廉政

党风廉政建设解放思想大讨论活动心得体会

全区党风廉政建设暨“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”

解放思想大讨论会议结束后，xx区物价局组织全体党员认真学习会议文件，领会会议精神，开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动，把开展此次思想大讨论活动作为当前机关工作的一项重要任务来抓，结合自身工作实际，以优化经济发展环境、加快经济发展为目标，以解放思想、创新观念为动力，以转变机关作风、倡导清廉实干为主线，以解决影响发展环境的突出问题为重点，全面落实科学发展观，全力开展局机关作风整顿。在此次讨论中，统一了认识，解放了思想，看到了差距，更新了观念，理清了思路，明确了目标，激发了干劲，着力解决了一些实际问题，取得了初步成效。

首先，把思想统一到对xx区情的认识上来，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，把思想统一到发展目标上来，切实增强加快发展的责任感和使命感，把思想统一到实现跨越式和谐发展上来，切实增强加快发展的自信心和必胜心，抢抓先机，主动接轨，融入高速。观念接轨为先导，及时更新和转变，产业接轨为核心，形成互补和联动；企业接轨为主体，积极引进来和走出去，不失时机地把我们的区位优势转化为全方位对外开放的优势。

其次，结合自身工作特点，对拼搏之年着重抓好六大改革、六大重点、六大措施：一是推进资源环境价格中的六大改革，包括深化水价改革、深化电格改革、理顺成品油、天然气价格，推进供热计费方式改革，完善环境保护和资源补偿收费政策，稳妥推进公用事业价格改革。二是解决民生价格问题上的六大重点，包括规范教育收费，加大药品价格监管力度，调整和规范医疗服务价格，加强房地产价格的管理，加强垄断行业价格监管，稳妥处理价格改革对低收入群众生活的影响。三是规范市场价格的六大措施，包括清理整顿电信、有线电视收费，规范交通、公路的运价及收费站点，大力开展对资源环境价格的检查，开展涉农、涉企、医药、教育领域的重点检查，加强市场价格监管力度，推进“价格诚信”的检查、建设。

再次，强化服务意识，提高服务水平。从思想上真正树立服务观念，主动服务发展、服务企业、服务基层。多考虑企业发展，少考虑部门利益，全心全意服务。转变工作作风，多办实事、办好事，正确处理管理与服务的关系，改进服务方式，提高服务水平，既要依法管理，又要热情服务，做到管理不越轨，服务不干涉，帮助不刁难，促进不阻碍。

通过开展这次大讨论活动，进一步增强局领导班子和全体干部职工的责任感和紧迫感，进一步转变了工作作风，努力形成风气正、思想进、干事业、促发展的良好局面，为完成全年各项工作任务，推进经济又好又快发展、更好更快的发展提供强有力的保障

领导干部学习廉政准则心得体会

《廉政准则》对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

一、定期组织公司领导干部参加理论学习。

公司党员干部，要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习宣传，认真组织实施。

二、利用公司媒介进行广泛宣传。

采取多种形式，例如公司板报、公司网站、公司报纸、杂志等宣传媒介做好宣传教育工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件。要依据《廉政准则》，认真分析本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。

三、鼓励党员干部以身作则，率先垂范，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的工作作风。

要求领导干部时时刻刻严格要求和约束自己，以身作则，率先垂范，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到。自觉加强党性锻炼，树立起正确的世界观、人生观和价值观，提高抵御腐朽思想侵蚀的自觉性和主动性。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决反对挥霍公款、奢侈浪费的歪风。

四、加强领导干部的管理和监督。

要严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移；要加强监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。要求党员领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

党员学习廉政准则心得体会

2011年10月27日我参加了《垣曲县2011年廉政警示教育培训班》，听了党校卫青玉副校长对《廉政准则》的解读，观看了廉政教育警示片，全面地把握了廉政准则的基本内容，深刻领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线，切实增强廉洁从政的自觉性。

通过学习，我进一步明确了党员领导干部廉洁从政的相关规定。深刻地认识到，执政党的党风关系党的生死存亡。《廉政准则》是规范领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，为促进党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制提供了重要的制度保证。它的颁布实施，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，切实解决党员领导干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

作为一名党员、我一定要认真学习、深刻领会，全面把握，严以律己，洁身自好，以身作则，带头遵守，模范执行。自觉做到标准更高一些、要求更严一些，切实做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟，做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，成为“五官”端正、形象端庄的好党员、好干部。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要自重、自省、自尊、自励，正确对待组织、正确对待上级、正确对待同事和群众、正确对待个人，始终摆正自己的位置，把国家、集体和群众利益放在首位，时刻关心群众，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。成为一个堂堂正正，廉洁奉公的人民公仆。

一、强化廉洁从教意识。

在实际工作生活中，一要能顶得住歪理，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。

二、增强宗旨意识，做深怀爱教之心，恪守为教之责的表率。

树立良好形象上率先垂范，必须以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方不去，不该沾的东西不沾，不该做的事情不做，以良好的形象取信于人。

三、加强学习和修养，不断提高自身素质和工作水平。

要坚持从学校大局出发，坚持学校和学生的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时，联系自身的思想实际，想一想自己如何为学校的事业，为加快发展发挥更大作用，真正做到重事业、淡名利、争贡献。

总之，在今后的工作中，用《廉政准则》约束自己的言行，坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行工作职责，廉洁从政，不断提高工作能力和办事效率，扎实做好本单位反腐倡廉工作，时刻严格要求自己，遵章守纪，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，不断提高拒腐防变的能力。

关于廉政准则贯彻执行情况自查自纠的报告

市纪委：

信访部门是一个工作艰辛、清贫的部门，但我并不以艰辛、清贫为苦，并不因为没有腐败的“条件”而放松学习和自警、自励。在信访局工作期间，我系统地学习党和国家纪检监察方面的政策、法规，一方面是确保自己知法守法；另一方面是更好地为上访群众解答相关问题。个人贯彻执行《廉政准则》方面主要是做到三个坚持：

一是坚持廉洁履职：严格执行岗位纪律，没有参与禁止党员领导干部参与的任何经济活动；没有为亲友提供任何谋取非法利益的信息、渠道，也没有利用工作、职务之便“打招呼”；没有违规违纪操办过喜宴；自己未收取现金、有价证券或支付凭证，家属同样没有；没有在任何经济实体、社会团体兼职，家属是公务员，没有到企业、经济实体、社会团体兼职、任职。

二是坚持廉洁消费：公务消费方面既能坚持纪律，又没有浪费、奢侈、违规的条件，单位没有配备公车；办公室曾在地下室集体办公近两年，现在条件好点，有了意见十几平米的办公室，是统一装修统一安排的，办公用品简朴实用而已；没有机会出国，港、澳、台也没有去过；出差甚少，原则上自己不主动接待，也不参与吃请。

三是坚持廉洁生活：包括父母、妻子、孩子，一家五口，有按揭住房一套，按计划可在退休以前还清贷款，没有买二套房的首付实力；孩子才一岁多，不存在安排就业的可能；在生活作风上也一贯坚持以家庭为核心，绝不沾花惹草，招惹是非。因为一直在乡镇、信访等艰苦而繁忙的部门工作，没有余钱投资经营；尚未出国出境亦无相关证件；

作为一个长期在基层、在乡镇和信访部门工作、在群众工作一线奋战的干部我始终把遵纪守法作为基本原则，不仅认真学习相关规则条款，更加强调严于律己，还要求慎行慎独，身体力行，要求家属也秋毫无犯，做一个廉政的干部，建设一个廉政的家庭。

贯彻执行廉政准则自查自纠情况报告

中共浏阳市纪委：

沙市镇人民政府国家公务员朱志高，男，现年52岁，大专文化，现任沙市镇机关主任科员党支部书记，岗位党政综合办工作，主管机关事物，（采卖、维修、干部考勤、值班考核、座班接待群众来信来访等等）。

报告个人事项方面：全家三口（本人、妻子儿子），现有房产一处即沙市镇机关宿舍房，共计117平方米，一辆小轿车（奔腾b50型）价值11万多元，XX年12月购买浏阳市工业园星岛花园128平方米，于XX年10月出卖给弟弟朱志全，当时要钱为儿了参军（由于该房产属按揭购买，房产证还压在长沙工商银行，我和弟弟志全只有转卖协议）妻子陈英在沙市医院退休月领导退休费1300多元，现在沙市镇自来水公司工作，月工资850元。此项工作决不是因本人在镇政府工作职务管辖而从事营利性活动，而是公司特别需要一名会计而聘任与本人无关（可作调查：不符合52个不准第21条“不准采取不正当手段为本人或他人谋取职位）。现有存款8万元左右，今年准备在浏阳城购买房产一处为儿子朱远韬（2011年属底退伍安置）娶亲。远韬现在高坪镇政府财政所工作。

中共沙市镇党委关于认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关要求，本人认真学习有关内容，同时对照《廉政准则》“八个严禁”和52个不准，从思想作风上、工作岗位上、政治学习上、全面认真地进行自查，完全地彻底做好自纠。现将个人自查情况汇报如下：

一、在学习方面。按照镇党委的要求，认真学习《廉政准则》，逐条领会精神实质，认真做学习笔记，写学习体会，用《廉政准则》指导自己的言行。制定学习计划，紧密联系工作实际，对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习。

二、在遵守制度方面。党政办是执行制度的第一防线，也是镇机关清水门户（办公室），只有做事的义务，没有沾利的门道；只有工作责任，没有便宜和利益的享受。我作为一名有二十六年党龄共产党员，务求自己做到自省、自警、自励，做到淡泊明志，宁静致远，不让拜金主义、享乐主义和极端个人主义占据自己的头脑，不让现实之中的歪风邪气侵蚀自己的灵魂，保持纯洁的晚节。很少打牌，但打钱的不来（机关领导和干部可以作证）。工作之余打曾不参加赌博打牌、偶然参加奉陪上级来客，领导和同事邀请，我认为不算大吃大喝。严格按照单位的规章制度办事。（经举报和查实有违反“八个严禁”行为，本人接受严厉处理）

三、对照52个不准，本人无一违反。如果经纪委监察查出事实确切，本人接受从重处罚。

由于自己的政治理论水平有限，对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够，在客观上总是忙于工作，学习不够系统，在具体落实上，没有用一流的标准去要求，去衡量自己的工作。今后要更加从严要求自己，提高贯彻《廉政准则》的自觉性

一要进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识，认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过努力学习理论，夯实自身思想政治基础，加强自身的党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，时刻不忘党赋予自己的使命，时刻把人民群众的利益放在第一位。全心全意为人民谋利益。

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招商局党风廉政建设述职报告

2011年，我局党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行中央、省、市、区关于党风廉政建设方面的政策规定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断提高工作的针对性和实效性，有力的促进了各项工作的全面落实。

一、加强领导，健全组织

为加强对全局党风廉政工作的领导，成立了以局长为组长，相关股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，负责对全局党风廉政建设工作进行监督指导，明确主要领导为党风廉政建设第一责任人，为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。

二、明确目标，落实责任

年初，根据区委有关文件精神，结合实际，局党支部召开了专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作，局长分别与二级班子签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级的自律建设工作。为使党风廉政建设工作落到实处，在季度检查、半年考核和年终检查中，把党风廉政建设工作与各项招商引资工作一同检查、同时督促，对发现存在的问题及时提出整改意见，并限期整改落实。定期或不定期地分析研究本系统的党风廉政建设工作情况。

三、加强学习教育，增强党性修养

一年来，我局把党风廉政建设与各项业务工作和党建工作结合起来，注重制度建设和工作创新，在对外招商引资、经济合作和便民服务工作中，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，严格执行党风廉政建设的各项制度，结合单位实际，制定了切实可行的学习计划，一是重点抓好领导干部的学习。局领导干部率先垂范，自觉做到学的更多一些、更深一些，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七届四中全会精神，以自身的良好学风带动和促进单位学习活动的深入开展。二是组织好干部职工的学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想理论的基础上，学习和贯彻落实科学发展观的新理念，尤其在学习实践科学发展观活动中，学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观教育读本》、《学习实践科学发展观专题论要》。邀请部分领导、专家进行了专题讲座，全体干部职工的政治素养和理论水平有一个大的提高，从而保证了政治立场上的坚定、理论知识上的不落伍，思想观念上的不陈旧。

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告

加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是带好执法队伍、搞好市场监管的根本保证。近年以来，市工商行政管理局紧紧围绕市委市政府把晋中建成山西中部最具活力的城市群和经济带的战略目标和省局提出的“五增五创”工作思路，坚持“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作追求，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“优质服务年”主题活动，不断引深廉政文化建设，真抓实干，虚功实做，不仅有力地促进了全系统的党风、政风、行风建设，而且进一步提升了行政效能和服务水平，为全区的改革发展做出积极的贡献。通过调研我们在深入开展党风廉政建设和反腐败工作中有以下特点：

一、抓摆位，全面落实廉政责任

抓好党风廉政建设，关键在领导。抓住了领导班子，抓住了“一把手”，就抓住了党风廉政建设的工作重点。为此，我局始终把加强领导、落实责任作为首要环节，坚持把党风廉政建设与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。

一是加强领导。市、县两级都建立了党组书记为组长、班子其他成员为副组长党风廉政建设责任制领导组，专门成立了治理商业贿赂、清房、清车、制止奢侈浪费等专项工作领导组，在全系统形成了“一把手”负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的党风廉政建设领导机制。

二是落实责任。市局每年都下发《晋中市工商局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，将党风廉政建设和反腐败任务按照党组成员和局领导的工作分工具体分解，明确了每个党组成员的党风廉政建设的责任；同时，市局与各县（市、区）工商局（分局）签订了责任书，12个县（市、区）局分别与股所长签订了责任状，各工商所则充分发挥纪检监察员的作用，形成了市、县、所三级分工明确、责任清晰的工作体系。突出抓好主体责任的落实。一方面根据领导的分工，明确责任主体。另一方面，明确主要领导，即各级“一把手”对党风廉政建设负主要责任，是党风廉政建设的责任主体。哪个地市发生违法违纪的事，先追究单位“一把手”的责任。

三是健全工作制度。在认真执行各级党委有关党风廉政建设的规章制度基础上，我们根据省局安排，结合实际，制定了《关于整顿行业作风促进“优质服务年”活动的实施意见》、《重大事件报告制度》和《约法三章》，对违章违规违纪行为的惩处作了详细规定。并下发了《晋中市工商行政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见和任务分工方案》，制定了具体实施办法，使党风廉政工作进一步走向规范化、制度化、长效化。

二、抓教育，全力弘扬廉政文化

党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。工商行政管理部门有人事权、财务权、审批权，执法人员有执法权、处罚权，一旦放松理想信念教育，就有可能感染为政不勤、行政不廉的病毒。为此，我局始终注重干部的廉政教育，积极构建富有工商特色的廉政文化。

1.明确教育目标。在深入调研的基础上，我局确立了以“三型”、“八坚持”为核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要阵地，培育传播型的晋中工商廉政文化；依托互动手段，营造大众型的晋中工商廉政文化；整合文化资源，建立推进型的晋中工商廉政文化”。“八坚持”，即坚持教育倡廉，增强思想免疫力；坚持读书思廉，树立正确利益观；坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围；坚持谈话促廉，强化法治观念；坚持典型导廉，确立先进性标准；坚持活动兴廉，培养廉洁行为；坚持网络传廉，增强廉政文化群众性；坚持环境育廉，营造廉洁勤政的廉政文化。通过细化目标，明确重点，从总体上明确了廉政文化建设的努力方向。

2.创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信每月一个廉政案例，每季一堂廉政课程，每年一篇廉政书信的“五个一”活动，举办了以廉政文化“四上”（即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

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移民开发局上半年党风廉政建设责任制工作自查报告

三是进一步强化管理，按规章制度执行并指导日常工作，预防违法违纪事件的发生。

为努力创建“学习型”机关，不断提高干部职工理论水平和工作能力，切实增强运用理论解决实际问题的能力，大力促进我局移民工作取得长足进展。我局于今年实行理论学习中心组学习制度，做到提高自身思想理论素质和指导实践相结合，把学习理论同调查研究相结合，着眼于新的实践和新的发展。我局于今年4月份、6月份进行了2012年度第一、二季度理论学习中心组活动。

3.认真贯彻执行民主集中制，加强班子建设

民主集中制是我们党的一项根本制度，是规定党内政治生活和处理党内关系的准则。我局始终坚持民主集中制原则，定期或不定期召开局务会议，对重大事项都坚持集体研究、规范操作，实行少数服从多数的原则，充分发扬民主。主要领导善于听取班子成员的不同意见，不搞“一言堂”，增强决策的民主性、正确性、科学性，发挥了对班子的整体作用，提高对班子的整体领导水平；实行领导分工负责，局领导按照分工，平时注重与科室负责人交心，谈心，加强团结；坚持民主生活会原则，坚持和完善党员领导干部参加廉洁自律专题民主生活会制度，使廉洁自律教育规范化、制度化和经常化。

（二）党风廉政建设宣传教育情况

我局始终坚持“教育为主、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，采取有力措施，切实抓好党风廉政宣传教育工作，在抓好常规的党红、政纪、党风宣传教育外，今年还重点宣传学习了《行政机关公务员处分条例》、《行政监察法》和《纪律检查机关案件检查条例》，局长白卫还强调，要认真学习党的xx大精神和县委第十届三次党代会精神，学习吕兵书记等县委领导同志一系列重要讲话精神，学习《邓小平文选》、刘少奇《论共产党员修养》，学习国家、省、州关于水利水电工程移民法规政策等重要文件。全体干部职工在通读有关学习材料的基础上，认真撰写读书笔记和心得体会。积极征订纪检刊物，征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》等学习材料。通过开展这些宣传教育活动，使全局共产党员及干部职工受到了一次深刻的党性党风教育，进一步增强了防腐拒变意识。

（三）反腐败三项任务落实情况

按照“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”及《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等的规定，加强领导干部廉洁自律工作。规范自身的行为，坚决抵制空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴等“五股歪风”。领导班子成员、科级干部无违纪行为。

严格按照《关于印发》（绿纪办发[]2号）文件精神执行。我局坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格执行和遵守领导干部廉洁自律的规定，实行和落实廉政承诺制度，切实解决干部廉洁自律方面存在的突出问题，全面推进落实科学发展观。按规定认真办理群众信访、来访和上级交办、转办的信件案件。结合实际，采取有效措施，开展文明优质服务活动，纠正本单位的不正之风，严肃查处违反“公务员八条禁令”的行动。

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我校落实党风廉政建设责任制自查报告

我校党委行政在湖北省委、省委高校工委、教育厅的统一领导下，以认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为抓手，以贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）为主线，始终把落实责任制工作摆在校党委工作重要的位置，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，有力地推动了学校党风廉政建设和反腐败工作。近几年来，全校领导干部廉洁从政的自觉性明显增强，廉洁自律与履行党风廉政建设责任制年度考核结果显示，群众满意度同比稳步上升。党员干部中拒收、上交礼金的现象在增多，一次性上交（拒收）礼金的数额在增大。学校至今未发现严重的违纪违法问题，教职工对党风廉政建设工作认可程度逐步提高。2005年，学校学科建设取得良好成绩，申报成功3个博士点、25个硕士点（其中一级学科点8个）；扎扎实实抓好本科教学水平的自我评估，努力提高教学质量；科研经费突破亿元大关；新校区建设完成一期工程共25万平米的建筑、总投资近五亿元的建设任务，实现了万名学生按时入住新校区的工作目标。在这些工作的推进过程中，学校党委高度重视党风廉政建设，发挥了坚强有力的政治保障作用。

根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》和省委高校工委《关于2005年全省高校党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》精神，我们对贯彻落实党风廉政建设责任制（以下简称“责任制”）的情况进行了认真自查。现报告如下。

一、党委重视，党政合力，抓紧抓好责任制的贯彻落实

学校成立了责任制工作领导小组。为了加强对党风廉政建设责任制工作的领导，学校成立了领导小组。由校党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，组员由纪委、组织、人事、审计、工会、宣传等部门的领导同志组成。今年年初，根据校党委常委和其他党员领导干部人事变动，及时进行了调整。2005年5月12日领导小组召开会议，分析形势，总结经验，研究部署了学校党风廉政建设工作。10月14日，按照《实施纲要》的要求，学校成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组，负责组织、指导和协调贯彻落实《实施纲要》的各项工作。

认真学习文件，提高认识，增强责任感。校党委十分重视抓自身的学习，党委中心学习小组坚持每月一次集体学习制度，每次学习讨论都安排有常委作中心发言，每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后，中心学习小组都及时认真地组织了学习。通过学习，强化了领导班子成员的三个意识：即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。

在学校保持共产党员先进性教育活动中，学校党委将反腐倡廉列为重要内容；为了保证教育活动取得实效，以学校纪委为主成立督导组；在学习提高阶段，《实施纲要》等是党员干部必学的指定篇目；教育活动期间，专门请省高检检察长为全校副处级以上党员领导干部作反腐倡廉、廉洁自律的报告；在制定校领导班子整改方案时，单列专题，提出了加强党风廉政建设、提高拒腐防变能力的措施；在制定学校保持共产党员先进性长效机制时，也以浓重的笔迹，提出了强化党风廉政建设、认真履行责任制的工作构想。

逐级明确领导责任，层层分解落实到人。根据我校《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，党委常委按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责。制定了《关于落实党委常委党风廉政建设岗位职责的意见》。各二级单位将本单位、本部门党风廉政建设的责任分解到每位领导班子成员。学校及时收集整理，编印了《党政领导干部党风廉政建设岗位职责汇编》，全校任何一位处级以上领导干部都能从中找到自己的“位置”。

党委书记和校长认真履行第一责任人的职责，带头示范。我们按照“一岗双责”的要求，以党政一把手负总责为重点，落实领导干部的责任。年初部署党政工作时，党委书记、校长都要就党风廉政建设发表讲话，提出明确具体的要求。党委书记吴国民同志多次强调要坚持从严治党的方针，加强反腐倡廉工作力度，切实把责任制落到实处，从源头上预防和治理腐败。校长刘光临同志也多次在有关会议上强调，学校要发展，党风廉政建设很重要，各级领导班子和领导干部都要增强廉政建设责任意识，要确保在党风廉政建设方面不出大的问题。书记、校长公开承诺 “廉洁自律，从我做起；严格要求，接受监督”；对群众来访，即使工作再忙，也要区别情况亲自接待；在日常工作中收到群众来信，对其中重要信件都做到亲自批转，并积极关注处理意见和结果。

班子成员积极做好廉洁自律。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。按照上级纪委关于“一把手”讲党课的要求，党委书记吴国民坚持每年给全校副处级以上党员领导干部讲一次廉政党课。党委书记和校长作为党政一把手，容易成为社会公关的重点对象，我们与全体常委一道，严格自律，对社会赠送的现金一般采取严格拒收的态度。实在无法拒收的，通过纪委交到学校财务处。近两年来，先后有13人次上交人民币19.85万元、港币1万元。其中，校级领导干部11人次，共上交14.65万元。

加强对贯彻责任制工作的领导。常委会坚持每年年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神，听取纪委的年度工作汇报，讨论审定纪检监察工作任务。专门召开各二级单位党政主要负责人参加的反腐倡廉工作会议，传达上级会议精神，总结讲评学校工作，部署学校反腐倡廉工作任务。在学校目标责任制管理工作中，把党风廉政建设纳入总体指标体系，并且权重达到15%。年初与业务工作一起部署、年底与业务工作一起考核。使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时，把两者有机地结合在一起，抓好党风廉政建设。

党政合力，齐抓共管。党委常委民主生活会坚持把贯彻落实责任制作为重要内容。在广泛征求意见的基础上，班子成员都自觉地认真检查自身和班子贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。分管领导对分管部门和工作中的党风廉政建设负直接领导责任的意识十分明确。吴国民同志每年都要亲自与群众有反映的党政领导干部谈话，今年谈话4人次。刘光临校长在处理学校日常事务的过程中，严格执行廉洁自律的各项规定。杨杰副书记在学校宣传、后勤和国有资产管理等工作中，加强廉政监督，注意提醒这些部门的党政领导干部注意廉洁自律。马季骅副校长加强对科研、图书和校办产业管理等工作中薄弱环节的监督检查，及时处理存在的问题。孔建益副校长在人事管理、本（专）科教学管理、独立学院监管和学科建设、国际交流工作中，特别是在专升本等热点问题上，认真履行责任制，严格管理，严格要求，规范操作，使公平、公正、公开原则得到较好的贯彻落实。杨震副书记在分管学生管理特别是招生等的工作中，严格执行国家政策，坚决杜绝违规招生现象。杨永才副书记在主管基建等工作中，积极推进阳光工程。

二、结合实际、丰富形式，加强党风廉政建设宣传教育

突出重点抓教育。一是把处以上干部作为教育的重点对象。无论是经常性的政治理论学习，还是党校培训教育，我们都把处以上干部作为重点对象，规定学习任务，提出学习要求。在每年年终考核工作中明确规定副处以上干部述职必须述廉，接受群众对其廉政情况的公开测评。我们将干部个人得分与其所在单位领导干部平均得分逐一反馈给本人，以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距，加强自我教育。二是抓住重要时机进行教育，我们注意抓住重大节日、招生、基建活动等腐败现象易发的时机，开展了形式多样的预防教育。每逢元旦、春节等重大节假日，都要大力开展禁止收送礼金、有价证券，制止奢侈浪费的教育活动；今年根据要求及时转发了中央纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律 严肃处理党风方面的若干突出问题的意见》、湖北省纪委《关于禁止各级主管部门有关人员在下属单位领取津贴和兼职取酬的规定》、《坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证行为》。

认真落实干部谈话制度。几年来，学校坚持对新提拔或交流到敏感岗位的处级干部进行任职廉政谈话。集体廉政谈话先集体听廉洁自律的主题谈话、看勤政廉政先进典型的录像，后分散自学《廉政准则》，再将自己的体会写入廉政谈话登记表，交纪委备案。每次集体廉政谈话，校党委书记都要到会讲话、提要求。对群众反映大、问题较严重的干部及时进行诫勉谈话，要求其限期整改。2005年组织36名处级干部进行了廉政谈话。并组织参加廉政谈话的干部，以及基建处、学工处全体员工，以及全校主管学生工作的分党委副书记，后勤集团领导及其二级单位负责人到湖北省女子监狱接受警示教育。坚持纪委负责人与下级单位党政“一把手”谈话的制度。年终，结合贯彻党风廉政建设责任制情况检查，纪委负责人直接到基层认真听取各二级单位主要负责人汇报，对该单位及其主要负责人提出意见和建议。

认真组织开展主题系列活动。我校按照上级的统一部署，以每年的“党风廉政建设宣传教育月”为契机，紧密结合学校实际，不断创新宣传教育方法，做到了内容年年有侧重、形式年年有更新，开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。

2004年以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，以学习贯彻两个《条例》为主要内容，采取读、听、看、谈、写等多种形式，开展丰富多彩的“党风廉政建设宣传教育月”活动。我们将两个《条例》翻印下发至副处以上干部和基层党组织。组织收看正反两方面的典型教育片。邀请了民主党派、离退休老党员和部分职能部门、学院负责人，召开学习《中国共产党党内监督条例（试行）》座谈会。开展了党员干部学条例写心得体会的征文比赛。将廉政文化引进校园，逐步向学生群体延伸，培养学生参与廉政建设。今年中纪委组织开展的全国首届反腐倡廉公益广告大赛中，经过学校认真策划，我们选送的三幅作品中，获得了银奖一项。

2005年，开展了“以案论纪、廉洁自律”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。在学校各二级党组织认真组织学习教育活动的基础上，学校专门组织了新校区建设招（投）标办公室、新校区建设指挥部、组织部、人事处、财务处、国有资产管理处、教务处、学工处、研究生处、职业技术学院（成教院）、后勤管理处副科以上干部以及后勤（集团）公司正副总经理、集团二级单位负责人等134人，集中进行了为期9天的学习教育活动，收看《警钟》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》等正反两方面的典型教育片，每位干部结合工作实际写心得、谈感想。分组进行了专题讨论。在讨论的基础上，每小组分别推荐2人进行了大会交流。党委书记吴国民亲自主持开班仪式并提出了要求，听取大会交流，作重要讲话，要求党员干部在廉洁自律方面要“慎始、慎微、慎独、慎终”。此次教育活动取得了较好效果。

三、健全制度，狠抓落实，提高规范化管理水平

抓制度制定工作。按照《实施纲要》关于建立健全制度体系的要求，对已有的有关制度进行修订、完善，并结合新的工作实际，制定了必要的制度、规定，如重新修订机关职能部门及其负责人工作岗位职责，颁布实施《管理干部交流工作暂行办法》、《处级干部辞职试行办法》、《干部谈话制度的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项制度的实施办法》、《关于领导干部述职述廉的实施办法》等规章制度，并狠抓落实，规范党委和行政管理工作。最近，为提高党委、行政民主决策、科学决策的水平，正在起草学校党政领导班子关于“三重一大”问题集体决策实施办法。建立处以上领导干部个人廉政档案，将个人基本情况、重大事项报告、收入申报、年度测评、相关信访举报、奖惩等与廉政建设相关的素材纳入廉政档案的内容，将其作为提拔任用的重要依据之一。

抓内控制度建设。我们以规范行政为着眼点，花大力促进了学校及各二级单位的内控制度建设，建立健全了包括自有资金管理、内部事务管理等有关制度，形成了规范行政的良好氛围。新校区建设指挥部成立之初的第一件事，就是制定了从廉政建设、议事规则、工程施工、材料管理等比较完善的制度，保证了新校区建设施工管理有规可依、有章可循。制度建设工作中，财务处建立了包括财务职责范围、财会人员守则及加强内部稽核工作和相应岗位职责等共28项内控制度，并汇编成《财务处岗位责任制度》。内控制度就是立足于权力运行的根本环节，以规范权力的正确行使为目的。后勤集团实行独立核算后，其内外经济往来有很大的自主权，为了保证工作人员的清正廉洁，集团规定，一万元以上项目必须进行招标决定，从而较好地规避了工作人员不廉洁行为发生的可能性。我们选择部分有代表性的内容，编印了《武汉科技大学党风廉政建设制度汇编》。从建立健全规章制度的情况看，基本上涵盖了开展日常工作的需要，形成了相对完整配套的制度体系。

四、抓住关键，加强监督，将防范的关口前移

认真做好新校区建设的监督。新校区建设是学校建设和发展历史上的一件大事，学校党委高度重视工程建设中的廉政监督。2003年确定项目上马后，为了把新校区建设成为廉政工程，根据纪委的建议，学校以党委名义下发了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的意见》。在新校区建设有关机构设置和人员配置上，为了避免权力过分集中，从方便工作、廉洁高效的愿望出发，成立了工作内容相对独立的新校区建设招投标委员会和指挥部，校长书记亲自担任招投标委员会正副主任，纪委书记担任指挥长，两个机构的工作人员互不兼职；纪委副书记参加招投标委员会，重点对招投标委员会工作进行监督，同时派监察处副处长担任指挥部纪检组长，实施对指挥部工作的监督。

认真落实责任制的有关规定。学校党委责成纪委制定了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的实施方案》。强化新校区建设工作人员责任意识，建立健全工程招投标委员会、新校区工程指挥部相关领导党风廉政建设岗位职责，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

在各项招投标工作中，纪委副书记直接参与了队伍选拔的资格预审、入围队伍的考察，并负责从招标中心专家库中抽取评委工作，进行现场开标评标监督。在指挥部，从项目管理的各个环节上都注重加强实地监督。纪监组长直接参与建设项目的商务谈判，参与起草合同框架文本。对实际工作中出现的情况及时进行教育和引导。并与所有施工、监理单位负责人谈话，签定了《工程建设项目廉政责任书》，提出了廉洁施工的要求。加强对新校区建设工作的审计监督，所有单体建筑和重大项目均派出了跟踪审计队伍，提前介入施工过程，进行造价监控。截止到新校区一期工程基本结束，已累计完成近五亿元投资，工程建设质量和造价基本达到了预期的要求，未发现严重违法违纪问题。在新校区物质设备招标采购过程中，坚持招议标公开、公平、公正制度，不搞暗箱操作，不事先确定中标单位等等。截止到目前，共完成设备集中采购合同3400万元。期间，国有资产管理处处长一次性上交礼金5万元。

推进校务公开，强化群众监督。坚持校务公开，对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策，重要事项做到公开、公正、公平处理。学校每年财务收支情况都形成书面报告在教代会上进行公开，主动接受全体教职工的监督。学校的“两定一发展”的规划以及人事制度改革分配方案等事项都经过教代会讨论通过才执行。在职称评定上，坚持“五公开、一监督”制度，做到政策公开、岗位公开、评审办法公开、个人材料公开、评审结果公开、接受群众监督。积极推进干部人事制度改革，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行干部竞争上岗、公开选拔、任前公示制度，坚持群众公认的原则，选拔任用干部。从1997年至今学校一直设有校长信箱，设立每周校领导接待日，听取群众意见。

为新校区选址，学校专门召开了教代会进行表决，并面向全校师生征求意见。新校区建设规划制作、单体建筑和景观设计等重大问题均广泛听取教职工意见，在充分尊重民意的基础上由学校领导集体拍板决策。为解决职工住房紧张的问题，2005年工会教代会以多种形式充分听取教职员工的意见，组织部分有意与学校合作的开发商与教职工代表面对面交流。近两年来，先后5次召开校情发布会，选择一些与师生员工工作生活密切相关的重大问题，请新校区建设办公室、指挥部、人事处、教务处、招生办公室就群众关心的热点问题进行了通报。今年就新校区建设情况作了专题报告。在学生教育和管理工作中，无论是评先选优、奖学金评定，还是发展学生党员，均实行公示制度。这些做法得到全校师生的肯定。

结合学校工作，强化监督。最近这几年，是学校快速发展的关键时期，各方面的工作都有了较大进步：学校加大教学基本建设的力度，每年用于教学基本建设的费用都在1500万元以上，学科建设经费投入达到3000万元/年；师资队伍建设和人才引进力度明显加大，仅今年引进博士26人、硕士86人，还在海外招聘博士3人，并按学科门类分别给予博士5—10万元科研启动经费，分别为博士和博士后研究人员提供4—5万元安家费；科研经费在去年7000万元的基础上，今年首次突破亿元；今年秋季，顺利完成了四个学院、一届新生共一万多学生平稳顺利进住新校区工作；目前，学校正在积极准备迎接国家本科教学评估。在这些工作都直接关系着学校生存和发展大计的工作中，学校始终坚持党风廉政建设的各项要求，立足于实际，着眼于长远，坚持学科建设重在建设、教学水平评估重在以评促建的指导思想，强调在苦练内功上多下功夫，少在跑关系上用力气，规范操作，加强监督，防止违规违纪现象发生。

认真做好招生监察，防止乱收费情况发生。学校认真贯彻教育部《关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》（教监[2005]4号）、湖北省教育厅《招生、录取和考试工作责任制及责任追究办法》（鄂教监[2005]3号）等文件的要求，成立招生工作委员会，明确党委书记、校长为招生工作的第一责任人，纪委书记为招生委员会副主任。制定了招生工作规范以及《实施招生工作责任制及责任追究暂行办法》等规章制度，召开了规范独立学院招生收费工作专题会议。招生工作期间，党委书记、校长、主管招生工作的副书记、主管独立学院的副校长多次带领相关职能部门负责人到招生现场进行检查和巡视。工作中我们主动接受社会、考生和考生家长的监督。对全社会公开了招生简章、招生计划、录取名单、收费项目和标准，以及招生录取工作的监督电话和电子信箱。组织考生、家长和学校教代会常委到招生录取现场进行录取过程的观摩。招生及新生报到期间，学校严格执行上级规范收费的规定，按物价局批准并向社会公开的收费项目和标准收费，加强收费现场的监督，不允许任何部门和单位违规搭车收费。

五、做好信访工作，查办违纪案件，进行责任追究

2004年以来纪委监察处共收到来信来访48件次，其中2005年24件（次）。主要涉及领导干部工作作风、廉洁自律、招生收费、学校发展等方面的问题。本着“事事有回音，件件有落实”的工作要求，截止目前，对所有的信访件均已逐件了结。在处理群众来信来访问题中，坚持严格的信访登记制度，对群众反映的情况，逐件进行认真分析核实，对其中群众反映强烈的问题进行了认真调查和处理。对有违纪线索但不达不到处分条件的，及时进行批评教育，采取相应的措施加以纠正。2002年至2003年，学校对3 名违纪干部给予纪律处分，对相关领导班子、2名领导干部实施了责任追究。2004年至今未发现违纪案件，但仍坚持把责任追究作为贯彻党风廉政建设责任制的重点，经常加强对领导班子和领导干部，特别是“一把手”的教育，强化他们的责任意识。

六、精心组织，务求实效，认真做好责任制检查

几年来，对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，我们坚持半年阶段自查、年终全面检查的制度，来推动责任制工作的落实。在责任制检查工作中，坚持定性与定量相结合，精心组织，务求实效，不搞形式主义，不走过场。

从2004年责任制检查开始，学校在各部门、各单位自查的基础上，每年对其中三分之一的单位进行了专项抽查。并结合目标管理责任制体系的考核同步做量化测评。年终考核时，领导干部履行责任制和廉洁自律的情况和业绩考核情况列入同一张表中，由所在单位员工进行民主评议和测评。2004年年终干部民主评议考核结果显示，全校处以上干部履行责任制的情况（以10分为满分），得分在9分以上的占87.65%，廉洁自律的情况得分在9分以上的占87%，同比均增长了4 个百分点。全校处级干部两项考核总平均分分别达到9.43和9.41分，均超过上年的平均分。今年12月15日前，各二级单位自查及纪委的抽查工作已经结束，“一岗双责”的目标管理责任制的考核工作正在进行中。通过几年来的努力，全校贯彻落实责任制工作已日臻完善，责任制已成为领导干部工作的基本指南和要求。

用一分为二的观点来分析现实，我们的工作还存在以下不足：

一是领导干部的责任意识还有待进一步加强。有的领导干部尤其是“一把手”觉得现在各项工作都强调领导责任，都强调“一把手”是第一责任人，反正浑身上下都是责任，任何一个单项工作都可以说责任重于泰山，样样都重要实质上也就不觉得重要了。工作中有敷衍应付的现象。二是抓党风廉政建设的主动性不够。常常出现等待观望的现象，工作推一推就动一动，不推就不动。三是抓各项制度检查落实不够。现在学校各单位、各部门都重视建章立制工作，但对各项制度的贯彻落实还有差距，对制度落实情况的检查也还有待进一步加强。

通过贯彻落实党风廉政建设责任制工作的实践，我们有以下几点粗浅的体会：

第一，在各级领导班子和领导干部当中，明确党风廉政建设责任制与抓党风廉政建设工作的关系会有利于责任制的深入贯彻和落实。要使各级领导班子和领导干部都明确，党风廉政建设责任制和党风廉政建设工作是两个相互联系又有一定区别的概念。责任制是推动党风廉政建设的管总的根本制度，责任制的对象主要是各级领导班子和领导干部，实行责任制在于强化领导班子和领导干部的责任意识，促使他们更加负责地去抓党风廉政建设工作。党风廉政建设工作包含党风廉政建设的教育、制度、监督、信访举报、查办案件等等具体业务工作。贯彻责任制要推动党风廉政建设工作的开展，党风廉政建设工作的开展及成效又是贯彻责任制成效最实际的体现。责任制贯彻得好不好，既要看教育、制度、监督、惩处和责任追究是否到位，更要看各项工作的实际效果。

第二，强化第一责任人的责任意识，尤其是行政“一把手”的责任意识，会更直接更有效地推动党风廉政建设工作的开展，推动党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设的各项工作都渗透在具体的业务工作之中，行政“一把手”抓党风廉政建设的责任意识强，所在单位职工的教育、制度的制订、工作的检查，都会体现出党风廉政建设的印记，看到党风廉政建设的效果。如果行政“一把手”责任意识不强，甚至把党风廉政建设仅仅看作是党务干部的事，那么党风廉政建设工作推进及工作成果都会大打折扣。

第三，面对基层，责任制的贯彻及其检查必须与业务工作一起部署、一起检查。这会使责任制贯彻的内容更充实，更丰富多彩，更有成效。检查考核方法力求简便易行，更切合实际，更有成效，更受基层欢迎。“上面千根线，基层一根针”，机关各部门的各项工作任务，都要靠基层去落实。上级机关部门各行其是，多头布置，多头检查，基层就不堪重负，尤其是党风廉政建设是以各项具体业务工作为载体，党风廉政建设的效果也是通过业务工作来显现的。因此，党风廉政建设的各项工作都不能脱离具体业务工作。相反，结合得越紧密，渗透得越深入，党风廉政建设的生命力、战斗力就越强。

七、今后的工作思路

第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。党政主要负责人每年要讲一次廉政党课，纪委书记每年要作一次反腐倡廉形势报告。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育活动，重点加强处以上干部的反腐倡廉教育。

第二、建立健全反腐倡廉的制度体系，形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密结合学校建设和发展的实际，以权力的规范使用和制约为重点，制定和完善《中国共产党党内监督条例（试行）》中规定的有关制度的具体实施办法，逐步形成比较完善的配套的制度体系，构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。

第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点，认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对各级党政领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对基建维修招投标、大宗物资采购、招生就业、职称评审、干部任免等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。加强基建维修、财务收支及干部离任审计工作，发挥审计监督职能。

第四、保持查办案件的高压态势，发现违纪线索，一定要集中力量一追到底，并依照有关规定严肃处理；按中央纪委规定，对瞒案不报、压案不查或阻挠查处的，要追究有关人员的责任。

第五、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求，提高认识，增强责任感，逐级明确领导责任，层层分解落实到人。加强对落实责任制情况的检查考核，强化责任追究。

二00六年元月五日

（编辑 谢晓丽）

工作报告——党风廉政建设责任制情况的自查报告

中共重庆市委、重庆市人民政府党风廉政建设和反腐败斗争领导小组办公室：

2004年，中共南岸区委在中共重庆市委、重庆市纪委的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、四次全会和全市党风廉政建设工作会、市纪委四次全会、五次全会精神，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，求真务实，开拓创新，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和重庆市委、市政府的《实施办法》的规定，按照中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于开展2004年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》（渝委办[2004]171号）要求，现将我区党委在六个方面落实党风廉政建设责任制情况报告如下。

一、认真分析研究，全面部署实施

区委充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，把反腐倡廉作为重要政治任务，列入区委重要议事日程。一是区委常委会多次研究党风廉政建设工作，如：1月19日，听取了关于《重庆市区县党委、政府领导集体决策重大问题议事规则（试行）》文件精神及我区贯彻意见，决定从四个方面入手抓好学习贯彻；2月16日，听取了区纪委关于全市党风廉政建设工作电视电话会、市纪委四次全会精神汇报，研究了2004年区领导和区级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制安排意见，确定了17名区级领导和18个区级部门分工负责39项反腐倡廉重点工作；4月13日，听取组织部关于党政领导干部在企业兼职清理情况的汇报，决定坚决贯彻市委、市政府要求，按照“分类指导、妥善处理”原则切实抓好此项工作；5月12日，研究了公务用车集中管理租赁使用改革、党政机关移动通讯话费货币化改革等职务消费问题；8月6日，召开区委常委会、区政府党组民主生活会，参会同志在党风廉政建设方面开展了批评和自我批评； 11月23日，听取了关于全国、全市党风廉政建设工作电视电话会议精神的汇报并研究了我区学习贯彻意见。二是召开了全区党风廉政建设工作会暨区纪委三次全会，对今年全区党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。三是依托区委、区政府党风廉政建设和反腐败斗争领导小组，加强对全区党风廉政建设和反腐败工作的领导。如今年领导小组重点研究并实施了党风廉政建设层级责任制和分工责任制这两大责任体系的考核办法，于今年六月在云南曲靖召开的中央纪委党风室中南、西南片区联系点工作会上进行了交流，得到充分肯定。

二、组织学习宣传，开展廉政教育

坚持不懈地加强党风廉政教育是我区党风廉政建设工作的一大特点。首先是抓好区级班子的学习。今年区委中心组开展了两次党风廉政建设专题学习：第一次是2月20日，主要学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话。第二次是4月30日，主要观看了屈万祥作的《纪律处分条例辅导报告》、《慕绥新腐败案》和《勿撞“红线”》三部党风廉政教育专题片，区委书记谭栖伟、区委副书记陈红军结合我区党风廉政建设分别作了书面和口头发言。

在区委的领导下，我区坚持大宣教的党风廉政宣传教育理念，发挥各部门作用，以学习贯彻两个《条例》和“四大纪律、八项要求”教育为重点，在全区党员干部中广泛深入地开展党风廉政宣传教育。一是突出主题教育，开展了以“强化监督抓党风、求真务实促发展”为主题的17个党风廉政教育月活动，通过动员学习、对照检查、制定整改落实方案等三个阶段开展集中学习。二是突出党纪法规教育，重点抓好两个《条例》的宣传教育。我区组织了处级以上干部600多人听取了市纪委副书记吕天庆同志作的“认真学习两个《条例》，加强党内监督，严肃党的纪律”专题报告会；组织了全区党内法规知识竞赛，并选员参加重庆片区复赛、西南片区复赛、全国总决赛；区委党校将两个《条例》作为领导干部和青年干部培训班的培训内容；全区各街、镇、部门组织党员干部学习两个《条例》的专题辅导报告会共30多场，并以相声、快板、腰鼓、歌舞等群众喜闻乐见的文艺形式广泛宣传两个《条例》。三是突出典型教育，组织部分领导干部参加了由重庆市委主办的梁雨润、张建国同志先进事迹报告会，以《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部电教片为教材，进行正反两个方面的教育，对本区发生的部分案件进行剖析、通报，增强党员干部的纪律观念和廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、完善制度机制，有效预防腐败

我区针对腐败现象易发多发的部位和环节，针对党风廉政建设新的时代特点，将党风廉政建设责任制与经济工作结合，积极建立制度，完善体制机制，从源头上预防和治理腐败取得新成效。

一是深入推进“四项改革”。行政审批制度改革方面，认真贯彻执行《行政许可法》，加快行政审批制度改革步伐，进行了工商并联式审批的试点；财政管理体制改革方面，进一步加强国库单一帐户改革试点，从原有的7家单位扩大到18家单位。扩大会计委派的范围，对我区“七大经济板块”和“七大业主公司”实行会计委派，对13家单位进行了财务清查工作；投资体制改革方面，起草了《南岸区政府性投资项目管理办法》，对全区固定资产进行了清理；干部人事制度方面，在干部选拔任用中严格推荐程序，全面深入考察，坚持集体决定，加强反馈沟通，健全提拔任用干部书面征求纪委意见的制度，使干部选拔任用工作更加规范。

二是严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购“四项制度”。如对招投标中1个涉嫌串标的项目予以纠正并重新招标，对1个因程序不符合规定的项目予以纠正。今年，涉及国有资金招投标工程项目36个，建筑面积39.9万平方米，工程造价12.38亿元，全部进入有形市场公开交易。经营性土地挂牌出让率100%，有一宗土地进行了拍卖交易。政府采购142批次，预算金额4006万元，实际发生额3617万元，节约资金389万元，节约率9.71%。

三是深入推进“三公开”。政务公开方面，全区街、镇、部门全部按“五规范”要求进行政务公开，对有审批、服务职能的28个行政机关纳入行政审批服务大厅进行规范管理。9月初，市政务公开办公室颜主任来我区调研，给予高度评价，拟写《不断创新工作机制推进政务公开深入开展》一文，作为重庆市参加全国政务公开工作会上的经验交流材料；厂务公开方面，深入学习贯彻《重庆市厂务公开条例》，一些部门、系统制定了厂务公开工作考核办法，借鉴ISO9000标准建立厂务公开管理体系，建立厂务公开重大问题建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书等“四书制度”；村务公开方面，在《关于进一步加强农村基层民主管理、深化村务公开的意见》（南委办发[2003]18号）基础上，进一步落实《关于切实做好村务公开民主管理工作的通知》（渝纪发[2004]12号）精神，进一步拓展公开范围，把村务、组务公开作为一个整体来抓，充实土地征用补偿和再分配等公开内容，健全民主监督制度。

四是探索干部职务消费改革。其一是推行移动通讯话费货币化改革。出台了《党政机关移动通讯话费货币化改革方案》，全区党政机关工作人员全部实行移动通讯货币化补贴，从今年一月起，分别按职务高低、结合岗位需要按月给予货币补贴。其二是推行公务用车集中管理改革试点。下发了《关于实施公务用车集中管理改革试点的通知》，自今年6月10日起，区级机关大院内31个区级部门、7个群团组织和一些临时办公机构原则上不再使用财政资金新购公务用车，无车、缺车单位由区财政每年核定的无车补贴标准，按比例拨付到使用单位和区机关事务管理局下属车辆运营中心调度使用。这样，由各单位“自管自用”公车逐步过渡到由区车辆运营中心集中管理、统一调度、租赁使用公车的模式上来。

五是出台了《南岸区行政机关工作人员行政效能过错责任追究暂行办法》。今年我们在广泛开展调研的基础上，以区政府的名义出台了此办法，办法规定对7类11种具体行政行为实行责任追究，为我区加大效能监察工作力度提供了制度保证。

四、履行监督职责，组织检查考核

制度要落实，监督是关键。今年，我区把贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》作为加强监督的重要途径，通过落实各项制度加大监督力度。

一是通过修订《议事规则》完善民主集中制。区委全委会、常委会和区政府全体会、常务会均修订了议事规则，将集体领导和分工负责的监督制度进行细化，区委组织部出台了街、镇党（工）委政府的重大问题议事规则，各部门、街、镇和基层党组织也纷纷完善领导班子议事规则，进一步对领导班子特别是班子主要负责人正确行使权力有了制度保障。

二是坚持和完善民主生活会制度。全区民主生活会实行会议方案“报批制”、征求意见“实名制”、召开会议“点评制”、整改方案“公示制”、整改结果“审议制”等“五制”，区委、区政府领导班子成员加强对所分管、联系的部门、街、镇民主生活会的指导监督，区纪委、区委组织部对全区85个区管领导班子民主生活会的指导监督实行了“全覆盖”，各级领导班子普遍反映民主生活会质量进一步提高。

三是落实谈话和诫勉制度。今年区委、区政府领导班子成员都至少与一名街、镇、部门党政主要负责人进行了谈话，区纪委负责人同16名街、镇、部门党政主要负责人进行了谈话。纪委、组织部、财政局、监察局、审计局五部门负责人共同对17名新提任的处级领导干部进行了任前廉政谈话，这样，从原来单纯的廉政教育变为政治纪律教育、组织纪律教育、经济工作纪律教育、群众工作纪律教育相结合，教育的针对性和实效性有所增强，此举被中纪委党风室作为《地方要情》送领导参阅，并被《中国纪检监察报》报道。

四是开展巡察工作试点。经区委同意，区纪委、区委组织部借鉴巡视制度，制订了《关于在各街、镇、区级各部门开展巡察工作的试行意见》，并在茶园新城区管委会开展党风廉政巡察、纠风评议、效能监察的试点。不仅检查茶园新城区管委会贯彻落实民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等方面的情况，而且运用民主测评、民主评议、建立监测点等方式搭建民主监督的平台，调动群众广泛参与的积极性，增强茶园新城区管委会转变作风、提高效能的内在动力，通过责任追究、效能监察加大其规范行政行为的外在压力。实施巡察后，对管委会2名领导班子成员进行了调整，领导班子和干部群众受到了一次深刻的教育，廉政意识进一步增强，自觉上交礼品礼金10多万元，干部职工作风明显转变，在一个月内，基本解决了49户入住企业提出的83项亟待解决的问题，受到一致好评。

五是认真开展述职述廉。半年，区委、区政府领导班子成员向四大班子主要领导及区党风廉政建设领导小组成员、区纪委委员汇报执行党风廉政建设分工责任制情况，参会人员现场打分测评。年终，区委领导班子执行党风廉政责任制情况将向区九届五次全委会报告，接受全体区委委员的监督测评。全区各级领导班子成员也将对照吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会上提出的“五不许”规定及配备使用公车、节日期间收送钱物的情况，结合年终述职开展述廉，并接受组织和群众的监督测评。

另外，我区作为中央纪委党风廉政建设室的工作联系点，在中纪委和市纪委的直接指导下，近两年来在党风廉政建设责任制的监督、检查、考核、追究等方面逐渐形成一定特色。一是坚持区纪委常委分片联系、督查各部门、街、镇及每年反腐倡廉重点工作项目制度，督促各责任主体落实党风廉政建设责任。二是加强重点单位落实责任制的检查。如今年七月、十月，区纪委常委会分别听取区教委和区房管局执行党风廉政建设责任制的情况汇报，各纪委常委分别进行点评，增强部门的责任意识。三是不断加大考核力度。今年我区修改了对部门、街、镇执行责任制考核的办法，将过去按反腐败工作任务考核变成领导责任考核，实行了80分以下“一票否决”制，使责任制考核更具可比性和推动力。四是对今年39项反腐倡廉重点工作继续实行效果测评，按其所涉及服务对象不同分为14类，发出360份打分表进行测评。五是加大责任追究力度。今年共有19人被实施党风廉政建设责任追究，其中处级10人，科级3人，一般党员和干部6人。

五、抓好“三项工作”，支持办信办案

领导干部廉洁自律、查办案件、纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败斗争的三项重要工作，区委、区政府对此加强领导，力求实效。

领导干部廉洁自律取得一定成效。一是清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，态度坚决，方案明细，纠正了38名领导干部的兼职问题；二是清理党政领导干部拖欠公款及利用职权将公款借给亲友的问题，纳入全区“五清欠”百日会战，共发现8个单位36人借款53.22万元，在清理中已归还26.83万元，还有8个单位24人借款共计26.39万元未归还，主要是因病生活困难、因工作学习暂借等借款，未发现明显违规的个人借用公款问题；三是清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，共清理出三个部门为779人购买商业保险5.1035万元，已清退金额1.66万元，另有区城管执法局和区环卫处所购的团体意外伤害保险和人身意外综合保险3.44万元的处理在请示中暂未清退。11月3日，中纪委党风室和财政部金融司领导来我区对此项工作进行了检查并给予肯定；四是认真纠正“收送钱物、跑官要官、打着领导干部旗号办私事、赌博”等四股歪风，设立举报电话，加大教育力度，今年收到领导干部上交礼品礼金近20万元，大约是去年的4倍。

加大办信办案工作力度。区委、区政府领导坚持亲批信访举报件，充分发挥大要案协调小组的作用，坚决支持执纪执法机关严肃查处违纪违法案件。党纪政纪方面，全年查办党员干部违纪案件线索19件，新立案14件16人，共挽回经济损失170余万元，包括龙门浩街道双社科科长林建国（助理调研员）贪污案、广阳镇中学校长雷世平受贿案、房管局副处级干部谯中伦失职渎职案、区工商联原副主委周良英非法吸资案、海棠溪街道潘柏林受贿案、区信用联社主任盛清海违规放贷等6件大要案。职务犯罪方面，今年以来查办案件22件24人，案件数比去年增加70%，挽回经济损失500万元。

纠风工作力创南岸特色。一是大胆探索纠风工作长效机制。按照市纠风办下达的试点工作任务，我区努力探索区县纠风评议工作的基本模式，以《纠风评议工作的模块组合工作模式》为课题开展研究。二是创新行风评议模式。将研究课题与工作实践相结合、一个行业一种方法的原则，以普遍开展、重点评议的方式在全区范围开展评议工作。三是狠抓“四个落实”（即落实抓好教育乱收费、医疗购销和医疗服务、减轻农民负担、公路“三乱”四个方面的问题）和“四个坚决纠正”（即坚决纠正在土地征用、城镇拆迁、拖欠农民工工资、企业重组改制和破产四个方面损害群众利益的问题）。如落实减轻农民负担方面，实行涉农价格和收费公示、农村财务代理、农村报刊订阅限额、农民负担案件责任追究四项制度，使农民负担比上年减少30.4%，现在我区农民人平负担仅25.2元；在征地拆迁方面，我区严格实行安置补偿政策、安置补偿方案两公开和采取公平、公正、合理的原则，保证征地补偿资金到位，约定商品房安置，在城镇拆迁中提出了35平方米安置的最低保障标准，并制定了支持拆迁的鼓励政策；今年清理拖欠民工工资393.97万元，涉及民工3575人，现已兑现320.97万元，占偿还比例的81.47%，偿还民工3325人，占偿还比例的98.52%，年内将全部偿还。

六、坚持以人为本，用好管好干部

党风廉政建设和反腐败工作始终围绕人来开展，始终以领导干部为重点，我区坚持不懈地抓好干部的考核任用、管理监督。

一是以思想政治建设为重点，加强区级领导班子建设。区委将党风廉政建设作为班子思想政治建设的重要内容，多次在区委常委会、领导班子民主生活会、中心组学习会、区领导执行党风廉政建设分工责任制汇报会上提出党风廉政建设要求，区委、区政府主要负责人在今年九月召开的全区干部大会上就狠刹“四股风”问题做出庄严承诺。

二是在五个部门和街、镇试行机关工作人员量化考核，将考核结果作为机关工作人员年度考核评优和推荐后备干部、干部职级晋升、单位奖金分配等重要依据，取得较好效果。

三是大规模开展干部培训工作，提高干部素质。今年共举办处级领导干部培训A班4期，培训处级领导干部200余人，优秀青年干部培训班1期，培训青年后备干部44人，境外培训班1期，培训干部38人，专业技能及业务知识培训B班11期，培训干部1100余人。在干部培训中将党风廉政建设责任制作为其中内容。

四是深入抓好领导干部经济责任审计。今年对8名领导干部进行了经济责任审计，审计结论作为干部任用的一项重要参考。

五是对有苗头性倾向性问题的领导干部及时进行教育处理。今年区纪委、区委组织部对8名领导干部进行了诫勉谈话，免去了1名领导干部的领导职务。

今年，我区的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：履行党风廉政责任制情况不平衡，部分单位领导干部责任意识仍待增强；还需进一步加强对反腐倡廉工作的领导，进一步发挥纪委的组织协调作用；要进一步加大对制度落实的监督力度。对照《2004年党风廉政建设责任制和反腐败工作情况考核自查表》的扣分标准，我区自查得分99分，在两处各扣0.5分：一是纠风方面，因11中、辅仁中学假节日收费补课被市教委通报，区人民医院在市规定时限内未自查上报收受药品回扣问题造成不良影响；二是工程招投标方面，今年10月，市工程招投标专项执法检查组检查后指出了我区存在“有的项目本应公开招标变为了邀请招标”等不足。

反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻，我们将继续切实贯彻“为民、务实、清廉”的要求，进一步加大工作力度。一是继续加强党风廉政宣传教育，充分利用电视、网络等形式，组织开展好第18个党风廉政教育月活动。二是加强制度建设，以制度管人，认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进体制机制创新，深化源头治腐。三是着重抓好监督工作，进一步加大办信办案力度，着力解决社会“热、难点”问题，为经济社会发展创造良好的环境。

关于落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

关于落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

市委党风廉政建设领导小组：

根据哈党廉办发[2002]1号、3号文件精神和《关于报送今年上半年落实党风廉政建设责任制自查报告的通知》要求，我局党风廉政建设领导小组对各单位（部门）党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真检查，现将情况报告如下。

一、自查情况

（一）调整机构，落实责任，健全落实党风廉政建设责任制的工作机制

1、调整机构。机构改革结束后，我局党组对局党风廉政建设领导小组进行了调整，局党组书记、局长担任党风廉政建设责任制领导小组的组长,四位副局长为党风廉政建设小组的副组长，小组成员由机关党委、纪检监察室、人事处、办公室、宣教处、监测站负责人组成，办公室设在纪检监察室。

2、落实责任。局党组将落实党风廉政建设责任制工作列入了领导班子的重要议事日程，将党风廉政建设、精神文明建设和本局业务工作同时部署、同时检查、同时考核。局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人，实行党政一把手亲自抓、负总责，主管领导分工负责，"一岗双责"的责任制。党风廉政建设第一责任人同各单位（部门）负责人签定了党风廉政建设目标责任状，对党风廉政工作实行目标管理，纳入局年终目标考核，对考核不达标的单位（部门），取消其一把手评先资格，并追究分管领导责任，形成责任明确、层层负责的工作机制和格局。

（二）完善制度，加强督查，保证党风廉政建设责任制落到实处

1、完善制度。近年来，我局相继制定了《哈尔滨市环境保护局关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》（哈环党组[1999]14号）、《哈尔滨市环境保护局党风廉政建设责任追究制的规定（试行）》（哈环党组[2000]17号）、《哈尔滨市环境保护局党风廉政建设五种监督制度》（哈环党组[2000]25号）和《哈尔滨市环境保护局党风廉政建设责任考核暂行办法》（哈环党组[2001]8号）等一系列配套制度，今年又出台了《哈尔滨市环境保护局党组关于禁止领导干部参加高消费的娱乐和健身活动的实施细则》（哈环党组[2002]19号）和《哈尔滨市环境保护局党组关于市环保系统领导干部配偶、子女个人经商办企业及其在外商企业任职的若干规定》（哈环党组[2002]25号），制度的不断完善，为落实好党风廉政建设责任制提供了强有力的保证。

2、强化督查。一是加强了对领导干部廉洁自律情况的监督检查。上半年对全局系统39名领导干部参加高消费的娱乐健身活动，配偶、子女经商办企业情况，收受现金、有价证券的情况和领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用情况进行了摸底调查；对领导干部用公款大吃大喝、公车私用、婚丧事大操大办等问题进行经常性的监督检查，均没有发现问题。二是对局系统治乱减负工作进行全面的自检自查，在检查中没有发现增加企业负担的问题，也没有不合理的收费项目?quot;三乱"现象。三是对纠风工作进行了自查，对窗口单位进行了重点的监督检查，发现问题，及时整改。例如：市机动车排气污染管理中心曾出现过违纪问题，在自查和整改过程中，我局采取了系列措施：召开环保执法监督员座谈会，请环保执法监督员为中心的行风建设献技献策；纪检监察室、机关党委、人事处组成联合检查组，每周对中心的检测工作进行监督检查；加强中心的思想政治工作，以警示教育为重点，在中心开展?quot;警示点"分析活动，使中心的每一名职工对自己所在岗位的职责和权力、可能腿菀追⑸奈侍庥星逍训娜鲜叮⒅贫ǔ鲋饕姆婪洞胧话镏行慕徊酵晟乒嬲轮贫龋娣豆芾恚患忧考喽郊觳榈幕∩枋┙ㄉ瑁谥行牡母骷觳庹旧枇⒘艘饧洌邮芊穸韵蟮募喽剑痹谟刑跫募觳庹驹錾柙谙呒嗫厣璞福辜觳夤ぷ魉媸苯邮芗喽郊觳椤?br> （三）标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败的力度

1、深化宣传教育工作。一是在局内网开辟了廉政建设网页，在网页中设立了《学习与思考》、《以案说法》等栏目，通过网页，使党风廉政宣传教育经常化；二是开展向优秀党员领导干部汪洋湖同志学习的活动，使党员干部对照先进典型找差距，明确各自努力的方向和目标；三是开展警示教育活动，在开展向汪洋湖同志学习活动的同时，我们加强了对党员干部的警示教育工作，继续在党员和干部中开展了"警示点"分析活动，并利用廉政建设网页，登载了张二江、李嘉廷、慕绥新、马向东等典型案件，使党员干部在案件剖析中透过事件看本质，了解腐败产生的原因，认清危害，吸取教训。

2、规范行为，严格管理。一是对环保系统工作人员行为规范进行了修订，根据工作人员和执法人员的工作特点，将环保系统工作人员行为规范一分为二，分解为工作人员和执法人员的行为规范，并将两个规范分别进行了补充；二是对机关各处室办事规则进一步完善，新规则在牢固树立服务意识、文明办公、提高工作效率和依法办事等方面提出了具体的要求；三是对文明处室的建设标准进行了重新的界定，将完成工作任务，为基层、企业、群众办实事，处室队伍建设等例入文明处室的考核中。

3、强化工作考核。今年，结合党风廉政建设责任状的内容，增加了对党员干部月工作情况的考核，并将考核结果存入党员干部的廉政档案，作为年终对党员干部考核、提拔任用和评优选先的重要依据，对平时考核不合格的，年终考核视为不合格，取消其评先的资格，并且不予提拔任用。

4、进一步推进政务公开。在以往工作的基础上，年初我局对政务公开的重要载体环保外网进行了较大的调整，调整后的外网单独设立了政务公开网页，网页内设立了建设项目审批、污染源治理专项基金贷款、排污收费等13个栏目，同时公布了行风监督电话，确证了环保系统的权力在服务对象和社会的全方位监督下运行。

（四）追究责任，对违反责任制者予以严肃惩处

依照《市环保局关于党风廉政建设责任追究制的规定（试行）》，对违反中央纪委和省、市纪委规定和要求的，坚决执行责任追究制。在执行责任追究制的过程中，不仅追究直接责任者的责任，而且追究主管领导和主要领导的责任。截止到目前为止，我局还没有发生责任追究的事件。

二、存在问题及下步工作打算

在党风廉政建设责任制自查工作中发现的主要问题：一是个别单位（部门）领导对党风廉政建设责任制的认识有待于进一步提高；二是党风廉政建设责任制的考核方法有待于进一步完善；三是全面落实党风廉政建设责任制的各项规定还需下大功夫。在下半年的工作中，我局将在以下几方面进一步加大力度：

（一）加强党风廉政建设宣传教育工作，进一步提高个别单位（部门）领导对党风廉政建设责任制的认识，增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性；

（二）强化对党风廉政建设各项规定落实情况的监督检查，进一步落实现有的各项规章制度；

（三）着力研究党风廉政建设责任制的考核办法，使其更加科学、规范；

（四）认真查处，对违反党风廉政建设责任制各项规定的行为，坚决按照上级有关规定和《市环保局党风廉政建设责任追究制的规定（试行）》进行追究；

（五）加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，保证党风廉政建设工作收到实效。

特此报告。

二○○二年七月八日

乡镇农村党风廉政建设自查报告

XX年我镇在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，坚持以“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，精心抓好农村党风廉政建设，出色地完成了各项工作任务。

一、明确目标、落实责任，全面落实党风廉政建设责任

今年我镇农村党风廉政建设工作紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》的总体部署，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，以加强党性党风教育和作风建设为基础，以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，推进农村惩治和预防腐败体系建设。镇党委专门出台了师委发[]64号《关于XX年农村党风廉政建设的实施意见》文件。

一是狠抓基层组织廉政建设。明确镇党委书记、村（社区）支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，全面签订《XX年党风廉政建设责任书》，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。

三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、突出监督重点，切实维护群众利益

一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。

二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。

三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发() 71号>和师委发()72号 >文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。

四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

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党风廉政建设工作自查自纠情况汇报

根据庆纪办[2010]18号文件要求，对照浙纪办发[2010]11号“关于开展农村基层党风廉政建设工作专项检查活动的通知”要求，结合本乡1—9月工作开展情况，现将自查自纠情况汇报如下：

一、坚持抓制度落实，促农村基层党风政风民风根本好转。

1、坚持“两分析，一汇报”制度不放松。乡党政领导班子成员，每年3月、7月根据党风廉政分工，结合各自分管条块工作，进行两次分析交流，年底11月下旬至12月中旬，各班子成员对一年来抓党风廉政建设的主要做法，取得哪些成效，还存在哪些问题，向党政一把手进行述职汇报，然后党政一把手写出述职述廉报告，统一上交县纪委和县委组织部审查。真正做到基层党风廉政建设工作有人抓，有人管，基本达到“定人、定责、定时”的领导监管体制。

2、坚持农村财务管理“代理制度”规范化。对本乡28个行政村的财务收支情况，由乡农经站统一实行全程代理，绝大多数村均能按照规定要求，做到“日清月结”，各村每年不少于两次的财务公开，在七天公示期，广泛听取村民意见、建议，接受群众监督，以达到民主理财的工作目标。

3、坚持对基层党员干部的常态警示教育。长期以来，本乡利用各种大小会议、政务村务宣传栏、农村文艺演出知识抢答、定期播放警示电教片、电视广播报刊网络媒体、横幅标语等形式多样的警示教育，对党风廉政建设工作做到制度化的常态教育，使27个农村党支部，两个机关部门党支部，460多名党员受到警示教育。

二、加强对惠农政策落实的监督检查，确保惠农资金发放到位。

1、对农村贫困户、受灾户、低保户、五包户、下山搬迁户扶贫资金发放情况，组织纪检干部进村入户，进行20%家庭抽查监管，通过核实后，村民均能足额领到政府下拔的扶贫款项，目前尚未发现滞留、克扣现象。

2、对中央粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴进行核实检查，各村能够对粮食直补、良种补贴的面积、补贴款进行七天公示，多数农户可以直接在信用社存折上拿到补贴，但也有少部分农户的在分户过程中，其个人身份证、姓名、帐号有差错，经过上下核对，发放率达99.8%。农机具、家电下乡购置补贴，农业部门与商家均能按规定，农民只需到乡政府办理手续后，就能比较顺利地拿到补贴。

3、对农村危旧房和旧村改造项目进行走访调查，今年本乡对200户农民的危旧房屋进行修缮，同时在下庄村实施旧村改造。经过个人申请、村委审核、乡政府审批的程度，已对前期工作做好现状普查、外观拍照，对下庄村的拆迁建新房村民，乡财政还拨出10万元垫付资金，专门用于农户的政策性补助和临时安置补贴，得到了村民的拥护，目前项目进展顺利，有望今年底前通过验收。

4、对农村普及九年义务教育进行春、秋两次检查。通过检查，尚未发现有搭车乱收费现象，并能按照山区贫困生标准，有序组织学生享受营养餐和发放生活、学习补助费，走访部分学生家长，反映良好。

三、加强对村级结对扶贫资金的监管，确保资金用在农民产业增收项目上。

1、努力实施我县“西竹东扩”计划，把省统计局、市委办公室所结对的扶贫资金，通过为竹农开设竹林便道、散种毛竹补贴、低收入农户毛竹基地扶育购买化肥等形式，改变过去以“输血”扶贫，逐步转向以产业“造血”扶贫过渡，使一些在家留守农户真正得到实惠。

2、全力打造高山蔬菜第一乡，带动一方百姓共同参与发展致富。一年来，采取聘请建瓯县东游镇良种场技术员叶永礼，以年薪2.4万元组建干部技能示范基地48亩，为当地菜农传授“均匀散施肥力”、“地膜全覆盖”两项新技术，确保菜农增产增收。9月8—9日两天，还组织村两委负责人及部分乡干部，赴缙云县前路乡、新昌县回山镇考察学习茭白产业，采取“走出去，引进来”的农业招商引资办法，做强做大高山反季蔬菜产业，截至目前为止，已经在杨家庄、富楼源、大际头等村，为缙云籍茭白种植大户落实基地3个，面积300多亩，让本乡农民闲置耕地得到盘活，还可以在基地里打工挣钱，同时也有效地带动岭头高山蔬菜品种，向多原化方向拓展。

3、巩固7000亩锥栗园的后续管理。本乡富楼源、东溪、龙洋、举洋、包果、大际头、小际头等十多行政村，在XX年前后，将7000多亩山地种上了锥栗，随着农村劳动力的外出经商务工人数的逐年增加，部分锥栗园已经失去经营管理。针对这一现象，本乡采取转包经营方式，拨款修筑园区机耕道路、建冷藏保鲜库、出资购买化肥等产业扶持办法，调动果农后续经营管理积极性。从2010年开始，农户采收的鲜锥栗，每公斤收购均保持在6元以上，通过政府有效扶持，以而挽救了一个产业，让农民增收。

四、以农村党风廉政建设示范村为契机，全面建立村务监督委员会。

1、2010年在岭头、杨家庄两个行政村，进行了党风廉政建设示范，将过去分散的监督小组，整合成由3—5人组成的村务监督委员会，由村民代表民主推选一名责任心强，群众威信高的村民担任村监会主任，并配备2名以上监督员。全程负责项目工程质量安全监督、财务监督、重大决策监督，这样既为村集体节省误工，又能起监管职能，有效地推动农村经济社会发展进步。

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党风廉政先进个人典型事迹

，男，现年51岁，系x村镇后麻沟村党支部书记、村主任。该同志任职以来，团结村两委班子成员，带领全体村民，积极发展村级经济，大力兴办公益事业，带头落实党风廉政目标责任制，始终如一地贯彻党在农村的路线方针政策,带领全村村民拼出了一条经济发展之路,各项工作都走在全镇前列，在群众中树立了良好的形象。

一、廉政路上的躬耕者

“欲影正者端其表,欲下廉者先其身”。深谙此理的言传身教、率先垂范,“不要把自己的事搅进集体中,给村里、给群众增加负担”。对自己的妻儿他这样说,对身边的党员干部他也这样教育。为提高村干部的领导艺术,补充精神食粮,他为自己和本村干部买来《邓小平文选》、《农村党员干部教育读本》以及科技书籍百余册,订阅了《人民日报》、《光明日报》、《农民日报》等党报党刊。他还注意组织党员干部参加镇党校的培训班,系统地学习掌握知识理论,用他自己的话说就是“洗脑”、“充电”,“政治素质高,科技理论新,这是现代农村干部必备的素质。”是他常挂在嘴边的一句话。为抓好两委班子的廉洁自律,他没少动脑筋,党的生日要过好,各类竞赛少不了。组织开展了警示教育、党风廉政建设知识竞赛等一系列活动。制定了出台了《党风廉政建设目标管理责任制》、《两委班子工作规范》、《党员干部守则》,完善了“一岗双责”制、党风廉政建设承诺制和践诺制、责任追究制、问题警示预告和末位淘汰制。把自己列为第一责任人,给村中其他两委成员合理划分了责任范围,界定了每一个人应负起的责任。建立起党内与党外、执纪与教育协调配合的自上而下、自下而上、纵横交错、内外结合的多视角、多渠道、多层次的社会立体监督体系,实现了纪律监督的严肃性和制度监督的约束性的有效对接。并立下了“从我做起,向我看齐”的军令状,对各项规章制度带头执行,不走样、不搞特殊化,有效解决了弱监、虚监、失监的问题。

二、集体的事亮出来,让群众来监督

“村里的工作不是家里的,要团结起来干,群策群力”。在他的感召下,村里班子团结一致,凝聚力、号召力、战斗力大大增强。村务公开、民主管理工作都纳入了正规,成了全镇基层组织建设的范本。干工作离不了制度、规定来约束和促动,该村制定出台了《村级政务公开制度》、《党员议事会制度》,规定每月的九日为政务公开日,按时召开村“两委”扩大会议,召集党员议事会、村民议事会以及民主理财小组成员参加的工作座谈讨论会,核实每月的村级财务收支情况、村民计划生育、村民电费收缴情况以及村民宅基地申请批复建议等工作问题,经全体与会人员一致通过后,签署财务报告单,进行上墙公布,杜绝了一切不正当的非生产性开支。

对于农田水利工程项目建设,以及村里重大项目建设等,推崇“阳光工程”概念,始终做到摆上桌面,敲开盘子,在“两会”上进行讨论、研究、表决,细算帐、明归类,加强记录管理,严格工日的派出使用。并在当日亲自把关,由带工人进行记录报帐,然后根据工程、农活量进行分配,每月报镇经管站审计后,在政务公开栏中进行张榜公布,接受全体村民的舆论监督。由于对这项工作的严格把关,杜绝了亲情工、关系工等不正之风,解决了村民呼声最高的难点焦点问题,保护了群众的生产热情。

三、干部的心中要有一个“民”字,

群众盼的是一个“富”字。深入群众,走群众路线是我们党一贯的作风,也是我们党建功立业、出奇制胜的法宝。该村村委大院设立了受理群众意见、便于群众反映问题的村务信箱,把群众的所思所想归纳梳理,及时做出决策,对症下药,协调处理好群众生活、生产中的一些矛盾和困难。近几年，该村先后投资40多万元，整修街道、开挖平塘、建设村卫生所、村办公室，并于XX年新上净化水设备，解决全村人畜饮水问题。

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党建及廉政2009年工作总结和2010年度计划安排

今年以来，处党委在厅党组和项目办党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和省委六届三次会议、交通工作会议精神，唱响“树、讲、求”主旋律，按照年初确立的“围绕运营抓党建，创新党建谋发展”的基本思路，突出抓好基层支部的组织建设和党员干部的思想建设、作风建设，进一步强化廉洁从政教育，积极开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，促进了基层党建、文明创建和队伍建设等各项工作的开展，为全处各项事业的蓬勃发展提供了有力的政治保证和支持。

一、XX年党建和政工工作总结。

XX年是全处运营的第四年，是不平凡的一年。面对突如其来的“非典”疫情的影响和联网收费、暑期保畅等新的重大工作任务，面对运营管理中出现的新情况、新问题，处党委越来越深刻地认识到，只有紧紧抓住形势发展的脉搏，紧密结合全处工作的实际，以抓党建为基点，切实加强职工思想政治工作，切实发挥党组织的政治核心作用，才能进一步统一思想、凝聚队伍，才能把职工的积极性充分调动起来，才能确保各项任务的圆满完成。

1、把抓好政治理论学习做为党建工作的重点，努力提高广大职工的政治素质。加强政治理论和科学知识学习，始终坚持用正确的理论和丰富的科学文化知识武装职工的头脑，是当前摆在各级党组织面前的根本任务，是统一思想、凝聚力量的有效途径，更是引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观的具体措施。党委、各总支支部都十分重视政治理论学习的计划、部署和落实情况，细化学习内容，健全学习制度，确保政治理论学习落到实处。一是制定印发了《XX年理论学习工作安排意见》和《党委理论中心组学习计划》，把党的基本路线、方针、政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志“七一”讲话、十六大精神、党史、新党章等作为学习的重点内容，购买了学习辅导讲座光盘下发到各基层单位。各基层支部结合实际制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，增强了职工对三个代表重要思想的认识和理解。在学习中，制订了严密的学习制度和考勤制度，规定每周四为全处政治理论学习日，要求做到有计划、有内容、有笔记、有心得，确保不走过场。二是认真贯彻《公民道德实施纲要》和《交通系统文明从业规范》，引导广大干部职工自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断发现、培育、树立和宣传体现时代精神的先进典型，弘扬正气，广泛发动干部职工从现在做起，从身边小事做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。三是为了检验学习效果，组织全体职工开展了“三个代表”重要思想答题活动，组织广大青年团员参加了由团中央、中央宣传部举办的“全国青年学习党的十六大精神和三个代表重要思想知识竞赛”，取得了较好效果。

2、切实加强组织建设，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。为使各级党组织建设达到班子坚强、队伍过硬、基础扎实、保障有力的目标，一是按照上级党委的要求和“支部建在站区”的原则，对全处各支部书记、委员候选人进行了登记备案，在基本符合条件的站区成立了21个基层党组织，选举产生了唐、秦两所总支委员会，形成了“党委—总支—支部”的组织体系。二是加强了支部工作制度化建设和支部书记培训工作，实施了《党务目标考核评比办法》。组织了12名支部书记和党务工作人员参加了上级党委的业务培训。三是进一步健全了发展党员工作程序。加强对申请入党人员的培养、教育，制定了《关于切实做好支部入党积极分子培养工作的实施意见》，印制了《支部入党积极分子考察登记表》、《预备党员考察登记表》，保证了发展程序环环相扣、紧密连结。举行了老党员重温誓词暨新党员入党宣誓仪式，并按照组织程序，对今年7名新党员的入党情况等进行了公示。

3、以警示教育为基础，切实加强党风廉政建设工作。今年以来，为了抓好党风廉政建设责任制的贯彻实施，处党委严格按照项目办党委关于党风廉政建设的重要部署，联系实际，全面推进，狠抓落实。一是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，进行了领导干部廉洁自律自查申报，深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，组织党员干部认真学习上级关于反腐败工作的文件，购买了大量的警示教育光盘，组织全体干部职工观看了《慕马案》、《扭曲的人生》等多部纪录片，达到了以案释纪、警钟长鸣的目的。二是制定印发了《河北省京秦高速公路管理处党风廉政建设责任制实施细则（试行）》。实行了党委统一领导，党政齐抓共管，党委成员分工负责，政工科组织协调、监督、检查，机关科室和处属各单位各负其责，牵头和参与部门具体组织实施的工作责任制，并在此基础上制定了《京秦处党风廉政建设责任制分工一览表》，对党风廉政建设中的思想教育、制度建设、监督制约等项内容进行了分工。既明确了各级领导班子的责任，也明确了“一把手”和领导班子其他成员的责任，并将党风廉政责任制执行情况的考核与领导干部考核、工作目标考核年度考核、干部任免等紧密结合，发现问题及时解决。三是按照上级党委要求，深入开展了“三项资金、两项工作、一个重点”自查自纠活动，进一步建立健全了财务制度、人事制度、完善了管理机制和监督机制。四是在基层站区基本实现了政务公开。要求各单位定期将经费使用情况、财务收支、食堂帐目和关系到职工切身利益的重大问题等问题及研究的一些决定、决议在公开栏上公布，接受群众督促，增加工作透明度。同时在全处各单位设置了廉政、行风建设意见箱，定期派专人进行开箱，及时了解和听取广大基层职工的意见和建议。

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教育局副局长廉政情况工作总结

按照局党委分工，今年主要分管办公室、法监科、后产办和教育科的职业教育、成人教育、社会力量办学工作。现对照区纪发[]49号、翠组发[]39号文件要求，就一年来廉政情况总结如下：

一、加强学习，明确要求，增强廉政意识

通过参加区委宣传部中心组学习，教育局党委中心组学习，党员的组织生活和局机关政治学习，特别是今年开展的党员定期登记的学习和下基层的督查宣讲，反复学习新党章，十六大报告的《加强和改进党的建设》，“三个代表”重要思想，重温《廉政准则》、《党内生活若干准则》等内容。特别对新党章中的党的性质、宗旨、党员的权利、义务和“两个务必”内容进行反复研读，自觉用《党章》《准则》要求自己，筑牢思想道德防线，保持和发扬党的优良传统，牢记勤政为民、服务为先、廉洁从政、淡漠名利，珍惜工作，珍惜自己。在深入基层学校、师生中，体民情、解民忧，为基层办实事，努力改造自己的世界观，端正自己的价值观，从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性认识，时刻牢记为人民服务的宗旨意识，自觉遵守党规党纪，法律法规，增强拒腐防变能力。

二、务实工作，廉洁从政，维护翠屏教育形象

认真对待自己的各项工作，自觉用“三个代表”重要思想要求自己。长抓学校各项安全稳定工作不放松，特别是危房、消防、食品卫生、集体活动、校园治安与学生意外伤害方面的安全工作更是常强调，经常深入检查；着力加强宣传教育、提高认识，强化责任，健全制度，落实检查整改措施，求实效。加强师生法制教育，推进依法治教，规范收费行为，治理违规家教和教育乱收费，强化机关服务基层意识和环境卫生管理，维护翠屏教育良好形象。整合翠屏职教资源，强化职教管理效益意识，再创翠屏职教新辉煌。

工作中自觉执行《党内生活基本准则》，维护班子团结，尊重领导，尊重下级，注意协调好同志间关系。坚持民主集中制，个人服从组织，重大问题集体研究，办事不独断，虚心听取不同意见。对人诚恳，服务热情，办事公正，敢于承担责任。

在下基层工作中，执行好“四条禁令”，自觉用《廉政准则》要求自己，自觉抵制腐朽思想浸蚀，过好“五关”。正确处理好个人与组织，家庭与工作的关系，不贪赃枉法，不徇私情，不奢侈浪费。

经常深入基层学校、课堂调查研究，针对具体工作中存在问题和困难，采取措施加以解决，把矛盾化解在基层，履行好自己的工作职责。还在深入调研基础上，撰写《建立和谐师生关系的着眼点》《落实十六大精神，实现翠屏职教新发展》等调研文章，对学校工作给予指导。

三、存在问题与努力方向

存在问题：

1、工作开展上有时对工作现状了解分析不够，有急于求成的急躁情绪，易使工作被动；工作中主动创新不够，有被工作推着走的情况；对机关环境卫生管理等还有不到位之处；与其他班子成员间交流思想、工作意识不强。

2、有时碍于人情，吃过不该吃的饭，对外接待中有超标准，造成浪费的现象；生活上有追求高档消费，高档享受现象；

3、有时对自我学习、自我提高抓得不紧，理论水平提高慢，撰写调研文章不多。

努力方向：

1、经常重温《党章》《准则》等时刻牢记党的宗旨、廉洁从政、执政为民；加强政治学习和业务学习，增强自己党性，提高自己政治理论水平，训练好自己政治思想，开阔自己政治眼界，争做一个优秀公务员。

2、严格公务接待标准，力求节约；减少工作应酬，把更多时间用在学习和思考工作上；生活简朴、勤俭节约，保持艰苦奋斗的传统；不办人情事，不说人情话，依法办事。

3、扎实开展好分管工作，创新工作机制，解决好工作中存在问题，务求实效。坚持民主集中，集体领导，遵守“三重一大”议事规则。树立民主讨论之风，克服个人主义，开展好批评与自我批评。

发改局实施廉政风险预警防控行动工作总结

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，发改局按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人，其中局级领导干部5人，中层干部11人，设八个职能科室。单位的主要职能是：编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策，协调发展与改革中的重大问题；指导、协调推进城市和镇（街道）综合配套改革和各类综合配套改革试点；负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署，结合所担负的工作，我局全体人员特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理，倒排工作进度，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处，取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份，《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份，制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。。

二、主要做法

（一）领导重视，健全组织

廉政风险预警防控行动，是区委、区政府为了深入贯彻党的xx大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系—2013年工作规划》的重要举措，是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视，为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我局成立了以局长、党组书记张任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实。

（二）大力宣传，营造氛围

廉政风险预警防控行动是一项崭新的工作，工作要求高、涉及面广，时间紧、任务重，在工作中我局紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全局干部职工的思想认识，共同研究探索，形成工作合力。一是认真学习中共新都区委《关于实施廉政风险预警防控行动计划的通知》和区领导《在区启动廉政风险预警防控行动计划试点工作会议上的讲话》精神，深刻领会开展廉政风险预警防控行动的重大意义；二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在召开全局动员大会，充分动员的基础上，利用组织生活会、干部职工大会等场合，采用板报、宣传栏等形式，大力开展宣传教育活动；三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合，在开展工作，部分同志在思想上存在着一些模糊认识：认为廉政风险只在领导干部身上存在，与一般工作人员无关；专门抽出时间查找廉政风险，影响职能工作的开展等模糊认识，针对这些情况，局党组一班人开展了深入细致的宣传教育工作，局党组书记、局长张亲自与有关人员谈心交流，澄清模糊，把开展廉政风险预警防控行动当做促进工作的一项重要举措。

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司法局上半年党风廉政建设暨党务政务公开工作总结

一、队伍基本情况

市、县（区）司法局及36个司法所共有在编干部职工148名，其中：市局在编干部职工33名，内设科室7个、管理机构1个（市公证处）。全市共有15个律师事务所、执业律师74名；市、县公证处共有执业公证员12名、聘用公证助理员21名；司法鉴定机构9个，从业人员123名；基层法律服务所24个，法律服务工作者66名；基层调委会387个，人民调解员1962名。市司法局XX年成立机关党委，机关党委下设律协总支和局机关支部、公证处支部、退休支部，共有中共党员57名，其中律师党员28名、机关党员19名、公证处党员6名、退休支部党员4名。

各项工作情况

（一） 反腐倡廉宣传教育工作情况

1、注重结合，认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。结合创先争优、“改进思想作风、提高党性修养”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等活动，统筹安排，扎实推进“以人为本、执政为民”主题教育活动。一是集中强化学习。举办了全市司法行政系统业务培训班，重点学习了xx届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神。二是活化学习形式。通过举办演讲比赛、有奖征文、知识竞猜、评选优秀党员等，开展向身边先进人物和典型事迹学习教育活动，组织召开了读书精品交流会，畅谈读书心得，提高“执政为民”意识。三是对照检查。每名党员认真查找自身存在的问题，撰写书面党性分析材料，召开支部定期党性分析会和专题组织生活会，进行批评与自我批评。四是公开承诺。每名党员干部认真填写《党员公开承诺书》，在党员干部大会上作出承诺，并张贴在公示栏，主动接受群众监督。五是建章立制。研究制定了文明服务、延时服务、上门服务、预约服务、惠民服务、阳光服务等六项便民服务措施，正在起草“进一步加强和改进律师工作意见”、“律师诚信服务承诺”、“律所诚信服务公约”等制度。目前共报送了专题信息7篇。

2、抓价值认同，培育廉政文化。在局机关楼道、办公室悬挂和张贴廉政警言警句、字画29幅，制作“廉政风险温馨提示牌”和廉政风险电脑显示屏进行时时提醒，营造浓厚的廉政文化氛围。举办了全市司法行政系统新春文艺汇演，自编自演舞蹈、小品、配乐诗朗诵等15个节目，形成积极健康向上的文化气息。开展“贴红旗读好书”活动，推行“政治生日”活动，通过感恩思想汇报、赠送“政治生日”贺卡和组织寄语等形式，营造党性修养的良好氛围。邀请市委党校吴惠珍教授专题讲授《党史》（二卷），分两批组织党员干部职工到井岗山等地开展以“忆革命先烈、燃红色激情”为主题的红色教育活动，组织干部职工观看《建党伟业》等教育电影，扎实开展社会主义价值体系大讨论活动，率先在全区司法行政系统提出“忠诚、诚信、热情、实干、公道、廉洁”的司法行政价值标准，积极培育并丰富“忠诚把方向、诚信提威望、热情促和谐、实干出成绩、公道服人心、廉洁正己身”的司法行政廉政文化体系。

3、抓警示教育，推进党风廉政建设。认真贯彻《廉政准则》，每季度上报一次领导干部重大事项报告情况，成立了由党组书记、党组成员、副调研员、各科室负责人组成的“局党组理论学习中心组”，制定了XX年党风廉政建设学习安排和学习方案，加强学习教育，不断提高思想认识。组织全系统120多名干部职工到监狱接受警示教育，通过实地观看监所教育改造现场、生活管理现场、预防职务犯罪警示展览、警示教育片，使干部职工的心灵受到了一次“洗礼”。组织干部在市委党校参观廉政教育基地，通过听讲解、看专栏，阐释廉政教育的内涵，让干部深受教育。组织全体党员领导干部观看市检察院牵头的“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪专栏——巡展”，组织党员干部观看“我被13所学校开除”等典型案件警示教育专题片，协助市纪委、监狱承办了“热血清风”--宁夏反腐倡廉警示教育主题晚会，强化警示教育活动。

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副县长党风廉政建设个人总结

一年来，持续深化思想作风和廉政建设，以身作则，树立正人先正己思想，切实履行区政府党风廉政建设第一责任人的职责，卓有成效地开展了党风廉政建设。

（一）牢记宗旨、群策群力

始终牢记党员身份，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕三年财政再翻番奋斗目标，着重推进大项目建设，形成了通过抓教育、社区建设改善民生的工作思路。与此同时，在区委的坚强领导下，能够坚持民主集中制，坚决落实党的各项决定，重大问题及时向区委请示报告。政府各项重大举措和重要工作部署都在征求班子成员和人大政协的意见建议后，集体研究、集体审议、集体决策、集体讨论决定，真正实现了决策民主化、科学化。重大决策前，广泛征求有关单位和人员的意见建议，提交区委常委会议集体决定；在区政府常务会议、办公会议以及小范围研究专项问题时，与会人员畅所欲言，参与决策，为多方情况如实汇总和做出正确决策提供了保证；推进项目时，深入实地踏查，掌握第一手资料，加快了可行项目的落地进度。在此同时，高度重视学习和借鉴发达地区经验，不断地开阔视野、丰富思路，扬弃地促进了区域经济和民生工作的快速发展。在民主生活会上，敢于开展批评和自我批评，敢于讲真话、讲实话，增进了班子成员之间的了解和信任，形成了相互配合、协同工作的良好氛围，达到了互敬互勉、取长补短、共同提高的良好效果。

（二）勤恳敬业、不辱使命

多年来，始终保持一名共产党员的道德情操，严于律己、争做表率，保持了较高的工作效率和较快的工作节奏。工作中，敢于负责、甘于奉献、勤勤恳恳，一心扑在工作上，把全部精力都投入到了工作之中，午休时间、节假日期间均成为开展工作的重要时段；参加市委组织部组织的北大高级干部培训班、上海财经大学金融班并结业，抓紧时间学习，不断丰富知识、提高充实自己。始终保持积极进取、认真负责的工作态度，做到了始终以饱满的工作热情对待每一项工作。通过不懈的干劲和昂扬的斗志，调动了干部职工的工作积极性和主动性，使全区工作形成了环环紧扣、持续不断、有序推进的良好态势。为了使决策有的放矢、符合实际，经常地深入一线调查研究，掌握了大量的第一手情况，做到了未经调查研究不决策，为各项工作的正确有序开展提供了保证，用实际行动回报了组织上的信任和人民群众的重托。

（三）率先垂范、廉洁自律

始终把不断提高自身修养和思想品德建设当作头等大事来抓，始终保持着正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。对待家人和身边的工作人员同样严格要求，不利用职权为自己和他人谋取私利、搞特殊化，做到了正己正人、以身作则。始终把廉政建设作为立身之本，把其贯穿于各项工作之中，做到了反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。为了时刻警示自己，抓好廉政建设，经常地认真审视自己，查摆问题和不足，及时总结回顾。通过反省，有力地促进了个人修养的不断提高和工作能力水平的进步。

总体上看，2013年各项工作进展较快、完成较好，但是也存在一些问题和不足。用在学习上的时间还不够，面对急难及历史遗留问题，有时仍会产生急躁情绪。对区政府的整体工作还要加大规范力度，着重要理顺和营建反应快速、执行力强、推进有序的工作机制，继续加大民生工作投入力度。增强与班子成员和区政府组成部门的沟通与交流，把全区干部职工的主要精力引导并投放到工作上，确保整体工作合力的进一步增强。这些问题和不足，我将在下步工作中逐一加以认真解决。

新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督下，紧紧依靠和带领全区人民，奋力拼搏、埋头苦干、开拓创新、攻坚克难，把西安区建设的更加繁荣富强！

党风廉政建设宣传教育月活动工作小结

②开办学习园地，干部员工提笔疾书谈体会。在广泛开展学习同时，全公司营业部以及公司总部为了强化学习氛围，纷纷开办学习园地和专栏，形成廉政建设大家谈的良好风气。、营业部在办公区最明显的位置开设《廉政建设专栏》。、营业部干部员工以议论文、散文、诗歌等形式，发表自己的看法和体会。营业部不仅创办学习园地，还借这次办园地的时机，调整了营业大厅的各类信息栏，给人耳目一新的感觉，股民也觉得环境好了，文化气氛浓了、也更方便了。学习园地还结合“双比、双争”活动，谈心声，使这次活动达到了全员参与，共受教育的目的。

③利用网络渠道，加强工作交流。为了使活动情况得到及时交流，我们充分利用网上平台来克服地域分散的困难，及时报道整个公司的学习活动情况，在网上我们开辟4个板块（“宣教月”活动工作动态、中层干部体会文章、员工心声、工作交流）。开办后，我们收到各类稿件68篇（含中层以上干部体会文章54篇），通过筛选，已在网上发表文章10篇，工作动态2期。一般员工的文采也展示在公司网络上，增强了广大员工学习和工作信心，强化了学习氛围，可谓一举两得。

三、强化“宣教月”活动，推进监督机制

在“宣教月”活动中，我们不仅用多种形式服务整个活动，还以这次活动为契机，强化对执行内控制度的监督。活动开始，我们就将对内控制度的检查在动员会上一起部署，要求公司所有营业部（含外地营业部）对11大类99项、部分总部对8大类45项内控制度执行情况全部进行自查，然后公司纪委对部分营业部和部分总部进行阶段性的抽查。通过自查和抽查，总体认为，各单位对内控制度的执行，在认识上普遍有了提高，自查严谨，态度认真，主要表现在：

一是领导重视、工作态度积极。各单位主要负责人在抓“宣教月”的同时，对自查工作负总责，副总经理及监督员具体抓，做到组织落实，责任到人。有的营业部还成立自查工作小组，如、营业部成立由总经理、副总经理、电脑、财务部门负责人、党风廉政监督员组成的工作小组，认真做好自查工作。因此在自查工作中，能按照纪委要求，既讲实效，又讲功效，在规定的时间内，所有自查单位及时向纪委监察室反馈了自查情况。

二是不强调客观，工作态度认真。在自查工作中，各单位没有把这次自查当作是走过场，而是在时间紧，任务重的情况下，不强调困难，全力以赴做好自查工作。绝大部分单位采取自查、抽查、互查、复查，监查等多种方法获取自查功效。如营业部总经理主持召开营业部的听证会，按照《营业部内控制度自查表》的内容，逐条详细询问是否达标。各部门负责人面对员工公开自查，然后由总经理带队抽查会审通过后填报，采取监查的方式提高透明度。、等营业部，将内控自查表的内容按部门和岗位进行分解，由部门主管或岗位责任人逐条对照是否符合规定和要求进行自查，签名确认上报。营业部先由各部门逐条对照检查，再由营业部党支部书记和副总经理对各部门自查情况进行抽查。营业部先将自查表的内容分解到相关部门逐条对照自查汇总后，又反馈到相关部门进行讨论，认真核对，不留遗漏，借此养成员工严格执行制度规定的良好习惯。

三是敢于揭短，客观反映问题。根据我们对部分营业部的抽查，和认真查看各单位自查报告，总体感觉不少单位在自查报告中措词较为客观，既反映了本单位在执行内控制度工作中所取得的成绩，又如实反映存在的问题以及表示整改决心，客观总结找差距。如、等营业部敢于将自查出的问题公布与众，并拿出相应整改方案。资产管理总部严格查找问题。营业部发现问题找原因、营业部边查边整改等等，充分反映了各单位严肃认真开展自查的工作态度和实事求是的精神风貌。

通过这次对内控制度执行情况的全面自查，普遍认为，是给予再一次的警示，并表示要进一步加强执行制度的自觉性。如、营业部在报告

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