最新的税收征管法(经典20篇)

购买方（甲方）：_____________________

通讯地址：____________________________

身份证号码：_________________________    固定电话/手机：_______________________

代理方（乙方）：_____________________    通讯地址：____________________________

身份证号码：_________________________    固定电话/手机号码：___________________

经过甲乙双方协商自愿达成如下协议：

1.甲方对______________________笔记本电脑的详细考察，确定购买该笔记本电脑，并全权委托乙方代理购买该型号笔记本事宜。

2.乙方代理甲方购买的笔记本单价为____________元/件，共计_____件，总价款共计￥____________元（大写） ______万______仟______佰______拾______元。

3.付款方式：

一次性付款：本合同签订的同时，甲方向乙方支付定金人民币￥____________元，并于甲方在收到货物的同时一次性付清乙方购货款共计人民币________________。

甲方可以选择付款方式如下：

现金支付，银行转帐。如果甲方在货物送达时没有付清余款的情况下，又没有经过乙方同意，乙方有权要求甲方承担在货物在从订货期间至送达甲方期间的所有费用和损失，乙方并有权取得甲方所有定金。

4.货物送达方式：可以要求乙方送达至甲方指定的合理地点，乙方有权收取合理的费用（______元内）。甲方也可以去乙方指定处取得该物品。

5.乙方单方面对代理甲方所购买物品的承诺：

（1）保证所有货物是原厂，原装，保证全新。但除特别情况和说明外，例如赠品等。否则甲方可以要求乙方返还所有款项。

（2）包换：自购买之日起1日内，所购商品出现非人为损坏的性能故障，甲方可以选择同型号同规格进行商品更换。在此期间的所有更换费用，由乙方承担。在一日之后七日之内，乙方能尽最大可能帮助甲方进行调换货物，但是乙方不保证能调换，如果能够调换情况下，以一日__/____收取折旧费用，七日之后概不调换。

6.乙方单方面对于售后的承诺：

（1）免费保修一年。在此期间甲方不需要承担保修的任何费用，但必须备份好自己硬盘里的数据，乙方对于文件的丢失概不负责。在第二年和第三年的情况下，除人为原因外，甲方需要承担笔记本电脑送到厂家售后部门的费用，一般为____元。

（2）特殊情况除外。但以上保修都是在所购买笔记本电脑的厂家的保修范围之内，如果厂家的保修范围之外的损害，请甲方自行向厂家进行协商，乙方 会尽最大努力保证甲方的利益。

（3）乙方只负责有质量问题的机器的售后服务。

（4）甲方自行升级BIOS请自己承担风险，即不负责对甲方自行升级BIOS所导致的机器任何非质量问题提供相对应的售后服务，升级BIOS请勿更改机器序列号等信息，否则导致的得不到售后服务，也不负责保修。

（5）个人更换配件的机器，只对机器上的原配部件负责保修，如果因为更换的配件导致原配件损坏的不负责保修。

（6）所购笔记本官方拒绝保修的机器不负责保修（官方会给出书面恢复，说明是人为引起的非机器质量问题）。而且此种情况送达于售后的费用需要由甲方承担。

（7）坏点保修请参考生产厂家关于坏点的保修规定。

（8）其他任何笔记本官方保修规则上标明的不负责包修的事项也不负责保修。

（9）对所有符合条件的保修机器承诺，只在官方保修地点保修，不私自更换配件。

（10）请勿私自拆开机器，请勿撕毁机器背后螺丝上的标签，有以上行为的表示自动放弃乙方的承诺！

7.在以下情况下凡是由于甲方所造成的其中之一，或者是不可抗力所造成的。乙方不承担任何责任：

通信业税收自查提纲报告

一、营业税

（一）主营业务收入

1.话费收入的检查

全部收入包括本通信网全部话费收入加上从另一通信网分割回的话费收入减去分割给另一通信网的话费后的余额。电信企业的信息数据海量，电算化程度较高，其自动计费系统，涵盖了绝大多数资费信息，是非常重要的计税依据。重点自查计费系统的数据转换到财务系统的收入数据是否真实、完整，如果计费系统的收入数据大于与财务系统的数据，要进一步核实原因。

2.代收业务收入的检查

通过手机特服号为“中华健康快车”等公益组织接受捐款的业务，可以按照现行营业税政策规定，以全部收入减去支付给公益组织捐款后的余额为营业额，计算征收营业税。

与其他单位合作，共同为用户提供邮政电信业务及其它服务并由统一收取价款的，以全部收入减去支付给合作方价款后的余额计算征收营业税，要注意上述合作过程中有无扣除不属于合作性质的费用支出（如非合作性质的电路租赁费等）现象。

3.销售折让折扣的检查

打折销售有价电话卡、“充值送话费”等促销活动中，收入与相关折扣是否按配比原则、权责发生制原则冲减收入，有否多冲减当期收入, 少缴营业税。

以赠送充值卡的形式抵顶企业正常的费用支出，如：支付代理商的佣金、特约代理店酬金、职工竞赛奖励、营业厅装修补贴、基建房租等，但赠送的充值卡作为销售折扣冲减了营业收入，少缴营业税。

（二）其他业务收入

捆绑销售手机、sim卡及其他商品的收入是否作为非生产、批发、零售行业的混合销售行为按规定申报缴纳了营业税。

取得的房屋出租收入、柜台出租收入，是否按“服务业”5%税目税率申报纳税，有否错按“邮电通信业”3%的税率申报纳税。

向手机号码停止使用但并未销号的用户，按月收取的固定费用，有否在收入实现的当月计算缴纳营业税。

收取营业点的承包费直接冲减营业费用，未确认收入申报缴纳营业税，少缴营业税。

向关联企业（手机销售商）提供场地或服务，收入明显偏低又没有正当理由，应按照《营业税暂行条例实施细则》的有关规定核定其计税营业额。

（三）营业外收入

加收的话费滞纳金、违约金、罚款等收入等是否作为营业外收入，申报缴纳了营业税。

二、企业所得税

（一）收入

1.充值卡到期失效所形成的沉淀资金，未结转收入，少计算缴纳所得税。

2.逾期无法支付的应付未付款项，未结转收入，少计算缴纳所得税。

3.收到政府拨付的农村通信建设补贴经费、财政局的企业奖励金、地方财政拨入固定资产投资考核奖，收到光缆拆迁补偿费、公路桥梁工程总公司光缆拆迁补偿费等，未计收入，少计算缴纳所得税。

4.企业接受（以前年度）捐赠的固定资产未调增应纳税所得额而计提折旧的问题。

5.对承诺一定时期内消费满一定金额的客户，缴纳消费保证金后，由公司赠送手机，期满达到约定消费金额的，公司再退还保证金。对超过合同约定还款期未返还客户的消费保证金，应调增应纳税所得额。

（二）成本费用

1.固定资产计提折旧

（1）通讯线路设备、杆路、发电机组、电梯、中央空调、简易房屋等未按规定年限计提折旧，造成有些年度多计成本，应调增应纳税所得额。

（2）消防器材、建筑物等固定资产加速折旧,未报国税机关备案。

（3）已经提足折旧的固定资产，又顺延两年按净值重新计提折旧，应调增应纳税所得额。

企业资本市场税收交流材料

内容提要：本文从宏观经济和微观经济的角度分析了企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性，并在此基础上，从企业所得税的角度探讨了当前我国如何完善明晰现行的资本市场税收政策问题，以期为推动我国资本市场的长足发展有所裨益。

关键词：内部资本市场; 二元所得税制 可转换债券

一、我国企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性

资本市场可以分为外部资本市场和内部资本市场。之所以出现内部资本市场是由于企业作为资本的使用者与外部资本市场之间存在着严重的信息不对称性，当这种不对称性发展到一定程度时，企业就会通过兼并、分立、重组、投融资等活动的资源配置行为建立其内部资本市场，以满足生产和资源配置的需要。在我国资本市场尚不完善、纳税人从间接融资转向直接融资的“跛行”过程中，利用税收手段促进内部资本市场的完善是非常必要的。从宏观经济的角度看，其必要性体现在以下三个方面：

1.有利于社会主义市场经济的完善与发展。资本市场是现代市场经济的核心，其资源配置主要是通过资本市场来进行。以股票（权）为核心的现代资本市场的发展既是现代市场经济发展的必要条件，也是现代市场经济发达程度的标志。中国经济体制的转轨能否成功在很大程度上取决于资本市场的发展，作为市场形成和发展的外部条件，合理完善的资本市场税收政策和制度不仅能够促进资本市场健康快速发展，也有利于社会主义市场经济的完善和发展。

2.有利于资本在国际市场上的流通。世界经济一体化和与之相伴的金融全球化使资本的跨境流动成为不可避免的趋势。长期以来由于体制的问题，国内资本市场与国际资本市场长期分割，国内市场投资成本明显高于海外，这部分成本中税收占了很大比重。在其他条件相同的情况下，投资者会选择投资成本较低即税率较低的国家进行投资，这就造成大量资本外流。要使国内资本在国际市场上流通，国内资本市场与国际资本市场接轨，吸引外资和先进的技术及管理经验，税收政策是必要的保障。

3.有利于资本市场的创新发展。我国资本市场的改革创新进入了关键时期，一方面大量外资涌入我国的资本市场，另一方面资本市场发展面临的深层次矛盾已经逐步暴露出来。当前资本市场面临的问题需要依靠资本市场的产品创新、技术创新和制度创新来解决。上市公司的产品创新为资本市场带来了活力和新的机遇；信息化、电子网络化及全球电子交易平台的建立等资本市场的技术创新使其更大规模发展成为可能。从实际情况看，我国资本市场不断发展，金融衍生品市场逐渐活跃，相关的税收政策却没有跟上，税制的发展明显慢于资本市场的发展，适时出台相应的税收政策是促进和引导资本市场健康发展的当务之急。

二、完善优化我国企业内部资本市场的现行税收政策

（一）实行“二元所得税制度”，防范国内资本的“锁定效应”①

许多人认为我国应该开征资本利得税。从理论上讲开征该税是有道理的。但从实际情况看，近期我国开征资本利得税有许多的困难，如对股市的影响等。另外开征资本利得税还会产生“锁定效

外出经营税收管理证明开具的办理流程

外出经营税收管理证明开具的办理流程大致包括三个方面：首先是申请；其次是受理和核发；最后是缴销。

1、申请

纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证到主管税务机关办税服务厅申请开具《外出经营活动税收管理证明》，并填制《外出经营活动税收管理证明申请审批表》。

2、受理和核发

办税服务厅（基层分局）受理纳税人开具《外出经营活动税收管理证明》申请，对其《外出经营活动税收管理证明申请审批表》进行审核，符合要求的按照一地一证的原则，向纳税人核发《外出经营活动税收管理证明》。《外出经营活动税收管理证明》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。

3、缴销

纳税人应当在《外出经营活动税收管理证明》有效期届满后10日内，持《外出经营活动税收管理证明》回原开具税务机关办理《外出经营活动税收管理证明》缴销手续。

关于推行税收专业化管理的调研报告

在近期召开的全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议上，国家税务总局明确提出：当前和今后一段时期，企业所得税管理工作应在继续坚持科学化、精细化管理的前提下，全面推行专业化管理。推行税收专业化管理，不仅是对企业所得税管理的要求，也是对整个税收征管的要求。为贯彻落实这一要求，笔者结合实际，进行了调研与思考。

一、充分认识推行税收专业化管理的重要性和必要性

首先，推行税收专业化管理是实现税收科学化管理、深化精细化管理的基本方法。专业化管理与科学化、精细化管理三者之间是相互联系、相辅相成的，三者有机结合，才能发挥管理的最大效能。其中，科学化强调探索和掌握管理的规律，是加强管理的基础和前提；精细化强调管理要精确、细致和深入，是加强管理的具体要求；而专业化管理强调根据纳税人的特点，实施有针对性管理，是加强管理的基本方法。离开专业化管理，科学化、精细化管理就很难实现。

其次，推行税收专业化管理是强化各类税源管理、推进依法治税的有效举措。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，纳税主体个性化差异日益明显。从我市来看，全市59592户纳税人中，国有企业560户，集体企业1676户，股份制企业5490户，“三资”企业1602户，私营企业和个体工商户50264户。这些纳税人不仅所属行业、经济性质、纳税能力不尽相同，而且在内部控制、会计核网算和税法遵从度等方面也有明显差异。比如，世界跨国500强企业在我市投资的近40户“三资”企业，普遍采用erp系统进行内控和核算，而国内的中小企业一般采用手工核算，有的新办企业基层是请人代账。鉴于企业情况千差万别，税收风险大小各异，税收工作需因企制宜，分类管理。否则，极易出现“大户管不透、中户管不细、小户管不住”等现象。

再次，推行税收专业化管理是优化人力资源配置、推进税收事业科学发展的重要实践。随着近几年经济持续快速发展，纳税户数不断增多，税收管理员工作量明显加大，加大推行科学化、精细化管理，涉税事务日趋繁杂，不少税收管理员因事务性工作缠身，很难有时间、有精力对重点税源企业、税收风险企业的疑难税收问题进行研究和解决，影响了税源管理质效。此外，上级部署开展的一些行业性税收管理措施，比如对商业企业增值税专用发票滞留票专项核查，由于商业企业颁布在全市200多个税收责任区，基本上所有税收管理员都要摸索和实践，最后还不能达到规范统一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的形势下，推行税收专业化管理是优化人力资源配置、提高征管效率，推进税收事业科学发展的重点探索和实践。

二、准确把握推行税收专业化管理的深刻内涵

根据总局会议精神，所谓税收专业化管理，就是根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，通过人力资源优化配置，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。

从税收专业化管理的内涵来看，专业化管理主要有两种方式：

一是分行业管理。就是在一定范围内打破地区界限，按照行业系统和隶属关系，设立专业管理岗位，明确税收管理员，进行税收征管的一种管理形式。这种管理形式的优点是，便于税收管理员了解同行业各企业的经营管理和纳税情况，可以对企业经营活动进行对比分析、发现问题。这种管理形式的缺点是，所管企业分散，容易出现漏征漏管户。分行业管理形式一般适用于市税源管理单位，因为市区工商业户比较集中，行业分工比较清楚。比如我市市区工业企业集中在石油化工、汽车船舶、机电装备等主要行业上，这三大主导产业占全市规模以上工业总产值的比重达67.5%。

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税收系统先进个人事迹材料

税收系统先进个人事迹材料

“税收是政府财力支柱，是经济的晴雨表，一个主管全县财经工作的副县长，如果不懂得税收的重要性，不关心支持税收事业的发展，那本身就是一种失职。”已故副县长王显金同志的这一番话，至今仍然让县国税局与地税局的退休老同志感慨不已。原县国税局局长，年逾七旬的桂训华同志在谈到王显金时，动情地说，老县长有着深深的税收情结。

时光上溯到上个世纪八十年代初，阳新经济发展可谓忧患与希望同在。一方面，工农业经济一片萧条，百废待兴；而另一方面，党的十一届三中全会后，改革开放大势恰如一缕春风扑面而来，给这片红色的沃土注入了潜在的生机与活力。

1981年正值壮年，时任县财办主任的王显金同志，走马上任副县长，分管财经工作，从此开始了他长达XX年的阳新财经“管家”的风雨历程。

他履任之际，阳新这个农业大县的财税状况是，年财政收入仅800万，税收收入不到600万，是当时名副其实贫困县，维持吃饭财政支出都勉为其难，财政很大的缺口靠国家救济弥补。巧妇难为无米之炊，作为 “管家”，他肩上的担子压力之重，可想而知。

此时，为破解财政困境，他首先想到的是开源。他坚信“小河有水大河满”，更相信无农不稳，无工不富，无商不活，他建议阳新要发展，要广开财源，必须要坚持农、工、商“三条腿”走路，重点发展工业经济，大胆放水养鱼，涵养税源。为此，受当时的县委、县政府委派他带县财政、商业、工业、农业等战线的负责同志，三赴广东、浙江、上海等得改革开放风气之先，个体私营经济、集体经济、乡镇企业先行发展一步的地方进行考察学习，并亲自认真撰写考察学习报告，递交给县委、县政府主要领导作为决策依据。此后，根据县委、县政府的安排，他又主持全县工业资源调查工作，提出在兴国、浮屠、富池三地工业基础较好的地区优先发展县级集体企业，全力支持各地乡镇企业发展，着力培养税收增长点。他的建议很快被县委、县政府采纳。

1984年前后，在县委、县政府的领导下，一时间阳新各地企业如雨后春笋般迅速成长起来，以阳新麻纺厂、阳新铝厂、李家湾铜矿、阳新化工厂、阳新化肥厂、阳新机械厂等一大批县办企业为龙头，阳新工业呈现出空前的兴旺发展势头，各地乡镇与个体私营企业也应运而生，随之而来，税收也呈现出了迅猛的增长态势，突破了千万元大关。而在这背后，长期在他领导下，与他共处多年的许多工业与税收战线的老同志，却怎么也忘记不了，王显金同志为这些企业的成长所付出辛劳与汗水。如有时为一个项目，跑省城，上地区，争取相关部门的资金与技术支持离不了他，进企业实地调查决策离不了他，为企业调解纠纷离不了他，甚至财税部门为企业送去税收优惠政策的队伍中也时常有他的影子……

也是在1984年，这一年税务从国家财政部门中分离出来，新设税务局，税务部门行政职责无疑在国家机构的作用中更为突显出来了。然而，阳新财税人员的现状却是，一部分原先的税收业务骨干，因在财政工作多年，存在有依恋财政的感情倾向，或自身存在有利益得失的顾虑，而不愿到新设的税务局工作。针对这一思想动态，王显金同志，在财税机构分设动员会上，站在全局工作高度，从国家经济社会发展形势，从国家设置税务机构部门工作的重要性和必要性等方面做思想工作，动员税收骨干人员打消顾虑，坚定地走上新的岗位，要热爱税收岗位，发挥自身业务所长，为党的税收工作再立新功。同时他还与新设税务局领导一起开始为税务局办公楼选址，人员干部配置，财税部门工作协调等方面问题积极向县委、县政府反映，并提出了许多有利阳新税务工作发展的指导性与建设性的积极意见。特别是在为稳定和壮大税收队伍，提高税务干部职工待遇，调动干部职工工作积极性等方面，他所做的努力，至今仍为许多老税官们念叨。原阳新国税局一位退休老干部说，80年代末至90年代初乃至今天，阳新税收事业的兴旺，税收骨干力量的稳定发展壮大，税务人的社会自豪感，可以说有些是与王县长的关心支持分不开的。

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第一条约因

公司名称_____________，公司法定地址_____________(以下称甲方)，同意将本合同列明之事项的代理权授予代理人(以下简称乙方)，代理人姓名_____________，其户籍所在地_____________。

甲乙双方根据《中华人民共和国_____法》和《_____代理人管理规定(试行)》等有关法规，在自愿、平等、互利的基础上，经协商就乙方接受甲方的委托，在甲方授权范围内代为办理人身_____业务的有关事宜，一致达成本合同。本合同包括委托代理合同、培训合同、担保合同及甲方关于个人代理人管理有关规定组成。委托代理合同为主合同，培训合同、担保合同及甲方关于个人代理人管理有关规定为附合同。

乙方应将本人的《_____代理人资格证书》提交甲方保存，换取甲方颁发的《展业证书》;甲方应妥善保存乙方的《_____代理人资格证书》，因甲方过错造成该证书损毁、丢失的，甲方应承担赔偿责任。

第二条代理期限

本合同代理期限为________年，自________年____月____日至_______年_____月____日，乙方在代理期限内实施的代理行为方为有效。

代理期限届满，甲乙双方未做任何终止本合同的行为及意思表示，本合同将自动延长一个代理期限。

第三条代理区域

乙方实施甲方授权代理行为的地域范围，以中国_____监管部门批准的甲方经营区域为限。乙方不得在前述经营区域外进行人身_____代理业务。

乙方优先在下列指定地区实施甲方授权的代理行为：

第四条代理权限

甲方授权乙方可以实施以下代理行为：

1.代理销售甲方提供的_____产品。

(1)个人寿险;

(2)个人健康;

(3)个人人身意外伤害险;

(4)经_____监管部门许可的其他险种_____________。

乙方代理销售甲方提供的_____产品的行为仅限于向第三人宣传、介绍、推荐甲方提供的_____产品及产品的组合，无权决定是否承诺投保人订立_____合同的要约;乙方应将投保人订立_____合同之要约(投保书)在规定的期限内交付甲方，由甲方作出是否订立_____合同的决定。

2.代理甲方收取_____费。乙方应代理甲方收取投保人预缴及续缴之_____费，向投保人出具临时收据，并在规定的期限内交付甲方。

第五条_____费交付方式

乙方以现金或票据方式收据的投保人交付的_____费。

第六条_____费交付期限

乙方应自收到_____费48小时内，将_____费交付甲方。如最后24小时为节假日，则顺延为节假日结束后的第一个工作日的甲方业务时间。

第七条代理手续费支付标准和方式

甲方按照本合同订立时执行的手续费标准向乙方支付代理手续费;

本合同有效期内，甲方要对现行的代理手续费标准进行变更时，应征得乙方或乙方推选的集体代表同意，并就协议一致的手续费标准订立集体合同，对乙方具有约束力。

本合同有效期内，甲方因国家法律、法规、政策的原因。需要调整手续费标准的，如调整后的标准是符合国家法律、法规、政策允许的最高限额的，可直接与乙方或乙方推选的代表订立新的关于手续费支付标准的集体合同，并对乙方具有约束力。如乙方不能认可国家法律、法规、政策规定的手续费标准，则本委托代理合同终止。

甲方支付乙方手续费的依据是乙方于上月15日以后(含15日)至本月15日代理的至本月25日仍有效的代理权限内的_____费收入。

甲方于每月30日前在代为扣除乙方应付税款后支付乙方当期手续费收人。延期支付的，甲方应支付利息。

第八条保证与担保

乙方应提供两个甲方认为具有保证人资格的自然人作为乙方履行本合同的保证人，并与甲方签订《担保合同》;

乙方应同提交单证、票据保证金人民币_____________元。

第九条专属代理

乙方不得代理其他_____公司的_____业务，也不得帮助其他_____公司及其代理人与甲方竞争。

乙方不得_____从事其他职业。

此协议终止后6个月内，乙方不能为其他_____公司代理个人人身_____业务。

第十条其他权利与义务

甲方应对乙方进行定期培训，每年培训时间不得少于60小时;乙方应按时参加甲方的培训，如乙方不能按要求参加甲方的培训，甲方有权解除本合同。

乙方应遵循《_____法》及《_____代理人管理规定(试行)》等法律法规的规定，诚实代理，并保守甲方及客户的商业秘密及个人隐私。

乙方应按甲方的要求报告有关完成委托事项的情况。

第十一条合同的变更

本合同条款可以进行变更。

甲方应与乙方或乙方推选的代表就合同变更事宜进行协商，达成一致意见后对本合同进行变更。

甲方与乙方个人协商对合同进行的变更，应订立补充合同;甲方与乙方推选的代表协商，对本合同所作的变更，对乙方所有成员有效，不能同意变更后事项的乙方个别成员，作解除合同处理。

关于合同的变更，本合同另有约定的除外。

第十二条合同的终止

本合同可因下列原因终止：

1.因本合同期限届满，甲方决定不再续延本合同;

2.甲方发生分立或合并，分立或合并后新的组织没有承诺本合同继续有效并承担本合同甲方权利义务的;

3.乙方辞去委托或者甲方撤销委托。乙方辞去委托时，不必取得甲方同意，但必须提前日通知甲方，如因辞去委托使甲方受到损失，乙方应负赔偿损失的责任;甲方撤销委托时，不必取得乙方的同意，但应支付乙方已代理业务的手续费。如因撤销委托使受托人受到损失，甲方应负赔偿损失的责任。

本合同终止时，甲方有权收回乙方持有的属于甲方的单证、票据、业务资料、客户资料以及其他物品;

本合同终止时，甲方有权要求乙方偿还甲方为乙方支付的培训费，合同另有约定的除外。

第十三条违约责任

乙方应对在代理过程因本人过错导致的第三人的损失承担赔偿责任;因乙方在代理过程因过错导致的第三人的损失，甲方承担赔偿责任的，甲方履行赔偿责任后，有向乙方追偿的权利。

甲乙双方因过错给对方造成的损失，均应承担赔偿责任。

本合同解除后，并不排除乙方在本合同有效期间因过错行为应承担的赔偿责任。

第十四条争议处理

本合同履行过程中，双方如发生争议可协商解决。协商不成，可依法调解、_____或提出诉讼。

第十五条附则

乙方同意甲方制订关于代理手续费的规定和有关寿险代理员管理的办法作为本合同的附件，附件修订时，与甲方签订集体合同，并对乙方具有约束力。

乙方提供的担保人与甲方签订的担保合同，为本合同的附合同，本合同终止后，对乙方在本合同有效期间的行为的保证责任不当然解除。

本合同经甲方签字盖章，乙方亲笔签字，并在甲方收到乙方《_____代理人资格证书》原件、单证票据保证金、《担保合同》后生效。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：______________公司

乙方：_____________(签字)

_____________分公司(办事处)代理人资格证书号：____________

代理人展业证书号：____________

(盖章)居民身份证号：____________

户籍所在地：____________

代表：____________(签字)住所地：____________

签署地：________________邮政编码：____________

签署地：_____________

签订时间：_______年____月____日签订时间______年____月____日

根据市财政局《关于开展20xx年财政票据管理检查工作的通知》(市财综〔20xx〕12号)精神，区国土资源分局及时安排布置该项工作，并认真开展了自查工作。现将20xx年10月至20xx年10月财政票据的管理、使用自查情况报告如下：

一、票据实行专人管理

按照《省财政票据管理暂行办法》，建立了票据管理制度及票据缴销制度，由财务股设专人管理票据，建立票据台账。同时，我单位使用的票据由专人领购，凭《票据准购证》核准的种类、数量及购票方式，向市财政局票据管理中心领购票据。如果票据管理人员变动必须办理好移交手续。

二、票据的使用情况

自查结果表明，我单位主要使用“省行政事业单位资金往来结算票据”和“省政府非税收入一般缴款书”，在票据的管理使用上符合票据管理制度规定。经盘点实际领购数量及种类与财政票据《领购证》记录相符，并且旧版票据已按要求清理完成，做到领用票据数量底数清，收入金额数字清。我单位20xx年10月至20xx年10月在市财政领购票据：1、“省行政事业单位资金往来结算票据”2本，使用了1本，用于资金往来结算方面的开票。2、“省政府非税收入一般缴款书”89本，使用了78本，用于各类行政事业性收费大约共计2、7亿元。

三、严格执行财务管理制度及票据管理制度

我单位严格执行财务及票据管理制度，无帐外帐、私设小金库等违法问题。收费人员在领用票据时，由票据管理人员详细登记领用数量及票据号码，票据缴销、稽核中，严格审查收费项目，票面金额等。妥善保管存根，有作废票据时，必需每联齐备时方可作废。定期清理票据，对已用完的票据或作废票据逐笔登记，及时到财政部门核销，再行领购新票据。

四、严格执行收支“两条线”

我单位在收费中严格按照收费许可证规定项目，无擅自增加项目，扩大范围及提高收费标准及乱收费的现象。各项收入严格执行收支“两条线”的规定，所收金额全部及时缴入市财政专户。

五、票据使用规范

票据要素填写完整，票款一致，无串用、转让、转借和丢失情况或*开发票现象。

在这次自查中，发现票据管理中也存在不足，在今后的工作中，我们会更加严格的执行票据管理制度，力争把工作做到最好。

一、与巩固“六个一”活动成果相结合。开展了以“制定一套纳税服务实施方案、编印一本《地方税收服务手册》、制作一张地方税收服务责任卡、召开一场税企座谈会、举办一期税收政策培训班、开展一期纳税服务主题宣传”为内容的“六个一”活动。为巩固“六个一”活动成果，成立了6个服务小组，由局领导带领，相关科室负责人参加，分片到全市重点企业开展上门服务和“六个一”回访活动，分发《致全市地方税收纳税人的一封信》，将“六个一”活动的开展现状、今后的打算向纳税人告知，同时发送《纳税服务问卷调查表》，主动征求企业对地税部门改进纳税服务的意见和建议，了解企业需求，有针对性地帮助企业解决实际困难。税收宣传月期间，全系统共走访纳税户500余家，向全社会发放公开信10000余封，征集到意见和建议30多条，为企业解决实际问题60余件。

二、与服务经济改善民生相结合。以“税收促进发展，发展改善民生”为主题，拍摄一部税收公益广告，在电视台多个频道的黄金时段播放，社会反响很好。收集新近调整的税收政策，重点是与服务经济改善民生有关的税收政策，以滚动字幕的形式在电视台播出。召开税企恳谈会，邀请全市重点企业、特邀监察员和执法监督员参加，邀请市委市政府领导临会指导，征求进一步做好纳税服务和规范执法的意见和建议。成立督导组，督促指导全系统继续贯彻落实《优化经济环境30条措施》和扶持纺织行业10条措施20xx最新税收宣传月活动总结20xx最新税收宣传月活动总结。松滋市局重新编印税收服务手册，补充完善《松滋市地方税务局服务地方经济建设20条措施》，及时加编营业税未达起征点领购发票的规定。

三、与开展税收政策培训辅导相结合。组织召开纳税辅导会，对全市重点企业的财务人员，组织开展企业所得税汇算清缴政策的培训辅导。利用中国移动《手机报》和市政府门户网站开展税收政策的宣传、咨询和辅导。监利县局组建“流动税校”，将“税法课堂”搬进纳税户，开展为期20天的封闭式业务培训和税源清理工作，帮助纳税人建立完善征管资料。公安县局继续在广播电台开办《地税之声》专栏，常年宣传地方税收知识，增进社会对地税工作的理解与支持

四、与整治发票违法违纪行为相结合。大力借助新闻媒体的舆论导向作用，就发票的使用方法、发票使用的各项政策、发票使用的正常程序、发票的兑奖、实际生活中的发票案例等内容进行广泛宣传，并为纳税人的疑难解难，有效增强了消费者索票护税的维权意识。选择市内交通主线的3条线路68辆公交车做车身广告，提醒市民消费时主动索要发票,让发票知识深入民心。全市成立了10个由公安、国税、地税等部门组成、由公安经侦部门牵头负责的集中清查假发票违法犯罪专项整治行动小组，在全市选取16个车站、3个码头、10家大型商场、50家歌舞厅、60家小餐馆进行了集中清查。石首市局制作600块发票管理提示牌，税收宣传小分队逐户上门粘贴，将税收宣传入户和促进税收征管有机结合，提升以票控税效能。

五、与学习实践科学发展观活动相结合。以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，拟定14个调研课题，由市局领导带队，各个科室、直属单位分头领办，认真开展调研，听取一线干部职工和服务对象的意见建议，查找制约和影响科学发展的突出问题，共商破解科学发展难题的良策。江陵县局结合深入学习实践科学发展观第一阶段活动，组织党员干部进企业和进村入户开展宣传，重点做好新企业所得税法、涉农税收优惠、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策的宣传

20xx最新税收宣传月活动总结工作总结。

六、与推进12万元以上个税申报工作相结合。充分利用电视、电台、报纸、网络等渠道，采取召开新闻通气会、通报工作成果和先进典型等形式，开展年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报活动宣传。尤其是对电力、烟草、通讯、石油和石化、金融业保险、高校等重点行业的管理人员，各主管单位上门宣传、重点辅导，确保了年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的顺利开展。截至目前，全系统受理纳税人自行申报2504人，申报应纳税额为6595.92万元，应补税额为914.03万元，在受金融危机影响全市经济下滑的形势下，个税申报工作仍取得了显著成效。

习近平总书记在“悟初心 守初心”主题教育工作会议上发表重要讲话，要求把初心使命变成党员干部锐意进取 开辟创新的精气神，激励全党牢牢把握“守初心担使命，找差距 抓落实”的总要求，保持只争朝夕奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神。习总书记的重要论述，为提振新时代共产党人的精气神提供了根本遵循。那么，如何进一步提振新时代海曙公安党员队伍的精气神?我认为要害在于“三个做到”：

一是要做到使命在肩主动作为。公安民警的使命和担当，于大处就是勇敢无畏，用生命守护百姓平安;于小处就是勤恳无闻，在平庸的岗位上善做善成;于实处就是钻研技能，在工作中发挥头雁效应。我们公安队伍必定要以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，以“滚石上山爬坡过坎”的勇气和干劲，在责任面前勇于担当，在艰难面前勇于做事，在挑战面前勇于攻坚，紧紧环绕扫黑除恶专项斗争 “最多跑一次”改革 “大巡访 三服务”专项活动“践行新使命 忠诚保大庆”实践活动等重点工作，坚固树立与时代主题同心同向的理想信念，用实际行动勇敢担当起这个时代赋予的重任。

二是要做到刀刃向内自我革新。公安民警要坚固树立“严管就是厚爱”的理念，用足用好“四种形态”特殊是“第一种形态”。要大力弘扬廉洁从警之风，认真落实党风廉政建设责任制，引导广大党员民警严格遵守党的纪律，严格执行廉政准则，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真落实全区公安机关深化作风建设提升队伍执行力“六个严禁”纪律规定，坚定破除“执行中梗阻”问题，扎实推动各项工作落地见效。要完善常态化作风督查工作机制，加大通报曝光力度，坚定纠治形式主义官僚主义的“十种表现”。要开展经常性法纪教育警示教育，环绕“六争攻坚”“三大主题年”活动等重大决策部署开展常态化监督检查，加大约谈问责力度。要持续深化“最多跑一次”改革，催促落实群众到公安机关办事“最多跑一次”要求，使各项改革措施惠及民生促进发展，努力打造群众满足的公安队伍。

三是要做到实干兴业走在前列。习近平总书记重复强调，面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。我们公安虽谈不上“实干兴邦”，但至少可以谈“实干兴业”，通过努力“兴公安小业”助推党和政府“兴国之大业”，最终达到“实干兴邦”的目的。这要求我们各单位“一把手”躬下身子抓队伍抓业务，必须实实在在抓，坚定反对搭花架子 做表面文章;必须坚持定力 一抓到底，坚定反对抓半截子 虎头蛇尾。从提精神 沉身子 挖问题 控风险 紧责任聚警心六个方面全方位塑造风清气正的警营氛围，树立海曙公安良好形象。

对社会力量办学税收管理状况的调查

对社会力量办学税收管理状况的调查

社会力量办学是我国社会主义教育事业的组成部分，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校或其他教育机构。它是加快教育事业发展的重要途径，也是当前教育体制改革的重要内容。近年来，随着教育产业化的发展，社会力量办学如雨后春笋般发展起来，其速度之快、种类数量之多也给税收管理带来了新的课题。面对新情况，如何加强对社会力量办学的税收管理？这一问题实实在在地摆到了我们面前。

一、社会力量办学的主要形式和税收管理现状

(一)从规模上看。社会力量办学从规模上看，规模较大的有民办学校，规模较小的有各种社会力量办的培训、学习班。民办学校逐步形成了多层次、多门类、多形式的办学体系，既有高等层次学校，又有中等专业学校，也有普通中小学、幼儿园。既有企事业单位、民主党派、社会团体办的，也有公民个人办的，还有中外合资办的。民办学校手续较为齐全，教学较为稳定。

（二）从形式上看。社会力量办学从形式上看,可谓灵活多样、杂乱多变：一是为解决社会就业而开办的各类岗前技能培训班。主要培训对象是下岗职工、待业青年、农村进城的剩余劳动力。这类培训班大部分取得许可证，办班地点、时间、授课人员较为固定；二是为职称评定或职务晋升开办的各类考前辅导班。通常由各级别的行政机关、事业单位组织创办，培训对象主要是准备参加职称考试、专业技术考试的各类社会在职人员。这类办班多数是以组织名义聘请几名社会专家学者临时开办，具有一定的周期性；三是一人牵头，几人搭伙的各种特长培训班和“家教大军”。主要培训对象是在校的中小学生及幼儿园小朋友，培训形式多采取短期培训和临时辅导相结合，属第二职业劳务创收，其流动性和隐蔽性较强，不易控管。

（三）从管理上看。从政府对社会力量办学的管理上看，有两种情况：一是举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；二是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

现在，石家庄市桥西区在教育和劳动部门登记注册的社会力量办学的有41家（主要是外语、艺术、电脑、医疗美容、驾驶、人力资源等培训学校），另有还有一些未在主管部门登记注册的单位、个人和利用假期为学生补课办班的教师以及家教人员，但是,办理税务登记的却只有十多家。在税收征收方式上，对规模较大，且有建账能力的，采取的是按账征收；对规模较小，且没建账能力的，实行的是定额征收。有的临时性办班者虽然办理了税务登记，但由于办班时间和场所不固定，税务机关很难进行有效的征管,对不办理任何手续的办班者更是控管乏力。今年上半年，我局仅征收相关税收8万多元。由此可见，对社会力量办学的税收管理亟待加强。

二、社会力量办学税收征管不到位的原因

(一)、办学者纳税意识不强。有的对有关税收政策不了解，片面地认为，只要经过有关部门批准就是合法了，办学不应该纳税；有的受利益驱使，只为赚钱，不但不积极主动地纳税，反而有意逃避纳税。

(二)、办学形式五花八门，难以进行有效的税收控管。目前，社会力量办学按功能分，主要分为素质型、技能型、提高型、培训型；按时间分，分为长、中、短期和临时性办学。办学形式既有合伙办学，又有单独办学，授课人员既有专职授课教师，又有大中专学生。除了规模较大的民办学校外，还有以家庭住宅为固定场所的长期授艺班，也有高考前开设的临时补习班。这些补习班的特点是可应时开办，也可随时停办，具有较强的随意性，场所也不固定，且收入多以现金形式，税务部门很难掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音乐学校，在出售乐器的同时，进行培训和教学，业主在申报纳税时只申报缴纳商品销售收入应缴纳的税款，对培训教学收入却故意隐瞒。

(三)、部门协作不够密切。有的主管部门未能对社会力量办学者进行有效的管理和监督，比如，在资格审查和年检方面，没把是否依法纳税作为资格审查和年检的一项主要内容，只是以收（费）代管（理）。还有的主管部门只从部门利益考虑，担心社会力量办学者因缴税而不能向其交纳管理费。因而，对税务机关的相关检查和调查不能很好地配合和支持，不能及时、准确、全面地提供相关资料。

(四)、参加学习、培训的人员配合意识差。由于参与学习培训的人员心态不一，而不能很好地配合税务机关的税收征管。学员的学费大都是由自己支付，不报销，加上索要发票的意识不强，因而，有些学员不向办学者索要合法发票，给办学者造成了偷税之机，税务机关未能对此实现以票管税。另一方面，税务机关在向学员进行调查时，有的学员怕给自己带来麻烦，影响与办学者的关系，故不愿提供真实的有关情况。

三、加强社会力量办学税收征管的措施

(一)、加大税收宣传力度。采取多种形式，有针对性地对办学者、学员，以及有关部门搞好专项宣传,提高办学者的纳税意识，提高学员的索票意识，提高有关部门的协税意识。

(二)、摸清底数，搞好重点人群监控。税务部门与学校加强沟通和联系，摸清经常参与校外办班、家教的教师和“名牌”教师、热门科目教师等相关情况，并建立档案，对重点纳税人实行重点追踪管理，进行有效监控。

(三)、加强部门协作配合。一是建立税务信息反馈制度，各有关部门应当定期将有关情况和信息传递给税务部门，使地税机关能够及时全面地了解和掌握有关情况；二是签订责任状。形成齐抓共管的良好氛围。可由政府出面与教育、劳动部门签订协税责任状，进一步增强这些部门做好协税工作的责任感和紧迫感；三是强化管理和监督，把是否依法纳税作为资格审查和年检的一项重要内容，对不能依法纳税的，不予进行资格认定和年检。通过实行这一机制，促使办学者依法纳税。

(四)、推进家教公司化。针对家教随意性大、收入难以掌握的特点，可实行家教公司化，将家教人员纳入统一管理，需要家教的直接与公司联系，将聘用费交入公司，相关税收由公司统一缴纳。这样，既可减少和杜绝这方面的税收流失，也可促进家教行业的健康发展。

(五)、推行专用发票，实行以票控税。在此方面，可借鉴饮食业有奖发票的做法，调动交费者索要发票的积极性。

(六)、制定和完善行业税收征收办法。可比照对饮食、娱乐、建筑等行业的税收征管办法，制定和完善该行业的税收征管办法，强化征管，加大征收力度。

(七)、加大检查力度。定期或不定期地对各类非基础教育学校和学习班开展税收专项检查。对有涉税问题的要依法处理，对影响大的可进行公开处理和曝光。

(八)、建立和完善举报制度。完善举报设施，公开举报电话号码，认真落实举报奖励制度，进一步激发和调动群众举报的积极性。

为确保税收宣传取得实效，房山国税局结合实际，早计划、早部署，精心谋划全国第x个税收宣传月活动。

一是高度重视，周密部署。提前召开税收宣传月筹备会议，研究出台《税收宣传月活动方案》，成立由区局主要负责人为组长、分管局长为副组长，货劳、征管、办公室等相关科室负责人为成员的税收宣传月工作领导小组，明确责任分工，细化目标到人，确保宣传月活动有序、高效开展。

二是集思广益，务求实效。在全局范围内大力开展税收宣传月“金点子”征集活动，广泛采集新办法、新创意、新点子，并做好分类登记工作;根据不同层次纳税人和社会各界的不同的涉税服务需求，通过微信公众号、发放调查问卷表、税企座谈会等形式，积极征求和听取广大纳税人的意见和建议，扩大税收宣传覆盖面，力求税收宣传活动取得实效。

三是密切协作，强化合力。提早向区委、区政府汇报税收宣传月活动的相关工作，积极争取党委与政府的重视、理解和支持;加强与地税、电视台等部门的沟通协调，寻求合作与帮助，充分发挥集体宣传的合力作用，密切协调税收宣传月期间的宣传活动、宣传内容和新闻稿件等，并依托传统媒体与现代新型媒体，进行立体化税法宣传，扩大税法宣传面，增强税收宣传的影响力和感召力，营造良好的税收舆论氛围。

2017年第一季度税收管理工作述职述廉报告

一年来，在街道党工委的正确领导下，认真履行了副书记的岗位职责，在不断地学习和探索中，较好地完成了各项工作任务，现将一年来的工作情况报告如下：

一、理论学习方面

作为一名分管党建、意识形态的副书记，学习就是我工作的一部分，是必须承担的责任和使命。在学习内容上，主要是学习邓小平理论、“”重要思想，党的xx大精神，和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习科学发展观，深刻领会科学发展观的实质和内涵，注重加强业务学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，主要是学习思想政治工作理论、精神文明建设理论、党的建设理论、学习人大工作、纪检监察工作所涉及到的业务知识等，通过学习，不断地促进知识更新、观念转变和思想解放，更好的适应了新形势新任务对做好本职工作的要求。在学习方式上，一是加强自学，二是参加集体学习。自觉参加 “讲座”以及党委中心组的学习，自己负责理论学习工作，因此每次集体学习都先学一步。在学习效果上能够紧密联系日新的实际，突出重点，抓住关键，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二、履行岗位职责方面

1、宣传思想和意识形态工作成效显著

理论教育围绕一项活动，抓好三个学习。围绕“继续解放思想，坚持科学发展，加快和谐建设”学习实践活动，协助党工委组织中心组成员围绕xx届三中全会精神，重要讲话等内容，抓好中心组学习。抓好机关干部学习，聘请了理工大学教授为机关干部和社区工作者作了《中国改革开放的实践探索和理论创新》专题报告，举办了《弟子规》等传统文化讲座、为机关干部提供多元化的学习平台。抓好社区课堂学习，广泛开展安全、法律、卫生等八类知识进课堂活动，共举办知识讲座36场。强化了学习意识、浓厚了学习氛围。

公民道德建设把握契机，注意因势利导。北京奥运期间在全街举办了 “携手同心传圣火，文明健康迎奥运”火炬传递;汶川大地震期间组织了 “爱心送给来连灾区伤员”个性化援助;纪念改革开放三十周年，举办了“忆三十年身边变化 谈今朝美好生活”座谈会和“如歌岁月 辉煌中华地区性文艺汇演等活动，使大家在参与活动中接受爱国主义、社会主义和集体主义教育。在创建文明城市工作中，精心组织、周密安排、出色地完成了各项创建任务，并以此为契机，开展了“文明从楼院延伸” 道德实践、感动日新十佳文明事件”评选、组建公德人物宣讲团，在社区开展居民身边道德模范巡讲、“二十四孝”故事会、青少年“四我”体验教育等丰富多彩的活动，把道德规范与道德实践结合起来，把集中整治与长效管理结合起来，努力提升日新地区文明指数。今年重点建设了20个和谐楼院，制定了和谐楼院的软硬件标准，和谐楼院建设已经成为全市的亮点。未成年人思想道德建设工作被中央文明委授予全国先进。

新闻宣传围绕中心，服务大局，营造氛围。举办了信息培训会，提高信息质量和上报数量。全年区委大屏幕共采用信息171篇。加强新闻媒体宣传工作。市委宣传部在全市集中宣传推广日新街道民主建设等七个方面的的经验，大连电视台、大连日报等七家媒体开设了“文明和谐看日新”专栏对街道进行了全面报道，产生了很大的社会影响。全年各大媒体共刊发稿454篇，中央级10篇，省级6篇，在全区位居街道第一。为全街经济、政治、文化和社会事业的发展营造了良好的社会舆论氛围。

2、社区党建和组织人事工作争先创优

按照按照市委、区委组织部构建基层党建新格局的总体部署，全面推进楼院党支部建设工作，健全并完善了楼院党组织体系，建立了47个楼院党支部128个楼洞党小组;健全并完善了党员管理教育方式，根据退休党员、流动党员等不同特点，分门别类，建立档案，采取措施，加强管理教育;健全并完善了楼院党支部领导班子和党员服务队伍，成立了 43 支党员服务队伍，壮大了社区的政治力量;健立并完善了党支部活动阵地，在平等社区率先建立了楼院党支部活动室，楼院党支部积极开展工作，在楼道内建有“党员服务承诺板”，“党员责任区”，设立“党员示范岗”，党员亮明身份，公开姓名、电话、特长，居民“有困难找党员”已形成习惯。健全并完善了工作机制，开展了楼院党支部建设示范点建设活动，制定了示范楼院党支部建设“八有”“八好”标准，建立了楼院党支部书记、委员培训指导制度，对全街47个楼院党支部书记进行了统一培训。楼院党支部的建设，进一步突出了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

按照区人事局要求圆满完成了街道办事处科级领导岗位职务委任工作，科级干部队伍基本稳定。

3、党风廉政和纪律检查工作深入扎实

深入开展廉政教育。组织学习了中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》，制定了日新街道贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》实施方案。开展了谈体会和知识答题活动。组织机关党员干部观看了《人生的败笔》、《纪念周恩来诞辰1xx年》等电教影片，通过正反两方面典型对比，用榜样的力量感染人，用反面教材警示人，努力预防了职务违纪问题的发生。

加强政风行风建设，“社区百姓评站所”活动效果明显。成立了日新街道行风建设领导小组，建立了行风评议监督员队伍;制定了关于开展“社区百姓评站所”活动方案，修订和完善了《日新街道行风建设监督评议工作实施细则》等六项规章制度，召开了“日新地区社区百姓评站所动员会”，组织监督员明查暗访辖区站所100余人次，有效地促进了辖区各基层行业站所行风和效能的转变。

积极推进党务政务公开。成立了《日新街道党务政务公开领导小组》，制定了《日新街道关于党务政务公开工作方案》，明确了党务政务公开的内容，“公开”的形式，“公开”的范围，落实了“公开”的责任分工，进一步增强党工委、办事处党务政务公开的透明度。

4、人大街工委工作稳步推进

配合街工委主任加强街工委自身建设，进一步提高履职能力。按照“围绕中心，服务大局，突出重点，规范程序，注重实效”的原则，做到了“两个加强”。一是加强对行政执法工作的监督。二是加强对政策落实的监督。认真搞好代表活动。重点抓了代表的政治理论培训和法律知识的培训。组织代表积极参与和谐楼院建设、扶贫帮困献爱心活动，由于代表的参与提升了和谐楼院建设的档次，代表们的踊跃捐款使辖区内的贫困家庭得到了救助。

三、坚持廉洁自律方面

自觉加强廉洁自律知识的学习，先后学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处罚条例》，不断进行自身世界观的改造，牢固树立社会主义荣辱观，在大事大非面前保持清醒头脑，在小事细节方面严格要求自己。严格按照“四大纪律、八项要求”规范自己的行为，要求下属不做的自己带头不做，要求下属做到的自己首先做好。切实转变工作作风，经常深入社区检查指导工作。注意自身修养，能够自觉维护班子的良好形象，不利于班子团结和街道形象的话和事坚决不说不做。工作中能够坚持“即有集中又有民主，即有纪律又有自由”的原则，以积极的态度坚决服从集体决策。

过去的一年和同志们携手并肩共同努力，虽然作了一些工作，但距离上级党委的要求、群众的期望还相差很远，特别是在加强学习，提高能力上;在创新思路，培树精品上;在调动科室积极性，提高科室集体战斗力和凝聚力上，还有很多不足和差距，相信通过自身的努力和同志们的帮助，我会不断改进不足，争取更大的进步。

企业节能减排税收政策思考

4.扩大资源税征税范围。将一些重要资源列入其中，如：水资源、森林资源、草场资源等。对水资源课税可促使公众节约用水、企业减少对水的污染，以缓解我国水污染、缺水日益严重的状况；对森林资源和草场资源课征资源税可以保护生态环境，防止生态破坏。为更好的促进经济主体节约资源，提高资源的开发利用率，应将现行按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，从量差额累进课征。

5.进一步完善出口退税和加工贸易政策。取消或降低高耗能、高污染、资源型产品的出口退税率。同时对节能减排所必需的具有先进技术的零部件，免除进口关税和进口环节增值税。

6、运用税收政策调整能源价格，促进能源的节约与合理利用。首先，我国应该将目前石油的“低税、低价”模式，逐步转向“适度高税、高价”模式。尽管最近国家将汽油、柴油和飞机燃料油的零售价提高了近10%，但无论是含税价，还是价格的含税率均大大低于oecd的绝大多数国家。建议在物价调控许可的范围内，将我国的汽油和柴油等成品油价的含税率逐步提高。其次是促进可再生能源对不可再生能源的替代，实现能源资源的可持续利用。对于国家鼓励发展的可再生能源给予一定的税收优惠。再次是促进节能产品对耗能产品的替代，将节能产品放在优先发展的位置。主要原则是：高耗能高税负，低耗能低税负。

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近日，根据国家税务总局工作部署，为了有序开展2019年税收专项检查，厦门市国税局决定以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障，组织该市电子、服装、家具类产品的出口企业及外贸供货企业开展税收自查。

此次自查的对象和范围包括：在2019年度和2019年度办理电子、服装、家具类产品出口退(免)税的外贸企业与生产企业，电子、服装、家具类产品的外贸出口供货企业。以电子、服装、家具类产品出口及供货源为自查重点，对照检查是否存在税收违法与违规事项。如有涉及税收违法行为的，应追溯到以前年度。

本次自查实施“阳光稽查”，鼓励自查自纠。税务机关将筛选出口退税企业自查名单，告知企业出口退税相关法规政策、税收检查重点及企业自查自纠的法律责任与权益，根据企业自查报告审查情况，确定抽查和重点检查对象。企业自查出的税收问题，可依法从轻、减轻或不予处罚。自查阶段隐瞒问题不报告，或不按规定如实报告的，经税务机关检查确认，将依法处理。企业还应逐条对照税收检查问题，如实填写自查报告，若违规应逐笔列示;应缴(收回)税款的，需说明税款的所属期间，经所属主管税务机关确认后解缴入库。

相关企业可从市国税网上下载自查表报，并于15个工作日内递交自查报告。企业应报送税收自查承诺书，出口退(免)税企业自查报告及附表，外贸供货企业税收自查报告及附表。报表均以纸质与电子数据两种方式报送所属主管税务机关。报送方法为登录国税网站—“办税大厅”—“自查报告报送”。检查安排意见对我单位2019年至2019年1至5月底以前的纳税情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：

一、企业概况

实收资本-，公司下设工程部、财务部、销售部、办公室等职能科室。目实现销售收入--x元。

二、自查情况

根据贵局大检查安排意见，我们重点对本企业20xx年至20xx年5月底以前的纳税情况进行了自查，自查结果为：

1. 营业税检查情况：截止20xx年5月底，本企业少缴营业税：...元;城建税：...元;教育费附加：..元;土地增值税：...元;水利基金：2...元;少缴税的主要原因是：2019年6月公司竞拍土地12.64亩，当时的成交价为每亩地500万元，原计划土地拿到后能尽快开工建设，加快资金回笼，但由于在拆迁过程中个别住户设置障碍，以至于拖到现在无法拆迁，加之大部分住户的安置补偿、过渡费等费用使企业资金周转出现了严重的困难，因此造成了税款的拖欠。

2. 代扣税检查情况

根据税务局要求，我们对建筑企业的税收情况进行了认真的监督，并积极进行了代扣代缴，尽管如此目前还有一些问题：

①由于工程未决算，目前已付工程款...元，工程款暂未代扣税金。

②其他由于正在办理外派证，已付...元，暂未代扣税金。

经过自查，我们充分认识到了自己的错误，除积极补交税款外，在今后的工作中我们一定认真学习有关法律法规，学习税收知识，改正错误，遵纪守法，照章纳税，为国家富强，企业发展尽我们应尽的义务。

对我省道路建设税收管理问题的调查与建议

随着西部大开发战略的实施，我省城市化建设进程逐步加快，西宁、海东及其周边地区和各自治州州府所在地的城市面貌焕然一新，公路、铁路建设纵横交错。建设投资和规模的空前，大大带动了我省道路建筑市场的繁荣与发展，我省道路建筑营业税呈逐年增长趋势。但由于该行业生产经营的特殊性，具有流动性大、建筑形式多样、税收隐蔽性强等特点，税收管理存在一定的问题和矛盾。为此笔者从“两条干线”（公路干线和铁路干线，下同）的税收征管透析道路建筑业税收管理的问题与应对措施。

一、道路建筑业税收征管中存在的主要问题

（一）纳税人纳税意识淡薄，不按规定办理税务登记。“十五”计划期间全省公路和铁路建设总投资223亿元，按照施工进度应缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加4.57亿元，实际缴纳1.5亿元。所有道路建筑企业中几乎没有主动、按时到税务机关按照《税收征管法》规定办理税务登记和报验《外出经营税收管理证明》。纵观全省情况，由于施工企业中80是个体经营，或是临时组建挂靠其他单位，或是仅给正规建筑公司上缴管理费而新建立的项目部，或是外省（市）来本省施工的企业，这些企业组建随意，分散灵活，有工程时集中，工程完工后即行解散，再加上建筑工头大部分来自农村和外省，其纳税意识淡薄，法律观念模糊，而且许多人主观上有偷逃税思想。今年6—9月间我局分赴我省除果洛州以外的一地一市五个自治州及其所属各县沿线的公路施工企业，在工程施工现场几乎找不到工程项目负责人员，向施工企业现场的工人问询，得到的结果是什么也不知道。造成难以进行税收管理的困难局面。

（二）承包形式复杂多样，不按规定办理纳税申报。从施工企业的承包形式看，有口头承包、转手承包等形式，有的工程甚至设立假合同，只包工不包料、有的工程层层转包、有的建筑公司挂靠单位太多，管理相当混乱。从铁路和公路建设的施工企业看，多数采取了分包、转包。由于建筑企业挂靠、承包经营造成代扣代缴和属地管理的互相矛盾，而且不按规定办理纳税现象普遍，即使代扣代缴，在入库级次，发票开具等方面都有明显的不可操作性，由此引发代扣代缴单位长期占用税款，纳税人不申报纳税，并将责任转嫁代扣代缴人现象。形成税务机关在征收上的代扣代缴与纳税人自主纳税孰为优先的问题，进而带来了责任追究问题。

（三）“以票控税”与“项目管理”不能齐举，造成税收漏洞。我省征收单位至今多数采取的还是“以票控税”手段，坐等纳税人上门开票，而忽视了纳税人仅对财务报销方索要发票才来税务机关开票，由此导致税务机关不能掌握施工企业完整、真实的纳税和财务情况，尤其对应纳税项目管理出现“真空”，企业财务核算失真。仅“两条”干线采取“以票控税”，也未能及时足额征收税款，施工企业应纳税收流失或管理滞后现象比较严重。

（四）企业欠税有增无减，税务机关清欠乏力。企业欠税原因很多，归集起来无非两类：一类是客观所至，如施工企业垫资经营和工程款回笼迟缓直接造成资金不足，使施工企业无力缴纳税款或不开具发票逐渐形成欠税。另一类是纳税人主观故意延迟纳税，有意占压税款，税务机关虽然清欠但收效甚微，甚至有的企业停业或者关闭，税务机关无法或无从清欠，长期形成“死欠”。

（五）偷税手段多样，施工企业偷逃税现象普遍。许多施工单位、个人，主观上存在偷逃税侥幸心理，税务机关查出来后他们便托关系、“走后门”，设法减轻处罚。而税务稽查力量有限，不可能对每一户企业都检查，因此纳税人偷逃税胆子越来越大，甚至互相借鉴。有的施工单位认为工程干一年算一年，当年挣了钱下年又到别处干或者找不到工程闲着，能不开票则不开票，能拖缴税款则拖缴税款。根据税务检查查出的问题可以将纳税人偷逃税现象和手段归纳为以下种种：一是用白条支取工程款，或将工程结算拨款作为工程预支款，长期不做纳税申报；二是将建筑材料购买发票代替建筑业发票，在建设单位报账领取工程款，达到少缴税款目的；三是外地施工单位、个人利用外地发票真伪以及是否纳税核实困难的现实情况，违反应税劳务在劳务发生地申报纳税的税收征管规定，用外地发票领取工程款；四是将设备价值计入工程总造价，并以此计取了工程税费，在实际操作中却将设备款在建筑业纳税营业额中剔除，单独订立合同偷逃应纳税款；五是将建设单位在工程款中抵扣的违约金、罚金、质量保证金等在工程结算时直接抵减工程款，减少发票开票额少缴税款；六是将施工合同签小干大，偷逃印花税等。七是通过不法途径开具假发票领取工程款，造成偷税。

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__年12月21日至28日，在__市__新区教体局的精心组织安排下，我们一行76人从__新区出发赴北京师范大学进行为期7天的培训学习。在这短暂的几天时间里，聆听了各位专家的精彩讲座，先后对北师大、北京市十二中、北京府学胡同小学进行了参观学习，期间观摩了课堂教学并与授课教师交流互动，听了学校领导关于学校建设的专题汇报。学习结束，尽是满满的收获，在收获之余，也颇有感慨!很庆幸自己能有这次培训学习机会，并在这次学习中切实受到了教育，很受启发，很受感动，当然这一切与教体局和学校领导的精心安排是分不开的。可以说，这次培训学习将终身难忘!下面将从几个方面对我的外出学习进行总结：

一、 教育教学理论学习：专家引领，自我提升

这次培训学习，每一天安排都是充实的。我深知这次机会难得，因此在学习过程中始终是全身心投入，没有丝毫懈怠。争取让自己在有限的学习时间内学到更多的先进理念，感悟并进行思考。

22上午我们聆听了袁志勇的《论有效教学法》，他给我们阐述了直面教育的复杂性，并对直面教育的复杂性分三个方面进行详细分析，通过小故事并加上幽默风趣的语言，使袁教授的课格外生动活泼，我们也在轻松愉快中学习并受到启发。

23日晚上听了周业虹老师的《基于教学研究的说课技巧》，她对说课的产生、内容、说课方法和技巧以及如何做说课PPT都做了详尽的解说，难得是她依据实例，按说课要求，以说课者身份从上场问好简介、说课整个过程及下场做了一个立体直观的现场模拟，让我们在学习的过程中也体验一下理论与实践相结合的完美融合。

24日我们聆听了北京市十一学校的杨宏丽老师的《找准教育教学的落点》，分析了当前教育现状：老师迷失了，在思想中，在评价中，根深蒂固的事什么?--依旧是成绩;教育，迷失了—物化了的教育。总结出我们的教育要找到落点，落点是什么?--人。表明教育要以人和自由为出发点，教育要从人之为人的最根本点出发。只有关注人的心灵和理想，才能生发出健全、灵魂丰富的人。并通过实例对课外活动进行设计，让学生按自己的方式和感受去行走并记录生活。

25日我们聆听了北京教科院吴正宪教授的《做一名好老师路在何方》，吴教授是数学界大咖，太多的教学经验和教学理念是我们一线教师需要学习的。提出在育人过程中要保护学生自尊心、自信心，在学习过程中要保护学生好奇心，在交往过程中要尊重个性、真诚交流，在成长过程中要养成良好的习惯，以此得出：有教无类是大爱，因材施教是智慧。在此过程中并以教学案例《圆的周长》为例，同课异构，提出数学教学要求真、求实，要学会老实做人，踏实做事，人课合一才是最完美的课堂。最后对老师们提出的困惑进行一一解答，要求在教学中要顺学生思维而道，读懂学生，关注学生，关注数学本质。

26日上午聆听北京101学校长程翔的《语文课堂教学的导入艺术》，讲解为什么要导入，导入的意义及导入在教学过程中的重要性。第一次明白职业倦怠是因为没有职业觉醒，这是以后需要努力的方向。提出要培养学生自主学习能力，关注学生最近发展区，学生学习不同学科，让学生能有不同的逻辑思维能力，听不同学科的课，让老师能有不同解决方法的能力。并在教学设计及提问设计进行详细的分析和解读，最后要求教师要有应变能力并转变为一种艺术。

26日下午学习汪志广的《走向新常态的学生管理》，他提出要保护学生隐私权，举例说明，真实有趣，在幽默风趣中体会真知。学生管理要讲求三原则，且要建三个库，信任不等于放任，教育不是适应，是引领，对于差生要学会等待，不要制造分数下的歧视，要接受不完美的孩子同时要教育孩子接受不完美的父母，学会惩罚，不要把学生的问题变成老师的问题，与学生同成长。

26日晚上，聆听北京市史家胡同小学万平老师的《教育，是温暖的》，首先通过绘本引出，一个点，是起始，也是终点，看似偶然的一个点，确是儿童成长的开始，教师在教育工作中，要善于把握关键点，可能不经意的一个点就成就了孩子的人生。随后通过自己的实际教学，对学困生“小厚”一点一滴的付出，历经一次次考验，不放弃，不抛弃，最终使孩子在合作、交往、学习自理、身体协调等方面都有显著提高。这个过程考验着老师的爱心、耐心、慧心、恒心，只要不放弃，就会有收获，甚至柳暗花明。教育就是激活孩子有价值的动力。

27日上午聆听鲍传友的《教师专业发展及其生涯规划》，他提出新时期的老师一要提高素质，二要提高专业，教育要分6步实施，发现小孩，了解小孩，解放小孩，信仰小孩，变成小孩，最后才可能教育小孩。他提出了课程整合，这一点我比较感兴趣，目前这块有的地方在做，且有不俗的效果。这点应该是我们下一步需要去研究和探索实践的，也是需要下大功夫来做的。先做初步思考，梳理之后可进行实践操作。

二、 课堂教学学习：师生互动，碰撞火花

23日上午参观学习了北京市第十二中学，聆听了校长关于学校整体教学和下一步学校规划的汇报，随后听了初中组的语文课。下午去北京府学胡同小学听了三年级的语文公开课，参观了府学小学。不管是初中还是小学，这些老师都体现了一点：扎实的基本功。

不论从教材内容选择，还是教学设计，都做了精心的准备，环环相扣，相得益彰。课堂评价恰如其分，并具有艺术性，在保护孩子自尊心的同时也激发了孩子的学习积极性，让学生体验到学习的乐趣。课堂上，学生井然有序，回答问题积极有礼貌，启发式教学挖掘课堂深层次的内容，教师语言得体，温暖有心，以朋友的心态进行互动和学习，常常出现心有灵犀一点通的场面。最后北京教育学院的专家讲评，更让我深受启发，从对课的导入、过程、延伸等方面做了点评，在她的点拨下，我有眼前一亮，豁然开朗的感觉，知识的广度和深度让我对教育教学有了一份敬畏之心，也许从此刻开始，我的教学之路才正式开始。

三、 培训学习反思：教育无止境，且教且学习

各位专家的培训让我在学习之余，也常引起自己的反思，通过交流，发现自己的不足。学习期间多看、多听、多问、多思，积极向优秀教师学习，认真聆听各位专家先进教育理念，汲取知识，为我所用。

短暂的学习，丰硕的收获。教育无止境，且教且学习!

我办六个编，现有工作人员六名，其中票据管理股设股长一名，专职票据管理员一名。近几年来，我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线，努力夯实基础工作，强化日常管理工作，管理制度不断完善，管理方式日趋科学，管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求，我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查，从四个方面汇报如下：

一、 基础工作。

一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定，分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外，我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示，尽量能让多数人了解我们的票据管理制度，支持配合我们的管理工作。

二是按要求设立了各项票据台账，及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息，定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库，出库，缴销和结存情况分别设立了台账，做到了每个工作日及时登记台账，打印入出销等相关凭据，每月进行一次票据盘底，核实仓库库存与台账库存数，确保了账库相符。同时，区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算，为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

三是做到了专人专库专柜保管票据，确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下，专门腾出三间房子用于存放财政票据，仓库面积达到了15平方米，能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据，一间存放矿产品税费票据，另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放，有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外，还装置了报警器、摄像头等监视设备，同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中，并备放好樟脑，以防虫蛀，尚未拆封的捆邦票据，则放置于票据铁架上，与地面保持一定的距离，以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管，其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施，确保了我区财政票据安全工作万无一失，从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

三是加强了与物价部门的横向联系，联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序：规定从今年开始，执收单位再次购领票据前，应将已使用的票据先到物价局审核，再到非税办办理缴销手续，若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户，则及时催缴，待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施，强化了票据的源头控管，达到了“以票管收，票款同行”的目标。上半年，纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元，较上年同期增加4006万元，增长48%，专户存储率达到了100%。

二、 日常管理。

一是所有票据统一向市票据科购领，并及时清结票据工本费。

从开始，我区不再印制任何财政票据，所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4、46万册，其中新版财政票据3、5 万册，89万份;矿产品税费票据1、96万册，向市非税处交纳票据工本费共计20、2万元，没有出现过拖欠现象，今年以来还采取了按计划数额预交的方式。

二是进一步规范了票据发放管理。

我区从今年元月1日起，全面启用新版票据，老版票据共计 册一律封存，并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上，实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。

在票据发放的程序上，今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定，《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理” ，第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络，完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员，负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员，具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时，总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况，区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据，对本站、队票据管理负责，接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”，由此可见，我区财政票据的发放程度是层次分明，重点突出的。

在执行票据工本费收费标准方面，我办以身作则，严格按规定标准收取，不多加一分钱，并将票据工本费项目、标准、批准文号等制成公示栏，上墙公示，同时在“区非税网”中公示，接收执收单位和群众的监督。票据工本费收入6、8万元，全部上缴到区级国库。

对于一些临时用票的单位，我们按临时用票规定程序进行了审批，如举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。

执收单位已领用的空白旧版票据，我办在对用票单位进行年检年查时，剪掉了票据号码，以废票的形式予以了缴销。

三是严格把好票据核销环节。

票据核销是整个票据管理的关键环节。我们在实际操作中主要把握好了三个方面：首先，划分部门责任，即明确物价部门负责对执收单位已填开使用票据收费的项目、标准进行审核，财政部门负责对执收单位票据使用份数、开票收款金额和缴财政专户金额进行核实，财政票据核销工作细化到了每个执收单位的每本每份票据，各个执收项目金额都一一记录在册，从而改变票据核销时“只销不核”的做法;其次，对重点收费单位(票据使用量大的单位)，我们结合日常稽查工作，将票据缴销工作前移到执收单位，既提高了工作效率和服务质量，又方便了执收单位，得到了执收单位的一致好评，如共上门核销票据多本、10万多份，核销金额达3600多万元; 再次，对执收单位长、短票据，我们要求财政票据管理员及时查明原因，划分责任，分别处理：属操作技术上的差错，与执收单位核对后及时予以纠正，属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况，则要求执收单位责任人写出书面材料，详细说明情况，经执收单位签署意见，并登报申明作废，登报资料和情况说明一并报我办存档，按程序给予核销。

四是妥善进行了票据销毁，做到了有档可查。已废止的旧票，我们的做法是：对尚未出库的空白废止票据，我办票管员造具了清册，经过监销员一一核对后，进行了销毁处理;对于用票单位购领后未使用的废止票据，在日常的的票据核销和年检年审时核销了单位购领数，并剪掉票据号后退执收单位保存;对于超过五年的票据存根，由执收单位提出销毁申请，造具销毁票据清册，我办派人监销，如今年区交通局销毁已废止的规费票据就是按上述要求进行操作的。

三、 年检情况。

我办一直对年检年审工作高度重视，每年年检开始前，对执收单位下发一个年检通知，明确年检的时间、对象、范围和具体要求，同时抽调人员，集中一段时间完成此项工作。应检单位 159个，实检单位151个，实检占应检的95%(没有年检的8个单位是一些临时机构，领用的是往来结算收据)。年检工作主要是采取以执收单位自查送审为主，财政票据管理员进驻单位重点检查为辅的方式进行的。

通过开展票据年检工作，夯实了单位票据管理基础工作，全面地掌握了单位票据管理的基本情况，促进了“以票管收”、“源头控管”。同时，也及时发现了执收单位在票据管理中存在的一些问题：乡镇一级的票据管理相对滞后，个别单位截留非税收入，存在票据混用现象，单位票管员的素质有待进一步提高，转账结算业务银行不交换一般缴款书，以致与单位对账困难，《湖南省非税收入一般缴款书》(手工)第五联为非税机构记账，一些单位开票员往往写得太轻，字迹不太清楚，难于辨认等。

四、对当前票据管理工作的几点建议：

一是我区票据工作涉及到159个用票单位，用票量大，管理工作十分繁杂，没有票据专用交通工具，财政票据中转既不方便又不安全，特别是20多个矿产品税费统征站都在山区乡镇，票据的购领和缴销十分不便，因此肯请市非税处给予考虑，优先给我区配置一台票据专用车;二是矿产品税费票据由市里统一印制后，票据工本费提高幅度较大，建议市票据科与承印企业商谈能否降低成本。三是近年来县市区财政从事票据管理工作的人员变换多，新手多，为了不使票管员“闭门造车”，建议市票据科统一组织他们到先进地区学习经验，提高管理水平;四是省非税局在设计票据种类时，村级票据只有一种，满足不了村级财务的需要;五是建议上级非税部门与代理银行进行协调，转账结算方式要求银行传递《一般缴款书》;六是建议省非税局票据处能否将《一般缴款书》(手工)非税机构记账联从第五联调到第三联，便于与单位对账。

农村个体税收征管的调研报告

当前，全市地税系统正在深入贯彻落实市局年初提出的“11216”的工作要点，结合省局数据大集中工程的实施，通过各项措施，切实加强税收征管工作的精细化管理。但由于农村受地理、经济、文化等方面的影响，农村税收征管工作在数据大集中工程实施后暴露出许多亟待解决的问题，农村个体税收征管点多、面广、难度大的矛盾也日益突出。现结合本职工作对农村税收征管工作中存在的问题及对策谈一点粗浅地认识。

一、农村税收征管现状

（一）税源零星分散，纳税户难以控管。双湾税务所总计129户固定个体纳税人中，有近三分之二多的纳税人分散在村队进行生产经营，各村队还分布有近40户零散户，税源较为分散。在村队从事生产、经营的纳税人，大都是以农业为主，以经营为辅，大多利用农闲及早晚时间经营，窗口经营、流动经营较多，由于经营的季节性和经营情况的好坏，纳税户经常变换经营范围，发生停业、歇业、转让等行为，很少有人到税务机关办理变更、注销和停歇业手续，使税务机关难以真正掌握户籍变动情况，难以发现，难以控管。

（二）季节性税源多，纳税意识亟待提高。在管辖的纳税户中季节性生产经营的小商店、小饭馆、小修理店等家庭店较多。这些经营户场所基本在农户自己家里，生产经营集中在几个月，加上纳税意识较差，主观上不情愿纳税，极少主动上门申报缴纳。如果税务人员找上门，就把门关上，甚至恶语伤人，将税务人员拒之门外，因为店面在家里，税务人员也不好强行进入。纳税人的自行申报纳税变成了自由申报纳税，查到就拖，查不到就躲，纳税人的税法意识亟待提高。

（三）办理停歇业的意识较差，停歇业后又难以跟踪管理。农村很多从事生产经营的纳税人由于受知识、观念等原因的影响都不能按规定办理开业、变更、注销税务登记的手续，又受农忙的影响不能连续经营，又不前来主动办理停歇业审批手续，因此税务机关在征税和处罚时经常引起征纳双方的矛盾。另外纳税人只是将经营作为副业，很难形成规模，农忙则停，农闲则营，即使办理了停歇业，停歇业也很频繁，由于距离较远税务人员跟踪检查难度较大，也增加了税收成本。

（四）起征点的调整，使征纳双方矛盾变得突出。自从增值税起征点调整后，双湾镇辖区所有国地税共管个体纳税户（101户）都免征了增值税、城建税和教育费附加，但有些业户国税实行随时调整定额的办法管理，即隔一两个月征一次税，但地税不掌握情况，等待情况摸清楚后追征地方税款时，由于纳税人不了解政策，对地税的抵触情绪加大，无形间使地税征管的难度加大。

（五）现有征管机构设置不尽合理。今年，为了减少征收成本，双湾税务所办公地点搬迁至市区办公，但由于人员只有两人，又要在办公室接待纳税人办理纳税事宜，又要进户进行日常检查，经常出现顾头不顾尾的现象。另外现在起征点调整后，起征点以上的纳税户数将大为减少，双湾税务所增值税起征点以下的个体纳税户达90％，营业税起征点以下的纳税户数达95%以上，而且95％以上的纳税人进行了简并征期。虽然纳税户数减少，但管理工作一点也没有减少，致使有些工作不能按照精细化的要求完成，从而影响了整体工作的提高。

二、加强农村个体税收征管的几点建议

笔者认为加强农村个体税收征管总的原则是：规范镇区个体纳税户，抓住乡镇重点纳税户，清理村队经营隐蔽户；在申报纳税方式方面，积极推行简并征期、简易申报等多元化申报功能，更好地方便纳税人。

（一）扩大巡回征收和简并征期，减少停歇业次数。农村纳税人大都以农业为主，以经营为辅，农忙种地，农闲开店，流动性较大。因此建议对于村队纳税户办理临时税务登记，简并征期，采取一次性巡回征收的方式，每年按八或九个月征收税款（一次性扣除假期），不再办理停歇业，这样就会减少纳税人停歇业的次数，降低管理的难度。重点是做好征收台帐的登记工作。

（二）进一步做好农村税源的普查工作。因为农民新开的小商店、小吃店或小加工修理铺很少主动到税务部门进行开业登记和纳税申报，所以存在漏征漏管现象。为此建议应做好源头控管，每年税务人员要分几次深入乡村全面开展一次税源调查，建立和完善零散户征管台账，对新增个体户按税法规定给查补税款，而后纳入正常税收管理。

（三）进一步加强税法宣传工作。广大农民对税法知识较陌生，有的农民认为收费也是税收，认为工商收了税务就不应在收，对税收概念认识不清，对纳税人的权利和义务更是不清楚。增值税起征点提高后双湾的90％个体纳税人都达不到起征点免征了增值税，正是由于对税收政策认识不清，他们认为什么谁都应该免。包括房产税和土地税等。税务人员上门催缴税款时，有的农民拒绝缴纳，甚至漫骂。为此，建议切实做好税法宣传工作。首先，税务部门不仅要充分利用税法宣传月活动开展形式多样的税法宣传，而且要把税法知识宣传贯穿于整个税务工作始终，常抓不懈。其次，建议利用农村的广播站、文化站等宣传部门，以及冬季集中教育，协助税务机关搞好税法宣传，使广大农民群众对基本的税收法律法规有一定的了解。

（四）进一步优化税收环境。农村税务人员的思想观念要转变、工作作风要扎实、工作方法要创新，要换位思考，把纳税人当作税务人员的衣食父母，全面树立为纳税人服务的观念。农村税务所要急事急办、特事特办，每月10日前电话提醒纳税人办理税务登记、申报纳税、领购发票等事宜，同时解答纳税人提出的各种问题，更重要的是税务部门应该严格执行税收优惠政策，依法办事、依率计征，不收过头税。

（五）合理设置征管机构。建议充实农村税所人员，起码应达到在下户进行日常检查时，办公室应有人值班接待纳税人并办理相关纳税事宜，对起征点以下的纳税人建好台账，实行巡回管理，及时掌握经营动态；积极推行推行多元化申报和委托代征，解决农村纳税人申报纳税难的问题。

一周的“企业纳税实务”实训又要结束了。在这一周的实训里，我们的专业知识又上了一个新的台阶。

这一周里，我们主要对“①税务登记、领购、开具和保管发票;②增值税纳税申报;③消费税纳税申报;④营业税纳税申报;⑤企业所得税纳税申报;⑥个人所得税纳税申报;⑦城市维护建设税纳税实务;⑧印花税实务;⑨城镇土地使用税实务;⑩房产税实务和车船税实务”进行深入地学习，使我们既能掌握最新的理论知识，又能熟练掌握税务会计核算、纳税申报表等实践操作技能。我觉得“企业纳税实务”中的各项任务中所涉及的知识主要是“税法”+“财务会计”。我想，只要这两门专业课程学好了，扎好基础了，做这个实训必定得心应手。本以为，这两门专业学得还不错，可事实证明并非如此。比如：将自产产品(固定资产)作为公司自用应做的会计处理为：借记“固定资产”，贷记“库存商品”、“应交税费—应交增值税(销项税额)”。到岸价=关税完税价格，组成计税价格只是应纳所得税额的计税基数，个人将其拥有的一项发明专利让渡给公司应属于“特许权使用费所得”。应该注意：“年终奖/12”(找税率)，再计算应纳所得税额，应纳所得税额=年终奖×税率-速算扣除数;填写纳税申报表的填制时间;增值税专用发票应在90日内向税务局进行认证，只有认证后的填值税专用发票才可以抵扣，增值税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日、1个月或1个季度，以1个季度为纳税期限的规定仅适用于小规模纳税人，纳税人以1个月或1个季度为1个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税;以1日、3日、5日、10日或者15日为1个纳税期的自期满之日起5日内预缴纳税款，于次月1日至15日内申报纳税并结清上月应纳税款。

在以后的成长道路上，我们还有更多的东西等着我们去探索，我一定会更认真地学习知识。俗话说得好：“活到老，学到老!”

在此，我想真诚地对尊敬的黄老师说一声：“黄老师，您辛苦了!”