乡镇招商引资工作情况报告优秀8篇 工作汇报材料【汇集20篇】

2019年度乡镇惠民政策和民生专项资金管理情况汇报

XX年以来，xx镇财政涉农惠民政策和专项资金使用管理对照政策和制度，执行率都是100%到位到户到账，不存在有任何截留的或挪用的现象，因为具体的流程操作上是；账款分离管理，上下级分离管理，并且是通过财政涉农补贴内网的“一折通”信息网络平台操作。上到下，即上层财政通过基层补贴信息内网上传审核后，由国库直接把补贴项目资金打入到农户财政涉农补贴的“一折通”专用账户上，下到上的补贴申请项目资金和操作程序是层层把关（有5至7道程序），有相关职能部门一一核实到位，财政部门参与监督全过程，在“一折通”补贴信息录入时又把关，户户核实到位。XX年度财政涉农补贴项目资金和惠及到农户的截止到目前，累计数据情况如下：

XX年度以来已发放财政涉农补贴资金x元，涉及惠民农户各批次计x户。补贴及惠民项目已达19个。补贴资金发放时段按要求：有按年度发放、有按半年度发放、有按季发放。其中：粮食补贴2737户，发放补贴款x元； 农资综合补贴x户，发放补贴款x元； 水稻良种补贴2735户，发放补贴款x元； 分散供养五保户393户(人)，发放补贴款x元； 村干部报酬59户（人），发放补贴款x元； 农村低保1102户，发放补贴款833875元； 农村重残706户（人），发放补贴款x元； 在乡伤残军人22户（人），发放补贴款x元； 在乡老复员军人72户（人），发放补贴款x元； 三属19户（人），发放补贴款x元； 带病回乡6户（人），发放补贴款x元； 六十年代老职工8户（人），发放补贴款x元； 麻疯病人4户（人），发放补贴款600元； 危房改造9户，发放补贴款x元； 病死猪无害化处理补贴3户，发放补贴款8720元； 计生奖励扶助金728户（人），发放补贴款x元； 计生特别扶助金31户，发放补贴款x元； 60周岁农村籍退役士兵老年生活补助462户（人），发放补贴款x元； 一户多残依老养残人员补助20户，发放补贴款x元。

因此，我们基层财政对此一直以来都是严格按涉农、惠农、富农政策办事，按相关规章制度办事，根本不存在在惠民政策和民生专项资金使用管理上有专项治理行动这一说法。

特此汇报。

xx镇财政所

二〇一四年十二月十二日

创建省农村中医工作先进县工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先我代表xx镇党委、政府以及xx镇广大人民群众对您们的到来表示热烈的欢迎！

xx镇地处xx县西南边陲，东与xx镇相连，南与xx镇毗邻，西与xx区及xx县接壤，北倚灌溉总渠，下辖19个行政村，1个居委会，总面积102平方公里，人口5.8万人，境内地势平坦，气候温和，交通便利。近年来，全镇经济快速发展，综合实力不断增强，农业产业结构调整稳步推进，城镇建设成效明显，人居环境得以改善，镇域经济活力增强，社会事业全面进步，尤其是卫生事业长足发展，中医药事业得到加强。目前，全镇设有一所卫生院，20个村居卫生室。卫生院现有职工34人，其中中医药专业5人，占卫技人员总数的16.7%，占医药人员的38.5%，开放病床18张，其中中医病床2张，占病床总数的 11.1 %。镇、村两级医药人员 115 人，其中中医药人员47人，占40.9 %，目前全镇的医药人员结构基本能满足社区老百姓日益增长的健康需求。

xx县自XX年开始创建省级农村中医工作先进县，我镇制定并实施了中医药事业发展规划和实施方案。到目前，我镇中医软件、硬件建设已全面步入了健康、协调、可持续发展轨道，各项指标已达评估标准，现汇报如下：

一、广泛宣传发动，树立中医理念

我镇通过广播、标语、宣传资料、开会、科技赶集、科普宣传周等多种形式，力促中医工作家喻户晓、人人皆知，宣传上注重让人们知道为什么要搞中医、怎样搞中医、搞中医会带来什么样好处等，从而在全镇形成讲中医、谈中医、用中药的良好氛围，努力树立中医理念。为此，镇党委、政府主要做了以下几项工作：一是按照创建标准要求，成立创建组织，配备专（兼）职工作人员，定期召开创建工作会议，研究并解决创建工作中遇到的实际问题和困难；二是层层签订目标责任书，明确责任，落实奖惩；三是实行创建工作督查制，镇分管领导定期不定期对创建工作进行督查并对发现的问题进行及时整改和落实；四是在卫生院设立中医管理科，明确一名副院长专门对镇、村两级中医药工作进行督查和指导。

二、加大政府投入，保障中医发展

镇财政在财力非常有限的情况下，仍然对中医工作采取倾斜扶持政策，每年都安排一定的中医专项经费用于中医药事业建设，并及时支付到位：-XX年共拨付中医事业经费1.8万元，为中医事业发展和壮大提供资金保证。

三、突出工作重点，夯实中医基础

我们将镇、村两级中医网络建设、基础设施建设、特色专科建设和中医队伍建设作为创建工作重点，把创建工作作为卫生目标考核重点，不断提升中医医疗服务质量和水平，主要是“四个结合”：

(一)将创建工作同完善农村中医药服务体系相结合

我镇在巩固和完善网底建设中，针对创建中的一些薄弱环节，一是重点加强镇卫生院中医特色科室建设，该院中医碎石科、中医脾胃科已逐渐形成声誉；二是强化村居卫生室建设和管理，全镇20个村居卫生室已全面完成了标准化新建、改建、扩建并通过验收，所有村居卫生室都配备了30种以上的中成药或50种以上的中药饮片，80%以上乡村医生能中会西，能运用中医药知识对常见病、多发病进行正确诊疗，充分发挥了中医药在社区疾病防治中的重要作用。

(二)将创建工作与中医药人才队伍建设相结合

加强人才队伍建设，提高中医药人员的整体素质是中医药事业发展的需要，也是创建工作的重要内容。我镇先后举办 7期有卫生院中医药人员、乡村医生等人员参加的中医药业务管理、中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训，培训面达100％；镇卫生院狠抓中医药人员的学历教育、在职教育、进修培训和师承学习，先后安排 2名中医药人员到上级医院进修学习，有2人参加县卫生局举办的中医技能培训，2名中药剂人员通过执业中药师考试；村居卫生室有2名乡村医生通过中医执业助理医师考试。在重视人才培养的同时，我镇还注重人才的引进，三年来，镇卫生院共引进了中医药专业本科生1人，大专生1人，中医药人员都达到大专以上学历。

(三) 将创建工作与中医药适宜技术推广相结合

积极推广应用针灸、火罐、按摩等中医药适宜技术，目前镇、村医疗机构能够掌握并运用中医适宜技术分别达30项以上和15项以上，镇卫生院中药饮片和中成药使用率达药品总量的35%以上，中医门、急诊人次占总人次的30%以上，中医处方书写合格率在90%以上。积极推进村居卫生室自采自用中草药工作，全镇20%以上的村居卫生室能够开展中草药自采自用工作，进一步发挥了中医药“简、便、验、廉”的特色优势；镇卫生院充分发挥中医药在推拿、保健以及慢病康复等方面的特色优势，进一步提高中医药在防病治病中的参与率，不断满足人民群众多样化、多层次的医疗保健服务需求。

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乡镇教育工作情况汇报

尊敬的各位领导：

借此机会，将我乡教育工作情况向大家作个汇报。

一、基本情况

坪乡位于西北边陲，距县城xx公里。全乡总面积xx平方公里，辖内xx个行政村xx个村民小组，总人口xx人。全乡九年一贯制学校x所,幼儿园x所，下辖x个教学点。全乡学校现有面积xx平方米，校舍建筑面积xx平方米，其中用于教学面积xx平方米。全乡XX年秋季共有xx个教学班，教职工xx人，学生xx人。全乡初中辍学率为0，小学辍学率为0。

二、主要措施和成绩

（一）加强组织领导，加大管理力度，增强服务意识

成立了以书记为组长，乡长、分管领导为副组长的坪乡教育工作领导小组，根据我乡实情下发了《坪乡控流保学实施方案》、《坪乡维护学校治安及周边环境整治工作实施方案》、《关于对教育工作实行政绩督导考核的通知》有关教育工作的一系列文件，出台了《坪乡贫困学生救助办法》、《坪乡教育事业发展规划》、《坪乡学前教育工作发展规划》等一系列有关促进教育事业发展措施，强化政府抓教育工作的意识和职责，规范机关职能部门及干部职工为教育服务行为；制定奖惩制度，加强对中小学的管理力度，为我乡教育事业健康发展奠定了良好基础。

坚持义务教育“控流保学”以乡政府和村委会为主，学校积极配合的“三线”责任制。乡村干部深入村组劝学督学，每学期开学之初，乡政府均安排驻村干部按照学校提供的辍学名单，逐一深入农户家中劝学督学，宣传《九年义务教育法》、《未成年人保护法》，采用争取国家资助、动员亲戚帮助、接受社会捐助等方式解决他们的实际困难，乡政府与村委会负责依法督促，保证适龄儿童少年入学。中心学校及各教学点负责教育教学和学生管理，改进教学方法，降低辍学率，每期结束时，由乡政府对各村委会进行综合评价，依据义务教育目标管理规定，不合格单位实行重管。对于工作积极、措施得力、成绩突出的乡直机关单位和村委会，由乡党委、政府将给予表彰和奖励。

（二）优化周边环境，加大整治力度，确保校园稳定

1、加强校园法制建设。聘请乡政法书记和司法所长担任法制副校长，配合学校抓好治安管理，每学期深入学校，通过上法制课,以案说法、以理服人，开展法制宣传教育，提高学生自我保护意识和法制意识，为创建“平安学校”打下坚实基础。

2、加大学校周边环境的整治力度。学校200米以内无网吧、娱乐室等场所，校门周边无乱摆摊设点，学校实行全封闭式管理，从快从严处理外界对校园的违法犯罪案件，及时查处校园内发生的案件。近年来，我乡无校园内或涉及学校的重大违法犯罪案件发生。

3、狠抓安全工作，确保师生人身和财产安全。乡党委、政府高度重视学校安全工作，狠抓对水、电、交通、火、食品等各种安全隐患排查和整治。定期对师生进行安全知识教育，积极开展安全相关系列活动，加大学校安全隐患排查与整改力度，层层签订安全工作责任状，细化责任，形成“人人抓安全、处处讲安全”的良好教育氛围，实现了全年安全“零事故”目标。多年来，我乡境内学校没有发生一起群死群伤和集体中毒事件，家长们十分满意。

4、严禁各部门去学校乱收费乱罚款行为，努力改善学校外部环境。

（三）加大教育经费投入，规范办学行为，实行专款专用

1、加大教育投入，改善办学条件。按照农村义务教育管理体制，政府将多途径筹集资金，逐步完成现有危房改造和学校基础设施的改善。XX年，从紧张的财政资金中投入教育经费多元，乡党委、政府与学校一起还积极争取新建学生宿舍楼项目；XX年，大力引资，得到原市委常委、市政法委陈美林书记的关注及市、县教育局的大力支持，投资100余万元的学生宿舍楼全面竣工，当年投入6000元，在“教师节"期间，对罗晓群等15名优秀教师进行表彰奖励。XX年，投入教育经费1万元。

2、规范学校的收费行为。学校每学期开学期间向社会公布收费标准及细则，接受社会各界监督，规范学校“两免一补”工作，使各项教育费用及时到位，实行经费专账管理、校务公开，规范资金用途。

（四）加强教师培训，提升教师技能，提高教育教学质量

由于我乡地处偏远、条件艰苦，教师的生活清苦，工作辛苦，加上优秀教师又进不来，我乡只有在大力培训本乡教师能力上下功夫，这已成为增强我乡教育后劲的一项十分现实的选择。通过努力，全乡的教学质量不断提升，尤其是学校实行九年一贯制后，初三毕业会考成绩一直保持在全县中上水平，涌现出一大批教研教学骨干。

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创建全国农村中医药工作先进单位情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先感谢大家在百忙之中莅临我县、我镇视察、指导，下面我就xx镇创建全国农村中医药工作先进单位情况作简要汇报，不对不妥之处，敬请领导和专家批评指正。

一、基本情况

我镇地处xx县西南边陲，全镇面积xx平方公里，共有人口x.x万，全镇设镇卫生院x所，村卫生室所。卫生院设定病床张，其中中医病房x张。全镇共有医药卫生人员xx人，其中中医药或能中会西人员xx人，中医药人员占卫技人员总数为.x%。村卫生室聘用人员xx人，其中中专以上学历xx人，中医和能中会西人员xx人。全镇中医药业务量达总体业务量%以上。

二、主要做法

1.建立行政组织体系。

①统筹兼顾。将中医药工作纳入到镇经济发展总体规划、年度工作目标和卫生事业发展规划。

②成立组织。XX年3月，我县开始创建“全国农村中医药工作先进单位”，县创建动员会之后，我镇高度重视，立即启动，成立了由镇分管领导为组长，镇卫生、财政、民政、教育、农业、宣传等部门负责人为成员的创建领导小组，领导小组下设办公室，由卫生院长兼任办公室主任。

③制订方案。根据《xx县创建全国农村中医药工作先进单位实施方案》，结合镇情，制定了切合本镇实际的创建实施方案。

④明确任务。对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《检查评估手册》，突出重点，有的放矢，科学创建，力求实效。

⑤落实责任。镇政府与各村及相关部门签订中医药工作目标管理责任书，把中医药工作列为对各村及相关部门的年度目标考核，定期组织人员对中医药创建工作进行检查、督导。

2.建立舆论保证体系。充分利用会议、培训班等形式和广播、宣传栏、宣传单等媒介，多渠道、多层次、广覆盖地宣传党的中医药政策、传统优势、发展成果、防病治病常识，宣传创建的目的、意义、标准、内容和要求。今年以来，已累计悬挂宣传条幅xx余幅，制作宣传板块xx余块，出宣传板报近xx期次，印制健康教育指南宣传单和健康教育处方x万余张，不断增强广大群众参与创建的积极性、自觉性和主动性。

3.建立经费保障体系。为确保创建目标如期实现，镇政府在财力困难情况下，全力倾斜中医药事业，其发展经费实行了财政单列，按每人口不低于0.3元的标准，及时足额拨付，有力地保障了创建工作的顺利进行。

4.建立技术支撑体系。镇明确卫生院为创建技术指导部门，要求卫生院成立创建领导小组及技术指导小组，要求卫生院长亲自抓，并明确专人负责创建工作。镇卫生院自加压力，切实履职，全力做好技术指导工作。

①科学设置科室。卫生院成立了中医管理科，设置了中医科、理疗科、中药房和中药煎药室；加强专科、专病建设，初步形成“院有中医专科，科有中医专病，人有中医专长”的发展格局，目前，我院理疗科已逐步形成特色专科，中医脾胃专科在当地影响日益扩大。另外，全镇所有村卫生室都设置了中医诊疗室。

②组织开展培训。卫生院即时对镇、村卫生人员开展中医药适宜技术和《国家基本药物临床应用指南（中成药）》培训，保证每个村至少有1名以上中医或能中会西人员，每个人员至少掌握4种以上中医药适宜技术，进一步彰显中医药“简、便、验、廉“特色优势，让广大群众得到实惠。

③配足配全药械。全镇有x个村卫生室配备了种以上的中草药，其余村卫生室都配备了种以上的中成药，所有村卫生室都配备了针灸器具、刮痧板、火罐、艾条、电子针灸仪、tdp神灯等器材，并能熟练应用于临床。

④开展公共卫生服务。积极开展中医治“未病”工作，全镇将中医体质辨识和健康指导纳入对居民的健康指导和居民健康档案内容，卫生院组织健康服务团队，深入田头，进村入户，面对面向群众普及中医药知识，提高群众对祖国传统医学的知晓率，引导群众正确应用中医药理论开展健康保健和疾病防治。

5.建立资源应用体系。我镇有着较为丰富的中草药资源，紧邻芦蒲、羊寨等中草药种植基地，为使广大群众能够得到及时、方便、快捷、有效的中医药治疗，近年来，我镇积极开展乡村医生自采、自种、自用中草药试点和推广工作，目前，全镇有40%以上的村卫生室能够开展中草药的自采、自种和自用。

三、取得成绩、存在问题及努力方向

通过创建全国农村中医药工作先进单位，我镇的中医药事业得到了较好较快的发展，中医药应用普及率、群众中医药知识知晓率、患者满意度持续攀升。但同时我们也清醒地认识到，我镇中医药事业发展还存在一些问题，如基础设施薄弱、人才短缺、特色淡化、创新不够等，所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中予以解决。

弘扬国粹，任重而道远，我们将秉承“中西医并重”的方针，一如既往，迎难而上，立足发展，再创我镇中医药事业发展新佳绩，为传承、发展、壮大中医药事业作出我们应有的贡献。

城乡低保和农村医疗救助资金管理使用情况汇报

尊敬的蔡组长及各位领导：

首先，非常感谢您们冒着酷暑来检查指导我县城乡低保和农村医疗救助工作。根据市政府纠风办、市财政局、市民政局工作安排，我县对XX年1月至XX年6月期间城乡低保资金管理使用情况开展了专项检查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）城乡低保工作。我县辖xx个乡镇，xx个村，xx个社区居委会，xx个村民小组，总人口xx万人。XX年，全县有城市低保对象xx户xx人，农村低保对象xx户xx人，农村低保季节性缺粮户粮食救助对象xx户xx人。全年累计发放城市低保资金xx万元，农村低保资金xx万元，救助粮吨，城市低保和农村低保年人均补助水平分别为xx元和xx元。通过XX年提标核查，全县符合城乡低保对象保障条件的有xx户xx人，其中，城市低保对象x户x人，占非农业人口数x%，其中三无人员（a   类）x人，重病重残、70岁以上老人、高中以上在校学生、单亲家庭等对象（b类）cc人，一般保障人员（c类）5xx6人；农村低保对象xx户xx人，占农业人口数21.6%，其中长期保障对象xx户x人，重点保障对象xx户xx人，一般保障对象xx户xx人，农村低保季节性缺粮户粮食救助对象xx户xx人，占农业人口数%，其中特别困难户xx户xx人，中等困难户xx户x人，一般困难户x户x人。提标后每月发放城市低保金xx万元，每季度发放农村低保金xx万元，半年来累计发放城市低保资金xx万元，农村低保资金xx万元，救助粮吨。

（二）农村医疗救助工作。从XX年起，我县农村医疗救助资金发放模式由原来的手工发放改成社会化发放。按照“对象申请、乡村两级调查审核、县民政局审批”的程序开展工作。经审批对象的医疗救助资金，由县财政局将资金划拨到县信用联社，信用联社根据对象户提供的个人账号直接将资金汇入对象户的个人存折。同时对特殊大病急需用钱对象，按照救急救难的原则，采取直接由县民政局办理的方式进行。XX年1月至XX年6月，全县共收到上级下拨农村医疗救助资金xx万元，本级财政匹配v万元，XX年结转资金vv万元，发放农村医疗救助资金vv万元，累计救助人次168xx3人次，其中住院救助149xx人次，门诊救助xx人次，资助新农合xx人，目前滚动结存资金cc万元。此外，铜仁市惠民医院籍精神病人XX年上半年xx万元医疗费用业务股室正在核对中，除去该项资金后，我县目前实际可用资金为xx万元。下半年，我县将根据《铜仁市民政局关于印发〈铜仁市城乡困难居民医疗救助“一站式”服务实施办法（试行）〉的通知》（铜民发〔〕68号）文件要求，开展医疗救助“一站式”服务工作，目前，定点医疗机构已确定，具体操作程序正在与合医局、定点医院协商中。下一步，我们将加快工作进度，确保在最短时间内启动该项工作，为困难居民提供方便、快捷、优质的医疗救助服务。

二、自查情况

通过对xx个乡镇低保资金进行专项检查，我县城乡低保工作能严格按照“三个环节、十个步骤”评审低保，严格按照低保资金专账管理、专账核算、专款专用和社会化发放管理使用资金，取得较好的社会效果。

（一）低保对象认定准确高。按照《方案》要求，每个乡镇抽查2个村（居），每个村（居）抽查10户低保对象，其中城市低保对象6户，农村低保对象4户的要求，4个工作组共抽查低保对象xx0户。从入户抽查的情况看，农村低保对象中长期保障对象和重点保障对象以及城市低保对象中a类家庭和b类家庭认定准确，而一般保障对象和c类家庭则出现个别对象认定不够准确的现象。根据抽查统计，我县城市低保对象认定准确率达x%，农村低保对象认定准确率达x%。

（二）低保评审步骤到位、操作规范、符合要求。通过查阅xx个乡镇和xx个村（居）委会低保评审档案资料，每个乡镇和村（居）均能严格按照“三个环节、十个步骤”的程序开展工作。特别是在入户调查、民主评议、三榜公示等重点步骤开展扎实。各乡镇在年度提标核查时，都按要求制定了工作方案，成立了工作领导小组，明确了包村干部，建立责任到人，任务到人的工作机制，实现了有人抓，有人管，有人做的目标。入户调查、民主评议、三榜公示达x%。入户调查内容填写完整，数据符合逻辑，能够真实反映家庭实际生活水平。民主评议参会人数达到规定要求，评议时都能够采取无计名投票或举手表决的方式评定，并且都做了详实的记录。三榜公示内容齐全，公示彻底真实，公示范围广。同时，一户一档资料收集齐全,档案资料摆放整齐。

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农村旧房改建情况汇报材料

尊敬的 市长、各位领导：

对 市长一行各位领导莅临 检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，首先。将我县农村泥草房改造工作情况汇报如下：

一、基本情况

地形地貌为“八山半水分半田”辖3镇5乡、67个行政村、253个自然屯， 县幅员面积3000平方公里。人口22.6万人，其中农业人口10.9万人。 年初全县农村共有泥草房10645栋。自开展农村泥草房改造以来，县委、县政府始终高度重视泥草房改造工作，将其作为改善民生的重中之重，不断创新举措，全力攻坚，加快推进，取得了显着成效。

县按照省、市总体部署，一）全县农村泥草房改造情况。 年以来。结合县情实际，确定了利用8年时间基本消灭全县泥草房的工作目标，成立了组织机构，明确了完成时限和年度计划，并将农村泥草房改造列为全县重点工作，纳入目标管理考核体系，坚持以政策为导向、以农民为主体，制定完善扶持政策，创造性地采取了十个一点”即：农民主体筹一点、政府主导补一点、制定优惠政策免一点、对上沟通协调争一点、争取金融支持贷一点、抓住棚改契机省一点、协调建材企业让一点、施工企业让利减一点、加大集体投入增一点、组织帮建部门扶一点）和“五个结合”即：农民自筹与多方融资相结合、拆与建相结合、合并建房与建节能房相结合、泥草房改造与新农村建设相结合、改造工作与干部绩效评价相结合）等有效措施，确保了改造工作的顺利推进。目前，全县共改造泥草房3978栋，完成改造总目标任务的37.4%其中： 年共改造泥草房1404栋，完成任务指标的110%发放补贴资金372万元； 年共改造泥草房1386栋，完成任务指标115%发放补助资金472.6万元；今年截止目前，改造泥草房1188栋，完成任务指标102%县泥草房改造工作始终走在全市前列，得到省、市的充分肯定。 年，被评为哈尔滨市农村泥草房改造工作先进县； 年，荣获黑龙江省农村泥草房改造工作先进县的光荣称号。

辖5个自然屯，二）省级示范村建国村泥草房改造情况。 镇建国村位于县城以北2.5里处。330户、1360人，全村共有房屋330栋，其中泥草房84栋，主次道路12条，道路总长10200延长米。 年县委、县政府投入资金845万元，完成全村84栋泥草房改造任务，全省唯一在一年内实现整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安装路灯60盏，改造栅栏10200延长米，护砌边沟10200延长米，新建一处600平方米“六位一体”村民活动场所，建成村民休闲广场2处4050平方米，建成5栋10户840平方米集中连片节能环保型居住小区一处，绿化面积4500平方米。此基础上， 年县政府投入400万元，完成全村330户庭院建设，硬化村屯道路1.5公里，购置安装卫生环保厕所330个，建成防火柴草房127个，栽种绿化树3000株、经济树种4000株、栽种花草5万余株，全面完成了示范村建设各项任务，形成了统一庭院硬化、统一卫生环保厕所、统一防火柴草房、统一庭院栅栏、统一垃圾存放的五统一”新布局，村容村貌得到明显改善，群众生活水平有了较大提高，成为全县泥草房改造的样板工程。

二、主要措施

落实资金保障。农村泥草房改造是一项重要的惠农工程，一）坚持民生为重。能否如期完成，事关全县农民的切身利益。县立足发展大局，以强农重农为核心，抓重点，破难点，科学谋划泥草房改造工作的新思路、新方法，不断强化推进措施，完善扶持政策，做到为民以真，惠民以实。积极采取“农民筹、银行贷、政府补、社会帮”投融资运行方式，千方百计筹集改造资金，全力支持泥草房改造。县委、县政府每年从土地出让金、城市维护建设税、城市基础设施配套费中各拿出10%专项用于农村泥草房改造，并采取捆绑式使用的办法，按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，集中投放”原则，把财政、扶贫、民政贫困户救助、残疾人安居等项资金集中向农房改造建设重点倾斜，发挥资金的集聚效应，有效解决资金缺口大、改造进程慢的难题。对涉及的泥草房改造和基础设施建设项目相关税费和政府性基金予以减免，共减免各种行政事业收费45万元。积极协调县农村信用合作社等金融部门，畅通农房改造贷款渠道，为农户争取中长期低息大额贷款，共协调贷款1500万元，建房户节省贷款利息近30万元。优惠政策加上多方融资，使农民建房的积极性空前高涨，建房标准大幅提高。根据粗略统计，改造农户建房资金平均需10万左右，档次与县城持平，农民住房向现代文明迈出了一大步。

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近年来，xx市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

xx市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来xx市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

xx市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，xx市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来xx市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为xx市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

xx市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于xx市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创xx市农村精神文明建设的新局面。

近年来，xx县坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡协调发展和“三个文明”建设一起抓的方针，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和全面建设社会主义社会总体目标，以提高农民文明素质为根本，以改善环境质量为突破口，以农村阵地建设为着力点，全面加强农村精神文明建设，取得了良好的社会经济效益。

一、目前农村精神文明建设中存在的新情况、新问题

1、“三软”。一是思想上疲软，一些干部尤其是乡镇领导对精神文明建设认识还不到位，抓精神文明建设工作的意识还不够强，精神文明工作说起来重要，忙起来次要，落实起来不要，县、市“热”、乡镇“凉”、农民“冷”的现象仍然有不同程度的存在。二是考核上手软。在加快发展上，一切以经济指标完成情况作为奖励标准，而精神文明建设则往往作为一项软性指标加以布置，有走过场的考核，而无激励措施，因此基层单位则把精神文明建设工作当作可有可无的软性指标来对待。三是经济上腿软，由于镇村财力匮乏，目前村一级已经没有可单独使用资金，而乡镇一级财政也仅仅保开门、保吃饭，不可能有更多的资金用于精神文明建设工作。

2、“三旧”。一是形式旧。随着农村物质生活水平的提高，群众接受教育的程度有了较大改善，农村常住人口主体大都为初中文化程度;同时，由于电视等现代设备的普及，群众能够欣赏到更加丰富的文化娱乐生活，因而欣赏水平有所提高，对精神文明建设提出了更高的要求。但在广大农村，仍然是几十年前一直延续下来的花船、小戏、狮舞、铜器等活动，对农民吸引力不强。不少农民把喝酒、打麻将当作休闲娱乐。还有一些农民则把焚香拜佛、求签许愿当作传统文化，农村封建迷信重新抬头。二是载体旧。除了文明乡镇、文明户、文明单位等精神文明创建工作得到了重视外，还缺乏更多更完美的活动载体，这与农村经济发展和社会进步不相适应，不能完全满足广大群众求知、求乐的愿望。三是内容旧。目前，农村精神文明建设不够贴近群众要富求富的现实，不够贴近群众，需要克服“小胜即满”、“小富即安”的小农思想的现实，不够贴近群众公民道德素质急需提高的现实，不够贴近纠正农村人口现状的现实，由于生产技术和现代化机械的广泛使用，大量的劳动力从土地上解放出来，成为富余人员，为了生存，年富力强的男性青年走向城市，成为打工一族，农村社会成员构成发生变化，人口主体为妇女、儿童和老人，而被忽视的正是这一主体，因而群众参与度不高。

3、“三少”。一从业人员少。由于机构改革的深化，人员大量精减，从事精神文明建设工作的人员严重萎缩。而风光几十年的农村电影队、文艺宣传队等团体已成为散兵游勇。直接从情精神文明建设组织工作的干部队伍人数减少、组织力度减弱。二是直接从事精神文明建设工作的人员投入的精力少。近几年来，县里把招商引资，发展经济作为提拔任用干部的一个主要条件，使直接从事精神文明建设工作的同志受到冷落，严重地影响了这一群体的积极性，导致了精神文明建设队伍业务上不专、经济上不富、政治上不红这一现状。三是精神文明建设工作阵地少。由于投入严重不足，教育阵地设施建设相对滞后，大多数的文化大院活动经费未列入财政预算，影响了文化活动的正常开展。

二、强化“四个创新”，保持精神文明建设的活力

1、制度创新。xx县精神文明建设各项管理规章形成于上世纪九十年代，己远远跟不上形势发展需要。表现在农村精神文明建设无规划，乡镇企业精神文明创建无规章，少数获得荣誉的单位，成绩到手，工作到头，失去继续努力的动力。为适应农村精神文明建设的新发展，就必须适应形势，创新机制。20xx年，xx县制定了《xx县农村精神文明建设五年规划》，同时，制定了文明创建的各项规章制度和《xx县精神文明建设考核细则》，成立了xx县精神文明建设指导委员会，县长任主任，县委、政府、人大、政协的分管领导任副主任。各乡镇也都成立了精神文明建设领导小组，使农村精神文明建设走向规范化、制度化，实现了文明创建的新突破。

2、内容创新。农村精神文明建设要围绕一个中心，即以经济建设为中心;搞好两个服务，即服务基层，服务群众;落实“三个贴近”，即贴近实际，贴近群众，贴近生活;抓住一个建设，即和谐社会建设。主动适应农村经济社会发展，适应农民精神文化生活需求，丰富活动内容，是农村精神文明建设发展的基础和根本。20xx年，我们在农村开展了“五好家庭户”、“遵纪守法户”、“勤劳致富户”评选活动，20xx年开展了“文明村镇”、“文明家庭”、“文明农民”评选活动，这对促进农村精神文明建设，起到了很好作用。然而，时代在发展，社会在进步，广大农民对精神文化生活的需求在变化，这就要求农村精神文明建设既要巩固传统，发展优势，又要适应形势，开拓创新。基于此，我们从“三贴近”入手，针对群众的“三盼”(盼科技致富、盼政策入户、盼文化活动丰富)，在全县农村广泛开展了科技、文化、卫生、法律四下乡活动，同时开展了党员干部入千家包万户活动，进行一对一帮扶工作，文明单位和农村结对文明创建帮扶“对子”。为加强农村精神文明阵地建设，我们开展了村文化大院和乡宣传文化中心建设，各村都建有图书室、文化活动室、农民学校，成立了宣传队、狮舞队、铜器队。内容上的创新，极大地促进了农村精神文明建设向更高层次和更宽领域发展。

3、形式创新。群众性精神文明创建活动是群众广泛参与的活动，方式新颖、方法多样的活动形式，能更广泛地吸引群众参与。20xx年以来，我县大力开展广场文化活动，举办戏剧、歌曲擂台赛，直接参与群众x万人次以上，并已成为丰富群众文化生活，展现先进文化的大舞台。组织农民书画爱好者，举办书画展，义写春联，到外地采风等活动，促进了农村文化发展交流。开展了“好丈夫”、“好妻子”俱乐部活动，通过举办讲座，开展家务技能比赛和家庭文体活动等，增强了关爱家庭、夫妻和睦、共创美好生活的意识。这些新颖的形式极大地吸引了群众的注意力和参与的积极性。

4、机制创新。为使农村精神文明规范化，我们建立了精神文明建设考核机制、奖惩机制、硬件建设机制和资金投入机制。农村精神文明建设和经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，对组织不力，不重视精神文明建设的乡村进行处罚，对精神文明建设先进村镇进行表彰奖励。同时，县乡每年的财政预算都要有精神文明建设的投入规划，使精神文明建设成为社会主义新农村建设的一项重要内容。

三、主要做法

1、加大考核力度，强化各级党委的目标责任意识。

(1)建立完善目标责任制。

一是科学详细制订包括政治、法律、经济、行政、组织、教育、文化、舆论等各方面的措施，实行系统管理，使创建活动的各项任务和要求落到具体单位、具体人员。

二是强化责任意识，坚持守土有责。使各级党委政府充分认识到农村精神文明建设的重要性，把精神文明建设作为推动农村现代化进程、造福于人民的社会系统工程，切实承担起自己的任务。

三是强化目标意识，把精神文明建设作为一个个项目来抓，积小胜为大胜，把各项目标任务与经济工作一起部署，一起检查、逐级考核。

(2)建立完善组织领导机制。农村精神文明建设是牵动各个方面的全局性工作，它的工作性质要求既要多部门都来抓，又要有一个权威力量把这些工作统一起来。因此，建立完善的组织领导机制，加强农村基层党组织建设，形成农村基层领导干部抓创建活动的局面，使农村精神文明建设落到实处。

(3)强化奖励激励制度。

一是要按照经济考核办法，建立精神文明建设考核机制，对各级政府进行重奖，让基层感受到经济建设与精神文明同等重要。

二是要建立文明村镇奖励制度，充分调动基层单位的积极性。

三是要把精神文明建设工作作为提拔使用干部的一个重要依据，和从事经济工作的同志同等对待。

2、加大投入力度，为精神文明建设提供硬件保障。

(1)加强阵地建设。建立乡镇文化活动中心，完善图书室、阅览室、活动室等各类文体设施;建设村居群众文化设施，丰富群众的文化娱乐生活。农村书屋建设是我县精神文明建设的一项重要内容，20xx年建设农家书屋56个，20xx年建成139个，共投入390万元。195家农家书屋全部对外开放。为发挥农家书屋的作用，每个农家书屋都配备专门的图书管理员，建立了借阅制度。白元乡夹河村农家书屋，面积40平方米，现藏书3500册，可容纳30个读者同时阅览。葛寨乡烟涧村农家书屋管理制度健全，选址得当，环境舒适，从7月份建成至今已接待读者600多人次，丰富了农民对科技文化知识的需求。

(2)加强队伍建设。

一是广泛组建民间文艺宣传队，在精神上给予鼓励，政策上给予照顾，资金上给予扶持，扩大他们的影响力。

二是充实电影放映队，在硬件上加大投入，在机制上进一步放活，满足广大群众的需求。

三是充分调动各类专业人才的积极性，为他们提供一个良好的创作环境和生活环境，力求多出精品力作。

(3)加强启动基金建设。把精神文明建设所需资金纳入财政计划，并随着农村经济发展逐年增加，使精神文明建设拥有健康发育的沃土。在资金的投入上采取确立重点、合理统筹、集中使用的方式，促进资产的合理配置，使有限的资金发挥出最大的使用效益。

3、贴近农村工作实际，努力增强精神文明建设工作实效。

(1)贴近农村人口现状的实际，突出三个主体。

一是突出学生这一群体。以学校为阵地，把道德教育作为学校教育的一项中心工作，广泛开展“道德进课堂”等活动，努力提高学生的道德教育素质。

二是突出老人这一群体。建立老人活动中心，组建各类健身娱乐队伍，让他们老有所乐;同时充分利用老年人经验丰富、德高望重的优势，调动他们的积极性，让他们老有所为，发挥余热。

三是突出妇女这一社会群体。广泛开展社会公德宣传，提高农村妇女的道德素质;广泛开展好媳妇评选活动，树立一批农村女性典型;同时，充分发挥农村各类农民教育阵地作用，加强对妇女的技能培训，提高她们的致富能力，让她们成为建设小康社会的生力军。

(2)贴近群众生活需求实际，做到三结合。

一是与农村经济发展结合起来，加快农村脱贫致富奔小康的步伐。尚未摆脱贫困的村镇，从激活农户入手，集中力量抓好“富民工程”、“民心工程”，加快脱贫致富;已经解决温饱问题的村镇，要制定规划，加快奔小康步伐。

二是与农村社会治安综合治理结合起来，创造一个良好的社会环境。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，进行综合治理。

三是与农民群众排忧解难结合起来。要自觉主动、真心实意地解决农民个人、家庭无法解决的困难和问题，通过技术培训、提供致富信息、传播科学知识等农民群众喜闻乐见的形式，帮助农民群众提高自身素质，提高克服困难、解决问题的能力;要与改变村镇干部的工作作风结合起来，通过一系列活动，提高村镇干部素质，密切干部群众联系;要围绕经济建设中心，推动建立全方位社会服务体系，形成村镇成龙配套的服务网络，为群众排忧解难，方便群众，减轻农民负担。

(3)贴近农村现阶段的实际，利用好三大资源。

一是学校这一资源。广泛开展“社会—学校—家庭手拉手”道德互助活动，以学生为主体，开展了“道德进家庭”活动，让学生促家庭;学校采取校讯通、告学生家长书等形式，以学生、家长为主体，开展道德进社区，进乡村活动，努力实现农民素质整体提高。

二是充分利用民间文艺宣传队这资源。进村入户进行演出，丰富广大群众的文化娱乐生活。

三是充分利用好农户墙面这一资源。广泛设立以村规民约与公民道德规范为主要内容的“道德墙”，让群众在不知不觉中接受教育。

(4)建设新型农村社区，从根本上改变农村的落后面貌。以“五个一工程”(“五个一工程”即每个乡镇建设一条示范路、一条精品街、一个小城镇农贸市场、一个示范村、一个新型农村社区)为抓手，全面开展新农村建设集中整治活动，通过两个多月的努力，我县各乡镇的路容路貌、小城镇经营管理状况得到了很大改观，社区服务中心示范村建设进度得到进一步促进。截止目前县乡村共投入资金x亿元，出动劳动力x万余人次，投入车辆x万余台次，清运垃圾x万方，粉刷墙壁x万平方米，拆除违章建筑xx处、x万平方米，整治标语广告x万余条，修复残垣断壁x处，整治道路边沟x万余米，新垒景观墙x余米，栽植绿化树木x余棵，整修绿化带x米，新建、改建小城镇农贸市场x处，新建、改建农村社区服务中心x间，x平方米，取得了初步成效。

近日，按照部里统一要求，市文明办以“‘种’文化推动农村精神文明建设情况”为题，深入各县(市、区)的村屯，通过实地走访、召开座谈会等形式进行了专题调研，形成报告如下。

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在全市各级宣传文化部门的大力推动下，“种”文化作为我市发展农民自办文化的一种创新模式，得到了长足发展。各种文艺组织方兴未艾，乡土文化人才得以挖掘，特别是持续开展形式多样的群众性文化体育活动，促进了农村文化的繁荣发展，在丰富农民的文化生活同时，改变了广大农村干部群众的精神面貌，有力地推动农村精神文明建设。

——农村文化阵地进一步加强。截止目前，全市乡镇综合文化站、文化共享工程基层服务点、农家书屋覆盖率达到90%以上，各级图书馆累计支援各类图书近100万册，建设各类文化(体育)广场、影剧院、小剧场达近百个。如，我们调研的宁江区农林村、乾安县君子村等村屯中，有的小剧场及活动室面积近3000㎡，规模和标准都很高，作用发挥的也很好，已成为丰富广大农民精神文化生活、推动农村精神文明建设的重要载体。

——农村文艺队伍不断壮大。举办农民文艺辅导(表演、乐器演奏、文学创作、民间手工艺制作、书画)短期培训辅导班200期，累计派出下乡辅导人员2500人次，培训农村文艺骨干7200人，培养剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间手工艺爱好者1000多人，文化热心人6000多人，二人转民间演员450多人，文艺表演爱好者20xx多人，业余文学创作者300多人，礼仪司仪250多人，文化户近3000个，拥有乡(镇)、村屯小剧团、秧歌队、文艺演出队、篮球队等各类农民自办文体组织941个，在走访调研的典型村屯，都有着一批较为专业的“草根”艺队伍和民间艺人队伍，有农民自发成立的小剧团，还有专门为小剧团创作剧本的土生土长的创作者。农民写农村事，农民演农村事，极大的激发了农村自身的文化活力，成果丰硕，成为了农村精神文明建设的重要力量。如，宁江区农林村筹拍了电影《笑春》，乾安县君子村的文艺表演登上了央视新闻。

——农民群众性文化活动广泛开展。举办农民艺术节、农民运动会、农民村晚等各级各类群众性文化体育活动百余场次，改编和创作文艺节目1280个，吸引农民累计约140万人次，一批民办鼓乐队、民办小剧团和民间工艺品等民间文化产业正在兴起。特别是在乾安县君子村等一些村屯，通过快板、二人转、拉场戏等群众喜闻乐见的艺术形式，有意识地把党的大政方针和富民政策、农村好人好事、文明新风融入文艺表演中，寓教于乐，使广大农民在潜移默化中接受新思想、新文化，促进讲文明、树新风的良好社会风貌形成。如今， 在全市广大农村，乡镇文化站、村文化大院成为最热闹、群众最向往的去处，通过开展群众性文化活动，使广大农村呈现了“三多三少”的可喜变化，即：群众参加文化活动的多了，参与打架斗殴的少了;学科技、学文化、学知识的多了，酗酒、赌博、搞迷信活动的少了;互相帮助、互相谅解、互相谦让的多了，邻里纠纷、治安案件、刑事案件少了。在我们调研的典型村中，犯罪率、超生率几乎为零，崇尚科学、创业致富、尊老爱幼、和谐文明等良好社会风尚蔚然成风，在农村起到了很好的示范带动作用。

二、存在的主要问题

通过调研，我们感到：近年来，虽然通过在“种”上下功夫，我市的农民自办文化得到了繁荣和发展，取得良好效果，推动了农村精神文明建设不断深入发展。但农民自办文化在很多地方对农村移风易俗、村容村貌改善作用不十分明显，农村的盗窃、赌博、打架斗殴，以及不孝顺父母，因经济利益造成兄弟反目、姐妹成仇等一些不道德、不文明现象大量存在，与社会主义新农村建设的要求不相适应。一是活动内容有待进一步深化。当前我市的农村自办文化主要是农民在农闲间的自娱自乐，内容选择以农民的喜好为主，没有把弘扬优秀的传统文化、社会主义公民思想道德建设、现代文明规范以及科技、教育、扶贫、普法、计生等知识进行充分植入，与精神文明建设融入不足，“以文化人”作用没有得到充分体现。如，在演出中，为了活跃气氛，荤段子、低俗的表演也屡见不鲜。二是活动形式比较单一，需要进一步拓展。目前全市广大农村农民自办文化多数以大秧歌为主，形式单一，没有特色，一些传统的快板、拉场戏等群众喜闻乐见的文艺活动形式很少，篮球、乒乓球等体育活动形式也比较少，农民自办文化与农民群众的精神文化的需求还有差距，与对农村精神文明建设促进作用的要求还有距离。三是土生土长的乡土创作人才队伍建设亟待进一步加强。农民自办文化活动，讲的是群众身边的事，说的是农民自己的话，农民创作人才最重要。在调研中我们看到，村屯文艺人才和文艺骨干、特别是创作型人才非常缺乏，很难保证文化大院切实能发挥其文化阵地的作用，极大的制约了我市“种”文化的发展，制约了农民自办文化对农村精神文明建设的促进作用。如，宁江区农林村，在村里较强的集体经济的支持下，农家书屋、健身房等文体设施完善，篮球队、秧歌队伍等农民文体队伍齐全。但是，由于缺乏乡土创作人才，小剧场只能外请剧团来为农民演出，本村农民参与文化建设、精神文明建设的主体用没有得到充分发挥。四是政府支持力度需要进一步加大。目前各文化大院的维护资金仅够开展一般性活动，多是农民自发参与，或是经济条件好的农民自己购置，资金的短缺制约了农民自办文化的发展规模，也在一定程度上影响了农村精神文明建设的开展。同时，“三下乡”活动存在着与农民需求相脱离的情况。

三、几点建议

可以说，当前我市农民自办文化处于初级阶段，与社会主义新农村建设和全面建成小康社会的客观要求还不适应，特别与农村精神文明建设的融合度不够，自办文化的层次和水平亟待进一步提升，已经到了一个发展的拐点，迫切需要在形式、内容等方面进行拓展。

一是要不断丰富活动内容。随着农村经济发展和农民物质生活改善，农民群众求知、求乐、求富、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，对农民自办文化发展提出了新的更高的要求。要跳出娱乐型的“小文化”框框，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，促进农村移风易俗。要紧密结合新农村建设的实际和农民的特点，以乡土为根基，以传统为依托，以时代为基调，大力挖掘和弘扬民族优秀文化，把建设中国特色社会主义核心价值观贯穿其中，特别是把孝道内容突出出来、融入进去，倡导文明新风。要本着“宜居”、“宜业”的村落文化建设要求，结合各地不同文化资源优势和保护、发掘非物质文化遗产工作，积极扶持引导有条件的农村开展特色文化乡村建设，着力规划建设一批特色文化县乡、特色文化村组、特色文化团体和特色文化企业，形成“一县一品”、“一乡一品”或“一村一品”，防止各地农民自办文化单一化、同质化。同时，要通过规划引导，综合开发利用，逐步形成产业优势，做大做强做优农村特色文化产业，夯实农村精神文明建设的物质基础。

二是要拓展活动形式。形式多样化的文化活动是增强农村自办文化吸引力的主要抓手，是推动农村精神文明建设重要载体。要充分利用农村节庆日、农村农民农闲时机，把经常性、小型多样的文体活动与定期举办大中型群众文体活动相结合，把“三下乡”与“常下乡”相结合，把传统节目与现代节目相结合，把民俗表演与政策形势宣传相结合，多开发举办一些农民运动会、农民艺术节、乡村篮球赛等符合实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民，让农民在与中提升素质，提高文明程度。要依托乡镇文化综合站、农民书屋、农村文化大院等主要场所，积极开办“农民大讲堂”，以国家政策法规解读、道德宣讲、科技普及、文化宣传等为主要内容，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。要积极开展文明创建活动，按照社会主义新农村的要求，不断赋予文明村、文明户的创建内容，积极营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。

三是要着力打造农村本土文化创作人才队伍。扎根于农村的文化创作人才队伍，是农民自办文化科学发展的根本保证，是推动农村精神文明建设的重要因素。要提高全市文化工作者的素质，经常组织文化工作者、文艺人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。要发挥好村级文化组织员作用，以农民自办文化发展和农村精神文明建设为主要内容，通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动、推动农村精神文明建设的基础性作用。要大力发展群众文体队伍，规范和加强群众业余文体团队建设，培育和发展乡镇、社区、村以及基层单位的文体团队，努力提高基层群众业余文体团队的文化素养和水平。要保护和培养民间艺术人才，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要加大对农村业余创作者的培养和扶持力度，利用表彰、奖励等形式，鼓励他们积极投身乡土文学的创作，引导他们在弘扬传统美德、提倡文明新风上下功夫，进一步促进农民创作群体的健康发展，带动扎根于农村的民间创作人才的不断涌现，推动农村精神文明建设深入开展。要创新培训机制，制定切实可行的培训计划，逐步提高农村乡土文化人的整体素质和知识水平。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训相结合，提高他们的文化技能、知识技能，全面提高文化人才的综合素质。通过乡村文化人的培养，为农民自办文化和农村精神文明建设提供有力人才支撑。

四是加大政策扶持力度。政府扶持不仅是加快农民自办文化繁荣发展的有效手段，更是推动农村精神文明建设的基础性保障。要加大政策扶持力度。根据松原实际，研究制定全市关于发展自办文化、推动农村精神文明建设的扶持政策。鼓励具有较高水平的小剧团、小表演队面向市场，充分挖掘和利用已有资源，走专业化或综合发展的道路，繁荣农村文化市场，丰富农村精神文化生活。引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制。要加大资金扶持力度。在加大公共文化服务投资力度的同时，也应根据农民自办文化的开办情况、规模大小和推动农村精神文明建设的实际成效，通过以奖代补的形式给予一定的资金扶持，使其步入良性循环与发展的轨道。特别是对发展农民自办文化成绩突出的村、表现优秀的团队，要给予重点扶持，以此带动、提高农民自办文化的积极性和竞争意识，打造出一批贴近专业水准的品牌队伍。要进一步完善农村文化表彰奖励机制。通过设立文化奖励基金，定期对在农村文化建设以及推动农村精神文明建设中作出突出贡献的先进单位、个人、优秀文艺团队、示范性文化大院、文化带头人等进行表彰奖励。要优化基层公共文化资源配置，推动“三下乡”活动制度化和科学化，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在做好农民在文化、科技、卫生等方面的需求调研基础上，探索实施菜单式“三下乡”模式，送农民现实需要的，送农民迫切想了解的，切实提高活动的实效性。通过政策扶持，推动建立农民自办文化发展常效机制，更好地促进农村精神文明健康发展。

近年来，桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

桂平市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

桂平市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，桂平市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于桂平市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。

一、开展的主要工作

(一)着力推动产业发展。一是实施食用菌生产基地建设项目，项目通过引进4条全自动菌棒生产线，在全市推广种植食用菌250万棒，利用食用菌生产投资小、见效快、周期短的特点，将此打造成带动贫困户脱贫致富的新型特色扶贫产业，目前，该项目全自动生产线已投入生产，菌棒生产及菌种接种正在进行，预计本月底250万棒菌棒可正式投入大田生产;二是实施一二三产业融合发展省级示范镇项目建设，以渣渡镇现有杨梅产业为中心，通过发展优质杨梅生产基地，带动发展加工业和旅游观光业，促进一二三产业融合，目前该项目正在有序推进，杨梅文化旅游节成功举办，后续基础设施建设正在进行;三是实施省级特色水果种植示范园项目，项目以鑫瀚农业红柚基地为核心，通过带动周边居民发展柚子产业，形成优质农产品规模化发展，今年上半年，鑫瀚农业公司已免费向周边农户提供优质柚子苗10000多株，目前幼苗长势良好。此外，通过政策引导、送技术服务上门等措施，我市今年新发展猕猴桃、红桃等特色水产种植基地5000余亩，全市农业产业化发展整体呈现蓬勃发展的态势。四是聘请省农科院区划研究所编制《__市现代农业产业发展规划》。历时9个月，在经过多轮充分调研和对我市发展现代农业的优劣势进行深刻剖析的基础上，提出了“一区两带四镇十园多基地”的现代农业产业发展区域格局。8月24日，该规划通过了由省农业委、省农科院、___农业大学、___市农业委及我市相关部门的专家的评审，下一步我市将按程序予以发布。五是实施现代农业十大领军人物评选活动。通过表彰和宣传近年来在我市经济转型跨越和现代农业产业发展过程中辛勤耕耘的农业生产人物，树立当代__农业人的典范，并以此为榜样引导和激励全社会更加积极的参与全市的现代农业产业发展，助推乡村振兴战略的实施。目前该活动正按计划有序推进。

(二)生态宜居亮点较多。一是全市域推进美丽乡村建设。今年，我市把全市域推进美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略工作20件具体措施之一，把13个村作为我市

____年的美丽乡村建设示范村，确定4个村居为我市____年度省级美丽乡村创建村。同时，我市积极推进锡矿山地区风貌改造工作，到目前为止，已完成房屋风貌改造共计192栋。二是推进农村生活垃圾治理和分类。按照每500人配备1名保洁员的标准，全市共选聘农村保洁员760名;全市共配发分类垃圾桶9.56万只，配置入户垃圾拖运车310辆，建成乡镇压缩式垃圾中转站37座，配置封闭式垃圾清运车21辆;同时，积极推动城市污水管网向周边乡镇延伸覆盖，近郊乡镇污水纳入城市污水处理系统统一处理。三是大力实施荒山造林。我市把植树造林作为生态宜居的重要工作内容，今年以来已开展大型义务植树活动2次，共植树92.3万株，实现荒山造林1万余亩。

(三)乡风文明效果明显。一是发挥广播电视、党员远程教育网络等阵地作用，面向基层开展理论宣讲，用社会主义核心价值观凝聚共识;二是广泛开展文明新风宣传，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习;三是逐步制订、完善村规民约，及村(居)民文明行为准则，广泛开展乡风评议活动。逐步成立、规范村(居)道德评议会、村民议事会、禁赌会、红白理事会。逐步纠正铺张浪费、封建迷信、薄养厚葬、赌博成风、参与地下宗教等不良陋习;四是扎实开展禁燃禁炮工作，对全市城市规划区域53个村居范围内实施全面禁燃，除禁燃区外的文物保护单位、人口密集学校、医院、风景名胜、车站等场所及需要安全防护的相关场所被列为禁燃点，禁燃区、禁燃点内任何时段、任何地段、任何情况都不得燃放烟花爆竹，贯彻环保理念，倡导文明新风，缓解大气污染压力。

(四)治理有效举措得力。一是坚持将派出第一书记到村工作和脱贫攻坚、乡村振兴及软弱涣散党组织整顿工作同安排、同部署，共派出工作队112支，覆盖所有贫困村及行政村;二是积极创新基层治理方式，建立“群众工作站+网格化”的做法，推行干部联点驻村，把市直单位精准扶贫、市级领导联系乡镇(街道)、乡镇干部驻村(社区)、村干部包片(村民小组)等工作责任制有机结合起来，形成全覆盖的群众工作网络，积极进行无上访乡镇和无上访村创建、信访法治化改革工作创建工作;三是扎实推进“一村一治安大队”建设，全市已建成24个治安队并实体运行，还有68个治安队正在建设当中;四是开展网上投诉受理工作，引导群众通过电子邮件、民情热线、微信公众号等途径反映诉求，积极打造“信、访、网、电”四位一体的诉求受理平台;此外，我市还进一步完善领导接访、包案制度，截止到目前，市、乡两级共有86名领导包案处理124件信访突出案件，及时化解了民众诉求，确保了乡村安定有序。

(五)生活水平逐渐提高。一是扎实开展全科医生驻村全覆盖工作，切实提高居民医疗卫生服务水平。全市共有全科医师签约居民12.69万户，辖区常住人口签约率为38.6%，重点人群签约8.63万人，辖区重点人群签约率为82%，贫困人口签约1.56万人，签约率为100%;二是强力实施农村中小学(幼儿园)教师定向培养计划，畅通农村教育教师队伍人才培养机制，切实提高农村居民子女受教育水平。今年我市落实定向教师培养计划165人，面向社会公开招聘教师80名，全部安排到农村中小学工作，此外，我市积极实施优秀教师动态管理，今年全市交流教师192人，交流校长18人，促进全市义务教育师资均衡发展;三是大力开展农村居民技能培训，切实提高农村居民技术技能，今年全市农民工培训共完成1647人，其中完成农民工技能培训862人，完成农民工电商扶贫培训296人，完成移民培训489人。截至到今年6月底，我市农村居民可支配收入达到10652元，位居___前列。

二、存在的困难和问题

(一)资金短缺。由于缺乏上级财政支持，本级财力有限，20件具体措施中如全域推进美丽乡村建设、雪亮工程、荒山造林等多项工作不能按进度要求推进。

(二)体制机制不顺。由于农村宅基地“三权分置”尚处于试点阶段，尚未形成完善的正常体系。上级对口部门未出台具体的工作措施，这项工作我市尚处于调研和前期准备阶段。此外，由于机构合并和职能调整，由规划部门承担的全市村镇规划尚未进入具体实施阶段;由于国家化解债务风险，3P项目退库，《推动乡村振兴战略工作在我市落地实施的20条具体措施》中的城乡公交一体化工程无法落地实施。

三、下一步工作思路

(一)规划先行，做好三个规划。一是由发改部门牵头做好全市的乡村振兴整体规划，负责全市乡村振兴各项工作的统筹;二是由规划部门牵头做好农村建设规划，确保农村水利、交通、住房等各项建设有序推进;三是由农业部门做好现代农业产业区域规划，根据现有农业产业发展基础，因地制宜发展现代农业产业，夯实乡村振兴基础。

(二)示范引领，做好示范区域建设。按照“一线三片多点”的思路办好乡村振兴示范点，通过示范引领，总结归纳可推广复制的乡村振兴发展经验。“一线”是打造资江沿线示范区域。以绕城资水为基础，以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业，把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容，着力打造生态宜居示范区。“三片”一是打造岩口铎山示范片。以S312线新农村建设建设村为主要区域打造乡村振兴巩固提升示范片。以支部为龙头，以文明村创建和乡规民约制定为抓手，以文化活动为载体，开展好人家、好人好事评选，着力打造乡风文明和治理有效示范区;二是打造锡矿山示范片。以锡矿山环境综合整治为主要抓手，突出抓好锡矿山地区植树造林以及废水、废气、废渣等治理，逐步修复锡矿山地区生态环境;三是打造大乘山-祖师岭示范片。以大乘山国家森林公园创建为契机，以水云峰公司、玉友林公司等经营主体为龙头，积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业，打造产业兴旺示范片。“多点”是以市领导驻点的13个村为主要区域，以美丽乡村建设为主要抓手，打造乡村振兴示范村。

(三)强化调度，狠抓20条具体措施落实。根据___市关于促进乡村振兴落地实施的15条具体措施，我市从实际出发，在___15条具体措施的基础上，增加全市域推进美丽乡村建设、全国特色小镇建设、农村安全饮水大提质工程、城乡公交一体化工程、消灭荒山植树造林等5条具体措施，形成了促进乡村振兴战略在__落地实施的20条具体措施，并以市委书记名义下发的交办函已发送至各牵头责任单位，各牵头单位牵头制定正按照三年行动方案落实。

四、实施乡村振兴战略的几点建议

一是建议抓好人才培育。现代农业发展最大的瓶颈是人才瓶颈。我们要着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面要通过新型职业农民培训等项目，加快农村人才的培养，为全市乡村振兴提供人才保障。

二是建议抓好资金整合。建议进一步推进涉农资金整合，握紧拳头，突出重点，扶持重点产业、重点企业，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动工商社会资金进入农业产业发展各个环节，缓解农业长期投入不足的问题，通过各类增量资金的投入，为乡村振兴提供资金支持。

三是建议进一步深化改革。一是要加快推进土地确权颁证工作，积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立，加快我市土地流转和农业规模经营进程;二是要积极试点土地经营权抵押贷款制度，积极引导金融资本进入农业领域，缓解新型农业经营主体融资难的问题;三是要探索成立土地合作社，通过乡贤等村中威武较高的人牵头成立土地合作社，将土地集中流转给新型经营主体，_租地难、地难租的难题，提高土地利用率，促进农业产业发展和农业规模经营。四是要探索村居集中建房制度，由村支两委牵头成立村级建房理事会，按照相对集中、统一风格的原则引导有建房需求的村民集中建房，节约农村土地资源，打造整齐美观的农村住房。

街道团工委工作情况汇报范文五篇

【导语】：堂的大钟停在了摆动中，街道上的熙熙攘攘也一瞬间鸦雀无声。雨水拍打地面的声音戛然而止，变成一滴滴水珠就那么悬浮在半空中。今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

【乡镇街道范文】一

今年上半年，xx街道办事处在市经贸局帮助指导下，按照上级主管部门的总体工作要求，紧紧围绕办事处“对接高新区、融入xx区，努力实现经济发展、文化繁荣”的发展思路和目标，全面落实科学发展观，牢牢把握“发展经济”不动摇，以企业发展为主线，以改革创新为动力，以大项目建设为载体，求真务实，开拓进取，克服了一系列不利因素，实现了工业经济的持续、快速、健康发展。现将20xx年上半年工业经济运行情况汇报如下：

一、工业经济运行情况

1、1-5月份主要工业经济指标完成情况

规模以上工业企业1—5月份实现销售收入43345万元，占计划的42%，同比增长20.9 %;实现工业增加值14918万元，占计划的41.9%，同比增长23.5%;实现利税3190万元，占计划的42%，同比增长19%;实现利润2440万元，占计划的42.1%，同比增长20.9%。

从上述经济各项指标的完成情况看，我办事处上半年的经济运行继续保持较快增长的态势，规模以上工业企业的经济整体效益上升，带动经济的持续增长，为今后的经济发展奠定了良好的基础。

2、主要工作措施：一是抓好重点规模企业的发展，发挥企业龙头带动作用;二是加快企业的技术创新能力，提升企业竞争力;三是实施品牌战略，鼓励企业树立战略眼光，舍得大投入，创建自主品牌;四是重视民营经济发展，协助企业解决发展中融资难、招工难等问题;五是强化政府服务职能，创新管理机制，做好引办项目的建设、投产运营等相关工作;六是加大招商选资工作力度，引进了一批税源型、经济效益好的项目。

3、预计上半年四项经济指标完成情况

预计上半年实现销售收入58437万元，占年计划的57%，同比增长10%;实现工业增加值18322万元，占年计划的52%，同比增长8%;完成利税4101万元，占年计划的54%,同比增长6%;实现利润3136万元，占年计划的54%，同比增长6%。

二、 重点项目建设情况

截止目前，今年共有7个签约项目落户我园区，占地面积600余亩，总投资8亿元，一期计划投资6.2亿元，今年以来，星辰科技有限公司、高华制药、新金发汽车零配件有限公司二期生产线正在建设当中。

工业项目建设。星辰科技有限公司和高华制药有限公司作为我办事处今年的重点建设项目，从年初开工建设到手续办理园区管理办公室实现一条龙服务。星辰科技有限公司计划投资3亿元，截止今年5月份已经投资1亿元，完成计划总投资的30%;预计一期工程在7月1日即可投产，当年可实现销售收入3亿元实现利税1亿元。高华制药有限公司，从去年12月份开工建设，到今年6月份已经实现固定资产投资20xx万元，一期工程建设完工后，可当年实现当年销售收入8000万元，实现利税1000万元。

三、 经济运行中存在的主要问题

一是企业资金不足、融资困难，半开工企业增多;二是主导产业特色不明显，单体企业规模小，龙头企业带动作用有待于进一步提高;三是项目产品技术含量比较低，企业自主创新能力比较差，产品的销路过窄;四是国家加大对土地调控力度，供地紧张将制约企业的扩张能力和后续发展能力。五是企业对国家产业政策更新不够，无品牌产品经营。针对企业存在的这些问题，要在创新工作方法，招商选资、品牌培育、服务职能、机制管理创新等方面有新的进展。

四、 重点规模骨干企业运行情况

我办事处几家重点规模骨干企业主要是铸造业、汽车零部件加工业和医药产业。永跃汽车散热器有限公司主要生产汽车散热器和中冷器以及铝水箱，今年以来企业逐渐从金融危机的影响中摆脱出来，生产和销售稳中趋升，1—5月份实现销售收入3500万元，利税300万元;金木铸造有限公司主要是加工铸件，今年上半年产销形势良好，1—5月份实现销售收入3190万元，实现利税260万;福源铸造有限公司1—5月份实现销售收入1148万元，利税110万元，生产形势保持稳定状态;亿同新纸业有限公司主要生产包装箱，是一家新引办企业，企业自投入生产以来发展形势良好，1—5月实现销售收入3300万元，利税280万元。几家龙头企业带动了我办事处经济的迅速健康发展，为全年目标任务的完成奠定了良好的基础。

五、 下半年经济形势的预测分析

从上半年各项经济指标的完成情况看，工业经济运行保持了平稳增长的态势，骨干企业支撑作用明显增强，经济运行质量改善，产销衔接趋好，铸造业和金属制造业销售收入较去年有所增长，利税也进一步增加。规模以上工业企业经济整体效益增长较快，从而带动了经济的快速稳定增长。预计下半年我办事处工业经济发展形势趋好，年底能够全面完成上级部门下达的各项任务目标。

六、 拟新增规模企业

拟新增规模企业一家：万斯达建筑科技有限公司，该公司总占地196.5亩，总建筑面积67188平方米，一期投资近 1亿元，占地54亩。主要产品是装配式建筑材料PK板、PK砖、PK梁三大产品。项目二期全部投入生产后产值可达5亿元，实现利税5000万元。目前该项目正在建设中，已进行试生产。

七、 意见和建议

一是深入企业调研，了解企业现状，为企业当好参谋和助手。二是强化对企业证照办理的全程服务，协调企业办理相关工商、税务、环保等手续，积极协调银行，帮助企业解决资金问题，确保企业生产经营的顺利进行。三是帮助企业解决融资、发展空间不足的问题。四是通过各种信息网络和渠道为企业提供各类经济技术及人才信息，帮助企业创造更好的发展机会和有利条件。五是鼓励企业产品向更广更深处发展，积极协助企业拓宽销路，创造企业品牌。

【乡镇街道范文】二

非公有制经济是我国经济的重要支柱，也是党的建设的重要阵地。为不断增强共青团组织的战斗力、凝聚力和号召力，实践“与时俱进跟党走”的工作理念，把广大青年组织起来、动员起来，投身到中国特色社会主义现代化建设中来。为今后进一步做好街道非公团建工作，街道团工委就非公团建提出以下几点思路：

一是加强建设跟党走。以“党建带团建”作为团建工作的突破口，以“党组织建设覆盖到哪里，团组织建设就跟进到哪里”的工作思路，主动向街道党工委汇报工作方案，争取领导的重视和大力支持。广泛调研，客观地了解当前街道非公企业发展的现状和组织建设情况。下一步，我们打算就团建工作与企业负责人作进一步的沟通，对辖区范围内非公企业的团建情况基本做到底子清、情况明，并掌握一批既符合建团条件，而且业主也有建团愿望的非公企业名单，为下一步推进打下基础。

二是因地制宜搞建团。根据不同非公企业的形式和特点，采取多种形式并举，灵活建团，加快团建步伐。在建团工作中，计划采取“先挂牌、后规范”的方式，在非公企业团员青年流动性强的情况下建立起相对稳定的基层团建框架，更好的联系、服务企业青年;将团组织建设与企业形象塑造、企业文化打造有机的统一起来。

三是强化服务促发展。非公企业团终要围绕企业的经营管理实际和社会经济发展这个主题才有生命力和活力。为此，街道团工委在工作中要更好的服务企业和广大团员青年，为企业的发展壮大和青年员工的个人发展出力。着力培养一批青年人才骨干，为党输送新鲜血液;积极向上级团组织推报优秀青年典型，扩大企业和青年职工个人的影响。

【乡镇街道范文】三

xx区民生街道下辖15个社区1个xx村，共有15个社区团支部， 1个机关团支部、1个村团支部、2个非公团组织。辖区共有青年(14岁—28岁)15321人，其中流动青年7620人。

民生街道团工委在城区团委的指导及街道党工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的xx大和团xx大会议精神，全面学习实践科学发展观，结合工作实际，不断开拓创新、解放思想，充分发挥党的助手作用，紧密配合街道中心工作，进一步统一思想，开拓创新，努力开展具有自己特色的共青团工作。

一、不断加强青年团员的思想教育，提高团队的整体素质

街道团工委一直把团员青年的思想政治工作摆在首要位置，把学习领会“三个代表”重要思想，增强团员青年的拼搏、进取、奉献意识作为政治学习的重要任务，利用重大节假日在辖区青少年中加强理想信念、组织观念、发挥作用等专题的宣传、学习，在辖区内广泛开展爱国主义主题活动、青少年道德实践活动、“我为xx科学发展献一策”等多项活动，帮助团员青年加深对共青团的宗旨、目标和任务的理解，激励团员青年发挥先进模范作用，以饱满的热情投入学习、工作中。

二、积极开展主题教育活动，增强团组织服务能力和凝聚力

街道团工委员始终将辖区内团员青年在学习成长、创业就业、生活娱乐、身心发展、维护权益和社会参与等方面的需求作为第一责任，围绕党政中心工作，整合资源，创新载体，为青少年参与社会公益活动搭建平台，组织开展了各项主题活动。

1、深入开展文明劝导活动。结合城乡环境综合整治活动等街道重点工作组织社区青少年围绕“做文明少年、建和谐家园” 在辖区内针对乱扔垃圾、车辆乱停放、宠物随地便溺、践踏公共绿地等不文明现象开展文明宣传、劝导活动。如：春节前组织青少年志愿者在辖区主要街道路口开展文明交通宣传活动，巩固文明城市创建成果;组织100余名红领巾志愿者在街道社区活动中心小广场开展“加强环境保护和建设、实施城乡环境综合治理 ”宣传进社区活动，为辖区商家店铺、过往行人发放相关宣传资料1000余份。

2、坚持开展爱国主义教育活动。结合庆祝建国60周年、五四青年节、春节、清明节、端午节、公民道德宣传月等契机在辖区青少年中开展形式多样的爱国主义教育活动。如：人民北二里社区在暑期开展“我的快乐暑假”活动;xx社区团支部在重阳节开展敬老活动。人民东社区围绕庆祝祖国60华诞组织社区青少年开展“红领巾爱祖国”等庆祝活动，青少年们通过展示自己的才艺来表达自己对祖国的热爱。

三、开展志愿者活动，共建和谐社会

我街道紧紧围绕“我爱我的祖国”这一主题，共举办各类暑期活动15场，有1200多名青少年学生参加了由街道、社区及辖区单位组织开展的暑期教育活动。活动的形式注重传统与创新相结合，形式新颖，主题鲜明。活动主要内容有：革命传统教育，爱国主义教育，社会文明道德教育，安全知识教育，科普知识教育等，拉近了学生与社区之间的距离，提高了青少年的协作和沟通能力，也受到家长的欢迎和广泛赞誉，让学生真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

同时，认真做好宣传工作，及时全面发送信息、报道，到目前为止，我街道社区暑期青少年教育工作在《生活报》、《xx晚报》等报刊媒体登载了5篇。

四、继续推进青少年事务工作

签订了20xx年社工站协议书，先后组织开展了以“改善青少年与父母的沟通方式，提升其亲子关系”为主题的亲子活动以及“互帮互助、传播友情”暑期亲子活动。

二、20xx年工作设想

20xx年，街道团工委将继续紧紧围绕街道党工委的工作目标，积极主动为大局服务，加强团员青年的思想教育，促进团员青年的思想道德、文化素质的提高，大力做好新形势下的青年群众工作。具体做好以下四项工作：

1、加强团员青年的思想政治教育。组织街、社区团员青年继续学习xx届三中全会精神和团xx大等重要会议精神，加强共青团意识主题教育，提高团员青年的思想政治觉悟，引导团员青年把学习落实到具体行动中。

2、切实加强非公经济组织的团建工作。在街道党工委的支持、指导下，克服困难，按照“党建带团建”原则，建立商圈联合团工委。

3、建立民生街道青年志愿者基地，进一步推进青少年事务工作的开展。

4、积极举办团内活动。利用“五四”青年节、国庆节、重阳节、春节等重大节日，举行书法、绘画、征文比赛、体育竞技等活动，丰富团员青年的业余文化生活，组织学校和社区团员参加义务活动。做好团内各项团务工作。

5、加强团干部队伍自身建设。通过参加业务指导、参加上级培训等形式，来提高团干部的业务素质和工作能力，建立和完善各项制度，使团的工作逐步走上规范化、制度化。

【乡镇街道范文】四

黄河乡规模工业企业6家， 1—5月份累计完成销售收入2.59亿元，同比增长12.3%;实现增加值6219万元，同比增长12.5%;利润4540万元，利税5807万元，均比去年同期翻一番。

上半年预计完成销售收入3.85亿元，增加值9600万元，占年计划的50%;实现利润5000万元，完成全年任务;利税6900万元，占年计划的79.3%。

建设项目3个：

1、xx市黄河铸造厂投资300万元翻砂车间，目前钢架结构车间已完成，正进行设备安装，预计7月初投产，新增铸件产量1800吨，年增加销售收入900万元，利税90万元。

2、娃哈哈恒枫饮料有限公司投资9000万元的八宝粥生产线已投产，年产八宝粥2.16亿罐，年增加销售收入4亿元，新增利税4000万元。

3、利用方模具有限公司的闲置厂房，引进济英机械有限公司，生产汽车配件，目前已完成注册，正进行设备安装，预计7月份投产，年实现销售收入20xx万元，利税200万元。

下半年新增规模企业1家，济英机械有限公司。

其他各单位生产经营情况正常，产品产销量稳中有升，各单位强抓机遇，科学管理，挖掘潜力，保证了生产经营的顺利进行。但是随着劳动力和原材料成本不断上涨，造成了企业盈利空间的缩小，周转资金不足，影响了企业的进一步发展。

今后的工作，以抓引进引办和现有企业的改造升级为重点，带动全乡工业的发展，实现经济总量的膨胀和税收的增长。注重产品质量提升和技术改造，依靠稳定可靠的质量，集聚稳定的客户，保证产品的销路。通过技术改造，增加产品的附加值，扩展盈利空间，增强市场竞争力，增加企业的经济效益，实现企业可持续发展。对铸造厂积极引进技术人才，提高企业的技术素质，提高产品产量，降低物耗，增强新产品开发能力，提高企业经济效益。棉纺厂选择提高产品产量、降低物耗、减轻劳动强度的先进技术，不断改进企业装备，提高赢利水平。对两个化工厂，进行以改善技术装备、改进生产工艺、提高产品质量、增加品种、降低原料消耗为重点的技术改造，提高产品的附加值，增加收入。

在下半年的工作中，根据年初制定的发展计划，结合我乡实际，采取有力措施，保证各企业满负荷生产，争取超额完成各项任务目标。

【乡镇街道范文】五

为了进一步加强精神文明建设，丰富社区居民的精神生活，充分发挥市民学校宣传xx大精神、科学发展观的教育基地作用，促进街道、社区精神文明的创建工作全面进步，根据实际情况，现将20xx年市民学校工作计划如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，以精神文明建设为出发点，以思想道德教育为核心，全面系统地对社区居民进行形势、政策、法律法规、社会公德、家庭伦理、道德科学知识、文明健康的生活方式等教育，树立正确的政治信念和人生观价值观，不断丰富市民文化生活，提高市民的整体素质，推动文明城区建设进城。

二、工作要求

1、认真贯彻中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神，结合中央文明委颁发的《公民道德建设实施纲要》，广泛开展以提高市民文明素质为重点的教育活动;

2、深入学习实践科学发展观，对社区居民进行形势、政策、法律法规、社会公德、家庭伦理道德、科学知识普及、文明健康生活方式等方面的教育，将科学发展观融入民生;

3、深入开展交通建设年“讲文明、树新风”的宣传教育，结合交通文明劝导等活动，增强居民的交通文明知识，养成自觉遵守交通规则的习惯;

4、组织贴近群众生活，与群众生活密切相关的生活知识、就业技能培训，特别是结合实际开展流动人口法制与计划生育、进城务工人员、未就业大学生就业指导等内容的培训。

5、以“唱红歌、诵经典、讲故事”和建国60周年庆祝活动为重点，结合各种传统节日、纪念日等，开展理想信念和爱国主义教育，以图片展览、文艺演出等多形式的活动丰富社区市民的生活。

三、具体措施

1、成立以街道主要负责人、分管领导、文明文化工作人员、社区干部和专家为成员的市民学校管理委会，建立市民学校组织机构，明确分工、各司其职。制定市民学校规章制度和年度工作计划。

2、结合学校和社区实际情况，制定切实可行的培训计划。

3、建立一支思想觉悟高、工作能力强、热爱社区教育的师资队伍。

4、加强指导和检查，落实好各项工作制度，实现规范化管理。

5、整合学校和社会单位的教育资源，保证教学质量，提高教育效果。

关于村级“两委”班子运行情况的分析报告八篇

【导语】：根据区委安排，结合我乡实际，我乡党委高度重视，精心组织，认真开展村(社区)班子运行情况分析。今天小编为大家带来的是班子运行情况分析，希望对大家有所帮助!

【班子运行情况分析】一

丛林村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读)，初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在20xx年的排名中居于未位。

(三)存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接，引流灌溉，解决农民用水困难问题。

2、班子成员分析

我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：

×××： 48:13:0;47:14:0;44:15:2;39:22:0;48:13：0;47:14:0;42:19:0;48:11:2;41:20:0;41:20:0;29:32:0

×××：45:13:3;46:12:3;45:13:3;44:15:2;44:15:2;47:13:1;43:16:2;51:6:4;42:16:3;41:17:3;32:27:2

×××：51:10:0;50:11:0;48:13:0;44:17:0;50:11:0;50:11:0;46:15:0;49:10:2;44:16:1;44:17:0;34:27:0

×××：49:12:0;50:11:0;47:14:0;48:13:0;50:11:0;50:11:0;44:17:0;49:10:2;44:17:0;45:16:0;36:25;0

“好”的比例最高为83.6%，最低为47.5%，四人均出现“差”，最多的出现3个“差”，这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。

在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒，形象差。对×××的意见和建议有：工作经验不足，说话太直，爱发火，思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。

【班子运行情况分析】二

连鳌村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人(一人在读)，初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。

(2)工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在20xx年年终综合目标考核中排6位。

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。

2、班子各成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：

×××：35:1:0;34:2:0;31:5:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;24:12:0

×××：35:1:0;36:0:0;34:2:0;34:2:0;34:2:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;23:13:0

×××：29:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

×××：31:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

【班子运行情况分析】三

五一村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有班子成员4人，年龄最大的59岁，最小的38岁，平均年龄46.8岁;男女比例为3:1;文化程度上大专1人，中专2人，初中1人;四人均是本村人，在水果种植、管理、营销方面都是专业能手，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计47人，测评结果分别为：46:1:0;46:1:0;46:1:0;46:1:0;46:1:0;46:1:0;44:3:0;44:3:0;46:1:0;43:4:0;45:2:0在上述指标中，“好”的比例最高达97.9%，最低91.5%，没有“差”，说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和群众的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村两委干部团结协作、组织能力强，矛盾纠纷调处得力，勤政务实，是执行力最好最快的一个村，工作实绩好，在20xx年年终综合目标考核中排第5位。但因个人问题，该村依法办事、廉洁自律上较差

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望村两委能积极主动向上反映，争取解决原××村2、3组的用电问题，因为变压器太小，电力不足。二是希望村两委积极争取项目资金，加强本村基础设施建设，特别是对到××村办公室主干道进行拓宽和硬化。

2、班子各成员分析

我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计47人，测评结果分别为：

×××：46：1:0;46：1:0;46：1:0;46：1:0;47:0:0;45:2:0;45:2:0;45:2:0;46：1:0;46：1:0;45:2;0

×××：46：1:0;46：1:0;46：1:0;46：1:0;47:0:0;45:2:0;45:2:0;45:2:0;46：1:0;46：1:0;45:2;0

×××：19:9:19;25:12:10;20:10:17;25:10:12;15:15:17;16:15:16;25:10:12;14:11:21;18:14:15;18:9:20;18:10:19

×××：44:3:0;42:5:0;43:4:0;45:2:0;43:4:0;43:4:0;43:4:0;44:2:1;42:5:0;44:3:0;41:6:0

“好”的比例最高为100%，最低为29.8%，其中会计×××，每项指标均出现大量“差”，主要是因为他工作作风有问题，品格上不过关，有贪污腐败嫌疑，现已被检察院依法立案。对其他三位同志均未提出任何不满意。

【班子运行情况分析】四

济光村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的50岁，最小的33岁，平均年龄43岁;男女比例为3:1;文化程度上，大专1人、中专及高中2人、初中1人;四人均是本村人，均是种植能手。符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指标中，好的比例最高达80%，最低70%，只有1个差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。

(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是发展思路上，要不断开拓进取，不可求稳思想太重，特别是在水果生产上，希望村两委逐步带领大家走向合作社的形式，形成产销一条龙;二是加强水泥路建设，比如：××7组的水泥路;三是加强沟渠掏淤和整治，方便群众用水，比如××9组村办公室后面的沟，希望得到整治。

2、班子成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：

×××：34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9：0、28:12:0。

×××：33：7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30：10:0、31:9:0;30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。

×××：32:8:0、33：7:0、33：7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30：10:0、28:12:0、31:9：0、26:14:0.

×××：33：7:0、33：7:0、33：7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30：10:0、32:8:0、31:9：0、33：7:0、26:13:1。

好的比例最高为85%，最低为65%，只有一个差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是：在处理问题时，犹豫不决，拿不定注意;对×××的建议是抽出更多时间主动与村民小组、农户联系、妥善化解各类矛盾纠纷。

【班子运行情况分析】五

社区班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：××乡居委会现有居两委干部3人(街道社区只配3人)，年龄最大的59岁，最小的46岁，平均年龄52.7岁;男女比例为2:1;文化程度高中1人，初中2人。1人属社区人，2人属本乡其它村人，一人在街道经商，具有一定的经商知识和理念。该班子年龄结构偏大，文化知识水平偏低，不符合本地化，专业化、知识化、技能化要求。

(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指标中，“好”的比例最高达89%，最低72.2%，没有差，说明该班子运行情况一般。在党员、干部和群众中有一定威信。

(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是进一步完善文化体育设施，丰富社区居民生活;二是要加强街道“无乱”治理，特别是卫生死角的清理，车辆停放和摊位摆放;三是社区两委要进一步加强团结，熟知工作，搞好协调配合，拧成一股绳。

2、班子成员分析

我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：

李成明：12:6:0;13:4:1;13:4:1;13:4:1;12:5:1;12:6:0;13:4:1;12:5:1;12：5:1;13:4:1;11:6:1;

岳志儒：17:1:0;15:3:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;16:2:0;

王晓红：15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.

“好”的测评结果最高为100%，最低位61%。有一位同志在9个指标中出现“差”，说明班子成员中有威信高的，评价好的，也有不太称职的。在调查中，发现大家反映最多的是关于支部书记×××，一是出面少，不愿得罪人，打不开局面，比如：卫生费的收取主要靠×××主任，×书记收不起来。二是×书记不太熟悉场镇工作，不及×××会处理具体问题。三是要加强班子成员的协调，要齐心协力，搞好工作的落实。

【班子运行情况分析】六

斯营村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的54岁，最小的50岁，平均年龄52岁;男女比例为3:1;文化程度上，中专1人、高中1人、初中2人;四人均是本村人，在从事种养植的同时，其中3人经商、1人兴办企业，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。

(2)工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指标中，好的比例最高达90%，最低72.5%，没有差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。从平时掌握的情况来看，该班子组织领导能力强、服务群众好、凝聚人心好、矛盾纠纷调处得力、依法办事、勤政务实、廉洁自律、20xx年年终综合目标考核名列第二名，是进步最大的一个村，但因个别干部问题，团结上稍欠缺。

(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是建议村两委在今后的工作中，大胆务实，把各项工作做得更完美，更应该把卫生工作搞好，抓紧交通建设，还有用电问题等;二是希望班子成团加强沟通，共同商量，尽量减少群众意见;三是希望村两委积极争取，加强沟渠整治，使农民得到更多实惠。

(二)班子成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：

×××：38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0。

×××：35：5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38：2：0、36:4:0;35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。

×××：38:2:0、36：4:0、38：2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38：2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0.

×××：37:3:0、34：6:0、38：2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36：4:0、38:2:0、36:4：0、37：3:0、37:3:0。

好的比例最高为100%，最低为80%，没有差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是加强口才锻炼，提高讲话能力;对×××的建议是加强团结、搞好沟通、充分发挥个人才干，大胆作为，多为群众办实事，对其余两位同志没有意见。

【班子运行情况分析】七

××村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小46岁，平均年龄49岁，男女比例3:1，文化程度大专1人，高中2人，初中1个，四人均是本村人，均是种植和养殖能手，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)能力评价：我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计51人，测评结果分别为44:7:0;41：10:0;36:15:0;42:9:0;35:16:0;40:11:0;38:13:0;38:13:0;37:14:0;39:12:0;37:14:0，在上述指标中，好的最高比例达80%，最低70%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，××村两委班子团结、组织领导能力强、勤政务实、廉洁自律、依法办事、矛盾纠纷调处得力、工作实绩好，20xx年年终考核名列第一，但在发展上还有所欠缺，水果产业品种落的，基础设施建设有待加强。

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是加强沟渠整治及道路基础设施建设，解决群众放水难及行路难的问题，如卫星村6-9组的放水沟。二是要下大力气处置好烂水果的乱倒问题，搞好城乡环境综合治理。三是要进一步加强组级账务的监管，增强透明度。

2、班子成员的分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共51人，测评结果分别为：

×××：46:5:0;46:5:0;40:11:0;45:6:0;44:7:0;44:7:0;43:8:0;43:8:0;44:7:0;40:11:0;44:7:0

×××：43:8:0;45:6:0;37:14:0;41:10:0;42:9:0;41:10:0;40:11:0;41：10:0;42:9:0;39:12:0;38:13:0。

×××：45:6:0;45:6:0;40:11:0;42:9:0;43:8:0;42:9:0;40:11:0;41:10:0;43:8:0;39:12:0;42:9:0

×××：45:6:0;45:6:0;39:12:0;42:9:0;43:8:0;43:8:0;40:11:0;41:10:0;43:8:0;40:11:0;42:9:0

四人均无差，“好”的比例最高为90.2%，最低为73%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

【班子运行情况分析】八

鸭池村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部3人(其中1名村两委成员已病故)，年龄最大的51岁，最小的37岁，平均年龄45.6岁，男女比例为2:1，文化程度中专1人(在读)，高中2人，三人均是本村人，在种养殖方面都是专业能手，其中村主任还兴办农产品加强企业，家庭经济发展很好，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平稍低。

(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结果分别为：48:14:1;50:12:1;49:14:0;42:21:0;46:17:0;49:13:1;48:15:0;44:18:1;46:16:1;41:21:1;45:18:0在上述指标中，“好”的比例最高达79.4%，最低65%，在6项指标中出现了差，说明该班子在运行中存在一定问题。从我们平时掌握的情况来看，××村班子组织领导能力强，服务群众好，凝聚人心情况好，带动发展能力好，矛盾纠纷调处得力，勤政务实、廉洁自律，工作实绩在20xx年年终综合目标考核中列第四位。在团结协作方面做得稍差，发展思路上稍欠缺。

(3)存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是作风不好，班子中存在生活作风不实，在群众中引起了议论。二是村两委不是很团结，个别村干部对桃花会不关心，只有书记一人在支撑。三是建议村两委进一步加强卫生整治， 11组、10组、7组的田中全是鸡屎、猪屎等，可能影响井水。

2、班子各成员分析

我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结果分别为：

×××：59:4:0;54:9:0;56:7:0;58:5:0;57:6:0;54:9:0;54:9:0;54:9:0;52:11:0;51:12:0;52:11:0

×××：35:24:4;37:20:6;39:20:4;39:20:4;39:18:6;35:21:7;37:21:5;40:20:3;36:24:3;33:25:5;32:26：5

×××：36：24:3;41:19:3;44:17:2;40:19:4;41:18:4;38:21:4;39:21：3;39:22:2;35:27:1;35:26:2;32:29:2

“好”的比例最高为93.7%，最低为50.8%。×××、×××二同志在每项指标测评中均出现“差”，最多的在一轮指标中出现7个差，这说明二同志在生活作风等领域存在较为严重的问题。

在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.一般不到老××去工作，群众很多都不认识2.找其办事推诿3.不讲政治，不顾大局4.在群众中有议论，与×××有不正当关系，导致离婚，家庭不和，对×××的意见和建议是：持点生活，注意影响。

为广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大村民的公共安全意识，提高广大村民的应急避险和自救互救能力，按照上级的统一部署，结合我乡的实际情况，定于20xx年5月19日—5月25日开展应急知识学习宣传活动，特制定本方案。

一、活动主题

普及应急知识，提高应急能力，携手建设创新溆浦—科技支撑引领、创新驱动发展。

二、活动重点

应急知识进村到千家万户。

三、宣传内容

(一)宣传介绍各类突发公共事件的种类、特点和危害，普及预防减灾的基本技能和自救互救的应急常识。

(二)宣传介绍《突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。

(三)宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的应对措施等。

四、宣传形式

(一)自主宣传。宣传期间，各村委会可采取设立宣传展板，办橱窗，发放宣传资料等活动，同时通过广播站，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。

(二)集中宣传。5月20日，乡利用宣传车进行集中宣传，发放宣传资料。

五、活动安排

(一)准备阶段(5月16日—5月19日)

1、制定方案、发放宣传提纲、发放应急宣传挂图。

3、5月18日前，召开专题会议，安排部署相关工作。

(二)实施阶段(5月19日—5月25日)

1、各村委会组织村民学习应急知识，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。

2、5月20日，乡派请专业人员分别就自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防避险、自救互救等常识作专题讲座。

3、村委会积极开展应急演练。

共有滑坡体、泥石流、崩塌灾害点28处，其中省级重点地质灾害隐患点5处。为建立和完善地质灾害应急抢险救援体系，提高我镇地质灾害抢险处理能力，避免或尽可能减轻灾害的损失，切实做到有备无患迅速准确、有序有效地开展抢险救灾工作。保护人民生命财产安全度汛，依据《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，结合我镇实际，现将地质灾害防治预案进行修订，本修订预案适用于我镇境内滑坡体、泥石流等地质灾害。

一、目标任务

今年我镇地质灾害抢险工作坚持“预防为主，以人为本，属地为主，全力抢险”的原则，坚持“防、抢、撤”相结合，夯实责任到人，形成完善的防灾体系和工作机制，确保已确定的28处地质灾害点安全度汛，其中大型8处(包括省级重点滑坡体5处)，中型9处，小型11处，保证人民生命财产安全。

二、地质灾害隐患点防灾预案

(一)西北沟三组学校屋后泥石流

(1)泥石流简介。西北沟三组学校屋后泥石流左起学校上梁埂，右起大沟槽，长300米，宽200米，深3米。居民及学校集中居住在西坡根下，居民区的北部有一条小支沟从山中流出，沟口狭窄，沟很陡，沟内直至半山腰均为石坎梯田耕地。20xx年坡面崩塌物及泥石流冲毁沟内梯地，冲积扇前锋已达村边，属沟谷型泥石流。

(2)、危及范围

该地质灾害点威胁住户19户191人(其中完小1所，师生136人)，75间房屋，耕地70亩。

(3)监测方式

主要监测降水量大小。主要诱因为高强度降水，危险性标志为降雨强度变化。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：镇联村领导负责人李敏，包村干部负责人邵强;村支书颜昌美为第一责任人，负责抢险组织指挥。现场监测责任人陈斌、王兆印;王兆印为信号发布员，同时负责筹集防灾物资并负责存放和保管。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急锣声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向泥石流右侧的亮子沟口安全地带撤离。

(二)西北沟朱家大院子滑坡体

(1)滑坡体简介

滑坡体位于西北沟内1km处左岸斜坡上，左起老虎沟后梁，右起沙档北沟口对面梁埂，长200米，宽300米，深2米。公路从左岸斜坡坡脚下通过，公路坎上为居民点。20xx年8月17日连阴雨天发生长150m，错坎高3m的裂缝，滑坡体上3间房屋倒塌，8间房屋变形，石坎垮塌。

(2)危及范围

该灾害隐患点威胁28户126人，房屋130间，耕地30亩。

(3)监测方式

采用大地变形位移监测，裂缝相对位移监测及宏观地质调查。主要诱发因素是降水和人类生产活动，危险性标志为裂缝活动。

(4)防范措施

①、成立组织机构：联村领导负责人李敏、包村干部负责人邵强;村主任蔡略宝为第一责任人，负责抢险组织指挥，朱普学为监测人，经常检查巡视;蔡略宝负责筹集防灾物资木桩、编织袋、砂石，朱普学负责防汛物资的存放和保管;信号发布员为朱普学。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以锣声为撤离信号。

③、撤离地点和路线确定向滑坡体对面的北沟撤离。

(三)金星村三组木沟泥石流

(1)泥石流简介

泥石流位于金星村木沟，木沟下部段河床宽阔平坦，沟内修了石坎梯地、仅在沟北坡根修了仅能流水的水沟。人家居住在沟内和进沟1.5km以上的沟道两边斜坡上。此泥石流仍处于不稳定状态，逢大雨即发生活动。泥石流沟长3km，泥石流汇水面积2.5km2，沟坡降240‰，沟内流向200°。属中型沟谷泥石流。

(2)危及范围

威胁泥石流右侧及沟内11户38人，34间房屋，65亩耕地。

(3)防范措施

①、组织机构：乡包村干部负责人王辉：村主任鲁荣安为第一责任人，纪昌忠为监测人员，雨天监测、汛期24小时值班，随时提供险情信息，信号员为纪昌忠;汛期必须日夜值班，随时提供险情信息。

②、一旦出现险情，监测员立即报告责任人，并立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：一旦险情发生，沿陈先毅上院撤离。

(四)大河村二组大沙挡滑坡体

(1)滑坡体简介

大河村二组大沙挡东起至梁梗，南至河边，西至梁梗筋，北至山脚，长300米，宽400米，深1米。

(2)、危及范围

危及23户157人，房屋80间，耕地35亩。

(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导张斌，包村干部负责人樊栋林，大河村村支书樊鹏为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人张彩霞、叶涛雨天监测巡视;信号发布员张彩霞、叶涛;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向滑坡体左侧陈家湾安全地带转移。

(五)磨沟村二、六组周家坡滑坡体

(1)滑坡体简介

磨沟村二、六组周家坡滑坡体东起至河沟，南至柏树梁梗，西至大梁，北至大槽，长1200米，宽1000米，深2米。

(2)、危及范围

危及33户151人，房屋133间，耕地140亩。

(3)、防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导昌富，包村干部负责人宋奇富，磨沟村村主任操世主为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人操世主、怀玉、操和文为雨天监测巡视;信号发布员怀玉、操和文;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向屋后梁和枫沟口安全地带转移。

(六)**村四组桑树梁滑坡体

(1)滑坡体简介

**村四组桑树梁滑坡体位于**村四组，于20xx年8月发生裂缝20厘米，深度2米。该滑坡体是在20xx年集体改良土地取土留下的土坎。

(2)危及范围

危及坡脚3户11人，房屋7间(其中二层楼一座)。

(3)防治建议：由村上负责尽快将坡脚住户在汛期撤离至安全地点搭建帐篷。

(4)、防范措施

①、成立抢险组织机构：联村领导石宏安，包村干部负责人曹忠，**村村主任宋奇益为第一责任人，负责抢险组织指挥，落实现场监测责任人童声祥为雨天监测巡视;信号发布员童声祥;汛期必须日夜值班，保证汛期期间信息畅通。

②、一旦出现险情，立即发布预警信号，确定以紧急哨声为撤离信号。

③、撤离地点和路线：确定向蔡克强院子安全地带转移。

三、保障措施

(一)加强领导，完善机构

镇政府成立应对地质灾害指挥部，镇党委书记王维政同志兼政委，镇长宋登魁同志任总指挥长，黄涛、李同平、方久峰、石宏安、昌富、李敏、张斌同志任副指挥;郭立斌、周衍玉、周万明、王磊、朱武、吴子怀为成员。主要职责是：检查督促各村各单位预防地质灾害措施，任务落实情况;对突发地质灾害应急统一领导，统一指挥协调，调动各方力量和资源处置灾情。指挥部下设工程抢险组、医疗救护组和卫生防疫组、紧急救援组、治安保卫组。

1、工程抢险组：组长由镇长宋登魁同志担任，以镇防汛突击队成员为主，租赁挖掘机、农用车负责抢挖滑坡山石，抢救生还人员，抢保财产，修路等。

2、医疗救护组和卫生防疫组：组长由分管卫生的副镇长担任，卫生院干部为成员，负责抢救伤员，喷洒消毒剂，帮助受灾地区防止传染病流行，监测饮用水水质和食品卫生。

3、紧急救援组：组长由镇长宋登魁同志担任，民政、财政干部为成员，负责调配救济物资，保障灾民基本生活，做好群众安置。

4、治安保卫组：组长由镇派出所长担任，派出所民警和交警为成员，负责处置突发事件中的交通安全，确保道路畅通，加强宣传法律法规，加强巡逻，做好受灾区域治安管理，保护抢险顺利实施。

(二)严格值带班制度，确保信息畅通

完善值带班制度。为确保全镇上下信息畅通，做到有险即除，镇政府完善值带班制度，由党委书记和镇长担任总带班，带班分别由副科级以上领导担任，值班每班2人，每班时间为1天(早8：00至次日早8：00)，依次类推。各单位、各村必须24小时有人值班。各监测点监测人雨期必须加强监测巡视，随时提供险情信息。

(三)履行职责，严明纪律

各村及镇级各单位要服从防汛领导小组的统一指挥，各联村领导要深入一线检查督促，组织动员全体干部群众积极参与防汛抢险工作，一旦有雨情、险情、灾情，各防汛区要立即启动防汛预案，组织抗灾抢险工作突击队成员携带工具，严阵以待，随时投入抢险。各村各单位要保证汛期24小时值班电话畅通，凡因玩忽职守、不负责任，擅自脱离岗位，隐瞒、谎报、缓报灾情及出现灾情、险情后不到现场抢险排危，造成人员伤亡和重大损失的，要追究有关责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。

大学生农村小学社会教育情况社会实践报告

一、概述：

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的xx大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。

然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。

二、调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。

在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、农村中小学教育现状及成因分析：

通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp 2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。

由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：师资力量薄弱

笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零；初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易？！

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乡镇文化站建设运行情况的调研报告

党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。“”期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何？能否真正发挥应有的作用？围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县（市、区）进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。 一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况

建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇（街道办 ，其中有148个乡镇，14个街道办。国家“”规划纲要提出，到“”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。

运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：

第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。

第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。

第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。

二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题

一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地；宣传党和国家的时事政策、法律法规；组织群众开展各类高科技技能培训；组织群众开展丰富多彩的文化体育活动；组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。

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农村文化事业发展情况调查报告

农业要发展，农民要致富，农村要进步，加强农村文化建设是基本工程。用先进文化占领农村文化阵地，为群众提供健康而又丰富多采的精神食粮，既是深入落实科学发展观，构建农村和谐社会，促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设的内在要求，也是建设社会主义新农村的重要手段和有效措施，更是实现国家长治久安和全面建设小康社会的需要。在推进新农村建设进程中，如何把农村文化建设纳入全县文化立县建设的整体规划，与农村民主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等同步建设，整体推进，这是我们当前必须着重解决的一个重要课题。

一、我县农村文化事业发展基本情况

(一)农民文化生活日益丰富。近年来，随着国家粮食保护价的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我县农村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提高，文化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。目前，我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报刊杂志、网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出现代化、多样化的趋势。

(二)农村文化基础设施得到改善。随着农村文化建设纳入“”规划，国家加大了公共事业的投入，特别是公共文化设施的投入，我县农村文化基础设施建设也在不断改善。几年来，累计投入资金500余万元，新建乡镇综合文化站1个，面积427平方米;村级文化活动室45个、文化公园8个、文化广场8个、“农家书屋”45个。资源共享工程得到延伸，农民党员教育和农村中小学远程教育资源相得益彰，实现共享。

(三)农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不断，农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年一度的“登山节”和元宵节焰火晚会已经成为我县群众文化活动的特色品牌。以“金色田野”为主题的系列文化活动、乡镇大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、秧歌比赛、书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余文化生活。剪纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗特色文化得到保护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。

(四)农村劳动力文化程度不断提高。九年义务教育的普及和职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文化程度不断提高，18周岁—35周岁的农村青年初中文化程度者约占85%，高中以上文化程度者约占5%。随着改革开放的不断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱出来，外出务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断提高。

(五)农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民用于文教娱乐用品及服务方面的支出以年均25%的速度增长，精神文化生活质量不断得到改善和提高。

二、存在的主要问题和不足

(一)农村文化基础设施建设总体上依然薄弱。资金困难是制约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文化基础设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村，其他村屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢,多数文化设施不能正常使用。全县82个行政村仅有十几个村文化活动室和图书室配套设施齐全，藏书量仅为25000册，远远不能满足农民文化生活和科教兴农的需求。

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关于农村精神文明建设情况调查报告

加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展，提高农民综合素质，构建和谐农村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何进一步加强农村精神文明建设，让广大农民群众过上一个积极健康的精神生活，这确实是一个亟待解决的重大课题。

一、基本现状

农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。近年来，南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。，我县共创建省级文明村1个，市级最佳文明单位2个，市级文明单位3个，市级文明社区1个、集镇1个、村2个，县级文明单位(社区、村)2个。

(一)思想观念不断进步

近年来，随着农村人民群众的工作、生活环境的改善，良好的行为习惯逐步形成，精神方面的消费逐步增多，休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇，也有不少群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，“坝坝文化”较为火热，村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。

(二)活动形式日趋多样

正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动，各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目，文化、科技、卫生“三下乡”活动，“农民读书节”和“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动等，使精神文明建设的主题入村入户，深入人心。

(三)阵地建设更臻完善

加强了乡镇文化站和农村文化大院建设，新规划建设了12个乡镇文化站，为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书30000余册，并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，丰富了广大人民群众的精神文化生活。

(四)传统文化颇具特色

我县精深的红军文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名，建成了4个楹联文化村，完成了300副永久性对联入户悬挂，相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动，为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。

二、存在问题

我县精神文明建设虽然取得了显著成效，但与南江经济社会的发展要求相比，与人民群众的迫切愿望相比，都还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。

1、重视不够，认识偏差。一些乡镇，尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇，还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。

2、投入不足，基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难，无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的保养和管理，无法发挥作用;大部分边远乡镇没有文化站，村没有文化活动室，社没有图书阅览室，使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。

3、队伍不力，主体缺乏。部分乡镇没有专职的宣传委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农户担负的主要任务是照顾晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动的积极性不高，很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡，使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。

4、观念不正，陋习抬头。由于农村公共文化产品和服务供应严重不足，乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降，导致一些地方不良风气蔓延，与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜：封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、赌博风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位，崇尚科技文化知识的氛围不浓，农民学习文化科技知识的热情不高。

三、对策建议

精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一

项长期的艰巨任务，特别要重视边远乡镇农村精神文明建设，坚持因地制宜，采取强有力的措施，才能扎扎实实地把我县精神文明建设推向前进。

(一)深化认识，做到“三个到位”

各级各部门一定要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导，做到“三个到位”。一是思想认识到位。努力扭转两个文明建设中“一手硬，一手软”的倾向，坚决克服对精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误观点，真正把精神文明和经济工作有机结合起来。二是资金投入到位。政府要把精神文明建设资金投入列入财政预算，各乡镇要着眼于统筹城乡文化发展，建立各级财政拿一点、后盾单位帮一点、社会捐一点的投入机制，鼓励民间资金参与农村精神文明建设，形成多元投入机制，保障农村精神为文明建设的正常开展。三是工作落实到位。要把精神文明建设这一“软任务”变为硬指标，把精神文明建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容，把精神文明建设的主要任务指标化、定量化，逐级分解，层层落实，建立一整套系统的评价标准和评价制度，定期检查，年底总评。

(二)提高素质，狠抓“三个教育”

围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心，大力开展“三个教育”全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用“三个代表”重要思想和十x大精神教育和指导农民，提高他们认识社会的能力，消除固有和封闭、保守的旧意识，形成改革开放、共同致富的新意识，增强他们坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式，加大对农民在科技知识、法律知识、市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度，增强他们抵御自然和市场风险的能力，抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信，阻止乱建坟墓、庙宇，大操大办红、白喜事陈旧陋习，形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”、村规民约等为主要内容，在全县范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动，教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德，争创省级文明县城、市级卫生县城、国家生态县城和中国旅游经济强县。

(三)优化载体，开展“三项活动”

加强精神文明建设贵在不断创新。创新活动载体，创新活动形式，是加强精神文明建设的有力支撑。一是广泛开展精神文明创建活动。以构建和谐南江为目标，在全县范围内积极开展“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”创建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳妇”、“十佳丈夫”、“十大孝星”评选表彰活动，大力弘扬感恩文化，在全社会形成关心老人、尊敬老人的良好氛围，形成以德报怨、促进和谐的良好社会风尚。二是开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，努力发展社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化，广泛开展送戏、送电影、送书、书画展览等活动，实施文化信息资源共享工程、农村电影“2131工程”、“农家书屋”、“农村文化大院”和“万村书库”建设工程，农村广播电视村村通工程，努力营造浓厚的文化氛围，使农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。三是开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。按照“标美公路进村、文明道路入户，人饮工程进村、安全饮水入户，农网改造进村、电视电话入户，环境整治进村、美化家园入户，特色产业进村、富民项目入户，科教文卫进村、文明新风入户，民主法制进村、遵纪守法入户，党的建设进村、党员帮扶入户”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、计生星、卫生星”的要求，深入开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。

(四)建好阵地，把握“三个关键”

加强精神文明建设贵在不断创新，创新重在持之以恒。好的创意，好的创新举措，只有坚持下来，才能产生实效，才能真正发扬光大。加强农村精神文明建设，要在三个方面下功夫。一是加强人员配备。乡镇党委政府要安排得力人员分管宣传思想工作。建立乡镇文化站，选配合适人员担任文化站长。面向群众挖掘人才，积极扶植农村专业和业余文化队伍，加强赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，努力提高农村文化工作者素质。二是挖掘民俗文化。积极传承“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”等民俗文化，大力开展楹联文化县创建工作，奋力实施非物质文化遗产保护工程，充分挖掘“三国文化”、“巴人文化”、“红军文化”，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。三是加强阵地建设。加大农村文化设施建设力度，在巩固和完善已建乡镇文化站的基础上，加大已规划乡镇文化站的建设力度，抓好“三馆”建设项目及文化产业园区的开发工作，形成以乡镇文化站、村文化活动室为基础的农村文化网络，配套科普书籍、健身器材和文化设施，让群众忙时有用处、闲时有去处。

关于吉林省农村“两后生”违法犯罪情况的调查报告

今年11月12日，我省政协委员、吉林创一律师事务所律师姜艳芳在人民日报20版“委员手记”专栏发表题为《农村“两后生”岂能成为失管一代》的文章。该文发表后，省互联网信息办认为此文对我省加强农村地区社会综合治理和教育就业工作有一定启示，并形成《网络舆情专报》呈送省领导，蒋超良省长批示：请谷春立副省长和隋忠诚副省长阅研。隋忠诚副省长及时签署了意见：请省农委、省新农村办研究提出意见。按照省领导的指示，我办结合自身工作就这一问题进行了专题调研，11月28日我办到大安市太山镇，与该镇负责同志、2所学校的校长、3个村的负责人和群众代表、镇司法所的相关同志进行了座谈交流，现将调查情况作以汇报。

一、调查基本情况

大安市太山镇有2所学校，分别是太山镇中心校(小学)和太山镇第一中学(初中)。太山镇中心校在校生612人，XX年有214人升入初中，无人辍学。升初中的学生一部分(约30多人)进入太山镇第一中学读书，但大多数都随父母在县城或省内外大城市学校读书。太山镇第一中学(初中)现有3个年级6个班，21XX年在校生143人，共有34人升入高中，无人辍学。据太山镇两所学校校长介绍，当地“两后生”并不多，一般“两后生”的出路有三条：一条出路是当兵，一条是出路是进入各种职业学校学习技能，还有一条就是外出务工或随父母经商做生意。两所学校的老师均表示没有听说毕业后的学生误入歧途，从事违法犯罪活动。

在与太山镇长春村、巨宝村和净山村负责人和群众代表座谈时，均表示“两后生”在本村很少，没有人从事违法犯罪活动。长春村有310户1200人，共有60人在校读书，据村书记倪严峰介绍，目前了解该村“两后生”只有3人，其中1人学习汽车修理，1人初中毕业后当兵，1人在初二时辍学，现在家中属于“宅男”，但没有出去惹是生非。巨宝村有418户1418人，共有60余人在校上学，据村书记卢亚副介绍，本村只有2人是“两后生”，1人学习汽车修理后在广州工作，1人在镇赉从事超市保安职业。净山村共有720户2823人，没有学生辍学现象。

太山镇司法所所长李英为向我办介绍了该镇近年来未成年人犯罪情况，据掌握只有2起案件是未成年人犯罪。一起是：高某，男，汉族，1992年出生，户籍地为大安市太山镇万山村，因聚众斗殴罪，于XX年12月被大安市人民检察院提起公诉。案发时为高中三年级学生，年龄未满十八周岁。案情为积极参与并纠集七八人参与殴斗，造成被害人轻伤。其本人在高中就读期间成绩优秀，并在高考时考入大连海事学院。另一起是：冯某，男，汉族，1995年出生，户籍地为大安市太山镇解放村，因故意伤害罪，于XX年1月被吉林市船营区人民检察院提起公诉。案发时为吉林信息工程学校学生，年龄未满十八周岁。案情为发现女友与另一名不认识的男青年聊天，携带砍刀，将被害人头部、左臂、背部猛砍数刀，造成轻伤。被判缓刑前羁押于吉林市看守所，判处缓刑后回原籍服刑，并就读于大安市职业教育中心。

从在大安市太山镇调查的情况看，近几年该镇未出现初、高中毕业生在家打仗斗殴犯罪现象。在当地农村“两后生”较少，而且“两后生”无业在家的也不多，多在父母亲属的安排下当兵、进入职业学校学习或外出打工经商。从我们了解到的未成年人犯罪情况看，也不属于“两后生”，两名未成年人犯罪都是已考入高等学校，不属于初中、高中毕业生无业在家犯罪，他们犯罪的原因究其根本是当事人法律观念意识不强造成的。

二、几点建议

我们调查后认为，姜艳芳委员在《人民日报》发文关注农村“两后生”群体中违法犯罪高发现象，具有一定的典型意义，政府部门应该采取措施综合治理农村“两后生”违法犯罪问题。为此，提出三点建议：

第一，相关部门应建立农村“两后生”档案。摸清毕业后不打算升学或成绩不理想未能升学的学生数量、家庭基本情况以及将来打算，这样便于动态掌握情况，实现跟踪管理，才能避免“两后生”在离开学校以后变失去管理的情况。

第二，加强对农村“两后生”的职业技能培训。充分利用现有职业教育资源，通过广泛宣传，积极引导“两后生”通过继续教育和职业教育掌握一技之长。把“两后生”作为农村劳动力培训的重点，使他们掌握就业和创业技能，在农业现代化建设和城镇化建设中发挥自身应有的作用。

第三，把农村“两后生”作为劳动力专业的重点群体。从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、就业服务等方面对掌握一定技能的“两后生”予以支持，支持他们外出务工或在乡创业就业。