我国保障粮食安全措施有哪些精选20篇

各位老师、同学们：

大家早上好!今天我讲话的题目是：交通安全，伴随你我。说到交通安全，是一个沉重而又永恒的话题，它渗透在我们的生活中，关系到我们的生命，涉及到我们家庭的幸福和社会的安定。中国每年因交通事故死亡人数居世界第一，均超过10万人，这是个什么概念呢?打个比方，平均每5分钟就有一人丧生车轮，每一分钟都会有一人因为交通事故而伤残，每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差。有专家指出：通过安全教育，提高自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。

安全，在任何时候都应当被放在首位，没有安全，任何事情都将是泡影，都只是空谈而已。而交通，恰是危胁我们安全的重要因素，细细深究一下，不难发现，大多数交通事故发生的原因往往只有一个：未遵守交通规则。遵守交通规则，这是保障我们人身安全最起码的要求。同学们，扪心自问，对于交通规则，我们做到了多少?

你是否还在为了几秒钟的时间而无视亮起的红灯?你是否还在为了图方便在横穿马路时无视几步之遥的斑马线?你是否还在骑“英雄车”、单手撑把、大撒把、并肩骑车亦或是骑车追逐?你是否还在逆向行车，是否仍在机动车道内飞奔?你是否还会乘坐不安全的摩托车、三轮车、超载车亦或是无牌照的非客运车辆。这些，也许我们在做的时候并不觉得有什么关系，但如果等到悲剧发生才开始后悔，就真的太晚了。

红灯短暂而生命长久，为了更好的宣传交通安全知识，更好的珍视我们的生命，同学们要把道路交通安全时时记在脑中，贯穿于现实生活的每一天。在此，我向全体师生发出倡议：

1、要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德。

2、当行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹，密切注意车辆行驶情况，预防交通事故的发生。

3、过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能贪一时之快横穿马路。

4、骑自行车时不追逐打闹，不撒把、不并肩行驶，碰到弯道时注意控制车速，小心避让对面来车。

5、坐车时，不在车内大声喧哗，不把身体的任何部位伸出窗外。遵章守纪就是尊重生命、尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全，是我们每个人的义务，更是我们每位同学的责任。为了你，为了大家，我们要牢固树立交通安全意识，自觉遵守交通法规，掌握交通安全知识，提高自我保护能力。最后希望同学们都能成为一名文明的交通参与者。

买受人：____________________县食品公司

出卖人：________县____________乡__________村________村民

为了促进生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、家禽的生产，满足城乡人民生活对肉、蛋、禽商品的需要，经买卖双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

第一条产品的名称、品种和数量

1.产品的名称和品种：__________________________________.

2.产品的数量：________________________________________.

第二条产品的等级、质量和检疫办法

1.产品的等级和质量：____________________________________________.

2.产品的检疫办法：______________________________________________.

第三条产品的价格、货款结算与奖售办法

1.产品的价格：

2.货款结算办法按下列第____项执行：

对村民、专业户、个体经营户一般采取现金结算，钱货两清。

对按有关规定必须采取银行结算的，按银行的统一规定办理结算。

3.奖售办法：______________________________________________________

第四条交货期限、地点和方式

___________________________________________________________________

第五条买受人的违约责任

1.买受人未按合同收购或在合同期中退货的，应按未收或退货部分货款总值的______%的幅度)，向出卖人偿付违约金。

2.买受人如需提前收购，商得出卖人同意变更合同的，买受人应给出卖人提前收购货款总值的%的补偿，买受人因特殊原因必须逾期收购的，除比照中国人民银行有关延期付款的规定，按逾期收购部分货款总值计算向出卖人偿付违约金外，还应承担出卖人在此期间所支付的保管费或饲养费，并承担因此而造成的其他实际损失。

3.对通过银行结算而未按期付款的，应按中国人民银行有关延期付款的规定，向出卖人偿付延期付款的违约金。

4.出卖人按合同规定交货，买受人无正当理由拒收的，除按拒收部分货款总值的______%向出卖人偿付违约金外，还应承担出卖人因此而造成的实际损失和费用。

第六条出卖人的违约责任

1.出卖人逾期交货或交货少于合同规定的，如买受人仍然需要的，出卖人应如数补交，并应向买受人偿付逾期不交或少交部分货物总值的________%的违约金如买受人不需要的，出卖人应按逾期或应交部分货款总值的________%偿付违约金。

2.出卖人交货时间比合同规定提前，经有关部门证明理由正当的，买受人可考虑同意接收，并按合同规定付款出卖人无正当理由提前交货的，买受人有权拒收。

3.出卖人交售的产品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，买受人可以拒收。出卖人如经有关部门证明确有正当理由，买受人仍然需要出卖人交货的，出卖人可以迟延交货，不按违约处理。

第七条不可抗力

合同履行期内，如发生自然灾害或其他不可抗力的原因，致使当事人一方不能履行、不能完全履行或不能适当履行合同的，应向对方当事人通报理由，经有关主管部门证实后，不负违约责任，并允许变更或解除合同。

第八条合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决。协商不成的，按下列第____种方式解决：

1.提交____________仲裁委员会仲裁

2.依法向人民法院起诉。

第九条其他______________________________________________________.

当事人一方要求变更或解除合同，应提前通知对方，并采用书面形式由当事人双方达成协议。接到要求变更或解除合同通知的一方，应在七天之内作出答复，逾期不答复的，视为默认。

违约金、赔偿金应在有关部门确定责任后十天内偿付，否则按逾期付款处理。

本合同如有未尽事宜，须经买卖双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，买卖双方各执一份合同副本一式____________份，交乡政府……等单位各留存一份。

买受人：__________________

法定代表人：______________

委托代理人：______________________

出卖人：__________________

__________年________月________日订

甲方(需方)： 联系人： 联系电话：

乙方(供方)：联系人： 联系电话：

一、甲乙双方在平等自愿的基础上就采购商品及相关审宜，达成一致，特签订此合同，以兹共同遵守。(或将商品配置清单、明细单以附件形式列示)

二、交货地点：苏州

三、交货方式：物流/快递/送货上门，运费由需方承担;

四、包装要求：供方应确保包装质量满足运输安全要求，保护商品自身不受损害以及满足商品本身特性的要求。

五、验收标准：■样品 □企业标准 □行业标准 □国家标准

六、商品验收：商品送达后，甲方按验收标准对货物进行检测验收，如有问题或数量短缺，应在收货单中列明，乙方应在 三日内进行处理。根据问题的严重程度，甲方可以采取拒绝收货、限期补货、货款折扣等方式进行处理，乙方未按约定时间处理的，合同自动解除，甲方有权向乙方追索相应损失。

七、货款结算及发票开具：

1. 本合同生效之日起 三 个工作日内，甲方将合同总额的 30 %，即人民币伍仟陆佰肆拾捌元肆角整，汇至如下帐号：户名： 开户行： 帐号：

2. 乙方应向甲方开具全额增值税专用发票;

3. 甲方收到全部商品、验收合格、后付清尾款，即壹万叁仟壹佰柒拾玖圆陆角整。

八、违约责任

1. 非因不可抗力等原因，在乙方按合同约定时间、地点交货的情况下，甲方违反合同约定拒绝接收货物，或甲方在合同生效后中途无正当理由退货，应当向乙方偿付退货部分货款 30%的违约金，但乙方商品存在质量问题、乙方违反本合同中的保证条款及其他合同义务的情形除外。

2. 因商品未按约定时间到货、数量缺失、不符合质量标准等故致甲方遭受损失，属乙方违约，甲方有权解除合同。乙方应在甲方发出解除合同通知之日起三日内将商品总价款返还甲方，并向甲方支付商品总价 30 %的违约金，;该违约金不足以抵偿甲方损失的，甲方保留追讨损失的权利。

3. 因乙方出售的商品系侵犯第三人知识产权的产品，导致第三人向甲方索赔，乙方应赔偿甲方因第三人索赔所遭受的全部损失，包括但不限于向第三人支付的赔偿金、诉讼费、律师费、公证费以及甲方依据本条款向乙方索赔时所支付的诉讼费、律师费等。

4. 甲方未按合同约定时间付款，每延误一日按逾期未付金额的 30%向乙方支付违约金。

九、不可抗力

1. 合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在不可抗力发生之日起的 三 日内通知本合同的其他方，并在不可抗力发生之日起的 三 日内向其他方提供由有关部门出具的不可抗力证明。

2. 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

3. 如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行 三 日或以上时，甲方或者乙方均有权终止本合同，并书面通知对方。

十、其他约定

1. 乙方或其工作人员不得向甲方员工进行任何形式的商业贿赂① ，对甲方工作人员的索贿行为应拒绝并反馈至甲方董事会。乙方如对甲方及其工作人员进行商业贿赂，一经甲方查实，甲方有权解除合同并要求乙方支付违约金或接受商业处罚。

2. 本合同在履行过程中产生争议，双方应协商解决，协商不成时依法向甲方所在地人民法院提起诉讼，诉讼费用由败诉方承担。

3. 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具同等法律效力。合同附件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。自甲、乙双方签章之日起生效。以传真形式签订合同时，自盖章回传之日起生效。

甲方： 地址： 法定代表人： 委托代理人： 传真： 年 月 日

乙方： 地址： 法定代表人： 委托代理人： 传真： 年 月 日

同学们：

我国有十三亿人口，占世界人口的22%，世界上平均每四个人中就有一个中国人。而我国的耕地面积呢?仅仅占世界耕地面积的7%——人口多耕地少，吃饭成为我国的第一大问题。不知道同学们是否有关注过：在我国的边远地区，由于经济落后，交通不发达，有那么多的人在饿肚子，还有许多同龄的大孩子们连温饱问题都还没解决，更谈何读书上学?有人打过这样一个比方：十三亿人的嘴加在一起比天安门广场还大。

肯定会有同学依然对节约几粒粮食不以为然，那好，下面让我们继续用数据来说话。如果一个人一天节约一粒米，全国13亿人可节约2186万斤，那么多米可以救济4000多灾民吃10年，可以给1000多名学生吃60年。

为此，我们号召全体同学积极参加到“光盘行动”中来。

我们作为就南中学的学生，从现在做起，以实际行动支持“光盘行动”。为了响应光盘行动，增强全校师生爱惜粮食，节约粮食的意识，切实做好节约粮食，反对浪费的工作，学校团委特此发出节约粮食倡议书。

在此，我们提出几条建议：

1、珍惜粮食避免剩餐，减少浪费;

2、不攀比，以节约为荣，浪费为耻;

3、吃饭时吃多少盛多少，不浪费;

4、看到浪费现象勇敢起来遏止，尽力减少浪费;

5、做节约的宣传员，向家人、亲戚及朋友宣传节约粮食、节约资源的思想;

6、不偏食，不挑食，养成健康合理的就餐习惯。

同学们，一粥一饭当思来之不易。勤俭不是吃苦，而是对有限资源的珍视。同学们，节约是美德，节约是品质，节约是责任。我们是社会的主人，生活在这个大家庭中，就要用心去爱护它，关心它。让我们同心协力，做勤俭节约风尚的传播者、实践者和示范者，从细微处做起，用实际行动参与到节约行动中。

倡议人：x

20x年x月x日

—、明确工作目标，加强工作责任心

20xx年我街道劳动保障工作的主要指标任务是（详细数据等待上级部门下达）：

(一)城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，就业困难对象再就业人，援助零就业家庭就业动态率%,新增农村劳动力转移就业人数人；

（二）完成下岗职工培训人，创业培训人，农村劳动力转移技能培训人；

（三）完成社会养老保险征缴人；

（四）完成城镇居民医疗保险征缴人；

(五)新型农村合作医疗保险征缴人；

（六）征缴和发放享受待遇城乡居民养老保险人。

二、突出重点，做实各项工作

（一）认真审核和办理《就业失业登记证》工作。

（二）扎实开展基础性工作，建立建全各类工作台帐及系统软件资料。认真做好劳动保障服务平台基础台账，台账数据及时更新，按时上报各类统计报表。

（三）及时办理市、区两级下岗失业人员的社保补贴返还工作。

（四）继续做好城乡居民社会养老保险工作。加大城镇居民养老保险和新型农村养老保险工作征缴宣传，做好参保和续保工作；并严格核查掌握享受待遇人员异动情况，及时做好变更。

（五）配合市、区两级做好发放小额担保贷款工作

（六）努力做好劳动执法“两网化”建设工作。配合我区劳动执法队分月分行业走访监察工作。发放工资集体协商协议、审查意见书等。通过开展多项劳动保障监察执法活动，纠正违法违规行为，宣传劳动法律法规。

（七）努力完成城镇居民医疗保险新型农村合作医疗保险征缴基金工作。

（八）抓好全街道辖内离退休人员登记认证工作。包括社区居民和农村失地人员两大块。

（九）做好军队退役人员转岗上岗工作。

（十）积极做好各项培训工作。

通过抓好上述措施的落实，确保我街道劳动保障工作健康有序地开展，我们将总结以往的工作经验，取长补短，以为人民服务为宗旨，努力开创劳动保障工作新局面。

学校(以下简称甲方)：_________

为解除学生的后顾之忧，保障合格学生全部安排就业，经甲乙双方协议同意，签定以下协议：

第一条 乙方在修业期满，经考试各科成绩及格，并符合本协议条款要求，可直接在委培企业就业，并与委培企业签订________至________年劳动合同;甲方必须履行安排就业的义务，否则退还全部学费。

第二条 乙方从第二学年开始，按不同专业分别进入委培企业边实践边学习，每月可领取不低于_________元的助学金，并完成各科专业课和实践课的学习和考试;第三年进入岗位实习，优秀生进入管理岗位实习，企业根据学生的个人努力和贡献大小，每月发放不低于_________元的奖金报酬，最高可得_________的奖金报酬。

第三条 学生获得_________毕业证书后，希望继续深造者，可直接进入与甲方联办的_________大学攻读更高学历。

第四条 乙方在校期间有下列情况之一者，不予安排就业：

1.违反校纪校规屡教不改者;

2.受处分未撤销者;

3.思想品德被评为“差”者;

4.每学年内有两门课程不及格，或经学年补考后仍有一门课程不及格者;

5.在企业实习期间，不服从分配者，校方视为已就业、将不予考虑安排就业。

第五条乙方应按时交清学校应收相应费用。

第六条本协议一式四份，甲、乙双方各持一份，委培企业一份，律师公证一份。

甲方(盖章)：_______乙方(签字)：_________

负责人(签字)：________乙方家长(签字)：_________

委培企业(盖章)：_________公证律师(签字)：_________

负责人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

贯彻落实《中华人民共和国公共文化保障法》自查情况报告

**县广播电视台认真学习贯彻《中华人民共和国公共文化保障法》，狠抓广播电视台制播能力建设，取得了一定成效，推进了广播电视事业科学发展、又好又快发展。其自查情况如下。

一、落实情况

广播电视台高度重视广播电视节目制作能力建设和传播手段建设，把制播能力建设作为坚守意识形态阵地的重要抓手，着力提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，为弘扬主旋律、讲好故事、传播好声音作出了积极贡献。

1、硬件建设。**县广播电视台建设有标清电视节目制作和播控系统、“直播”（手机app）。目前，有标清非编6台、高清非编1台，电视节目录播室2个，节目上载机2个，电台直播、录播间各1个。开办有“新闻”“今日”“政风行风热线”“以案释法”“绿色直通车”等栏目。

2、软件建设。采取“走出去、请进来”方式，加强业务技能培训，每年都派人员参加省市广电协会组织的业务培训和研讨会，聘用了11名专业技术人才，充实采编制播人员，每周一召开编前会，总结上周工作，安排本周宣传重点，每月各工种，分别开展业务培训，不断提升新闻舆论质量。创作的“当写字遇上打字”获全国公益广告广播类三等奖，每年参加省市广播电视节目创优，所送作品均获奖。

二、经验

广播电视台认真按照中央八项规定中改进新闻报道方式的要求，对“新闻”进行不断创新，总时长严格控制在12分钟。其构成是：全县重要会议5分钟，县委书记、县长召开的会议或调研3分钟，人大常委会主任、政协主席活动2分钟，县委常委活动1分钟，其他县级领导活动30秒，其余时段均是“改变、发展、稳定”方面的主题新闻和接地气的民生新闻。目前，当地群众每晚7:38准时收看“新闻”已成为一种习惯。

三、不足

1、专业人才缺乏。

尤其是缺少编导和创意人才和后期包装人才，声形俱佳综合素质高的节目主持人。

2、发展资金缺乏。

广播电视台属于公益二类事业单位，全台全年广告、专题等业务收入近120万元，只能基本保障11名聘用人员的工资和“五险一金”。目前，还未进行高清制播能力建设，但正在进项目包装，有望20xx年实施。

亲爱的同学们：

现在生活水平提高了，还有必要从一粒米上节约吗?有的同学可能会有这样的疑问，的确，节约一粒米没有什么实际意义，但它却反映了一个人的道德素质。我们浪费一粒米，仍掉一个馒头，实际上丢弃的是中华民族勤俭节约的传统美德。

珍惜粮食就是在珍惜农民的劳动成果，珍惜父母的劳动成果。浪费粮食就是在践踏他们辛勤的劳动成果，在此，我在此向同学们郑重地提出倡议：

1、珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

2、不攀比，以节约为荣，浪费为耻。

3、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

4、看到浪费现象勇敢地起来制止，尽力减少浪费。

5、做节约宣传员，向家人，亲戚，朋友宣传浪费的可怕后果。

6、盛饭要适量，吃多少盛多少，把碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜。

7、不偏食，不挑食。

8、到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家。

9、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

同学们，节约粮食其细微之处可以看出一个人的内在，小中见大。古语有云：“一屋不扫，何以扫天下”，任何事情都是如此。粮食来之不易，行动起来吧!珍惜粮食，就从现在做起，从我做起!用实际行动做建设“节约型家园”的带头人，为建设文明、和谐的家园做出应有的贡献。

倡议人：__

时间：__年_月_日

在全市农村社会保险制度改革工作会议上的讲话

同志们： 今天，市委、市政府专门召开全市农村社会保险制度改革工作会议，会议的主题是，客观分 析当前我市农村社会保险工作现状，用改革创新的精神，进一步完善政策，调整办法，在全 市建立纯农民养老保险制度，并将所有企业统一纳入城镇社会保险范围，使现有社会保障体 系更加适应经济社会发展的需要，更加适合我市的市情，更加贴近人民群众的利益要求，为 加快富民强市、率先基本实现现代化提供有力的保障。 下面，我根椐市委常委、市长们讨论的意见，主要讲三个问题。 第一个问题，认清形势，统一思想，充分认识深化农村社会保险制度改革的意义。 我市的社会保障工作，起步较早，发展较快。早在1995年，就开始了对社会保障制度改革的 全面探索。通过七年多时间的努力，社会保障制度在经济社会生活中发挥出越来越重要的作 用，对发展农村经济、缩小城乡差别、转变农民养老观念等都产生了深刻的影响，取得了显 著成效。一是社会保险体系日趋完善。七年来，较好地实现了社会保险管理体制和运行机制 的创新和突破。以养老保险制度改革为突破口，对原有的企业、机关事业和农村养老保险办 法大胆改革，先后出台了机关事业、城镇企业、农村养老保险办法，改革了机关事业养老保 险办法，将原来养老保险费单一社会统筹改革为社会统筹和个人帐户相结合、突出个人帐户 运作的新机制。按照“低水平、广覆盖、保基本”的原则，从1996年起积极探索城镇职工基 本医疗保险制度改革，初步建立了与经济发展相适应，保障职工基本医疗需求的城镇职工基 本医疗保险制度，并抓紧实施医疗保险配套制度改革，建立了大额医疗费用社会互助、国家 公务员医疗补助办法、离休人员医药专项基金和二等乙级以上革命伤残军人医疗保险专项基 金等制度。同时，还积极推进生育、失业、工伤保险制度改革，实现了社会保险“五保合一 ”的管理新机制，构筑起了较为完备的社会保险体系框架，使社会保险制度开始步入良性循 环的轨道。二是扩面征缴工作成效显著。我们把开展养老保险作为“一把手”工程常抓不懈 ，明确规定：对不按规定参保、不缴纳社会保险费的单位，不予办理出国出境手续，不予办 理小汽车等专控商品审批，单位和单位负责人不得评优晋级，通过行政的手段确保措施落实 到位。从1997年开始，我们每年都组织扩面征缴的专项检查。并从2001年起实行了城镇社会 保险基金由地税征收的改革。目前，机关事业单位参加社会保险覆盖面和职工参保率均达10 0%，城镇企业单位社会保险覆盖面和职工参保率均达98%，全市有15.6万人参加了农村社会 养老保险，覆盖面达70%，基金积累达4.07亿元，农村养老保险的覆盖面和基金积累在全国 县级市中领先。三是社会保障职能充分发挥。七年多来，我们积极推进社会保险社会化管理 服务工作，在全省率先实施养老金社会化发放，至去年底，全市32000余名离退休人员的养 老金和5000余名失业职工的失业保险金都实现由银行直接发放，保证了离退休人员按时足额 领到养老金，失业人员按时足额领到失业保险金，推进了“两个确保”工作的顺利进行。为 促进企业改革的顺利进行，帮助转制企业分流富余职工实现再就业，我们实行了职工劳动工 资、社会保险关系代理挂靠制度，累计有6800余名职工办理了代理挂靠手续，解决了自谋职 业人员社会保险关系接续等后顾之忧，为探索社会化管理服务奠定了基础。 但我们也要看到，社会保险工作同样面临着许多新的问题、新的挑战。随着经济改革的不断 深入，我市的就业结构发生了重大变化，大量农村劳动力正加速向城镇转移；城市化进程不 断加快，农民耕地逐渐减少，土地收益不再成为农民的主要收入来源；农村人口老龄化速度 加快，长期的低生育水平使传统的家庭养老功能趋于弱化。这些都对社会保险特别是农村社 会保险工作提出了更高的要求。而现行的农村养老保险制度还存在许多不合理的地方，不能 完全适应形势发展的需要，主要表现在三个方面：一是覆盖面不广，保障水平较低。目前农 村养老保险养老人员7000多人，平均月养老金只有73元，仅相当于全市农村最低生活保障线 的一半多，这样的待遇水平远远不能使养老人员安度晚年，也很难对广大农民产生大的吸引 力。二是缴费比例不一，社会互助功能较弱。全市参加农村养老保险的人员中，既有镇村企 业的职工，也有部分纯农户。对企业职工的保费支出，由企业和个人各负担一半，缴费支出 在税前列支；而对于纯农户来说，这种个人储蓄积累式保险，全部由个人缴费，国家和集体 没有给予相应的补贴，社会保障的互助功能也没有得到应有的体现。据统计，在全市27万多 农村劳动力中，有15.6万人参加了农村保险（但当年缴费的只有7.15万人），有{1.15万人 参加了城镇保险，还有10.3万人未能纳入保障体系，其中纯农户占了}很大比例。即使是 参加了农村保险的纯农户，也因为个人缴费的因素，并没有得到真正的实惠。三是政策不配 套，扩面征缴较难。当前，尽管私营企业和外资企业已经纳入了城镇养老保险范围，但一批 原来的乡镇企业在改革转制后，企业性质难以界定，大部分仍游离于城镇保险之外；农村保 险和城镇保险的转移办法还不够明确，不能适应快速发展的城市化进程和城乡劳动力的流动 ；农村养老保险个人帐户与城镇职工养老保险个人帐户还无法衔接；一些企业还以种种理由 拖延办理参保手续等等。因此，改革现有农村养老保险制度已是当务之急。 针对上述情况，今年年初，市里组织有关部门通过多种形式对农村养老保险进行了专题调研 ，并由劳动保障部门经过认真的测算和论证，出台了《张家港市农民养老保险办法》、《关 于将张家港市所有企业及其职工纳入城镇社会保险管理的意见》，目的是通过财政扶持的形 式，建立农民养老保险制度，扩大农民参保面，同时在全市所有企业中实行统一的城镇社会 保险制度，对企业职工养老保险实行一体化管理，于2003年1月起正式开始实施。这是全市 社会保障制度改革的一件大事，各级领导必须高度重视，充分认识这次深化农村社会保险制 度改革的意义：一是深化农村社会保险制度改革，是坚持执政为民、实施富民工程的重要举 措。从我市情况看，经过多年来的发展，全市群众生活水平有了较大幅度的提高，农民人均 收入已经达到了6200元。但同时也要看到，农民的收入差距在拉大。目前，全市共有纯务农 人员76021人，其中男45至60周岁、女40至55周岁的纯农户约4.5万人。这部分人员由于年龄 偏大、文化偏低，再加上农业比较效益低，收入来源单一，已经成为社会弱势群体。尽管我 们一直坚持对困难群体的扶贫帮困，但“老有所养”问题没有得到完全解决。近年来，我市 经济持续快速发展，市镇村三级可用财力逐年增加，也为推行全市农民养老保险提供了坚实 的基础，解决农民养老问题的条件已经基本成熟。另一方面，将全市所有企业和职工纳入城 镇社会保险管理，全面并轨，统一标准，既是政府依法行政、规范行政的重要内容，也是维 护企业职工合法权益、解决他们后顾之忧的应尽职责。特别是农保职工转为参加城镇社会保 险后，个人缴费增加不大，但待遇却可以大大提高，医疗、生育、工伤、失业待遇也有了切 实保障。应该说，这是为广大群众实实在在地做了一件好事。全市各级干部一定要从实践“ 三个代表”重要思想的高度，把落实这两个政策作为维护社会安定、促进共同富裕的重要抓 手，真正体现在行动上，落实到工作中。二是深化农村社会保险制度改革，是推进公平竞争 、规范企业运作的重要举措。近几年来，我市所有制结构调整步伐在不断加快，外资企业、 股份合作制企业和私营企业已经成为经济组织的主要形式，传统意义上的乡镇企业不复存在 ，集体经济一统天下的格局已经打破。形势的变化要求劳动保障制度也要与时俱进，适应历 史发展的趋势，建立适应各类企业、覆盖所有职工的城镇社会保险制度。我市镇村办企业如 果继续实行原来的农村养老保险制度，其缴费水平远低于城镇保险，不仅对企业员工将来的 切身利益带来影响，相对其他企业而言，也是一种不公平竞争。一些外资企业就提出，对本 地的镇村办企业实行农村养老保险，是一种地方保护措施，是对外商投资企业的不公平待遇 。这种做法与WTO确立的“非歧视、透明度、公平竞争和市场开放”的基本原则是相违背的 。从企业内部情况看，过去的乡镇企业以农民为主，现在全市各类企业中，既有农民，也有 城镇下岗、失业职工，还有广大科技人员和大中专毕业生，用工对象日趋多元化。而在过去 城乡分割的社会保险制度下，企业职工未能全部纳入城镇社会保险的覆盖范围，绝大多数乡 镇企业人员参加的是农村养老保险，只有少数乡镇科技人员参加了城镇社会保险。还有许多 私 营企业，有的借口是农村企业，只参加农村养老保险，逃避了为职工办理城镇社会保险的义 务；有的甚至连农保也不参加，完全游离于社保体系之外。这种人为的政策差异，不仅阻碍 了城镇职工和社会富余人员流向镇村和私营企业的步伐，对再就业工作的开展和人才资源的 合理配置都十分不利；而且在同一企业中实行不同类别的保险，同工不同酬，不按劳分配， 也容易引起劳资纠纷，影响企业的内在凝聚力。因此，对所有企业实行统一的城镇社会保险 ，促使企业全员参保，既是营造公开公平环境的迫切需要，也是规范企业内部运作的客观要 求，非常重要，也十分必要。三是深化农村社会保险制度改革，是完善保障体系、优化投资 环境的重要举措。我市的社会保障制度改革虽起步较早，一直走在了全国的前列。但随着市 场经济体制的完善和各项改革的深入，原来的农村养老保险办法越来越不适应形势发展的需 要，改革已是大势所趋。目前，广东、浙江等省对所有企业实行了城镇社会保险，昆山、太 仓、吴江等地规定所有用人单位都逐步参加城镇养老保险，并已经实现了原农保与城保的并 轨，常熟也制定了与城镇保险逐步接轨的镇村企业参保办法。此外，根椐上级有关精神，养 老保险将可能提高统筹层次，实行地市级统筹，并最终实现省级统筹。如果我们不在地市级 统筹之前，将镇村企业职工纳入城保范围，将来影响的就是全市的职工和群众。目前，我市 仍有一些企业经营者、甚至个别领导干部对社会保险制度还不是很理解，对深化社会保险制 度改革持消极态度。有些人认为，实施农保与城保的并轨，给企业增加了负担，影响了投资 环境的改善，不利于我市经济发展。这种想法是非常片面的，也是极其短视的。事实上，建 立完善社会保险制度是任何一个国家、政府都必须承担的工作，国家和省出台多项社会保险 的政策，就是为了将原来由企业负担的员工老、病、工伤、失业等投资风险，通过社会保险 制度筹集的资金有计划地、有限度地代替企业支出，这不仅有助于提高企业的凝聚力，也有 助于企业抵抗投资风险，轻装上阵，参与竞争。实施统一的城镇社会保险虽然使企业在费用 和成本上有所增加，但从企业的长远利益来看是减轻企业负担。当前，改善投资环境是政府 的重点工作，但优化环境并不意味着放松社会保障工作，相反，只有社会保障工作加强了， 社会稳定才有了保障，经济发展才有了稳定的环境。因此，我们一定要以创新的精神，认清 形势，服从大局，切实增强深化社会保险制度改革的责任感和紧迫感，不折不扣把这两项政 策落到实处。 第二个问题，明确目标，精心组织，全面把握深化农村社会保险制度改革的内容和 要求。 市政府这次出台《关于将张家港市所有企业及其职工纳入城镇社会保险管理的意见》和《张 家港市农民养老保险办法》，目的很明确，就是要通过实施农保和城保的并轨，在全市所有 企业实行统一的城镇社会保险；通过各级财政扶持，在全市全面建立农民养老保险制度。应 该讲，改革的内容十分丰富，工作任务相当艰巨。市政府已经专门就此下发文件。由于这次 改革涉及的政策性、专业性很强，牵涉的面也比较广，大家应引起足够的重视，尤其是对这 次农村社会保险制度改革的精神和实质，要全面把握，深刻领会。这里，我就这次改革过程 中几个需要特别注意的问题，再强调一下。 一、关于对象的区分 《意见》和《办法》对改革的对象已作了明确界定，关键是要把握好三个方面：一是市政府 《关于将张家港市所有企业及其职工纳入城镇社会保险管理的意见》，主要针对按照原有关 规定允许参加农保的企业和职工。从今年1月1日开始，这部分企业和职工不再参加农保，原 有农村养老保险办法停止执行，全市所有企业和职工全部参加城镇社会保险。二是按照国家 法律规定，国有、集体企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、外商及港、澳、台 投资企业以及城镇私营企业，包括城镇个体工商户，都必须参加城镇社会保险。但其中的少 数企业，以前只参加农保，并未参加城保，甚至一些企业整体不参保，这些企业必须纠正， 该补的补，该改的改。劳动保障部门要加强监察，督促整改。今后所有企业，不论其所有制 性质，都必须参加城保，企业职工不论是外地还是本地，都要缴纳城镇社会保险。三是原来 参加农保的纯务农人员以及除在企事业单位务工和已退休的人员之外，具有本市户口，年满 18周岁的农村劳动力，今年1月1日起，统一按照《张家港市农民养老保险办法》规定，参加 农民养老保险。 二、关于过渡期的设立 对农保和城保实施并轨，在全市所有企业实行社会保险一体化管理，市委、市政府多次商量 ，慎重决策。考虑到参保企业并轨后的负担等多方面的因素，经研究决定，对并轨工作设立 过渡期，要求从2003年1月1日到2005年6月30日实现农保和城保的平稳过渡。在2003年1月1 日至2004年6月30日、过渡期前一年半的时间内，企业可只参加养老保险一个险种，缴费基 数按当年度本市企业最低工资标准确定，缴费比例与当年城镇企业职工养老保险缴费比例一 致。2004年7月1日至2005年6月30日，也就是过渡期的最后一年，企业必须参加养老、医疗 、工伤、生育、失业五大保险，缴费基数可以按上年度苏州市社会平均工资的60%确定。这 里，大家要明确三点：第一，过渡期只有两年半的时间，2005年7月1日以后，全市所有企业 按照正常的缴费基数，缴纳五大保险。第二，在过渡期内企业可以根据自身经济承受能力适 当提高缴费基数，也可以同时参加养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险。第三，过渡期 内，各单位都应严格按规定参保。设立过渡期，主要是考虑企业承受能力，但决不允许不参 保。过渡期内不参保，过渡期后参保，一律按历年社会平均工资为基数，并必须从2003年1 月1日起，补足五大保险和所有利息。 三、关于养老待遇的享受 企业职工退休后养老待遇的享受，关键是看个人的缴费年限和养老保险帐户。《意见》规定 ，原参加农保及按有关规定允许参加农保的企业职工，其缴费年限统一从参加城镇社会保险 起计算，并按城保规定重新建立城镇职工养老保险个人帐户。对于2002年12月31日的企业在 册并在办理录用时未离开企业的职工，凡是劳动保障部门依据有关政策认可的工作时间，可 以补缴社会保险，但补缴的社会保险费由个人承担，社会保险费补足后，承认缴费年限。为 防止人为凑足最短法定退休缴费年限，《意见》明确规定，补缴社会保险，必须从职工最后 一次进本单位时起补缴，最早从1986年10月补起，不得任意扩大或缩短应补缴时间。农保转 城保后，原农保帐户保持不变，按农民养老保险的记帐利率记息。补缴社会保险费的，先由 原农保帐户金额抵缴，不足部分由个人自己承担；原农保帐户经抵缴后仍有剩余的，应全额 退给个人。 参保职工到达法定退休年龄后，享受养老待遇，必须符合城保退休条件。2008年6月30日前 到达退休年龄、城镇养老保险缴费年限满120个月以及2008年7月1日后到达退休年龄、城镇 养老保险缴费年限满180个月的职工，可以享受相应的退职和退休待遇，农保帐户金额一次 性支付给本人；不符合退职或退休条件的，由职工本人选择按月领取生活费或一次性领取养 老金。选择按月领取生活费的，原农保帐户金额一次性支付给职工本人；选择一次性领取养 老金的，原农保帐户金额可参照农民养老保险办法规定计发待遇。 四、关于农民养老保险的补助 《张家港市农民养老保险办法》对农民养老保险的缴费比例、个人帐户的建立以及养老条件 和养老金计发办法，都作了详细规定。缴费比例统一以全市上年农村人均收入为缴费基数， 目前暂统一按16%的比例缴纳养老保险费；个人帐户由社会保险经办机构在办理养老保险手 续时，为参保人员设立；养老条件和养老金计发办法根据缴费年限和个人帐户储存额确定。 与原来农村养老保险政策不同的是，《办法》提出了对农民进行集体补助的办法。对男年满 45至60周岁，女年满40至55周岁，以种植个人承包田为主要生活来源的纯农民，养老保险费 由个人缴费50%，市财政负担缴费总额的25%，镇村负担25%。对被列为农村最低生活保障对 象的人员，个人不缴费，全部由集体帮助缴纳，其中市财政负担缴费总额的50%，镇村负担5 0%。参保人员享受养老保险待遇时，不满规定年限，可以延长缴费年限，继续缴费，但男最 长不得超过65周岁，女最长不得超过60周岁。延长缴费期间，符合补助条件的，集体继续进 行补助。对延长缴费后仍然不符合养老条件的，允许本人按当年的缴费基数和缴费比例一次 性补足缴费年限，但集体不再给予补助。这里明确，如果除低保对象外的个人不缴费，市、 镇两级财镇一律不予补助。个人按规定缴了费，镇、村补助必须到位。 第三个问题，加强领导，狠抓落实，确保深化农村社会保险制度改革工作有序推进 。 农村社会保险制度改革是一项政策性强、涉及面广、难度较大的社会系统工程。要顺利推进 ，必须加强领导，精心组织。 一、摆上位置，确保组织领导到位。 各级党委、政府、各部门、各企事业单位的领导，都必须认真学习、深刻领会农村社会保险 制度改革政策，消除一切不利于改革的思想顾虑，坚定改革的信心和决心，把这项涉及千家 万户、涉及广大群众切身利益的改革，列入领导工作的重要议事日程，作为当前以及今后一 段时期的重要工作来抓。各镇、各部门主要负责人是农村社会保险制度改革的第一责任人， 要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治的高度，从促进经济发展、维护社会稳定的大 局出发，切实加强对改革工作的领导。要严格按照市里整体部署，结合本地实际，制订工作 规划，健全工作机制，加快改革步伐。要建立相应的工作班子，明确分工，任务到人，一级 抓一级，层层抓落实。为确保全市农保改革顺利实施，市委、市政府决定，把农民的参保情 况及农保转城保的企业数和人数作为各镇年度目标责任制的考核内容，与年度考核评比挂钩 ，并建立通报制度，完成情况每季度予以通报。 二、强化教育，确保宣传发动到位。 农村社会保险制度改革是涉及全市所有企业、职工和农民利益的重大改革，没有各方的理解 和支持，改革就无法顺利进行。要把宣传教育贯穿于农村社会保险制度改革工作的始终，面 向企业经营者、面向广大职工、面向全社会，充分发动群众，积极依靠群众，让群众自己保 障自己，自己维护自己的合法权益，进一步提高社会劳动保障的法规政策的透明度、公开度 ，依靠群众监督和舆论监督来推进社会保障体系建设。宣传部门和新闻机构要坚持正确的舆 论导向，通过法制讲座、政策普及、典型宣传、深度报道等方式，积极宣传农村社会保险制 度改革，把改革的意义讲透、政策讲准、内容讲清，引导群众支持、参与改革，营造促进改 革的良好环境。劳动和社会保障局要充分发挥主力军作用，通过举办宣传周活动，发布公开 信、设立政策咨询台、印制和发放宣传手册等多种形式做好宣传和服务工作。各镇也要通过 有线广播、宣传栏、开设政策宣传专场等形式，把政策送到企业，送到各家各户。要下大力 气纠正一些对保险制度改革的模糊甚至错误的认识。如有的认为自己是劳动密集型企业或微 利企业，经济状况不好无力负担城镇社会保险；有的认为企业年轻职工多，参加城镇社会保 险是“吃亏了”；还有的企业认为外地工流动性大，没有必要参加社会保险，等等。各镇、 各部门要有针对性地做好教育工作，对重点企业上门宣传，动之以情，晓之以理，真正使广 大企业主明白，参加城镇社会保险是企业的法定义务，是职工的合法权益，也是大势所趋， 早参保早主动，晚参保就被动，从而提高参与改革的自觉性，保证农保改革的顺利实施。 三、群策群力，确保工作措施到位。 各镇要按市里的统一部署，对已登记、参保企业和人数进行一次系统的分析，分类排队，突 出重点，严格要求，规范操作，保证新办法的顺利实施。特别是对本地的纯农户，要摸清底 数，掌握实情，加大对镇村补助资金的调控力度，保证补助资金及时足额到位。劳动保障部 门要强化劳动监察机制，将劳动监察和依法参保贯穿于日常工作之中，加大行政执法力度， 督促企业规范用工；要加强与各镇、部门的沟通配合，及时通报情况，协调解决问题，共同 推进改革进程；要密切关注政策执行中的难点问题，正确把握新情况，增强预见性，及时提 出相应对策，使政策更趋完善，更具有操作性。工商部门要及时向劳动保障部门提供各单位 的登记及变更情况，特别在年检工作中，对不按规定参加社会保障的企业要严格把关，主动 配合劳动保障部门做好执法监督工作。市地税部门要积极做好社会保险费的征缴工作，努力 提高基金收缴率。尤其是全市所有企业实施城镇社会保险一体化管理后，参保单位和参保人 数将会大幅上升，要提前做好基金征收的各项准备工作，确保基金征收工作的顺利进行。市 财政部门要加强对社会保险基金的管理和监督，用足、用好财政扶持政策，确保财政补贴及 时到位。各级工会、共青团、妇女组织也要把社会保险作为维护职工合法权益的大事来做， 多形式开展服务工作。要注重依法管理，实施依法行政，增强服务意识，精简办事环节，提 高办事效率。要建立相应的工作责任制，做到各项工作都有专人负责，各项措施都有专人落 实，各种问题都有专人解决，跨部门的问题有专人协调，坚决防止推诿扯皮现象。全市各镇 、各部门、各企事业单位都要从大局出发，协调一致，相互配合，形成强大的工作合力，推 进农村社会保险制度改革的深化发展。 同志们，深化农村社会保险制度的改革工作已正式启动，我们既要看到改革的复杂性和艰巨 性，又要看到改革的有利条件和积极意义。只要我们振奋精神，坚定信心，以积极稳妥的态 度，扎扎实实的工作，不断加大领导力度，加大宣传力度，加大工作力度，我们就一定能圆 满完成任务，为全市的发展作贡献！

中国是一个有着悠久历史的大民族，勤俭节约是中华民族的传统美德。李商隐曾在诗中写到“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。可惜的是，随着人们的生活水平不断提高，很多人逐渐抛弃了节俭的传统美德，做出了很多与之相悖的行为。对此，我们积极做到以下三个“者”：

一、争做爱粮节粮的倡导者。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，温饱不忘饥寒，丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。浪费粮食折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。“奢靡之始，危亡之渐”，浪费冲击的是思想的大堤，社会伦理的防线。反对讲排场、摆阔气、搞攀比，以节约为荣、浪费为耻，弘扬勤俭节约的传统美德，树立爱粮节粮的新风尚。

二、争做爱粮节粮的践行者。“宁流千滴汗，不坏一粒粮”，粮食行业在收购、储藏、运输、加工各环节提升职业道德，厉行节约、科学储粮。每个公民，从我做起，从小事做起，从一日三餐做起，适量定餐，避免剩餐，合理消费;以“光盘”为荣，以“剩饭”为耻，坚持“餐餐不余、年年有余”，争做爱粮节粮的表率和楷模。

三、争做爱粮节粮的宣传者。“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”全球每天约8.7亿人挨饿的同时，每年食物总产量中的1/3，约13亿吨被浪费。浪费食物令全球经济每年损失约7500亿美元。省下一颗粮食，或许可以救活一个人的生命!人人争做节粮爱粮宣传者，影响和带动身边的每一个人加入到爱粮节粮的行动中来，引领崇尚节俭的社会风尚。

节约粮食是包括我们中学生在内的所有社会公民的责任，惜粮爱粮更是我们应当树立的价值标准。然而，我们该如何去做到节约粮食呢?我向大家提出以下三条建议：

1、珍惜粮食,适量定餐,避免剩餐,减少浪费.

2、不攀比,以节约为荣,浪费为耻.

3、看到浪费现象勇敢地起来制止,尽力减少浪费.

4、做节约宣传员,向家人,亲戚,朋友宣传浪费的可怕后果.

5、到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家。

6、积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

同学们，节约是美德，节约是品质，节约是责任，我们都是学校的主人，生活在这个大家庭中，就要用心去爱护它，关心它，让我们同心协力，做勤俭节约风尚的传播者，实践者和示范者， 从细微之处做起，用实际行动参与到节约活动中来，让“节约光荣，浪费可耻”的观念在学校中蔚然成风!

**学校团委

20xx年6月23日

学校(以下简称甲方)：_________________________

学生(以下简称乙方)：_________________________

为解除学生的后顾之忧，保障合格学生全部安排就业，经甲乙双方协议同意，签定以下协议：

第一条 乙方在修业期满，经考试各科成绩及格，并符合本协议条款要求，可直接在委培企业就业，并与委培企业签订五至十年劳动合同;甲方必须履行安排就业的义务，否则退还全部学费。

第二条 乙方从第二学年开始，按不同专业分别进入委培企业边实践边学习，每月可领取不低于_________元的助学金，并完成各科专业课和实践课的学习和考试;第三年进入岗位实习，优秀生进入管理岗位实习，企业根据学生的个人努力和贡献大小，每月发放不低于_________元的奖金报酬，最高可得_________的奖金报酬。

第三条 学生获得_________毕业证书后，希望继续深造者，可直接进入与甲方联办的_________大学攻读更高学历。

第四条 乙方在校期间有下列情况之一者，不予安排就业

1.违反校纪校规屡教不改者;

2.受处分未撤销者;

3.思想品德被评为“差”者;

4.每学年内有两门课程不及格，或经学年补考后仍有一门课程不及格者;

5.在企业实习期间，不服从分配者，校方视为已就业、将不予考虑安排就业。

第五条 乙方应按时交清学校应收相应费用。

第六条 本协议一式四份，甲、乙双方各持一份，委培企业一份，律师公证一份。

甲方(盖章)：______________ 乙方(签字)：____________

负责人(签字)：____________ 乙方家长(签字)：________

委培企业(盖章)：__________ 公证律师(签字)：________

负责人(签字)：____________

_________年______月_______日 _________年______月_____日

粮食局信息发布保密审查检查工作自查报告

根据《关于开展苏仙区门户网站及部门子网站网上政府信息发布保密审查检查工作的通知》文件精神，我局高度重视，组织各有关部门和人员对通过政府信息公开目录管理系统已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导

为切实做好我局信息公开保密审查工作，我局领导高度重视，一是建立健全了政府信息公开保密审查工作领导小组，成立了以局长为组长、局纪委书记为副组长的政府信息公开保密领导小组，领导小组下设办公室，并且明确了责任人，具体负责我局政府信息公开工作有关事宜;二是专门召开政府信息公开保密审查工作专题会议，安排部署政府信息公开保密审查工作，把解决政府信息公开中失泄密作为全局政府信息公开的立足点。三是局党委高度重视政府信息公开保密审查工作，把政府信息公开保密审查工作与其他工作同安排、同检查、同考核，把政府信息公开保密审查列为年终考核项目。

二、我局政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格落实领导责任制和领导问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开制度，坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律，全力保证本局的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我局在我区门户网站及部门子网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理。重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各股室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

3、建立健全了信息发布登记制度，做好相关档案收集、整理、归档。

三、存在问题及建议

(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导，强化保密意识。加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，进一步完善相应的规章制度，切实加强和重视网上信息的保密管理，确保信息公开审查到位。

(二)以制度建设为保障，严格规范管理。加强制度建设，是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合单位实际，进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。

(三)以督促检查为手段，堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实，及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。

街道劳动保障工作计划

【篇一】

今年劳动保障工作总体思想是：一党的十x大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实政策、完善制度、推进就业再就业为主，全面落实就业再就业政策，加快完善企业职工养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强宣传就业再就业和劳动保障法制政策，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业

落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行目标管理责任制，落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年按区就业局下达的工作目标任务新增就业再就业要达到900人，其中城镇下岗失业人员再就业300人，“困难人员安置100人”，农村劳动力转移就业要达到550人，其中有组织的236人。职业培训达到320人，技能鉴定27人，安置公益岗位24人，新办网点16户，纳人员29人，用工信息采集80条320岗。推荐有创业培训意愿的人员32人，小额贷款推荐72人，失业扩面120人，创业示范社区1个，充分就业社区1个。用工信息采集80条320岗，信息发布400条1600岗。

二、以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实xx大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”;加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质;加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大街道对劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。全面推进就业再就业政策落实，就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

三、锐意进取，努力做好其它中心工作。

加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作作风，改善精神面貌，提升业务能力;进一步简化办事程序，服务群众，树立优质的窗口单位形象。推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

四、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。全面实施有技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训，加大农村劳动力转移培训力度不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度、完善基本养老保险制度。

五立足实际，加快完善社会保障体系

继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保计划完成企业养老保险扩面2户，养老保险扩面100人;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量;继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民;计划完成城镇居民医保16001人。

六、立足特色、采取措施

1、立足辖区特色，采取有效措施，服务辖区就业困难群体，促进困难群体再就业。同时积极引导私营经济和非公有制经济组织，挖掘就业潜力，积极吸纳失业人员，把公益性岗位作为解决就业和再就业的主要渠道。

2、进一步落实国家政策。把社会保险补贴、小额担保贷款、失业保险政策落到实处，并尽可能简化申报程序，为再就业人员提供帮助。

3、积极探索下岗失业人员的就业渠道。加大培训力度，转变实地农民、下岗失业人员就业观念，帮助他们树立创业意识和主动择业意识，切实搞好劳务输转工作。

4、继续加大劳动保障和社会保险扩面工作的宣传力度。

【篇二】

20xx年，劳动保障事务所在街道班子的领导下，上级主管部门的业务指导下,全体同志团结一心、开拓奋进，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障服务质量，努力营造和谐稳定的劳动关系。现将新一年计划汇报如下：

(一)承前启后继续推进我辖区就业工作，确保20xx年底街道就业目标考核任务的全面完成。

20xx年就业工作，要紧紧围绕目标责任制要求，从五个方面入手，确保就业工作任务的完成。一是继续强化岗位监督和岗位职责，形成合力促进就业;二是加大岗位开发力度，确保就业推荐到位;三是大力开展创业带动就业工作，有效带动就业;四是积极开展技能培训，提升素质助推就业;五是深入开展就业援助帮扶，确保政策兑现到位。在稳步全面推进工作的同时，要将就业援助工作做为今年的工作重点，结合目前我区失业人员就业率较高，但96%以上为政策性就业，推荐上岗率偏低的情况，采取措施提高就业推荐上岗率，力求摆脱过于依赖政策性就业的弊端，避免政策调整对就业率的影响。年筹划一个创业服务中心。具体构思如下：

1、建立创业服务中心，提升辖区就业率

筹建创业服务中心项目。我街道坚持把鼓励群众自主创业作为改善民生、促进就业的重点，为推进居民创业带动就业工作，我们积极筹建创业服务中心，按照“大市场、小政府”的理念，采取政府购买服务方式，即以商业运营模式为主导、政府服务指导为补充，为辖区居民打造创业平台。中心将整合政府提供的优惠政策，借助市场化运营的社会各方面创业资源，依托企业成熟的网络创业平台、手机APP软件等信息化推广手段，打造一个集合政策咨询、专家指导、创业培训、专题沙龙、证照办理、创投信息发布、跟踪扶持等创业一站式综合的服务平台，为创业者提供专业服务，帮助创业居民有效解决创业过程中遇到的实际问题。同时，中心在做好服务的基础上，兼顾孵化功能，一期设计重点发展电子商务企业。

(二)充分发挥劳动关系协调服务与监管职能，积极做好综治维稳工作

1、实行分类监控，做好日常动态管理

继续加强日常巡查巡视工作，在对辖区企业建档工作的基础上，对用人单位的信息及时更新。，将劳资纠纷化解在萌芽状态。通过分类监控机制，认真做好辖区内三个网格的红黄类用人单位每月巡查巡视工作，做好绿类用人单位全年巡查巡视工作，对发现的白类用人单位及时建档，巡查巡视信息及时更新，做到对辖区内企业底数清、状况明，通过夯实基础性工作降低劳资纠纷发生率。

2、充分发挥劳动关系矛盾调解中心作用，提高劳资纠纷化解水平

以社区网格为依托，按照街道综治维稳中心工作的统筹安排，保证劳资纠纷随到随调，同时也要不断提高劳动关系矛盾调解成功率，凡成功调解的尽量确保实现司法对接，确定调解结果的法律效力，防止回潮。对于争议较大或以劳资名义信访的非劳资案件及时引导当事人选择法律途径或其他解决途径，疏导结合，不激化辖区矛盾。

3、加强劳动法律法规的宣传，降低劳资纠纷发生率

全年组织两场以上大型户外劳动法律法规宣传活动，为劳动者发放法律法规读本并进行现场解答，对辖区内多发劳资纠纷用人单位实行有针对性的定期“诊疗”活动。即对于辖区内多发劳资纠纷的企业，研究其发生类型和成因，采取走访座谈和重点帮助的方式，按劳动监察网格由专人负责“诊疗解决”企业问题，并定期反馈“治疗”效果。通过此种方式一对一解决企业顽疾，做到出现一个，治愈一个，纵深在先，横向扩大在后，防治结合，逐步编织出辖区法律宣传网络，切实做到将宣传防治集于一体、落在实处，通过提高法治理念促进劳动关系和谐。

4、成立劳资纠纷联调室，深入重点治理

为了更好地发挥纵向深入、重点治理、广泛联系的作用，我街道将于罗芳社区服务中心设置劳资矛盾联调点，覆盖新兴、新秀和罗芳3个社区，以罗芳社区服务中心为依托，借助街道劳保所、司法所、工会、社区警务处及社工的力量，整合各部门调处力量，充实基层劳动争议调解体系，发挥纵向深入、重点治理、广泛联系的作用，不仅能全面掌握用人单位用工状况，逐步帮助用人单位规范完善用工管理，更能为全面准确掌握劳资纠纷现状、特点、规律提供素材，从源头上减少劳资纠纷的发生，并做到早发现、早介入、早调处、早稳控，力争把劳资纠纷引发的各种不稳定因素化解在萌芽状态和可控范围。

(三)认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。

1、开展社会保障窗口延伸服务工作

为方便辖区居民，准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，我所继续通过社会保障窗口，将社会保障服务向社区延伸，为居民提供指纹认证、信息采集和少儿医保等各种社会保障窗口服务，对于行动不便的老人提供上门验证服务，做好信息录入与管理工作。

2、进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作

年将对社会化服务方式进行适当调整，按照“总体规划、分类指导、稳步推进、规范服务”的思路，以“送祝福、送健康”为主题思想，指导十个社区全面开展企业退休人员社会化管理服务工作。活动要突出人性关怀的理念，采取慰问和组织活动两种形式，向参与社会化服务的退休老人送去工作人员的关爱，社区工作站可以通过委托企业开展生日慰问、自行开展重病探视、举办座谈会、讨论会、联欢会、培训学习班等一系列活动，以自愿为原则，邀请参与社会化管理的企业退休人员积极参与，真正做到老有所养、老有所教、老有所学、老有所乐，全面促进我辖区社会化退休人员服务工作水平。

劳动和社会保障局2017年度工作计划范文

是规划的收官之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。

一、劳动保障事业工作思路

xx年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。

二、xx年工作目标

（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。

（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；

（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%

（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。

（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。

（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。

（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作

（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。

（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上

（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

（十一）企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元；企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。

（十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。

（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。

（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。

三、工作措施

（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业

1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。

进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程，并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督，及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据，整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库，研究制定统一的基础数据采集和管理系统，提高基础数据的真实性、准确性，实现数据的及时更新和动态管理。

2、以大项目为依托，扩大就业渠道。

依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。

3、 进一步促进创业带动就业

围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励劳动者成为创业者，带动人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。

4、加大培训力度，提高劳动者就业能力

扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。

（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作

1、做好社会保险扩面工作

我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。

2、做好被征农民工社会保障工作

目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。

3、加强社会保险基金监管。

进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。

（三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。

抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。

2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。

以实体化建设为基础，积极提升劳动争议仲裁处理能力，尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络，按照“以调为主，以裁为辅”的原则，努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。

3、进一步加强农民工维权工作。

加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。

四、下阶段工作举措

xx年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。

一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。

二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。

三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传，把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上，通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作，强化劳动保障监察执法工作，进一步抓好社会保险扩面征缴，实现覆盖人数和基金收入“双增长”。

四是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。

亲爱的同学们：

老师想让大家一起来背诵一首大家耳熟能详的古诗《锄禾》，老师给大家开一个头。这首诗有没有令那些浪费粮食的同学感到汗颜呢?你有没有将只吃了几口的饭菜随手倒掉的现象呢?我们发现，每天中午打饭不到一会，装剩饭的桶里就装满了剩菜剩饭，难道同学们不觉得可惜吗?

或许我们会认为浪费这一点点不算什么，然而你知道吗?全世界有百分之二十的发展中国家粮食无保障，饥荒已经成为地球人的第一号杀手，每年平均要夺去1000万人的生命，由于直接或间接的营养不良，全球每四秒钟大约有1人死亡。

我国人口已经超过___亿，人均耕地面积是世界平均值的四分之一，全球粮食供应紧张，价格居高不下，我国粮食虽然近几年都是丰收，但供需总量仍处于一种“紧平衡”状态。

听了这些，你是不是该反思一下自己的行为?不浪费粮食，打多少吃多少，这是一件很困难的事吗?

让我们再来说一说水和电吧!水，是生命的源泉，电，是发展的杠杆。有了水，我们的星球才有了蔚蓝;有了电，世界才有了生机的盎然。长期以来，人们普遍认为水和电是“取之不尽，用之不竭”的，在我们的校园里，浪费之现象随处可见：洗完饭盒之后水龙头仍哗哗作响，教室里空无一人还灯火照亮如常。要知道全社会都在倡导低碳，全社会都在努力抗旱!同学们，有水当思无水之苦，有电当思无电之痛啊!我们青少年不应坐视不管甚至大加浪费，而应从自身做起投入到节约资源，保护环境的行列中。

针对以上问题，少先队大队部向大家郑重倡议：

1、珍惜粮食，适量打饭菜，避免剩餐，减少浪费。

2、饮食要均衡，不挑食，不偏食。

3、节约每一滴水。不将饮用水作为他用，水龙头尽量开小，做到随手关水，尤其减少饮用水浪费。

4、节约每一度电。尽量采用自然光，避免长明灯，做到随手关灯，人走关电。

5、节约纸张。不随意撕、扔纸张。尽量双面使用，提高利用效率，做好纸张再利用。

6、节约学习用品。尽量重复使用。过时书本可以捐献给低年级和需要帮助的同学以循环使用，减少浪费。

7、从日常生活做起，不使用一次性筷子等用品，衣物集中清洗，避免过量用水用电。

8、看到浪费现象勇敢地来制止，尽量减少浪费。

9、做好节约宣传员，向家人，亲戚，朋友宣传浪费的可怕后果。

同学们，资源不是金钱，而是无价的生命之基。就让我们从现在开始，从点滴做起，节约资源，低碳生活，让勤俭美德蔚然成风。

让我们共同呼号：创节约校园，展和谐新貌!

倡议人：_

20__年__月__日