依靠

思想汇报2019年4月：国家是人民的依靠

敬爱的党组织：

在中国历史上，形成了理论联系实际、密切联系群众和自我批评的三大优良作风。这是中国*区别于其他政党的显著标志。为什么会这么重视“密切联系群众”，时刻保持与群众的友好关系呢?我们可以从唐太宗的一句名言中可以看出人民对国家的重要性，即：“舟所以比人君，水所以比黎蔗 。水能载舟。亦能覆舟。”

一个国家的兴亡，一个政党的成败，都与百姓密不可分。只有百姓认可了这个政党，支持这个政党，这个政党领导下的国家才能屹立不倒。在新的世纪，中国能不能继续保持和发扬“联系群众”的优良作风，直接关系到党的生死存亡，关系到党和国家的前途和命运。陈云曾明确提出“执政党的作风问题是有关党的生死存亡的问题”。

不管在什么时候，在任何社会，群众都是大多数。除了像科学研究、文艺创作等极少数工作可以依靠个人的努力外，凡是需要群众参加的事业，都要依靠群众。一个人不管怎么能干，如果脱离了群众，这样的工作和事业就什么也干不成。因此，毛泽东等党的领导人始终强调，不管什么工作，都要密切联系群众。1929年4月，毛泽东在一次讲话中就指出，每个员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。正是在毛泽东等人的倡导下，密切联系群众的优良作风逐步形成。

能否坚持密切联系群众的优良作风，直接关系到党和国家的前途和命运。在古代，很多政治家、思想家就提出 “民为邦本，本固邦宁”，“得民者昌，失民者亡”，“水能载舟，也能覆舟”等名言。因为不管什么性质的政党和政权，都要以广大群众为基础。能够得到广大群众的支持和拥护，它就能够建立、巩固和发展。如果得不到广大群众的支持和拥护，就必然垮台。中国和中国以及其他国外很多政党的兴衰，就是明显的例子。中国成立的时候只有50多人，可是由于它的绝大部分党员和干部，保持了密切联系群众的优良作风，很多群众就把中国看作自己的政党，把中国*党员和干部看成是自己人，和他们亲如一家，为了掩护他们，宁可牺牲自己的生命，甘心情愿献出自己的一切。当时在中央苏区，就曾流行这样一首山歌，赞颂“苏区干部好作风”。

其实不只是党员，作为入党积极分子的我们也要坚持“与群众密切联系”的作风，在平时生活中，要时刻与其他同学保持良好的关系;作为班干部尤其要坚持这种作风，因为一个班级的好坏也与这个问题密切相关。因此，能否继续保持和发扬这个优良作风，是新世纪党的建设和国家政权建设的一个根本性的问题。我们也要坚定的执行下去!

汇报人：

日期

依靠科技进步，促进环境保护——经典企业环保标语集锦

发展循环经济提高企业效益

点滴做起清洁生产

坚持科学发展观树立科学资源观

清洁生产是企业的生命

合理利用自然资源防止环境污染和生态破坏。

保护环境，人人有则。

只有一个地球人类应该同舟共济。

依靠科技进步，促进环境保护。

我们不要陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。

人类只有一个可生息的村庄——地球，保护环境是每个地球村民的责任。

拯救地球，一起动手。

成就绿色成就未来。

人人为环保环保为人人。

让地球远离污染，让绿色走进家园。

保护碧水蓝天，营造绿色家园。

保护生态环境，造就秀美山川。

绿色是生命之源，绿色是人类之根。

与自然重建和谐，与地球重修旧好。

让环保扎根现在，用绿色昭示未来。

同建绿色温馨家园，共享清澈碧水蓝天。

合理利用自然资源，有效保护生态平衡。

除了足迹，我们什么也没有留下;除了摄影，我们什么也没有带走。

拥有绿色人类将不会失去梦想。

环境保护是一项基本国策。

当环保卫士做时代公民。

保护环境光荣，污染环境可耻。

把消费限制在生态圈，可以承受的范围内。

别让可爱的生灵在我们这一代人手中消失。

人人参与环保共创绿色世纪。

用我们的双手栽下漫天的绿色，用我们的心灵守望五彩的家园。

节约和保护资源走可持续发展道路

自觉遵守环保法律加强企业污染治理

保护环境就是保护生产力

既要金山银山更要青山绿水

提倡绿色生活实施清洁生产

树立节水意识反对浪费水源

善待地球就是善待自己。

有限的资源，无限的循环。

人类若不能与其它物种共存，便不能与这个星球共存。

爱青山绿水爱蓝天白云，让生命在爱中每时每刻充满活力。

百业要兴环保先行。

人类若不能与其他物种共存，便不能与这个星球共存。

改善生态环境，营造绿色家园。

拣回垃圾分类老传统，倡导绿色文明新时尚。

以法保护自然环境，以德创建社会文明。

幸福生活不只在于丰衣足食，也在于碧水蓝天。

地球我的家，环保靠大家。

同在蓝天下共爱一个家。

心动不如行动，去怨不如去干。

保护环境就是保护生产力。

青山绿水蓝天，共创美好人间。

破坏环境，祸及千古，保护环境，功盖千秋。

垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源。

积攒绿色储蓄生命。

人类靠环境生存，环境靠人类保护。

建设项目必须依法进行环境影响评价。

人人关心环境质量，人人参与环境保护。

争做环保使者，共创绿色文明。

崇尚绿色消费，打造精彩生活。

追求绿色时尚，拥抱绿色生活。

治理环境污染，重现丽日蓝天。

保护环境，从我做起。

还地球一片净土蓝天，让人类永远幸福美满。

地球能满足人类的需要但满足不了人类的贪婪。

追求绿色时尚走向绿色文明建设生态文化塑造生态文明。

珍爱生命，保护环境，造福人类。

珍惜资源，永续利用。

追求环保是你我的心愿，参与环保是你我的责任。

风调雨顺始自环境保护，人寿年丰源于生态平衡。

发展经济不能以牺牲环境为代价。

保护环境，保存希望用行动护卫家园，用热血浇灌地球。

让我们亲近绿色，一路同行!用我们的心来关爱大自然吧!

环境是生存之本。

生命和绿色拥抱人类与生态共存。

今天节约一滴水，留给后人一滴血。

合理利用资源保护生态平衡，促进经济持续发展。

垃圾回收，保护地球，举手之劳，参与环保。

重视生态功在千秋，保护环境造福万代。

关爱生命健康，倡导环保时尚。

人人播撒绿色爱，处处享受环境美。

让经济发展的浪潮进入绿色的河道。

提高环境意识，保护美好家园。

没有地球的健康就没有人类的健康。

保护环境山河美，持续发展事业兴。

一个依靠个人魅力治理的村庄——北孙村村民自治考察报告

一个依靠个人魅力治理的村庄——北孙村村民自治考察报告- -

一

2002年元旦，我到河北省正定县北孙村，同先期到达的京津地区几个高校的20位老师同学一起考察村民自治和农村经济发展问题。当天下午，我所在的小组访谈了一户农民，一位私营企业家和他的养殖场以及冷库，另一位私营企业家和他的粘胶厂，以及村里最贫困的一户人家；晚上七点到九点，全体师生与村长、村支部副书记座谈；晚饭后，大家交流讨论访谈结果，直到晚上11点半；第二天上午，与村支部书记、村会计、村计划生育专干座谈，到集市访谈，发放宣传材料，为一家私人诊所提供法律咨询。

我在北孙村的时间不到24小时，再加上我们所在的时间没有超常规的故事发生，所以，我们所能了解到的信息是有限的。但是，对于这样一个省级村民自治模范村，一个村民异口同声夸自己的当家人清廉正直的矛盾缓和秩序良好的村庄，24小时的了解已经能够得出一个大概的印象。

北孙村是一个远近闻名的模范村。干净整洁的街道全部铺成了水泥路面；村委会大院秩序井然的办公室里挂满墙壁的锦旗匾额写满了荣誉：市级模范村，省级村民自治模范村，卫生先进单位，计划生育先进集体等等等等；各种规章制度连同马恩列斯毛等人的画像一应俱全，规规矩矩地挂在墙上。

这些荣誉很大程度上要归功于现任村支部书记，村民们谈起自己的书记大都表示尊敬，除了有人对经济发展状况不满和个别人认为不公正之外，整体上还是比较满意的。满意的主要原因在于以书记为首的领导班子廉洁，确实在为群众办事情。比如，书记带领村民劳动，从外面聘请技术人员和租用机械，铺通全村的水泥路面只花了40多万元。村里的村务公开做的很好，所有的村财务、计划生育指标等村民关心的问题都在村务公开栏里公布，村民们也普遍认为，那是认真的，可信的。

书记40多岁，一眼看上去就是那种憨厚老实而又精干的人，与我们交谈时还有些局促。他俨然已经把北孙村当成自己的小天地了，村子在他的治理下井井有条。说到集体经济发展，他说相信自己的管理能力，但市场不好把握，前两次投资都失败了，所以不得不谨慎些。他所说的自己的管理能力，从他所讲的一个故事中能够看出到底是什么——村里建三栋商品化的楼房，进的每一批建材都是书记拍板选定的，大小事情都是书记亲手管，这样才保证了村级政府的清廉。

书记虽然年龄不算大，但思想深处刻下了毛泽东时代集体主义的烙印，他爱在大喇叭里放革命歌曲，村委会里他几乎是说一不二，谈到华西村和南街村，他在情感上更倾向于南街村，因为那里的百姓更平等，集体更有权威。他其实很羡慕那些成功的有名的村支部书记的，但由于他本人能力不够或者胆子不够大，没能发展起来集体经济，这是他的遗憾。

二

北孙村公共权力机关组织机构是：支部书记一人，村委会主任一人，副支书兼民兵连长兼组织宣传委员一人，村委会秘书兼会计一人，妇联主任一人，治保主任一人，其中除了治保主任以外，其他五人又都是村支部委员，村支部与村委会一共六个人，相互兼职。与书记相比，村委会主任谈不上权威，仅仅是"班子里的一员"而已。村委会与村支部两块牌子一帮人马，实际上就是书记一个人说了算。但就是这样一个集权的行政村被评为省级村民自治模范村，显然，这与流行的村民自治的概念是冲突的，到底是哪里出了问题，是一些人的意识形态，还是这个村子的治理方式？

在我们讨论北孙村的治理模式的时候，我们首先把村公共权力机构简单化处理——把村委会与村支部合并简化为村级政府——其实，这只是我们自己把我们自己头脑里的概念简单化处理，现实中的北孙村两块牌子本来就是一体的。接下来的问题是，村政府应当干什么，它都干了些什么？

我们谈到村政府，或者其他任何一级政府职能的时候，应然性的基础在于每一个个体的需求。我们假定每一个人在人格上都是平等的，那么，这个社会上所有的人，无论处在什么位置，农民也好，政府官员也好，都在完成和代理别人完成某种交易。对于村政府来讲，它的公职人员一方面代理村民完成村民与其他各级政府的交易，一方面自己代表政府提供公共服务，换取村民的给付的工资和其他回报。

首先，村政府应该代理村民完成与其他各级政府进行的交易，或者叫做与国家进行的交易。国家提供国防、秩序、司法、可持续发展等各种服务，村民要为此付费，或者尽义务，正在进行的税费改革是把所有的税收和费用折合一起，以田地数量为标准收取，北孙村每亩地交税89元。村政府要协助上级政府收税，尽义务，这算是完成国家任务。北孙村显然做得很不错，没有拖欠税收的，计划生育也很好，没有超生的，甚至有的独生子女户自愿放弃准生二胎的机会。由于村里有中学，北孙村的教育水平也普遍比较高。

其次，村政府在完成其自身与村民的交易的时候得到村民的认可。村委会成员尽管理服务调解等职能，由此换取税收的一部分和威望作为回报。北孙村每年上缴27万元农业税收，返回4万多元，村里收割机等农用机械每年收入十几万元，加上出让宅基地收入、沿公路土地出租费用、村个体企业收费等等，村集体一年收入六七十万元，这些收入一部分提供公共服务，一部分作为村干部的工资。村政府为村里提供了很好的街道、卫生、良好的秩序等公共物品，能够很好地解决纠纷，满足了村民对公道——保护弱者的权利——的需求。应该说，村民们需要政府提供的公共服务，这里基本上做得不错。

一个有争议的问题是，村政府在经济发展中到底扮演什么角色。很多人怀着乐观的期望，以华西村或者其他集体经济发达的村庄为榜样，期望村政府，尤其是民主选举的村政府能够带领大家致富，以为有了民主就能够很快促进经济发展。那天晚上我们讨论的主要也是这个问题。也有相当一部分村民持这种看法。例如，村里最富的拥有一个冷库和一个养殖场民营企业主就认为，村干部廉洁没说的，但能力不够，干不成大企业，所以经济水平还如一些邻近的村庄。

我们和包括支书村长在内的村干部都讨论过这个问题。他们自己也认为应该带领大家致富，但每一次上项目的失败他们都要承担很大责任。只能说，他们缺少经营能力。但是，仔细想一想，我们能指望他们必须具备经营能力吗？能指望每一个村子里都有出色的经营人才吗？更进一步，即使有了出色的经营人才，他们一定愿意从事公共服务事业吗？换句话说，我们能指望每一个村子里都出一个吴仁宝式的人物吗？

很多人期望着村民主选举能选出一个能人，期望着选举能地来大的变化，且不说民选的村委会也不得不完成国家尤其是乡政府强加的任务以至于有的地方本来大家公认的好人一当选就变成了"孬种"，这种对贤能之士的期望本身就是不切实际的。一个村庄里未必能找到经营天才，即使有，在市场经济的今天，他也可能到更广阔的市场空间里寻求报偿，而不一定非要从村子里的政治交易中分一杯羹。所以，对民主过高的期望在很多地方注定是失望的。民主选举如果能够带来村民认可的秩序，又能够保护弱者利益也就够了，至于经济能否迅速发展，这要看运气了。

而且，我们也应该看到，江浙一代很多集体企业正在不得不私有化，集体财产要付出很高的监督成本，从成本考虑，公有经济注定只能限于公共产品的提供，政府过多介入市场经济带来了很多弊端，虽然能够在八十年代和九十年代初集中力量利用了短缺经济的空间获得了大的发展，但终究不能形成真正强大的市场主体，最后不得不改制。至于华西村，那个例子太特殊了，吴仁宝太强了，不具有可复制性。唯一可复制的，也是最可靠的，是制度。

所以，从这个意义上说，北孙村政府没有带领大家发展起来集体经济，这并不应当强求的。所以，总的来说，北孙村政府还是不错的。

三

那么，北孙村是否就不需要民主选举的村民自治了呢？到底怎样理解民主和村民自治？北孙村是一个典型的靠个人魅力统治的村庄，从现实状况来看，有了这么一个能干的公正的廉洁的人，似乎不需要村委会选举。但问题在于，这样的状况能否一直持续下去。这是一个古老的人治与法治的命题了。不是简单地说哪个好哪个坏的问题，在某些情况下，个人能力可能超越群体，人治也能带来巨大好处，但是，人治必然会破坏法治，法治却未必能阻止人治的产生——当社会强烈需要人治的时候。因此，人治是不需要建立的，而法治需要花很大力气建立。就北孙村而言，现任书记的人治是靠个人魅力自然建立的，当他的魅力消失的时候或者他本人消失不需要人治的时候，法治就要起到作用。而要想让法治及时起作用，就需要法治经常性的运作。

北孙村实际上也有了定期的民主选举，现任村主任就是1999年底选出的。在1200多张选票中，现任村主任得了900多张。村主任本来就是原来领导班子的二把手，选举没有改变原来的领导班子。但是，如果选举是公正的话，这样的选举仍然是很有意义的，意义不在于结果选出了谁，而在于通过选举表达了不同的声音，正是这种定期的不同声音的表达保证了当现任领导不能胜任或者有更能胜任的人出现的时候，现状就改变了。在中国农村，在一个小的社区内，不可避免的一个现象是，人治的光辉经常能够掩盖了保守的法治。但是，我们不能据此否认法治的功能，当然，我们也不能因为民主的意识形态就一定要选出新人从而剥夺人治能够起到的作用。我们既要看到北孙村这样的现实是好的，也要看到人治很难持续可靠，法治仍然是很重要的；村民自治重要的在于法治程序，而不在于选举的结果。在我们推广法治的时候，既要避免法治无用论，也要避免法治的意识形态化。

当然，北孙村可能也存在问题，这样的治理模式可能出的问题通常是民主选举起不到作用，变成一场政绩的表演。也正因如此，在权威治理的模式下，更要重视民主法治的建设。

许志永2002/1/6

依靠网络优势 建设宽带小区

传统接入网的范围只能到达小区或大楼的入口，提供的服务以话音为主，功能单一。目前，全国各大省市正在掀起小区信息化的建设，小区内各种子系统如cctv闭路电视监控系统，可视对讲系统，小区局域网系统，小区宽带网系统，小区物业综合管理系统却要单独布线，单独安装，自成系统。不仅造成重复建设、重复投资、更造成了管理界面混乱，管理成本升高等结果。如果能把小区内各种子系统全部纳入接入网中，并且在统一的网络管理界面上进行管理，将各种子系统作为小区网络平台的业务，无疑会带来一场变革。这种变革不仅仅是小区建设的革命；也极大地扩展了接入网的范围；丰富了接入网的功能。可以使接入网由小区入口延伸至每一个住户家中，并且渗透到人们的日常生活中。这无论对电信企业，设备制造商，房产商都是有利的事情。

小区的建设可以分为3个层次：

1.小区网络建设，包括小区网络平台和小区网络业务的建设。

小区的网络建设形式有很多中。目前发展最多的是局域网方式，即在pds综合布线的基础上，增加必要的网络设备，就可以组建小区的网络平台。可以实现小区住户之间的相互访问，小区住户访问物业管理中心。局域网方式最大的特点就是实现简单，组建局域网所需要的产品经过很多的发展，已经得到了很多厂商的支持，组网方式灵活多样。但也存在着网络安全性差和难以维护的缺点。随着adsl技术的日益普及，也可以采用adsl技术在小区内组建网络平台。adsl的特点是在原有电话线的基础上可以得到视频带宽，它下行带宽可以达到8m，而上行带宽可以达到640k。可以有两种方式在小区内组建adsl网络。一种是—上海市电话局宽带接入网办公室adsl全覆盖方式，即给每个住户配一线adsl。用这种方式原有的电话线不用任何改造，只需要在用户端加adsl调制解调器，局端加入dslam。组网方式简单明了，既适用于老区改造，也适用于新建小区。但是这种方式的建设成本很高，按照现在的价格，设备成本约为6000元/尸，大大高于房产商和住户可以承受的能力；同时，每户的带宽太高，8m的带宽大大高于任何视频业务的带宽需求。第二种方法是6户或者12户以小局域网的方式共享一线adsl，每产的成本降低为500或1000元/户，8m的下行带宽可以由这些用户共享。这样，有效的克服了adsl全覆盖的缺点。但是采用这种方式要把水平布线由电话线改为5类网线，需要在线路上做一些调整，因此，只适用于新建的小区。

小区网络业务包含两个方面。一是建设小区自己的网站，这实际上是一个小的icp，内容主要以小区内部的服务为主，包括会所预定，网上社区，小区家政服务等内容，它的主要使用者是小区的居民，一般不开放给其他人使用。网络业务的另一个层面是小区和住户家中的安保系统。传统的安保系统其数据传送方式采用串行信号，把传感器信号用专用的线缆传送到专门的控制终端上去。这样做，首先在布线上，串行线缆和小区内原有的网络平台布线重合，其次，串行信号的协议往往自称体系，不同厂家之间的协议互不相通。如果安保系统的接口全部是以太网接口，传感器就近接入小区的网络平台，控制终端也连接在网络平台上，就可以实现原有的功能，中间不需要其他的布线。由于采用以太网协议，不同厂家之间信号互通的难度也降低了。同样的道理，小区内传统的楼宇自动化系统也可以用这种方式接入到小区的网络平台上。所有系统综合在一起考虑，既降低了建设成本，也增加了小区网络的业务，提高了小区网络的使用率。

2.争对小区的网络业务的建设

目前，上海市已经建成了全国领先的atm骨干网络，但是在网络上可以开展的业务种类太少。小区的网络平台通过各种方式接入骨干网之后，除了高速上网之外，没有其他更多的业务，网络的使用率不高。

现在可以开展的业务包括远程教育、远程医疗、vod、god等高带宽的交互视频业务，以电子商务为代表的高安全性业务，这些业务还需要社会各方面的努力。

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