弘扬改革创新【精彩20篇】

春风送爽，万象更新。沐浴在党的xx大的春风下，我们迎来了又一个工人阶级和劳动人民的光辉节日——“五一”国际劳动节。

每次过“五一”的时候我都会想起初中学到的那篇杨朔的《荔枝蜜》：“多可爱的小生灵啊!对人无所求，给人的却是极好的东西。蜜蜂是在酿蜜，又是在酿造生活;不是为自己，而是为人类酿造最甜的生活。蜜蜂是渺小的，蜜蜂却又多么高尚啊!”“这天夜里，我做了个奇怪的梦，梦见自己变成了一只小蜜蜂”。我们讴歌劳动，是为了记取过去，我们崇尚劳动，是为了开创未来。放歌新世纪和美好的春天，我们讴歌劳动，歌唱祖国的美丽河山，展示劳动者的风采。祖国的大花园中到处都是我们勤劳的蜜蜂。

近年来“劳动光荣”价值观受到挑战。一些人由此变得很浮躁，一直在寻求机会“搏一搏”，痴想哪天一觉醒来就变为富翁。“一夜暴富”确实存在，但概率极小。人活着不能“守株待兔”，而是要奋斗。从人类社会来说，不管什么制度，基础还是劳动创造世界。有了人们的体力脑力支出，才有财富产生的可能。至于非劳动收入只不过是人类剩余的价值的分割而已。无论什么情况，无论哪个年月，我们都要坚信“劳动光荣”。

劳动创造了世界，劳动创造了人类，劳动创造了财富。尊重劳动就是尊重人本身。当今时代，强调尊重劳动应克服片面性，既重视创造性的复杂的智力劳动，又重视在平凡岗位上兢兢业业、默默奉献的劳动，使各种劳动有机统一于社会主义现代化建设事业中。

一个人的劳动态度、习惯、能力，以及对劳动的认识，对劳动人民的感情，对劳动成果的珍惜意识，对劳动创造幸福、劳动创造一切的理解，对劳动光荣，劳动没有高低贵贱之分的认识程度，往往是检验这个人思想道德、意志品质的有效标准。

让我们都来发扬勤劳勇敢的精神，为真理我们团结斗争，经风雨意志坚韧。辛勤劳动建设自己的国家，我们的力量无穷会像海涛奔腾，祝愿我们得祖国永远光辉灿烂，永远繁荣昌盛。

按照省、达州市的统一安排部署，我市于20xx年10月19日至25日同步开展了“大众创业万众创新活动周”活动，将我市“双创”活动推向了新的高潮，取得了一定成效。现将活动情况总结如下:

一、加强组织领导，精心安排部署。一是成立了活动领导小组，领导小组办公室设在市发改局。二是精心制定活动方案。市发改局与市科技局经多次研究，确立了活动的初步方案，并向市委、市政府主要领导、分管领导多次汇报，领导对此次活动提出了明确要求。活动正式方案确定后，以文件形式下发至各有关单位，明确了活动内容、组织形式、责任人、责任单位、配合单位。整个活动由市政府主办并统筹，市发改局具体负责，市科技局配合协调。三是加强组织协调。市发改局会同市科技局组织市委农办、经信局、商务局、文广新局、白沙镇、官渡镇召开了专门会议，进一步细化任务，落实责任。从而形成了领导重视，分工明确，部门各司其职，各负其责又配合联动的工作格局。

二、狠抓组织实施，活动取得实效。一是举行了“活动周”启动仪式。10月19日上午，我市在萼山剧场门口举行了活动周启动仪式，市委、市政府分管领导出席活动并讲话，市级相关部门主要领导、企业代表、学生、太平镇社区群众400余人参加了启动仪式。启动仪式结束后，现场发放宣传资料500余份。二是由市科技局牵头负责，收集整理了近年来中、省、达州市和万源市有关大众创业万众创新的政策资料21篇，印制成《万源市支持大众创业万众创新政策资料汇编》，在活动启动仪式上分发。并于10月21日、10月22日，和发改局同志一起到白沙镇、官渡镇向当地群众宣讲创业创新政策，解答群众的提问共计150余人次，发放宣传资料1000余份。三是由市文广新局牵头，市科技局配合，拍摄创业创新专题片5集，多侧面多角度展示了我市5位创业者的成长历程，歌颂了他们敢于创业、勇于创新的拼搏精神。从10月19日起，在我市电视台播出。

在这次“活动周”活动中，我市通过加强领导、精心安排，狠抓落实等工作机制，通过举行启动仪式、发放宣传资料、拍摄专题片等活动形式，在我市营造了全民创新创业的浓厚氛围，进一步激发了全社会创新创业的活力，进一步汇聚了创新创业资源，为我市经济社会发展提供了新动能。

档案局集体林权制度改革工作先进集体事迹材料

县深化集体林权制度改革工作于7月开始试点，全面启动。截止7月，全县基本完成了集体林权制度主体改革任务，作为集体林权制度改革的基础工作之一的林改档案工作也顺利通过了省州验收。从林改工作开始试点，到基本完成主体改革任务，县档案局作为全县档案工作主管部门，充分认识到集体林权制度改革的重大意义以及做好林改档案工作的重要性，全力支持配合林改工作，切实加强组织领导，积极协调沟通县林业局，强化档案服务意识，全程抓好林改档案工作，做到林改工作开展到哪里，档案工作就服务到哪里，林改工作需要什么样的档案工作服务，档案工作就努力提供什么样的服务，实现了档案工作服务与林改工作协调同步开展，使全县所有集体林权制度改革的档案得到了完整收集和规范管理，使档案成为林权改革的成果和历史的见证，为林改工作的顺利推进和圆满完成奠定了坚实的基础。

高度重视 提前介入

集体林权制度改革试点工作启动后，县档案局从中央和省州党委政府的决策部署中敏锐地认识到，作为我们党在新的历史条件下推进农村机制创新的又一重大政策突破，作为继土地家庭联产承包经营制度改革之后党在农村推行的又一项重要改革，集体林权制度改革的意义和影响都将是深远的，伴随林改工作的启动、展开和推进，必然会产生大量记录林改过程和林改结果的文件材料，做好这些文件材料的收集整理归档，不仅关系到集体林权制度改革工作的质量和进程，而且对巩固改革成果，维护林地权利人的合法权益，完善农村林地承包关系，确保农村社会稳定，都将起到保障作用。居于这样的认识，县档案局及时组织全局干部职工学习了省州县领导关于林改工作的重要讲话和相关文件，并就林改过程中如何加强档案工作进行了研究，确定了“提前介入，主动服务，规范建档，稳步接收”的工作思路。在此基础上，档案局局长郭明生同志及时向县政府林改工作领导小组汇报了林改档案工作的有关思路和工作要求，在业务上与县林业局进行了对接。通过沟通协调，县林改工作领导小组决定将林权改革档案工作作为林权改革工作的一项重要基础性工作纳入林改工作的全过程，实行林权改革档案工作与林权改革工作同时部署、同步进行。与此同时，领导小组专门从县档案局抽调了一名精通档案业务、工作责任心强的同志到县林改办全程参与林改工作，具体负责抓好林改档案工作。

统一要求 抓好培训

为了确保林改工作全面启动后的建档质量，使各乡（镇）从一开始就按统一的标准和要求抓好相关文件材料的印制、收集、整理和归档工作，防止出现事后补救或档案收集不齐全、归档不规范、管理混乱等问题的发生，县档案局在林改试点工作结束后及时派出调研组，对林改试点单位——和平镇和平村委会在林改过程中形成的档案资料及归档管理工作进行了全面调研，对县、乡（镇）、村三级在林改过程中可能会形成的各种文书资料以及这些文书资料的特点、归档要求、保管期限等问题进行了深入研究，结合省州关于做好林改档案工作的有关要求，与县林改办联合制定出台了《县集体林权制度改革档案管理办法》。《管理办法》对在林权改革过程中形成的各种会议材料、文件、工作计划、实施方案、总结，森林资源调查图表、林权登记发证材料，台帐、实施方案、合同、协议、村民代表大会记录、决议、公示记录以及林权争议、纠纷调处材料等属于应归档范围的文件材料予以明确，对档案的收集整理、档案的保管和移交，档案的利用服务等方面提出一系列具体的指导意见，从根本上解决了全县林改档案工作的标准和统一要求等问题。在此基础上，县档案局和县林改办于4月25日组织召开了由县林改办各工作小组成员和14个乡（镇）林业站以及相关林改工作人员参加的林改档案业务培训会，集中对县乡（镇）两级林改业务骨干进行了为期半天的档案业务培训，重点讲授了林改档案材料的收集、整理、归档、计算机录入、文件材料的分类、编目等具体要求。培训工作的开展，使受训人员熟悉和掌握了林改文件材料分类方法、保管期限划分标准、立卷原则等知识和技能，为林改档案工作的稳步开展奠定了坚实的基础。

共2页，当前第1页12

会计委派制度改革情况的调查与思考

为贯彻落实中纪委四次全会“稳步推行会计委派制度。要在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度”精神，我市从1999年开展了会计委派制度改革的试点工作。几年来的试点工作实践表明，会计委派制对于加强国有资产管理，治理“三乱”和私设“小金库”问题,从源头上遏制铺张浪费、贪污腐化,堵塞会计管理漏洞，强化会计监督,提高会计信息质量,促进党风廉政建设和社会风气的好转等方面具有重要作用。但是，随着会计委派制度改革试点工作的不断推进，一些存在问题也逐步暴露出来,需要加强研究和进一步改进。

一、我市开展会计委派制度改革情况综述

目前，我市各级财政部门试行的会计委派制度的形式主要有三种：

一是向行政事业单位派驻财务总监。财务总监是指各级人民政府授权财政部门派驻单位履行整体财务活动监督职责的人员，派驻财务总监的对象是行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其他收入数额较大的单位和使用财政资金数额较大的单位。我市从1999年11月开始探索向行政事业单位派驻财务总监工作以来，至目前为止，全市共成立7个派驻财务总监管理专职机构，共向60个市（县）直行政事业单位派驻专（兼）职财务总监40人。根据《xx市市级行政事业单位财务总监管理办法》（梅市府办[]23号），财务总监行使的职权主要有：监督单位是否按照《会计法》设置会计帐簿、记录会计凭证、形成会计报告，监督单位财务管理，监督单位年度收支预、决算方案的编制；监督追加预算、基建资金、专项资金的申请及其二次分配方案；监督单位年度预算、追加预算、基建资金、专项资金的二次分配方案的执行情况；监督派驻单位执行国家财经法律、法规、制度的情况和财务会计资料的真实性、合法性；监督单位依法取得、使用、管理行政事业性收费、基金、罚没收和国家专项资金、监督单位国家财产的占用和使用，确保国家财产的安全和完整；监督国有资产使用费的收取、缴交和管理。

二是乡镇会计集中核算。其具体做法是“集中核算，统一帐户，分户管理，权属不变”，即统一使用核算中心在银行开设的一个帐户，注销镇属各部门在银行开设的各个帐户；取消各个部门的会计岗位和出纳岗位，每个部门重新选任一名报帐员；变分散管理为集中管理，变独立核算为统一核算，变统收统支为报帐制。目前全市共有32个乡镇试行了乡镇集中核算的改革模式。

三是村帐镇管。从XX年8月份起试行村帐镇管。该镇做到“统一一个帐户”，即注销各村在信用社开设的12个帐户，统一使用镇开设的一个帐户；“取消一个岗位”，即取消12个村的会计岗位；“转变三个职能”，是变分散管理为集中管理，变独立核算为统一核算，变统收统支为“收支两条线”。在此基础上,做到“三个明确”：一是明确管理范围，12个村的所有收支均列入统管范围；二是明确资金的权属。凡纳入统管的各村资金，其资金的使用权和财务自主权仍归属各村不变；三是明确统一会计核算。各村所有资金的具体收支、结算和资金的监督，报表编制、会计档案管理等工作均由镇办理和承担。

二、我市会计委派制度改革的成效与不足

共3页，当前第1页123

在放寒假期间我参加了__村的几项调查活动，在调查期间让我真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，在实践期间我主要做了以下的工作。

我们调查了__村受教育状况村民中有30%受过初等教育、1%受到过高等教育。现在村里只有13个高中生。如今儿童的上学年龄限制到6岁，但有50%的孩子八岁才开始上学。

我们还调查了农民的生活状况，据调查村民的粮食、蔬菜，肉制品都自给，只买一些油盐、因此大部分家庭每月生活费在100元以下。

经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。

在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望个个都能考上大学。

从开始调查到调查结束，我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊，我们都想尽自己的努力为__村的父老乡亲们做出贡献。但是对于有一些想法我只是想得到却无能为力帮助他们，然而现今我们只能在宣传__村成功的经验的同时，提一些不够成熟的建议。

以前该村是连乡村公路都没有通，目前，村民们的收入主要是靠养猪和种土豆，公路以到了村公所，这样就为他们提供了更多的赚钱机会，比如，他们可以种很多的土豆，还可以养猪，养牛销售出去。当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。

通过几天的实践，我们发现该地农民的经商意识非常薄弱，或许是受传统观念影响太深，其时，逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。

老师们，同学们早上好：

今年的10月7日是农历九月初九，它是我们中华民族又一个传统佳节——重阳节。农历九月九日，为什么叫重阳?因为古老的《易经》中把“六”定为阴数，把“九”定为阳数，农历九月九日，日月并阳，两九相重，故而叫重阳，也叫重九。又因为“九九”与“久久”同音，九在数字中又是数，有长久长寿的含意，况且秋季也是一年收获的黄金季节，因此重阳佳节，寓意深远，所以古人认为这是个值得庆贺的吉利日子。在改革开放的今天，重阳节这个传统的节日被赋予了新的含义。1989年，我国把每年农历的九月九日定为老人节，从而将传统与现代巧妙地结合，成为尊老、敬老、爱老、助老的老年人的节日。

俗话说“最美莫过夕阳红，温馨又从容，夕阳是晚开的花，夕阳是陈年的酒……”。每天，我们迎着朝阳上学，沐浴着夕阳回家，不知不觉又走进这秋风送爽、瓜果飘香的日子，即将迎来今年的农历九月九日重阳节。敬老、爱老、助老是中华民族的传统美德，是先辈传承下来的宝贵精神财富。古代思想家孔子说：做子女的能活下来，是因为有父母的养育;

孟子说：“老吾老以及人之老”，要求人们不仅要尊敬自己的老人，还要尊敬社会上所有的老人。古往今来，我们有许多敬老爱老的故事：古有木兰代父从军、黄香扇枕温席、王祥卧冰求鲤、孟宗哭竹生笋的佳话;今有陈毅探母等感人肺腑、润人胸襟的故事。人人都会老，家家有老人。尊重老人，实际上就是尊重我们自己!

同学们，随着我国老年人口的急剧增多，维护敬老爱老这一中华民族几千年的美德更显得重要。《公民道德建设实施纲要》为我们指明了方向：夕阳的幸福要朝阳的回报，让我们用一颗真诚的敬老之心、感人的助老之行影响全社会，使所有的老人“老有所乐”。

今天，在“9.9重阳节”到来之际，我们衷心祝愿天下的老人健康长寿，幸福美满!我们衷心希望“敬老、爱老、助老”的中华传统美德世代相传，永放光彩!也更希望同学们在重阳节之际为你们的爷爷奶奶,外公外婆或你周围的老人做一些力所能及的孝敬老人的好事,让中华民族的传统美德代代相传!

高速公路公司整合改革工作经验材料

今年以来，按照省交通厅对高管系统提出的“深化改革、理顺体制，加快发展、激活机制，落实‘六高’、再创新高”的要求，根据片区高速公路管理机构整合的精神，**高速公路有限责任公司坚持科学的发展观，以开展“文明服务年”和“五大工程”活动为龙头，以改革创新为动力，整合改革与运营管理同步实施，全力打造**高速品牌形象。虽然只有短短几个月时间，但我们的整合工作已基本完成，运营管理也取得了丰硕成果。

我们的主要做法是：

一、转换观念，对机构整合有新认识

高速公路管理是一个新兴行业，全国尚无一个成熟的可供借鉴的管理模式。在这种情况下，按照“集中、统一、高效、特许”的原则，研究探索可行的科学的管理体制，实现责权利的统一，激活内部机制，是高速公路事业发展的需要。

有侯运、运三、运风3条已通车运营的高速公路，管理体制也不相同。省交通厅提出“理顺体制，激活机制”的要求后，我们深刻认识到，片区高速公路管理机构整合，不仅是**高速公路管理的需要，更是全省高速公路管理的有益探索。片区高速公路管理机构整合的成败，不仅影响着**高速公路事业发展，而且影响着山西省高速公路管理的形象，更影响着**市乃至山西省的形象、扩大招商引资和对外开放。基于这一认识，我们把机构整合作为今年的一项重要工作，与运营管理同步安排，同步实施，既保证了整合的顺利进行，又保证了各项工作的有序开展。

二、宣传发动，营造整合改革舆论氛围

为了使全体员工了解整合的必然性和改革的必要性，拥护省交通厅的决策，支持改革，参与改革，我们做了大量艰苦细致的宣传发动工作，营造了良好的舆论氛围。

一是宣传发动。通过班子会、周例会、月例会等不同形式，宣传整合改革的必然性、必要性和有关政策，使广大员工转换观念，了解、关心、支持、参与公司整合与改革，在公司上下营造出了人人关心改革、理解改革和支持改革的浓厚氛围，积极投身于公司争先发展潮流中去。

二是组织学习有关文件。结合公司改革与发展实际，组织员工学习王晓林厅长在全省交通工作会议上的讲话和在省高管局调研时的讲话精神，学习企业强强联合实现可持续发展的经验，使员工明确整合改革的必然性。组织学习企业体制改革文件，以及公司《人力资源开发管理办法》、《工资分配实施办法》、《劳动合同书》，使员工充分认识改革的重要性和必要性。组织学习《公司法》、《劳动法》等法律法规，使员工明确自己和公司的权利和义务。学习方式采用个人自学、集体学习、召开座谈会、写心得体会等。同时，邀请南风学院院长在公司巡回讲解《公司法》、《劳动法》及南风集团改革经过和发展状况，使员工对改革有感性认识。通过学习，员工的思想认识进一步统一，观念逐步转变，为整合改革奠定了坚实的思想基础。

三是以人为本，做深入细致的思想政治工作。针对现状，公司领导班子集体和中层管理人员谈话，和员工个人谈话，了解员工的思想动态和愿望。同时教育员工只有转变观念，加强学习，提高素质，尽快适应改革发展形势，将个人发展与公司发展结合起来，找准自己的位置。同时，公司在政策和规章允许范围内，最大限度为员工工作、生活创造条件。

三、分步实施，整合工作稳步推进

为了平稳定渡，公司坚持改革、发展、稳定的原则，将整合改革与运营管理有机结合起来分步实施。

一是先企业后事业。原侯运高速公路建设有限责任公司、**高速公路有限责任公司属企业性质，我们先将这两个公司整合，并进行配套改革。在平稳过渡后，再将属事业单位性质的原省高管局管理处进行整合。

二是先领导班子、中层管理人员后一般人员。公司班子成员集体和原**处领导班子谈话，征求意见，争取理解和支持。其次和中层管理人员一一谈话，听取意见和打算。最后逐个单位座谈，了解员工的思想状况和愿望。在此基础上，公司将原3个单位的中层人员，根据公司需要和个人特长全部安置到公司机关和基层单位，既不提拔也不降职。所有中层管理人员任职时间到年底，年底全部免职，按照公司定编情况竞争上岗。原3个单位的机关人员也根据工作需要和个人意愿安排到公司机关、基层单位机关，年底也实行竞争上岗。对养护、收费、路政人员基本保持稳定，并根据需要适当调整。

三是先使干部、固定工转变身份，再重新签订劳动合同。对干部和固定工，充分征求意见，愿转变身份者，公司与其签订劳动合同，建立劳动关系，并安置到合适的岗位。对原合同制工人，征求意见，或和公司签订劳动合同，建立劳动关系，或提前30天告知本人，公司不再使用。

四是公平、公开、公正。在整合改革过程中，公司任人唯贤，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，将员工参加工作时间、在交通系统的工龄、学历、职称、工资等全部公示，使员工有知情权和监督权。采用这一办法，增加了透明度，员工认识到政策面前人人平等，稳定了人心，稳定了队伍，提高了公司领导层在员工心目中的地位。

四、改革创新，激活机制有新举措

改革创新是事业发展的动力。在整合过程中，公司始终坚持改革创新，激活内部管理机制。

一是规范机构设置。本着“精干、高效”的原则，公司机关设置综合办公室、党委工作部、人力资源部、计划财务部、养护工程部、收费稽查部、经营开发部、信息监控中心8个部门。针对线长、点多、面广的实际情况，公司基层设7个单位（5个管理处、1个服务区、1个路政大队）。

二是改革用工制度。坚持“以人为本”原则，全面深化用工制度改革。首先，定岗、定编、定员，实行全员合同制。中层管理人员竞争上岗，技术人员聘任，生产人员合同制管理。其次，加大考核力度。按照一级对一级负责的原则，按照目标责任制层层考核，实行淘汰制。每年中层管理人员淘汰15-20%，一般管理人员淘汰10-15%，收费员淘汰5-10%。增加员工紧迫感，调动员工的工作积极性、主动性和创造性，使能者上、平者让、庸者下的用人机制进一步激活，实现人力资源合理配置。

三是改革分配制度。坚持“按劳分配”原则，全面深化分配制度改革。打破“干部”和“工人”身份界限，按需设岗，按岗定薪，一岗一薪，岗动薪动。员工工资分为岗位工资、年功工资和绩效工资三部分。同一岗位的岗位工资依员工的业务技能划分为不同等级按月发放；年功工资逐年采取不同的办法增加，按月发放；绩效工资年终考核发放。通过制定《工作目标责任制考核管理办法》，建立员工考核评价体系，建立起收入与岗位、业绩挂钩的分配制度，实现稳定队伍，收入能升能降的目标。

四是建立内部人才流动市场，与社会人力资源市场接轨。在用工方面，一方面建立内部人才流动市场，使人才有序流动，人力资源得到合理配置，充分得到应用。另一方面，消除人才流动中的限制，疏通人员出口，建立相对稳定的骨干人员和出入有序的流动人员相结合的人才使用机制，保证人才流动的开放性和有序性，真正实现人员能进能出，与社会人力资源市场接轨。第三是依法为员工办理在劳动合同期内的基本养老、失业、医疗保险手续并按时缴纳相关费用。第四是逐步试行劳务代理和人事代理制度，公司与劳务公司建立劳务合同关系，员工与劳务公司建立劳动合同关系，人事关系全部由人才市场代理。摘自

五、创建推动，为整合改革注入新活力

结合省局提出的开展“文明服务年”和“五大工程”创建活动，我们立足实际，先后开展了“学振超，做贡献”演讲比赛，鼓励员工学业务，搞创新，积极参与公司改革与发展。开展“提升道德素质、争做文明职工”和“创新、学习、业务、服务标兵”评选活动，全面提高员工素质。开展行风评议和“三文明”（文明单位、文明单位标兵、文明职工）创建活动，提升文明服务的档次和水平。进行“5·1”、“5·4”文体比赛和“七一”文艺节目汇演，丰富员工文化生活，增加了员工凝聚力，为改革发展提供强有力的思想保证和精神动力。创建活动的开展，使广大员工的创新意识、团结意识、服务意识、大局意识、发展意识明显增强，为整合改革与运营管理奠定了坚实基础。目前，整合改革已初见成效，队伍稳定，人心思进，各项工作有序开展，运营管理成绩显著，为经济发展提供了安全、畅通、快捷、优美的交通环境。

各位领导，**公司整合改革及运营管理工作取得的成绩，是省交通厅正确决策的结果，是省局关心支持的结果，是公司班子及全体员工以人为本，改革创新，辛勤工作，不懈努力的结果。同时，我们也深深体会到：

一、要正确处理好改革、发展、稳定的关系。片区高速公路管理机构整合与改革是为了实现**高速公路事业健康、协调、持续发展，事业发展又必将有力地促进高速公路管理改革。要改革，要发展，必须有稳定做保障，否则，改革与发展只能是空谈。因此，正确处理好改革、发展、稳定的关系是工作的重中之重。

二、整合改革离不开员工的理解与支持。在整合改革过程中，全体员工识大体，顾大局，个人利益服从集体利益，转变观念，找准位置，紧跟公司思路，执行公司的决策，保证了整合改革顺利进行，保证了各项工作有序开展。

三、以人为本，是做好各项工作的关键。事业的发展根本在人。我们一方面要全面提高员工素质，提高服务质量和管理水平；另一方面又要关心员工工作和生活，想员工所想，急员工所急，解决员工后顾之忧，为员工工作和生活创造条件，员工才能安心工作，才能自动自发地工作。公司上下心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，**高速公路事业才能蓬勃发展。

四、改革发展必须树立宏伟目标。目标是员工努力奋斗、不懈追求的动力。在整合过程中，公司提出了“五年发展规划”，即创造 “学习、创新、务实、廉洁、高效”的企业文化，打造规范管理、文明服务的管理品牌，培养造就一支适应高速公路管理、具有创新理念的高素质员工队伍，建设完成“一路两桥”（南环高速公路和三门峡、风陵渡黄河高速公路大桥），使员工过上较富裕的小康生活，实现**高速公路事业健康、协调、持续发展。“五年发展规划”极大地鼓舞了广大员工，进而增加了员工参与整合改革、为**高速公路事业做贡献的自觉性。

以上是**公司在整合改革工作中的一些初步探索和粗浅体会，与大家交流探讨，欢迎各位领导和同志们多提宝贵意见。我们将按照这次会议精神，进一步加大改革力度，同时加强与兄弟单位的联系沟通，学习交流，按照“六高”工作目标要求，以坚实的努力和卓有成效的工作，实现**高速公路事业健康、协调、持续发展的奋斗目标，为全省高速公路事业和经济发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

关于银行岗位创新标兵事迹的申报材料

党旗下宣誓的那一庄严时刻，要用永恒的责任去写实。

基层金融事业的那拳拳重托，要用燃烧的激情来汇报。

他连续多年被评为优秀行员、优秀技术职称和先进工作者;在党风廉政建设及反腐败战线上被评为先进个人;在人民币反假业务工作中被评为省级“反假币能手”;在践行共产党员先进性的征途上被评为“优秀共产党员”......

他年届五十，敦实的个头、刚毅的面孔，具有沉着而又冷静的个性，干起工作雷厉风行，说起话来声若洪钟，原则面前掷地有声。1978年2月参加工作，1987年9月加入中国共产党。鱼跃龙门展新姿，一片丹心铸党魂。多年来，他始终牢记党的宗旨，脚踏实地，勤勉敬业，以崇高的责任感和荣誉感恪尽着一个党务工作者的忠诚本色;以务实的工作作风和高昂的工作激情履行着一个金融干部的崇高职责。在去年6月份开展的创先争优活动以来，他和支委一班人能积极围绕履职核心价值理念，勇于解放思想，敢于追求卓越，秉承人文情怀，全力推动党建和业务工作这架战车并驾齐驱前进，欣慰的打造出了一个具有鲜明特色的“五好党支部”品牌队伍。

学以立德强党建。深知，作为一名党的基层金融干部，必须具备优良的政治品德、较高的业务素质和较好的政策水平，才能承担起肩上的担子。因此，他积极投身于“创建学习型党支部、争做学习型党员”活动中，按时参加党组中心组理论学习，在支部开展的“学习和落实科学发展观”、“解放思想大讨论”、“党性修养和作风建设专项教育活动”、“八个摒弃八个恢复”、“创先争优活动”等学习热潮中，他都积极参与方案的制定和落实，营造了一个善学、勤学、爱学、会学的浓郁氛围。

务实创新壮党建。他在支部担任组织委员，能熟悉党建业务，悉心研究党史，坚持理论联系实际，对待入党积极分子真诚关心培养。勤于调查研究，参照有关发展党员的规定，修订了支部发展党员程序，建立了一套规范有序、可操作性强的工作流程。创新性的在支部和群众中，建立了积极分子帮扶规划、确定了结对子帮扶办法，理顺了帮扶长效机制。平时能不失时机的批阅党员学习笔记，带领党员到革命老区、廉政教育基地接受传统教育和红色文化熏陶。前几年，单位有个职工不幸车祸遇难，党组织和大家伸出援助之手，倾力奉献炽热爱心。他把这一典型事例编写成《情暖银苑》情景剧，并带头演出，弘扬了社会主义大家庭精神文明建设的新风尚。

推新业务兴党建。同志能在综合业务部工作岗位上，保持严谨细致、一丝不苟的作风。扑下身子坚守在一线，自觉学习新业务和新章程，养成了善于总结、及时点评的良好习惯。大到账务核实、内到对账，小到传票装订、印章签盖，他都能仔细检查，认真核对。对待其它所分管的岗位工作，也能严格遵守上岗跟班操作规程，坚持按季度上岗，业务一笔一笔的做，账务一笔一笔的核，他精益求精的质朴品行，有力促推了单位创建“全年安全无事故”和“业务人员工作零差错”目标的实现。

一枝一叶总关情。去年单位被上级部门评为综合业务考核第一名。

为有源头活水来。他所分管的一项创新性工作被各级新闻媒体宣传报道。......

激情点燃了他投身创先争优活动的动力，责任造就了平凡岗位上讲奉献的楷模。他在日常工作中，总是坚持用“党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强和廉洁自律强”的镜子对照检验自己的一言一行，以“一岗双责”牢牢把握党建带业务的主动权，锐意构建和谐文明团队，不断开创“三个文明”建设的新局面。

党旗在飘扬，时代在召唤。

同志和我们的广大党员正迎着创先争优活动的东风，在人生征途上阔步前进。

尊敬的老师门，亲爱的同学门：

上午好!

今日国旗下讲话的主题是三月，让我们和雷锋同行。

每年三月，我们都会很自然地想起一个名字——雷锋。这个名字，把我们的队旗映得鲜红鲜红;这个名字，使三月成为了一个温馨的月份。这个名字的后面行进着的是我们所有东门人整齐的步伐。因为，22岁的生命，对于平常人来说，似乎太短暂了，但雷锋，却始终无声地帮助我们明白：人应该怎样生活：他对工作的热情，对战友的友情，对人民的感情，给我们人生的早晨，添过了一抹温暖的颜色。

或许有人认为，雷锋想象太高大了，高大到高不可攀的程度，这样的榜样难以企及，不得不敬而远之。但今年出版的雷锋传记告诉我们：雷锋也是一位时尚潮流的追求者，穿皮夹克戴手表，骑着借来的摩托车照相;他也喜欢表现自己，喜爱拍照片，写诗歌……这就让我们明白，雷锋也是一位普通人，他有喜怒哀乐。

只不过，他同时不是一个自私自利的人，而是一位有责任感，有爱心，有追求的人：在火车站看见有人丢了票，主动替人买票：冒着大雨步行两个多小时送大嫂回家;身体有病坚持参加义务劳动;积攒下来的钱一次又一次捐献给灾区人民。他做的事情并非惊天动地，却万全对得起一个大写的"人"字。雷锋精神的可贵之处，就在于平凡之中见伟大，细微之处见精神。正如毛泽东指出的，一个人做一件好事并不难，难的是一辈子只做好事，不做坏事。

你看，我们的校园里，课堂上充满朝气和活力，我们把困难消融在乐观的笑声里，让我们的社区和其他公共场所呈现一派助人为乐的美景。我们可以看到：新来的同学学习上的困难，有人主动帮助;洗手池流淌的水，会有人悄悄的关上;地上的纸屑，会有人弯腰拾起;手拉手小伙伴，不仅在物质上，还会在精神上得到帮助;因为，雷锋像一座丰碑，已经钻刻在我们的心底，因为，学雷锋的火炬在我们手中传承，因为，祖国在盼着我们奋起，盼着我们飞腾……因此，在又一个"雷锋月"到来之际，我们将用自己的实际行动，争做"雷锋式的好少年"!

同学们，只要我们把每一件简单的事情做好就是不简单，把每一件平凡的事情做好就是不平凡，也就是：要向大目标走去，请从小事情做起。同学们从身边的小事做起，不管是在学习上，还是在生活中，我们把每一件我们应该做的小事情都做好，就一定会像雷锋那样创造辉煌的人生!最后我们一起来回味一下雷锋写的诗歌：如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地 如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗 如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命 如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守在你生活的岗位上 如果你要告诉我们什么思想，你是否在日夜宣扬那最美丽的理想 你既然活着，你又是否为未来的人来人类的生活付出你的劳动，使世界一天天变的更美丽?我想问你，你为未来带来了什么?请记住：只要始终坚持完善自己，善待他人，从小事做事，你我都可以成为雷锋!让我们永远与雷锋同行!

谢谢各位!

他说“一个复杂的综合环境和一个激烈的竞争时代，需要非凡的智慧。大凡竞争，不仅是对手外在实力的比较，而且也是对手内在智慧的较量，越是矛盾错综复杂和剧烈对抗的时候，在双方实力相当的情况下，智慧的力量越是起着决定性的作用。”

确实，作为经营管理者如果没有非凡的智慧，没有对市场的感悟能力，那么在激烈的市场竞争中，是占不到上风的，甚至会败下阵来。这就要求我们：一方面要加强学习，提高经营管理者的素质。对于本人来说，原来是搞工程的，到新公司后，主要从事物业、物流、物资，不论是理论上还是实际工作中，都有很大的差距，但为了适应本职岗位，只有加强学习，尽快熟悉本职工作，提高管理能力，与班子其他成员一起做好公司的工作。二方面要了解市场行情，熟悉公司资产，做到知己知彼。

公司主要从事物业、物流、物资管理，我们要参与市场竞争，就必须明白我们的竞争对手，了解我们的服务对象，更应该明白我们自己的实力，那么在为客户服务时，才能够准确定位，用我们的服务换取我们的利润。第三方面要有一个适应公司发展的经营理念，公司是从工程施工的主业中分离出来的辅业单位，经营的范围不再是工程施工，按理讲只要能创利的项目，我们都可以做，但我们现有的资产主要是物业，如何发挥我们的优势，在此基础上发展壮大，这是我们当前应该着重考虑

大家好!

我本次演讲的题目为：《细微之处的活雷锋》。

为什么说雷锋身显细微处?瞧，妹妹把易拉罐扔进垃圾箱，这不是“环保”的雷锋吗?妈妈给年迈的老人让座，这不是“爱老”的雷锋吗?医生免费为贫困的病人诊疗，这不是“无私”的雷锋吗?干部慰问孤寡老人，这不是“体恤”的雷锋吗?细微处的雷锋其实无处不在，我心中就有个“雷锋模范”。

他就是我的爷爷。爷爷今年六十岁了，可身子骨却很硬朗。他说：“我没‘好人’厉顺良这样的能耐，干不起投资，赞助。但我却可以学习雷锋，力所能及干点事也同样为人民服务!”尽管家里软硬皆施劝他别逞能，可他一意孤行，真的学起了雷锋。一有空就给小区的花草树木浇水，无偿地给周围的邻居修电器，还经常给对门的王爷爷打开水。每件事他都做得一丝不苟，而且干劲十足。记得有个星期天，爷爷的举动真的深深折服了我。那天他对奶奶说要点钱买东西，奶奶问他买什么，爷爷支支吾吾地说买香烟抽抽。我听见后内心充满了好奇：爷爷不是早就戒烟了吗?什么时候又抽上了?而且我刚刚还看见爷爷从口袋里放入几百块钱，怎么还向奶奶要呢?我决定跟着爷爷，看看他要干什么。我跟着他来到小区拐角一个修车铺前，看见他对一个瘦瘦的男子说：“小王啊，这是上次欠你的装运费。”“可是何大哥，你已经给我工钱了，还多给了一百块呢。”那名男子疑惑地说。爷爷叹了口气，说：“小王呀，我知道你们过得挺不容易的，为了给孩子治病，你们每天只能吃咸干菜。这钱是我的一点心意，给家人改善一下伙食吧!”看着眼前的情景，我突然百感交集。有感动，因为我的眼眶湿润了;有自豪，为我伟大的爷爷自豪;有温暖，觉得爷爷给寒冷中的人送上了一个暖暖的热水袋;有内疚，为自己的跟踪行为而羞愧……那一刻，虽然很短很短，但对我的影响却很大很大。

“学习雷锋好榜样。忠于革命忠于党。”这斗志激仰的歌声被老百姓声声传唱;“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”这脍炙人口的话语时常挂在莘莘学子的嘴边;“我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”雷锋日记中铿锵有力的话语震撼并激励着我们。作为少先队员的我们，更应该发扬雷锋精神，为生活增添一抹温暖的色彩;为人民奉上一颗火热的心。把我们伟大的祖国，装扮得更加可爱，更加美好!

同时我也相信大家在学雷锋的过程中一定能收获不一样幸福和满足!

我的演讲到此结束，谢谢!

一、活动目的

为大力弘扬长征精神，铭记历史，进一步加强广大师生的爱国主义教育，加强革命传统教育和优秀传统文化教育，培养和践行社会主义核心价值观。使当代各中小学生成为全面发展的社会主义建设者和接班人，中心学校特举办此次纪念“中国红军长征胜利80周年”红歌大合唱比赛。

二、活动主题

“中国红军长征胜利80周年”

三、活动时间

(待定)

四、活动地点

学校操场

五、活动流程

(1)主持人开场，介绍领导以及评委老师，宣布打分标准、奖项设置。

(2)学校领导讲话。

(3)学生按班级有序进行合唱比赛。

(4)主持人宣布比赛成绩，并有请领导进行颁奖。

(5)最后主持人宣布比赛结束，各班级有序退场。

(6)会务组安排各班清扫本班场地。

七、活动对象

*学校四年级至九年级各班。

八、比赛要求

1、参赛曲目：(待定)

2、指挥手势准确，姿势优美，节奏分明，能带动演唱者情绪。

3、比赛顺序由低年级到高年级，从一班开始。

4、参加合唱学生服装必须统一。

5、会务组组长：组员：。

(包括会场布置桌椅、横幅、音响设备等)

6、摄影照相：

7、现场秩序：及各班班主任。

8、主持人：

九、奖项设置

比赛分为小学部(四至六年级)：一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀组织奖若干。

初中部(七至九年级)：一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀组织奖若干。

十、评委老师

组长：

组员：

十一、评分标准

比赛评分标准：满分100分，各参赛队最后得分取各评委给的得分去掉最高分和最低分后的平均分。

1、演唱水平：60分(包含音色、音准、节奏、完整性等)。

2、演唱技巧：20分(包含声音处理、表现力、合唱形式多样等)。

3、整体效果：20分(包含服装统一，上下场次序，感染力，台下候场秩序等)。

十二、注意事项

1、注意活动的安全问题。

2、节目衔接，主持人注意提醒参赛选手做好比赛准备，是节目衔接紧凑。

3、各班主任注意维持场地的清洁和纪律。

4、音响话筒事先准备好，避免现场出现问题。

近几年来，我校将新教育改革创新工作列为学校教科研工作重点。以张扬个性 发展潜能 构筑理想课堂为目标，以提高教师素质为抓手，以校本培训为平台，以理论学习为基础，以课题研究为着力点。

一、健全管理机制

1.组织机构的建设

为保证新教育实验有序开展，我们建立了新教育实验组织机构，由教科室成员和教研组长组成领导小组和核心工作组。

课题研究领导小组：

组长：××

组员：××、××、××

课题研究核心小组：

组长：××

组员：××、××、××、××、××、××

2.规章制度的完善

为保证新教育实验规范管理，学校进一步完善了课题研究规章制度，同时，将新教育实验列为教科研工作重点，在原有新教育实验工作制度的基础上进一步完善了研究制度。将参加新教育实验的情况与青年教师的考评相结合。

二、强化校本培训

尚美教育的研究，关键在于教师的素质。教师的业务水平决定着学校教育发展的高度。我们深知尚美课堂的构建关键在于提高教师队伍的建设。未来全面提高教师的业务素质、理论素养。培养教师的实践能力。我们制定了三年校本培训规划，并开始落实，有序、务实地开展了暑期校本培训和年度培训规划，重点从课改理念的更新、教材钻研的方法、说课的基本技能、教学基本功等方面对教师进行培训考核。

1.学习提高

为了保障新教育实验课题的研究健康发展，学校大力鼓励教师参加学习，一方面要求教师加强自身阅读学习，提高文化素养和业务水平;第二，利用校本培训的机会，进行通识培训，指导教师掌握教育科研的方法，更新教育理念;第三，积极参与各级教育教学研讨活动。本学期我们除了校本教研以外，积极参加教育局教研室、教育学会组织的各项研讨活动和各教研区的教研活动。同时，学校还拿出专门经费，组织教师参加了“现代与经典”报告会、全国小语课堂教学大赛活动。通过走出去的方式，开阔教师的视野，吸收先进的经验和方法，用以指导教学实践。

2.教学交流

为深入研讨课堂教学改革，我们加强了课堂教学研讨活动，我们要求教师之间经常性开展随堂听课活动，互相学习，共同提高。认真上好教研课，做到每一节课有主题，有创新，有研讨，有反思，有收获。提高了课堂教学研讨的实效性。

3.主题研讨

为帮助教师紧扣主题开展科研实践，我们有计划地开展主题研讨活动。一是充分利用网络，进行网上交流;二是努力建设青年教师成长论坛，定期开展专题研讨活动，本学期，我们围绕“优化教师的课堂语言”和“优化课堂教学氛围”进行了两次专题研讨，取得了良好的效果，帮助大家理清了认识，提高了技能。

4.构建个性化课堂

为帮助教师不断发展个性化课堂，我们加强了个性化课堂的研究力度，实验期间做到人人拥有专题，个个参与实践。

一是落实学科课题的研究。在实验过程中，我们以语数外学科为基础，分别根据本学科的特点确立了本学科的研究主题(语文：培养学生自主感悟探究的学习能力。数学：小组合作学习有效性的研究。同时要求各个课题小组做到有计划、有过程、有实践、有反思、有成果。规范课题研究的程序，追求课题研究的实效，重结果，更重过程。

二是加强学生学习能力的培养和学习品质的养成。在实验过程中，我们非常重视在课堂教学过程中如何落实学生学习的主体地位的问题。改进课堂教学评价机制，不仅关注教法，更加关注学法。在进行课堂教学评价时，不仅评价教师的教，更加关注学生的学，从时间的安排，参与的广度和深度、思维的发展，学习情趣的激发，学习效果的检测等多方面关注学生的和谐发展，力求让学生全身心地参与学习过程，享受学习乐趣。

三是切实开展个性课堂研讨活动。结合每年一度的“探微杯”课堂教学竞赛活动，我们明确要求教师在展示课堂教学风采时，一定要充分展示自己的课堂个性，追求特色课堂，做到人人不同，人人都好。

五、研究成效

通过新教育实验，研究《张扬个性 发展潜能 构筑理想课堂》，我校形成了一定的实践经验，优化了课堂教学模式，改进了课堂教学方法，促进了教与学的和谐发展。达成了新教育实验的预期目标，即“改变学生的生存状态”、“改变教师的行走方式”和“改变学校的发展模式”。从宏观角度来看，表现为以下几个方面：

(一)通过研究，完善了学校的办学思想，调整了学校的发展思路。

1.更新办学理念。在新教育实验“为了人的一切，为了一切的人”的思想感召下，我们确立了“让每一个学生成人，让每一个学生成才，让每一个学生成功。”的办学思想。

2.确立了学校的发展方向。通过参加新教育实验，我们调整了学校的发展思路，由质量立校转向科研兴校。

(二)通过研究，更新了教师的教育理念，提高了教师的教学水平和教研能力，促进了有效课堂的建设。

1.教师的素质教育观念得到进一步的提升，确立了科学的学生观、质量观和人才观。

2.教师的教学水平得到了显著的提高，营造“艺术”的课堂成为大家每一节课的目标。

3.教师的综合素质得到了极大的发展，全面发展了教师的说、写、演、画诸方面的才艺。

4.教师的科研水平有了长足的进步，形成了“以研促教、科研兴校”的浓厚的科研氛围，教育科研工作步入正规。

5.全面促进课堂教学质量的提高。在追求课堂教学艺术性的同时，我们同时关注课堂教学的有效性，加强了课堂教学效果的检测和评价，全面提高了课堂教学效益。

(三)通过研究，全面发展了学生的综合素质。

1.激发了学生的学习积极性，充分发挥了他们学习的主动性，学习成绩稳中有升。

2.发展了学生的综合素养，学生的学习品质得到了提升，创造力得到了发展。

3.学生的学习能力有了极大的进步，合作学习、探究学习已成为每一个同学必备的基本技能。

构筑理想课堂是教育工作的一个永恒的课题，在今后的研究过程中我们将立足学校特色建设，进一步以尚美教育为目标，全面提升课堂教学的艺术性和有效性的有机融合的研究，努力构建尚美的课堂。

甘肃省乃至全国最贫困地区之一——陇南市，把贫困群众作为全面小康的关键人群，把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键举措，聚焦特困片区、紧盯特困人群，整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展扶贫途径，积累了大量扶贫攻坚的经验，走出了一条精准扶贫的路子。

一、瞄准对象，“精准滴灌”扶真贫

为防止平均数掩盖大多数，实现精准扶贫，要精准定位扶贫区域。从全市扶贫重点乡镇、重点村中，筛选贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大、历史欠账最多的乡镇、村等划分为若干个特困片区，作为扶贫攻坚的主战场，在特困片区内根据实际情况确定若干小片区，按照打造一片、完善一片、交账一片、放手一片的要求，将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜，突出工作重点，突破工作难点，分步骤、有计划地扎实开展整村整乡整流域推进，真正做到精准聚焦真扶贫、扶真贫。市县乡村四级联动，严把入户调查、申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等关口，精准识别扶贫人群，建档立卡，建立翔实的数据资料库。对贫困人口坚持分类指导，对症施策，每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶，有效解决扶不到点上、扶不到根上、扶不到真贫上的问题。加强贫困人口动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。

二、整合资金，“并拢五指”破难题

项目资金“撒胡椒面”式的扶贫，难以实现贫困地区和贫困群众质的飞跃，也是造成年年扶贫年年贫的原因之一。为此，注重打好涉农项目资金组合拳，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，把扶贫整村推进、以工代赈、财政一事一议奖补、农村危旧房改造、道路建设、安全人饮、文化和教育卫生、双联部门帮扶等项目资金整合起来，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则统筹使用，有效扩大项目资金使用效益。注重发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，更多地采取财政扶贫资金贴息支持农户贷款、建立产业发展基金、发展互助资金项目、以奖代补扶持群众发展产业等方式发放，为扶贫开发撬动更多资本。注重加快融资机制改革，着力推动农村“三权”抵押贷款，简化程序，积极发放双联惠农贷款、妇女小额贷款，缓解贫困群众资金短缺难题，实现补助资金直接到户，为扶贫攻坚提供强有力的资金支持。

三、盯住短板，“综合造血”强筋骨

劳动力素质偏低、产业支撑乏力、基础设施滞后、生存空间狭窄，是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍，不解决造血问题，单纯输血无疑是杯水车薪。提升致富本领“拔穷根”，积极实施劳动力素质提升工程，实现输转劳动力、贫困家庭、新增“两后生”、中青年农业劳动力和自由创业者技能培训全覆盖，促进培训与就业创业无缝对接。培育富民产业“改穷业”，因地制宜，立足比较优势，加大资金投入，着力培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，形成稳定增加群众收入的长效产业。强化基础支撑“换穷貌”，综合配套贫困乡村水、电、路、房、通信等基础设施，有效改善贫困群众生产生活条件，为加快脱贫致富奔小康奠定坚实基础。统筹推进贫困地区科教文卫体等社会事业发展，加快构建社会保障体系建设，打破公共服务水平低下导致脱贫难的链条。开展易地搬迁“挪穷窝”，针对特困片区部分村组自然条件差、资源匮乏、灾害频发的实际，积极实施易地扶贫搬迁工程，统筹推进安置区基础设施、产业开发和公共服务配套设施建设，拓宽群众发展空间。

四、创新举措，“多轮驱动”出实效

坚持以创新驱动和融合发展理念打好组合拳，促进扶贫模式转变。推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台;把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。推进旅游扶贫融合发展。坚持把生态文明建设与扶贫开发有机结合，把美丽乡村建设与扶贫开发有机结合，把发展乡村旅游与扶贫开发有机结合，大力实施生态扶贫项目。推进交通扶贫融合发展。把改善农村交通条件作为扶贫开发和乡村发展的基础性工作，在积极争取铁路、高速公路、机场等重大交通项目立项建设的同时，大力整合交通扶贫资金，发动群众投工投劳，加快推进农村畅通工程建设，打通通户路、产业路。

五、激发潜能，“社会齐唱”聚合力

坚持把干部力量、社会力量、群众力量统筹起来，奏响扶贫攻坚“大合唱”。注重帮扶力量的合理搭配，尽力做到联村单位职能与贫困村的村情相适配，干部联户能力与特困户扶持难度相匹配，实现贫困村全覆盖联系、特困户全覆盖对接、工作队全覆盖进驻。妥善制定帮扶计划，完善发展规划，逐乡逐村建立帮扶台账，逐户逐人落实帮扶责任。积极开展社会帮扶。注重用好对口帮扶资源，统一确定帮扶重点，积极创造帮扶条件，充分发挥帮扶单位职能优势，帮助群众解决一系列发展难题;注重用好社会资源，制定扶持政策，鼓励引导工业企业和社会知名人士投身扶贫攻坚。充分发挥群众主体作用。引导群众加强监督扶贫项目，积极树立推广先进典型，鼓励支持群众实施自建工程，充分发挥群众的主体作用。

学校改革发展工作汇报：托举起学生们五彩缤纷的梦想

有这样一所小学，虽处在城区，却被人称为“城市里的农村学校”；

有这样一所小学，每年招收的一年级新生中，父母在机关事业单位工作的不足10人；

有这样一所小学，曾经家门口的孩子都不来上学，绕道而行之……

就是这样一所学校，近年来，坚持实施素质教育，大力建设书香校园；办人民满意的教育，提升内涵发展品质；师生面貌好，群众口碑好……从一所普通的小学，到“莱阳市教育教学工作先进单位”、“莱阳市小学教学示范学校”、“烟台市规范化学校”、“烟台市教书育人先进单位”、“烟台市小学教学工作先进单位”，再到“山东省教育科学规划课题实验学校”、“全国教育科学规划课题实验学校”、“全国中小学生电脑制作活动最佳组织学校”，莱阳市第二实验小学一步一个深深的脚窝，用行动诠释了教学育人的创新实践。

建设篇：让每个孩子都能享受到优质教育

市实验二小自建校10多年来，由于教学资金紧张，该校800多名师生挤在一幢教学楼里，学校无法配备各种专用教室、功能教室，也没有餐厅，300多名就餐的孩子只能在教室吃饭；学校操场简陋，晴天一身土，雨天一身泥。落后的办学条件，给教师和学生都带来许多不便，导致社区内孩子择校上学的现象严重。

为彻底改变落后的办学条件，校长鲁孟慧和学校领导班子谋思路、求发展，抓住各级政府推进教育均衡发展的机遇和建设校安工程的有利契机，积极作为，在短短三年时间内，使学校面貌焕然一新。目前，学校占地面积10669平方米，总建筑面积5548平方米。学校教学设备完善，设有多媒体教室、微机室、音乐教室、图书阅览室、探究实验室等现代化的功能教室，各班教室都配备“班班通”多媒体教学设备。

鲁校长深情地说：“校安工程体现了市委市政府对下一代的关心和期望，实验二小全体师生必将团结奋进，以崭新的精神面貌，优异的教学成果回报社会，让青春与激情在实现二小跨越式发展的进程中熠熠闪光。”

管理篇：追求卓越的文化引领

一流的学校靠文化引领，二流的学校靠制度约束，三流的学校靠权力管理。校园文化如同一个人的气质修养，它是一所学校的“精、气、神”，潜移默化地熏陶着学校的每一位师生。“用心做事，追求卓越”已成为师生共同追求的精神理念和核心价值观。

市实验二小集思广益，反复研究，制定了《实验二小校园文化建设规划》。《规划》的内容包括：办学理念、办学目标、校训、教风等。办学理念—— 为学生一生发展奠基; 办学目标—— 打造精品学校，办人民满意的教育; 校训—— 方方正正写字，堂堂正正做人……

该校以尊重教师的人格价值为基础，营造一种互相理解、团结合作的学校氛围，把制度建设作为抓手，实行精细化管理，塑造一支素质过硬、纪律意识强的队伍。学校先后建立健全了《教师综合评价办法》、《教学常规管理办法》等。在坚持刚性管理的同时，该校还通过领导联系级部制度、设立校长信箱等方式关注教师的成长和生活，如对新进教师和调离教师进行迎送，对生病的教师及其直系亲属进行慰问等，做到了刚柔并济，相得益彰。

苏霍姆林斯基说过：“对周围世界的美感，能陶冶学生的情操，使他们变得高雅。”实验二小的墙壁文化就很好地体现了这一点，该校坚持墙壁文化建设与德育、智育、美育相结合，富有艺术品味，给人以美的享受，起到了很好的教育效果。

“润物细无声——最经典的校园馨语评选”活动，使学生在潜移默化中明白了怎样与老师同学相处，怎样爱护自己的校园；“穿越千年时空——最经典的古诗评选”活动，一首首经典古诗，浸润了学生们的多彩人生；“踏着学问上楼去——楼梯立面文化建设”活动，让学生在上楼梯的同时，不知不觉中拓宽了知识面……

漫步校园，一幅幅精美的宣传画，一句句精辟的励志语，彰显着浓郁的书香底蕴，展示着人文与育人的理念。

教师篇：成就每个教师的幸福人生

教育内涵发展的关键在教师。该校提出了一个响亮的口号：“让教师幸福地成长。”他们遵循教师发展全员性、全程性、全面性等原则，关注教师专业知识、专业技能、专业态度和专业精神，培育出了一支师德高尚、充满活力的教师队伍，成为推动教育内涵发展的核心力量。

3年来，该校积极组织教师参加“修师德、强师能”活动，引导教师以良好师德塑教师形象，通过学习不断加强师德师风建设，倡导教师争做“师德的表率、育人的模范、教育的专家”，为学生营造宽松愉悦的成长环境，与学生建立互相尊重、互相信赖的新型师生关系，提倡教师人人争当“最受学生欢迎的老师”。

共3页，当前第1页123

发展改革和经济贸易局2015年“万村千乡市场工程”建设验收工作总结

根据××市商务局《关于做好XX年度“万村千乡市场工程”项目验收工作的通知》（昆商通〔〕87号）文件精神和要求，现将××区XX年度“万村千乡市场工程”建设及验收工作总结如下：

一、认真落实工作任务，加强领导

XX年度，市商务局下达我县“万村千乡市场工程”建设项目4个。我县认真落实，将任务分解到承建单位，××市洪园颐竹管理公司（经营部）和我县七甸办事处、吴家营办事处，按商务部建设农家店标准进行建设。同时我县对“万村千乡市场工程”建设加强了领导，由县政府分管副县长任组长，县发改经贸局、工商局、财政局、七甸办事处、吴家营办事处为成员单位的呈贡县“万村千乡市场工程”建设领导小组，新区政府批准并下达了“实施‘万村千乡市场工程’工作方案”，建设项目办公室设县发改经贸局，县政府安排了项目建设经费6.8万元。

二、建设及验收情况

XX年度我县“万村千乡市场工程”建设项目，按照××区（县）政府安排，分别建在我县的七甸、吴家营两个街道办事处。截止11月28日，我县4家农家店已建成，并于XX年12月2日由我局牵头，组成有县政府新区综合办、县工商局、县财政局、七甸办事处、吴家营办事处、同时邀请了××市商务局市场处领导参加的县级初验组，对××市洪园颐竹管理公司（经营部）承建的4家农家店进行了初验，经过县级初验，我县4家农家店全部合格。XX年12月12日市商务局考核组到我县对4家农家店进行了市级验收，经考评全部合格。

三、我县“万村千乡市场工程”建设基本情况

XX年度，我县新增农家店4个，年销售额25万元，新增营业面积157平方米，新增就业人员16人，新增税收1.25万元。

—XX年“万村千乡市场工程”市场建设项目累计达到10个，村级覆盖率达11.5，乡级覆盖率达28.57。XX年所有农家店销售总额达55万元，其中，代邮政业务0.1万元，代电信业务0.2万元，代药品业务0.8万元。XX年底，就业人数35人、上缴税收3.2万元。

上述10个农家店建成验收后，按×区管委会呈新管通〔〕9号文件规定，日常监管工作由县工商局负责监管，确保“万村千乡市场工程”的健康、有序发展。

老师们，同学们：大家好!

“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党。”这斗志昂扬的歌声在莘莘学子心中荡气回肠;好事做了一火车。“雷锋出差一千里，”这家喻户晓的句子在黎民百姓口中经久不衰;“向雷锋同志学习。”毛主席铿锵有力的教导在芸芸众生间源远流长。

我们小区有一位热心的“活雷锋”——张大爷。他个子不高，平头，两鬓斑白，总爱带个收音机，在暖阳下晒太阳。平时街坊邻里有困难他都要去帮帮忙。

有一次，我晚上回家，过道的路灯不亮了，走起路来黑漆漆的，很不方便。第二天下楼时，我看见张大爷踩着一个高脚凳，手里握着一个新灯泡，拿着老虎钳在换灯泡。张大爷虽然一把年纪了，但手脚还算利索，三下五除二就换好了灯泡。站在一旁的我不禁夸赞：“哟，张大爷，这么快就把灯泡修好了!真是代表大家谢谢你啦!”张大爷笑了笑，随意地说：“嗨，举手之劳而已嘛，我也没什么事就修修呗。我们这栋楼有些孩子很晚才回家，上楼没有个灯，多不安全呀，容易跌着碰着，所以我就把灯泡给换好了。” 还有一次，张大爷回家时听见了“哗哗”的流水声，再一看脚下，邻居家的铁门里流出了清水。张大爷一看，就得出结论——邻居家漏水了!于是，收起踏进家门的脚，猛地敲起邻居家的门来，喊了几声，没人回应。这可急坏了张大爷。张大爷转过身急急忙忙地跑下楼，差点没摔着，真像是有什么大事发生。张大爷冲下了楼，直奔水闸开关，直到把水闸开关给关了，又折回来，跑到邻居家门口，直到没听见“哗哗”声音了，心里的石头才总算是落地了。稍作歇息，还气喘吁吁，可一想，事不宜迟，得马上通知邻居，邻居在电话里直说谢谢。邻居赶回了家，一见到张大爷就左一个谢谢右一个谢谢。邻居说：“多亏了您，真是远亲不如近邻，要不，要流多少水呀!楼下可要遭殃了啊!真是太谢谢了!”张大爷只是笑呵呵地，说：“不用谢，用不着这么客气，都是街坊邻居的。

张大爷不但乐于助人，而且生活节俭，每月只能依靠补助维持生活。但他却在的几年里面，用平时积攒的钱，捐助了6个贫困山区的孩子上学，几乎每周的星期六、星期天，张大爷都去山里看望那些孩子们，每次都是大包小包的文具、书等。孩子们见了他，都用稚嫩的语言，喊着：“张爷爷，张爷爷……”张大爷也用亲切的语言说着：“好孩子，你们是祖国的未来啊!”沙哑的声音中，带着一些沧桑。“孩子们啊，你们一定要好好读书，长大以后一定要报效祖国，报效党啊!”张大爷的声音仿佛是一盏明灯，支持着山区的孩子。

小区里组织给灾区捐款，张大爷慷慨解嚢;小区里号召环保，张大爷主动当清洁工;邻居拿着大包东西不方便走路，张大爷帮忙提东西;邻居出门了，小孩没人照顾，张大爷就帮忙照顾小孩，……

如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着你生活的岗位……请大家都积极行动起来，用爱心、双手、善良去创造一个春天般的世界吧!让我们树起时代的桅杆，鼓起理想的风帆，在人生的航道上乘风破浪吧!

我的演讲完毕，谢谢!

一、要善于发现问题

在我们的工作当中，或多或少都存在问题。有问题不要紧，关键是要善于发现问题，及时认识不足。只有发现问题，才能解决问题，才能为创新思维提供素材 ，创造“入口”。

发现问题，最主要的是增强观察 能力。一是要善于从高处着眼，看一看你的工作计划 、方针、指导思想 是否对路，是否符合上级要求，是否符合社会 发展方向。二是要善于从低处观察，看一看你的工作是否符合实际，是否符合民-意，群众是否乐意接受和执行 。三是要善于在过程中追踪，看一看工作过渡、衔接等是否畅通高效，措施能否有效落实兑现。这样一来，问题就不难被发现。

二、要掌握最基本的方法

要做到创新思维，还要掌握正确的方法，加强训练 。

第一，加强学习，注意训练。在当今社会，不论你从事什么工作，学习已成为人的第一需要，一刻不学习、不进步，就面临被社会淘汰的危险。要做到创新思维，就要加强学习。同时，在学习的基础上，注意加强思维方面的训练，开发自己的智力。平时，在工作当中遇到问题，要养成经常问自己 “到底应该怎么办?”的习惯 ，从而给自己思维施加压力，使思维保持在灵活状态，一旦注入要素，就能确保正常运转。

第二，对自己的工作要经常系统思考。系统思考是指从全局性、层次性、动态性、互动性等方面综合考虑问题的一种方法，系统思考将引导人们产生一种新的思路，使人们从复杂细节中，抓住主要矛盾，找到解决问题的方法。

第三，借鉴比较，寻找 启发。唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，没有孤立存在着的事物。我们要善于从此事物联想到彼事物，在历史和现实之间移位，在时间 和空间上转换，在物与物之间寻找桥梁，在事与事之间搜寻纽带。找到了联系，认识了共性，我们就要结合本职工作实际，进行借鉴比较，启发自己的思路，去创新求解。

三、要勇于付诸实践

创新思维作为一种思维，从根本上说，还停留在认识的层面。如果没有实践，那么再好的思维也是空中楼阁。只有把创新思维与创新实践紧密结合起来，才能不断把工作推向一个新层次、新水 平。在实际工作当中，能指出工作中弊端的人不少，但亲自去付诸实践的人却不多，他们缺乏实践的勇气和对工作的使命感、责任 感。所以，在竞争 时代，我们迫在眉睫的一项重要工作，就是要增强敢于创新、敢于实践的勇气，不断开创本职工作的新局面。

唯物辩证法告诉我们，存在决定意识，意识具有能动性。思维作为意识的范畴，是从实践中产生的，又反作用于实践。我们有什么样的思维方式，就会产生什么样的工作效果，思维方式对了，即使工作遇到困难，往往也会“柳暗花 明”;反之，机遇和条件再好，有时也会陷入“山重水复”。司法行政改革、发展、稳定工作千头万绪、复杂多变，我们的思维同样需要灵活多样、与时俱进。

尊敬的老师，同学们:

在这960万平方公里的土地上，哪一个不知道叔叔的英名!他的名字就叫，雷锋。

雷锋虽然离我们远去了,可他的精神依然感召着一代又一代的人.几十年过去了，在雷锋精神的照耀下，一代代青少年实践着自己的人生价值.如果你是一颗最小的’螺丝钉’，你是否永远的坚守岗位?我们立志要当永远的活雷锋,而不是3月5日的雷锋;我们不用做惊天动地的大事,只需要做好身边的每一件小事.来学校时,如果看见了体格较弱却在费力地拎着大包小包的同学,自己有没有去帮助他 在交作业时,有没有想过要帮老师把沉重的作业搬到办公室去 你可以弯腰为他人捡起一本书;你可以扶盲人过马路;你可以为有需要的人让座;你可以扶起摔在地上的小朋友……

让我们回想一下，在生活中有那些人是有着雷锋精神的。

老师，他们夜以继日地工作，不知批改过多少作业，不知少休息了多少个夜晚。在他们的教导下，我们懂得了怎样做一个有抱负的人，一个高尚的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人;在他们的悉心教导下，不知道有多少人走上了成功的道路。他们热爱自己的工作，付出了全部，回报的也总是别人的快乐。他们正如一支蜡烛，燃烧了自己，照亮了别人，我们辛勤的圆丁不正是雷锋的传人吗?解放军战士，他们守卫着祖国的大好河山，用生命砌起共和国的长城。冲锋陷阵，是排头兵;抗洪抢险，是排头兵;舍己救人，还是排头兵……几天几夜都未曾合眼，他们无怨言;与亲人聚少离多，他们无怨言;无私为人民，为祖国奉献，他们无怨言……他们真正做到了"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。"这些解放军战士不正是雷锋的传人吗?雷锋已成为人们完善人格净化灵魂的楷模。

正是因为有人交警、老师、解放军战士和青少年这些人，我们的社会才更安定、繁荣，民族才更团结友爱，朝着文明迈进的脚步才更稳健，我们的国家也才更强大，未来也才更加充满希望与活力。

不管是老师，解放军战士，青少年也好，他们都具有雷锋这种"毫不利已，专门利人"的伟大 精神，这说明了雷锋并非高不可攀，人人可以学雷锋，人人也可以成为雷锋，雷锋精神也是无处不在的，雷锋精神在这里得到了彰显，雷锋精神在那里闪耀着光芒。

人最宝贵的是生命，可是人为什么活着?生命的意义在哪里?雷锋以自己的行动为我们做了世界上最精彩的回答。同学们，请允许我以雷锋的这句话作为这次演讲的结束语吧：

人的生命是有限的，可是为人服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务中去!同学们，让我们像雷锋那样，在平凡的生活中，干出一翻不平凡的事吧!

集体林权制度主体改革工作调研报告

在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级各部门的共同努力，我县深化集体林权制度主体改革工作全面完成，并通过了州级验收。为深入开展学习实践科学发展观活动，切实抓好我县深化集体林权制度主体改革整改工作，根据《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（福学组[]3号）文件要求，我于XX年4月15日至18日，深入各乡镇开展林改整改工作调研，现将调研情况报告如下：

一、整改工作情况

1、进行早安排、早部署。针对州林改办对我县林改工作检查验收提出问题，结合我县实际，县林改办及时下发了《关于进一步抓紧抓好深化集体林权制度主体改革整改工作的通知》（福林改办发[]1号），进行早安排、早部署。同时，县林改办组成工作小组分赴各乡镇就整改工作进行了安排指导。截止目前各乡镇整改工作已基本完成。全县林改工作已全面转入输机打印。

2、为了保障整改工作质量和工作进度，各乡镇相继成立工作组，抽调业务技术人员和工作队员，专门负责整改工作。

3、严格按照州林改办反馈意见要求和省、州、县验收办法的规定，对林改工作各阶段各项工作进行查缺补漏（村、组方案的修改完善。会议记录、会议通知回执、签到、村组方案表决票、签名、按手印、村组方案及踏山认界的公示等）。

4、业务技术人员，针对外业勘测宗地移位的问题，认真进行复测整改。对外业勘测表等其他相关表格全面进行复查，规范填写表格。

5、输机打印工作。各乡镇在整改工作的同时，对整改结束的村进行了输机，目前全县已完成3村的输机工作。

二、存在的问题。

1、部分乡镇省级公益林调整工作还未进行检查；

2、由于工作任务量较大，致使输机打印工作进展缓慢；

3、工作经费缺乏。整改工作和输机打印需大量人力、物力，县林改办和各乡镇无力解决所需资金，一定程度上影响了工作进度。

三、下一步工作措施

1、认真做好表格的填写工作。组织人员对整改后的表格重新进行认真填写，杜绝错填和涂改。

2、加快输机打印和发证工作。

3、积极筹备林改配套改革工作。

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之一

在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点，是我省继农村税费改革之后推行的又一项重大改革。省委、省政府作出这一重要决策，目的是要通过对粮食生产和流通环节进行政策调整，进一步深化粮食流通体制改革，加快农村改革步伐，以适应我国加入世贸组织后农业发展新形势，保护农民的根本利益，有效增加农民收入，促进农业结构调整，加快农业和农村经济发展。这是一项事关全局、影响长远的重大改革举措。我们一定要全面认真地贯彻落实省委、省政府的决策部署，切实组织好我市粮食补贴方式改革的实施，确保改革顺利推进。这是我们的责任，也是衡量我们的工作水平和工作成效的根本标准。下面我再讲几点意见。一、从政治和全局的高度，充分认识实行粮食补贴方式改革的重要意义，切实增强做好改革工作的自觉性和责任感粮食问题，不仅是一个经济问题，更是关系国计民生的政治问题。近几年来，随着社会主义市场经济体制的完善和改革的不断深入，粮食生产、流通中积累的诸多矛盾和问题日益凸显，种粮效益不断下降，农民获得实惠较少，种粮积极性受到很大影响，制约了农业和农村工作的进一步拓展，也影响了农村小康社会的全面建设。推行粮食补贴方式改革，有助于保护农民利益，促进农业结构调整，推动农业和农村经济发展；有助于从根本上解决粮食生产和流通领域多年积累的深层次问题。各级、各有关部门一定要从政治和全局的高度，把思想统一到省委、省政府的决策上来，准确把握粮食补贴方式改革的主要精神，统一思想，提高认识，增强责任感和自觉性，积极稳妥地推进改革并取得应有的成效。一要充分认识到实行粮食补贴方式改革是解决长期存在的农业结构性、素质性矛盾，加快发展现代市场农业的有效措施。我市是一个以农业为主的市， “三农”问题是摆在我们面前需要着力解决的迫切问题。解决“三农”问题的核心，是发展农村经济，增加农民收入。近些年来，尽管采取了很多措施，但我市农业和农村经济结构不优，农业生产效益低下，农民收入增加乏力问题仍较为突出，农业的产业化、市场化程度较低，优的形不成规模，特的做不强产业，这种结构性、素质性的矛盾制约了我市农业和农村经济的发展，影响了农民收入的增长。实行对农民直接补贴的粮食补贴方式改革，为我们推进农业产业化、市场化找到了切入点。放开粮食市场，对农民进行直接补贴，可以有效地保护农民群众的根本利益，引导农民根据市场需求调整种植结构、产品结构、产业结构，进一步拓展我市农产品生产及加工的发展空间，发展有市场有效益的农产品，加快培育农业特色产业，提高农业的竞争力，从而更加有效地把农业资源优势转化为经济优势。二要充分认识到实行粮食补贴方式改革是适应世贸组织规则，强化农业基础地位，保护农民根本利益的现实需要。农业是基础产业，在经济发展中具有战略地位。利用世贸组织规则，对农业发展进行扶持，这是世界各国通行的做法。世贸组织规则规定，不允许对粮食流通环节进行补贴，发展中国家在运用“绿箱”政策支持农业发展的同时，可以利用“黄箱”政策对生产者直接进行补贴。我们发展市场经济，既要遵守规则，更要善于利用规则中对发展中国家的优惠条款，扶持农业经济的发展，使之尽快与国际接轨，走市场化、国际化的发展路子，也只有这样，农业的效益才能提高，农民群众的根本利益才能得以真正实现。从即期效应来看，实行粮食补贴方式改革也能直接增加农民的收入,将国家财政支持粮食流通环节的补贴资金直接发放到农户头上，农民的现金收入将有可见性的增加，农民将直接在改革中得到实惠。三要充分认识到实行粮食补贴方式改革是深化财政改革，提高财政支农效果的重要举措。长期对粮食流通环节的间接补贴，需要各级财政支付粮食风险基金，这种财政支农方式不仅资金运营效率低下，而且农民收益也不大。近年来，我市粮食亏损挂帐不减反增，已经成为我市财政的沉重“包袱”。这不仅使财政支农的效益难以充分实现，同时也使培植工业财源的财力严重不足，制约了工业发展，限制了工业反哺农业的余地和空间。实行粮食补贴方式改革后，市县两级财政不再承担筹措粮食风险基金的任务，财政压力将明显减轻。这部分财力腾出来，直接补贴给农民，就是财政直接加大对农业的投入，这符合财政改革的方向。可以预见，经过三至五年的改革，在基本消化国有粮食购销企业的历史遗留问题后，我市财政对农业的投入将逐步加大，对粮食生产流通的宏观调控能力也将大大增强。四要充分认识到实行粮食补贴方式改革是推进国有粮食购销企业改革，进一步搞活农产品流通的有效措施。国有粮食购销企业长期处于市场垄断地位，体制上的弊端造成了老职工、老库存、老挂帐等诸多历史遗留问题，使企业积重难返，难以适应市场竞争。实行粮食补贴方式改革，采取倒逼机制，彻底打破多年来国有粮食购销企业吃国家大锅饭的传统体制，将其进一步推向市场，深化企业改革，转换经营机制，实现自主经营、自负盈亏，将使粮食企业自觉参与粮食市场竞争，在改革中求适应，在竞争中求发展。这次改革，对促进粮食企业体制创新出台了许多配套政策，如加大处理老粮食库存的力度，妥善处理国有粮食购销企业亏损挂帐问题等。国有粮食企业抓住这个重大机遇，彻底转换经营机制，将会催生出一批新的以市场化为取向的龙头企业，这对于促进农产品加工、流通，将产生重要作用。各级党委、政府和广大干部一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、懂全局的高度，充分认识粮食补贴方式改革的重大意义，真正站在维护人民群众根本利益的立场上，从有利于调动农民积极性、有利于促进农村改革发展稳定的全局高度，正确认识改革、对待改革，增强改革的自觉性和责任感，坚定信心，扎实工作，把我市粮食补贴方式改革顺利向前推进。二、着眼于发展，用改革的思路，研究和解决工作中可能出现的新情况、新问题今年是我市推行粮食补贴方式改革的第一年，也是开好局起好步的关键一年，要根据党中央、国务院的要求和省委、省政府的部署，精心操作，稳步推进。在改革过程中，要注意处理好三个问题。一是要坚持党在农村的基本政策不动摇，正确处理好粮补改革中涉及土地承包关系的一些具体问题。现行的土地承包政策三十年不变，这是中央既定的大政方针，是农村经济发展和社会稳定的基石。实行粮食直补改革是农村税费改革的深化和发展，既要充分利用农村税费改革的成果，以二轮承包和税改中核定的计税土地面积和计税常产作为计算对农民补贴的基础性依据，又要坚持公平、公开、透明的原则，阳光操作，认真细致地调研、测算，科学合理地制定补贴方案，广泛深入地宣传改革政策，紧紧依靠广大农民群众的积极参与，搞好这次粮补改革工作。要一切从维护农民利益出发，妥善处理好计税土地面积与实际使用土地面积不符、计税土地面积与计税常产上下不一致、相邻地区农民补贴收入差异等问题，防止因工作不到位而引发新的不稳定因素。二是要坚持深化国有粮食企业改革不松劲，妥善处理好国有粮食企业改革、发展与稳定的关系。粮食补贴方式改革对国有粮食企业来说更是一场革命，改革对国有粮食企业带来的冲击是巨大的。作为国有粮食企业应当认识到这次改革的目的还是为了从根本上促进国有粮食企业的发展，要用长远眼光、发展眼光看待改革，切实增强机遇意识、大局意识、市场意识，转变观念，顺应形势，深化改革，转换机制，从产权制度上突破国有独资的束缚，实行大范围、深层次的重组再造，增强活力，发挥优势，真正成为市场公平竞争的主体，在粮食市场化进程中加快自身的发展。各级各部门在深化粮食企业改革的过程中，要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，把工作做细、做实，保证粮食改革不受影响，将改革可能引发的不稳定因素消除在萌芽状态。三是要坚持推进农业和农村经济结构战略性调整不停步，切实处理好压粮扩经与保护粮食生产能力的关系。实行粮食补贴改革，放开粮食收购价格，放开粮食购销市场，必将促进农民调整种植结构，改进粮食品种，提高种植效益。各级党委、政府要因地制宜，大力引导特色产业的发展，压粮扩经，压缩种植业扩大养殖业，发展特色农业。要大力发展无公害、绿色、有机食品，扩大农产品出口，发展创汇型农业。要大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值。要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设，培育、壮大龙头企业，推进农业产业化，用产业化的链条，把千家万户、分散经营的农民真正连接起来、带动起来，提高农民进入市场的组织化程度，使农民真正成为市场竞争的主体。同时，要切实保护粮食生产能力，保证粮食安全。现阶段采取以计税田亩或计税常产为依据确定每户农民补贴的方法，目的是针对当前粮食市场总体供大于求的局面，支持和鼓励农民调整种植结构，促进增加农民收入。当粮食市场出现供应紧张状况时，将改按粮食播种面积或农民向国家出售余粮数量对农民补贴的办法，鼓励农民多种粮，多交粮。因此，要切实保护好粮食生产能力，不允许违反政策将基本农田改为非农用地，这是一条不可逾越的红线。为加强政府对粮食的宏观调控能力，保证粮食市场的稳定，各县、区现在就要考虑适时建立一定的地方储备，同时要大力支持种粮大户搞规模经营。三、加强领导，落实责任，确保改革工作顺利推进 一是强化责任。党委、政府的高度重视和坚强领导是粮食补贴方式改革工作顺利推进的根本保证。面对新的形势、新的任务和新的要求，各级党委、政府和领导干部要把粮食补贴方式改革工作作为农村工作的一件大事，真正摆在突出位置，决不能有丝毫的懈怠。各级党政主要负责同志要切实担负起组织和领导责任，像做好农村税费改革一样，切实加强宣传，科学制定方案，搞好监督检查。有关部门要切实履行职责，进一步明确工作责任，认真落实改革措施，真心实意服务改革、支持改革、推进改革。农村基层党组织要充分发挥战斗保垒作用，广泛宣传和发动群众，确保各项政策真正落实到基层，落实到农户。二要严明纪律。要制定和执行严格的工作纪律，创造言必行、行必果的执纪环境，为粮补改革政策的落实提供保障。纪委、监察部门要牵头制定有关的纪律处分办法，对违反粮补改革政策的行为，提出具体的、可操作和可监督的处分规定，责任到人，纪律到人。要加大查处违规违纪案件的力度，建立通畅的监督渠道。只要群众有举报，就要进行认真调查，属于违反政策的，必须督促当地党委和政府严格整改，并依照纪律规定做出处理，一查到底。三要改进作风。各级党政领导和广大基层干部要以做好粮补改革工作为契机，进一步提高服务基层、服务群众的能力和水平，切实转变工作作风，深入实际，调查研究，及时总结基层创造的新鲜经验，帮助解决改革中出现的新矛盾、新问题，增强工作指导的针对性和实效性。各县（区）要加强对乡、村工作的指导，根据乡（镇）不同情况，适时向乡、村派出工作指导组，帮助乡、村正确把握改革政策，落实工作责任，确保改革任务的全面完成。同志们，推进粮食补贴方式改革工作是一项光荣而艰巨的政治任务，希望全市上下进一步增强历史责任感，努力实践“三个代表”重要思想，发扬优良作风，克服一切困难，积极进取，扎实工作，尽职尽责地完成这项改革任务，为加快发展，富民强市，全面建设小康社会作出积极贡献。