者应当依照有关法律、法规和本条例的规定，承担社会福利和完成政府指令性任务。市人民政府应当建立健全公共交通财政补贴、补偿制度。但法规实施至今，公共交通财政补贴一直没有落实，影响公交经营效益，致使公交司机拒载老年人的事件屡屡发生。70周岁以上本省老年人“免交普通门诊挂号费”的老年优待在省级医院还未得到实施。其次，现行惠民政策的落实，亟待配套制度和措施。海南省大力推进城市居民医疗保险、新农村合作医疗和医疗救助制度，但由于实施措施缺失，服务职责不到位，老年人特别是农村老年人看病难的问题仍然突出，主要是:先交钱后看病的规定，使低收入和贫困老年人无钱看病、无钱交押金住院，看病住院难;繁杂报销手续和多个管理部门审批，看病后报销难;五保、独居老人住院无人护理，老年人住院难。同时，职能部门的管理与服务职责交错，多头管理，使老年服务的统筹规划、组织指导的职能和服务职责缺失。社区老年社会化服务基本处于自发分散状态，效率低下。

四、几点建议

海南省农村老龄服务要有跨越发展，形成城乡社会养老保障和社区居家养老服务发展一体化格局，必须进一步加强基层老龄工作，强化公共财政补贴功能，推进基本公共服务向基层、向农村延伸，使广大老年人养老保障合法权益得到尊重和保护。

(一)积极探索城乡养老保险制度衔接机制。为农村80至99岁老年人按照每人每月150元标准发放高龄补贴，使农村养老保障覆盖面从17.38%提高至32%;积极推进建立财政补贴与个人缴费相结合的新型农村社会养老保险，完善农村养老保障体制机制建设。

(二)推进社区老年服务体系建设。加强社区建设，推进城乡基本公共服务均等化，着力发展社区社会保障服务，加快构建以社区老年服务中心为依托，福利性、非营利性和经营性相结合、专项服务和综合服务相结合的养老社会化服务体系，构建政府领导、各有关部门各负其责的社区老年服务管理体制和机制;将社区老年服务管理和敬老院管理经费纳入社区基本公共服务项目，将服务人员纳入公益性岗位，发挥村(居)委会和老年人协会的积极性，扩大社会福利院、农村敬老院的供养服务范围，使“三无”、分散供养“五保”老年人和高龄老人得到居家照顾护理服务;积极探索政府“购买服务”，推进社区居家养老服务，对社区养老服务机构照顾护理失去生活自理能力的“三无”、“五保”、“低保”特殊困难老年人和高龄老人，分别按不同标准给与服务费补贴;按照“权随责走、费随事转”的原则，财政预算增设社区老年服务科目，帮助县(市、区)和社区解决老年服务经费问题。

(三)进一步加强基层老龄工作。建议召开第二次全省老龄工作会议，围绕贯彻落实xx大精神，贯彻落实省委政府关于大力改善民生推进基本公共服务均等化政策法规，推动各级各部门尽职尽责做好老年人权益保障和服务工作，着力取得四个方面的突破:加快养老保障制度建设，重点解决无社会保障老年人特别是农村高龄老年人的保障，扩大养老保障的覆盖面;大力发展老年服务，重点扩大公共财政覆盖社区老年服务项目，推进社区居家养老服务;加强基层老龄工作，重点抓好基层老龄工作机构建设，加强基层公共服务能力建设，加强老年群众组织建设，着力做好保民生、保发展、保稳定、保中央政策落实的各项工作。

老龄工作自查报告

今年，局的老年工作，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以科学发展观和党的xx大精神为指导，以“七一”、“九九重阳”节等活动为载体，进一步弘扬中华民族敬老爱老助老的传统美德，不断提高老年人的生活质量，使老年人真正安享“六个老有”的幸福晚年生活。

一、加强领导，推动老龄工作协调发展

我局高度重视老龄工作，成立了局老龄工作领导小组，“一把手”亲自抓，工会主席具体抓，并配备兼职负责老龄工作信息等收集和传递的人员。全面贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》、《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策，进一步做好老年人优待和服务工作，确保了我局老龄工作有力有序有效推进。

二、积极做好新形势下的老龄宣传工作

随着我国人口年龄结构进入老龄化社会，老龄工作日益受到全社会的重视和关注，我们抓住机遇，通过会议和借助新闻媒体等形式和手段，认真宣传人口年龄结构进入老龄化社会老龄工作面临的形势任务。坚持把宣传教育作为老龄工作的一项重要内容常抓不懈，在网上宣传了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》、《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策，不断增强全体公民的老龄意识和法律意识，以持之以恒的宣传教育促进老龄工作的稳步发展，为老龄事业的发展营造了良好的社会氛围。

三、努力做好帮扶工作，体现关爱促和谐

为扎实开展创先争优活动，按照“机关党员三进活动”要求，今年的“老人节”，局领导带领机关党员，深入到2名退休党员家中，与他们交心谈心，了解他们的思想、生活状况，并为他们送去慰问金500元。

四、老年活动丰富，形式多样展风采

以“七一”党的生日为契机，局党支部召集退休党员进行座谈，畅谈我市正在开展的“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的大好形势；畅谈我县社会经济发展和招商引资形势的迅猛。同时，为了丰富退休老干部的文化娱乐生活，我局为每位老干部订阅了老年报。

2016年度乡镇镇老龄工作总结

我镇有122个行政村，共9.8万人口，其中老年人口达1万多人，占总人数的11%。因此，做好老年人的工作，使老年人过上一个开心、幸福、丰富的晚年，既是我们的责任，也是我们的义务。

近年来，在市老龄委的领导下，在镇党委、镇政府的高度重视和关心下，在社会各届的大力支持下，我们以党的“xx大”和“三个代表”重要思想为指导，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕“服务中心、促进稳定、加快发展”的工作主题和“切实保障老年人基本生活权益，提高生活质量”为工作主线，求真务实，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，取得显著成效。

简要回顾上阶段的只要工作

一、老龄工作与创建文明城镇紧密结合。

xx镇作为xx省、xx市两级中心镇，近两年来，在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明同步发展。创建文明城镇是我镇今年工作的重头。镇党委、政府，各部门都把创建工作纳入重要议事日程，切实加强领导。在创建过程中，全镇党员干部开展争做“五心好公仆”活动，其中就要求“孝心献父母”，用真情来尊老敬老。同时，在村干部中推行“定人员、定时间、定对象、定项目、定效果”的五定服务，来切实帮助服务老人。通过创建活动，把老龄工作溶入各级、各部门的日常生活、工作中，使老龄工作深入人心。

二、基层老年组织建设得到进一步完善。

我镇的122个行政村中，现已每村都建立老年协会组织。老人协会是在农村党支部和村委会领导下老年人自己管理自己的自治组织，为农村的两个文明建设及社会稳定做出了很大的贡献。因此，老年协会建设的好坏，是我镇老龄工作的关键。一年来，各村老年协会在镇老龄办的领导下，发展势头良好，基本上达到了“四化”、“六有”标准。“四化”即“管理工作规范化、选举民主化、活动制度化、财务公开化”。六有即“协会有章程、有好的领导班子、有职责分明的工作规程、有男女会员、有文化活动室、有老年福利基金和活动经费”。比较典型的有xx村老年协会，该老年协会现在正在争创xx市星级活动。今天要表彰的十个先进老年协会，组织都非常健全，设有会计、出纳和其他工作人员，分工明确，权责清晰，并有稳定经费。xx村老人协会在财务公开上做到帐目日清月结，年终都有会员代表参加帐目清查并逐项审查，每年公布收支情况。

三、助老帮困力度加大，老年人合法权益得到维护

一是加强普法教育工作，坚持“德治”与“法治”相结合，运用多种途径开展普法宣传教育，深入贯彻《老年法》及其实施办法，采取切实措施维护老年人合法权益。按照市老龄委的要求，镇老龄与相关部门一起，开展了《老年法》及《省老年法实施方法》专项执法检查。针对执法检查中发现的部分农村老人赡养费用普遍较低的情况，镇老龄办向全镇人民发出了“弘扬敬老养老传统美德”的倡议，号召全镇人民尽起责任，关心老人。对于一些不愿意赡养老人的，则运用法律手段解决，比如xx村一老人，有三子，不愿赡养老人，在村调解委员会调解不成的情况下，最后由法庭判决强制执行解决。

二是加大助老帮困力度，动员社会各方力量敬老助老，切实解决老年人的实际困难。

xx村捐款1万元成立“壮松基金”用来助老，此外另赠双楼村老人协会5000元作为活动经费，在当地轰动一时，成为敬老典型。老人协会地处贫困山区，活动资金紧张，活动设施缺乏，镇老龄办看到这种情况后，送给该老人协会34寸彩电一台，个人送影碟机一台，丰富老人生活。每逢过年过节，镇老龄办、各村老人协会都抽出资金，购买礼品送给各会员。遇到老人生病，各村老人协会都会购买慰问品，组织慰问。并对一些特困老人，帮助落实最低生活保障，全镇共有126位老人纳入低保。去年在镇党委的重视下，有68名三无老人进敬老院进行集中供养。

通过这些努力，在我镇普遍建立了“以家庭养老为主，镇、村集体经济补充养老为辅”的养老模式，及时帮适龄老人办“高龄老人优待证”，使老人在生活中得到方便，让老人得到了的关心和照顾，收到了良好的社会效益。

四、加强敬老宣传教育，营造良好的敬老氛围。

舆论是工作的先导，为了使“尊老敬老”成为社会共识，近一年来，我们不失时机地运用各种形式进行老龄工作宣传。我们在下庄村开展“三查一服务”活动现场会。三查即春查口粮，夏查蚊帐，冬查棉被。服务就是使老人吃饱、穿暖、住好。有82位会员拿来60多床棉被提供给困难老人。通过这些活动，使敬老助老得到宣传，取得较好的效果。

积极开展老人节期间的敬老宣传服务活动。各老年协会组织通过老人节，开展丰富多彩有益的活动。如xx村、xx村、xx村开展文艺活动，开展评好媳妇、好儿女、好婆婆等活动，涌现了如前塘村妇女朱美凤等一大批尊老敬老文明户，今天表彰的有10位。我们要通过宣传典型，鞭笞后进，在全镇形成敬老爱老宣传的高潮。

回顾过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但老龄工作还存在着不少困难和问题，如村与村之间发展不平衡；少数村干部对老龄工作的重要性认识不足，重视不够；有些村没有建立老年协会组织；村老人协会活动场所、活动设施、活动基金缺乏等。对此，我们一定高度重视，认真对待，采取有效措施，逐步加以解决，把老龄工作不断推向前进。

x镇下一阶段老龄工作打算

下阶段全镇老年工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党和政府关于老龄工作的方针政策，不断巩固上一年度的工作成果，坚持以人为本和科学发展观，紧紧围绕我镇改革发展的大局，解放思想、大胆探索、务实创新、与时俱进，确保我镇老龄事业继续与经济、社会协调发展，为构筑和谐社会做出贡献。

加强领导，完善村名网络组织

老人是社会的财富，积累了丰富的社会经验。特别是一些老干部、离退休干部，有一定的威信和影响力。作为村干部，要重视和关心他们的组织，帮助解决他们的实际困难。未建立老年协会组织的，有条件的都要建立，可以采取联村连建的方式。从老龄工作的实际情况来看，有老年组织与无老年组织情况就不一样，有建立老年协会的村，可以为村两委分担许多工作。如调节邻里、家庭纠纷；督促瞻养人落实对老年人的家庭瞻养；维护社会稳定；维护老年人的合法权益；动员捐资兴办公益事业等都起到了不可

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替代的作用。

开展争星评级活动，抓好村级规范化建设

按照《浙江省基层老年人协会规范化建设标准》及老年活动中心星级评比活动的要求，各老年协会根据规范化建设“三好”、“三有”、“三无”标准。“三好”即班子建设好，作用发挥好，制度落实好；“三有”即有活动场所、，有经费，有教育载体；“三无”即无老年人因受歧视、虐待而致非正常死亡的现象，无老年人赌博、吸毒现象，无老年人参与邪教。在星级评定方面，“四星”由省命名，“三星”由市命名，“二星”由镇命名。双港老年协会今年要争“四星”，、今年要争“三星”。希望各村根据实际情况，制定切实可行的创建措施，真正使老年人得到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，达到自我管理、自我服务、自我教育、自我保护的目的。

（三）进一步完善社会保障体系，维护老年人合法权益。

一是要进一步完善社会救助体系，将特困老年人全部纳入社保救助体系，依托社救平台对困难老年人落实以最低生活保障为主，临时救助、医疗救助为辅的社会救助。二是设立老年福利基金、慈善基金、救助慰问处于低保边缘的困难老年人，让的老年人共享经济发展成果，提高生活质量。三是做好五保和三无老人的集中供养工作，加强敬老院的建设与管理。四是进一步完善新型农村合作医疗制度，逐步提高老年人投保比例和保障水平，开展农村老年人健康体系，建立健康档案。五是加大《老年法》的宣传教育和执法检查力度，提高全社会保护老年人合法权益的意识，切实解决贯彻老年法规法规中存在的问题。六是进一步完善以法律援助为中心为主体的老年人法律援助网络，做好老年人来信来访接待工作，严肃查处各类虚保、不赡养老年人的案件。七是继续做好70周岁以上高龄老人优待政策的落实和优待证发放工作。

（四）加强老龄宣传和老年文化工作，丰富老年人精神文化生活。加强老龄宣传工作，科学地准确地宣传人口老龄化问题，继续深入开展老年法律法规的普及教育工作，加大弘扬敬老养老助老的社会风尚的典型宣传力度。各村抓好宣传板报的定期更新工作，在争取“村村有板报，人人知板报”的同时，各信息员多写老龄宣传，点面结合，扩大敬老宣传的范围。推广老年人定期学习制度，真正做到“活到老，学到老。”加强老年文艺团体建设，争取多举办一些老年人文娱活动。以参加临海市老年人体育运动会为契机，加强老年人体育工作，为老年人提供的活动设施和活动场地，让的老年人参加体育锻炼。以“促进代际沟通，构建和谐社会”为主体，广泛开展老少同乐系列文体活动，丰富老年人精神文化生活。

同志们，老龄工作是全社会的工作，是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，如果他们的问题解决不好，必将影响到一个和谐社会的建成，希望各行政村关心重视和支持我镇的老龄事业，把我镇的老龄事业推向新的高度，谢谢大家！

20xx年社区的老龄工作要以党的xx大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实六个老有，社区老龄工工作计划。

大力推进为老服务工作，本着以人为本的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订20xx年老龄工作计划：

一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动*社区的建设。

二、 进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传安康通呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。

三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。

四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在三八妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。

五、加强老年人权益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。

六、发挥社区内三个睦邻点的特色功能，继续作好空中老年大学的工作。

七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。

八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。

九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。

十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。

历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一。社区老龄工作是构建社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建社区而努力奋斗。

为了丰富老年人的精神文化生活，结合我社区的实际，现将今年的问题活动安排如下:

一月以庆元旦开展大型文艺活动“牵手异乡、共度新春”金马镇“贺新春、过大年”系列文体活动和“贺新春、过大年”送对联活动。

二月结合刘家濠社区春台会，开展“欢欢喜喜闹元宵、红红火火过新年”送文化、送岗位、送温暖系列活动。

三月组织志愿者，集中开展“学雷锋、树新风、讲文明、促和谐”，我为社区献一份力，在社区开展“栽绿补绿”行动。

四月结合金马镇政府为纪念共产党成立90周年，组织青少年参加“学党史、感党恩、跟党走”的主题教育活动。

五月组织青年志愿者参与金马镇政府开展的“青春融入公益、共建和谐金马”五四青年演讲比赛。比赛以各个社区和党委政府组织共12个队伍参加，以现场评奖形式设立一等奖、二等奖、三等奖各一名，优胜奖数名等。

七月以“歌颂伟大的共产党”为主题，开展红歌大家唱活动。

九月以“欢度国庆”为主题，和其他社区一起开展迎国庆文艺演出活动。

十月以“关心我身边的老年人”为主题，开展“九九重阳节”大团拜慰问老年人活动组织志愿者、义工服务队到残疾人、孤寡老人、空巢老人家中打扫卫生、送节日礼品，表达我社区对老年人的关爱。

十二月以“我健康、我快乐”为主题，开展庆元旦趣味体育为主题活动。我们的主要目的是强生健体，欢乐开心，让全社区的老百姓都来参与，然后根据群众参与后的表现或多或少都能拿到奖券来兑换礼品，提高群众的积极性和参与率，是一项非常快乐活动。

x年社区的老龄工作要以党的十X大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实“六个老有”。大力推进为老服务工作，本着“以人为本”的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订x年老龄工作计划，

一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”的建设。

二、 进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。

三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。

四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在“三八”妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。

五、加强老年益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。

六、发挥社区内三个“睦邻点”的特色功能，继续作好“空中老年大学”的工作。

七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。

八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。

九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。

十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。

历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一。社区老龄工作是构建和谐社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建和谐的社区而努力奋斗。

___年社区的老龄工作要以党的十_大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实“六个老有”。大力推进为老服务工作，本着“以人为本”的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订___年老龄工作计划，

一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”的建设。

二、 进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。

三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。

四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在“三八”妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。

五、加强老年____益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。

六、发挥社区内三个“睦邻点”的特色功能，继续作好“空中老年大学”的工作。

七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。

八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。

九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。

十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。

历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一。社区老龄工作是构建和谐社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建和谐的社区而努力奋斗。

在全市老龄工作委员会全体会议上的讲话

同志们：这次会议是市老龄工作委员会成员调整充实后的第一次会议，主要内容是传达贯彻全国、全省老龄工作会议精神，总结前段时间工作，安排部署下一步的工作。刚才，开义同志传达了中央、国务院的有关文件精神，韩承祥同志传达了省老龄工作会议精神，汇报了全市老龄工作情况并就今后的工作重点作了发言，大家对要议定的事项分别发表了意见。下面，我讲几点意见：一、认清形势，明确责任，努力做好新时期的老龄工作我市现有60岁以上老年人口64.7万人，占总人口的12%，还以每年3.5%的速度增加，据测算，到2010年全市老年人口将超过85万人，给社会经济的发展稳定将带来十分严峻的形势。根据全国老龄工作委员会第三次全会和省老龄工作会议精神，今后一个时期我市的老龄工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，求真务实，按照市委“风正心齐，团结奋进”的要求，坚持老龄工作为党委和政府的中心工作服务、为维护社会稳定服务、为老年人服务的宗旨，勤奋工作，以高度的政治责任感抓好老龄工作。一是要认真抓好市委、市政府《关于加强老龄工作的意见》和《宜宾市老龄事业发展“十五”计划纲要》的贯彻落实。尚未制定《老龄事业发展“十五”计划纲要》的县，要尽快制定完善，已制定的要按《纲要》抓好落实。二是要加大工作力度，使老龄工作与社会经济发展相协调。近期将召开全市老龄工作会议。三是要认真宣传党中央、国务院关于老龄工作的方针政策，宣传人口老龄化的严峻形势和发展趋势，引导广大老年人与时俱进，理想永存，为建设小康社会贡献力量。二、健全老龄工作机制，确保老龄工作“五落实”各级各有关部门要进一步理顺老龄工作关系，确保机构、人员、经费、办公场所、活动场地“五落实”。一要建立健全老龄工作机构。乡（镇、街道）、村（社区）要明确具体工作人员，使老龄工作形成网络。二要规范各类老年群众组织的管理。按照工作职责凡是涉及老年性群众组织（协会），要统一归口到各级老龄办管理。市老龄办要加强对老年群众组织的业务指导和组织协调，规范其行为，促其健康发展，真正实现在老龄工作机构管理下的自管自治、自我服务、服务于社会的功能。三要进一步加大老龄工作的投入。按照上级有关规定市上将按部门预算程序加大老龄事业和老龄工作经费的投入，区县要结合经济社会发展以及老龄工作实际，视财力和工作状况，加大对老龄工作的投入。四是各级都要切实落实老龄工作的办公和老年人文体活动场所。乡（镇、街道）至少要设立1个老年活动室（站）或综合性的为老服务中心，努力办好敬老院。三、继续维权，确保老年人的合法权益老年人维权工作是老龄工作的重要组成部分，各地各部门要认真抓好这项工作，切实维护老年人合法权益。一是要深入宣传贯彻《老年法》，在全社会开展敬老、爱老、养老、助老的传统教育。要进一步推进司法机关加强对老年人的法律服务和援助工作，继续加强人民法院设立“老年人法庭”，加大对涉老案件的执法力度。二是要认真贯彻执行《四川省优待老年人规定》，搞好我市的敬老优待服务工作。要把老年人的好事办实、实事办好。三是认真做好老年人来信来访工作。四、扎实推进“六个老有”，努力开创老龄工作新局面一是落实“三个到位”，确保老龄事业持续良好发展。首先是认识和工作落实到位。老龄工作是党和政府的一项重要工作，是社会公共事业的重要组成部分，是实现小康社会和现代化社会的一项基础性工作，不仅事关全市64万老年人的切身利益，同时事关我市经济社会健康、持续发展和社会的稳定。各级各部门务必引起高度重视，加强领导，切实把老龄工作摆上重要的议事日程，纳入本地区经济和社会发展的总体规划，统筹安排、同步检查、同步考核。市老龄委员会各成员单位要主动配合、相互协作，以务实的态度，讲求实效的作风，把市委、市政府《关于加强老龄工作的意见》和《宜宾市老龄事业发展“十五”计划纲要》落到实处，推动老龄工作的稳步发展。其次是机构落实到位。各单位要明确分管老龄工作的领导，明确老龄工作的办事机构和办事人员及职责，做到总体工作有人抓，具体事情有人办，老年人的事情有人管。要把老龄工作与党建精神文明工作相结合，建立县、乡、村三级老龄工作网络，落实工作责任制。各级要采取多方筹集资金，多种合作形式加大对安老养老设施建设的投入。通过怡养院、老年公寓、老年大学、老年活动室（站）或综合性的为老服务中心等形式，努力把老年人的事情办好。二是强化“三个”服务，不断提高老龄工作的水平和质量。首先是强化政策法规的服务。市老龄办要综合协调，深入基层，调查研究；对群众反映的热点、难点问题，要及时研究相应的对策措施，为市委、市政府解决老龄工作有关问题提供决策依据，同时协调督促有关方面落实解决，在政策法规上为指导全市老龄工作提供服务。其次是强化舆论宣传服务。各新闻媒体要广泛宣传本地区、本部门、本单位尊老、爱老、养老、助老的先进典型；同时，要披露鞭鞑虐待老人的反面典型。市老龄办要继续办好《宜宾老龄》刊物，充分发挥其优势，介绍老龄事业的情况，宣传老龄工作的经验，促进全市老龄事业的发展。再次是强化基础设施建设。各级要整合老龄工作的资源，依托“星光计划”的实施，新建一批、改建一批、改造一批安老养老设施，尤其要加强多（镇）、村（社区）老年服务设施建设和管理的力度，不断完善为老服务的功能，进一步改善我市的养老环境，使广大老年人共享社会进步的成果。同志们，老龄事业是光荣而神圣的事业，老龄工作是艰巨而崇高的工作，我坚信，在市委、市政府的领导下，各级各部门密切配合，在座各位共同努力，全市老龄工作一定能为宜宾的三个文明建设和社会经济的全面发展做出更大的贡献！

2013年乡镇老龄委、老体协工作总结

镇老龄委、老体协在**镇党委、政府分管领导中心，及区老龄委、老体协的具体指导帮助下，以“十七”大精神和重要思想为指导认真贯彻落实党的各项路线、方针、政策，与时俱进，开拓创新，坚持活动与建设并举，重在建设的工作原则，构建面向广大中老年人，不断增强中老年人群体素质，坚持与老龄老协工作为主体，努力实现“六个老有的服务目标”，坚持老年事业与全镇经济、社会协调发展的老年服务健身体系，半年来主要做了以下几项工作：

一、认真抓好宣传教育工作

认真贯彻落实xx大提出的“全面建立健身体系”的要求，不断落实中共中央《关于进一步加强和改进新时期体育工作意见》和《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》和各级党委、政府以及红塔区老龄委、全民健身领导小组的工作意见的同时，结合我镇实际，构建面向广大中老人的全民健身体系，进行宣传教育，不断提高中老年人群对“生活奔小康，身体要健康”的认识，维护老年人的合法权益。

二、建立健全组织机构

紧紧围绕“生活奔小康，身体要健康”这个主题，努力体现“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”的工作目标，进一步健全和完善老龄委、老体协组织。

1、加强领导，做到在其位，谋其政，行其事。

2、调整了基层部分老龄委、老体协力不从心的负责人，充实和加强了老龄委、老体协领导班子，在去年调整的基础上，今年又充实调整了东前村委会老龄、老体协的领导班子，为做好老年人的事业奠定了坚实的基础。

三、开展好活动

全镇13个村（居）委会共有活动中心室85个、文艺室79个、老年文艺队伍78支。参与健身活动的中老年人达5100多人，占老人的65.2%。莲池村委会去年又投资80余万元，王棋村委会投资20余万元，建盖老年人活动中心，现已投入使用。为老年人老有所乐奠定了坚实的基础。莲池村委会在今年春节还组织花灯、歌舞健身秧歌比赛，有22个代表队268人参加了演出、比赛，演出节目44个，观众达2500多人次。共设一等奖2个，奖金1000元，二等奖4个，奖金1800元，三等奖6个，奖金1800元，鼓励奖10个，奖金3000元，共计支出经费110000元。又如**居委会每天早、晚都有300多人分别在高古楼、老年人活动中心，进行活动，他们活动的内容有：太极拳、医疗保健操、中老年保健操、健身球、柔力球、太极剑、武工扇、手盒舞、花棒、健身秧歌、花灯、舞蹈等，春节、元宵节期间他们还组织200余人的龙灯队、乐鼓队到主要街道向全镇人民拜年，在今年四月科技三下乡和五月禁毒日活动中，我们还组织了120多人的文艺队在高古楼演出花灯、舞蹈等节目，受到了上级领导和观众的好评。在今年5月6月，**镇组织莲池、大营三支队伍共计30多人参加红塔区老龄委、老体协举办的第七届乡镇老年人运动会，演出节目三个，荣获团体二等奖，受到了表彰奖励，老年人越活越年青，个个眉开眼笑，喜笑颜开。

四、开展好节日慰问活动

走访慰问特困老人，为特困老人排忧解难。今年1-12月全镇共慰问特困老人9054人。支出慰问金849033元。镇党委普书记、孙镇长等班子领导在百忙之中亲自慰问康泰公寓镇福利院五保老人、特困老人和百岁老人马云珍，并送去了1100元的慰问金和慰问品，弘扬了尊老、敬老、爱老、养老的家庭美德，充分体现了党委、政府各级领导对老年人的关怀和爱护。

五、发放养老金、补助金情况

全镇发放养老补助金是、莲池2个村（居）委会，享受养老补助金的人数共2012人。年发放养老金126万元，月人均最高200元，最低40元。其中：发放养老金1193人，年发放养老金80万元；莲池发放养老金819人，年发放养老金46万元。成为我镇首批发放养老补助金的村（居）委会之一，全镇1-12月份共发放80岁以上老年补助金1109人次，发放金额达707850元。

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社区老龄年终总结

一年来, 社区老龄工作按照年初制定的工作目标，以 “三个代表”重要思想为指针，认真贯彻“十七”大精神，全面落实六个老有的工作目标，抓基层、抓重点、抓落实，切实维护和保障老年人的合法权益，促进老年事业的发展,丰富老年人的精神文化生活，主要工作如下：

一、大力开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围。

为在全社会进一步弘扬尊老、敬老的传统美德，努力营造重视老龄事业发展的良好氛围，一年来我们把宣传老龄工作摆在重要位置，利用板报、画廊等宣传工具，开展尊老敬老和“老年法”专题宣传，弘扬尊老敬老的社会文明新风，收到了良好的社会效果。通过新春茶话会、座谈会等形式，促进了敬老意识的提高。

二、抓措施落实，不断为老年人办实事做好事

1、网络机制逐步健全。兰岭社区一步健全了社区老龄工作网络，进一步完善了依法维权、思想教育、生活关爱、文体活动等组织体系，进一步开展了精神慰藉、社区助老、法律服务、老年互助等四项活动。社区卫生服务站的建立完善，大大方便解决了老年人的就医问题；服务中心为老年人免费咨询75人次；免费为老年人举办健康知识讲座2次，受课老年人150 人次；社区与服务站上门7次。全方位的生活照料，生活服务，解决了老年人的后顾之忧，取得了良好的社会效益。

2、养老保障落实有力。老年人医疗做到应保尽保，参加农村合作医疗老年人约120人，在春节、老年节等节目，社区上门慰问5次，，一年为老年人新办理“老年优待证”65张。

3、老年维权工作稳步发展。一年来兰岭社区共接受老年人法律援助1件,调解处理率为100%，做到件件有回音，事事有结果。老年活动还加大了尊老、敬老的宣传力度，积极营造敬老、爱老、助老的社会氛围。组织老年人到上海二日游，老年节到太湖源头一日游，宣传环保知识等活动2次，得到了良好的宣传效果。

三、发展老年文化教育体育事业，丰富老年人精神文化生活。

1、以社区老年体协为龙头，加强老年活动，活跃老年生活。支持和引导老年人开展健康有益的文体活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，是我们一贯的宗旨。今年市老年参加活动以来，老年人日益增多，共有153人参加活动。在老年体协带领下，各小区老年活动室充分发挥阵地作用，成为提供老年人活动休闲的最好场所。

2、老年文体活动丰富多彩。为丰富老年人的精神文化生活，牢固占领老年人这块思想阵地，抵制各种歪风邪气，我们通过老年协会、市民学校开展各种形式健康有益的娱乐活动；各类武术、棋牌、体育队伍有8个自娱自乐的老年文体组织，也都有计划地开展活动。今年5月,我社区15名老年人张宣华等的气排球队代表杭州市参加省的比赛，得了第二名；组织老年人组成了“五形拳”队，参加街道组织的比赛；女子乒乓球队参加了临安市“信合杯”比赛等。活跃在社区各类老年健身组织，坚持每天早晚组织老年人在人民广场等地活动。

今年，兰岭社区的老龄（老年人）工作在街道和上级的党委的关心下得到了健康有序的发展，在各社区老年的共同努力下，取得了较好的成绩。但由于经费不足等原因，与上级党委的要求还有一定的距离，但我们相信在各界朋友的支持下，在领导的关心下，在老年朋友的努力下，兰岭社区的老年人工作一定会迈上一个新的台阶。

2014年街道老龄工作总结范文

我街道认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，在认真学习科学发展观的同时，积极统领**街道老龄工作，并以提高老年人的生活品质为出发点，以健全、完善社会保障制度为基础，以推进、规范居家养老服务工作为核心，积极落实措施，扎实推进各项工作，全面提升老龄工作整体水平。

一、养老服务工作得以有力推进

在认真总结今年

居家养老服务工作的基础上，通过开展居家养老社会化服务扩面工作。至今，全街道享受政府埋单服务的对象518名老人，月支出费用约135000元。同时，通过出台政策，建立了街道助老服务社上门服务和乐龄站点服务合理衔接机制，并根据每位老人的不同需求设计了服务个案，有服务社为老人提供上门服务和配置组合服务套餐，坚持服务菜单优先提供老人急需及必须的基本生活服务，按服务需求发放了服务券，至今年8月底，为老年人提供助浴、理发、维修等各类服务5761人次，严格遵守服务补贴券（133人）使用期限、结算办法及要求，加强了内部管理，实现了居家养老服务运作的标准化、规范化。在服务中，286位护理员采取政府购买服务方式，为社区困难老人和孤老免费提供每天1-2小时的护理服务，护理服务工作涌现出一批工作扎实的典型，普遍受到老年人及家属的好评，受到社会的广泛关注。

二、站点服务项目得以多元化

一是乐龄家园助老服务站为老年人提供就餐、送餐服务。在解决了街道辖区近450名老人的用餐基础上，以今年2月各站点的就餐老人数为基准，对早、中、晚餐的需求及用餐老人的年龄、经济、居住状况等进行了调查，调查结果除泰兴站点有3位老人对晚饭有需求外，其他站点均无此要求。同时加强了对菜肴质量、食品安全、助餐用具的规范监管，采用了菜肴质量加以重视，餐具管理进出盘点，重点在服务多元上、质量监管上、动态掌握上下功夫，不断完善助餐过程中需要解决的问题，现乐龄家园月提供就餐约9500客左右，月提供送餐约2288客。每日不吃海鲜、鸡等22份老人菜以特殊菜肴予以供给，老年人在吃饱的同时也能吃好。个性化服务提升了为老服务理念。

二是乐龄家园运作标准化、规范化、多元化。优化公共服务设施配置，实现“乐龄家园”与居民区活动室、社区卫生站和社区文化设施等服务设施的连通，定期为社区老年人提供医疗和文化活动。至8月份，为老年人提供洗衣被、助浴等服务近400人次。联合社区卫生服务中心、在各乐龄家园助老服务站开展老年保健健康社区行、定期为社区老年人免费检查血压、血糖等活动。通过集社会医疗资源等各种途径普及老年人健康有益的生活方式。同时，站点与综合活动兼容，为老年人提供了说书专场、交谊舞、棋牌、舒心室等相互交流、休闲养身、陶冶情操场所。多元化的生活服务和文化服务。不断扩大了服务覆盖面。

三是专业队伍以坚持“四心”服务理念，继续发挥助老服务员队伍的作用。用“爱心、诚心、热心、耐心”立足各个乐龄家园，午餐开饭时间负责供餐、端餐以及为行动不便的老人送餐上门服务外，坚持了定时登门访问采集信息，关爱独居老人日常生活，做好社区老人的精神慰藉等工作，至今助老员们走访独居老人14042人次，为老年人解决生活难事59件。大量的基础和服务工作。让老年人获得了高品质、持续性的服务。

三、为老服务活动得以实实在在

以社会组织联合会为载体，动员社会力量参与社区为老服务。

一是街道老龄办与上海新视界眼科医院联合为老年人优惠治疗白内障，先后有10位困难老人报名参加白内障治疗，有1位老人已接受了眼科医院的手术治疗，并取得的良好效果。

二是通过城市超市、社区自忠浴室、理发店、南西社区生活服务中心等社会力量为老年人提供助浴理发、家电维修、修配钥匙、钟表维修、改衣织补、修鞋修伞、磨刀扎拖把、食品配送等二十多个服务项目。方便老人助洁维修，便于老人买菜购物，实实在在为老年人提供生活服务。

三是重点做好春节冬令期间，夏天高温季节的慰问工作。“年夜饭”慰问礼品在组织的关怀、社区单位的支助下有100位老人参加“年夜饭”活动、春节各老年协会开展走访慰问活动向百岁老人、孤老、助养困难老人、生活完全不能自理的老人发放了棉背心、冬令补品等慰问品受益老人达2770人次，向辖区内的独居、孤寡老人和生活设施差的老年人提供助浴票受益老人1080人次，向473位社区高龄困难老人发放夏令食品、节日、冬令、高温慰问系列活动温暖着孤老、困难老人们的心。

五、老年人精神文化得以丰富

一是老年教育向纵深发展。今年老年大学开设了78个专业班，参加学员13600余人。组织“乐龄讲坛”，1500人次的老年人参加精品讲座。进一步引领、规范老年教育阵地。社区空中老年大学分校在组织集体收视的同时，积极组织老年人参加了静安区乐龄“五彩星期”周活动，有20位

老年人参加了象棋比赛；为250位老年人发放观慕电影卡、为38位老年人报名参加上网冲浪以及为40位老年人报名参加了世博英语口语学习。课外活动，拓展第二课堂教学，丰富了教学内容。生活在静安的老年人生活不寂寞、精神不空虚。

二是老年文体活动绚丽多彩。充分发挥了14个老年协会分会作用，积极开展各种形式健康有益的娱乐活动，各社区

老年人协会、体育协会也都举办了如登山、秧歌、书画、健身操等文化活动。街道老龄办先后组织老年人参加登松江佘山健身活动。游浙江南北湖、金山枫泾、上海奉贤蔬菜园等活动，让老年朋友感受一番别样风味的江南古镇。目睹了改革开放后的上海郊县变化。参加人数达400人次。5月27日由静安区旅游局发起，南西街道老龄办组织的98位社区老年朋友参与了“感恩先烈伟绩，重温红色记忆，纪念上海解放60周年”红色经典线路游活动，使老年朋友感受到一代伟人博大而深邃的思想。与此老龄办组织老年人参加为期2个月的象棋比赛，增进了本街道老年人与其他兄弟街道老年人的交流，开宽了老年人了眼界，受到老年人的好评。老年象棋队还将在今年9月参加第一届全国老年人体育健身大会的象棋比赛。参赛老年运动员将参加竞赛项目的角逐。交流技艺，增进友谊。群众性文化体育活动生机勃勃，为促进改革开放和社会的稳定起到了独特的作用。

六、老年人权益得以有效保障

强化法律监督。深入宣传贯彻《老年法》，在法律援助和司法部门的协助下。开展宣传、维权、调解工作，处理老年人的来信来访，接待老年人来信来访受理数210次，其中调处人身权8起，赡养权31起，居住权34起，财产权29起，婚姻权2起，其他权益91起，调处率达92.8％。真正使老年人的合法权益得到有效保护。

为老服务是一项民生民需的重要工作，街道老龄办的工作，在市、区政府的正确领导下，在全体老龄干部的共同努力和依靠社区各界的支持与参与，取得了长足的进展，整体水平得到了明显提高。但与人口老龄化快速发展新要求和广大老年人的愿望还存在不少差距：如站点服务功能运作尚不足，服务项目引进站点还有欠缺，活动内容还不够新意，老龄干部队伍建设仍须加强等。社会化养老服务任重道远，老龄工作格局有待进一步完善与提高。我们将以“清醒、有为”的精神状态，以继承、发扬、创新的工作精神，为推动静安老龄事业再上新台阶作努力。

利用老龄委信息系统，对老年活动情况、需求进行动态分析，有针对性开展活动；深入学习、细化服务、规范管理。

街道老龄委个人小结

各位领导、同事：

区老龄委的领导下，大家好！叫主要负责社区和社区的老龄工作。一年来。街道老龄委的指导下，积极开展老龄工作，努力为广大老人办实事、办好事。

对工作认真负责，自从来到社区后。勤勤恳恳，把老年人活动室整理的井井有条。每位来社区办老年证的老人，都会得到热心、耐心以及周到服务。把社区当成自己的家，清扫卫生如同料理家务，而且主动协助忙不过来的同事打材料、做表格，成为乐于助人的典范。

让老年人都能实现“老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”形成敬老、爱老的良好氛围。回顾过去的一年，老年人是党和国家的珍贵财富。老龄工作方面，主要做了以下几项工作：

60岁15个、70岁112个）1为全街老年人料理老年证127个。

2统计全街空巢户748户、独居老人617人。孤寡老人2人

3全年全街共为80岁以上老人料理高龄津贴45人。让无基本收入的老人享受到党和政府对他关爱。

4上报90岁高龄老人10人。

利用10天的时间，5XX年老个人口状况统计调查活动中。走家串户，逐户查询，为全街老年人建档造册，新伟街全年统计调查60岁以上老年人：其中60岁-69岁1203人、70-79岁1829人、80-89岁232人、90-99岁11人

为居家养老的老人送饺子、春联等慰问品（34户）让老人们过上了有饺子吃的春节。6XX年春节前夕。

及时安期发放到老人手中。让老人享受到更加及时周到服务。7XX年居家养老服务代金劵的发放在街作为试点展开。每人每月100元。

逐户了解服务情况，8每月定期走访居家养老户。解决老人生活中的难题。

9依照规定每月15日准时上报80岁以上的高龄津贴报表和居家养老月报表。

为社区低保老人送上了节日的慰问品，10九九重阳节来临之际。送上我对他节日祝福。

今年是全国第六次人口普查年，除了老龄工作。作为一名普查员，与社区的高玲一组，面对这次普查工作时间紧、任务重的情况，加班加点，入户走访，核对信息，直到顺利地完成人口普查任务。身为一名普查员，能参与十年一次的人口普查工作，荣幸，更是做好一切工作的立足点。

对本职工作有了一定的心得和经验，这一年的实际工作中。老龄管理工作上，有很大的提高，相信凭借自己的实力和经验，一定能把明年的工作做得更好。

将秉承着XX年的热情与信心，XX年的工作中。做好计划并开展工作，对社区内的空巢老人、残疾老人、低保老人进行不间断的走访，宣传各种法律法规，以确保他人身财富平安，并做好安抚工作。配合各社区组织各种各样的老年活动，让老年人的业余生活丰富起来，更加有声有色，真正做到老有所乐”同时与各社区的党员服务队一起，给居家养老户的老人解决生活中的问题，使老人们感到党的温暖，生活的更加有滋有味。并且我会更加努力地、积极地完成街工委交给我各项工作任务。XX年已经成为了回忆，也已经成为历史，将会在明年的工作中，继续干好本职工作，秉承踏实做事的优良作风，继续为更多的老人服务，更热情地对待每一个居民，一如继往地发挥自己的工作热情，以优异的效果迎接新的一年。

老龄委年终工作总结

一年来，在市老龄委和巡店镇党委政府的领导下，在各级老年团体组织的帮助和支持下，我镇切实贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，抓基层、抓重点、抓落实，切实维护和保障老年人的合法权益，促进老龄事业的发展，丰富老年人的精神文化生活。通过我们老龄委一班人的齐心协力，较好地完成了全年的各项工作。

一、抓整顿，增党性

认真落实党务工作的各项要求，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极开展创先争优、保持党员纯洁性、整治“吃拿卡要”和阳光农廉网帮扶等活动。通过召开班子会、民主生活会、集中学习等方式，采取批评与自我批评的办法，不断增强党性认识，使全体人员做到：提高思想政治素质、增强工作能力、保持党员纯洁性。

二、大力开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围

为在全社会进一步弘扬尊老、敬老的传统美德，努力营造重视老龄事业发展的良好氛围，半年来我们把老龄宣传工作摆在重要位置，在各级领导的高度重视下，认真安排，全面发动，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和《老年法》宣传活动。特别在春节期间，通过慰问高龄老人和特困老人，通过新春茶话会、座谈会等形式，促进敬老意识的提高。

三、抓措施落实，不断为老年人办实事做好事

1、突出重点，关爱老人，加强为老服务工作。全年共为81名90岁以上老人发放高龄补贴，并经常检查为老年人优待服务的落实情况，及时协调解决有关矛盾。

2、加强社区老龄工作，丰富老年人精神文化生活。我们深刻认识到加强社区老龄工作的重要意义，切实加强对社区老龄工作的领导，做到了：（1）老龄工作机构健全，人员到位，职责明确；（2）社区老年服务设施齐全、功能完善；（3）老年文化教育活动经常化，内容丰富健康，老年人参与程度高；（4）老年群众组织，为老服务机构和志愿者队伍发展良好，发挥作用明显；（5）居委会老年人参与社会活动渠道畅通；(6)老年人各种权益得到有力保护，特殊困难有人帮助。

3、关爱农村老年人生活。随着人民生活水平的不断提高，在解决了温饱之后，老年人的需求呈现出多样化，强身健体、老有所乐、老有所为成为目前老年人的普遍愿望，按照这个需求，我们共建立高标准农村老年活动场所3个，成立了安陆市老年书画协会巡店分会，开展了分会书画笔会和橡棋比赛等活动，满足老年人的精神需求。

四、xx年的工作计划

1、我委计划在“老年节”开展对孝亲敬老工作中有突出表现的模范干部代表进行表彰。

2、慰问特困老人及百岁老人。

3、继续服务老年人，开办老年活动，丰富老年人精神生活，帮助“五保老人”、特团老人、困难户等，筹集资金进行帮扶，建立健长效工作机制。

医院老龄办工作计划样本

1、发挥老龄委职能作用。认真落实区委区政府《关于进一步加强老龄工作的实施意见》精神，发挥全区老龄委成员单位作用，按照中央、省、市文件精神，结合本区实际，明确各职能部门工作职责，做到有目标、有检查、有成效，相互协调、密切配合、齐抓共管、形成合力，全面提升全区十万老人的幸福指数。

2、切实落实惠老政策：继续推进百岁老人长寿补贴，认真做好“为全区80周岁以上老年人发放高龄补贴”，全面落实省市精神，不断完善相关制度；努力健全和完善居家养老服务体系，为做好90岁以上独居困难老人纳入政府购买养老护理服务打好基础；完善老年人优待证办理工作，提供优质服务，方便老人。

3、继续开展创先争优活动。继续做好创建老龄工作模范街和模范社区（村）的申报和检查验收工作，不断夯实老龄工作基础，不断提升全区老龄工作整体水平；以“敬老月”为契机，采取多种形式大力宣传敬老爱老助老的模范典型，弘扬中华传统美德。

4、发挥基层老年协会作用。抓好基层老年协会规范化建设，健全基层老龄工作网络，按照省市统一部署，加强基层（即社区、村）老年协会的规范化、标准化建设，培育一批省、市级典型，把基层老年协会建设成党和政府联系老年人的重要工作平台，将为老服务落实到社区（村），为老年人安度幸福晚年创造良好条件。

5、促进我区老年人活动中心建设。以建设老年人活动中心为契机，继续推进我区老年文体阵地活动。督促各街道按照市委《意见》要求，抓好老年人活动中心建设、完善和提高工作。

6、加大基层老校建设，按照“四纳入”和“八有”的要求，每个街道兴办1所基层示范老年学校，2-3所规范社区老年分校，努力做到“一街一品牌、一校一特色”；

7、完善老年志愿者队伍建设，开展“一助一”、“多助一”的志愿者服务活动，定期或不定期经常性地为困难老年人提供力所能及的生活帮助和精神慰藉，努力打造**区老年志愿者服务品牌。

8、整合老年文体队伍。促进全区老年活动中心建设，建立健全区、街、社区和老年文体团队“四位一体”的网络，充分发挥老年文体团队和老年学校的优势，结合老年人特点，多形式、多渠道地开展“学乐为”、“我们的节日—重阳节”和“乐在社区”的丰富多彩的老年文体活动，推动基层老年文体活动广泛深入开展，促进全区老年阵地活动上台阶，不断满足老年人的精神和文化需求。

201x年，市老龄办要全面贯彻落实党的xx大精神，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，紧紧围绕“老有颐养”目标，全面履行综合协调、参谋助手、督促检查三项职能，创新完善调查研究、老龄宣传、老年*、助老惠老、精神关爱、基层基础工作六项机制，推动全市老龄工作和老龄事业实现新跨越。

一、紧紧围绕“老有颐养”目标，积极应对人口老龄化挑战

认真贯彻第三次全国老龄工作会议和市第十一次党代会精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》和《**市老龄事业发展规划》，围绕“老有颐养”目标，努力做好老龄工作，积极发展老龄事业，积极应对人口老龄化挑战，着力保障和改善老年群体的民生，在更高水平上实现“六个老有”，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出积极贡献。

二、全面履行三项职能，努力提高老龄工作水平

（一）履行综合协调职能。进一步完善党政主导、老龄委组织协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局，健全市老龄委联席会议制度，加强与老龄委成员单位联络沟通协调，整合各种涉老工作资源，形成协同推进的工作合力，整体提升老龄工作水平，促进老龄事业发展。

（二）履行参谋助手职能。一是增强工作的敏锐性、前瞻性，积极开展调查研究，及时发现广大老年人最关心最直接最现实的利益问题，提出富有建设性的建议。二是增强工作的系统性、创造性，推动各部门分解任务、明确责任，细化政策，追踪决策、完善措施。三是提高工作的主动性、针对性，既为市委、市政府决策服务、又为成员单位推进工作服务。

（三）履行督促检查职能。不断完善督促检查机制，以新修订的《老年法》、《市老龄事业发展规划》实施情况和《山东省优待老年人规定》等法律法规落实情况为重点，定期开展督导检查，并以适当方式向社会公布督查评估结果，推动老龄工作各项任务落到实处。

三、创新完善六项机制，积极推进老龄事业发展

（一）创新完善调查研究机制。有机整合老龄工作系统、老龄委成员单位、社会各界特别是专业研究机构的力量，针对全市发展老龄服务事业，加强社会养老服务体系建设，失能、半失能老年群体养老等问题，深入开展专题调查研究，提出对策建议，为市委、市政府发展老龄事业、决策老龄工作提供依据。

（二）创新完善老龄宣传机制。以培育队伍、健全制度、做优平台、扩大影响为重点，全面提高老龄宣传工作水平。

一是培育队伍。健全以市老龄委成员单位联络员、基层老龄工作人员、老年社团工作人员和新闻媒体记者为主体的老龄工作通讯员队伍，加强业务培训，提高通讯员的业务素质。

二是健全制度。出台《**市老龄宣传工作考核办法》，评选表彰老龄宣传工作先进典型和优秀成果，充分调动各级各部门以及广大老龄宣传工作者做好宣传工作的积极性。

三是做优平台。继续办好《老龄》双月刊、《老龄工作》简报和青岛老龄网站，加大对老龄重大政策、重要活动的宣传报道。编辑制作《**市老龄宣传手册》，全面反映我市老年人口信息和老龄事业发展状况。。

四是扩大影响。结合新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》的颁布实施，广泛开展老年法律法规宣传月活动。在各类媒体刊发新《老年法》全文和政策解读，印制新《老年法》宣传册、宣传图画，开展新《老年法》知识答题活动和新《老年法》知识电视抢答赛。组织开展“媒体看老龄”系列宣传活动，聚焦老年民生，深入基层一线，报道先进典型，引领敬老风尚，营造浓厚的敬老养老助老氛围。加强孝道文化宣传，创作完成新二十四孝图，制作成宣传品向社会发放。春节、老人节联合通讯公司，发送节日敬老短信。

（三）创新完善老年*机制。以创新*平台、落实优待规定为重点，切实维护老年人合法权益。

一是以市老年*中心和老年*岗为依托，在全省率先打造“老年法律*俱乐部”和“老年*调解中心”两个老年*新平台，为广大老年人提供更加便捷、优质、优惠的法律*服务。同时，进一步做好老年人来信来访工作。

二是以落实新修订《老年法》、《山东省优待老年人规定》为重点，以开展老年*月活动为载体，联合司法、公安、工商、法院等部门，突出抓好对公共窗口服务单位执行新修订《老年法》、优待规定情况的监督检查，推动老年法律法规政策的全面落实。

（四）创新完善助老惠老机制。

一是进一步深化“敬老文明号”创建活动。在进一步巩固首批“敬老文明号”创建工作成果的基础上，充分发挥市老龄委成员单位职能作用，深入挖掘创建典型，召开现场会，宣传推广创建“敬老文明号”经验，推动全市创建活动在横向上不断向新的行业领域拓展、在纵向上不断向基层延伸，力争整个创建活动走在全国前列。

二是开展“孝满岛城”系列主题活动，充分调动机关、企业、学校和群团组织等社会各界力量，广泛开展专题讲座、征文、演讲、摄影、绘画、志愿者活动，大力推进“孝亲文化”进机关、进企业、进学校、进家庭，不断增进全社会的孝亲意识。弘扬传统美德，倡导孝亲敬老风气，营造尊老敬老社会氛围。

三是进一步完善老有所为机制。开展老年人才交流活动和老年人才网络推介会，加强老年人才与用工企业联络，为老有所为搭建平台，保障老年人平等获得个人发展和参与社会发展的权利。招募老年志愿者，成立服务世园会银龄志愿者组织，为世园会提供优质志愿服务。组织老年志愿者参与新一轮创建文明城市志愿服务。

四是做好市201x年度老龄工作先进集体、老龄工作先进个人、十大孝星、十大寿星评选表彰工作，在全社会大力弘扬尊老敬老、爱老助老良好风尚。

五是开展好老人节、春节走访慰问老年人活动，做好“银发无忧”老年人意外伤害险协调工作，为广大老年人做好事、办实事、献爱心。

（五）创新完善精神关爱机制。制定出台我市关于进一步加强老年文化建设的意见，以改善活动设施、健全活动队伍、丰富活动内容为重点，不断提升老年人精神关爱工作水平。

一是完善活动设施。稳步推进市老年活动中心建设。组织开展基层老年活动场所评定活动。

二是健全活动队伍。规范基层老年活动队伍建设，完善全市老年活动中心联席会议制度，抓好基层老年文体骨干培训，建立老年文体队伍指导体系。

三是丰富活动内容。发挥“银龄欢歌大舞台”的辐射带动作用，广泛开展老年人喜闻乐见的文体活动。组织开展特色基层老年文体队伍展演展播、“老年文化走基层”、老年书画摄影作品展览、春秋单身中老年人相亲会等系列老年精神关爱活动。等系列老年文体活动。组织开展敬老作品征集活动，增进代际沟通，促进代际和谐。

（六）创新完善基层基础工作机制。

一是进一步加强基层（村居）老年协会建设。把村居老年协会作为基层老龄工作的主抓手，下大力气抓好基层老年协会建设工作。开展基层村居老年协会规范化建设达标工作，在全市范围内推荐100个规范化基层村居老年协会，进行命名挂牌。

二是规范老龄统计工作机制。规范老龄统计工作人员队伍，加强老龄统计工作业务培训。进一步完善科学的老龄信息统计体系，继续做好全市老年人口信息统计和老龄事业发展状况统计工作。依托市电子政务信息平台，探索青岛市老年人口信息统计分析系统，年内在市南区、李沧区先行试点。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、201x年工作回顾

201x年，在县委的正确领导下，我们以科学发展观为指导，有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势，全力以赴促发展惠民生保稳定，加快推进"一区四地"建设，较好地完成了县十四届*三次会议确定的年度目标任务，建设美丽昌江幸福家园成效显著。实现全县地区生产总值91、49亿元，同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元，首次突破10亿元大关，同比增长20、5%；全社会固定资产投资95、2亿元，同比增长12、4%；社会消费品零售总额9、8亿元，同比增长14、8%；城镇居民人均可支配收入23386元，同比增长11、8%；农村居民人均纯收入7818元，同比增长14、2%。地方政府性基金收入3、75亿元，同比增长264、9%。在荣获201x、201x年度连续两年全省经济综合指标考核二等奖的基础上，经济社会保持平稳较快发展。

一年来，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）科学规划，扩大招商引资，项目建设取得显著成效

围绕科学发展编制完善各项规划。以"科学规划年"为助推力，立足昌江实际，加大各类规划编制力度。县城乡总体规划（201x-2030年）获省政府批准实施，县城主城区8个组团控制性详细规划、海尾湿地公园、保瑞森林公园、霸王岭热带雨林旅游发展规划均已审议通过，昌化等6个风情小镇规划及行政村庄规划已经通过专家评审，保梅岭、山竹沟等一批特定区域规划正在编制，棋子湾总规、控规正在抓紧修编，规划引领科学发展的水平不断提升。

招商引资工作取得新突破。去年5月份开始，在加快推动年初确定21个重点项目的基础上，县党政主要领导"走出去"上门招商，多次带队到广东、江苏等地招商引资，与一批企业签订框架协议，新引进广州恒大、江苏中南、大陆希望、海南大印等一批知名大型企业，打造棋子湾海上娱乐运动中心、侯臣咖啡休闲驿站、宝瑞森林公园等19个投资项目，计划投资300多亿元，极大地增强可持续发展后劲，有力地支撑经济转型发展。

重点项目建设成效显著。深入开展"项目建设年"活动，把扩投资上项目作为关键抓手，着力开展为期50天的"解决问题月活动"，召开5次重点项目推进会，解决了一批制约重点项目建设的困难与问题，保障重点项目顺利推进。全县40个重点项目完成投资78、14亿元，完成年度投资任务的100、6%，为拉动全县经济止跌回升、向好发展发挥了重要作用。

（二）优化结构，加快转型升级，特色产业发展基础更加扎实

新型工业不断发展壮大。以建设循环经济示范园区为载体，大力发展循环经济与高新技术产业，一批支撑昌江长远发展的新型工业项目相继建成和开工建设。海矿200万吨贫矿选矿、华润100万吨水泥粉磨项目竣工投产，昌江核电一期、瑞图生态建材、北一采场深部开采、中电国际太阳能发电、天利科太阳能农业生态园等一批项目超额完成年度投资任务，华盛节能环保技改等一批项目前期工作加快推进，工业产业链条进一步拉长。主要工业产品产量不断增加，全年铁矿石原矿产量594、1万吨，同比增长5、3%；水泥熟料产量1296、3万吨，同比增长5、1%。第二产业占gdp比重达到58、2%，拉动经济增长7、56个百分点。其中，工业增加值实现44、85亿元，同比增长10、7%，拉动经济增长5、29个百分点，成为拉动经济增长的重要引擎。

开放型服务业取得突破性进展。旅游基础设施日趋完善，总投资10亿元的棋子湾基础设施基本配套到位，建成9条道路24公里以及给排水等附属工程，西环高铁昌江段项目完成征地拆迁开工建设。棋子湾旅游度假区掀起开发热潮，在加快推进恒盛元、雨润、阳光城旅游项目的基础上，开工建设棋子湾海上娱乐运动中心，打造*玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休闲驿站、宝瑞森林公园等一批旅游地产项目加快推进。海尾湿地公园、银湾国际花园酒店、福源小区等酒店地产项目取得新进展。霸王岭雨林氧吧小镇和七叉木棉风情小镇建设初具雏形。成功举办"昌化江畔木棉红"、"芒果飘香昌江情"专题体验旅游活动，"山海黎乡.纯美昌江"知名度明显提升。商贸物流、交通运输、通讯、文化娱乐等服务业加快发展。全县第三产业增加值17、05亿元，同比增长11、9%；接待过夜旅游人数54、02万人次，同比增长29、9%，增速全省第三，旅游开发建设取得突破性进展，旅游发展蓄势待发，发展前景令人充满期待。

热带特色现代农业取得新成效。全年农林水牧渔支出4、1亿元。新增冬季瓜菜1、5万亩，种植面积达到12、5万亩，总产量突破20万吨；新增热带水果5000亩，种植面积达到19、3万亩，产量42万吨；新增甘蔗4、5万亩，全县种植面积达18、4万亩；新增橡胶2、4万亩，种植面积达到20、7万亩，形成王下"橡胶乡"、十月田"香蕉镇"、姜园"圣女果村"等一镇一业、一村一品特色产业发展格局。全年生猪和蛋鸡出栏量分别为16、2万头和257万只。完成海

尾一级渔港续建工程，加快造大船闯深海捕捞，发展麒麟菜养殖5000亩、海淡水养殖标准化改造1200亩、深水抗风浪网箱养殖120口，全县水产品总产量达7、6万吨，渔业总产值达8、9亿元。新增农民专业合作社77家，总数达到284家，农民生产规模和农产品竞争力不断增强。积极与海南大学县校合作实施"科技服务地方"工程。投入9090万元，加强农田水利基本建设，农业发展生产基础不断夯实。第一产业增加值21、25亿元，同比增长6、9%，实现农业增效和农民增收。20xx年，我县荣获"全国科技进步先进县"、"全国平安渔业示范县"等称号。

（三）力保民生，加快发展社会事业，人民群众得到更多实惠

全县民生支出19、11亿元，占公共财政预算支出的78、21%，为民办成一批实事好事，让广大群众更多享受到改革发展的成果。

兑现十大民生实事惠及更多群众。投入6、1亿元办成扶贫、教育等十大民生实事。投入1115万元推进扶贫开发。建设保障性住房1000套、改造农村危房1800户，获得全省农村危房改造三等奖。城乡居民社会养老保险参保缴费率分别达到99%和95%，新农保基础养老金标准由每月85元提高至每月100元；新农合参合率达到99、94%；五保户集中供养标准由原来的每人每月300元提高到450元，分散供养标准由原来的每人每月300元提高到350元；城市低保保障标准从每人每月320元提高到350元。投资3950万元继续完善3800亩常年蔬菜基地建设，完成叉河农贸市场升级改造、绿宝东风平价商店和公务员小区平价商店建设，全县蔬菜自给率达70%以上。投资802万元新建石碌镇中心幼儿园，新增幼儿学位360个。建成农村安全饮水工程14宗，解决14个自然村庄1145人安全饮水问题。完成2072对计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查；投入4286万元改建砂土路3条18、6公里，进度排名全省第一，广大群众得到更多实惠。

开展"我为农民增收办实事"活动助农增收。出台"我为农民增收办实事"活动的实施方案，计划从201x年至201x年新增1亿元县本级财政资金扶持农民增收项目。去年已安排20xx万元资金，重点帮扶农村困难群众发展生产，发放花梨种苗35万株、沉香种苗19万株、蜜蜂种箱3000箱、鸡鸭鹅苗近10万只，种植南药610亩，改造35户特困户危房。提高森林生态效益补偿标准，新增毗邻公益林区村庄生态补偿594户2558人。扶持创建4个"一村一品"特色产业村。开展"一帮一促增收"活动，全县1230名县、镇、村干部三级联动，每人联系一个困难户，总计帮扶对象达1232人，困难群众生活得到改善。

社会各项事业不断加快发展。教育教学质量明显提升，高考本科录取率比201x年提升6、8个百分点，在全省18个市县排名第六、位居全省少数民族市县第一；农村公办幼儿园达到10所，提前实现省提出的"每个乡镇至少有一所公办幼儿园"的目标；矿区学校和乌烈中学被评为省级规范化学校；面向社会招聘幼师20名。就业工作进一步加强，新增就业人数3527人，完成任务的176%；农村劳动力转移就业11323人，下岗失业人员再就业698人，就业技能培训1232人，城镇登记失业率0、26%。医疗卫生事业加快发展，启动中西医结合医院建设前期工作，完成30家村卫生室标准化建设，招聘县疾控中心等事业单位技术人员19名，县医改工作和基本公共卫生服务项目考核均获得全省第四名，基层医疗机构基本药物使用金额比例比省厅要求高近15个百分点，广大群众更多地享受到了医改成果。

一、201x年工作回顾

201x年，在县委的正确领导下，我们以科学发展观为指导，有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势，全力以赴促发展惠民生保稳定，加快推进"一区四地"建设，较好地完成了县十四届*三次会议确定的年度目标任务，建设美丽昌江幸福家园成效显著。实现全县地区生产总值91、49亿元，同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元，首次突破10亿元大关，同比增长20、5%；全社会固定资产投资95、2亿元，同比增长12、4%；社会消费品零售总额9、8亿元，同比增长14、8%；城镇居民人均可支配收入23386元，同比增长11、8%；农村居民人均纯收入7818元，同比增长14、2%。地方政府性基金收入3、75亿元，同比增长264、9%。在荣获201x、201x年度连续两年全省经济综合指标考核二等奖的基础上，经济社会保持平稳较快发展。

一年来，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）科学规划，扩大招商引资，项目建设取得显著成效

围绕科学发展编制完善各项规划。以"科学规划年"为助推力，立足昌江实际，加大各类规划编制力度。县城乡总体规划（201x-2030年）获省政府批准实施，县城主城区8个组团控制性详细规划、海尾湿地公园、保瑞森林公园、霸王岭热带雨林旅游发展规划均已审议通过，昌化等6个风情小镇规划及行政村庄规划已经通过专家评审，保梅岭、山竹沟等一批特定区域规划正在编制，棋子湾总规、控规正在抓紧修编，规划引领科学发展的水平不断提升。

招商引资工作取得新突破。去年5月份开始，在加快推动年初确定21个重点项目的基础上，县党政主要领导"走出去"上门招商，多次带队到广东、江苏等地招商引资，与一批企业签订框架协议，新引进广州恒大、江苏中南、大陆希望、海南大印等一批知名大型企业，打造棋子湾海上娱乐运动中心、侯臣咖啡休闲驿站、宝瑞森林公园等19个投资项目，计划投资300多亿元，极大地增强可持续发展后劲，有力地支撑经济转型发展。

重点项目建设成效显著。深入开展"项目建设年"活动，把扩投资上项目作为关键抓手，着力开展为期50天的"解决问题月活动"，召开5次重点项目推进会，解决了一批制约重点项目建设的困难与问题，保障重点项目顺利推进。全县40个重点项目完成投资78、14亿元，完成年度投资任务的100、6%，为拉动全县经济止跌回升、向好发展发挥了重要作用。

（二）优化结构，加快转型升级，特色产业发展基础更加扎实

新型工业不断发展壮大。以建设循环经济示范园区为载体，大力发展循环经济与高新技术产业，一批支撑昌江长远发展的新型工业项目相继建成和开工建设。海矿200万吨贫矿选矿、华润100万吨水泥粉磨项目竣工投产，昌江核电一期、瑞图生态建材、北一采场深部开采、中电国际太阳能发电、天利科太阳能农业生态园等一批项目超额完成年度投资任务，华盛节能环保技改等一批项目前期工作加快推进，工业产业链条进一步拉长。主要工业产品产量不断增加，全年铁矿石原矿产量594、1万吨，同比增长5、3%；水泥熟料产量1296、3万吨，同比增长5、1%。第二产业占gdp比重达到58、2%，拉动经济增长7、56个百分点。其中，工业增加值实现44、85亿元，同比增长10、7%，拉动经济增长5、29个百分点，成为拉动经济增长的重要引擎。

开放型服务业取得突破性进展。旅游基础设施日趋完善，总投资10亿元的棋子湾基础设施基本配套到位，建成9条道路24公里以及给排水等附属工程，西环高铁昌江段项目完成征地拆迁开工建设。棋子湾旅游度假区掀起开发热潮，在加快推进恒盛元、雨润、阳光城旅游项目的基础上，开工建设棋子湾海上娱乐运动中心，打造*玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休闲驿站、宝瑞森林公园等一批旅游地产项目加快推进。海尾湿地公园、银湾国际花园酒店、福源小区等酒店地产项目取得新进展。霸王岭雨林氧吧小镇和七叉木棉风情小镇建设初具雏形。成功举办"昌化江畔木棉红"、"芒果飘香昌江情"专题体验旅游活动，"山海黎乡.纯美昌江"知名度明显提升。商贸物流、交通运输、通讯、文化娱乐等服务业加快发展。全县第三产业增加值17、05亿元，同比增长11、9%；接待过夜旅游人数54、02万人次，同比增长29、9%，增速全省第三，旅游开发建设取得突破性进展，旅游发展蓄势待发，发展前景令人充满期待。

热带特色现代农业取得新成效。全年农林水牧渔支出4、1亿元。新增冬季瓜菜1、5万亩，种植面积达到12、5万亩，总产量突破20万吨；新增热带水果5000亩，种植面积达到19、3万亩，产量42万吨；新增甘蔗4、5万亩，全县种植面积达18、4万亩；新增橡胶2、4万亩，种植面积达到20、7万亩，形成王下"橡胶乡"、十月田"香蕉镇"、姜园"圣女果村"等一镇一业、一村一品特色产业发展格局。全年生猪和蛋鸡出栏量分别为16、2万头和257万只。完成海

尾一级渔港续建工程，加快造大船闯深海捕捞，发展麒麟菜养殖5000亩、海淡水养殖标准化改造1200亩、深水抗风浪网箱养殖120口，全县水产品总产量达7、6万吨，渔业总产值达8、9亿元。新增农民专业合作社77家，总数达到284家，农民生产规模和农产品竞争力不断增强。积极与海南大学县校合作实施"科技服务地方"工程。投入9090万元，加强农田水利基本建设，农业发展生产基础不断夯实。第一产业增加值21、25亿元，同比增长6、9%，实现农业增效和农民增收。201x年，我县荣获"全国科技进步先进县"、"全国平安渔业示范县"等称号。

（三）力保民生，加快发展社会事业，人民群众得到更多实惠

全县民生支出19、11亿元，占公共财政预算支出的78、21%，为民办成一批实事好事，让广大群众更多享受到改革发展的成果。

兑现十大民生实事惠及更多群众。投入6、1亿元办成扶贫、教育等十大民生实事。投入1115万元推进扶贫开发。建设保障性住房1000套、改造农村危房1800户，获得全省农村危房改造三等奖。城乡居民社会养老保险参保缴费率分别达到99%和95%，新农保基础养老金标准由每月85元提高至每月100元；新农合参合率达到99、94%；五保户集中供养标准由原来的每人每月300元提高到450元，分散供养标准由原来的每人每月300元提高到350元；城市低保保障标准从每人每月320元提高到350元。投资3950万元继续完善3800亩常年蔬菜基地建设，完成叉河农贸市场升级改造、绿宝东风平价商店和公务员小区平价商店建设，全县蔬菜自给率达70%以上。投资802万元新建石碌镇中心幼儿园，新增幼儿学位360个。建成农村安全饮水工程14宗，解决14个自然村庄1145人安全饮水问题。完成2072对计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查；投入4286万元改建砂土路3条18、6公里，进度排名全省第一，广大群众得到更多实惠。

开展"我为农民增收办实事"活动助农增收。出台"我为农民增收办实事"活动的实施方案，计划从201x年至201x年新增1亿元县本级财政资金扶持农民增收项目。去年已安排20xx万元资金，重点帮扶农村困难群众发展生产，发放花梨种苗35万株、沉香种苗19万株、蜜蜂种箱3000箱、鸡鸭鹅苗近10万只，种植南药610亩，改造35户特困户危房。提高森林生态效益补偿标准，新增毗邻公益林区村庄生态补偿594户2558人。扶持创建4个"一村一品"特色产业村。开展"一帮一促增收"活动，全县1230名县、镇、村干部三级联动，每人联系一个困难户，总计帮扶对象达1232人，困难群众生活得到改善。

社会各项事业不断加快发展。教育教学质量明显提升，高考本科录取率比201x年提升6、8个百分点，在全省18个市县排名第六、位居全省少数民族市县第一；农村公办幼儿园达到10所，提前实现省提出的"每个乡镇至少有一所公办幼儿园"的目标；矿区学校和乌烈中学被评为省级规范化学校；面向社会招聘幼师20名。就业工作进一步加强，新增就业人数3527人，完成任务的176%；农村劳动力转移就业11323人，下岗失业人员再就业698人，就业技能培训1232人，城镇登记失业率0、26%。医疗卫生事业加快发展，启动中西医结合医院建设前期工作，完成30家村卫生室标准化建设，招聘县疾控中心等事业单位技术人员19名，县医改工作和基本公共卫生服务项目考核均获得全省第四名，基层医疗机构基本药物使用金额比例比省厅要求高近15个百分点，广大群众更多地享受到了医改成果。

社区老龄工作计划报告

20xx年是我国实行“十二·五”规划的关键一年，也是中国共产党承上启下的重要一年。协会全年将贯彻落实中共xx届六中全会推进文化大发展大繁荣的精神，继续围绕以社区文化建设为中心，以满足会员身心健康为宗旨开展各项工作。

一、抓好一年四个节庆。

第一季度：以“迎新春”为主题，于20xx年1月中旬举办全体会员迎春茶话会。各团队可准备节目登台表演，力求热闹温馨。项目负责人：黄泉铭、程道利、曾庆珍、吴宗宪

第二季度：以“庆五一”为主题，于4～5月份组织一次会员周边游，力求旅游线路适合老年人特点，并注重文化内涵。项目负责人：程道利、林国铎

第三季度：以“迎国庆”为主题，于9月底在小区内组织一次会员趣味游园活动，力求办得丰富多彩。项目负责人：程道利、林国铎

第四季度：以“庆重阳”为主题，于农历九月九前后举办大型联欢活动。坚持为金婚老人及90岁以上老寿星祝寿，评比表彰一批敬老模范及先进团队，安排文体比赛并在会上颁奖，组织文艺会演及全体会员聚餐，让老人们过一个欢乐祥和的节日。项目负责人：黄泉铭、程道利、曾庆珍、吴宗宪

二、加强文化队伍建设。

1、调整充实团队领导，培养骨干，壮大队伍，提高水平，组织好与融侨文化俱乐部平稳对接;

2、整合两个合唱团，通过专业指导和训练，争取上一个新台阶，为组建融侨合唱团输送人才;

3、将原书画摄影小组更名为书画摄影创作室，暂时安排在社区老年协会办公室活动，定于今年十月举办第三届社区书画摄影展;

4、将原象棋队与棋牌队合并，保留象棋队;

5、组建老年羽毛球队;

6、科学安排活动场所;

7、配合社区办好邻里节。

项目负责人：黄泉铭、曾庆珍、张兆纯、钱天华、黄茅茅

三、组织特色旅游活动。

近几年，协会在组织会员开展旅游活动方面做了一些工作，对参与者扩大视野、陶冶情操和促进身心健康受益匪浅;同时，我们也听到一些反映，主要集中在旅游线路和景点的选择上有不同意见。尽管不同的人群对旅游的要求众口难调，但我们还是要不断总结经验教训，力求在线路选择、时间安排、旅途安全和价格适宜诸方面让大多数老年朋友更满意/。今后协会将在艺术活动厅设一个旅游信息专栏，供大家选择。推荐旅游线路以公告为主，自愿自费参加，请大家关注。项目负责人：程道利、林国铎

四、开展老年保健服务。

今年将根据会员需求，有针对性地安排2~3次健康知识讲座;通过福州市老年服务协会，牵头引进更多优惠医疗项目进社区，为老年人健康服务。

空巢老人必须得到全社会的特别关爱。尤其是对于生活难以自理的本协会空巢老人家庭，更需要我们结对帮扶，经常上门关心健康冷暖，遇事及时与社区保持沟通，开展多种形式的送温暖志愿服务。