分销商会议发言稿通用20篇

一、基本情况

余庆，地处黔中腹地，遵义东南角，幅员面积1623.7平方公里，是遵义、铜仁、黔南、黔东南四地州市结合部，辖8镇1乡1街道70个村居30.4万人，现有国家干部6328名。20xx年以来，县委、县政府按照“工作重心下移、国家干部下派、工作业绩下评”的要求，长期下派200多名国家干部常年驻村工作，主要承担基层党建、农村社会治理、脱贫攻坚、同步小康等重要工作，每个村(社区)派驻国家干部3人以上，充分激活组织资源、优化村级班子结构、培养锤炼干部，有力地夯实了基层基础，促进了农村经济社会的快速健康发展。

二、基本做法

1、推行村级组织阵地建设规范化，营造良好驻村环境。一直以来，余庆县委始终把下派国家干部驻村作为加强基层组织的战略性任务来抓，围绕“办公有阵地、学习有场所、服务有平台、食宿有着落”的“四有”目标，对村级组织阵地按照“七室齐全九项配套”的要求进行高标准规划建设，县级财政先后累计投入资金7000余万元，完成了全县70个村级办公阵地建设，各村(社区)办公场所均不低于400平方米。规范设置了支书、主任、计生专干、党建、综治调解、群众休息室等办公室，配套建立了会议室、图书室、宿舍、食堂和服务大厅。统一对桌椅、文柜、电脑等室内办公设施进行配置和优化，对办公阵地环境进行绿化、亮化，打造出一批功能齐全、环境优美、便捷高效的村级办公阵地。按照600元/月的标准，每年另预算50万元专门用于村级食堂补贴解决炊事员工资，为村干部构建了安全可靠、舒适便利的工作、生活、学习环境。

2、实行国家干部驻村工作常态化，夯实基层工作力量。县委坚持压缩县直机关编制，将全县事业编制向乡镇站所倾斜，站所实有人员从严控制，其他干部派驻村级工作，实行“一挂靠全脱钩、三在村三考核三从优”管理机制。即：驻村干部编制挂靠乡镇站所，工作与原单位全脱钩;工作、学习、食宿“三在村”，“上班考勤、岗位职责、工作业绩”三项考核由村两委负责;“选优评先奖项名额、业绩考核奖励金额、干部选拔推荐名额”三个方面优于乡镇站所，使每个村派驻国家干部3人左右，常年保持200人以上国家干部在村工作。建立了“村选干部、干部选村”的“双向选择、动态管理”机制，全面推行国家干部担任村支部书记、村计生专干、村财务人员，切实让国家干部成为村级建设的“主心骨”、干事创业的“排头兵”。建立村级干部分片包组、联系服务群众、民主评议村干部和考核奖惩等20多项管理制度，促使国家干部沉得下、驻得稳、能履职。县委明确规定，将国家干部驻村工作经历作为干部职务晋升、机关选调干部的必要前置，将村党组织书记任职经历作为选任乡镇领导班子成员的优先条件，每年新招录的公务员和事业干部除特殊岗位外，必须到村工作至少一年以上，推动形成了干部梯次成长、提拔选调向基层倾斜的良性循环。

3、打造民选干部工作职业化，建强村级班子队伍。全面实行村级民选干部“编制”管理，根据地域大小、村民人数、工作量等因素，合理设置民选干部职数，确保村支监“三委”驻村工作人数保持5至7人左右。稳步增加民选干部工资报酬，参照机关事业单位工作人员工资晋升标准，建立了农村医疗保障机制、民选干部养老机制和工资正常增长机制等，县委每两年增加一次民选干部基本工资，由原来的正副职220元、200元增加至20xx元和1800元，支书、主任一肩挑2300元，实现了民选干部工资“七级跳”，缓解了同工不同酬的矛盾。每年开展一次“十佳”村干部评选活动，对特别优秀的11名村党支部书记、村委会主任享受副科级经济待遇，工资达4500-4800元，切实提高工作积极性和主动性。同时，根据岗位职责，将民选干部与驻村国家干部统一纳入日常管理，每年定期举办1-2期支书、主任和其他村干部培训，着力提升民选干部素质能力，使民选干部工作走向“职业化”。

4、建立村级管理体系标准化，激发干部队伍活力。牢固树立全村工作“一盘棋”思想，紧紧围绕如何“干得好”， 全面推行村党支部“两推一选”、村委会“海选”、村监委村民代表大会选举制度。实行村“三委”分工负责制，对驻村国家干部和民选干部进行合理分工，明确职责任务，建立责任清单，实行责任量化。以“六项行动”为载体，创新推行“干群联系双向100%”机制，采取“3+X”模式，每名县级领导干部至少联系3户以上，科级干部至少联系2户以上，机关干部至少联系1户以上，全县6328名干部与10万户群众“结亲联户”，做到100%的干部直接联系群众，100%的群众有干部直接联系。坚持“四议两公开”，做到重大问题、重要事项民主决策、民主管理、民主监督，互相听取意见。全面实行财务报账制，做到村财镇管，推行党务政务村务公开。加大村级干部选拔任用力度，近年来80%的乡镇班子成员驻村担任过支部书记，选拔了1名农村干部进入乡镇党政领导班子，极大激发了基层干部干事创业热情。

三、主要成效

一是夯实了执政基础。通过选派国家干部驻村工作，把“精兵强将”充实到基层一线，有效解决了农村干部年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”问题，切实提升了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。目前，全县村支两委班子平均年龄42.7岁，大专以上文化程度占38.56%，村支部书记平均年龄35岁，大专以上文化程度占86.89%，整体呈现年轻化、知识化特点。这对于巩固党的执政根基、密切联系群众起着至关重要的作用，使联系服务群众的“桥梁纽带”作用得到充分发挥。

二是锤炼了干部能力。通过选派年轻国家干部到村任职，实现了驻村国家干部与民选干部在思想观念、专业特长、工作方法等方面的优势互补。农村工作经验丰富而理论知识缺乏的农村干部，在国家干部的影响和激励下，增强了学习意识，提高了综合素质。国家干部在民选干部的帮助下，通过干中学、学中干、学干结合，既发挥了专业特长，又学会了农村工作方法，增强了群众观念，在基层这个大熔炉中茁壮成长、脱颖而出。自“撤区并村”以来，全县从县、乡(镇)两级下派驻村干部3000余名，经过一线锤炼，1525名干部被选拔为中层干部，732名干部选拔进入乡镇领导班子。

三是激发了创新活力。国家干部在驻村工作中始终坚持向群众学、向实践学，开拓创新的能力和水平不断提升。自20xx年以来，驻村干部在“三个代表”、科学发展观、群众路线教育实践等活动中，结合基层工作实际和群众所需所盼，及时发现捕捉基层创新“火花”，总结推送基层创新做法，为县委创造性地提出“四在农家”、“五心教育”、“基层服务型党组织”、“三不出一不上交”等影响全国、全省的重大经验提供了肥沃的“土壤”，为余庆摘取全国文明县城、全国社会治安综合治理先进县等50多块全国性殊荣提供了基础保障。

四是推动了经济发展。针对农村经济社会发展较慢、农民增收路子狭窄等困难，机关干部充分发挥自身优势，帮助农村群众理思路、谋规划，出点子、找路子，选产业、跑项目。积极帮助争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务，大力调整农村产业结构，培育致富主导产业，破解影响和制约发展的“瓶颈”问题，有力推动农村经济社会健康发展。近年来，全县70个村(社区)集体经济积累总量达3944.95万元，在遵义市率先实现全面消灭“空壳村”目标。全县发展优质烤烟8万亩、优质茶园15万亩、花卉苗木4万亩、精品果蔬12万亩，建成省级农业示范园区2个，培育市级以上龙头企业24家和农民合作经济组织207个，农民人均纯收入由20xx年的1950元增长为现在的8940元，增长6990元，全面小康实现程度达95%。

四、几点启示

——长期坚持“三个倾斜”是推动驻村工作的必要提前。总结余庆十多年来的实践，下派国家干部驻村工作的核心经验在于“三个倾斜”。即：一是工作保障重心向一线倾斜。从阵地建设、经费保障、人员编制等方面出台了一系列向村级组织倾斜的政策措施，解决了驻村干部“派得出、留得住”的问题。二是干部培养选拔向一线倾斜。“年轻干部一线培养成长、优秀干部在村级组织选拔”的用人导向树立后，在干部中形成了“晚去不如早去”，“到村级组织中锻炼成长”的共识，实现了从“要我去”到“我想去”、“争着去”的转变，营造了“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。三是考核激励向一线倾斜。长期坚持对驻村干部政治上、经济上、生活上“高看一眼、厚爱一分”，使他们感受到在“政治上有奔头、名誉上有想头、经济上有搞头”，增强了责任感和获得感。实践证明，只有充分调动了驻村干部的主观能动性，村级组织才能成为“广阔天地”，驻村干部才能大有作为。

——正确处理“三委关系”是驻村干部发挥作用的重要保障。下派国家干部到村任职后，国家干部与民选干部“两套人马”能否和谐共事，直接影响到三委(村支委、村委、村监委)班子团结问题，关系到“领导核心、村民自治”两个作用的发挥。余庆之所以能坚持十多年下派国家干部到村任职工作，主要得益于从制度设计上系统地解决“村三委”班子建设问题。一是通过推行民选村官职业化，建立了相对稳定、素质较高的民选村官队伍，使民选干部在价值取向、工作理念、考核管理等方面与驻村干部更加合拍。二是建立科学的运转机制。建立了支委会交叉任职制度、驻村干部协助分工和捆绑考核制度，公开透明的议事决策制度，使“三委”班子在决策过程中引导不代替、建议不干涉、分工不分家，班子作用得以充分发挥，使村民自治在党支部的领导下规范运行、充满活力。三是建立互相监督制约机制。驻村干部侧重于对上级负责，推动行政工作任务落实，民选干部则侧重于对选民负责，重视解决村民关心的问题，虽然侧重不同，但都需要配合才能更好推进完成，自然形成了相互监督制约的工作格局，实现了对上对下负责的有机统一。因此，要充分发挥驻村干部在抓“三委班子”建设积极作用，班子抓好了，驻村工作就事半功倍，反之则要么“融不进去、留不下来”，要么“团不拢人、干不成事”。

——努力实现“三方满意”是检验驻村工作成效的重要标尺。当前，一些地方驻村工作流于形式，“派不出、留不住、干不好”的问题突出，造成“单位不愿派、干部不想去、基层不想要”的被动局面。然而余庆通过十多年的生动实践，呈现出“三方满意”的良好态势。即：一是“党委满意”。为各级领导班子、机关单位培养输送了一批群众观念强、基层工作经验丰富的领导干部和优秀骨干。二是干部满意。参与驻村工作不但使驻村干部进一步丰富阅历、增强能力、实现自身价值，还增强了他们对基层的理解、对群众的感情，发至内心地感恩在基层和群众中受到的教育使其受益终身。三是群众满意。通过长期源源不断地向基层注入新鲜血液，使基层党组织始终保持活力，有力地推动农村各项事业的发展，给群众带来了看得见的变化，感受得到的实惠，纷纷为驻村干部好评点赞。余庆驻村工作的成效让人深思，驻村工作绝不是“派一个干部帮助和支持基层工作、给一点项目资金帮扶或救助一下困难群众”那么简单，更重要的意义在于解决干部培养锻炼的平台问题，关系到干部的能力养成、基层基础的稳固，甚至是执政根基的夯实。基于此，更应该从教育干部的角度去思考和深化驻村工作，让国家干部真正带着责任、带着感情、带着目标扎根基层，用驻村工作的实效和基层群众的评价来检验干部培养的成效。唯有如此，才能取得“多方满意”的效果。

残联工作会议演讲稿

感谢给我在这次残联工作会议发言的机会，我将敞开心扉，谈谈自己的心得体会，希望对你们有帮助。下面就由第一范文网小编为你分享残联工作会议演讲稿，欢迎欣赏。

残联工作会议演讲稿 篇【1】

20xx年柳园镇残联工作，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，在县残联的指导下，结合党的群众路线教育实践活动的开展，紧紧围绕残疾人的基本需求，切实为广大残疾人解决康复、教育、就业、扶贫等方面的实际困难和问题，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，为进一步改善残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、基本情况

1.扎实做好残疾人基本状况普查工作。为全面准确掌握我镇残疾人基本状况，推动我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设。镇残联认真组织、精心部署、统筹规划，积极开展残疾人基本状况普查工作。在普查过程中，镇残联和社区工作人员共同深入残疾人家中，了解残疾人的生活状况，帮助解决生活中遇到的困难和问题。通过普查全面掌握了我镇残疾人的基本状况、社会需求，为下一步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查，我镇现有残疾人25人，柳园户籍16人，其中拥有二代残疾证的残疾人12人，20xx年9月去世1人(吕廷宝)，一残3人，二残4人，三残1人，四残3人;肢体残疾4人，视力残疾3人，智力残疾2人，语言残疾2人。

2.结合我镇“三入三联”开展残疾人康复进社区活动。通过我镇“三入三联”活动，向残疾人发放康复需求调查表，集中开展残疾人康复需求调查，共普查出有康复需求的残疾人4人，并建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案，实行动态管理。至目前，我镇已为残疾人龚建英发放轮椅1辆。

3. 认真开展“全国助残日”活动。今年5月18日是法定的第二十四次“全国助残日”。我镇积极开展助残宣传活动，在“全国助残日”期间，我镇利用一个月的时间开展了宣传，张贴图片、标语、散发传单、电子屏、黑板报等形式，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，营造扶残助残良好社会氛围。

4.慰问、帮扶困难残疾人。活动期间，配合县残联开展残疾人用品用具捐赠活动，为我镇残疾人龚建英捐赠轮椅1辆;马慧君副县长及县残联走访慰问马进江、李德玉等3名特困残疾人，为他们送去了慰问金帮助他们解决燃眉之急。

5.做好残疾人就业工作。我们在加大宣传力度的同时，积极争取驻镇单位配合，加大残疾人就业工作的力度，一是大力加强宣传，动员全社会共同关注残疾人就业工作。二是积极落实残疾人就业保障政策措施。协助驻镇工商、税务、城管等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定对从事个体经营、服务及自主创业的持证残疾人实行相关税费的减免优惠。

6.做好残疾人信访维权工作。一是妥善处理信访督查案件，切实解决残疾人的实际困难。二是积极开展残疾人普法教育宣传，为残疾人提供优质的法律服务和法律援助，维护了残疾人的合法权益。止目前，全镇未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市、集体上访案件。

二、存在问题

过去一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府的要求相比，还有很大的差距。一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;二是部分残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障;三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;四是发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

三、20xx年工作目标

1.不定期到残疾人家中进行走访入户，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，在全镇营造良好的扶残助残氛围。

2.积极开展残疾人职业技能培训、康复服务和康复训练、发放辅助器具及其它救助和服务活动。

3.利用“全国助残日”等活动积极组织残疾人开展丰富多彩的文体活动。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等、互助的城镇氛围，维护残疾人合法权利，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

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20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的公路工作意义重大。按照全省交通、公路工作会议部署，结合对公路实际和发展形势的思考，20xx年，要围绕打造“畅和”公路，重点抓好以下七个方面的工作。

(一)强化规划引领，着力提高科学发展水平。一是加强战略政策研究。围绕服务“交通强国”和“交通强国山东示范区”建设，深入开展专题研究，准确掌握国家、省产业政策及资金投向，有针对性、有计划地规划、申报项目，保证项目符合国家政策意向，力争让更多的项目列入国家和省里“盘子”。同时，对土地、环保等影响项目推进的关键因素要统筹考虑，进一步增强规划的前瞻性，提高项目规划的质量和效益。二是抓好规划配套衔接。在项目规划上，要立足打造综合交通体系和大交通网络，注重做好与铁路、空运、港口等其他运输方式的配套衔接，并围绕打通省际结合部、市域交界处和低等级路、老油路改造，重点补齐短板，着力解决普通国省道发展不平衡不充分问题。三是科学做好规划评估和编制。计划科、交发集团设计院要抓住当前实施新旧动能转换和交通强省战略的有利契机，科学评估当前“十三五”规划实施的有关情况，并对“十三五”后三年规划实施的思路、原则和措施认真进行研究，及时做好项目库的调整工作。同时，要注重近期和远期结合，突出超前性、系统性和延续性，围绕提出的“2035年建成社会主义现代化强国”目标，超前编制好中长期的发展规划，有序推进公路基础设施、养护管理、行业治理和公共服务的现代化。四是加快普通国省道服务区规划建设。根据省厅公路局统一部署，统筹利用公路沿线现有的管养设施和社会资源，按照“一次规划到位、分步实施推进”的原则，及早着手开展普通国省道服务区的规划建设工作，布局改造一批便民服务设施，让人民群众有更多的“获得感”。

(二)加快项目推进，注重开发公路衍生功能。一是抓好重点项目实施。今年，我局承担的公路建设任务非常繁重，共计13项，年内计划开工项目投资达141.9亿元。计划、工程、养护、交发集团等有关科室和单位要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，坚持不等不靠，积极作为，严格按照时间节点，集中攻克难点，确保重点项目如期实施。河广大道项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开工建设;北二路道路拓宽项目，全长xx公里，总投资约亿元，争取年内开工建设;改建项目，全xx公里，总投资亿元，争取年内完工;改建项目，全长xx公里，总投资亿元，年内完成路基及部分路面工程; 线大修工程，全长xx公里，总投资2.7亿元，年内完工;线广饶绕城段工程，全长xx公里，总投资亿元，年内完工;南二路西延项目，全长xx公里，总投资亿元，配合市发改委做好公铁两用桥的黄委防洪手续办理;南外环项目，全长6xx公里，总投资亿元，年内开展工可报告编制;线项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开展立项前所需专项评估手续办理;同时，积极开展 线利津段、沾青线垦利和广饶段大修前期工作，力争列入今年省投资计划。并争取将线西城区及广饶城南段、线广饶段大修列入今年省前期项目计划。二是全力打造精品工程。深入开展普通国省道“工程质量管理年”活动，进一步创新管理方式方法，规范操作标准和流程，以标准化、精细化和智能化为手段，以培育工程建设管理精英团队为依托，严格把好工程施工质量、安全、廉政和环保“关口”，扎实开展争先创优活动，用心打造“精品工程”，努力争创亮点、多出经验。对“工程质量管理年”活动的开展，目前，市局工程科正在研究制定有关方案，要认真研究、深入思考，坚持“小步快跑”策略，确保方案符合实际、可操作性强，并推动方案尽快出台、抓紧组织实施。三是突出公路融合发展。在项目建设上，坚持因地制宜，大力实施“公路+”战略，重点实施“公路+旅游”融合工程，依托线xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通为主的公路，探索打造公路旅游精品路线，服务群众旅游休闲的多样化需要。

(三)打造养护亮线，充分发挥示范引领作用。一是狠抓日常养护管理。进一步加大日常养护巡查力度，全面实施预防性和精细化养护，做到“养护巡路不止、日常保养不停”，确保问题早发现、早处理。市局养护科要对今冬明春低温雨雪天气造成的路面病害情况进行全面调查摸底，逐一登记在册，并制定科学可行的养护方案，集中进行处治。二是着力打造亮线工程。科学安排养护资金，突出重点养护路段和线路，着力打造“亮线”示范工程，实现由“点”向“线”的转变，努力塑造人民群众称赞的“样板路”、“示范路”，并注重提炼管理技术和典型经验，发挥示范引领作用。今年，由市局养护科牵头，各县区局都要列出养护标准段，并以此为参照，逐步铺开。三是强化养护管理创新。进一步增强创新意识，委托专业机构定期开展路况和桥梁检测，做好相关数据的汇总分析，做到养护决策科学，资金投放精准。切实加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究应用，注重培养一批“懂养护、会管理、有能力、有水平”的专业人才队伍，提高公路养护管理的科技化水平。四是抓好养护督查考核。适应新的养护形势需要，进一步制定完善公路养护管理的质量标准、检查制度和考核方法，组织开展抽检观摩活动，实行综合评比和定期通报制度，加强日常管控力度，促进养护管理工作上水平。

(四)依法维护路权，切实提升路政执法效能。一是切实加强公路保护。积极创新涉路工程监管方式，进一步完善事中事后监管制度，严厉打击私穿公路违法施工行为。突出公路非标清理、占路经营、乱搭乱建、公路建筑区控制等重点工作，进一步加大路政巡查密度和频率，坚持疏导结合，及时清除公路安全隐患。二是着力搭建联动机制。当前，违规道口封堵、违章建筑拆除等涉路违法行为的整治工作难度很大，仅靠公路部门“一己之力”很难达到理想效果，要积极争取地方政府和公路沿线部门支持，进一步加强与交警、交通等部门的沟通协作，积极构建整体联动机制，实施联合集中整治，并推动实现常态化、长效化。三是积极应对执法改革。推行行政执法体制改革是大势所趋，但是从我省当前推进的情况来看，因各地市情况不一，省里尚未出台统一指导意见，改革工作整体进展缓慢。在今年召开的全省公路工作会议上，省交通运输厅王其峰副厅长明确提出：“要守住公路的地位、争取改革的红利”。对此，我们必须要有清醒的认识，坚决不允许因为改革自乱阵脚、坚决不允许因为改革贻误工作，而是要冷静观察、深入思考、保持稳定，积极顺应大势，努力争取主动，把应干的事情干好，用实实在在的业绩去争取改革“最大红利”。

(五)夯实基础管理，不断筑牢行业发展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系，从预防和应对两个方面入手，深入开展安全教育和技能专题培训，提高从业人员安全技能。突出重点领域和关键环节，深入开展安全隐患排查整治，实施动态管理，建立长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治等活动，进一步完善应急救援体系建设，构建反应及时、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动的公路应急保障网络。二是抓好计划、财审管理。严格落实计划执行情况监督考核机制，确保各项目按计划进度及时完成计量支付。狠抓财务预算执行的监督检查，健全完善内部控制体系，强化审计督察职能，确保资金的合规合法使用及结余资金的合理安排。依法依规抓好资产管理，坚决杜绝随意处置，造成资产流失。去年，市局财审科通过积极做工作，圆满完成了积压多年部分市属资产的报废清理。下一步，市局机关各科室和全系统各单位要进一步健全完善资产管理台账，确保严格有序开展好有关资产的新增、购置及报废处置。三是抓好行业稳定。综合研判当前公路行业发展面临的新旧矛盾，坚持问题导向、源头治理，全力做好重要会议和重大活动期间的信访稳定，做到情况早预判、矛盾早化解，问题不集聚、事态不扩大。对省道228线收费站撤站问题，局党委将从干部职工切身利益出发，认真进行研究、细致谋划撤站工作方案，保障干部职工利益的最大化。

(七)全面从严治党，营造风清气正干事环境。一是抓好基础党建。坚持把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动党的精神在公路系统落地生根;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定信仰勇担当。二是抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉，时刻绷紧廉政弦;围绕廉政风险点，深入推进工程建设、物资采购、干部选任等重点领域和关键环节的廉政风险防控，细化完善相关制度，积极推行政务公开，做到抓早抓小、防微杜渐;大力开展廉政警示教育活动，利用电子显示屏、门户网站、工作QQ群等多种平台，传播廉政信息，营造廉政氛围，不断增强党员干部的廉洁意识，努力打造阳光公路。三是抓好作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育，引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线;坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励党员干部主动担当作为;针对“四风”问题新表现，深入开展自查自纠，着力抓好整改落实，并以严的态度、严的措施，大力惩治“庸懒散”、“推拖浮”等突出问题，提振干部职工精气神;大力弘扬求真务实的工作作风，进一步加大调研力度，做到“听真话、摸实情、办实事”。局党委班子成员要带头搞调研，深入了解工作中存在的难点问题和制约因素，及时掌握干部职工所思所想和所忧所盼，做到真正发现问题、切实解决问题;积极创新干部教育培训和实践锻炼形式，提升干部能力素质，激发干事创业新活力。年内计划组织党员干部到党性教育基地进行党性锻炼、到上海交大开展能力素质培训。四是抓好文明创建。按照省厅公路局开展文明行业创建工作的有关要求，大力开展思想政治教育工程、核心价值观践行工程、文明服务提升工程、文化建设示范工程、作风品牌塑造工程、先进典型培树工程，积极争创国家级文明单位。充分利用好各种宣传平台，积极宣传公路行业核心价值观和公路建设管理成果，讲好公路故事，增强公路的影响力和凝聚力。

当前，各单位还要针对天气特点，提前落实应急预案，抓好春运期间的安全保畅和值班值守工作。并要牢固树立底线思维，严格把好廉政和安全关，确保全系统度过一个廉洁安全、文明祥和的新春佳节。

同志们，新时代开启新征程、呼唤新作为，让我们在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下，扎实工作、奋发有为，全力开创新时代公路事业发展新局面，为助力交通强省和美丽幸福新建设作出新的更大贡献!

大家好!当今社会，“环境就是磁力，环境就是效益，环境就是发展”，已成为时代的强音，崭新的理念。可在××运政这片天地里，一度曾蹦出了一个与时代不和谐的音符。这里曾让人窒息，这里曾失去了运政人春天般的热吻，这里曾是塌陷的一方，这里曾为冰山的一角，这里曾令人们大失所望，这里蓝天白云顿觉下沉，这里绿水碧浪倾刻消失。

××运政人啊，你曾经被历史鉴证过，那是一场梦魇：两年前省、×××曾因你搞公路“三乱”通报批评、媒体曝光，名党员被司法、纪检、监察部门查处，多名运政人员被责令限期整改。也许因为你的过失，交通环境遭到众人指责，也许因为你，外来人把××视为“老虎口”，也许因为你，一些客商卷摊离去，招商引资一度几乎出现空白。

交通人们在呼唤!运政党员在哭泣!呼唤运政人呀，快从留醉中警醒，哭泣呀，无颜面对万江东父老。哭泣过后是反思，反思过后是行动。三大钢性举措立即推出，九条标准严治党，十八条铁规管队伍，三项改革变机制，四大教育转观念。新思路催生新局面，新举措取得新成果，新发展带来新变化。运政党员自有共产党人的风骨，他们又重振精神，从爬下的地方崛起，他们誓言：“人人都是环境，党员都是形象，把这方塌陷的天地重新撑起，让蓝天更洁净，热土更宜人”。 今年，××运政党总支以共产党员保持先进性教育活动为载体，提出了一个响亮的口号：“运输上了河口线，服务热心事好办，办事进了运管门，内外都是一家人”。前不久，一位农民运输户，因为运管费手续丢失，车在十堰被扣，求助电话打到×××运管所，一个小时补办完手续，个小时送到扣车单位。也许这只是一个特例，然而更有普通动作的举措不断推出：条乡村道路是农村运输户抢占运输的新商机，为了方便群众，减少环节，设立收费大厅，一个窗口对外，准运门槛降低、降低、再降低，最后只实行登记报备制，名党员组成三个服务小分队，下乡进村办报备，拖管费免交文件运政人员人手一份，为农民减费多万元。城市客运市场潜力大，为打造×××的客运航空母舰，运政人东奔西跑，搭桥牵线，外靠神州运业公司，内联私营客运大户，组建成了多台车辆，条线路的顺通运业集团混合型经济运输体。

根治公路“三乱”更是营造运政小气候的关键一环。党总支架设三条高压线锁定治乱“红线”，举报查实者严办;顶风犯案者重处;违返制度者狠罚。铁腕治乱毫不留情，重典执纪决不姑息，把运政这方天地变成大环境中的最优小气候。环境的优化，气候的适宜，吸来了一大批外来客商，有辆出租小汽车的恒生出租客运公司落户××××××，广东的庞老板、河南的刁老板两家超千万元资产的纺织企业涌进×××，台商李老板等家外来民营企业纷纷扎根×××，××这块富有磁力的土地，自然风光让人陶醉，宽松的经济环境使人留连忘返，这其中运政党员的溶入更大的增强了磁力。

蓝天下春潮涌动，多名运政人啊，你在党总支的带领下已为×××的发展撑起了一把遮盖平方公里的保护大伞，保护伞下没有泥泞，没有冻土，汉江绿水上百舸争流，有志发展的客商们，××运政人欢迎你们，××运政党总支向社会承诺：运政这方天地永远洁净，永远温暖!××运政党员永远是践行“三个代表”重要思想的排头兵，×××的运政党总支是一个永不褪色的战斗集体。听：那曲蓝蓝的天上白云飘，多么悠扬;看：××的运政是一个开放的运政，发展的运政，创新的运政。

同学们：

今天我们召开的是表彰会，也是学习经验交流会，是同学们毕业前的学习动员会，也是同学们毕业前的宣誓会，更是一次交心会，著名作家柳青说过：人生的道路虽然很漫长，但关键的时候往往只有几步。小学毕业应该是人生中关键的第一步。当下，我们已经进入一个非常关键的学习阶段，希望同学们在这短短一个月的时间里，在老师的指导帮助下，找准方向，认准目标，坚定信心，刻苦学习，在学习态度、学习精神、学习习惯、学习状态、学习效率等方面都有所改变，最后都能以优异的毕业成绩为小学学习生活画上一个圆满的句号，上交一份满意的答卷。如何上交一份满意的答卷呢?在最后复习阶段，我想给大家提几点建议：

1.要做一个有梦想的学习者。我记得，这学期开学第一天，我校20__届毕业生陈蕾(现就读于清华大学)来到母校作了一次国旗下讲话，她说：“我六年级的时候，同样考上清华的学姐周林回访母校城中，发表了一番演讲，让那时的我印象深刻。虽然当时还不知道清华怎样，但从老师家长的口中模糊地懂得它的优秀。那似乎是难以企及的梦想，可是也许就是那种神秘和遥远，在我心里种下渴望的种子，在之后的辛勤浇灌中日渐成长，助我实现幼时的目标。虽然我真心希望你们更多人来到清华，但其实，并不是你们每个人都要考清华，也不是说你们只能上得了清华，我想强调的是目标的激励作用，有志之人立长志，订立长远的标，并为之奋斗每一天吧，那会是一件很美好的事情!”有梦想才会有追求，有梦想才会动力，。我们都在为实现伟大的中国梦而不懈努力，我们都在为宝中梦、清华梦、北大梦而努力学习。有梦想才会有行动，有行动才会实现梦想。现在重要的是赶紧行动起来，努力努力再努力!同学们，机会是属于有准备的人，成功是属于勤奋的人。

2.要做一个自信的学习者。自信是成功的一半。世上无难事，只怕有心人。只要功夫深铁杵磨成针。我行，我能行，我一定行，要相信自己，相信自己是最优秀的。有的同学学习基础薄弱，考试有时考了二三十分，甚至几分，可怕的不是分数低，可怕的是没有信心，自暴自弃。同学们，今天我送给大家两句话：“你行!”“你应该为母校添光彩!”希望它在每个同学的心中能转变成另外两句话：“我行!”“我一定能为母校添光彩!”

3.要做一个勤奋的学习者。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。古今中外，所有取得成功的人，都是一个勤奋的学习者。勤奋就是悬梁刺股、凿壁借光，勤奋就是鲁迅刻在书桌上的“早”字，勤奋就是课堂专注的目光，勤奋就是三更灯火五更鸡的读书身影，勤奋就是那读不完的书、做不完的习题、上不完的课。勤奋的学习者一定具有良好的学习习惯。当下，我们应该重视哪些习惯呢?①作业习惯：要做到有作业马上做，有订正马上交，不迟交，不拖拉，不偷工减料，不抄袭，不懂问老师，按时完成每一门功课的作业。②听课习惯：上课认真听讲，提高课堂学习效率是提高学习成绩的关键。听课时，你的思维是紧跟老师还是经常跑神?老师讲的你是全部弄明白了还是一知半解?你是积极思考，大胆发言还是只听别人说，自己做个旁观者?③课外学习习惯：学习不能满足于掌握课堂上所学的内容，同学们应尽量抽出时间，去接受课外知识。每位同学可以根据自己的学习基础，该巩固的就做巩固练习，可以提高的就可以练一练有一定难度的思考题，进行自我提升，做的量大了，见的面宽了，你的思维就灵活了，面对难题、活题你就不会束手无策。勤能补拙，熟能生巧。

4.要做一个聪明的学习者。聪明者抓紧时间，愚蠢者浪费时间。聪明的学习者善于合理安排好学习时间，做到有计划地学习。如把要背的东西安排在早晨和晚上睡觉前。早上起床读背语文、英语，晚上做做习题。中午时间看看书。总之做任何事情都不能盲目，要分清主次，今天该做什么，要完成什么学习任务，每个人都要心中有数。聪明的学习者讲究方法与效率。孔子曰：“不愤不启，不悱不发，举一隅不以三隅反，则不复也。”把所学过的知识归类整理，形成知识体系，学会举一反三，学习贵在方法，方法好，学习效果事半功倍。

同学们，陶渊明写有这样的一首诗——“盛年不重来，一日难再晨。及时当努力，岁月不待人!”是啊，小学学习生活时间不多了，让我们鼓起信心，鼓足干劲，流洒汗水，勇创佳绩，向母校交上一份理想的答卷，为自己的小学生活画上一个精彩的“!”。

同学们，不久，我们就要告别美丽的校园，告别朝夕相处的老师、同学，跨进新的校园，开始新的生活，让我们在最后有限的二十多天时间里好好珍惜这份师生情、同学情，用优异的成绩感恩为我们日夜操劳的父母，用优异的成绩感恩为我们辛勤耕耘的老师，用优异的成绩感恩母校、感恩社会!最后预祝大家都能取得优异成绩，都能成为优秀毕业生，谢谢!

在农村工作队工作会议上讲话

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

同志们：

这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结，对下半年工作进行了具体部署，市中级等6个农村工作队做了典型发言。半年来，我们农村工作队的工作收到明显成效，有三条基本经验值得总结：一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导，切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县，负责一个乡，抓好一个村”的挂点工作制度，市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作，单位主要领导负总责，带队的领导具体抓落实;二是狠抓落实。我市各级农村工作队，以高度的政治责任感，以帮助农民增收为己任，认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定，把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层，深入到千家万户，用我们的实际行动，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农、护农的良好氛围，千方百计促进农民增收，确保今年农民纯收入增长6%的目标实现;三是农村工作队员转变作风，积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资，组织指导灾民生产自救，灾后重建等方面，做了大量工作，进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易，体现了大家艰苦奋斗，锐意进取，迎难而上，勇于克服种种困难的良好精神风貌，凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水，大家辛苦了。借此机会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初，市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰，希望大家再接再厉，出色完成好下半年工作，再创佳绩，为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。

一、提高认识，确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位

今年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施，这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件，必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数，农民是我国最大的社会群体，农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康，就没有全国人民的小康;没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“*”重要思想的必然要求，是以人为本的具体体现，是坚持科学发展观的实际行动，是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作;既是重大的经济问题，又是重大的政治问题，对此，大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神，我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针，即：“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”。在此，我不再一一解释，希望大家进一步加强学习，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保今年我市农民增收目标实现，为今后农民收入持续增长打下坚实基础。

二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观，指导我们的各项工作

党的xx届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上，提出了要树立科学发展观的问题，强调按照“五个统筹”的要求，把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来，把满足人的全面需求和促进人的全面发展，作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中，既要见物，又要见人;既要坚持效率优先，又要切实维护社会公平;既要允许非均衡发展，又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看，这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变;从实践层面上看，将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成，互为因果。过去，我们对发展的认识存在盲区，甚至将发展简单地理解为经济数量的增长，简单理解为GDP决定一切，同时，把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，导致了对政绩观的畸形理解，出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来，我们的改革确实取得了很大的成绩，但是为什么我们的经济发展了，群众收入提高了，有的群众反而对我们的意见多了呢?我觉得一个重要原因就是，我们在坚持和实践科学发展观上，在确立正确的政绩观上还做得不够好，注重了经济增长速度，但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够，对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够，有时虽然解决了，但是解决得不及时、不彻底，结果，群众对我们有意见。共产党人真正的政绩，归根到底是为人民，让广大人民群众满意;不是为政绩而政绩，不顾群众的愿望。9月14日，在兴宾区党校多媒体教室，市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道，围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题，第一次进行互动教学，平等自由地发言，这个形式很好。当时我参加了，共有五个专题，我记得是这样的：“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯GDP论，努力做到‘五个统筹’，促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上，如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设，引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论，大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识，很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质，并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作，最基本的一条我认为就是：领导干部要把群众的满意作为最大的政绩，真心诚意为老百姓办实事，千方百计为老百姓解难事，在谋求经济发展时，既要金山银山，更要绿水青山走可持续发展道路;既要为在位时的繁荣负责，更要为离任后的后劲尽责;既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事，更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样，才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进，开拓创新、求真务实，才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策，才能够创造性地开展工作，把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来，才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让农民真正得到实惠。

三、求真务实，把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好

去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标，我们要把增加农民收入，作为实现这一目标的重点任务来完成好。

(一)加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后，我市各级党委、政府，各部门、单位，农村工作队以及广大基层干部，通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作，进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识，引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步，我们要继续围绕粮食增产、农民增收，坚持正面宣传为主，大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验，树立农民增收的先进典型，为农业和农村发展，农民增收，加快建设新*步伐，努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训，推广先进适用粮食增产技术，进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策，继续落实农业税减免措施，稳定农业生产资料价格，充分调动农民生产粮食的积极性，为实现农民增收打牢基础。

(二)因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构，更要调整品质的结构;既要考虑面积的增减，更要考虑区域的布局;既要发挥自身的优势，更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施，大力推进农业产业化，努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在，要落实好国家扶持龙头企业的政策措施，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力;二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作会议提出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神，坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展，要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设，确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位;三是按照统筹城乡发展的要求，把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来，相互促进，共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业，努力实现农民收入持续较快增长。

(三)加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，促进农民增收。前不久，全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开，这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫，继续抓好农村党员群众的科技培训，组建各种党群带富帮扶联合体，推进规模养殖小区建设，积极培养发展农村党员，进一步完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村社会稳定，为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线，为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署，帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩，积极支持他们开展工作，热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风，做到为民、务实、清廉，带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定，真正成为群众信赖的贴心人，农民致富的引路人。

总之，全面完成好农业和农村工作任务，实现农民增收，意义十分重大。让我们坚持以“*”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。一年一度的中秋佳节和国庆节即将来到，我在此祝愿同志们身体健康、工作顺利，合家幸福，节日快乐。谢谢大家!

【农村工作会议讲话稿范文】二

同志们:

全市农村工作会议主要议程已经基本完成,这次会议是我市近年来规格最高，规模最大的一次农业农村工作会议，出席本次会议的领导有：市委书记*同志、市委副书记*年同志、副市长*才同志、副市长*同志、人大副主任*同志、政协副主席*同志等四大家领导，参加会议的有：各乡、镇、办、区党委书记，分管农业的副书记、副乡镇长、副主任、农办主任、畜禽服务中心主任，农村工作领导小组成员单位负责人，农林水战线班子成员，市直涉农单位负责人，阳光工程领导小组成员单位负责人，农资打假领导小组成员单位负责人，阳光工程培训基地负责人，*市级以上农业产业化重点龙头企业负责人及新农村示范村工作队队长等共230余人。上午，蒋市长主持了大会，戴书记作了大会主题报告，幸书记作了重要讲话。会议传达了省、*市农村工作会议精神，会上宣读了20*年度全市农业经济考核情况通报等7个通报，表彰了一批农业农村工作先进单位和个人。会议印发了《中共*市委、*市人民政府关于大力发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》(洪发[20*]8号)。下午，签订了20*年部分有关农业农村工作责任状，市直有关涉农部门作了讨论性发言。下面就这次会议精神的传达贯彻落实以及当前有关农业和农村工作我再强调几点意见：

一、结合本地实际认真研究落实会议精神的具体措施

这次会议的精神主要体现在幸书记的讲话、戴书记的报告和市委、市政府洪发(20*)8号文件里。大家回去后要及时召开会议，组织全体班子成员和机关干部认真学习会议精神，同时要结合本地实际认真研究制定当地发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施方案和具体措施。要选准一批对本地发展现代农业，促进新农村建设既具有长远意义又见效快的项目，扎扎实实抓落实，建设好。要将建设项目落实到重点村，落实到重点农户。这次会议上市直有关部门在发言中发布了一些项目建设信息，各地要及时与它们取得联系，认真组织实施。

二、广泛宣传动员，充分调动广大农民参与发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性

发展现代农业，建设社会主义新农村，是我市今后较长一段时期农业农村工作的重点，没有广大农民的积极参与，建设新农村只能是一句空话，要利用各种宣传手段向农民传达这次会议精神，要组织机关干部到村组动员农民，充分调动广大农民发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性。既不搞等靠要，也不能一哄而起;既要量力而行，也要尽力而为。要切实把这次农村工作会议所确定的年度奋斗目标，工作措施，变成广大农民的自觉行动。

三、早准备，早行动，切实抓好当前农业农村工作

俗话说“一年之计在于春”，当前重点要抓紧抓好以下几个方面工作：

1、切实抓好畜牧业生产和春季动物防疫。畜牧业是一个投资少，周期短，见效快的产业，是我市农民增收的重要来源，要充分利用当前畜禽市场行情好，效益高的有利时机，鼓励农民大力发展畜牧业生产。据市场分析，生猪和家禽至少还有两年的赢利期，而牛羊等草食性牲畜将长期处于供不应求状况。各地要结合新农村建设，按照实施畜牧业振兴工程的要求，作好畜禽养殖小区建设规划。要积极鼓励农民进入养殖小区从事专业化畜牧生产，要引导有一定经济实力的农户投资建设规模化专业养殖场。同时，要鼓励广大畜牧养殖户大力开展春季畜禽填栏填笼，发展畜牧生产，增加收入。

春季是各种动物疫病的高发季节。当前，气温回升快，空气潮湿，也容易引发多种动物疫病，为了确保畜牧业生产安全，确保人民群众的健康安全，确保农民养殖增收，各地要切实加强领导，搞好春季动物强制免疫。实现“有病不流行，有疫不成灾”的工作目标。一要强化基础免疫工作，确保重大动物疫病免疫密度。今天，各乡镇畜禽服务中心主任都参加了会议，会上也与各地签定了责任状。今年的春防工作将不再单独召开会议，要求，全市春季动物免疫注射工作于这次会议以后全面开针，4月中旬要完成普注任务。要按照“政府保密度，部门保质量”的原则，切实做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘等一类动物疫病的免疫密度必须达到100%。禽流感免疫工作要抓住三个重点：一是规模养禽场要实行重点保护，同时加大养禽场周边散养家禽的免疫力度;二是对水禽免疫实行重点突破，其免疫密度必须达到100%。三是曾发生过疫情的地方，严防疫情反复。口蹄疫免疫工作要把好三个环节：一是仔猪出窝出售环节;二是生猪填槽补栏环节;三是仔猪进场交易环节。各地要建立完善月月补针制度，确定每月补针的具体时间，确保漏免和新补栏(笼)的动物适时得到有效的免疫保护。二要强化各项保障措施，确保春防工作顺利进行。一是落实好免疫疫苗。今年我市动物强制免疫疫苗继续实行政府采购，免费发放到各乡镇办区使用，其它动物疫苗由各地根据本地实际需要确保冷藏保苗，严防使用无效疫苗。二是落实好村级防疫人员。按每1000--1200个农户聘请一名防疫技术人员的标准，切实组织起一支业务素质高、专业技术精的防疫注射队伍，为春防工作提供人力保障。聘请的村级防疫人员要划定责任区域实行一包到底。三是落实好防疫工作经费，特别是村级防疫员的劳务报酬。要确保村级防疫员劳务报酬足额列入乡镇“以钱养事”的补助资金。四是加强检查督办。各地政府主管领导、防疫监督员要深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节和地区的检查督办，严格把好免疫技术关、密度关和质量关，严格执行目标管理责任制，发现问题及时予以纠正，做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。三要强化组织措施，确保春防工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各地政府在动物防疫工作中必须切实承担起责任。一是认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二是加强组织协调，促进各有关部门各司其职，密切配合，全力以赴搞好春防工作。统筹兼顾，做好其他重点动物疫病防治工作。各地在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其他动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其他重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、牛炭疽、牛出败、猪丹毒、猪肺疫、猪水肿病、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。

2、认真搞好春耕备耕，迅速掀起春耕备耕工作高潮。主要是要搞好生产规划的落实，种子、肥料、农药、农膜等生产资料的准备，农机具的维修保养，田间排灌沟渠的清理。重点要搞好春季测土配方施肥技术推广工作，各地要迅速组织专班，按市要求将测土配方施肥通知单统一填制到户，要抢在3月底前将土样化验单和测土配方施肥通知单发放到每个农户手中。要加强在田作物管理，针对我市春季雨水多的气候特点，各地要组织动员农民搞好油菜、小麦三沟清理，防治油菜、小麦病虫害。

3、认真组织春季农业技术大培训，大力培植农业科技示范户。今年春季农业技术培训要求以乡镇为单位，统一组织，分专业培训讲课，培训要突出针对性和实用性，切实提高农业科技培训的作用和效果。市委农办要搞好组织协调，安排好专家和培训内容，乡镇办区要组织好农户和各类专业户参加培训，力争今年春季培训农民5万人次以上。各乡镇办区要结合农业技术培训，在每个村民小组培植1—2个科技示范户，要按照市确定的十大农业实用技术，兴办示范样板，通过培植科技示范和兴办示范样板辐射带动全市农业科技的普及应用，加快我市农业科技进村入户步伐。样范

4、认真组织好春季农资打假活动，确保春耕生产认真开展。各乡镇办区要严格按照市农业局确定的农作物主推品种，引导农民选用高产高效的优良品种，农业执法部门要加大农资打假力度，迅速组织好种子、农药、肥料、兽药、饲料等五个专项治理活动，加大案件查处力度，进一步规范农资市场秩序。

5、保季节，高标准完成春季农田水利基本建设任务，搞好涵闸泵站的维修保养。春耕在即，各地要迅速搞好各项水利建设的刹尾工作，水利部门要派出技术人员，加强技术指导，确保春耕生产期间各项水利设施正常运行。

6、加强池塘建设，抓紧鱼种投苗。一是各类池塘的改造升级。要抢在鱼苗投放之前完成今年10万亩池塘升级改造任务;要按照容水深2.5米的要求，打好吨鱼池建设的基础。二是投苗前的各项准备。河蟹养殖要搞好水草移殖和投放螺蛳，以及防逃设施的安装。网箱养鳝要搞好网箱清理和设置，家鱼池要搞好抽水机、增氧机和投饵机维修和设置，做到三机配套。四是合理密养和混养，提高水产养殖效益。

7、加强春季植树造林和苗圃建设。要大力推进民营化造林。在加强农田林网建设，搞好成片林建设的同时要加强林业苗圃基地建设。林业部门要加强苗圃基地建设的技术指导，主要是要培育优质合格苗木，为明年造林奠定良好基础。

8、作好血防整县(市)推进各项准备。我市血防整县(市)推进项目已经省政府批准启动实施。各地、各有关部门要密切配合，做好各项准备工作，市重点建设的示范村要搞好项目打包和集中建设，除市里建设一部分示范村外，各乡镇也要建自己的示范村，实行整村推进。切实把这项工作办好办实。

9、搞好减负工作，及时发放农民负担收费明白卡。

同志们：发展现代农业，建设社会主义新农村的号角已经吹响，通过过去一年探索，我们已经积累了一些好的经验和作法，让我们以饱满的政治热情和对党对人民高度负责的态度，以务实的工作作风，在市委、市政府的统一领导下，真抓实干，克难奋进，为发展我市现代农业，建设社会主义新农村作出新的更大贡献。

【农村工作会议讲话稿范文】三

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。按照会议安排，我先讲几点意见。一会儿，刘书记将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、20xx年农村工作简要回顾

20xx年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“生态立县、产业富民”的发展定位，突出果业生产、现代农业示范园区、百万头生猪大县建设等重点工作，凝心聚力，埋头苦干，各项工作都取得了显著成效。

一是各级高度重视。新一届县委、县政府把“果畜强县”作为加快发展的战略目标，放在“三强一名”县建设首位，制定出台了《关于建设果畜强县的实施意见》和《关于现代农业示范园区建设的实施意见》，先后两次组织开展大规模、高标准的示范观摩活动。各镇(中心)、各有关部门紧紧围绕县上工作部署，真正把农村工作作为重中之重来抓，因地制宜抓项目、创新举措争资金，在加快土地流转、优化产业布局、壮大产业规模等方面做出了辛勤努力、创造了许多可圈可点的成功经验，为农业农村发展奠定了坚实基础。

二是现代农业园区建设成效显著。紧抓全省现代农业园区建设年机遇，按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，建设县级现代农业示范园区22个，建成标准化基地3.86万亩，发展设施蔬菜20xx亩，其中咀头红提葡萄示范园、卜家设施蔬菜示范园分别获得省、市现代农业园区命名，工业园被授予首家“市农产品深加工示范园”称号，全县设施农业占比达到9.7%，县域农业正朝着规模化、优质化、标准化方向迈进。

三是百万头生猪大县建设实现新突破。先后引进集团、集团两户国家级农业产业化重点龙头企业。集团投资3.2亿元的PIC曾祖代种猪繁育基地建成投产，成功引进世界顶级纯度的PIC曾祖代源种猪1250头，将满足市500万头PIC商品肉猪基地建设的种猪需求;养猪业排名世界第一、亚洲第三的集团投资15亿元的生猪一体化养殖项目和西北总部成功落户，刷新了省单体农业项目投资记录，拉开了发展总部经济的序幕;全县新建万头生猪养殖示范村4个、千头种猪场12个、500头生猪育肥场27个、PIC商品肉猪繁育场14个，带动全县生猪出栏达25万头。

四是现代果业建设迈上新台阶。大力实施果业提质增效工程，县政府列支600万元扶持群众新栽优质苹果2.5万亩、杂果3.3万亩，建成千亩苹果示范方6个、发展“五配套”生态果园和标准化示范园2万亩，全省最大的单体气调库—绿野2万吨果品气调库落户，“淳华”牌红富士在第五届中国(洛川)国际博览会上荣获优质苹果“金奖”;多举并举开展“情系果农、购销苹果”等活动，促进了果品销售。

五是基础设施建设全面推进。在东庄水库沿线5公里区域划定控制红线，成功争取到总投资1.1亿元的小型农田水利重点县建设项目;新建高标准农田1.25万亩，建设农村人饮工程39处，解决了2.23万人饮水不安全问题，被授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号。实施重点工程造林6.6万亩，绿化四十里黑松林8600亩，建设绿色家园示范村10个。新建、改建新农村示范村42个，“三告别”后续工程全面结束，2946户群众搬进了新居，7156名贫困群众实现了脱贫目标。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县农业农村发展存在的一些突出问题：一是农业基础依然薄弱。水资源短缺问题日益突出，农业抗御自然灾害的能力不强。二是农业产业化程度不高。现代农业才刚刚起步，高效设施农业比重小，主要农产品在加工、储藏、包装、品牌建设、产地标识认证以及市场营销等方面相对滞后，附加值不高，市场竞争力较弱。三是农民收入水平仍然偏低。20xx年，我县农民人均纯收入与全国(7917元)相差1345元、与全市(7464元)相差892元，居全市倒数第二，较上年退了一位，城乡居民收入比为3.1:1。目前，全县还有5.6万农民年人均纯收入在2500元贫困线以下。四是农业发展的内生动力不足。农民规避农业产业结构调整风险的能力较弱，大胆调整结构、发展致富的积极性还没有充分调动起来;加之近年来大批年轻农民外出务工创业，农业农村发展缺乏新鲜血液。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中努力加以解决。

三、20xx年重点工作安排

今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。

(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。

(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。

(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。

(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。

(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。

(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。

四、关于当前几项重点工作

去冬今春以来，我县出现持续少雨天气，旱情不断加剧，给当前农业生产及森林防火工作带来严重影响。为此，各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好各项工作。

一要扎实抓好抗旱工作。要加强水利设施维修和节水灌溉技术推广，充分挖掘一切可以利用的水源，根据土壤墒情和作物需水量确定灌溉时机，引导群众科学灌溉、适时灌溉，并及时跟进追施肥料，促进农作物盘根增蘖，最大限度降低干旱威胁。当前，各镇(中心)一定要对去秋今春新栽的果树进行一次集中浇水，千方百计保成活。

二要切实抓好春耕生产。要因地制宜调整种植结构，积极推广、示范玉米优良品种，根据不同生长阶段适时增施各种有机肥;特别是要切实做好低温霜冻天气防范工作，及时指导农民群众加强小麦、油菜病虫害防治、促弱转壮等田间管理工作;要切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资供应和农资价格基本稳定。

三要全力抓好森林防火。从现在起到“五一”节期间是火险的高发期，各级各有关部门要采取有效措施，切实加强对野外用火的监管，在进入林区的主要路口设立防火检查点，不间断地对重点林区进行巡查，积极动员群众举报违法违规用火行为，发现隐患立即排除，一旦出现火情要打早、打小、打了，确保不出问题。

同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。

【农村工作会议讲话稿范文】四

同志们：

去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们!

今年如何继续走在全省前面，如何在示范片(村)上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破

当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。

1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“行”活动，争取组织20-30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2-3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。

2、用种苗工程改造传统产业和发展高效产业。农业在全省地位举足轻重。从农民收入结构看，粮棉油猪渔仍是农民增收的大头。实现大宗农产品增产增收，要根据目前市场走势，加强优质种苗开发，认真解决传统产品提质和新品种推广的问题。要按照种苗产业链建设的思路，形成种研、引种、试种、繁育、销售、推广一体的种苗开发产业链，把种子种苗产业做成我市农业的支柱产业。力争3年内基本实现优质稻、优质棉、优质油、名优茶、优质水果、特色苗木等种籽种苗和生猪、牛羊、家禽等畜禽种苗基本自给。要根据龙头企业需求和大众消费需求，推广优质、专用、高产种苗，搞好提纯复壮，改造提升粮棉油猪渔等传统产业。要积极推广新品种，培育高效产业，按照市场规律的要求在澧阳平原、西湖和西洞庭湖区、丘岗地建设现代农业的示范户、示范园、示范区和示范带。

3、切实抓好丘岗开发和低产改造。**1/3的地方是丘岗地，开发果、茶、油、竹等产业潜力很大。上个世纪九十年代曾大面积进行过丘岗开发。从桃源马鬃岭、石门秀坪、鼎城石板滩等地丘岗开发实践看，丘岗开发还是大有搞头。只要品种对头、坚持下来，农民就有稳定的增收渠道。今后，要把以果茶为重点的丘岗开发作为新农村产业建设的重要突破口来抓，一方面要抓好大江大湖投肥养鱼的控制，另一方面加快丘岗山地开发，建设高产桔橙产业基地、名优茶叶产业基地、高产油茶产业基地、高产楠竹产业基地、速生丰产林原材料产业基地，力争丘岗开发“一年见效、三年见大效”，农民人平丘岗产业增收500元以上。丘岗开发要坚持“总体规划、生态优先、因地制宜”的原则，主要通过农民专业合作组织、合作社来组织。市县要安排一定资金，采取“以奖代投”的方式，支持丘岗开发办点示范、种苗推广、技术培训、品牌开发等。

4、开展农民培训，促进劳务输出。农民增收还是要农内农外两手抓，一方面大力发展高效农业，挖掘农民增收的内部潜力，另一方面，向外输出富余劳动力，拓展农民增收的外部空间。**年，外出务工农民人平增收140元，占农民增收份额从20xx年的21%提高到32%。据统计，**年全市外出务工农民130万人，务工总收入54亿元，比去年增加6.6亿元。因此，各地都要把发展劳务经济作为增加农民收入的一件大事来抓，扎扎实实开展以“阳光工程”为重点的务工农民培训，力争年内完成农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术培训60万人次以上，新增农村劳务输出8万人以上。抓好农民工权益保护，各级劳动部门要担起主要责任，尽力帮助外出务工人员解决后顾之忧，切实维护农民工的正当权益。同时，要吸引一批具备一定经济实力和经济能力的外出务工人员回乡投资创业、参与新农村建设，变“打工潮”为“创业潮”。

二、建设宜居农村，农村环境整治要有突破

从过去一年建设新农村的实践看，虽然各地下了很大功夫，但农村环境差特别是城乡结合部、乡镇和村民集中居住区脏乱差的问题仍然比较突出，是当前急需解决而且有条件解决的问题，也是从根本上改善农村面貌、建设宜居农村的突破口。

1、继续抓好办点示范。整治农村环境要从点上开始，在点上示范，走抓点带面的路子，逐步向周边辐射。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行“以奖代投”引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，要把环境整治作为示范点建设的重要任务。各级示范点要积极探索激发农民群众自觉参与环境整治、自觉维护村内环境的经验和机制，调动广大农民的积极性，带动大面上的环境治理。

2、继续抓好“五通”建设。通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，是我市“”期间农村基础设施建设的主要任务。要制定完善以奖代补政策，创新筹资和建设机制，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里以上，新建户用沼气池2万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖代投”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作为办点示范和大面上推进新农村建设的突破口和切入点来抓，今年集中力量完成200个村的“三清三改”任务，“”期间完成20%约800个村，基本改变农村脏乱差的面貌。突出抓好城乡结合部、小城镇、村民集中区和各类农村市场的垃圾收集清理，探索建立起长效收运处理机制，使农村垃圾处理集中化、规范化、常态化。抓好沟渠清淤和路障清除，保证灌溉水渠和农村交通畅通。搞好农村沼气综合利用，新建沼气池“三改”配套率达到80%以上。积极探索推广有机废弃物净化造气炉、节能柴炉灶等新型农村能源设施，今年在示范片(村)发展500个安装净化造气炉的农户，100个使用节能柴炉灶的农户。

4、抓好农村公益事业的建设和管理。在推进新农村建设的过程中，我最担心的一是工程质量，二是建成后的管理和维护，三是一些公益设施的长久运行，这三个环节抓好了，我们就会少走弯路，最大限度的发挥投资效益。通过去年的探索与实践，各地在农村公益事业建设与管理上涌现出一批好的典型，摸索出一些可推经验。比如澧县如东乡运用市场经济的办法解决了4000多个农户的安全饮水问题，桃源县剪市镇天台山村发挥农民理事会的作用实现了村内公路组组通。各级各部门要善于发现典型，积极培植典型，大力宣传典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用。要在认真剖析典型的基础上，研究农村公益设施建设与管理维护办法，逐步建立长效运行机制，使我们的事业经得起时间的考验、历史的检验。

【农村工作会议讲话稿范文】五

构建和谐农村，重心在基层。要认真贯彻省委省政府关于加强“三基”的要求，切实做好农村基层基础工作，为经济社会发展和维护稳定提供坚强保障。

1、加强农村基层组织建设。要加快培养发展能带头致富和带领群众致富的农村年轻党员，优化基层班子结构。深入开展“三级联创”活动，增强农村基层党组织和党员干部领导农村发展的本领。加强乡村干部培训，市里培训到乡镇主要负责人，区县(市)培训到村主干，着力提高农村基层干部新形势下指导发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的能力。结合农村产业发展，安排好对乡村干部的技能培训。从村级入手，探索“强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权”的民主管村“四权”机制，把党的领导、人民当家作主与依法办事有机结合，实现了乡村政治资源合力的最大化。要实实在在地关心爱护农村基层干部，为他们开展工作、成长进步创造条件。

2、推进农村综合改革。要坚持市场经济的改革方向,大力推进农村综合改革,加快实现乡镇政府职能转变,形成精干高效的农村基层行政管理体制。继续推进乡镇综合配套改革，在有条件的地方加大并村力度。深化县乡财政管理体制改革，进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理方式，规范“村账乡管”，严格控制不合理开支。要深化农村信用社经营管理体制改革，规范发展适合农村特点的合作金融组织，探索发展农业保险，改善农村金融服务。进一步完善农村土地承包经营制度，坚持最严格的耕地保护制度和土地管理责任制度，引导促进土地依法有序流转。全面落实各项惠农政策，继续巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。今年要抓紧研究扩大农村综合改革试点的问题，这项工作由文浩同志牵头，李平和万发同志参加，尽快拿出方案。

3、加大消赤减债力度。严格控制乡村新增债务，严格执行国务院关于制止乡村发生新的债务的“三个不准”和“两项制度”。各区县(市)要对乡村债务进行清理核实，落实控债措施，确保年内不新增债务。建立健全新债责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度，对发现的问题要依法依纪作出处理。加大转移支付力度，保障乡村低限运转。扩大对乡村的转移支付，新增转移支付要确保60%以上补助到乡镇，30%以上补助到村。对每个城区居委会每年补助增加1万元。尽快制定保证村级低限运转的标准，原则上小村3万元，大村4—5万元。支持搞好村委会办公用房建设，市县两级要做好规划，分年抓好落实。进一步研究乡镇控制开支的具体措施。这项工作先在武陵、澧县、石门三个区县进行试点，摸索经验，再大面推开。多渠道化解乡村债务，实行消赤减债奖励制度。县乡两级都要研究制订化解乡村债务规划，采取积极措施逐年实现化解债务目标。农办、财政要牵头研究鼓励化解债务的操作办法。通过扩大对乡村的转移支付、盘活农村集体资产、向上向外争取资金等多种途径，积极化解老债务。市里设立化解乡村债务专项奖励资金，对消赤减债措施得力、效果明显的单位和主要负责人给予奖励。化解乡村债务，要克服消极等待、无所作为思想，注意总结推介本地化解债务经验。7月份，市委、市政府将召开专题会议验收部署这项工作，各地要引起高度重视。

4、加强农民负担监管。一是要认真研究和落实进一步减轻湖区农民负担的具体措施。市里今年计划在全市取消强行以资代劳、降低水费负担、规范“一事一议”、严禁乡村增项加码和乱摊派等方面采取措施，坚决把湖区的农民负担降下来。二是要认真落实中央补贴到户等系列惠农政策，坚持不懈地抓好减轻农民负担工作，防止农民负担反弹。三是要从严规范涉农收费。对涉农行政事业性收费、农村水费、“一事一议”筹资筹劳和村级补助资金发放使用的监管要从严规范。要将农民反映强烈的农村义务教育收费、农民建房收费、农村用水用电等突出问题作为农民负担专项治理的重点，组织开展农民测评涉农单位活动，并将测评结果作为年终考评依据。四是要完善农民负担的重点监控机制，力争鼎城、安乡、汉寿等3个全省重点监控区县中尽早摘掉“重点监控”的帽子，加大对农民建房、农村中小学教育、农村用水等收费问题的监管力度。

同志们：

这次全省党委秘书长会议开得很成功，很有成效。昨天下午，省委、秘书长李海涛同志在全体会议上作了重要讲话，详细解读了重要指示、全国党委秘书长会议精神、省委会议精神和宪魁同志指示要求;系统阐述了推动中央和省委重大决策贯彻落实的重大意义;高度凝炼和概括了省委一系列重大决策部署的脉络框架、背景依据和意图目标;提出了全面加强和改进党委办公系统工作和建设的具体要求。

会议还安排了分组讨论，大家踊跃发言，就海涛同志的讲话进行了热烈充分的讨论，今天上午6个市县党委办公部门作了交流发言，这些发言讲得非常好。在讨论中，大家一致认为，这次全省党委秘书长会议是一次十分重要的会议，不仅是一次党委办公部门的会议，更是站在省委的高度贯彻落实对全国党委办公系统一系列重要指示批示精神、贯彻落实全国党委秘书长会议精神、贯彻落实省委会议精神的会议，具有以下鲜明特点。一是主题鲜明。会议突出了“抓落实”这条主线，强调要紧紧围绕抓落实这一最关心、中央最需要、人民群众最期盼的事情，把履行抓落实的最基本职能、完成抓落实的最根本任务作为党委办公系统的主攻方向和重中之重，统一了思想，形成了共识。二是对省委整体决策体系解读及时系统。海涛同志在会议上的重要讲话，对以来省委的重大决策部署第一次进行系统解读，全面展示了省委坚决贯彻执行中央方针政策、贯彻落实系列重要讲话精神、推动龙江科学发展的生动实践，非常及时，非常解渴，为大家准确把握省委中心工作脉搏，深刻领会省委决策意图，切实提高对省委决策系统认识，更好地落实省委决策部署，起到了清晰明确的引领作用。三是任务具体明确。会议紧紧围绕落实好战书同志提出的一项基本任务、三项重要工作和六项重点任务，明确了党委办公系统要把握“三服务”的基本定位，在推动和保障履行职责上发挥好“四个作用”，任务更加明确，重点更加突出，为进一步抓好省委决策部署的落实指明了路径。四是措施切实可行。为保证履行好抓落实这一基本职责，要求在各级党委办公部门开展“一项主题活动”，抓好“四个建设”，树立问题导向，针对实际工作中的不足和需要调整适应的方面，提出明确目标，注重实效，操作性强。大家普遍认为这次会议开得很及时，取得了好的成效，主要体现为：一是进一步深化了认识。两级秘书长会议，对抓落实工作进行了充分的思想发动和周密部署，对中央重点工作的原则要求认识更明确了，对省委的整体决策体系把握更系统了，对当前新形势下党委办公系统工作应该抓什么、怎么抓心里更有数了。我们一定要全面落实会议精神，发挥基本职能，做出更大的贡献。二是进一步振奋了精神。中央和省委重视，领导关怀信任，党委办公系统面临着工作发展的新机遇，面临着全面提高工作水平的新要求，面临着发挥更大作用的新考验，我们一定要鼓足干劲，以昂扬饱满的精神状态，做好办公厅的各项工作，不辜负中央和省委的信任与期望。三是进一步增强了责任意识。职能的提升，定位的提高，任务更艰巨，肩上的压力更重，我们一定要增强使命感，中上步伐，以更大的决心，极端负责的工作作风，科学有效的措施，抓铁有痕的工作力度，投入全部心思和精力，推动中央和省委决策部署落到实处。

下面，我就深入贯彻落实海涛同志讲话和这次会议精神，提几点要求。

一、深刻理解全国和全省党委秘书长会议精神，迅速组织传达学习，切实统一思想、形成共识

海涛同志在讲话中用“三个深刻理解”对这次全国党委秘书长会议、全省党委秘书长会议精神进行了深入讲解和突出强调，我们要深刻理解的重要指示、要深刻理解全国党委秘书长会议精神、要深刻理解省委会议精神和宪魁同志指示要求。我们要严格按照海涛同志讲话要求，切实把思想统一到的重要指示精神上来，统一到全国党委秘书长会议精神上来，统一到宪魁同志有关指示和海涛同志讲话精神上来。请各地区各部门会议后尽快向党委(党组)汇报会议精神，特别是、对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话，宪魁同志对此次全省党委秘书长会议的重要指示和海涛同志在全省党委秘书长会议上的重要讲话精神，要及时传达到各级党委办公部门。要通过认真深入的学习，引导广大干部职工深刻把握党委办公系统事业发展面临的重大机遇，进一步统一思想，进一步增强抓落实的自觉性和主动性，形成推动党委办公系统工作发展的合力。要结合本地本部门实际，明确责任、细化分工，研究制定贯彻落实的具体措施，确保会议精神得到坚决有效的贯彻。各地各部门贯彻落实会议精神的情况，请党委办公部门及时汇总，向省委办公厅做出书面报告。

二、深刻理解推动中央精神的贯彻落实是党委办公系统基本职能的重大发展，全力做好一项基本任务、三项重要工作

指出抓落实是各级党委办公系统的最基本职能、最根本任务和核心职责，这是对党委办公系统最基本职能的重大发展，最根本任务的进一步明确，最新工作要求的进一步强化，使党委办公系统的职能定位得到进一步提升。栗战书同志在会上提出了“一项基本任务、三项重要工作”新要求，明确了新形势下党委办公系统基本工作格局，我们一定要深刻领会，坚决贯彻中央的工作部署。

一要继续组织推动学习贯彻系列重要讲话精神。党委办公系统要把这项工作作为重大政治任务，积极主动谋划深入推进的总体思路和具体措施，服务组织协调好党委(党组)中心组学习，在学习的统筹规划、议题的设置、健全长效机制上，尽职尽责的充分发挥作用。要推动督促面上的学习，避免流于形式，避免方向搞偏。二要深入组织推动学习在中办视察调研时的重要讲话。党委办公系统要对照“五个坚持”找差距，并勇于突破惯性思维和习惯做法，创新工作思路，调整工作布局，改进工作机制。要把讲话指出的目标方向转化为推动党委办公系统建设的指南针和路线图，把“五个坚持”作为党办人必须具备的基本素质和作风品行，始终与以同志为的党中央保持高度一致。三要进一步推动中央重大决策部署贯彻落实。这是全党共同的责任，更是党委办公系统工作的核心职责，要把抓落实作为党委办公系统的基本职责和核心任务突出出来，大兴崇尚实干、狠抓落实之风，主动谋事，解放思想，勇于担当，完善工作布局，整合资源力量，强化责任分工，确保中央决策部署得到不折不扣贯彻执行，为服务党和国家工作大局贡献更多智慧和更大力量。四要深入推动中央八项规定精神落到实处。党委办公系统要切实担负起责任，针对突出问题，积极协助党委(党组)深入开展专项整治。对中央研究提出的一系列落实八项规定精神的配套制度，要结合实际及时制定更加具体可操作的实施细则。要发挥牵总、协调、督办作用，同相关职能部门紧密协作，坚决遏制住“四风”，防止回潮反弹。

三、深刻理解把握“一条主线”、实施“五大规划战略”、突出“三大任务”、推进“四大重点”的总体决策体系，坚决贯彻落实省委重大决策部署

海涛同志将省委重大决策高度概括为把握“一条主线”实施“五大规划战略”突出“三大任务”推进“四大重点”，并从准确把握龙江的基本省情和发展规律、紧紧扭住龙江发展的主要矛盾、适时抢抓龙江发展的重大机遇、积极顺应龙江人民对幸福生活的热切期盼等四个方面，对省委一系列重大决策部署的背景依据、目标体系、重点任务、内在逻辑关系进行了清晰阐述。海涛同志的概括，提纲挈领、总揽全局，是对省委一系列重大决策部署的脉络梳理、精心凝炼、深入阐释和系统总结，是我们理解省委重大决策部署的精辟解读，为我们抓好省委重大决策部署的贯彻落实打下了重要基础，也是我们做好贯彻落实工作的前提和保障。

党委办公系统要紧紧围绕省委总体决策体系，全面推动深化各领域改革总体思路的贯彻落实，全面推动省委“五大规划”发展战略贯彻落实;旗帜鲜明地带头执行省委省政府九项规定，毫不动摇地落实促发展稳增长的工作思路，推进十大重点产业建设、十大重点民生工作的贯彻落实;推动东部陆海丝绸之路经济带、资源型城市转型发展、铁路水利城镇化三大基础设施建设、深化国有企业改革等重大决策的贯彻落实。同时，对省委全会、省委会等重要会议作出的决策和重点工作任务、省委重要文件部署的工作、宪魁同志与省委其他领导同志的重要批示和交办事项，以及省委统一部署的重大专题活动，都必须扎扎实实作为硬性任务集中力量抓好落实。

四、深刻理解省委对党委办公系统系列指示要求，充分发挥牵头和窗口作用，极端负责地做好党委办公系统各项工作

省委十分重视党委办公系统工作，宪魁同志先后对办公厅有关工作做出20余次重要批示。特别是去年12月20日，宪魁同志在同省委机关负责同志和办公厅领导班子座谈时明确提出“要有政治敏锐性、要有大局意识、要讲职业纪律、要用心做事”四点要求，强调始终做到“政治坚定、视野开阔、纪律严明、做事踏实”。今年11月5日，省委会议还专门听取了全国党委秘书长会议精神及我省贯彻落实意见的汇报，宪魁同志发表了重要讲话，并提出了明确贯彻要求。海涛同志先后3次同办公厅班子进行集体谈话和座谈，特别是今年年初在同省委办公厅班子集体谈话时，提出了要发挥牵头和窗口作用，当好参谋部、协调部、信息部和服务部，坚持做到讲政治、讲奉献、讲团结、讲效能的要求。党委办公系统一定要高度重视、系统学习、深入理解，以更加坚决的态度、更加有力的举措和更加过硬的作风，不断推动党委办公系统工作取得新进展新成效。

办文办会要规范细致。要认真学习贯彻省委办公厅出台的关于精简文件、发文审核、严格会议审批以及清理规范节庆论坛展会活动等相关文件，严格按程序报批，严格遵守行文规则，按权限行文，规范使用文种。要持续抓好专项整治工作，防止文山会海和各类活动过多过滥问题重新抬头。关于发文审核时间长的问题，省委办公厅将再次梳理程序，减少不必要的环节。督办督查要健全工作报告制度。这项工作中央和省委都进行了强调。对中央和省委作出的重大决策部署，要及时督促各地各部门根据实际情况分阶段进行报告，至少一季度上报一次工作进展情况。对中央和省委召开的重要会议精神，要及时督促党委认真贯彻落实，在会议召开后一个月内向省委报告贯彻落实情况，并根据工作进展情况及时进行阶段性报告。对以“两办”名义下发的《督查要点》，要切实加大跟踪督办力度，每季度向省委报告一次工作进展情况，并于年中和年末向省委提交总结性报告。对中央和省委领导的重要批示和交办事项，要全程跟踪、一抓到底、直至办结，并在接到批示交办件后15日内报告工作进展情况，情况特别紧急的要按规定时限报告工作情况，不定期反馈阶段性进展情况，事件办结后提交总结性报告。省委办公厅将研究制定工作报告的相关制度，进一步规范和加强这方面的工作。关于在抓落实中催要过于急切的问题，要实事求是，确保督办质量和效果。调查研究要坚持从群众中来到群众中去的原则。通过深入实地、深入基层、深入群众，重点调研重大决策是否得到有力贯彻，存在哪些问题、取得的经验做法以及改进的意见建议，为中央和省委决策提供科学依据，直至形成顶层设计和制度法规。制度法规形成实施后，还要进一步就贯彻落实情况、落实中存在的问题以及创造性的经验，及时跟进调研，使调查研究工作形成良性的“闭路循环”，避免出现“空中楼阁”和“梗阻”问题。党内法规要健全制度体系。党的xx届四中全会明确提出要加强党内法规制度建设，我们也要加快构建党内法规制度体系，进一步健全完善制度机制，注重制度的执行与监督。要提高党内法规和规范性文件制定质量，确保与党的理论路线方针政策、宪法法律法规和上位党内法规和规范性文件相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。要认真做好规范性文件向省委备案工作，既要及时又要符合标准。要进一步做好党内法规和规范性文件清理工作，省委党内法规和规范性文件第一阶段清理工作即将结束，省直有关部门要按照统一安排，积极推进。值班和信息工作要严格要求、快速反应。要认真落实中办关于重大节假日和敏感时期领导带班、干部值班的要求，进一步完善各级党委值班工作制度，严肃值班纪律。要进一步提高信息报送质量，围绕中央和省委重大决策部署，多报送有特色、有创新、有价值、有见地的信息。要加强重大紧急和敏感信息报送工作，确保第一时间向省委报告，最晚不得超过事件发生后的2个小时。要拓宽党委信息收集渠道，全力做好县(市、区)省委信息直报点试运行、100名特约信息员聘任等项工作。党委系统信息化和电子政务内网建设要加快推进。讨论中大家对这个问题很重视，呼吁加快信息化建设。目前，省到市县的电子政务内网网络已经建成，具备了互联互通的条件，争取明年底以前能够纵横贯通。党委系统信息化各地区和各部门要根据我省电子政务内网建设总体方案要求，组织实施本地区本单位的内网建设，地区要建设门户网站、省直单位要建设网络接入区，以便与省网络中心连接。今年已经开始在大庆市试点，运用省委电子公文传输系统发送电子版式文件，由大庆市负责本级和向下一级的文件传送。队伍建设要切实加强。一方面，要从严管党，从严管理干部，教育党员干部进一步加强党性修养和党性锻炼，保持清正廉洁的道德操守。另一方面，针对党委办公系统新的职能定位，为适应新形势、新任务的要求，要通过培训学习促动干部职工要转变工作观念、转变工作方式，提高工作能力和水平。关于加强业务培训与交流问题，省委办公厅将认识研究，采取多种形式来开展。包括省委办公厅的工作系列工作流程图，需要的可以发函请示，我们提供出来供参考。

五、深刻理解开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动和抓好“四个建设”的重大意义，进一步改进党委办公系统工作

海涛同志提出，要在党委办公系统大力开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动，同时要加强政治建设、加强机制建设、加强作风建设和加强自身建设。党委办公系统要高度重视，充分认清开展“一项主题活动”和“四个建设”工作的重大意义，深刻认识到这是党委办公系统面对新的职能定位、面对新的形势和任务要求，全面改进党委办公系统工作，切实发挥基本职能作用的根本需要，是贯彻中央和省委“抓落实”精神，贯彻全国党委秘书长会议对“抓落实”部署的具体化举措，必将对全面加强全省党委办公系统建设产生积极而又深远的影响。

一要周密筹划，精心组织。省委办公厅对主题活动将专门作出安排部署。各级党委办公部门要高度重视，领导带头，深入开展主题活动。要紧紧围绕“抓落实”基本职能，紧密结合系列重要讲话精神，紧密结合“5?8”讲话，紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作，紧密结合、对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话，紧密结合宪魁同志的有关指示要求和海涛同志在全省党委秘书长会议上的讲话以及即将召开的省委全会精神，切实统一思想、提高认识，科学制定方案、精心严密组织。要以“抓落实”为重点，以“政治建设、机制建设、作风建设、自身建设”为主要内容，通过主题活动的开展，达到“增党性、优机制、转作风、提效能”的任务目标。要精心安排，采取辅导座谈、领导授课、参观体验等丰富多样的形式，确保主题活动深入开展。

二要上下联动，加强交流。党委办公系统开展主题活动要同步开展、共同推进、各负其责，分阶段分步骤逐步深入。要充分发挥党委办公系统上下、横向间的沟通协调优势，省委办公厅将搭建交流平台，上下联动，广泛交流经验，促动互相学习、互相借鉴，合力促进主题活动取得实际成效。要定期通报情况，每个阶段任务结束后，都要系统梳理，进行小结，及时向党委报告。要及时总结好经验好做法，发挥典型示范带动作用。

三要联系工作，注重实效。开展一项主题活动根本目的是为了更好地促进工作落实。因此，我们要紧密联系实际，紧紧围绕中央、省委和本地区党委中心工作，注重跟踪问效。要做到有的放矢，围绕“抓落实”职能，重点在贯彻落实中央、省委和本地区党委中心工作方面，查看我们在党性上是否坚定了看齐意识、在机制上是否做到了适用配套、在作风上是否跟上了中央和省委的要求、在效能上是否见到了成效。要深入查找深层性的原因，不要空对空，说漂亮话，要切实以自身实际行动，不断提高党委办公系统“三服务”的能力和水平。

同志们，党委办公系统工作千头万绪，任务艰巨，中央和省委对我们的工作提出了新的要求，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚决贯彻落实省委的重大决策部署，认真贯彻落实好这次全省党委秘书长会议精神，奋发进取、攻坚克难，努力推动党委办公系统工作取得新进步，为全省经济社会持续健康发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

同志们：

今天召开县委议军会议，着重研究如何适应新形势新任务要求，进一步加强党管武装 工作，不断提高全县国防后备力量建设质量问题。刚才，俊平同志汇报了近年来国防后备力量建设工作情况，树林同志、武警中队何队长、消防支队郑队长分别就提交议军会研究解决的几个问题作了说明，各位与会同志 发表了很好的意见，会议研究形成了有关决议、决定。会后，县委、县政府将督促有关部门认真落实。

近年来，县人武部、武警中队、消防支队在上级军事机关和县委的领导下，深入贯彻“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针，全县武装系统在 政治上保持了高度稳定和集中统一，快速动员和执行任务能力有了新的提高，基层 组织建设有了新的进展，全县武装部门在“三个文明”建设中发挥了重要作用，为全县改革、 发展、稳定做出了重要贡献。

下面，我就新形势下进一步加强党管武装工作，提高全县国防后备力量建设质量问题讲三点意见。

一、以提高认识为关键点，把党管武装工作落到实处

党管武装是我党在革命战争年代和 社会主义建设 实践中形成的优良传统和基本制度，也是新形势下加强国防后备力量建设，做好现实军事斗争准备的根本保证。各级党委、政府必须把国防后备力量建设作为全面建设小康社会的安全保障抓紧、抓好、抓实。

一是进一步增强为官一任强武一方的政治责任感。坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则，对于巩固党的执政地位，确保国家的安全统一和长治久安具有重大意义。各级党委、政府必须增强忧患意识和责任意识，牢固树立居安思危、有备无患的思想，大力加强国防和部队建设，筑起对外反侵略、对内保稳定的钢铁长城。在重大政治原则问题上，必须头脑清醒、态度鲜明、立场坚定，自觉做到无论形势如何变化，党管武装的意识不能淡化;无论 经济建设和其他任务多么繁重，党管武装的工作不能放松;无论班子和领导怎么调整，党管武装的工作不能停顿。确保在任何时候、任何情况下，地方武装部队都置于党的绝对领导之下，坚决听从党的指挥。

二是党委、政府必须高度重视武装工作。加强人武部建设是县委、县政府的重要职责，要高度重视和关心民兵预备役工作，及时研究解决武装建设中遇到的困难和问题，在制定经济社会发展 计划和有关政策时，要把民兵预备役工作作为一项重要工作通盘考虑，为民兵预备役工作的改革和发展创造有利条件。把管方向、议大事与办实事、解难题有机结合起来，在经济发展的基础上不断增加投入，在人力、物力、财力上对民兵预备役工作给予必要的支持。对上级要求落实的工作和政策明确规定要解决的问题，要明确责任，需要哪个部门解决，哪个部门就要主动协助人武部门抓好落实。对人武部提出的意见和建议要切实做到该决策的事不拖，职权范围内的事不推。对人武部遇到的困难要想方设法帮助解决，不能人为地给武装工作设置障碍，确保武装工作顺利完成。

三是武装部门要自觉服从党的领导。人武部是地方政府的兵役机关，肩负着我县国防后备力量建设的重要责任，人武部门要在抓好自身建设的同时，自觉地服从党的领导，自觉地维护党的领导，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在各种复杂的斗争和情况面前始终保持清醒的头脑，不断增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。对党、对祖国赤胆忠心，视党的利益、国家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉献，经得起各种复杂 环境的考验。

二、以解决困难为着力点，把拥军支武工作落到实处

全县各级各部门要继续发扬老区人民“拥军优属”的光荣传统，对武装工作思想上要重视，工作上要支持，投入上要保证。突出为武装部门解决实际困难和具体问题，以实际行动把拥军支武工作落到实处。

一是加大对国防建设的投入。国防建设是一项长期而复杂的工程，特别是在当前地方经济体制改革逐步深入的形势下，所面临的困难和问题也就越突出。这就要求各级党委、政府要用更高的热情、更大的力度来关心和解决国防建设中遇到的难题，努力帮助武装部门改善战备、训练、工作和生活条件，要从政策、资金上对武装工作给予倾斜，多为武装部门解决实际困难和具体问题。

二是妥善安置复员退伍军人。 复员退伍军人安置工作是为军队建设服务的，是国防建设的一个组成部分，直接关系到国家的政治稳定、经济建设和社会发展。妥善安置复员退伍军人，使他们各得其所，在相应工作岗位和生产战线上发挥积极作用，是国家的一项长期的重要政策，也是各级政府和全体人民群众的一项经常的、光荣的政治任务。县委、县政府对此高度重视，始终把退伍义务兵、转业复员士官、复员干部以及伤病残士兵的接收安置工作摆在重要议事日程，妥善解决安置工作中的实际问题，扎实做好城镇退役士兵、军队转业干部和随军家属的安置工作。目前，我县在复员退伍军人安排方面比较稳定，没有出现人访、集访事件发生。

三是认真抓好企业军转干部稳定。认真落实省委、省政府关于各类企业军转干部补贴的有关规定，对企业军转干部实行解困与稳定工作包保责任制，各主管部门的领导为第一责任人，通过各种形式与包保对象加强 联系，认真落实各项政策，千方百计地帮助企业军转干部解决生活和工作上的困难，切实做好下岗失业企业军转干部再就业工作。积极为企业军转干部再就业创造条件，提供优惠政策，鼓励他们自主创业，拓宽就业门路。

四是积极开展拥军优属工作。要把各项拥军优抚安置政策作为开展拥军优属活动的一次重要内容来抓，切实关心优抚对象疾苦，帮助现役军人、革命伤残军人、烈属、在乡老复员军人和红军流失人员解决生产、生活、医疗等方面的困难和问题，绝不允许出现挪用优抚对象定恤定补经费和拖欠优待金的现象。要认真开展“爱心献功臣行动”，在全县上下营造一种双拥工作人人有责、处处有情、事事依法的良好氛围，把双拥工作出发点和落脚点放在动真情、办实事上，促进双拥工作向纵深发展。

三、以服务大局为落脚点，把拥政爱民工作落到实处

各级武装部门要自觉主动服从服务全县改革发展稳定大局，切实树立强兵意识、服务意识、大局意识，突出发展第一要务，在实现商城跨越式发展方面做出自己的贡献。

一是要充分发挥民兵队伍的主力军作用，促进县域经济发展。人民武装工作要紧紧围绕小康社会建设这一总体要求，深入贯彻新时期军事战略方针，抓根本、打基础、求落实、谋发展，创造新的特色。近年来，武装部门在发挥民兵特别是外出务工民兵支持当地经济建设方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵数据库，先后在浙江、江苏、广州、深圳、武汉、山东等地建立外出民兵劳务输出基地，依托劳务输出基地将民兵按照区域或务工数量及时编组，组建民兵连、民兵排，充分发挥了外出民兵的群体优势，提高了外出民兵自身素质，增强了外出民兵就业能力。要积极引导民兵预备役人员在先富带后富上下功夫，在学科技、用科技上下功夫。通过多种形式，不同载体，指导民兵预备役人员中的成功创业人士、土专家、科技能人，与贫困农户结成帮扶对子，为他们提供信息，解决资金困难，传授科学知识，帮助他们树立发展意识，理清发展路子，选准致富门路，掌握致富本领，真正成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的示范者和带动者。要通过实施“金桥工程”、“回归工程”，大力倡导“输出劳动力，引回生产力;输出打工者，引回创业者”的思想理念，激发在外务工经商人员报效桑梓、回乡创业的热情，动员引导有识之士返乡上项目、办企业、建学校、修道路，促进全县经济社会持续健康发展。

二是要充分发挥民兵预备役的突击队作用，努力构建和谐商城。我县是一个林业大县，也是个水利大县。全县有林面积达176万亩，境内有3座大中型水库，124座小型水库，防火、防汛、防地质灾害的任务相当繁重，人民武装要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的快速反应机制，为商城的经济社会发展保好驾、护好航。要切实加强民兵预备役人员的军事训练，提高作战能力和执行任务能力，确保紧急情况下能拉得出、用的上，做到召之能来，来之能战，战之能胜。各级党委、政府在组织重大活动和遇有急难险重任务时，要主动给民兵预备役交任务、压担子，为民兵预备役人员发挥作用创造机会，提供舞台。要根据任务需要，组织武警中队、消防支队和民兵主动在防汛抗旱、抢险救灾中承担急难险重任务。同时，还要充分发挥他们在社会治安综合治理中的作用，抓好社会治安三级防范和治安巡逻，为创建富裕商城、平安商城、和谐商城作出积极贡献。

同志们，加强国防建设，是国民经济和社会发展的重要保证，事关国家长治久安，是军地双方的一项重要工作。我们一定要以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，开拓创新，扎实工作，强化保障，密切配合，积极参与国防现代化建设，为我县的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。

谢谢大家!

“十·一”长假将至，省卫生厅紧急召开会议，主要目的是部署节日期间全省医疗安全管理工作，为人民群众营造安康祥和的节日氛围。我们经常讲，医疗质量是医院工作永恒的主题，是医院一切工作的核心，是医院的生命。长期以来，全省广大医务工作者弘扬白求恩精神，救死扶伤、辛勤工作，付出了无数心血，让党和政府放心、人民群众满意。尤其是在各类突发事件的处理过程中，我省广大医务人员积极参加医疗救治工作，无怨无悔、默默奉献、成绩斐然，无愧于新时代白衣天使的称号!在此，我向同志们表达由衷的感谢和深深的敬意。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地意识到，我们的工作中，还有许多需要加强管理和不断完善的环节，比如有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视，依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题。因此，今天再次就医疗质量管理和节日医疗安全工作进行强调，提出几点要求。

一、要从思想上确立医疗质量管理和安全的核心地位

(一)强化安全意识，维护节日安定。医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。做好节日期间的医疗服务工作，保证全省人民过一个欢乐祥和的国庆节，是全省卫生系统义不容辞的政治责任。对于医疗质量安全，如何强调、怎样重视都不为过，在这方面，我们有教训，而且教训相当深刻。要把医疗安全列入重要议事日程，警钟长鸣，牢固树立安全意识和忧患意识，全面完善并认真贯彻落实医疗卫生各项规章制度，预防和减少医疗安全事件的发生，保护患者安全，维护节日安定。

(二)树立服务意识，提高医疗质量。要转变以疾病为中心的传统观念，树立以病人为中心的现代服务理念。要注意维护医患双方的权利义务，在医疗行为的每一个过程中，充分体现一切为病人服务的宗旨。一要做到及时服务，提高服务工作效率。二要注意服务态度、尊重病人。三要尊重患者知情权，履行告知手续，要与患者交流、沟通，建立良好的医患关系，使患者有信任感和安全感。同时，光有服务，医疗质量跟不上是不解决问题的。由于医学的科学性和局限性，我们不能包治百病。但是，医疗服务质量是好是差，对于患者而言，却是生死两重天，医疗质量高，或许可以将患者从死亡边缘拉回来，医疗质量低，也可以使患者遗恨终身。可以说，医疗质量是医疗服务永恒的主题，也是医疗服务的根本。任何医疗机构不应该、也不允许发生忽视医疗质量安全的事件。

(三)增强责任意识，完善医院管理。医疗安全的问题归根到底是管理的问题。我们每一位管理者都必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发，深入领会“责任”的重要内涵，确立“人民健康高于一切，医疗安全重于泰山”观念，以高度的责任感和使命感抓好医疗安全工作。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要以对党对人民群众健康高度负责的态度，把节日期间医疗服务工作摆在重要位置，按照“20xx年医疗质量万里行”活动的要求，进一步加强节日期间的医院管理，改进医疗服务，提高医疗质量，努力为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。要实行一把手负责制，及早制订工作方案，明确工作责任，精心组织，认真督查，狠抓落实，确保节日期间医疗服务工作的顺利进行。医院管理者必须坚持以病人为中心，坚持以人为本，高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理，把改善服务态度，提高医疗质量，强化医疗安全和医德考评，作为医院管理工作中的核心内容，坚持常抓不懈，时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦，把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各级卫生行政部门和医疗单位负责人节前必须深入临床一线，开展一次全面彻底的医疗护理工作检查，督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要听取医疗质量与安全管理工作情况汇报，开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评，及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题，警示医务人员，强化质量责任意识、安全意识。二是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要层层签订医疗质量与医疗安全管理目标责任书，明确职责与责任。医院院长是医疗单位的法定代表人，必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责，对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人，具体负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作，包括督促本科室医务人员认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度与操作规程，及时纠正各种医疗违规行为，检查报告执行情况，对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员，要严格履行本岗位职责，认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程，严防差错事故的发生，对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。在这里我要重点强调：科室医疗质量管理是以科主任负责制的形式展开的，基础质量、环节质量，以及终末质量的评价检查是科主任的职责所在，是科主任必须投入较多时间和精力重点抓好的经常性重要工作。要让他们挑起担子、担起责任，实行压力传递，层层落实责任制，认真督查，严格考核，奖罚分明。

二、要在工作中执行医疗质量管理和安全的核心制度

(一)突出重点确保医疗安全。卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，采取有效措施，确保医疗安全。着重抓好重点部位和重点环节：

1.确保急诊工作有效运行。节日期间，各地120应急指挥调度中心急救车辆、设施配备和值班人员要保证急救需求。急救中心要加强内部管理，要在建立健全规章制度和操作规程的基础上抓好落实，要在搞好现场抢救和途中救治的同时，注重院外急救与院内救治的有机结合，规范病人的转运接收，努力提供全程优质服务。各医疗机构要实行无节假日医疗服务，制定和完善突发事件医疗救治预案。急诊科要独立设置，标识要醒目，设有专用通道，急诊专业队伍稳定，人员相对固定，布局合理，满足急诊工作需要;急救药品、设施、器材要配备充足、齐全。抢救室备品要做到四定，即：定人保管、定点放置、定数清点、定期维护。针对近年来节假日期间鞭炮炸伤、交通事故等患者逐渐增多的情况，各医疗机构，尤其是节日出游人流密集地区的医疗机构，一定要选派已在本院执业注册、业务素质较高的相关专业医务人员值班，特别是急诊科要选派经验丰富、责任心强的高年资医师值班。急诊医务人员要经过专业培训，能够胜任急诊工作，急诊抢救工作由主治医师以上(含主治医师)主持或指导;急救设备、药品处于备用状态，急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握相关疾病急救技术;建立急诊“绿色通道”，科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种(创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中、急性酒精中毒等)急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯医疗服务;加强急诊留观患者管理，提高需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过72小时;加强急诊质量全程监控与管理，落实核心制度，急诊服务要及时、安全、便捷、有效，提高急诊分诊能力。总之，我们要求：急诊科医务人员在实施急诊急救的工作中，要全程贯彻“急、快、准、好”四个字。所谓“急”，就是强调时间概念，要争分夺秒、与时间抢生命;所谓“快”，就是强调反应速度，要响应迅捷、施救及时;所谓“准”，就是强调诊疗能力，要判断准确、处置得当;所谓“好”，就是强调诊疗效果，要抢救成功率高、病人满意度高。广大医务人员要进一步强化以病人为中心，以质量为核心的服务理念，全心全意为病人服务，严格遵守规章制度和操作规程，提高医疗质量和服务水平，让群众放心满意。同时，各医疗机构更要关心值班医务人员的生活，努力解决他们的后顾之忧，妥善安排值班任务，确保生活好、工作好，让他们能够全身心投入到医疗工作中。

2.确保药品使用安全。最近上海市第一人民医院发生的药品事件再次引起了全国、全社会的广泛关注，各医疗机构，不可再抱有侥幸心理，不可以再有不负责任的态度，一定要切实加强药品管理，落实层级负责制和责任追究制，避免此类事件在我省发生。一是要加强源头管理。严守药品采购准关口，严查所采购药品的一系列相关资质，保证药品安全、渠道合法;二是要加强使用管理。规范处方管理，坚持合理用药，杜绝乱开药和大处方现象。执行处方点评制度，提高处方质量，保障合理用药。建立突发事件药品供应与药事管理机制，建立“以病人为中心”的药学管理工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作，健全临床用药的监督、指导、评价制度。不使用非药学专业技术人员从事药学技术工作，杜绝发生使用无批号、过期、变质、失效药品的行为，禁止生产、销售、使用未经批准的制剂;三是要加强监测管理。坚持开展药物不良反应与药害事件报告、抗菌药物临床应用监测，协助做好细菌耐药监测;四是要加强特殊药品管理。要重点防范、重点关注，确保毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、保管和使用全过程安全可控。

3.确保护理工作有条不紊。节假日期间，由于护理人员相对减少，工作任务重，易出现思想松懈，责任心不强等情况，此时，尤其要防范差错事故发生。各级医疗机构，一定要加强管理，确保节日期间护理工作按部就班。一是护理人员要树立良好的职业道德观念。护理工作具有独立性，连续性和具体性。大多数护理活动是在无人监督下完成的，要不断强化护士职业道德观念，无论在任何情况下都要忠实于病人的利益，发扬慎独精神，工作态度始终如一，尽心尽责，以确保护理工作的安全;二是护理人员要树立安全法制意识。要克服和战胜自己的懈怠心理，麻痹思想，约束自己的行为，不断提高安全法制意识，加强对《护士条例》的学习贯彻，增强责任心，牢记“安全第一”，做到警钟长鸣;三是护理人员要认真落实各项规章制度和操作规程。要汲取今年5月哈尔滨市传染病医院使用过期药品的医疗责任事件深刻教训，在工作中真正落实“三查七对”制度，同时还要不折不扣地执行危重病人交接班制度，消毒隔离制度及无菌技术操作等一系列保障病人生命安全的制度。护士长要对护理人员进行各种规章制度的教育，护理人员在执行各种操作时，绝不可随意简化操作程序，不得存在丝毫侥幸心理，在进行各项治疗处置时实行自我检查，互相检查，以保证上述制度的落实。坚守工作岗位，不窜岗，脱岗，按规定的频次巡视病房，了解危重病人的病情变化，给以积极的治疗和护理。出现问题及时向科护士长或值班护士长汇报;四是要确保急救药品器械完好。节日前护士长要对科内急救药品器械应准备充分，齐全，合理安排。节日期间，护理人员应保证科内各急救药品齐全及时补充，熟悉各种抢救药品的作用并保证各急救器械性能完好;五是要加大护士长管理力度。节日期间，护士长必须以保证护理质量和患者安全为前提，依据科内病人数量，质量要求，工作量大小安排上岗人员。在排班时应注意新老护士搭配，能力强弱搭配等。护士长在节假日期间要保证每日进行护理查房，遇到连休时，必须有1-2天参与科内值班，以督促检查护理技术操作的正确运行，危重病人的护理，护理文书的书写，护理人员是否坚守工作岗位等，以确保节假日护理工作的正常运行;六要加强健康教育以提高整体护理质量。节日期间，由于工作人员少，工作任务重，对待病人仍要主动热情，积极深入病房，护士要善于利用各种机会如输液，注射等治疗时机，用恰当的语言与患者进行交流，耐心解释患者提出的问题，主动为病人做好健康教育，及时提出护理问题，认真落实护理措施，做好基础护理，保证护理质量。

4.确保医院感染管理有效。各医疗机构，要根据国家有关的法律、法规，按照《医院感染管理办法》要求，制定并落实医院感染管理的各项规章制度。一是加强对医院感染控制重点部门的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等。在这里我想重点强调消毒供应室管理的重要性，省厅今年下发了相关标准，请各位回去后严格依照标准、逐项加以检查落实，今后我们要加大医院感染管理工作的监督检查力度;二是加强对医院感染控制重点项目的管理，包括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等;医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度;对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行严格审核，按规定可以重复使用的医疗器械，实施严格的清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测;开展耐药菌株监测，指导合理选用抗菌药物;加强卫生安全防护工作，保障职工安全。近一时期，某些国家出现了所谓“超级细菌”致多人死亡的事件，已经引起我国的高度重视，9月29号，卫生部要在北京召开专题会议，研讨全国多重耐药菌感染控制问题。形势严峻，各家医疗机构，节前必须对感染管理工作进行一次全面的彻查，决不允许出现任何问题。

(二)提供优质服务维护医疗安全。评价医疗服务效果的标准，就是医疗服务安全有效、方便价廉。安全，是各级医疗卫生服务机构的首要工作标准，通俗讲在全面医疗卫生服务工作中要少出事，客观讲医疗整体服务中涉及到基础服务质量、环节服务质量和终末服务质量，不可能不出事，但要确保少出事;特别是要控制好医疗服务中的随机性、就医人员的差异性、医疗技术不完整性，要防范技术差错和责任差错，坚决杜绝责任医疗差错。有效，是要厘清病人好于过去，包括病人症状明显改善、生理功能逐渐恢复、心理需求得到满足、医患沟通信息对称等。方便，主要理解为共同满意，就是政府满意，群众满意，医院、病人、家属和医生都满意。价廉，不一定是需求上某种程度的价格便宜，首先是要合理，其次是要合情，要防止整体医疗服务中的过度医疗行为，坚决杜绝无用医疗。为此，医疗卫生工作必须推行和做到安全执行、有效执行、方便执行、价廉执行。

(三)强化医政管理保障医疗安全。医疗服务与商业服务不同，本质区别在于商业服务追求的是利润最大化，而医疗服务追求和体现的是人性化、道德化、伦理化和公益性质。全省各级医疗卫生机构要认真落实省委《关于进一步加强民生工作的决定》，进一步规范医疗质量和提高服务质量。要不断强化医政管理，各级各类医疗卫生机构主要负责人都要把开展“十佳医疗卫生机构”创建活动摆上重要日程，突出抓好“六个三”：第一个是每年要集中“三天”时间抓好质量安全和优质服务全员培训。第二个是每月要集中开展“三次”管理大查房。第三个是每周要做到“三问”，即问质量、问管理、问服务。第四个是全面推行医疗质量与服务规范总体执行、科室执行、个人执行的“三落实”。第五个是建立“三个关键环节控制”，即人文关键要素为病人服务的环节控制、医疗质量关键环节控制、医院关键风险环节控制。第六个是向全民提供“三个满意健康产品”，即体现党和政府、社会制度优越性的公共卫生产品，体现关注民生、让卫生改革发展成果共享的准公共卫生产品，让不同人群满意的医疗特需卫生产品。

三、要在机制上落实医疗质量管理和安全的核心目标

(一)强化医疗安全领导机制。各级各类医疗机构要切实加强“医疗质量万里行”活动的组织领导，明确职责，落实责任，确保医疗安全工作的各项措施落到实处，收到实效。同时要查找问题，消除隐患，着力落实防范医疗纠纷的工作措施，全面地开展自查自纠，卫生行政部门在此基础上开展督导检查，做到发现问题，及时查处。

(二)强化医疗安全责任追究机制。各级卫生行政部门要切实履行医疗服务监管职责，加大对医疗质量、医疗安全、职业行为和医德医风的监管力度，对医疗机构医疗安全情况进行全面检查，进一步健全医疗安全责任制和责任追究制，对因相关制度执行不严、管理不善而发生严重医疗安全事件的医疗机构要依法依规进行查处，并对相关责任人进行严肃处理。对构成医疗事故的，要根据医疗事故的等级和责任程度，对负有责任的人员依法作出相应处理。在此基础上，对发生的每一起医疗安全事件，要本着对人民群众生命权、健康权高度负责的态度，站在维护社会安定团结的政治高度，查清问题、追究责任、落实整改。

(三)强化医疗安全事件报告制度和应急处置机制。各级各类医疗机构要建立并完善医疗安全事件报告制度，增强医疗安全事件分析、预警和处理能力;要制定切实可行的医疗安全事件的应急处置预案，出现医疗安全事件后，要及时分析查找原因，采取有效干预措施，并按照规定及时向卫生行政部门报告。卫生行政部门接到报告后，要及时采取措施并按规定逐级上报。各级各类医疗机构要针对工作中的重点和薄弱环节开展全面检查，消除隐患。各级卫生行政部门要切实履行行业监管职责，加大医疗安全管理力度。各医疗单位要加强对总值班的管理，决不允许出现漏岗、脱岗现象。假日值班人员名单要上报当地卫生行政部门，要保持24小时信息畅通。

(四)强化医疗质量管理和安全长效机制。

一是开展20xx年“医疗质量万里行”活动督导检查。为贯彻落实深化医药卫生体制改革相关要求，进一步加强医疗机构管理，保障医疗质量和医疗安全，改善医疗服务，根据卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》总体部署，近期我们要按照全国统一要求和统一检查标准，开展20xx年“医疗质量万里行”督导检查工作。各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，认真部署，精心组织，做好本辖区“医疗质量万里行”活动督导检查工作;省卫生厅按照卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动检查标准》组织督导检查。检查医疗机构不少于30家。其中，三级综合医院不少于5家，三级专科医院不少于5家，二级医院不少于15家，民营医院不少于5家。

二是组织20xx年度全国三级综合医院病历质量评比。根据《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》，为进一步加强医疗机构病历内涵建设，规范医务人员病历书写行为，提高病历质量，保证医疗质量和医疗安全，卫生部决定继续开展全国三级综合医院病历质量评比活动。我省在节后即启动这项工作，在此，提出三点要求：第一，要进一步提高认识，切实加强组织领导。病历是记录医务人员诊疗活动的医学文书，也是医疗机构医疗水平、管理水平、医院文化、规章制度落实情况的具体体现。加强病历管理，提高病历质量是医院管理工作的重要组成部分。各级卫生行政部门和医疗机构要进一步提高对病历重要性的认识，周密安排、科学统筹，切实做好此次病历质量评比活动的组织管理工作。第二，要以评促改、以评促建，务求取得实效。各级卫生行政部门和医疗机构要充分利用此次活动的良好契机，继续把规范病历书写、提高病历质量、强化医务人员基础理论、基本知识、基本技能训练等作为一项重点工作常抓不懈，以评促改、以评促建，将病历书写质量评比活动与日常医疗工作密切结合起来，充分调动广大医务人员的积极性，促进各项医疗质量核心制度的落实，务求取得实际效果，不断提高医疗质量、保障医疗安全，更好地为人民群众健康服务。第三，要认真总结，持续改进，逐步建立长效机制。各级卫生行政部门和医疗机构要在组织实施病历质量评比活动的基础上，认真总结经验，针对存在的问题和薄弱环节，及时改进，逐步完善病历质量管理，建立病历质量管理长效机制，促进医疗质量持续改进，切实提高临床医疗工作水平。

同志们，医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心，是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作，是一项需要长期持续改进的过程，任重道远。我们各级卫生行政部门和医疗单位必须坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主导，进一步采取措施，强化医疗质量管理，规范医疗行为，落实核心制度，明确工作思路，持续改进和全面提升我省医疗质量，为确保国庆节期间百姓安康祥和、社会和谐稳定而不懈努力!

2014年扶贫会议讲话

2012年扶贫会议讲话

同志们：

这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的，主要任务是：深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委常委会精神，深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[]8号)，总结上半年成绩，分析当前形势，安排部署下半年工作，集思广义，群策群力，奋力完成全年各

项任务目标。昨天上午，我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况，昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况，各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作，畅谈了下半年的打算，刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑，内容丰富，效果很好，达到了预期目的。下面，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强工作的责任感和紧迫感

今年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来，在市县党委、政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神，着眼长远抓定位，立足当年抓落实，紧扣难点抓创新，强化责任抓落实，提升形象抓作风，全面推进能力建设、业务建设和系统建设，促进任务落实、责任落实、工作落实，重点工作取得新的成效，整体工作彰显新的特点：

整村推进扎实开展。启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收，实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上，今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年，全市正在实施的283个重点村，累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处，解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。

产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元，支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、湖北(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自启动互助资金试点村以来，3个试点村共吸收入社农户354户，入社资金53.54万元，借款93.15万元，项目辐射周边5个村，直接受益农户260户、1050人，试点村年人平纯收入净增360元，80%的农户住进了楼房，60%农户购买了摩托车，电话(手机)入户率达95%，成为全市的新农村建设示范村。

扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人，占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来，培植了一批新典型，加快了新农村建设步伐。

扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次，占年度任务的97.5%。其中，完成3-6个月短期培训2620人，占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。

城区扶贫取得实效。共启动项目160个，新建产业基地2560亩，新修村组公路62公里，硬化公路25公里，实施“一建三改”2018户，解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作，茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进，初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告，启动了新一轮规划编制基础工作。

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去年，市交通运输局以“平安交通”创建为主线，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，完善体制机制，夯实基层基础，强化防控措施，确保我市连续5年没有发生来自交通运输行业的安全责任事故，受到市政府安委会和省交通运输厅的表彰。

一是思想认识上高度重视。该局紧紧围绕“平安交通”主题，以“讲提抓保”活动为载体，通过领导全程参加示范带领，修订完善安全规则制度，加大宣传教育力度，定期通报跟踪督导等措施，确保活动取得良好成效。二是风险预控上严密扎实。该局进一步转变安全管理思维观念，强化科技治安，逐步形成由被动应付向事先预控风险转变的良好局面。在公路、水路运输方面，该局把“两客一危”重点车辆动态监控升级改造为4G实时监控，有效预防事故发生;与部门协作配合，投资安装了乘客身份识别、系统对接设施，保证全市市级以上班线客车全部实现实名制售、验票信息实时对接;突出“三船一桥”监管、小水域小船舶隐患排查等工作，确保横渡母亲河、黄河水上嘉年华活动成功举办，真正扩大了行业影响力。在工程建设方面，该局设立了安全教育培训体验馆，通过让施工人员亲身参与，达到自觉养成良好安全习惯、增强安全意识的目的;在4米以上临崖路段安装防撞波形钢护栏，在陡坡急弯处对波形护栏增设高悬臂;在易塌方易落石路段实施边坡柔性网防护工程，有效提升了山区公路安全生命防护能力。在应急保障方面，该局起草并提请市政府办公室印发了《三门峡市公路交通突发事件应急预案》，确保交通运输安全应急机制得到进一步规范。三是排查整改上严谨细致。实行三级安全督导检查制，扎实开展安全生产大检查活动。全年共排查隐患x处，整改到位x处，整改到位率为x%，集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动，查处违规业户x家，责令停业、注销x家;协同相关部门查处违规经营3起。四是问责处置上严肃认真。该局坚持“发现不了问题是失职，处理不了问题是渎职”的理念，对查找风险隐患不够深入、风险隐患整改化解不彻底不到位、不讲政治或履行职责不力造成负面影响的单位和个人，予以严肃问责，取消当年评优晋级资格并记入个人档案。这些措施的实行切实达到了“惩前毖后，治病救人”的效果，为行业安全形势整体向好提供了坚实保障。

今天开的是“女生工作会议”，体现了学校对女生工作的重视，是对女生的格外的呵护。不存在对女生的歧视。

我今天演讲的主题是：女中学生常见的安全事故，及我们应该怎样应对这些容易引发的安全事故。希望能增加各位同学的安全知识，提高大家的安全意识。

我讲话之前，首先要解决两个命题(也就是树立两个观点)：第一个命题就是“女性不是弱者”，第二个命题就是“女性更容易受到伤害”，只有解决好这两个命题成立，下面才能讲下去，否则就讲不下去。

首先解决第一个命题：女性不是弱者。

上帝创造了人类，把人分为男人和女人，赋予男人和女人不同的角色定位，在从猿到人的历史长河中，男人和女人同样重要，从来没有男为多半，女为少半，也从来没有女为多半，男为少半，两半同中有异，异而相吸，谁也离不得谁。

女性相较于男性，智力相同、相等或相当。以前认为女性智力低于男性，但现在已不存在争议，那就是，男女智力水平是完全一样的。近六年各省市高考状元，女性占到近68%，在智力相当的情况下，女孩的心理特点更适合在考试中发挥出来。男孩的性格特点比较豪放，比较粗心;女孩相对心细和认真。大型考试如高考中考更容易把女孩细心的优势反映出来。但男生女生智力的侧重点不同，那就是，男性理性认识能力强，女性感性认识能力强，男性抽象思维能力强，女性形象思维能力强。

除了智力一样外，女性的比较优势表现在：细腻、手巧、善良、纯真、有责任心、遵规守纪(监狱里，80%以上是男性，因为男性容易违法乱纪)、富于幻想、感性认识丰富而正确度高;有耐力、长寿。

我的意思是说，我们女中学生要自信，相信女生不是弱者，相反，我们要做生活的强者，我们要热情地对待生活，对待学习，对待自己，为自己而活着。自己活得美好，就是对父母最大的感恩，自己活得美好，就是对社会的贡献，自己活得美好，就会对男人产生永久的吸引。

第二个命题：女性更容易受到伤害。

“女性更容易受到伤害”，主要是体力上不如男性，生理特点上容易受到性侵犯。女性为什么体力上总体不如男性?这是人类漫长的进化过程中科学分工的结果。人类进化或者说物种的进化要解决两大难题：一是生存，二是繁衍。生存就是要解决物质短缺问题，这一责任历史性地落在了男子身上。“男”怎么写?就是在“田”里做事出“力”的人，在野外打猎的人，在水里捕鱼的人，在山上砍柴的人，在草原放牧的人，在户外守护氏族安全、抵御外族侵略的人……所有这一些都要具有足够的体力，所以男人就进化成力量型的人。由于他们时刻在为生存而献身，承担了太多的社会责任，所以人类在进化的过程中，男人因意外而早死的比例远胜于女性。美国911事件，死了近3000人，87%是男性;朝鲜到1953年战争结束后，男女比例是1：5，苏联卫国战争后，比例是1：3.5。

而女性的主要任务是繁衍后代，保持物种的延续，所以女性的身体特征都是在为哺育后代做准备的。这是非常有道理的，也是很正常的。

人类的男女分工是一种非常科学的分工。为什么说是最科学的分工呢?第一，男性女性都很赞成这种分工，每个男生都希望自己生得虎背熊腰，强壮有力，并且努力锻炼，希望自己成为这样的人;但我相信我们女孩子不希望自己长得像男人那样五大三粗，虎背熊腰，强壮有力。相反，女性都希望自己苗条，匀称，白晰，漂亮，宁可没有男人的力量。第二，人类的男女分工是所有物种中最成功的分工，这种分工使人类成为地球的主人，使人类成为最优秀的物种。所以是最成功的。不象动物界其它物种的分工，有点不公平。比如象雌豹子、雌老虎等，它既要照顾幼子，又要打猎。这是不公平的，只有人类是分工协作的，是公平的。

所以，人类在进化的过程中，男女是没有强弱之分的，他们只是分工不同。但男性的体力胜过女性，这是事实。若发生抢劫、抢夺和性侵犯，女性更容易被作为猎物，从这个角度来说，女性更容易受到伤害。

这就是我讲之前的两个命题：女性不是弱者，但女性更容易受到伤害。

下面我讲两个问题：一、女中学生常见的安全事故及原因分析;二、怎样应对这些安全事故?

一、女中学生最常见的女生安全事故有哪些?

第一是被骗、上当。

1、被网络骗，上网友的当。

互联网，也叫因特网，以其迅速快捷、超大容量、丰富多彩的特点，受到越来越多的人的青睐，正在改变着人们的生活方式，生产方式、交往方式和学习方式。但网络又是个充满风险的地方，网络上的犯罪和因网络引发的犯罪是现在上升幅度最大的一种犯罪趋势。所以，树立网络安全意识，是对中学生(包括女中学生)进行安全教育的重要内容。是摆在眼前的大事。

国家相关法律法规对未成年人的网络行为有什么规定?：《互联网上网服务营业场所管理条例》中规定：未成年人不准进入营业性网吧，但在监护人的陪同下可以进入;学生在家里可以上网;成年人(18岁)进入网吧必须登记身份证号码;网吧的营业时间是上午8：00至凌晨0：00点;玩游戏的时间不能超过3个小时。

上网时，提醒大家：要有自制力，鉴别力。

——凡是发布不良信息的网站，青少年都不应该浏览;

——进入不健康的聊天室，应该马上离开;如不小心点击出了不健康的页面，应该马上关闭;黄色页面万万不要浏览。

——要保护好自己的上网密码;

——不要将姓名、家庭住址、学校名称或电话号码、照片等，提供到聊天室或公共讨论区等;

——对暗示、挑衅、威胁等不良信息不予理会;

——有人以赠送钱物等为理由，提出赴约或登门拜访时，应高度警惕;

——不可轻易与网友约会，特别是我们女同学。如果你认为约会很有必要，请征得家长或监护人的同意，并由他们陪同，地点应选在公共场所。我相信很多同学听说过有人去会网友而被骗财骗色甚至被杀这样的事例的。

——不要沉迷于游戏，它会吞噬你的精神，将你引诱到边缘地带和犯罪地带。网络最大的负作用就是：游戏会使人沉迷;黄色信息会使人堕落。

2、被拐骗、被假好人骗。

中学生由于知识水平不高，认知能力识别能力不高，对社会风险没有理性的认识，社会经验不足等原因，容易被骗。我国有很多少女被拐骗、被拐卖的违法案件发生。大学生也有被拐卖的。请同学们提高警惕，保护好自己。至于怎样保护，我后面要讲到。

3、被引诱吸毒甚至卖淫。

黄、赌、毒是社会三大公害，毒品之所以叫毒品，一是它染上后极不容易戒除，二是它会使你倾家荡产，三是你会提早命赴黄泉。据统计，现在青少年吸毒呈漫延趋势。青少年染上毒瘾的途径主要是被不法分子引诱、肋迫。我们对毒品的唯一办法就是不要沾染它。

第二是被非礼，被。

被非礼和被是女性受到较多的伤害，中外如此，古今如此。女生碰到这种情况可采取以下办法应对：一、大声疾呼，寻求帮助。这会对犯罪分子起到威慑作用;二、注意看清犯罪分子的体貌特征，报案时可向警方提供破案线索;

三、立即报案，以便警方迅速采取措施;四、告诉父母，同时自己加强防范，晚上尽量不要单独外出。好在现在社会比较太平，只要女性稍加注意，一般都可避免。

第三是容易被抢劫和抢夺。

抢劫是用暴力非法获取他人财产的行为，抢夺稍轻，一般不使用暴力，合称“两抢”，“两抢一盗”是严重影响社会治安的行为，每年都会开展综合整治的。

人类在进化的过程中，形成了男性的体力胜过女性的事实，如果发生抢劫和抢夺(主要是男性所为)，女性更容易被作为猎物。

怎样避免被抢夺?提高意识是最关键的。不走夜路，不露财，不露富，结伴而行等。就可有效避免。

第四是故意伤害。

女生的故意伤害有两种，一是女生伤害女生，二是女生借男生之手伤害别人。这样的事例现在有增长的趋势。女生中也有些同学想做大姐大。做大姐的看不惯某个小女生，就会教训她。还有一种情况就是，当男生欺侮某个女生后，女生无法教训男生，就找另外的男生来作打手，而那个做打手的为了表现自己的英雄气慨、想上演影视剧中的英雄救美，在做打手时，格外的下手重，这样就容易出问题。前些日子网络上报到过这样的事：一个女生，被班上的某个男生小小的欺负了，很不平，就找了三个社会小青年帮忙报复班上的男生。三个小青年溜进学校，闯进教室，用凳子把男生打成植物人，用去医药费30万元，最后人还是不治身亡了。结果是：一是女生和三个青年均被判刑，毁了五个人;二是四个家庭平分了医药费、丧葬费、损失费等;三是给五个家庭带来物质上和精神上的深重灾难。这是一个女生找男生帮忙的典型案例。

第五，女生的自食其果。

以上说的都是客观，都是外部的原因，现在我说第五点，就是女生自己把持不住，自己伤害自己。女生容易虚荣，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。这是弱点，这些弱点如果不能有效克服，就会引发安全事故。主要有：

——有的女生没有自律意识，举止不文明，挑逗男生或其他异性，结果被猥亵甚至被，自己受到伤害。

——有的女生没有自护意识，轻信别人特别是陌生人的话，进入成人娱乐场所，轻易地接受别人的邀请，结果引发安全事故。

其实人最大的敌人是自己。各位女同学，我们要成人成才，首先战胜自己。所以要求女同学要自尊自护自律。

二、怎样应对这些安全事故?

以上讲了女中学生容易受到伤害的五种表现，这都是可以应对的，只要我们树立“五自”意识，做到“五要”，我们就可以有效避免受到伤害。

女生五自：自尊、自爱、自信、自强、自护，这是对中学生包括女中学生提出的总体要求，这个要求不仅是安全上的，而且是全方位的，我认为是女生应该具备的综合的素质。因为我今天主要是讲安全，“五自”就不多讲，重点讲“五要”。

1、要举止端庄得体。女生天生的爱美，这是可以的，也是应该的。正因为有女性的美，有女生的美，才使我们人类世界更加的漂亮、更加的丰富多彩。但是打扮要讲身份，要得体，特别是女中学生，要做到《中学生日常行为规范》要求：不染发，不烫发，不化妆，不穿高跟鞋，不戴首饰、不追求新潮，不追求名牌。特别不要穿过于暴露的衣服，不要打扮得过于妖艳，不要向别人发出错误的信号。总之，就是要自尊自爱。

不要说些风言风语，不要说浪言浪语，不要说粗口。

不要吸烟，更不能吸毒。

不要接受陌生朋友的邀请。

不要深夜独自外出。

不要进入营业性歌舞厅、迪吧、录像厅等复杂场所，防止受到坏人引诱和骚扰。

不观看色情、淫秽物品。这样的东西千万不要沾，有百害而无一利。

2、要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。

作为女性，是两性的一方，你现在心目中有了你爱慕的男生、男性，你也希望他和你亲近，希望他关注你，这很正常，这叫“情窦初开”。反过来说，你现在受到异性的爱慕、追求、暗恋、甚至挑逗，这也很正常。这叫“青春的觉醒”。有句流传很广的诗说：“哪个少男不多情，哪个少女不怀春”

但是，尽管你情窦初开了，尽管你青春觉醒了，但你还是要把持自己，暂时不能谈恋爱。关于中学生不要谈恋爱，你们可能听到过很多这样那样的理由。比如你现在思想不成熟呀，会影响学习呀，会受到伤害呀等等。这些都是对的，我这里不想多说，不想重复。我认为不要谈恋爱的最大理由是：第一，你现在谈恋爱，成本付出太大，你谈恋爱肯定会影响学习的，不要说不会影响甚至会促进你的学习，这样的情况可能有，但那是万分之一。那么万分之9999是影响的，你为了满足短暂的怀春欲望而将自己的将来陪进去，肯定是成本付出太大了。第二，我长期有个观点，就是“女生不是弱者，但女生更容易受伤害”。由于女性的心理和生理方面的原因，谈恋爱受伤害的往往是女生。谈恋爱会影响学习，你会分心。可能当你发现对方不适合你的时候，或者他根本就是个坏人的时候，你已陷得太深了，你可能受到对方的要挟，纠缠，威胁，受到身体的伤害。

我还想告诉同学们的是：无数的事例证明了一条颠扑不破的真理：就是如果你再长大、成熟一点，对自己的性格、爱好、理想、事业、目标更明确的时候，就会发现当初的痴情是多么的天真幼稚。

这是说的不要谈恋爱，有了这个命题，我们才能谈“五要”中的第二“要”：

要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。要克制自己，克制自己就是保护自己。告诉你们，以后有的是时间谈恋爱。

3、要拒绝任何金钱物质的引诱。这是对所有学生的要求，当然也就是对女生的要求，我们女生要格外注意。

不要吃陌生人的饮料、食品。有的坏人将女学生带到迪厅里，再在饮料中放入麻醉药，待女生昏迷后施暴。

不要随便接受别人送的礼物，一旦接受，你就会有“回报”意识，你就会受到伤害。

不要赌钱;不要抽烟，不要接受陌生人给你的香烟、饮料、酒类，食物，说不定里面放了毒品，你一旦抽上就无法戒掉。更不能吸毒。

4、要分辨学生适宜和不适宜的场所。学生不适宜场所指：营业性歌舞厅、迪吧、录象厅、OK厅、桌球室、网吧等，这些地方大都污烟障气，鱼目混珠，充满了色情、暴力和其它犯罪的成份，不适宜中学生进入，更不适宜女生进入。

5、受害受骗时和受害受骗后，要自我救护和自我心理疏导。这是个很大的话题，我只以给同学们几条原则性的意见建议：当伤害发生时，要理智、机智地保护自己：要对处境进行分析，对事态发展的结果进行预测;要稳定情绪、有摆脱困境的信心，要有抗拒威胁抗拒暴力的决心，对自己体力和能力要有客观估计;要利用环境保护自己，借用他人保护自己，运用法律保护自己，孤军奋战时选择好策略。当然还有其他应变的手段。

当伤害发生后，也要进行自我救护，寻求帮助支持，要告知父母，教师、医生(包括心理医生)，警察等。关键是自我的心理疏导：告诉自己事情已经过去，生命是最重要的。

说了这么多，好像我们的社会总是黑暗的、危机四伏、肮脏的。同学们，不是这样的，我要告诉大家，总体上说，中国的社会制度给青少年提供了一个光明、健康、积极、向上的社会环境。中国的法制将朝着严刑峻法方面发展，就是始终对犯罪分子采取高压态势，很简单，因为中国人多，中国人法制意识又较淡薄，只有严峻的法律来约束社会，社会才会太平些。我听说玉林的博白县有两个规定：一是半夜在街上游荡者将被带到公安局询问;二是动用枪械行凶者，可就地正法，就是枪决之，这是很严厉的。

可见，我们生存的大环境还是光明、健康、积极、向上的;我们生活的小环境也是我们的精神家园，如松一中是我们生活的小环境，学校校委会在不断的努力，想提高大家的综合素质，比如今天，我们就在教育大家怎样自尊自信自护，提高大家分辨是非美丑的能力，这就是健康向上的活动，这是书本里不会讲到的。

我们都希望把每个女同学都培养成气质高雅的、知识丰富的、充满活力、积极向上的社会人才!我相信我们在座的每个女生都会成为这样的人才

敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家下午好!

我是来自_班的_，我竞选的是学生会纪检部干事，我本着提高自身素质，锻炼自己的能力，锻炼胆识，培养交际能力，增强处事能力和加强管理与合作的能力，更好地为同学们和老师服务来加入纪检部。

学生会纪检部对于整个学校集体来说，有着非常重要的意义。纪律是什么?纪律是一种类似于法律的带有强制性的行为标准。往大里说，纪律所表达的是一个单位。一个集体的统一意志用来维护大多数人的利益的。它的产生，是多年经验教训的总结。往小里说，纪律用明确的语言告诉我们每一个人，提倡什么，反对什么，什么事情可以做，而且应该去做，什么事不能做，那些事情不应该做。

作为学校，如果没有校纪，整个学校就会陷入一种无序的状态，同学们的学习，生活就不能正常进行。比如：在课堂上，虽然迟到迟到、早退、旷课、说话、走动的人是少数，但是不加以制止，课堂就不能继续坚持下去，受到损害的是大多数同学;这些行为理应受到制止，必要时批评或处理。

只要我们坚持锻炼自己，不断改造自己，朝着一个目标前进，最终一定能克服困难，达到很高的境界我相信我们鹏达学校的全体同学必然是励志成才，有所追求的和抱负的。只要脚踏实地，严于律己，坚持不懈，我们就一定能排除艰难险阻，最终到达自己的目标。

如果我竞选成功：我一定要进一步完善自己，提高自己各方面的素质。以诚待人，以心换心。以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情没这样同学们才能支持我的工作。我将会和纪检部其他同学一起，对老师和部长分配的各项工作认真负责，积极向老师反映情况。

如果我竞选失败，我也不会灰心，不会丧气，这次竞选不上可能是因为我做的不够好，我一定会继续努力工作，争取明年选上。

我知道再多灿烂的话语也不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是开在成功道路上的鲜花。我想，如果我当选的话我一定会言必信，行必果。

无论竞选成败如何，我都会以自己的人生格言激励自己，看成败，人生豪迈，只不过是从头再来。我希望大家能相信我可以胜任这个职位。

我的演讲到此结束。谢谢大家!

同志们：

今天我们按惯例召开新一年第一个全员安全会议，主要总结20xx年安全管理工作的得失，对今年的工作进行展望和部署，为公司新一年的经营管理工作建立良好的发展环境。刚才副总代表公司安委会所做的《二○一六年度安全生产工作报告》，对安全工作进行了详尽客观的总结分析，对此我完全同意。希望全体员工能够认真领会报告的精髓，严格按照要求落实好各环节的工作，把安全生产推向深入，把公司经营管理推向新的高度。

同志们，20xx年的工作刚刚过去两周，对于全年的经营管理成果，我们历历在目、恍如昨日。一年来，我们克服了市场形势持续低迷的态势，创历史最高水平;我们主动出击，以高起点、高标准的要求完成，成功争取投产;我们历经艰难申办，实现了，并顺利完成了;公司各部门、单位协同一致，紧密衔接，四季度连续创造多项生产作业的新记录……这些成绩的取得，得益于公司全体干部员工坚定的精神意志和面对困难不服输的拼搏韧劲，更是得益于所有默默守卫在安全管理第一线的“安全卫士”的坚持。在此我代表公司安委会，向奋战在公司安全生产一线的广大干部员工，表示敬意和感谢!

同志们，安全管理是一项需要长期坚持的工作;安全管理工作总是在追求“零”的目标。如果我们说“今年我们发现了多少多少问题”、“整改了多少多少隐患”，恰恰说明了我们安全管理工作还远没有达到理想的要求。20xx年，我们在各方面取得了瞩目的成绩，但并不代表安全管理工作就做到了万无一失。大家不能忘记事故和事故，不该忽视等事件，说明了公司的安全生产管理工作依旧形势严峻，要实现长治久安，我们责无旁贷。

同志们，20xx年是“十三五”的开局年，是X公司关键之年，各项工作容不得半点马虎和纰漏。今年，公司生产经营的主旨就是一切围绕“”一个目标又好又快地发展，但务必首要坚守住安全生产这条红线，才能实现宏伟目标，否则一切皆为空谈。结合刚才的报告，我对今年安全管理重点工作提出几点要求。

一、全面实现安全生产标准化与管理体系的结合

安全生产标准化建设贯彻落实一年来，基本能够按照既定的方针、计划开展好相关的工作，但是重心还是局限于机关部门、制度完善和宣传教育几个层面，落实工作还没有得到有效铺开，这与去年安全生产会上的要求有差距。因此，今年务必做好两方面的工作。一是尽快做好安全标准化体系和综合管理体系内核的融合。安全标准化是当前公司安全管理的核心，也是公司整体管理工作的重点之一。一年来，公司相关部门在安全规章制度的建设方面投入大量的精力，各项生产经营行为都在制度的框架下有效运行，取得了较好的成效。但安全标准化体系与公司管理体系还存在两条线的问题，没有得到有机结合、形成合力，多头管理、分散执行也造成了资源的浪费。因此，今年要着重将安全标准化体系和综合管理体系进行有效结合，将共性的内容整合在一个框架内，服务于生产和管理。同时，按照综合体系的要求，进一步完善安全标准化相关制度文件，形成规范管理。二是体系融合的框架下，推进标准化建设工作的落实。去年，公司在标准化管理推进方面有所欠缺，客观原因是生产工艺改造、新项目投产等工作分散了公司相当多的精力，相关单位分身乏术，推进落实的节奏没有把握好;主观原因还是在意识认识上没有提到应有的高度，后期缺少检查和指导。今年，公司要总结教训，建立健全标准化推进的长效机制，做好日常的指导、检查和经验总结，结合季度月度绩效评价，把标准化工作推向深入。相关部门要定期组织好标准化工作的督促指导和检查考核，各基层单位要结合“”等有效的载体，在年底前至少建立一个。

二、切实贯彻安全风险管控和制度的落实

安全风险管理是实现安全生产的第二道防线(第一道是安全意识的养成)。20xx年，公司举全力推进落实了制度，在制度制定、风险辨识、落实推进上下了大力气，其重视程度，相关部门和基层单位有目共睹。为什么我们要举全公司之力实行这样一个制度?因为风险管控和确认制与公司生产管理各个层面息息相关，是以最低的成本、最小的风险实现安全生产的最佳手段。只要对安全风险进行了有效的辨识和控制，就能基本将安全事故隐患消灭在萌芽状态。因此，事前的管理永远要比事后的补救容易得多。今年是公司实现一年，任何微小问题都会影响整体大局;同时，今年公司还将面对等重重压力，安全管理范围和工作量会增加，更需要我们严格落实好风险管控和确认制工作。一是要进一步抓好安全风险辨识工作，在目前开展的基础上，对公司流程再做梳理，特别是对曾经发生过安全生产和设备事故的行为、流程，要重点做好分析。二是严格落实好制工作，编制好风险流程展示板、风险辨识单的格式和内容，紧贴生产实际，起到积极有效的主动防御作用。三是继续无间断、不定期开展好各项安全生产检查和隐患排查治理，形成习惯性工作。调动全员积极性，共同参与隐患的排查和发现，动员广大干部员工加入到公司安全管理的环境中，共同保证公司安全生产的可控形势。

三、大力开展安全生产管理培训和创新创效

“安全生产、意识先行”，这是我在去年安全生产管理会议上提出的口号，今年我还要再次强调它。提高安全意识，在我的理解中，他是主观意识和客观教育的整合体，是主观客观相互辅助，共同起到的作用。先说主观意识，我们在长期的管理中，对于操作规程、施工流程监管得比较严格，但对于等细节问题却时常疏忽。“”，这个要求规章制度中有、安全培训中讲、安全员心中懂，但就是落实不到现实中。想不到一定做不到，思想决定行为,说明了安全意识的提高必须要有主观能动性。我们再说客观教育。公司每年投入几万元用于安全生产教育，但教育工作的力度、深度和方式方法仍有不足，偶然还会发生安全教育与实际生产“两层皮”的问题。原因是多方面的，既有创新创效方法不足的问题、也有领导重视强度不够的缘由。针对问题，今年公司必须要在安全意识的养成上有所侧重、有所加强。一是各部门、单位层面要利用各类会议，不厌其烦地加强员工安全意识的说教，特别是各级安全管理人员，要成为安全意识养成的重点跟踪对象。二是公司层面要在安全管理奖惩上加大力度，重奖重罚，对于不能很好履行安全监督工作的安全员，轻则通报批评，重则“下课”转岗;相关责任领导要连带追责。三是加强对安全培训教育方式方法的创新，使之更接地气、更务实。在月初召开的公司管理工作务虚会上，安监部提出了要制作生产操作培训教育片的设想，我认为很好，开了个好头，但更希望能够做得出彩，成为培训的标杆，真正使安全生产培训教育工作成为促进公司发展的强劲动力。

最后，关于如何落实好今年安全管理工作，我要对公司所有的安全生产管理者强调四个“严”。一是严肃。安全管理工作是红线、是高压线，不能视同儿戏。作为从事一名员工，必须了解自己在企业生存环境中的重要地位，必须对自己身处的险境有清醒的认识，以谦卑严肃的态度对待你的工作、使命、生命和家庭幸福。二是严格。安全管理要铁面无私、公正不阿，处处以法律法规为准绳。公司经过六年的苦心经营，已经建立健全了一套完整的安全管理规章制度体系，但问题时有发生，究其原因就是执行贯彻不力。因此，就需要我们处处以“严格”作为标准，开展好各项管理工作。执行层要严格落实制度、执法层要严格开展检查，客户单位要严格统一标准，将安全管理工作落到实处。三是严实。当前全国轰轰烈烈开展的“三严三实”主题教育活动，其中的“实”字同样可以贯彻到我们的安全管理工作中。“实”是我们开展各项管理工作，取得扎实成效的基本保证，是对管理“精准化”的不懈的追求。大家应该记得，事故前我们要求，却忽略了;事故后，我们关注了，却忽略了。仅仅一个问题，就让公司吃了两次亏，一次次被动挨打，就是安全管理“不实”的典型案例。“向管理要效益”是我们常说的一句口号，但落实起来却很不容易，问题就是我们还做不到真正的“细”和“实”。因此，每一名员工，都要学会把事情展望全了、考虑细了、做实了，真正正正实现“严密”和“扎实”，这都是安全生产管理者必须潜心修炼的一个课题。四是严厉。安全生产管理必不可少地要辅以检查考核和处罚。过去我们做到了，但没做好，重奖轻罚，这样起不到“警示”和“惩戒”的作用。考核奖惩是基础管理工作中基本的管理手段，必须要在安全管理的框架内利用好这个“利器”。各部门、单位务必要以“严厉”的态度狠抓安全隐患和违章行为，对于违反公司安全管理规定的，无论是干部还是员工、无论级别大小、无论客户还是施工单位，一律公平公正、严厉处罚，形成高压态势，真正将安全生产“高压线”的作用体现到实际生产中。

同志们，20xx年已经成为历史，安全管理工作已经随着新一年的到来翻开了崭新的一页。希望大家能够继续保持清醒的头脑，团结一心、志存高远，以超常规的热情拼搏20xx，为实现X公司扭亏发展，实现我们为之骄傲的理想目标而努力!

同志们：

今年3月和9月，市委市政府就学校卫生和学校卫生安全 工作分别召开了专门会议，对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后，我就加强学校楼道安全 管理提出了几点要求。今天，市 教育局召开全市学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改，切实加强全市学校安全工作。由此可见，市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的，目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面，王治平局长通报了事故事件的有关情况，并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见，我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中，看出县区和学校在加强安全的整改整治方面，加大了力度，卫生安全形势有了明显的转变，所做工作值得肯定。后面，吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要 讲话 。这里，我讲四点意见：

一、正视问题，汲取教训

近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故，这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和整个教育系统造成极坏的 社会影响，这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不落实，安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的D级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂，只有2所食堂达国家卫生A级标准，700多所未评等级或C级以下即为不合格食堂;1—8月，我市共 报告 疫情及突发公共卫生事件35起，有32起发生在学校;四是经费投入不足，学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制，学校自身防卫能力较弱，难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月，全市学校发生溺水、交通等安全事故，伤亡学生共43人，其中死34人、伤9人。这些问题，绝不是个别和偶然的，在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在，固然有多方面原因，但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。

学校安全是教育工作的组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校，应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“ 发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对中小学安全工作的认识，切实抓好学校安全工作，保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训，引以为戒，举一反三，警钟长鸣，克服思想上的松懈和麻痹大意倾向，进一步做好学校各方面的安全工作，严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。

二、强化安全意识，高度重视安全工作

抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。在党的xx届三中全会上强调：“要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危，是社会安全稳定工作的重要组成部分，是教育事业健康发展的前提，也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习，是对我们学校和教育战线的高度信任，如果连学生的生命健康都保障不了，千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济部长曾经说过：生命不保，何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作，认真落实国家有关工作法律法规和政策，按照这次会议精神，全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患，这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险，任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中，要坚持“预防为主”的原则，做好安全工作预案，认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点，不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面，更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患，要对不重视安全工作的校长及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任 领导 职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，并加强监督，限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施，无论对学校有多大影响，都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任，督促措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。

三、建立长效机制，狠抓工作落实

学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要根本杜绝学校重特大安全事故，必须要建立和健全科学有效的长效管理机制，狠抓安全工作的落实到位。

(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓 领导 安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则，各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人，教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人，要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任，是本校安全工作的第一责任人，要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书，明确各自责任以及责任人，认真兑现安全承诺，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。

(二)健全学校安全规章制度。近些年来，我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度，使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学，工作被动，随意性很大，酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势，学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况，给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校，在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。

(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既要定期 组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评，把安全工作纳入年度目标管理，与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。

(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，建立健全安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是，这次学校安全工作会后，希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任，抓好会议精神的落实，不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故，如再有因失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重查处。

(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度，调整人员，加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。

四、抓住重点，全面开展好学校安全整治

学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作：

(一)定期排查危房，加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导，对本校危房进行全面清查，由有资质的部门出具危房鉴定书，登记建档，及时向政府和教育行政主管部门 报告 。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。D级危房，必须立即停止使用，坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下，会同 财政部门做好学校危改规划，争取设立本级危改专项资金，并积极向中央、省争取专项资金，力争当年新增危房在次年改造完成。

(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质，校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证，严禁“三无”食品进入校园，坚持食堂从业人员定期培训、体检，并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗，严格食品试尝和留样制度。

(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查，全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池，架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造，共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外，政府要统筹安排 农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金，把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点，财政在安排年度教育、卫生和水利经费时，将学校生活饮用水纳入预算，预列专项资金，分步实施，力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时，要构建学校饮用水水质监测管理体系，加强饮用水卫生执法监督，凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，严格选址、设计审查和竣工验收，未取得“两证”和水质不合格的要限期整改，水质污染严重不能饮用的要停业供水，学校还要注意储水池(库)的监管，严防人为投毒事件发生。

(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》，学校要制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。

(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制，冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案，经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。

(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品，不得购买过期或未作检验的产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，不得购买所装介质与说明不相符的产品，不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收，保管要严格，要有明显的危险警示标志，严禁各类危险物品混装使用，要严禁无关人员进入保管室，严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。

(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训，要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点，制订预案，加强过程管理。要让师生熟知，在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施：实行楼道值班、领导巡查，对因学生人数多难以监控的学校，可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线，同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志，对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的，都要采取切实措施立即进行整改。

(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定，教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下，认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，按规定开设健康教育课程，制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施，以严防疫情的发生。

(九)加强对师生的法纪教育和校园周边 环境的治理，杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月，各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排，认真开展了两次学校卫生安全大检查，找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题，促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定：今年11月为学校安全工作月，市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治，各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署，在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患，县区要检查到每一所中心校，中心校要检查到每一所村小，做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施，切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下，主动地加强与公安、建设、 文化、卫生、 工商、新闻出版等部门的 联系和配合，通力合作，共同抓好学校安全工作。

同志们，学校安全事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，涉及千家万户、责任重大，我们要深刻涉取已经发生的学校重大安全事故的教训，引以为戒，警钟长鸣，切实把学校安全工作做细做好，让学生安全、让家长放心、让群众满意。

谢谢大家!

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。去年年底召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。

建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx—20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部对如何建设交通强国正在研究完善，省交通运输厅正在按照交通运输部“分类指导、先行先试”的原则，提前着手做好交通强国示范省的申报工作。在此，针对8大框架体系，思考我市实际，今后一个时期全市交通运输工作要着重做好三个方面：

一是要加快建设。按照市委经济工作会议精神，要把交通运输发展目标聚焦到服务郑新深度融合、区域协调发展、新型城镇化建设、百城建设提质、脱贫攻坚和文明城市常态化等重大战略和中心工作上来，更加突出国家公路运输枢纽城市地位、功能和作用，将交通基础设施建设作为推动全市经济社会发展大局的重要手段和主攻方向，实现公路路网布局与经济发展“齐步走”。二是要搞好服务。要推进道路运输市场供给侧结构性改革，加快发展现代运输服务业，着力推进现代物流业发展，着力推进绿色出行，着力推进多式联运，着力提高智能化水平，全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能的运输服务体系。三是要强化监管。要建立适应现代综合交通运输体系发展的责权分明的管理体制机制，正确处理好行政与市场之间的关系，严格依法依规办事;要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，推进交通运输安全发展。

基于上述判断，20xx年全市交通运输工作总的要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议、全省交通运输工作会议和全市交通工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以服务郑新深度融合发展、郑州大都市区次级中心城市和豫北区域性中心城市建设为目标，强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。

各位教研组长：大家好!

晚上我们召开新学期第一次教研组长会议，目的是总结过去一学期的工作，部署研究安排新学期工作计划 。刚才，教务、教研部门三位主任分别就上学期的教研成果进行总结，对新学期的教研计划做了部署安排，对教学教研常规提出要求，同时对过去一学期的工作中存在的问题进行反馈。大家清楚，成绩的取得是在座各位组长的辛勤工作和积极配合下，经过全体老师的共同努力的结果。那么，接下来新学期的工作计划 通过具体的工作去努力推进，面临的问题更需要我们去思考、去反思、去面对，需要千方百计、想方设法去克服。对教研工作我有三点想法与思考，用六个字“责任、态度、落实”概括出来与大家交流。

一、明确职责，努力推进学校教研工作。(责任)

作为一个学科的教研组长，肩负着提高本组教育教学水平，促进本组教师专业发展，积累本学科的教育教学质量的任务。要认真组织全组教师不断学习、总结、探索、反思，要高标准锁定任务，严要求对待工作，上档次出成果。

二、摆正心态，积极务实开展教研活动。(态度)

教研活动要有计划、有检查、有落实。要从实际出发开展工作，在教学中要想细、做细，认真落实要求，研究课堂教学，向教学要质量、要效益，工作不能流于形式。

当前，教研活动存在“教”多，“研”少，教研活动浮于表面的现象值得反思。教研活动往往停留在布置工作、听课、评课等简单工作层面，必须加以推进和深化，不断改进和提升。

三、重视常规，扎扎实实推进各项工作。(落实)

继续抓好常规的教研活动，积极探讨新课程改革中教与学的新方式方法的实践活动，进一步推进课堂教学改革，规范教研活动，着眼教师专业成长，牢固树立质量意识，抓实课题实施过程，丰富教研成果，通过抓常规，提高活动层次，夯实教科研基础，增强学校核心竞争力。常规检查切实落实，做到常规常抓，常抓常新。

1、备好课。要狠抓备课组建设，使集体备课制度化，各备课组要在“在备课上下功夫，在课堂上显本领，在作业上出效益”的教学观指导下扎实开展集体备课活动。

2、上好课。公开课要严格按要求进行，学科组内人员要积极参与，要避免那种本组开课无人、少人听课、组外听课多的现象，要及时组织评课活动。公开课要拓展研究内容，可着力研究练习课、复习课、作业和试卷评讲课。要综合考虑年轻教师与老教师、一般教师与骨干教师不同的专业素养和发展需求，本着“跳一跳，够得到”的原则，各组自行下达不同的研究任务，促进各得其所的专业发展。每次活动要将公开课活动材料及时准确交到教务处存档。

3、作业布置。教务处、教研室将按计划深入各个年段进行常规检查。

(1)、作业布置要精心设计、要精选、精练。

(2)、作业布置要认真批改，要做到“有发必收”“有收必改”“有改必评”“有错必纠”，切实提高作业布置与批改质量，要抓好信息反馈，及时调控自己的教学，加强对后进生的有效指导。

(3)、要培养学生规范作业的习惯。

4、教研活动。

(1)密切关注课堂教学，进一步推进课堂教学的有效性。做到教学目标明确，注重基础知识，基本技能的同时，关注学生学习的过程与方法，关注学生情感、态度与价值观的养成。积极进行教与学方式的改革，引导学生自主探究、独立思考、合作交流和实践操作，培养学生的个性、特长充分发挥学生主体性、能动性和创造性，形成民主、平等、和谐、互动的师生关系和教学环境。

(2)加强校外、校际教研活动管理。

总之，教研组长任务重，责任大，需要我们去做精细的工作，要有务实创新的精神，要有脚踏实地的工作作风，才能有利于做好工作。希望大家与教务、教研部门密切配合，通力合作，共同努力，做好新一年学校教研工作。

20xx年，开发区按照加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，将加强环境保护与开发区“”期间“强民生、促转型、稳增长、优生态、保稳定”发展总目标相结合，坚持环境保护优化经济发展，坚持污染减排推动结构调整，坚持综合整治淘汰落后产能，坚持环境改善促进社会和谐，确保开发区污染总量有效削减、环境质量持续好转、环境风险严密防范、生态文明水平不断提升，为开发区经济社会实现又好又快发展提供强大的环境支撑和内生动力，着力推动开发区资源节约型、环境友好型社会建设。现对20xx年工作简要汇报如下：

一、扎实推进控污减排工作。一是制定并组织实施辖区年度减排工作方案和项目计划。20xx年前三季度，污水厂新增处理生活污水 170568吨，日均新增1854吨，削减COD49.6吨。环保分局按照要求做好总量减排台帐和现场管理，建立总量减排工作季报制度，加强预测预警和分析调度，确保完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和总磷五项主要污染物排放量在20xx年的基础上累计削减6.3%以上。二是推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施，目前已完成1号炉烟气脱氮工程，进入运行验收阶段。

二、持续深化“河长制”管理工作。改善河道水质，截污控源是根本。20xx年，环保分局继续配合城管部门开展排水达标区管理，在截污控源上狠下功夫，加大沿河排污口监测巡查力度，已全面完成35个排水达标区扩面任务，确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆，确保惠山新城生活污水集中处理率达到95%以上。根据区环境监测站监测，开发区9条河道11个考核断面8月综合污染指数显示5个断面水质好转，辖区Ⅲ类水质2个断面，Ⅳ类水质4个断面。

三、大力实施“蓝天工程”。认真落实区大气污染联防联治工作方案，开展清洁能源区建设，继续淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉，完成清洁能源区建设达标园区创建工作。加快能源结构调整，加大天然气使用推广力度，已完成3家企业“煤改气”任务。同时配合开展好辖区内加油站、储油库油气回收治理及“黄标车”淘汰工作。

四、着力开展生态文明创建活动。一是推进“生态细胞”培育，长乐社区创建市级“两型社会”示范社区、“省级绿色社区”工作已全面开展，力争年底完成验收。二是切实提高开发区环境管理水平，积极引导企业自觉开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审核，推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，努力实现资源节约和环境友好。目前无锡惠山水处理有限公司、无锡市海燕润滑油脂油品厂、无锡嘉龙铜业有限公司三家企业清洁生产审核进工作进入验收审核阶段，上海汇众汽车制造有限公司无锡分公司、无锡透平叶片有限公司、无锡上能新能源有限公司三家企业开展了ISO14000环境管理体系的认证工作。

五、认真做好各项环境监督管理工作。一是强化源头控制，严格执行新的建设项目环境管理办法。目前完成建设项目预审57件，组织开展了“三同时”项目专项检查，指导18家单位完成环保竣工验收工作，确保辖区内“三同时”项目执行率100%;累计现场监督检查610厂次， 查处各类环境违法行为20件，其中下发限期整改通知书15件，上报立案处罚4件;完成排污费征收450万元，完成年度同期任务的104%。二是开展了惠山经济开发区规划环评跟踪评价工作，目前已经完成环评初稿编制工作，准备上报省环保厅，组织专家评审。三是做好辖区内城镇污水处理厂污泥处置工作，与专业处置单位签订处置协议，实现联单转移、足量安全处置，污泥规范化处理率100%。加强危险废物全过程监管，开展危险废物规范化管理，危险废物规范化管理合格率达100%。对危险废物处置持证单位(无锡市海燕润滑油脂油品厂)每月检查一次，保证危险废物处置手续资料齐全，处置行为符合要求。

六、切实强化环境宣传教育。积极推进长三角洲地区和无锡市企业环境行为信息公开化工作，建立环境污染责任保险工作机制，采取有效措施鼓励引导企业主动参保，完成6家环境风险企业评估工作。按照区志愿者协会、区环保志愿者分会要求，成功组建开发区环保志愿者工作站，招募志愿者110名。

七、全力保障辖区环境安全。重视环境信访工作，协调处理各类环境信访44件，处理率100%。辖区内未发生污染事故、重大污染纠纷、集体上访和赴京赴省及到市上访。同时协助区辐射站做好放射源和射线装置的日常监督管理工作，保证放射源100%安全收贮，防止发生重大环境突发事件，促进环境安全形势持续稳定好转。

八、配合做好全市环保模范城市创建复查和迎检工作。开发区环保分局对创模复核工作高度重视，强化组织领导、严格落实责任，集中主要精力对辖区内创模复核企业进行监管，逐步完善企业及分局的备检档案。按照区下达的“创模复核企业现场备检档案内容要求” 及“大队准备的企业一厂一档内容”档案资料要求，规范化的形成“一厂一档”，并在创模过程中狠抓环境管理，督促企业对环保管理过程中的不规范行为进行整改，使企业的环保管理工作更上一个台阶。5月16日，国家环保部到达无锡开始进行环境保护模范城市复核验收，开发区有19家备检企业，接受检查的为无锡惠联垃圾热电有限公司及无锡惠山水处理有限公司，创模复核检查组对这2家企业的环保工作表示满意，创模复核验收工作圆满结束。

20xx年，开发区环保分局将根据全区“”环保规划和开发区生态工业园区建设规划，重点在以下几个方面加大工作力度：

一、攻坚攻难，推进污染减排。

一是与堰桥街道共建无锡惠山水处理有限公司四期工程，投资预算总额为9448.69 万，采用MBR工艺作为污水二级处理的主体工艺，是脱氮除磷功能的活性污泥法工艺和膜分离技术 的结合，设计规模为2.5万吨/年，部分建构筑物土建规模兼顾远期为5万吨/年，设备安装规模2.5万吨/年，实现惠山污水处理厂的处理规模7.5万吨/年，工程建成后能有效提高惠山开发区范围内的污水处理率，为河道整治工程提供有力保障，从而达到进一步配合太湖流域水污染治理、改善水体水质的目的，同时每年可减少排入河道的污染物预计：CODCr 3650吨/年、 BOD51278吨/年、SS3559吨/年、NH3 -N278吨/年、TP50.2吨/年，TN319吨/年。

二是建设胡家渡公园中水回用工程。投资预算总额为300万元，建设内容：供水管网1650米，中水加压泵房一个，控制及监测系统一套，喷淋系统一套，给水站一个及相关配套设施。处理工艺：反硝化滤池出水→清水池→中水管网→自动喷灌。利用污水厂三期尾水，出水水质按《城市污水再生水利用分类》(GB/T18919-20xx)执行。建设规模：近期规模3000吨/日，远期6000吨/日。主要解决胡家渡公园绿化及道路浇洒用水并预留惠山湿地公园中水回用接口。项目的建成对削减入湖氮磷营养物，减轻湖泊的营养负荷，全面提高太湖水质起到十分重要的作用。

三是继续推动无锡惠联热电有限公司脱氮工程全面实施，力争于20xx年完成2号、6号炉烟气脱氮工程，有效发挥污染防治工程的减排作用。

二、注重整体，提升环境质量。

一是深化水环境综合整治和 “河长制”管理。继续开展排水达标区管理，在截污控源上狠下功夫，加大沿河排污口监测巡查力度，确保九条“河长制”管理河道沿河排水户接管全覆盖、雨污分流全覆盖、管网维护全覆盖，真正做到在开发区境内不对河道增加污染贡献份额，切实改善区域水环境质量。

二是重点加强对工业废气、挥发性有机污染及恶臭气体的治理，组织专项检查，确保达标排放。继续推进天然气接管工作，进一步梳理辖区内具备天然气接管条件的企业，做好宣传协调工作，鼓励企业淘汰燃煤锅炉、窑炉，使用清洁能源，切实改善区域空气环境质量。另一方面拆除开发区范围内的废弃烟囱，全面整治视线环境。

三、履行职责，保障环境安全。认真开展环保交叉执法检查和专项行动，严肃查处各类环境违法行为;加强重点企业特别是重点信访源的环境监督管理，力争做到提前介入，防范到位，防止重大群体信访事件及赴市、赴省越级信访事件的发生，着力解决影响可持续发展、损害群众健康的重点及难点问题，保障生态环境安全。

四、发展循环经济，深化生态建设。为贯彻落实国家发改委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》精神，把握我开发区申报国家级开发区的机遇，在省级生态工业园区创建通过验收的基础上，全面开展惠山开发区园区循环化改造工作，编制园区循环化改造实施方案，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，转变经济发展方式，统筹规划园区的空间布局，进一步调整产业结构，优化园区各类资源配置，推进园区土地集约利用，大力推行清洁生产，推进企业间废物交换利用，能量阶梯利用、废水循环利用、共享资源，共同使用基础设施，把园区改造成“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区。

一.通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。

二.做好各种防范措施，如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。

社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下,做了大量细致的工作,及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题，世茂物业公司和小区服务队齐齐出力，自备沙袋、随时待命;社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点，储备好物资，安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名;认真排查安全隐患，对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实.

台风来临时，实地巡查并及时了解台风实时动态

一.实地看情况、查隐患

社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况，在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离，解决树木倒地造成的安全隐患。

二.及时了解台风实时情况

社区工作人员通过温州台风网，及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群，让小区居民能够更好的了解台风动态。

三.24小时开机，随时待命

社区除了安排工作人员24小时值班外，责任片区片长手机必须24小时开机，方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。

台风来临后，做好巡查总结工作

一.及时疏散安置人员

9日上午，社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员，并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。

二.做好巡查工作

社区党支部书记姚妙仙、居委会负责人张汉冲带领全体工作人员分头行动，在辖区范围内进行巡查，若发现需整改和修复的及时上报或维护。

三.做好总结，积累经验

社区召开防汛抗台总结会议。会上，每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想，为今后的防汛抗台积累宝贵经验。

“五一”黄金周是城乡居民出游规模最大，国内外游客云集各个旅游景点，使交通安全工作量倍增。省交通厅认真贯彻落实党中央、国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针，在省委、省政府、交通部的正确领导下，真抓实干，确保交通系统安全。今年黄金周期间，全省道路运输完成客运量2491.47万人，累计投入运力32.4万辆，客运量比去年同期增长24.6%。全省水路运输完成客运量38.033万人，累计投入船舶8862艘，70811个客位，客运量比去年同期增长12%。全省道路运输和水路运输没有发生一起人员伤亡事故。主要工作措施如下：

一、各级交通部门领导高度重视黄金周安全工作首先，省交通厅党组和安惠元厅长、李庆瑞副厅长、李和平副厅长等各位厅领导都高度重视交通安全生产工作，召开了专题会议进行认真研究和部署，要求各级交通部门要把交通安全工作同“讲正气、树新风”活动相结合，同安全生产“攻坚年”、“管理年”活动相结合，同“交通工作管理年”活动相结合，同时提出“五一”黄金周期间厅安委会全体成员坚持节假日不休息，进一步转变作风，深入基层、深入一线搞督察暗访保安全，驻站监督人员到岗，库区管理人员到位，切实加强督察，加强现场管理，切实把节日期间的安全工作抓细抓实抓好，确保交通安全。其次，全省各级交通部门按照省交通厅的部署，及时召开会议，研究和落实黄金周交通安全工作，成立黄金周道路及水上运输安全工作领导小组，制定周密的运输组织方案，实行24小时值班制度和领导在岗带班制度，切实加强现场安全监督管理工作。如安阳市交通局，办公楼大厅电子显示屏上显示的当天有带班领导和值班人员的姓名和电话，在检查时值班领导和值班人员全部在岗在位。第三，各级交通部门对安全生产都提前进行了安排部署，认真制定了运输组织计划，提前做好了客流调查。同时，建立了应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，预留部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况，确保人民群众安全、舒适、方便地出行。洛阳市交通局针对“五一”黄金周游客剧增，来洛车辆将出现高峰的特点，及时修订了《洛阳市交通系统突发应急处理预案》和《洛阳市水上运输特大事故应急处理预案》，为检验《预案》的可操作性，在黄河小浪底水库组织开展了水上救援演习，通过演习，锻炼了组织协调能力和救援队伍，为应对公共突发事件积累了宝贵的经验，取得了较好的效果。

二、采取有力措施，确保运输安全各级交通部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把黄金周运输安全作为头等大事来抓，进一步落实安全生产的各项措施和责任制，强化运输安全意识，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生。“五一”黄金周开始前，省交通厅对道路、水路运输、重点路段和施工现尝单位的安全工作进行了专门部署。一是各级道路运输管理机构要督促运输企业对所有参加营运的车辆进行全面技术检查，严禁技术状况和安全性能无保障的车辆投入运行;要切实加强对驾驶员和乘务员的安全教育，严禁违章行驶、疲劳驾驶和超载、超速行驶;加强客运站场等源头的管理和监督，特别是要重点加强旅游景区客运站尝旅游班车和旅游包车的安全监管力度。各运输企业、客运站要投入充足运力，以满足旅客乘车的要求，严格按照客车、客船的载客定员发售客票和检票，坚决杜绝车辆出站超员。二是要求海事部门要进一步落实乡镇船舶的安全管理责任，切实加强水上安全监督，要对所有参加旅客运输的船舶和救生设施，进行全面检查，尤其要加强对旅游船舶和水上漂流活动的现场监督，确保水上交通安全。三是要求公路以及高速公路经营管理部门要加强公路的巡查，完善公路标志、标线、标牌，加强对危桥险路的整治，确保道路、桥梁、隧道的安全畅通。四是交通基础设施工程安全管理部门要加强施工现场和施工过程的安全监督管理，做好安全生产防范工作，杜绝违章作业，确保假日期间的施工、生产安全有序;要加强边施工边通车路段的安全管理，施工路段，要科学划分施工区间，合理安排工期，尽量避开假日客运高峰。五是要求节日期间，各车站、码头要采取多种售票形式，最大程度地方便广大旅客购票;要保持站容站貌、车容车貌、船容船貌干净整洁，保证车站、码头、车辆、船舶的服务设施齐全有效，能够正常使用。各级交通部门单位内部安全措施到位。

郑州市交通局为迎接“中博会”胜利召开和认真做好“中博会”和“五一”黄金周交通安全工作，落实省委、省政府、交通部关于安全工作的一系列文件精神，实行领导分片包干制度，对全市汽车站、水上景区、道路等实行分片包干。黄金周前和黄金周期间，出动执法人员1126人次，车辆119台次，对市内汽车站、景区、道路进行安全检查，确保了黄金周交通安全。

平顶山市交通局落实省厅不放假精神，全系统“五一”期间不放假，全部在岗在位。为了加强对道路运输危运企业的监管力度，对所有的车辆配备了“GPS”系统，加大了对其的监管手段和方法，实现了动态管理。安全生产意识对安全生产工作至关重要，只有从源头上消灭安全隐患，才能有效杜绝安全事故的发生，他们采取多种形式强化对司乘人员的安全生产宣传教育，由交通局构建平台、部门牵头组织、企业积极参与、上下相互联动。平运总公司利用戏曲等群众喜闻乐见的形式组织文艺宣传活动，平顶山市运管处对运输经营业户散发了大量的宣传资料，公路部门在施工现场，运输部门在车站、渡口、码头等生产一线张贴标语、悬挂横幅，利用广播、宣传车等手段进行广泛宣传。切实加强船员、船只管理，认真做好船舶检验和船员培训审验工作，通航水域和其他水域5米以上船只检率达100%，属于交通部门管理的渡船、游船等相应船舶救生器材、消防器材配备率达100%。

三门峡市运管部门严格按照“三关一监督”原则，对参加营运的车辆技术状况、二级维护、例检情况、灭火器等设施进行了检查，严把技术关，凡不符合条件者，一律予以停运。切实做到“人有问题不上车，车有问题不上路”，同时对旅游包车实行严格管理，并签定责任书，确保旅游包车安全。海事部门组织人员对陕州风景区、灵宝鼎湖湾水上游览区、小浪底库区、官道口水库、重点渡口等重点部位分别进行了检查，确保船舶技术状况良好，船舶救生、消防设施齐全有效，码头设施安全状况良好，水运企业安全制度健全，安全责任单位、现场管理人员到位。运管部门、海事部门为提高车、船驾乘人员安全意识分批举办安全教育培训班，召开安全生产例会，强化职工安全生产意识和安全工作责任感，组织学习《安全生产法》及安全生产会议、文件精神及生产法规，剖析一些事故安全案例，总结正反两方面的经验教训，以提高安全生产的责任心和防范意识;针对一些安全生产重点部门、重要岗位及危险品运输的从业人员，开展上岗或在岗的培训学习。今年共组织乘务员培训4期，培训人员300余人，组织站务人员培训5期，培训人员270余人。

许昌市交通局分别对管辖的县、市实行“领导分片包干，责任到人”，在“五一”黄金周期间分别对所承包的县(市)进行安全检查。为加强客运站管理，特制定了“八不、一到位”的管理制度。即：不带故障出车，不酒后开车，不让助手驾车，不违章行车，不让他人替车，不超员拉客，不倒客、甩客，不客货混装;驻站监督员对客运站监督到位。实行了“交通110”。在许昌辖区内发生交通运输方面的问题和难题，市民可随时拨打110，公安和交通实行110联动，交通运政稽查队可以最快的速度到达现场，及时处理发生的问题和纠纷。海事现场监管落实较好，白沙水库始终坚持“船舶带病不出航、恶劣天气不出航、船舶超员不出航”等规定，同时现场监督人员能够坚持在现场进行管理。

鹤壁市交通局严查景区上山车辆情况。“五一”黄金周是一个旅游旺季，上山的车辆、人员较多，是运输市场监管的重点，除加强客运站出站管理，防止客车超员、超载出站外，加强了通往景区路段的管理，防止客车站外超员、超载。对客流量较大的线路，采取滚动发班，增加发车班次和调用应急车辆加班的方式运送旅客，保证不滞留旅客。淇县交通局针对站外经营现象，采取站务人员随车售票方式，杜绝车辆在出站至县城外路段超员、超载，同时杜绝了“三品”在站外上车的现象，确保了旅客的安全。

洛阳市交通局加强对参运车辆、船舶的日常检查和检测，确保技术状况良好，发现隐患车、船立即责令停运，并跟踪进行整改。对市区汽车站实行科室包站、领导包片的监督管理办法，认真落实责任承包制度，签订了承包责任书，做到了分工明确，责任到人。锦远汽车站安装了全自动的车辆安全检测台，对回站车辆一一检测。运输企业对参运驾驶员、乘务员进行了专题安全教育。采用召开安全例会、发放安全手册、安全简报、手机短信提醒、GPS随时监控提醒等方法，全方位对驾驶员进行监控和安全教育，提高了参运驾驶员安全行车意识和服务质量。洛阳一运公司采用GPS监控系统对驾驶员进行全天候监控，确保驾驶员遵章守纪，安全驾驶。认真落实道路交通、水上交通运输安全生产监督管理“四项机制”，督促运输企业完成与单车(船舶)签订安全生产承包书，所有运输车辆、船舶挂有《安全生产责任承包明示卡》。督促责任人经常对承包的车辆、船舶进行安全教育，提高安全意识，认真落实各项制度，严防事故发生。

三、严格督察，全方位暗访，交通安全工作见实效安全监督检查是及时发现并消除事故隐患，堵塞安全漏洞，防止各类重特大事故的发生有效形式之一。为做好“五一”黄金周安全工作，省交通厅在4月23日-26日开展了为期四天的全省交通安全大检查活动，制定了详细的检查内容和方案，组织了17个检查组，重点排查车站、渡口、库区、旅游道路存在的安全隐患。4月23日上午，省厅召开了动员会，认真学习了史济春副省长在全省安全生产紧急电视电话会议的讲话。李和平副厅长参加了会议并做了重要讲话：要求各督察组，一要严查严管、消除隐患。各督查组在检查中一定要吸取“3.1”、“4.13”两起特大事故的教训，从组长到成员，在督察上体现一个严字，在整改、落实上也要体现一个严字，只有严查严管，在消除隐患上下功夫，才能保证安全形势的稳定。督察中，发现的隐患，在短期内整改不了的，要根据有关规定和“三关一监督”、“三关一排查”的要求给予封存，停止营运。二要重奖重罚、确保落实。在督察中，发现道路运输、水路运输以及其他方面存在较大的安全隐患，“四项机制”不落实，存在的安全隐患不认真整改或整改后不能达到要求的，要缩减20xx年场站建设的资金投入。三要严于律己、尽职尽责。在督察中要轻车简从，注意交通形象，尽职尽责，把督察工作做好。4月27日上午10时，交通部召开了全国交通安全生产电视电话会议。省交通厅李庆瑞副厅长、李和平副厅长以及厅安委会成员、厅机关有关处室负责人、厅运输局、海事局部分领导和干部职工近40人收看了交通部全国交通安全工作电视电话会议，认真听取了李盛霖部长的讲话。交通部全国交通安全工作电视电话会议之后，省厅立即召开了会议，李庆瑞副厅长、李和平副厅长就贯彻落实交通部会议精神和认真做好“五一”黄金周安全工作进行了认真部署。要求各级交通部门结合贯彻落实全国交通安全工作电视电话会议精神，一方面要认真抓好水上交通安全“三关一排查”、道路运输安全“三关一监督”以及道路运输、水上交通安全“四项机制”的实施情况，要进行再排查、再落实，确保“三关一监督”、“三关一排查”和“四项机制”真正落实到位。第二方面抓好水上交通安全工作，依照“三关一排查”和“四项机制”的要求，不合格的渡口、船舶，达不到“八个一”要求的库区，严令当地交通部门和海事部门该关的关、该停的停。第三方面是认真抓好道路运输安全工作，防止重特大事故发生。第四方面是严格督察，严格奖惩。要按照李部长提出的安全工作要认真细致执行力，抓好责任制落实的要求，开展认真细致的事故隐患排查工作，强化隐患整改。特别是要对库区、渡口、车站、风景旅游区等重点场所和道路、航道等交通设施以及客运车辆、船舶等进行重点排查。渡口、库区要有专人值守，危险路段、山区路段采取防范措施，完善标志标线。第五方面是要认识到位、措施到位、责任到位，把安全生产安排得细之又细，把工作要求定得严之又严，把落实措施抓得实之又实。

“五一”黄金周期间，按照厅党组的要求，节日期间不放假，省厅又一次组织了17个督察组和2个暗访组，深入全省安全生产第一线，检查督导交通安全工作。督察中，一方面认真传达贯彻落实上级领导的指示精神，与此同时，全面排查各种事故隐患143起、监督管理的薄弱环节28处，重点检查了车站、码头、水上旅游站点和渡口的安全管理责任制落实情况、各项应急措施到位情况、运输企业和客运站点对客运驾驶人员的管理情况等，发现运输车辆、船舶不符合安全要求的，存在较大安全隐患的，立即将车、船进行封存并贴上封条，停止运行。各督察组每天奔波在全省车站、渡口、库区、码头、重点路段等安全生产工作第一线，如负责小浪底库区督察工作的几位同志，最长工作时间达15个小时以上。有些偏远的渡口，交通不方便，需要步行，但是督查组坚持到现场，实地查看安全情况。督察工作深入、细致，要求及时整改。督察组在对长垣县的黄河滩区进行督察时发现用于吸引游客吃饭的船只有带游客到黄河里游览的情况，经过检查发现这种船只不符合航行条件，当场将船只上的发动机拆卸并贴上了停航的封条。省海事局李河同志，在检查组小浪底库区时，看到小浪底游客多，管理难度大，存在的问题需要及时协调解决，他当即决定住在小浪底，掌握一手资料，帮助解决问题。有一次下午4时在小浪底码头检查时发现有一处栏杆焊缝存在安全隐患，就当场责令码头工作人员进行维修，到下午6时又亲自到现场进行了复查。当他听说陆浑水库游客大量增加，管理非常困难，他立即赶赴现场，参与帮助现场管理。在督察中，各督察组的同志们能够吃苦耐劳，放弃中午休息时间，而且吃宿非常简单，有时检查偏僻的渡口，风餐露宿。督察人员刘峰同志由于天气炎热，劳累过度中暑，但是没有休息一天，边吃药边坚守岗位进行工作。

在整个“五一”黄金周期间，省交通厅李和平副厅长每天到一个地方，暗访检查交通安全生产工作，暗访中不给交通局、督察组人员打招呼，多次在路边小店简单用餐后又踏上行程。“五一”黄金周的第一天早上七点多钟，风尘仆仆，前往三门峡市利用一整天时间暗访交通安全生产工作。

在督察中，各督察组坚持明查与暗访相结合以暗访为主，检查与整改相结合以整改为主。

许昌市交通局对督察组反馈的问题，态度积极、整改及时。5月2日上午督察组反映的问题，当天下午，市交通局立即召开全区各县(市)交通局主管局长、运管所长、汽车站站长会议，进行再动员、再布置、再明确，重申“五一”黄金周道路、水运安全生产的重要性，并对省督察组、市领导在“五一”期间检查出的问题和安全隐患进行了通报，不护短、严查处，认真分析，举一反三，并要求在检查中存在问题的单位进行及时整改。市地方海事局针对督察组反映白沙库区旅游船舶的进出港签证存在问题后，及时落实了白沙库区旅游船舶的进出港签证制度，并对3艘不适航的快艇，采取了拖上岸停航措施。

新乡市交通局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全作为头等大事来抓，各单位都认真落实了安全生产措施，并层层签订了目标责任书，黄金周前对各运输场所安全情况进行了拉网式的排察，发现事故隐患，及时排除，真正做好制度、责任、人员三落实。还组织12个县市区主管局长、运管所长及水上见监管任务的县区分管人员进行了“四项机制”的考试，使“四项机制”人人都知道、时时都重视。

济源市交通局李栓根局长在黄金周期间4次到小浪底检查安全工作，深入一线，靠前指挥，部署安全工作。

洛阳市交通局为确保节日期间安全，在节日及节前，共安排交通安全检查组8个，对9县6区进行全方位的安全检查。市交通局主管副局长曹忠良，对工作高度负责，对安全检查全程过问，对检查结果认真听取，并提出具体整改建议。洛阳市地方海事局局长杨新中，新上任的他，为了尽快熟悉工作，也为了安全监管更到位，他吃住在现场，管理在码头，徒步几十公里查看了黄河上的所有6个渡口。

开封市交通局针对营运车辆层层签订安全责任书，落实安全责任制情况，制订安全检查计划，每周组织有关人员开展一至二次安全检查，查找在安全管理中存在的安全制度不落实、安全措施不到位、安全预案不完善等方面存在的问题。为了更好地落实水上交通安全“四项机制”，对其辖区内黄河渡口和各个旅游景点的船舶进行了安全检查，对运输船舶的技术状况、质量、证件等进行了检查，对无证经营和船舶达不到标准的要求停航，对未经培训、无证书、没有按规定配备救生器材的要求停运，并杜绝船舶超员、超载船舶参加运营。

“五一”黄金周期间，由于全省各级交通部门严格督察，落实责任，及时整改存在的安全隐患，没有发生一起人员伤亡事故。

四、加强运输市场监管，提高运输服务质量黄金周期间，各级交通部门牢固树立“人民交通为人民”的服务宗旨，坚持“以人为本”把优质服务贯穿于假日旅游运输的始终，把提高服务质量作为衡量工作好坏的一个重要标志。交通部门在客流量大的情况下，不忘优质服务，在接待旅客中做到了耐心解释，热情服务，真情接待。各长途客运站在候车、乘车方面实行了人性化服务管理，各客运站随时掌握客源的流量流向，对热门线路实行滚动密集发班，使乘客随到随走，没有滞留一位乘客。黄金周期间，各级交通主管部门加强了对道路、水路客运市场的监管，维护假日运输市场的正常秩序，严厉打击无证经营、超范围经营和“宰客”、“拉客”、“甩客”、“倒客”、兜揽旅客、倒卖车船票等各种违规经营行为。因此，黄金周期间道路运输和水路运输服务质量投诉同往年相比有明显下降。