推进什么发展(合集19篇)

近年来，江西九江市人社局注重以党风廉政引领业务工作，以业务工作夯实党风廉政基础，着重在人事考试、人社培训、基金监管等关键领域，强化党风廉政的导向功能，实现了党风廉政与人社业务深度融合。

维护人社考试安全，打造“阳光考”

“人事考试”无小事，九江市人社局把党风廉政纳入人事考试工作，通过细化工作责任、抓好业务培训、开展警示教育、召集联席会议等措施，切实维护考试工作的严肃性和公正性。

细化人事考试工作责任。通过召开考务会、印发考务组织册、签订责任状，建立了“总主考、总监督-副总主考、副总监督-考点主考、副主考、监督-考务-巡考-监考”层层负责的责任体系。建立了考务档案，将每名干部职工履行考试职责的表现量化打分，作为年度评优评先和职务晋升的重要依据。

抓好人事考试业务培训。每场人事考试都要分批进行两次以上培训，一次是由总主考召集的，所有主考、考务、巡考参加的考务会;另一次是各考点考务会，由考点主考召集，副主考、监督、考务、巡考、监考老师参加，确保考务培训全覆盖。邀请政协委员担任监督，进一步确保考试公正。

强化人事考试警示教育。今年4月举办的“江西省公务员录用考试”，九江考区除了两场例行的考务会外，还在4月13日一天中内举办了两场专题培训会，讲授了考务操作规范，开展了考试警示教育。当天下午，邀请了省人事考试中心主任授课，剖析人事考试形势、法律法规及违纪案例。会上，还组织全体人员进行了宣誓。通过警示教育，让干部职工牢固树立严守人事考试纪律要求和操作规程的意识，切实维护人事考试安全。

实行人事考试联席会议制度。九江市于20xx年成立了人事考试联席会议领导小组，由市委常委、常务副市长担任组长和总召集人，市人社局牵头，市委组织部、市委宣传部、市人社局、市教育局、市公安局、市无线电管理局、市财政局、市卫计委、市供电公司、市公交公司组成。今年，还将城市管理行政执法局纳入，为考生营造了良好的考试环境。

加强人社培训监管，树立“好作风”

基层人社所是人社部门服务群众、履行职责的重要窗口。该市着力提升基层人员队伍素质，更好地呼应群众对优质公共服务的期望。今年4月，该局组织开展了“学习贯彻党的十九大精神，提高依法行政意识和服务‘三农’能力”轮训工作，培训了来自全市基层一线的工作人员。同时，在会上学习了当地纪委关于“为官不为”典型问题的通报，进一步加强了学员的服务意识，从强本领和强思想两方面，让人社工作“重心下移、服务前移”。

此外，该局全面贯彻落实意识形态工作要求，主动作为，于20xx年8月发文，进一步加强人社教育培训领域管理工作，对公务员初任培训、事业单位管理人员岗前培训等实行培训报审制度，对授课人、授课内容进行事前合规审查。同时，要求负责培训的主办方跟班听、看授课内容，及时纠偏。对举办培训中出现意识形态工作失误、错误的，严肃追责。通过一系列事前防范、事中监管、事后问责机制，该局不断提高人社领域培训管理工作的科学化、制度化、规范化水平。

强化社保基金安全，管好“养命钱”

九江市人社局始终绷紧社保基金安全防线，把管好参保群众的“养命钱”作为检验党风廉政建设成果的重要标杆，完善监管机制，规范基金管理，确保基金安全。

把好社保基金预算关。严格执行预决算制度，由人社部门会同财政、卫计部门，编制社保基金预算草案，实行专户储存、分账核算。同时，将基金预算纳入政府预算全口径管理，提交人大会审查。

把好社保基金申拨关。实行基金季通报和月简报制度，及时总结、迅速解决存在的问题。严格执行“经办机构月报，业务科室初审、基金科二审、分管领导审定”的基金核拨模式，有效防范风险。此外，在常规监管和预防的基础上，开展各项专项检查，以督导促整改。

把好社保基金支付关。不断规范基金支付源头管理，出台了“九江市特殊工种提前退休审批操作规程”，健全完善了个人申请、单位初审、信息公示、社保审核、整理档案、联席会议和行文备案等流程。联合财政、审计部门，不定期对县区开展社保基金专项检查和审计，对发现的问题及时整改。

近年来，特别是党的十九大以来，河北在非公企业和社会组织党建领域，坚持系统思维，创新构建“红色坐标系”，以“点”固基础，以“线”促提升，以“面”造声势，形成点线面结合、全方位、立体化的非公党建工作格局，有力推动了全省非公企业和社会组织党建工作高质量开展。

点：注入红色基因，发挥党支部作用

河北在推动非公企业和社会组织党建工作中，牢牢把握党支部这个基本点推进工作、服务群众、解决问题，让“红色基因”产生“红色动力”。

走进位于迁西县的河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司生产车间，首先映入眼帘的便是一块标语牌:“党指引方向，党给我力量”。总资产3.8亿元，拥有20项自主研发的国家专利技术，效益以每年30%的速度递增……这家8人起家的小厂如今已成为全国最大的机电再制造技术服务企业。

作为民企，瑞兆的发展秘诀何在?一条很重要的经验就是坚持以“党建强”促“发展强”。自20xx年成立以来，公司始终坚持“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，把党建工作作为企业发展的“助推器”。时至今日，瑞兆不仅顺利完成技术转型升级，还建成了华北地区唯一一间高速动平衡检测车间，专业技术实力更是一举迈入国内领先行列。

线：上下两标尺，以督导“保底线”，以培训“提上限”

为提升全省非公企业和社会组织党建质量，河北探索总结出两大有效抓手，形成上下两条“红色标尺”：一是以督导“保底线”;二是以培训“提上限”。

省委组织部采取明察暗访形式，每季度集中一周时间对“两新”组织党的建设实地督导，目前已检查了13个市、118个县(市、区)，340个乡镇(街道)、523个非公企业和社会组织。

根据督查情况，通报批评了65个县(市、区)。针对督导检查发现的“两新”台账信息失真、党组织作用弱化、出资人(负责人)不重视、虚报瞒报、漏统错报等6大类问题、10余条具体问题，督促整改，对症下药。对工作不重视、举措不力、责任不落实的，直接约谈市委组织部和县委负责人。目前，已约谈市县“两新”工委书记25人、县委常委组织部长8人、市委常委组织部长1人。

另一方面，以五期省外示范培训班为抓手，提升基层党组织书记工作水平。今年4月中旬至5月下旬，河北分五期培训非公企业和社会组织党组织书记和党建指导员500多人，培训共安排观摩点32个，经验交流和分组讨论22场次，坚持把课堂搬到非公企业和社会组织，让学员听实事、观实地、感实效、学实招。

面：聚点成面，从“一个红”到“片片红”

聚星火之功，成燎原之势。今年以来，河北省从省、市级党建示范点起步，辐射带动周边非公企业和社会组织，把“点”上的优秀做法转化为“面”上的规模效应，达成“聚点成面”的辐射带动效果。

石家庄将已有的非公党建示范点连点成线成面，集中打造一批贯穿主城区地理空间、融入产业分布的非公党建“红色示范带”，将红色基因融入城市发展、融入百姓生活。“红色示范带”主要集中在繁华商业中心地带，然后将每条示范带建设分解成若干个示范点的创建，以党建示范带范围内的省、市级示范点为核心，利用党群服务活动中心、开放式组织生活基地等阵地，构建资源共享、优势互补、工作互帮的区域性党建共同体。

今年初，一份张家口市“星级”党组织名单新鲜出炉：全市16家非公企业和社会组织党组织被评定为“四星级”，73家被评定为“三星级”。张家口市将以“评星晋级”活动为抓手，通过3年时间，培育400个市级非公企业和社会组织党组织“星级示范群”对象，并通过市级示范带动和县(市、区)、镇街“小集群”联动，努力促进全市非公党建水平的整体提升，推动全市非公党建从“一个红”到“片片红”。

今年1月，原广东建工集团与原广东水电集团整合重组为新广东建工集团。新组建的广东建工集团党委充分发挥党领导的独特优势，有序推动改革落地。目前集团总部已完成全面重构，生产经营态势良好。

集团全面加强党对改革重组工作的领导，成立以党委书记、董事长为组长的领导小组，为集团把好方向。同时，始终坚持党管干部党管人才原则，严格遵守干部选拔任用程序，把改革重组过程作为人才强企战略的重要举措，努力做到“人岗匹配、人尽其才”。

为充分发挥组织优势，集团抓住领导班子这一“关键少数”，制定领导班子严明纪律改进作风六项规定。加强领导班子建设，做到既严管又厚爱，让各级领导干部主动服务改革发展大局，形成“头雁效应”。定期召开党组织会议、组织“三会一课”，让广大党员发挥先锋模范作用，为改革造势，凝聚起支持改革、推动发展的正能量。认真贯彻落实全国组织工作会议精神，加强组织建设，以党支部标准化建设为抓手，着力提升基层党组织组织力;坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，重新梳理制定集团党委党建工作责任清单、年度党建工作考核暂行办法，将党建工作考核纳入集团20xx年度经营业绩考核体系，为改革重组提供组织保障。

围绕转型升级、结构调整，统筹抓好生产经营工作。充分发挥党的政治优势，抢抓改革发展政策红利，积极承担重大项目建设。加强对投资建设、财务收支等关键环节监管，加大企业风险防范和化解力度。截至6月底，该集团实现营业收入229.66亿元，同比增长10.3%，主要经济指标均实现两位数增长。

“莱西是农业大市，乡村振兴任务艰巨。多年来，我们一直在积极拓展推动乡村组织振兴的新思路新举措，充分发挥基层党组织作用，让老百姓有货真价实的获得感。”山东青岛莱西市委书记庄增大说。

“过去办养老保险缴费业务，从村里到镇上，得花一天。有了社区党委，这项业务办理用不到一小时。”莱西市南墅镇新埠村村民孙建刚说。

从20xx年开始，莱西市将基层党组织由“镇、村”两级变为“镇、社区、村”三级，将镇级服务下沉到社区。设置了115个农村社区党委，推动70%镇级机关干部下沉。

“农村社区党委”的作用立竿见影，大大缩短服务群众的距离。在农村社区设立的警务室、综合调解室等，使得矛盾调处率提高到90%以上，镇级以上信访量下降80%。

“在党委的领导下，我们的农业旅游越来越好，每天五六十辆大巴车拉着3000多人到我们这里体验田园之乐。”莱西市山后人家田园综合体创业园负责人张庆涛告诉记者。

今年3月，莱西第一家田园综合体党委——沽河街道山后人家田园综合体党委成立，这个党委由山后人家党支部、山后韭菜合作社党支部、杰丰有限公司党支部3个支部构成。

张庆涛介绍，他所在的“田园综合体党委”建立了乡土人才孵化园，培养了民俗表演、种植养殖技术、市场营销、酒店管理等各类人才200余人。同时号召党员在各自岗位上带头创新，把分散在各产业链上的人才组织起来，提高他们闯市场、搞经营的能力，不断给综合体党委发展注入了新鲜血液和生机活力。

“在乡村振兴战略实施中，我们更加注重基层党组织与产业发展相适应，努力实现党建与产业要素相结合，跟进强化党的组织和工作覆盖。”庄增大说，目前莱西市已设置“村庄+农业合作社”党组织48个、“村庄+农产品批发市场”党组织4个，选派党建工作指导员，坚持抓导向、抓统筹、抓服务，通过“把支部建在产业链上”，实现党的建设和现代农业发展的同频共振。

20xx年以来，为解决农村部分基层党组织建设虚化、弱化、边缘化等问题，莱西市组织近三千名党员干部下沉基层开展“强基固本村村行”活动，构建起市委领导、大队推进、党委配合、中队联络、工作组指导、党支部落实的工作推进链条。

“近几年蔬菜市场饱和，村民增收难问题日渐突出。村‘两委’班子能人少、影响力弱，村民逐渐有了意见。”莱西市夏格庄镇宫家城村党支书许世强说，实行“村村行”活动后，工作队被派驻到了宫家城村，首先入户察民情，深挖村庄发展“症结”，找准转型升级突破口，制定了村庄三年发展规划。

20xx年初，宫家城村成立了蔬菜种植专业合作社，村“两委”派种植大户、村民代表前往外地考察学习现代农业种植技术，回村发展高效大棚蔬菜种植。今年3月，合作社种植了产量高、市场俏的“金秋一号”有机茄子，每个大棚收入都在20万元左右。一系列的实干措施，让村“两委”班子强起来，有威信，说话办事群众也愿意听了。

去年以来，江苏兴化市大力实施中青年干部成长“五年计划”，聚焦专业能力提升，关注“选育用”等关键环节，坚持靶向发力、精准滴灌，为事业发展培养高素质专业化年轻干部队伍。

该市坚持靶向选拔，不断拓宽年轻干部来源渠道。出台《关于实施中青年干部成长“五年计划”的意见》，构建年轻干部“选育用”制度化长效化总格局，形成重在平时、常抓不懈的工作局面。

坚持城乡统筹配备，该市构建市乡两级后备干部联合选配机制，畅通后备输送上下游。结合年度实绩“阳光评议”和年轻干部专题调研活动，建立全市年轻干部信息库，将省委组织部选调生、党政青年人才、村党组织书记、大学生村官中的优秀分子纳入信息库，做到备用结合，动态管理。探索差异化选拔机制，比选确定一定数量各层次、各类别优秀年轻后备干部，进行重点培养。目前，该市已从全市85后副科级干部中选拔15名优秀干部入选“淬火计划”跟踪培养，从全市90后副股级以上干部中选拔30名同志进入“青春驿站”培养锻炼。

坚持靶向培育，精准滴灌，不断筑牢年轻干部成长根基。该市聚力“淬火计划”和“青春驿站”两大青年干部培育平台，实施“青润讲堂”“周末课堂”学习计划，围绕年轻干部共性需求，通过主题讲座、交流座谈和专题调研等方式，结合园区挂职、招商引资、拆迁安置、信访维稳等一线实践锻炼，着力提升年轻干部的担当精神和实践能力。注重精准供给、精细培养，借助“青年干部培训班”“政治能力提升研修班”等主体班次和“乡村振兴战略专题研修班”“高质量发展系列专题研修班”等专题班次，为不同层次、不同类别年轻干部提供个性化菜单式理论教育培训，不断提升年轻干部专业素养。建立年轻干部成长档案，设置党性修养、基本技能、专业知识、实践能力等考核指标，以活动开展为考察单元，突出日常考核。由市委组织部牵头，对口职能单位、挂职单位参加，共同组成考核小组，定期开展专业水平和适岗能力分析研判，形成综合评定，切实抓好专业化年轻干部培养管理工作。

坚持靶向配备，依事择人，不断加大年轻干部使用力度。该市探索“三维四评”岗位人选比选机制，围绕岗位匹配度、人选成熟度和班子优化度三个维度健全比选支撑体系，通过细化政治评价、专业评价、群众评价和组织评价各项比选指标，注重将专业能力突出的年轻干部充实到业务性较强的市级机关部门，将综合管理素质较好的年轻干部充实到乡镇党政领导岗位，并大胆启用具有基层实践经历以及培养潜质的优秀年轻干部。截至目前，该市已安排9名80后年轻干部担任乡镇党政正职，6名乡镇85后副科职干部到市级机关部门单位重要岗位任职。同时，在班子换届时、职位空缺时、干部选拔时优先考虑年轻干部，量化配备比例，确保每年新提拔的副科级干部中，85后干部不少于1/6，其中90后干部不少于1/5。去年以来，该市共提拔重用了12名85后副科职级干部，其中90后干部就有3名。

加强党建工作 推进企业持续发展

浙江科尔泵业股份有限公司前身是瑞安市水泵厂，1993年企业实行改制，重新组建为瑞安市泵业有限公司，1999年改名为浙江科尔泵业股份有限公司。公司现有职工152名，其中党员27名。公司主要生产多级离心注水泵、海上平台注水泵机组、石油化工流程泵等八大系列760多个规格的产品。公司改制后，生产经营管理不断规范，市场运行机制不断完善，生产规模不断发展。1996年跨入国家中二型企业行列，1998年被认定为“浙江省区外高新技术企业”。公司先后获得浙江省管理示范企业、温州市cad应用示范企业。XX年公司实现工业总产值4023万元，创利税510多万元。

这几年，公司之所以取得较快发展，其中一个重要的因素就是狠抓了党建工作，发挥了党组织的作用，增强了创造力、凝聚力和战斗力，保持了企业生产经营的正确方向，促进了企业稳定发展。公司党支部连续八年被汀田党镇委评为先进党组织，1999-XX年连续被瑞安市评为“四有”示范企业党组织、先进党组织。

一、建立机制，充分发挥企业党组织的政治核心作用

为了使非公有制企业党组织政治核心作用能够充分体现，我们突出抓了以下三方面工作。

1、改进领导结构，从体制上保证党组织的政治核心地位。1993年我们企业由集体性质变为股份合作性质。企业性质变了，领导机构变了，管理模式变了，党组织如何发挥政治核心作用？面对这一问题，经过深入思考，我们认识到：如果党支部与董事会成为两个独立的机构，那么党支部的作用就难以发挥，企业的经营方向就难以把握。只有从领导体制着手，才能解决这个问题。于是，我们采取了“双向进入，交叉兼职”的办法，由党支部书记兼任副总经理，董事长兼党支部组织委员，其它支委都进入监事会或董事会。1997年党支部改选，由董事长担任党支部副书记，两位副总经理分别担任组织和宣传委员；1999年董事会改选，支部书记兼任了监事长。党支部与董事会交叉兼职后，支部一班人进入企业决策机构，直接参与了公司生产经营中重大问题的决策。几年来，公司年初工作目标的确定，机构调整，干部人事选配等，都在党支部指导监督下开展，较好发挥了党组织在企业中的政治核心作用。

2、培养优秀人才，增强企业发展活力。企业能否发展，关键在于领导人员的思想素质、知识水平和决策能力。因此，公司党支部十分重视对企业人才的选拔和培养。着重采取了三项措施：一是在企业内部大胆将年龄轻、思想素质好、有一定企业管理经验的人员推到领导岗位上来，让他们挑担子，受锻炼。至今，已有 6个优秀青年职工被选拔到各级领导岗位。二是积极引进专业技术人员，并大胆予以使用。几年来，公司共引进专业技术人员15名，均担任设计、管理等部门的重要职务。三是选送青年职工到高等院校参加企业管理大专班学习培训，培养公司领导班子～人。目前，已有4人取得大专文凭。由于我们注重培养，选拔企业优秀人才，使公司的领导班子结构逐步合理化。据统计，目前公司行政领导班子中，平均年龄40岁，均取得大专以上文凭；中层干部中，40岁以下、高中以上文凭的有10人。

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针对农村基层党建和中心工作结合不紧密、重点任务推进“连线成片”成效不明显、少数村镇干部“机关化、衙门化、官僚化”倾向等问题，从去年开始，浙江温州市创新推行村镇擂台赛机制，着力实现“镇镇有擂台、村村有赛台”，全面激发农村基层创先争优、干事创业内在活力，撬动基层组织力大提升。

该市紧盯党委政府中心工作、重点任务，把工作项目化、载体化作为抓落实、出成效的关键一招，通过项目大比拼狠抓工作落实，凝聚起基层组织战斗合力。在市级层面，制定下发《年度重点工作责任分解表》，明确“20+9”重点任务，即全面打赢“消薄”攻坚战等20项重点创新创优项目和探索乡村振兴红色领航方法机制等9个涉及全局性的改革任务。在县乡层面，推行“N+X”模式村镇擂台赛，“N”是指各县(市、区)围绕“20+9”内容，设置基层组织建设和中心工作落地N项共性要求;“X”是指各乡镇(街道)或村级组织结合区域实际，提出的特色品牌、亮点工作等个性化自主化要求。把开展村镇擂台赛作为精选政策扶持项目试金石，不仅实现项目的精准扶持，更树立实干导向，形成比学赶超良好氛围。如通过村镇擂台赛，推动村镇组织项目的优胜劣汰，激发斗志、互促共进，实现农村基层工作高质量推进和落实，仅20xx年，通过擂台比选村级组织“消薄”项目，淘汰落后项目、扶持优质项目，共否决了238个落后项目，节省了3000多万元资金，为提前两年全面消除1707个集体经济薄弱村打下坚实基础。

为进一步激发党员干部新气象新作为，该市常态化实施村镇擂台赛，推行乡镇书记“季度赛”。每季度乡镇(街道)书记围绕县(市、区)重点工作推进，确定2-3项个人领衔主办项目，作为擂台赛的内容，并在媒体、微信公众号和公示栏等进行公示，季度末乡镇(街道)书记在工作擂台赛上进行公开述职，接受上级领导和党员群众评议。推行村干部“月度考”，以乡镇(街道)为单位，每月组织开展一次村主职干部“晒实绩、拼质量”擂台赛，抽调专业骨干组成评审团，全方位评价各村工作实绩，量化打分，并综合半月报、月督查、一票否决等情形，对各村实行月度排名。排名后10%村的主职干部和驻村干部由乡镇(街道)党(工)委书记进行集体约谈或个别约谈，并将落后村主职干部整改承诺汇编成册，统一公示晒诺、接受监督。推行驻村工作“周结月报季排名年定级”制度，驻村干部对照责任清单和任务清单对每周工作进行预安排和小结，每月以报表形式向乡镇(街道)党(工)委报告，每季度进行考核排名，年底根据平时表现和季度排名情况，确定驻村工作年度绩效考核等级。通过干劲大比拼，创造了一个又一个“温州速度”，如平阳县蓝田村干部、驻村干部组成城中村改造攻坚队，仅用20天就完成全村1115户拆迁签约;鹿城区城中村改造、治水剿劣等中心工作成破竹之势，创造了城中村改造最快签约速度。

该市推行部领导“双联双抓”制度，即市委组织部领导联系县(市、区)和产业集聚区、联系农村基层难点工作和热点工作，抓好工作督查指导、难题破解和特色培育，深入农村基层督查指导擂台赛工作，督促完成市县组织部门下达的重点任务。量化通报抓落实，创新推行督查通报量化制度，市县组织部领导每年督查提出的批评通报次数要达到规定要求，倒逼农村基层不走过场、不流于形式。目前，市级层面共发出整改通报26期，对县(市、区)10多名不担当不作为干部进行问责处理，切实强化大抓落实震撼力。优化考核抓落实，把擂台赛上表现作为干部考核、评优评先重要内容，年末根据工作实际实行分层分类差异化考核，考核结果与年度目标考核相挂钩，树立“有为才有位”“干好干坏不一样”用人导向。

“作为村党支部书记，一名老共产党员，私自将个别亲戚朋友纳入易地搬迁贫困户并享受了国家的扶贫政策，这种优亲厚友的做法是严重违纪违规的，是十分错误的……希望大家以我为鉴。”这是四川省平昌县马鞍乡黄梁村原党支部书记魏某某在该村支部党员大会上所作的检讨。全村党员干部及部分乡镇干部50余人聆听了一堂村“两委”干部违纪违法案件警示课，让在场的每一位党员干部深受触动。

近年来，平昌县把纪律和规矩挺在前面，积极探索运用监督执纪“四种形态”，从农村党员干部违纪违规案中选取典型案例，强化教育引导，避免“小病”酿成“大患”。常态化开展警示教育到村(居)，让违纪党员现场作检讨、执纪人员结合案情宣讲纪律、案发地党委负责人深度剖析，可达到以案明纪、以案施教的效果。

“将警示教育前移到村(居)，走进基层党员、普通百姓中间，以身边事教育身边人，可以真正做到‘处分一个，教育一片’，切实把全面从严治党向纵深推进。”平昌县纪委监委宣传部负责人表示。

截至目前，平昌在全县各乡镇已举行村级党支部警示教育会50余场次，受教育党员干部近5000人次。

提高推进发展和改革的能力

党的执政能力建设既是执政的客观规律性揭示，又是执政实践的长期探索性过程，始终表现为具体的、动态的发展过程，具有鲜明的时代性。提高执政能力必须坚持与时俱进，因时、因地制宜，拓宽视野、勇于创新，创造性地开展工作。要在推进我省发展和改革的实践中把加强执政能力建设贯穿始终，就要深刻理解和把握加强执政能力建设的本质特点和要求，立足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的思考，有重点地选择努力方向，有层次、有针对性地开展工作。为此，我们要科学把握执政能力建设的长期性、整体性、实践性，立足于全省发展和改革的实践，以深入推进“八八”战略和建设“平安浙江”为主线，把加强执政能力建设和推进省委省政府中心工作结合起来，在实践中不断探索、总结，不断提高推进发展改革工作的五种能力。宏观思维、善谋全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。谋划全局的能力，就是指洞察全局、思考全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。谋划全局，要坚持宏观思维，善于透过现象看本质，分清主要矛盾和次要矛盾，把握规律，抓住关键。要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划。预测研究、当好参谋的能力。作为省委省政府对全省经济社会发展进行决策的重要参谋部，当好参谋是我们的主要职责。经济社会发展的复杂性和曲折性，要求我们必须着眼于加强和改善宏观调控，加强对经济运行态势的分析，根据发展变化的情况，及时提出对策建议，采取应对措施，做到见之于未萌，止之于未起，防之于未然。要当好参谋，关键是要密切关注国内外形势的新变化、新趋势，超前研究分析，不断提高科学判断形势的能力。综合协调、统筹兼顾的能力。统筹兼顾是科学发展观的内在要求，也是坚持“五个统筹”、推进“八八战略”的必然选择。提高执政能力，就要统筹协调社会利益和动员社会力量，通过全局调控和利益协调，有效地整合社会的组织、体制、机制和观念，正确反映和兼顾各地各种利益，构建社会均衡发展的格局，实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放的和谐发展。改革创新、破解难题的能力。随着我省改革的深入和利益结构的调整，在经济和社会生活中必然会产生一些突出的矛盾和问题，出现很多难题。真正检验执政能力的，不是一般性的难题，而是反映在对重大难题的破解上。要推进改革，就要加强重大改革问题的超前研究，做好相关理论储备，加大对重要改革事项的探索实验，及时把握来自基层和群众的各种有价值的实践创造，并对其推广和完善提出理论指导和政策建议。同时，积极组织试点，积累经验，扎实推进。谋划指导、精于操作的能力。改革发展稳定中的重大问题，群众生产生活中的紧迫问题，既是我们谋划指导的结合点，也是是否精通操作的试金石。精于操作，就是要投身于发展改革的具体实践，从操作层面切实把中央和省委各项部署付诸实践、见诸行动、取得实效。因而我们要牢固树立求真务实的观念，切实把精力放在求实效上，加强具体工作中的谋划指导。善于根据浙江省情，借鉴和吸收各地的成熟做法和经验，不断拓宽工作思路，创造性地开展工作，把上级精神变为可操作性措施，转化为具体行动。建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，是加强执政能力建设的关键。我们只有在实践中切实提高和不断完善推进发展和改革工作的五种能力，才能真正建设一支“勤学习、善思考、精操作”的干部队伍，为进一步提高推进我省发展和改革的能力提供可靠保障

用好科技人才 推进经济发展

二是改革工资制度。在科技人员中实行计件工资与能力工资相结合的“技能工资制”。评判一个科技人员的技能，在一个阶段内的实绩或效果是重要依据，但不是唯一的依据，既看实绩，又要看该科技人员拥有的水平、潜能、知识面等综合能力，这个能力的差异就是工资报酬的差异。同工不一定同酬，这一工资制度，以利益为驱动，以提高科技人员素质为目标，激发了科技人员认真学习，努力工作，奋发向上的积极性。

三是实行“科技股份制”。即实行科技人员入股制，将科技人员的收入与技能、成果挂钩，在提高经济待遇的基础上，优先认购和配股，风险共担，利益共享，从根本上使科技人员和企业命运紧密相联，从制度上确立科技人员的主人翁地位，其方法是先按科技人员进厂时间、工龄、职务和贡献等四个要素，界定享受股配股权利，再按“先配权利，交现生效”的原则等额吸纳现金股，两者相加即为该科技人员实际拥有的股权，然后按规定运作，这样除正常的工资收入外，还可有一笔相当丰厚的股份红利收入。

四是实行“科技责任制”。年初，根据全镇经济发展总体规划和前期市场调研及技术开发情况，选择一批有发展前途的项目或产品，交科技人员攻关开发，同时制定相应的目标要求和经济责任，年初下计划，平时抓进度，半年抓考核，年终总评审，从而使全体科技人员工作目标明确，责任落实，人人有事干，事事有人干，处处可冒尖，行行出状元。

五是实行“技能晋级制”。我们把科技人员原有的学历和职称只作名誉聘任，存档备考，而在实际使用过程中，采用按实际工作能力和工作实绩，由低到高，能上能下的“技能晋级法”来逐步晋升技术职级。坚持实绩用人、竞争上岗、报酬挂钩的原则，从而激励科技人员通过扎实工作，不断进取，多创实绩，获得企业的认可，加以晋级。

六是实行“科技奖励”。我们在把科技人员推向一线压担子的同时，又给予实实在在的利益和荣誉。在报酬上，明确规定与技能、实绩、成果和职级挂钩，科技人员的平均工资水平大大高于社会平均水平，新参加工作的大中专毕业生报酬参照档案工资。承包科技项目或任务的，还采用效益分成予以奖励；对有突出贡献的科技人员组织休假旅游。

三、热忱关心，帮助解决实际问题。

我们不仅在政治和工作中对科技人员信任和激励，在生活上给予热忱关心，工作上尽量提供帮助，采取切实措施，为科技人员多办实事，在各方面提供方便，从人员的引进、调动

手续的办理到工作安置以及生活、住房等问题，可代办的代办，能协调的协调，该解决的解决，实行“一条龙”服务，使科技人员有亲切感；及时办理职称申报评审，工资调整晋级，建好考绩档案，协助成果申报，过问待遇落实等，经多方努力，为多名科技人员办理了科技人员保险，使科技人员有信任感；组织联谊活动，进行厂校联谊活动，演讲比赛，开展业务培训建起了常年计算机培训班，使科技人员有满意感。

总之，一年来，我们始终把科技人才工作放在重要的位置，主动适应职能调整，不断强化服务意识，尽量为其营造良好的发展环境。

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信息化建设是新形势下党建工作的“加速器”，是实现党员与组织快速沟通的“连心桥”。20xx年以来，新沂市通过“智慧党建”平台的建设和使用，实现了党建工作线上与线下、“面对面”“键与键”的全方位结合，为党建插上了信息化的“翅膀”，推动党建工作不断走向智慧。

应势而生——

破解党建难题的新路径

在当前党建工作实践中，还存在着活动开展不标准、党员发展不规范、流动党员管理不到位、党建考核标尺不明确、服务程序较多等问题。为有效解决这些难点痛点，新沂市积极借助互联网时域性、互动性、便捷性等优势，启动了“新沂智慧党建”平台建设计划。

市委书记高山坚持党建工作靠前指挥，对“智慧党建”予以高度重视，列为自己的“书记项目”，明确要求平台建设要坚持问题导向，相关部门给予充分保障，以各方资源的集聚，打造出一个标准高、效能强的智能化平台，将全市所有党员纳入到同一张“信息网”中强化管理。新沂市委组织部抽调业务骨干，多次前往先进地区学习取经。经过多部门的通力协作，“新沂智慧党建”平台20xx年12月正式上线。

一网同台——

营造“互联网+党建”新生态

从全国来讲，开展“智慧党建”工作的地区有很多，开发的系统也不尽相同。但是，只有做足功能上的“加法”，让每一名普通党员都能熟练使用，才能实现受众最大化、功能最优化。为此，“新沂智慧党建”在融入全市1800个党组织和4.8万多名党员信息的基础上，组建融合各类信息资源的数据库，以“实用、系统、开放、互动、反促”为目标，在设计环节去除一些操作性差、华而不实的功能，重点围绕电脑和手机两个操作终端，构建起“通知公告、党建地图、党组织风采录、党员服务平台、学习教育平台、互动考评平台、志愿服务、办公服务平台、双先榜、微信公众号”等十大板块，将线下难以开展的工作在线上化繁为简、化难为易，让“新沂智慧党建”成为每一名党员指尖上的小阵地，工作中的好助手。

务实管用——

构建功能完善的新平台

“只有平台实用，党员才会爱用。”“新沂智慧党建”平台操作方法简单易学、学习内容生动活泼、服务方式高效灵活，凭借实用管用的“四大功能”赢得了党员的喜爱和信任。

功能之一：展示风采的平台

党建工作既要埋头苦干，也要大力宣传。过去，受到信息入口狭窄、媒介渠道匮乏、手段方法单一等客观因素制约，基层党建工作中的一些“金点子”“好经验”被埋藏起来，展示的机会不多。有了“新沂智慧党建”之后，4万多名党员用掌上的手机可以同时欣赏到每一家党组织的风采美景。

平台通过设置党组织风采录，为每个党委和支部开辟出由自己管理的党建“责任田”，管理员将工作中的好做法好成效图文并茂地呈现在平台上，既分享了美景，也收获了喝彩。

一位在外务工的流动党员说，身处异地，时刻思念着家乡，最想了解老家党支部最近开展了哪些活动，有了什么新变化。通过浏览“智慧党建”风采录，第一时间就能知晓家乡的最新动态，破除了时间和空间的距离，自然也就拉近了和党组织的距离。

自开通风采录以来，新沂市各级党组织和广大党员积极发声，共发布风采5.2万余条，“党员1+6”、“积分领航站”、远程教育“统分结合”等工作法受到关注和赞扬，被培育成在全市推广的好经验。同时，党组织风采录的使用，拓宽了宣传的主阵地，一批熟悉网络管理政策、善用网言网语的“网上精兵”得到培养和锻炼。

功能之二：服务党员的窗口

以前，少数基层党支部在发展党员过程中，或多或少存在材料不齐全、支部大会不严格、民主监督不充分等问题。为此，平台专门开发设计“网上发展党员”系统，从申请人递交入党申请书到发展为正式党员，按照“一人一表、一事一记、一步一审”的要求，处处记实，时时留痕，真正做到“谁经办、谁记录，谁负责”，有效保障发展党员程序规范、公开透明、质量过硬。

组织关系接转“两头跑”现象一直与扁平化、信息化的管理方式脱节，“办理十分钟，路上要两天”的难题亟待破解。平台把组织关系放到网上接转，管理员只要通过电脑或手机操作，就能快捷地完成预约和初审。一位机关干部因为工作调动，党组织关系也要随之接转。登录平台后，她仅用3分钟就在“新沂智慧党建”上完成了全部流程，既方便又快捷。截至目前，通过平台为党员办理党组织关系接转1100人次，极大地节省了手续办理的时间和路程。

此外，“新沂智慧党建”开通网上缴纳党费功能，党员只要打开手机，轻轻一点，就可以通过平台把党费转入专有账户，方便党员“减少交费的成本，增加信仰的成色”。

为进一步拓展服务渠道，“新沂智慧党建”开通志愿服务功能，党组织按照需求在网上招募志愿者，并对参与活动的党员给予积分奖励。目前，在新沂市热衷于志愿服务的党员越来越多，从法律咨询到修理电脑，从为盲人读书到传授电商技能，服务项目超过300种，参与者达8400人，全市党员形成有激情、在状态、勇担当的生动局面。

功能之三：学习教育的载体

一些远程教育管理员反映，除了完成“固定学习日”规定的课程以外，平时不知道学什么、在哪学，检验党员学得好不好也是一个难题。学习教育平台巧妙地为不同领域的党员量身“定餐”：对机关党员，主要上传业务法规、创新项目等学习课件;对农村党员，定期推送针对性强、灵活性高、深接地气的“农家戏曲微党课”;对企业党员，重点推出党建知识、法律维权等学习内容。平台先后汇集图解、电子书、党员教育电视片、新媒体课件等资源4326部，以“学到真本领、达标全覆盖”为宗旨，常态化开展网上知识竞赛，对取得高分的党组织和个人给予适当奖励，对未达标的集体或党员，要求限期重修补考，在“成绩榜”公布阶段性学习成绩，以灵活的方式引导党员愿意学、学得好。

依托“新沂智慧党建”微信公众号，围绕中央及省市委中心工作，定期推送关注度高、影响力大、教育性强的综合资讯，先后推送“全市党的建设工作会议”“向党员劳动者致敬”“城市基层党建工作”等专刊56次，联合多部门开设“弘扬老支书精神”“法治书记心声”“巾帼党员风采”“党员工匠风采”等专栏，发布文字、影音资料815篇，关注人数达2.1万人，月阅读量3万人次，搭建起权威、高效、互动的融媒体党员教育新载体。

功能之四：推进工作的抓手

以前，少数基层党组织日常工作不紧不实，每逢党建考核，通过突击整台账的方式临时应付，考核失真的情况偶有发生。为改变这种被动局面，新沂市委组织部要求党组织将工作抓在平时，及时将“三会一课”“民主生活会”“三务公开”等党内制度落实情况发布到手机活动圈，公开“晾晒”，同时开通可视化视频系统，对活动全程记实，让工作能够看得见、查得着。

平台依托“数据感知中心”，将党组织开展活动规范程度及党员到会情况进行积分管理，通过“双先榜”(党组织争先进、党员当先锋)全天候公布、滚动排名，对于活动开展不力、积分较低的党组织或党员，有针对性地进行督促整改。

一位镇党委书记深有感触地说：“现在，每天晚上睡觉前都要看看‘双先榜’，翻阅一遍‘活动圈’，在心里揣度一下：和兄弟镇相比，我们的工作长在哪里、短在哪里?作为党建第一责任人，工作一刻也不能放松。”

平台建成以后，党组织与党组织之间、党员与党员之间找差距、补短板，精气神较以往有了大幅提升，形成你追我赶、互学互促的生动局面。目前，平台已发起线上“组织生活”及各类活动3536次，签到党员数66958人次，党建责任得到精准高效落实。

有益启示——

彰显信息化党建的新优势

“新沂智慧党建”平台的建设和使用，践行了新时代党建工作的新要求。在党员“人人会用”的基础上，通过有效实用的举措，筑牢了基层堡垒，打造了过硬的书记队伍，提升了党员形象，全市上下形成合力，让党旗在“云端”高高飘扬。

第一，党组织的凝聚力不断增强。从实践来看，“新沂智慧党建”把党的工作延伸到互联网上，做到线上线下同频共振，搭建起了党组织和党组织、党组织和党员、党员和党员的交流平台。在这里，党组织得到认可，党员得到信赖，群众得到实惠。

第二，党组织书记与群众的联系更加紧密。在以往，许多村党组织书记起早贪黑忙于基层建设和生产一线，却不被党员和群众理解。“新沂智慧党建”一方面通过“活动圈”集中展现基层党组织书记的工作状态和实绩，拉近了他们和群众的距离;另一方面，给了党员和群众全新的监督手段，激发了书记们干事创业的活力与激情。

第三，党员的党性修养得到有力锤炼。通过量化积分管理，全市党员“亮身份、做承诺、当先锋、树形象”，激发了责任感和使命感。过硬的作风和良好的风貌，让党员“一眼就能被认出来”。

第四，党建工作整体水平明显提升。“新沂智慧党建”依托数据感知中心，时刻分析基层组织的党员组成情况、基层党组织工作开展情况，为超前谋划好党的建设工作提供科学依据，党建工作的“指挥棒”更加精准有力。

全市583家互联网企业，已组建党组织278个，覆盖453家互联网企业，党组织覆盖率达77.7%;超过1/10的互联网企业结成了党建联盟，抱团进行党建创新。

随着互联网产业日益壮大，福州走在了“数字中国”建设的前列。党建工作亦紧紧跟进，“红色引擎”日益强大，“互联网+党建”活力迸发，书写着新时期加强互联网企业党建的福州答卷。

红色潮涌，互联网企业“牵手”党建

20xx年光阴，从一家3人创业小店发展到市值突破10亿元的高科技上市企业，在智恒科技股份有限公司发展史上，党建工作功不可没。

20xx年，由于资金紧张，智恒一度陷入困境，7名党员干部带头拿出自己的房产，作为公司贷款抵押物，帮助公司一举渡过难关。“在企业发展的关键节点，党建展现了实实在在的组织力。”公司党委书记、副总裁李文珍感慨不已。

站在互联网产业发展的潮头，福州对互联网企业党建的重要性认识深刻。“只有始终坚持党的领导、加强党的建设，互联网企业发展才有主心骨，才能坚持正确方向。”福州市委常委、组织部长吴深生说，“要突出互联网企业党建工作的时代性，充分把握互联网经济特点，运用互联网思维、体现互联网特色，因地制宜、分类指导、有序推进，加强党的组织和工作覆盖。”

互联网企业大多聚集在园区、商务楼宇等，福州在坚持单独组建的同时，探索产业链共建、协会组建、园区联建等方式，网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。各县(市)区建立健全工作台账，明确任务措施、进度安排和责任人，集中力量、资源抓好“两个覆盖”。

在福州，越来越多的互联网企业与党组织“牵手”，将党建摆在了突出位置。阿里巴巴创新中心(福州台江)基地利用自身孵化器的优势，形成了以党支部为“面”，以孵化企业党员为“点”，将党员所在企业连成“线”的组织体系，将党建的触角延伸到每一家在孵企业。智恒将党建工作写入公司章程，全面推行党委班子和企业经营管理层“交叉任职”，党委书记、副书记兼任集团公司副总裁，党委委员直接进入公司决策层的占80%。

福州还建立健全经费保障体系，对新组建互联网企业党组织给予3000元启动经费;新建6个集聚红色元素和网络特质的区域性党群活动服务中心;选派119名干部挂园区(楼宇)包企业，重点推动园区互联网企业党建工作。“自上而下的重视，让互联网企业的党建氛围越来越浓，我们都能名正言顺、抬头挺胸做党建。”福建榕基软件股份有限公司党委书记、行政人力总监张莉欣喜地说。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。福州整合阵地资源、区域优势、技术支撑、人才资源，打造“党建示范带”，推动互联网企业区域联动、共驻共建，让红色版图群星璀璨。“引领互联网企业员工同心同向思进取、群策群力促发展，深入挖掘党建发展新动能，努力建设学习型、创新型、服务型党组织。”4月16日，福州互联网企业党建联盟成立大会上，54家联盟成员庄严宣誓。

红色领航，挺起企业发展“脊梁”

成立仅4年，福建启初软件有限公司就获得了多项国内自主知识产权，已建成1000平方米的研发实验基地及用户培训中心，提供的服务深得客户认可。“党建引领下，公司锤炼出了敢于创新、诚实守信、务实高效的工作作风，不断激发出新的发展动力，一路高歌奋进。”公司董事长施乐赞许道。

在竞争激烈、日新月异的互联网企业，党组织怎样主动作为，让党建与企业发展同频共振?

福州开展“强党建、促发展”联合行动，引导互联网企业党组织主动加强与各级党委、政府及有关部门的沟通协调，争取用工、技术、融资等方面的支持，促进企业健康发展。

企业党组织将党建融入中心工作，挺起了互联网企业发展的“脊梁”。阿里巴巴创新中心(福州台江)党支部探索“党建+双创”新模式，为入驻企业提供政策解读、人才招聘、投融资对接等全链条服务。基地运营半年多，已收到600多家团队的入驻申请。“党建成了驱动众创空间和入驻企业共赢发展的红色引擎。”中心党支部书记、基地负责人查鑫说。

发挥“党聚人才”优势，为党员发挥作用搭建平台，榕基软件公司党委推行“红色领航”工程，组建党员技术创新标兵团队。为了研制国家质检总局新一代检验检疫核心业务系统，公司选派一支以党员为主的攻关队，在北京埋头攻关6年。目前，该系统已覆盖全国30多个省区口岸部门。

以党建助推企业文化培育，企业凝聚力和向心力倍增。富春科技股份有限公司党支部联合福州大学组建青年(大学生)创业创新孵化中心，设立700万元定向基金，为企业青年、高校大学生创业创富提供公益服务平台。党支部还牵头组建志愿服务中心，广泛开展公益活动。“在党建工作带动下，公司形成了和谐、进步、向上的企业文化。”公司党群工作负责人、总裁助理谢广磊欣慰地说。

红色智慧，互联网为党建创新赋能

打开“福州好党员”APP，指尖轻点，就能随时随地观看党员教育专题片、获取最新学习资料、完成每日知识测试，还能实现在线互动交流、党员考核等。“上党课就像刷朋友圈，非常便捷。”网龙网络公司员工林秋云拿起手机，兴奋地向记者演示。

互联网企业员工流动性较大，党员往往思维活跃且散布各地，如何踏准“节拍”，把党建真正做到党员群众心坎上?

“我们最大的特色和优势就是互联网，通过‘互联网+’党员教育，采用动画、AR和VR技术等，能将党建知识碎片化、结构化、趣味化，让党员更易接受。”网龙公司党委书记郑辉谈起了设计这一APP的初衷。在此基础上，“中国好党员”APP诞生。目前，这一平台已覆盖全国所有省、市、自治区，服务400多个党组织，有1000多万名党员在平台上开展学习和工作。

各式各样的线上平台勾勒出福州数字党建的剪影。“八闽红色小广播”采用音频形式，重点宣传党的最新理论成果、名人优秀家风家训、八闽土地上的红色文化等，广播里有普通话、福州方言、客家方言、闽南方言等，既丰富多彩又接地气。通过“数字党课云平台”，来自中央的精神能快速有效传播到每一个基层党组织;高清会议视频系统、绿色政网等，让“三会一课”的开展更加便捷、协同办公的效率大大提升。

立足行业特色，以互联网技术强党建、以互联网思维促党建，让福州的互联网企业受益匪浅。仓山区联合启初软件公司开发了“党员志愿服务平台”。“玛莉亚”台风期间，公司党支部通过这一平台发起成立仓山区抗击台风党员志愿者应急小分队和巡查队等，全区超过200名党员志愿者在平台上领取任务，开展入户宣传、易涝点排查等志愿活动。“没想到平台的作用这么大!”施乐深受触动，“不忘初心，我们会继续做得更好。”

插上“互联网+”的翅膀，福州互联网企业党建展翅腾飞。7月8日，福州数字党建(网龙)学院开网运行，线上线下提供多功能、数字化、互动式、体验式的现代化教学模式与利用大数据管理的教学模式。“学院的成立，能让更多基层党组织享受‘互联网+’带来的福利。”福州互联网企业党组织负责人纷纷点赞。

弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。“下一步，我们将继续探索具有福州特色的互联网党建模式，创作出适应互联网企业的‘节拍’和‘音符’，激发互联网企业党员的责任心和使命感，激活互联网行业党建工作的先行基因，使互联网企业党建工作更加符合时代特点。”吴深生郑重表示。

20xx年12月16日，贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县委、县政府印发了《“中国天眼”乡村振兴战略示范区创建方案》，科学谋划了平塘县域乡镇振兴之路。塘边镇主动作为，紧紧围绕对实施乡村振兴战略作出的重要指示，紧扣县委、县政府的战略部署，借力“天眼”、“天坑”品牌优势和贵州S315省道地理区位条件，凝聚全镇干群力量，紧盯“党建引领”工作主线，把好工作方向盘，积极探索党建“1+N”工作模式，助力实现乡村五大振兴工作目标。

做好“1”的工作，强化组织领导夯实乡村振兴之基。一直以来，塘边镇坚持深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省、州、县重要战略部署，准确把握乡村振兴的核心要义和精神实质，统领好领导干部的思想行动。村、镇干部进村入组做思想引导、群众动员，扎实开展“志智双扶”工作。完成宣传展板、宣传横幅制作张贴，开展“志智双扶·感恩奋进”宣讲会162次，实现了乡村振兴战略示范区创建宣传动员全覆盖，氛围营造初见成效。制定镇级《“中国天眼”乡村振兴示范区创建工作方案》，列出创建时间表和路线图，强化镇党委总揽全局、协调各方的能力，抓好7个示范村的建设。

党建+产业发展，产业兴旺助力群众不断增收。在“中国天眼”乡村振兴战略示范区创建工作中，塘边镇坚持把农业结构调整、产业扶贫作为首要任务，以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革和落实农村承包地、林地“三权分置”制度为抓手，积极引进龙头企业，建立了2800亩塘边镇精品李子套种金丝皇菊产业示范基地，并辐射带动周边村寨参与种植蜂糖李项目1.1万亩。基地建成后，塘边镇重点以S315省道沿线为农旅结合产业带打造“精品李子套种金丝皇菊”和百香果农特产业，以两山地区结合各村资源优势，继续扩大产业调整覆盖面。通过流转农民土地，保证群众享受土地流转费的同时，组织群众参与投工投劳增加务工收入，实现产业结构调整目标和群众参与取得双丰收，助推脱贫攻坚。

党建+村民自治，文明乡风提升乡村振兴内涵。自20xx年以来，塘边镇积极开展村民自治改革工作，在青山、双河两个试点村的基础上，采取了“事管委”模式作为自治形式，引导、支持各村在依托村级党组织的基础上，进行村民再自治，群众自发行动起来组织成立了“产业发展事管委”“乡风文明事管委”“矛盾纠纷调解事管委”等自治组织，群众通过参加事管委自治会来实现自我教育、自我管理、自我监督和自我发展。在村民自治工作中该镇坚持制度和德治并重。用经过群众认可签字盖印的《村规民约》、《组规组约》、《寨规寨约》等来规范群众行为。加强对“事管委”“自治会”的运行与管理，用德治感召群众行动，重视老党员、退休干部、乡贤、寨老的模范作用，定期组织老党员开展主题党日活动，凝聚党员力量。

党建+队伍建设，“人才红利”助力乡村振兴。塘边镇在乡村振兴工作中深抓两个队伍建设。强化党政干部人才队伍建设。20xx年按照村干部职业化管理要求，调整了村党支部书记2名，储备村级后备力量14名，选优配强村“两委”班子，用好第一书记、驻村干部，对不能深入工作的坚决调换，对在乡村振兴示范区创建过程中表现突出贡献巨大的干部及时给予表扬和奖励，激发干部工作积极性，将人才智力转化为乡村振兴的前进动力。加强基层文艺人才队伍建设。塘边镇深挖本地文艺人才队伍，建成了一支16人的八音弹唱艺术队伍，用独特的民族舞蹈和鲜活形式传唱党的好声音，营造了积极向上、文明和谐的塘边文化氛围。

在江苏连云港市委巡察组进驻市卫计委的第二十三天，市纪委发布了市第二人民医院财务处处长接受纪律审查的信息，这在全市引起不小震动。

在巡察进驻前，巡察组会同纪委、组织、审计、信访等部门，共同对被巡察单位精准“画像”，收集突出问题;驻点巡察中，紧盯反映集中的重点人重点事，快速聚焦，快查快结，形成震慑。

实现巡察与整改无缝衔接，是连云港抓巡察工作的重要一环。近年来，连云港把巡察整改作为强化监督效果、推动成果运用的一项重要政治任务，狠抓关键环节，层层传导压力，努力确保问题整改“件件有着落、事事有回音”。

针对巡察期间发现的违反中央八项规定精神等方面问题，巡察组及时向被巡察单位下发《立行立改通知单》，要求其说明情况、限期整改、即知即改。截至目前，全市五轮巡察27家单位，共下发通知单35份，涉及整改事项105个，整改到位率98.1%。

如何压紧压实整改责任?连云港通过领导督办、个人领办、职能部门交办等多种方式，形成整改合力。市里建立巡察反馈意见向分管市领导报备制度，提请分管市领导按照“一岗双责”要求，督促指导被巡察单位整改工作，传导整改压力。

为从严落实巡察整改主体责任，市巡察办要求巡察反馈后一个月内，被巡察党组织必须召开巡察整改专题民主生活会，对照检查材料需报巡察办、巡察组审核把关，不达要求不过关。市纪委、市委组织部、市委巡察机构、派驻纪检组派员全程指导，确保思想认识、认领责任、整改措施“三到位”。据统计，全市被巡察单位将巡察反馈的653个问题，细化成1072项具体任务，明确整改措施3500余条。

针对巡察中发现的共性问题，连云港及时移交相关职能部门，要求对全市面上存在问题进行排查，举一反三、建章立制、堵塞漏洞。今年以来，巡察办分别向财政、审计、建设等9个相关职能部门移交共性问题42个，健全完善相关制度规定146个。

整改好不好，成效可量化。去年11月，连云港制定出台了《巡察整改成效量化评估暂行办法(试行)》，对整改成效进行百分制量化考核，评出“好、较好、一般、较差”四个等次。截至目前，全市已组织开展两轮巡察整改督查，对前四轮巡察的19家单位进行整改成效量化评估，共督查整改事项990个，其中整改到位和基本整改到位949项，整改到位率95.9%，群众满意度96.6%。

同时，连云港还将巡察整改成效评估结果纳入全市年度绩效考核和党风廉政建设责任制检查考核内容，对整改不力、量化考核为“较差”的单位在年底评优中实行“一票否决”;对评估为“一般”的提请分管市领导约谈其主要负责人，并作为巡察“回头看”候选对象，释放出全面从严的强烈信号。

今年，连云港又将巡察整改情况纳入纪检监察机关和组织部门日常监督内容，推动纪检、组织、巡察三方联动、定期督查，确保取得实效。“巡察监督成效关键在整改，要通过压实责任、完善机制、督查督办、严肃问责等一系列举措，确保条条要整改、件件有着落。”连云港市纪委书记、市监委主任刘海涛表示。

8月初，四川省凉山彝族自治州正值雨季。沿着蜿蜒曲折的公路，驾车进入位于昭觉县解放乡西南部的火普村，首先映入眼帘的是一座座白墙灰瓦的房屋，它们在雨后显得格外醒目。

火普村是易地扶贫搬迁的新村，新房沿公路依山而建，这是大凉山脱贫攻坚蓝图上的一个标注点。“山高石头多、出门就爬坡，住的泥巴房、吃的是粗粮”是火普村村民流传多年的顺口溜。而如今，展现在人们眼前的却是另一幅景象：宽敞明亮的砖瓦房，通村入户的硬化路，卫生室、幼儿园、文化室一应俱全，光纤网络畅通……巨大的变化，是不少村民曾经不敢想象的。

20xx年2月11日，在四川省考察脱贫攻坚和经济社会发展工作时，先后来到凉山州昭觉县三岔河乡三河村、解放乡火普村视察脱贫情况。他强调，打赢脱贫攻坚战，特别要建强基层党支部。村第一书记和驻村工作队，要真抓实干、坚持不懈，真正把让人民群众过上好日子作为自己的奋斗目标。

“满山花儿在等待，美酒飘香在等待，珍贵的朋友，请您留下来……”在火普村，围着，群众不约而同高唱彝族民歌《留客歌》，不少人动容流泪。歌声和泪水孕育着希望，这座大山深处的彝族村寨脱贫奔小康的决心也更加坚定。

把希望种下去

“村寨到处都是歪斜低矮的土坯房，房间内阴暗脏乱，甚至还有人畜共居现象。”火普村党支部书记吉色次哈谈起村子过去的场景时说。

资源贫瘠、基础薄弱，生存条件恶劣，村民受教育程度低……平均海拔2700米的火普村几乎凝聚了大凉山深度贫困彝族村寨的一切因素。该村172户706人中，建档立卡贫困户仍有78户238人。

20xx年，脱贫攻坚的号角在大凉山吹响，面对深度贫困现状，脱贫攻坚这一仗怎么打?摆到了火普村党支部面前。

“以补齐短板为先，以发展产业为本，首先要解决村民住上好房子。”吉色次哈介绍，县里相关负责人、帮扶单位、农技员、驻村干部和驻村工作组先后来到火普村，大家群策群力，为火普村的发展出谋划策，“把房子建起来，把希望种下去”很快成为共识。

“让村民住上好房子，改变生活条件，才能激发村民对生活的信心。”吉色次哈说，这也是当时最迫切需要改变的现状。

然而，要走出脱贫致富的第一步却并不容易。仅是易地搬迁项目工程的选址，就要考虑科学安全、群众意愿、生活配套与发展等多重因素。

此时，村党支部站了出来，成立了“党员突击队”，为了找到适合易地搬迁的地址，党员干部们走遍了火普村周围的每一块土地。在易地搬迁工程建设中，由党员干部组成的志愿服务、监督施工、协调保障三支工作队，充分调动了群众的主动性和积极性，解决了建设中遇到的70余个运输、用电、用水等困难问题。

房子盖好了，配套措施也在不断完善。村里第一座通信网络基站建起来了，太阳能路灯亮了起来……

把发展的路子走出来

住进新房子后，村党支部开始谋划如何带领村民们“过上好日子”。

村党支部确定了以“壮大村集体经济”为驱动的产业发展思路，抓住绵阳市涪城区对口帮扶昭觉县的机遇，着力发展适宜当地的种养产业。

在养殖业方面，火普村建成了“涪火专业养殖合作社”，利用帮扶资金购买了西门塔尔基础母牛、基础母猪。采取“借牛还牛”“借猪还猪”的方式，分到村民家中，让其代为饲养。权责分离、利益共享，既保障了集体经济，也让村民参与其中。

在种植业方面，村党支部牵头成立专业合作社，采取“党支部+合作社+农户”的经营模式，大力发展大棚羊肚菌、高山草莓的种植。

但这一模式也曾令村民心生顾虑。火普村的土地耕种，历来都是同土豆、苦荞联系在一起。发展新产业，对于村民来说，“没试过，风险很大，一旦失败可能温饱都保障不了”。

小康生活不是等出来的。面对村民的担心，20xx年，党员吉列次子带头承包了3亩羊肚菌，通过认真学习和细心管护，当年亩产近200斤，产值1.8万元左右，效益较土豆、荞麦等传统农作物增长了10倍。

有了第一个“吃螃蟹”的人，村民也打消顾虑，纷纷加了进来。“去年我们村种植高山草莓和羊肚菌共计6.8亩，加上其它种养产业，为贫困户累计增收7万余元。今年想种植羊肚菌的村民多了，我们又规划了30亩土地用于秋冬羊肚菌大面积种植，进一步提升产业的规模效应。”说起新产业，吉色次哈信心十足。

在村党支部的带领下，通过发展产业，20xx年火普村户均增收1.6万元，人均可支配收入达5200元。

把思想上的“新房”建起来

“白天烤太阳，晚上看星星。”多年来一直是火普村村民生活的真实写照。

虽然新房子建起来了，但村民们思想上依然是“旧房子”。因为长期的贫穷落后，广种薄收的生产生活方式导致“等靠要”思想严重、生活陋习难改。仅拿卫生环境来说，虽然有了新村，但村里依然是垃圾随意乱倒、牲畜粪便肆意横流……

村看村，户看户，群众看党员干部，为把思想上的“新房子”建起来，“三会一课”、党建月会、农民夜校……村党支部利用这些平台，组织党员群众认真学习中央和省、州、县脱贫政策和措施。

同时，村党支部组织全村25名党员公开亮出身份，鼓励引导党员不仅要带头发展产业、带头勤劳致富、带头参加合作社，还要带头整治房前屋后环境、带头养成生活好习惯、带头遵纪守法移风易俗。

针对环境脏乱差问题，村党支部在争取资金新建垃圾池，落实垃圾集中收集、集中清运、集中处置;开展“清洁家庭、清洁院落、清洁道路”行动，植树造林活动……不久，村寨整体卫生环境大为改善。

为了改变当地彝族群众红白喜事铺张浪费、高额婚嫁礼金等习俗，村党支部牵头，成立了红白理事会，推进厚养薄葬、治理高价彩礼，广泛开展禁毒防艾和社会帮教等活动。通过“支部抓协会、协会抓家支、家支带家庭、家庭管人头”的方式，引导群众自觉抵制毒品、预防艾滋病感染。

脱贫攻坚战打响以来，大量资金投入到火普村，为确保权力、资金正确使用，村党支部将所有补助项目运行情况、扶贫资金使用情况一律公开公示，聘请4名廉情员，主动接受社会监督、群众监督。

火车跑得快，全靠车头带。党员干部不仅要用实际行动践行“变在脑子、撸起袖子、走出路子、致富寨子”的理念，还要时刻提醒自己廉洁自律，不忘初心。

党旗红，带动日子火。站在火普村的小山坡上，看着错落有致的房子以及满山的索玛花，吉色次哈发现，火普村真的变了。

推进义务教育均衡发展行动计划方案

大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧迫的任务。为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律法规及吉市教发[2010]13号文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。

一、切实把义务教育均衡发展摆到重要位置

1、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。我校充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划,研究制定我校推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,切实关注每一个学生的健康成长。特成立推进义务教育均衡发展行动领导小组。

组长：吕杰

副组长：陈彦平李淑明 邹立民

成员：丁刚张雪芬 张占 周建熙

2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。但是, 由于这样那样的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任务依然十分艰巨。按照科学发展观的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题，努力促进教育的全面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。

二、推进义务教育均衡发展的目标任务

3、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,牢固树立和落实以人为本的科学发展观,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则,依据国家有关教育法律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提高我校义务教育学校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。

4、主要目标是通过三年的努力，初步达到布局科学化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化，为构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育奠定坚实基础。

5、实施学校布局规划工程。根据城镇化建设、学龄人口变化等情况，按照相对就近入学、相对集中、优化资源配置的原则和国家规定的办学规模确定学校布局，制定我校规划。保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

6、实施学校标准化建设工程。根据国家和《吉林市义务教育学校标准化建设指标体系（试行）》要求，努力使我校达到全市义务教育学校校园校舍建设、设备设施配置标准。结合省乡镇中学理化生实验室和微机室建设和装备项目，每年按照标准装备一所中小学校，力争用三年的时间完成学校功能室建设和装备任务。根据我市学校标准化建设工程有关要求，研究制定切合我校实际的学校标准化建设规划、年度目标、实施步骤和政策措施。到2011年，逐步实现办学条件标准化，把我校建成最安全、家长最放心的地方。

7、实施教师队伍建设工程。按照有关规定,适时科学合理地核定教师编制，保质保量地为我校配齐教师,保证满足教育教学工作的实际需要。每年空出的教师编制都要及时补充,坚持标准,严格程序，公开招聘,择优录用。

8、促进教师队伍专业化发展。加强我校教师专业发展基地校建设，发挥示范、引领辐射作用；有计划、分层次、分阶段地培养教育教学专家和教坛名师，带动我校教师队伍整体素质的提高。利用多种形式，开展教师全员培训，构建教师终身学习体系。加强师德师风建设,不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。

9、完善教育对口支援制度。按照因地制宜，市、县统筹、政策引导、城乡互动的原则,建立和完善我校与农村学校对口支援制度和我校教师到农村学校任教服务、农村教师到我校跟岗学习制度。建立骨干教师巡回授课和紧缺教师流动教学制度,广泛开展送教下乡活动。我校教师在农村学校任教的情况记入教师档案,在专业技术职务晋升以及各类推先选优中予以优先考虑。

10、强化校长队伍建设和管理。加强校长培训,实行校长任职资格制度，建设一支守法规、懂业务、会管理的专家型干部队伍。进一步完善校长负责制,积极推行校长竞聘上岗、任期制和轮岗制，校长在一所学校任期原则上不超过两届。

11、实施教育教学管理提质工程。加强学校管理，全面贯彻教育方针，实施素质教育。面向全体学生，因材施教，使所有学生都有不同程度提高。坚持德育为首，寓德育于教育教学和活动之中，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。积极推进新课程改革,探索课堂教学新模式，培养学生创新精神和实践能力。深入贯彻《吉林市中小学教学管理规范》，强化常规教学管理，提高教学管理的效率和质量。保证基础教育高质量、可持续发展。严格执行义务教育课程计划,开齐学科、开足课时,促进学生全面发展。组织开展“露一手” 素质教育系列活动，确保学生每天锻炼一小时。

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在全市重点项目建设推进会上的讲话１

一、认清形势，统一思想，切实增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感近年来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措，并把着力点放在强力推进重点项目建设上，形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从2001年到2003年，全社会固定资产投资累计完成85.4亿元，相当于“九五”期间投资总和的1.4倍，年均增长28.2%。今年1～5月份，全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）鳞计完成16.6亿元，同比增长42.5%；其中重点项目建设完成投资6.55亿元，占全市固定资产投资的39.4%。这充分说明了加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是，我们要清醒地看到，我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题，表现为五个不够：一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是16亿元，现在仅完成6.55亿元，时间即将过半，但任务实现过半还有较大差距。二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为：固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑；项目的整体技术含量不高，高技术、高附加值项目不多；一、二、三产业间投资分布比例不尽人意，加工制造业的大项目不多，技改项目比重很小；地方特色资源的项目太少，旅游生态资源优势还没有充分发挥；政府性投资所占的比例较大，外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多，项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题，各级、各部门必须引起高度重视，认真做好各方面的工作。为此，必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系：一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系，进一步加大招商引资力度；二是必须切实转变部门的工作作风，进一步优化发展环境；三是必须认真做好群众工作，改善项目建设环境。 当前国家在宏观调控方面，针对固定资产投资规模过大，钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严重，煤、电、油、运供求紧张的实际情况，出台了一系列调控措施，目的是控制低水平的重复建设，控制不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目建设，避免经济过热，保持合理的投资结构与规模，促进国民经济持续、健康、协调发展。对此，我们一定要有清醒认识，认真分析，正确把握。一方面要贯彻好中央的宏观调控政策，深入分析其对我市经济的影响，研究新形势下加快发展的对策措施；另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好，加快进度，切不可不顾实际，搞“一刀切”，贻误了发展机遇。一个地区的经济增长，没有一定的投资是不行的。从我市经济发展的实际情况看，无论是现在还是今后相当长的一个时期，仍然要靠投资拉动。据测算，要实现全面建设小康社会起步阶段目标，今后4年固定资产投资要达到230亿元，投资平均增幅必须保持15%～20%以上，投资率保持40%以上。我们必须倍加珍惜当前我市经济发展的良好势头，紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲，加快推进重点项目建设。经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无一不是新一轮经济结构调整的开始，这是经济发展规律。因此，在应对措施上在项目建设上，一定要突出一个“早”字，做到认识要早、启动要早、动手要早，赶在别人的前面，抢抓发展机遇，实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目，培育新的经济增长点，增强经济发展后劲。二、齐心协力，扎实工作，确保全市重点项目的顺利实施1、突出重点，加快“861”行动计划池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点，就是着重抓好省“861”行动计划池州工程的实施。加快推进“861”行动计划池州工程，要注意把握四个问题。第一，要突出结构调整。实施“861”行动计划池州工程，必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求，抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。第二，要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势，要在有序开发、保护生态的前提下，促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三，要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点，建设科学合理的公路网络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推进池州电厂一期工程，力争尽早建成投入使用；同时，要大力推进池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四，要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。2、强化协调，加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题：一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严、从快、从重打击。对典型案件，新闻媒体要跟踪报道，公开曝光，加强舆论监督。二是加大协调力度，为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾，定期召开项目建设调度会，积极、有效地为项目建设单位提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。3、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，因势利导，重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域，规划和构筑我们的重大项目，抓紧推进前期工作。“861”行动计划池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项，各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作，尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度，确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺利开工。4、加大项目管理力度，不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量，提升项目质量，通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里，我要特别强调一下，重点项目建设一定要严格执行基本建设程序，坚持“四制”要求，规范运作。当前，国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作情况看，大多数项目都符合要求，但也还有少数在建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续，这是不允许的，要限期整改，并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事，杜绝类似情况发生。5、鼓励和引导社会投资，积极利用外资，千方百计筹措项目建设资金。要继续为重点项目建设创造良好的投资环境，进一步放宽投资领域，除国家另有规定外，均允许国内外资本的进入。要鼓励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与我市经营性基础设施建设。要不断拓展投资领域，调整投资结构，把增加投资与盘活存量资产结合起来，加大城建投资公司融资开发土地工作力度，扩大民间资本投资创业空间，积极探索多样化的投融资模式，多渠道筹集资金，加快城市基础设施建设。要继续推进“招商引资年”活动，加大对外招商力度，确保完成全年招商引资任务，缓解重点项目建设资金缺乏的矛盾，促进固定资产投资继续保持快速增长。三、加强领导，强化考核，确保重点项目建设工作取得明显成效年初，市委、市政府已对重点项目建设明确分工，主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策，加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导，特别是“861”行动计划池州工程要成立专门机构，委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度，要加强调查研究，解决实际问题，扎实推进重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上，市发改委、经贸委等部门要把好筛选关，加强协调和指导。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设，协调配合，搞好服务，切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制，形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已安排今年重点项目前期工作经费100万元，各县区也要安排一定数量的经费用于开展项目前期工作。要把重大项目建设情况特别是“861”行动计划池州工程的实情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，在项目建设中检验干部的能力与水平。年底，市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成情况和“861”行动计划池州工程推进情况进行考核奖励，并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。

浏览四川成都棠湖外国语学校的官网，你会发现这所被学生们亲切地称为“棠外”的民办学校，已经开展了近20次“学习党的十九大精神”系列活动。“我们要充分发挥党员教职工的先锋模范作用，深学修身，实干笃行，以仁心大爱施教育人，办好人民满意的教育。”在最近一次校党委(扩大)会议上，全国五一劳动奖章获得者，校党委书记、校长黄光成强调。

遵正道，存大爱。多年来，棠外始终坚持“抓党建促发展”的工作思路，着力推动办学质量和党建工作同频共振、齐头并进，写就了一个个感人的爱的教育故事。

爱的教育，温润学生的心田

学业波折时找她指引，情绪不稳时找她开导，自我规划迷茫时找她支招，事业有成时向她报喜……棠外高中部优秀党员教师李秀芳与学生结下了深厚感情。

“您不仅让我们快乐地学习，还教会了我们应该怎样做人!”多年来，李秀芳一直用一颗朴实的心去爱学生。20xx届的一名学生，其父亲久病在床，因承受不住经济压力，家长让其辍学。得知情况后，李秀芳帮其垫付了生活费，并带同学去探望该学生父亲。家长深受感动，孩子也得以回校上课。李秀芳还经常向家长了解学生在家情况，并分享教育资料。家长们常说：“孩子有李老师这个良师益友，我们很开心，也很放心!”

爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。作为一所全寄宿制学校，棠外的学生来自五湖四海，老师们很大程度上还要扮演父母的角色。基于此，学校党委率先行动，支部开展“党员责任区”活动，党员教师把党员身份亮出来、党员形象树起来，每一名党员教师帮助一名贫困学生，与一名学困生交朋友，把党员的先锋模范作用深深融入对学生细致入微的关爱中。

浙江大学大二学生邓晓枫回忆起高中班主任曾德刚老师的时候，总是无比感动。高一那年因运动受伤入院，远在外地的父母无法赶到身边，邓晓枫特别惶恐和无助。“曾老师像父亲一样为我挂号买药、嘘寒问暖，伤愈出院后，他又多次照料我的饮食起居。凡此种种，都更加坚定了我后来努力学习的决心。因为我无法辜负一个如此关爱我的恩师!”邓晓枫说。

学习与生活是学生在学校的日常，高中的孩子学习压力大，常常不吃早餐或胡乱敷衍。优秀党员、年级组长严照明老师为了孩子们的健康，每天早上不到七点就在食堂守候孩子们用餐，三年如一日，用真心陪伴来坚守一份关于健康的约定。附小“杨梅班主任工作室”的“掌门人”杨梅老师经常关注班上一个叫边珍的藏族小女孩。由于远离父母，生活上边珍很不适应。周末和小长假，杨老师便把她带回家，除了准备可口的饭菜，辅导学习，还常常带她外出游玩。“教师对学生的爱不是停留在口头上，而是体现在对学生实实在在的关心上”，杨梅老师如是说。令她倍感欣慰的是，边珍同学后来继续就读棠外的初中部和高中部，并于20xx年以优异的成绩被清华大学录取。

爱的力量，弥补成长的缺憾

党建铸就仁爱之师魂，教育践行人本之理念。棠外坚持“服务学校、服务师生、服务社会”的工作导向，着力营造“心连心、肩并肩、手牵手、面对面”的教育氛围，把对学生的尊重和教育放在第一位。

“教师的目的不是培养‘学霸’，而是要力争让每个学生成为温暖而不断追求优秀的孩子，也只有这样，他们在将来才能更有益于社会和国家。”杜才蓉老师说。

杜才蓉所带的初中班上有一个成绩很优秀的学生，但他经常为了一点小事情绪激动、表现偏执。为了帮学生改变这一点，杜才蓉一方面鼓励他多参加年级和学校的各种活动，培养他多方面的兴趣和爱好;另一方面利用修身班会课分享爱与宽容的故事，引导这个学生开阔心胸。这名学生有了笑容，一天天变得阳光起来。

在青年教师王树理的教育经历中，有一位学生给他留下了深刻的印象。在充满欢声笑语的初一新生群体中，这个孩子却目光呆滞、动作迟缓，嘴里还总是念念叨叨。在与家长沟通后，王树理才得知，这个孩子小时候因为外力撞击导致大脑受损，初一的年纪却只有6岁小孩的智力。当时孩子妈妈问王树理是否为难，如果为难，就只能把孩子转到特殊学校了。一番思索后，王树理还是决定让孩子留下。他通过开展“我宽容，我友善”的班级爱心活动，发动所有师生主动与孩子交流。一个月后，这个孩子学会了对同学们说“谢谢你”;一个学期后，这个孩子说话慢慢流畅起来;到了初三，他已经能写三百多字一篇的日记了。现在，这个孩子已经高中毕业，能和正常的孩子一样学习和生活了。

爱的传递，让德善蔚然成风

“棠外老师们真正做到了传道授业，让孩子不仅学到了知识，更学会如何做事做人。”一位学生家长在给鲜文拓老师的信中写道。

“李老师，我拿到了人生第一笔工资啦，要感谢当年您在我自己都放弃自己的时候，还一直相信我能学好。谢谢!”这是当年班上成绩最差的孩子在大学毕业工作之后，向李迅老师的电话汇报。

“杜老师，可以抱抱你不?”“杜老师，多注意身体，我爱你!”这是即将毕业的孩子们对杜才蓉老师的深情告白。

“不要怕，有老师在。”不管孩子们的成长遭遇多少彷徨、风雨，棠外的教师都会饱含情意地说出这句话。

修身养德，存善念于心;外化于行，使之蔚然成风。“如果一所学校能够给予学生足够多的爱与关心，那么温暖与感恩将扎根于心，无论他们行多远、走多久，他们将永存感念，并不断把爱传递于人。”黄光成说。

每一个爱的故事，每一次关于爱的教育，都是党建工作与教育教学工作互融共进的结晶。卓有成效的党建工作，于润物无声中引领棠外在践行“落实立德树人根本任务，积极履行社会责任，实现健康和谐发展”的道路上阔步前行。

学习贯彻落实科学发展观，在解决问题推进科学发展

解放思想，解决问题,推进发展，促进社会和谐,是学习贯彻落实科学发展观出发点和落脚点，也是的贯彻落实科学发展观的继续和深化。解决问题需要解放思想,践行科学发展观也要解放思想,解放思想是解决问题实践科学发展观的桥梁,只有在解决问题中解放思想才能贯彻落实科学发展观，只有在推进科学发展中解放思想、解决问题，贯彻落实科学发展观才有深度有力度，才能不断推进贯彻落实科学发展观的深入。

在解决问题中推进科学发展观，必须解放思想、更新观念，以不断推进科学发展观的深入贯彻为根本。贯彻落实科学发展观就是要以改革创新的勇气和魄力，着力解决影响科学发展、社会和谐的突出问题。比如说发展是硬道理，但面对“发展中的问题，成长中的烦恼”，硬发展就没有道理，只有科学发展才是真道理。因此要在新的历史时期要站在新的起点上，用科学发展观去审视看待发展过程中的问题，从不适应不符合科学发展观的各种思想观念和习惯中解脱出来，摒去和破除一切束缚人的旧体制、旧机制和不合时宜的做法，顺应时代潮流，立足实际，着眼时代发展，用科学发展观去寻找思路，破解难题，寻找办法，只有这样，才能对发展过程中的出现的新问题和老大难问题，逐个突破，逐一解决，不断推进社会和谐发展。

在解决问题中推进科学发展观，必须坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为切入点。胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会是一个复杂的社会系统工程，必须统筹兼顾、突出重点，坚持把群众利益放在首位，力求在解决突出矛盾和关键问题上不断取得实实在在的成效。”坚持把群众利益放在首位，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是坚持以人为本的必然要求，也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求，还是凝聚人心调动和发挥人民群众的聪明才智和创造力有效方法。落实科学发展观要把以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为切入点，这就要各级领导干部深入基层，走进群众，敢于走进矛盾，破解难题，真心实意办一些顺民心的好事，得民心的实事，暖民心的难事，从群众最需要的地方做起，从群众反映最强烈的地方改起，从群众赞成的地方抓起，实实在在为民解忧，解决好民生问题，这样才能凝聚人心，最大限度调动人民群众的积极性和创造性。

在解决问题中推进科学发展观，必须始终坚持解决思想问题与解决实际问题的统一，以不断完善机制体制为突破口。邓小平说过,“制度带有长远性、根本性。机制体制是贯彻科学发展观转化为解决问题的“金钥匙”。思想解放了，观念更新了，并不能保证科学发展观就能解决问题。因此，要在不断深化学习实践科学发展观过程中形成新的机制体制，才能确保贯彻落实与科学发展观与解决问题的真正统一。面对着新情况、新问题，尤其是前所未遇到的新问题，要敢于摸着石头过河，敢于触及焦点难点热点问题，敢于打破一些框框条条，敢于创新，在解决问题中解放思想，更新观念，在解放思想中推进科学发展观,创造性地开展工作，把在解决问题过程中形之有效的做法经验上升到机制体制创新上来，以机制体制的创新科学地解决发展过程中的问题，促进社会和谐发展。

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

根据《学校XX年工作要点》精神，要求每一学科根据自身特点设计一项适合学生广泛参与的学生活动。一年来，语文教研组提出的作文指导报、七年级语文组提出的学生书法比赛、七年级数学组提出的几何模型设计比赛、八年级物理组提出的科技小制作、七八年级生物组提出的植物标本制作、九年级化学组提出的“我爱学化学”征文、九年级生物组提出的“我与血液”科技小论文等活动都得到了落实。其中作文指导报《香樟树》已出刊两期，近三十篇优秀学生习作在全校师生手中传阅；七年级部分学生的书法作品、八年级学生制作的精致植物标本在学校橱窗中展示；九年级部分学生“我爱学化学”征文汇编成集子《乘上化学号列车》。作品展示活动，调动了学生参与实践的积极性，让孩子们学到了课堂上学不到的知识，也尝到考试成绩以外成功的乐趣。

学校始终把探索构建有效课堂的途径和方法作为重要课题去研究。在组织教师反复学习、反复讨论、反复研究有效课堂的基本要件的基础上，采取措施，试点引路，用以点促面的方法，探求教师减负增效的路径。在开展课堂有效性研究活动中，实现了由单一追求升学质量观向动态生成质量观的转变，也促进了教学质量稳步提高。

XX年的高中招生政策虽然发生重大变革，我校在逐步减少课时量的情况下，XX年中考取得的成绩仍然令社会瞩目：全市650分以上227人，实中76人。640分以上386人，实中97人。全市1000名（603.5分）中实中166人，占六分之一。全市合格人数4639人，占比59.8%，实中542人，占比67.4%。

XX年教师在各类竞赛和教学比武中表现不俗，青年教师快速成长明显：王丹、熊炜老师在xx市教学比武活动中获一等奖；沈茜老师在全省XX年生物优质竞赛中获省级一等奖；刘国东老师在全省XX年中学化学实验创新大赛中获省级二等奖；在第六届“全国中学物理教育教学改革创新大赛”中，鲁旭华老师《磁现象》获国家级三等奖，省级一等奖；在“第五届湖北省中小学信息技术创新与实践活动（noc活动）教师教育软件大奖赛”中有9件作品获得省级奖，其中，李红兵、汤隽、李平芳3位老师获得省级一等奖；在湖北省“我与我的书”读书征文活动中，我校参评9篇读书心得论文全部获得省级奖励（其中，王丹、李红兵、贺康雄、李汉姣4位老师的作品获省级一等奖）；在“湖北省教育学会教师教育分会XX年会论文”评比中，我校有5篇论文获得省级奖励。其中，李继光、王光评、袁宝华3位老师的论文获得省级一等奖；在全省初中数学新课程四优评比中，张志伟等4名老师的作品分别获得省、地、市级奖励。

3、争创特色：深入开展“大家唱，大家跳”活动，落实阳光体育要求

没有运动和歌声的学校是没有生机的。“健康第一”的教育观念是国家推进素质教育的重要指导方针，也是XX年学校工作要点的核心内容之一。为了在学生中落实 “健康第一”的理念，学校分层开展了丰富多彩的体育竞赛活动。如：七年级乒乓球比赛、八年级足球比赛、九年级篮球比赛。通过这些活动展示了学生运动能力，同时，也教育学生学会与人团结协作，培养学生终身锻炼意识。让学生在活动中感受到运动的快乐，使他们在今天和明天与社会的交融中真正懂得并具备友爱、合作、竞争、自信、刻苦、坚韧、勇敢等优秀品质，逐步形成和建立乐观豁达的人生观。

XX年10月，在xx市第十届中学生田径运动会上，我校以总分128分的成绩获初中组团体第二名；校篮球代表队代表xx市参加xx市第二届初中生篮球赛，取得了男子第一名、女子第四名的好成绩；11月，顺利通过了xx市教育局、xx市文体新局、xx市卫生局组织的“xx市篮球传统项目学校”和“xx市健康学校”评估；12月，在全市第二届初中生乒乓球赛上，我校“大家唱、大家跳”展演队高调亮相，合唱队演唱的歌曲和体操队表演的校园舞获得与会领导的高度赞誉，展示了实中学生良好的素养和气质。比赛中，我校乒乓球代表队夺得了男子团体亚军、女子团体季军以及男子单打第二名、女子单打第五名的佳绩。

XX年，学校阳光体育活动得到了进一步的巩固和提高：早操、眼保健操、跑操以及常规体育活动，较以前更加规范，特别是老师们坚持与学生一起跑操，大家走向操场、走进大自然、走到阳光下，既锻炼了身体，增强了体质，又提升了精气神。

“健康第一”的生活理念逐步深入人心。

4、努力方向：推进校园文化建设，改善师生生活环境，努力构建和谐校园

没有文化内涵的学校是没有特色和生命力的。

为了改变教师“教书不读书”的现象，学校围绕课改理念和有效教学收集整理有针对性、启发性的资料和文章，开展学习和研讨。XX年7月，利用假期集中培训的时机，开展了第二届“我讲我的教育故事”的读书演讲比赛活动。以此带动全体教师广泛开展教育书籍阅读活动。让学习成为一种风尚，成为校园生活的重要组成部分，只有教师喜欢读书，才能引导学生爱读书，我们的校园才会充满人文气息。

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