培养联系人考察意见范文5篇合集20篇

青年教师是学校可持续发展的基础。青年教师的培养至关重要。教师成长是终身学习发展过程，应是职前教育、新任教师培养和职后培训的整体。实践说明，优秀教师的教学内容处理能力、运用教学方法和手段的能力、教学组织和管理能力、语言表达能力、教育科研能力、教育机智和与学生交往能力，这七种能力的形成主要在新任教师培养和职后培训。为加强教师队伍建设，提高青年教师的综合素质，促进青年教师尽快成为思想过硬、业务精良的教育教学和教学管理能手，特制订本方案。

一、培养的宗旨

从青年教师的素质能力、工作成绩两个纬度确定培养的模式和发展的标准，把青年教师培养成为全能型的具有可持续发展能力的现代化教师。以具有完备的专业知识结构，过硬的教学基本功，全面娴熟的教学技能，很强的教育教学实践能力，具有现代化、教育科研、教学改革意识和素养为标准，逐步促进青年教师的成熟度，使其尽快成长、成材。同时，防止单纯训练教学基本功，培养提高教学成绩的机器，使其成为“教书匠的传统教师培养观，确立培养综合素质和能力、促进专业化可持续性发展的现代教师培养和发展理念。

二、培养目标

对青年教师的培养，目标是让他们在政治思想素质、业务水平、工作能力等方面均能适应教学需要，培养他们有良好的职业道德和敬业爱岗精神，在较短的时间全面熟悉各教学环节，掌握教学规律，并能独立、较好地完成教学任务，逐渐成为教学骨干或教学带头人。

三、培养对象

新毕业分配到我课程组，教龄在5年(含5年)以下的教师;职称为初级或高校教师未聘的教师。

四、具体要求

青年教师应具备高等学校教师必须的素质。

一是专业素质：

(1)教师的专业知识素质。教师作为专业人员必须具备从事专业工作的基本知识。

(2)教师的专业技能。教师从事教育教学工作的基本技能技巧和能力。

(3)教师的专业情感。教师从事教育专业的态度、价值观、信念、兴趣、自我意识等。

二是职业道德素质：

(1)政治方向和政治信念。①要有正确的思想政治观。②树立科学的高尚的人生观、价值观。

(2)职业道德素质。① 热爱教育事业，有强烈的责任心和事业心。③热爱学生，全面关心学生的成长。③ 严谨治学，精益求精，勇于开拓。④ 以身作则，为人师表。⑤ 团结协作，有集体主义精神。

通过培养，使青年教师努力钻研业务，提高课堂教学质量，有扎实的基本功;不断学习语言和教学法的理论;了解本学科的发展趋势和前沿信息;有严谨治学态度和缜密科研方法;注重团结协作，教学科研相结合，从根本上提高学术水平;掌握现代媒体技术，勇挑重担，在课程建设与教学改革中成长。青年教师必须有一名经验丰富、教龄8年以上的老师(骨干教师或学科带头人)结对指导，并签定指导协议。

五、实施方法及措施

青年教师应树立正确认识，把培养过程看作是对自己成才的历练，是难得的机会，不应有抵触情绪，不应认为学院或导师安排的任务是一种负担。

(一)思想政治方面

提高青年教师思想政治素质，是培养青年教师成长成才的首要环节。除进行必要的集中理论学习外，更重要的是要把思想政治素质的教育贯穿于日常各项工作过程中，及时给予正确的引导，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。从而使他们不断加强对自身的严格要求，正确理解教师的本质内涵，发挥教书育人的积极性，树立崇高的使命感和责任感，为人师表，以身立教。培养他们热爱教育事业，热爱教育工作的思想，帮助他们牢固树立爱岗敬业精神，巩固专业思想，遵守职业道德，为人师表，率先垂范。

(二)教学方面

1、指导编写教案并审阅教案

教案是讲课的基础，要求青年教师认真备课，写好教案是一个极重要的环节。青年教师通过对教材的刻苦钻研及阅读有关参考文献、图书资料，通过分析思考，对教学内容有深刻理解后才能写好教案。教案不是教材内容的翻版，教案的好坏，关系到讲课的质量，因此导师指导青年教师编写并审阅他们的教案是非常必要的。

导师审阅教案时，主要考察如下几点：

①是否教学目的明确，要求具体;

②是否较深刻理解和掌握教学内容及内在联系的规律;

③是否清楚阐述每章的重点和难点;

④是否准确地把握基本概念、原理和重要定律;

⑤是否合适地分配章节、学时和进度;

⑥是否适当地布置作业，注意作业的份量、深度及广度;

⑦是否对各章节的练习进行思考和解答;

⑧是否列出参考文献，引导学生自学，体现素质教育思想;

⑨是否注重设计教学方法、教学手段及教具等;

⑩书写是否规范、认真。

发现教案有问题，及时提出来同青年教师共同探讨，指导他们充分备好课。帮助青年教师写好教案(讲稿)，是科学安排教学内容，合理组织教学活动，有效实施课堂教学的前提。

2、重集体备课与业务学习

让青年教师苦练教学基本功，着力帮助青年教师过好教学关，注重集体备课与业务学习。要“高起点、高规格”培养青年教师，通过集体备课，带领青年教师通览教材，教会他们把教材读透——做到“精”;找出教学重点和难点——做到“准”;把握学科进展趋势和走向——做到“新”;深刻领会学科知识深度与广度——做到“深”;能将知识前后联系并用于解决实际问题，进入融会贯通境界——做到“熟”。注重临床专业基本知识的掌握。

3、指导预讲

对新开课的青年教师，由教研室和导师组织预讲。预讲前导师同青年教师一起备课，既备教学内容，又备教学方法，由青年教师作中心发言人。通过预讲，由大家评说，肯定成绩，指出不足。在导师的指导下，青年教师多次修改教案，充实、丰富教学内容。抓住预讲这一环节很重要，这是实战前的演习，从预讲中，锻炼青年教师的思维能力、表达能力及对教学内容的分析、理解能力，发现问题又能得到及时纠正。对青年教师的讲课要高标准，严要求。主要有：熟悉内容，讲述流畅，不照本宣科;内容科学、合理、有新意;组织严谨，方法得当，善于启发学生思维;理论联系实际，生动活泼;重点、难点突出，概念清晰、准确;语言准确，语速、语调适当;板书设计合理，清楚、规范;合理，有效使用现代教学手段;信息量大，时间利用充分、有效;仪表端庄，教态自然。

4、双边听课

青年教师应从“扎实基本功、丰富教学经验、授课灵活生动、调节课堂气氛、浓缩教学内容、调动学生学习兴趣”等各种教学风格中去选择相应的教师观摩听课;通过模仿探索，并逐步形成自己的风格。青年教师在观摩教学的过程中重点要掌握教学活动中教师的主导作用，课堂教学与美感教育的关系，启发式教学与吸引学生的方法等，扎扎实实的从教学工作所必须具备的思想和业务素质去分析研究教学工作的规律。从而做到有目的、有计划地系统听取有经验老教师的课程，作好听课记录，学习老教师在课堂上如何组织教学内容，如何运用教学方法、教学手段、掌握教学环节，如何运用教学语言和表情，正确对待学生个性的差异，实行因材施教。导师根据具体情况有选择性听课。导师听课了解青年教师教学情况，发现问题及时指出，并且就具体内容讲法进行探讨，使他们尽快熟悉教学内容及教学方法，把握尺度，成长更快。导师不仅注意青年教师的理论教学，还要随时了解他们的实验课教学效果。例如预做实验情况;讲实验课时对实验原理、关键操作、注意事项是否交待清楚，实验是否认真指导，对学生要求是否严格。通过听课，导师用实事求是的科学态度去影响、指导青年教师，使新、老教师间相互帮助、相互促进。(附表：生物·化学系青年教师听课安排表)

5、对青年教师要关心体贴、严格要求

指导教师应搞好“传、帮、带”，思想上要注意自己的修养，业务知识要不断地更新，工作上要有奉献精神，以模范行动影响青年教师，这样才能“身教重于言教”。既要关心青年教师的进步，关心他们的学习和生活，同时对他们严要求。对青年教师提出五点要求：①为人师表，严以律己，教书育人;②教学上要做到“三不”：不迟到、不提前下课、不随意调课;③作业批改要认真、及时;④虚心好学，多听其他教师的课，博采众长弥补已短，为我所用;⑤坚持记教学日志，把自己讲课、实验、作业、考试中的问题，教学不足记下来，总结经验教训，不断改进教学。

6、指导青年教师参与实验实训操作

实验实训操作是教学内容的一个组成部分。实验技术操作掌握的好坏与实验教学效果密切相关。

7、指导和培养青年教师掌握现代教育技术

青年教师应积极利用所学的专业知识，掌握现代教育技术;积极进行技术创新，积极承担导师及教研室、学院的安排各种网络、电子教案的制作，并在自己的课程教学教案制作上很下工夫。

(三)科研方面

教学和科研相结合对加速年轻教师的成长十分必要。通过科学研究及工程实践，提高自身的学术水平与新技术开发能力，这对在理论教学中做到“融会贯通”、“运用自如”，从而提高课堂教学水平有极大的促进。承担实验、课程设计、实习等实践教学环节，特别是辅导大学生开放性创新实验及各种实践能力竞赛，这对教师的综合业务能力与工程素质提出了更高要求。它要求青年教师既要有扎实的理论基础知识和熟练的业务操作技能，又要及时掌握新技术、新设备的应用。

进行科研能力训练，使青年教师能尽快涉足科研领域、掌握科研的基本方法。主要措施与方法：学习文献检索;图书馆利用和网上资料检索;撰写文献综述与读书报告;撰写项目申请书，独立申报课题或参与导师申报课题;参与导师实验研究;论文撰写等。要勇挑重担，在课程建设和教学改革以及科学研究的各个环节中磨练成长。通过参加编写教材或导师的课题资料辅助查询和申请材料的辅助书写，能够促使自己静下心来广泛参阅国内外相关教材及教学参考资料，有效提高对教学内容的理解与把握科研课题能力。要敢于创新，勇于开发，把握各种锻炼自我的机会。在多媒体CAI教学课件制作、先进教学软件的开发应用、校园网辅助教学系统的设计和维护等方面发挥自己的优势，促进教学发展。此外，还要积极争取在职深造，攻读更高学位，全面提升自己的素质和水准。

六、评价检查：

成立评价检查小组，对青年教师的政治思想;教学能力;科研能力培养负责进行定期和随机的跟踪检查，每学年对青年教师的培养情况给出优秀、良好、合格的评价。

检查项目包括：

1、听课;

2、检查指导教案;

3、检查每周指导的原始记录;

4、指导教师评语;

5、教育教学与科研论文;

6、电子课件

根据以上项目作出综合评价，评价等级分为优秀、良好、合格。

赴欧会展旅游考察报告

赴欧会展旅游考察报告

2004年4月18日——2004年4月29日，杭州市会议展览业协会考察团赴西欧法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、卢森堡、摩纳哥八国考察旅游业、会展业的发展状况。这次考察的地区是当今世界上旅游和会展业最为发达的地区之一。现将考察情况报告如下：

一、代表团组成和行程

此次考察由市会展业协会副秘书长李水林带队，成员有萧山区城厢街道办事处主任沈华锋、湘湖旅游度假区副主任郭奂、浙江中汽会展有限公司总经理方曦、浙江展览馆副馆长俞旭华、杭州市广告展览有限公司部门经理柴秋英和西博办策划外联处叶子青，共七人。

4月23日，考察团参观德国汉诺威工业博览会，并听取Deutsche MesseAG公司高级副总裁普泽关于汉诺威会展状况的介绍；4月28日，参观法国尼斯Acroplis会展中心，并听取总裁科德罗关于会展中心运营模式的介绍；听取尼斯旅游与会议局局长毛海乐关于尼斯发展旅游业的思路介绍。期间，考察团还专门就顺访城市休闲旅游业的发展进行实地了解。

二、公务交流成果

1、访问受到重视。在汉诺威和尼斯，我们分别与当地的会展机构负责人进行了公务交流，了解会展业发展动态。我们的到访受到高度重视。在汉诺威，Deutsche MesseAG公司负责对外业务、建立和国外公司的联系以及对子公司进行管理的高级副总裁普泽先生亲自向我们介绍了Deutsche MesseAG公司的经营状况以及汉诺威展馆的基本格局；在尼斯，Acroplis会展中心总裁科德罗先生向我们介绍会展中心的运营模式、尼斯旅游与会议局局长毛海乐向我们介绍了尼斯发展旅游业的状况和思路、尼斯市副市长马瑞先生还专门设宴款待了我们。

2、会展业的效益体现在社会综合效益上，政府应该给予积极扶持。汉诺威是一个以展览会著称于世的德国小城，政府高度重视对展览场馆的市政配套和服务，在交通和安全方面提供保障。同样，展览业也为城市带来综合效益，根据Deutsche MesseAG公司估计，汉诺威的展览每年可以为城市增加18000个就业机会，为生产领域增加1.3——1.5亿欧元产值，为流通领域增加0.7——0.8亿欧元的购买交易。Deutsche MesseAG公司资产属于州所有，但是政府在公司的经营管理方面完全不参与，只是扮演支持者和合作者的角色。尼斯的会展大多在Acroplis会展中心进行，会展业给城市带来的效益是综合性的，比如尼斯的航空业、酒店业高度发达，就直接得益于会展中心的营运，目前，尼斯的宾馆客房数量仅次于巴黎，机场规模仅次于巴黎，居法国第二。此外，在弘扬文化方面，Acroplis会展中心也发挥了巨大的作用。Acroplis会展中心由一个协会管理运作，那么Acroplis协会成员有什么利益呢？它们的利益体现在与Acroplis会展中心的合作上，比如，酒店为Acroplis会展中心优惠提供客房，而Acroplis会展中心为它们招徕顾客等。

3、场馆的建设要超前、实用。汉诺威Deutsche MesseAG公司实际上是一个场馆公司，场馆规模很大。建筑面积100万平方米，其中，可用于展览会议面积49.7万平方米，居世界首位，共设27个展厅。展厅的建筑风格各异，但都强调其实用性和现代化，在展厅的任何位置都可以提供通讯、水、电、压力管道和其它服务，便捷的传送设备和无障碍通道可以将展品输送到展厅的任何位置。考虑到有些展览适合在露天举办，场馆还设有露天展厅，但同样有顶棚，可以使展览免受天气的影响。场馆的配套服务也非常完备，设有商务中心、信息中心、新闻中心、展览中心、行政中心、餐饮店、邮局、银行、商店、宾馆，整个场馆有48000个停车位。在展厅内，我们看到快餐供应、出入口、厕所等各种指示标牌制作得特别大，悬挂十分醒目；据称，客户可以在专门停车场直接由传送带送至展场内；此外，场馆和机场、火车站均可以非常便捷地往返。

4、会展营运的成功在于高效的组织管理和对客户的负责。Deutsche MesseAG公司的主营业务就是举办展览。它每年举办5个重要的展览，其中有3个（工业展、EMO工具展、CeBIT行业展）是在汉诺威本地举办的，另外两个（木材展、农业展）在其它国家举办。此外公司还设有专门的小展部，负责其它展览的筹办。整个公司（含子公司）管理人员共有794人，2002年实现营业收入2.68亿欧元。公司在全球62个国家设有代理处或代理商，在中国，公司与上海合作成立了浦东会展中心，也是公司在中国的代理处。

在整个展览的组织中，Deutsche MesseAG公司非常重视对展览数据的统计，包括参展商的数量和国内外的构成、参观商的数量和国内外的构成、展览面积等。他们对参展商和参观商国际国内的界定非常严格，一律以申请表的寄发地来确认，比如索尼、松下在德国设有公司，如果这样的公司来参展，也被认为是国内客户。Deutsche MesseAG公司认为对他们的客户负责就必须向他们提供严肃、准确的统计数据。此外，Deutsche MesseAG公司还为客户提供细致和人性化的服务。在我们住宿的饭店服务台，我们看到大量的工业展的介绍材料和场馆地图，经我们了解，这些宣传材料有Deutsche MesseAG公司提供基本的设计理念，委托专业公司设计制作，而发放则是通过各个合作的协会来进行。

尼斯市Acroplis会展中心总裁科德罗先生着重向我们介绍了Acroplis会展中心营运管理模式。Acroplis会展中心的业务分两块，一是承接商务性的会议展览，二是承接市政府各层面的会议。Acroplis会展中心由政府投资建设，建成后的营运管理通过招标产生，Acroplis协会通过竞标获得管理权。其成功的关键在于其营运理念是免费或优惠承接市政府的各类会议，同时积极招徕各类商业性会展，以盈利性的会展收入补贴公益型的会议支出，使会展中心的经营维护得以良性循环。Acroplis协会本身的构成是由社会各界的领头人物组成，比如酒店业、航空业、建筑业、法律业、医学业等。科德罗先生本人就是酒店业的领军人物，他们都不在Acroplis会展中心领薪。现在，Acroplis协会更象是会展场馆的租用者，而政府则是业主，不干预场馆的具体运作。租金相对来说非常低廉，但同时Acroplis协会承诺免费或优惠承接市政府的各类会议以及市政府主办的各类展览。

5、旅游是富有潜力的产业，发展休闲正当其时。尼斯的会议与旅游局的功能是推进尼斯旅游业发展，但它的管理模式很特别。局长毛海乐先生向我们介绍说，会议与旅游局是一个公营机构，但它并不是市政府的一个部门。市政府预算每年给1000万欧元，相当于全部支出的55％，其余的要靠市场运作给以弥补。会议与旅游局有员工62人，其中61个相当于公务员性质，而他本人，则是由市政府聘用的，相当于私营企业雇员的性质。大约60年前，会议与旅游局还是和中国的旅游局一样，属于政府的一个部门，由财政给予拨款。由此看来，尼斯的会议与旅游局已经成为类似于我们现在的事业单位。

尼斯的旅游业目前已经到了从量变到质变的关键时刻，也就是我们说的旅游结构的升级。因为目前尼斯的机场、铁路、港口都已经饱和，追求旅游人数的增加已经没有意义，所以，他们希望能够增加商务游客的比重，以促进旅游收入的整体增加。毛海乐先生非常看好旅游业的发展潜力。他说，过去25年间，除了911事件和SARS事件引起当年旅游收入的小幅下降外，其它年度都呈上扬的态势。今年全球旅游收入会达到5000亿美元，是世界头号产业。它不会象股票一样有涨有跌，而是总体上向上。所以，尼斯非常重视旅游产业的发展。这种重视表现在一是对旅游客源的分类分析上；二是制订旅游营销计划和实施上；三是依靠高科技等手段增强对旅客的服务上。

尼斯主管旅游的副市长马瑞先生热情地宴请了我们。我们向他介绍了杭州的西博会和2006杭州世界休闲博览会，并邀请尼斯参加休闲博览会。马瑞市长愉快地表示：杭州和尼斯是友好城市，我们支持杭州发展会展业，取得休闲博览会的举办权是杭州的光荣，如果有需要，我们十分乐意去参加

三、几点感想

1、休闲要以良好的生活状态为基础。我们对欧洲人的闲适生活印象深刻。人们将工作时间和属于自己的时间截然分开，他们认为私人的时间神圣不可侵犯。绝大部分的商店星期天不营业，而且每天晚上7时准时打烊；我们到达巴黎时，正值欧洲复活节假期，陪同告诉我们，复活节假期有两周，很多人外出度假，所以城里很空，商店也很少开门，看到的大部分是外来的观光客。工作人员除了法定的节假日，还有固定的带薪休假时间。欧洲人私人的时间大部分用于家庭聚会、观光旅游、休闲健身等。我们经常可以看到有人开着房车从一个城市到另一个城市；也有人开着车，拖着游艇，到海边或者湖边；高速公路的服务区内，会看到几个家庭相约结伴出行；路边有人在野营，惬意地喝着咖啡；河边大树下，有人在垂钓；村庄周围的绿色林荫道上，有人在跑步、骑车或者骑马；成群结队的人在边晒太阳边吃午饭；市民广场有孩子在嬉戏，不知道是自发的还是有组织的乐队在演奏，主妇们推着婴儿车悠闲地散步；酒吧里的人们一边谈论感兴趣的话题，一边品赏球赛和美酒。我们没有深入他们的生活，但是我们所见到的，是一种闲适和良好的生活状态。杭州现在正借世界休闲博览会之势，打造“东方休闲之都”，休闲是让人的身心得以放松和愉悦的状态，它是需要一定的物质基础的，这个基础应该包括：得到保证的、比较多的私人时间；比较丰裕的物质生活和对将来的良好预期；美好的环境和适合休闲的氛围。

2、城市特色、产业基础是城市的立身之本。我们途经的卢森堡和摩纳哥是两个很小的国家，但是他们分别利用地理和政策优势，大力发展金融业和博彩业，并为此完善相关的配套服务，确立了自己的产业特色。巴黎的文化遗产，汉诺威、慕尼黑的会展，卢森堡的峡谷、阿姆斯特丹的运河、威尼斯的玻璃工艺、尼斯的蔚蓝海岸、嘎纳的电影城都使自己闻名于世，在世界城市的竞争中拥有一席之地。尼斯的会议与旅游局局长毛海乐先生30年前来过杭州，他说，杭州是个很有历史文化特色的城市，发展旅游业不是靠现代化，而是要以人无我有的优势取胜。现代化是经济发展的结果，并不是人们要看的，只有那些人们在别的地方无法看到、欣赏到的东西才是吸引人的亮点，城市要靠它的特色立于不败之地，而杭州的历史文化需要倍加珍惜和保护。

3、发展经济要与环境保护、文化遗产保护相统一。我们这次考察的地区，在经济上高度发达。我们看到，他们的环境保护、文化遗产的保护显然比我们要做得好。城市之间的公路上，沿途一片一片的森林、大块大块的牧场草地、村庄掩映在蓝天绿树之间，我们几乎看不到裸露的泥土，让人心旷神怡；卢森堡保存完好的峡谷地貌、奥地利边境丛林中童话般的城堡、威尼斯岛相映成趣的游客与鸽子、慕尼黑游人如织的奥林匹克运动中心公园，无不告诉我们当地政府在环境保护和历时文化遗存保护方面所作的努力和成果。特别是在巴黎，卢浮宫内的珍宝艺术品经历了几个世纪的沧桑，依然光彩夺目；巴黎铁塔、巴黎圣母院、凡尔赛宫依旧挺拔；赛纳河水清澈；凯旋门依稀还能让人想起拿破仑时代的法兰西帝国。徜徉在这些城市间，经常可以看到一个雕塑、一个铜像、一座哥特风格或拜占庭风格的建筑，让人回味一段历史。在发展经济的时期，放弃对环境的保护、对历史文化的保护，无疑是一种短视，必将掏空一座城市、一个地区、甚至是一个国家的底子。所以我们在大力发展经济的时候，提出“可持续发展”的概念真是十分必要。

4、要积极利用人类文明的先进成果。不得不承认，我们在和发达国家的比较上，是有差距的；甚至在社会道德的某些方面，也有值得我们借鉴的地方。考察期间，我们通过公路交通行程4000多公里，大多是高速公路。从奥地利到意大利，需要穿越阿尔卑斯山脉，期间经过很多隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。而陪同向我们介绍说，高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧，其中很多高速公路和隧道是上个世纪70年代建设的，而我们在70年代甚至还不知道高速公路为何物。尼斯的会展中心场馆已有50年历史，但至今还不落伍；汉诺威的场馆也是二战结束后由英国人始建，虽然其后也有不断修整，但其整体设计还是一直沿用。在城市间公路两侧的农庄，我们几乎看不到农民劳作，机械化生产已经大大提高了农民的人均产值；生态农庄满目苍翠，几乎可以当作观光景点；环境保护和经济发展保持着互相的协调统一；在城市，往来汽车都会在人行横道前客气的停下来，礼貌地让人先行。凡尔赛宫和故宫同为皇宫，两座宫殿最大的区别在于前者是开放式的，没有围墙；后者是封闭式的，有高高的围墙。清朝的闭关自守和妄自尊大，结果被西方列强远远甩在后面；改革开放才让我们真正认识世界，并开始埋头苦追，才有了国家的日渐强大。在凡尔赛宫前，我们更加深刻的感受到邓小平同志讲“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果”的勇气和现实意义。

5、海外华人心系祖国。我们考察了欧洲八国，住宿的酒店，用餐的饭店，以及参观的景点，中国人往来不绝。已定居海外多年的饭店老板说，以前接待的只是中国的官员，现在，普通老百姓也很多，咱们中国人确实富了，这也是我们的光荣啊。中国人能干、肯干，在国外，乞讨为生的人哪国都有，可是就没有我们中国人，中国人不管是摆地摊还是饭店打工，都是靠勤劳养活自己，这也是我们中国人的骄傲。有一个从香港移居法国的饭店老板说，香港回归了，多好啊!以前，英国人管香港，香港人哪有说话的权力？现在回归了，自己管了，反而有几个人说不民主，真不知道他们是怎么想的。我们在海外，看得很清楚，现在才是香港人当家作主，说现在不如以前民主，那不是事实！虽然我们在国外，可是我们一直关心祖国，每天看中国的新闻。祖国强大了，我们的腰板也要挺很多。现在，英国人还对华人有偏见；美国也老是指责我们的人权，那都是因为我们的实力还不够，希望我们的祖国有越来越富强，靠实力才能赢得别人的尊重！

关于长沙、深圳等5所职业技术学院的考察报告

按照陕西省高职高专学会的安排，XX年5月20日至29日，学校党委书记李长才、副校长吴领合、两办副主任李敏辉随陕西教育考察团到长沙民政职业技术学院、湖南建材高等专科学校、广州民航职业技术学院、番禺职业技术学院、深圳职业技术学院5所高职高专进行了考察，现将考察情况汇报如下：

一、基本情况

1、长沙民政职业技术学院原为国家民政部直属院校，XX年实行省部共建，归口湖南省教育厅为主管理。学院占地面积1007亩，建筑面积36.96万平方米，固定资产4亿余元。教学仪器设备总值5000余万元，图书馆藏书70余万册，各类专业实验室、多媒体教室、语音室200多个，在全国各地建立实习、实训基地280余个，建有中国爱心网、中国民政网、中国社工网、中国殡葬网、中国老年网、民院学子家园6个专业网站。学院面向全国招生，现有全日制在校学生15000多人。有专职教师800多名，其中教授、副教授260名，博士、硕士研究生教师310余名。“双师型”教师占全院教师总数的一半以上。学院设有民政系、社会工作系、殡仪系、康复医学系、经济贸易系、文法系、应用外语系、电子信息工程系、软件学院、艺术设计系、体艺教学部等11个教学系部，开设有人力资源管理、民政行政管理、劳动与社会保障、社会工作、社区建设与管理、老年人服务与管理、戒毒康复、现代殡仪技术与管理、电子商务、经济法律事务、经贸英语、计算机及应用、网络工程技术与系统管理、应用电子技术、环境艺术设计等45个专业，其中，民政行政管理专业为国家级教学改革试点专业，社区建设与管理和计算机应用两个专业为省级教学改革试点专业。学院先后与海尔、华为、创智、风华高科、lg曙光电子等大型集团公司签订了订单培养协议。学院的毕业生就业率、新生报到率都稳定在较高的水平。XX年毕业生就业率达94.8%，XX年毕业生就业率达93.2%，XX年毕业生就业率达92.69%，居全省同类院校前列。近三年平均新生报到率达到88.2%。

2、湖南建材高等专科学校始建于1978年，校址在衡阳市区。学校设有六系三部(建筑工程系、机械工程系、电子信息工程系、计算机科学系、资源与环境工程系、工商管理系、基础课部、马列部、成教部)共31个专业。XX年在籍学生近5000人。教学仪器设备总值2400万元。拥有电子、化工、机械、汽车、材料等各类实验室32个、校内实习基地3个、实习工厂2个。现有专任教师200余名，其中正、副教授80余名，具有博士、硕士学历的教师70余名，双师型教师比例达一半以上。

3、广州民航职业技术学院隶属于中国民航总局的全日制普通高等学校。建校二十多年，占地面积362亩。拥有固有资产近2.5亿元，教学设备资产总值8千多万元。校内综合实训基地拥有78个专业实验实训室，11架大中小型飞机，50多台飞机发动机和一大批专业设备等。先后与广州、深圳、珠海、海口、长沙、武汉、郑州、南宁、厦门等城市的民航单位建立了30多个稳定的校外实习基地。有先进的校园网，建成了民航新干线、数字化图书馆、中国期刊网、diy实验室、先锋网等一批网站群；有由60万册藏书及电子图书、6000余种电子期刊组成的图书馆。学院现有在校生4000多人，实施全日制和成人两个层次的大专学历教育，面向全国（含香港、澳门）招生，招收包括高中后两年制、高中后三年制的学生，设有3个系，10多个专业。应届毕业生一次性就业率保持在92％以上。学院有教职工300多人。专任教师中取得岗位资格证书的有62人次，其中30多名获得了中国民用航空器维修人员（基础部分）执照，23名教师获得美国faa机务维修执照，5名获得“民航国际、国内销售代理人业务培训教员资格”，4名获得faa签派员执照。另有来自国内外企业、政府部门的专家、学者担任学院各专业顾问委员会委员和客座副教授、客座讲师。

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北京市青年联合会教育考察团赴德国基础教育考察报告

北京市青年联合会教育考察团赴德国基础教育考察报告

德国地处欧洲中部，自古即为人文荟萃之地。虽然经受了两次世界大战的重创，但每次都能在废墟中迅速崛起。目前，德国已发展成为欧洲经济力量最强大的国家，居欧盟的领导地位，它依靠的就是受过良好教育的专业力量，因此，德国的教育对我们有很多借鉴之处。9月上旬，我们北京市青年联合会代表团，应德国柏林市教育协会的邀请，重点对德国的基础教育进行了考察。

德国的基础教育结构

德国基本法赋予每个人平等受教育的权利。德国的教育政策鼓励学生自由发展个性，学生可根据自己的爱好与能力自由选择学校、培训场所和受教育的方式。德国对教育投资额很大，实行从小学到大学的全免费教育。德国学制颇为复杂，且各州规定不同，主要包括初等、中等、高等、职业和成人教育等部分。

德国的学前教育通常不作为教育体系的一部分。经德国汉学家墨柯博士介绍，德国年满3岁至6岁的儿童可以进入幼儿园就读，但学前教育不属于国民义务教育范围，因此并非强迫性的。幼儿园大多由私人机构（如教会、工商业团体）设立。与我国幼儿园的学制不同的是，德国的幼儿园并不分大、中、小班，不同年龄的儿童混成一班上课，每班至多不超过20个人。据我们所知，北京市也对这种学龄前儿童混编班的教育模式进行了小范围的实验，但理论界对其利弊也有各种争议。

德国实行十二年制的义务教育，年满6岁的儿童必须依法上学，中小学普遍采用半日制（每日上半天课，中午学生回家）。9月12日，我们参观了位于原东柏林的一所小学，对德国的学校的管理和教学活动有了鲜活的感性认识。这所小学共有400名学生，包括1—6年级，每个班20-28个学生，全校共有28个教师和10个专门负责教育的人员。由于德国中小学普遍实行半日制，大部分孩子上午放学后就回家了，其余下午家中没人照看的孩子就由学校专门负责教育的人员管理，中午，学校为这些孩子提供一顿午餐。这部分学生家长根据收入状况每月交纳50-150欧元的费用。据校长介绍，这所学校刚刚重新装修完毕，在柏林市属于条件较好的一所学校。但据我们观察，与北京市的大部分学校相比，学校硬件设施并不豪华，操场面积很小，地面裸露，不太平整。学校图书馆大约只有12平方米，书架上稀稀落落摆着一些书。计算机也显得相对陈旧。学校没有专门的教师办公室，学校惟一的会议室同时也兼教师的休息室。在校长接待我们考察团期间，不时有下课的教师出出进进，他们礼貌地与我们点头示意后，就坐在另外一边休息。德国教师的工作强度很大，每周的标准工作量为24-28个学时（不包括教案），每个上午至少要连续上5节课，比我国教师的周课时数（16-18课时）多三分之一。

这所学校有很多地方值得我们借鉴。学校里有两个设施非常完备的手工教室，里边摆满了锯、扳手、钳等各种工具和车床。教室里陈列了许多学生亲手制作的各种模型，工艺精美，构思巧妙，若非亲眼所见，真不敢相信这些作品出自小学生之手，德国重视培养学生的动手实践能力可见一斑。另外，学校还有一个设施完备的体育馆，供学生们参加各种球类和体操活动。操场上的活动器具因地制宜，很多是由树干等材料制成，突出趣味性和实用性，既符合小学生的特点，又能达到锻炼的目的。在对学生管理方面，学校非常重视学生的自治，每天由两名高年级学生在校园里巡视，调解同学之间的纠纷。

柏林州的小学学制六年，其余各州为四年。四年小学后经过5年级和6年级的过滤阶段进入所谓“分流的中学阶段”。也就是说，德国学生小学毕业后就要面临人生的一次重要抉择，他们可以选择进入初级中学(Hauptschule，包括5年级至9年级)、实科中学(Realschule,5年级至10年级)、文理中学(Gymnasium，5年级至13年级)或综合学校(Gesamtschule,包括上述几类学校)。

初级中学学制4-5年，通常初级中学毕业后，大部分学生开始职业培训，同时上职业学校，接受“双元制”职业教育。学生毕业后在工业和手工业界作为专业工人就业。初级中学本来是德国中等教育的主要学校类别，其学生数在70年代还曾占中学生总数的70%多，但这类学校目前正处于萎缩阶段，学生数已降到约占中学生总数的三分之一，主要原因是家长们越来越希望其子女上更高层次的中学，如文理中学(又称完全中学)。此外，初级中学招收了大量的外国子女，教学水平每况愈下，这也是使德国家长们不让子女上初级中学的原因之一。

实科中学为社会培养不同层次的职员。实科中学学制六年，相当于中等教育程度，学生毕业后可进入技术学校和为以后进入高等专科学校(大专)做准备的高级技术学校实习，也可以在企业或国家公共机构做中级职员。约三分之一的小学学生毕业后上实科中学。

文理中学毕业生可以直接进入高等院校。文理中学学制9年，其毕业生凭高中毕业汇考成绩，无需大学入学考试就可以直接申请进入大学学习。文理中学的学生数占学生总数的比例近年来有很大增长，从70年代的10%上升到目前的三分之一。

综合学校则集中了以上三种学校的形式，负责学生第5到第10学年的学习。综合中学是在“教育机会均等”思想指导下设立的新型中学，为学生在不同形式的学校间流动提供了便利条件，其毕业证书在联邦各州都得到承认，但由于综合学校不便管理，教学比较混乱，一些州(如巴伐利亚州)反对继续设立此类学校。

德国从小学毕业后就对学生进行分流，而我国一般从初中毕业后才对学生进行分流。我国学生完成九年义务教育后，大致也有3种选择，分别为接受普通高中教育，接受职业教育（上职业高中、技校），还有部分学生直接进入社会就业。这两种不同的分流制度引发了我们考察团的思考。从教育心理学的角度来看，少年儿童的可塑性极大，智力、能力还有很大的发展空间，存在很多变数。依据我们的教育工作实践，很多学生，特别是男生，在小学，甚至初中阶段的表现并不是很优秀，但进入高中以后，其潜在的能力才逐渐显现出来。学生的发展和变化有时是非线形的，不可预测的，发生在他们身上的质的飞跃每每令我们惊讶和欣喜。由此，我们考察团认为，学生小学毕业后，在10岁或12岁就基本确定了他一生的发展方向，可能为时过早。对此问题，我们与德国教育界人士进行了深入的探讨。据他们介绍，德国小学生毕业后，选择何种类型的学校，并不仅仅看学生的学业成绩，而是由学校根据学生的实际情况提出建议，最终由学生家长、学生个人最终做出决定。如果一个学生小学毕业后选择了一个自己不适合的学校类型，以后还可以自由流动。特别是在综合学校里，学生的流动更加方便。加之，德国并不是一个非常看重学历的国家，尤其注重职业教育，工作岗位没有高低贵贱之分，只要有一技之长，靠自己的劳动生活，就是光荣的，有尊严的。

德国的教育行政管理

历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在许多方面，特别是文化教育领域享有充分的自治和自主权。联邦除在高等教育原则问题和企业范围内职业教育及科研和学习资助方面有发言权外，在教育领域的权力有限。因此，德国没有全国统一的中小学校法，而是由各个州在《基本法》(德国宪法)的范围内独立管理发展其学校教育事业，州颁布各种专门的法规，规定各级学校的设立、维护和发展；师资的培训和进修；学校的监督和管理；家长和学生对安排学校工作与学校生活的参与；学生在学校中的地位，学费和教材费的减免以及教育补助等事宜。这导致各州间的学校教育发展各具特色。为保证全国教育的基本统一，各州文教部长组成文教部长联席会议，共同协商联邦和各州在教育方面的合作。

根据《基本法》规定，教育事业由州管辖，即由州提供经费。这既涉及公立学校，也包括国家认可的民办学校。联邦政府在高校建设、科研、促进学生学习和企业职业培训试点及高校教学经验推广等方面和各州政府一起提供经费。民间提供的办学经费主要来自各教会和工商大企业及财团，但国家给予一定的财政补贴。德国的公立学校不收学费，因为公众认为，公民已向国家纳税，所以其子女或本人有权免费上学，让公民接受相应的教育是国家的义务。过去德国学生的课本由政府免费提供，但由于近年来德国经济不景气，教育投入相对减少，从今年起，柏林等州的学校开始收取学生的课本费用，也引起了一些家长不满，特别是在原东德地区反响较大。

德国的教师制度

德国每一类学校都有受过特殊培养的教师。每位教师都必须受过高等教育。为了将来在小学和普通中学执教，教师在德国高校毕业后还要实习7个学期。例如在实验中学、特殊学校和职业中学任教的教师要求实习时间延长至8至9个学期。所有的预备师资在学习结束后必须通过第一次国家考试，然后进行一次形式为学校实习性质的讲习班培训。学校教师通常是州的公职人员。

在德国，各行各业都有强大的工会组织，教师行业也不例外。我们拜会的柏林教育协会就是一个教师工会组织。柏林教育协会隶属于全德国教师工会，在柏林州的各个城市都有分支机构，现有2700多名会员，占全州教师总数的三分之一。据协会主席Dietrich先生介绍，他本人和另外一名副主席都是专职教师，每周要上24节课，还有一名副主席是学校的教育工作者，类似于学校的后勤管理人员，所以他们在协会的工作都属于兼职。协会的经费主要来自会员交纳的会费，大约占教师工资的0.5%。协会代表教师的利益，处理教师与政府和家长委员会之间的矛盾，维护教师的权益。协会为会员提供法律咨询和援助。由于在德国打官司非常昂贵，协会还为会员提供诉讼费用，因此，教师非常愿意加入教师工会。德国的工会组织种类很多，许多教师也选择加入“公务员工会”等组织。

德国基础教育对我们的启示

最近，世界经济发展与合作组织在柏林公布了新的《比萨调研》结果，德国中小学生在43个国家和地区中阅读能力排位第21名，数学和科学常识排第20名。这个评估结果在历来重视高质量教育的德国引起了强烈的反响。尽管《比萨调研》结果并不能完全反映德国中小学教育的真实情况，但德国教育界人士对基础教育改革发展步伐缓慢的状况并不讳言。柏林教育协会的主席主动向我们介绍了目前德国教育体制、内容和方法中存在的种种问题。今年，德国政府准备拨出巨额资金，将更多的学校改造成全日制学校。许多州在教学内容中增加了智力开发、体育活动等项目，进一步加强了外语教学。各种教师工会组织也积极倡导教师反思教学中存在的问题，改进教学方法。他们对中国基础教育的改革的进程非常关注。代表团对我国基础教育体制、经费投入、课程改革、教师制度和学校硬件配置等方面的情况做了详细介绍。

近年来，我国教育事业蓬勃发展，特别是北京、上海等大城市的教育水平已接近发达国家水平，一些示范校的建设标准和设施配备已超过德国的大多数学校，但从总体来看，我国的教育在均衡发展指数、教育理念、教育结构和方式方法上仍有一定的差距。通过几天的考察，德国教育至少在以下几个方面给我们带来有益的启示：

启示之一：高度重视职业教育的发展。众所周知，德国的工业产品工艺精良、质量可靠、坚固耐用，在市场上有很强的竞争力，这与他们重视职业教育是密不可分的。德国有世界上最完备的职业教育和培训体系。大部分德国中学生毕业后，选择接受1-2年的职业教育，然后就业或继续上大学深造。此外，德国还有很多职业技术学院，培养具有大专学历的高级技工。同时企业建立了完备的职业培训制度，工人在上岗前要接受严格的培训，在从业过程中还要定期接受培训。反观我国职业教育的发展并不尽如人意，由于受传统文化心理的影响，上大学，获取高学历仍是大部分家长和学生的最大希望。我国在高校大规模扩招后，高等教育的毛入学率也只接近15%，尚未迈入高等教育大众化门槛，绝大多数学生高中毕业后要走入社会，寻找就业机会。另一方面，发达国家纷纷来我国投资办场，对高级技工有很大的需求，所以，职业教育在我国有非常广阔的发展前景。当前，要认真贯彻全国职业教育会议精神，借鉴德国职业教育的成功经验，加快职业教育改革与发展步伐，全面提高劳动者素质。

启示之二：重视学生实践能力的培养。在考察中，我们发现，德国小学生的书包很大，分量并不比中国小学生的轻，但里边装的大部分是玩具、模型和工具。学生在学校除了学习知识之外，还要通过大量的游戏、制作活动来获得技能，学校也为学生提供各种工具和材料，供学生动手实践。由于受应试教育的影响，在知识和技能之间，我们可能更重视学生掌握知识，忽视了技能的培养，这一点需要在教育改革中逐步加以解决。

启示之三：给学生更多的自由选择的机会。人的一生成长过程中，不可避免地要做出很多重大抉择，决定自己的发展方向，从事什么样的工作。但在求学期间的选择往往是最关键的，比如接受职业教育还是普通高等教育。虽然我们认为德国学生在小学毕业后就要分流为时过早，但学生的选择相对来说是自由的，是根据自己的愿望、能力和家长的意见自主做出的决定，即使一次选择不适合，以后还有再次选择的机会。应该看到，随着教育改革的逐步深入，我国为学生提供了越来越多的选择机会，单纯以分数决定学生上何种类型的学校的制度以大为改观。我们相信，随着国力的日益增强，教育事业的改革与发展，优质教育资源规模的进一步扩大，让每个学生享受优质教育，让每个学生选择自己理想学校的愿望一定能够早日实现。

启示之四：重视社会公德和诚信教育。诚实守信和遵守社会公德是德国的社会文化传统。在德国的青少年教育体系里，除学校教育外，家庭在道德教育中发挥着非同小可的作用，家长非常注重为孩子营造一个真诚的氛围，处处为孩子们做出诚实守信和遵守社会公德的表率。促进青少年健康成长是学校、社会和家庭的共同责任。当前我们在加强和改进学校德育工作的同时，特别要重视发挥社会教育和家庭教育的作用，构建“大德育”格局，要通过家长学校的形式，引导广大家长树立正确的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作则，在潜移默化中培养孩子的良好道德品质。

短短的几天考察虽然结束了，但留给我们的思考却是深远的。在今后的工作实践中，我们一定要兼采众长，立足现实，锐意进取，为青少年教育事业做出应有的贡献！

乡镇党委学习教育听取意见环节自查报告

一、教育实践活动第一环节工作开展情况

(一)高度重视，准备充分，营造良好开局

1、高度重视。镇党委及时传达学习了中央、省委、市委、县委关于开展教育实践活动有关文件和领导讲话精神，成立了活动领导小组，专门抽调了7名工作人员负责办公室工作，并成立了5个内设机构，明确了人员分工和工作职责，根据分片和分管原则成立了4个督导组工作，并落实了工作职责。在制定《机关干部考核方案》、《村级班子考核方案》时明确将教育实践活动列为重点考核内容，明确了具体的工作要求。

2、准备充分。设立教育实践活动办公室，添置了办公用品，制定了规章制度，确保正常运转。研究制定了《活动实施方案》、《活动宣传工作方案》、《督导工作方案》等文件。并在教育实践活动前期阶段开展《反对本本主义》、《调查》等著作的专题学习活动，每位班子成员撰写了心得体会，在年轻干部开展了党的群众路线大征文活动，撰写专题论文11篇。特别是紧密结合我镇实际制定的《实施方案》，对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了具体的说明和规定，具体明了，可操作性强，便于学习、操作、执行。

3、氛围浓厚。利用板报、宣传板、宣传单方式广泛宣传活动内容和活动意义。专门请播音人员把教育实践活动相关知识制作成短片，通过村村通广播，每天播放三次;在全镇范围每家每户发放了一张教育实践活动漫画;给每位党员印发《致全镇党员一封信》和《教育实践活动宣传手册》，向各党支部编印了学习材料;在各党支部张贴了宣传展板，在人口集中区域张贴了宣传标语，营造浓厚的活动氛围。第一环节共上报活动信息15条，采用8条，有效地宣传了我镇活动的特色做法和取得的成效。

4、开局良好。按照县委要求，在3月4日上午召开了教育实践活动动员部署会议，对各活动单位主要负责人和骨干进行了业务培训，明确了活动开展要求;按照压茬进行的要求，在3月15日前，全镇23个党支部在镇督导组和驻村“三送”工作队指导督促下，全部召开了动员部署会议;全镇690名党员有624名参加了动员部署会，参加率达90.4%。有66名党员因外出务工、因病请假缺席动员部署会。对这些未参加动员会的党员，我们及时与当地党组织联系协商，动员党员参加好当地的教育实践活动;对因身体和年老原因未参会的党员进行了上门动员，发放了学习宣传资料，讲述了教育实践活动的重大意义和明确要求。各党支部还结合自身实际制定了实施方案，营造了良好开局。

(二)健全制度，完善载体，扎实有效开展学习教育

1、建立健全集中学习制度。根据教育实践活动学习要求，制定了《学习计划》，采用分散学习和集中学习相集合的方式统筹推进学习教育活动。在镇班子及镇机关党员干部层面建立了集中学习制度，每周一上午利用召开干部例会的时间采取班子成员轮流讲学的方式开展集中学习教育活动，每周四下午采取班子轮流讲学的方式组织全体副科级以上干部进行集中学习教育。到目前，共开展集中学习14次，学习内容19篇，每位班子成员和机关党员都撰写了学习笔记，撰写心得体会文章72篇。向各活动单位编发了《镇党的群众路线教育实践活动学习资料》，方便各活动单位集中学习，每个党支部集中学习了3次以上。

2、完善学习载体。充分利用“三送”工作平台，“三送”干部和各村党支部为流动在外和行动不便的党员开展“送学上门”活动，驻村工作队长或分管领导为所驻村上专题辅导课，借助外来资源推动各活动单位学习教育活动;充分利用远程教育平台，组织大家观看省教育实践活动第一批总结暨第二批部署和“连心、强基、模范”三大工程视频会，通过栏目点播观看电影《焦裕禄》等学习内容，通过通熟易懂形式推进学习教育;充分利用红色传统资源，开展学习活动，组织各党支部书记参观圳下战斗、调查纪念馆等红色旧址，缅怀老一辈革命家的优良传统，学习他们的优良作风，在圳下战斗旧址内开展重温入党誓词宣誓仪式，通过缅怀先辈推进学习教育活动。

3、上专题党课辅导。4月13日市委副书记王少玄同志为我镇机关党员干部、村党员定补干部、镇属单位党员干部、“三送”工作队长共计120多人上了教育实践活动专题党课，王少玄同志围绕党的群众路线的基本内涵、坚持党的群众路线面临新的形势、各级党员干部在此次教育实践活动的具体要求，上了一堂通熟易懂、精彩纷呈的专题党课，提高了认识，统一了思想，推动了我镇教育实践活动的深入开展。5月13日镇党委副书记、镇长王珍生同志组织大家上了“弘扬苏区精神，深入开展教育实践活动，促进赣南苏区振兴”专题党课，结合党史和当前面临的发展形势，突出开展教育实践活动的重要性和紧迫性，明确赣南苏区振兴的宏伟任务，为全镇教育实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。市矿管局驻黎坑村“三送”队分管领导刘燕副调研员、市国土局驻圳下村“三送”工作队长汪微、县运管所驻团船村“三送”工作队长等“三送”工作队员、县矿管局梅春元局长在挂点的滋溪村，采用上党课等形式组织所在村党员开展了集中学习教育活动。

4、举办学习交流会。镇党政班子成员围绕落实“弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”主题，聚焦“四风”问题，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，采取多种形式征求意见，撰写了发言材料，在5月9日召开了学习交流会，就学习心得和自身问题在大会做了发言，推动学习教育实践活动的深入开展。

5、开展典型培树活动。在教育实践活动开展过程中，认真开展“学习焦裕禄精神，争做龚全珍式好干部”活动的同时，开展了“比宗旨意识、看作风转变，比工作落实、看实际成绩，比创新精神、看特色亮点，创先锋活动单位、树活动模范星”评比活动，每月评出3个模范活动单位，评出5名模范活动星。通过典型评比活动，促进了各项工作落实，推动了活动开展。

(三)多措并举，聚焦“四风”，广泛深入征求意见

1、多形式多渠道征求意见。一是设立教育实践活动征求意见箱。每个活动单位在办公场所设立专门征求意见箱，对征求到的意见进行定期汇总;二是开展民主评议活动，在召开动员大会时和召开人代会时对活动单位及班子成员进行民主评议活动，广泛征求党员、党代表、人大代表的意见建议;三是召开座谈会征求意见。挂点领导市委王少玄副书记，市国土局、市矿管局、市农信社等单位主要领导，各村“三送”工作队长，分别召开由村民代表、党员代表、小组长代表、村干部代表参加的教育实践活动征求意见座谈会，广泛征求党员群众意见建议;四是通过谈心谈话征求意见，县委督导组与镇党政班子成员谈心谈话，镇督导组与各活动单位班子成员谈心谈话，通过谈心谈话查找问题，明确差距，征求意见建议。到目前，通过各种渠道征求到的意见61条，已经整改落实的19条，正在整改落实的17条，对暂时没办法整改落实的25条认真的进行了解释说明，其他的正创造条件加以整改落实。

2、聚焦“四风”征求意见。我们紧紧围绕以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以镇领导班子和领导干部为重点，着力解决影响和制约振兴发展、服务群众的突出问题。对于在首次征求意见不聚焦“四风”问题的情况时，镇党政班子成员进行了征求“四风”问题专项活动。一是通过上级点、自己找、同事提、群众评四种方式共同查找“四风”问题，把自己找放在首位，并深入与领导同事交心谈心，切实找准找全自身“四风”存在问题;二是透过民生问题、工作问题查找“四风”问题，在群众反映的民生问题和自己工作存在的具体问题中，挖掘根源，深入剖析，查找自身存在的“四风”问题;三是对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”查找“四风”问题，特别对照习总书记在1月20日在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署工作会议上列举的“四风”问题逐一对照查找，对照焦裕禄精神、龚全珍先进事迹等先进人物认真查找自身问题。我们将征求到的意见建议进行认真梳理，到目前，镇领导班子查找“四风”问题15条，镇党政班子成员查找“四风”问题49条，最多的12条，最少的7条，为镇领导班子找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足，切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。记。

3、面向群众征求意见。充分利用“三送”干部联系群众全覆盖这个平台，“三送”干部通过上门座谈、电话联系、召开座谈等形式广泛群众的意见建议，让每一名干部都能征求意见，每一名群众的意见都有干部听取，实现征求意见全覆盖。8位镇领导成员分别带队深入到村组户，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放征求意见表等多种方式，多种渠道、多层次地征求了群众对镇领导班子、班子成员在落实“八项规定”和“四风”方面存在的问题和建议。在开展群众意见诉求活动中，共征集意见37条，已整改落实14条，正在整改落实15条，还有8条正在创造条件予以整改。

4、立查立改务求实效。在查找问题时注重边学边查边改，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题，力求尽快见到成效。对于征求到的意见建议，及时建立了整改台账，制定了整改措施，落实了整改实现和整改责任，把整改落实贯穿整个活动始终，坚持上下联动、边查边改的要求，对县委活动办交办的整改任务进行了具体落实，坚持开门搞活动，对整改情况进行了公开公示，接受群众监督。

(1)结合群众反映有干部参与赌博行为的问题，出台了《关于在教育实践活动中开展严禁党员干部参与赌博专项整治行动的通知》，联合镇派出所，开展一次专项打击赌博行为的活动。

(2)完善了办公条件，打造了多功能的便民服务中心。

(3)针对镇机关干部作风不实，有走读现象的行为，进一步完善了机关干部考核方案，实行了机关干部指纹打卡制，切实转变干部作风。

(4)针对党员干部存在坐等上门多，主动问需少的问题，结合信访维稳工作，开展了与重点对象交朋友活动，主动上门与重点对象进行谈心。

(5)为更好地使教育实践活动提供坚强的组织保证，对确定为软弱涣散党组织滋溪村党支部和古丰村党支部进行了集中整顿，取得了预期效果。

(四)以上率下，严督实导，确保教育实践活动取得实效

1、坚持以上率下，发挥一把手关键作用。坚持领导带头，镇党政领导班子和党员领导干部立好标杆、作好示范，带头查找和剖析“四风”问题，带头制定和落实整改措施，认真履行第一责任人责任，把教育实践活动要求落到实处。根据我镇实际，建立了党政班子成员联系点制度，对联系点进行了全程跟踪，重点把关，直接指导，发挥表率样板作用，为各党支部开展活动起到了很好的示范作用。同时适时召开了4次活动推进会，及时对县委督导组发现指出的问题，研究对策，立行立改，有效地推动活动稳步开展。

2、坚持严督实导，发挥督导组作用。县委督导组对我镇教育实践活动进行了全程督导，帮助我们推动工作开展，及时发现存在问题，剖析问题存在原因，明确努力方向，为我镇教育实践活动付出了辛勤劳动。镇党委组建了督导组，选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员，对各村和镇属各单位开展教育实践活动实行全过程督导，督导组认真履行工作职责，督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力。

3、坚持统筹兼顾，促进与中心工作有效结合。正确处理工学矛盾，在保证活动时间和质量同时，结合教育实践活动开展促进中心工作开展。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同深化改革发展、加快振兴结合起来，同落实民生实事结合起来，同做好当前各项工作结合起来，着力推动教育实践活动与改革发展同频共振，推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

二、存在问题

1、征求意见建议的方式不够广泛。表现为有的党支部在征求群众意见时没有真正深入下去听取意见。有的党员干部参与活动不够主动，没有把注意力集中在如何取得成效上，更多考虑的是如何顺利过关。

2、查找“四风”问题还不够聚焦。有的党员领导干部听取意见、查找问题不够深入，没有完全聚焦“四风”，有的以民生问题代替“四风”问题;还有部分党员没有认识到教育实践活动是一次以正面教育为主的活动，担心在查摆问题过程中跌面子、失威信、丢选票，开展活动时回避矛盾、回避问题。

3、活动开展不平衡。在开展教育实践活动过程中，有的党支部开展得很好，但也有的没有充分地重视起来，对镇党委的部署不重视，执行不力;特别是活动刚开始的时候连最起码的台账都没有做，存在活动进展不平衡的情况。

4、特色亮点总结宣传还不够突出。对于开展活动的特色做法、工作成效和典型事例总结宣传不够，上报活动信息较少。

三、下一步工作打算

我们将按照县委的部署要求，严格执行流程，强化工作力度，着重做好以下工作：

1、加强作风建设、坚决反对“四风”。对全镇党员干部转变作风情况和服务群众、服务发展等情况进行一次对照检查整改。

2、认真查摆问题，开展批评和自我批评。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开好专题民主生活会和组织生活会。

3、强化问题整改落实。针对群众诉求和查摆中暴露出来的问题，制定整改方案，强化正风肃纪，提出解决对策，对突出问题进行集中治理，狠抓建章立制，注重抓源头、打基础、管长远，从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理党员干部作风问题发生的特点和规律，立行立改，着力完善规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

一、指导思想：

青年教师是学校教师队伍的一个重要组成部分，是学校事业发展的希望，是学校可持续发展的后备力量。青年教师的思想政治素质、业务水平直接关系到学校的生存和发展，青年教师的培养是我校教师队伍建设的一项重要而紧迫的任务，是学校建设的一项重大工程。为了加快教育现代化进程，尽快建立一支高质量的，能适应我校新课程改革需要的教师队伍，提高全体青年教师实施素质教育和推进基础教育改革的能力和水平，我们将把培养青年教师的工作作为一项关系到学校发展的首要任务来抓，努力使青年教师能早日进入角色，尽快胜任教育教学工作，成长为我校教育教学可持续发的展骨干后备力量。

二、培养目标：

1、热爱教育事业，具有强烈的事业心和责任感，具有高尚的职业道德修养，爱岗敬业，教书育人，为人师表。

2、引导刚进入教师行列的青年教师做好角色的转换，由学生转为教师，对他们加强工作责任性教育以及组织能力的培训。

3、狠抓教学常规，在备课与上课、作业与辅导、听课与评课等方面着重指导，具有扎实的教学基本功。

4、能够熟练运用现代教育手段。

5、实行师徒结对，我们对每位新教师配备1─2位富有经验的骨干教师为师傅，在德育工作、教学工作、班主任工作、少先队工作中进行传、帮、带。

6、具有扎实的基础理论和专业知识，具备一定的教科研能力，能够独挡一面，胜任毕业班工作。

7、建立学校考核制度，考核项目有：写一份合格的教案、上一堂教学汇报课、写一份教学心得体会、设计一份活动方案，写一份全面的工作总结。

通过努力，力争使每位青年教师在政治思想、师德修养、业务素质和教书育人的实际工作能力方面达到合格水平。具体要求一年常规入门，二年上课过关，三年业务达标，五年成为具有良好师德、较高学识水平和业务能力的校级以上教学能手。

三、培养措施

1、重视青年教师的思想政治工作，思想上积极引导，使他们热爱教育事业、教书育人，为人师表。利用各种形式，组织他们学习相关文件、提高认识，以先进教师的事迹，教育激励他们，使他们真正具有乐于奉献的精神。

2、加强青年教师的岗前培训，为青年教师的校内外培训铺路搭桥，加强青年教师培训工作力度。

3、明确具体工作和努力目标，对青年教师提出具体要求，加强青年教师队伍的思想作风建设，使我们的青年教师能严格要求自己，努力学习，提高业务水平，关心学生的成长，做学生的良师益友，要求青年教师以高度的责任心，保质保量完成所承担的教学任务，虚心向老教师学习，努力做好教书育人工作，在教学实践中不断提高自己的素养。

4、根据每位青年教师的具体情况，落实培养规划，为他们聘任思想作风好，学术水平高，教学经验丰富，治学严谨并具有副教授以上职称的教师担任指导教师。在较短的时间内，通过基本的教学关。导师对青年教师的备课、上课、严格把关继续开展导师带教工作。使广大青年教师都能在原有基础上有进步和提高。发挥老教师的“传、帮、带”作用，每周集体备课。老教师与青年教师多交流，在工作、生活上多关心指导，督促青年教师爱岗敬业，自我加压，开拓进取，尽快成长为一名合格教师、骨干教师。

7、抓教学基本功和教育常规，通过组织竞赛，以赛促练，掀起青年教师苦练基本功的热潮，同时，通过说课、听课、评课等活动，全方位提高青年教师的教学能力。

8、强化对青年教师的培训，提高青年教师师资队伍整体的业务素质。鼓励青年教师进行专业知识、技能的学习，派青年教师外出学习。支持与鼓励青年教师报考博士、硕士研究生、针对某一学科进行进修学习等，提高自身学历水平和业务水平。

四、定期抓好几项工作：

（1）开展四查：查对《新课程标准》的熟知程度，查备课，查作业批改，查辅导学生。

（2）抓业务培训：抓教学“六认真”工作，课堂教学的有效性落实情况。

（3）利用教研组活动，为青年教师创设教学平台，抓好一些活动。如：钢笔字、粉笔字比赛，创优课评比，说课、研讨课等等。

五、主要活动安排：

1、制订工作计划。

2、教师上岗前培训（结合每年区教育局教研室：新教材培训、新教师培训）。

3、拜师活动（师徒结对）。

4、随堂听课，指导青年教师做好教学工作。

5、走出去，请进来活动（请专家、校级交流）。

6、青年教师课堂教学比武活动。

一、 资格条件

(一)认同宝源企业文化和历史使命，为人诚信，拥有良好的个人品质和职业道德，爱岗敬业。

(二)能够较好的面对和处理工作中的压力，能够以发展和变化的眼光对待工作，善于接受新鲜事物，拥有良好的学习习惯，具备持续的自学能力。

(三)具有较强的沟通和语言表达能力。

(四)在宝源工作期间，有良好的工作业绩和绩效评价，具备较强的专业工作能力。

(五)大专(含)以上学历，35岁(含)以下，在集团工作1年(含)以上。

二、后备人才的申报与选拔程序

各部门、各基地于每年的6月及12月上报本部门的后备人才名单。综合管理部根据各部门、各基地申报名单对候选对象进行审查、考核，筛选，确定人选，进入后备人才库。

(一)申报

申报人填写《后备人才申报表》(附后)，通过以下方式上报综合管理部：

1、各部门、各基地以部门、基地名义推荐，并将申报表报综合管理部。

2、各部门、各基地员工向综合管理部自荐，直接将申报表报公司综合管理部。

3、公司提名。

二 选拔入库

综合管理部对申报材料进行初审后，通知申报人参加选拔测试。通过测试者正式进入后备人才库，并开展培养工作。选拔考核主要包括以下4轮，每轮考核设定基准分，未达到基准分者即淘汰。达到基准分者进入下一轮考核。每轮考核成绩保留，最后成绩为各轮成绩加权平均。

1、专业英语水平测试： 主要包括英语笔试和英语口试。

2、价值观念及综合素质测试： 主要包括职业倾向测试、个性特征测试、智力测试或写作。

3、业务知识测试：

4、面试： 由公司领导、综合管理部领导及相关部门人员组成面试小组进行面试，采取一对一交谈或无领导小组讨论形式，侧重思维、表达能力的测试。

三、后备人才的培养

后备人才的培养有基础培训、轮岗实习、内部兼职和挂职锻炼四种方式。

一基础培训

1、培养主题：企业文化、管理知识、沟通技巧等通用性知识。

2、培养方式：参加集团或公司统一组织的企业文化、管理知识、沟通技巧等培训;参加公司安排的外部培训。

3、培养目标：使后备人才熟悉业务知识、管理工具、管理方法等。

二轮岗学习

1、培养主题：业务流程、实际技能的掌握和应用

2、培养方式：将后备人才安排到各部门进行工作学习，了解该部门实际情况。重点了解各岗位业务知识、工作流程、相关规章制度等内容。轮岗周期分为三个月、六个月、一年三种。轮岗结束，后备人才需在一个月内上交轮岗实习报告，报告应注重实效，达到分析现状、解决问题、优化管理的目的。考核报告由该部门经理初评打分、综合管理部经理复核评分，两者按6：4比例权重后得出实习报告最终成绩。实习报告成绩将作为轮岗实习工作的主要考核依据。

三内部兼职

培养主题：增强对各部门工作的认识和了解，提升员工 综合素质和能力。 培养方式：兼职人员以学习、调研、协助为职责，参与兼职部门具体业务的运作过程，提出相关意见和建议，并承担相关工作，在兼职业务上接受兼职部门领导管理。

四挂职锻炼

1、培养主题：综合技能的全面锻炼和提升

2、培养方式：将后备人才安排到各部门相应岗位上挂职，由综合管理部审批发文。挂职的时间不应低于10个月。挂职锻炼的岗位编制做为临时编制，仅用于培养后备人才，不作为公司正式的编制。

四、后备人才的考核、淘汰、出库、任用及后续跟踪

一 后备人才考核

1.后备人才考核、淘汰周期为2年。

2.考核包括培训考核、岗位考核、能力测试3大部分。

其中：培训考核指每次培训结束后，由培训组织单位组织各种形式的考试(如笔试、小组讨论、心得撰写、课题研究等)，对培训结果给予评价。岗位考核指每半年由后备人才所在部门对其进行绩效考核，对后备人才的工作情况进行评价。能力测试指检查两年内后备人才是否取得一项中级(含)以上职称或考取更高级学位。

二 后备人才淘汰 有以下情况者，经公司领导审批后，从后备人才库中淘汰：

1.岗位考核成绩连续两年处于所在部门50%排名以下者;

2.能力测试不合格者(两年内未完成自学内容者);

3.培训表现不合格者(未能参加必修课程学习或违反培训纪律、培训考核成绩两次以上不合格者);

4.违背诚信承诺书内容，或在工作中及公司组织的各类活动中，行为方式与宝源集团倡导的企业文化理念不符者。

三 后备人才出库及任用

1.后备人才在培养过程中或培养结束后，根据公司各部门、各基地的人才配置需要，由综合管理部统一调配，兼职培训、轮岗学习或挂职锻炼。经考核合格，成为公司新设或空缺岗位聘任的首要人选，正式任命后，视为正式出库。2年内未任命的后备干部自动出库。

2.后备人才出库后，纳入各公司的正常管理程序。

3.后备人才库将遵循“滚动、跟踪、淘汰、发展”的培养原则，淘汰不合格者，发展新的后备人才，实现人才滚动培养。

五、相关说明

一 后备人才入库后，其原人事关系不变动。

二 后备人才入库后，由综合管理部根据培养方案，安排其参加培训、考核或者挂职锻炼等。

三为了做好后备人才的选拔和培养工作，各部门需提高对此项工作的重视程度，参照选拔条件，积极、慎重地推荐后备人才候选人;对于申报或入选后备人才库的员工，所在部门要在日常工作中给予大力支持，公司将后备人才的培养工作，作为对该部门第一负责人考核的指标之一。

四 参加岗位锻炼的后备人才薪资待遇参照其轮岗岗位值执行，由锻炼所在部门考核;后备人才原岗位由所在部门安排人员顶替。

根据镇党委分工，协助镇长抓农村工作和财政工作。三个月来，该同志认真实践"三个代表"重要思想，坚持立党为公、执政为民，认真履行职责，扎实开展工作，始终保持了思想上的先进性，工作上的主动性、创造性和实效性，较好地完成了各项工作任务。

一、加强学习，提高自身素质和工作能力。该同志坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径。积极参加镇党委理论中心组学习和"以讲促学"活动，坚持利用业余时间自学，并注重深入基层，向群众学习，向实践学习。先后认真学习了邓-小-平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观的有关论述，自己的政策理论水平和实际应用水平不断提高，工作预见性、系统性和创造性进一步增强，使自身能够更加适应和担当起新形势、新任务的需要。

二、真抓实干，创造性开展工作。挂职期间，该同志在尽快熟悉工作情况的基础上，坚持以改革的精神抓工作、促落实，以创新的思路抓重点、促全盘，分工的各项工作都取得了明显成效。一是林业建设迈出新步伐。突出荒山造林这个重点，通过采取强化宣传教育、加强管护、加大政策扶持力度等措施，提高了全镇造林绿化水平。全镇新造林3663亩。二是"平安"建设扎实推进。按照"关口前移，重心下移，强化基层基础工作"的要求，积极开展矛盾纠纷和信访隐患的排查调处，建立了排查、反愧调处、回访"四位一体"的工作机制，保证了矛盾纠纷和信访隐患及时发现、超前化解，维护了社会稳定。三是财源建设富有成效。围绕构筑大财源体系，巩固壮大现有税源，培植后续税源，引进外来税源，健全社会综合治税网络，强化税收征管，增加了地方财政收入。上半年，全镇完成地方一般预算收入4143万元，同比增长27.4%，占计划的60%。此外，还参加了《征地安置补助费发放办法》、《农民养老补助费发放办法》的起草工作，建立起保障农民利益、促进经济发展和社会稳定的长效机制。

三、严于律已，树立良好形象。挂职期间，该同志能够严格要求自己，带头遵守各项规章制度，坚持原则，敢于负责，崇尚实干;坚持求真务实，狠抓落实，深入企业、村庄调研，在"一线"解决问题，以务实的态度和扎实的作风树立了党员干部的良好形象。

存在的问题和不足:由于挂职时间较短，到基层深入细致地了解掌握全镇情况不够。

工作中理清工作思路，不断解放思想，在挂职过程中不断提高自身工作能力、思想水平。其次，挂职干部要带头做到开拓创新，做大胆开拓的模范。挂职干部集合挂职地发现现状，立足于挂职地现状，与挂职地部门和干部共同探索发展途径，把握发展方向，采取多种切实可行的方法措闻喜县选派135名副科级和副科级后备干部赴规模企业和农村挂职锻炼，收到了"干部受锻炼、工作有成效"的双赢效果。根据安排，该县有86名干部到企业挂职帮扶100万元，为企业发展注入。

我是来自__专卖店的__，现任__橱柜店店长，自进入公司以来，在公司领导们的大力支持和关怀下，在同事们的热心帮忙和配合下，使我的工作本事一步步得到了提升。下头我就__-_年的主要工作向各位领导作如下汇报：

1、为全面规范管理，树造良好形象。

__店全体员工在深刻学习和领会公司各项精神的基础上，进取建立健全各项规章制度，加强员工间的交流与合作，不断规范管理，并从卫生等基础性工作开始抓起，除了每一天要打扫店内外的卫生外，每周还要进行一次大扫除，尤其是对产品的货架展示进行了合理调整，使店内整洁、有序，树造了良好的形象。

2、进取回笼公司货款，做的日清日结。

为配合公司财务做好专卖店账务工作。我们对每一笔货款做到不截留，不坐支，及时打款。并及时将已开单据呈报回公司财务，确保不存留任何问题。

3、严格执行公司政策，确保产品价格的平衡。

为了维护渠道零售商的利益，专卖店严把价格关，在确保店内销售额稳步增加的前提下，维护了渠道中间商的利益，使得市场销售构成了良性循环。

4、在确保店内工作的前提下，进取配合业务人员开拓新的市场渠道，使得__的大部分礼品渠道已步入正轨。

5、进取拓展团购渠道，维护老客户，拓展新客户。

但由于初涉团购，经验不足，加之起步太晚，使得团购处于被动局面，今后还将继续努力，将团购工作作为工作重心，争取今后扭转团购被动局面。

6、进取配合公司领导和部门领导交办的其他工作。

7、本年取得成绩

国庆期间__专卖店实现销售额__万余元，其中现金__万，暂欠款__元，团购与店内销售参半。较之___，销售有所增加。

澳大利亚农业职业教育和远程教育考察报告

澳大利亚农业职业教育和远程教育考察报告

6月1日至6月8日，中央农业广播电视学校“远程教育与职业教育”考察团一行6人赴澳大利亚考察农业职业教育和远程教育。由于行前作了认真准备，在外接触了较高层次的农业和教育专家，考察结束后，考察组对本次考察学习进行了认真讨论，对两国的农业职业教育和远程教育进行了比较。总的来看，澳大利亚的农业职业教育和远程教育独具特色，日臻成熟，有许多我们可以借鉴的经验。

一、基本情况

考察团在澳大利亚考察期间，访问了澳大利亚亚洲食品农业开发中心，澳大利亚亚洲食品农业开发中心董事长阮武清博士接待了考察团，并全面介绍了澳大利亚农业经济发展、农业社会化服务、农民协会情况以及澳大利亚与中国的农业食品开发合作；参观了ORANGE经济中心区的私人农场，向农场主帕特先生询问了农场的生产经营过程；访问了查尔斯顿农业大学，由查尔斯顿农业大学校长凯文教授全面介绍了学校办学及远程教育教学情况，并亲自带领考察团参观了学校实验室、图书馆、校办农场和示范农场；听取了新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院艾琳女士关于澳大利亚技术与继续教育的情况介绍，了解了很多有价值的信息。

澳大利亚位于南半球，亚洲的东南方，四面环海，是大洋洲的岛屿大陆国家，固有“岛大陆”之称。澳大利亚国土面积768万平方公里，总人口近2000万，70%的人口主要集中在摩尔本、悉尼、布里斯班等10个大城市，是全世界城市化水平最高的国家之一，也是一个典型的高福利国家。澳大利亚对青少年入学读书、以及全体公民的公费医疗都有充分保证。有人类学家平价澳大利亚“几乎将一个人从摇篮到坟墓的全部历程包揽无遗，等于由政府负责全国人民的生老病死。”

澳大利亚地广人稀，农业资源非常丰富。澳大利亚虽然已经是高度发达的工业化国家，但是其农牧业、林业在国民经济中仍占有重要地位。全国农业人口约90万，占总人口的6%，劳动力42万。全国牧地面积43860万公顷，林地10600万公顷，可耕地4800万公顷，灌溉地面积162万公顷，主要集中在18万余家农牧场，其中大型的农牧场有4.5万家。澳大利亚种植业以小麦生产为主，种植面积占农作物的50%，是全世界最大的小麦出口国之一。澳大利亚畜牧业很发达，主要是养牛和养羊，其中的牧羊业闻名世界，羊的饲养量占世界的12%,是世界最大的羊毛生产国和出口国，占世界羊毛总产量的1/3。澳大利亚走出了独具特色的农业发展之路。一是以市场为导向，发展农业生产。农业生产完全是商品性生产，国内外市场需要什么，就生产什么。近年来，北半球国家需要大量反季节水果，该国就大力扩大葡萄、桃、樱桃、甜柿等生产。针对亚洲人口味要求加强品种育种，如培育和生产的超甜型白肉桃，出口中国台湾、香港和新加坡，很受欢迎。二是政府鼓励农产品出口，参与国际竞争。多年来澳大利亚政府支持农民发展出口农产品生产，但不采用欧美国家的农业补贴政策，国内外价格一致，而是以完善服务、农业科技支持和规模化、标准化、专业化生产，减低成本，提高农产品质量，因此在国际市场上竞争极强。一些重要农牧产品的国际市场份额较高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麦占17%，小麦、食糖、棉花和大米均占10%。三是重视农业环保，推动农业可持续发展。高度重视自然生态平衡，要求农田、森林、牧地和水体有一定的比例，不能无限制地扩大耕地。农田轮作、轮歇，保持地力。大力推动有机农业，实行秸秆还田，提倡使用有机肥。植物保护实行综合防治，严格控制农药使用，农民喷洒农药需经批准。四是推进节水农业，充分利用自然资源。该国土地资源丰富，但严重缺乏水资源，主要水源靠河水和水库。农业区均沿着河流分布，水资源是灌溉农业的命脉，政府把水源商品化，完全纳入市场运作，买地与买用水权相联系。农作物价值越高（如水果和蔬菜），水价越高。市场的力量会合理配置水资源。在节水技术方面，首先是改进地面灌溉技术，提高用水效率，如渠道管道化，精确平地，土壤水分含量自动测定等。大力推行节能省水的滴灌和微喷技术，重视生活废水的处理及再利用。

二、澳大利亚农业职业技术培训的特点

澳大利亚农牧业十分发达，虽然从事农牧业生产的劳动力不到总人口的5％，但其农业现代化程度高，劳动生产率高，农产品商品率高，农牧产品不仅满足了国内需求，还有大量出口。这主要得益于该国重视农业职业技术培训，劳动者具有较高的综合素质。

（一）政府全力支持，培训引入市场竞争机制

澳大利亚十分重视农业职业技术培训的发展，国家专门设立了“教育、培训就业与青年事务部”(DEEF)和“国家职业培训局”(ANTA)，实施规范有序的职业培训管理。投入巨额资金，引入竞争机制，颁布有利于职业培训发展的配套政策法规，使各类培训机构不断发展壮大，形成了多层次、多形式培训的格局。一是支持技术与继续教育学院(TAFE)。TAFE是澳大利亚全国性的专门的职业培训教育体系，目前在全国设立了230所学院，吸引了全国70％以上的中学毕业生，其办学经费的80%由联邦政府提供；并为学生学习提供贷款，贷款在学生就业以后，年薪达到全国平均收入（35000澳元）后还贷，否则可以不还。二是鼓励各大农牧场主、企业集团等开办农业职业培训机构，参与培训市场的竞争，并提供职业培训经费总额的20％--30％予以资助。同时对培训计划和培训项目公开招标，并逐年提高招投标经费比例。国家对各类培训机构的培训质量定期进行评估，以劳动力市场的“就业率”、产业部门的“满意率”作为考核培训机构是否合格的唯一标准。凡就业率低于60％的培训机构，国家取消当年培训拨款计划，连续几年不能达标的将予以关闭。通过培训市场的激烈竞争，保证了职业技术培训事业的健康发展。三是制定《培训保障法》，该法明确规定，年收入在25万澳元以上的农牧企业(场)雇主，应将其工资预算总额的15％用于培训。全国大型企业集团都建有自己的培训机构，投入巨额资金用于对员工开展农业职业技术培训。

（二）培训注重能力培养，突出职业性和实用性

澳大利亚农业职业技术培训经过多年的探索和改革，已逐步形成了职业培训“市场化”的良性运作机制，使职业培训既适应产业部门的需要，又满足了受训者个人要求，使职业培训与就业有机地结合起来。新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院的教育宗旨是“主要为农业及农业有关的产业提供职业教育”，该院十分重视实践性教学和学生实际技能的培养，为了保证教学与实际紧密联结，学院每三个月召开一次有关企业经营人员和农场主参加的座谈会议，收集需求信息，确定教育培训计划。为了突出职业性和实用性，教师必须是具有两年以上实践经验，而且以兼职教师为主；学生80%以上时间是在实际工作岗位上学习。如养羊专业，学生要在实际生产岗位，参加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全过程学习，要求每个学生必须掌握诸如机具操作与维护，放牧、饲养、剪毛等基本技能。并进行严格考核，实习成绩不合格者不能毕业。即使是农业大学的教育也是以实践教学为主。如查尔斯顿农业大学在校生仅有500多人，就设有500多公顷的示范农场，根据当地农业生产实际设有果园、牧场、葡萄园和各种常用农具等专供教师科研和学生实习。

（三）建立职业资格证书认证体系，实现教育体系沟通与协调

澳大利亚已经建立了全国统一的以行业为主导的国家教育与培训的框架体系和资格认证体系，能够使学生从资格证书水平转入到职业学历教育，帮助学习者在任何阶段计划自己的职业学习生涯，获得相应的证书，而且可凭借这种证书进入到相应的高等教育接受教育。其连接结构如图所示：

以新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院为例，证书体系分为Certifice(相当于国内的短期职业资格鉴定证书) 、Diploma(相当于国内中等职业教育)、Advanced diploma(相当于国内高等职业教育)。Certifice共分为四级，获得一到三级Certifice共需6个月，获得四级Certifice需在获得三级Certifice的基础上再学习6个月；获得Diploma需要在获得四级Certifice的基础上再学习6个月；获得Advanced diploma 需要在获得Diploma的基础上再学习6个月。获得Advanced diploma的学员如果要到大学学习相关专业的学士学位，可减免一年学时。即一名高中生直接上大学并获得学士学位需要三年，经过TAFE学习获得学士学位需要四年，虽然时间长一年，但实践能力强，学生就业竞争力明显提高。据新南威尔士的TAFE（技术与继续教育）学院艾琳女士介绍，该学院毕业生就业率达到90%以上。这种办学形式和办学层次，受到了学生和企业的欢迎。

（四）发展远程教育，实现优质教育资源共享

澳大利亚根据其地广人稀的特点，大学和TAFE都设有先进远程教育网络教室，充分利用现代通信技术的优势，开展远程教育，打破了传统的教学模式，使中心城市、大学的优质教育资源的优势充分得到发挥。如查尔斯顿农业大学与查尔斯顿大学各分校都可实现现场交互式远程教学。由于远程教育不受时间、空间限制，同时又能满足多样性和个性化教育需求，能够在任何需要的时刻，以最方便的方式给个体提供必要的知识和技术，受到学生的欢迎。查尔斯顿农业大学的学生就有近一半是通过远程方式学习。学生可以按照个人的时间安排学习，只要在六年之内修完要求课时就能毕业。

三、启示和建议

澳大利亚的职业教育已日臻成熟，有许多值得我们学习和借鉴的成熟经验。结合我国农业职业教育和农民培训的现状主要有以下几点启示和建议。

（一）建立强有力的政策支持机制。发展农业职业教育，开展农民培训，培养新型农民具有明显公益性，政府责无旁贷。各级政府首先要把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，出台有利于农民教育培训事业发展的政策措施，通过各种优惠政策和激励手段，调动社会力量、培训机构和农民等各方面的积极性，逐步建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训机制；其次要将培养新型农民工作纳入各级政府的目标考核，建立培养新型农民的组织保证机制，使培养新型农民的各项工作任务得到落实。第三要加快农民教育培训立法，建立农民教育培训的专项法规，通过法律形式对农民教育培训体系、农民教育培训机构、农民教育培训投入、农民接受教育培训的权益等提供法律保障。

（二）建立稳定的经费投入机制。培养教育农民的过程就是农村人力资本积累最有效的提高过程，应大幅度增加资金投入。一是要按照2006年中央一号文件要求，“各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算”，实现农民教育培训投入的制度化；二是积极运用金融、信贷、税收等手段，鼓励企业、个人和社会民间组织参与农民教育培训事业，逐步建立以政府扶助，社会力量共同参与的多元化投入体制；三是进一步加大财政对农民教育培训专项的投入，大力支持新型农民科技培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养工程。财政补贴资金直接补贴农民。

（三）建立面向市场的运行机制。市场经济条件下，培养教育农民的核心是要提高农民适应市场的自我发展能力，增加收入。因此，培训新型农民的内容和方式要符合市场运行规律，发挥市场机制的作用。一是培训内容要根据市场需求确定。针对留在农村农民的科技培训，要围绕市场前景好，需求强烈，具有规模经济优势的主导产业的产前、产中、产后各生产环节的技术要求，确定培训内容、设置培训课程。重点是“围绕主导产业、培训专业农民、实行整村推进、打造一村一品”。针对转岗转业的农民，要围绕市场前景好，需求强烈的工种设置培训专业，按照用工单位的岗位职业技能的要求设计培训内容，实行订单培训。二是培训机构选择要市场化。要采取招投标形式，面向社会公开、公正、公平确定教育培训机构，使办学条件好、教育培训质量高的培训机构来承担农民培训工程项目。三是农民参加培训市场化。农民根据对市场需求和培训机构能力的判断，按照个人意愿，自主参加培训，自主选择培训专业，自主选择培训单位。

（四）建立开放式的合作机制。培养新型农民数量大、任务重，农民教育培训资源相对薄弱，要打破地方、部门和行业的界限，建立和完善开放式合作机制，综合利用农业、教育、科技、文化、党团等教育培训资源。大力实施面向农民教育培训的各种工程，如绿色证书工程、新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、农村党员干部远程教育工程、百万中专生计划、星火培训计划、农村妇女“双学双比”、一村一个大学生计划等，大规模培养新型农民。特别是在实施的新农村建设的重大工程项目中，有针对地培养新型农民；

（五）建立农民教育培训监管机制。农民教育培训的效果滞后性，要求对其工作过程进行有效监督和管理，保证农民教育培训质量。一是建立公示制度。要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容。各省(区、市)要向社会公布承担项目的培训机构名称、培训任务、资金补助等内容，并公布举报电话，接受社会监督。二是严格执行检查验收制度。要对每个培训单位的培训班采取就业跟踪或深入农户的形式，进行检查核实，了解培训情况，保证教育培训质量。

（六）建立经常化国际交流和合作机制。加强国际交流与合作，是促进中国农业职业技术教育快速发展的有效途径。通过加强与先进国家的交流合作，可以及时了解国外开展农业职业技术培训的情况，借鉴国外先进的教育思想和管理经验，推动中国农业职业技术培训事业的健康发展。

考察组成员：齐国、田春荣、范巍、李贵清、傅德荣、马友泉。

二〇〇六年六月十四日

一、指导思想

为全面提高教育教学质量，不断提升学校办学品位，使学校可持续性发展，青年教师的专业发展是关键。为充分调动青年教师的积极性和创造性，使之全面发展、迅速提高、健康成长，早日适应基础教育课程改革的需要。以点面结合、突出重点、加强自我培训;以共同参与、按需施教、按需择学为方法;以完善研训一体的模式、建立教师终身学习体系为目的;着眼于优化教师队伍结构，贯彻思想政治素质和业务水平并重、坚持理论与实践统一的思想，学用一致、注重实效。建设一支师德高尚、结构优化、业务精湛、创新力强、富有活力的高素质教师队伍。

二、教师情况分析

全镇现有41名青年教师，其中有10名是今年刚参加工作的新教师。要进行课程改革，全面推行素质教育，首先要加强学习，不断的提高教师业务素质，努力转变教师的教学观念，把新的课程理念转变为教师的课堂实践。

三、培训对象

年龄不超过30周岁的教师。

四、培训目标：

经过一学年的培训，达到教学有路子，业务知识过关，且能独立承担学科教学任务。提高应用信息技术和学科整合的能力;能结合教学实践撰写教学论文;能指导学生进行研究性学习。

五、具体要求

1、做好班主任工作。所带班级要班风正，学风浓，纪律严，成绩好，学校各项评比争取优秀。

2、超周备课，备出详案，及时写好“教学反思”。

3、凡布置给学生做的作业，自己都必须事先做一遍。

4、 能熟练应用现代化手段进行教学，具备计算机基本操作能力。

5、 每学期要上好1—2节公开课(汇报课)。

6、写好一份优秀教案，展出一本备课、笔记，上交一份教学工作总结。

7、积极参加教研活动，主动完成各项教研工作，积极开展教科研，每学年读好一本教育理论专著，用好一本业务杂志，每学期能写出1篇达到一定水平的教学文章或教科研论文。

六、培训主要内容：

1、抓好业务学习，认真学习教育教学理论、新的课程标准、课堂教学策略、教育报刊、杂志，转变教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观。

2、通过课堂教学的观摩、研讨活动，使青年教师逐步领会“新课程、新理念”。

3、踏踏实实组织好集体备课活动。集体备课着重放在抓：更新观念、变更教师教学方式和学生的学习方式。提高全体教师理解教材的能力;提高课堂教学水平;提高教师教科研能力。集体备课采用集体研究教案定稿，个体补充复备的教案。让教师有更多的时间研究教材、研究教法、研究课堂,以达到全面提高课堂教学质量和整体效益。集体备课活动要做到时间、地点、主讲人、主讲内容四落实。在集体备课的基础上，必须重视复备，每个教师拿到集体备课教案时，要联系自己的教学实际，根据自己班级的情况，认真修改，有选择的吸收、合理地取舍，注重课堂动态的情况，让课堂远离预设和浮躁，让课堂体现灵性和发展，真正体现师生的对话，是教师的自我矫正、不断反思、完善提高的过程，而不是事先实际教学流程的复制和粘帖。

4、实实在在抓好青年教师“教学基本功”的培训与考核。

5、有计划的进行现代信息技术、现代教育技术培训。

6、“走出去”、“请进来”，有计划的派青年教师外出学习，请专家来校现场指导。

乡镇教育发展情况报告审议意见的整改报告

（二）充分发挥教师进修学校的作用，积极培训山区学校教师。长期以来，我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地，而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作，培训师资只能外聘，培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况，一是将教师进修学校从职教中心分离出来，由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长，增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施，充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法，使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校，对山区乡（镇）教师进行轮训，反复锤练其教育教学水平，提高其业务素质。

（三）规范人事管理，杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理，结合我县实际，依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县教体局建立了规范的人事管理制度，严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》，成立了教师管理办公室，专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知，限期说明情况，并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度，小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室，并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样，干与不干一样的状况从根本上得到改变，各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性，打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。

（四）以“两个论坛”为手段，抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此，我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长，派出外地学习培训。在此基础上，我县将利用一切机会，通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动，通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式，促进相互交流，总结管理经验，凝聚管理智慧，探索革新途径，共商山区学校发展大计，推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。

（五）以“教育质量管理年”活动为载体，全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理，提升办学质量，县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手，加强山区学校管理队伍建设，以师资培训为抓手，加强山区学校教师队伍建设；以教育科研为抓手，推动山区教育质量整体提升；以教育教学质量经验交流会为抓手，推动山区薄弱学校加快发展；以教育创新为抓手，探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》，评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面，由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评，量化计分，推动了山区学校办学水平的不断提升。

三、倾斜教育资源，优化山区办学条件

（一）加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。为将山区教育资源集约化，便于分散的学生上学和提高教育质量，结合山区生源分散的特点，县政府决定优先在山区乡（镇）推进寄宿制学校建设。按照“就近入学，相对集中，以点带面，整体推进”的原则，结合农村中小学定点布局调整工作，加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。目前，常村、保安两个试点乡（镇）的农村寄宿制学校建设工作正在健康运行，辛店、夏李两个乡的五、六年级学生也已实现寄宿。

（二）倾斜财力，优化山区办学条件。继续千方百计筹措教育资金，加大山区教育投入，继续坚持公用教育资源向山区学校倾斜，集中一切财力改善山区办学条件，加强山区学校硬件建设，逐步改善山区教育现状，逐步消除城乡教育差距，确保山区的孩子受到良好的教育，实现全县教育的均衡、快速、持续发展。

主任、各位副主任，以上汇报，不妥之处，请批评指正。

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一、指导思想

以新课改纲要为指导，以提高青年教师素质、骨干教师、学科带头人培养专业型教师为目的，提升学校教育教学质量。透过强化培训、检查和指导，使他们彻底转变教育教学观念，熟练应用现代信息技术，全面提高专业知识技能，不断深化新课程改革，成为新一轮课改的主力军。

二、培养对象：青年教师、骨干教师、学科带头人

三、培养目标：师德修养高，业务水平高，创新潜力强，具备必须教育科研潜力，用心投身课堂教学改革、课程结构改革的学习型、开拓型教师。

四、培养资料：学习意识、师德修养、文化素养、教育教学潜力、运用现代化教学手段的潜力、教育科研的潜力。

五、培养策略及具体安排：

1、注重师德建设，倡导诚信教育。

师德师风建设是青年教师队伍建设的灵魂。坚持学习，认真贯彻《公民基本道德纲要》和《师德规范》，立足学校实际，努力成为“对教育忠诚，对工作热忱，对家长真诚，诚心诚意服务每位学生。扎扎实实工作，实实在在育人，真真实实提高，打造学校优良教育形象”的排头兵，成为对家长、对社会实现“诚信教育，礼貌育人”承诺的带头人。比工作，比奉献，求发展，尽早成长，成为学校发展的中流砥柱。

2、突出阶段性培养重点，循序渐进、逐步发展。

青年教师从中师、专(本)科毕业到发展成为一名骨干或优秀教师，大体经过三个阶段，每个阶段都有—个重点：

(1)入门期(教龄0—3年)是基础性培养阶段。培养工作从“应知应会”着手，使青年教师掌握教育教学的常规要求和教学技能。

(2)成才期(教龄4—5年)是成就性培养阶段。重点培养青年教师在成熟的基础上向获得成就方向发展，在这个阶段能够培养更多的教学能手或教坛新秀。

(3)发展期(教龄6—8年)是发展性培养阶段。按照每个青年教师个性发展的趋势，进行分类培养。具体分成四种类型：一是培养有先进的教育观念、扎实的教育理论和独特的教学风格的学术型教师，使这部分青年教师向学科带头人、名师方向发展;二是培养有正确的办学思想、科学的管理方法、渊博知识的学者型管理人才;三是培养有超前的教育理念、全面的教育理论、很强的科研潜力的研究型教师;四是培养根据各学科特点进行高层次自我发展的其他优秀教师群体成员。

青年教师根据自己的教育教学潜力发展状况，找准目标，快速发展。

运管局考察出租汽车行业管理工作报告

4、出租车行业牵涉到国计民生，容易诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定事件，要采取果断有效措施，以保障各项措施的落实。

四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议

1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合国办发[]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。

2、下一步工作要围绕提高服务质量，理顺公司和司机关系，坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则，并通过规范经营权管理，完善政策制度，整顿运营秩序，调整动力结构等，从而使我市出租汽车逐步的规范化。

3、通过此次学习考察，我市城区出租汽车公司负责人在“公车公营”的理念有一定转变，但在认识上还有一定的差距，建议今后每年要选出主要负责人继续对外地管理先进的公司经营进行考察学习，以便扎实推进公司的经营的发展。

4、南京、苏州两个大城市引进了上海东方和强生出租汽车公司（都是上市公司），这些公司在管理和经营中有一套成熟理念和方法，经济势力雄厚，公司具有很高的信誉度，公司的凝聚力、向心力强，得到了驾驶员的信任和拥护，公司作用发挥得好，在带动了全行业的发展起到了重要作用。这也是我们今后我市在出租汽车行业发展中值得借鉴

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赴蒙古国南戈壁省罕博格德县旅游考察报告

赴蒙古国南戈壁省罕博格德县旅游考察报告

应蒙古国南戈壁省罕博格德县邀请，由巴市人民政府组织，委托巴市旅游局牵头承办，具体由乌中旗人民政府及乌中旗旅游局主办，赴蒙古国南戈壁省罕博格德县旅游考察团于4月15日至18日进行了考察。此次旅游考察由巴市旅游局副局长菅江左为旅游考察团团长，各旗县旅游局局（副局）长为成员，乌中旗人民政府及乌中旗旅游局作了出境跨国旅游考察大量细致的基础性工作，经过为期三天的旅游考察取得了圆满成功。现将旅游考察情况报告如下：

一、基本情况

罕博格德县隶属蒙古国南戈壁省，人口3000多人，以畜牧业生产为主，人们大部分居住蒙古包，轻工业和商业不发达。该县大力发展旅游业的积极性很高，以此来拉动经济发展，提高当地群众生产生活。该县地形地貌与中旗、后旗荒漠草原没有两样，草原植被的稀疏程度、植物的种类也基本相同。沙尘暴频发，丘陵起伏不断。

二、旅游业发展形状

罕博格德县主要依靠当地自然旅游资源，如发财洞、蛤蟆石、成吉思汗拴马桩等奇山大石发展旅游业。2005年7月12日开通的中国—蒙古跨国旅游线路，主要是三个重要旅游景点。一是发财洞。传说是一位叫柴乌嘎喇嘛在位于发财洞的这座山修行，后来修行成活佛，直至圆寂。人们对他苦心修佛，普度众生的毅力和精神非常敬佩。来发财洞朝拜的游客络绎不绝，其中有日本、韩国、俄罗斯、美国等国家和地区的游客。蓝色的哈达挂满了发财，各种钱币摆满了发财洞。二是蛤蟆石。传说是造水的使者，是蒙古民族心中的“龙王”，是千年的风蚀景观，极目远眺酷似朝天哇哇喊叫的蛤蟆。三是成吉思汗栓马桩。传说成吉思汗远征欧亚大陆，驰骋沙场，来到这里将套马杆用力一戳，足足在大石头上戳下三米多深的石洞。人们来这里观赏成吉思汗的力大无比。

同时，开发挖掘人文旅游资源。蒙古国1921年建国，是第二个社会主义国家。1937年爆发了类似我国文化大革命的一场蒙古革命，导致大量藏传佛教寺庙被毁，僧人被杀，只留下了残垣断壁的遗址。从分布广大的遗址可窥见一斑当年寺庙的香火缭绕。有一座叫朝格吉勒的寺庙，1937年被毁，现正恢复重建。我们看到驻扎的几顶给重建工人搭建的蒙古包。寺庙石基已建起。陪同我们旅游考察的15位蒙古客人便向寺庙遗址顶礼膜拜，虔诚地向神灵祈祷保佑，口中还念念有词。并把脸颊贴在寺庙废墟上默默向神灵祈祷。然后，他们男男女女又向一座酷似“人根”的山峰攀岩。传说这座山峰会给人以兴奋以力量之源。他们爬在半山腰向敖包祭祀一样祭奠一番。蓝色的哈达随处可见，可见游客经常光顾这里祭奠。随后他们齐声唱起了高吭、雄浑的歌谣，歌声在山谷中回荡，每人手指做着表示胜利的手势，一副悠闲自得、踌躇满志，甚至是凯旋而归的神态。我们几个从巴市过去的客人则想观赏一下蒙古国异国蒙古包的一番情景。其实，他们的蒙古包与我国蒙古包没有什么两样，点着酥油灯，还有蓄电池照明，供奉着神灵，摆放着古色古香、画着蒙古民族吉祥图案的生活用具，睡着蒙古式床，蒙古包墙壁吊着挂毯。对来的客人热情招待，虽然翻译说我们是来自异国他乡，主人也一样热情的给倒上了热气腾腾的奶茶，端出了奶酪、茶食、方糖等食品。不分地域、国度的游牧民族热情好客的纯朴风情呈现在我们的面前，我们仿佛回到了久别重逢的草原故乡…….

我们又来到哈布其旅游度假村。沿途看到四五只黄羊在飞速地奔跑，深棕色的骆驼膘肥体壮，悠闲地吃着草。被游客称之为“樱桃滩”的樱桃花竟相开放，姹紫嫣红，一派春光明媚的景象。不时引来天上飞来的候鸟过来栖息觅食嬉戏。来到度假村首先耀入眼帘的是七八顶洁白色移动式蒙古包（是蒙古国当地制作的）。与我国的蒙古包一样。而惊奇的是，这里从我们包头市进口了先进的淋浴、卫生间设施，还有用来接待游客做饭的厨房，是蒙古包餐厅的附属设施。设施制作精美，干净卫生，白色墙体蓝色封顶，与蓝天白云天然合成，遥相呼应，让游客眼睛为之一亮。在荒漠草原能看到这样的度假村，可见经营者的独具匠心、别出心裁。真正见证了“荒漠戈壁处，又见炊烟起”的田野生活。让游客既享受了游牧民族住蒙古包、吃野餐的风味，又在荒漠草原体验了具有现代都市气息的生活设施，巧妙地将游牧生活与现代都市生活有机结合起来；既回归了大自然的怀抱，又领略了现代都市生活的时尚风采，给游客留下了难以忘怀的印象，让游客产生了返璞归真的奇思妙想。随行考察的巴市旅游局的副局长菅江左兴趣盎然地说，这条线路实现了跨国旅游，一睹了异国风情，实现了旅游六大要素 “行、游、玩、吃、购、娱”的四大要素功能。如何能在“玩、娱”上作文章，如开生日PT、篝火晚会等娱乐活动，将跨国旅游向更深层次延伸和拓展......

哈布其度假村经理普日布给我们介绍说，根据旅游度假村发展的现状和规模，逐步将在购买和娱乐方面扩大规模，让旅客玩得开心，住得满意，推动度假村旅游业的发展。

陪同我们旅游考察的蒙古国南戈壁省客人在省计委主任及工商会主席的带领下，携同该省各大旅游景区负责人15人，前来我们巴市乌中旗旅游考察。这也是我们旅游考察的回访。两地旅游考察团在乌中旗签定了开发旅游业的合作意向书。意向书中规定，双方共同促进两地旅游业发展，共同为实现跨国旅游朝着健康、积极的方向发展而不懈努力。尽快实现甘其毛道口岸常年通关，让第三国进入两国旅游观光。

三、旅游考察的体会与收获

通过旅游考察，感觉到蒙古国南戈壁省非常重视旅游业的发展，重点表现在被毁寺庙的恢复重建上，展现其人文景观的历史全貌。全省各大旅游景区的宣传画册、光碟等旅游宣传促销资料齐全，这些宣传资料图文并茂，印制精美，颇具一定的纪念意义和收藏价值。景区景点重点突出特色旅游，如蒙古骆驼沙漠探险、梭梭林神秘游、成吉思汗古战场演绎与传说以及寺庙建筑等自然特色旅游景观。

其次，感受到蒙古人民热爱大自然，与大自然和谐相处的良好的生产生活习惯。表现在不乱扔杂物，乱丢废弃物。即使是在荒芜人烟的奇山大石上也书写着“爱护大自然，不准破坏自然旅游资源”的标语，不准乱动一草一木旅游资源。

再次，在餐饮上，可以说是蒙西合壁。既有分餐制的西方饮食文化，吃甜点、饮红酒的嗜好；也有以吃肉食为主的蒙餐习俗。亲身感受到了蒙古人民节约、俭朴、不奢侈浪费，一切源于自然的良好饮食习惯。不酗酒，不强行劝酒，少吸烟（特别是在用餐当中更讲究很少吸烟）。生存环境恶劣并没湮灭蒙古人民求文明、求发展的信心、勇气和本性！他们良好的文明习俗让我们考察团一行肃然起敬，这些良好的生活习俗也是值得我们学习和借鉴的。

另外，感受到宏伟壮丽的国门以及正在兴建的甘其毛道口岸办公大楼的肃穆与庄严。站在国门前，有一种祖国强大富强的自豪感，神圣不可侵犯的尊严感油然而生。尽管我们考察团是以商务洽谈的身份赴蒙古国考察，因旅游线路尚未开通。但口岸过关手续繁锁，商务流通不畅且有故意设关卡，导致人流、物流被堵的现象时有发生。被堵车辆只能就地在车上露宿（主要是蒙方没有使用现代化的办公设施及管理混乱，导致办公效率低下）。严重影响商务流通和人员往来。跨国旅游观光，口岸、国门是重要的旅游观赏地之一。但我们观赏到的是过境秩序的混乱不堪和不文明现象的时有发生（蒙古国口岸公职人员用铁棍子维持出入境人流秩序），如果是作为旅游景区真是大煞风景！

最后，此次旅游考察，亲身体验了荒漠探险旅游的意境，体验了与两国游客共在野外就餐，虽然语言不同，但心灵互动的跨国旅游心路历程，体验了跨国旅游的庄严和神圣，领略了异域风情与生活习俗。体会到我们巴市乌后旗与南戈壁省地形地貌完全一样，在这种自然旅游资源条件下，如何大力发展旅游业，以及巴格毛道口岸复关，拓展和延伸跨国旅游将会有很好的启迪和借鉴作用。同时，尝试探索荒漠草原、丘陵起伏，在不破坏生态环境的基础上开辟跨国汽车拉力赛体育竟技旅游。

赴法国、德国司法考察报告

赴法国、德国司法考察报告

2006年1月，北京市海淀区人民检察院以纪检组长袁春桔为团长一行8人组成司法考察团，对法国、德国等欧洲国家进行了为期12天的考察访问。考察团先后拜访了法国司法部、德国科布伦茨州法院检察院等单位，通过与其法官、检察官、行政官员进行座谈、参观等活动形式，对法、德两国的司法制度进行了学术考察，对其检察制度，特别是检察机关的体系设置、基本职能、检察官的选拔任免以及司法保障制度等进行了比较全面和深入的了解。本次考察访问活动，增进了我院与法、德两国相关机构及检察系统的联系与交流，使我们增长了知识、开阔了视野、启发了思维，促使我们在比较中认清了本国和他国司法制度、检察制度之长短，可谓是收获颇丰。现就考察情况总结报告如下：

一、法、德两国检察制度的主要特点

检察机关是法国和德国司法组织的重要组成部分，在国家法律生活中扮演着重要角色。两国检察院均附设在法院系统内，按照法院的级别分为若干等级。如法国有最高法院检察院、上诉法院检察院、初级法院检察院等。德国有联邦法院检察院、州法院检察院、地方法院检察院等。检察院的管辖范围取决于其所配合工作的法院的管辖范围。两国检察制度的主要特点是：

（一）检察机关的职权范围较广，且呈进一步扩展趋势。

法国检察机关的职权较多，主要有：1、对刑事案件进行侦查、起诉，并且有终止追究刑事责任的权力。检察官指挥司法警察进行初步调查，并且决定是否移送预审法官进行侦查。法国实行职权主义的刑事诉讼，采取以公诉为主，自诉例外的诉讼原则，除少数轻微刑事案件允许被害人提起自诉外，其余的均由检察机关以国家的名义提起公诉。2、出庭公诉，监督审判活动。在审判过程中，检察官可以传唤证人，调取证据，有权直接对被告人、证人提出任何问题；有权对证人证言失实和适用法律不当的判决提出上诉、申请复审或者对某些违背法律的判决宣布无效。法国检察官还执行某些司法监督职能，如：有权审查初级法院的案件、参加解决各种法律问题的会议、对法官进行考核和监督，发现问题记入考勤簿，并向司法部长报告。3、监督判决的执行，并且可以直接要求警察协助，对无法执行的判决，可以要求停止执行。4、以国家利益代表的身份参与民事诉讼。对于法院受理的民事案件，检察官可以调阅其卷宗，可以书面形式向法院提出意见，也可以附属当事人的身份参与民事诉讼。此外，检察机关还对经纪人、公诉人、律师等职业人员以及户籍管理等人员的活动予以法律监督。

在与法国检察官的座谈中我们了解到，法国检察官在司法活动中，特别是在刑事司法活动中占有十分重要的地位，是唯一介入全部司法程序的司法官员。随着时代的发展，检察机关在刑事诉讼中的职权进一步扩大，主要表现为检察官决定不起诉的范围扩大，拥有越来越多的刑罚权，在当事人承认有罪且所犯罪行可能判五年以下有期徒刑时，检察官可与被告人协商对其的惩罚，但对可能判处五年以上有期徒刑的犯罪则不能协商；检察官可以选择让被告人做公益劳动作为替代性刑罚，如被告人同意，检察官提出书面意见，由法官决定，在司法档案上予以记录。法国的这一做法比英美国家的辩诉交易更进一步，其实质是一种新的审判方式和刑罚执行方式。此外，法国检察机关的职能还从诉讼领域扩展到社会事务的其它方面，如城市安全问题，政府在制定相关政策时经常吸收检察官参加。检察官除了办案，还经常向有关方面提供法律咨询，与有关部门签订预防犯罪、社会安全保卫等方面的协议。

德国检察机关在刑事诉讼方面的职权主要有：1、负责对刑事犯罪和违法行为进行侦查，有权指挥司法警察；2、决定是否提起公诉；3、在法庭审理阶段，担任国家公诉人，同时监督审判程序是否合法；4、在认为必要时提出抗诉；5、对刑罚的执行进行监督。因德国实行起诉法定主义，因此只有检察院才有权提起诉讼。其检察机关代表国家和政府利益，不仅有权提起公诉，参与诉讼全过程包括负责刑罚的执行，而且有责任保证刑事诉讼程序的正确性和合法性。在参与民事诉讼方面，德国联邦最高检察官作为联邦公共利益的代表人，有权对婚姻无效、雇佣劳动、宣告失踪人死亡等权利纠纷案件以及生产企业疏忽造成的重大环境污染案件、重大侵犯消费者权益案件等涉及国家和社会公众利益的重大民事案件，提起诉讼、参加诉讼，并对不符合法律的判决提出抗诉。

（二）检察官依法独立行使职权，同时接受并服从其上级的领导。

法、德两国检察机关虽然都附设在法院系统内，但检察官和法官是两个相对独立的系列。检察官是司法部的代表，接受司法部长的指挥和领导。如法国法律规定，最高法院检察院总检察长处于独立的法律地位，他不从属于司法部长，他与最高法院院长同为国家最高司法官，是国家司法的总代表，其主要职责是对国家整体执法活动进行监督。检察官承办案件时享有独立的公开指示权、表明个人态度权和拒绝停止追究指令权。

在法、德两国，下级检察官必须服从上级检察官的命令，全国各级检察官必须服从总检察长的命令，总检察长必须服从司法部长。这一点使检察官的身份更类似行政官员。但是，检察官也有一定的独立性，一般工作不用向上级请示汇报，除非案件十分疑难复杂，以至于超出了自己的能力。两国检察官与法官的最大区别在于，检察长能指挥检察官怎么做，而法院院长不能要求法官怎么判。两国的司法部只负责司法政策的制定和司法人员的行政管理，一般不过问具体案件。与此同时，作为政府的代表，为了保证国家司法政策的执行，遇有重要情况和重大事项，检察官都应及时向司法部长报告。此外，为了保证执法上的总体平衡，司法部长对个别特殊情况也作一些具体指示。如发现检察官对罪该起诉而没有起诉的，他可以指示检察官起诉；但凡属检察官决定起诉的案件，他不能指示检察官不起诉。

两国检察机构上下级之间的关系是领导关系，上级可以向下级发布有约束力的指示，如接收案件或指定移送案件。在德国，由于实行联邦制，所以州检察机构不受联邦检察机构的直接领导，他们之间的关系体现为协调关系。法国国家上诉法院检察院作为基层法院检察院的上级，也是在基层法院检察院与中央司法机关之间起一种纽带和桥梁作用，以保证国家司法政策的统一正确实施。 （三）检察官领导司法警察进行侦查活动，并在刑事诉讼侦查阶段监督司法警察的行为。

无论是法国还是德国，检察院和警察机关都是两个相互独立的机构，但在违法犯罪案件的侦查中两者配合得十分密切，实行“检警一体化”的侦查模式，由检察官控制并指挥警方的侦查活动。在法国，检察官有权指挥所在法院辖区范围内的司法警察或司法警官的一切活动，诸如要求他们按照检察官指定的方式、地点和期限检查被追诉人的身份等等。检察官享有法律授予司法警官的一切权力和特权。在刑事诉讼侦查阶段，检察官还有权监督司法警察和司法警官的行为。如果司法警察和司法警官在侦查过程中有不当或违法行为，除各级监督者进行的内部纪律检查并给予纪律处分，如批评或短期停职外，总检察长有权对其实施纪律处分；情节严重的，检察官可以对其提起公诉，追究刑事责任。

在德国，检察官被称作“司法界的国王”，警察在侦查中扮演着检察官助手的角色。检察官有权要求警察对某起违法犯罪事件进行侦查，同时作为侦查工作的主体监督警察的侦查活动是否符合法治原则。检察官对违法犯罪行为也可以直接进行侦查，对嫌疑人进行逮捕和搜查，对证人进行保护和传唤，其在侦查中具有非常广泛的权力，并有权要求警察对其侦查活动进行配合。从德国《刑事诉讼法》的规定与理论角度来看，德国检察官虽然享有侦查权，但是由于缺乏足够的人员、专门的侦查设备和技术，除某些特别重大的案件以外，检察官自己很少直接进行侦查，往往委托或授权警察进行大部分侦查工作。司法实践中，公众主要向警察报案，警察接受报案后，通常会立即通知检察官该案件的存在，通知的形式可以是电话、电子邮件或者传真的方式进行。如果不涉及有关强制措施的令状申请问题，检察官一般不会干涉警察的调查活动。直至侦查结束，警察才将案件移送给检察官，警察不具有终结侦查的权力。

法国检察官与德国检察官在侦查中的权限有所不同的是，当检察官将案件侦查终结决定起诉时，必须将案件交付预审法官进行预审。预审法官制度是法国的司法传统之一，预审法官只能在收到检察官的起诉书或者民事原告人的申诉书后方得进行侦查。预审法官亲临犯罪现场时，检察官和司法警官即卸去职责，由预审法官负责完成侦查行动。预审法官也可以指派司法警官进行侦查。侦查终结后，预审法官应将侦查材料移交检察官使用。在预审过程中，检察官可以要求预审法官进行一切他认为有助于查明案件真相的行动；对于预审法官在预审活动中所采取的搜查、扣押、讯问，签发逮捕证等所有行为，他们都有权进行法律监督，而德国刑事诉讼则没有这一环节。

（四）检察官的选任、晋升程序严格，检察队伍素质较高。

法国和德国在选任检察官方面有三个特点：1、对担任检察官的条件要求较高。法国检察官的任职条件是，在大学学习四年，毕业后通过国家司法官考试，再到西部波耳多市所在的国家司法官学院学习两年半，经过实习办案，考试合格后，其中优秀的才有资格担任检察官或是法官。德国法律对所有司法职业人员的职业资格考试要求相同，即必须通过两次国家考试。第一次考试是在大学法律专业毕业之后；第二次考试是在法院、检察院、律师事务所或政府部门实践至少两年之后。只有通过以上两次国家考试才有资格担任法官或检察官。在德国，由于担任检察官与担任法官的司法资格相同，因此检察院和法院之间的人员流动也比较频繁，无论是联邦还是洲，均鼓励这种身份的转变，以防止司法人员的业务素质过于单一。2、选任检察官的程序极为严格。其一是任命的主体地位要求很高。德国的联邦检察官以及法国的全部检察官均是由总统任命的。其二是程序严格。在德国，联邦检察官和州检察官的任命权限分别归属于联邦和州两级。联邦检察官分为联邦总检察长、联邦检察官、高级检察官三个等级。联邦总检察长和联邦检察官的任命须经过四道程序：经联邦司法部长提名，并向联邦总理建议，总理同意后提交上议院讨论通过，最后由联邦总统批准。高级检察官则可不经议会讨论程序，由司法部长提名，经总理同意后，即可直接报联邦总统任命。各州的检察官，均由州检察院检察长提名，报州司法部长任命。3、实行遴选制度。在法国，除了通过经常性司法官考试进入司法官队伍之外，法律还规定了通过直接遴选进入司法官队伍的渠道。根据规定，以下三类人可以直接遴选为司法官（指普通法院系统的司法官，包括法官和检察官）：一是在经济或社会司法领域已经从事过4年司法工作的法律专家；二是法学博士，他们需同时持有其博士学位专业以外学科的高等文凭；三是领取国家津贴的法律专业教员和研究人员，这些人需从事该工作3年以上，并持有在高等院校法律专业任教的高级职称证书。2001年5月30日，组织法为领取国家津贴者下了一个更广泛的定义，即“在公立高等院校法律专业从事教学和科研职业的人员”。在德国，实行的是上级检察院检察官从下级检察院检察官中遴选的制度，以保证上级检察院检察官具备较高素质。新任检察官必须先在市检察院工作，经过一段时间后才可以选拔到州检察院任职。

德国的检察官晋升职务需要经过考试和竞争，由司法部决定，而不是由检察长决定。晋升为高级检察官，需要司法部的官员进行考察，高级检察官与普通检察官的比例约为1：9，一般需要任普通检察官达到一定年限才可以竞争高级检察官。为了保障检察官享有公平晋升的权利，检察长、主任检察官职位出现空缺以后，实行公开选拔，在州司法部公报上公布职位和录用条件。填补空缺职位的检察官人选不限于出现职位空缺的检察院的检察官，下一级职务的检察官均有机会。通常情况下，本州内所有的检察院都会有人申请参加竞争。在晋升时，参加竞争的检察官的考试成绩、学历水平、日常工作评定等都是重要的依据。如果检察官表现特别突出，也会破格晋升，但有一年的试用期。市检察院的检察官晋升职务之前，必须到州检察院实习半年，接受考察，合格的才能晋升。为了确保检察官晋升的公正性，德国法律规定，司法部公布初步结果以后，每个报名者都有权提出异议，主张自己更能胜任这一职位。这样，一个职位可能会长期空缺，选拔过程一般会持续9个月到一年左右。由于选拔严格，所需时间长，也使得检察官的平均年龄偏高，一般要到55岁左右才能胜任主任检察官，负责一个业务部门的工作。

法国的各个法院一旦出现法官、检察官职位空缺，亦采取公开的方式，由符合任职条件的人员进行竞争。2001年5月30日，法律还专门规定了法官晋升流程的限制：一是任何法官在他工作5年以上的法院都不得晋升为一级法官，但最高法院除外。二是任何法官都不能被任命为其工作的大审法院的院长。但是如果法官填补的职位相当于提升为上一等级的职务，可以作为例外。三是如果没有在一个等级从事过两种工作，任何法官都不得任命为上一等级的职务。如果法官从事的是审判职务，他应当在两个不同的法院任职。不过最高法院的法官可以免除这些条件的限制。四是任何法官，如果他不是一级法官，或者任最高法院法官之后没有任过其他法院一级法官的职务，都不得被任命为最高法院特级法官的职务。法国对检察官的任命基本适用对法官的任命规则，但有两点区别。一是最高司法会议可以对一级和二级检察官提出任命意见，但该意见对政府没有约束力。二是特级检察官可以根据最高司法会议的意见任命，但对最重要的职位，如最高法院的检察长和巴黎法院的检察长，则由部长会议决定任命，不必征求最高司法会议的意见。

（五）检察官的社会地位较高，保障制度有力。

在法国和德国，检察官享有近似于法官的身份、经济和特权保障，俗称检察官为“站着的法官”——因为法庭上检察官发言时是站着的，而真正的法官被称为“坐着的法官”。

法、德两国检察官的工资待遇均高于同级政府公务员的工资标准，与法官工资水平一致。对此，德国同行的解释是：和其他公务员相比，法律部门公职人员所受的教育较高，准入条件严格，因此在整个政府部门中，法律部门公职人员的工资标准也较高。德国检察官的工资完全按照职位和年龄来确定。检察官工资大致分为基础工资、年龄工资、职务工资几个部分，每两年晋升一次。德国没有为检察官设置等级，无论是在州检察院还是市检察院，处于同一职务层次上的检察官的基础工资和职务工资都是一样的。如果检察官年龄相同，州检察院的普通检察官、主任检察官和市检察院的普通检察官、主任检察官的工资收入相同。但是，由于年龄工资占有较大比重，低一级职位上年长的人的工资可能比上一级职位上的年轻人的工资高。据介绍，在法国一个刚刚任职的检察官月薪二万法郎，一般检察官到退休时月薪可达四万法郎；他们夜间和周末加班均有奖金，奖金相当于薪金的40％。

法国规定检察官的退休年龄为65岁，而普通公务员的退休年龄为60岁。德国的检察官一旦任命，是终身制，非因法定事由、经法律程序，不被免职。检察官退休适用公务员退休的一般规定，和其他公务员一样，无论男女，其法定退休年龄都是65岁。大多数检察官通常在65岁退休，从而结束其职业生涯。但由于工作的特殊需求，可以推迟退休，推迟退休不得超过68岁。检察官退休以后，不再保留职务，享受公务员退休工资（约占原工资的75％左右）。退休的检察官、法官可以不经过考试直接从事律师工作。

（六）实行预备司法官培训制度，并重视在职检察官的业务培训。

在法国，通过司法官考试的预备司法官（也叫司法进修生）需继续接受一段时间的培训，考试合格后才能进入司法官队伍。法国国家司法官学院是唯一一所培养司法官的专门学校。预备司法官的培训时间原规定为24个月，现已延长至31个月。录取的预备司法官应进行宣誓，并作出从事10年以上司法官职业的保证。培训期间，他们可以参加法官的庭审，检察官的公务活动；作为编外成员，参加民事和轻罪审判活动，宣读公诉状和裁判文书，参加会议并发表意见；可以参加重罪法庭的合议，不过没有权利发表意见。他们也可以在律师事务所进行实习。培训结束时通过结业考试的，学校按成绩排出名次，供他们选择职位时使用。各地司法官职位空缺统一登记列表，按表分配工作，程序完全透明。由成绩好的预备司法官先行挑选，成绩差的随后挑选。这种做法较好地避免了分配工作时容易产生的矛盾。法国的司法官培训制度注重面向用人单位，服务司法实践。从司法官学院培训出来的预备司法官，均是实用型人才，是完全具备司法官素质的合格人才，一旦分配到法院、检察院，便立即可以独挡一面，开展工作。

为了保证法官、检察官的执法水平适应形势发展的需要，法、德两国都很重视司法人员的在职业务培训。法国所有的法官、检察官每年都要接受一次业务培训，他们每次升职之前也都必须经过相应的业务培训。国家一有新的法规出台，所有法官、检察官都必须学习领会。在德国，成为检察官以后，培训的主要内容是司法辅助知识，如经济、金融知识，培训由民间机构组织，如检察官学会每年会组织一至两个月的专题学习，检察官可以向司法局申请参加，得到同意后，学习费用由政府负担。

（七）注重检察机构的独立性，由国家财政统一拨付司法经费。

为了维护司法的统一性和公正性，法、德两国在司法经费方面采取中央集权的方式，检察官履行职责所需经费由国家财政统一制定、拨付，逐级下发到每个地区法院检察院。故各级各类检察院检察官除了依法办好案件，维护国家、公众和当事人的合法权益，毋须再去考虑本部门或本人的其他利益，亦不必为办案、开会、公务接待等费用问题耗费精力。

（八）对检察官行使权力的制约、监督机制较为完备。

为了防止检察权的滥用，近年来法国、德国在扩大检察机关的职权和增强其独立性的同时，采取了以下措施加强对检察权行使的制约和监督机制：

第一，通过诉讼程序本身加强对检察权行使的制约。如德国的强行起诉程序。法律规定，当检举人接到检察官终止诉讼的决定时，如果他同时是被害人，则他有权在两周之内向该检察官的上级检察官（通常是州检察官）提出申诉。上级检察官审查后可以决定继续开始诉讼程序，也可以维持终止诉讼的决定。对于后者，检举人可以在一个月之内向州高级法院申请作出强行起诉决定。州高级法院可以驳回申请，也可以决定提起公诉，当作出提起公诉的决定时，检察官必须执行该决定，正式提起公诉。但在进一步的诉讼中，检察官仍然可以坚持自己的主张，甚至可以建议法院作出无罪的判决。

第二，加强对检察官违法失职行为的惩戒。法、德两国都有严格的检察官惩戒制度。在德国，如果有针对检察官的投诉，司法部会转到州检察院调查处理。如果被投诉的是检察院的高级官员，则由司法部任命官员进行调查。另外，检察机构内部也设有纪律委员会，通过专门的纪律诉讼程序，对检察官的执法行为进行监督，对违规行为进行惩罚，必要时召开有司法议员、检察机构和法院的代表参加的表决会罢免检察官。处罚过程往往是由检察长任命一个独立调查员进行调查，搜集证据，调查属实后报告检察长，作出处罚决定，告知人事部门，并报司法部确认批准，记录归档。处罚的类型大致有：写检查、罚款、减工资、调低岗位级别、调离现有岗位等。如果被处罚的人有异议，可以向法院起诉，由司法部任命一个法官来进行独立调查，经过行政法庭下设的纪律法庭审理作出最终判决。检察官发生的犯罪同样由刑事法庭审判，如被判刑一年以上就不能再做公务员。判刑一年以下的，由司法部门决定是否继续担任职务。在法国，对检察官的纪律处罚由司法部实施。根据1958年12月22日条例第45条规定，其司法官纪律处罚的种类包括：斥责并记入档案；调动工作岗位；撤销部分职能；降低级别；暂时解除职务一年，全部或部分取消待遇（由2001年5月30日组织法增加）；降职；如果司法官没有退休保险的话，通过退休或辞职结束职务；罢免，取消或不取消享受退休保险的权利。在上述列举的纪律追究之外，司法调查局长、检察院检察长以及行政管理中心主任，还可给予口头警告处分。从上面的介绍可以看出，法国2001年5月30日的法律又增加了纪律处罚的种类，其充分说明法国对违纪司法官的处理是相当严厉的，也是不断加强的。为了保证纪律处罚的透明性，法国对司法官的纪律处罚听证会一般公开举行，处理决定也公开宣告。其保持严厉的纪律制度对于保证司法官正确行使权力起到了一定的促进作用。

二、感想与启示

（一）法、德两国检察机关的领导体制以及司法保障制度值得我国检察制度改革予以借鉴。为了便于高效地行使检察权，法、德两国的检察机关均实行垂直领导，即下级检察机关除受上级和最高检察机关的领导外，不受地方权力机关和政府的领导。在司法经费保障方面，两国均采取中央集权的方式，由中央统一制定、拨付。我国检察机关实行的是双重领导制，即地方各级检察机关既要受上级和最高检察机关的领导，又要受同级国家权力机关的领导和监督，在司法经费上则完全依赖地方财政予以维持。从理论上讲，我国的这种体制既可维护法制的统一，又可发挥地方的积极性，应是一种合理的选择。但从实际运作来看，这种“双头马车式”领导体制对检察机关依法独立行使职权不无阻碍，尤其在地方各级检察机关，因其人财物由地方人大和政府管理，并且权力机关还有权决定某些案件，这样，所谓“检察机关依法独立行使职权”必然会受干扰或影响，导致地方、部门保护主义和不良利益驱动。由此，建议参照我国工商、技术监督部门管理体制改革经验，在省级以下检察机关实行垂直领导制；同时，进一步完善我国的司法保障制度，实行人员编制与经费相挂钩的模式，克服司法地方化的趋势，为司法公正的实现创造更为良好的社会环境。

（二）英美法系和大陆法系的刑事司法制度各有利弊，我国的刑事诉讼模式改革应结合国情科学地取长补短。公正和效率是世界各国司法机关的共同追求，但在追求的内容和方式上大陆法系国家与英美法系国家差别较大。法、德等大陆法系国家更注重对实体公正的追求，注重社会公共秩序的维护。以法国为例，对无罪判决，如果检察官认为有罪，可以提出上诉；而英国则是不允许的，因为这侵犯了一事不再理原则。对于轻罪和违警罪，法国采取书面证据为主，口头证据居次原则，法庭很少让证人出庭作证；而在英国，无论重罪、轻罪，证人都得出庭作证。在庭审方式上，法国和德国在开庭之前，法官一般都要对检察官提交的案件材料进行审查，如果法官、检察官对案件的意见不一致，法国可以将案件提交上诉法院进行协调处理；德国法官可以拒审，待检察官重新收集证据材料后，再送由三名法官组成的审判庭进行审理。因此，法官通过案件的预审，缩短了办案时限，提高了办案效率，但这种阅卷制度所带来的一个巨大缺陷在于容易造成法官先入为主，过多地受卷宗内容的影响。而英美法系国家在正式开庭之前，法官如果审查材料则被认为是有违客观、公正和超脱的审判原则。因此，其往往以牺牲效率来追求程序上的公正。由上可见，我国正在进行的刑事诉讼模式改革，既不能片面强调与英美法系的庭审方式接轨，也不能完全照搬法国、德国等大陆法系模式，应结合国情科学地借鉴吸收双方的优点和长处，建立有中国特色的刑事司法制度。

（三）我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围需进一步扩展。检察机关参与民事、行政诉讼活动在当今已成为世界通例。法国是最早以法律规定检察机关参加民事诉讼职权的国家，当公法秩序受到损害时，检察官有权为维护公法秩序提起民事诉讼。实践中，检察官或作为主要当事人主动提起民事诉讼，或作为联合当事人积极参加各种民事诉讼。在德国，虽然检察机关参与民事诉讼的范围并不宽，但其确定了检察官作为公共利益代表人参加诉讼的制度。检察机关在确认婚姻无效、宣告失踪人死亡等案件的诉讼以及涉及国家和社会公众利益的重大民事案件中也享有广泛权力。比较而言，我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围要窄得多。根据法律规定，检察机关仅有权在生效的民事、行政判决或裁定确有错误的情况下，提起抗诉。鉴于各国法律已普遍认可当国家和社会公众利益受到重大损失而无人起诉时，赋予检察机关起诉权的做法，因此，这也应当成为我国司法体制改革的一项内容。（未完待续）

（接上文）

（四）法国的司法官考试制度对于我国司法考试制度具有借鉴和学习意义。法国司法官会考与我国司法考试相比，具有以下两个特点：一是司法官考试与律师考试分别进行，没有全国统一的司法考试，司法官会考通过后被录取为司法进修生（即预备司法官）。而我国采取的是统一司法考试的形式，考试通过后，同时具有从事法官、检察官、律师工作的资格。二是法国司法官考试的录取名额事先确定，并且有严格的限制，一般不得突破。凡通过司法官考试录取为司法进修生的，基本全部可以进入司法官队伍，考生录取名额与分配名额一致。这种员额法定的制度，使得国家对司法官的管理井然有序，从根本上避免了人事管理的人为干扰，杜绝了进人的随意性。而我国的统一司法考试没有事先确定录取的名额，通过考试后只获得一种资格，虽具有担任司法官的可能性，实际上并不能保证成为司法官。我国的统一司法考试，把司法官考试与律师考试合并到一起进行，是改革的举措，应当肯定。然而，司法官职业与律师职业虽然都是法律职业，但性质完全不同。司法官职业是公职，有严格的计划性。律师则是自由职业者，完全由市场调节。对从事两种性质不同职业的人用同一种考试方法选拔，有欠妥当。同时，国家对职业司法官的要求更高一筹，通过统一司法考试的人均可以做律师，但不一定能够做司法官，因为遴选司法官必须根据国家计划。这就失去了组织统一司法考试的基础。因此，建议在适当的时机将司法官考试分离出来，单独进行，根据国家计划，需要多少录取多少。

（五）我国需大力推进法官、检察官职业化建设，并围绕其进行法官和检察官的遴选、保障以及惩戒制度改革。法官、检察官依法独立行使职权是国际上追求司法公正而通行的基本标准，这一标准的实现必须以较高素质的法官、检察官队伍作保证。我国只有把司法队伍素质的统一提高作为一项长期性、经常性的工作任务来抓，法官、检察官队伍的专业化和职业化才能最终实现，进而树立司法在人民群众中的威信。法国、德国的法官、检察官的考试、培养、遴选等制度已经较为成熟，其中的一些成功经验值得我国借鉴，比如预备司法官培训制度、法官检察官的公开选拔制度以及轮岗制度等。据介绍，考虑到司法官职业的经验型特点，法国的司法官制度非但不过分强调法官、检察官的年轻化，反而青睐年龄稍大而有丰富工作经验的人才。他们认为，年龄与经验相比，经验更为重要。因此，其司法官遴选制度的一个特点是放宽年龄限制。为最高法院遴选执行特别任务的法官和检察官，职业工作经历要求满25年。直接遴选上诉法院执行临时任务的法官，年龄要求在50-60岁，并具有15年的工作经历。有些已经达到最高任职年龄的法官、检察官，工作年限还可以延长3年。这些措施一方面从制度上保证了水平低的人无法进入司法官队伍，保障了遴选司法官的质量；另一方面，通过对工作经历的要求，加强和保留了审判业务、检察业务的骨干力量。对比我国法官、检察官队伍的现状，我们也应当从中得到启示，在提高司法官门槛的同时，提倡年轻化是必要的，但考虑到司法官的职业特点，则不能片面强调年轻化，要注意保留业务骨干，充分发挥他们的作用。（全文完）

20xx年9月9日至10月30日，我在安顺市第六中学七(2)班进行了为期近两个月的实习。实习的基本内容包括两部分：课堂教学、班主任工作。在原任指导老师武老师和班主任孙老师的耐心指导、帮助下，我较好地完成了教育实习任务。

实习期间，在武老师的指导和支持下，我总计听了8节课，上了32节课。教学实习中，总的来说，我能认真备课，所设计的教案规范准确。课堂教学中，教学效果好，教学内容能当堂消化、巩固，教学重点突出，明确，能够顺利地完成教学任务.同时，课外辅导耐心细致，批改作业仔细认真，还经常请武老师指出缺点和不足，以不断地提升自己。在实习过程中，我深刻的感受到：上一堂课容易，但要想上一堂精彩的课很难!需要下很大的工夫。在教学之前，我都认真听了指导老师的课。从中我也学到了很多教学方法和技巧!同时我都准备好每次课的详细教案和课件资料，并全部交给指导老师修改。

实习期间，作为实习班主任，每天课间操时维持秩序，监督到位，耐心地做学生的思想工作。教师节期间，我在班主任孙老师的指导支持以及学生的积极配合下，筹办了以"尊师重教"为主题的班刊展览活动，得到了老师和学生的极大肯定。

在整个实习生涯中，我本着对学生负责的态度尽心尽力做好每一件事情。自己在实践活动中得到了极大的提升，学到了许多书本上根本学不到的东西，受益匪浅，为以后做一名光荣的人民教师积累了宝贵的教学经验。

但是，在教学过程中，时间把握不当，不能在有限的45分钟内完成教学目标任务，教学过程和教学环节常常出现疏漏的地方，给学生造成一定的理解困难。所以，我想，作为一名师范生，要真正走向了工作岗位，还需要自己以后两个月的实习不断地努力实践，追求进步。

实习尽管辛苦忙碌，但却是对我人生的一大有益的尝试和磨练。最后，我要特别感谢辛勤指导我的武老师，是他让我学到了很多的教学知识，使我从稚嫩的教学走向了成熟的教学。同时，我也要向指导和勉励我的孙老师以及六中的老师们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

教育实习生自我鉴定(五)

光阴荏苒，一个月的实习将要划上圆满的句号。通过本次实习，让我得到了丰实的磨炼，是一次非常有意义的实践活动，为我今后走上讲台做一位合格人民教师作了良好的铺垫。同时也是我大学期间最令人难忘的一段求学时光。

实习期间，我严格要求自己，努力做到最好。虚心听取指导老师意见，认真备好和上好每节课，真诚对待每一位学生，尽责各个工作环节。在讲课中，我不断吸取教训，学有所成。学会怎样引导学生，活跃课堂气氛，让学生更好更透彻地学会知识。当然，要成为一位优秀教师，还要不断努力，学习更多的经验和技能。在班主任工作中，我懂得用博爱和宽容的心去对待每位学生，让快生和慢生都得到更好的发展。但由于时间有限，我觉得还有很多东西有待我去学习。

在这些天的实习中，我受益匪浅，让我有机会将理论与实践有机地结合起来。站在教育最前线，面对双双求知的眼睛，心中倍感任重而道远。教然后而知困，给学生一滴水，需要老师拥有一水库都不为过。今后我一定要更加勤奋学习，做一位优秀园丁，把祖国花朵浇灌得更加艳丽。

饮水思源，能够圆满结束这次有意义的实习活动，离不开实习学校领导和老师的关怀和指导，离不开带队老师的关怀和

小学教师评职称单位推荐意见

工作以来教学认真踏实，政治思想上能和上级的指示和精神保持一致。他关心、爱护学生，在学生中有很高的威望。他和同事能和谐相处，热心助人，在老师中有很好的口碑。任教班级成绩显著。班主任工作很有特色，各项工作实绩显著。该同志完全符合中学高级教师的申报条件，经学校推荐，同意晋升中学高级教师专业技术资格。

该同志政治素质好，有很强的奉献精神和高尚的师德师风，忠诚党的教育事业，认真履行岗位职责。教学工作严谨，基本功扎实，胜任高中语文各年级教学工作，实绩显著。班主任工作非常出色。能够出色完成各项任务，组织管理能力很强。平时能不断学习新的教育教学理论，更新教育教学观念，采用多种形式学习业务知识，不断提高教学水平。教学中，积极参加各级各类教研活动，勇于探索和研讨教学方法。完全符合晋升中学一级教师条件，经研究，同意申报中学一级教师专业技术资格。

工作以来一直认真负责，政治思想上能和上级的指示和精神保持一致，任教班级成绩显著，发表教科研论文二十余篇，班主任工作很有特色，各项工作实绩显著。该同志完全符合中学高级教师的申报条件，经学校推荐，同意晋升中学高级教师专业技术资格。

江阴职业技术学院成人教育考察报告

江阴职业技术学院成人教育考察报告

本着开拓成教育思路、积极谋求发展的宗旨，带着在新形势下，如何将我院成人教育办好、办大的问题，2006年6月7日，我院成教处一行四人，在丁如芷处长的带领下，至江阴职业技术学院成人教育学院考察、学习。

江阴职业技术学院成立于2002年9月13日， 2004 年 6 月与江阴市培尔职业技术学院全并，现教职工队伍已达到430多人，其中专职教师260余人，开设各类高职专业40多个。为了适应江阴地方企事业文化发展的需要、江阴职业技术学院成立了成人教育职能机构——成人教育学院.目前，江阴职业技术学院成人教育学院与南京大学、扬州大学、江苏大学、江南大学、东南大学合作办学，开设了8个本科专业（业余或函授）；与上海交大、东南大学、南京大学联合办学、开设了10个远程网络教育专业；另外，开设了12个中央电大、省电大免试入学的开放教育本、专科专业；开设了30多个江阴职业技术学院自己本校的大专（业余）专业。今年还将准备开设2个硕士研究生专业班。05年底，成人教育在校学历生将达到6000余人的规模。同时，其办学的理念及成人教育的管理模式在多次会议上得到了省教育厅领导认可与表扬.

在参观了江阴职业技术学院本部后，我处一行四人来到了江阴职业技术学院成人教育（原江阴职业技术学院校址留下部分作成人教育学院，本部于2004年迁入培尔学院），受到江阴职业技术学院分管成人教育副院长蒋国良及成教院薛院长的热情接待，交流中，薛院长介绍了江阴职业技术学院成人教育的发展过程、现状，及江阴职业技术学院成人教育教育的管理模式、办学经验，对新形势下成人教育发展存在的问题及对策进行了深入的讨论。

在江阴之行结束后，大家结合我院目前的办学规模及管理模式，找差距、寻不足、谋发展，总体来说，我院与职业技术学院应当说是两所较为近似的院校，在成人教育的管理模式上也有着很多相同之处，但江阴职业技术学院在起步晚的情况下，成人教育的规模发展如此之快，有着许多自身的特色，主要现表在以下几个方面：

一、有成人教育的办学基地，保证成人办学的正常实施，是成人教育不断发展壮大的前提。江阴职业技术学院在与培尔学院合并后，留下了二幢楼作为成人教育的发展基地，使成教院有相应的空间实施全院所有的成人教学进的管理。相比之下，我院目前在这一方面明显存在着不足之处，成人教学在教室使用上得不到足够的保障，一旦遇上大型的考试，成教就无法保证使用，或者不得不临时变更教室，这就给成教教学管理人员带来了很大的工作量，再加上成人学员较为分散、不易集中的特点，给我院成人教育带来了一定的负面影响。

二、学院充分重视院成人教育的发展，是成人教育发展壮大的保证。在江阴职业技术学院的年终考评中，系部成人教育工作占总评分的10%，这样就推动系部在抓好普教学生及教学工作的同时，积极思考、发展成人教育。而我院成人教育只占学院工作总评分中的8%200，份量相对较轻，虽然，我院在成人教育的资金分配上，较大地倾向于系部，但系部所表现出来的成教办学的积极性相比较而言，仍有着明显的差异。

三、有力的招生队伍、市场化的招生运作，是成人教育发展的关键。江阴职业技术学院成人教育学院里分设有教务、考务、学生工作、招生等各职能部门，但招生科是其内部人数最多的部门，同时通过一定的各类招生激励措施，极大地推动成人教育的招生工作。如在在招生过程中，设立项目经费，对项目引进的现场给予培训费2%的提成（连续3年），就大大提高了系部及教师对成人教育发展的思考，积极结合本地区的特点，收集各类成人教育信息，开展对外联系，引进较具潜力的成教项目，此外，还设置了200元/人的招生奖励资金，调动工作人员及相关人员的招生积极性。在我院，成教处在学院领导的支持下，率先实施市场化运作，对成教处独立负责的项目实施了200元/人的奖励，但在各系部内部，虽然都讨论过关于成人教育招生奖励的问题，但还没有落实到位。

我们在比较与分析中寻找不足的同时，应当看到我院的许多政策与措施也较具前瞻性，如我院在成人教学过程中，针对成教的特点，进一步修缮教学计划以及对二级管理中成人教学的监控，不断提高成人教学的教学质量的许多措施也得到了江阴职业技术学院领导的高度认可。

近几年来，随着办学规模的不断扩大，我校青年教师队伍不断壮大，青年教师的成长关系着我校的前途，学校也十分重视青年教师的成长，作为信息技术教研组组长和指导老师，深感肩负责任重大。

一、青年教师现状分析

本组的x老师知识水准起点较高，思想观念较新，思维定势较少，接受新事物的能力强，无论是备课、教学都很积极，虚心向老教师请教。但同时也存在一些不足。由于教学经验不足，驾驭教材和大纲的能力亟待提高;备课时对教材的重点、难点把握不准;课堂调控上，不敢放开，放开后又收不回来;在课后反思环节上还没有引起足够重视。x老师的业务水平高，在软件应用方面有独到之处，但在教学中缺乏教学热情，学生学习积极性不高。针对以上现象，我制定了以下措施，使青年教师更明确自己哪些做法是对的，哪些做法需要修正。

二、青年教师培训措施

1、在每学期开学初制定计划，坚持每周听x老师和x教师一节课，并认真分析，与他们讨论，共同提高。

2、对他们的备课情况进行检查和指导。

3、组织青年教师进行业务学习。利用课余时间与他们共同学习教学工作理论和经验材料，探讨信息技术课的教改方案。

4、每两周写一篇教学反思或体会。通过教学反思，思考在教学中的不足，并在以后的教学中多注意。

5、开展研讨课、竞赛课活动，正确导向，相互学习，在竞争中提高。

三、青年教师培养目标

1、使x老师迅速成长为信息技术教学骨干教师，能在信息技术优质课评选中获奖。

2、使x老师利用自己的优点，在指导学生作品及课件制作方面有较大的提高。

四、青年教师培养效果

经过一年的培养和指导，x老师在课堂教学、备课和授课等方面都有较大提高，在山东省电教优质课评选中获二等奖。所写的论文发表在中小学电脑报上。x老师在中央广播电视大学音像出版社出版的《中小学优秀多媒体网络课件集锦》光盘中，承担了其中的课件制作任务，撰写的论文《谈FLASH在物理课件制作中的应用》在山东省现代教育技术应用与教育教学研究优秀论文评选中获二等奖，撰写的论文《用FlashMX制作激光和电演示光的折射》在山东省中学教学论文评选活动中获二等奖。作为指导教师我要认真负责，通过教研组老师们相互学习，相互切磋，达到共同提高的目的，使青年教师的教育教学水平再上一个新台阶。

小学党支部外出考察申请报告

xx镇党支部:

为纪念中国共产党成立93周年,全面推进我校支部建设,激励支部全体党员干部继承和发扬党的优良传统和作风。同时，也为增强我支部的凝聚力、战斗力和号召力，我支部拟于七月一日组织全体党员干部以及个别非党代表到爱国主义教育基地参观学习，具体初步方案如下:

一、外出时间：七月一日出发，考察活动时间为期3天。

二、考察地点：

三、考察对象：全体党员、个别非党代表。

四、考察人数：十余人。

五、组织工作：参加活动的对象进行参观学习的同时，并作法制、纪律、安全等教育：要求参加活动的党员群众要维护集体和自身形象，展示湖岭镇幼党员群众的良好风范;每位参与者要顾全大局，服从安排。为此，成立外出考察领导小组，小组成员为：

组长：ff(负责本次考察全面工作)

成员：叶(负责党员学习方面工作) 林负责党员形象等方面工作)王(负责后勤等相关工作) 朱 (负责相关经费安排工作)

同时做好活动小组分组工作，明确小组组长和责任人的具体职责，以确保活动正常、安全、有序地进行。

以上申请是否当妥，提请领导给予审批!

申请人：xx小学

申请日期：