以人民群众为根本（20篇）

县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

现在，我受县人民代表大会常务委员会委托，向大会报告本届常委会四年来的工作和对今后人大工作的建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

xx届以来的主要工作

根据全国人民代表大会常务委员会关于市县乡换届选举的有关规定，xx县第xx届人大常委会任期届满。本届常委会任期的四年，是我县民主政治取得辉煌成就的四年，也是人大及其常委会不断创新进取的四年。人大常委会紧扣经济建设这个中心，全面贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，不断创新人大工作的思路和方法，坚持以改革发展的眼光看待“一府两院”的工作，寓支持于监督之中，在决定重大事项、增强监督实效、发挥代表作用、内强队伍素质等方面做了大量的工作。本届常委会共召开了五次人民代表大会、30次主任会议、27次常委会会议，听取和审议“一府两院”和政府有关职能部门38项工作报告，提出审议、评议意见15项，重点对10部法律、法规的贯彻实施情况进行了执法检查，做出（或制定）了13项决定和决议，依法任命国家机关工作人员68人，圆满完成了本届人大的各项工作任务,为保障和促进我县经济转型跨越发展做出了积极的贡献。

认真回顾总结，本届常委会的工作和成效，主要体现在以下五个方面：

一、紧扣中心，服务大局，全力促进经济转型跨越发展

本届常委会把推动我县经济转型跨越发展作为依法履职的着力点和落脚点，紧扣中心，服务大局，适时采取调研视察、听取汇报、执法检查等活动，促进各项事业健康发展。

工作监督有新突破。四年来，常委会始终把民生问题作为工作监督的重点，着力在感情上贴近群众，在工作上深入群众，在行动上服务群众。新型农村合作医疗是党中央、国务院深化医药卫生体制改革的重点工作之一，更是一项重大的惠民工程、民生工程。XX年7月常委会组织两个调查组，对我县6个乡镇推行新型合作医疗工作进行了广泛调研和视察，在第十次常委会会议上听取和审议县政府关于新型农村合作医疗情况的报告，作出了审议意见。要求县政府及其有关职能部门强化领导，精心组织，落实责任，加大宣传，提高农民参加新农合的自觉性和主动性，切实扩大覆盖面和受益面。XX年常委会紧扣“十个重点工程”，“十件民生实事”，“十项重要工作”，在广泛调研和视察的基础上，听取和审议了县政府经济运行工作情况的汇报，提出了加大招商引资力度、推进重点项目建设、优化发展环境等建议，县政府高度重视，采取积极措施，予以落实。结构调整是经济工作的主线，为促进经济良性运行，推动我县产业结构调整，常委会组织代表通过视察和调研、召开座谈会，专门听取和审议县政府关于产业结构调整进展情况的报告等方式，对我县产业调整中存在的问题，提出了可行性意见，促进了产业结构调整步伐。XX年3月我县人大常委会按照市人大的安排，采取市、县两级人大常委会联动评议的方式，对我县农村和农业工作委员会、地税局的工作进行评议，通过评议支持和促进了部门工作的有序推进，强化了服务意识和人大意识，增强了人大监督工作的针对性和实效性。食品、药品是关系国计民生的特殊商品，常委会连续两年对我县食品、药品安全工作进行检查，并通过新闻媒体对存在的问题进行公开曝光。县政府积极组织相关部门进行自查整改，切实保障全县人民群众的饮食用药安全。常委会把审查计划和财政预算执行情况作为对政府经济工作监督的关键，连续四年听取和审议关于县财政决算和预算执行情况的报告，同时，还听取和审议审计工作报告及审计查出问题的整改报告，要求政府有关部门加强财税监管、强化预算约束、狠抓增收节支、严格项目资金的使用监督和资金使用审计、坚决纠正预算执行中存在的问题，为我县经济转型发展，提供强有力的保障。常委会还对劳动和社会保障、退耕还林、水利防汛、扶贫开发、甲型h1n1流感防控等方面工作进行了调研、视察，在肯定成绩的同时，提出了合理的建议。

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军队群众路线心得体会

开展党的群众路线教育实践活动，军队应身先士卒，进一步抓好作风建设，要围绕实现党在新形势下的强军目标，下面是第一范文网带来的军队群众路线心得体会，仅供参考。

军队群众路线心得体会一：

近期在学校的统一部署下，我学习了党的群众路线的基本理论和基本知识。通过学习，加强了理论水平，提高了实践能力，认识到党的干部中存在的一些问题。我的心得体会主要有如下几个方面：

第一，群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。

第二，群众路线教育实践活动是推进党风廉政建设的一项战略性工程。开展开这一活动的核心在干部，各级干部特别是党的领导干部应充分准备，抓好落实，要切实认识到活动开展的最终目的是解决群众的实际问题。随着经济社会形势的变化，有的党员干部专横跋扈、说一套做一套、阳奉阴违、发生角色错位，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众;有的党员干部贪污腐化、包养情妇、滥用权力、自认为高人一等、官僚主义严重、看不起群众;有的党员干部道德低下、职业素质差、管理能力严重不足、作风粗暴、对群众颐指气使、苛刻严责、对己放纵甚至放荡、对上奴颜卑膝、一副奴才相、不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众;有的党员干部与民争利，滥用人民赋予的权力，以权谋私、贪污腐化，在阵营上推开了群众……，虽然，这些现象仅存于党内少数成员身上，但“一颗老鼠屎坏掉一锅汤”、少数“坏马”祸害“马群”，这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，是推进党风廉政建设的一项战略性工程。

第三，开展群众路线教育实践活动，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”;加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。

第四，实践是检验真理的唯一标准，而实践中最有发言权的是人民群众。因此，坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。坚持“群众第一”、“群众至上”的原则，必须将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，让群众说话，让群众说得上话，让群众说话管用。群众满意、高兴、答应的唯一标准，不是放在嘴上说说而已的，它必须落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。

军队群众路线心得体会二：

开展党的群众路线教育实践活动，军队应身先士卒，进一步抓好作风建设，要围绕实现党在新形势下的强军目标，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个重点，坚持领导带头、严字当头，标本兼治、综合施策，务求改进作风有新成效，官兵士气高，部队风气正，强军底气足，有效履行军队的使命任务。

我军的官兵关系是在官兵一致、政治平等的原则上，在缺衣少食、缺枪少弹的条件下，在战火硝烟、枪林弹雨的环境中，用血和汗浇灌出的生死托付、亲密无间的关系。但应当看到，由于长期和平环境影响，一些领导干部联系官兵的内在动力和外在压力有所减弱，有的下部队前呼后拥、层层陪同，搞调研坐着车子转、隔着玻璃看;有的不会运用群众工作方法，不注重从群众中来、到群众中去;有的不善于与官兵交朋友，主观上想与官兵亲近，但放不下架子和身段，与官兵坐不到一条板凳上。

以什么样的态度对待官兵，是否尊重官兵的主体地位和创造精神，是衡量领导干部马克思主义群众观是否牢固的试金石。“群众看干部总是听其言，观其行的”，部队干部要能够及时转变角色，积极把自己融入士兵群体中，说兵话、干兵事，并能及时处理基层亟待解决的问题。着力强化干部就是公仆、权力就是责任、领导就是服务的意识，踏踏实实的走群众路线，这自然会赢得基层官兵的一致赞誉。

我们过去每做一件事不是发动整个部队做，而是派几个工作人员做，那样收效不大。如果把群众发动起来，每个战士都做，那就做得很快并且做得很好。不要认为我们的部队只会打仗，他们是很有政治觉悟的，很有能力的，能做很多事情的。如果我们在部队中工作的同志不断加强群众观点，遇事走群众路线，同群众打成一片，吃饭在一块，行军在一块，做到思想一致，行动一致，那我们就一定能把部队带好，带成一支模范的队伍。

军队群众路线心得体会三：

根据公司文件精神，按照矿党委的统一部署，运搬工区迅速组织开展了党的群众路线教育实践活动。组织全体党员干部及全体职工进行深入的学习，特别是党员干部走在前。确保在为民服务、改进作风、解决问题、推动工作上取得实实在在的成效，为我矿安全生产夯实基础。现将前阶段工作开展情况汇报如下。

一、高度重视、周密部署、认真做好思想发动工作。

组织党员干部职工学习精神，组织学习毛泽东、邓小平、和《论党的群众工作--重要论述摘编》。紧紧抓住党的群众路线的主题，制定了学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发运搬工区全体党员干部职工投入到此次活动的氛围。将群众路线的主题落到实处。

二、严密组织，主题明确，提高学习成效。

把上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课，自主学习等形式开展党课教育，充分利用“三会一课”进行学习教育。组织党员干部认真学习党的报告、矿有关文件、和、赵乐际等中央领导同志重要讲话、党的光辉历史和优良传统。开展学习新党章活动。教育引导党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章。认真学习贯彻华润集团“三个不能丢”、“两个牢记”和“经理人行为准则新24条”，贯彻落实“八项规定”等。采用多种形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

三、相互讨论，相互交流学习体会。

采取召开座谈会、心得体会交流会、理论学习讨论会等方式，相互交流，促进学习。通过学习、讨论、交流找准了在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题，以问题引路深化学习，增强了学习的针对性。活化了学习方式，在主题教育活动中，采取集中学习、指导网络自学、上党课、知识相互问答等方式活化学习。组织了党员干部职工相互交流、参观、学习，推动学习群众路线、贯彻群众路线，真心实意为群众办实事、办好事。开展了以此为契机，如可开展好安全生产工作大讨论，人人都发言，人人有总结，增强干部职工安全工作的自觉性。

四、深入群众，广泛征求意见，深剖问题根源，确保主题教育活动的实效。

结合目前工作实际情况和生产中存在的问题，对照上级要求，查找自身在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题，将查摆问题目标清晰化、内容具体化、标准细致化、活动程序化。以要重点解决的问题为镜子，照思想、照工作、照纪律、照作风，找准找全问题。在工区领导班子成员之间、班子成员与职工之间谈心交心指问题活动，通过交流谈心，诚恳地指出各自存在的问题和具体的表现，指明今后的努力方向，共同查摆问题。

五、存在问题及下一步打算

在前一阶段的活动中，组织学习还存在着工作进展不够平衡、创新力度不够大、工作亮点不够多、提要求多抓落实少、征求意见深度广度不够等问题。

在下一步工作中，我们将继续深入群众，深入工作现场，到矛盾最集中、困难最多的地方去调研，与群众面对面交流，倾听群众呼声，征集群众意见建议，通过个别走访、实地考察、座谈交流、征求意见等多种形式，并全面收集各类信息和资料，及时归纳总结提炼，形成有分量、有价值，有自身工作特点的经验，提高运搬工区整体素质，为安全生产夯实基础，为教育实践活动下一阶段奠定坚强的思想和工作基础。

乡镇做人民满意公务员活动自查总结

我乡坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓理论、“三个代表”重要思想和xx大报告为指导，自觉加强理论学习，鼓励全乡干部职工刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务。现将我乡开展“做人民满意公务员”活动情况总结如下：

一、认真贯彻党的xx大精神，深入学习xx届三中全会重要思想和树立科学发展观

组织乡机关干部职工深入学习了党的xx大报告、xx届三中全会精神，深入学习xx届三中全会重要思想，树立正确政绩观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，与时俱进，开拓创新，努力完成各项工作目标任务。

一是加强全乡干部职工法律法规、业务知识、现代科技知识学习。二是积极创建“学习型机关”。

二、认真组织学习宣传贯彻《公务员法》，做好干部轮岗和公务员登记工作，以及公务员登记前公务员队伍调研的情况

一是认真开展了普法依法治理工作。二是认真做好干部轮岗交流和公务员登记工作。

三、继续推进公务员队伍素质能力建设，加强“服务型机关”建设

我乡认真贯彻落实了关于公务员的文件精神，加强了“服务型机关”建设，努力完成公务员xx年公共能力建设任务，做好《公务员法》知识培训及竞赛和公务员礼仪规范学习培训的情况。

一是大力加强了干部作风整顿工作。二是大力开展“创先争优”

四、进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，树立良好行政形象

我乡加强机关行政效能建设为契机，进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，提高公务员的组织纪律性，规范行政行为，树立良好行政形象的情况；xx年，我乡根据区委、区政府要求和工作实际，对原有制度进行了修订完善，通过制度建设实现了行政管理方式创新。

五、继续抓好党风廉政建设，坚持行风评议制度，实现勤政、务实、高效、廉洁的行政目标的情况

一是切实落实党风廉政责任制，加强作风建设，打造务实型机关。二是加强领导班子和干部人才队伍建设。

在开展“做人民满意公务员”的活动中，我们取得了一定的工作成绩，这些成绩是区委、区政府正确领导的结果，是各区级部门大力支持的结果，是全乡干部职工积极进取、团结奉献的结果。这些成绩必将激励我们在新的一年里再接再厉、不懈努力，进一步推动工作发展。但是，工作中也还存在一些不足，为此，xx年我乡将继续坚持以xx大重要思想为指导，树立(！)和落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握“创新、开放、和谐”的主题，着力创新服务方式，着力扩大对外交流，着力加强队伍建设，着力构建科学的运行机制，为推动我乡灾后重建与政治经济社会事务建设又好又快发展作出新的贡献。

xx人民政府关于困难群众生活安排情况的汇报

xx人民政府

关于困难群众生活安排情况的汇报

省民政厅检查组及市民政局各位领导：

首先，我代表委、县政府对省民政厅、市民政局的各位领导不辞辛苦，莅临我县检查，表示热烈欢迎！对你们多年来对民政事业的关心和支持，表示衷心感谢！是山区县、贫困县、革命老区，民政工作关乎全县社会稳定和经济发展的大局。多年来，我县认真贯彻落实中央、省市的总体安排部署，坚持“以人为本，为民服务”的宗旨，把困难群众的呼声作为第一信号，以解决困难群众的基本生活问题为第一责任，着力抓好责任、工作、政策、资金四到位，救灾救济、优抚安置和低保工作取得了一定成效。

下面，结合我县实际，就困难群众生活安排工作做一简要汇报。

一、关于救灾工作方面

我县十年九旱，自然灾害频繁。在连续多年遭受水旱灾害的情况下，今年，我县等部分乡镇又连续遭受大风冰雹和暴雨袭击，受灾害影响，部分群众的房屋倒塌，小麦、玉米等粮食作物大面积减产，林果、苗木等经济作物受灾严重。据统计，今年我县农作物共受灾10.1万亩，绝收 1.35 万亩，减产粮食2050 万公斤，倒塌房屋137 间，损坏房屋184   间，受灾人口17.1万人，其中因灾死亡1人，直接经济损失7800万元，农业直接损失3400万元。

针对我县受灾情况，为妥善安排好灾民生活，我们采取了一系列措施：

（一）认真调查摸底，详细掌握灾情。为妥善解决好灾民的基本生活，使灾民的救助做到有的放矢。灾害发生当晚，县委书记王俊英、县长吴时茂，即召开救灾工作会议，对全县救灾进行安排部署，尔后又带领四套班子成员多次深入受灾群群众中走访慰问。并安排对重灾区乡村进行逐户调查摸底，及时准确地掌握灾情的第一手资料。按照困难程度和自救能力分类排队，登记造册，制定救助方案，实现了县掌握到村到户。对不同对象采取不同的救助措施，有效地保障了灾民的基本生活。

（二）管好用好上级资金，积极落实本级预算。2004年，上级拨付我县救灾款50万元，县财政严格按照专款专用的原则，及时拨付。全部按要求及时发放到户。同时，按照救灾工作分级管理、救灾款分级负担的管理体制，县财政在十分困难的情况下，匹配了自然灾害救济事业费4万元。在救灾款的管理和使用方面，我们始终坚持公开、公平、公正的原则，实行民主评议，张榜公布，乡镇民政所直接对户发放，并优先保证了对三无户、特困户、五保户和重灾户，救灾款物及时足额发放。

（三）完善救助方案，提高救助效果。为最大限度地提高救灾款物的使用效果，使灾民能及时准确得到救助，我县进一步完善了救助方案。一是切实加强了对救灾款物发放工作的组织领导。县政府专门成立了以主管副县长为组长，民政局局长为副组长，相关单位及乡镇主管副职为成员的专项工作领导小组，并印发了《xx人民政府关于救灾款发放安排的通知》，对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署。二是在管好用好救灾款物，对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动，使受灾群众增加收入，提高生产自救能力。三是按照民政部及省厅要求，推行了“一册一卡一备案”制度，即对确认的需救助的灾民，由民政局统一编制《灾民救助花名册》，并根据花名册发放《灾民救助卡》，灾民一户一卡，凭卡领取救灾款物。四是发动全县干部职工献爱心、捐衣物款，今年共捐收12万多元。五是为使救灾款物及时准确地发放到灾民手中，我们在全县范围内推行了“一站式”发放办法，即根据对受灾群众调查摸底，登记造册的情况，结合乡、村上报的名册，由县民政局直接发放到户。不仅提高了救灾款物的发放时效，还有效遏止了贪占、挪用、截留救灾款物等问题的发生，收到了切实的效果。

今年以来，我们根据灾情有针对性的发放了口粮救济款72万元，发放各类衣物1.2 万件，救助灾民0.8万人次。对倒塌房屋的66户发放建房修复款20 万元，将全县父母双亡的50名孤儿列入了低保，月人均发放低保金70元。对全县的 2385 户3941 名农村特困户发放了困难补助金16万元。尽管我县通过一系列的救助措施，使灾民和农村特困户的基本生活得到了基本保障，全县没有出现一例挨饿、受冻现象。但是，由于全县贫困人口多，县财政紧张，资金筹措能力有限，冬令期间全县仍有1.5万户，4.3万人，缺口粮170万公斤。全县共有危房户 160 户，需改建470间，缺衣被灾民0.5万人，缺衣被1.1万件。希望上级在救灾资金方面给予大力支持，以便更好的安排好灾区群众冬令期间的基本生活。近期，我们将采取三条措施，确保困难灾民安全过冬。一是尽快发放一笔救灾款；二是尽快发放一批捐赠衣物；三是继续广泛开展各种类型的互助互济活动，保证困难群众的基本生活。

二、关于城镇低保工作方面

城镇低保是解决城镇困难群众生活最直接最有效的途径之一。2004年，我们以完善制度、增强救助效果为中心，努力拓展救助渠道，提高保障水平，确保城镇困难群众基本生活。

（一）加大投入，适时提高保障水平。根据2003年城镇低保资金支出数额和2004年城镇低保工作需求，2004年我县财政安排城镇低保预算26万元，有力地保证了低保工作的顺利开展；针对2003年粮油等食品价格上涨的实际，为使低保户生活不受到影响，我们积极与有关部门联系，今年1月、3月分两次对低保户生活情况作了全面调查，实现了动态调整，调出396人纳入450人。月人均补差额由2003年的35元，提高到50元，保障了低保对象基本生活。

（二）积极开展“分类施保”工作。为进一步完善城镇低保制度，强化救助效果，根据民政部开展“分类施保”的要求，我们对全县低保对象进行了全面调查。通过调查发现，虽然我县的补差标准有了提高，但都是仅能维持一个家庭的一般生活需要。如果家庭中有危重病人或子女上学，家庭支出就会明显增加，基本生活在一定程度上就会受到影响。其中最为突出的是低保对象的大病医疗、子女就学等问题。为此，我们在对城镇中的“三无”人员、因病、因残无收入或少收入的家庭，在发放低保金的基础上，根据低保家庭大病医疗、子女就学、突发事件造成的困难，按照一定比例给予适当救助。截至目前，通过分类施保救助64人次，支出资金3.2万元。

（三）强化监督，提高低保工作管理水平。进一步加强制度建设，不断完善操作规程和行为规范，把低保工作做为向社会承诺和行风建设的一项重要内容来突出抓好，并将政策法规、办事程序、时限要求等内容公布上墙，实行阳光操作，接受群众监督。目前，我县城镇低保对象的基本生活得到了有效的保障，极个别特殊原因造成的临时生活困难，我们将通过组织社会互助、增发临时救济以及大力推行“分类施保”的途径逐步予以解决。

三、关于农村五保户和特困户救助工作

为了较好地保障全县265名五保对象的基本生活，我们重点抓了以下三个方面的工作：

（一）加大敬老院建设力度，努力提高集中供养率。五保对象实行集中供养，是提高五保供养水平的有效途径。近年来，县委、县政府对此项工作高度重视，实行了领导负责制，为敬老院建设营造了一个齐抓共管的良好氛围。我县共有乡办敬老院9所，现在入院五保对象142人，集中供养率达53%。为解决敬老院经费不足问题，今年初县政府责成监察局、审计局、财政局、民政局联合成立检查组，对全县乡镇敬老院的资金拨付进行了检查。发现问题后，吴时茂县长又带领有关部门领导对全县敬老院在六月份进行了检查，并决定县财政对乡镇拨款时敬老院单列，敬老院由民政局全部代管，对体制变更进行积极探索。将五保老人纳入低保范围，有力地解决了住院老人的生活问题，保证了敬老院的正常运转。在狠抓敬老院硬件建设的同时，不断加强软件建设，致力于管理上水平，服务上档次，着力在挖潜增效，协调发展上下功夫，使入院集中供养五保对象的生活水准不低于当地人均生活水平。

（二）全面落实农村五保供养政策，实现散居五保对象应保尽保。我们每年对全县五保供养对象的范围、条件、供养标准等进行了逐项检查，将符合条件的及时纳入五保供养范围，签定五保供养协议，全面实现了应保尽保；雨季、冬季来临和两节期间对五保供养情况进行普查，帮助他们解决实际困难，排除安全隐患，防止非正常问题发生。同时，在享受农村低保、救灾款物发放方面，将散居五保对象列为救济的重点优先予以救助。2004年全县发放的救灾款中，有15万元用于散居五保户生活救助和危房修缮，保证了他们的生活。

虽然我县近年来五保敬老工作取得了成效，但目前存在两项问题有待解决。一是五保对象大都年老体弱，患病后，医疗费用无法解决。二是乡乡建敬老院，人数少、费用高、管理标准低。针对这种情况，我们积极探索，变乡乡分散办院为联合集中办院，实现敬老院建院档次和服务水准新提高。希望上级出台相关文件，在政策上给予支持和认可。

为有效提高对农村特困群众的救助水平，构建农村社会救助新体系，今年年初、汛期和本月，我县先后组织开展了三次核查工作，对全县6692户14682名农村特困人口进行了逐户核查，在此基础上，对2385户农村特困户，发放了《农村特困户救助证》，实现了对特困户的定期定量救助，一般困难户每人每月5元，特殊困难户每人每月10元或20元。按照低标准起步、小范围实施、逐步扩展的原则，县政府研究制定了《农村居民最低生活保障暂行办法》，在全县农村普遍推行了最低生活保障制度。并以农村特困户救助与临时救济、医疗救助相结合，逐步完善和提高了全县农村困难群众救助体系建设水平。

为解决农村特困群众因病造成的生活困难问题，我们积极贯彻落实民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》，7月份出台了《农村特困群众医疗救助办法（试行）》，但由于资金方面原因，此项工作还未能启动实施。

四、关于优抚工作方面

我县是革命老区，全县共有各类优抚对象18080人，其中“三属”363人，在乡复员军人787人，残疾军人555人，在乡退伍军人9906人，军属6469人。为全面做好优抚工作，县委、县政府专门成立了拥军优属工作领导小组，全面贯彻落实国家有关优抚政策，解决了重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。

（一）多措并举，努力实现优抚对象抚恤、补助标准与人民生活水平同步提高

为按照国家和省定标准及时足额兑现残疾军人、“三属”、在乡复员军人等重点优抚对象的抚恤补助资金，实现优抚对象的抚恤、补助标准与城镇职工平均工资和农村人均收入水平同步增长，生活水平同步提高，今年我们主要采取了以下措施：一是实行优抚对象抚恤补助自然增长机制。年初，根据统计局公布的上年度农民人均纯收入情况，进行了认真研究，2004年优抚对象抚恤补助标准人均继续年提高100元。二是利用“三属”、在乡复员军人换发新证的时机，对全县抚恤补助款发放情况进行审核检查，对审核中发现的问题，都逐一进行了处理，有力的维护了优抚对象的合法权益。三是积极协调筹措资金，确保了优抚对象抚恤定补款按时足额发放。四是采取民政干部包乡（镇）、包村责任制。通过逐家逐户走访，做到心中有数，对生活困难的优抚对象，加大冬季期间经济和物质照顾，确保他们的基本生活得到保障。同时认真检查各项优抚政策落实情况，尤其是第四季度抚恤定补款及时足额发放情况，对行动不便的优抚对象实行送款上门，做到一户不漏、一分不少、一天不拖。

（二）千方百计，努力使农村义务兵家属优待金足额兑现

一是不断加大宣传力度，积极采取电视、板报等多种方式，深入广泛的宣传有关义务兵家属的优抚政策，努力营造优抚安置工作的强大舆论氛围，进一步增强了做好义务兵家属优待的自觉性和主动性。二是积极争取，落实优待金来源渠道。2002年农村实行税费改革时，我县将义务兵家属优待和优抚对象抚恤补助自然增长机制纳入了正税，保证了这两项资金的落实。三是加大督导检查力度。为使每项优抚政策落到实处，我们每年都开展1－2次优抚政策大联查，特别是对抚恤定补款和优待金发放情况逐一进行核对，及时发现和解决工作中存在的各类问题，切实把优抚政策落实到千家万户，将抚恤金、补助款以及优待金及时足额发到优抚对象手中。

（三）加大解“三难”力度，重点优抚对象生活水平明显提高

目前，我县存在“三难”的老优抚对象364人，其中生活难108人，住房难43人，治病难213人。经过社会各界的的共同努力和我们的工作，截止目前“三难”问题已得到初步缓解，部分对象“三难问题”基本解决。一是深入调查，重点救助，切实解决重点优抚对象的生活难问题。今年以来，在深入调查摸底的基础上，首先从自然减员经费中拿出10万元，有针对性的救助了108户生活较困难的老优抚对象。其次，继续开展“爱心献功臣”活动，组织了“一帮一”结对帮扶优抚对象活动，11个乡镇和30多个县直部门与“三难”优抚对象签定了帮扶协议，落实了帮扶内容，取得了切实成效。二是落实建房补助政策，解决优抚对象住房难，按照“安排住院为主，个别补助为辅”的原则，今年以来，先后安排六名住房有困难的孤老对象入住光荣院，并将10名优抚对象就近安排在中心敬老院。除此之外，我们对等不愿离村住院的几个特殊对象采取了县里补助一部分，乡镇投入一部分，村里帮工帮料一部分，扶助对象自筹一部分的办法，为他们新建和修缮了住房，切实保障和改善了优抚对象的居住环境。三是落实医疗减免和医疗保险政策，切实解决优抚对象医疗难。今年我县出台了《重点优抚对象医疗费减免办法》，明确规定了重点优抚对象享有免收挂号费、诊疗费、注射费和药费减免20%以及住院费减免30%等待遇。针对部分优抚对象需要疗养的情况，我们主动与省优抚医院、省复员军人医院联系，先后安排30多人住院，使他们得到了良好康复疗养。同时，我县已确定与人寿保险公司开展优抚对象医疗保险业务，保险标准为建国前和孤老优抚对象每人每年200元保险费，其他每人每年150元保险费，保险费由县统一交付。人寿保险公司将按100%、80%的比例报销优抚对象住院医疗费用，此项工作调查摸底分类工作已基本完成，下周即可交费投保，投保后重点优抚对象患大病重症医疗难问题可望得到基本解决。

（四）加大投入，加强管理，进一步推进了优抚事业的发展。

县办光荣院在实现省甲级院的基础上，出台了医疗费报销办法，提高住院老人伙食标准，实行了住院老人每月交45元的标准，并投资10余万元，新建了60米阳光瓦走廊，改造了厨房炉具、地面等，使操作间做到了无烟操作、卫生达标，改善了服务水平和质量。目前，县光荣院入院老人30人，入住率达100%。县烈士陵园在去年重新调整布局基础上，今年又投资18万元打深井一眼，彻底改善了陵园用水，实现了烈士陵园翠柏常青、碑像有序、庄严肃穆、管理规范的目标，爱国主义教育、革命传统教育和国防教育基地的作用得到充分发挥。

各位领导，尽管今年以来我县在解决困难群众生活、工作方面作了大量的工作，取得了一定成效，但是，与上级领导和广大群众的要求还有一定差距，在实际工作中也还存在着诸多困难和问题。一是“解三难”问题。我县是老区县、山区县又是国家重点扶持的贫困县，各类优抚对象多，“三难”户所占比例较大，为他们解“三难”存在资金严重不足问题。二是义务兵优待金落实渠道不畅。义务兵优待金虽然纳入了财政预算，但由于缺乏钢性政策，县财政对乡财政拨付时与其它资金捆绑拨付，而乡镇财政资金紧张，造成优待金发放争取难、工作量大、发放迟缓。三是现有光荣院规模小、住房少，不能满足孤老优抚对象入住光荣院要求。经调查，我县现有孤老残疾军人、孤老复员军人、孤老烈属等62人（已住光荣院除外），随着社会的进步和人们思想观念的转变，加之年龄增大，他们由过去不愿出村出家住光荣院，转变为迫切要求入住光荣院，全县仅有的一所光荣院现已“爆满”。入院难的问题已经凸现。以上问题的存在，我们考虑一是利用现有一所敬老院改造扩建为光荣院，这样投资少见效快，能很快解决为题。二是将他们委托给亲属代养，鉴定代养协议，县每月给一定补助。根据初步预算，改造扩建一所光荣院需60万元，我们可自筹15万元，需上级支持45万元。

以上汇报如有不妥之处，敬请省市领导指正，并对我县民政工作给予指导。

二○○四年十一月九日

一年即将过去，在这一年中我分管的工作还是财务工作、人事劳资工作，在这一年中有关业务方面的文件出台了很多，因此，就需要不断改进工作方法和业务水平。在思想政治方面也应具备“与时俱进、开拓创新、自加压力、争创一流”精神，认真学在第十六次党代会的报告精神，深刻领会“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新面而奋斗”的真正含义。回顾一年的无论是在业务水平还是思想政治方面都有进步同时也存在不足，下面就我本人一年的工作情况向各位领导作以汇报：

第一项工作财务工作：

今年财务工作与往年衔接工作有所不同，由于去年我人员分流的人事制度改革，核定预算工作直到今年7月份完成，还有去年医疗保险制度延续到今年3月份才正式出台国家公务员医疗补助的暂行办法，这给医疗保险交缴带来了许多问题，好在我委人员少没有住院人员，医疗保险交缴工作顺利完成。下面从四个方面总结一下全年财务工作。

1、建立人员数据库工作。

财政为控制财政支出，推进会计电算化进程，实行工资统发管理系统，建立人员数据库是最基础性工作。这项工作已在10月份完成了增人增资、离退休人员数据处理、减人下册数据上报和信息收集工作，已完成两上两下，目前，只等工资调整和人员变动时再做数据上报和信息收集。

2、银行帐户重新审批工作。

为清理多余帐户避免设立帐外帐，规范统一管理预算内和预算外资金，我财政根据《天津市市级行政事业单位银行帐户审批实施方案》文件要求，进行银行帐户的审批，它是以单位自查为主，进行自查登记和补报登记，这几项工作已经完成，在银行保留了财政要求应该保留的帐户，并承诺今后不存在错报、漏报、瞒报银行帐户，不擅自开设、变更、撤消帐户。

3、预算单位清产核资工作。

清产核资工作是一项定期审核固定资产的工作，这是我从接管会计工作以来第一接触到的业务。这次清产核资工作正适合摸清我委固定资产“家底”，以免国有资产的流失，全面清查各类财产和债务，并核实人员状况、收入渠道、支出结构等情况进行自查，按规定没有清查出任何问题，为深化财务预算制度改革和加强我委财产监管工作奠定基础。

4、财务年终决算工作。

每年的年终决算基本程序都是一样的，每一年的财务年终决算以后，都对增收节支、帐务处理积累一些经验，同时又发现存在许多不足。今年我感觉在每月的报财政报表的同时，自行设计的科目明细分析报表给我对财务分析帮助很大，对控制预算开支起到了重要作用。但不足的是在年初立帐时考虑不全面，明细科目还不健全，明年一定注意这个问题。

第二项工作人事劳资工作：

今年的人事工作较去年轻松一些，主要是工作人员信息采集工作这项工作，现已完成建立数据库和软盘上报.为明年人员变动的信息采集工作打下基础。搞好本委工作人员年终考核总结上报，同时做好工资微调事宜。

搞好劳资工作，积极配合劳动做好劳动用工合同签定工作，并参加了劳动保障资格培训，并撰写了《在WTO视角的中国社会保险》培训论文，年底及时将用工情况进行年检。

另外，在完成本职工作以外，积极主动完成领导交办的一些零星事务。

以上是我全年的工作总结，仔细想想，还有许多工作没有到位的地方，比如，计算机应用还没有在业务工作充分体现，今后我要在这方面多学习，提高微机操作水平。努力学习业务知识，提高自身素质，为明年我委创建全国科技工作先进市，而努力工作。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，为新发展的 名预备党员举行集体入党宣誓仪式。

参加这次入党宣誓仪式的 ，党委的 ， 同志， 名新发展的党员，部分入党积极分子代表。

我宣布，入党宣誓仪式现在开始!

下面，进行第一项议程：奏《国际歌》。请全体起立。 (奏毕)

请坐下!

下面，进行第二项议程：请党支部书记(或组织委员) 同志宣读参加入党宣誓的预备党员名单。

请全体起立，预备党员面向党旗，举右手(握拳过肩)宣誓。由 同志领读誓词宣言。

(宣誓毕)

请坐下!

下面，进行引四项议程，请预备党员代表 同志发言。 (发言毕)

下面，进行第五项议程，请入党积极分子代表 同志发言。 下面，进行第六项议程，请党委 同志讲话。

(讲话毕)

医院于20__年3月28日完成整体搬迁后，领导班子一直高度重视新医院的安全生产工作和老医院的安全稳定问题，为切实履行消防工作职责，预防和遏制重特大火灾事故，确保火灾形势基本平稳，保证医院安全生产，全力推进全县经济社会平稳较快发展，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和年初我院与县人民政府签定的《20__年度__县消防工作目标管理责任状》，认真组织开展消防安全各项工作，确保了20__年度医院消防平稳、安全。

一、 提高认识，加强领导，建立健全防火组织

医院实施整体搬迁后，由于周边市政设施尚未完善，领导班子高度重视新医院的消防及安全生产工作和老医院的消防、安全稳定问题，在医院消防安全管理委员会的领导下，明确医院消防安全责任人和各科室消防安全责任人、消防安全管理员，明确职责;成立义务消防队，建立健全消防安全管理制度，定期开展安全生产、消防安全分析会，检查部署消防安全工作，安排专人按规范要求管理消防安全档案。

二、 落实消防安全责任

(一) 拟定年度消防工作计划，并组织实施。

(二)明确科室消防安全管理员，逐级签定消防安全责任书，加强日常安全管理，对存在问题及时采取措施，整改完善。

三、开展防火安全检查

一是由医院消防安全管理委员会组织，定期对各科室消防安全管理工作和全院消防设备、设施、供水情况等进行检查，并在重大节日前开展消防安全大检查，发现问题及时整改;二是由医院防火管理员每天对全院消防重要设施运行情况及医院防火情况进行巡查，并做好巡查记录，对存在问题及时处理，不能处理的及时报告医院消防安全管理委员会，采取措施处理;三是由科室消防安全管理员每天对本科室消防设施、疏散通道、安全指示标记等进行巡查，做好记录。

四、开展消防安全教育活动，增强全员消防安全意识

树立教育为本、增强全员消防安全意识、安全知识、认识和观念。消防安全、生产安全事关病人、员工生命和医院财产安全、事关社会稳定，提高全员消防安全文化知识和消防安全防范技能， 强化安全意识和安全制度的责任化理念，举办消防安全知识培训和消防安全演练活动，使全体员工消防四个能力建设得到进一步提高，既懂得消防安全、生产安全的重要性，又能做到实际操作消防器材，会报警，能很好的运用所学知识采取有效措施，提高了消防安全防范能力和自我保护能力。今年开展新招聘人员消防宣传教育活动一次，参加人员49人。

五、加强基础设施建设，确保应急状态良好

我院于20__年实施医院整体搬迁建设中，严格按消防规范建设消防防火系统，设置消防安全疏散通道，消防安全管理员经常对消防设施进行巡查，医院对发生故障的设施进行及时维护。20__年共投入资金约20万元，确保了消防安全，年内无火灾事故发生。

六、加强档案和户籍化管理

对医院消防档案和消防“户籍化”确定了专人管理。

七、存在问题

尚未聘请消防设施维保单位，本单位相关工作人员即使能及时发现问题也缺乏一定的能力维修。

八、下部工作打算

加强消防管理，明确职责，落实奖惩制度。

人民法院实习报告

庞德说，“法律的生命在于实施”。中国古代也有“徒法不足以自行”的说法。司法是促成法律由纸面上的立法转化为现实的有效途径。司法作为社会公平正义的守护神，作为社会秩序的维护者，作为社会利益的平衡器，在我国构建社会主义和谐社会中发挥着至为重要不可或缺的作用。

这次实习总的感受是体会很深刻，学习了很多东西，对法院审理案件的流程有了深刻的认识和亲身的体会，对司法实践的实际运作情形有了一定的认识，明白了理论与实践如何结合以及结合的重要性！

关于实习，以上已经写的比较多比较详细了，这里就不再罗嗦了！这里主要从法学理论的角度谈谈在实习中的一些发现和想法：

一、法律与经济之关系

法律与经济乃鸟之双翼，车之两轮！

众所周知，2010年的华尔街金融危机席卷全球，在经济全球化的今天，中国难以独善其身。股市下跌，房地产价格下跌。导致很多原先买房的人后悔出了高价，于是纷纷想法退房。当然也有很多是开发商的责任。于是乎，法院审理的商品房买卖纠份大量增加，仅仅我在实习的一个多月时间里就审理了很多相关案件。

马克思说经济基础决定上层建筑，果不其然啊！这也更加充分的说明了法学乃经世致用的学问。司法中的很多实践问题远非躺在安乐椅上的法学家所能想象，因此应当深入司法实践，于学术于实践均颇有裨益！

二、法律与道德之关系

法律与道德(morals) 的关系乃是19 世纪法学家所讨论的三个主要论题之一。耶林(jhering) 把“法律与道德的关系”称之为法理学的合恩角(the cape horn of jurisprudence) 。那些想要征服这一“险地”的法理学航海家所面临的, 在相当的程度上讲, 乃是一种船毁人亡的危险。历史上，不同的流派对该问题有不同的看法。

我觉得，在现今中国的特殊社会时期，面临经济社会的巨大转型，很多社会问题社会矛盾纷纷涌现。应该提高人的道德诉至，正像文中第一篇实习日志写的那位王主任的话，现在很多纠纷都是由于人的道德败坏引起的，譬如很多离婚案件就是由于第三者的介入。因此，应该多强调道德的教化。而不仅仅是强调依法治国。

三、法律万能主义的辟误兼论调解制度之完善

法律不是万能的，审判也不是解决纠纷的唯一方式。即使是强调法律在社会控制中起重要作用的庞德教授也非常谨慎的指出法律所存在的不足。

法条之有限性与社会之复杂性、法律之稳定性与社会之变动性之间冲突的必然性，以及传统法律侧重于事后的救济，强调司法的被动性，使得法律在很多领域调整的“心有余而力不足也”，难以适应社会经济的发展对司法工作的新要求。由此也凸显了调解这一新型的纠纷解决方式在构建社会主义和谐社会中所起到的拾遗补缺的作用。随着我国社会经济的转型，不少社会矛盾凸显，尤其是时下金融危机的爆发又导致大量的社会问题，进而也导致了法院受理案件的激增。

由此也凸显了调解这一新型的纠纷解决方式在构建社会主义和谐社会中所起到的拾遗补缺的作用。随着我国社会经济的转型，不少社会矛盾凸显，尤其是时下金融危机的爆发又导致大量的社会问题，进而也导致了法院受理案件的激增。因此，在案件审理过程中，真正充分的发挥调解的作用，有利于提高纠纷解决的效率，符合诉讼经济原则的要求，符合现代社会经济的发展对司法工作提出的新要求。

但是调解制度本身在我国现阶段也存在诸多不足，如强制性调解等情况，违反了司法不告不理原则，有审判权干预当事人处分权之嫌疑，等等。当然，由于这不是本文讨论的主题，不予以过多展开。

四、对抗制庭审模式的不足兼论书记员在庭审中的作用

我国为了消除职权主义庭审模式的影响，逐渐引入了英美对抗制庭审模式。一个重要的表现就是在原告起诉时候只提交证据目录而不是提交全套证据。证据要在庭审之后才全部提交。立法的本意在于防止法官的先入为主，强调双方当事人在法庭上的对抗。

立法的初衷是完美的，但是在实践中落了空。事实上，法官审理案件多是在开庭之后靠着庭审笔录和当事人事后提交的全套证据据以判案的。庭审在某种程度上流于形式，导致法官庭审之后的忙于阅卷。另外，辩论阶段的辩论似乎也不是很充分。

由此凸显了书记员当庭记录的庭审笔录的重要性。由于临时记录等诸多条件的限制，书记员只能把关键性的事实予以记录，不能记录下所有的事实，这其中，如果稍有疏忽，遗漏关键性内容又当如何？如果书记员对当事人的某一方颇有偏好，故意在其辩说中加上那么几句，那么对于依据庭审笔录断案的法官的影响又当如何？我觉得这可能都是值得我们思考的一些问题。

书记员这个角色一直是我们在司法改革过程中所忽略的一个角色，笔者通过这次实习以及亲身做书记员的亲身经历，感觉书记员的角色有必要引起重视，建议在司法改革中予以一定的考虑。

五、陪审员制度的完善

陪审员制度是我国借鉴英美法中的陪审团质素建立起来的。一如前述，制度移植的初衷是完美的，在实践中也发挥了很大的作用，但同时也暴露了很多的不足。

根据笔者在法院的实习经历以及亲身做陪审员的感受来看，陪审员制度存在着陪而不审的情形；有陪审员参见的合议庭基本上就演变成了案件承办法官一个人的独任制，陪审员没有发挥好应有的作用。

陪审员制度的完善问题也是学术界探讨比较多的问题了，相关的讨论以及论述已经比较深入，兹不赘述。

以上就是自己实习过程中的一些想法，中国很大，问题很多，情形很复杂。以上仅仅是个人粗浅的想法，多有幼稚与疏漏之处。

理论与实践结合，让我在这次实习中受益匪浅，也初步达到了实习的目的。今后一定要多注意实践，不断在实践中提高自己的理论与实践水平，做到学以致用！

团委成立讲话

今天，我们召开共青团邢台市行政服务中心工作委员会成立会议，王建民副主任、冯茂彬处长亲自参加，表明了中心党委对中心团工作的高度重视，同时也对大家寄予很高的期望。首先，我代表中心党委对中心各级团组织负责人的任命表示热烈的祝贺！你们之所以得到中心任命，是对你们在积极工作、热情服务、模范遵纪等方面优秀表现的认可与肯定，也是大家努力的必然结果。刚才，3个支部书记和团委书记的发言，很有年青人的特点，讲的都很好。特别是对团委整体工作的谋划部署站位准确，符合实际。

下面，受祖秘书长委托，我着重就共青团组织如何发挥自身优势，引领青年建功创业、服务中心工作谈几点意见：

一、立足行政服务中心工作实际，切实增强青年工作的责任感和使命感

建设行政服务中心是市委、市政府落实行政提速、服务提质，切实优化发展环境而做出的一项重大决策。从中心目前建设情况看，一是市直部门符合条件的，必须成立审批科，市编办按照中心的提议已经拿出具体方案，很快能得到落实，审批科从体制上得到理顺；二是确定今年开始建新的中心办公大楼，这些充分表明市委、政府对行政服务中心建设高度重视，同时，对我们的工作也提出了更高的要求。

共青团作为党领导下的先进青年组织，作为党联系青年的桥梁和纽带，肩负着团结带领广大团员青年为中心建设、为邢台经济社会发展做贡献的历史使命，在服务大局、服务青年的实践中承担着十分重要的任务。因此，高度重视共青团工作，切实增强青年工作的责任感和使命感，对服务我市中心工作、实现中心新的发展和跨越意义重大。

（一）建立共青团组织，开展好青年工作，是进一步规范服务中心建设的需要

行政服务中心建设是一场革命，是一场制度创新，创新是服务中心的生命力。而青年人精力充沛，思想活跃，风华正茂，最具创新活力。因此，行政服务中心建设需要青年人，充分发挥青年人的聪明才智，调动青年的积极性、主动性和创造性，是中心建设的必然要求。在这方面共青团能否发挥作用，对中心建设有三个至关重要：一是共青团能否带头树立创新意识，发扬创新精神，保持创新锐气，努力为中心建设的理论创新、制度创新、工作创新做出贡献，对中心建设至关重要；二是共青团能否充分调动青年中的一切积极因素，大力开发青年人才资源，在青年中形成想干事、能干事、干成事的社会环境，把青年资源优势转化为中心加快发展的优势，对中心建设至关重要；三是共青团能否团结带领广大青年，勤勉敬业、埋头苦干，充分发挥青年的主力军和突击队作用，对中心建设至关重要。

（二）建立共青团组织，开展好青年工作，是适应当代青年特点的必然要求

青年人是最具活力的社会群体，伴随着经济社会的深刻变革，青年群体的价值观念、行为方式和群体结构产生了很大变化。当代青年更加注重自主选择，无论是在学习、工作、生活、娱乐、交往等方面，还是在价值取向、组织参与等方面，都表现出明显的多样性；也有的受社会影响，存在价值困惑、价值观不明的问题。所有这些变化和问题给我们共青团工作提出了新的要求。如何立足服务中心工作实际，适应当代青年的变化，教育好、引导好中心的广大青年，是中心团委的重要职责。因此，开展好共青团工作，建立与青年群体的和谐关系，做到贴近青年、深入青年、了解青年，为青年提供切实有效的服务，引导大家积极参与中心规范化建设并做出积极贡献，是中心党委对我们团委的要求。

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镇人民调解委员会主任事迹材料

向生霞，男，现年53岁，是一名来自沅**县沅**镇的基层调解员。参加工作37年，从事人民调解工作27年，先后组织开展了矛盾纠纷排查600余次，主持化解各类矛盾纠纷1450余起，调解成功率达99%以上。其中重大疑难复杂纠纷211起，重大疑难纠纷调解成功率达100%，涉及当事人数 6万余人，协议涉及金额 800余万元。制止群体性械斗23起，防止民转刑案件48起，防止群体性上访310余起，他所在的沅**镇司法所、镇调委会曾先后19次荣获省市县先进单位称号，他本人也多次被省市县评为"优秀司法所长"和"优秀人民调解员"的光荣称号。XX年被**省司法厅评为全省"十佳调解能手"，XX年底被**省**市评为"先进司法所长"。

全心全意抓建设，愿做健全调解组织机构的铺路人。沅**镇辖16个社区居委会，10个行政村，222个村(居)民小组，人口达13万之多，面积达218.04平方公理，流动人口多，社情民情复杂，治安形势较为严峻。沅**镇按照上级要求成立了人民调解委员会，向生霞同志将全镇的综治、民政、信访、林业、国土、安监、公安等各部门力量进行整合，同时将下辖的25个村(居)的调解委员会进行整顿和充实，配齐配强调解主任、调解委员及纠纷信息员，经常性组织调解员进行业务学习培训，让他们熟练掌握和了解相关政策、法律，不断提高其业务素质和工作能力。其次重点加强规范化建设，达到"五有"、"六落实"、"六统一"的工作要求，有专门固定的办公室场所和各项工作制度，并上墙进行公开明示，工作经费有保障，确保人民调解工作的正常有序运行。目前，沅**镇已形成了一道严密的"纵向到底，横向到边"的人民调解组织防线。

不厌其烦解民忧，愿做群众身边的知心人。为保一方平安，他始终坚持知难而进，公正依法，一调到底，调必有果的信念。不管花再大的精力，花多长的时间，一定要把纠纷化解，一次不行就二次，一天不行就两天，把群众的事当作自己的事，把当事人当作自己亲人来调处矛盾纠纷。

1987年7月，原郑家村乡有一张姓老人坚决反对自己的女儿与同村男子恋爱，当时张氏老人的女儿已怀有身孕，并且扬言非他不嫁，否则就服毒自杀，几经村里、镇里多次调处不成。他接手此事后，立即上门进行调解，张氏老人连续三天闭门不见。第四天他依然坚持，他本着再难也要解决纠纷的信念，顶着39°c的炎炎烈日在老人的家门口一直等到傍晚时分。老人被他的这种诚心与坚持所感动，终于让他进了门，并让他在家中住下。通过一晚上的不眠不休的调解工作，晓之以理、动之以情，终于把该纠纷圆满化解。

鞠躬尽瘁为调解，愿做群众纠纷的化解人。1993年5月18日，坡居委会居民何逢懂，在给沅职中做木工期间，不慎被搭架的木头致伤，事后校方将他送往、进行治疗，治愈后他与校方几次协未达成赔偿协议，于是何某就在学校校园内搭建棚子开商店做生意，严重影响了学校的正常教学秩序，有关部门多次强拆，矛盾几度升级。向生霞接到此纠纷后，先后几年多次上门做工作，一次他去当事人家做工作时，当事人的儿子拿刀出来威胁他，但是为了矛盾纠纷的彻底解决，他无私无畏，继续坚持原则明法晰理。终于在XX年1月10日做通了双方的工作，校方一次性赔偿何某因身体造成的伤害等多次损失费、后期治疗费等壹拾贰万元整，终于使长达XX年的纠纷终于画上了圆满的句号。

XX年12月30日，鹤鸣山居委会居民蔡七秀在家被从附近正在施工的大楼上掉下的钢管砸伤，经司法鉴定，蔡七秀因外伤致右肩等处受伤，综合评定为五级伤残。受害者与开发商协商多次未果，于是经常到开发商的工地堵工。XX年7月1日，向生霞得知此事后，立即召集双方当事人进行协商调处，通过14个小时的不懈努力，终于达成了意向性协议，赔偿29万元。因当天无法取到钱而只能约好第二天再签协议，但第二天开发商以赔偿金额太多为由拒绝履行承诺。受害者听后当时火气冲天跑到工地把孙某的工地堵了不让开工。向生霞只好又做双方的工作，先后经过六次6次协商，双方终于在7月21日达成了赔偿协议，一次性赔偿 29.8万元整。

排忧解难谋发展，愿做高速公路建设护航人。XX年，常吉高速公路沅**段正式动工。在建设过程中，沅**镇岩板铺村境内一采石场，由于迁坟补偿方案没有和坟主协商落实到位，该场负责人与张氏家族30余座坟山的坟主发生坟山纠纷(坟主涉及到、永顺、花恒和当地100多人)。张氏家族男女老少都到采石场进行堵工，给施工带来了严重的稳定隐患，在此紧要关头，向生霞连续几个日夜做工作，想办法，下村组，到农户家中，、永顺、花恒的10多名代表到省里上访后来沅，反复给当事人做工作，经过为期长达2个多月的调查取证，做了多方当事人的思想工作，综合各方面的意见，最终促使这一跨区域的纠纷达成了协议，为常吉高速的顺利建设创造了一个平安和谐的外围环境。

公平公正树威信，愿做廉洁奉公的践行人。向生霞从事人民调解工作27年来，从不拿群众的一针一线，更不谋取个人私利，在群众中树立了较高的威信。当地群众已形成一种观念："遇到矛盾纠纷，评判是非曲直，讨回公道正义，就找向主任。"他始终坚持不正当的钱一分不捞。在处理某件重大赔偿纠纷期间，一方当事人为了让自己少赔点钱，有天晚上把他叫到外面说找他谈一下这件赔偿纠纷的案情，然后伺机塞给他一个装有XX元的红包，请帮忙说话，他马上拒绝了该当事人的"一番好意"并严正的对他说："你把我的人格看得太低了，处理事情不偏不倚，不违背法律和自己的良心是我做事的原则。"

人民法院大学生实习报告范文

20xx年xx月xx日到xx月xx日间我在xx市中级人民法院进行了为期六周的毕业实习。短短一个半月的时间，除去周六周日，实际呆在法院里的时间只有三十天，但这三十天却让我感触颇深。

按照学校教学计划的安排，我们大四快毕业这半年必须进行一个半月的实习。学生可以选择是自己找单位实习，也可以申请学校安排实习，当然，有很多人为了方便就选择自主实习，而一些想进入法院增长见识的人就会选择申请学校实习，我就是其中一个。

我和其他六个同学一起被安排到了阜新市中级人民法院实习，在老师的带领下我们来到了中法的人事处，由人事处的赵处长给我们统一安排。我被分在了刑一庭，这对我是有点难度的。刑法这一块我以前学的都差不多忘光了，特别是在刑事程序这方面，平时我的兴趣和爱好都偏重于民商方向，所谓学法学的，得民法者得天下，就连考研考的方向也是民商方向，看来刑法这一块，我还得重新学起了。

在刑一庭实习的一个多月里，我主要做了以下一些事情：

(1)整理卷宗：边整理边看，在这些已经审结的案件中有很多典型案例，其中涉及到事实的认定，证据的采信，责任的认定等等，在整理卷宗过程中，对刑事案件从立案到审结的程序，各种该归档的文书的分类有了详细的了解。

(2)旁听案件：民事案件之多是大家有所耳闻的，但是刑事案件多就有些令人震惊。尤其是刑一庭处理的主要是暴力案件，其中以故意伤害、杀人的居多。正为刑庭的案件少而发愁，试问杀人怎会天天有?可是事实却正好相反。我们庭有6位审判员，平均每人有案子10多件，几乎每天都有庭要开，这对我来说是一件好事，可以听的案子比较充足。以前在学校法制宣传周活动中我参加的模拟审判是民事方面的案件，庭审很随便，很多程序性的问题都省略了，但是听了这里的刑事案件后觉得刑事案件比较注重程序，法庭审理比较严肃。通过旁听案件，我对刑事的审判特点和程序有了详细的了解，懂得了在着重体现国家强制力惩罚犯罪的同时，对于一些附带民事的案件要做好调解工作，以使受害人的一方损失降到最小。

(3)做合议庭评议案件的临时记录。在我国，中级人民法院审理的刑事要案，必须采取合议庭的方式审理，在开庭审理休庭后要对案件的疑难点进行合议庭成员合议。我仅当过两起案件评议时的记录，由于我们在速记这方面锻炼较少，所以只能记住一些重点和大概，在他们开完会后再来整理一遍才能让他们签字，我们在学校搞模拟法庭时的书记员都是假的，庭审笔录都是早就准备好的，因此我觉得我们的教学活动中应该增加速记这方面的培训，因为虽然现在庭审笔录全国的法院系统都是用亚伟速录系统电脑记录，但在询问当事人或证人，在开合议庭评议这样的临时会议的时候还是用的手工记录，并不是每个场合都能用得上电脑，过分的依赖现代化办公设备会使人类退化。

(4)写一些法律文书。在实习的一个多月里，我曾草拟过4份刑事裁定书。虽然写的都是一些比较简单的文书，还是照着模板写的，但还是出了不少错误，记得其中有一份裁定书我写了五遍才合格!原因就在于措辞不严谨，常汝新法官让我改了四次才送给庭长签字，真是惭愧!回来后狂看司法文书写作的格式，后悔当初老师讲时自己没好好听，真是印证了那句古话，“纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行。”

(5)跟随鹿金山书记员去看守所送达判决书。原先总以为送达文书是一件很恐怖的事情。因为他们的手里每个人至少都有一条人命，是人们心目中最“十恶不赦”的“罪人”。他们的人身危险性确实是比较高的。可想而知当着这些人的面宣读判决书的内心是多么的复杂。但是去了才知道，由于他们大部分都是一时冲动，实属偶犯，因此态度极好。其中有一个犯人因犯故意杀人被判处有期徒刑十年，上诉后仍维持原判，在宣读判决书后竟然与我们开起玩笑来。

在实习期间，让我看到了许多平时在书本上不能学到的东西，看到了中国法律严谨的程序，但是我也发现了一些现实中无法达到的地方。如刑事附带民事赔偿的案件中民事赔偿的实现问题。有很多人，判决书虽然白纸黑字清楚的写着十万，二十万，但是在现实执行中由于被告方无钱无能力偿还，因此，被害人的家属一般只能拿到十分之一，甚至更少。判决书只是一纸空文而已。被害人大多是男性，是家里的顶梁柱，家里唯一的经济来源，他们这样一死，民事赔偿无疑是他留给妻子、儿女的最后一笔收入。然而再加上民事赔偿的无法实现，这无疑给她们以后的日子雪上加霜，最低的生活标准都无法维持。这是我们值得考虑和需要解决的问题。

法院的每一项工作都牵动着双方当时人及其厉害关系人的心，他们每一双焦急的眼睛都注视着事态的进展。作为一名法院的工作人员，包括我这样的实习生，都深深地感到身上肩负起的责任。面对一件案情简单的案件要作出一个判决或者裁定也许并不难，在电脑上修改的时间可能只需十来分钟，但我们保证的是判断的正确，符合“内心的确信”、法律的规定。法院的责任在于重新分配当事人的权利义务，它的角色是中立的，一方当事人不管是被害者还是加害人，应该承担的需要承担，不需要的不能强加。主观臆断或者有感情倾向都不是一位裁判者应该具有的。当事人祈求这个社会纷争的最终解决途径——司法能给予他们一个合理的答案。人民群众倾注的希望和责任都使法院的工作更神圣和庄严。

法院里的实习让我知道了自己的不足。虽然我们学校属于一本院校，但由于我们学校是理科院校，所以文科不受重视。如果把全国三百多所开设法学的院校比做一个瓶子，北大人大武大就是那个瓶子的盖子，我们的学校就是那个瓶子的底。原来我总以为法院里的法官素质都很差，混了这么多年都没有过司法考试，我现在才知道自己的想法是多么的幼稚，不是法官不想学，是他们没有时间去学，整天被案子压着，总以为小城市中法院里的法官们学历低，在法院呆了一个月后，才了解到，他们大部分都是名校出身，还不乏会有一些吉林大学的硕士等高学历，还有一些普通大学的本科生，但是都是90年代初的大学生，要知道那个时候的大学生比现在的硕士生都要值钱啊!深入了解了才知道自己的盲目自大，知道了自己的无知，其实自己什么都不懂，现在不要说本科生，就连硕士生满大街都是，而自己就是这种理科院校出身的法学本科生，原来心里总想着毕业后能找个待遇好的工作，这不想干，那个太苦太累了，不出去闯闯永远不知道自己有几斤几两，在法院实习，做错了什么事情，法官们可以说你还是学生，可以原谅你，但当走上工作岗位后再出错，就要承担责任，设身处地为法官们着想一下，假如自己是法官，当在判决书上签下自己的名字时就意味着一种神圣的责任，前提是要公证，这代表的行使国家的审判权，法院专门有审判监督庭，专门负责错案追查制，实习让我在学生和走上社会进入工作岗位之间有了一个良好的过度，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，使我提前了解了社会，为适应不断变化的社会做好了思想和能力等方面的充分准备，为就业打好了基础，对我的将来有着极大的帮助。

最后，想说的的就是。实习最大收获就是悟出一个道理：路还很长，要学的东西还有很多!

不知不觉，还有10多天我的实习工作即将结束。在大学的最后一个寒假，我有幸来到嘉峪关市检察院侦监处实习。在此，首先感谢各位检察长及领导能提供这次机会和政治部工作人员的热情接待，再次最重要的是感谢侦监处李处长、郭检察官、李检察官及各位前辈的教导，最后当然也离不开所有部门同志和全院每一位工作人员的关心!

此次实习岗位是侦监处，第一天，李处长就对侦监处的审查逮捕、立案监督、侦查监督职能向我做了详细的解释。我主要用到的实践科目是刑法和刑事诉讼法。接触了正当而标准的司法程序，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致的了解了审查批捕的各环节，认真观摩了检察官的整个办案过程，并掌握了一些法律的适用及法律文书的写作。多次跟随干警提审，核实犯罪事实，探询犯罪的心理、动机，收获很多。利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的法律技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。

这一个月里，我虚心向领导和检察干警求教，认真学习政治理论及党和国家的政策，巩固法律、法规等知识。并努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，利用难得的机会，努力工作，严格要求自己，遵守单位纪律与办案规定，不迟到、不早退、不泄密，认真完成领导和检察人员交办的工作，参与协助批捕案件10余起，在复杂、重大的案件中，自愿跟随办案检察官加班加点完成工作，在得到了大家的肯定的同时，我也发现了自己的许多不足之处。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的沮丧。走出学校一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。我感觉到法学教育和实践的距离，法学是一门实践性很强的学科，法学发展需要理论的指导，更需要实践来完成。

在实习过程中，我总结出以下认识：

首先我发现法律的普及非常重要。嘉峪关是一个重要的工业旅游城市，市委市政府进行了多年的普法教育活动，取得了很大成就。人们的法制观念、法律意识都有了很大的提高，但是在普法的深度与广度上还有一些不足。众所周知，近年来在酒钢的发展及各个新兴产业的带动下，嘉峪关城市经济保持高速增长，与此同时，各类型的犯罪行为却屡见不鲜，其中盗窃案件最为突出。随着流动人口和外来务工人员的增加，他们在对城市发展做出贡献的同时，有部分人已经成为犯罪的隐患。这些人往往没有稳定的住所和工作，个别人由于自幼辍学，文化知识的匮乏和法律意识的淡薄，使得其不劳而获、损人利己的心理突出，诱发了其偷窃的动机。在我实习期间接触的所有案件中，盗窃案占绝大多数，其中很大部分是在嘉打工人员、邻近地区少数民族人员及无业人员所为。

盗窃大多以酒钢厂区财产和居民电动车为目标。在酒钢保卫更加严格、居民防盗意识和手段越发提高的今天，为什么这类案件屡见不鲜?这不得不值得我们深思。在嘉峪关生活的这几年中，我知道各个社区的工作人员普法工作做的很好，但是他们仅限于让人们知道法律条文，但不对其进行解读，如何适用也不是很详细的说明，以至于大多数接受法制宣传教育的人还是一知半解。普法的宣传要从小区、街道延伸到城市的死角，面向那些生活在城市最底层的人。每个法学学生和法律工作者都应该知道，矛盾是犯罪的主要诱因，我们每个人虽然不可能消除矛盾，但是都有让矛盾尽量减小的能力，所以政府和有关部门应更大限度的解决社会就业，关注失业人群，深入小巷、棚户区开展法制工作和疏导，避免让有劳动力的人找不到工作而四处游散和应该在校读书的孩子因家庭辍学落入社会。

再有一个问题就是青少年犯罪。在这一个月实习中所接触的案件中，有很大一部分案件的嫌疑人是90后，前几天办理的一起案件有两个涉嫌抢劫罪的嫌疑人是96年和94年出生的，其中一人甚至采取持刀的手段。不考虑犯罪嫌疑人家庭和自身因素，从社会大环境来说，我觉得学校和社会是有一些责任的。教育从娃娃抓起，不能只是一个口号，要真正落到实处。我总结出三点：一是加强学校法制教育。在我中学学生时代，学校经常开展法制教育，但大多仅是请来法院法官或派出所的民警在“百忙之中”来学校做个形式化的讲座，内容缺少让人听完触动很大的血的教训及鲜活的案例。

我认为学校的法制教育应结合嘉峪关本地实际为主，法院和公安部门掌握的丰富案例资源，应该利用起来编辑成册，发放到学校，这些实实在在发生在我们身边的案例胜过了电视上和报纸上发生在异乡的案例说法。二是加强街道社区18岁以下青少年的管理和心理教育。社区工作人员积极走访“问题家庭”，了解所辖青少年的学习生活情况，必要时有关部分提供及时的帮助。三是派出所治安人员及有关部部门应加强对学校周边社会闲散人员的管理和周围网吧的监管。侦监处前几天办理的一起盗窃案，正是在校学生与社会人员结伙所为，此案4名嫌疑人中有2名酒钢技校学生，家庭情况尚可，父母也有正式工作，但是诱发犯罪的原因正是在网吧结识了社会闲杂人员，虽然4人说是不谋而合引发作案的想法，但我更认为是由于2名学生被另2人久而久之的不良风气传染导致轻易教唆成行。

以上是我实习得出的几点总结，不免有许多认识上的浅显和看法的失误，望领导和检察官们提出宝贵的指导。

千里之行，始于足下。这一个多月短暂而又充实的实习，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对我将来走上工作岗位也有着很大帮助。在办公楼里，培养的与人文明交往、谦虚谨慎的态度等做人处世的原则和好的习惯，今后也要在工作生活中不断延续。对于自己这样一个将踏入社会的人来说，需要学习的东西很多，每一位领导和干警们都是我最好的老师，你们的教导是我一生中的一笔宝贵财富。

能够在有限的时间里学习到无限的知识，我要衷心感谢嘉峪关市检察院所有检察干警以及千千万万奋战在检察战线上的人。机会留给有准备的人，我相信通过自己的努力，有朝一日会走上检查道路、投身检察事业。一分耕耘一分收获，即便未来没能实现愿望，进入别的工作岗位，我也不忘嘉检的经历、嘉检的培养!不论何时何处，我都不枉费4年的法律熏陶，做一个正直的人，做一个对社会有用的人。为了嘉峪关更美好的明天，我与所有和我一样即将回到家乡的大学毕业生共勉!

中国人民建设银行城镇居民住房抵押贷款申请表

（参考格式） 编号：

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申请人姓名│ │性别│ │年龄│ │  职业  │

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身份证号码│ │ 工作单位 │ │单位电话│

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户口所在地│ │ 工作证号码 │ │家庭电话│

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现家庭住址│ │现有住房面积│  M2  │家庭人口│

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│ 地 址 │ │售房或批准建房单位│

拟购建住 │ │ │  名称  │

房情况 ├─────┼─────────┼─────────┼────

│ 建筑面积 │ │  合同或协议号  │

├─────┼─────────┼─────────┼────

│房价总金额│ │  房屋结构形式  │楼房平房

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存款情况│ 存款金额 │ │存款期限│ │公积金帐号│

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│申请贷款金额 │ 元│ 申请贷款期限 │ 年

贷款期限 ├────────┼──────┼───────┼──────

及金额 │贷款占房价款比例│ ％│首付款占房价款│ ％

│ │ │ 比例 │

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│ │ │每月还款额│

还款资金 │ │ │占经济收入│

及还款计划│家庭月平均经济收入│每月可归还借款│  比例  │每月还款时间

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│ 元│ 元│ ％│ 日

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抵 押 │抵押物名称│ │抵押物价值│ 元│ 有无估值文件 │

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保 险 │保险物名称│ │投保金额│ 元│保险受益人│ │保单号│

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│贷款申请人： │贷款保证人(职工所在单位)：

贷款申请人 │ │

及保证单位 │ │

法人代表 │签名（章） │

盖 章 │ │

│ 年 月 日│ 年 月 日

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│经办人意见： │经办部门意见： │房地产信贷部审批意见：

贷款银行 │ │ │

│ │ │

审批意见 │ │ │

│ 年 月 日│ 年 月 日│ 年 月 日

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