城管局党组（热门20篇）

老师们、同学们：

大家好!

当春风吹绿大地，万物吐露芬芳，我们总会想起一个光辉的名字――雷锋。

雷锋，这个光辉的名字，犹如一颗明亮的星，高悬在我们民族现代史的天幕之上，为亿万人所景仰、所熟知。因为它成为一种不朽的象征——象征着我们民族勤劳、简朴、关心他人，克已奉公的优良传统;同时它成为一种永恒的启示——启示着我们一代又一代青少年奋发向上、不竭努力，为实现人类美好的理想而奉献出每一分光和热。

雷锋是怎样的一个人呢?雷锋1940年12月18月出生在一个贫苦农民家庭。六岁时，与他相依为命的妈妈在中秋节的晚上梁自尽，雷锋成了孤儿，被六叔妈妈收养在家。雷锋从小就很懂事，为了给老人减少负担，常常出去讨饭、砍柴。日晒风吹、饥寒交迫。雷锋小小年纪便受尽了艰辛生活的磨难。49年8月，雷锋的家乡解放了，他和无数穷苦人一样获得了新生，16岁时雷锋以优异的成绩毕业，20岁时雷锋穿上了军装，成了一名解放军战士。在新兵连里，雷锋深切地感受到革命大家庭的温暖，一方面积极开始了艰苦的军事训练，另一方面更加勤奋了，他发扬“钉子”精神，尽量挤出一切空闲时间来学习文化知识。他也尽可能利用一切机会去帮助他人或参加义务劳动。在抗洪前线，他不顾病痛，奋力参战;在暴雨夜中带头唱歌鼓舞士气，在抗洪结束时，他因那奋不顾身保护人民利益的高尚精神而荣立二等功，参军两年，为群众、为战友、为集体做了许多许多的好事，经常受到上级多次嘉奖。

1962年8月15日上午8点多钟，由于意外车祸，雷锋离开了我们，年仅22岁。

然而，雷锋精神没有死，他的名字一直挂在人们的口头上，他的形象一直刻印在人们的心目中。

毛主席、周等国家领导人向全国人民作出了“向雷锋同志学习”的号召。从此，不知有多少可爱的青少年在他那光辉形象的感召下，把自己的青春投入到了为人民服务的伟大事业之中。

雷锋精神内涵深，外延广，具体表现：生活上具有艰苦朴素的作风;工作上具有忘我劳动的情操;学习上具有刻苦钻研的精神;群体上具有助人为乐的品格等等。

那么今天我们以怎样的姿态投入到学雷锋活动洪流中去呢?我们应立足自身进行岗位学雷锋，要从身边小事做起。

第一，要遵守学校规章制度，严格遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，课间开展正常的活动，不追追打打，不说脏话痞话，争当遵纪守法的好少年。

第二，认真做好清洁卫生工作。一个舒服幽静的校园环境将陶冶人的情操造就合格的人才，当然，美好的校园环境必须靠我们每个少先队员的努力，于是，老师每天要求大家要认真做好值日工作的同时，还要维护校园清洁，一方面自己不随地乱抛纸屑、果壳等杂物，还要督促别人，另一方面见到校园内有杂物能自觉主动地捡起放在规定的地方。这样我相信我们的校园将会变得更清洁、更美丽，养成习惯后不论在街上，家里都能这样做，那你必定成为清洁卫生的小标兵。

第三，在学习上，要发扬雷锋“钉子”精神，善于挤时间，钻研科学文化知识，上课能专心听讲，积极动脑，踊跃发言，主动及时地完成老师布置的作业。作业字迹端正，符合规范，遇到疑难问题能向老师请教，争当勤奋学习的好学生。

第四，走出校园，踏上社会，开展为民服务活动，各中队可以以村组为单位，建立雷锋小组，开展活动，还可以以队为单位开展为敬老院等单位打扫卫生，为敬老院老人献礼等送温暖活动。同时中、高年级还可能开展养绿、护绿活动，爱护街道两侧的绿化带里的花草树木，争做爱绿护绿的小卫士。

雷锋的生命是短暂的，但他的精神却是永恒的。让我们行动起来，从身边的小事做起，做一名雷锋服务精神的继承者和发扬者，在三月的春风里我们与雷锋同行!为我市“建设美丽浏阳，打造幸福家园”献出自己的光和热。

_年，我在局、大队的正确领导下，以“_”重要思想为指针，认真学习党中央在第xx届五中全会上的重要讲话，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。

一是注重自身的执法者形象。

一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。_二是提高自身的思想觉悟。

首先，以_重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者，做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务;要关心集体，珍惜荣誉;要积极主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮助;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。

再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。

三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

_新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于__市的城市建设而努力奋斗。

浅谈现代城市管理理念的转变

management），反映的正是这一种趋势。但我觉得，当前正在广泛使用传统上主要用于政府管理的governance（管治或治理）这一概念，则正反映出人们对城市管理完全市场化趋势的一种疑虑和保留，值得我们认真思索，现代讲的governance并不是政府一家的事，而是社会的一种共同事务的治理。实际上，国际管理学界强调从科学管理向人本管理的过渡也是一种对管理领域过度市场化、过分技术化乃至于片面效率论倾向的一种反拨。     2.“重在管理”：“全能政府”还是“有限政府”？     去年的论坛上我提出了上海城市发展的“后建设”视野问题，并着重阐述了这一概念的三种基本内涵，即“后发”的城市建设、“软建设”（环境和功能建设）为主、“元建设”（形而上）的思考。这主要是一个战略性的时空定位问题。我要特别指出的是，这是一个～时空的概念。我认为，上海市政府提出的“建管并重、重在管理”也正是基于某种类似的考虑。在强调城市的环境建设和功能开发阶段，管理的任务更为艰巨也更为重要和紧迫，在一定的意义上，管理也是一种建设，管理也许更能出效益。     但是，如何进行精干高效的现代城市管理呢？特别是城市政府在城市管理中的职能究竟该如何定位呢？这是一个值得认真研究的问题。不要以为一讲“加强管理”就是政府包办一切。这也就是我强调在城市管理的主体论上一定要有“市府—市场—市民”的三主体观，充分发挥政府监控、市场调节、公民参与的三手并举、缺一不可的原因。在强调“重在管理”的时候，千万不要重蹈传统计划经济体制下的“全能政府”的覆辙。“全能政府”的模式显然是不适应现代经济迅速而多变的市场环境的，也是与现代城市管理改革中的市场化、社会化、法治化取向相悖的。     在长期的计划经济体制下，曾经形成了政府一家包办、一手独大的“全能政府”的城市建设和管理体制和机制。国家是全能的，政府也是包干的。强有力的政府干预手段的全面运用，也使老百姓养成了一种思维的惯性和惰性，什么事都找政府的。而在市场经济条件下的政府应该是一种“有限政府”。从“全能政府”向“有限政府”的转换也许是当前从计划经济体制向市场经济体制转换中的一个关键，在当前市场经济条件下，这个转换正处一种交叉与过渡阶段，即出现了一种被称之为“审批经济”的特殊阶段，实际上是计划经济体制的一种变种。这也是目前许多困难难以解决的症结之所在。所以，政府职能的转换已经成了深化改革的关键，这也是中国加入wto后面临的最大挑战之一。而城市政府职能的转换也已经成了城市发展与管理现代化的关键。～市长在今年～期间，明确表示今后工作重点在于政府职能的转变，提出了政企分开，政事分开，政社分开的改革思路。这里实际上也是包含了一种由“全能政府”向“有限政府”的转换。政企分并已经讲了很多年了，也有不少推进，城市政府的经济管理职能要从直接当“水手”向如何当好“舵手”上转化。政事分开跟城市环境管理关系很大，也是当前需要大力推进的方面。政社分开更是加强社区建设和管理、实现城市长治久安、人民安居乐业的一个重要发展方向。这三个分开，是我国城市政府职能转换的一个重要问题，也是现代“有限政府”趋势的必然。     3.“新公共管理”理论与城市管理     当前，在城市管理的研究中，“新公共管理”思潮的影响是显而易见的。“新公共管理”或“管理主义”是西方20世纪70、80年代兴起的一股思潮，其要义就是把更多的传统上由政府管理或专营的公共事务、公益事业及公共产品的提供改由私营企业共同参与或干脆实行“私有化”，如英国撒切尔夫人执政时期的大规模的私有化运动，涉及铁路、航空、邮政等等大量传统上由国家控制或独营的领域。“新公共管理”理论突出效率、效能与效益原则，强调管理的“市场化”导向，的确是现代公共管理改革的一个重要方面。同时，“新公共管理”思潮在一定意义上也促进了“政事分开”，应该说在实践中是取得了一定的效果的，如纽约市政府把一个尽管连年增加财政拨款、但一直难以有效管理的城市公园承包给私人公司后，出现了井然有序的新面貌，获得市民们一致的好评。但是，市场这只“看不见的手”并不是万能的，尤其是公共事业和公共产品关系到国民的日常的基本生活保障，一旦出现“市场失效”，其后果影响巨大。如本人所知，在美国某州实行电力系统的私有化后，经常出现供电障碍，引起当地居民的极大不满。所以，我们在推进城市管理中的市场化改革中，一定不能忽视政府的职责之所在。其实，在公共事务和公共产品的供应方面，政府的调控是十分重要的，就是在西方发达国家，在公共事务的私营化过程中，政府仍然起着巨大的作用，如纽约政府把公园承包给私人公司经营后，政府的拨款不变，并保持必要的增额，这就使得私营公司也有利可图，同时却大大地节省了纳税人的钱，增进了纳税人的利益。而众所周知，美国的私立大学每年从各种渠道获得的政府经费是非常巨大的，以致于美国卡内基基金会把每年获得政府科研资金的多寡作为“研究型大学”的基本标准，事实上，如果没有政府的资助，私立大学是很难真正生存下去的。     因此，“新公共管理”理论的启迪是十分宝贵的，对于国内方兴未艾的公共管理研究，包括城市管理的探索都是值得借鉴的。在城市管理领域，企业化、市场化、社会化都是不可与缺的改革，现代的城市管理决不是政府一家的事，当然也不是任何私人或企业能完全承包得了的。但值得注意的是，目前有一种新的“政企不分”倾向，即过去的政企不分，是要求企业家当政治家，其极端形式就是“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”，现代政企不分，是政府部门想当企业家，“裁判”当“球员”，那可是一种“越位”和“错位”。整顿市场秩序，规范市场行为，政府应该摆正位置，有退有进。在公共管理领域，政府的职责应该加强，但这种加强不是包揽，不是独营，而是充分调动和发挥市场、企业乃至于市民的积极性，在共同参与的基础上加强政府的宏观调控和监督。比如，“以人为本”也是不少企业的广告词，但以何人为本？企业强调的是以顾客为本，叫做“顾客

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20__年，定陶县城管局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，在县有关部门和社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，以建设一流执法队伍、营造良好的城市环境为目标，坚持依法行政与文明执法相结合、突击治理与长效管理相结合的原则，深入开展市容市貌环境综合治理活动，狠抓了城区违规零星建筑和脏、乱、差的治理，维护了城市建设秩序，改善了市容环境，促进了城市经济社会又好又快发展。

主要做了以下几方面的工作：

(一)党建工作落实到位，深入民心

今年以来，在城管局党组的正确领导下，全体党员认真学习了党的有关文件，采取各种学习形式，定时开展学习活动，并强化学习意识，提高思想认识，把学习贯彻党章与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密联系在一起，与树立和落实科学发展观紧密联系起来，与实际工作紧密联系起来，任何情况下都保持坚定的理想信念，以身作则，当好表率，真正把为民谋利，执政为民作为一切工作出发点。同时充分发挥团支部、妇联、工会等团体的作用，积极开展各项有益的集体活动，让每位党员、团员都感受到了党的大家庭的温暖。

(二)抓班子带队伍，整体素质显著提高

近年来，我们始终把建设一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导班子和打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在领导班子建设上重点抓了各项制度的建立与完善。

一是建立了领导班子学习制度。规定每周五为领导班子学习日，提高了政治理论水平、决策水平和业务知识水平，增强了抓大事、议大事的组织领导能力。

二是完善了民主集中制度。坚持每周召开一次党组会、局长办公会、案审会。

三是建立了班子成员分工负责制度。班子成员分工明确具体，责任人到人。

四是建立廉政责任制度。把班子成员的廉政建设做为作风建设的重中之重来抓，做到清清白白做人，堂堂正正为官。

五是建立责任追究制度。每月对每个班子成员分管的工作实行集体评议，谁分管的工作出现问题，就追究谁的责任，确保了各项工作任务顺利贯彻落实。

在执法队伍建设上，首先狠抓了教育培训。8月初，为切实提高队员们的执法水平，做到知法、懂法、用法，实现用法律的手段规范工作行为，根据我局自身实际，编制了《定陶县城管局执法手册》，开辟了城管局“出自己的书、共建和谐城管”的先河。《执法手册》共包含了11部法律和4部行政法规、3部地方法规、8部部门规章、2部政府规章及3份收费文件和6部规范性文件。党组要求，利用阴雨天安排队员们到局大会议室学习，以集中学习和队员自学相结合的方式，实现月培训、季考核，以考促学，大大调动了执法人员的学习积极性和主动性，构建了一支学习型、知识型的城管队伍。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。我们相继出台了《定陶县城市管理局十条禁令》、《定陶县城市管理局日常管理制度》、《定陶县城市管理局岗位责任目标考核办法》等项制度和规定。做到用制度管人，用纪律约束人。

(三)转变管理模式，全面构建和谐城管

我们不断强化以人为本的执法理念，坚持文明执法、和谐执法和人性化执法，在执法中以说服教育为主，搞好服务，并在服务中履行好行政执法职责，使城市管理行政执法水平不断提升。在执法过程中着重抓了四个关键环节。

一是强化宣传教育，提高群众对城管执法工作的认识。一年来，先后在城区主要街道悬挂条幅50余条，出动宣传车700余辆次，印发各类通知书、明白纸、公告等宣传资料20__0余份，印发征求意见书5000余份，编发《城乡环境综合整治简报》13期，《城市管理信息》56期，其中由县主要领导批示的有18期，在《定陶信息》、《定陶采风》上发表信息、稿件5件，广造了舆论，教育了群众，进一步提高了城区居民遵守城市管理法规的自觉性。

二是坚持文明执法、和谐执法。我们始终把文明执法、和谐执法作为工作中的着力点，把树立良好执法队伍形象做为执法工作的出发点，把为群众搞好服务作为执法工作的落脚点，千方百计为群众搞好服务，努力提高城市管理水平和能力。一是今年以来局长接待服务大厅，集中处理来人、来电、来函共计1800余件，进一步实现了工作重心下移，切实把各种矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。二是局长接待服务热线自向全县公布以来，累计接听并记录市民投诉和意见、建议共计900余条，并将反映的各种情况及时给予解决，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入了执法工作重要日程，力求达到了“当天事当天办，定了事马上办，困难事想法办，重大事研究办，所有事必须办”。投诉、举报处结率、投诉举报反馈率、群众满意率均达到100%。

三是严格按程序执法。进一步规范执法人员的执法行为。一年来，在城管执法工作中我们先后处理各种违章违规案件8632余起，其中告知处理决定5631起，说服教育处理1700起，严格按法律程序处理1301起，结案率、群众满意率均达到99%以上。四是关注民生，解决实际问题。今年以来，以局长接待大厅和群工办为工作平台，以阳光热线12319为纽带，城管局工作人员认真履行自身职责的同时，多次当面化解群众因建房而引起的一系列纠纷;针对车辆乱停放和部分经商户无经营场所，难管理的实际，划定了车辆停放的地点和范围，使车辆存放逐步实现了规范化。同时也规范了一些市场，集中治理了范蠡市场南头占道批发市场、北头占道经营、金茂商街、一种门前占道经营问题，切实解决了群众反映的热点、难点问题。

(四)结合《城乡规划法》与《城市市容和环境卫生管理条例》，狠抓城市管理，城区环境明显改善。

一年来，我们按照县委、县政府确定的20__年度工作重点，结合自身工作实际，具体狠抓了以下几个方面的治理活动。

一是狠抓了零星违法建设的治理。我们按照县委、县政府确定的城区规划的园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【20__】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，采取早发现、早查处等有效手段，从而控制零星建设的蔓延。今年以来，累计共查处各类违法建设286起，强制拆除135起，拆除违法建设面积1850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。

二是狠抓了市容市貌的治理。

(一)物料占压的治理。结合全县百条街巷治理活动，共开展专项治理活动6次，共清理县城规划区内道路的各类建设占压物料15800余立方米，清理杂堆1000余立方米，保证了道路畅通，减少了交通事故的发生。

(二)马路市场的治理。通过与有关部门协调，统一规划了陶驿路中段农副产品市场、陶驿路南段的自行车市场、白土山路南段菜市场、城中街东段农贸市场、兴华路东段农业局夹斜路菜市场、济阴路菜市场、建华路西段菜市场等7处市场，并实行划线定位经营，进行管理。既解决了下岗职工的就业和困难家庭的的困难，又提高了城市管理能力。

(三)车辆治理。我们按照“单位车辆院内停放，服务窗口单位门前车辆统一划线定位停放，营运车辆规定地点停放，城区不得随意停车上下乘客”的原则，制定了详细的管理办法，切实加强了对城区停放车辆的管理，根据定陶县城市道路网规划，本着安全、便民的原则，统一设置菏商路汽车站停车点，县社门西停车点、青年路刘庄停车点、东关县医院停车点等5处临时停车点，从而使城区内的车辆停放基本上规范有序。

(四)人行道治理。重点治理了城区兴华路、城中街、青年路、白土山路、范阳路、临商路等主干道人行道的人车分流、占道经营、店外经营等。清理店外经营、跨门经营共计13658起，取缔门口灯箱、广告牌665块，取缔流动摊点2986个。

(五)户外广告治理。根据年初确定的户外广告规划改

置要求，针对我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。今年以来，共审核登记

各类户外广告共计1564处、大型广告牌15处、门头牌匾1235处，清理各类条幅380处，同时加大了对城区门头、楼体的亮化美化的督促指导，加大了对城市“牛皮癣”的治理，共清理粉刷乱贴乱画、沿街野广告8500处。

(六)学校周边环境治理。我们针对城区北关小学、实

验小学、定陶一中等学校周边环境比较混乱的状况以及学生家长反映强烈的一些问题，认真研究、制定了具体方案，定期进行治理。先后规范学校餐饮摊点75处，规范流动摊点116处，规划自行车停放点6处。

(七)环境污染治理。我们针对城市噪音扰民的现象，

对城区行驶的汽车喇叭噪音、流动叫卖用的小喇叭及施工工地午间和夜间打夯等作业噪音超标行为加大了管理力度。20__年，共计查处违法噪音案件68起，对不符合标准的露天烧烤及饭店油烟排放进行限期整改。有效地改善了城区居民、学校、办公场所的生活质量，受到了广大群众的一致好评。

三全面开展城乡环境综合整治活动

根据县委、县委统一部署，开展了全县城乡环境集中整治活动，主要对城镇及交通沿线的街容街貌、环境卫生、集贸市场、残墙断壁、垃圾收购点等影响市容市貌的“脏、乱、差”问题进行了集中整治。经过集中清理整治，共清理店外经营3900余处，乱摆摊点3520处，流动摊点2550处，拆除乱搭乱建棚厦260余处，拆除不规范户外广告牌匾698块，取缔可移动灯箱585个，规范乱停乱放车辆1887辆，清理各类物料占压5900方，清理废弃建筑物料、杂草等垃圾1156方。规范了城镇容貌管理秩序，城乡环境面貌焕然一新。

四是围绕县委、县政府中心工作，全面搞好重点项目建设的服务:

一是住建局对过片区旧城改建，城管局抽调精兵强将组成工作组到户开展工作。在具体的工作中，我们本着严谨的工作态度，坚持实事求是的原则对待征收户提交的问题，并耐心解答他们提出的各种问题疑问，及时化解由征收带来的矛盾，并积极解决他们的实际困难，在入户丈量过程中我局共涉及被征收人42户。通过大量的耐心说服、引导、解答疑问等工作，得到了居民的理解和支持。

二是为市、县城镇化大项目观摩保驾护航。在市、县每季度大项目观摩活动中，城管局更是以身作责，抽调精干力量，严防严守，为观摩活动做好安保工作，没有出现一例不良上访事件，受到了各级领导的一致好评。

三是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县城管局抽调精干力量参与菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，按照市县要求，即依法管好了乱的问题又确保了市民的观光游览，达到文明执法与良好效果的统一，受到市县领导的一致好评。同时，我局计划生育工作、平安建设工作、档案管理工作也取得了可喜的成绩。

存在的主要问题：

今年以来，城管局各项工作得到了县委、县政府领导的充分肯定和称赞，既便如此，我们感到在新老城区违法建设管理、市容市貌管理和执法队伍建设方面还有许多不尽人意的地方，诸如市容市貌管理时有反弹、零星违法建设偶有抬头、执法人员依法行政理念和业务素质需进一步提高，还不能熟练掌握和运用相关法律、法规;服务意识、集体荣誉感还需加强，我们决心在以后的工作中，励精图治，振奋精神，完善措施，切实把我们的城市管理好、维护好，全面提高执法人员的综合执法素质。

一、抓队伍，强素质，展示综合执法新形象

搞好综合执法，关键在于建设一支业务精，纪律严，作风硬的队伍。我大队根据辖区实际，合理调配力量，优化结构，建立健全各项制度，开展讲团结、讲奉献、讲务实，强化队伍的大局意识，责任意识，进一步增强凝聚力和战斗力，激励和调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，塑造开拓创新的城市管理综合执法队伍。建立党员示范岗、党员示范街，设立了便民服务箱，通过开展深层次、全方位的综合执法宣传活动，提高市民自治意识，取得了社会各界支持和参与，使执法工作各项措施落到实处。

二、强力整治，市容市貌换新颜

自2月以来全力组织队伍整治环境卫生，认真宣传教育，落实“门前三包、门内达标”，实行定人、定岗定责，做到责、权、利相结合。对乱停、乱放;占道经营不听劝阻的进行严管重罚。共整治100多起，处罚300多元，对临街店面扫把、拖把、煤炉一律放入店内坐店经营，对跨越绿化带的人进行说服教育，达到50余人次，对损坏花草树木实行重罚，处罚400多元，广告招聘一律按照城市管理要求，规范到位，手续齐全。与此同时，在一系列调查摸底基础上，有秩序、有重点，一个一个拔“钉子”。中山东路状元洲巷口有摊点三个，分别是修锁，算命，麻辣摊，他们在此处摆摊近十年，曾措辞做工作，总是听不进。我大队要求他们顾全大局，服从管理。特别是一中队曾青同志不厌其烦，不顾风雨，不分白天黑夜地走访、谈心，多次上门与“钉子户”解释政策，并帮助他们租店面，经过一番深入实在的工作之后，他们满意愉快地租店经营了，圆满解决了十几年遗留下来的“老大难”问题，使东门城区的市容市貌焕然一新。

三、加强城市规划管理，严肃查处违章建筑

认真学习领导市委、市政府的知识精神，在上级领导指导下，在相关智能部门的大力配合及街办大力支持下，组织执法力量，多次召开召开拆违工作布置会，研究清理整顿措施，抓住工作中队，寻找工作突破点，打开了工作局面。成立违法建设查处工作领导小组，分片分段对个社区进行巡查，公布了监督举报电话，对4起群众举报及时进行了处理，起清理违章建筑5起，违章面积36平方米，占道围墙6米，下发了停工通知书7份，有效遏制了违章建筑蔓延的势头。

四、规范交通秩序，严厉打击非法营运“摩的、拐的”

针对宜春城区交通主许混乱的状况，根据城管局的指示，我大队专门抽调骨干力量，组建打击非法营运小分队，对辖区交通秩序进行不间断的整治行动，在公安、交通运管部门的大力配合下，在确保稳定的前提下，采取严管重罚，有效地解决了车辆违规违章现象，全面取缔“摩的、拐的”，收缴“摩的”1辆;查处汽车占压人行道停放2起，罚款200元。规范客运车辆停放15起，取得了较好成果。

五、联创联建，改善社区环境卫生

以联创联建为动力，市民自治为基础，建好社区服务平台，改善社区环境卫生，以清理卫生死角为突破口，各种对按照上级统一布置和要求，按照指责范围和责任区域，发动群众大搞室内外卫生，疏通下水道2起，清理垃圾死角10余起，清理占道摊点及跨店经营20余起，乱停乱放7处，收缴违章经营户物品5次，蹲坑守候乱倒乱倒垃圾者3人，乱张乱贴10起。如今，社区面貌发生了较大变化，社区环境得以美化，社区居民有了一个喜庆、祥和、欢乐的节日氛围。

六、保持先进性。促进各项工作上台阶

为更好发挥党组织的战斗堡垒作用和整体党员的先锋模范作用，根据城管局党组的指示，利用业余时间，集中党员学习以“三个代表”重要思想为主要内容的保持先进性教育活动，动员会1次，上党课1次，明主生活会1次，学习教育抓落实会议1次，明确了16名党员的帮学对象，撰写学习笔记2万字，成立了便民服务小分队，设立了便民服务箱，开辟了党员保持先进性宣传栏，组织党员深入社区，开展义务劳动，密切党群关系，增强了党的凝聚力。

各位领导、各位同志：

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，本人严格履行党委书记的岗位职责，恪尽职守，廉洁奉公，立足实际，坚持问题导向，积极应对各种风险和挑战，统筹做好各项工作，努力推动振兴发展提速提质提效。

一、强学习、修品行，综合素质有新提升

坚持把学习作为安身立业之本，把品德作为为官从政之基，不断坚定理想信念、增强党性修养。一是坚持对党忠诚。增强政治定力，始终坚定共产主义远大理想，深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是党的十九大以来习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。以先辈先烈为镜，补足共产党人的精神之“钙”，筑牢共产党人的思想之魂，坚定理想信念，传承红色基因，任何时候都要牢记自己是党的人，是党的干部，始终对党忠诚、与党同心。二是坚持学习教育。改进和完善党委集中学习制度，坚持个人学习和集体学习相结合，深入学习中央省市县会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习掌握马克思主义基本理论，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，努力把学习的成果转化到推动振兴发展的实践当中。三是加强品德修养。自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、依法办事、公平处事，敢于讲真话讲实话敢于负责任。带头遵守中央八项规定，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，管好身边亲属和工作人员，以零容忍的态度惩治腐败，引导形成风清气正的政治生态。严格遵守“三严三实”要求，践行“四有”干部标准，争当忠诚干净担当的好干部。

二、抓落实、求实效，振兴发展有新成效

党的建设有新提升。本人切实担负党建“第一责任人”职责，不断强化“党要管党，从严治党”的认识。扎实推动“两个责任”落地生根，切实肩负起党风廉政建设党委主体责任，查办违规违纪案件5起。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，全镇1284名党员干部接受了一次大洗礼，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制，目前已入帐的128条整改事项中已完成整改的97项，制定整改措施、反馈意见和情况说明近30项。有序推进党建示范点创建工作，重点抓好了曾屋、旁塘等村党建示范点的建设。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，下派34支“连心”小分队，对症下药，补齐短板，整顿丫叉桥村、严坑村、高丘村3个软弱涣散党组织。开展了向龚全珍学习活动。“三送”全覆盖常态化工作扎实推进，全镇“三送”干部深入村组农户走访群众18147人次，发放政策宣讲材料2.4万多份，记民情日记3.7万多篇，调处矛盾纠纷以及信访件873件次，举办各类政策学习培训521场次，慰问困难群众453户，为群众办好事实事131件。严格依法和按照选举规定的步骤及时间要求进行换届选举，圆满顺利完成了34个村(居)“两委”换届选举工作，选优配强了村级班子。

重点项目有新突破。项目落地攻坚上取得了重大突破，先后完成了微信工业高档绳带、九合农业、塑胶制品、谢谢、荧光粉深加工、电子、电子、实业、环保科技、金钻电子、金钻建材、稀土仓储等31个项目落地攻坚，有效盘活了782亩存量工业用地。完成了圣塔异地技改、工业园区污水处理厂、迎宾大道北拓项目征拆扫尾工作。全年新征项目用地2677.57亩，其中超白电子玻璃项目完成征地任务809亩，拆迁房屋33栋，迁移坟墓101座。完成圣塔矿区征地350亩。大广高速城北互通项目征地251.3亩，拆迁房屋5栋。西气东输连接线工程土地征收63亩。五羊电站土地流转项目稳步推进，完成土地流转2680亩，占总任务的83.66%，32个输电塔基全面完成征地工作。

农业产业有新规模。20x年，全镇农业经济总产值实现了19.874亿元，比增9%，农民人均纯收入实现了8596元，比增了13%。完善了以石头塘、中星、高丘为主的4800亩蔬菜产业园;扩建了105国道两边的500亩苗木花卉基地，康丰生物年产5000吨食用菌基地，铺前村20xx亩油茶基地，曾屋村800亩蓝莓、草莓、火龙果基地。烟叶种植合同面积20xx亩，同比增长36.9%，新增了3个烟叶千担村，烟叶收购总量达到61万斤，同比增长43.5%。实现烟叶税收突破110万，实现农民增收突破1000万。扎实开展柑橘黄龙病防控工作，全面开展打药灭虱工作，砍除病株数69482株，积极引导果户做好补种及转产等工作，确保脐橙产业持续健康发展。投资162万元实施了上彭村罗屋小塘、百兰村麻园里、新建村长乐坝、年丰村黄竹龙、长龙村大塘尾、虎岗村乌石坑、旁塘村长坑等7座万方山塘维修加固工程，使农田水利实施进一步得到完善。完成了1座小(一)型水库、14座小(二)型水库的退包工作，对19个禁养区畜牧养殖厂实行了关停，37个限养、可养区畜牧养殖厂完成了整改达标，水资源环境明显好转。

城乡建设有新成果。在圩镇规划管理方面，突出抓好圩镇规划建设工作，启动了圩镇286亩的控制性详规设计，加大了圩镇基础设施建设，投资270万新修圩镇道路2.1公里，修建圩镇排水沟1010米，绿化了树木1000多株，安装了50盏太阳能路灯;加强了圩镇管理，组建了圩镇管理队伍，加大了“治脏、治乱、治堵”工作力度，圩镇卫生环境有所改观，占道经营等突出问题得到初步遏制;规范了圩镇和105国道沿线建设行为，建立了“日巡查、周会商、月会审”制度，严厉打击违法建房、突击建房行为，拆除违章建房34栋，建筑面积4674㎡，拆除违章搭建围墙600余米。在和谐秀美乡村建设方面，全面推行“三清六改四普及和三绿一处理”，筹资1200万元建成11个新农村建设点，硬化通组公路12.6公里，公共便道8600米，改水改厕579户，安装太阳能路灯45盏，种植绿化树苗490株。先后投入资金70万元，建成村民文化活动室17个，鼓励群众积极开展各种形式的文化艺术活动，活跃了农村文化生活，促进了农村精神文明水平的提高。

民生改善有新成绩。镇公办幼儿园顺利建设完成并投入使用，卫生院整体搬迁项目已完成主体工程，已进入水电安装和室内装修阶段。片区居委会、高丘村和中端村城乡供水一体化工程，黄泥片区和星村片区万人千吨安全饮水工程正在全面入户铺管。投资596.48万元改造完成了公路建设24.3公里。完成了7座万方山塘除险加固工程，农村垃圾清洁工程等项目已全面启动，付诸实施。同时，各村也结合本地实际，扎实推进了53个小型公益项目建设。农村危旧土坯房改造有序推进，、xx村2个集中建设示范点全面展开,及时下拨了危旧土坯房改造资金2124万元，解决了952户困难群众的住房保障问题，尤其是采取政府垫资、社会捐赠等办法解决了48户建不起房的“四类”人员的住房问题。继续开展农村重大疾病救助工作，共实施大病医疗救助83人，救助金额24.5万元，全镇新农合、新农保收缴任务全面完成，考评分别位居全县第一、第二。7586名农户开始领取养老金。累计发放各类保障金599.788万元、抚恤金94.6356万元，基本满足了困难群众的生活需求。“七一”及重大节日期间走访慰问困难群众、党员干部234人，发放慰问金和慰问品折币10.6万元。举办农民文艺活动10场，送戏下乡16场，放映电影62场，拨出专款添置体育健身器材，兴建篮球场和健身广场，体育管理服务中心制度完善，设施齐全。大力推进惠农扶持工作，累计发放粮食直补资金90.28万元、财政综合直补资金514.16万元，兑付公益林补偿资金101.39万余元。

社会治理有新作为。落实了领导干部逢圩日公开接访制度，实行了村支部书记轮流信访接访制度。坚持开展矛盾纠纷排查调处工作，在全国“两会”、省市“两会’和重大节庆期间，坚持一天一排查，明确了“五定五包”信访化解责任，信访问题化解成功率达到93.8%以上，尤其是在全国两会期间实现了“零上访”。完善了处置突发性事件预案，组建了处置突发事件应急队伍，防汛和森林防火工作组织科学、应对得当、防控有力。积极稳妥地处置了“2·6”溺水事件，共排查各类矛盾纠纷256起，成功调处233起，调处成功率达到91%，成功化解7件次集体越级访事件，有力的维护了和谐稳定。

深化改革有新探索。着力推动政府职能转变，推动服务型政府建设，大刀阔斧整治“门难进、脸难看、事难办”现象，进一步提高行政效能，提升政府治理能力。改革良好势头得到巩固，农村改革持续发力，农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，全镇已完成26个行政村的农村土地入户登记核查、开展土地测绘、现场指界审核、信息公示和确认等工作，涉及10340户，群众40418人，40159亩土地。农村宅基地和农民房屋确权登记颁证工作已全面铺开。构建新型农业经营体系，推动土地合理有序流转，引导土地向大户集中，发展适度规模经营，目前，已有9487户农户参与土地流转，面积达到1.2万亩。完善农村金融服务体系，着力破解“三农”发展资金瓶颈，鼓励支持“财政惠农信贷通”惠农贷款，确实解决农民专业合作社、家庭农场、种养大户等经营主体融资难的问题。

三、守底线，严要求，廉政意识有新提高

一是带头守住底线。自觉遵守政治纪律、政治规矩，党纪国法规定不能做的事坚决不做，党组织要求做的事必须做好，始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关。带头执行民主集中制，对重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用，按程序决策、按规则透明运作，不搞“家长制”“一言堂”。二是坚持依法治理。带头学法懂法守法用法，善于运用法治思维和法治方式处理问题，法定职责必须为，法无授权决不为，当好依法治理的推动者。三是自觉接受监督。深刻认识到监督就是爱护，在思想上真心欢迎监督、行动上真诚接受监督，善于听真言、交诤友，从善如流、净化自我。

四、查不足、明方向，推动发展有新动力

回顾近一年来的工作，本人也清醒的认识到，对照县委、县政府的要求，还有不少差距，主要表现在：一是理论素养、思想观念、知识水平、工作方法与新常态发展要求仍有距离，领导水平、工作方法还需要进一步提升;二是把抓党建作为政绩落实不够，重心更多放在抓项目和民生工程建设上，“抓好党建是的政绩”的理念需要进一步树牢;三是针对党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，需要长期坚持的整改措施要进一步落实，确保整改到位。我将在今后的工作中我将进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，开拓进取，继续推动振兴发展提速提质提效。

述职人：

20xx年x月x日

一、完善行政能力

首先我注重法制理论知识学习，用先进的理论充实自己和提升自我，这些主要表现在：

1、结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习，…………….。

2、积极参加社区党工委中心组学习和队室党员组织生活、党课教育等学习与培训，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来充实和武装自己的大脑，树立科学发展观和正确的政绩观，思想上与党中央、上级党组织保持高度一致。

3、积极学习反腐倡廉正反典型，时刻提醒自已严格要求自己要有正确的人生观、价值观，努力提高自已爱岗敬业，克已奉公的思想意识。

4、在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作，切实维护广大群众利益。

二、认真履职，较好完成各项工作任务

认真履行职责，围绕“打造干净、整洁我的“家””这一总体目标，充分调动全队成员的工作热情，切实按照社区党工委确定的各阶段工作重点，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。

近一年来，在城管大队牵头的违章搭建、河道污染、污水乱排、环境街面污染专项整治活动等重点工作中，我总是抱着认真负责的态度，积极落实，力求取得实效。

在省市“两会”、文明创建、农村环境整治、工业项目签订、文明城市检查等重大活动及农贸市场整治、河道整治、等重点工程以及食品安全、文化市场管理等方面的执法配合工作中，我也积极热情全力投入，经常到一线实地踏看，及时向领导汇报，与其他同志现场研究问题、探讨解决办法，并和队室其他同志们一起，以最大的努力去完成各项工作任务。

在“难题”面前，我坚持不畏惧、不退缩、不回避，知难而进、迎难而上，想方设法采取措施加以解决。如：违章建筑整治问题上，在集镇环境整治上，当地百姓不理解，给我们的执法带来了巨大的压力。面对这一难题，我没有气馁退缩，也没有消极等待，在社区党工委和分管领导支持下，和处室其他有关同志，积极调查研究、分析问题，出谋划策，努力寻求对策措施，采取拆除、罚款等强制性措施，维护法律的权威性、严肃性;另一方面，针对当事人提出的接受处理难等问题，积极落实人性化措施。通过一系列措施提高了执法效率，有效地减少了矛盾，取得了较好的效果。近年来，我们社区的整治违建的执法工作得到了社区领导的充分肯定。

三、严格自律，自觉做到勤政廉洁

平时对自己的要求比较严格，能够认真学习党的廉政纪律，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级部门下发的文件和学习资料，积极收看廉政建设电视录像教育片，撰写体会文章，深刻剖析反面典型的教训，举一反三，做到自尊、自重、自省、自律。按照分工，落实“一岗双责”，切实履行好党风廉政建设的责任。

四、存在问题

近一年来如果说我取得了一些成绩，归根结底，是社区党工委的正确领导，是全体同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看，还存在着许多不足：

1、是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作主动性不够强，有时处于被动应付状态，特别是对如何有效地解决集镇管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。

2、是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距社区党工委和市民群众的要求有差距。

3、是综合协调能力有待提高，要加强各个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步形成工作合力。

五、下一步努力方向

在今年工作中，我会以这次总结为契机，发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，努力学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识，积极探索行政执法工作的方法、途径，提高行政执法水平，用实际行动报答组织的关心和同志们的支持，根据社区党工委“执法难、难执法难”的总体部署，我们将继续加大对社区违法建筑的查处力度。按照“第一时间发现，第一时间查处”的工作要求，集中力量加强主要路段、违建易发区域和节假日的执法管控，提高对街道违法建设的及时查处率。

党组书记个人年终述职述廉报告范文

党组书记年终述职述廉报告

同志们：

20xx年，是我各项工作承上启下，加快发展，明显进步的一年。一年以来，在省委、省政府的正确领导下，自己和党组一班人能以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把推动全改革、发展、稳定的事业融入到贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全全会精神以及执行党的路线方针政策当中，融入到我省经济社会发展大局和省委、省政府的中心工作当中，统筹全局，把握重点，恪尽职守，积极作为，在领导班子各位成员的积极配合和全干部职工的大力支持下，做了一些工作。现总结汇报如下，请大家评议。

一、加强学习，完善自我，提高执政能力和水平。

我们党是一个重视学习、善于学习的党。强调，勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。作为一名领导干部，应把学习视为一种重要的政治责任和一项紧迫的政治任务，视为一种高尚的精神境界和一种良好的精神状态，通过坚持不懈地学习不断加强党性修养，提高执政本领，使自己成为一名合格的干部。一年来，以保持共产党员先进性教育活动为契机，着重加强了两个方面的学习：一是学习思想政治理论，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神，学习了加强和改进党的建设的有关理论和规定的文件，学习了党章和党的一系列路线方针政策等。通过学习，进一步增强了党性观念、全局观念、纪律观念、群众观念，提高了政治敏锐性，更加坚定了理想信念，自觉地遵守党纪、政纪，做到廉政，为民务实;二是加强业务知识学习，提高工作的理论水平和组织能力。学习了行政管理、市场经济理论、世贸知识、以及我省的对外开放和政策等。通过学习，进一步解放了思想，更新了观念，拓宽了工作视野，强化了市场意识、竞争意识和服务意识。在边学习、边总结、边提高、边指导中，有效地提高了自己的工作能力。

二、廉洁自律，端正作风，树立领导干部良好形象。

党风廉政建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作为党组书记，必须严格按照提出的为官务实、清廉的要求，以身作则，率先垂范，不断改进作风，坚持讲真话、办实事、求实效。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋;始终做到重事业、淡名利，保持清正廉洁，自觉防腐拒变，坚决反对腐败现象。具体来讲，主要做到了以下几个方面：一是认真学习两个条例、领导干部廉洁自律规定等，积极参加省里和我组织的党风廉政建设及警示教育活动，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性，始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律，时刻保持清醒头脑，不松懈麻痹大意，做到警钟长鸣，筑牢防腐拒变防线;二是坚持过好组织生活会和民主生活会。严格按党章规定和组织要求去做，增强党纪、政纪观念，自觉把自己置身于党组和全干部职工的监督之下;三是严格执行我制定的各项党风廉政建设的制度和规定，过好住房、用车、防奢、戒贪等廉政关，做到堂堂正正做人，清清白白做事;四是在管好自己的同时，也确保管好子女家属和里其他同志;五是认真贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，求真务实，开拓创新，保持良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，使自己具备一个合格的党员领导干部应有的优良党风、政风。

三、积极作为，潜心谋事，认真履行好工作职责。

在我，党的领导体现在对党的组织、宣传、干部等各项工作的领导，同时也体现在领导行政、支持行政和保证行政上，通过各种形式实现对全改革与发展、行政、业务等各项工作的领导。当前，工作正处在一个重要的战略机遇期，同时又面临着推动事业发展的诸多新情况、新问题。作为党组领导班子的成员，我深知责任重大、工作艰巨，深感知识、能力和经验不足，因而时常告戒自己要常怀谦恭之意、勤勉之心、进取之志，紧紧依靠党组的集体智慧和全干部职工的力量，恪尽职守，谦虚谨慎，发扬民主，团结同志，认真履行好工作职责。这一年来，主要做了以下几方面工作：

(一)搞好班子和干部队伍建设。一是加强政治理论学习。进一步健全了党组中心组有关学习制度。在学习过程中，遵守时间带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了中心组学习真正取得实效;二是落实工作职责。今年，的到任大大加强了领导班子的力量。党组根据我实际情况和班子成员各自特点，按照“科学分工，加强领导，提高行政效能”的原则，重新调整和优化了班子成员的分工;三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行领导班子集体领导和个人分工负责制，完善了党组会议制度、办公会议制度、领导干部重大事项请示报告等配套制度。对于重大事项、干部任免等问题均能坚持会前征求意见，个别酝酿，最后由集体讨论决定;四是注重维护班子的团结和统一。能够团结、带领班子成员搞好工作。在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，“求大同，存小异”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围，建设一支和谐的班子;五是加强机关及属中心、企业干部队伍建设。进一步建立健全了干部任用选拔机制，积极支持政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、群众信得过的干部开展工作，使全系统的干部队伍继续保持了团结稳定、求实求进的局面。

(二)抓好重大决策和对重点工作的检查落实、督促指导。能够围绕省委、省政府的重大战略部署和中心工作，以较强的前瞻性和预见性，统筹全局，科学谋划，结合我实际，提出切实可行的工作思路、奋斗目标、工作重点和对策措施，并坚持做到决策前多方征求意见，再经集体讨论决定。对于落实省委、省政府有关指示精神、工作部署和我的各项重要工作，都能以较强的事业心和责任感，立足于抓早、抓实、抓主动，做到有部署、有检查、有落实，特别注重调查研究和依靠领导班子的集体智慧和干部职工群众的力量，及时发现问题、解决问题，保证了各项工作任务的完成。今年以来，重点抓了我保持共产党员先进性教育活动等党建工作、干部队伍建设、下乡扶贫工作，以及指导了我“”规划的编制工作。

(三)落实好党的工作责任制、党风廉政建设责任制和反腐败工作。一是坚持把落实党的工作责任制和党风廉政建设责任制工作摆在全工作中的重要地位，与其它工作一起部署、一起检查、一起落实，一起纳入工作目标责任制的考核。无论是总结上一年的工作，还是安排部署下一年的工作，都把两项责任制的落实工作作为全工作重要组成部分;二是严格按照中央和省委部署扎扎实实开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，有力地促进了全系统的党建和党风廉政建设及反腐败工作;三是制定了《20年机关党的工作责任制实施办法》、《20年落实“党风廉政建设责任制和反腐败”工作实施方案》，健全了机构，确定了目标，明确了责任。进一步修订完善或重申了财务管理制度、民主理财和财务公示制度、专项资金使用制度和合同管理制度，以及里的各项工作制度和工作纪律;三是严格执行党建和党风廉政建设的“一岗双责”、“三会一课” 等领导体制和工作机制，充分发挥机关党委的作用，保质保量开好组织生活会、民主生活会，认真抓好对党员的思想政治理论和党纪、党规的教育;四是加强基层组织建设，通过严格实行目标责任制，形成了“党组书记带头抓、分管领导重点抓、机关党委具体抓、职能部室配合抓”的基层组织建设工作格局，有力地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

(四)做好思想政治工作和经济业务工作的结合。一年来，通过加强思想政治建设，解决了制约工作发展的一些思想、观念、作风问题和历史遗留问题，进一步增强了全广大党员干部和职工群众凝心聚力、加快发展的决心、信心和能力，推动了工作的开展，达到了思想政治工作和经济业务工作相互促进、相互提高的效果。XX年，我的等工作都取得了新的比较大的发展。。

四、正视不足，再接再励，更好地服务于事业。

一年来，能坚持做到勤政廉政、为民务实，团结党组班子各位成员，和全广大干部职工一道，为推动我各项事业的发展做了一些工作，但与“三个代表”的要求相比，与工作面临的新形势、新任务的要求相比，与干部职工群众的要求相比，还存在差距和不足。一是理论学习和业务学习的广度和深度还不能完全适应形势发展的需要，表现在在面临新情况、新问题时工作思路不够开阔、办法不够多、方式方法有些滞后;二是思想解放程度不够，表现为推动改革的步伐不够大、不够快，开拓创新的意识和力度有待进一步加强;三是深入基层、企业调研的时间、频率、程度不够，对部属提工作要求多，生活上关心帮助少。在今后的工作中，我将进一步加强学习，用科学的理论和先进知识武装头脑，牢固树立和坚持科学的发展观和正确的政绩观，克服缺点、弱点和不足，勤政廉政，更好地服务于广大干部和职工群众，努力使自己成为一名组织上放心、人民群众满意的合格的党的干部。

我的汇报就到这里，谢谢大家!

城管大队长述职报告

我于2012年7月被上级组织任命为市城管执法督察大队检查督办科科长。任职以来，在市局党组的正确领导下，在大队党委和科室全体队员的关心、支持和积极配合下，我克服困难，团结同志，认真履行职责，积极开展工作，强化自身建设，充分发挥了领导带头作用，较好地完成了检查督办各项工作任务。

一、坚持理论学习，不断提高政治理论素养

作为一名检查督办科科长，自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到督察工作的效率。虽然我在担任中队长期间取得了一定的成绩，获得了领导和同事们的高度评价，但荣誉只能说明过去，担任科长职务后，对自身要求更高。因此，自从事督察工作以来，我先后研读了邓小平理论和“”重要思想，认真学习党的各项路线、方针、政策及党的xx大精神和中央、省、市有关文件精神，深入学习实践科学发展观。通过学习，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论水平。

二、坚持真抓实干，促进检查督办工作上台阶

检查督办科主要负责对城区、开发区城管执法机关、执法中队和执法（协管）人员依法履行职责行使职权情况进行督察；对越权执法及行政不作为等执法违法行为和队员违反队容风纪行为进行查处；同时还负责网格化管理和道路清扫保洁等检查考核工作。检查督办科是督察大队重要的职能科室之一，工作搞的好与坏，直接关系到城市管理工作水平的高低，直接影响到城管队伍在广大人民群众心目中的形象。因此，在工作中，我紧紧把握“服务局党组中心工作”原则，围绕网格化管理等重点工作，认真开展督办检查工作，较好地完成了各项目标任务，有力地推动了科室工作。任职以来，重点抓了以下几项工作：

（一）完善了网格化管理各项工作机制。按照市局要求，在大队的统一组织下，具体实施了深化网格化管理相关工作。一是优化了网格布局，明确了各执法中队和网格的管理路段、区域及范围；二是建立了网格分类和路段分级的管理模式，细化了管理措施和管理标准；三是明确了区局机关、执法中队和单元网格工作岗位，制定了岗位职责，规范了人员调整和借用程序；四是完善了网格化管理检查考核制度，提高市容环卫类和工商管理类考核分值，修改了考核计分和排名方式。通过上述措施，有效清除了以往网格管理中存在的盲区，优化了管理资源和人员配置，明确了网格管理方式和目标，杜绝了一线执法管理中存在的“钻空子、混子日”现象，提高了检查考核结果的客观性和公正

性。

（二）加大城管队伍纪律作风的督察力度。按照市局要求，组织起草、制定了《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》和《城管公务用车管理暂行办法》，修订了《城管队员八条禁令》。同时，先后组织开展了酒后上岗、违规使用城管执法车辆等专项检查活动，并采取明察和暗访相结合的方式，重点加大了对网格队员到岗尽责情况的督察力度。

（三）创新了督察工作方式和方法。一是组织开发了“网络督办”系统，通过城管综合信息平台对督察工作中发现的问题进行督办，被督办单位可通过网络直接对督办问题落实情况进行回复，不仅提高了督察工作效率、节约了开支，而且增强了督察工作的透明度，提高了督办检查工作技术含量；二是开展了督察人员与基层执法人员交流学习活动，每月安排一至两名督察人员到基层执法中队进行学习，协助中队长开展工作，同时从基层执法中队选调同等名额的优秀执法人员到督察大队检查督办科体验督察工作。通过交流学习，进一步提高督察人员综合能力和素质，切实解决督察工作与基层执法管理工作脱节的现象，有效提高了督察人员分析问题、解决问题的能力，同时也帮助中队解决重点、难点问题；三是通过实行了空档时间、双休日联合督察的方式，强化了市、区两级督察联动机制；四是实行中队人员安排每周一报制度，加大了对人员到岗到位和中队考勤制度落实情况的督察力度；五是采取视频点评的方式，将每月督察中发现的问题进行摄像，并剪辑制作成纪录片，在每月网格化管理点评会上播放，使中队对辖区的管理情况有了更为直观的了解，进一步提高了整改落实力度。

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20xx年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以“迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行动”为抓手，增添措施，精细管理，文明执法，惠民为民，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：

一、20xx年目标工作情况

(一)政治建设稳步推进

一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设，优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展党员4名，按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导，调整了群团组织成员，落实了专门工作经费。通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，利用各种会议经常个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定，做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设，树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度，制定纪律作风“六条禁令”(即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风)，重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》，规范从业行为，建立快速反应处置机制，坚持惠民为民;充实女子督查中队，着力提升队伍素质。

(二)文化建设再创辉煌

一是积极参与创建文明城市工作，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动，并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍，该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动，举办了第二届环卫艺术节，达到了凝聚人心，鼓舞士气，陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”，即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目，各项工作正顺利进行。

(三)社会建设取得实效

一是认真落实组团帮扶工作，积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人(次)，落实帮扶资金13万元，向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动，有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-国际管理标准，引入bot模式，巩固提升环卫作业市场化运作机制，城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%，无害化处理率达90%以上，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖，收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创文明活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理，不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象，提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要，有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响，制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》，在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。

(四)建议提案办理和督查督办工作满意率高

认真做好了信访工作及办理人大代表建议、政协委员提案工作。全年共办理人大政协代表提案30件(其中市政协1件)，办结率100%，满意率达100%;办理区领导交批件113件，办理区级部门转交信访件29件，办理市城管局转交信访件2件，受理群众来信来访、城管“110”投诉600余件(次)，办结率达100%，做到了“事事有落实、件件有回复”。

(五)众志成城，抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释

汶川大地震发生以来，城管局党组充分发挥战斗堡垒作用，组建党员突击队，带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护，恪尽职守参与灾后重建。

抗震救灾期间，及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序，派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守，加大市容秩序巡查力度，及时排查、拆除危险户外广告;牵头开展恢复城区管理秩序联合行动，共拆除违章搭建帐篷4950余个，尽快恢复了管理秩序;在城区集中避险区设置“城管便民服务点”，为市民免费发放雨伞、纸杯、矿泉水;组织全局干部职工开展三次“清洁城乡大行动”，全面清洗城区广场、街道、避难聚集地等公共区域;主动为帮扶村同安镇万家村受灾群众捐款5000余元，为灾区捐款88569元，自愿交纳“特殊党费”17274元;帮助清理彭州市生活垃圾150余吨，安装移动公厕2座;为都江堰市300余名环卫工人连续三天每日每餐送去热腾腾的饭菜和其他物资;帮助整治都江堰环境卫生，清运生活垃圾30余吨，清理建筑渣土40余吨，疏通城区道路约5公里;为区指挥部和“爱心家园”搭建30个临时帐篷，设置25个塑料垃圾桶，坚持每日2次对灾民聚居点及周边进行收运保洁和药物消杀。

(六)开拓创新，业务工作取得新进展

1、环卫作业做到网格管理，标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理;二是扩大机械化作业面，提升作业质量;三是抓好城郊结合部的环境卫生整治;四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平;五是深化环卫作业网格化，定岗定责，建立路段卫生保洁责任制度，全面实施精细化管理，继续坚持延时和错时工作制，深入开展环卫作业进社区活动;六是扩大生活垃圾袋装化收集率，改进收集方式，为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋;七是严格iso9001—质量管理体系标准管理和考核，引进竞争机制，提高环卫作业市场化率;八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革，保证征费任务的完成。

2、城管执法做到疏堵结合，严谨高效。一是实行责任管理制度。定岗定人，强化市容秩序管理，坚决纠正违章占道和非机动车乱停乱放。强化临时占道黄牌管理制度，明确占道时间、占道地点和占道面积，接受主管部门和社会的监督管理;二是严厉打击非法广告，清理城市“牛皮癣”，规范商招店招;三是扩大和规范城区临时(限时)市场设置，确保便民、有序;四是坚持开展联合执法，整治机动车违规停放、占道修(洗)车等城市管理顽疾;五是坚持24小时便民服务值班制度，将城市管理向纵深发展，执法范围延伸到乡镇，探索镇乡派驻中队成立城管110快速处置分队，实行24小时值班制度，同我局城管110形成整体联动;六是进一步深化城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村“五进”活动。将城市化管理工作重心下移，在推进城管进社区试点的基础上，全面推行城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村。城管执法队员与社区、主要的大型企业和商场实行定期联系制度，宣传城市管理相关法律、法规，为群众排忧解难，争取广大市民的理解、支持。定期到所在社区、企业、商场巡查，超前调研、超前发现、超前解决城市管理中的各种违章行为;七是强化纪律作风建设，严格执行龙泉城管局城管执法“六条禁令”。

3、广告管理做到规划先行，科学规范。一是初步完成户外广告规划，明确广告设置要求。突破现有的设置模式，变被动管理为主动设计。按照统一规划、统一定点、统一管理、统一制作的管理方式，设计看板、灯箱、道旗广告样式，要求所有广告公司必须按照规范的设计方案进行设置;二是规范行政审批，便民高效，加强对街办、镇(乡)广告的审批管理;三是设置广告身份标识，加大执法力度，坚决拆除非法设置和过期广告;四是结合城区街道风貌改造，打造商店招牌精品示范街和1-2条路名牌示范街。

4、扬尘治理做到部门联动，属地管理。一是加大执法力度，严处致污致尘单位。通过开展“零点行动”，进一步加大对运渣车辆沿途撒漏的查处力度，坚决查处无证运渣车辆。目前共发出责令限期改正通知书42份，调查通知书30余份，对施工车辆严重污染道路行为处罚15件(次)，尘源治理率达95%;二是建立临时处置场，严格“两证”管理，规范运输、处置行为;三是管理科学，建立督查通报制度，部门联动，属地管理，建立工作台帐，动态管理。坚持湿法作业和每日冲洗制度，加大推广安装喷淋装置降尘的方式，确保“321”目标实现;四是积极采取措施，将我区已征待供、已供待建地块的裸土进行了覆盖，覆盖面积达152万平方米，对71条街道的绿化带进行了提挡降土和树池覆盖，204处22950平方米的道路接口进行了硬化，对新建城市道路设置排尘沟，对现有道路分批改造设置排尘沟设施，圆满完成了“三大工程”，切实控制和减少了“扬尘”污染。截止8月25日空气质量(api)优良天数达224天，使扬尘治理工作取得了阶段性的成效。

5、鼓励人力客运三轮车星级服务，提升形象。一是严格执行《*市*区三轮车从业人员考核管理办法》，对全区人力客运三轮车实行扣分制管理，规范营运秩序;二是坚持分班营运，打击非法营运;三是开展优质服务示范车评选活动，促进三轮车从业人员服务质量和服务水平的提高;四是开展三轮车车身广告招投标工作;五是强化监督管理，指导同安街办完成三轮车更换工作，提升龙泉形象;六是建立三轮车从业人员流动党员活动中心，加强三轮车从业人员队伍管理。

6、抓好“农垃”工作，实施惠民工程。积极推动农村生活垃圾集中收运处置工程，全面治理农村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黄土、洪安和万兴4个镇乡的“农垃”体系建设，做到农垃工作全覆盖;二是立足长效，积极推行市场化运作，确保全区“农垃”工作的正常运转。

7、建设数字城管，提升管理水平。积极争取支持，力争在今年底建成城管数字化管理终端平台和城市管理指挥中心，做到监控全天候、全时段，确保城管执法和环卫保障的信息畅通、指挥高效、反应快速、处置迅捷。

8、环卫服务中心建设稳步推进。加快实施环卫服务中心建设工程，目前已完成环评及设计。

通过全局干部职工的共同努力，目前工作虽取得了阶段性成绩，但也存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：城市管理体制尚未理顺，职能部门之间责权利划分不清晰，职责不明确，管理存在交叉现象;城乡一体的市容环境统筹发展、资源共享体系尚未建立;城市基础设施建设相对滞后，投入不足，城市整体形象上档升级任务艰巨;管理经费不足;城市综合整治力度不够等。针对以上问题，我们将采取有力措施，在发展中解决问题，在创新中谋求发展，积极争取支持，实现我区城市管理工作的新突破，为将龙泉建成“三最”示范新区做出城管人应有的贡献。

二、20xx年工作计划

20xx年，我局将继续围绕区委、区政府中心工作，牢固树立科学发展观，进一步理顺城乡管理体制，建立健全管理长效机制，扎实推进城乡环境综合整治，强化城市日常管理，深化城市管理作业市场改革，积极探索城乡一体化市容环境管理，狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力实现城市管理工作再上新台阶。

1、理顺体制，创新机制，推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求，进一步理顺体制，优化组织结构，整合机构职能，理顺职责分工，打破条块利益阻隔，实行权利责任对等，构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。

2、巩固创文明活动成果，继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁，立面靓丽，空间美观的市容形象示范街，以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作，依照属地管理原则，明确职责，强化督促检查。

3、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作，建立健全各项制度，规范工作流程，实现资源共享，进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设，配置必须的专用设备，确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。

4、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求，切实将市容环境管理工作向乡村延伸，农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上，构建科学高效的环卫保洁体系。

5、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明工作，加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。

6、加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心，通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式，加大宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。

7、落实长效管理措施，全面提高城市管理水平。一是强化目标管理，完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度，对城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出的问题进行通报。

8、强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训，以全面提升队员的综合素质，努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明，敢抓善管，群众信赖的城管铁军

关于城市管理工作情况的调查报告

(三) 注重建设投入，市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造，维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设，完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护，城区绿化覆盖面积达到340公顷，绿化覆盖率达到了35.9%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏，简易路灯385盏、建led数码管3800米，led灯带1600米，在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施，光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸，在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

(四)注重发挥街道作用，社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制，动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动，积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制，建立了自管自治机制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治，并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法，成功搬迁了3个农贸市场。

二、存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

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有关城市管理及其卫生环境的调研分析报告

根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究，并形成调研报告”的要求，最近，我和局政策法规股(局城管办公室)的同志一道，先后深入到城管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究，并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面，我就城市管理及环境卫生管理工作，分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份，作个简要报告：

一、基本情况

目前担负城市管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所)，其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下：

1、城管大队：定编60人，现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人)，前勤64人、后勤8人，主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》，按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。

2、县环卫所：定编 110 人，现有干部职工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人)。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。

3、县园林所：定编 20 人，现有干部职工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》，负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理，对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处，以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。

4、县客运所：定编5人，现有干部职工 11 人，主要负责全县城市公共客运市场日常监管，从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批，配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。

5、县燃气所：定编3人，现有干部职工2人，主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。

二、主要工作

近年来，在县委、县政府和县建设局的正确领导下，上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作，特别是去年周 勇书记、吴 烨县长先后视察城市管理、环境卫生管理工作后，我们建设局更是创新举措、增加投入，着重做了以下几个方面的工作：

1、加强探索管理机制，实施“综合管理、集中执法”。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题，我们根据有关法律法规，结合浠水实际，探索城市综合管理、集中执法新模式，力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量，积极探索长效管理机制，不断提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》，划定了责任区，成立了工作专班。从实施的情况来看，效果比较明显。

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一、市容管理初显成效

施行市容管理职责制，采取分片、定人、定责的方式，推行网络化管理。执法大队对城区主次干道实施全天候巡查，有效规范占道经营和出店经营行为。永丰超市、怀中门前、市场北大门等重要地段流动摊点违章占道等现象得到明显改观。老街水果、服装等流动摊贩占道行为得到进一步规范。在充分兼顾社会需求、经营者利益和社会稳定等诸多方面因素的同时，加大规范经营行为治理，先后规范和整治黄梅桥夜宵摊点、文化广场夜宵摊点，整体搬移老汽车站严重影响交通的烧饼摊点11个，并采取措施，安排人员早晚间定时值守，防止无序经营摊点反弹回潮。

为进一步规范户外广告管理，组织人员对皖河大道、稼先路、独秀大道等城区主干道沿线、广场和商场周边、车站、商业繁华地段的户外广告进行拉网式排查，针对20多处违规设置户外广告的业主单位下达限期整改通知书;强制拆除未办行政许可手续的大型户外广告5块，清理披拉挂掉广告50余处，并督促保洁人员全面清除主次干道“牛皮癣”;开展对商家店牌店招的规范管理，要求新建和置换的新门头招牌，必须贴合店招店牌设置规范要求。

二、违法建设查处全面发力

始终坚持高压态势，遏制、查处违法建设。对新建小区和E区新建项目工地，实施跟踪监督，坚决杜绝新的违法建设的产生，确保将违法建设遏制在萌芽状态。到目前为止，已受理市场两处、宁兴花园一处、小游乐园五处共8起违法建设案件，受理未取得建设规划许可证或擅自超规划建设的违法建设案件2起。加强施工现场秩序管理，督促施工单位做好施工围墙的搭砌和施工道路硬化工作，确保施工车辆进出场地的净化，做到规范礼貌施工。

三.环卫管理工作质量全面提升

环卫处立足本职，紧扣县城环境卫生工作主线，各项工作开展扎实有效。

常规化管理，稳步推进。按照环卫作业标准和合作公司的合同承诺，进一步加强对环卫作业服务公司的日常考核。日常检查、错时巡查和每周督查相结合，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查，发现问题，及时下发环卫督察通知书，整改，兑现奖惩。与杭州西美保洁公司分两批签订E区27.88万平方米的服务增量合同，第一批次保洁面积自6月1日起进入日常服务，第二批次新增区域于7月10日上线。

项目建设，进展顺利。县生活垃圾转运系统工程项目建设除县城3号站和5号站因选址变更未建外，其他工程建设进展顺利。石牌中转站竣工验收，压缩设备和车辆配备到位，4月27日已率先投入运营。月山中转站、县城1号站、2号站、4号站土建已经完工，压缩设备已进入安装。8台8吨垃圾转运车已全部交付，并办理入户。三层十二开间的调度中心办公楼主体已经完工，外装工程结束，相关附属工程正在有条不紊推进。

无害化处理，拓展延伸。县城生活垃圾全部转运至焚烧发电厂处理，垃圾无害化处理率达。同时，协调落实金拱、黄墩、公岭、石牌、洪铺等乡镇的生活垃圾集中调运至焚烧发电厂处理，实现垃圾无害化处理。按照指挥部要求，与有关企业达成协议，焚烧处理县城污水处理厂的污泥。发挥部门优势，进取配合支持乡镇环卫清扫保洁市场化运行，目前，已有12个乡镇实行环卫清扫保洁市场化运作。

四.渣土管理进一步规范

组织人员深入建筑工地、物业小区、居民区以及装潢户家中，发放管理通知书100余份，并在重点路段和部位安插警示宣传牌。四月中旬以来，先后对县城E区路面存在的建筑装潢垃圾进行了多次清理，清除建筑垃圾3千吨左右。同时，还对城区范围内长期遗留的各类建筑装潢垃圾进行了为期五天的集中大清障，共清运铲除积存多年的各类垃圾一百多车。对建筑施工单位工程渣土清运进行规范审批，统一调度，共计调运工程渣土约15万立方，并安排专业保洁队进行跟踪清扫。与公共管理警察大队协作，加强日常巡查，并采取固点蹲守、明查暗访等有效手段遏制了建筑垃圾随意清运、偷倒、乱倒、污染环境等行为。

五.公安保障协助配合显成效

公共管理警察大队按照职责分工，履行保障职能。

一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。目前，公警大队与渣土办就该管理工作已构成以定期路面巡查为主、辅以公安路口网络监控的机制，每星期一、三、五定期上路巡查，遇到疑难案件，充分利用相关资源，配合渣土办查处随意倾倒垃圾案件多起，同时协助渣土办工作走向规范。

二是协助行政执法大队做好城区市容管理工作，在出警过程中妥善化解了现场矛盾，并在事后进行认真的总结，为今后的工作当好参谋。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习，如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规，让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关资料，在今后协助做好工作和查处阻碍执行职务、妨碍公务等案件时变的得心应手。

六.存在的主要问题

在广大市民的理解和支持下，经过全局工作人员的共同努力，我局上半年工作取得了初步成效。在肯定成绩的同时，对照县委、县政府的目标和要求，对照广大市民的完美愿意，我们还存在必须的差距和不足：一是硬件建设有待加强;二是市容市貌和环境卫生的治理有待进一步提高;三是集中整治，长效管理机制有待建立和完善;四是执法水平有待进一步提高。

20xx年，作为城管局局长,在区委、区政府和区纪委的正确领导下，在班子成员和广大干部职工的共同努力和支持下，圆满完成了区委区政府交办的各项工作任务。局领导班子坚持以科学发展观为指导，不断增强执政为民的意识，认真落实党风廉政建设责任制，在严格要求自己的同时，团结带领党组一班人，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推动各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现述职述廉如下：

一、认真履行职责，切实抓好局机关党风廉政建设工作

(一)坚持把党风廉政建设与日常工作两个一起抓，认真落实党风廉政建设责任制。首先，我始终坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组组织协调、部门各负其责、依靠全局干部职工支持和参与的原则，把党风廉政建设列入整体工作范围，与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，认真抓好局机关责任制工作的落实，做到年中有检查，年末有考核。全年召开了六次专题会议，听取工作汇报，总结经验，分析问题，研究和解决责任制工作中遇到的有关全局的重大问题，推动了工作顺利开展。其次，坚持以强化领导为重点，以落实责任追究制度为关键，要求班子成员和局属各股室、各中队的负责人要严于律己，廉洁从政，明确职责，抓好落实，进一步增强了党风廉政建设的责任感和紧迫感。

(二)健全教育监督和管理机制,认真履行监督职责。局领导班子一致认为不越思想道德这条防护线、不碰规章制度这条警戒线、不触法律法规这条高压线，筑牢拒腐防变的思想防线。在履行岗位职责过程中，我经常通过廉政教育、督导检查和个别谈话等形式，增强党员领导干部的廉洁自律意识。在重要敏感时期，告诫下属要过好廉洁关，提醒他们要廉洁过年、清廉过节。在局属各股室、各中队负责人变动时，及时与新调整的负责人进行任前廉政谈话，提出严格遵守领导干部廉洁自律规定的要求，打好“预防针”，勉励他们做勤政廉政的模范。成立以副局长为组长、各股室负责人为成员的督查组，对辖区内非法建房和处理情况不定期地进行明查暗访，主动发现和解决工作中存在的问题。有效防止腐败现象和不正之风。

二、惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，局党组始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。

首先是认真学习，统一思想，组织开展政治教育，增强班子成员的理想信念。其次联系工作实际，制定《20xx年党风廉政建设工作计划》明确党风廉政建设和反腐败工作任务。最后建立健全行之有效的规章制度，研究制定了《建立健全惩治和预防腐败体系的工作方案》，积极探索适合我局特点的反腐倡廉的新方法、新路子。贯彻落实到实际工作中。

加强队伍建设，规范执法行为，提高执法水平，局党组高度重视反腐倡廉工作，把反腐倡廉理论作为党组理论学习的主要内容，把反腐倡廉工作纳入全局各项工作之中，与业务工作同研究、同部署、同检查。每年定期召开反腐倡廉建设专题会议。我能够及时听取局纪检组有关工作的汇报，提出指导性意见，领导、组织并支持局纪检工作依法履行职责，及时解决工作中遇到得问题，促进了纪检工作的顺利开展。

三、严以律己，认真遵守党纪政纪和廉洁自律各项规定

(一)加强理论学习，筑牢思想防线。从自身来讲，长期的工作实践使我切身体会到学习的重要性，身为一名领导干部，只有自觉学习，努力加强理论政治修养，才能树立坚定的信念，才能不断增强自身抵制腐朽思想侵蚀的能力。一年来，我坚持以身作则，认真学习了中纪委全会、省区纪委全会精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党的重要文件，增强了政治敏感性和政治鉴别力，增强了反腐倡廉的自觉性。认真学习《行政许可法》等法律法规，进一步强化了立党为公、执政为民的意识，促进了依法行政、廉政勤政。认真学习廉政建设正反两方面典型的报告和材料，使自己保持清醒头脑，提高了政治警觉性和自律意识。坚持每天学习党报党刊，领会掌握党的最新理论成果，不断提高自己运用科学发展观的立场、观点和方法处理实际问题的能力，增强了工作的预见性、超前性和科学性。

(二)遵守《廉政准则》坚持自警自省，认真遵守廉洁自律各项规定。一年来，能够严格遵守各项政治纪律，自觉和上级党组、政府保持高度一致，确保了党的各项方针政策在局机关的贯彻落实，都能坚决贯彻区组、区政府的决策和工作部署，在班子成员中统一思想认识，抓好各项工作的落实，做到了政令畅通。自觉按照中央提出的“四大纪律八项要求”规范自己的从政行为，头脑里紧绷廉洁自律这根弦，严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，没有发生违反党纪政纪的问题。

(三)注意发扬民主，自觉接受监督。我注重坚持民主集中制的原则，摆正个人与组织的位置。在班子内部，既讲分工，又讲合作，坚持民主决策。在局党组研究问题时，注意广泛听取不同意见，使每个班子成员都能畅所欲言，坦诚提出意见和建议，切实做到集体决策、科学决策。和其他班子成员之间互相支持，坦诚相待，有话讲在当面，不搞小动作。今年以来，我们在干部调整、资金使用等重大决策上，都严格按决策程序和议事规则进行集体研究，增加了工作透明度，广大干部职工反映良好。根据党务政务公开的有关要求，主要采取通过文件、会议、专栏等主要方式，向社会公开单位和领导的主要职责、办事程序、监督电话，积极推行“阳光政务”，广泛接受社会监督，行政效能得到进一步提高。

我局领导班子认真履行职责，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，以《廉政准则》要求为准绳、克己奉公、齐心协力，把各项工作推上一个新的台阶。

以上汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。

城管个人工作总结心有余悸

20xx年以来，本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作用心主动，勤奋发奋，不畏艰难，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要状况总结如下：

一、强化学习，持续提高自身综合素质。

一是在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，发奋提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中央持续高度一致；二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点，在重点中找重点，并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作潜质；三是本着干一行爱一行的执著精神，不断增强服务意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维潜质。

二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责。

一是认真收集各种信息资料，全面、准确地了解我区城管执法工作的开展状况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际状况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时刻，按时、保质、保量地完成任务。一年来，完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。

三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。

在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，具有较强的组织纪律观念，时刻持续良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，从未有吃、拿、卡、要等事件发生，做到廉洁奉公。在×小时以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮忙下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我必须认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可；继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的人民公务员，为建设新作出自己的贡献！

今年以来，城管局认真贯彻落实县委十届七次全会提出的“十全”“十美”幸福建设的部署和要求，立足城管实际，围绕基础管理，履职尽责;围绕重点项目，加快推进;围绕特色工作，打造亮点;围绕制度建设，转变作风等工作为中心，取得了明显成效。上半年，全市城市管理现场会在我县召开，县委徐书记专题调研城管工作时，对我局工作给予充分肯定。现将201X年度上半年工作总结和201X年度下半年工作计划汇报如下：

一、201X年上半年工作完成情况

年初，局对各项目标任务进行细化、分解，分别与各部门签订了责任状，制定了督查考核细则，确保年内工作目标按序时推进，高质量完成。

(一)围绕基础管理，履职尽责，城市环境得到改善。

局属各部门根据自身职能，落实工作责任制，加强督查考核，全力尽责，确保城市管理成效全面进位争先。

1、市容管理：多次开展专项整治行动，一是清理各主、次干道、迎宾线路各类“牛皮癣”小广告4500余份，粉刷墙体、出新大约8000平方;二是加强对学校周边流动摊点的清理，暂扣气瓶15只，电子秤18台，三轮车2辆;三是市场周边管理有序推进，对二菜场周边进行每日一整治，暂扣小称26杆，电子秤6台，喇叭8只，对大庆北路市场进行整治，确保市场外无流动摊点，全部进驻市场内经营。

2、环境卫生：落实环境卫生划片保洁责任制，提升清扫保洁质量。一是优化小型扫地车作业机制，将小型扫地车作业时间调整为白天清扫，与环卫工人白天保洁同步，提升机械化清扫质效。二是每月开展环境卫生集中整治行动，实行人员和机械相结合进行，整治区域包括东风东路、人民北路、北京路、南东一道、东十三道、教师进修学校周边、商贸城前游园等，先后清理垃圾杂物约160余吨。三是巩固城乡统筹体系。全面做好县生活垃圾卫生填埋场规范处置监管，督促填埋场落实消杀措施，垃圾渗滤液集中规范处理，生活垃圾无害化处理率94.8%，上半年已处理生活垃圾2.26万吨。

3、广告管理：坚持长效管理与专项治理相结合，城区户外广告和店招标牌设置环境得到一定程度的改善。一是严格店招店牌设置审批手续，对照《XX县中心城区户外广告和店招店牌设置专项规划》，1-6月份共审批、店招标牌等设置申请35起，完成北京路设置生态公益道旗96组;二是强化违规户外广告标牌的管理，拆除日常巡查中发现的破损及违规道旗、条幅、店招标牌等220多处。三是推进北京路省级城市管理示范路店招店牌改造提升工作，整改更换店招店牌共110余处，打造了靓丽的空间视觉环境。

4、广场管理：加强对物业的监管和考核工作，每月对物业形成督查通报，确保各类广场安全开放。一是加强对城区广场亮化设施的维护监管，发现设施损坏、电线裸露的立即维修到位，确保正常亮化;二是加强秩序和卫生管理，对健身市民所用车辆加强管理，制止乱停乱放及穿行广场行为，坚持每日13个小时保洁制度，垃圾日产日清，无卫生死角，垃圾桶保持整洁，夏季每周消毒一次，目视广场及绿化带内无杂物、无积水、无小广告，公厕基本保持无集垢、污物和异味;三是突出广场电子大屏的公益宣传。

(二)围绕重点项目，加快推进，办好惠民利民实事。

年初排定的经县政府批准实施的7个重点项目，实行项目责任到人，明确施工进度，要求保质保效。上半年，已经完成项目2个，其余项目正在建设之中，时间和数量达到了“双过半”。

1、东五道停车场建设。该项目为20xx年立项，201X年建设，项目现已完成，交付使用。项目占地面积34.67亩，总投资800万元，可停放大型货车132辆，解决了园区部分大型货车无处停靠，车辆乱停乱放的状况。

2、粪便处理厂建设。完成立项审批、环评报告及批复、审图、地勘、设备采购、用电手续等环节，目前已进入土建招标程序，计划到年底竣工。

3、环卫基础设施建设。投资100万元建成运行东九街压缩式垃圾中转站，协作路公厕新建项目已进入招投标程序，南东一街中转站、公厕和社会停车场项目已完成选址，目前正在图纸设计。

4、环卫车辆购置。申请购置2台3吨道路洗扫车、1台8吨无泄漏垃圾吊桶车和1台拉臂式小型垃圾运输车，上半年已完成政府采购招标。

5、北京路疏导点建设。为解决大庆路烧烤摊点油烟扰民状况，经规划部门同意，在老城区北京路与大庆路交汇处，设置疏导点，该项目总建筑面积2200多平方米，总投入110多万元，统一厅棚、统一座椅，设施精美，项目已经竣工。下半年将附近的烧烤摊点全部动员至疏导点经营，进行统一管理。

6、数字化城管。按照县委、县政府智慧城市建设的总体目标，数字化城管系统平台建设纳入全县智慧城市项目进行统一建设，实行“一级监督、二级指挥”的管理模式，上半年数字化城管项目建设背景和工作方案落实情况获得了省专家一致同意通过。

(三)围绕特色工作，打造亮点，提升城市形象。

作为城市环境综合整治、防违治违、城市长效管理、“四城同创”牵头责任单位，认真落实各项措施，不遗余力推进精细化管理。

1、综合整治成效显现。201X年，全县共实施“931”整治类项目22个，规范类项目9个，目前，已全部进入整治阶段。一是城郊结合部、棚户区整治工程。涉及328省道两侧旧城改建和原质监局地块旧城改建两个项目，共搬迁居民308户，拆除建筑面积6.78万平方米。目前已完成279户，剩余29户(原质监局地块14户、328省道两侧15户)搬迁了279户拆除了4.98万平方米，剩余1.80万平方米。 二是城中村、老旧小区、背街小巷3类7项整治工程。上半年已全部完成项目整治内容排查及方案制定工作，预算投入资金达980余万元，整治内容涉及停车泊位增设、设施修复、绿化补植、墙体立面出新等，其中老旧小区已全部进入施工阶段，洪渠路已投入资金45万元，完成道路铺设1070平方米，雨污水管道各230米。三是河道环境整治。预计投入1200余万元，对砚临沟、北和平沟、三邱沟等三条全长共12.4公里河段进行整治。目前，砚临沟整治工程已正式启动，疏浚及护砌工作正在有序推进中，已完成土方清淤约5000m³,护坡砌筑达20xx㎡ ，预计整个工程将于7月底全面完成;北和平沟河道整治工程也将于7月上旬全面开工。四是低洼易淹易涝片区整治。唯新片整治覆盖面积52公顷，投入资金60余万元。目前，已完成该片区泵房建设工作及内部机组等设施装备工作，并已通过市专家组验收。五是农贸市场整治。今年，我县启动了城南和富民两个农贸市场改造提升工程，启动了砚台和惠民两个农贸市场新建工程，目前富民农贸市场已投入资金160余万元，完成内部摊位改造及整治工作;城南市场改造工程也将于7月份正式启动，砚台市场建设工作目前已完成整体建设工程量的80%，惠民市场建设工作已完成前期立项等工作。

2、防违治违重心下移。协助县委、县政府出台了《XX县关于进一步加强防违治违工作的意见》(洪发〔201X〕5号)文件精神，根据文件要求，局防违办加强全县防违治违工作指导、巡查、督查，各街道(镇)、县直相关部门等责任单位向县政府递交责任状，缴纳了防违治违保证金，实现了重心下移，联防联治，齐抓共管的新机制，并多次组织集中拆除违法建设行动。上半年，高良涧街道办上报违建10处，拆除违建面积约为150平方米;朱坝街道办上报违建7处，拆除违建面积约为210平方米;古堰管委会上报违建3处，拆除违建面积约20平方米;县城管局巡查发现及群众举报全县违建问题114处，开展与高良涧、朱坝等街道办集中拆违行动14次，拆除面积约3100平方米，与国土局至白马湖区查看违法用地1次。

3、“四城同创”开展有力。着力完成县委县政府中心工作，大力推进“四城同创”工作。一是局先后出台了“四城同创”实施方案，多次组织人力和机械参与主次干道、城郊结合部、城中村和整治责任区开展环境集中整治行动。二是大力开展社会主义核心价值观宣传教育，利用道旗、广告标牌、湖文化广场大屏幕的宣传主阵地作用，设置永久性“讲文明，树新风”、“八礼四仪”、核心价值观12个关键词等公益广告标牌80多块，大屏幕每天不间断滚动播放宣传标语，沿街商户的电子显示屏也要求播放核心价值观的内容。三是开展局城管志愿者服务活动，按照志愿者组织章程，多次组织志愿者开展交通文明引导轮班值守，劝阻市民闯红灯行为、城郊结合部和学校周边市容环境整治、与惠民家园(四期)开展联创共建文明小区等系列活动。四是借“四城同创”东风，建立城市环境整治长效管理机制渐成常态。

20xx年11月10日，我幸运地来到车城西路社区，成为一名社区网格管理员，将近1年的时间过去了，我随着工作经历的积累，逐渐发现，我的身心已经深系在公益岗位上。每天忙忙碌碌，却十分有意义，职位虽小，但是能够代表政府为许多基层群众办实事，做贡献，便有些自豪感油然而生。通过半年多的工作，我获益良多，现将工作总结如下：

一、政治思想方面

我坚决拥护中国共产党的领导，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观等重要思想为指导，不断提高自己的政治思想素质，加强素质教育理论学习，不断更新自己的观念，树立以人为本的思想。在工作中以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，认真完成了领导安排的各项工作任务。

二认真学习，管理制度。

结合十堰市网格管理中心“网格进社区”发展战略所制定的整体工作计划，认真学习网格员管理实施细则。

我们的职责：

1、 网格员按照“一个一格、综合履职”的要求，主动负责网格内人、房、物、事、情组织等基础信息的采集、上报工作。根据市委、市政府和市综合治委的统一部署，协助做好综合治理、城市管理、劳动保障、民政服务、计划生育、环境卫生、食药品安全等工作。

2、 网格员日常工作以“社区E通”为依托，在网格内有关单位的配合下，以“三实信息”为基础，对网格内房屋、门牌、居住人、户等基础信息进行采集上报。

3、 普查。网格员按照市、区网格监管中心统一安排，对网格内所有居民进行入户走访，及时采集、上报人口基础信息变动情况。

4、 日常巡查。网格员在工作时间内，每天必须在网格内开展两次讯擦活动，上午、下午各一次，每次巡查时间不少于1.5小时。对网格内基础信息的变动情况，发生的各类社会矛盾、城市管理等问题进行采集或核查上报

5、 收集社情民意。网格员在入户走访、日常巡查时，应及时收集网格内居民，特别是特殊人群的公众诉求和服务需求，并将结果及时反馈至社区和有关部门。

6、 接收市、区网格监管中心指令，完成市、区综合委的其他任务。 通过学习网格员管理实施细则，我们更加明确了自己的工作职责和工作方向，更好的听党指挥服务于人民，更好的完成自己的工作。

三、业务知识和工作能力方面

我以正确、认真的态度对待各项工作任务，刚进单位时面对居民提出的问题经常手足无措，经过不断学习，逐渐积累了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，积极参加街道、社区组织的各种的业务培训，提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，也利用休息时间不断的学习，提升了自身素质。

四、工作内容

1、 信息采集

我所在的网格为车城西路社区第九网格，负责的居民楼有东岳路86号、94号、97号、100号、101号、103号及友谊巷3号，共采集人口信息697户共计2091人。

2、 综合治理

我们在网格区内巡查，将发现的各种问题和居民反映的矛盾进行化解并上报，并在社区领导及同事的指导下进行矛盾的化解工作。

3、 民政服务

今年3月份我们协助民政专员开展辖区内残疾人员的登记工作，通过走访和调查共登记网格内办理二代残疾证人员10人。

4、 计划生育

协助第3、5网格员对他们的网格内的流动人口进行登记，对于18-49岁育龄妇女居住在我辖区内的，进行询问和登记。

5、 城市管理

协助社区卫生专员进行“创模范城市”卫生检查和复查工作。

心得体会

通过大半年的工作，我对网格员有了一个全面的了解，网格内的小事在我们看来就只是一件小事，但对居民来说也许就是迫切要处理的、棘手的难事，为居民处理好每一件琐碎的小事、急事、难事，是我们作为网格员的工作出发点和落脚点。随着时间的推移，我怕的认识在改变，我的感受在加深，我的工作能力也在增强，我越来越清楚的看到网格工作的重要性，以及做好网格工作的不易。通过大半年的工作，社区领导及其他同事都给了我很多帮助和关怀，使我学到了不少知识。在以后的工作中，我将通过不懈的努力更加充实自己完善自己，通过不断的学习和积累，提高自己的工作能力，我相信，在未来的岁月中，我会伴随着社区共同成长!

《改革热点面对面》

由中宣部理论局编写，学习出版社、人民出版社20xx年7月出版。

该书紧密联系全面深化改革和干部群众思想实际，在广泛调研的基础上，围绕弘扬社会主义核心价值观、政府和市场的关系、农村土地制度改革、户籍制度改革、考试招生制度改革、养老保险制度改革、计划生育政策调整、生态文明制度建设、司法体制改革、反腐败体制机制创新等10个问题，作了深入浅出、通俗易懂的解读阐释，既讲是什么又讲为什么，既讲怎么看又讲怎么办，观点权威准确，文风清新简洁，是干部群众进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。

《理想信念的理论支撑》

由孙正聿著，吉林人民出版社20xx年3月出版。

这是一部运用马克思主义哲学原理阐述理想信念与人生哲学的通俗理论读物。全书以马克思主义基本理论为基石，以理想信念为主线，深入浅出地阐述了理想信念与人的精神家园、人的社会生活、人的价值追求和“中国梦”的关系，对“要不要坚定理想信念”“要有什么样的理想信念”“用什么支撑我们的理想信念”等问题作了系统回答，对于党员干部树立坚定正确的理想信念并成为自觉的实践追求，具有很好的借鉴意义。

《系列重要讲话读本》

由中央宣传部组织编写，学习出版社、人民出版社20xx年6月出版。

该书系统梳理了党的以来，发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。该书分12个专题，全面阐述了系列重要讲话提出的一系列重大战略思想和重大理论观点，为广大党员干部学习讲话精神提供了权威的辅助材料。

《世界社会主义五百年(党员干部读本)》

由中宣部理论局编写，学习出版社、党建读物出版社20xx年1月出版。

该书从社会主义的思想源头空想社会主义讲起，分六个阶段概要叙述了世界社会主义波澜壮阔的发展历程，深刻阐明了我们党带领全国各族人民艰苦奋斗、顽强拼搏，在艰辛的探索和实践中，开创和发展了中国特色社会主义。全书注重史论结合、文风朴实、表达通俗，有利于党员干部深入学习领会系列重要讲话精神，学习社会主义发展史，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

20xx年上半年以来，天心城管公安大队在区委区政府和分局党委的正确指导下，认真贯彻落实上级指示精神，积极进取，紧紧围绕协助城管执法、城乡结合部综合整治和巩固文明创建成果等中心工作，认真履职，扎实推进，成果显著。

一、主要工作数据：

20xx年以来，大队努力服务于区委区政府各项工作，积极参与城乡结合部整治、拆违、综治维稳、整治街面乱源等各项工作，共出动警力3247人次，开展拆违行动15次，各类整治行动271次，整治流动摊担3587余户，整治户外广告18处，调解纠纷13起，传唤教育违章人员38名，有力保障了城管执法工作的顺利进行。在市局开展春季攻势工作中，大队今年共抓获各类违法犯罪嫌疑人27人，其中新疆扒窃犯罪嫌疑人11名，网上杀人逃犯1名，摧毁一个5人盗窃团伙，破获刑事案件13起，查处行政案件3起。经依法处理，逮捕11人，刑事拘留12人，劳动教养1人，社区戒毒3人，行政拘留16人，为群众挽回经济损失近万元，全面完成预定工作目标。

二、大队的主要工作：

(一)、队伍建设稳步发展

今年以来，大队紧密围绕在区委区政府和分局党委周围，坚持以“情理并重，从严治警”的为主题，积极推动队伍正规化建设，确保队伍不发生违法违纪现象，始终保持队伍健康积极向上的精神风貌和强大战斗力。一是全面抓管理。领导干部以身作则，以日常督查为抓手，不断完善队伍各项管理措施，确保队伍不发生违法违纪违规现象。二是深入抓学习。不断抓好警示教育，提高队伍自律水平。三是积极抓宣传。今年以来，大队一方面积极向各类报刊、电视台和外网上发表对外宣传稿件10多篇，树立了大队民警的良好形象;另一方面及时给优秀民警申报立功嘉奖，向上推荐了以中队长罗某某为代表的优秀共产党员，从而弘扬队伍的正气，调动民警的工作积极性。四是认真抓考核。五是温情抓待警。在严格管理队伍的同时，大队始终坚持“以人为本”的理念，“知警情”、“懂警心”，上半年共走访慰问民警及家属12户，组织民警积极参加区政府、市城管局组织的各类文体活动，凝聚了警心，为大队的各项业务工作的开展奠定了强有力的思想基础。

(二)、保障执法全面应对

今年是城乡结合部整治的开局年，又是巩固文明创建成果的第一年，为了全力做好协助城管执法工作，大队积极应对，科学谋划，统筹安排，主动和区其他职能部门联系，充分发挥了城管公安攻坚克难的作风，始终坚持服务于区委区政府，较好的完成了各项工作任务，工作成绩也得到了区领导的高度肯定。

1、积极创新，全力开展城乡结合部整治工作。今年以来，大队将城乡结合部整治工作当做今年工作的重头戏，为了全力以赴做好此项工作，大队结合实际，积极创新，专门成立了两个行动小组，每个小组由一名中队领导带队，专门负责配合协助对大托、桂花坪、青园、新开铺、金盆岭五个城乡结合部开展的各项专项整治行动。今年以来，在陆续开展的裕南街街道石子村社区、城南路街道晏家塘社区、金盆岭街道狮子山社区、青园社区、大托镇先锋村的一系列整治、拆违等大型工作中，大队民警积极主动，尽职尽责，全力配合，确保了各类整治和拆违行动的顺利进行。

2、认真履职，加强对街面乱源的整治。为了巩固文明创建成果，将文明创建常态化、日常化，大队结合实际，主动作为，成立了一个日常整治小组，由副大队长张四平带队，专门负责配合协作城管日常整治的开展和路面的日常巡逻防控，每日保持重点路段、街面的查处力度，有力的净化了辖区环境，维护了街面秩序。上半年以来，大队民警针对辖区书院路、步行街、王府井周边、芙蓉南路建工集团、铁道学院等重点路段，开展巡逻清查，整治各类街面乱源，共驱散发卡人员18名，训诫违法办证刻章人员12名，教育街面发广告卡片人员8名，收缴违法广告10000余张，非法刻章模板20余个。

3、全力保障，积极协助城管综合执法工作。面对今年城管工作中出现的新的热点问题，大队积极应对，科学布置，主动联系，发挥了重要的参谋助手作用。在公安业务十分繁重的前提下，大队做到了警力下沉、及时跟进、全力配合。在今年的城南路晏家塘、大托镇先锋村等拆违行动中，大队民警积极稳妥的处置了现场各类突发事件，有力的维护了社会稳定，保障了执法工作的顺利进行。在中博会召开期间，大队积极配合城管大队开展了一系列对非法占道的夜宵、茶室等摊点的集中整治行动，连续多日在南门口、天心阁、碧湘街口重点地段进行专项整治，共协助整治违章摊档200余户，收缴违章经营工具60余车，有力地优化了社会环境，为中博会的顺利召开做出了贡献。同时，在多次配合区食安办开展的整治小作坊、配合区文体局开展的治理噪音等多个专项行动中，大队民警都是全力以赴，用实际行动确保了每一次行动的圆满完成。

四、下半年工作计划：

一是要努力提高创新社会管理的工作水平，继续加大执法配合力度，抓细节、抓信息，及时掌握城管工作动态，特别是针对敏感信息，及时上报，减少工作被动。

二是要敢担当，要结合工作实际，切实为“大城管”服好务。

三是建立配合开展城管工作的长效机制，把整治街面乱源、维护市容秩序等常态化;同时加大打击破坏城市公用设施、暴力抗法等各类违法犯罪工作。

四是要进一步提高从优待警工作。今年以来，公安大队在工作经费十分紧张的情况下，主动作为，认真落实多项工作，广大民警付出了艰辛努力。同时，也期盼区领导能在工作经费、装备建设上给予更多的关注。

同志们:

今天这次会议是创城工作第一次调度会,主要是总结交流前段创城工作进展情况,研究解决遇到的矛盾和问题,安排部署下步工作。刚才,各工作组和两个区分别汇报了各自工作进展情况和下步工作打算。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,正确估价当前创城工作形势全市创建文明城市动员大会到现在已接近两个月的时间。总的看,全市各级各部门对创建文明城市工作高度重视,行动迅速,开局良好,为下一步工作的深入开展打下了坚实基础。

一是层层宣传发动,营造了共创共建的良好氛围。

为在全市迅速掀起创建文明城市的热潮,油地军校联合召开了高规格、大规模的动员大会,市委、市政府出台了《关于创建文明城市的决定》和《东营市创建文明城市实施方案》。市、县两级新闻单位在宣教组统一协调下,开辟了专题、专栏,对创建文明城市进行了大容量、多形式的集中宣传,很好地发挥了舆论导向作用。各级各部门高度重视,分别召开专题会议和单位系统动员大会,研究部署创城工作。东营区在召开400多人参加的全区创建文明城市动员大会的基础上,又分别召开了全区创建文明单位、创建文明社区、创建小康文明村等专题工作会议,使创城工作既有面上的宣传发动,又有具体的工作部署。与此同时,各级各部门还分别采取印发明白纸、制作沿街大型宣传牌、悬挂过街横幅标语、组织创城专题知识考试、出动宣传车、开展签名活动等形式,深入搞好社会宣传发动。为了广泛吸引市民参与到创城活动中来,创城办和有关方面开通了创城工作热线,各级媒体开辟了“不文明行为曝光台”等专栏。团市委、市工商局等部门还分别采取发倡议书、召开座谈会等形式,动员广大群众参与到创城工作中来。

二是强化组织领导,建立了比较完善的工作运转机制。

各级普遍成立了专门的组织领导机构和日常办事机构,加强对创城工作的组织领导和日常协调。在有关方面大力支持下,市创城办迅速做到了组织、人员、经费“三落实”,并在短时间内进入正常运转,创办了创城简报,建立了工作督查办法,强化了工作联系,形成了比较完善的工作运行机制。目前,已编印创城简报41期,转发了一批典型经验。另外,还先后制定印发了一系列指导性、规范性文件,制定了《创建文明城市工作督查考核办法》,加强对创城工作的协调指导、日常调度和督查考核。大部分工作组和县区、有关职能部门也安排了专职人员从事创城工作,初步建立起了各自的创城工作机制。到目前为止,全市初步形成了创城委统一领导、创城办具体协调、各工作组分线作战、各部门齐抓共管、广大群众广泛参与的创城工作机制。

三是深入调查摸底,制定了比较科学的创城工作方案。

为有的放矢地制订好创城方案,市创城办组织力量对112项创城指标中的102项进行了自测和问卷调查,形成了专题报告,印发有关方面,为开展创城工作提供依据。各媒体设立了《走街串巷访市民,与您查找“不文明”》、《东营与文明城市有多远》、《不文明行为曝光台》等专题、专栏,发动群众查找不足。各级各部门也分别对照文明城市标准进行自查自测,发现问题,制订对策。城市建设管理组通过调查摸底,发现问题440多个,全部反馈到各责任单位。在调查摸底的基础上,各级各部门按照市委、市政府统一部署,结合实际,精心制定创城方案,大部分单位做到了目标责任、步骤时限、人员机构、制度措施“四落实”。城市建设管理组将创城工作与全省部署开展的城市环境综合整治工作结合起来,分解明确为19项总体目标、94项具体指标,并确定其中的27项为重点推进的工作。东营区从实际出发,确定了三条主线,突出三大创建主体,突出抓好文明社区、小康文明村和文明单位三大建设,有很强的操作性。市创城办及时对创城方案制定工作进行立项督查,先后转发了宣教、城建、利津县、教育局、市政局等单位的方案,指导各单位制定好创城方案。目前,市各组、各县区和94个市直部门均制定了工作方案,许多基层单位也相应制定了方案。

四是立足迅速起步,组织开展了一系列扎实有效的创建活动。

宣教组积极整合全市宣传、文化、教育等各方力量,深入开展新闻宣传、社会宣传、文明创建活动。城建组加强了道路日常保洁和市容市貌管理,加大了污染源监督管理,加快城乡交易市场改造,并在全市范围内开展了“严管示范街”、交通秩序两项专项整治活动,收到较好效果。社会秩序组结合“平安东营”建设,大力实施“金剑”、“金盾”、“安居”、“强基”、“固本”、“网底”等工程,有组织地开展侦破命案、打击盗抢机动车犯罪、春季“严打”、“平安街道、社区、单位、村居”创建等专项活动。社会事业组积极协调各责任单位,针对工作压力比较大的实际,拿出详细计划,积极推进。比如市卫生局广泛开展了“廉洁行医树文明新风”活动,在小型餐饮、洗浴、理发、旅馆和娱乐场所开展了“五小行业”专项整治活动等。油田工作组大力加强胜利文化建设,深入开展了“平安油田”、文明矿区、“四进社区”等活动。各县区普遍强化了城市环境秩序综合治理。市文体局、工商局对全市网吧进行了专项整治,市总工会、团市委、市妇联等分别在各自联系的群众中开展了各具特色的活动。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前创城工作仍面临较大的压力,存在一些亟待解决的问题。

一是工作基础,既有有利的条件,又有不利的因素。

从有利条件看,我市去年连创“五城”,积累了创建经验和基础;近年来全市经济社会快速发展,为创城打下了坚实的物质基础;东营巨大的发展潜力,为创城提供了强劲的动力;市委、市政府的坚强领导和包括油地军校在内的广大干部群众的参与支持,特别是多年来形成的“和谐、诚信、创新、卓越”的东营精神,为创城提供了坚强保证。从不利方面看,通过自测,我市还有42项指标不达标。这42项指标具体到工作组和部门、单位,主要是社会事业组14项,城市建设管理组14项,社会秩序组5项,宣传教育组(文明办)7项。其中八类刑事案件发生率、交通事故死亡率、影响社会稳定的群体上访发生率、居住小区技防和人防水平、科普设施和科普队伍、公共图书馆、青少年课外活动场所建设、群众艺术馆、文化馆、每万人拥有社会体育指导员人数、0—3岁儿童保健系统管理率、注册志愿者人数占城市人口总数的比例、主要街道设有残疾人无障碍通道率、公共场所道德、市民交通意识、生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率、主要街道和重点地区面貌中的乱涂乱画等17项指标,与测评标准还存在较大差距。希望各有关工作组和部门、单位切实引起重视,认真抓好整改。

二是时间紧,竞争压力大。

从现在起到年底省级验收,满打满算,只有六个来月的时间。现在,各地都在竞相争创文明城市,青岛、济南、威海、烟台等市,基础条件比我们好,起步比我们早,工作力度很大;其他如聊城、潍坊等市,也早在一年前就作出了部署,很多工作走在了前面。另外,文明城市作为一个城市的最高荣誉,其测评体系仍在不断完善之中。中央文明办最近编制的《全国文明城市测评体系》(地市级),基本指标比原来多出了5项,另外还增加了创建工作集中宣传、荣誉称号、城市形象和农村创建等4项特色指标。我们必须切实增强责任感和紧迫感,切实把创城工作做好。

三是工作推进中还存在一些亟待解决的问题。

突出表现为四个不适应:(1)思想认识不适应。有的至今对创城的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把创城工作摆上应有的位置。(2)思路方法不适应。有的把创城工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上;有的就创城抓创城,与日常业务工作没有很好结合,致使创城缺少内在动力;有的找不到突破口,抓不到点子上,平推平拥,没有重点;工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。(3)组织领导力量不适应。有的虽设立了专门机构,但没有真正运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在创城上;由于力量不足,人员不到位,所以工作迟迟开展不起来,个别单位甚至创城方案也只是简单地上行下效,操作性不强,满足于目标分解了,工作协调、指导、调度、检查力度不够,没有阶段性工作安排。(4)投入上不适应。一方面,财政可投财力有限,另一方面,投入机制单一,无法满足工作的需要。这些都要引起我们的高度重视,认真加以解决。

二、突出重点,抓住关键,推动创城工作深入开展

创建文明城市,要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题,下力气,求实效,这是许多先进城市创建文明城市的成功经验。从这一要求出发,我市创建文明城市工作要尽快实现“两个转变”:一是工作重点上要由工作研究部署为主向全力抓好工作落实转变。二是工作方法上要由注重面上的总体部署和宣传发动向突出重点、抓好关键转变。要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创城的难点问题,优先列为创城工作的重点,专项研究,单独调度,限期完成。根据全市调查摸底的情况和群众的意见、建议以及创建文明城市总体安排,当前和今后一个时期,全市创城工作要突出搞好“四项集中整治”,全面深化“两项活动”,切实做好“两项工作”。

突出搞好“四项集中整治”:

一要精心组织好市容环境集中整治。

市容环境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直观的,是城市干净不干净。通过“双创”,我市的城市环境面貌有了很大改观,但市容环境具有很强的反复性。近段时间,城区乱贴乱画、乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有抬头的趋势,成为创城活动开展以来群众反映最多的问题之一,必须采取得力措施,尽早加以改进。为此,建议由城建组牵头,其他方面配合,从六月下旬起,集中开展一次市容环境集中整治活动,动员全市方方面面的力量,集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题,基本达到无乱搭乱建、无乱涂乱贴、无乱扔垃圾等严重影响城市环境的问题。要重点抓好重点路段、重要场所以及社区、城中村、城乡结合部、背街小巷的环境秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治,加强待建地段、地块的围墙美化,继续加大拆除违章建筑的力度。要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现和解决问题。

二要精心组织好交通秩序集中整治。

交通秩序事关城市形象和群众生命财产安全。前段时间,有关部门在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明显成效。但按文明城市测评标准,交通事故死亡率应低于10人燉万台车,而我市现在是13.18人燉万台车,差距不小,同时乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱放、争道抢行、超速超载行驶、违章超车、随意调头等违章现象还大量存在,既影响城市形象,又对人民群众的生命财产安全造成很大威胁。要以新《道路交通安全法》实施和开展“畅通工程”为契机,集中开展一次交通秩序集中整治活动,努力使市民的交通安全意识有一个大的提高,交通环境和秩序有一个大的改观,基本达到车辆停放整齐规范,交通站点管理有序,车辆、行人遵章守纪。这项工作由城建组牵头,其他方面配合。

三要精心组织好市场秩序集中整治。

我市各级各有关部门对市场秩序管理工作高度重视,自测情况也是好的。但到目前,部分市场特别是农贸市场脏乱差问题仍比较突出,流通领域非法经营、制售假冒伪劣、坑害顾客等现象仍时有发生。建立良好的市场秩序,保证人民群众饮食安全和公平交易,是民心所望。要以城市建设管理组为主,其他方面配合,集中开展一次市场秩序集中整治活动。通过整治,使市场秩序明显好转,市场面貌明显改观,市场经营者文明意识进一步增强。

四要精心组织好社会秩序集中整治。

建设“平安东营”是市委、市政府作出的重大部署,是创建文明城市的重要内容。我市社会治安状况总体是好的,但按照文明城市的要求,在诸如八类刑事案件的发案率、影响社会稳定的群体上访发生率、居住小区技防人防水平等方面还有差距。建议由社会秩序组牵头,按照创城工作总体部署,结合“平安东营”建设,围绕“两最”、“四不”的目标,深入开展一次社会秩序集中整治活动。通过整治,使各类案件发生率进一步下降,集体上访进一步减少,人防物防技防水平进一步提高,群众的安全感进一步增强。特别要针对抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和伤害、杀人等严重暴力犯罪,综合开展扫黑除恶、扫黄打非、反盗抢、禁赌禁毒等各种专项治理活动。在开展专项整治的同时,各有关方面要研究完善强化管理的长效措施,做到以集中整治促长远发展。全面深化“两项活动”:

一是全面深化创建文明城市宣传教育活动。

宣传教育是创城的基础工作,其他各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质,服务于创城各项工作,贯穿于创城全过程。要从大处着眼,小处入手。第一,要从强化市民文明意识入手。有很多事,只要想做就能做到,关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求去规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。有些问题,只要抓,就有成效。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民中存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求,把《东营市民道德规范》和《东营市民“十不”守则》宣传好、贯彻好、落实好。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创城活动的始终。要面向广大市民、贴近市民实际、贴近创城工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次的主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受教育、上档次。

二是全面深化基层精神文明创建活动。

对这项工作,市文明委已经下发了通知,现在的关键是结合实际,全面展开,不断深化、细化、实化。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则,扎扎实实开展好城镇“创建文明社区”、农村“创建小康文明村”和机关企事业单位“创建文明单位”活动,推动各行各业文明建设水平的提高。各级党政机关要深入开展创建文明机关活动,当好全市的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设的力度,让人民群众满意。要把各单位创城工作作为今年精神文明建设综合考核和各级文明单位评审的根本依据。以上两项活动由宣传教育组、市委宣传部(文明办)具体组织。各单位都要认真研究部署一次。

切实做好“两项工作”:

一是切实做好重要基础设施的论证和建设工作。基础设施是城市功能的载体,是体现城市文明程度的重要方面。从自测情况看,我市现有基础设施差距较大。对此,要给予高度重视,抓紧论证,拿出方案,提报市政府研究。要坚持既积极又可行的原则,经论证现实需要、条件允许的项目,要抓紧规划建设;已经立项的项目,要加快推进。要加强与油田的衔接,最大限度地整合现有资源。要注重建立资金多元投入机制,在加大财政投入的同时,把行政手段与市场手段有机结合起来,积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金的路子,把市场机制用活,把社会资源用好,加快基础设施建设步伐。

二是切实做好有关政策和制度的制定完善工作。

文明城市测评指标中不仅对基础设施建设等“硬指标”有明确的要求,而且对有关的政策和制度建设也提出了明确要求。比如,在市民教育指标方面,要求必须建立学习型组织制度,对外来务工经商人员的教育要形成制度等;在群众文体活动方面,要求建立社区业余文化活动辅导员注册登记制度等;在文明城区、社区创建指标方面,要有健全的评估表彰制度和奖励措施,等等。对这方面的工作,要本着“往前赶”的原则,积极主动做好。已建立的要完善提高,抓好落实;尚未建立的,要抓紧建立。这既是创城的需要,也是推进工作的需要。创城办和各级要加强对这方面工作的指导、督导。

以上八个方面的工作是下一步创城工作的重点,由各有关方面提出具体意见,并组织实施,充分调动方方面面的力量,共同做好工作,务求取得实效。最近,有关方面提报了六七月工作计划,要结合以上八个方面工作,适当调整,认真落实。

三、统筹兼顾,强化措施,确保创城各项任务落到实处创建文明城市是一项系统的社会工程,必须统筹兼顾,协调推进,强化措施,抓好落实。当前,要注重正确处理“两个关系”,做到“四个加强”。

“两个关系”:

一是创建文明城市与加快发展的关系。要始终把创建文明城市作为促进发展的一项重大措施来对待,始终把加快发展作为出发点和落脚点。对于这一点,一定要始终牢牢把握。

二是创建文明城市与业务工作的关系。要把创城工作与业务工作有机结合起来,一道去做;与此同时,要按照文明城市这一更高的标准来全面提升我们的各项工作。这也是市委、市政府作出创城工作决策的根本目的所在。

“四个加强”:

(一)加强调度,分步推进。目前,创城工作整体规划基本完成,现在关键是一项一项地抓好落实。为此,要逐级建立好促进工作落实的各项制度。市里将重点建立三项制度:一是工作月目标展开制度。各工作组、各县区和市直各单位每月都要确定各自重点任务,并按照“四个环节工作法”要求,一项一项抓好落实;二是工作调度制度。日常工作要每月调度一次,重点工作实行专项调度;三是创城工作自测制度。要根据工作需要,定期搞好自测,以及时把握工作进展情况。与此同时,继续广开渠道,倾听群众的意见和建议。

(二)加强协调,高效运转。创建文明城市,必须强化分线作战;与此同时,还必须强化统一协调,以使创城工作有机衔接,高效运转。各级创城委要切实担负起领导责任,及时研究解决创城工作中的重大问题。各级创城办事机构要切实担负起参谋、规划、指导、协调、督导落实等职责,确保工作落实。各工作组、各县区是创城工作的重要领导层次,要全面担负起组织、协调、指导、督导、检查、考核等领导职责。各工作组、各级各部门单位、创城办之间要加强沟通,强化联系,密切配合,提高效率。要坚持重心下移,特别注重建立健全基层工作机制,充分激发基层创城工作活力,把工作落实到基层。

(三)加强督查,严格考核。各级都要定期对所属单位创城工作进行督查考核,重点工作要进行跟踪督查,确保创城工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用。各级创城办要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查,并将落实结果及时反馈,以扎实的作风推动创城工作。要强化督查考核结果的运用,将创城考核与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来,为此,市创城办制定了《创建文明城市督查考核办法》,各级要切实抓好落实,同时参照制定好各自的考核细则,以指导工作。

(四)加强领导,狠抓落实。要突出抓好“三个到位”。一是认识要到位。各级各部门要站在全市的大局看创城,进一步增强责任感和紧迫感,真正把思想统一到市委、市政府决定上来,真正作为“一把手”工程,主要领导负总责,有关领导靠上抓,各行各业齐行动。二是机构人员要到位。各工作组、各县区和任务重的部门要建立专门的创城机构,有专人做好规划、调度、指导、督查、考核、联络等工作,任务较轻的也要明确专人负责。没有得力人员作保证,创城工作不可能落到实处。要舍得拿出精兵强将做创城工作。三是工作落实要到位。要经常对照市委、市政府总体创城方案和各自的具体方案,精心调度,周密安排,脚踏实地,真抓实干,确保把各项创城任务落到实处。