研究

体育用品市场研究报告

体育用品行业市场调查报告是投、融资领域投资商确定体育用品行业投资与否的重要依据。下面是小编整理的体育用品市场研究报告，欢迎阅读参考！

报告综述

报告以庞大的体育用品行业数据库为基础，采用定性和定量两种统计分析方法，以数据报告的形式，客观、准确的对行业发展概况、行业市场饱和度、供应商议价能力、行业竞争激烈程度以及行业投资价值经济指标进行了分析，并列出了体育用品行业最具投资价值的50家企业。使用户对于投资该行业所需资本、所要承担的风险以及预期收益有了全面准确的认识，从而帮助用户规避投资风险，使得投资收益最大化。

一、我国体育用品业发展现状

体育用品业在我国是一个新兴产业，既没有形成支柱产业，也没有成为主导产业，但这是一个市场潜力很大，特别是社会功能较强，还有可能成为我国主要出口创汇的产业之一。一般讲，体育用品业的发展依靠两个条件，一是本国体育事业的发展，二是该国经济繁荣和人民生活水平的提高。近代体育发展至今已有百年历史，而体育在我国的真正兴起不过是50多年。在贫穷落后的旧中国，体育是极少数富人娱乐的“专利”，所以在全国没有一家像样的体育用品器材厂，体育用品根本谈不上形成行业。新中国成立后，在党和各级政府的关心支持下，我国体育用品业随着体育事业的发展发生了质的飞跃，到了70年代中期，我国京、津、沪、穗、黑五大体育用品近百家的生产基地基本形成，北京、天津、上海、广州四大体育用品供给系统日臻完善，这对满足全国体育事业发展的需要、对促进我国体育事业快速发展起到了积极作用。党的十一届三中全会以后，我国体育工作者紧紧围绕党的经济工作这条主线，与相关部门一道在体育用品的研制、开发、生产、销售等以及培育市场、促进行业发展等一系列问题上开始新的实践和探索。

（一）成立中国体育用品联合会，逐步改变行业管理体制

从建国初期到党的十一届三中全会，在近30年里，我国体育用品企业大多是隶属轻工系统的小厂。随着市场经济的发展，这些企业从产品的开发到经销理念，已经不能适应新形势要求。体育事业的发展和日益增长的社会需求，使一大批合资、独资、集体、私营个体企业脱颖而出，在很短的时间里，一个跨系统、多种经济体制并存的中国体育用品业得以茁壮成长。与此同时，一个能够协调体育用品企业与用户间的关系和带有指导服务职能的多部门、跨系统的社团组织，由原国家体委牵头，有纺织、轻工、兵器、化工、针织百货、进出口等单位参加的中国体育用品联合会于1993年经国家批准正式成立，世界体育用品联合会秘书长出席了成立大会。从此，结束了几十年由一个系统独家生产、独家管理的历史，我国体育用品业的发展步入了一个新的发展阶段。七年来，中国体育用品联合会努力遵照办会宗旨，紧密团结全国体育用品生产、流通企业，并根据章程和会员的要求，在为企业服务、推动联合、发展体育用品生产、培育市场、促进流通、扶植推广名牌以及在与国际体育用品组织的友好交往等方面，组织、开展了一系列的活动，得到了社会各界的好评。

（二）办好中国体育用品博览会，培育市场、拓宽消费领域

博览会的前身是已运作了20来年的全国体育用品计划订货会。博览会迄今为止，已在我国的西北、华北、华东、华南、中南、西南等地区流动举办了7届。七年来，在各级政府的大力支持下，博览会始终坚持了为体育事业服务，为生产、流通企业服务的发展方向，密切配合和服务于国内的政治、经济形势，努力为“全民健身”和“奥运争光”计划提供精良装备。同时在提高产品质量、促进产品的更新换代、振兴民族品牌、引导健康消费、培育市场、促进承办地体育产业的发展，以及推动我国体育用品业参与国际竞争等方面，都发挥了不可替代的作用。从1993年的西安第一届中国体育用品博览会， 参展企业100多家，展位180个，到了第七届的成都，展位已发展到2100个，参展企业540家。七年来，博览会的参展企业提高了5倍多，展位提高了11倍多。

博览会从规模、办会质量、加强服务意识等方面，一年一个新台阶，得到了社会各界和境外业内人士的认同，目前已实现了“亚洲最大”并向着“在国际上有一定影响”的目标迈进。此外，全国体育用品专卖店、店中店和经营点数以万计，在保证需求、活跃流通、方便大众方面，发挥着积极的作用，在我国形成了较完备的市场销售体系，并逐步走向成熟。

（三）学习、借鉴境外先进技术和科学管理经验，促进国产体育用品的更新换代

不断应用新技术、新材料研制开发新的产品，努力提高体育用品的工艺质量，促进体育向更快、更高、更强的目标发展，是我国体育用品业不断追寻的主题。多年来，中国体育用品行业的科研技术人员一方面根据现实条件和传统技术，努力研制开发高质量的体育器材设备，同时还不断地学习、借鉴、消化、吸收国外先进技术和经验，在研制开发的道路上走出了一条快捷的发展之路，节省了大量人力、物力和财力。

近几年，我们加强了与境外的交流，把国际知名品牌的制造商请来讲课，广泛开展业务指导、培训。另一方面把国内的有关人士组织出国考察专业活动，通过这样的学习方法，开阔了国内企业的思路，研制出一大批具有国际水准的体育用品，使国产体育用品向着国际化逐步靠拢。

（四）推进国产体育用品标准化建设，严格把好质量关，进一步净化市场

标准是产品的生命，标准化程度直接反映了产品的质量。我国体育用品标准化工作，由于历史的原因，严重滞后体育事业的发展，更远远落后于世界体育用品标准化水平。到目前为止，国产上千种体育用品，标准化率不到10％。而且这些标准尚存在标龄长、标准低，与国际质量相差甚远等问题。许多无标产品不仅扰乱了市场秩序，损害了消费者利益，还会引起赛场纠纷，因质量问题致残、致亡事件也时有发生。标准化工作已严重制约了我国体育用品业的健康发展。为此，第一，我们开始与相关部门一起加强体育用品业的标准化建设，着手修改、健全体育用品标准；第二，加强质量监督、检测工作，几年来，我们委托协同专业部门对市场上的竞赛和健身运动用器材进行了重点的检测，并及时发布信息，对推动国产体育用品质量、工艺的提高起到了积极的作用；第三，严格体育用品审定工作，为体育的竞赛和全国体育消费市场把好质量关；第四，通过审批制度规范全国的博览市场，在中国体育用品博览会上坚持扶优限劣、严格打假活动，几年来收到良好效果。

二、抓住机遇，促进体育用品产业转移

体育用品是典型的劳动密集型产品，由于经济、劳动力资源、加工、运输成本和环境保护等方面的原因，发达国家的不同产品包括体育用品在内的比较优势正不断向外转移，日益形成多层次、多元化世界性产业结构调整的趋势。尤其是由东南亚的经济危机引发的国际性金融秩序出现的混乱，涉及面广、持续时间长，加速了世界经济的结构调整。实践证明，历次世界性产业结构的调整都会促进一些国家和地区的经济发展。就体育用品产业来讲，70年代的中国台湾地区、80年代的韩国等，都抓住了机遇，成功地接受了境外的转移，使体育用品这类小产业一度成为他们出口的拳头商品和出口创汇的重要来源。近年，由于上述同样的原因，使这些国家和地区的体育用品业又开始了向外的二次转移，这对已经改革开放的中国来说，同样是难得的发展机遇。我国劳动力资源丰富，物价指数较低，物质资源充足，在接受体育用品产业转移和发展体育产业方面有着任何国家和地区无法比拟的优势。近年来，在我国沿海、沿江开放城市，如福建、广东、天津、青岛、大连和江浙地区，利用较强的商品经济意识、便利的交通条件、较好基础设施和劳动力素质高等优势，积极引进资金、技术、设备和先进管理经验，消化吸收工作比较成功。有不少项目合作期满后，推出国内新一代高质量的产品，对填补国内空白，发展进口替代都具有十分重要的意义。据了解，中国台湾地区到祖国投资办厂的已有两万多家，其中有50－60％以上的是体育用品业，岛内最大的几家运动鞋厂、健身器材厂几乎全部转移到了大陆生产。此外韩国的渔具、制球业，日本的制衣企业相继在我国落户，我国加工着几乎所有的世界名牌运动鞋、运动服、羽毛球、羽毛球拍、乒乓球、乒乓球拍、网球、网球拍、棒垒球、高尔夫器材、滑雪器材等产品。仅广东省就有大小运动鞋企业4000多家，绝大部分是对外加工；福建省鞋业年总产值超过100亿人民币；在该省内彭田的一个小村里，日加工运动服10至12万套；我国的举重、健美器材每年大量出口欧美等国。我们在积极接受世界性产业转移，努力加速产业调整方面已取得了可喜的成绩。

三、努力发展我国体育事业，培育新的经济增长点

朱在1999年作报告中提出：“今年GDP要在上半年的基础上增长7％，要实现这一目标，需要各行各业创造性的工作”，同时又明确要求：“积极引导居民增加文化、娱乐、体育健身和旅游的消费，拓宽服务性消费领域”。党和政府的这种战略性构想具有十分重要的意义。我们体育也必须服从和服务于这一总目标，结合我们的实际情况，进一步解放思想，转变观念，尽快把我国体育用品产业培育成为可持续发展的新的经济增长点。

随着我国经济的发展，人们的生活质量逐步提高，健康成为生活质量第一要素，特别是五天工作制和即将出台的医疗制度改革，人们参与体育健身和娱乐必将成为普遍的社会需求。据最近对北京、上海、广州的1056位城市居民调查表明：体育活动深受群众喜爱，而青少年是体育消费的主流。我国的企业应抓住时机，以市场需求为导向，深入调研，开发出适合不同层次的锻炼者的体育用品。目前，影响体育用品形成消费热点的主要因素有：

（一）产品结构开发不合理

1.用于群众体育的用品在设计思路上不能打破惯性思维模式。

比如运动服除在运动场所穿着外，能否与生活便装、工装甚至时装结合起来，这需要在款式、面料与辅料的搭配和纺织技术上都要有新的突破。又比如健身器进入家庭，要把实用与装饰结合起来，通过组合与折叠即可变成一件精美的家具。郭跃华开发的轮滑鞋，不仅可以体验轮滑的享受，轮子收起后，又可做旅游鞋，一鞋两用，市场较好。这种思路或许会给我们很多启迪。总之，要使消费者永远追逐更新的模式和最佳的锻炼效果，吸引其逐渐增加对体育用品消费的投入，以达到不断扩大消费的目的。

2.新材料、新工艺应用少。

3.产品更新换代速度迟缓。

（二）缺乏科学、正确的引导和宣传

产品的销售与使用培训脱节。一种器械，消费者如果不清楚其功能和通过锻炼可达到的效果，他就不可能自觉地、长期地坚持使用。于是在一部分消费者中出现了“锻炼无用”，“白花钱、浪费时间”，“不如采取药物、手术等方法见效快”等错误认识，使很多个人和家庭在运动消费方面进入误区。在这方面我们应学习、借鉴国外的做法，把器材的销售与使用的培训、指导等售前、售中、售后服务结合起来。

（三）政府性的培育手段仍需加强

随着人们生活水平的提高和政府各项改革措施的逐步出台，市场消费多元的趋势日益明显，体育消费不属人们必需的生活消费，一个国家只有在物质和精神文明达到一定程度，体育消费才可能持续上升。据调查，目前我国的体育消费虽呈上升趋势，但仍排在城市居民住房、购车、饮食、医疗、旅游、子女教育、购物消费之后。实践证明，体育用品市场不会自然形成和成熟，政府必须采取相关措施去积极开发和精心培育，这是市场初级阶段的特点。今后我们要做的工作还很多，在采取必要手段的同时还要靠更大的环境综合效益，有时只有整体效应出来后，体育用品的消费热点才可能真正形成。

四、选好突破口，主动出击国际市场

纵观世界近代经济发展史，没有一个国家是在封闭的环境下完成现代化的。随着当前经济全球化进程的加快，已发展到一定程度的中国体育用品业如不抓住机遇，把民族的产业及时地溶入国际大循环中，就很快会在激烈的竞争中落伍。

（一）市场无国界

产品的销售无地域概念，一个产品哪个地方市场好、价格高，就到哪个地方去卖，哪个地方的生产成本低、利润丰厚，就到哪个地方去加工，这是市场经济中的一个基本法则，也是当前世界性产业结构调整的一个重要原因。同样一种产品，国外比国内市场价格相差悬殊，这是因为产品的制作、销售成本和所在地的价格指数、产品的市场认同度以及关税等因素决定的。比如国外的运动服、运动鞋一般都要高出国内十几倍以上；采用新型材料和工艺较高的器材，如射击枪弹、船艇、举重、体操器械等，一般都相差几十倍以上；科技含量高的仪器类产品则会更高。所以，我们历来支持和鼓励把中国的低、中档体育用品拿到国际市场上去卖。体育用品的国际市场容量，大约为1600至1900亿美元左右。进入新世纪后，预计还会有较大幅度的增长。近年来，我国体育用品市场有了很大的发展，估计为300至400亿人民币左右，有迹象表明，国内市场在总量上已趋于饱和。所以，体育用品主要的和最终的市场是在国外。发展半个世纪的中国体育用品业已积累了较为丰富的制作经验，基本上具备了冲击国际市场的实力，应立志搏击国际市场风浪。

（二）冲击国际市场

冲击国际市场的主要含义包括：一是国产品牌直接在世界品牌的领地闯天下，使国产品牌与国际品牌进行面对面的较量；二是与国际品牌合作，即采取所谓"三来一补"的方式加工；三是通过合作伙伴的营销渠道，逐步推出国产品牌。

第一种方式是我们每一个体育工作者追寻多年的梦想，国产品牌直接进入国际市场，产品信息搜集、反馈敏捷，品牌宣传效果明显，创汇能力强，货币回笼快，但产品档次必须要求高，另外经营风险较大。

第二种方式是因为通过来料加工、来样加工、定牌生产的方式，优点是上马快易见效，但净创汇能力很低，如为国际品牌加工一只篮球，在国际市场上可以卖到80－100美元，而我们所得的却只有10美元；加工一双世界名牌运动鞋，在国际市场上价格为200－300多美元，而我们得到的却不到1/10。从80年代初至今，我国约有60－70％的体育用品企业利用不同形式、不同程度地为境外品牌进行着大量的加工业务。在这一加工过程中，我们赚的是加工费，而对方赚的却是无形资产附加值和超额利润。

第三种方式是因为体育用品业基本上在国际上有一定的垄断性，一些发达国家经过多年的经营，在世界各大市场创造出了著名的商标，形成了珍贵的无形资产，现在这些品牌虽然通过委托加工、无形资产参股等方式在经营，但凭借品牌仍在主导和左右国际体育用品业的发展方向。国产品牌要冲击国际市场必须与国际上著名经销商合作，利用他们现有的营销网络，逐步影响国际市场。另外一个原因是体育用品只有销量在80％以上时，才能保本，而我国由于长期处于计划经济体制下，一般企业都有重生产轻销售的弱点，产品生产出来，但一时卖不出去，造成了大量的资金占压，所以有人说，成功地实现体育用品的转移，关键不在生产而在销售。

在我国加大体育用品出口的同时，必须注意逐步由出口产品向着出口技术、设备、合资办厂过渡，由提供原材料和半成品向着品牌在境外注册等方面转化，提高产品净创汇能力及产品加工深度和附加值。

在出击国际市场时，选准市场方向非常重要。在国际的主要市场上，世界品牌已盘居多年，国产体育用品不可能一下子挤进去，应该寻找那些国际品牌产销薄弱的国家和辐射性强的自由贸易区，开发那些发达国家尚未涉足的领地，如积极参与边境贸易；加强对中亚国家的联系，拓展中东、南美及非洲等国家地区的市场，重振俄罗斯、乌克兰市场。另外，朝鲜市场的大门将来一旦打开，各种体育用品的需求量将会猛增，加之气候、民俗及生理条件相近，使销售成本大大降低，这将是一个不可多得的发展市场。

总之，迈向国际市场的路有无数条，现在关键是我国体育用品企业的决策者，必须进一步解放思想、转变观念、锐意进取。

五、“入世”后对我国体育用品业发展的思考

最近，根据中美关于中国加入世界贸易组织双边谈判达成的协议，中国有望尽早加入世贸组织。“入世”后，我国的体育用品业同样在面临前所未有的发展机遇的同时，也理所当然地遇到严峻的挑战。

（一）“入世”后可能给中国体育用品业带来的冲击

1.目前国产体育用品在标准、技术、质量、成本以及规模效益和管理理念与国外相比还有较大的差距，我国生产资料市场价格高于国际市场，加之我国体育用品业起步较晚、经营规模分散、市场经验不足、没有真正形成一大批经得起市场考验的民族品牌，“入世”后的相当长的一段时间内，国产器材与洋货间将会在不平等的条件下竞争而处于劣势，就整个行业而言，仍属于需要政府在一定时期给予保护的幼稚行业。

2. 就目前我国体育用品的出口，在总额及产品质量、档次都有待进一步提高。1992年为13.7亿美元，以后逐年增长，1998年为45.98亿美元，出口总额虽逐年提高，但其中大约有50％是属来料加工，40％左右属一般贸易，真正以国产品牌打出去的只是凤毛麟角。我国体育用品出口平均价值不及国际品牌的1/10。“入世”后，门坎降低，体育用品的进口量将会急剧增加，而民族品牌出口总额则会大幅度下降。

3.“入世”后，部分无开发能力的粗放型经营的企业将被淘汰出局，国产体育用品品牌份额在一段时间内可能减少50－60％。也有相当一批企业，在外来企业和洋货的冲击下，可能会由独立经营品牌，逐渐转入对外加工；剩下为数不多的一部分企业，在新的形势下，需要进一步调整后认真学习国外先进的生产技术，并以新的设计和技术手段，不断开发出具有中国特色的产品，特别要补上国际贸易的法律课。

4.从90年代中期开始，中国的体育用品市场已由卖方市场转为买方市场，在大的经济环境影响下，各类体育用品库存增大，行业利润下滑，需求不旺的现象较为普遍，“入世”后随着我国关税的降低，国产体育用品的价格优势将很快消失。市场上国产体育用品可能会出现更为严重的供大于求，产品的仓库积压和资金占用将进一步加重，如运动服、运动鞋、健身器械等，特别是竞赛用体育器材和设备等。

（二）中国加入世贸组织后，我国的体育用品业将面临着全方位的发展机遇

1.“入世”后，大量的世界品牌进入中国市场，将最大限度地满足我国专业运动队的进口需求，这对降低采购成本，满足售后服务，并使我国运动队的装备水平在较短时间内提高一个档次起到重要作用，特别是那些受器材影响较大的竞赛项目，如射击、射箭、自行车、摩托车、水上七个项目、冰雪项目、田径项目以及电子报靶机、计时记分设备等等。

我国的非专业体育消费群体面对质量好、工艺精、价格还能接受的国际名牌真品，将进一步刺激起消费欲望，特别是青少年消费群体，在短期内可能形成消费热点，这对进一步培育市场、拓宽消费、拉动内需将起到积极作用。

2.“入世”后，国产品牌在强大的洋货冲击下，将被迫改变传统的生产经营思路及管理方式，更迅捷地按国际标准体系和市场要求，更合理地进行产业调整和实现企业间在优势互补的条件下的联合和重组，并充分利用公平竞争的市场环境，参与国际市场的竞争。

3.“入世”后，供过于求的矛盾突出，迫使一些企业面对更加艰难的生存环境而迅速确定外向型经营观念，会在一定的时间内主动避开和被迫让出洋货抢滩的主战场，而采取"你进我出"的灵活策略，主动到世界上尚未被发达国家涉足的市场去开辟新的领域。

4. “入世”后，将为国内企业提供更多的、更宝贵的学习机会，会给国产体育用品以压力，并尽快找出不足，使其积蓄技术力量和管理经验，缩短与国际先进水平的的差距，立足长远的规划和发展，振兴民族品牌，逐步扩大国内市场份额。

5.有利于规范、净化国内市场。目前我国体育用品市场上有相当多的质次、价高和假冒产品与合法经营者进行着不平等的竞争；国产竞赛器材、设备在设计开发思路、制作上仍有很大程度的照搬和仿制，随着洋货的进入，国外的市场监理工作也将在国内启动，一些凭"拿来主义"生产产品的企业将面临严峻的考验，这对净化、规范国内市场和从另一个角度促使国产体育用品升级换代，将起到建设性作用。

6.有利于扩大就业。大量的国外订单进入国内后，国内的劳动力市场和原材料资源将会得到进一步的开发和利用，诸多的国外企业在中国投资办厂，会大量地吸纳我国的剩余劳动力，有助于我国经济的发展和社会的稳定。

对今后我国体育用品业的发展。谈以下几点看法：

第一，应不断学习、借鉴国际先进技术水平和管理经验，积极引进境外资金设备，缩小差距，增加体育用品的科技含量，加速产品更新换代。

第二，继续加快体育用品标准化建设，促进国产体育用品工艺水平的质量在国际市场上具有竞争力。

第三，更好地利用国际、国内两种资源，大力拓展国内外两个市场，优化体育产业结构和资源配置，推动体育用品业间的联合、兼并、重组和改造，形成合理的产业规模，促进体育用品专业集团股份制公司的建立，营造体育用品业的大集团军，形成规模优势和规模效益。

第四，争取政府在一定时间内对国产体育用品业采取保护性支持政策，具体措施是：

（1）为提高国产体育用品质量和档次，对体育用品企业进口生产所需的原材料实行免征关税，同时降低用于体育用品生产的原材料市场价格；（2）给予具有一定规模的体育用品企业直接对外权，以便于在对外谈判、签约、结汇、进出口、资金融通等方面，为企业出击国际市场给予更大的灵活性；（3）实施税收政策改革，提高外汇流程比例，以利于扩大再生产；（4）体育用品企业应与机电产品等行业等同条件，即投产四年内免征出口税收，以促使企业在国际市场上站稳脚。四年以后，逐步减少优惠，与其他产品平等竞争，但对开发的新产品并打入国际市场的，则应继续实行优惠，以鼓励企业建立我们自己的品牌信誉。

菌中之冠——银耳是中国的特产，广泛分布于中国四川、福建、河北、安徽、湖南等十几个省份，其中又以四川省的通江银耳最为出名和珍贵，但是由于原材料和技艺传承等原因，真正的通江银耳很少，消费者吃到的有95%是福建古田和其他地区所产的代料银耳。统计发现，20xx年我国银耳年总产量就已经超过3万吨（干品），其中福建古田银耳占90%以上，四川通江银耳仅占0.3%。

近日，我们通过对银耳市场进行监测，发现目前银耳的产地平均报价为52元/公斤，其中福建古田县特级银耳报价63元/公斤，一级银耳报价52.66元/公斤，四川通江县一级银耳报价680元/公斤，三级银耳报价560元/公斤（通江银耳属椴木银耳，食药用价值均高，但不易栽培，因此产量小，价格昂贵）。另外据农商通价格监测中心显示，目前银耳全国平均批发市场价格为65.7元/公斤，与10月份持平，较去年同期上涨7.22元/公斤，上涨幅度为12.35%。其中成都荷花池药市价格60元/公斤，河北安国药市价格55元/公斤，安徽毫州药市价格70元/公斤。

由于银耳最适宜生长的温度为24-25℃，冬季栽培需移进栽培房加温，成本有所增加，预计接下来银耳的产地价或将上涨。同时银耳栽培周期短，栽培范围广，货量充足，货源走动一般，再加上银耳市场历来稳定，波动很小，预计接下来市场价格将继续保持平稳运行。

一、目标要求

紧扣“为民务实清廉”这个主题，通过开展专项整治，推动“四风”突出问题和群众反映强烈的切身利益问题的整改落实，使党员、干部作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，更快更好的建设统筹城乡示范镇。

二、有关要求

镇委镇政府把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓整改落实。

(一)明确工作职责。镇党委书记认真履行第一责任人职责，亲自主持制定专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，以身作则、身体力行，带头自查自纠、真抓真管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。镇教育实践活动领导小组对专项整治工作负总责，要根据中央和省委、市委、区委部署重点整治任务，结合我镇实际，明确整治重点，细化专项整治内容，明确各项整治任务的责任单位和牵头负责人，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。

(二)强化督促指导。镇委督导组把专项整治作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，从严从紧，真督实促，对整治方案不聚焦、措施不具体、专项整治不力的，及时指出、批评、纠正。镇教育实践活动领导小组及办公室通过加强指导、严格把关，确保整改到位，出实效。

(三)建立情况汇报通报制度。每月镇教育实践活动领导小组办公室总结一次专项整治进展情况，以内部通报的形式适时通报情况。

三、专项整治重点任务落实情况

(一)整治“门难进、脸难看、事难办”

一是在设立意见箱，公布联系方式，充分利用“椰城纠风热线”，广泛听取社会各界人士意见建议，受理群众投诉“庸懒散奢贪”问题。二是开展纪律作风整顿活动，坚决纠正对群众来访办理业务时爱理不理、高高在上、态度生硬恶劣、对群众的诉求不理睬、不予答复、不及时答复以及无正当理由延时超时办理等问题。三是采取明察暗访、重点抽查等方式，加强经常性督促检查，大力查处上班时间擅自离岗，办事扯皮、推诿推脱等行为。四是优化办事流程，提升效能，提升为民服务水平。

(二)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

一是严禁违反公务接待管理规定超陪餐人数安排工作餐，严禁超标准用餐，严禁用餐提供香烟和高档酒水等行为。二是严禁用公款安排与正常公务活动无关的宴请，严禁用公款安排旅游观光、打高尔夫等活动。三是杜绝重大节庆或假日期间公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品以及用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。四是严肃查处在高档豪华餐馆、私人会所、农家乐等场所进行公款吃喝、赊账吃喝和其他违反规定用公款大吃大喝行为。五是严禁以开展学习交流、考察调研之名组织异地单位(部门)进行公款吃请;严禁到风景名胜区举办会议和活动。

(三)整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所

严格执行区关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所的各项规定，全面开展清理查处领导干部超面积占有、使用办公用房问题;超标准配置办公家具、办公用品或配置与办公无关的其他设施设备问题和领导干部违规多占住房等问题，无违规现象发生。

(四)整治“三公”经费开支过大

严格遵守区关于整治“三公”经费开支过大的各项规定，禁止报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。禁止公务接待超标准，一律实行先审批后接待。禁止以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。进一步规范公务消费行为，全镇“三公”经费支出下降5%。

(五)整治“形象工程”和“政绩工程”

严格遵守区关于整治“形象工程”和“政绩工程”的各项规定，纠正不计资源环境代价追求短期利益、盲目铺摊子上项目的行为，杜绝“形象工程”、“政绩工程”。严格政府债务管理，无违规现象发生。

(六)整治群众反映强烈的切身利益问题

1、严格遵守区关于整治群众反映强烈的切身利益问题的各项规定。一是严格依据市政府下达的相关征地通告和省、市出台的统一年产值、青苗及地上附着物补偿相关标准开展征地工作。征地款项由区财政部门直接拨付至村集体银行账户。征地款分配时，由村民小组会议民主讨论确定征地款分配方案并公示、签名确认。分配方案报镇纪委审核、报财政所核对无误后，由银行将征地款进一步划拨给各被征地农户。通过镇政府、镇纪委和财政所对征地款分配使用监督审核，确保征地资金足额发放和安全使用。二是履行征地拆迁公告、征地拆迁补偿安置方案公告和征地拆迁补偿登记制度，及时公开征地拆迁信息。

开办中医院项目可行性研究报告

医院是指以向人提供医疗护理服务为主要目的的医疗机构。今天第一范文网小编为大家准备了开办中医院项目可行性研究报告，希望对大家有帮助。

第一章 总论

一、中医院项目背景

1.项目名称

2.承办单位概况

3.中医院项目可行性研究报告编制依据

4.中医院项目提出的理由与过程

二、中医院项目概况

1.中医院项目拟建地点

2.中医院项目建设规模与目的

3.中医院项目主要建设条件

4.中医院项目投入总资金及效益情况

5.中医院项目主要技术经济指标

三、项目可行性与必要性

四、问题与建议

第二章 市场预测

一、中医院产品市场供应预测

1.国内外中医院市场供应现状

2.国内外中医院市场供应预测

二、产品市场需求预测

1.国内外中医院市场需求现状

2.国内外中医院市场需求预测

三、产品目标市场分析

1.中医院产品目标市场界定

2.市场占有份额分析

四、价格现状与预测

1.中医院产品国内市场销售价格

2.中医院产品国际市场销售价格

五、市场竞争力分析

1.主要竞争对手情况

2.产品市场竞争力优势、劣势

3.营销策略

六、市场风险

第三章 资源条件评价

一、中医院项目资源可利用量

二、中医院项目资源品质情况

三、中医院项目资源赋存条件

四、中医院项目资源开发价值

第四章 中医院项目建设规模与产品方案

一、建设规模

1.中医院项目建设规模方案比选

2.推荐方案及其理由

二、产品方案

1.中医院项目产品方案构成

2.中医院项目产品方案比选

3.推荐方案及其理由

第五章 中医院项目场址选择

一、中医院项目场址所在位置现状

1.中医院项目地点与地理位置

2.中医院项目场址土地权所属类别及占地面积

3.土地利用现状

二、中医院项目场址建设条件

1.地形、地貌、地震情况

2.工程地质与水文地质

3.气候条件

4.城镇规划及社会环境条件

5.交通运输条件

6.公用设施社会依托条件(水、电、气、生活福利)

7.防洪、防潮、排涝设施条件

8.环境保护条件

9.法律支持条件

10.征地、拆迁、移民安置条件

11.施工条件

三、中医院项目场址条件比选

1.中医院项目建设条件比选

2.中医院项目建设投资比选

3.中医院项目运营费用比选

4.中医院项目推荐场址方案

5.中医院项目场址地理位置图

第六章 中医院项目技术方案、设备方案和工程方案

一、中医院项目技术方案

1.中医院项目生产方法(包括原料路线)

2.中医院项目工艺流程

3.中医院项目工艺技术来源

4.推荐方案的主要工艺(生产装置)流程图、物料平衡图，物料消耗定额表

二、中医院项目主要设备方案

1.中医院项目主要设备选型

2.中医院项目主要设备来源(进口设备应提出供应方式)

3.中医院项目推荐方案的主要设备清单

三、中医院项目工程方案

1.中医院项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

2.中医院项目矿建工程方案

3.中医院项目特殊基础工程方案

4.中医院项目建筑安装工程量及“三材”用量估算

5.中医院项目主要建、构筑物工程一览表

第七章 中医院项目主要原材料、燃料供应

一、主要原材料供应

1.中医院项目主要原材料品种、质量与年需要量

2.中医院项目主要辅助材料品种、质量与年需要量

3.中医院项目原材料、辅助材料来源与运输方式

二、燃料供应

1.中医院项目燃料品种、质量与年需要量

2.中医院项目燃料供应来源与运输方式

三、主要原材料、燃料价格

1.中医院项目原材料、燃料价格现状

2.中医院项目主要原材料、燃料价格预测

四、编制主要原材料、燃料年需要量表

第八章 总图、运输与公用辅助工程

一、中医院项目总图布置

1.平面布置

2.竖向布置

(1)场区地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3.总平面布置图

4.总平面布置主要指标表

二、中医院项目场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

三、中医院项目公用辅助工程

1.中医院项目给排水工程

(1)给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案

(2)排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施

2.中医院项目供电工程

(1)供电负荷(年用电量、最大用电负荷)

(2)供电回路及电压等级的确定

(3)电源选择

(4)场内供电输变电方式及设备设施

3.中医院项目通信设施

(1)通信方式

(2)通信线路及设施

4.中医院项目供热设施

5.中医院项目空分、空压及制冷设施

6.中医院项目维修设施

7.中医院项目仓储设施

第九章 中医院项目节能措施

一、节能措施

二、能耗指标分析

第十章 中医院项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十一章 中医院项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响

1.中医院项目建设对环境的影响

2.中医院项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十二章 中医院项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度

1.有毒有害物品的危害

2.危险性作业的危害

二、安全措施方案

1.采用安全生产和无危害的工艺和设备

2.对危害部位和危险作业的保护措施

3.危险场所的防护措施

4.职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施

1.火灾隐患分析

2.防火等级

3.消防设施

第十三章 中医院项目组织机构与人力资源配置

一、中医院项目组织机构

1.中医院项目法人组建方案

2.中医院项目管理机构组织方案和体系图

3.中医院项目机构适应性分析

二、中医院项目人力资源配置

1.生产作业班次

2.劳动定员数量及技能素质要求

3.职工工资福利

4.劳动生产率水平分析

5.员工来源及招聘方案

6.员工培训计划

第十四章 中医院项目实施进度

一、中医院项目建设工期

二、中医院项目实施进度安排

三、中医院项目实施进度表(横线图)

第十五章 中医院项目投资估算

一、中医院项目投资估算依据

二、中医院项目建设投资估算

1.中医院项目建筑工程费

2.中医院项目设备及工器具购置费

3.中医院项目安装工程费

4.中医院项目工程建设其他费用

5.中医院项目基本预备费

6.中医院项目涨价预备费

7.中医院项目建设期利息

三、中医院项目流动资金估算

四、中医院项目投资估算表

1.中医院项目投入总资金估算汇总表

2.中医院项目单项工程投资估算表

3.中医院项目分年投资计划表

4.中医院项目流动资金估算表

第十六章 中医院项目融资方案

一、中医院项目资本金筹措

二、中医院项目债务资金筹措

三、中医院项目融资方案分析

第十七章 中医院项目财务评价

一、中医院项目财务评价基础数据与参数选取

1.财务价格

2.计算期与生产负荷

3.财务基准收益率设定

4.其他计算参数

二、中医院项目销售收入估算(编制销售收入估算表)

三、中医院项目成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)

四、中医院项目财务评价报表

1.中医院项目财务现金流量表

2.中医院项目损益和利润分配表

3.中医院项目资金来源与运用表

4.中医院项目借款偿还计划表

五、中医院项目财务评价指标

1.中医院项目盈利能力分析

(1)项目财务内部收益率

(2)资本金收益率

(3)投资各方收益率

(4)财务净现值

(5)投资回收期

(6)投资利润率

2.中医院项目偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)

六、中医院项目不确定性分析

1.中医院项目敏感性分析(编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图)

2.中医院项目盈亏平衡分析(绘制盈亏平衡分析图)

七、中医院项目财务评价结论

第十八章 中医院项目国民经济评价

一、中医院项目影子价格及通用参数选取

二、中医院项目效益费用范围调整

1.中医院项目转移支付处理

2.中医院项目间接效益和间接费用计算

三、中医院项目效益费用数值调整

1.中医院项目投资调整

2.中医院项目流动资金调整

3.中医院项目销售收入调整

4.中医院项目经营费用调整

四、中医院项目国民经济效益费用流量表

1.中医院项目国民经济效益费用流量表

2.中医院项目国内投资国民经济效益费用流量表

五、中医院项目国民经济评价指标

1.中医院项目经济内部收益率

2.中医院项目经济净现值

六、中医院项目国民经济评价结论

第十九章 中医院项目社会评价

一、中医院项目对社会的影响分析

二、中医院项目与所在地互适性分析

1.中医院项目利益群体对项目的态度及参与程度

2.中医院项目各级组织对项目的态度及支持程度

3.中医院项目地区文化状况对项目的适应程度

三、中医院项目社会风险分析

四、中医院项目社会评价结论

第二十章 中医院项目风险分析

一、中医院项目主要风险因素识别

二、中医院项目风险程度分析

三、中医院项目风险防范和降低风险对策

第二十一章 中医院项目可行性研究结论与建议

一、中医院项目推荐方案的总体描述

二、中医院项目推荐方案的优缺点描述

1.优点

2.存在问题

3.主要争论与分歧意见

三、中医院项目主要对比方案

1.方案描述

2.未被采纳的理由

四、结论与建议

第二十二章 附图、附表、附件

一、附图

1.中医院项目场址位置图

2.中医院项目工艺流程图

3.中医院项目总平面布置图

二、附表

1.中医院项目投资估算表

(1)中医院项目投入总资金估算汇总表

(2)中医院项目主要单项工程投资估算表

(3)中医院项目流动资金估算表

2.中医院项目财务评价报表

(1)中医院项目销售收入、销售税金及附加估算表

(2)中医院项目总成本费用估算表

(3)中医院项目财务现金流量表

(4)中医院项目损益和利润分配表

(5)中医院项目资金来源与运用表

(6)中医院项目借款偿还计划表

3.中医院项目国民经济评价报表

(1)中医院项目国民经济效益费用流量表

(2)中医院项目国内投资国民经济效益费用流量表

如何写好申请项目可行性研究报告

基金项目普遍要求提交项目可行性报告并要求将相关资质证明材料作为附件提交。项目可行性报告是基金项目审核评判的最重要依据，甚至是唯一依据。所以项目可行性报告的质量好坏是决定基金项目申报成败的关键因素，是申报单位需要高度重视并投入最大精力关注的内容。以下是小编整理的关于如何写好申请项目可行性研究报告的相关材料，欢迎大家阅读学习，希望能够有所帮助！

项目可行性研究报告一般包括以下几部分：

背景条件

这部分需要简述项目提出的背景，技术开发状况，产品的主要用途、性能和社会经济效益，申请单位实施该项目的条件和优势等。项目发展历程的简要叙述是背景部分要交代的重要内容，包括项目目前的开发进程情况及应用情况，申请单位实施项目的条件主要包括基建项目立项情况;座落地、建设期、建筑面积及建设进度状况;项目完成时实现年生产能力，项目产品达到的技术质量标准。需要注意的是，在背景介绍的结尾要用简要的文字说明申请项目符合基金项目申报指南中的哪个范围，并注明该项目符合国家有关扶持政策及环保政策等。

技术可行性分析

技术论述是很多项目评审的关键点，是可行性报告中分量最重的部分，是申报单位需要投入最大精力关注的部分。主要包括关键技术及创新点，关键技术的开发和效果论述;项目技术指标与国内外同类技术全面综合对比情况;申请单位及其技术依托单位、合作单位的研究开发实力。关于技术开发的描述应尽量清晰明确，在不透露技术机密的前提下将技术特点、产品性能描述详尽，最好配以拓扑图或电脑截图直观说明。技术创新点在技术分析中是最重要的评审点，一定要高度重视。需要注意的是创新点描述不可过多、过泛，最好集中在6条左右，将每一个创新点展开论述，力求使创新点具有足够说服力和可信度。切忌创新点过多，导致每一点都空泛，失去新意。

市场需求和财务分析

一般基金项目都要求项目具有良好的市场预期和发展前景，所以要将目前与未来、国内与国外的市场情况论述清楚。可从以下角度出发：国内市场状况及产品的发展前景，在国内市场的竞争能力和市场占有率;国际市场状况及产品的发展前途，在国际市场的竞争能力，可列表对比说明;市场风险分析及应对策略，风险可分为技术风险、市场风险、政策风险等，应分别说明采取何种策略规避风险。财务分析方面，项目的预期成本投入与经济效益是衡量项目可行性的重要指标，技术指标过硬但不能取得良好收益的项目同样会被淘汰。通过财务分析可证明项目在经济指标上的可行性及投入的必要性。一般针对项目的财务分析主要包括投资估算及资金筹措、经济效益和社会效益分析。具体分析内容主要包括：

项目投资估算：说明对项目的总投资(总投资分为已完成投资和预计新增投资)，并分别对项目的已完成投资和预计新增投资的使用情况及预计使用情况进行分析和估算，要求列表说明并列示投资明细。

资金筹措方案：主要分析预计新增投资的资金来源，并说明到位时间。

投资使用计划：按项目实施年度说明各阶段资金用途、金额及构成。此计划又可分为固定及流动投资两部分。流动投资主要可分为开发人员工资、销售费用、管理费用及一些评审鉴定费等。

项目产品的生产成本、销售收入估算：成本可由费用与产品数量的比值估算得出。

财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、 投资利润率、财务净现值等指标。这些数据都可由历年成本费用与销售收入列表计算得出。

不确定性分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。此项分析需由财务专业人员编制完成。这部分分析有的项目不要求。

专业化咨询的优势所在

专业化的咨询公司可以为企业提供撰写材料以及其他相关服务, 帮助企业完成繁杂的申办事务,使企业少走弯路并提高项目申报的成功率。可提供的服务分为几个阶段：首先帮助企业进行项目诊断，确定企业及项目是否符合项目申报条件;其次指导企业准备编制项目所需的材料;再次为企业编制项目申报材料并为企业校审材料;最后为企业办理项目申报手续并全力促成项目申报成功。它的优势主要在于以下几个方面：

项目诊断与申报策划：通过专业人员审核与外部专家咨询相结合，一方面对拟申报的项目进行技术、市场及经济可行性分析，另一方面对拟申报项目与申报的立项要求及支持水平的符合程度进行诊断，据此选择、定位好项目，从而规避项目申报风险。

编制合格的项目材料：项目申报是一项专业性强的工作，工作量大，头绪繁多，专业人员有充沛的精力并善于与研发人员沟通，对不同项目的评审特点具有更加清晰明确的认识，在对原始资料进行整理、编辑和加工时能够准确切入重点，从而提高申报项目获得政府资金资助的成功率。

熟悉项目申报流程：项目申报是一个系统的工程，涉及企业诊断、项目筛选、申报策划、材料编写、标准化录入、项目申报、项目评审、关系协调、项目实施、项目验收等具体操作过程，必须由懂细则、知方法、明内情专业人才科学地分工与协作才能保证每步工作扎实严谨并顺利完成。

为了进一步规范研究性学习课题报告的编写，现提出研究性学习课题报告编写的要求及格式。

1、研究性学习课题报告应包括以下几种类型：

⑴调查报告：在对研究问题进行实际调查的基础上，经过对信息的科学分析、缜密归纳，进而揭示事物本质、得出结论，由此形成的书面报告。 结构一般分为四部分：①标题，②前言，③主体，④结语。标题下面要注明研究小组成员的班级和姓名及指导教师的姓名。

⑵实验报告：对整个实验过程进行全面总结，提出一个客观的、概括的、能反映全过程及其结果的书面材料。

结构一般分为七部分：①题目，②署名（注明研究小组成员的班级和姓名及指导教师的姓名），③问题的提出，④实验方法，⑤实验结果，⑥分析与讨论，⑦结论。

⑶设计报告：对于一个产品或方案的描述，相当于为研究小组的小发明或研制的创意活动方案写一份说明书。

结构一般分为三部分：①题目，②署名（注明研究小组成员的班级和姓名及指导教师的姓名），③正文。正文包括：目的、方法、过程、产品或方案描述、分析讨论、收获和体会。

⑷论文：主要用于学术会议上交流或在刊物上发表，它具有一定的理论性和严格的格式要求。

结构一般分为七部分：①题目，②摘要，③关键词，④署名（注明研究小组成员的班级和姓名及指导教师的姓名），⑤正文，⑥参考文献，⑦附录。正文一般采用绪论（也叫前言）、本论、结论三段式结构。

注：详细内容可参照《研究性学习活动》第一册（即学校发的研究性学习课本）。

2、要求：

⑴请各个研究小组务必按照上面的规范格式来编写课题报告。

⑵《研究性学习记录手册》中的各个表格须按照要求仔细认真填写，该由指导教师填写的内容须找指导教师填写。

⑶每班推选2个优秀的小组，将课题报告务必按照下面的统一格式要求做成电子稿，并上交至教导处FTP“研究性学习优秀课题报告”文件夹中相应级部文件夹内，以便于学校进行汇总。

3、格式：

文档： Word [Original 原始文档]

页边距：左3.17cm 右、上、下均为为2.54cm

行距：1.5倍

段距：段前，段后均为0行

字体与字码：标题四号黑体（不加粗）；副标题小四宋体（不加粗）；班级小四楷体（不加粗）；正文小四宋体。 正文前要写清课题组组长和课题组成员以及指导教师。

页码：要有[常有忘记加页码的]。不需要有封面。

在页尾，居中，10号字，阿拉伯数字，字体为Times New Roman。 目录等随正文，不能用其他字体.

制图：建议先在PPT上做，然后整个拷贝到文档。这样可在需要时调整图中字码，以便与正文的基本一致。

存档：Word 97-20xx Document（*.doc）

页面：B5

一、指导思想：

本学期，课题组进入第二年的实践研究，我们将在理论学习的基础上，继续以《3-6岁儿童学习与发展指南》为准绳，以“课程游戏化”的理念为指导，以幼儿园主题统整式课程为基础，通过环境创设、一日生活活动、主题活动、节庆活动与国际理解教育融合的实践研究，逐步在幼儿园的主题活动背景下建立起各年龄段的国际理解教育内容和实施策略，提高教师的国际文化理解教育意识和教育活动设计能力，开阔幼儿的国际视野，培养幼儿宽容、共存，乐于合作的品格。

二、工作重点：

1.加强理论学习，丰富课题组成员的理论素养。

2.课题组成员撰写课题实施的随笔及论文，及时总结研究经验，提高教师的论文撰写能力。

3.加强对中国传统文化资源的挖掘和利用，并与省常中建立良好的合作关系，加强与学校AFS交流生的合作与交流，培养幼儿乐于合作、敢于表现的优良品格。

4.在幼儿园主题课程的基础上，丰富国际理解教育课程的内容，完善幼儿园园本主题活动课程资源。

三、主要工作安排：

1.加强主题课程审议，在幼儿园主题活动背景下，根据幼儿的年龄特点，丰富国际理解教育内容，完善幼儿园园本课程建设。

2.通过多种形式开展主题活动、节令活动和特色活动，并汇集成活动集锦。

3.加强课题研究，及时梳理和总结经验，撰写研究论文，提高教师教科研的论文撰写水平。

4.定期召开课题组工作会议，学习与课题相关的理论及经验交流，重点解答教师在课题研究的过程中遇到的问题与瓶颈，及时梳理、整理课题台账。

5.加强课题网络管理，及时完善与更新课题博客内容。

四、具体工作安排：

九月份：

1.拟订课题阶段性研究计划，明确研究重点

2.召开课题组工作会议，部署本学期课题组工作安排

3.课题组成员，每人每月撰写课题研究随笔1篇

4.与省常中的AFS交流生，联合开展中秋节活动

十月份：

1.召开课题组工作会议，交流子课题研究开展的情况

2.准备课题中期评估

3.大中小班第一主题课程审议、反思

4.与省常中的AFS交流生，联合开展万圣节活动

十一月份：

1.召开课题组工作会议，各子课题成员交流研究成果

2.大中小班第二主题课程审议、反思

3.组织幼儿参加xx市“星星火炬”少儿英语大赛

4. 与省常中的AFS交流生，联合开展感恩节活动

十二月份：

1. 大中小班第三主题课程审议、反思

2.开展英语节主题活动

3. 与省常中的AFS交流生，联合开展圣诞节活动

4. 组织幼儿参加江苏省“星星火炬”少儿英语大赛

一月份：

1.整理幼儿园主题活动方案，并汇编成册

2.课题组会议，总结本学期课题工作情况，表彰课题研究中有突出表现的教师

3.检核课题博客内容，完善课题网络管理

4.收集、整理课题研究工作台账资料

合同编号：___________

计划类别：___________

广西科学研究与技术开发计划项目合同

（经费自筹项目专用）

委托单位(甲方)：______________

承担单位(乙方)：______________

受委托管理单位(丙方)：________

说  明

一、广西科学研究与技术开发计划自筹项目下达后，由自治区科学技术厅（甲方）、项目承担单位（乙方）及受委托管理单位（丙方）三方共同协商，签订《广西科学研究与技术开发计划项目合同》并共同遵照执行。合同签订各方必须具备法人资格。

二、本合同蓝本作为广西科学研究与技术开发计划经费自筹项目（不含软科学项目）的合同统一格式。必要时可对条款作增、删或增加附件。

三、合同编号由自治区科技厅发展计划处统一编制。合同编号由“桂科”+计划类别的关键字+7位数码组成。计划类别的关键字分如下八类：基(基础性研究)、攻(攻关)、新(新产品)、炬(火炬)、星(星火)、成(成果推广)、海(海洋开发)、合（科技合作，含引进技术消化创新）。7位数码分别为：1～2位为年度码；3～4位为下达项目的文号（不足2位前面补“0”）；5～7位为下达项目文件中项目所在的序号（不足3位前面补“0”）。如桂科攻0128003，即表示攻关项目，20__年,28号文，项目序号3。

四、正式合同用A4纸，单面打印，每页25-27行、每行28-30字（封面、最后2页除外），字体及字号采用本合同蓝本标注的字体、字号，标注页码（采用本合同蓝本的页码格式）。

五、在正式合同中此页说明不能保留。

第一条  签订合同依据（黑体4号，下同）

桂科计字[     ] _____号文件下达的广西科学研究与技术开发计划项目“____________”，由_______ （乙方）承担。（甲方）委托_________（丙方）管理该项目。（仿宋4号，下同）

为保证该项目的完成，依据《中华人民共和国民法典》等有关法律及广西科学研究与技术开发计划项目管理的有关规定，经甲、乙、丙三方共同协商，达成以下协议。

第二条  项目研究开发的内容及要求

1.项目研究开发的总体目标、主要内容、工艺技术路线及要求解决的技术关键和问题

2.项目的考核指标（项目要求达到的技术指标、经济指标和预期效益）

3.项目的研究、开发、试验地点及规模

4.计划进度安排（分年度、分课题）

5.本项目应于_____年_____月前完成，并提供如下成果：

（1）鉴定验收所需的整套资料；

（2）______________________

第三条  甲方的权利及责任

1.甲方可以根据科技发展与市场变化情况调整或终结项目，符合鉴定验收条件的组织或委托有关部门（单位）主持鉴定验收。

2.甲方可以委托有关部门或单位对本项目实施情况进行调查了解。

3.对不履行合同的乙方，甲方2年内不受理其科技项目申请和科技成果报奖。

第四条  乙方的权利及责任

1.乙方负责项目研究开发的全过程，为项目的实施提供人、财、物等条件，并执行第二条规定。

乙方分工：（乙方不是1个单位时要写明各单位的分工情况）

协作单位分工：（有协作单位时要注明协作单位的分工情况）

2.为保证项目任务的完成，乙方成立项目课题组，确定主要研究、开发人员及分工如下：

姓名

性别

出生年月

职称

从事专业

工作单位

研究开发中的责任分工

3.乙方负责落实项目全部经费（______万元），来源如下（提供资金的部门、单位和金额）：__________________________________________________

4.乙方应主动配合丙方（或甲方委托的其他部门、单位）对项目实施情况进行调查了解等相关工作。

5.乙方在项目终结之前执行年度情况报告制度，即在每年12月20日前向甲方和丙方书面报告项目实施情况；并按甲方要求填报有关项目统计报表。

6.乙方按本合同第二条规定的内容和指标完成任务后，须同时向甲方和丙方提交本合同第二条第5款规定的项目整套资料。

7.乙方拥有本项目技术成果的所有权，并对项目技术资料负有保密责任，不得散失，不得泄密。

第五条  丙方的权利及责任

丙方根据甲方的要求，对本项目实施进行管理，负责全程跟踪、协调项目的实施，定期将项目执行情况反馈甲方，按照甲方委托要求主持项目的鉴定验收工作。

第六条  共同条款

1.在合同有效期内，本合同条款及内容的任何变更、修改或增删，须经甲、乙、丙三方协商同意。

2.合同履行过程中若发生争议，签约各方应当协商或调解解决，如协商或调解不成，按有关法律的规定处理。

3.本合同自甲、乙、丙三方代表签字盖章之日起生效。有效期至甲方同意项目终结之日终止。在合同有效期内，签约各方均负有法律责任。

4.本合同一式______份，其中分存甲方2份，乙方____份，丙方____份。

建设工程租赁协议书

承租人：

出租人：

甲方因工程建设需要，根据相关法律之规定，双方就租赁乙方下列物资设备，签订本合同。

第一条租赁物的名称、规格、数量、单价

注：空格如不够用，可另列租赁物清单

第二条租赁期限

2.1计划租赁期限：自________年____月____日至________年____月____日止，租赁期限届满工程尚未完工，租赁期限最长续展至时止。

第三条租赁物的交付及退还

3.1乙方应按合同约定将租赁物运送至租赁物交付地点，装卸及运输费用由乙方承担。甲方应对租赁物的数量、型号、规格、质量及设备经安装、调试完毕具备使用性能等情况进行验收，办理验收手续，并以此作为开始计算租金的依据，租赁物交付地点。

3.2退还租赁物时，甲方应提前3____日通知乙方停用日期。乙方接到通知后，应在通知确定的停止使用之日起___来甲方施工现场办理退还验收手续。乙方逾期未办理，则以甲方通知中确认的停用日期为准终止计算租金。退还的租赁物由乙方自行负责从甲方工地现场运走，退还租赁物装卸及运费承担租赁物退还地点。

第四条租赁物质量要求

4.1乙方应当保证租赁物资具备施工要求的使用功能，符合相应的国家标准或行业标准，不存在安全隐患。

4.2从外观上可以发现的缺损或其他质量问题，甲方应于租赁物交付时向乙方提出，并在接收清单或出库单中载明，当该质量问题影响使用功能或存在安全隐患的，甲方有权拒收。

4.3甲方在使用过程中发现租赁物存在质量问题，应当通知乙方，乙方有义务调换成符合合同约定的租赁物。

4.4根据本合同所涉及租赁物已经使用年限和具体保养情况，甲乙双方一致认定本租赁物的成新率为%。

第五条租赁物的维修、保养和丢失赔偿

5.1租赁物是施工机械的，租赁期间的维修保养由乙方负责。使用过程中，机械出现故障或存在安全隐患的，乙方应当及时维修或更换成符合约定的机械，小故障不得超过8小时，大故障不得超过24小时。

5.2租赁物为钢化料具的，租赁期间的维修保养由甲方负责。租赁物资退还时，如有损坏、保养不善等，甲方负责维修或向乙方支付维修费用。

5.3租赁物丢失的，在双方办理租赁物退还手续时一并折价赔偿，赔偿价格由双方协商确定。赔偿费用纳入乙方应收租金总额，自该部分租赁物折价之日起，不再计算租金。

双方约定维修单价为：。

双方约定的赔偿办法为：。

第六条租金的结算和支付

6.1钢化料具类租金计取期间：甲方接收租赁物之日起至归还之日止，最长租赁期限不得超过该项目竣工之日。机械设备类租金记取期间：调试安装验收合格之日起，至甲方通知乙方机械设备停用之日止。

6.2租赁期间，每月结算一次租金，租金结算单由甲方授权的两人共同签字并经乙方授权的人员签字确认后方可作为支付当期租金的依据。

6.3租赁期满，甲方应当归还租赁物，并通知乙方进行结算。结算后的租金、维修费、赔偿金和违约金按约定支付。

6.4租金支付：

月租金支付：甲方向监理、建设方提交当月已完工程量报告并经审定，建设单位将该项工程款拨付甲方后，甲方____日内按当月租金额的%向乙方支付。

期末租金支付：甲方承建的工程竣工结算经发包方审核、审计完毕，建设方向甲方支付工程结算尾款后____日内一次性支付剩余租金。

乙方每次申请付款前，应按双方确认的当期结算金额，向甲方提供足额税务发票及银行账户。乙方未提供合法有效的发票的，甲方有权拒付该批次款项。

第七条租金减免和优惠

因不可抗力的自燃灾害致使施工现场停工，租赁物停止使用，乙方不计收租金。施工期间遇到春节及夏收、秋播忙季时，乙方给甲方减免租金，具体约定如下：。

第八条违约责任、合同的解除

8.1甲方未能按时交纳租金，应当就欠付租金部分按照每日万分之二的标准向乙方支付违约金。

8.2乙方未按约定或甲方要求的时间、数量和质量向甲方及时提供租赁物，或者租赁物出现故障、安全隐患无法正常使用，乙方未能及时维修或更换的，每日按照该部分租赁物或设备日租金的四倍向甲方承担违约责任，直至乙方提供符合约定要求的租赁物为止。逾期超过____日或严重影响甲方施工的，甲方有权单方面解除合同，并可从其他出租方租赁相应物资，由乙方承担因此而给甲方造成的损失。

8.3乙方提供的租赁物存在质量问题，或者有重大安全隐患未提前申明给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。

8.4甲方通知乙方收回租赁物，乙方无正当理由不接受租赁物的，甲方可代为保管租赁物，并有权要求乙方按照当时市场租赁价格的两倍承担保管费用，租赁物在此期间灭失、损坏等风险由乙方担。

8.5租赁物是施工机械的，乙方配备的操作工不具备相应资质，或者不听取甲方工作安排和指挥，视为乙方提供的租赁物不具备使用功能，乙方应及时更换操作工，并按照本条第4款的约定内容承担违约责任。

8.6因租赁物权属不清而致使不能正常使用，影响到甲方正常施工的，甲方有权不予支付租金，并有权要求乙方承担因此而给甲方造成的经济损失

9月26日我有幸参加了汉阴县教研室关于全县广大教师申报小课题研究的培训学习，我受益匪浅。作为一名教师，要有终身学习的态度，才能不断地提升自己。听取了张主任和刘康花老师在大会上作了精彩的报告，使我更清楚地认识到，教育教研是教育事业的需要，是提高广大教师自身素养的需要，更是推进一个地方教育发展的需要。通过本次学习，我懂得了教师如何做课题研究，体会如下：

首先我懂得了课题就是一个问题、愿景、主题，课题研究是科学研究最常见最基本的方式。课题研究的过程包括课题的选择与论证、制定研究计划、查阅文献资料等。我们就行课题研究是学校发展的需要，教师成长的需要。课题的原则一共有8个，那就是：方向性原则、科学性原则、过程性原则、合作性原则、推广性原则。课题研究的一般流程有选题、论证、成立课题组、申请立项、开题、制定课题实施方案、按计划实施研究、结题鉴定。

课题的来源有理论和实践两方面，选题一共有四个方面：

1、从日常的教学实践中发现问题。

2、从教育教学实际，所急需解决的问题中提出问题。

3、从先进的经验和方法中提出问题。

4、从有关部门发布的课题指南中得到问题。选题注意事项一是从实际出发，在研究中实践，在实践中研究。二是不攀高、不求大、不贪多，提倡小课题。课题论证是对已初步确定的课题进行分析、评价和预测，是课题确定的深化。

刘老师强调：做一个小课题需要有一个业务能力强，组织能力强的团队，踏踏实实干事的人。课题负责人就是一个核心人物，领导者、组织者。我的小课《小学低段数学教学中学生动手实践的有效性研究》已立项通过。既高兴又有压力，我也同样坚信认识比行动更重要，我们要进行课题研究，首先认识到课题研究的重要性，从思想上改变自己，然后落实到行动上。我们要全身心的投入，不断思考，不断尝试新的挑战。我们要建立一个规范的团队，不断学习，要科学、有一定的策略。

刘老师的报告使我知道了教育应该是一种幸福而完整的生活，我们要让课堂焕发生命的活力。一堂好课那就是：有意义、有效率、有生成型、为学生为孩子上课，做到扎实、充实、真实，就组成了一堂好课。让我明白了不要教给学生现成答案，一定要让学生经历学习的过程，要让学生爱上自己的课堂。我们要给孩子学习的动力，教师自身就是一种教学资源，看你如何去挖掘孩子的潜力。要面带微笑、满怀激情的上好每一堂课。我们课堂现在存在的问题主要是重结果轻过程，教学时千万不要急于求成，一定让学生去经历亲自动手、实践操作、大胆探究，更要尊重孩子的个性发展，让学生在实践动手操作中学得轻松愉快。

其次，我梳理了做小课题研究的过程及必要的方法和理论指导。完成了选题，明确了研究的方向。接下来就是如何制定小课题实施计划，撰写开题报告？如何实施课题，进行怎样安排与管理？这些疑惑，教研室刘老师以职教中心赖老师如何做市级和省级优秀课题为例，我们的指导老师—邓良红老师再三鼓励，给我们认真细致地讲解实施方案和研究过程，他的一句:有困难随时打电话联系并一一指导。为我们扫除心理障碍，在一个轻松愉悦的环境中给了我积极向上的动力。

通过学习，我再一次审视自己的课题，对照自己的想法与后期安排，内容不够充实，操作方法简单。我会带领好我的小团队，加强学习，努力提高自己的教育教学水平，及时有效的反思研究的收获与不足，酸甜苦辣都是营养，成功失败都是收获。最后把简单的事做好，持之以恒进行课题研究，力争做到真实有效的课题。

我有幸参加了“新课程标准解读”的培训，即贯彻思想品德新课标修订精神，转变教学方式，加强教师对新课程的理解，掌握新课程的教学要求，提高教师驾驭新教材的能力，提高课堂教学质量，进一步深化课程改革，提高思想品德教学的实效性。经过培训，我深有感触，下面我将谈谈学习后的一些体会：

初中学生正处于思想品德和价值观形成的关键时期，作为思想品德课教师，就要利用好课堂教学阵地，按照新课程标准，有针对性地对学生加强思想品德教育，使其成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。

新课程标准确定了思想品德课要以情感态度价值观为首，兼顾能力目标、知识目标三位一体的课程教学目标。对此，教师就要注重以民族精神和优秀文化培养学生，关注学生的成长需要和生活体验，尊重学生学习与发展规律，不断丰富学生的思想情感，引导学生确立积极进取的人生态度，培养坚强的意志和团结合作的精神，促进学生人格健康发展。在实际教学中教师必须摒弃旧的教学观念，让思想品德课程由过去的枯燥乏味的说教式教学变为受学生喜欢的新颖有趣的新课程。对此，笔者结合自身教学实际，就新课程下如何开展思想品德课教学，谈一些认识和体会。

第一、在新课程理念指导下，备好每一节课，是开展思想品德教学的前提条件。作为一名教师，备课是最基本的一项工作，备课不但要熟悉教学目标和教学内容，备好教材，还要充分了解学生的知识水平和心理动态，更重要的是要钻研新课程标准，设计好适合学生实际情况的教学方法。只有这样才能激发学生学习兴趣，增进师生情感交融，实现促进学生自主、合作、探究的教学目标，从而更好地完成思想品德课重教学的任务，使思想品德课成为受学生欢迎的课程。 第二、在课堂教学中要处理好教师和学生的关系。课堂教学中，教师和学生是统一的整体，是课堂教学的主体部分。从人格意义上说，师生地位是平等的，教师必须从主体转为主导，学生从被动转为主动，恢复到主体地位上来，使教学过程成为师生间共同参与、交流、互动的过程。把主动权交给学生，让学生由被动的接受者变为学习的主人。教师通过创设情境，选取典型材料，设计学生活动，以及有针对性的问题等形式来引导学生学会自主、合作、探究，让学生在自主学习中培养独立思考能力、综合分析问题和解决问题的能力。

第三、丰富课堂教学形式，激发学生学习兴趣，有利于充分调动学生的学习主动性。教学形式单一，时间长了，学生也会厌倦，兴趣大减。因此在课堂上可采用自主式、讨论式等多种形式，激发学生合作探索的欲望，主动探讨解决问题的方法，增强学生参与意识和成就感，使课堂气氛活跃，兴趣盎然，乐在其中。

第四、要重视和应用及时有效的课堂评价。初中学生对一切事物充满好奇，也渴望得到他人的肯定和赞扬，因此在课堂评价时不能简单地说对或错。对此，教师在课堂评价时要采用灵活多样丰富生动的评价语言，抓住学生的不同特点，给学生一个具体的、恰当的，具有针对性、启发性、引导性、激励性的评价，使学生感到学有所获。 总之，只要教师遵从新课程观念，认真钻研教材，选择灵活多样、切合学生实际的方法，充分发挥教师的指导作用和学生的主观能动性，激发学生的学习兴趣，使学生成为课堂的主人，就一定能够上好思想品德课。

英语学困生的转化研究

一、课题研究的背景及意义

1. 课题研究的背景：一些学生在英语上工夫花不少，但学习成绩总不理想，相当一部分 “学困生”便产生了。作为教师，我们不应该忽视他们，决不能让他们对英语学习失去兴趣和信心。

2.  课题研究的意义：在广大的乡镇、农村，父母迫于生计，做生意或外出打工，导致孩子的学习疏于管理，而这些行为可能对他们一生都有所影响。教师通过运用 "皮格玛利翁效应"，对学困生进行赏识教育，进行积极的心理暗示，从而使学困生找到自信。研究成果对其他学科学困生的教育有一定的借鉴意义。

二、课题研究的内容

1、全面了解学困生的家庭背景及学习状况

2、对形成学习困难的原因调查与分析。

通过对学困生家长的访谈，结合相关的教育理论书籍，从生活环境、家庭教养方式、孩子自身个性等方面分析出学困生形成的原因。

3、运用"皮格玛利翁效应"的积极影响，培养学困生的自信心。

（一）教师方面：

1、尽可能多的发现学困生的优点和长处，给予肯定。

2、降低难度，让学困生在学习中获得成功的可能。

3、创设宽松和谐

4、指导学困生学习方法。

5、尽可能多创设一些机会，让学困生大胆在集体面前表现自己。

（二）同伴方面：

1、调整座位，让学困生靠着优生坐；发挥同伴的影响作用。

2、鼓励学困生主动和优生交流学习体会。

3、同伴间相互的积极评价，提高学困生的自信心。

（三）家长方面：

1、转变以前不正确的教育方式，坚持正面教育。

2、发现进步，及时给予鼓励

四、课题研究过程及方法

（一）研究的过程：

1、选题阶段（XX年9月--10月）：认真选题，制定研究方案，确立课题。

2、准备阶段（XX年11月）：制定研究计划，对学困生进行全面的家访。

3、实施阶段（XX年12月）按计划实施各项活动，进行实践，不断调整研究的方法和策略。同时，撰写与研究相关的论文。

4、总结阶段（XX年秋）：收集整理课题研究的过程性资料，进行分析、归纳、提炼、总结，撰写研究报告。

（二）课题研究的方法：

1、访谈法：通过家访，了解学困生在家的行为表现，为课题研究工作提供依据。

2、观察研究法：在自然条件下，有目的、有计划的对学困生进行观察、记录、分析通过此方法了解实施阶段前后的变化。

3、个案研究法：对学困生建立档案，全面观察，作好记录，从而找出前后差异。

4、行动研究法：针对学困生不够自信、不够扎实的实际情况，制定相应策略，并运用到实际中，观察效果，并根据反馈的问题，调整对策，继续深入研究。

（三）课题研究预期成果 ：

研究报告、调查报告记录、相关论文、转化培养记录

2019教育研究课题开题报告范文

一、本课题研究的背景、目的意义

(一)课题提出的背景

当前学校补课现象、参加兴趣爱好是比较普遍的现象。本来一节课45分可以掌握的知识，却要占用学生宝贵的课外休息时间，甚至还要补课才能掌握，久而久之，就形成了一种恶性循环，使得课堂教学的效果下降，学生的负担大大加重。上级教育主管部门给学校和老师的压力太大，特别是事业单位岗位设置和职称评聘晋级，和工资挂钩的竞争压力，因此造成学校的管理制度不得不倾向这方面的严格细致的要求，所以老师只有在工作中拼命，把压力加在学生身上，每天布置大量作业，现在搞题海战术的现象太普遍了，作业好像是布得越多越好，学生被题海淹没了，学生晚上11点后才能睡觉，早上6点又要早起，累的学生抬不起头，不利于学生的健康成长。目前学校的各种考试、抽检查及课程多，每学期有大考、小考、单元考、月考、期中和期末各种考试，并且每次都搞班级和年级排名，压得学生喘不过气来。

(二)课题研究的目的和意义

提高教育教学质量，减轻学生课业负担，是全社会的共同愿望，是学生的迫切需要，关系到贯彻党的教育方针的大局。这就告诉我们：提高教学质量，减轻学生的课业负担势在必行。

学校领导和教师应从教育观念转变入手，加强学习，统一思想，取得共识。打破陈旧教育思想，减轻学生课业负担， 减负是手段而不是目的，目的是推进素质教育，全面提高教育教学质量，培养面向 21世纪的一代新人。“减负”只是减掉那些妨碍学生身心健康和全面发展的过重负担，让学生获得更多发展空间，以利于培养学生创新意识和刻苦钻研、积极探索的精神，而不是降低对学生应有的要求。学校领导和教师必须清醒地意识到“减负”并非减轻教师的负担，相反，给学生“减负”对教师提出的要求更高。 为了改变这种状况，以减轻学生的课业负担。

(三)本课题在国内外同一研究领域的现状与趋势分析

1.国内研究

本人在网上搜索，本课题有所研究，但地区差异大。

2.国外研究

国外对本课题有所研究，但没有形成一定体系。

二、课题研究的理论依据

减轻学生过重负担，不是以削弱学生能力为代价的。相反，我们大力推行素质教育，提高学生综合能力反而是减轻学生负担过重的有效方法。一是必须放弃题海战术，应着重在培养学生的思维能力上扎扎实实下功夫。不能只满足教学生一道道题地做下去，关键要教会他们思维的方法，掌握解题的思路、方法、步骤，提高他们举一反三、触类旁通的能力。二是必须要改变频繁考试的做法，应把培养学生的能力摆在首要的位置，真正地从应试教育转向素质教育，这样才能使教师教得轻松，学生学得轻松，从而达到减轻学生的过重负担的目的。三是在教育教学当中，最好还是以本为本，以纲为纲，扎扎实实地以书本为基础。现在很多教师搞题海战术，要学生购买了很多的课外辅导资料，其实这些课外辅导资料在编撰方面存在着或多或少的缺陷，并不是学生的主要知识食粮，如果学生和教师在课外杂书方面投入过多的时间和精力，只能加重学生的课业负担，并不能起到良好的作用，所以应重书本为基础，吃透教材，教透教材，学透教材。看看一个个学生背着沉重的书包，就知道中小学生的负担有多重，所以要减轻学生的过重负担，首先要使学生的书包轻起来，除了教委审定与确定的教材外，不得组织学生统一购买教材以外的各种教辅材料、图书报刊和学生用品等。

三、课题研究的概念界定

课业负担是指学生对自己所学课程的作业超出了所能承受的能力和范围。本文从调查分析入手，针对目前超出中学生承受范围内的课业负担，提出了有效的减轻方法和手段，从而使中学生在轻松的氛围中心情愉悦的接受教育，学习知识，并成为自觉学习，主动学习，乐意学习的研究型、创新型人才。

四、课题研究的目标和内容

(一)课题研究的目标

首先,提高对学生课业减负的认识。教师要对当前学生过重课业负担的严重性和危害性有足够的认识,减轻学生过重课业负担,我们责无旁贷,并可以有所作为。另一方面,减负不是目的,目的是全面提高教育质量。

(二)课题研究的内容

1、新课程背景下如何减轻初中生课业负担研究的文献综述。

2、目前初中生课业负担现状及其对策。

3、减轻初中生课业负担的方法。

4、如减轻初中生课业负担的课例研讨。

5、减轻初中生课业负担的教法和学法指导。

6、减轻初中生课业负担的实战训练。

五、课题研究的方法

1、行动研究法

2、调查研究法

3、文献研究法

六、课题研究的主要步骤

1、第一阶段(XX年7月——XX年9月)：课题酝酿阶段。在全面考察、研究分析学生实际的基础上，认真选题，选择研究方向，确立研究课题。

2、第二阶段(XX年9月——XX年10月)：课题立项申报阶段。成立课题组，撰写课题计划，邀请专家指导，完成课题研究方案。

3、第三阶段(XX年10月——XX年6月)：课题实施阶段

(1)、调查研究。设计调查问卷，与教师、学生进行座谈。

(2)、分析现状。以调查与问卷为依据，对比分析传统作业的弊端。各年级抽一个班，跟踪调查学生作业，充分了解学生作业情况，发现存在问题，以求实践与研究的有的放矢。

七、课题研究的成果形式

1.以论文形式展示

2.总结并形成实验报告

3.申请上级部门对本课题进行考核，完成结题报告。

八、课题主要参考资料

[1]、赵兰香：对学生负担过重的辨证认识 青海教育(3):16.

[2]、邓志祥：中小学生学习负担过重问题研究 武汉：华中师范大学..

[3]、《中国教育创新》杂志，中国教育创新研究院、中国教育创新杂志社.

[4]、《教育导刊》1990年z4期.

2018初中生研究性学习开题报告范文

开题报告课题题目：贫困山区“空巢”家庭子女教育生存状况调查与分析、

指导教师：周平儒

课题组长：韩箫 成员：刘 洋 张荣道 班级：初XX级9班

简要背景说明：

了更好地反映全国贫困山区“空巢”家庭子女的情况，我们特意以国家级贫困县的平昌县为样本进行调查分析，并以此粗略地评估整个贫困山区“空巢”家庭子女的生存教育状况。平昌县地处大巴山西南麓，是拥有92万人口的贫困大县，全县近半数劳动力常年外出务工，许多外出务工者都将子女留在了家中，中小学就成了“空巢”家庭子女聚集的“大本营”。这些情况使我们在为“空巢”家庭子女的学习、生活担心的同时，便决定对此进行调查分析，得出结论，愿为平昌县乃至全国贫困山区的“空巢”家庭子女的教育、成长献计献策。

课题的目的意义：

目前，由于我国经济的发展程度不一，造成了贫困山区的富余劳动力大量外流。这种现象必然会造成一系列的影响，而这些影响中又以对“空巢”家庭子女生存和教育的影响最为突出。由于种种原因，造成了劳动力流失，形成了大量的“空巢”家庭，我们形象地称这一特殊群体为“空巢”家庭。为了搞清楚这一特殊弱势群体的生存教育状况，我们特进行了这次调查。

主导课程：

综合实践活动相关课程：语文、政治、数学活动计划：

任务分工：

设计印制问卷调查表：韩箫、刘洋、张荣道;实地调查：韩箫、刘洋、张荣道;访问专家：韩箫、刘洋、张荣道;结题报告执笔：韩箫;资料整理：刘洋、张荣道。

活动步骤：

分三个阶段实施前期准备：形成研究方案，查找资料，做好知识准备;调查研究：实地调查采访，获得实事材料;汇总成果：运用理论知识，分析实事材料，形成结题报告，完成个人总结，写出心得体会。

计划访问的专家：

江口镇、西兴镇、斯滩乡地教育工作者和乡村干部。

活动所需的条件：

图书资料：《中国教育报》、《中国教师报》、《教育导报》等资料。

预期的成果：

通过对“空巢”家庭子女教育生存状况调查、分析、访问，写出质量较高的结题报告，采用心得体会的形式，总结已学会并掌握常见的研究方法。

关于现代学校制度建设的调查研究报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，2019年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门;而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构(第三方)选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药;目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

(五)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念;要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

(六)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高;制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

(一)改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从2019年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。2019年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

(二)建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

玻璃钢项目可行性研究报告

【引言】

玻璃钢英文即FRP，别名：玻璃纤维增强复合塑料，是用玻璃纤维增强剂和不饱和聚酯、环氧树脂与酚醛树脂粘合剂为基本组成。由于所使用的树脂品种不同，因此有聚酯玻璃钢、环氧玻璃钢、酚醛玻璃钢之称。玻璃钢的特点质轻而硬，不导电，机械强度高，回收利用少，耐腐蚀等可以代替钢材制作的各种机器零件、汽车、船舶外壳等。玻璃纤维直径很小，一般在10μm以下，缺陷较少又较小，断裂应变约为千分之三十以内，是脆性材料，易损伤、断裂和受到腐蚀。基体相对于纤维来说，强度、模量都要低很多，但可以经受住大的应变，往往具有粘弹性和弹塑性，是韧性材料。

玻璃钢是近五十多年来发展迅速的一种复合材料。玻璃纤维的产量的70%都是用来制造玻璃钢。玻璃钢硬度高，比钢材轻得多。喷气式飞机上用它作油箱和管道，可减轻飞机的重量。登上月球的宇航员们，他们身上背着的微型氧气瓶，也是用玻璃钢制成的。玻璃钢加工容易，不锈不烂，不需油漆。我国已广泛采用玻璃钢制造各种小型汽艇、救生艇、游艇，以及汽车制造业等，节约了不少钢材。由于玻璃钢是一种复合材料，其性能的适应范围非常广泛，因此它的市场开发前景十分广阔。据有关统计资料，目前世界各国开发的玻璃钢产品的种类已达4万种左右。虽然各国均根据本国的经济发展情况，开发的方向各有侧重，但基本上均已涉及到各个工业部门。我国玻璃钢工业经过四十多年来的发展，也已在国民经济各个领域中取得了成功的应用，在经济建设中发挥了重要的作用。

玻璃钢是复合材料的一种，玻璃钢材料因其独特的性能优势，已在航空航天、铁道铁路、装饰建筑、家居家具、广告展示、工艺礼品、建材卫浴、游艇泊船、体育用材、环卫工程等等相关十多个行业中广泛应用，并深受赞誉，成为材料行业中新时代商家的需求宠儿。玻璃钢制品也不同于传统材料制品，在性能、用途、寿命属性上大大优于传统制品。其易造型、可定制、色彩随意调配的特点，深受商家和销售者的青睐，占有越来越大的市场比分，前景广阔!

【目录】

第一部分 玻璃钢项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、玻璃钢项目概况

(一)项目名称

(二)项目承办单位

(三)可行性研究工作承担单位

(四)项目可行性研究依据

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1.《中华人民共和国公司法》;

2.《中华人民共和国行政许可法》;

3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;

4.《产业结构调整目录20xx版》;

5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;

6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx

年审核批准施行;

7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年

8. 企业投资决议;

9. ……;

10. 地方出台的相关投资法律法规等。

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、玻璃钢项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表

四、存在的问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1.项目总投资来源及投入问题

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2.项目原料供应及使用问题

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3.项目技术先进性问题

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分 玻璃钢项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、玻璃钢项目建设背景

(一)玻璃钢项目市场迅速发展

玻璃钢项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……

(二)国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国玻璃钢领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

(1)稳定国内外市场;

(2)提高自主创新能力;

(3)加快实施技术改造;

(4)淘汰落后产能;

(5)优化区域布局;

(6)完善服务体系;

(7)加快自主品牌建设;

(8)提升企业竞争实力。

(三)项目发起人以及发起缘由

……

二、玻璃钢项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、玻璃钢项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的玻璃钢工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

(四)模式可行性

玻璃钢项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 玻璃钢项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、玻璃钢项目产品市场调查

(一)玻璃钢项目产品国际市场调查

(二)玻璃钢项目产品国内市场调查

(三)玻璃钢项目产品价格调查

(四)玻璃钢项目产品上游原料市场调查

(五)玻璃钢项目产品下游消费市场调查

(六)玻璃钢项目产品市场竞争调查

二、玻璃钢项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)玻璃钢项目产品国际市场预测

(二)玻璃钢项目产品国内市场预测

(三)玻璃钢项目产品价格预测

(四)玻璃钢项目产品上游原料市场预测

(五)玻璃钢项目产品下游消费市场预测

(六)玻璃钢项目发展前景综述

第四部分 玻璃钢项目产品规划方案

一、玻璃钢项目产品产能规划方案

二、玻璃钢项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、玻璃钢项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 玻璃钢项目建设地与土建总规

一、玻璃钢项目建设地

(一)玻璃钢项目建设地地理位置

(二)玻璃钢项目建设地自然情况

(三)玻璃钢项目建设地资源情况

(四)玻璃钢项目建设地经济情况

近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……

(五)玻璃钢项目建设地人口情况

(六)玻璃钢项目建设地交通运输

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速玻璃钢步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、玻璃钢项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1.厂址

2.厂房建设内容

3.厂房建设造价

(二)土建规划总平面布置图

(三)场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1.项目占地

2.项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1.供水工程

2.供电工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分 玻璃钢项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、玻璃钢项目环境保护方案

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、玻璃钢项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、玻璃钢项目节能方案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、玻璃钢项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、玻璃钢项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 玻璃钢项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、玻璃钢项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、玻璃钢项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训

本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

第八部分 玻璃钢项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、玻璃钢项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、玻璃钢项目实施进度表

三、玻璃钢项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 玻璃钢项目财务评价分析

图-4 财务评价基本思路

一、玻璃钢项目总投资估算

二、玻璃钢项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、玻璃钢项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。

2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。

3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。

4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。

5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。

6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

(二)项目测算基本设定

五、玻璃钢项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

第十部分 玻璃钢项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 玻璃钢项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

(1)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;

2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分 玻璃钢项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分 玻璃钢项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2.对主要的对比方案进行说明

3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6.可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1.项目建议书(初步可行性报告)

2.项目立项批文

3.厂址选择报告书

4.资源勘探报告

5.贷款意向书

6.环境影响报告

7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8.需要的市场预测报告

9.引进技术项目的考察报告

10.引进外资的名类协议文件

11.其他主要对比方案说明

12.其他

三、附图

1.厂址地形或位置图(设有等高线)

2.总平面布置方案图(设有标高)

3.工艺流程图

4.主要车间布置方案简图

5.其它

项目建议书与可行性研究报告的区别是什么

在日常的工作过程中，经常发现有些客户弄不清楚项目建议书和可研报告到底有什么区别。下面就由小编为你介绍一下吧！

一、两者的定义及目的。

项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

二、申报对象、用途。

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请进口设备免税5. 境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。

三、内容方面。

项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。

然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，

才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

区别在于建议书是客观的,可行性研究报告是主观的

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

新建京张铁路可行性研究报告获批

11月2日，记者从张家口市地方铁路管理处及市发改委交运处获悉，备受关注的京张铁路可行性研究报告已获国家发改委批复同意。

据了解，新建北京至张家口铁路位于北京市西北、河北省北部境内，东起北京市，途经北京市海淀、昌平两区和延庆县，由延庆县康庄镇入河北省境内，跨官厅水库，经怀来县、下花园区、宣化区，西迄张家口市，呈东西向沟通两市。正线全长174公里(含已批复八达岭越岭段工程15.44公里)，全线共设10个车站，分别为北京北、清河、沙河、昌平、八达岭长城站(地下站)、东花园北站(预留)、怀来、下花园北、宣化北、张家口南;八达岭长城站(地下站)、怀来、下花园北、宣化北4个为新建车站，其余均为改建车站。其中北京北、清河和张家口南为始发站。延庆支线设1个延庆站。在东北环线与环清线围合的三角地设动车运用所1处。项目正线设计为双线。设计行车速度具备条件路段每小时250公里，昌平至下花园北段每小时350公里，规划运输能力为单向每年6000万人，建设工期4年6个月。

据介绍，项目是国家铁路网京包兰通道及西北至华北区际通道的重要组成部分，是承担西北与华北、东北等地区间、华北地区之间中长途客流为主的通道，对形成北京至呼包鄂便捷通道具有重要意义。项目建成后可使京张两地间铁路旅行时间缩短到1小时左右，对于加强两地间经济密切联系，促进京西地区旅游发展，改善沿线地区交通运输条件等具有重要意义。

一、实验对象：一至六年级

二、实验方法：

结合使用教学科学研究的观察法、对比法、实验法、总结法，对课题研究进行整体规划，实验是在教学常态下进行的，对比时客观地选取条件相当的对象，具体为：在教育教学中，要求教师确立个案研究的对象，把个案对象的具体情况及发展趋势，及时收集教育策略的回馈信息，从而进一步完善策略。并根据教育实践所提供的事实，分析概括教育现象，挖掘现有的经验材料，并使之上升到理论的高度，以便更好指导新的教育实践活动。

三、 实验步骤：

1、准备阶段：制定实验方案，与相关教师进行教科研方法及技术交流。

2、实验阶段：边设计、边实施、边检测、边修订实验方案，既收集与课题直接有关的资料，如：实验中观察、测试获得的资料;调查问卷、评价表;课堂实例、录像等。师生美术作品展览;撰写实验报告、论文。

3、总结评价阶段：撰写实验总结报告和论文，进行实验组织课题鉴定、验收工作。

四、预期成果

1、提高学生学习美术的兴趣，积极主动地参与课堂学习。

2、使学生更好地理解美术基础知识，更好地掌握美术基本技能。

3、使学生创造性地学习、培养学生的创造能力。

教学目标:

1、认识并会写2个字。

2、有感情地朗读课文，并背诵课文。

3、体会诗中的真实情感，懂得热爱家乡。

教学重点：理解诗意，有感情朗诵古诗。

教学难点：深入体会作者的思乡之情。

教学准备：录音机、小黑板。

教学过程：

一、导学：以故事导入。师：孩子们，喜欢听故事吗?不过，在听故事时，老师有个要求，请你边听边在脑海中想像故事的情节，看看你能想到哪些情景?在一个大雁南飞，秋风萧瑟的季节，一位老人面容消瘦，两鬓斑白，驾着老马车走在了阔别已久的回乡之路上，一路风尘，一路期盼，来了村边，几个孩童看见了，笑着问他是从哪里来的?他望着那些孩子，想到自已离家的时候也就那么大，而现在却已背景离乡数十年了，不禁黯然神伤，潸然泪下。这是一个悲伤的故事，请你说说你能想象到哪些情景?师：就在这万分感慨之分，老人写了一首诗，板书《回乡偶书》那么这位老人是谁呢?生：贺知章。

二、自学：(一)整体感悟：1，生自读古诗，要求读准字音。师读古诗，然后让学生评价一下老师的朗读。2、学生划出轻重音，节奏。再读古诗，师生互评。(二)自学：自学古诗，看看从诗中你能感受到什么?生自学三分钟。

三、点学：汇报自学情况。学生a：我从“少小离家老大回”中感受到了诗人贺知章从小就离开了家，到了很老的时候才回来。师介绍古诗背景。是啊，在贺知章十岁的时候，他的父亲就带着他离开家乡，四处求学，在外面吃了很多苦，有时会吃不上饭，有时会没有地方住，但他很好学，后来，做了官，在他八十三岁的时候，才告老还乡回到了离开整整七十多年的故乡，请你想想他回家的路上会想些什么呢?板书：回。请你带着这种感情读读这句诗。

学生b：我从“乡音无改鬓毛衰”中感受到了他的家乡口音没有变，但两鬓已经白了。点拨：同学们，贺知章回到家乡后，头发都白了，模样发生了变化，你从哪还能了解到。指导看图。看到这样的一位老人，你心情如何?把你的这种心情读给大家听。这个老人的形象我们可以用一个来概括：衰。指导书写“衰”并与“衷、哀”进行区别。

学生c：我从“儿童相见不相识，笑问客从何处来。”中感受到孩子们见到贺知章却不认识他，笑问他从哪里来的?点拨：看图想像，孩子们和贺知章会说些什么，做些什么呢?指导感情朗读。

追问：那我想再问问你们，为什么几十年后作者还要回到家乡来呢?

总结：从这首诗中，你体会到了什么呢?生答

师小结：是啊“月是故乡明，人是故乡亲，树离千丈，叶落归根。”诗人少小离开家乡，年纪老了才得以重返家乡，离开家乡久了，什么都可以改变，但没有改的是他的一口乡音，不能变的是他的那颗思乡之心，那种思乡之情。就让我们大声地把他的那种思念之情读出来吧，齐诗古诗。

四、拓展：就在他回到家乡之后，他还写了《回乡偶书(二)》请大家读一读，说一说，想一想诗人的家乡会有哪些变化?

六、板书： 回乡偶书