脱贫攻坚组织保障措施(通用20篇)

“脱贫攻坚”为当前我国基层工作中的常见词汇，目基层工作亦常围绕其展开。就实际展开分析，20__年我国脱贫、扶贫工作效果显著，20__年仍应进一步针对工作进行创新，保障现有成果稳定发展，并进一步加强相关工作。

作为基层干部，尤其为贫困地区的基层干部，应切实将实际情况作为工作中的重要照标准，就实际情况展开分析。基层干部应充分结合先进思想，以为贴近群众生活的手段引导群众，通过先进技术实现发展，有效解決贫困问题，并于问題解決后进行密切的观察与扶持，确保对应地区、对应民众走出贫困问题，实现进一步的发展。

首先，基层干部应加强带头作用，加虽“新鲜血液”与新式技术的加入，结合当地科研人员切实针对贫困地区状况进行分析，选择最为适合的脱贫手段，并明确相关技术中的重点，带头引导民众脱贫致富，实现技为有效的发展。英困户经基层干部领导，不仅能够感受到觉和攻府对其具有较高重视，亦能切实利用各项先进扶持手段切实实现发展。

其次，基层干部应加大注意力，切实做好管理工作，杜绝脱贫工作中的工作与实际脱节、工作流于表面现象发生。脱贫即为保障贫困人口由国家扶持下的各项手段与措施实现脱贫，还需以实际为主，以水平提升为辅。

最后，基层干在工作过程中应严于律己，気以待人。严于律己，即指工作中严格要求自己，切实解決问题，宽以待人，严于律己。即指干部工作中应和蔼、稳定地开展工作，有效与他人沟通，无论职权大小均不“摆官架子”“耍官威风”，结合群众展开工作。

总而言之，为保障20__年消除贫困人ロ，切实展开工作，基层干部还需进一步发挥自身价值，切实利用先进思想与先进技术投入到工作中，在基层岗位上“发光发热”，实现基层工作水平的进一步提升。

今天下午，追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号大会暨黄诗燕同志先进事迹报告会在长沙举行。

这场报告会规格很高。

湖南省委书记杜家毫、国务院扶贫办主任刘永富讲话，省委副书记、省长许达哲主持，报告会以电视电话会议形式召开，各市州、县市区设分会场。会上宣读了人力资源和社会保障部、国务院扶贫办关于追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号的决定。

“全国脱贫攻坚模范”荣誉称号的规格很高。

由人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合授予。20__年，自发从河北来我省石门县薛家村义务扶贫，牺牲在脱贫攻坚第一线的“名誉村长”王新法曾被授予这一称号。

会前，杜家毫、刘永富、许达哲一行会见了黄诗燕同志家属及先进事迹报告团成员。

黄诗燕的感人事迹，湘伴君曾多次为大家推送→追记“最美扶贫书记”黄诗燕。就在今年国庆长假前最后一个工作日，杜家毫专程看望了黄诗燕同志的家属，并深情地说：“黄诗燕同志常年工作在革命老区脱贫攻坚一线，带领炎陵县20万人民群众脱贫致富，用生命诠释了一名共产党员的责任与担当。”

榜样的力量是无穷的。那么，学习黄诗燕，我们究竟应该学习什么呢?

可以从今天的报告会上，湖南省委书记杜家毫、国务院扶贫办主任刘永富的讲话中找到答案。

杜家毫说，全省广大党员干部要以黄诗燕同志为标杆，认真学习他：

对党忠诚、信念坚定的政治品格

扎根群众、一心为民的赤子情怀

真抓实干、顽强拼搏的奋斗精神

严于律己、清正廉洁的优良品质

刘永富在报告会上说，我们要学习黄诗燕对党忠诚的政治品格，一心为民的公仆情怀，勤勉务实的工作作风，永不懈怠的攻坚精神，严于律己的优秀品质。

报告会现场。

报告会上，黄诗燕的同事、亲人、帮扶对象等6人，从不同角度、不同侧面，用真挚的情感、生动的故事、朴实的语言，讲述了黄诗燕同志扎根基层一线、决战脱贫攻坚的感人事迹。从他们的讲述中，我们看到了一个真正的共产党人的形象。

报告会现场，听众们深受感动。

对党忠诚、信念坚定

入党是为了什么?

“我们党坚持为人民服务，不仅仅是一句口号，而是坚持不懈的实际行动。”

黄诗燕入党35年来，始终践行了一名共产党员的庄严承诺，从不计较个人得失。在黄诗燕身边工作了8年5个月的炎陵县委办副主任刘明华，讲述了这位优秀县委书记从上任到生命最后一刻的一些感人瞬间。

到革命老区炎陵一上任，黄诗燕就把自己的行程安排得满满当当。他经常说：“炎陵脱贫摘帽，是向20万老区人民兑现的一个庄严承诺，是向长眠在这片红土地3万多名革命先烈的真情告慰。”

在他办公室的书柜里，摆放着一套泛黄的《马克思传》，这是霞阳镇天平村95岁老党员张朝秀送给他的礼物。书的扉页上，是张老亲手写下的一首诗：“县委书记黄诗燕，炎陵百姓好喜欢。当官不摆官架子，不耻下问真青天。”

20__年11月24号，因为一心挂念脱贫攻坚，虽然身体已经出现异常，家人却没能劝住书记留在市里检查治疗。第二天一大早，我陪同书记到县医院做检查，发现胃和心脏都有问题。医生叮嘱，务必要去市医院做个更详细的检查，还要多注意休息。他却说：“来来回回路上耽误时间，手上工作等不起啊，先挺一挺再看吧!”因为病痛，他吃不下饭，让我去打点粥，跟我说：“记得放点盐，不然没有力气。”

11月29日下午，黄书记猝然倒下了，倒在了脱贫攻坚即将胜利的号角声中。

20__年11月29日上午，黄诗燕仍在主持会议，安排部署当前脱贫攻坚巩固提升工作。(炎陵县委宣传部 供图)

扎根群众、一心为民

县委书记是脱贫攻坚的“一线指挥官”，不仅要动员群众、凝聚力量，更要当好“施工队长”，扎根一方、亲力亲为。

在炎陵县工作期间，黄诗燕的足迹遍布村庄、社区、园区，带领乡亲们脱贫致富奔小康，期间发生了不少感人至深的故事。

炎陵县霞阳镇大源村是黄诗燕生前的脱贫帮扶联系村，该村驻村帮扶工作队队员刘云慧就讲述了黄诗燕与他的结对帮扶对象廖成运之间的感人故事

在新的时期我们要再接再厉，坚持共产党领导，不断提高自身各项素质，为实现伟大奋斗目标继续努力。

党员干部要学习艰苦奋斗的“老黄牛”精神，不断在斗争中“磨炼”。“但愿益磨砺，器宇恢远图。”我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，广大干部都身负重任。也多次对干部队伍进行激励，要勇于到条件艰苦的基层去，到国家建设的一线，攻坚克难的前沿去，在与困难的斗争中磨炼自己，在斗争中锻炼出“钢筋铁骨”，要练成“本地人”，说起“本地话”。秉行着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的远大的政治抱负和伟大的胸襟胆魄，激励着一代又一代共产党人，遵循着为人民服务的宗旨、吃苦耐劳的精神，不断在斗争中磨炼自己。要在矛盾中成长，练出过硬的政治立场、强大的心理素质和“问策能答、提笔能写、遇事能干、开口能讲”的业务水平，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。

党员干部要发扬创新发展的“拓荒牛”精神，勇于在实践中“出谋献策”。“苟利于民，不必古法;苟周于事，不必循俗。”在祖国960万平方公里的土地上，没有一个地方的民风民俗是相同的，落实政策、解决问题时，要以坚定不移贯彻党的基本路线不动摇为前提，在保质保量完成一系列工作的条件下，创新方式方法。为当地老百姓“用实劲、做实事、求实效”。强调，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在脱贫攻坚战、疫情防控中，涌现出了许多切合实际且有效的工作方法;党建促脱贫、扶贫先扶智、建档立卡贫困户、联防联控、党员冲锋在前等方式方法，为攻坚克难起到了关键性作用。在实践中创新，脚踏实地、因地制宜，努力成为“善学习、勤思考、巧创新”的党员干部，为圆满完成“十四五”时期任务砥砺奋进。

党员干部要传承为民服务的“孺子牛”精神，勇于“担当”，敢于“坚持”。“常怀爱民之心，恪守为民之责，力行为民之举。”“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是中国共产党人的初心和使命，是激励一批批共产党人前赴后继、奋发图强的根本动力。我国是人民当家做主的国家，任何时候都必须把人民的利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。党员干部要始终牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，要为党工作、为人民服务，真正做到“想人民之所想，急人民之所急，帮人民之所需”。做到人民的利益大于一切，绝不可有“形式主义、虎头蛇尾”的作风，坚持履职尽责、勇于担当、以人民为中心，为人民谋幸福，为民族谋复兴。

1、认真做好校园环境常规卫生保洁及督察和垃圾清运工作，坚持每月对教职工办公室，每天对学生宿舍的卫生检查与内勤考核，保持洁净优美的校园环境和舒适的学习、生活环境。

2、认真做好校舍设施的常规维护与维修。基本做到电梯、中央空调等大设备按月检测维护，确保安全使用;水、电、木工应急维修，做到有报即修，确保不影响教育教学工作和师生生活。本学期水道工承接报修单共562次，其中疏通地漏、拖把池345次，更换台盆水管170根，水龙头47只，修补侧石38米。电工接报维修417次，其中修理更换教室宿舍灯具及开关、插座315只，因停电切换电源、排除因用电不当、雨天漏电造成的电路跳闸等故障36次，修理电热水器、电水壶10次，立式、挂壁式空调56次。木工接报维修697次，其中修理门、门拉手、橱门162扇，修锁、换锁145把，更换学生宿舍移门滑轮260 只，移门铜条45根，配换玻璃55块，修理教室凳子15只，讲台3只，办公桌12只。

为了执行学院财产管理制度，我们坚持了谁使用谁管理，人为损坏必须赔偿的原则，在三校部学生科、学工部学生管理科的大力支持配合下共落实到教室、宿舍财产缺损责任人的赔款3000余元。

3、利用暑期对部分校舍设施进行了整修。一是分别对学生宿舍7号楼、11号楼、实验楼局部，高职教学区a、b、c、d楼局部墙面进行了粉刷。二是对三校学生宿舍15间卫生间进行了防渗漏的地面处理，对高职教学区16间厕所进行了防渗漏处理和重新吊顶。三是对屋顶严重渗漏的三校部10号楼学生宿舍、三校部2号楼教学楼(局部)、3号教学楼(局部)屋顶、办公楼屋顶、实验楼东楼平台、高职a楼二层平台都进行了浇油胶工程。四是对南大门湖边观景台木楞地板进行了整修，采取了底层垫木涂柏油，层面木楞地板涂桐油的措施。

4、认真做好校园一期绿化养护管理的督察工作，对校园绿化二期一、二标段(三校部教学、生活区、高职学生宿舍5、6、7号楼区域)的苗木种植进行了清点验收管理，对死亡的总价值3万余元的雪松、红枫、合欢等苗木都适时进行了补种。补种后又再次验收、正式接收。经向市园林局咨询养护管理费用标准后邀标协商，由校园一期绿化养护管理单位(江苏省园林绿化工程公司吴江分公司)，以单价2元，总面积19000平方，总价3.8万元承担校园二期一、二标段绿化的管理养护任务。

5、认真做好物质采购供应。其中有一年一度教职工办公用品的采购分发、教室、学生宿舍卫生用品、纯净水等物质用品的供应分发。更换第四会议室皮沙发3 套，实验楼通信电子系学生办公室、现教中心教师办公室分别新安装和更换挂壁式空调1台，新增院办档案室，用彩钢板隔饰，新购办公桌椅2套，文件柜4只，还与三校部体育教研室共同采购了张家港金陵体育器材有限公司的室外固定式钢架玻璃篮球架9付，排球网架1付，移动球框2只。暑假，施工人员冒着地面温度 40℃—50℃的高温酷暑开凿水泥地挖潭，放置篮球架地下预埋件，为保证预定工期后勤部天天派人现场督工，确保了在新学年开学前完工投入使用。

局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结

按照中央精神和市委要求，为进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任，切实解决市政府党组在“三严三实”专题民主生活会中查摆出来的突出问题，

一、存在问题：集体学习系统性针对性不强

(一)主要表现

对党的xx大以来党中央一系列重大理论创新成果学习不够系统深入，对中国特色社会主义理论体系的整体把握尚有不足。有些内容在市委理论中心组学习后，市政府党组没有及时结合政府工作进行专题研讨，在理论指导实践方面深入思考不够，学以致用、知行合一有差距。

(二)整改措施

1.增强学习的系统性。加强对党的基本理论的学习，认认真真读原著、学原文、悟原理，更加牢固地掌握马克思主义的立场、方法、观点，不断提升理论素养。加强对改革开放以来、特别是xx大以来党的一系列理论创新成果的学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。加强对xx届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议等中央重要会议提出的新思想、新理念、新观点的学习，紧密结合北京实际，牢牢把握正确的发展方向。

2.提高学习的针对性。反复学习习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，全面系统地掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到学而信、学而用、学而行，不断提高认识水平、领导水平和治理能力。把理论学习与思考研究重大问题紧密结合起来，更加注重从全局高度、长远角度去认识理解当前首都发展面临的形势和任务，以认识提升带动科学决策水平的提升。

3.提升学习的实效性。增加集体学习次数，充分运用市委市政府理论中心组、市政府常务会会前学法等平台，分经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域开展专题学习研讨。进一步丰富学习形式，将专家辅导、个人自学、互动交流等有机结合起来，多种方式协同运用，努力提升学习效果。坚持学以致用，重视成果转化，把思想认识成果转化为谋划发展、推动工作、指导实践的具体行动，促进首都各项工作不断取得新成绩。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市政府研究室刘占兴

完成时限：20xx年12月

二、存在问题：重大战略任务研究推动不够

(一)主要表现

对于超大型城市发展规律认识不够深刻、把握不够准确，对疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、构建“高精尖”经济结构、建设全国科技创新中心和全国文化中心等重大战略任务缺乏深入系统的研究，推动相关工作没有完全做到精准发力，工作质量和效率还需提升。

(二)整改措施

1.加强重大问题研究。将事关首都发展全局的重大问题分为若干专题，市政府党组成员分别牵头，组织相关单位、专家学者开展深入研究，努力提高对转型期首都发展阶段性特征的认识和对首都城市发展规律的把握，不断增强做好首都工作的系统性、科学性、前瞻性，切实提高推动首都科学发展的能力和水平。

2.有序疏解非首都功能。更加注重运用经济手段引导企业调整退出和转移疏解，继续落实好本市工业污染企业调整退出奖励等既有政策，严格执行并完善企事业单位用气、用热、用电、用水分区域差别化定价政策。严格落实20xx版新增产业的禁止和限制目录，研究制定企业转移中的就业服务、社会保障差异、产值分计、税收分享、节能减排指标分担，以及资质互认等方面的对策措施。加快制定四类非首都功能疏解方案和年度疏解工作计划，集中力量推动一批区域性批发市场和一般性制造业疏解，同时抓好部分学校、医院等单位的疏解工作。

3.积极推动京津冀协同发展。认真落实《京津冀协同发展规划纲要》和《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，以三个重点领域率先突破带动协同发展。落实好京津冀交通一体化方案，推进京张铁路、京唐城际铁路等项目建设;继续实施京津风沙源治理工程、太行山绿化工程，新增10万亩京冀生态水源林，持续治理永定河等跨界河流;研究制定本市产业转移对接合作平台规划建设意见，集中构建“4+N”功能承接平台，引导产业资源更多向具有专业优势的平台集聚。

4.加快构建“高精尖”经济结构。瞄准新形势下北京产业发展的重大关键问题，科学设计“高精尖”经济结构的实现路径。坚持高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的发展方向，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。实施《〈中国制造20xx〉北京行动纲要》，组织实施新兴产业专项，开展绿色制造技术改造行动，实施“互联网+”行动计划，巩固发展金融、信息、科技服务等优势产业，优化“高精尖”产业空间布局。

5.系统谋划和推动全国科技创新中心建设。贯彻国家创新驱动发展战略纲要，抓紧研究制定《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》和《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》，进一步明确全国科技创新中心的建设目标、实施步骤和战略要求，围绕知识创新、技术创新、协同创新、开放合作和深化改革等方面提出具体措施。加强与科技部等国家有关部门的沟通联系，争取在顶层设计、重点突破、改革保障等方面获得支持，实现上下联动，统筹推动全国科技创新中心建设。系统推进京津冀协同创新共同体建设，聚焦区域重点、整合项目资源，加快协同创新试点建设，在石家庄、滨海新区等地共建创新平台，实施协同创新工程。

6.切实推动全国文化中心建设。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动和公共文明引导行动，推进全民阅读，不断提高市民素质和城市文明程度。实施文物保护工程，加强非物质文化遗产保护，深入挖掘古都文化。创建国家文化金融合作试验区，加强首都文化投融资服务体系建设。落实本市文化创意产业功能区发展规划，促进文化创意产业规模化、集约化、专业化发展。大力发展文化事业，完善公共文化服务体系。

责任领导：李士祥、林克庆、隋振江、王宁、夏占义

牵头单位及负责人：市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市商务委闫立刚、市文化局陈冬、市文资办周茂非、市文物局舒小峰

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

三、存在问题：抓改革落地的成效不够明显

(一)主要表现

持续深入推动改革任务落地力度不够大，对相关工作了解掌握不够及时，抓改革落地的成效不够明显。改革推进和实施过程中的督查落实、成效评估、修正反馈机制有待完善。城市精细化管理改革推进不够，没有有效解决基层城市管理体制机制问题。

(二)整改措施

1.加强对改革落地的组织领导。统筹处理好改革文件制定、举措落实和效果评估的关系，确保改革方案接地气、有针对性，让群众有更多的获得感;统筹处理好全面改革与试点先行的关系，积极推动试点，努力形成可复制、可推广的经验。

2.抓好重点领域改革。围绕京津冀协同发展、疏解非首都功能等全市重点工作，推出一批扎实有效的改革举措;着眼于供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，推出一批具有重大牵引作用的改革措施;围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动具有标志性、关联作用强的重大改革政策落地。

3.推进城市管理体制改革。按照中央城市工作会议要求，不断完善城市精细化管理标准体系，加快网格化城市管理系统平台建设，推动城市管理网、社会治安网、社会服务网“三网”融合发展，扎实做好城市运行指标信息的采集和监测工作，保障城市安全稳定高效运行。研究制定理顺首都城管执法体制的措施办法，按照属地管理、权责一致的原则，合理界定市、区、街道三级城管职能。推进街道地区管理委员会建设，建立健全工作会商、督促检查、奖惩考评等工作机制，加快推进社会服务与城市管理重心下移、职能下沉、资源下放，使街道办事处在社会服务与城市管理中发挥主导作用。进一步明确社区工作清单，健全完善社区公共服务事项准入制度，建立完善社区议事协商的保障机制和监督机制，切实推进社区减负增效。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市发展改革委卢彦、市民政局李万钧、市人力社保局张欣庆、市编办刘云广、市市政市容委孙新军、市政府法制办刘振刚、市城管执法局孙连辉、市社会办宋贵伦

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

四、存在问题：服务基层和群众还有差距

(一)主要表现

基层调研不够深入，蹲点调研制度落实得不好，与群众面对面直接沟通交流不多，对基层的情况没有完全摸准摸透，对群众的需求了解还不够准确，工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够，审批的环节和程序没有完全理顺，审批流程仍然比较复杂，群众对审批环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。

(二)整改措施

1.密切联系群众。进一步落实好市级领导同志直接联系群众制度，高标准做好对基层联系点的联系工作。始终坚持密切联系群众的工作作风，坚持市政府常务会议涉及民生议题邀请市民、人大代表、政协委员列席会议、参政议政做法，每年不少于3次。深入基层开展调查研究，了解基层工作情况和群众诉求，与基层群众面对面交流，实打实地解决问题。市政府领导每年深入基层联系点不少于3次，加强对基层联系点的工作指导，为群众办实事、谋福利，推动基层联系点全面发展，使直接联系群众工作取得显著成效。

2.加强调查研究。统筹兼顾，合理安排时间，增加蹲点调研的次数。围绕市政府重点工作和人民群众关心的热点难点问题，深入基层一线，开展系统、全面的调查研究，为科学决策提供翔实的第一手资料。不断创新调研形式，在落实中央和市委市政府的重要决策、到基层检查督导、查找问题等有关调研中，更多地采用“四不两直”的工作方法，更加准确、全面、深入地了解基层一线的实际情况。

3.抓好简政放权。聚焦解决大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务等方面的突出问题，不断健全全市政务服务体系，完善体制机制，提高审批服务效率;深化投资项目审批改革，推进公共服务类建设项目投资审批改革试点，进一步优化审批流程，简化审批环节，压缩审批时限;完善投资项目在线审批监管平台，加强投资项目协同审批、协同监管;清理规范行政审批中介服务，重点精简、优化投资领域行政审批中介服务，出台全市行政审批中介服务事项清单。

责任领导：李士祥、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市发展改革委卢彦、市政务服务办赵金花

配合单位及负责人：市政府相关部门主要负责同志

完成时限：20xx年12月

五、存在问题：创造性开展工作不够

(一)主要表现

贯彻落实中央精神和市委部署存在机械地、依条依框落实的现象，政策创新、机制创新、工作创新不够，落实效果需要改进。对如何发挥好中央在京科技资源优势、推进全国科技创新中心建设研究思考得不深入，创新力度不够，首都创新活力没有得到有效激发释放，科技创新辐射带动作用发挥得不够充分。

(二)整改措施

1.将落实中央精神与创造性开展工作更好地结合起来。对中央作出的决策部署，第一时间学习、第一时间传达，加强交流研讨，把握精神实质，并结合首都实际进行深入研究思考，制定针对性和操作性强的政策措施，提高贯彻落实中央精神的成效。

2.充分发挥首都创新资源优势。主动服务国家重大创新战略，深化部市会商机制，对接国家重大科技任务，共同推进全国科技创新中心建设。鼓励在京单位承接国家科技计划，推动重大科技计划项目在京实施。深化首都科技条件平台建设，研究制定促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的政策措施，促进更多的首都创新资源更好地向社会开放共享。积极构建央地协同创新平台，发挥首都创新资源优势，切实激发首都创新活力。

3.积极推进京津冀全面创新改革试验。按照国家全面创新改革试验工作的总体要求和部署，积极推进京津冀区域全面创新改革试验，以推动科技创新为核心，在市场公平竞争、知识产权、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新、科技管理体制等方面进行全面创新。

责任领导：李士祥、隋振江

牵头单位及负责人：市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

六、存在问题：工作统筹力度尚有不足

(一)主要表现

一些工作缺乏整体考虑和安排，存在统筹不到位的情况。治理水污染方面统筹不够、执法不严，没有实现多个部门协调配合、联防联治，治理效果需要改进。一些重点建设项目涉及利益主体较多、关系复杂，统筹解决力度不够大，进展比较缓慢。

(二)整改措施

1.完善统筹工作机制。切实把抓统筹协调作为一件大事，完善制度机制，整合各类资源，抓住战略重点，形成推动事业发展的整体合力。通过工作调度会、现场办公会等方式抓统筹，强化部门之间、各区之间、部门与各区之间的协调配合，不断提升工作整体性、协同性。

2.强化督促检查。建立健全上下联动、横向配合、各方参与、各尽其职的抓落实工作格局，加强督查督办，做到应督尽督，确保事事有人抓、件件保落实。将广渠路二期拆迁、水污染治理等纳入年度重点专项督查任务，加大现场督查协调力度，全程动态跟踪项目进度，建立定期反馈报告机制。落实分级协调调度工作机制，层层落实责任，确保按期按质完成任务。

3.统筹抓好水污染治理工作。推动成立市水污染综合治理领导小组，加大对水污染治理的统筹力度，强化联合执法，努力实现河道两岸“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无恶臭、无新增违法建设”目标。与各区签订目标责任书，细化任务分解，确保任务清单落地;指导市有关部门、区政府制定分部门、分区的实施方案，深入推进网格化环境监管制度，优先在城乡结合部地区建立网格化环境监管体系，督促街道办事处、乡镇政府落实环保监管职责。加大农村治污工作力度，通过以城带村、以镇带村等多种方式，因地制宜，分类施策，实现城乡结合部村庄、水源地所在村、民俗旅游村污水处理设施全覆盖。

4.加大交通拥堵治理力度。以“治理交通拥堵要见成效”为目标，加大研究力度，拿出一些突破性举措，坚决打好治理交通拥堵这场攻坚战。特别是要综合运用经济、法律和必要的行政手段，在降低小客车使用强度上做足文章，抓紧细化实施方案，积极引导社会舆论，确保取得预期效果。对于重点堵点治理、停车设施建设、公交服务水平提升等需要重点突破的问题，也要有针对性地深入研究、摸清情况，广泛征求各方面意见，尽早形成共识，提出可行性方案，推动工作。

5.加快推进广渠路二期建设。进一步加强与拆迁所涉及单位的沟通协调，力争在20xx年3月底前完成五环路外拆迁工作，在20xx年4月底前完成四环路至五环路段剩余民房和涉及的加油站拆迁工作。加快工程建设，确保20xx年10月1日通车。

责任领导：李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市发展改革委卢彦、市环保局陈添、市规划委黄艳、市交通委周正宇、市水务局金树东

配合单位及负责人：市政府相关部门、相关区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

七、存在问题：工作落实没能做到一抓到底

(一)主要表现

有些工作在部署、推动之后，缺乏持续跟踪督查，没有做到一抓到底。对一些难啃的硬骨头，缺乏“咬定青山不放松”的劲头。对有些违法建设拆而未除、部分建设用地闲置等问题，抓落实和抓督查的力度不够。

(二)整改措施

1.建立常态化的督查机制。进一步深化落实《北京市人民政府督促检查工作办法》，全面实行各项督查工作制度和工作流程，保障抓落实的常态化、长效化。围绕拆除违法建设、闲置土地专项整治等重点难点任务，完善固化市政府督查组推动重大决策任务落实的模式。5月份由市政府相关副秘书长带队，组成专项工作推进小组，重点督促检查重大项目方案、审批等前期工作进度。9月份对重大决策任务推进情况集中开展专项督查。

2.建立健全工作考核和责任追究制度。将督查事项落实情况纳入政府绩效管理范畴，增强考核的差异性和针对性。加大问责力度，对工作落实不力、进展缓慢，懒政怠政等不作为行为，严肃追究责任。

3.整合各方力量开展综合性督查。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用、统计部门民意调查的辅助作用以及第三方机构的专业评估作用，整合和动员各方力量，开展综合性督查，增强抓落实的针对性和有效性。

责任领导：王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市监察局主要负责同志

配合单位及负责人：市政府相关部门、各区政府主要负责同志

完成时限：20xx年12月

八、存在问题：依法履职有待改进

(一)主要表现

督促部门依法全面履职抓得不够紧，对政府系统行政执法工作要求不够严，日常督促检查力度不够大。对一些执法部门出现的不执法、不作为现象没有及时研究，行政执法乱作为的问题没有得到完全解决。

(二)整改措施

1.加大行政执法系统绩效考核力度。建立依法履职情况通报制度，利用本市行政执法信息服务平台，按季度对各行政执法系统依法履职情况进行通报。增加依法履职评价指标，加大其在绩效考核中所占权重，督促各级行政执法部门依法全面履职。

2.开展行政执法系统依法履职情况专项评估。对近年来不执法、不作为以及工作量不饱满等问题比较突出的部门，调整其职责和机构设置，并相应核减人员编制。组织开展“不作为、乱作为”问题专项治理工作，对存在问题的部门启动执法监督机制和效能监察问责机制，采取警示约谈、调整岗位、行政问责等方式对相关责任人予以严肃处理。

3.健全依申请公开促进依法行政工作机制。把依申请公开工作作为检验依法行政情况的重要方式，作为行政机关加强自我监督、自我提升的重要手段，建立健全依申请公开促进依法行政工作建议和通报制度，形成通过依申请公开工作推进依法行政工作的固定机制。

4.加快推进行政执法体制改革。进一步推动综合执法和执法重心下移、力量下沉，严格执法标准，细化执法措施，加强执法管理，完善各项执法制度，抓好行政执法责任落实。

责任领导：王安顺、李士祥

牵头单位及负责人：市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市监察局主要负责同志、市政府法制办刘振刚

配合单位及负责人：各行政执法部门主要负责同志

完成时限：20xx年12月

在新冠肺炎疫情防控关键时期，_镇党员干部坚守抗疫一线，冲锋陷阵脱贫攻坚主战场，扎实开展疫情防控与脱贫攻坚工作，做到两不误、两促进。截止目前，为全镇贫困户送去生活物资200余件，送就业岗位14个，化学除草或“一喷三防”820亩。

_镇在做好防疫防控的同时，组织镇村干部对全镇贫困户进行一次大走访、大慰问，送去了生活物资，加强与贫困户的联系，详细了解贫困人口疫情防控、生产生活物资储备、身体健康状况等。针对有劳动能力且有就业意愿的，安排一份公益岗，送去就业岗位，让贫困人员实现就业稳定脱贫。同时，帮助贫困户调整制定帮扶计划，落实帮扶政策。对全镇贫困户开展一次家庭环境整治，打扫房前屋后卫生，进行消毒，安排他们疫情防控期间不外出，外出必须佩戴口罩。对全镇贫困户麦田开展一次化学除草或“一喷三防”。

今年特别是近期以来，我市以视察金寨和李锦斌省长在我市召开脱贫攻坚工作调度督查座谈会为动力，以“两查”活动(扶贫对象建档立卡精准核查、驻村扶贫工作队履职情况检查)为抓手，强化工作措施，狠抓责任落实，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，实现了时间过半任务过半的目标，为确保打好脱贫攻坚年度战役奠定了坚实基础。

一、上半年工作开展情况

(一)以目标为引领，着力筑牢责任体系。市委、市政府切实把脱贫攻坚作为重大政治任务，进一步明确脱贫目标，层层压实责任。一是锁定目标抓攻坚。按照省委、省政府提出的“三年集中攻坚、两年巩固提升”总体目标，结合我市实际，确立了我市前三年每年减少贫困人口13万人左右，20xx年实现贫困村全部出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上;20xx年实现贫困县区全部“摘帽”，所有贫困人口全部脱贫的目标任务。围绕这一总体目标，细化分解滚动计划，倒排完成时间节点，逐项明确推进措施，确保攻坚任务落到实处。二是广泛发动抓攻坚。围绕年度目标责任，先后召开全市扶贫开发工作会、全市脱贫攻坚推进会、县区委书记扶贫谈话会、全市科技人员结对帮扶视频动员大会、“百企帮百村”精准扶贫启动会，通过层层签订责任状，精准绘制作战图，实行挂图作战。开展“精准扶贫在六安系列采访活动”，开通六安扶贫微信、微博，着力营造全市各级干部支持脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。三是完善政策抓攻坚。制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《六安市脱贫攻坚滚动计划》。完善《六安市扶贫开发领导小组成员单位工作责任》。启动实施脱贫攻坚“十大工程”，先后出台了《关于加快推进光伏扶贫工程的实施意见》、《农村道路畅通实施意见》等“1+N”配套政策体系，截至目前已出台政策12个。成立全市脱贫攻坚指挥部，下设五个作战部和两个工作组，统筹指挥协调全市脱贫攻坚工作。四是压实责任抓攻坚。狠抓脱贫攻坚效能检查、扶贫资金监督管理、领导干部脱贫绩效考核等，切实把压力和责任传导到每个层级，真正建立起横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系，促进精准扶贫工作公开公正、透明规范，有效防范发生在群众身边的“四风”和腐败问题，真正把精准扶贫工作建成民心工程、廉洁工程、德政工程。

(二)以精准为准则，努力夯实工作基础。坚持把精准识贫作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节，重点解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题。一是围绕对象精准，扎实开展精准识别。按照“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求，对建档立卡工作开展了两次“回头看”，严把申请、核查、评议、公示、审批等环节，力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白、把动态进出搞实在。通过精准识别，全市要清退的贫困人口数3.6万人，新纳入的贫困人口数3.58万，贫困人口总规模基本不变。二是围绕派人精准，扎实推进驻村帮扶。按照帮扶措施精准到户到人的要求，扎实推进“单位包村、干部包户”，进一步加强全市驻村扶贫工作队管理，对不符合工作要求和不适应当前脱贫攻坚任务需要的驻村第一书记进行了调整，截止目前，全市442个贫困村全部落实了驻村第一书记，非贫困村也都确定了一名专兼职扶贫专干。三是围绕信息精准，扎实推进平台建设。对贫困村、贫困人口进行建档立卡的同时，逐村逐户制定四项清单、研究脱贫计划、填写脱贫手册，实现挂图作战。同时，制定《县乡村户四级扶贫档案资料规范要求》，加强对各类档案资料的归档整理，分门别类装订成册、专人保管、集中存放，留下永久的扶贫烙印。

(三)以产业为支撑，切实提升发展能力。坚持把推进产业扶贫作为重要抓手，切实加大引导扶持力度，完成全市442个贫困村产业发展规划，实现了由千篇一律向“个性化定制”的转变，重点实施“四项工程”：一是特色种养业扶贫工程。围绕资源优势，发展“一村一品”，引导贫困地区扩大高效经济作物种植，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项增收项目。开展农技人员结对帮扶，农技推广人员每人包保3-5户贫困户，并将贫困地区新型经营主体纳入基层农技人员包村联户和技术指导服务对象，截止目前共实施科技项目635项，辐射带动农户21万户40多万人。二是光伏扶贫工程。大力推广光伏扶贫，年计划完成户用建站1万个、村级建站132个。截止目前，已完成户用建站2232个、村级建站26个，户均年增收3000元和村集体经济收入年增收6万元。三是电商扶贫工程。创新农产品流通方式，推动农副产品、生产生活资料、乡村旅游等产业的快速发展，霍邱县入选电子商务进农村综合示范县。建成电子商务进农村县(区)级服务中心8个，在建1个，筹建1个;建成村级服务站点668个,电子商务正在成为推动全市脱贫攻坚的新生力量。四是乡村旅游扶贫工程。成功为60个建档立卡贫困村申报省级旅游扶贫重点村，带动贫困人口8万人。加大旅游产业发展资金投入，在省财政下达旅游产业发展资金546万的基础上，市本级投入600万，支持乡村旅游扶贫工作。制定《六安市旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、星级农家乐评定管理办法(试行)》，出台《六安市旅游强县(区)评定规程》等规程，加快贫困人群脱贫，提升乡村旅游品质。

(四)以“水电路”为突破，不断完善基础设施。基础设施薄弱是制约我市贫困地区发展的重要因素。市委、市政府对此高度重视，强力推进“水电路”三项工程，奋力补齐短板。在水利建设方面。按照“多用地表水、涵养地下水、治理污染水、节约使用水、保障三生水”的思路，突出抓好建档立卡贫困村“八小水利工程”建设，解决136个建档立卡贫困村12.73万人的安全饮水问题。在电力改造方面。实施农网改造升级工程，从根本上解决“低电压”“卡脖子”等问题。完成农网改造升级投资38258.7万元，建改35千伏变电站17座，新增主变容量11.96万千伏安;建改35千伏及以下线路2902.3公里，新建及更换配变771台，新增配变容量17.331万千伏安，改造惠及97个乡镇、756个村农村居民用户。在路网建设方面。完成施工图设计评审县乡村级公路畅通工程836条，2218.297公里。完成招投标县级公路畅通工程745条，1630.658公里。开工县级公路畅通工程702条，1529.258公里。

(五)以问题为导向，全面提升脱贫实效。坚持分类指导、因地施策、因户施策，全力推动脱贫攻坚各项重点工程精准落地。一是在易地搬迁扶贫上求突破。针对深山区、库区、沿淮沿淠洼地区，以实施易地搬迁扶贫为抓手，统筹考虑脱贫攻坚、产业发展、人居环境等问题，科学谋划、扎实推进，截至目前，全市20xx年286个易地扶贫搬迁项目，已开工224个，开工率为78%;全市计划建设住房5004套，面积449695平方米，正在建设2950套，计划年底主体工程完工。二是在教育技能扶贫上补短板。积极推动教育资源向贫困地区倾斜，大力实施六安城区义务教育阶段公办学校建设第二个三年行动计划(20xx-20xx年)，今年全市新建扩建调整学校6所。对1.6万名贫困农民进行实用技术培训和专业技能培训，新增转移劳动力5000人左右。投入3000万元，补助贫困家庭子女就学1.1万人。三是在金融扶贫上求创新。完善金融扶贫组织网络，

深入推进贫困地区支付体系建设，创新惠民金融服务模式。

扩大贫困地区融资规模，全面推行再贷款“项目化直贷”精准扶贫模式。实现金融扶贫精准对接，建立金融扶贫主办行制度，推动六安市“两权”抵押贷款试点工作。四是在医疗卫生扶贫上求实效。针对我市因病致贫占贫困人口一半以上的实际，开展建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查，截至20xx年6月16日，已完成数据采集197529人，完成数据信息录入上报9338人。6月6日，金安区率先在全省举行健康脱贫“158”工程启动仪式。加强贫困地区疾病防控和健康促进等六项重点任务，着力解决因病致贫、因病返贫问题。五是在社保兜底脱贫上筑牢网。加大各级财政投入，积极推进低保线和扶贫线“两线合一”，将我市各县区20xx年农村低保标准由1944元/人、年上调至2700元/人、年，达到国家扶贫标准线的85%。着手建立特困人口、重度残疾人档案，加大贫困村、贫困户危房改造力度，全年实施农村危房改造1.33万户，截止6月中旬，已开工建设13245户，开工率99.6%;竣工6530户，竣工率49%。

(六)以队伍为保障，全面激发强大合力。把加强扶贫力量建设作为最基础的工作，坚持多管齐下，努力形成脱贫攻坚“大合唱”。一是强化扶贫领导力量。完善市级领导扶贫工作联系县区、乡镇制度，调整充实全市442个贫困村驻村第一书记和帮扶单位，根据扶贫工作需要，增配市县(区)扶贫干部队伍，乡镇设立扶贫工作站，村里设有专兼职扶贫专干，市县(区)成立脱贫攻坚指挥部，扶贫领导力量和工作机构建设得到进一步加强。二是积极调动社会扶贫力量。出台鼓励支持社会力量参与扶贫开发的意见，大力发动企业定向帮扶，鼓励社会各界和个人参与扶贫。积极推进民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动，认真谋划第三个“扶贫日”系列活动。三是加强督查考核。把扶贫开发工作纳入各级各部门年度目标考核内容，加大减贫指标的权重，发挥考核导向作用，激发脱贫攻坚的强大动力，上半年先后开展了脱贫攻坚工作检查、效能督查和首轮脱贫攻坚专项巡查工作。

二、存在问题

对于脱贫攻坚工作，我们既有信心、又有决心，但也感到困难不少、压力很大。综合分析，我市脱贫攻坚工作存在问题具体表现在：一是工作开展不平衡。个别地方、少数单位认为扶贫开发工作就是扶贫办的事，工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象，没有真正把脱贫攻坚摆上重要议事日程，工作存在不平衡现象。二是帮扶措施不精细。少数乡镇和部门没有立足客观实际，制定的帮扶措施不够精准，大而化之，有的措施一时难以实施，导致贫困户脱贫路径不明，方法不清。三是稳固脱贫难度大。由于我市台风、干旱、洪涝等自然灾害频发，脱贫成本较高，部分贫困户虽然在短时间内实现脱贫，但由于根基不牢，极易返贫，巩固脱贫成果难度大。这些问题既是我市脱贫攻坚工作的难点所在，也是下一步高度关注、精准发力的重点所在。

三、下半年工作计划安排

下一步，我们将以视察安徽重要讲话精神为指导，牢记“决不让一个贫困群众掉队”的重要指示，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，着力把党内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来，打好脱贫攻坚全民战，确保如期完成今年25个贫困村出列、12.9万贫困人口(省下计划任务数10.47万)脱贫的任务。

(一)把党内力量组织起来，进一步压实脱贫攻坚的政治责任。充分发挥党建工作优势，抓党建促脱贫，把脱贫职责扛在肩上、把攻坚任务抓在手上、把群众脱贫放在心上，坚决打好脱贫攻坚年度战役。一是进一步落实主体责任。紧紧围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”，坚持把脱贫攻坚作为市县乡党委、政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势。切实用好督查考核“指挥棒”，把脱贫攻坚纳入党政领导班子和领导干部目标考核体系，建立月抽查、季调度、半年考核、年终总评的工作机制，引导各级干部把更多精力投入到脱贫攻坚中。二是进一步建强扶贫队伍。继续坚持把优秀干部选派到贫困地区，着力在脱贫攻坚一线锤炼、识别、使用干部，加快完善脱贫攻坚的责任体系、监督体系、组织保障体系和考核奖惩体系，分期分批举办精准扶贫培训班、选派扶贫干部示范培训班，不断提升扶贫干部带领群众脱贫致富的能力。三是进一步转变工作作风。以深入开展“两学一做”为抓手，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。

(二)把广大群众发动起来，进一步激发脱贫攻坚的内生动力。坚持在全面建成小康社会的大格局中谋划脱贫，把脱贫作为全面建成小康社会的重要内容，充分激发广大人民群众的主观能动性，以发展推动脱贫、以脱贫促进发展，走出一条有六安特色的精准扶贫之路。一是充分发挥产业扶贫的带动作用。进一步完善442个村产业发展规划，利用自身资源禀赋和比较优势，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜工则工、宜游则游，因地制宜发展特色产业，打造“一乡一业”、“一村一品”，积极发展和引进各类龙头企业、专业合作组织进入贫困村发展特色产业，促进一二三产业深度融合，做实产业到村到户项目，让贫困户实现由“输血”向“造血”的转变。二是充分发挥基础设施建设的支撑作用。按照既定计划目标，完善规划、超前实施、保证配套、优化环境，建立健全“水电路”项目建设调度机制，在保证工程质量的前提下，倒排工期、能快则快、全力推进，力争早建成、早使用、早见效，全面改善贫困地区发展条件，破除发展瓶颈制约，千方百计“挖穷根”、“补短板”。三是充分发挥政府主导的关键作用。坚持在精准施策、精准推进、精准落地上发力。突出抓好易地搬迁扶贫和光伏扶贫，确保贫困家庭从中得到实实在在的收益。更加重视医疗健康扶贫和教育技能扶贫，针对因病致贫突出的实际，加大医疗救助力度、完善医疗服务体系，做到“防未病、看小病、治大病”，努力降低因病因残致贫发生率;大力实施“雨露计划”，让更多贫困人口掌握一技之长，实现一人就业、全家脱贫。切实加强对贫困群众的教育引导，提高自我脱贫的主动性。

(三)把社会各界动员起来，进一步凝聚脱贫攻坚的强大合力。众人拾柴火焰高。进一步完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，构建政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是坚持重心下移。围绕精准要求，把摸清底数作为最首要、最关键的环节，进一步核实扶贫对象，找准脱贫路径，确保“扶真贫”“真脱贫”。根据扶贫工作需要，不断推进重心向基层下移、力量向基层充实、资源向基层倾斜，全面激发各级领导干部、驻村工作队、基层党组织开展脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。二是整合各类资源。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势，组织开展多种扶贫活动，打造有效可信平台，把产业、教育、服务、资金等各种资源整合起来，同心同向、群策群力地助贫、扶贫、脱贫。三是广泛发动企业。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，采取“多企帮一村”、“一企帮一村”、“商(协)会帮若干村”等方式，把企业扶贫济困的热情和力量引导到支持贫困地区发展上，大力宣传社会帮扶的先进典型、乐善好施的好人好事等，积极构建“你发展、我脱贫”的双赢格局。

脱贫摘帽后，下一步怎么做?20__年岁末，中央农村工作会议给出了明确答案：党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。广大帮扶干部作为结对帮扶主力军，要深刻领悟党中央决策意图，强自身、勤走访、实帮扶，以“三步走”的姿态书写脱贫攻坚“后半程”华章。

强自身，拥有真才实学。打铁还需要自身硬，助人也应有真本领。帮扶干部都是经过组织精挑细选的优秀干部，是社会骨干，也是强国基石。帮扶干部要爱惜自己的身份，更不能辜负组织的厚望。始终坚定政治站位，克服懈怠情绪，摒弃烦躁心理，重燃攻坚斗志，持之以恒、久久为功，有帮扶贫困群众的动力。时刻立足本职工作，干事兢兢业业，态度勤勤恳恳，作风优良正派，本业强、作风硬，有帮扶贫困群众的实力。要熟悉掌握帮扶政策，细则“庖丁解牛”，结对跟踪落地，方式大胆创新，懂扶贫、会帮扶，有帮扶贫困群众的能力。

勤走访，了解群众疾苦。走访不是目的，帮扶不是负担。入户走访慰问，是通过走访的形式去体察了解民情，体现的是党和政府对人民群众的关心，彰显的是共产党人的使命担当。放下架子才能亲近人民群众，俯下身子才能嗅到泥土芳香。帮扶干部走访慰问既不能蜻蜓点水、敷衍了事，也不能走“流水线”、机械死板，更不能自欺欺人。要真正坐下来与困难群众拉家常、述苦短、交朋友，算衣食住行，聊家里种了什么、养了什么，问家里有什么困难、有什么需求，怀着一颗忧民、爱民、利民之心，察民情、顺民意、解民难。

实帮扶，确保政策落地。脱贫攻坚以来的成绩，充分说明扶贫政策和资金是足够的，关键在于落实。帮扶干部要甘做为民服务的“孺子牛”，争做政策宣传的“排头兵”，打通政策落地的“最后一公里”，让群众知政策、享政策、认政策。对待困难群众，要动之以情，晓之以理，引导克服等、靠、要思想，鼓励通过双手劳动致富，变“输血”为“造血”，进一步巩固脱贫成果。要立足乡村振兴，全面总结脱贫攻坚“成功账”，重新梳理结对帮扶“政策牌”，在洞悉历史条件、政策背景、发展水平等深刻变化的基础上，制定切实可行、行之有效的帮扶计划。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”历经多年艰苦卓绝的奋战，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。但在巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴上仍有很长的路要走。作为组织选派的“精兵强将”，帮扶干部要始终铭责于心、扛责于肩、履责于行，把贫困群众“扶上马”后再热情“送上一程”、再使劲“挥马一鞭”，助力贫困群众搭上乡村振兴快车，实现致富弯道超车。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，今年是脱贫攻坚战最后一年，各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

收官之年遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，这就要求广大参战员必须以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”，夺取脱贫攻坚战役的全面胜利。

打赢脱贫攻坚战，转变思想是“关键”。当前，我国脱贫攻坚已经到了决胜时期，在除去自然条件限制因素的影响下，这个时候还没能解决的必然是顽瘴固疾，少数贫困群众“等靠要”的思想仍然存在，错误地认为“以贫能谋生”。如何从根本上让他们认识到脱贫要靠自己的双手，而不是国家短期的救助，就要求干部和贫困群众的心要往一处想，劲往一处使，努力改变少数贫困群众的“等靠要”思想，补齐精神短板、激发致富热情，探索形成有效精神扶贫模式，这样制定的脱贫攻坚办法才能派上用场，“冲锋”的后劲才会足。

打赢脱贫攻坚战，人才技术是“武器”。脱贫攻坚离不开人才技术的支持，“授之以鱼不如授之以渔”，扶贫干部要分类施策，教会贫困群众能够谋生的技术和手段，引导其自力更生，激发内生动力，才能从根本上摆脱贫困，实现长远发展。此外，还要积极培养贫困群众的子女成为人才。例如，湖南省经济技术学校联合省妇联创办的扶贫巾帼励志中专班，帮助贫困家庭女孩学技术、立志向、凭技能就业。要继续鼓励人才带着技术投身这场“冲锋”战，让知识和技术有方向、有目的地涌流于贫困区域。

打赢脱贫攻坚战，强化作风是“保障”。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。收官之年遭遇疫情影响，脱贫攻坚工作难度有所加大，这就要求广大党员干部要充分认识如期完成脱贫攻坚目标任务的重要性，时刻绷紧脱贫攻坚这根弦，以更加扎实的作风，更加严格的标准，对标对表落实党中央对脱贫工作的决策部署，啃掉贫中之贫、困中之困这块硬骨头，扫清全面建成小康社会道路上的阻碍。

越是到最关键的时刻，党员干部越是要提高警惕，咬紧牙关，齐心协力，怀揣必胜的决心和勇气，以实干的劲头和绣花针的精神，吹响冲锋的号角，以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”。

4月23日至24日，副省长何金平赴驻马店调研脱贫攻坚、食品安全和外贸进出口工作。

何金平一行深入确山县金鼎远大住宅科技、刘店镇李楼村扶贫车间、普会寺镇张营村食用菌基地等地，详细了解产业扶贫、就业帮扶、“两不愁、三保障”等情况;还到遂平县克明面业、今麦郎食品产业园、白云纸业等企业，督促指导食品安全和外贸进出口工作。

何金平强调，要扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。要持续加大就业扶贫、产业扶贫力度，带动贫困户稳定脱贫，复工复产中优先使用贫困劳动力，织密织牢兜底保障网，切实巩固提升脱贫成果。要严格落实“四个最严”要求，高度重视食品安全工作，让群众吃得更安全、更放心。要聚焦问题精准施策，帮助外贸企业强化产销对接，拓宽产品销售渠道，千方百计稳外贸增外资扩消费促就业。

我镇组织工作以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实，认真学习贯彻党的xx届四中全会和省、xx市、连州精神，以“基层建设年”为载体，坚持解放思想，改革创新，围绕中心服务大局，切实转变作风，狠抓工作落实，全面贯彻落实市委十一届九次全会精神，确保全镇经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证和人才支持，现将半年来工作总结如下：

一、主要工作做法

(一)切实做好换届“回头看”工作

根据上级文件精神，我镇高度重视换届“回头看”工作，成立了由镇委书记任组长，镇委副书记、镇长任常务副组长，领导小组，并召开专题会议进行工作部署，制定了《关于开展村“两委”换届“回头看”工作方案》，明确了“回头看”的6项具体任务，即换届程序是否严谨规范、矛盾纠纷是否有效化解、遗留问题是否妥善解决、后续工作是否及时跟进、村干部任期承诺目标是否有序推进、村干部履职行为是否规范等，逐条查找换届后工作中存在的问题和不足，逐村分析村干部的思想动态、工作表现、适应岗位、廉洁自律等情况。同时，与各村签订任期目标责任书，作为村干部述职评议和任期实绩考核的主要依据，防止村干部“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”的庸散状况。同时，指导新一届村“两委”班子完善村“两委”议事规则，建立健全党员议事会、村民会议、村民代表会议以及村务公开民主管理等制度，依法做好印章、办公场所、办公用具、财务账目、固定资产、工作档案等交接工作。

(二)进一步加强各级班子建设

基层干部是党在农村各项方针、政策的执行者。上半年，我镇抓镇领导班子建设方面，我们主要抓了领导班子思想建设、作风建设和廉政建设。半年来，按照镇党委中心学习组学习制度、年初的工作安排，组织镇领导班子、党员干部认真学习了党的知识、xx大、xx届三中、四中全会精神、的重要思想、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党内监督条例》、《党内处分条例》等知识，切实加强了镇领导班子队伍建设。通过学习，领导班子整体素质明显提高，驾驭工作的能力逐步增强，班子团结协作，切实加强了整改，转变了工作作风，学风多了，玩风少了，深入群众多了，作风飘浮少了，增强了群众意识、服务意识和工作责任心。在抓好村级班子建设方面，根据上级要求和有关规定，上半年，组织全镇村支书记和部分村民小组长参加各种学习培训，提高村级班子整体素质。

(三)狠抓党的基层组织建设

根据中央、省委和地委的要求，按照市委的统一部署，结合本镇实际，扎实开展了村级换届工作,认真抓了农村基层队伍建设。以“党建创先”活动为契机，为创建“五个好”村党支部打下良好基础，推动我镇组织工作全面发展。

1、为了进一步加强我镇基层组织建设工作，大力推进“百日攻坚”行动，加强非公有制经济组织党组织建设。向辖区的非公有制企业和社会组织派出党建指导员4名，建立了保安镇非公企业联合党支部和保安镇中心小学幼儿园联合党支部，推进组织工作上新台阶。同时，为了加强各党支部的基层建设，保安镇党委在“七一”期间向每个党支部下拨500元经费，共计6万多元，用于各支部建设。

2、继续抓好党员队伍建设。

一是进一步抓好党员教育阵地建设，抓好了党员的教育。目前，我镇已经全面完成了党员现代远程教育终端站点工程施工建设，大大方便农村党员对党的政策、科技知识的学习。二是进一步完善了镇党员服务中心建设，使之发挥其职能作用。上半年，通过党员服务中心对15名特困党员给予了资金援助，援助金额 5000元。三是做好农村党员电教工作，完善村级、机关党员电化教育电教点的建设，开展“党员电教进村级”活动。半年来，平均每个电教网点播放电教片30次，观看电教片党员达5000多人次。四是充分利用党校阵地抓好教育培训工作。我们加大对村党总支部、村委会干部的法律法规培训，尤其是与农村息息相关的法律培训。五是加强流动党员的管理，建立外出党员管理制度，通过发调查表到各党(总)支部进行调查，全镇共有流出党员185名。同时不断完善全镇党员电脑信息化管理工作，并在全镇基层党员干部中继续推行记“民情日记”活动。

4、抓好发展新党员工作和“七.一”活动工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在发展新党员中更新观念、坚持标准、细化条件和严把程序。上半年，我镇共发展新党员38名，新党员在文化、年龄、性别结构等方面均基本达到了上级的要求，还有30多人向党组织递交了入党申请书和被列为入党积极分子。今年6月我镇举办了入党积极分子学习班，参加人数达40多人。在“七.一”期间 名新党员面向党旗庄严宣誓。同时表彰 6个先进性基层党组织、15个先进党支部、14个优秀村党支部书记和 35名优秀共产党员。

5、进一步抓好领导和干部作风建设。严格领导和干部的上班请假制度和上班签到制度，并要求镇、村干部严格做好民情日记，同时制定了相应的检查考核办法，对改进领导、干部的工作作风、密切党群干群关系起到了积极的推动作用。

(四)加强部门自身建设，进一步提高工作水平

不断探索组织部门坚持公道正派和保持共产党员先进性的长效机制。加强制度建设，建立和完善组织工作各项制度，并着力抓好各项制度的组织学习、贯彻执行和监督工作，营造公道正派的良好氛围。进一步完善组织部门规范工作、创新工作机制，促进组织部门建设不断制度化、规范化、科学化。深入基层调查研究，不断总结研究和推广基层党建工作的新经验、新做法、大力宣传报道组织工作。进一步加大督促检查力度，推动工作落实。做好干部信息和党内统计工作，做好群众来信来访工作。加强组织办内务管理，按时收取和交缴党费。关心干部职工的思想、工作和生活，为镇政府党员干部订阅《南方杂志》，充分调动干部职工的积极性和创造性。

(五)以提高服务水平为重点，认真抓好老干部工作

在政治待遇方面，凡关系全镇发展的重大决策和经济发展的问题，镇党委、政府都找老干部了解情况，征求他们的意见，认真倾听他们对做好工作的建议，充分发挥老干部参政议政作用。同时，我们定期或不定期组织老干部回镇政府集中学习、座谈，组织他们集中学习党的路线、方针、政策，学习时事政治。上半年，我们共组织了老干部集中学习了2次。我镇为老干部每人征订《秋光（社区爱国卫生工作总结）》等杂志一份，丰富老干部生活。“七.一”期间，镇党委组织召开了老干部党员座谈会，与他们一起庆祝中国共产党成立94周年。在生活待遇方面，我镇党委、政府能根据市委组织部、老干局的要求认真抓好，不折不扣地兑现老干部的有关福利补贴。

二、存在问题

上半年，我镇在组织工作方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：

(一)镇财政困难，农村基层组织建设经费短缺，村集体积累经济少，对大部分党员群众发展产业支持力度不够。

(二)由于农村年轻同志外出务工较都多，流动较为频繁，不利于开展考察工作，党员发展有一定困难，发展党员的质量还有待改进。

(三)党费收缴有时不够准时。

(四)个别农村党总支班子的凝聚力和战斗力不够强，工作绩效不够好。

(五)干部理论学习还有一定差距。有的个别干部理论学习的自觉性和积极性较差，理论水平和政策水平得不到提高，对党的方针、政策等不够理解等。

对工作中存在的不足之处，在今后的工作中我们加以改进，促进组织工作上新台阶。

三、下一步工作打算

1. 创先争优活动做到五个结合，务求活动实效。乡镇年度组织工作总结乡镇年度组织工作总结。把创先争优活动与“深化巩固学习实践活动成果”相结合，与“正风行动”相结合，与全镇开展“学党史、遵党章、讲党性、创业绩”活动相结合，与“改善民生相结合”等，进一步调整工作思路，改进工作作风，突出活动特色，增强活动实效。乡镇组织工作总结乡镇组织工作总结。

2、继续加强村级党组织工作

进一步完善建立帮助、支持村级党组织创新工作方式、提高工作水平、引导和帮助党员提升素质、增强能力、服务群众的体制机制。把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

近日，习近平总书记在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。基础不牢，地动山摇。基层政府作为脱贫攻坚工作中的重点、难点，应时刻谨记总书记的教诲“不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”

我镇自脱贫攻坚工作开展以来，已取得很大成果。但是尽管数量同过去相比减少了许多，却都是最难啃的硬骨头。如：孤寡老人、空巢老人没有劳动能力，脱贫难以长久;还有的家庭全家患病，劳动力少，开销大;有的身有残疾，没有劳动能力的同时还需要他人照顾....不过只要肯努力，办法总比困难多。在20__年剩下的10个月中，我们全体机关干部会凝心聚力，分析当前形势，因地制宜帮助剩余贫困人口解决相关问题，彻底摘掉贫困的帽子。

在新冠肺炎疫情没有全面解除的当下，我们要统筹兼顾疫情防控和脱贫攻坚，这无疑加大了工作的难度。现在一些贫困劳动力外出务工受到了一些影响，我镇为解决这一问题，积极动员，为大家统一安排车辆，并做好消毒防控工作，帮助大家有效复工复产，力求将脱贫攻坚的成果稳定住、巩固好，绝不返贫。对于扶贫产品销售困难的企业，给与适当帮扶，组织好产销对接，帮助企业宣传并通过电商扶贫等手段使企业渡过难关。对于个别特殊家庭，以镇干部包村、村干部包户的形式，时刻关注并给予相应的帮助。

在脱贫攻坚即将进入尾声的关键时刻，我们更应该加强和改善党的领导，履职尽责、不辱使命。充分发挥基层党组织“带头人”的脱贫攻坚作用，协调各级各部门结合各自行业特点，将资金、项目、物资集中投向贫困村、贫困户。在扶贫攻坚工作开展的同时，也不能忽略了党的监督，对脱贫成效进行科学有效的评估，奖优劣罚，督促到位，使脱贫攻坚工作取得实效。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民做出的郑重承诺，亦是我们基层党组、政府的职责。承诺了就要兑现，决战决胜脱贫攻坚，坚决打赢这场硬仗。

中共中央政治局委员、中组部部长陈希在3月3日召开的在京电视电话会议上表示：“组织部门要深入学习贯彻的习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署”，并强调：“组织部门要扎扎实实做好抓党建，促决战决胜，脱贫攻坚各项工作。要进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。”

脱贫攻坚目标任务已经到了最后的决胜关头决胜。越是到了这样的最后时刻，越是要“绷紧弦”，一以贯之加强党建引领，广大党员要始终如一、保持清醒，将脱贫任务抓在手上，践行党的初心使命，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

决战决胜脱贫攻坚任务关键在于有个好支部。我们必须加强乡镇班子建设，选优配强、抓住人才，打造优秀的贫困地区干部队伍和驻村工作队，提高基层治理水平和能力，党员干部们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。

决战决胜脱贫攻坚任务需要坚决杜绝形式主义。形式主义、官僚主义屡禁不止，个别地方数字脱贫、虚假脱贫，功夫做在表面，怠慢了扶贫政策工作的落实。于此我们要严格考核标准，严肃追问追责，取缔不作为、无担当、软弱涣散的党组织，党员干部更是要同心同德、以身作则、不忘初心使命，使扶贫工作看到实效。

决战决胜脱贫攻坚任务需克服新冠疫情影响。疫情当前无疑成为了我们打赢脱贫攻坚战的挑战。我们必须采取更加有效的措施将疫情的影响降到最低，对于困难问题“早安排”、“早部署”，保障脱贫攻坚政策资金支持和工作力量，防止松劲懈怠、精力转移，才能有条件、有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

脱贫攻坚任务完成后，我国将有一亿左右贫困人口实现脱贫。提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这对于中国和世界都具有着重大的意义。以党建工作引领脱贫攻坚目标任务走向胜利，以党建的实际成效为决胜全面建成小康社会便是我们现阶段的重要任务。

疫情发生以来，县脱贫办认真贯彻落实中省市关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和脱贫攻坚有关工作的决策部署，切实把坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战有机衔接，确保“两手抓、两手硬”。

一是始终保持脱贫攻坚定力。县脱贫办坚持在做好疫情防控阻击战的同时，全力推进疫情防控期间的脱贫攻坚工作，多次召开做好疫情防控期间脱贫攻坚工作推进会，学习传达上级有关会议文件精神，分析研判疫情防控期间我县脱贫攻坚工作重点难点，研究部署工作举措，推动脱贫攻坚工作快速落地落实。

二是细化脱贫攻坚工作举措。及时下发《关于积极应对新冠肺炎疫情抓实当前脱贫攻坚工作的通知》，出台抓好脱贫攻坚“十条措施”，从精准帮扶、提供临时救助、新增临时性公益岗位、返岗复工服务、产业发展、消费扶贫、资金支持、常态化“回头看”“回头帮”、补齐工作短板、加快项目建设十个方面推进疫情期间脱贫攻坚工作，着力巩固脱贫质量，提升脱贫攻坚成色。

三是优化脱贫攻坚工作方式。疫情防控期间，全县充分运用电话、微信、QQ等现代化信息手段，重点做好扶贫对象信息数据核实核准、脱贫攻坚档案资料整理等工作，切实减少基层填表报数，确保基层干部更多精力抓好疫情防控和脱贫攻坚工作。

_同志自20__年5月担任_街道办事处驻_山村扶贫干部以来，一直严格要求自己，认真学习，扎实工作，牢记职责使命，一心一意抓扶贫，时刻战斗在扶贫攻坚第一线，在实践中开展工作，确保_山村帮扶活动不走过场、取得了实实在在的效果。

一、调查摸底，确保各项工作有序进行

为详细掌握_山村的实际情况和村民的实际需求，自进驻_山村的第一天起，该同志就深入农户专访群众，同当地群众交谈，详细了解了该村的经济发展情况，群众的生产生活情况。参加了村党支部会议、村民大会，听取村党支部、村民对经济发展的意见和建议，并在此基础上成立了帮扶计划，明确了今后工作的目标，密切了党群、干群关系，为工作的良好开展，打下了坚实的基础。

经过该同志入户走访，基本掌握_山村的现状。_山村位于县城西北部，距县城2.5公里。现有总土地面积840.9亩(退耕面积528.9亩，坝地12亩，梯田116亩，_84亩，荒山荒坡100亩)。全村共105户299人，建档立卡贫困户38户92人。党员13人，五保户1户1人。残疾人7户8人。

二、牢记使命，一心一意抓扶贫

该同志与村干部一起走村串户，全面摸清38户建档立卡贫困户的住房、收入、劳动力、致富技能等基本情况及贫困群众的所思所想。在广泛征求村干部和村民代表意见的基础上，为全村38户贫困户建立一对一帮扶对策，做到因户施策，因人施策。

同时，该同志深刻认识到“授人以鱼不如授人以渔”，扶贫工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想强脑子，扶贫先扶志，治穷先治愚。针对贫困户存在“等、靠、要”，守土安全和悲观失望等思想观念。同村两委一起与群众面对面谈心，分析贫困原因，寻找致富门路。二是开拓视野找路子。争取县级部门的培训机会，对村民进行科技培训，提高了村民的致富水平，通过培训，使贫困户开阔了视野增强了自立意识和脱贫信心，激活了他们的内在动力。

三、求实创新，扎实做好各项工作

自到村以来，该同志不计付出，不求回报，坚持少讲空话套话，多做实事好事，得到了群众的认可和拥护。

1、在入户走访过程中，该同志坚持困难户必去、党员户必去，倾听他们的心声，切实解决他们的实际困难和问题，全面提升群众的满意度，切实帮助群众走上致富路。

2、把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，避免小纠纷变成大矛盾，最后演变为上访甚至越级上访，由群众被动上访变为主动下访。

3、针对村两委班子现状，通过召开党员全体会议、群众代表会议等形式，引导他们研究分析加强组织建设的方式和方法，帮助制订组织建设计划，明确了目标、任务和职责。同时，该同志协助两委班子加大对党员的教育，引导他们在为民、惠民、强民、富民等方面提升能力和水平。

四、当好争资引项的协调员

积极与县级相关部门争取项目资金，加大对村内公共基础设施的建设：

1、积极联系县水务局，争取到40万元新建水井4口，并及时组织相关人员进行水质检验，保证村民饮水安全;

2、积极与县扶贫办沟通，争取到36万元硬化通村道路3.2公里，便于村民出行;

3、与县卫生局对接，争取到10万元新建村级卫生室，给村民提供基本医疗卫生服务的主要阵地，保障群众“病有良医”，促进整村脱贫;

4、与省邮政公司对接，为_山村争取到20万，用于购买母驴，促进强民养殖合作社的循环发展;

5、积极与县林业局协调，争取到整村推进红枣降高塑性项目，以产业发展带动乡村振兴;

6、向县农工部争取到美丽乡村建设项目，_山村将在20__年旧貌换新颜。

通过_同志的努力，_山村由里到外发生了脱胎换骨的变化，焕发出勃勃生机，村容村貌明显改观，人民群众安居乐业、干劲实足，各项工作走在了全办前列。虽如此，_同志也深知，这离领导的要求、离群众的期望还有很大差距，她要百尺竿头更进一步，更好的为群众多办事、办实事、办好事。

2020如何写脱贫攻坚评估检查报告

20xx如何写脱贫攻坚评估检查报告(1)

今年1至6月，全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元，实施财政扶贫项目544个，预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人)，占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上，我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会，成功召开上海对口帮扶遵义第四次联谊会，成功举办全国第一书记培训班，成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动，集中展示了遵义脱贫攻坚的成效和亮点。

一、上半年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上，建设具有遵义特色的“扶贫云”平台，建设遵义脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《遵义脱贫》6期，每期赠阅4000余本。在遵义日报开辟《大扶贫周刊》专刊，在遵义广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“遵义扶贫”微信公众号，编发脱贫攻坚图文信息327期。办好28835669扶贫专线和10个市直部门扶贫热线，建立扶贫信访协调推进机制，畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口，把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争用2年时间(到20xx年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，加快农业“接二连三”步伐，巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力发展贫困村集体经济，支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造100个类似遵义县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来，全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列，扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度，对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审，定期发布失信黑名单企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作社4207个，覆盖贫困村1630个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动，积极整合各级扶贫资源，推动形成脱贫攻坚合力，确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户，将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况，对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理，通过跟踪调度、督查督办，聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题，先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局，着力解决区域性贫困问题。1至6月，全市实施重大事项建设项目2437个，完成各类投资457.45亿元。

从总体来看，遵义脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%，进一步增强了贫困地区发展的内生动力，提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家，扶贫龙头企业325家，在贫困县打造形成了一批特色产业园区，培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年5216元提高到20xx年9291元，扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元，少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件，深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划，扎实推进“五个一批”和“十项行动”，探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、下半年脱贫攻坚工作打算

从总体看，虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困，实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动，坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场，通过以点带面、示范带动，有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户理清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口，明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责，盯紧年度建设目标任务，协调项目建设相关单位，督促各项目业主和施工企业，逐级分解细化在建项目工期和目标，坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜，每县发展2—3个产业，项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点，充分用好613万亩退耕还林还草工程指标，下大力调整农业产业结构，发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目，如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇，集中创建48个脱贫攻坚示范点，其中示范村24个、示范乡镇24个，实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设，集中力量创造典型、树立样板，形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求，紧盯脱贫成效精准，实行“摘帽不摘政策”的奖励措施，设定脱贫退出时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，实现有序退出，防止“被脱贫”和“数字脱贫”，防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，对照脱贫摘帽标准，健全完善考核体系，细化实化考核办法，建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责。

20xx如何写脱贫攻坚评估检查报告(2)

一、总体要求

围绕市、区委“六个一批扶贫攻坚行动计划和“十大扶贫专项方案”的推进实施，以自查扶贫攻坚政策的有效落实、精准帮扶和脱贫减贫措施及目标任务的有效落实、扶贫项目的规划实施和扶贫资金的管理使用等为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，按照“统一组织、分工负责，统筹兼顾、突出重点，查纠结合、务求实效”的原则，落实“精准治贫、规范实施，依法扶贫、依法脱贫”的核心工作要求，强化主体责任落实，镇纪委将严格考核问责，切实做到依法监督、依法查处，确保市委三届十次全会《决定》全面贯彻落实、脱贫攻坚工作顺利推进。

二、自查依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共省纪委 省监察厅关于加强脱贫攻坚监督检查工作的通知》、《中共市委关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》、《市扶贫开发工作问责办法》和《市关于加强扶贫攻坚监督检查工作的通知》等文件。

三、监督检查对象

(一)各村(社区)，镇级各部门(单位)，机关全体干部;

(二)脱贫攻坚村“第一书记”及驻村帮扶工作队。

四、监督检查重点

(一)围绕脱贫攻坚“六个精准”总体要求落实情况开展自查。针对资金使用要精准，重点解决扶贫资金拨付下不及时、资金沉淀严重，擅自改变资金用途，资金使用公示不到位等问题;针对措施到户要精准，重点解决落实扶贫措施到户到人要求不到位，制定因人因户具体措施走形式、打折扣，扶贫措施实施进度严重滞后、效果不实不显等问题;针对因村派人要精准，重点解决落实“五个一”帮扶机制、脱贫验收评估机制、动态统计监测机制、贫困对象退出机制不到位等问题;针对脱贫成效要精准，重点解决脱贫验收评估和扶贫成效上弄虚作假等问题，确保识真贫、真扶贫、真脱贫。

(二)围绕扶贫资金管理、项目运行、资源调配等关键环节开展自查。重点解决党员干部用扶贫资金大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，截留、挤占、挪用、拖欠、套取、骗取扶贫资金，在脱贫攻坚项目管理方面滥用职权、以权谋私、优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领、挥霍浪费，利用职务之便纠受礼品礼金、索要财物、吃拿卡要以及违规处置扶贫物资，为本人或他人谋取私利等问题，确保所有脱贫攻坚资金真正用于贫困群众。

(三)围绕脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为问题开展自查。重点解决党员干部在脱贫攻坚工作中不敢担当、不愿担当、庸懒散浮拖、等靠要、推诿扯皮、不严不实、责任履行不到位等问题，确保党员干部以“三严三实”的优良作风推动脱贫攻坚高效实施。

五、自查方式

(一)查阅资料

查看脱贫攻坚工作开展情况相关资料，查看是否按照中央、省、市、区统一部署开展相关工作。查阅被检查单位开展脱贫攻坚工作监督检查情况，查看是否开展监督检查，是否发现问题和问题整改落实情况，针对驻村干部、村“第一书记”工作的特殊性，建立专项台账，落实考核制度，开展常态化检查。

(二)调阅财务账簿

采取“自查模式，各贫困村扶贫移民项目专项资金账务资料，查看是否存在资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金问题;截留、挪用财政专项扶贫资金等问题。

(三)实地查看

随机抽取被检查村扶贫移民项目进行实地查看。查看是否存在项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金;未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务;工程质量较差等问题。

(四)随机走访

随机走访被检查村脱贫攻坚工作或扶贫项目涉及群众10户。查看是否存在驻村干部和村社干部利用资金、项目管理权，涉嫌贪污、受贿，谋取私利;基层干部冒领、私分村民补贴资金和补偿款等问题。

六、工作要求

(一)收集问题线索。镇纪委畅通举报电话、网络、来访等举报渠道，开设脱贫攻坚违纪问题网络举报专区，鼓励群众实名举报。定期梳理监督检查、纪律审查等情况，集中排查问题线索。对群众反映的涉及脱贫攻坚违纪违规问题绕索优先办理、认真核查，做到件件有着落、事事有结果。

(二)加大督办力度。镇纪委强化对反映的问题绕索处置、案件处置以及典型问题的指导督办，通过调阅案卷资料、发函督办、约谈交办等方式，对性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题，进行重点督办;对问题比较复杂的案件，以及调查进展缓慢或处理不到位的，进行实地督办。对督查督办中发现的问题，要深入剖析，以适当方式反馈相关主责部门，督促开展专项整治，有针对性加强制度建设，防止同一问题反复发生。

(三)遵守工作纪律。自查工作人员要严格遵守中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”、市委“十一项规定”、区委“十二项规定”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严禁徇私舞弊。各村要建好“三本台账”，对督查工作情况建立“督查台账”，对督查中发现的问题建立“问题台账”和“整改台账”，逐一登记造册、督促整改、检查销号，并及时形成书面报告(包括基本情况、工作开展情况、工作成效及经验做法、存在问题、工作建议及查处建议等内容)。

(四)建立工作机制。建立协调机制，镇纪委和镇扶贫办针对脱贫攻坚监督检查工作进行定期和不定期交流、协调，并及时向党委请示汇报，在重大事项、重大问题处置上做到思想统一;建立线索移交机制，定制专门线索台账，落实专人负责线索管理，严格实行动态跟踪和办结销号管理;建立问责追究机制，对涉及违纪的脱贫攻坚案件坚持快查快结，在查清违纪主要问题基础上，对超职责范围问题线索，及时转交相关职能部门处理，对涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关查处。

(五)严查违纪行为。镇纪委要把纪律和规矩挺在前面，对涉及脱贫攻坚的违纪问题零容忍，发现一起，严肃查处一起，坚决把纪律立起来。重点查处滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、以权谋私等问题。要综合运用监督执纪问责“四种形态”，对脱贫攻坚中因不敢担当不愿担当、责任落实不到位、作风不严不实、等靠要、推诿扯皮、慵懒散浮拖等造成不良后果或恶劣影响的，采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的地方和部门逗硬实施“一案双查”。要坚持典型案例分级通报曝光制度，点名道姓。

“”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。

(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。认真贯彻20xx—20xx年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“”重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目积极纳入，并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。

(二)大力支持贫困革命老区加快发展。牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划，编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。

(三)加大对贫困地区投资支持力度。初步统计，“”期间，共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近 40%。一方面，面向集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路，发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。

(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。“”时期，共安排中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。

在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从20xx年的1.66亿人减少到20xx年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从20xx年的3273元提高到20xx年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。

“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到20xx年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会发展年度计划，科学编制下达农村减贫人口计划，把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。

(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核办法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。

(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴发展行动计划，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。

(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。

(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作发展平台。

在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期，我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系，更要立足人本，关怀民生，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，牢固树立“人民政协为人民”理念，以人民群众脱贫致富为根本目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上与人民群众相通，在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式，沉入基层一线，与群众融为一体，聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”，扛起脱贫攻坚政治责任，高效落实脱贫攻坚任务，以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，少喊口号，多干实事、少讲故事，多办好事，着力在狠抓落实上下功夫，多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根，真正摆脱贫困，早日实现脱贫梦。

要做好脱贫攻坚战，需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处，确保真扶贫，扶真贫，全心全意来扶贫。在帮扶工作中，我们应从以下几点牢牢把握。

激活贫困户脱贫致富的内生动力。加强思想引导、教育培训、典型感化，组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型，特别是身边的成功案例，推动贫困户转变思想意识和行为方式，破除“等靠要”的落后思想观念，积极引导贫困户想方设法脱贫、千方百计致富，形成“思谋脱贫、主动创收、勤劳致富”的社会正能量。

理清脱贫责任，强化舆论监督宣传。各级党委、政府和帮扶干部要不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策，但政府和干部不应大包大揽，如产业扶贫、农户入户道路等，不能政府全包，要让贫困户参与其中。对于坚持不配合的，建好台账、留足证据。对有好吃懒做、依赖政府等贫困户，要敢于理清责任，建立结对帮扶干部尽职免责机制，敢于较真劝导、敢于宣教惩戒。要多角度影射扶贫对象存在不良思想带来的反面典型，使那些好逸恶劳、不愿脱贫、一味“等靠要”依赖政府的群众觉得脸上无光。

强化乡村治理，塑造农村文明新风。要充分发挥各级结对帮扶干部的积极作用，完善村规民约，强化乡村自治。对好逸恶劳、不愿脱贫，漫天要价、威逼要挟，依赖政府、得过且过，互相攀比、一味“拼穷”等问题，进行村民自治和道德约束，情节严重的要坚决予以惩戒。要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制，全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权，强化扶贫对象的主体地位，让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动。

首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富，关键看支部，支部强不强，关键看书记。逐村摸排、分析研判，制定工作方案，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。

其次要充分发挥第一书记的作用。首先是组织部门和乡镇党委要加强日常管理，派出单位要加强跟踪指导和保障支持，促使第一书记沉在村里扎实干。要通过开展扶贫领域作风问题专项治理，防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义，为第一书记解套松绑，确保其主要精力投入到一线工作中。

再次要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要推动党员带头致富、带领致富，让党员行动起来，把贫困户带动起来。要把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，帮助党员提升创业致富能力。

最后要树立脱贫攻坚党员干部先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型。加强表彰和宣传，激励引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤，建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。要通过表彰激励、关心关爱，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者留芳。

最易出问题的是电脑的电源插座。需要使用质量比较好的专用插座和开关。

应该保持良好的散热通风环境，电脑周围应保持10—20厘米的空间。

不要将电源线捆绑，并避免被重物压住;

不要超负荷运行，杜绝同时使用电炉、电热器等大功率电器。

用户在使用电脑时要尽量避免插接或拔出插头以及随意搬动电脑及其他部件。

配置电脑应选用品牌机，即使组装机也要挑品牌元件，这样才能保证质量，防止元器件因质量问题而过热起火。

电脑一旦着火了怎么办?

面对开始冒烟或着火的电脑，应立即关机或切断总电源，然后用湿毛毯或湿棉被等厚物将电脑盖住。这样既能防止毒烟蔓延，也能在发生爆炸时挡住荧光屏玻璃碎片，以免伤人。

切记不要向着火的电脑泼水，或使用任何性质的灭火设备灭火，即使已关机的电脑也是这样。这是因为，温度突降会使炽热的显像管爆裂。此外，电脑内仍有剩余电流，泼水则可能引起触电。

切记不要在极短的时间内揭起覆盖物观察电脑。即使想看一下燃烧的情况，也只能从侧面或后面接近电脑，以防显像管爆炸伤人。

二、空调火灾

空调着火的七个原因

在办公室里，由于使用空调不当引起的火灾，在电气火灾中所占的比例日渐增大。分析其中原因，主要是：

1.安装空调时，未考虑电路、电表的承载能力，“小马拉大车”，严重超负荷;

2.空调制冷、制热时突然停机或停电，电热丝与风扇电机同时切断或风扇发生故障，热元件余热聚积，使周围温度上升，引发火灾;

3.电容器发热、受潮，绝缘性能降低，导致发生击穿故障，再引燃机内垫衬的可燃材料造成起火;

4.轴流或离心风扇因机械故障被卡住，风扇电机温度上升，导致过热短路起火;

5.安装时将空调直接接入没有保险装置的电源电路;

6.空调油浸电容器质量太差，或者在制造过程中电容介质受过损伤，经长时间工作后被击穿起火;

7.操作不当。关掉电源后，未开启风扇让其转动，电阻丝仍保留着高温，导致周围可燃构件分解、炭化起火。

如何预防空调火灾呢?

1.增大用户的用电容量，采用不小于15安培的电度表，电源线最好用铜导线，其截面应不小于2.5平方毫米。

2.空调不要直接安装在可燃物上，也不要放置在可燃的地板上或地毯上。

3.安装空调的场所，如果安装有火灾报警器探头，其空调的送风口距火灾报警器探头的水平距离不应小于1.5米，否则其设备将会失控。

4.每台空调应当有单独的保险熔断器和电源插座，不要同家用电器等共用一个万能插座。外出时，应当将空调电源切断。

5.空调不要靠近窗帘、门帘等悬挂物，以免卷入电机而使电机发热起火。遇有雷雨天气时，最好不要使用空调。

6.长时间停运的空调，在重新启动前，先要进行一次检查保养。

7.使用空调的场所，应当配备两个不小于容量两公斤的干粉灭火器。

三、插座使用不当引发火灾

1.洗手间的插座要安装防溅盒，避免水溅入形成短路。

2.插座被易燃物压住或粉尘落入造成短路，或安装在易燃易爆危险场所，插入或拔下插头时产生火花引起爆炸起火。

3.插头损坏不及时更换，用裸线头代替插头使用，造成短路或火花，引起可燃物起火。

4.灯座的工作电压和工作电流与所使用插座功率不相符，长期超载，一旦温度过高便引起火灾。

5.平装口或螺口灯座或多眼插座配用的导线线端绝缘剥露。过长时，裸露部分造成短路;过短时，导体接触不良，接触电阻过大、过热而造成火灾。

6.安装灯座过程中拧转灯座而使电线绞在一起，或裸露线芯过多，散开后碰到另一端而造成短路起火。

7.开关安装不当，特别是把开关安装在可燃物体上，在导线引出处护套被擦伤，使线芯裸露或水汽渗入，造成短路，或开关断开时产生电弧造成起火。

8.配电板未入盒，保险丝熔断时会有炙热的金属颗粒溅落，使下方可燃物燃烧。

9.吊灯配用的电源线截面较小而使用功率过大，使导线发热起火。