怎样写好公文 经验交流材料作文(推荐20篇)

关于乡村干部转变作风的几点思考

当前，农业和农村经济发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况，呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望，与乡村干部的思想观念、领导方式、工作作风等，在某些方面还很不吻合，严重影响了农村改革、发展和稳定。去年以来，我们结合贯彻xx届六中全会精神，立足央子镇实际，从点滴小事抓起，在狠抓干部作风转变方面进行一些探索，把工作立足点放到了为民富民安民上，取得了阶段性成效。现结合这一实际，谈点乡村干部转变作风的思考。

一、常怀为民之心，把工作做到群众的心坎上

在社会转型时期，广大农民群众尽管人数多，但由于他们相对居住分散，因而在组织资源、政治资源方面与乡村干部之间极不对称。于是，造成部分乡村干部靠民而不为民，忧民而不富民，近民而不亲民，其得利益要求及实现方式独立于普通农民。因此，我们必须给农民这样一个弱势群体以支持，关注他们的难处，反映他们的要求。

要捧出一颗真心。应当说，当前农民地位的改善具有重大的社会功利意义。为农民说话，就是为社会进步说话。因此，要捧出一颗真心对待农民，是转变干部作风的根本。去年以来，我们在抓干部作风转变工作中，要求全镇农村干部都要自觉树立政策观念、法制观念和群众观念，都要像焦裕禄、孔繁森、吴金英郭全明那样，捧出一颗真心，带着感情工作，想群众所想、急群众所急、办群众所需。通过树立“三个观念”，从点滴小事做起，真心实意与农民群众交朋友，有效地缩短了干群之间的距离，密切了党群、干群关系。现在不少群众主动到镇党委、政府找干部说心里话要开辟一条通道。工作中我们发现，一些地方群众对干部有意见，说干部“不像话”；干部对群众有看法，说群众“不听话”。干群之间的矛盾，成为农村的不安定因素，影响了农村改革、发展和稳定。究其原因，主要在于干群之间缺乏一种有效的沟通渠道，使原本就该是“鱼水”间的关系越来越疏远了。因此，开辟干部群众谈心对话渠道，是当前融洽干群关系，密切鱼水之情之关键。去年以来，我们着力开辟和拓宽干群沟通渠道，先后在全镇完善推广了“民主听证会”、“民情恳谈日”、“联民、为民、富民”活动等做法，架起了干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与村级重大事项，民主监督党委、政府和广大镇村干部，已成为全镇上下的自觉行动。

要摊开一本帐目。从我镇和一些地方的情况看，一些群众上访，其原因多是农村财务“不清、不公、不实”所致，频繁出问题的村级财务成了群众上访的主要导火索。为从源头根治农村财务问题，自觉向辖区范围内群众摊开帐本，让他们参与、监督，就解决农村财务不清、不公、不实问题，以能消除了群众疑虑，确实是促进农村稳定的上策。近几年，我们针对这一问题重点采取了三项措施：一是推选镇村务公开制度。凡镇、村两级大事决策、重点项目、收入开支等，一律向全镇群众公开。二是推行镇村干部任期经济责任审计制，无论是镇机关干部、企业干部还是村干部，离任后必须进行全面审计，使干部走得“清白”，不留经济尾巴。三是严格实行帐目、资金“双代管”制。切实加强“收支两条线”管理，定期对财务进行检查、公布，避免干部因经济问题犯错误。这些举措，在群众中反响强烈，收到了很好的效果。据统计，去年以来，全镇开工建设大型建设项目7个，全部实行公开招标，共计节约建设资金达100多万元。

二、常思富民之策，与群众一同奔向富裕之路

由于受各种因素的影响，当前的农村经济形势，使农民收入出现了低增长，一定程度上制约了农村生产力的发展，农业和农村经济进入了一个优化结构、提高素质、提高效益，向广度和深度进军的新阶段。在这个新阶段，农民对我们党和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否带领他们迈好结构调整这一步，使农村经济有一个新发展，这是对当前农村干部如何转变作风、带领群众致富的一个新考验。

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有人说：班主任是世界上最小的主任，也有人说：班主任是学校里最苦的岗位。在班主任工作中，我感触颇深，有几分劳累，几许收获，我咀嚼过失败的苦涩，也品尝过成功的甘甜。经历过一次次心灵的历程,我认为做班主任老师是不乏味的、没有遗憾的、是充实的、完美的老师。我校学生起点低，教师上课难;学生两极分化，班主任工作难，做春季分流班班主任就更难，我认为班主任工作是一项宏伟的工程，又是一项艰巨的工程。

一、班主任要有亲和力

班主任的亲和力，是建立师生感情的关键，那班主任的亲和力源在哪里?首先，要语言美，语言是教师传输信息的主要载体，直接影响亲和力的强弱，学生刚到一个陌生的学校里，班主任是他们唯一的亲人，所以对学生讲话，要亲切，一句机智幽默的话语，有时会化干戈为玉帛;一句恰如其分的赞扬远比冷冰冰的指责更能激发学生的学习热情、进取心和荣誉感。优美的语言，使学生感到格外的舒畅、亲近，可谓声声入耳、润心，句句有用、育人。其次，仪态美，巴特尔说“爱和信任是一种伟大而神奇的力量，教师载有爱和信任的眼光，哪怕是仅仅投向学生的一瞥，幼小的心灵也会感光显影，映出美丽的图像……”。所以，仪表、眼神、动作等仪态，虽然无声，作用确非常神奇，鼓励和赞赏的眼神，提醒或刻意制止的目光，真诚的微笑，大方自然又亲切的动作，有时胜过苦口婆心的批评和劝说，学生感到老师就生活在他们中间，从而大大缩短师生心灵之间的距离。再次，人格美，有人说：“教师的人格就是教育工作的一切”，对学生来说，班主任的人格力是任何力量都不能替代的最灿烂的阳光，是最能引起学生心灵共鸣的影射力，更是做班主任最难能可贵的，人格美主要指内在的思想美，道德美、知识美等，班主任的人格魅力和道德形象，必然让学生无限敬仰，进而产生感召力。

二、灌输常规，渗透教育理念——让学生熟悉我校

学生刚入学时，我把学生当作客人，每天有计划的灌输我校的常规，如作息时间，怎么值日、做操、早晚自习、考试制度等常规，吸烟、打仗、旷课等不文明行为的处罚……让学生尽快熟悉我校的各种规章制度。如有违反，反复纠正和强调，直至全体习惯为止。向学生渗透，做一名合格的学生必须学会“做人”的理念，让学生按着我设计的路子走。这就要求班主任紧跟班、紧抓干部、紧管学生。

三、建立学生档案——客观评价学生

制定班级操行评定办法(奖罚办法)。第一学期：学习20分，纪律30分，卫生30分，活动20分，学期初,学生制定个人目标，班主任制定班级目标,根据目标调整分数，本学期学习30分，纪律25分，卫生20分，活动25分，使该办法逐步走向成熟，遏制住旷课，事假等，班级卫生、学习都上来了，各项活动同学们也都积极参与，出现问题有章可依。执行时，一碗水端平，对待学生一视同仁，没有薄厚、远近之分，论事不论人。这就要求班主任时时记，事事记、人人记，这种管理办法行之有效。

四、增强管理意识——班级更上一个台阶。

1、完善班干部队伍。开学初，创建了更加完善的班级管理体制，加入了新鲜血液，让更多学生得到锻炼的机会。明确了班级努力和前进的方向，营造一个温馨而又充满朝气的学习环境。定期召开班干部会，总结工作中的得失，促进班级工作的发展。努力提高班干部的工作能力，经常找他们谈心，帮助他们改进工作方法，在适当的范围内放权，调动他们的积极性和主动性。周一第五节课由班干部支配。

2、做到事事有总结。无论是取得了成绩还是以失败告终，有活动就有总结，学生自己要总结，班主任要总结，使学生总结经验，吸取教训，明辨是非，积累宝贵财富。这是学生成长不可缺少的一环。

3、开好班会。本学期班会有目的性和针对性。开学初，针对学生不稳定情况，召开了“我校就业前景好”主题班会。用大量的学生就业实例证明我校是负责任的。针对学生厌学情况，召开了“不学无术”主题班会，用到建行和联云机械厂工作的毕业生因考试不合格而被辞退的实例来教育学生，效果非常好。

五、开展丰富多彩的活动——提高学生各种能力。

1、说，学生轮流到前面进行自我介绍和即兴演讲，有助于增进了解，摸清学生的基本情况，同时还能发现学生的特长和爱好，有助于今后开展工作。

2、写，经常布置家庭作业——写作文，如《假如我是班长》《假如我是班主任》《班荣我荣，班耻我耻》《假如我有200万》《我的家》《我的目标》等等，评选出贺洪乔等5名优秀奖，通过写作活动，一方面学生们的写作水平有明显提高，孙立娟的文章多次在“阳光地带”刊登，寒假作业亲情篇，我班杨喜龙、孙立娟、闫威、邢超、武晓轩、田玉坤6名学生的文章被入选。另一方面有助于班主任了解学生的家庭、学习、能力等情况，能更准确的把握学生的脉搏，便于做学生的工作。

3、同时开展“读一本好书，练一手好字”的活动。提高学生的各方面能力。为将来就业奠定坚实的基础。

六、有细心，有耐心，有爱心——班主任自身素质的提高

俗话说;打铁先要自身硬，迪福说过：“如果我自己的表不准，它只能欺骗我一个，但城里的大钟走的不准，受骗的就是整个教区的居民。”班主任的言行有如城里高耸的大钟直接影响一大批人，所以作为班主任老师，要处处严格要求自己，表里如一，让学生钦佩，又要做到以下三点：

1、要细心，洞察一切，先做后说：首先，班主任有发现问题的能力;其次，身先士卒，如发现玻璃没擦干净，我先把抹布要过来，然后去擦，一直到擦干净为止，再如，地面有杂物时，我会亲手捡起来，扔到垃圾桶里。班主任这种潜移默化的影响，成效是无穷大的。身教重于言教，我时刻注意自身对学生的影响，处处以身作则，要求学生做到的，自己先做到，而且做得更好。在我的带动下，刘侠，于亮，耿英男主动承包前后门和班级墙壁，班级面貌发生了巨大的变化，同学们团结互助，形成了一个朝气蓬勃的班集体。

2、有耐心，班主任必须有百分之两百的耐心来对待学生的点点滴滴，就向对待自己的孩子一样，尤其是差生的转变工作，要准备打持久战。佟宝音同学，打仗、喝酒、留长发、带耳丁，通过讲道理、找家长、交学生科、讲作家刘庸教育儿子的事例等耐心工作，现在这些毛病不但没有了，而且其他方面也再向良性发展。

3、有爱心：教师要以真挚的情感和爱心去关心学生，爱护学生，尊重学生，才能赢得学生。要时时处处关心学生，动之以情，晓之以理，导之以行，用火热的心去温暖学生。袁博同学病了，我及时给他家长打电话，搀着他，给予无微不至的关怀，从那以后他原来的暴躁脾气没有了，总是笑呵呵的面对老师。请住宿生到家里吃饺子，还经常给他们带水果吃，使他们感受到温暖。事不大，但它是消除师生代沟的最佳办法。

七、捕捉闪光点——鼓励上进

捕捉闪光点。金无足赤，人无完人，再好的学生难免也有不足之处，再差的学生身上也有自己的优点，及时捕捉学生的闪光点进行因势利导，使他们产生积极的情感，从而以点带面促使学生全面进步。这是班主任工作至关重要的一环。在别人看来，分流班学生，不求上进，没有任何优点，我不那么认为，我从来就没有放弃过，我对自己有信心，我以最短的时间，了解每一个学生，然后因材施“教”。谁说他们没有优点?的在公汽上给老师让座，8名住宿生轮流给老师办公室打水一年半之久，刘玉同学给班级拿来酒精和绵签，韩啸同学从家里拿来钉子和锤子为同学修桌椅，邢超同学从家里拿来抹布，杨喜龙、孙立娟、左真、张静喻等照顾有病的同学……这是发现出来的，是表扬出来的。

抓住契机，鼓励上进。从心理学的角度看：一个人只要体验一次成功的欢乐，便会激起追求无休止的成功的力量和信心。因此，引导学生了解自己的长处和短处，扬长避短，增强学习的信心，珠算竞赛中贺玉磊、武志远两名男生成绩第一和第二，出呼我的意料，这是意外的收获，我抓住这个契机，对全班同学进行教育，他们成功的背后蕴含着多少努力，他们学习成绩虽然不很理想，但我相信，经过努力他们的学习成绩会跟打珠算一样，必将是班上的佼佼者，之后学习成绩迅速提高。捕捉闪光点，抓住契机，鼓励上进，有助于树立学生的自信心。

班主任工作是平凡而繁琐的工作，让我们在实践中去探索行之有效的工作方法，使班级管理工作更上新台阶。以上是我对班主任工作的一点粗浅见解，有不妥之处，请同志们多提宝贵意见。

我认为，高中阶段的家庭教育是一个薄弱环节，有必要加强。现在的高中生大都是住校的寄宿生，实行月假制，也就是每月只放一次两三天的假。由于学习忙，寒暑假也比小学初中的短。家长与孩子相处的时间也就相对较短，家长对孩子的影响时间短，效果也就会大打折扣。而高中生正处在“心理断乳期”和性格定型期，家庭教育对他们来说犹为重要。而高中的家长都是三十多岁到四十多岁，正处在事业的高峰期，花在家庭教育方面的时间和精力也相对较少。其实教育孩子也是这个时期家庭的一个重要任务。正如一个家长所说“我现在最大的愿望就是教育好我的儿子，让他成材。”事实上，孩子的成材也是家长成功的一个重要体现。那么，高中阶段的家长怎样实施家庭教育，更好的帮助孩子健康成长呢?我想，家长们可以从以下几个方面去思考和努力：

一、让孩子感受到父母的付出和爱，培养孩子的感恩意识。

很多孩子认为家长的付出和爱是理所当然，不存在要感激和回报。没有对父母的感恩意识，是孩子不听话的一个重要原因。我认为，很有必要让孩子感受到父母的付出和爱，培养他们的感恩意识是很有必要的。

一方面，让孩子学会理财，养成记录收支的习惯。前美国首富、美孚石油公司的总裁，洛克菲勒，每个星期给孩子的零花钱只有三十美分，相当于人民币2.4元。而且他要求他的孩子们每周把自己的每一笔支出都记录好，下周领零花钱的时候交父亲检查。后来，他的儿女，都可以通过自己的劳动，过上幸福美满的生活，而不要依靠亿万富翁的父亲。新时代要求我们在学会学习，学会做人，学会做事，学会合作的同时，也应该学会理财。养成记录收入和支出的习惯，就可以将自己的财富用在“刀刃上”，把自己的生活规划得井井有条，而不会由于金钱问题而时时捉襟见肘，疲于应付。学会理财，也就是学会规划人生，会理财将会使你一生受益无穷。一段时间过去后，要让孩子算算账，一个学期，一年要用去父母多少钱。

另一个方面也要让孩子参加一些劳动，尝试去赚钱，了解金钱来之不易，而且必须通过劳动获得。这样有利于养成勤俭节约的习惯，也有利于培养孩子的感恩意识。有一颗感恩的心，是家庭教育取得理想效果的有力保证。

二、宽容与严格要求相结合，培养孩子的责任感。

“严是爱，松是害”是中国的一句古话。千百年来，家长教育孩子，老师教育学生，说的最多的也是“严格要求”。的确，严格要求对孩子的健康成长有重要的促进作用，能够使孩子按照成人理想的模式发展，少走弯路，这方面有不少成功的范例。但是对“严格要求”的负面影响是不可忽视的。它使孩子习惯接受，不会批判的思考，个性丧失，创新意识淡薄，甚至有的孩子心灵压抑，性格孤避，过早地失去了童真。中央电视台科学教育频道，在今年6月末日报道的，13岁考上大学的天才儿童曾永康的悲剧就说明了这一点。所以我认为对孩子的教育，应该严格，更应该宽容。严格不是苛责，苛求，应该严而有度，严而有序，严而有理，宽容不等于放纵，放任，不等于对孩子的问题视而不见，不等于可以原谅孩子的所有错误，宽容更多的是对孩子感情、心灵上的宽容，让孩子有健康的心态在宽松的环境下接受严格的教育。

家长要处理好要求的严格与环境的宽松，过程的严格与结果的宽容的关系。宽容是对孩子的信任，使孩子有信心，有勇气，严格要求是培养孩子的责任感，有利于培养孩子做事严格要求自己，善始善终良好习惯。

三、民主平等的交流，培养孩子的独立自主意识

进入青春期前后的青少年，显著的特点是“变”。孩子开始发育了，生理上在变，心理上也有变。家长会发现，不知从什么时候起，孩子不听话了，你要东，他偏要西。这种现象，心理学上称之为“逆反心理”。这个时期，心理学上称之为“心理断乳期”。

这个时期的孩子，最主要表现是独立活动的愿望变得越来越强烈，但由于缺乏生活经验不能正确理解自尊，只是强烈要求别人把他们看作成人。如果这时家长还把他们当孩子来看待，他们就会厌烦，就会觉得伤害了他们的自尊心，就会产生反抗的心理，萌发对立的情绪。

这个时期的孩子，尽管自我意识发展了，但自我控制能力还很差，常会无意识地违反纪律。他们喜欢与人争论，但论据不足;喜欢发表见解，却又判断不准;喜欢批评别人，但又容易片面;喜欢怀疑别人，却又缺乏科学依据。

因此，家长光满足于表面上了解孩子是不够的，家长必须学习一些心理学的知识，必须了解“心理断乳期”的实质。心理断乳期，实质上是青少年们随着身心的成长发育，逐渐从依赖于父母的心理状态中独立出来，自己判断、自己解决所面临的新的问题的时期，这是一个人的社会化过程，要与他们建立一种亲密的平等的朋友关系;要相信孩子有独立处理事情的能力。这是一个人从幼稚到成熟的转折时期。

因此，家长要尊重孩子的自尊心，要尽可能支持他们，尤其在他们遇到困难、失败的时候，和他们平等交流，帮助他们分析事物、明辨是非，正确处理。另一方面，家长又不能过于迁就孩子的不合理的要求和不良的行为，以防孩子以后总是用反抗的方式来要挟父母，达到自己的目的。对于比较严重的反抗行为，家长可以采取奖赏训练的方法，强化孩子的顺从行为。

四、帮助孩子认识自己，打造孩子的核心竞争力。

新教育理念认为：“人人有材，人无全才，因材施教，个个成材”。教育的目的是让孩子成材，而因材施教，扬长避短，是成材的必由之路。家庭教育的目的也是让自己的孩子成材，成材的道路千万条，条条道路通罗马。我们学校就有获得了湖南卫视举办的20xx年超级男声第二名的佟楠和20xx年超级女声第二的黄雅莉，他们能在数万名选手里头脱颖而出，不能不说是人才，也不能不说是一种成功。这都是他们自己扬长避短，学校和家长因材施教的结果。

每个孩子都是独一无二的，哈佛大学教授、发展心理学家加德纳的“多元智力理论”认为：一方面，智力与一定社会和文化环境下人们的价值标准有关，这使得不同社会和文化环境下的人们对智力的理解不尽相同，对智力表现形式的要求也不尽相同;另一方面，智力既是解决实际问题的能力，又是生产及创造出社会需要的产品的能力。他提出了关于智力及其性质和结构的新理论──多元智力理论。加德纳的多元智力框架中相对独立地存在着七种智力：言语-语言智力、音乐-节奏智力、逻辑-数理智力、视觉-空间智力、身体-动觉智力、自知-自省智力和交往-交流智力。

1.言语—语言智力

这种智力主要是指听、说、读、写的能力，表现为个人能够顺利而高效地利用语言描述事件、表达思想并与人交流的能力。这种智力在记者、编辑、作家、演讲家和政治领袖等人身上有比较突出的表现。

2.音乐—节奏智力

这种智力主要是指感受、辨别、记忆、改变和表达音乐的能力，表现为个人对音乐包括节奏、音调、音色和旋律的敏感以及通过作曲、演奏和歌唱等表达音乐的能力。这种智力在作曲家、指挥家、歌唱家、演奏家、乐器制造者和乐器调音师身上有比较突出的表现。

3.逻辑—数理智力

这种智力主要是指运算和推理的能力，表现为对事物间各种关系如类比、对比、因果和逻辑等关系的敏感以及通过数理运算和逻辑推理等进行思维的能力。这种智力在侦探、律师、工程师、科学家和数学家身上有比较突出的表现。

4.视觉—空间智力

这种智力主要是指感受、辨别、记忆、改变物体的空间关系并藉此表达思想和情感的能力，表现为对线条、形状、结构、色彩和空间关系的敏感以及通过平面图形和立体造型将它们表现出来的能力。这种智力在画家、雕刻家、建筑师、航海家、博物学家和军事战略家的身上有比较突出的表现。

5.身体—动觉智力

这种智力主要是指运用四肢和躯干的能力，表现为能够较好地控制自己的身体、对事件能够做出恰当的身体反应以及善于利用身体语言来表达自己的思想和情感的能力。这种智力在运动员、舞蹈家、外科医生、赛车手和发明家身上有比较突出的表现。

6.自知—自省智力

这种智力主要是指认识、洞察和反省自身的能力，表现为能够正确地意识和评价自身的情绪、动机、欲望、个性、意志，并在正确的自我意识和自我评价的基础上形成自尊、自律和自制的能力。这种智力在哲学家、小说家、律师等人身上有比较突出的表现。

7.交往—交流智力

这种智力主要是指与人相处和交往的能力，表现为觉察、体验他人情绪、情感和意图并据此作出适宜反应的能力。这种智力在教师、律师、推销员、公关人员、谈话节目主持人、管理者和政治家等人身上有比较突出的表现。

由此可见，我们的孩子并非无材，而是他们的材被小学到高中的模式化教育所扼杀，所泯灭。作为家长，我们应该是发现孩子独特才能的“伯乐”，也应该是孩子成长的策划大师，发现他们的长处，放大他们的优点，打造他们的核心竞争力，成为一名别人无法替代的人才。兴趣是最好的老师，孩子在某方面取得的成绩，往往会成为他重拾自信，努力奋进的动力。

以上是我对高中家长如何教育孩子提出的一些看法，希望对高中的家长们有一些帮助!

提升监督理念 创新监督模式[经验材料]

——xx市国税局实现执法监督科学化精细化管理

“四五”普法的五年中，xx市国税局确立了“以信息化为依托、预防为主、实时监控、全面监督、纠追并举”的税收执法监督新思路，通过流程化管理、信息化运作，使税收执法监督渗透到税收业务工作的各个岗位、各个环节，促进了规范执法与优化服务的有机结合，有力地推进了依法治税。

一、以人控为着力点，全面推行《税收执法检查作业指导书》，实现执法监督规范化标准化。

五年来，xx市国税局把深化执法监督作为推进依法治税的突破口，导入iso9000质量管理的先进理念，从确定执法标准入手，制定《xx市国家税务局税收执法检查作业指导书》，以标准化的执法检查促进税收执法科学化、精细化，强化对税收执法权的监督力度。

《税收执法检查作业指导书》突出检查程序、检查内容、检查方法标准化，为执法者和监督者开展执法自查与执法检查提供了思路和方法，解决了长期以来开展执法检查的诸多困惑。一是解决了过去存在的检查随意、监督乏力的问题。改变了广大干部对执法检查的认识。消除了干部存有的侥幸心理、抵触情绪。二是检查标准有“据”可依，有“规”可循，减少了与被查单位的扯皮。三是检查标准给检查人员提供了检查方法，逐渐摆脱检查深度过分依赖检查人员业务素质的现象。四是根据标准检查，能达到查深查透、全面完整的检查效果。

二、以机控为突破点，实行网络作业、环节监控，实现税收执法权的网络监督。

根据iso过程控制原理，市局以作业标准为蓝本，充分依托征管信息系统，以工作流为主线，根据工作流运行的特点，逐条梳理工作流,设置监控指标。将所有的执法行为纳入监控，又实时监控着工作流运行的全过程，实现了检查监督日常化。

一是通过自控，每一个税收执法人员都应该按照作业标准的要求进行操作，实行自控。特别是对执法中涉及自由裁量权的、操作时限以及操作程序的，严格按照法律规定和作业标准执行，而不是依靠管理人员监督的被动控制；二是通过互控，即工作流各环节间相互的关联控制，由下一环节对上一环节传来的工作流信息进行分析，当发现错误时，即作为不合格的工作流予以退回纠错，对不按要求退回的承担连带责任，实现环节间的流转控制；三是通过机控，即在工作流中寻找关键控点，对可量化的设定一定的控制指标，全程利用计算机进行自动控制执法行为，实现了由“人工管人”到“机器管人”的转变；四是通过专控，即检查控制，将执法检查纳入征管信息系统，通过有重点、有目标地定期或不定期的日常、专项、重点执法检查，检查系统记录的超标信息，随机筛选工作流处理情况以及对在税务稽查、大要案审理、群众举报、财政审计部门检查反馈等发现的执法问题，均建立核查录入异常信息机制。以此形成了层层控制、环环制约、全方位、多层次的～化立体监控机制，最大限度地防止了失控问题，保证了监控不留缝隙。

三、内联外举，提升执法监督质量。

（一）整合共享信息资源，构建横向监控关系。

五年来，xx市国税局的执法监督除在征收、管理和稽查各系列依托征管信息系统建立基于工作流的事前、事中、事后前移监控关口的监控体系外，还着力对各系列信息资源进行整合共享，相互间形成执法监督的制约关系。如：通过稽查系列每月的《征管建议》来监督反思管理系列中存在的执法问题；通过定期对稽查系列发现的重大涉税案件的分析，查找和反思管理、征收系列中税收征管漏洞和存在的执法问题。

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考察学习海外城市管理经验材料

为借鉴发达国家城市管理方面的成功经验，笔者随广州市城市管理考察团对芬兰以及北欧的城市管理进行了短暂的考察。考察期间，听取了赫尔辛基市政厅捷娜女士对芬兰政治经济、文化教育、科技信息、卫生福利以及赫尔辛基城市建设和管理方面的情况介绍，参观了芬兰赫尔辛基、瑞典斯德哥尔摩、挪威奥斯陆、丹麦哥本哈根的市政建设、园林绿化、市容市貌和城市管理现状。考察虽走马观花，但所到之处，所见所闻，留下了深刻的印象，引发了诸多的启示和思考。

一、北欧城市管理的显著特点

北欧国家环境优美，社会稳定，资源丰富，城市流动人口少、就业率高、基础设施完备，等等这些都为城管工作创造了优良的条件。

（一）有完善的城管法制

北欧国家城市管理正常有序，首先在于有完善的城管法制。主要表现：一是城管法律制度的制定充分考虑国情民情，详尽、完备且可操作性强；二是城管法律制度的执行不受人为因素的影响，规范、严格且得力；三是依法建设与管理城市到位。此外，公民的法律素养好、遵纪守法意识强也是其重要的有利因素。据赫尔辛基市政厅捷娜女士介绍，涉及到赫尔辛基城市建设与管理的法律制度非常详尽和完备，市政厅充分利用现代信息科技，通过发函、电子邮件、宣传册、广播电视等形式，积极宣传城市建设和管理的法律制度，及时公布和通报城市建设信息和城镇发展计划，广泛征求市民对城市建设和管理的意见建议，将城市建设和管理与每个家庭紧密联系起来。

（二）有优越的管理基础

北欧国家城市建设和管理之所以基础好、环境优越，主要有这几方面的特定因素：一是城市人口少、密度小。赫尔辛基市面积有1145平方公理，而城区人口56万，连同卫星城埃斯波espoo)，万塔（vantaa)和考尼埃宁kauniainen），总人口约117万。二是公民受教育程度高。北欧国家从小学到大学都实施全民免费业务教育。据赫尔辛基市政厅捷娜女士介绍，芬兰实行全民免费教育，大学、工学院除免除学费、住宿费外，芬兰政府还给每个在校大学生每年可观的补贴。芬兰拥有20所大学（赫尔辛基占7所），是世界上人均占有大学最多的国家。政府对教育投入的比重大，赫尔辛基市政厅每年的教育经费投入为当年财政支出的15%，首都居民三分之一为大学毕业。三是社会福利保障体制完善。芬兰是典型的北欧福利国家，对人的生老病死、失业或丧失工作能力都给予社会补助和服务，这种“从摇篮到坟墓”的体制为所有公民提供了基本生活保障。年满65岁的公民都可领取养老金，没有退休金收入的老人可领取国家提供的最低养老金——国民养老金，退休者还可领取与工资挂钩的职工退休金。在医保方面，国家对药品实行补贴，所有公民享受医疗保险待遇。此外，为使老人在家中愉快地安度晚年，社会福利部门向老人们提供各种上门的家庭和卫生保健服务。

（三）以人为本、注重环保

北欧国家城市建设和管理突出以人为本、自然环境和人文环境相统一，注重构建人与自然的和谐和创造优美的人居生活环境。城市大量使用有轨和无轨电车，发展新的环保型公共交通事业，以减少机动车尾气对环境的污染。政府积极发展自行车事业，在城市道路中间或两边专设自行车道（稍高于机动车道的彩色路面），路边设有专门的自行车存放点，政府鼓励骑自行车上下班，对骑自行车上下班的公民每月给予奖金奖励。因日光较少，为确保行人与行车安全，北欧规定机动车白天必须开灯行驶。北欧城市广告的设置，注重将光污染和电磁辐射减至最低，外形简单、美观并与周边环境相协调。城市路灯灯光讲究自然柔和不刺眼，既省电，又给人以温馨幽静之感。

对商铺经营的管理也不例外，芬兰赫尔辛基大教堂附近的南码头是停泊大型国际游轮的港口，位于南码头广场北侧有1814年建的总统府，总统府西侧则是1830年建的市政厅大楼，紧挨着总统府的还有参议院、国务院、赫尔辛基大学等重要建筑。南码头广场上有常年开设的露天自由市场，为方便市民和游客，商贩持照在这里规范设摊，出售新鲜水果、蔬菜、鱼肉、鲜花以及芬兰刀、驯鹿皮和首饰等各种传统工艺品及旅游纪念品。广场上的商亭与摊位美观、大方、整洁，同周围环境浑然一体。据悉，北欧一些著名的广场利用率极高，晨间开办有“早市”，许多农妇前来出售水果、蔬菜、鱼类等各种食品，人群离去后，便有清洁车前来清扫、冲刷，下午3时卖日用品的商贩又占领了广场，下午7时广场又清扫、冲刷一遍，晚间干干净净的广场便成了人们休闲散步的好地方。

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学生是班级的主人，班主任是为学生服务的，起指导作用。我想，作为班主任，首先应有这样一种意识，应该首先弄清楚自己的站位。

作为二(4)班的副班主任，我积极配合班主任辛老师，一起开展班级管理工作。很佩服辛老师的灵活头脑，每次我们在班级问题上相互沟通时，她都能提出一些新颖可行的方法，然后商量进行实施。

最近受辛老师的影响，因为她一直在学习魏书生的教育理念，于是我也忍不住开始学起魏书生老师的班级管理方略。魏书生作为一名杰出的教育改革家，其语文教学改革所取得的突出成绩与其成功的班级管理是息息相关的。而其成功的班级管理与其树立正确的班级管理观念又是分不开的。

其一，人人参与班级管理，让学生成为班级的主人。让每一个孩子都在班里找到自己的岗位，让人人都有事做。现在，我们班的每一个孩子都找到了自己的岗位：军长、体育部长、学习部长、生活部长、宣传部长、图书管理员等，每个部长都有几个委员辅助工作。每一个孩子都把它当做一种责任，都能够尽全力把工作做好。东东是我班生活部的委员，负责管理饮水机。每天，这个细心的小男孩都会早开晚关，甚至有一次生病没来，居然和妈妈说："妈妈，今天我没去学校，饮水机有人管吗?同学们能喝到热水吗?"真是个有责任心的好孩子!第二天东东来上学了，我对他说："东东，你总算来了，昨天你不在，饮水机都没人看护了!你的职位太重要了!"孩子脸上迅速绽放了灿烂的笑容。

其二，培养小干部，成立班级核心管理机构。魏书生说："每位学生、每位老师、每位干部都有为班级、为学校、为集体负责任、做事的欲望，我们及时给他们提供这样的机会和舞台，他们的欲望才能得到满足与发展，责任感才能越来越强，做事能力才会增长。"这是一种信任关系，也是培养孩子能力的方法，更是自己能力的显现。在本学期初，我和辛老师特别召开了一次班干部"竞选大会"，参选对象是全体学生，每个孩子根据自己的能力来竞聘岗位。经过孩子们精心准备、精彩"演说"，最后由全班学生投票，选出了军长、各个部门的部长。既然选出了班级领导班子，就要放手让孩子去管理，充分挖掘孩子的能力。而我们所做的就是为孩子服务，当孩子迷茫时给予指导，让他们沿着正确的方向前进。

我相信，只要我们全班上下团结一心，互帮互助，定会打造出一个健康向上、阳光朝气的班集体!

机关公文写作基础处理规则

一,公文的功能 (一)公文的涵义与特点 公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻党和国家的路线,方针和政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,指示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具. 公文分类 按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类: 1.通用文书 (1)法定公文 (2)事务文书 2.专用文书 财～书,司法文书,科技文书,军事文书等等 公文的主要特点: 1.法定性 2.政策性 3.实用性 4.时效性 5.规范性 (二)公文的作用(功能) 1.决策与领导作用(最主要的作用) 2.强制执行和处理的作用 3.依据和凭证作用 4.公务联系与沟通作用 5.宣传与教育作用 二,公文的文体,结构,格式与稿本 (一)公文的文体 公文的文体是指公文的表达方式.属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性: 1.公文被规定以现代汉语的书面形式(即)作为必须使用的符号系统. 2.公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式. (二)公文的结构 公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性. 公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成. (三)公文的格式(重点内容) 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定. 1.公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85%～90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,ph值为7.5～9.5. 2.公文用纸幅面及版面尺寸 (1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm). (2)公文页边与版心尺寸: 公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm 公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm 版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码) a4型公文用纸页边及版心尺寸 3.公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色. 4.排版规格与印制装订要求 (1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排 .正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字. (2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm. (3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm.印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划. (4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页.骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm . 5.公文中各要素标识规则 组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分. (1)眉首 公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行. 秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字 下行,平行公文首页格式 上报公文首页版式 紧急程度:紧急文件有特急,急件,紧急电报有特提,特急,加急,平急.标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行. 发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加文件组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm).对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前,文件二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号 . 发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成.发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,～不能写成04),用六角中括号〔 〕括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加第字. 注意:用直角中括号茂[～]10号,用小括号茂(～)10号都是不规范的. 发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线. 签发人:上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名.如有多个签发人(会签人),主办单位签发人姓名置于第1行 ,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm. (2)主体 公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字(常见的公文标题一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当. 主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号.如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送. 公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格.数字,年份不能回行(一个阿拉伯数字,年份不能分成两行). 附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识附件,后标全角冒号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码(如附件:1.);附件名称后不加标点符号.附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识附件,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致.如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号). 成文时间:以领导人签发的时间为准.联合行文一般由主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,一般不使用复印件会签.成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准.电报,以发出日期为准. 标法:用汉字将年,月,日标全;零写为○;成文时间的标识位置见下. 公文生效标识:公文除会议纪要和以电报形式发出的以外,应当加盖印章.行政机关联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办单位加盖印章即可;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章. a.单一发文印章 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关

名称,只标识成文时间.成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm,端正,居中下压成文时间,印章用红色. 公文末页版式 b.联合行文印章 有两种情况: 当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色.只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐.两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm. 当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间.主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间. 联合行文末页公文版式 特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距,字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识此页无正文的方法解决. 附注:公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行.如:(此件发至县,团级,传达到全体党员).请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话. (3)版记 主题词:公文应当标注主题词.上行文按照上级机关的要求标注主题词.主题词用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字. 抄送:抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称,统称.公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识抄送,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号.如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关. 版记示意图 印发机关和印发时间:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字.印发机关左空1字,印发时间右空1字.印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识. 版记中的反线:版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心. 版记的位置:版记应置于公文最的一页,版记的最后一个要素置于最后一行. 印刷份数:格式没有明文规定,根据约定俗成,一般是在最后一条反线下一行,用3号仿宋体字,置于小括号内,右空1字. 6.页码 用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,如-1-,-2-,一字线距离版心下边缘7mm.单页码居右空1字,双页码居左空1字.空白页和空白页以后的页不标识页码. 7.公文中表格 公文如需附表,对横排a4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边. 公文如需附a3纸型表格( 大表) ,且当最后一页为a3纸型表格时,封三,封四(可放分送,不放页码)就为空白,将a3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上. 8.公文的特定格式 信函式格式:发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,推荐用小标宋体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗),两条线长均为170mm.每行居中排28个字.(首页不显示页码).发文机关名称及双线均印红色.(发文字号置于武文线一行版心右边缘顶格标识.如需标识秘密等级或紧急程度,可置于武文线下一行版心左边缘顶格标识). 信函式格式与便笺头比较 命令格式:命令标识由发文机关名称加命令或令组成,用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.命令标识上边缘距版心上边缘20mm,下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人签名章,签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称.在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间.分送机关标识方法同抄送机关.其他要素参照相关要素说明. 命令(令)格式 会议纪要格式:会议纪要标识由会议纪要组成.用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.会议纪要不加盖印章. (四)公文的稿本 文稿与文本合称稿本. 文稿即起草文件过程中形成的历次稿子,包括草稿和定稿.草稿按形成的先后顺序分为初稿,二稿,三稿等,按用途分为修改稿,修正稿,讨论稿,征求意见稿,送审稿,报批稿等.定稿又称正稿,原稿,底稿.它是印刷文件的标准依据,也是日后工作查考凭证. 文本可分为正本,副本,存本,暂行本(也叫试行本),各种文字文本. 三,常用公文文种及其选用 公文文种即公文的名称,用以表明公文的性质,适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等.行政机关的13种主要公文: (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员.类别有:公布令,任免令,授勋令,嘉奖令,指挥令,否决令,通缉令,特赦令,～令,动员令,通令,手令等. 命令(令)一般由标题(包括发文机关,事由,文种),发文字号,正文,签发人,日期等几个主要部分. (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.决定可以分为:法则性决定,重大事项决定,机构,人事决定,具体工作决定. 决定一般由标题(包括发文机关,事由,文种),受文单位,正文,发文机关,日期等几个主要部分.如:关于授予巴金人民作家荣誉称号的决定. (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.发文机关级别较高(多为省,部级以上机关).发布的方式一般不张贴,而是通过通讯社,电台,报刊等. 如:中华人民共和国国家发展和改革委员会公告～年第5号 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项.注意不要把通告写成通知或公告.通告的范围比公告小,各种机关单位都可以发布通告,内容有时具有专门性(如银行,交通方面的),事项可以一般化.发布方式多种多样,可张贴,也可以报刊,电台发布.报纸发布可以省略日期,因报纸有日期. (五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员. 通知属发布,知照文告,针对的对象有特定范围,一般是限于有关单位有关人员,所以叫它限知性公文.它的发布方式,多是内部印发张贴,有的也可以公开张贴或公开发表于电台,报刊. 通知的种类有: 1.发布性通知.用于发布法规规章. 2.批转性通知.用于批转或转发文件. 3.事项性通知.用于告知某一事项,如会议通知等.重要会议的通知属正式公文,标题写明什么单位召开什么会议的通知,要编发文号.一般会议的通知属日常事务

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核心融入中心，加强党的政治核心作用

随着改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，党的建设面临着越来越多的新课题。发挥党组织的政治核心作用是其中最重大的现实问题。我们积极探索充分发挥党组织政治核心作用的有效途径，积累了一些经验和做法。

党的工作面临新的课题：

随着形势的变化和企业的发展，充分发挥党组织政治核心的作用，又面临着一些新的亟待解决的现实问题。主要表现在：

认识上的问题。有人认为,国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，领导班子常常倾巢出动，分不出“中心”和“核心”，注重“核心”，认为会影响行政领导这个“中心”。有的党组织负责人认为党组织在企业重大问题决策中是有所作为的，有的认为企业党组织政治核心作用发挥得不显著，没有取得统一的认识。

党组织参与决策主体的素质，有待提高。相当部分的党组织能够参与重大问题决策，以及参与决策的程度，在很大程度上依赖于党政主要领导的自身素质，这是党组织参与决策能否到位的关键所在。找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，因而直接影响了党组织参与企业重大问题决策的水平和效果。

参与方式不规范，参与决策的责任不明确。实践中有很多人把它看成是个人行为，党组织参与决策缺乏法律的保障，参与决策的方法难掌握，大大减少了参与的有效性。

对参与决策督促考核不力。由于对参与过程中的质量和效果的考核重视不够，对参与决策者素质不适应要求的，在实际工作中，参与不到位的，参与效果差的，不接受参与的，以及在参与过程中意见不一致的，检查督促不力，使一些企业的问题提不到解决。

充分发挥党组织的职能，就可以将党的政治核心作用体现出来：

如何提高党组织参与企业重大问题决策的能力和水平？基本途径又有哪些？通过广泛调查，我们认为：

首先，党组织要统一思想认识，提高参与意识。

党章规定的基层党组织八项基本任务同样适用于企业。当前，必须切实采取各种形式，通过各种渠道，进行经常性的思想教育，认真解决党组织在参与重大问题决策上认识不到位，思想不一致的问题，增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。要发挥党的导向作用。党组织是企业决策的监督和保证。其监督应当是积极的监督，保证应当是主动的保证，保证和监督应当是不可分割的整体，保证不是服从，监督不是监视，失去了保证的监督，监督没有力量，失去监督的保证，保证没有方向，保证和监督，应贯穿于企业经济活动的全过程。

其次，确定参与方向，规范参与内容。

一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，坚持社会效益和经济效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策，确保企业资产和职工收入的统一；三是在企业的用人选人上参与决策，确保唯才是举，任人唯贤，坚持党管干部的原则和行政首长用～的统一；四是在企业职工利益的大事上参与决策，坚持国家、集体和个人利益的统一。

党组织的推进作用表现在增强党组织的活力，提高党员素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为党组织的保证监督，不是依靠行政命令，而是靠深入细致的思想政治教育工作，靠加强党的建设，靠加强党的建设，靠非权力的影响力，以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。

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深化政治课教学交流

意识的反作用过于太笼统的理论前会降低感知的敏锐性。因而对教材内容鲜活材料完善是客观必要的如何恰当地引用资料对教材内容进行辅助装饰，根据心理学原理和认识规律。要讲究一个“巧”字，要重视一些相关的规则。

自然现象，思想政治课中材料的选用要注意教材的内涵和外延。前者一般指教材理论的科学性和严谨性；形式的完整性与和谐性；实践的现实性和指导性。后者指教材相关联的社会现象。漫画诗歌，成语典故，大政方针等，如果能延的趣味典用外型资料激活教材内涵知识，形成浓烈的教学氛围，让课堂活起来，收到事半功倍的教学效果，认为，对单纯的笼统理论教育，可以大胆而适度引用资料，对教材进行“二度”处置，可行的因此，提出一个观点：诚拙不如巧饰”

一、要重视装饰材料的精要性。精，即精密。贴切教材而简洁。要，即必然。在教材中概括性极强的概念，原理和严肃的理论，若教学处理不好或处理未到位，必然形成理解不透或教学气氛枯燥，导学“失位”后厌学情绪连锁产生。此时精妙的外延材料就是“补位”的必备的措施。它可以化繁为简，化难为易，成为学生学习的“软化剂”和课堂氛围的“调节器”。如我上高一年级个人所得税中的“累进税率”时，学生无法理解。我适时引人入计算姚明收入该纳多少个人所得税，并适时演算。抽象的知识直观化了，学生懂了，会算了。

二、严格把握材料的“度”。所谓“度”，它包含两个方面的内容。一是思想教育，一个字，“纯”，即马克思主义哲学观。二是教材体系，也是一个字，“实”，即契合教材实际。所选用材料要简明易懂，切忌冗繁深奥，晦涩罗嗦。如我上高三年级教材：对国际关系中霸权主义和强权政治的教学，适时插入一幅载在《参考消息》上收集的反映美国的中东政治策略的漫画

三、要重视材料的准确性，切入点和时代感。准确是求“真”。这是引用材料的基本原则。切入点是求“善”，要求要找对对接点，要自然贴切。这是材料引用成功与否的关键。时代感是求“趣”，着力追求材料贴近社会实际和学生生活，达到以点代面，举一反三，增加社会知识，提升思想政治水平。如我讲高一年级：现代企业提高经济效益代途径和方法之二，提高管理水平时，我适时引进海尔oec管理模式，在短短的两分钟时间内展示了海尔的管理理念，经济成就和“日清日高”，“每天进步百分之一”的精神时，课堂出现了短暂的沉默。我知道，我成功了。贴切而意义深远的材料，延伸拓展了教材内海所不能达到的效果。这是单纯的“诚拙”教法所远不可及的。

四、重视教材的定位。思想政治教育是一门外延很广的学科。其特殊的思想教育要求涵盖了自然学科与社会学科的每一个领域。正因为其内容广，因而材料引用范围就宽泛。但有一点，教材内容是“本”，引用材料与教材理论的关系实质就是一种“主”和“从”的关系。引用材料的最大功效就是对教材理论的强化理解趣味衬托。它只是定位于服务于教材理论信息传输的载体媒介。如若过分注重材料的追求，必然产生“理论效应递减”就会出现缘木求鱼，本末倒置。如高一年级市场交易原则的教学，对违反市场交易原则的行为，中央电视台《每周质检报告》的事例举不胜数，诸如：“敌敌畏火腿，双氧水虾，敌百虫腊肉……”等，材料太多，信口拈来也会侃上一节课。但教材的教育应定位于思想教育渗透到遵守交易原则和诚信精神。故我在讲课时，特别仿了一幅对联：“宽一分则民多受一分益。诈一文则商不值一文钱。”馈赠学生，将教材主旨与人格教育同步深化。

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县党委理论中心组学习经验交流材料

##县域内面积##平方公里，人口##万。县委理论中心组由在职县委常委和人大、政府、政协领导成员##人组成，另设##个党委中心组。近年来，我们创新开展理论学习，将理论与本地实际贴紧靠实，寓学习于推动工作、发展经济和造福百姓之中，解决问题，真学实做，提升了县委理论中心组学习的活力和实效，学习型领导班子创建工作得到了省、市委宣传部的肯定。

我们的主要做法是：

1、导向上求“新”，把握解决问题的关键。以解决问题为出发点，创新导向，真学实做，不仅把理论中心组学习当作促进成长、进步的“大课堂”，还将其搭建成谋事、干事、创业的“大舞台”。一是以解决思想问题为基础。夯实思想根基，始终把党的基本理论、路线和纲领作为中心组学习的重点，围绕实践重要思想，先后组织学习、研讨10余次，切实做到学懂、弄通、会用，有效推进了思想的“内化”和升华。在学习中统一思想、锤炼境界，举办专题学习会，就“##致县委一封信”反映的问题开展讨论，总结和梳理意见、建议21条，举一反三，参照整改，有效促进了班子成员观念更新和思想解放。二是以解决发展问题为核心。紧跟县委核心工作的思路和节奏，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展。每次学习会，都围绕事关##经济社会发展的大事精心设计专题，言必涉创业，论必及发展。坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“提前##年翻两番，全面建设小康社会”的奋斗目标，为未来发展指明了方向。三是以解决作风问题为重点。将理论学习当作改进作风的“试验场”，县委中心组组长带头倡行“少说多做、埋头苦干”，自己起草发言提纲、记学习笔记，并明确要求凡有发言“只讲问题、不谈成绩”，虚功实做，务好本行，中心组成员纷纷效行，在各大班子中形成了良好的学习、干事风气。把理论学习的重心放在实践上，5次组织中心组成员深入重点项目建设工地及企业，进行“开放式”学习和现场办公，有力促进了学用结合和作风转变。

2、工作上求“真”，增强解决问题的实效。以解决问题为核心，踏实苦干，学用并进，将理论中心组学习会办成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的推进会，营造“求##发展之真，务百姓富裕之实”的浓厚氛围，收取学习之外的巨大功效。一是破解发展瓶颈。坚持学以致用、用以促学，在去年省委工作会议后，迅速召开专题学习会，将省内发达县市成功发展经验汇编成册，下发给每名中心组成员，并就解决主导产业不精、不强问题展开集中讨论，确定了争创##产业“全国单打冠军”的发展对策；组织全民大干快上，全力兴建##大市场，促进了农业支柱产业快速崛起。目前，全县已发展##亿袋。结合财源培育滞缓的实际，组织中心组成员认真思考和研讨，明确了项目建设、招商引资两大抓手，建立了县级领导主抓招商、包扶项目制度，促成了##等大项目纷纷落地，在##掀起了新一轮投资热潮。去年以来，累计开工建设投资500万元以上重点项目##项，完成投资额6.5亿元。二是消减工作疑难。将理论学习与推进、落实重点工作紧密结合，借中心组学习的平台，果断制定应急措施，结合县情实际，深入开展以“十不、五要”为内容的“改陋习、树新风、塑形象”活动，有效提升了文明村镇建设水平和群众文明素质，这一做法在全省介绍了经验。针对解决具体难题，组织中心组成员、6镇党委书记和各单位“一把手”，赴##园区等处，看实情、出招子、定对策，帮助企业及时消解了用电、用地及资金等方面的困难。将干部“能下”问题纳入专题研究、讨论，树立了正确的用人导向，去年以来降免干部##名，占干部调整总数的##%，获得了良好的社会反响。三是关心群众疾苦。贯彻“以人为本”思想，召开专门研讨会，组织、推进“开展10项利民行动，办好38件实事”活动，确定、实施城建利民工程，2年来累计整修巷道36条，新增道路硬化面积15.2万平方米，城市道路硬化率由43%提高到65.1%，提升了22个百分点，使困扰群众已久的“行路难”问题得到了有效解决。结合“求真务实”专题学习，事先组织有关人员深入机关、农村、工商业户走访调查，总结疏理出群众反映强烈、涉及基层工作和干部作风的10方面问题，并就此召开中心组扩大会议，逐一研究解决，使群众利益得到了尊重和维护。

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团干会上的经验交流材料

城关镇共有24个村，4个社区,全镇总人数8万余人,其中青年人数16000余人，团员2400名，团支部31个，其中农村团支部24个。近年来，在镇党委、政府的正确领导和团县委的大力支持下，城关镇团委认真贯彻落实“*”重要思想，按照团中央、省、市、县委关于加强农村团建工作的有关文件精神，紧密联系自身实际，始终坚持“党建带团建”，以不断扩大团组织的有效覆盖为基础，以团建的整体创新为关键，沿着全镇经济社会发展工作思路，与时俱进，开拓进取，以提高服务大局、服务青年的能力为重点，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为促进社会主义新农村建设和建设和谐城关作出了积极的贡献。现将工作中的一些体会与大家进行交流，不妥之处敬请批评指正。

一、以“党建带团建”为抓手，创新共青团的工作良好环境

“党建带团建”是党对共青团工作领导的一种重要形式，是新形势下加强团的建设的关键。镇团委紧密结合镇党委的基层组织建设，积极向党委汇报，让党委了解团近期的工作开展情况，及时给团组织指路子、压担子，把团的建设纳入党的建设的总体规划，从人员、组织、经费等方面给予保障。把“党建带团建”工作成效作为检查考核村党支部工作的一项重要内容，把“推优”纳入发展青年党员工作规划，使“推优”成为党组织发展青年党员的重要渠道，并加大从先进团员青年中培养村级后备干部力度。同时，镇团委号召和带领农村团员青年围绕党委政府的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位。通过这些活动的开展，强化整体意识和党、团组织的密切配合，共同努力，形成整体合力，使镇团建工作在党建工作的带动下同步发展。

二、以吸纳优秀青年为重点，创新团员队伍建设

一是优化团干部选拔机制，配齐配强村团支部班子。去年，镇团委利用村两委班子换届，在党组织的领导下，拓宽选人视野和渠道，创新选配方式，把政治素质好、工作能力强、热爱共青团工作、“带头创业致富能力强、带领青年创业致富能力强”的优秀农村青年选拔到团的工作岗位上来。同时，紧抓村团干部的业务培训不放松，经常利用各类会议等形式对村团委书记进行理论知识、业务知识、科学知识、市场经济知识以及开展工作的艺术、方法等进行培训，不断提高其业务工作水平和处理青年事务、化解各种矛盾的能力，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素质。

二是加强团员队伍建设，创新团员队伍的管理。为壮大团的队伍，扩大影响，镇团委一方面积极要求各团支部抓好新团员发展，另一方面，又严把入口关，注重年龄结构，突出模范表率，先推荐后考核，坚持高质量吸纳优秀青少年加入团组织。近年来，青年流动日益加剧、工作生活变动日趋频繁，镇团委积极探索团员青年管理方式，承担起加强和改进流动团员管理与服务工作的主要职责，探索建立流动团员管理服务站，按照“流入地管理和流出地管理相结合，以流入地管理为主，流出地管理为辅”的原则，建立流动团员登记台帐，健全流动团员联系制度，加强团员组织关系的管理，强化服务功能，拓展服务平台，增强服务能力，发放了流动团员联系服务卡，注明了联系电话，针对流动团员在权益维护、学习成才、就业创业、精神文化等方面的具体需求，帮助他们解决实际困难，切实为流动团员办实事、解难事、做好事，增强团组织对流动团员的吸引力和凝聚力，进一步加大团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。去年，我镇新建了中坝、龙岭2个规范化团员活动室和青年活动中心。

三、以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作内容和方式

一是在农村团员青年中广泛开展学科技、用科技活动。邀请专业技术人员开展送科技下乡活动，为农村青年提供优质、高效、低成本的技术服务，先后举办专业技术讲座8次，发放科普资料2万余份，有效地激发了农村团员青年学科技、用科技热情。二是认真搞好新时期青年农民培训，增强其发展现代化农业的能力。三是加强与社会培训机构、劳务中介组织联系，动员农村青年致富带头人创办的经济组织开发就业岗位，以市场需求为导向，以扩大就业为目标，促进广大青年有序转移、稳定就业、持续增收。四是利用我县举办菜花节，按照青年乐于参与、便于参与的原则，大力开展内容健康、形式多样、具有浓厚乡土文化气息的农村群众文化活动，将思想教育融入农村青年喜闻乐见的文体活动之中，在把欢乐带给农村青年的同时，使他们从中得到教育和提高，促进我镇农村和谐稳定。

四、以服务党政中心为大局，开展丰富多彩的共青团活动

1、以“培训”为手段，带领青年致富，去年镇团委与镇社保站联合加大对农村青年劳动力技能培训工作，全年共培训15期800余人，成功组织输出青壮年劳动力6000余人 ，为农民增收致富起了积极作用 。

2、在连续四届中国•*油菜花节期间，组织团员青年参与节日期间导游及植树等志愿服务活动，在为外来游客做好服务的同时，有力地推介了*良好的形象和丰富的资源。

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班主任工作经验交流

今年是我第一年做一年级的班主任，刚接到这个任务时忐忑不安，因为深深地知道一年级是学生行为习惯形成的重要时期，如何帮助学生养成良好的行为习惯就要看班主任怎么做了。有人说：“会当的班主任累三个月，不会当的班主任累三年”。这40张白纸，我该如何去谱写？

一、抓好学生的常规教育，养成良好的学习习惯。

印度有一句古谚：“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。”由此可见，行为习惯的养成教育对一个人的成长极其重要，抓好一年级学生的养成教育，有着更为特殊的意义。老师重视并帮助孩子从小养成良好的行为习惯，不仅可以影响孩子的一生，而且可以免去今后对其不良行为习惯进行矫治的麻烦。一年级小孩子刚入学，这种全新的环境对他们来说还不适应，对于他们来说，要有一个适应的过程，在这个过程当中，就需要老师花大力气对他们进行常规教育，时刻提醒他们，让他们懂得在学校里就要遵守学校的制度。主要方法有：

1、利用儿歌形式对他们进行习惯教育

利用儿歌形式对他们进行习惯教育，是行之有效的方法。因为孩子是在儿歌中长大的，儿歌琅琅上口、简单易记，是孩子们喜闻乐见的游戏活动。为了提醒学生课前要做哪些准备，可以告诉学生：“上课铃儿叮当响，我们快步进课堂。书本文具放整齐，静等老师把课上。回答问题先举手，坐姿端正声音响。”为了提醒学生上课的坐姿，可以告诉学生：“脚放平，身坐正”。为了维持课堂秩序，我采用和学生对答的形式“一二三，不讲话”或“请安静，我安静”“小眼睛，看黑板”“请坐好，我坐好”等。

2、严格要求，抓典型。

告诉学生各种要求后，就要让他们对照标准严格要求自己，坚决不允许有下一次错误，他们就记住了，几点到，到了做什么，应该怎么做，严格的告诉他们，逐步就形成规律了。有的时候老师怎么说学生也记不住，这就要求老师抓典型事例，加深学生印象。就拿课前准备来说，有一次上课铃响过之后我进教室，环视教室一周后发现有几个同学还在说话，趁机抓了一个典型，叫到讲台上让，我问他：“你知道我为什么叫你到讲台上来吗？”他摇摇头。我说：“你看看其他同学是怎么做的？”他看了看同学们，说：“大家都准备好学习用品做好了等着上课呢。”我说：“很好，那你应该怎么做？”他看了看我自己走到座位上迅速的拿出了上课所需的用品。在这以后课前准备大家做得很好。

3、建立评价制度，以激励学生。

要想让学生形成好的习惯只靠老师的提醒、教育也是不够的，我认为要建立一个与其学习、习惯等挂钩的评价制度。针对一年级的年龄特点，我制定了一系列评价制度，个人与集体奖励相结合，我班有三大块评比：个人评比、小组评比、个人展示。

首先我给每个人制作了小葵花，希望他们像葵花那样天天向上，小葵花是用来小粘贴的。

其次我还印了很多小奖状如：学习小标兵、遵纪小标兵、环保小卫士、小书法家、小百灵等根据表现奖励。小奖状有两种作用，作用一我们班每周进行总结根据所得小奖状数量评出纪律之星、遵纪之星、环保之星等；作用二每三张小奖状可以换取一张小粘贴，贴在自己的小葵花上。

小组评价的版面上有早读、路队、两操等六项评比，将班里的学生根据座位分成四大组，每组有各自的组名，小组哪项表现好就会在相应的下面得一颗笑脸，一天结束小组得六颗笑脸的小组内每人得一颗小粘贴。这样一来纪律好了，学生也有的集体的意识。

二、培养优秀班干部，加强班级管理。

一个优秀的班级往往都有一群得力的班干部在积极配合着班主任的工作。因此，在开学初，我就观察他们的适应能力及组织能力，选择优秀的，有上进心的，关心集体的学生作为班干部培养对象，并委以他们重任，指导他们做好本职工作,让他们在不断的学习实践中锻炼自己，并培养他们热爱集体、关心他人的良好品质。通过他们来管好班级的各项事务。

三、选择榜样，启迪教育。

一年级孩子意志薄弱，容易受暗示，喜欢摹仿别人，而不去考虑行为是否适当、正确。因此，榜样要从身边选择，在班级中选择，如“小书法家”、“环保小卫士”等让他们有样可学，有形可看。他们还把老师当作学习榜样，老师的举手投足都应成为学生的模范。因此，要求我们时时、事事注意自己的言行，陶行知先生说得好：“教育无小事，事事皆育人；教师无小节，处处皆楷模。”作为一年级老师，要在孩子面前树立一个好的言行、举止形象。一年级的孩子刚入学面临的第一个问题就是打扫卫生，大多数孩子都不会用笤帚，就需要老师一个一个的教、以身示范。平时看到纸屑，弯腰默默地捡掉，这是一种无声的教育。

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幼儿园消防安全经验材料

火灾是无形的，我们应对的措施就应该在于防患，以不变应万变。尽量做到防患于未然。从印度南部小学火灾、俄罗斯人民友谊大学火灾来看，前者据调查是由开放式炉灶起火或电线短路引起，后者据证实也因电线短路而引发大火，这都说明这些学校的安全防护意识薄弱。要加强学校的防患意识，光靠学校单方面是不行的，必须靠广大师生的共同努力。在具体工作中又应该注意把消防教育的普及与消防设备的完善结合起来，必须在思想上与行动上统一起来。具体来讲可以归纳为几个方面：

一、组织开展消防安全检查治理工作，及时消除火灾隐患。

当地教育行政部门要组织本地区的各级各类学校及幼儿园、托儿所等单位，要以学生宿舍（包括校外学生公寓）、学校校园内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所为重点开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。一是电器产品的安装、使用和线路的敷设必须符合国家有关电气安全技术规定的要求，拆除私拉乱接的电气线路。

二、严格规范用火、用电、用气等消防安全管理。

三、清理幼儿园人员集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物，保持畅通。

四、拆除在幼儿园宿舍外窗安装影响安全疏散和应急救援的栅栏。

五、幼儿园各活动室应设置火灾事故应急照明和应急广播系统，损坏的要立即修复，确保有效使用。

六、幼儿园要利用暑假假期对个活动室、仓库、伙房等网络线进行改造。

七、加强硬件设施配备。

安全有效的消防设施是师生人身安全和幼儿园财产安全的重要保障，因此各地幼儿园每年都需要投入一定的资金对消防器材进行维修和更新，比如添置灭火器、维修灭火器等。另外，消防通道必须保持畅通，幼儿园活动室应安装应急灯和安全通道指示牌。

此外要做好幼儿园消防工作还要从以下几个方面入手：

一、幼儿园要进一步明确职责，落实责任。

幼儿园方面应该意识到自己责任重大，幼儿园要按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求和教育部召开的幼儿园安全工作会议精神，下大力气加强消防安全管理工作，建立健全各项消防安全管理制度和操作规程。建立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度；加强安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理；严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案，同时建立健全逐级消防安全责任制。消防安全责任人做到职责明确，责任到人，严格考评，奖惩兑现。同时积极与当地教育部门进行沟通和联系，成立幼儿园消防安全教育工作组织机构，逐级落实消防安全责任制和责任过错追究制度，实行“谁主管、谁负责”，切实改变幼儿园领导认为消防安全与己无关的错误观念，真正做到安全教育工作有人抓、有人管、有人负责。

二、加强宣传教育，将宣传教育列入教学内容。

三、将防火培训、疏散演练制度化。

幼儿园定期开展消防疏散演练逃生训练。幼儿园设立专职消防安全授课计划，使幼儿了解消防知识。同时幼儿园领导要提高认识、转变做法，提高教师消防素质，使其掌握更多的消防常识和消防技能，把更多的消防知识传授给学生。达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。要做到这些，必须从教师培训抓起。

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旧村改造典型经验材料

我们##县位于山西省东南部,国土总面积1968平方公里,有40万人口,18个乡镇,473个行政村。县境内矿产资源比较丰富,以探明各类矿产资源22种,其中煤炭资源储量56.18亿吨,白云岩储量42亿吨。耕地总面积54.8万亩，其中基本农田53万亩。 人多地少是我国的基本国情，我县这一问题更加突出。我县农村自然庄多达1700余个，建了新房不拆旧房在农村普遍存在，村庄占地浪费严重，“空心村”问题突出。加上我县地处太行、太岳、中条三山交会之处，坡地多，大面积的平川地少，而且许多村庄多建在平川之处，虽着村庄占地的不断扩大，使原来就不多的耕种条件好的平川地日益减少。如何适应新形势，加快农村旧村改造，推进新农村建设，是我们国土资源部门促进集约用地、节约用地的重要工作任务。 我们##县国土资源局历来重视旧村改造工作，早在八十年代末期就积极开展了此项工作,涌现出了望川、上伏、后则腰、蔡节、西沟等旧村改造成绩突出的村庄。其中望川村的旧村改造力度最大，该村由1989年居民住宅370亩的村庄，经过旧村改造后居民全部住近了楼房，占地面积仅有250亩，大大节约了耕地。回顾望川村旧村改造工作，我们的主要做法有以下几点： （一）加强宣传，使全村干部群众齐心协力，是实施旧村改造的内在动因 旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体村民的切身利益，再加上农村传统思想根深蒂固，工作难度较大。因此，能不能统一干部群众的思想，激发新农村建设的热情，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，这是旧村改造能否顺利实施的基础条件和关键所在。望川村有360户,1171口人,全村土地总面积3147亩,其中耕地 1307亩。1984年开始，该村以地下煤炭资源为依托发展村办企业，1989年该村已拥有煤矿、铁厂、铸造厂等9个村办企业，全年实现工农业总产值905万元，人均存收入1000元。有了钱就要盖房子，这是中国农民的传统，望川村的百姓也一样。以前，望川村民无钱修房子，360户人居住在三个自然庄中，居住区占地面积185亩，自1978年以来，富裕起来的望川村人，纷纷建新房，截止1989年，全村共建新房1000间（眼），占地185亩。这样形成了三个问题：一是村庄土地浪费严重，村庄占地已占地370亩，而许多村民仍无房住，要彻底解决，村委估计至少还得占地300亩，这样一来望川村占地将达到670亩，而且将形成名副其实的“空心村”。二是耕地日趋减少，除了村民修房占地外，望川村办企业也要占地，企业要发展，就要上规模，上规模不占地不可能。加上国家、省、市县一些重点项目占地，人地矛盾必将进一步激化。三是村内建筑杂乱，以前的居民点没有改变，还是那样低、矮、破烂、污水横流，垃圾随处可见，排水排污都是问题，而新的建筑虽然新，但东一处，西一处，显得杂乱无章，公共设施无法配套，导致了望川村街道低洼不平，雨天水路不畅，因排水、走路造成了许多民事纠纷，村庄建设水平上不去，仍是“年年建新楼，岁岁无新貌”。针对上述问题 ，我们国土资源局积极为该村出谋划策，在参观该村时，与该村两委班子就望川旧村改造问题进行了研究。 在我们的宣传下，望川村两委认识到了这一点，从1988年开始，两委干部统一了意见，决定进行旧村改造。为了帮助望川村进行旧村改造，我们首先建议该村走出去。组织村干部、村民代表到外地旧村改造典型村取经，寻找旧村改造的感受和动力。二是通过座谈、恳谈来统一认识，消除村干部的畏难思想，齐心协力做好拆迁户思想工作，消除群众的担忧、害怕、抵触情绪，取得群众的理解和支持，为征地、拆旧铺平道路，确保旧村改造的顺利进行。 （二）加强指导，注重规划和建设管理，是高质量完成旧村改造的前提和条件 在旧村改造中，许多村庄由于不重视规划和建设管理，结果使村庄旧村改造半途而废，新村面貌依旧、质量不高。因此，旧村改造首先要因地制宜，制定一个功能齐全、规模适度、布局合理的村庄建设规划。中心村及有条件的村庄要按照现代化新农村的标准进行规划，同时要强化建筑设计工作，对户型、主基色、建筑立面都要统一标准、统一设计。按设计施工。在我们的帮助下，由山西省城乡设计规划研究院的技术人员给望川村绘制了1990至XX年新村建设和产业结构布局的总体规划，提出了十年奋斗目标。其中新村规划分为三步走：第一步在91年建成两栋三层居民楼，安排居民48户；建成宽12米，长1000米的柏油新街；建成教学大楼和容积为500立方米的自来水塔。第二步，从1992年至1995年，建成居民楼8栋，安排居民200户的同时，建成综合办公大楼、商业大厦、酒家、幼儿园和煤气站。第三步从1996年到XX年，居民全部进入新村，并建成医院、文化宫、公园、力争全部完成园林式新村建设任务。望川村的旧村改造在当时引起了许多争议，但在今天看来，我们对望川旧村改造的超前规划是正确的。国土资源部长孙文盛在任山西省省长时，多次深入该村进行调研，对该村旧村改造节约用地、集约用地的做法给予了充分肯定，并进行了具体的指导。 （三）和谐发展，制定一套切实可行的改造方案，是确保旧村改造顺利实施的有效保证 1991年,望川村开始了旧村改造工程,首先的阻力来自传统观念。有相当部分的村民认为再基地是祖上传下来的，属于私有财产，加上一些风土习俗、家族势力等多分面因素的纠结，撤旧房很困难；第二是村民住房问题，谁先谁后住，新楼价款问题。为了使望川村旧村改造顺利进行，我们从和谐发展的角度出发，坚持符合国家法律与政策的精神，积极借鉴外地成功经验，坚持群众路线，做到了旧村改造民主决策、科学规划。从而有力的促进望川村旧村改造了工作。我们在望川旧村改造中主要处理好了以下三个问题： 1、旧房拆除。望川村通过开会、广播、板报、标语等形式，反复讲解和宣传“旧村改造”的目的、意义和目标要求。在广泛宣传的基础上，在党员干部中进行动员，并拉上全村党员干部外出参观，使他们认识到了旧村改造工作的重要性和必要性，从而主动撤除自己的房屋，腾出宅基地户用于建设新楼房。该村老党员郝世愧1987年刚盖起16间新房，但却首先不同表态，主动撤除自己的房屋。在党员干部作出表岁的同时，该村组织了旧村改造政治思想动员工作组，挨门逐户做思想工作，为该村的旧村

改造工作打下了坚实的基础。 2、改造资金的筹集。实施旧村改造，基础设施配套建设、公益事业建设、旧房老宅基补偿等都需要一大笔资金。部分实施整体迁建的村庄更需要投入大量的启动资金。望川村旧村改造中，拆迁户房屋按当时房屋造价赔偿，新楼价款采用群众出小头，集体出大头的办法、并且每户免1.6万元。拿1991年新建的两栋楼来讲，两栋楼总投资150万元，建筑面积5100平方米，可安排居民48户，户均建筑面积106平方米，户均居住价款仅1.2万元，总价57.6万元，仅占总投资的零头。村集体收回的旧房有偿使用、投入部分土地征用款、村集体资金投入等方式解决旧村改造资金问题 3、新楼房的安排。从各地旧村改造来看主要做法有以下几种做法：一是采取抽签的方式决定新房的位置；二是通过竞投，谁出钱多谁先选择宅基地；三是按照旧房拆除（或腾空）的先后顺序，谁先拆除（或腾空）旧房谁先挑选。但是素～办法在望川村旧村改造工作中难以行通。望川村在旧村改造中，有许多意想不到的问题发生，第一、二栋楼竣工时，群众都不愿意住；当群众看到新楼宽敞、明亮、水、暖、电、气配套设施齐全，又张着要住楼。在我们的帮助下，该村出台了分房制度：群众要住，优先群众，群众不住，优先党员，党员不住，干部带头住。几经反复，使全村群众都住进了楼房。 （四）积极协调有关部门协同支持，是实施旧村改造的重要外部条件 旧村改造涉及面广，政策性强，矛盾较多。望川的旧村改造表明，要搞好旧村改造，除了望川村自身要有较好的内部条件外，还离不开政府及相关部门的支持和配合。我们积极协调有关部门在资金、政策、土地指标、审批服务等方面采取倾斜政策。在工作中，从方案制订到具体操作，我们都把握政策，加强指导，把政策用足，落实到实处。为了减轻农民负担，各种费用能免则免，能减则减。乡镇一级政府要把旧村改造作为一项中心工作来抓，加强指导。望川村所属润城镇是我县的一个经济大镇，在望川村的旧村改造工作中，润城镇两委班子给予了大力的支持，在我们的指导下积极推广望川旧村改造经验，有力的促进了该镇旧村改造工作的进展。 今后的工作和建议 近年来，我县的旧村改造工作虽已取得了一些阶段性的进展，但从整体而言，尚处于试点起步阶段。从横向看，区域之间甚不平衡，部分乡镇进展缓慢。从纵向看，两头热中间冷。即上级政府十分重视，村民呼声十分强烈，但部分乡村干部和一些部门存在畏难情绪。究其根源：一是缺乏共识。即没有充分认识旧村改造与农村现代化建设乃至全面建设小康社会的关系及其重要意义。二是畏难情绪作怪。在土地指标、建设资金、旧村改造中的矛盾纠纷这三大困难面前，部分干部或多或少产生畏难情绪。三是政策缺位。旧城改造工作目前尚处在探索性阶段，相关部门未出台一些配套政策，自上而下至今还没有明确规范的法律政策。      （一）合理配置农村集体土地资源，满足旧村改造用地需要 目前，我县农村旧村改造工作首先面临的一个制约因素就是土地指标问题。由于存在着城乡两元结构，以往在土地指标使用上，往往存在“重城市，轻农村；重工业，轻农业”的不公平现象，随着城乡经济的发展，上级政府配给的土地指标与实际需求缺口更大，能用于旧村改造的则更少。同时，在农村土地承包工作中，许多村庄没有或很少预留了建设用地，根本不能满足旧村改造的需要。从各地的实践看，当前解决土地指标的途径主要有三条：一是政府每年拿出一定指标用于旧村改造；二是根据政策，通过土地整理获取折抵指标，或中心村通过宅基地复垦还耕置换建设用地指标。但上述办法都受到了配额、经济、地域等条件的限制。根据我们的国情、市情以及土地法律法规精神，用地紧张的局面将长期存在。我们认为，旧村改造用地问题，还是要从改革入手，制定相应政策，扩大增量、盘活存量、合理配置资源，提高土地利用率。 1、政府部门要加大支持力度，最大限度满足旧村改造用地需要。旧村改造，从总体上看，有利于土地集约利用。目前，许多地方都把农村宅基地整理作为一项重要工作来抓，其目的就在于保护耕地、节约土地。因此，我们要提高认识，鼓励支持旧村改造，在用地指标等各方面加大扶持力度。 2、开源与挖潜并重，加大农村集体建设用地改革力度。从集约用地，减少人均占地面积入手，积极探索节流新思路、新办法。一是出台优惠政策，积极扩大迁村并点试点工作。缩并农村居民点，扩大城镇、中心村用地规模，合理调整城乡居民点用地结构，达到节约、保护耕地目的。二是在城市规划区内、中心集镇推行多层公寓。在供地方式、购房面积上、购买价格上、房产处置上等方面采取优惠政策，既可以维护农民利益，同时也缓解了城镇建设用地紧张的矛盾。三是建立城乡土地置换机制，允许农民在一户一宅原则下，原有农村宅基退耕后，按一定比例置换中心村或城镇建房用地。目前，农村居民为了经商、务工、子女读书，进城定居较多，城乡土地置换条件已日趋成熟。我们要制定明确的、可操作性的政策，并加上宣传力度，不能停留政策文件层面上。四是出台农村建房节地奖励政策，鼓励农民减低用地标准。目前，农村家庭人口趋少，而农居占地较大，空置现象较普遍，要在观念更新、政策鼓励二个方面加以引导，逐步消除农村建房中土地资源浪费现象。         （二）深化农村土地使用制度改革，拓宽旧村改造筹资渠道  旧村改造最大难题是基础设施建设资金问题。从试点来看，虽然筹资渠道林林总总，但根本出路还是在于土地，农村集体建设土地是农村集体最大的一笔资产，如何通过市场化运作，使农村集体建设土地资产显性化，是解决新农村建设资金问题的唯一有效途径。但是国家土地管理法规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”近年来，外省许多县市都开展了农村集体建设用地使用权流转的试点工作，并出台了相应政策，明确提出了农村集体建设用地可以在除商品房开发以外进行出让、转让、出租和抵押，使农村集体建设土地资产性质得到体现。我县应在农村宅基地有偿使用，通过招投标收取宅基地级差地租等方面进行了探索，例如我县次营镇进行了农村宅基地公开拍卖；取得了较好的效果。创新是社会进步的永恒动力。

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班主任经验交流：这样做，班主任更幸福

说起班主任工作，现在很多教师都抱怨工作难做，学生难管，班级各类问题时常层出不断，然而有些人却做得如鱼得水，游刃有余，这其中的秘诀又是什么呢?回首自己多年的班主任生涯，创建优秀班级，班主任要贯彻执行五个法则。

一、 把关爱送给学生

爱心是班主任必须具备的，一个优秀的班主任会把关爱送给学生，在日常的管理中施爱于学生，学生就会回报于教师。著名特级教师霍懋征说过“没有爱就没有教育。因为，你爱他们，他们才听你的话，爱你。”前年，我班转来个单亲孩子陈佳，学习成绩不够好。平时很少说话，在班上有很多学生瞧不起她。我了解到这个学生的情况后，主动邀家长座谈，一番交谈后我了解到她爸爸是外省人。妈妈离婚后，跟着妈妈从外省回到外婆家。爸爸留在外省不再过问她，妈妈在ktv上班，晚上无法照顾她，她常常一人在家吃晚饭，做作业，上网。由于得不到家长的关爱，长期与电脑为伴，他在班上总是很自卑，似乎低人一等，也没有很好的学习习惯，平时少言寡语。对于这样一个单亲的孩子，一种责任感油然而生，我觉得应该给予她更多的关心。后来，我多次找孩子交流，晚上打电话给她，询问学习是否有困难，暗中安排同桌帮助她，与她一起玩闹，一起学习，我还利用各种机会帮他找回自尊，在我无私的关爱下，这个学生后来进步很大，特别是作文，学习也很刻苦。

二、学会放手，决不包办

要实现班级管理的自主化，班主任就要放手让学生参与到班级管理的各项事务中来。作为班主任，我们习惯了为学生包办一切，用我们成人的意愿代替他们的选择，却忘却了学生渴望通过自己的选择，去实现真正意义上的成功。班级的管理应遵循“该放手时就放手”的原则，班主任应为学生提供充分的空间放手让干部干工作，老师不要过度干预，同时在班级中营造良好的舆论环境，给他们撑腰打气，保护他们旺盛的工作热情。这样，有利于调动学生的积极性和自主性。

如开展班级班队活动时，就要征求学生的建议，引导学生为顺利开展活动岀谋划策。学生参加活动时不仅得到快乐，而且锻炼自身的能力。在班级管理中，我们要发挥小干部的个人特长，让他们积极参与班级日常事务的管理。小干部能做的事老师不要做，这样能有效巩固班集体的核心力量，顺利推动班级工作。我班的小干部约占班级人数的四分之一，我们怎样去培养其余四分之三的学生的自主管理能力呢？我的方法是和学生共同确定小组长轮换制，即每四个人为一小组，按座位号码轮流执政，人人都有当小组长的机会，每两周换一次。因此，班主任要尽力将班干部推到前台，让他们充分行使班委会赋予他们的职权，而班主任要退到幕后，交给他们工作的方式和方法，为他们把握正确的方向，帮助他们出主意，想办法，总结经验，反思教训。

三、合理引导，做好后盾

放手让小干部管理班级，但不是放任，不是让小干部随便怎么管，老师要交给他们工作方法，让他们学会管理的窍门，使小干部在班级管理中锻炼成长起来。在班干部出现工作失误时，班主任应主动分担责任，以减轻他们的心理压力，保护其工作积极性；并且在班干部遇到苦难时，班主任应主动出谋划策，给予指导；在工作热情不高的时候，应了解原因，帮助解决其后顾之忧。只有培养好干部、保护好干部，才能使班级自主管理水平上新台阶，才不至于是昙花一现，好景不长。

如我班课代表发现部分学生没及时背课文，就把那些不会背的学生名单，写在批评栏内。我得知此事后，就让她檫去那些名字，重新把那些已经会背的学生写上表扬栏。课代表很纳闷，这是为什么？我说：表扬总比批评好。这样他懂得了，老师是要表扬那些会背的学生，以此激励那些不会的，好让他们好好背书。

四、民主先行，尊重学生

记得魏书生曾说过这么一句话：班主任是公仆，是船工，是为学生服务的。的确，只有做学生的公仆，营造一种民主的氛围，相信学生，适度放权，才能想学生所想，做学生所做，才不至于凌驾于学生之上，做脱离学生实际的蠢事。民主和平等是班主任首要遵守的核心法则。班主任的最大价值，是促进班级学生的发展。作为班主任的我们要放下自己的尊严，发扬民主精神，适度放权。只有把民主的观念落实到具体的行动上，师生关系才会融洽，学生的责任感也才能更强。学生是班级的主人，让学生的主人翁地位得到应有的肯定，他们的内心世界才会健康成长。我坚信：民主的氛围是培养学生自强、自立、自信的温床。比如班干部的任用，集体性班务的承担，都要发扬民主接纳学生的建议，顺利推进事务的完成。

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做好群众思想工作促进信访工作健康有序开展

信访工作是党和政府联系群众的适当和纽带，是党委、政府面对群众的窗口，也是群众衡量各部门各级领导工作好坏的一面镜子，各级领导通过信访这个渠道可以了解到许多真实的情况，进一步体察民情，了解～，关心群众的冷暖安危，以及党的方针、路线、政策和党委政府工作部署在基层的落实情况，通过信访工作可以不断完善我们的决策，改进我们的工作，为经济社会发展服务。

目前，我区着力推进工业、城市、海洋三大经济正处在改革发展的攻坚阶段和发展的关键时期，各种经济成分、经济利益，社会组织形式，就业问题昌趋多样化、复杂化、社会矛盾纠纷不断突现。如何做好群众的思想工作，化解矛盾纠纷，构筑和谐社会，为我区各项经济社会事业全面发展服务，已成为信访工作不可忽视的重要课题。

一、“信访无小事，联系民心”。做信访工作，说白了就是做群众的思想工作，实施“信访救济”着力维护群众的合法权益，在“情”、“理”上做文章，真心实意为人民群众服务。

（一）做群众的思想工作，首先要把人民群众的利益放在第一位。

代表广大人民群众的根本利益，是我们党立党之本，做群众工作，不能光停留在口头上，而是要真真切切地体现在群众的切身利益上。在信访工作中，无论群众意见有多大，案件有多复杂，矛盾有多深，时间有多长，但只要我们把群众的利益挂在心上，把感情投在群众一边，真心实意为群众办实事，办好事，就没有感动不了的群众，就没有解决不了的信访问题。在我们的工作中，要认真倾听群众的意见，在听的过程中，找出问题的症结所在，有的放矢地宣传党和政府的方针、政策、法律、法规。及时地解决应该解决的问题。一时不能解决的，也应在群众情绪平缓时给予耐心解释疏导，总之，只要我们时时故虑群众的利益，为老百姓办事，我们的政治思想工作就不会显得空洞无力，就有很大的优势，就会发挥强大的威力，就没有解决不了的问题。

（二）做群众的思想工作，就要把方便让给人民群众把困难留给党委、政府。

群众来信来访，这说明人民群众信任我们党委、政府都希望把他们遇到的困难和问题通过信访渠道反映上来，寻求解决为他们排扰解难。这本来就是应该由我们深入下去调查研究的问题，群众信访，绝不是给政府添麻烦，也决不是额外的事。我们的职责就是把群众的这些问题尽力解决好，使他们安居乐业。现在有些基层单位，怕烦畏难，视信访群众为刁民、漠不关心、推诿扯皮。我们要改进这种作风。从群众反映的大量信访问题来看，者是有一定理由的，有些主要是我们党政机关工作部门的原因，致使问题长期得不到解决，我们对群众反映的有理问题，无论困难多大，也要首先解决群众的问题，把方便首先让给群众，把困难和问题留给我们党委政府，只有这样，我们才能真正取信于民，赢得群众的信赖和拥护。我们的政治思想工作就有群众基础，就有了落脚点，就一定能够把矛盾处理好，把问题解决好。

（三）做群众思想工作，就是要时刻牢记党的宗旨，依法保护群众利益。

随着我区“三大经济”的不断推进。城市化进程的不断加快。在改革过程中，由于新旧体制的支换更替，利益格局的重新调整和监督机制的不完善，必须会导致一些群众的合法权益受到损害，对这些因行政失当引起的群众利益受挽问题，往往会通过信访渠道反映出来。这就要求我们各级领导要认真做好群众的思想动员工作，分析主、客观原因，敢于承认失误，纠正失误，同时依法实施适当信访经济，及时纠正行政不当行为。使人民群众的合法权益得到及时有效的保护。促进行政工作公平、公正、合理。通过依法合理救助，以求人民群众对改革的理解和支持，稳定民心，维护社会和谐统一。

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县教育局经验总结交流材料

到xx县教育局办理事务的人都有一种如沐春风的感觉，净化、绿化、美化的环境，举止文明、态度热情的工作人员让人倍感亲切。这是县教育局创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”的“四型”机关，加强机关作风建设取得的成效。

完善制度 建设学习型机关

与时俱进 建设创新型机关

完善以县为主的基础教育管理体制。由于历史的原因，我县曾经像其他地区一样，义务教育管理体制长期没有理顺，义务教育经费投入的严重不足，农村中小学生均公用经费与国家要求标准差距的拉大，成为制约农村义务教育发展的“瓶颈”。国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》出台后，县教育局以贯彻《决定》精神为契机，认真进行部署和安排。完善教师工资发放保障机制。核定教师编制和工资总额，设立教师工资资金专户，强化对教师工资经费的监管；完善中小学校正常运转经费保障机制；建立教育系统经费管理制度，规范农村中小学开支，理顺学校收支结构，核定农村义务教育公用经费标准，确保收缴的学杂费正常使用；完善农村中小学危房改造的资金筹集机制，实行村民代表大会“一事一议”的教育集资办法，改善农村中小学的办学条件。

深化教育人事制度改革。县教育局按照“自主办学、双向选择、按劳分配、管理科学”的要求，在全县各类学校全面实行校长负责制、教师聘任制、结构工资制和经费总额包干制，改革学校人事和分配制度，促使学校内部形成高效的运行机制，初步建立较为客观、公正、准确的考核评价体系，学校内部管理体制改革初见成效。1998年全省学校内部管理体制改革现场会在我县召开，推广介绍我县做法。我县还被教育部吸收为全国中小学内部管理体制改革研究小组的十个成员单位之一。

加强师德师风建设，深化“爱心铸师魂”工程。几年来，县教育局都将9月份作为师德教育月，利用视频会议系统举行师德报告演讲；扎实开展“善待教师”活动，提高教师物质待遇。同时积极实施送温暖工程，于2002年建立了全县教师扶贫济困资金，现已发放五批补助金，资助遭受重大病困和自然灾害的教师，共发出补助金12万多元。

比学赶超 建设竞争型机关

在机关内部，县教育局围绕切实转变机关工作作风，努力营造奋发向上的竞争氛围。大力推行目标责任制管理，将年度教育工作重点逐个分解展开，建立相应的“目标锁链”与目标体系，对每个干部落实岗位职责。并把落实责任过程的各个环节予以量化，使具体的责任者明确在什么时间内达到什么目标，实行动态管理并严格责任考核，使人人肩上挑重担，形成了各股室和机关干部不懈上进、积极创新的良好局面。

热情高效 建设服务型机关

构建适应大城关发展需要的教育格局满足人民群众对子女的入学需求。为了适应大城关发展的需要，县教育局对城区学校进行资源重组。一中顺利实现了初、高中分离成为一级达标学校；三中实现省三级达标学校；对八中和五中顺利进行教育资源整合，将两校的高、初中分别合并，八中办成高级中学，今年通过省三级达标学校的资格认定；在原职业中专旧址创办六中；同时鼓励社会力量办学，支持创办隆德、绿剑2所私立学校，学校布局日趋合理。城区学校面向全县招收借读生，简化借读手续，基本满足城区外来人口子女的就学需求。按县委的要求，2003年起还在全省率先实现了外来民工子女就学“零门槛”，同时在收费上给予减免，充分调动了外来民工子女的学习积极性和主动性。

改革招生制度，狠抓考风考纪，教育质量显著提高。科学制订城区招生方案，坚持“公平、公开、公正”原则。高中招生严格依志愿按分数从高至低录取，城区初中、小学一年级借读生和初中招生按志愿电脑派位安排入学，小学一律实行就近免试入学。派位结束后，县教育局当场打印各中学录取生源的名单，一经电脑派位后，任何人不得擅自改变派位结果。我们坚持原则，不开口子，不批条子，不打招呼，不徇私情，不讲特权，有效杜绝了招生中的不正之风。狠抓教育教学质量管理，严肃考纪，坚决杜绝违纪作弊现象发生。中考成绩不断上升，位居全市中上水平；高考成绩大幅度提高，2004年高考我县考生上本科以上分数线人数达1069人，万人口上本科线人数连续4年居全市第一。全县13所中小学被市命名为实施素质教育工作先进学校，占全县中小学总数的32.5％，中小学教研课题研究被列入国家级2个，省级12个，初中数学“指导——自主学习”教改成果获省一等奖、全国二等奖，小学数学“问题解决”课题获全国一等奖，小学语文“自能学习”教改实验获全市一等奖。

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做好税务纪检监察工作之我见

做好税务纪检监察工作之我见      新时期的市场经济条件下，纪检监察的职能尤显重要，对纪检监察工作提出了更高的要求，尤其对行政执法的税务部门来说，必须适应新形势，全力做好税务纪检监察工作，税务机关纪检监察工作主要是服务于带好队，收好税，对如何做好税务纪检监察工作，本人认为需从以下几个方面着手。 一、立足税务工作，躬行 ，全力打造税务纪检监察工作新局面，为部门本职工作夯实基础。 重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，是指导反腐倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察，要以学习重要思想新高潮为契机，努力提高工作水平，把重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程，为税务事业的健康发展保驾护航。 1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检监察工作属于上层建筑，具有上层建筑的本质属性，按照重要思想的要求，税务部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中税务部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。 服从服务于税收中心，还要体现在监督工作要渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。 2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责，基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个“位”，否则，就有可能出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理“三个关系”：一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不偕越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。 3、抓住行业特点，注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反～斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住税务机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。 4、加强自身建设，树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照对纪检干部提出了“四更”（更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎）、“三可”（可亲、可敬、可信）的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水

式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统推广、交流。 二、加强税务纪检监察还应强化税收执法检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化。 税收执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现税收执法过程中经济违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每季度一次的税收执法检查。通过对税收法律法规、涉税政策文件的执行情况，税款入库情况，稽查案件的选案、检查、审理、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力～的防火墙。纪检监察部门参与税收执法检查，有四大益处：1、有效延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察部门提前介入，直接参与税收执法检查，把监督触角延伸到税收执法的全过程中，及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，掌握税务人员违法违纪案件线索的第一手材料，把～问题解决在萌芽状态，改变了事后监督的被动局面，增强了纪检监察工作的前瞻性。 2、有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密切配合，通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查，拓宽和挖掘了监督工作的广度和深度，实现了纪检监察工作与税收业务工作的有机结合，克服了纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查，在税收执法水平得到提高的同时，纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。 3、不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督“五廉”制度，即：干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度，用以规范执法行为，提高行政效能。 4、检查与调研相结合，增强工作的灵活性。在调研检查中，通过听取基层一线工作汇报和在检查税务干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中，详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，把人们认为“呆板”的纪检监察工作做活、做新、做实，切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。 三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作。 1、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。如南岸区税务局实施的干部监督“五廉”工程：廉政档案、廉政谈话、廉政巡视、廉政教育、廉政奖励考核制度，形成一个使干部不愿～、不敢～、不能～的监督制约机制。该局还对纪检监察部门全程参与税收执法检查进行了有益的尝试，此举有效地挖掘和拓宽了监督工作的深度和广度，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，在促进税收执法水平提高的同时，纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。 做好新形势下的纪检监察工作，要坚持以重要思想为指导，按照和“三个有利于”的标准检查衡量工作，根据形势任务的要求与时俱进，及时研究解决党风廉政建设和反～斗争中出现的新情况、新问题，积极克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题，要切实转变观念、改进工作、提高素质，把的要求落实到思想、工作和队伍建设的实处。 2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念，改进思维方式和方法具有基础的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题，善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前，纪检监察工作主要是要适应我国加入wto后新形势的需要，把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置，积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反～工作。为此，要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，与时俱进开创工作新局面。 3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程，任务十分繁重，必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此，纪检监察机关要改进工作方式和方法，通过组织协调，调动各方面的积极性，形成反～的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反～工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反～能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反～任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并

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赴奉化市藤头村考察学习交流发言稿

3、我们在以山核桃主导产业为的前提下，按照我们的区位优势，确定做好山上文章。提出了“做大、做强山核桃经济林建设”的总体目标，先后立项建立了《山核桃生态化经营的园区》，《山核桃高产高效基地》4个。通过园区和基地建设项目，我们实施了项目的主要考核标准，也是老百姓最直接、最关心的项目工程。通过两个基础的建设，极大方便了群众的生产条件，改善了生产环境，从而使农民增收，生产增效。XX年度获得了“临安山核桃产业先进集体”的荣誉称号。从中我们也可以看出，走生态经济道路，以科技兴农是现代农业的必径之路。产业结构逐步优化，瑞新园艺有限公司的杨桐、柃木基地落户于蒲村，将成为蒲村第三大农业支柱产业，杨桐、柃木无论市场需求，栽培技术方面都已成熟，市场趁势供不应求，蒲村原是传统农业种植较普遍的，蒲村部分农户适应市场农业，率先转变农业产业结构，这是走在前列的。园艺公司的“公司+基地+农户”模式也就是现代农业所提倡的发展模式，因此，以基地为示范点，我们将以点带面，，在三年内扩大种植的规模，形成我村第二经济主导产业，增强依懒山核桃单一产业的抗风险能力，实现产业可持续发展。

4、保护环境，积极开展生态村建设。 在发展的过程中，我们把环境保护，走生态经济道路放在工作的重要位置，积极开展生态村建设。我们创新举措，结合重点整治村建设，主动向市环保局申请立项生态村建设项目，实施了蒲村集中区域的雨水，污水统一纳管处理工程，达到“雨污分离，统一纳管，集中处理”的污水处理系统。使蒲村环境卫生状况得到明显改善。申报建立生态公益林面积4000余亩，对公益林实行封山制。结合生态村建设，通过创建，我村现已被列入为“浙江省农村生活污水处理示范村”、“杭州市农村生活污水处理示范村”、“杭州生态示范村”的称号。

5、加强文化阵地建设，积极开展群众文化活动。 建立了老年活动中心、图书室。成立了“夕阳红“老年文艺民间队伍，组建女子马灯表演队，并参加吴越风临安市“商行之春”元宵灯会，举行的踩街活动，获得了“元霄灯会表演优胜奖”。在XX年春节成功举办了第一届“瑞晶杯”篮球邀请赛。丰富了他们的业余文化生活，精神文明建设进一步加强。

6、健全机制，创新发展，不断强化管理职能。在加强班子建设中，通过对村党支部，村委会班子成员的明确分工，基本做到职责清，任务明，达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的集体班子。充分发扬民主，尊重民意，坚持村民代表大会议事制，重大村级事务集体讨论，组织多层面，多行业代表听证。两委会经常举行联席会议，坚持集体领导和个人分工相结合，统一思想，统一认识，统一步伐，统一干劲。虽然集体经济困难村里还是尽力出资为全村农户的住房参加了政策性住房保险，农村新型合作医疗参合率达到了95%以上。近年来，未发生重大刑事案件和社会治安案件，无重大民事纠纷，无重大生产安全事故，社会安定团结，群众安居乐业。

7、XX年，根据市委、市政府的统一部署，我们进行了村规模调整，这是经济社会发展的必然要求，是统筹城乡发展的重要举措，是巩固党在农村执政基础的重要保证，是符合现代农村社会发展实际的，得到了我们广大党员、干部和群众的拥护和支持，使得村规模调整积极、稳妥、有序推进，取得了成功。新的蒲村正式挂牌成立，我们的融合工作顺利，这离不开大家有高度的政治责任感和严肃的纪律性，大家群策群力，密切配合，使我们走到了一起来，它将是改革开放以来，农村改革一个新的里程碑，也将是我们蒲村的一个新起点。推进我村经济社会发展的一个重大机遇，我们一定要把握好，利用好这个机遇。村党委在这几年来，带领广大党员、干部和群众团结进取，攻坚克难，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着差距和不足，主要表现在“集体经济发展速度不快，发展方式有待于进一步优化转变，党建工作需要进一步加强，党员的先进性作用还需进一步发挥，村级管理还存在薄弱环节，村民的文明意识有待于进一步提高，三村发展还需要统筹平衡。这些问题将在今后的工作中得到解决和提高，是把在我们临前一个难做的课题。

三、选好配强村班子，为今后的发展总体目标而努力实现愿望。

我们要以“xx大”、xx届三中、四中全会精神为指引，科学发展为统领，认真落实科学发展观，以临安市农村工作会议提出的“强龙兴农”三年行动计划为目标，加快社会主义新农村建设步伐，加快形成新的一体化工作格局，开创蒲村经济社会发展新局面，坚持和谐发展，以人为本，时刻把群众的需求作为工作出发点，开创我村各项工作体系。通过考察学习滕头村，今后我们一定要牢记经济建设这一要务，千方百计抓发展，以党建为中心，以提高服务质量为重点，始终把群众的需求作为我们一切工作的出发点和落脚点，团结奋进，开拓创新，为全面实现我村经济和社会全面协调，又好又快而奋斗。参观滕头村村江南风情园、别墅群、盆景园以及高科技农业观光示范园，对这里的生态环境建设和白鸽放飞、野鸭戏水等景观大加赞赏。滕头村是我省新农村建设的一个样板，三大产业紧密联系，实现了经济、环境、社会的可持续发展，是我们真正学习实践科学发展观的榜样。

通过学习考察，我们要已结合个人自己的工作岗位，以深入学习科学发展观活动为契机，开拓创新，扎实工作，为建设和谐的新蒲村贡献自己的一份力量。

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如何建设学习型组织

当前我们所处的时代，是一个信息不断爆炸、知识快速更新的知识经济时代。自20世纪90年代以来，“学习型组织”的理论研究和实践探索一直受到各国的广泛重视。新加坡一直致力于将自己的国家建设成学习型的国家，将自己的政府建设成学习型的政府；而欧盟在1998年就已经提倡将欧盟各国都建设成为学习型的社会。在世界排名前100的企业中，40%的企业在建设学习型组织；美国排名前25家企业中80%按照“学习型组织”模式改造自己。党的xx大以来，党中央提出，要按照科学发展观的要求，把建设学习型社会、学习型政党作为一项重大而紧迫的战略任务摆到突出位置。我们要建设学习型社会、学习型政党、学习型组织，在创建活动中，必须抓好以下几个方面。

建立扁平化的组织管理模式

社会化、组织化的学习才是学习型社会、学习型组织学习的一个至关重要的特点。按照学习型组织理论奠基人彼得。圣吉的观点，所谓学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥成员的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。学习型组织管理理论的适用范围非常广泛，大到一个国家，小到一个家庭、班组，诸如学习型城市、学习型城区、学习型政党、学习型院所、学习型企业、学习型车间，等等。

学习型组织理论鼻祖佛睿斯特提出，学习型组织的结构和组织模式应该是“层次扁平化、组织咨询化和系统开放化”。而其中最重要的是扁平化问题。有专家认为，学习型社会将迎来一个“知识人”时代。从“经济人”、“社会人”、“复杂人”到“知识人”，社会结构正趋于从等级制向扁平化转型。因此，学习型组织不能成为等级权力控制型的，而应该采取非等级权力控制型管理模式，即扁平式结构的组织管理模式。如果学习型组织仍然保持等级森严的金字塔结构，就不利于信息流通。必须对原有组织进行“扁平化改造”，减少组织层次，允许信息“越级”的、多向的流通。这样，组织内部的相互咨询（整个部门就像一个咨询公司，各级领导和干部职工之间彼此询问、学习，相互之间形成非常和谐、非常融洽的关系）、信息系统开放化问题也就不难解决了。组织内部形成互相理解、互相学习、整体互动思考、平等伙伴关系、协调合作的群体，产生巨大的、持久的创造力，学习型组织也就有了活力。学习型组织可以打破传统组织根据职能或部门划分“法定”边界的界定方式，超越自己原来的组织结构，形成组织要素与外部环境要素互动的弹性的组织结构。

当前我们在创建学习型组织中，存在一些偏差。学习型组织一般都是按照行政或职能部门来确定和划分，而很少按照兴趣和目标来划分和确定；学习型组织缺乏个人发展方向和共同愿景（组织确定学习的目标）、共同价值观、共同使命；在学习型组织内部，领导者和管理者与其他成员还存在“身份位差”，彼此难以沟通信息和思想，缺乏良好的默契，等等。这些问题，在以后的创建过程中必须大力改变。

建立有效的学习制度和动力机制

对组织学习过程具有影响力的是组织的制度因素。按照学习型组织理论，学习型组织的最高境界就是“无为而治”， 但在建设学习型组织的初期，在学习型组织的机制尚未建立起来的时候，制度因素——如，个人自学制度、定期集中学习制度、学习计划制度、学习培训制度、学习辅导制度、学习交流制度、工作调研制度、学习档案制度等等，是决不可忽视的。

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学校安全教育讲座材料

1、 树立安全意识，随时随地保护自己。

安全不光是说在嘴上，还要牢固地记在每个人的心里。校门口的安全标语“安全伴我校园行，我把安全带回家”，就是要求我们时时处处讲安全。我们不论在什么时候，什么地方，都要牢记安全。走在路上，要想到会出现什么危险，尽量避免：走在公路上，小心车辆，要走在右边，走在人得道上，给车辆让出足够位置；走在高坎边，安注意不能到坎的边缘，小心跌下去；走在池塘边，要小心滑入池内；走在高崖下，小心上面掉下石块，在建筑工地边，小心高空坠物，不要只顾走路不看周围，不要打骂、戏闹疯狂打闹；走在梯坎上，楼梯间，每步踩稳，小心跌倒，更要防踩踏，学校的楼梯间均划有中线，分开走，靠右行，避免碰撞，更不能跑，蹦，推拉戏闹，不能几个人并排走。

每到一个地方，先观察安全避险的道路怎么走，以便发生危险时迅速疏散。楼道一般标有“安全通道”标志，我们沿着哪个方向走，先记在心里；在公共汽车上，首先观察车上消防锤的位置，紧急时刻要砸碎玻璃跳出去。总之，做个有心人，把安全时刻记心上，避免人为安全事故发生，或发生危险时能顺利脱离危险。

2、 讲秩序是避免拥挤和人身伤害的有效措施。人要讲秩序，否则就会混乱、拥挤，出现危险。文明的国家或城市，公民都能自觉遵守秩序，显得处处文明。我们校园小，人数多，更要讲秩序，才能避免事故发生。

进出校门要讲秩序，不能跑，不能并排走，不能你追我赶，不能拥挤，要排队匀速行走，周末家长接学生不能进来，否则就拥堵不能行动。

上下楼梯讲秩序；打水打饭讲秩序；上下操讲秩序；上学放学路上讲秩序；上厕所要讲秩序。分发、领取蛋奶讲秩序；在活动场地玩耍讲秩序，不准打狂、摔跤。对着同伴拳打脚踢，对着同伴扔东西、物品；不要高声喧哗，不能在栏杆扶手上骑滑，不到阴暗角落去，不到危险地方玩，不独自离开人群。

3、 晚休的安全。进宿舍先要检查架子床牢固否，上铺铺板会不会掉下来？电线有没有裸漏等危险隐患，如果有，立即汇报老师，待问题解决后才能入住。夜间室内要尽可能通风，宿舍要定期消毒。不要把危险物品带进宿舍。如火柴、打火机、刀具、有毒物品、易燃物品以及小动物等。如发现有人带这类东西一定要向老师汇报。倒开水要小心谨慎，以免开水溅出烫伤，小同学倒水可让大同学帮忙倒，还要经常检查电壶的提把是否牢固、有没风化，一般的用过两年的塑料壳电壶就不能再用。夜间上厕所要结伴而行，不要抢不要跑。上下架子床一定要过细，手扶紧，脚踏稳。上铺睡外边的人一定要睡在有栏杆的那一头。还应注意一点，星期天在家不要吃得过多，吃了油腻的东西切忌不能吃冷水以免吃坏了肠胃而拉肚子、呕吐。

4、 防食物中毒。吃东西一定要注意卫生，如果吃了不干净的东西，吃了带有细菌的东西、有毒的东西就会中毒，严重的会有生命危险。有的东西不加工熟就有毒，有的东西放久了就有毒，食物摆放不加盖就染上细菌，有的东西变质就不能食用。所以我们一定要讲究食品卫生，按规范操作，小心吃，不乱吃，确保生命安全。

吃蛋奶要先看，再尝，再小心食用，不吃坏的蛋奶，食用饭菜，注意生的（半生的）不吃，有异味的不吃，放置2小时后的不吃（除非高于600 或低于100 保存，低于100 的吃时也要加热），买的小食品不合格的不吃。

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