工会工作经验交流发言材料【汇编20篇】

六大举措确保经济发展经验材料

回族自治区山市在第一批学习实践活动中，紧紧围绕“推进四项战略重点、建设五个示范区”的实践载体，把应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展作为首要任务，以领导班子和党员领导干部为重点，精心组织、扎实推进，高质量地完成了学习任务，整改落实台账销号制、统筹城乡发展、干部选拔任用机制创新等工作走在全国前列，被中央和回族自治区实践办刊发介绍，得到了中央、自治区党委的充分肯定。经满意度测评，广大干部群众对市级领导班子的总体满意率达到100%，市直部门单位平均满意率达到99％以上。

一是对科学发展观的理解有了新认识。通过开展理论学习和思想大解放、“学包头、促发展”、坚定理想信念等活动，使广大党员干部对科学发展观的理解把握进一步深化，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全市上下激情干事，使110个重点项目开工率达到90%，目前已完成投资70.4亿元。县域经济充满活力、竞相发展，大武口区成为统筹城乡发展典型；惠农区加快经济转型，逐步发展成为光伏产业基地，建成了在全国有影响的循环经济示范园区；平罗县工业经济在恢复增长最快、增速最高，荣获全国唯一的科学发展创新范例奖。

二是确保经济平稳较快发展取得了新成效。山市委、政府坚持把应对金融危机作为学习实践活动的重要内容，制定出台了“解困、扶持、服务”方针、“八项措施”、“十条意见”，建立了领导帮扶、一企一策等制度，安排财政资金4500万元、协调金融贷款58.6亿元支持企业，全力以赴保增长、保民生、保投资、保稳定，推动全市经济形势逐月好转。1—7月份，全市地区生产总值同比增长9.3%，地方财政收入增长10.2%，全社会固定资产投资增长30.9%，城镇居民人均可支配收入增长7.3%，农民人均现金收入增长9.6%，主要经济指标排在前列。企业用电量、运输量、产品产量等接近正常值，是经济增长恢复最快的地市，为经济平稳较快发展做出了贡献。

三是破解影响和制约科学发展的突出问题取得了新进展。坚持边学边改、边查边改和集中整改，解决了一批制约科学发展、群众反映强烈的经济、民生、作风等突出问题。加快经济转型步伐，全力提升“三大产业”发展水平，着力打造太阳能光伏、汽车制造等新的经济增长极，规划建设口岸经济区、星海经济区、生态经济区和三产经济区。举办了高水平的光伏产业发展论坛、第二届林业奇石博览会暨塞上湖泊湿地节、中美滑水精英对抗赛、全国摩托艇锦标赛、生态补偿机制国际研讨会等具有国际影响力的重大活动，山的对外影响力和美誉度进一步提高。国电集团、浙江正泰、无锡尚德等一批光伏项目和泰安航天特种汽车、三庆汽车等新兴工业项目落户山市，填补了自治区的空白。统筹城乡工作全面推开，各试点快速推进，初见成效；中粮集团番茄加工项目建成投产，汇源果汁、江苏雨润等大项目全面开工，大规模土地流转、土地信用合作等做法走在全国前列，创造了闻名全国的“中粮模式”。出台了一系列促进服务业发展的政策措施，财政每年拿出1000万元支持服务业发展，推动了经济结构调整和发展方式转变。

四是构建有利于科学发展的体制机制取得了新突破。市委、政府相继制定和修订完善了《山市城市发展总体规划》、《关于推进统筹城乡工作的意见》、加快服务业发展的《意见》和《办法》等政策文件，并结合政府机构改革，加大各类审批程序和议事机构清理整顿力度。成立了推进“四项战略重点”工作组、四大重点工作综合推进机构及23个专项工作部，促进了工作的有效落实。各单位按照科学发展观要求，共废止制度543个，完善制度1877个，制定新制度1060个，进一步强化了推进科学发展的政策导向。

五是为群众办实事办好事取得了新成果。研究制定了《关于切实保障和改善民生问题的意见》，集中解决了一批群众反映的突出问题和建议。数万户居民受益的棚户区改造、保障性安居住房项目已被国家发改委批复实施。民乐小区、湖畔家园等经济适用住房和廉租住房工程交付使用。2300户农村危房改造工程全部开工，三年内将全部消除农村危房和城市棚户区。山市职教中心暨公共实训基地、安全隐患校舍改造、农村初中校舍改造等教育重点工程顺利推进。深入实施全民创业富民工程，城乡劳动力转移就业2.3万人，全市城镇登记失业率控制在4%以内。在西部地区率先全面推行全民养老保障，制定实施了《城乡居民社会养老保障办法》。采取信访工作听证会等创新型做法，妥善解决了一批信访积案。与中央电视台合作举办了“激情广场”大型文艺演出活动，cctv4走遍中国——走进山大型采访活动正式开机，五七干校博物馆续建、隆湖文化一条街等重点文化工程建成使用，进一步丰富了广大群众精神文化生活。

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人民调解工作经验材料

在规范中改进在继承上创新

不断探索和建立人民调解工作新机制

宁波市鄞州区地处浙江省东部沿海，东、西、南三面与宁波市区接壤，全区面积1381平方公里，海岸线长25.66公里，总人口73万。宁波栎社机场，全省最大的淡水湖“东钱湖”和列入全国十大名寺院的“天童寺、育王寺”均在鄞州区境内。优越的自然条件和迅猛发展的乡镇、个私企业，使鄞州的经济一直较为发达，位居全国百强县前列。XX年4月19日，经批准“撤县设区”，撤销原鄞县而设立为宁波市鄞州区，这不仅有利于拓展宁波城市发展空间，也有利于鄞州区域经济和社会的进一步发展。在这特殊的地理环境和良好的经济环境下，鄞州区司法局遵照区委、区政府提出的“全区的各项工作都要与经济工作相适应”的要求，几年来在上级司法行政部门的关心指导下，各项工作驶入了良性发展的快车道，在荣获省级先进集体和集体三等功的基础上，1997年荣获集体二等功，XX年又被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。

人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。多年来，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。目前，全区已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局。至XX年6月底，我区共有基层人民调解委员会959个，人民调解员3830人。近三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷13576件，成功调处13338件，成功率达98.2%。防止因民间纠纷引起的自杀14件16人；防止因民间纠纷转化为刑事案件的41件150人；制止群众性械斗事件28件；防止群体性上访199批5186人。在着力探索和建立新时期人民调解工作新机制的过程中，我们的主要做法是：

ò»¡¢不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质

按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，在巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领域，在全区先后组建起八种类型的调解组织。一是联片调解组织。为解决区域内几个周边乡镇间因蔺草引发的各类纠纷，在专产蔺草的西乡片建立了联片调解组织。二是接边地区调解组织。为解决行政接边地区纠纷多发的问题，我们建立了区、镇、村三级联合调解组织。三是跨区域调解组织。针对两个行政区域间频发的一些共性纠纷，在我区的瞻岐镇与北仑区的三山乡建立了全市首家跨区域调解组织，借以调处因行政隶属关系不同而出现的“盲点”纠纷。四是集贸市场调委会。由于经济利益的交织和影响，使市场成了各种矛盾的交汇点，矛盾解决的好坏，直接影响到集贸市场的秩序稳定。因此，建立集贸市场调委会就显得尤为重要，目前，我区已有轻纺城等18家集贸市场建立了调解组织。五是个私企业调委会。我局与区工商分局协作，将过去在一些国有、集体企业中特有的调解组织引入较大的个私企业、三资企业中，化解纠纷成效十分明显。六是外来人口聚居地调解组织。1998年，我区在天童北路建立了宁波市第一家外来人口调委会，专门调处外来人口聚居地的民间纠纷，该调解组织中的工作人员有外来人口中的优秀分子参与，发挥了较好的作用。七是学校调委会。随着市场经济的发展，社会的各种矛盾和影响也渗透到教育系统中，目前，我区区属中学已全部建立了调委会，学校调委会对指导调处各类矛盾起到了不可替代的作用。八是社区调委会。在宋诏桥社区建立了我区首家社区调委会，为撤县设区后我局职能的转换作了有益的尝试。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。截至目前，全区共建各类调委会959个，其中，村民调委会665个，居民调委会38个，厂企调委会205个，集贸市场调委会18个，流动人口聚居区调委会2个，联合调委会8个，其他新型调解组织23个。我们按照“巩固一类、完善二类、消除三类”的工作思路，深入开展“标准化调委会”建设。目前，组织、制度、工作、报酬“四落实”的基层调委会已达到826个，占86%。这些调委会基本做到了“四化”即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化。同时，对已经达到标准化要求的调委会采取动态管理，对工作不到位的，采取了摘牌或降低等级等措施，不断巩固和扩大标准化建设成果。

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课改推进教学质量交流材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

上午好！

古人常说：秋收冬藏。秋天是一个分享丰收喜悦的季节，而冬天是一个收藏幸福的时光，更是一段孕育希望的日子。XX年的中考已经落下帷幕，XX年中考的号角已经吹响。回顾过去，日月光华，岁月如歌，我们华中学校在市教育局的领导下，通过全体华中人的共同努力，XX年的中考成绩较XX年中考有了较大的进步，无论是优分率，及格率，人均分，还是低分控制率等情况较去年均有重大突破，特别是优分率，上重点高中的人数较去年翻了两番。当然比起其它兄弟学校，我们还有很大的距离，我们还有很多事要做。但我相信，有市教育局的正确领导，有全体华中人的奋力拼搏，我们一定会顶起大冶教育的一方天地，华中学校也必将成为大冶教育灿烂星空中一颗耀眼的明珠。

下面我就我们华中学校—XX学年的工作向各位领导作一个汇报：

一、用爱心换信心

严是爱，松是害。教师对学生的爱要用智慧去启迪，用情感去润泽，而不是像少数父母对子女只用放纵去溺爱。要对学生的未来负责，培养他将来搏击人生的性格、意志和本领。让他养成良好的习惯。例如：校在实行月月清的时候，凡是没有过关的学生，放月假时一律不能回家，留到学校由值班教师清过关后才能由家长接回去，这样才能做到每个学生都能过关，做到爱与严的和谐统一，学生的身心就能健康成长。管理方针是:管理要管人,对学生的爱还体现在对他严格要求上。因为我知道。管人要管心,管心要知心,知心要关心,关心要真心。通过教师的真心把华中的校园变成了学生的精神家园，学生在华中这个家园里，师长或者说在亲人的帮助下，学习的信心增强了,不断地获取知识财富与精神力量，逐渐热爱华中，依赖华中，离开华中之后，非常想念在华中的岁月，开始感激华中，回报华中。

众所周知，华中学校是一所民办学校。生源大多质量较差，学生的底子薄，学习的主动性、积极性不够。面对这样的学生我怎么办？对此，校提出了善解天下父母心，巧育国家栋梁材”办学目标，首先我要求教师对每一位学生负责，对每一位家长负责。不放弃任何一名学生，学校无论是师德标准上，还是考核制度上都把每一位学生的进步与否与教师的工资挂钩。如学校实行了首视制和首问制，规定学校的任何一名教职员工看见任何一名学生遇到困难时都必须主动去了解、去帮助、去解决，使学生感受到华中学校教师不仅是师长，还是亲人，更是朋友。任何一名教职员工发现学生违纪，都必须主动去教育、去制止。否则一旦被学校发现，将会受到师德标准的制约。

即人均分+优分率+及格率—低分率=总积分，教学质量的考核上我实行的考核方案是用总积分来考核教师。这样一来，老师就不可能不考虑控制低分率了不可能不教育和帮助成绩差的学生了观点是任何对学生放弃不管的做法，都是缺少爱心和良心的表现。目标是让华中学校的学生，人人有进步，个个有提高！要把对学生的关心送到每一位学生的心扉。

对学生的爱还体现在以严把关、用爱浇灌”工作方法上，其次。教师对学生的爱与父母对学生的爱方法是不同的一方面我教师要给学生很多的关爱，关心他健康，关心他成长，尤其要关心他心理健康。学生中来自单亲家庭的比例大，有的学生甚至与家长无话可说，情感压抑，心理不健康。针对这种现状我校开设了心理课，设立了专门的心理辅导室，让学生的情感得到释放，心灵得到沟通，促进了学生的健康成长。

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机关公文写作基础处理规则

一,公文的功能 (一)公文的涵义与特点 公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻党和国家的路线,方针和政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,指示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具. 公文分类 按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类: 1.通用文书 (1)法定公文 (2)事务文书 2.专用文书 财～书,司法文书,科技文书,军事文书等等 公文的主要特点: 1.法定性 2.政策性 3.实用性 4.时效性 5.规范性 (二)公文的作用(功能) 1.决策与领导作用(最主要的作用) 2.强制执行和处理的作用 3.依据和凭证作用 4.公务联系与沟通作用 5.宣传与教育作用 二,公文的文体,结构,格式与稿本 (一)公文的文体 公文的文体是指公文的表达方式.属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性: 1.公文被规定以现代汉语的书面形式(即)作为必须使用的符号系统. 2.公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式. (二)公文的结构 公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性. 公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成. (三)公文的格式(重点内容) 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定. 1.公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85%～90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,ph值为7.5～9.5. 2.公文用纸幅面及版面尺寸 (1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm). (2)公文页边与版心尺寸: 公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm 公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm 版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码) a4型公文用纸页边及版心尺寸 3.公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色. 4.排版规格与印制装订要求 (1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排 .正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字. (2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm. (3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm.印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划. (4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页.骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm . 5.公文中各要素标识规则 组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分. (1)眉首 公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行. 秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字 下行,平行公文首页格式 上报公文首页版式 紧急程度:紧急文件有特急,急件,紧急电报有特提,特急,加急,平急.标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行. 发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加文件组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm).对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前,文件二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号 . 发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成.发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,～不能写成04),用六角中括号〔 〕括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加第字. 注意:用直角中括号茂[～]10号,用小括号茂(～)10号都是不规范的. 发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线. 签发人:上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名.如有多个签发人(会签人),主办单位签发人姓名置于第1行 ,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm. (2)主体 公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字(常见的公文标题一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当. 主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号.如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送. 公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格.数字,年份不能回行(一个阿拉伯数字,年份不能分成两行). 附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识附件,后标全角冒号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码(如附件:1.);附件名称后不加标点符号.附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识附件,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致.如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号). 成文时间:以领导人签发的时间为准.联合行文一般由主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,一般不使用复印件会签.成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准.电报,以发出日期为准. 标法:用汉字将年,月,日标全;零写为○;成文时间的标识位置见下. 公文生效标识:公文除会议纪要和以电报形式发出的以外,应当加盖印章.行政机关联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办单位加盖印章即可;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章. a.单一发文印章 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关

名称,只标识成文时间.成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm,端正,居中下压成文时间,印章用红色. 公文末页版式 b.联合行文印章 有两种情况: 当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色.只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐.两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm. 当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间.主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间. 联合行文末页公文版式 特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距,字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识此页无正文的方法解决. 附注:公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行.如:(此件发至县,团级,传达到全体党员).请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话. (3)版记 主题词:公文应当标注主题词.上行文按照上级机关的要求标注主题词.主题词用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字. 抄送:抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称,统称.公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识抄送,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号.如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关. 版记示意图 印发机关和印发时间:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字.印发机关左空1字,印发时间右空1字.印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识. 版记中的反线:版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心. 版记的位置:版记应置于公文最的一页,版记的最后一个要素置于最后一行. 印刷份数:格式没有明文规定,根据约定俗成,一般是在最后一条反线下一行,用3号仿宋体字,置于小括号内,右空1字. 6.页码 用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,如-1-,-2-,一字线距离版心下边缘7mm.单页码居右空1字,双页码居左空1字.空白页和空白页以后的页不标识页码. 7.公文中表格 公文如需附表,对横排a4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边. 公文如需附a3纸型表格( 大表) ,且当最后一页为a3纸型表格时,封三,封四(可放分送,不放页码)就为空白,将a3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上. 8.公文的特定格式 信函式格式:发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,推荐用小标宋体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗),两条线长均为170mm.每行居中排28个字.(首页不显示页码).发文机关名称及双线均印红色.(发文字号置于武文线一行版心右边缘顶格标识.如需标识秘密等级或紧急程度,可置于武文线下一行版心左边缘顶格标识). 信函式格式与便笺头比较 命令格式:命令标识由发文机关名称加命令或令组成,用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.命令标识上边缘距版心上边缘20mm,下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人签名章,签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称.在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间.分送机关标识方法同抄送机关.其他要素参照相关要素说明. 命令(令)格式 会议纪要格式:会议纪要标识由会议纪要组成.用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.会议纪要不加盖印章. (四)公文的稿本 文稿与文本合称稿本. 文稿即起草文件过程中形成的历次稿子,包括草稿和定稿.草稿按形成的先后顺序分为初稿,二稿,三稿等,按用途分为修改稿,修正稿,讨论稿,征求意见稿,送审稿,报批稿等.定稿又称正稿,原稿,底稿.它是印刷文件的标准依据,也是日后工作查考凭证. 文本可分为正本,副本,存本,暂行本(也叫试行本),各种文字文本. 三,常用公文文种及其选用 公文文种即公文的名称,用以表明公文的性质,适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等.行政机关的13种主要公文: (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员.类别有:公布令,任免令,授勋令,嘉奖令,指挥令,否决令,通缉令,特赦令,～令,动员令,通令,手令等. 命令(令)一般由标题(包括发文机关,事由,文种),发文字号,正文,签发人,日期等几个主要部分. (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.决定可以分为:法则性决定,重大事项决定,机构,人事决定,具体工作决定. 决定一般由标题(包括发文机关,事由,文种),受文单位,正文,发文机关,日期等几个主要部分.如:关于授予巴金人民作家荣誉称号的决定. (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.发文机关级别较高(多为省,部级以上机关).发布的方式一般不张贴,而是通过通讯社,电台,报刊等. 如:中华人民共和国国家发展和改革委员会公告～年第5号 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项.注意不要把通告写成通知或公告.通告的范围比公告小,各种机关单位都可以发布通告,内容有时具有专门性(如银行,交通方面的),事项可以一般化.发布方式多种多样,可张贴,也可以报刊,电台发布.报纸发布可以省略日期,因报纸有日期. (五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员. 通知属发布,知照文告,针对的对象有特定范围,一般是限于有关单位有关人员,所以叫它限知性公文.它的发布方式,多是内部印发张贴,有的也可以公开张贴或公开发表于电台,报刊. 通知的种类有: 1.发布性通知.用于发布法规规章. 2.批转性通知.用于批转或转发文件. 3.事项性通知.用于告知某一事项,如会议通知等.重要会议的通知属正式公文,标题写明什么单位召开什么会议的通知,要编发文号.一般会议的通知属日常事务

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高三优秀学生谈如何学好英语

因为我是学英语专业(这次高考得了136分)，谈下学英语的一些心得。

首先，我觉得英语学习一定要多问。其实大家看不出来，我是那种经常会缠着老师问问题的学生，开始大家都不理解，看到我一下课就跑去找老师，被很多人小看过。刚开始我还会觉得有点不好意思，但我觉得不管怎么样，成绩还是最重要的。你不管别人笑你说你，最后你拿到一个好成绩，这就是你期望的，所以我还是坚持要去问老师。学习英语的语法也是非常重要的。我在初中的时候，语法基础打得比较牢固，然后上高中，我在高三之前就完整的看过一遍分章节的语法书，这样就会对语法有个全面完整的掌握。每天再背一些句型或者一些短语，因为这些东西除了可以用在作文里面，还可以提高我们的阅读能力。

我觉得在英语学习当中，书写也非常重要。一定要练好字，因为开始有一段时间我的字很差，我的英语老师劝我要练好字，我当时还不是很在意，因为我觉得英语肯定是要看内容和表达能力。可是我到后来才发现，我每次考试自己都感觉考的比较好，但是最后成绩还是不很理想。认真分析了一下，我觉得是字的原因。我就花了一段时间专门来练字，后来每次考试我都基本上都能拿到比较高的分。

还有在参加高考的前段时间，心里一定不要紧张，不要有压力，一定要调节好心态面对高考。不要多去想能考上什么学校，只想，如果我的成绩越来越好，肯定能够去一个好学校好专业。一定要一步一步踏实的走下去，到最后你就会有个好的结果。踏实，很简单，也是很实在的两个字。

“三同”活动心得体会

艰辛的创业 又见桃花源 ―――“三同”活动心得体会 ～年7月26日我们根据局里安排，开展了与辖区企业“同吃、同住、同劳动”的活动， ～年8月1日由纪检组长带我们一行4人到xx县xx乡红岩经济林牧示范园与他们一起劳动。从县城出发绕过泥泞的山路，大约2个半小时后，成行连片的板栗映入了眼底，如果没有脚下的这条公路，我们一定会以认为是进入了陶渊明的桃花源。 xx县xx乡红岩经济林牧示范园位于xx乡的东南方，距离x街子7公里，属xx乡打瓦村范畴，平均海拔1700米，常年平均气温20。c，属温凉山区气候，适宜种植泡核桃、板栗等多种经济林果，宽阔的山地适宜猪、牛、羊等牲畜的放养。 为期七天我和其他同志们一起在xx县xx乡红岩经济林牧示范园与广大工人们“同吃、同住、同劳动”，足迹走遍了园区的每一个角落，我深深的认识到该示范园正在走一条绿色生态农业的道路。园区具有巨大的潜力。 1、充分开发土地资源，大力发展种植业。 古语说的好“靠山吃山”，业主充分认识到了这一点，根据该地区的气候特点，大力发展种植业，现已种植核桃450亩、板栗450亩、日本黄花梨150亩、美国布朗李100亩、花椒50亩，在此基础上业主努力挖掘土地的潜力在上述土地上套种了五除一（药材）10000余株、日本甜柿200余株、玉米、荞、豌豆等多种经济作用，充分发挥各种经济林果互补的作用，合理开发了每一寸土地资源。在布局上，业主合理规划，连片种植，统一管理，初步形成了产业化种植、规范化管理，逐步向科学化、规范化的现代农业迈进。 2、以林养畜，发挥产业的互补作用，大力发展养殖业。 在搞好种植业的基础上，还充分利用土地资源，发挥产业间的互补作用，在园区开展猪、牛、羊、鱼、鸽子的养殖业的开发，目前已建成4个牛场，面积达3000m2，养牛33头，建成羊场1个，面积达300 m2，养羊75头，猪场3个，面积达400 m2，养猪70头，开挖鱼塘10个，面积达500 m2，饲养有鲤鱼、草鱼共计XX余公斤，鸽子250余只。通过养殖业的开发，让昔日的无用的野草变成了今天上等的饲料，同时养殖业产出的大量畜肥又为发展绿色生态农业提供了肥料保证，通过这样一个动物和植物间的生态循环，将两个产业有机的结合在了一起，形成了产业间互补，并相互依存的一个良好格局，为发展绿色生态农业奠定了坚实的基础。 3、利用区位优势，发展木材加工业。 由于该示范园位于我县xx乡，距离我县最大的林场xx县西桂国社合作林场仅8公里路程，业主充分发挥这一优势，大力发展木材加工业，在园区兴建木材加工厂房10格，约300m2，目前产出的成品有：板材、实木地板条、集成材拼板等三个品种，为了合理的使用木材资源，几年来通过不断实践、探索，改进生产工艺，提高加工水平，现已逐步增加了原木的使用率，使原木出材率达到了85%。每年业主在此产业后的净收益约为6万余元。 4、充分利用当地劳动力富余的优势，大力发展园区产业 园区位于打瓦村红岩，周围分布有金竹林、田尾、新寨等村民小组，农忙结束，该地区拥有大量社会闲散劳动力。该园区常年对劳动力的需求为14000余个，园区的建立为当地富余劳动力提供了良好的就业的场所，使广大农户在农闲时，有了一个创收的地方，通过两年来不断的发展，示范园现已形成了一个幅射周围村寨且富有活力的劳动力市场，为周围广大农户增加了新的经济来源，同时广大农村劳动力的加入也成为了示范园生存并发展的重要支持及保证。 5、立足现实，着眼未来 园区特殊的地理环境，给发展产业带来了巨大的优势和潜力，但同时由于地理位置的原因，也制约着经济的发展。比如说：从田尾桥头到示范园约有7公里的公路，但由于雨水、拖拉机使用防滑链等种种原因，至使交通不十分便利，特别是雨天，有时车辆很难进入，这对生产型企业来讲是个致命的弱点。又比如说，园区的土地全部为山地，这对以后采取机械化管理也是个难题，大面积的作物如果全部采取现行的人工管理的话，将极大抑制园区经济的发展。针对这些问题业主积极行动，化压力为动力，每年拿出XX余元对田尾至园区公路进行修缮，随着各种经济林果的丰产期的到来，此笔费用将逐年增长，确保园区和外界这条“大动脉”的畅通。为保证以后机械化管理的实施，业主现已在园区修建一条长约1公里左右的环型公路，以便以后将各种农业机械及所需物资直接运至种植作物的土地上，保证了林果种植地和办公地间的畅通，这也为林果丰产期的采摘奠定了坚实的基础。业主的上述行动对目前的生产虽说还起不到什么明显的作用，但着眼未来，这对该园区的进一步发展有着深远的意义。 6、存在问题 虽然该经济林牧示范园取得了一定的经济效益和较好的社会效益，但就目前来说还存有一些制约该示范园发展的因素：（1）、道路条件不太理想，虽然业主每年都对园区通往外界的公路进行修缮，但微弱的力量仅能保证这条公路不断，雨天能勉强过车，还不能充分发挥公路对经济发展的促进和拉动作用；（2）、园区开发前期投入大，资金缺口较为明显，园区开发至今的所有投资均为业主自有，开发初期为业主的积储，而现在只能靠木材加工、畜牧业及目前业已挂果的部分林果的收益来维持园区的运作，对一些收益好但投入大的产业，没有能力投产，这就严重制约了该示范园的发展，使其不能挣脱家庭作坊式自给自足的落后农业束缚。但可喜的是业主现已充分认识到了这一问题的严重性，现正在和有关银行协商，准备贷款，扩大再生产，使园区早日向新型绿色生态农业迈进。 三、美好前景 园区现有三大产业：种植、养殖、木材加工，但就目前来讲还不能创造多少经济效益，但其间蕴藏有巨大的效益，就拿种植业来讲，核桃五年后开始逐步丰产，年产量可达10余吨，收入约为12万元左右，栗子三年后丰产，产量约30吨，收入约12万元左右；药材五除一，三年后丰产，产量约1吨，收入约2万元，日本黄花梨二年后丰产，产量约6吨，收入1万元左右，美国布朗李三年后丰产，产量约20吨，收入约6万元左右，到丰产期时目前的种植业的产值就可达32余万元，并且这些产物的产量将逐年增加，效益也会不断增长。就养殖业来说，随着种植业的逐步成熟，业主介绍他将坚定不移的走生态农业的道路，充分发挥产业互补的作用，进一步扩大养殖规模，牛200头，羊200头，猪100头，并增加鸡、鹅

等品种，为城镇提供大量的绿色生态食品，到那时他将为园区出产的生态食品申请商标，树立品牌，并利用品牌效应，进一步拉动园区产业的发展。经过几年的努力在业主叶国龙的带领下xx县xx乡红岩经济林牧示范园成功的走出了一条“以林养畜，以畜促林，种养结合，共同发展”的生态农业的道路。为我县生态农业的发展树立了一个很好的榜样。

秘书工作中的艺术性

秘书工作的艺术性，表现在技能与技巧的运用上面。要想做一名好秘书，不仅仅要明确认识自己所处的位置，找准自己的坐标，要具备广博的科学知识，还要懂得一系列工作方法和工作艺术。其方法和艺术主要体现在"三服务"方面。那么，怎样表现秘书工作的艺术呢？

一、尊重而不奉承吹捧

理顺与领导的关系，是秘书工作者事事碰到，需时时注意、处处谨慎的事情，也是表现工作艺术的地方。总的原则是以事业为重，从工作出发，从领导与被领导的地位出发，对正职和副职领导的工作、地位、人格等，要同等尊重、支持、配合、协助。

如果某项工作，正职（或常委会）决定由某一副职负责去抓，秘书在配合进行这项工作时就应该以这位负责的副职领导为轴心进行运转。有关这项工作的请示、汇报工作，就直接对这位副职，不要越过他再向正职或其他副职请示、汇报了。关于向正职请示、汇报，或向其他副职沟通情况，那是负责这项工作的副职的责任。秘书如搞多头请示、汇报，就是多余，会把事情弄乱。

实践证明，多位领导者，就有多种个性特点或类型。要根据领导者的性格类型相处，逆着来往往会出问题。如内向性格的领导，喜欢独自思考问题与办理事务；外向性格的领导，善于人际交往，喜欢同别人一起商量工作。对待前者，秘书最好是在事前当参谋，事后做助手，当领导在独立思考的时候，就不?quot;参谋"了，否则，就会干扰他的思考。对待后者，要及时协助他组织人员共同商量工作，秘书要有分寸地参与其中，发挥参谋和助手作用。

在与多位领导相处时，一定要以事业为重，从工作出发，尽力维护领导班子的团结和威信，不能从感情出发、看人行事；不能表现出靠近谁、疏远谁，听从谁、不听从谁的行为；更不能当甲领导面吹捧乙领导，当乙领导面吹捧丙领导等。要始终与多位领导者保持经得起考验的革命同志式的纯洁、真诚的友谊。

二、主动而不越位脱轨

秘书工作是以领导工作为轴心，要紧紧围绕这一轴心，进行上下、左右、前后同步运行的辅助性工作。辅助性决定了秘书工作的被动性。怎样变被动为主动，要看秘书的工作艺术。有四个方面：一是争取同领导者一样了解和掌握全局性工作；二是争取同领导者一样了解和掌握一个时期的中心工作，能够分清工作的轻重缓急，主动排除干扰中心工作的事项；三是研究领导工作的思路，分析领导的意图，并加以理解、完善和落实，四是积累和储存有关工作资料，该记住的要记熟，该保存的要保存。有了这四个方面的基础，工作中才能与领导者有一致的认识，才有共同情感和语言，商量工作时，补充和修正的意见，才能提到点子上。

日常工作中，要善于将领导的决策内容、实施方案和一个时期的中心工作进行分解、立项，明确先做什么、后做什么和怎样做的措施等，按计划列出个明细运行图。

三、服从而不盲从附和

秘书工作是上情下达、下情上报的枢纽，有调度、协调、综合加工的作用。秘书人员处在这样一个重要位置，就得和领导拉一套马车，按领导者的意图前进。但是，服从并不等于盲从和不加分析的附和。"分析"有两层意思：一是从分析中加深理解领导意图，增强执行的信心；二是从分析中拾遗补缺，起进一步完善的作用。按领导者的意见办事，也只能是执行正确的意见，对一些不正确的、违法乱纪、以权谋私的点子或行为，不仅不能办，还要坚决抵制和反对。

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党建促共建 共建促发展

xx社区地处xx市中心区域，面积0.36平方公里，是典型的商业居住混合型社区，社区有居民4018户，常住人中8350余人，暂住人口900余人。有企事业单位158家，大型服装市场2家。 社区党总支下属居民区支部4家，联合支部2家，非公企业党支部2家，党员总数890多名。近年来，社区在上级党组织的正确领导下，坚持“立足区域共建，充分发掘现有党建资源，因地制宜开展党建工作”的思想，积极探索，大胆实践，取得了显著成绩，多年来一直保持市级先进基层党组织的荣誉称号。今年又获得省级文明社区、市集体劳模等一系列荣誉称号。主要工作有： 一、夯实基准点，加强社区党组织的班子建设，增强社区党建的战斗力 1、成立社区党总支部，配强选好班子成员。 九九年社区经街道党工委批准，成立了全市首家社区党支部，一直以来，我们在勤学习、促提高、抓制度、强核心上狠下功夫。社区现有工作人员8名，其中党员占有6名，2名为入党积极分子。新建立的党总支部班子平均年龄在45岁以下，70%以上是高中文化程度，其中一名是大专文化程度，领导、组织、管理能力有了明显的提高，进一步适应了形势发展和社区建设的需要。 2、加强理论学习，提高班子战斗力。 一是学习到位。社区始终把坚持政治理论学习作为增强班子整体思想素质的主要手段之一，通过每周一次的定期学习、会议期间的文件传达、空余时间的时事阅读，使班子成员及时得到“充电”，思想政治素质逐步提高。二是制度到位。党总支部相继建立了总支会议、党员议事、“一人一岗”活动、党员责任区、流动党员管理等一整套12项比较规范的制度，并制订了党总支的工作规章和各项工作职责。三是工作方法到位。新时期下，社区基层党建工作的多样性、复杂性，促使我们要不断确立新的工作方法，社区党总支在延承原工作方法精华的同时，又确立了一套新的社区党总支工作法，即：核心在总支、基础在支部、骨干在党员、目的在群众的组织管理法，退休党员、在职党员、流动党员兼管的党员管理法，理论先学、目标共定、责任到人、服务群众的班子示范法，融合沟通、优势互补的文明共建法，以及党支部、居委会、共建单位、物业公司理顺关系法。同时在工作中抓好教育引导，鼓励全体居干敬业、奉献、自觉为社区建设作出贡献。如由于天一广场的合并，居委会工作量急剧增大，工作人员又相对不足，党总支把工作及时进行了调整，社区副主任孙玉辉同志就承担起了社区阅览室的管理工作，计生专干张爱军把内勤工作也主动承担起来，一人承担两人的工作，毫无怨言。充分体现了班子的整体战斗力和凝聚力。 二、突出着力点，深入开展党员“一人一岗”活动，增强社区党建的吸引力 社区党总支积极发挥在职党员、流动党员及直管党员在社区党建中的主体作用和先锋模范作用，以“一人一岗”活动为重要抓手，推动社区党建向“深”层次发展，主要做好“四抓”。 1、抓组织领导。党总支把开展党员“一人一岗”活动贯穿社区的城市管理，社区服务、社会公益、扶贫帮困等各项工作中去，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结，设立总支书记为“一人一岗”活动的总负责人，组织委员主管。列入党总支工作的中心内容。 2、抓队伍建设。社区党总支在抓好支部党员队伍的同时，又采取上门采走访交流、发放公开信、召开座谈会、开辟宣传窗等多种形式和办法，广泛地宣传开展社区党建工作的重要性和必要性，动工员每一位在职党员和辖区单位党员按自己特长参加社区志愿服务，先后发出《致共产党员的倡议书》共300余份，并使辖区内在职党员都填上了志愿者服务队的服务项目。充实了原已建立的10支党员志愿者服务队，“一人一岗”活动不断得到深化，在职党员参与率达100%，辖区单位的参与率呈逐年上升的势头。 3、抓活动制度。党总支在切实加强对“一人一岗”活动领导的同时，制定相应制度，使“ 一人一岗”活动真正成为党员的自觉行为。（1）支部大会汇报制度。每月一次由党员本人直接或先由党小组长收集情况向支部大会汇报，并交流经验，取长补短。（2）支委会分析会制度。每季召开一次“一人一岗”活动专题分析会，分析“一人一岗”活动中取得的成绩和存在的问题，研究下一步活动需要，着重抓好的工作。（3）支部大会讲评会。每季在支委分析会的基础上，召开总支部大会，对阶段性“一人一岗”活动进行评讲，评讲会突出表扬好人好事。同时社区党总支还对在职党员实行“五个一”、“四个员”与“三卡”制度，“五个一”即要求党员在社区一年内做到“出一个好主意、做一件好事、交一个知心朋友、美化一片环境、当好一名标兵”；“四个员”即在党员中开展当好党的政策的“宣传员”、当好市场经济的“信息员”、当好企业形象的“示范员”、当好社区建设的“服务员”活动；“三卡”即“服务记录卡”、“邀请卡”与“感谢卡”，并在年终参与党员“一年一评”，提供意见反馈。 三、找准切入点，营造良好的社区共建氛围，增强社区党建的凝聚力 1、借力，探索社会化运作机制。 社区党总支一是抓好党内共建、党团共建，根据区域实际，明确社区内各机关、企事业单位党、团组织参与社区党建工作职责，形成驻地单位和社区党总支部区域性横向抓党建和精神文明建设的网络体系和整体合力。如辖区单位市政公用局65名党团员发挥职业特长，专门上门为居民提供自来水管道、煤气灶修理等服务，并对社区绿化进行修剪；海曙供电局的党团员也经常为社区居民无偿提供用电线路检查服务和用电常识义务咨询服务。二是抓好社区共建，发挥党组织优势，促成共建事业。有28家大单位组织的党建联席会和32家单位组成的共建理事会，在组织、协调各单位参与社会建设过程中发挥了重要作用。如去年“富而思乐”群众文艺晚会和建党八十周年大型歌咏会，得到辖区14个单位的大力支持，参与人数有700人之多。同时，又通过资源共享的途径开辟了社区教育基地，党员活动基地、群众体育健身活动基地等，社区资源整合的优势得到充分体现。 2、搭台，探索共建实效机制。 为使社区共建活动不流于形式，要建出实效，建出成绩，社区党总支以社区党建联席会与社区共建理事会为依托，发挥社区单位党组织在社区建设和服务中的作用，基本实现了“资源共享、事务共管、文明共创”的工作目标。 （1）规范党建共建工作

制度。一是党建共建联系制度，原则上做到三点：①社区主动加强与共建单位的联系，经常通报情况；②对通报情况进行梳理汇总，做到相互了解；③社区筹备重要活动，及时与共建单位交流、互通信息；建立例会制度。党建联席会联络员每季召开一次会议，回顾上季度工作情况，布置下季度工作任务；定期评估反馈。社区每年对辖区单位参与社区建设情况实行评比，并把评比结果向他们的上级党组织进行反馈；建立激励机制。对在社区建设中涌现出来的好人好事与先进事迹进行表彰奖励，今年经民主评议，评议出城士管理局，区教委、区财税局、区供电局、华中大酒店、医药控股公司、中包公司等10家单位为积极参与社区建设先进单位，同时对大力支持社区建设的60名党员发了感谢信，20名表现突出的发了荣誉证书，同时借助媒体力量进行宣传。一年来共对8家单位在电视、报纸上宣传了6次，激发了辖区单位的参与积极性。 （2）设立党建共建联络员。党总支部委员分别兼任辖区34家单位党建共建工作联络员，分片包干定期联络沟通社区共建单位。社区要求各联络员每月一次深入责任单位联系、沟通与服务，并将各联络员工作情况作为居干年终考核的依据之一，通过多项制度的设立，一年多来共为社区内失业下岗人员谋得就为岗位32个，就业信息90余条，为单位排忧解难10余次。 （3）、设计党建共建工作载体。我们从辖区内各单位的共同利益、共同需求为出发点，坚持长效与短效相结合以及互利共惠的原则，设计了“六联六共”这一有效活动载体，即“思想工作联做、共育‘四有新人’，一年二次请辖区单位青少年上法律培训、德育讲座课，并组织青少年到单位参观接受感观教育、社区治安联防、共创社会稳定，与辖区单位达成共识，管好自家门，看好自家人；文体活动联办、共同陶冶情操；辖区单位多次派人利用节假日为居民中爱好文艺者进行指导。环境卫生联抓，共保社区清洁；今年会同物业公司派出所利用晚上对大梁巷、握兰巷出租车棚进行大规模整治清理，收到非常好的效果。经济建设联搞、共图社区繁荣；去年共完成协税护税1XX元，群众工作联做、共解社区难题；”如针对社区内有些居民热爱养花，缺乏种养经验，园林处就专门派花卉园艺师进社区指导示范。 四、把握结合点，推动社区的其他各项建设，增强社区党建的影响力 1、推动与社区文明创建，党组织始终把不断提高社区居民的文明素质与生活动质量作为社区创建工作的第一要务。首先，健全思想教育网络。社区党组织建立了以“四室一场”为主体的教育阵地网络；以社区妇联、共青团、德育讲师团等为主体的教育组织网络；以社区党组织、党建联席会、社区居委会、共建理事会为主体的社区舆情分析网络；以宣传栏、阅报栏为主体的～宣传网络。我们依托这些网络，把主题性思想教育与经济性思想结合起来，把思想素质教育与科技教育结合起来，把组织开展思想教育与组织道德实践结合起来，如为贯彻实施《道德》纲要，我就利用物业公司的广播，全文播读《纲要》内容，在社区显要位置树立社区党员风采榜，一年来共对党员和群众教育14次，召开舆情分析会24次，专题座谈会四次。再如针对青少年素质教育问题，我们坚持做到学校放假，社区开学，一年来共举办各种生动扎实的活动12次，几乎所有的社区青少年都参与了社区实践活动，并写了《我眼中的社区》等文章20多篇，有力地促进了社区居民思想文化素质的提高。其次是完善思想工作机制。根据“思想工作社会化”的思路，组建由社区党员、居干组成的骨干队伍，由楼群小组长、“一代四员”组成的群众工作队伍以及由各方面人才组成的志愿者队伍，形成“居民困难有人帮、邻里纠纷有人劝、事故隐患有人除”的快速反应制作。同时，坚持开展文明家庭、特色楼群的创建活动，倡导思想教育、科学知识、文化艺术、健身体育“四进家庭”活动，进一步营造互敬互爱的新型邻里关系，促进思想政治工作进楼入户。在接待群众来信来访中，我们强调总支书记居委会主任亲自接待，今年以来共受理信访案件15件，接待来访咨询180件，在化解矛盾中，坚持狠抓一个“早”字，着眼一个“细”字，体现一个“情”字，突出一个“最”字，贯穿一个“快”字，使信访案件做到有着落，有回音，有结果。最后是挖掘文化教育工作。社区党总支坚持用先进文化来丰富社区居民的精神文化生活。一年来，利用区域共建力量，开展了“讲文明、树新风”、“情系社区、爱我家园”、“名家书画进社区”、“法律知识竞赛”、“梨园区”等丰富多、健康向上的群众性文化娱乐活动30余次。据粗略统计，社区内90%以上的居民不同程度地参加了社区组织的各项活动，有效地把思想教育与文艺载体结合起来。在社区党总支的领导下，社区居民与社区共同创出了一条文明之路。 2、深化社区服务。社区党总支把社区服务作为社区党建工作的“生命线”，从社区群众关心的热点、难点问题入手，立足一个“实”字，建立起“理念驱动、党员带动、精神鼓动、项目推动、载本轮动，多向互动”的服务体制并构建起全方位的服务体系。 （1）、便民利民服务体系。党总支在充分发挥党团员志愿者作用基础上，大力挖掘社区内有专业特长又热心于社区公益事业的人员，扩充了去年已建立的便民服务网络，并与海曙区经济服务中心连网，引进了美乐门家政服务公司、江北甬械家政服务公司，随时可提供各类维修服务人员，家政工作人员，扶老托幼，婚庆嫁娶等各类服务。法律服务、医疗咨询、党员志愿者服务队的党员在社区开展的党员“一人一岗”的四定服务活动中，一年半来没有一次间断，累计共进行服务18次，受益群众1XX余人。 （2）、扶贫帮困服务体系。我们主动适应企业转制和城市管理体制改革的需要，一是齐心协力结对扶贫。发动社会力量，共献爱心，如在2月份开展的党建联席会和共建理事会成员单位与社区的特困生、德困生大结对活动中，共计结对28对，落实资金XX0余元，此项活动得到市区领导的高度评价和社区群众的高度拥护。各种新经济组织也积极参与帮困解难，如开明街服装行业为社区内弱势人群捐衣捐物100余件，捐款1500余元。二是多方筹集扶贫基金。二年来我们共筹集帮困基金4900余元。如社区老党员毛绳祖利用自己原做过人民银行行长一职的优势，不顾自己年事已高冒着酷暑走访了辖区内的三家商业银行，捐得资金3400元，

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幼儿园小班区域活动的创设

儿童心理学研究和儿童的实际情况告诉我们：不同年龄阶段的儿童都需要我们以不同的方式对待。小班幼儿年龄较小，幼儿能力相对弱一些，因此区域活动的创设就显得尤为重要。

小班幼儿刚刚从父母的精心呵护下来到幼儿园这个陌生的环境之中，陌生的教室、老师、小朋友，给他们带来了太多的不安全感，他们不能全心全意的投入到幼儿园的学习生活之中。唯有游戏能转移他们的注意力，带给他们快乐，帮着他们尽快的适应幼儿园的学习生活。因此，为幼儿营造一个温馨、和谐、轻松、安全的游戏环境显得尤为重要。如在“婴儿坊”游戏中，布置上温馨的窗帘，醒目的标记，摆放实物娃娃，让孩子们在给娃娃洗澡，喂娃娃，给娃娃穿衣的过程中，体验游戏的快乐。同时为孩子们准备沙发，放上温暖的抱枕。孩子们在这个温馨的小家里玩着有趣的游戏，身心都得到了彻底的放松，情绪上也得到了满足。

《纲要》中指出：要贴近幼儿的生活来选择幼儿感兴趣的事物和问题，又有助于拓展幼儿的经验和视野。小班幼儿年龄小，相对于中大班的幼儿生活经验比较欠缺，使得许多教师产生了这样的误区：小班幼儿正处于由独立游戏、平行游戏的阶段，所以太难的、交往较多的游戏他们也不会玩，所以就玩玩积木、看看书、画画画就行了。其实不然，孩子虽然年龄小，但父母的早期教育，电视、广播、电脑的视听刺激，让他们像个小大人似的什么都懂。更何况，小班幼儿已经开始由独立游戏、平行游戏逐步向结伴游戏、合作游戏过渡，单纯的独立游戏已经满足不了孩子游戏的兴趣，他们需要一些更加贴近生活的、更加有助于拓展他们经验和视野的游戏产生。因此，本学期，我们尝试开展了一些生活化游戏活动。如：丫丫点心店，幼儿在买点心，吃点心，卖点心的游戏中体验生活，再将生活中的点点生活经验映射到游戏中，这样的活动不仅激发了幼儿活动的积极性，同时也促进了幼儿各方面的发展。

怎样写好公文

对文秘助理来说，写作可谓是一个非常重要，而且难度非常大的事情，因此，怎样写好一篇文章，把平淡的内容写出特色来，把凌乱的思路整理成系统的成为写作的关键。本人从事专职公文写作工作已经有几个年头了，在这里给大家介绍一下个人的经验：

1、要有素材。一篇好的文章，首先是要有翔实可行的内容，因此，在写一个文章之前要首先搜集内容，一是要搜集现有的内容。二是要搜集他人的内容。说白了就是要抄。因为同岗位或者行业的工作内容都有可借鉴性，可以通过网络、报刊进行收集。所以取人所长为己用是很有用的、也很有效果的方式。不要有抄袭可耻的感觉.

2、搭建框架。一个好的结构和框架是一片好文章成功的一半，因此，一定要搭建好文章的架构。一般来说文章的架构都可以按照三三制的方式搭建。即一级标题下面是三个二级标题，一个二级标题下面是三个三级标题。三级标题为二级标题服务，二级标题为大标题服务。大标题就是文章的题目要概括出你整个文章的中心思想。以此类推。各个同级标题之间要对帐，就像对联似的，动词对动词，形容词 对形容词。这样标题才会严谨、出色。给人的感觉是层次分明。

3、完善内容。一篇公文题目有了，架构有了，下面就是怎么完善内容了。本人感觉内容要出色，就要写出特色来，要善于总结。别人有的东西你换个角度写就是你的。零散的东西你总结一下就是特色。这样内容有了特色，你的领导才会满意。也许你常想觉得没有什么可写的，那就是你看得少，想的少。要善于发散思维。这样你才有思路，有想法。公文材料你能写好了，你就可以骄傲地说：我能做好任何事情。

《安塞腰鼓》教学随笔

课文《安塞腰鼓》是一篇歌颂激荡的生命和磅礴的力量的文章。她以浓墨大笔，抒写饱满的生命激情；她以诗载情，使整个散文呈现出了雄奇的诗意美；她又想象奇伟，意境雄浑。这篇课文既是高原生命的热烈颂歌，也是民族魂魄的诗性礼赞，以诗一般凝练而又富有动感的语言，给我们谱写了一曲慷慨昂奋、气壮山河的时代之歌。所以在组织教学中，我的设计思路是首先让学生了解腰鼓：看腰鼓表演，激发学生学习兴趣。接着通过朗读课文，赏析文中的语句来分析课文，进一步感受安塞腰鼓的磅礴气势。最后观看开发大西北的图片，感受大西北日新月异变化，深入地理解这篇课文。

在这堂课的教学中，我比较注重问题设计。如设计的问题：请找出你喜欢的语句，并请你说说喜欢的理由。这个问题一提出来，就能统领下面一系列的学习活动，学生的学习目的性就很明确了。因为这样的问题是主干性的。这个问题的答案不是唯一的，也不是现存的，而是要让我们学生必须经过选择、独立思考，在通过组织语言陈述出来。这样的问题具有一定的探究性。

客户感知在通信行业客户服务中重要性交流

一、什么是客户感知？

客户感知，即：客户服务接触(service encounter)，是客户用来进行产品体验、比较等多种感性认知的综合。

客户感知包括目标产品和相关服务的品牌形象（产品和营销）、功能效用、质量保证、使用价值、售后保障、消费成本（直接成本和间接成本）等。服务（产品和营销）质量很大程度上取决于客户感知，客户感知又以服务接触能力为基础。

简言之，客户感知就是客户从关注产品、使用产品、接受产品售后服务等全过程中的心理感受。

二、影响客户感知的主要因素

（一）网络质量的稳定性。为改善移动信号的覆盖质量增加了大量的基站，但运营商的网络优化赶不上城市建设环境的变化。野外基站设备被盗、损坏现象严重，造成基站退服的现象不断发生。通话中断、声音时好时坏、无法接通的情况时有发生。通话质量的稳定性影响客户的感知。

（二）广告宣传的真实性。真实的广告宣传对树立公司形象、拓展产品市场、促进业务发展等方面确能起到积极作用，言过其实的报道会造成客户高期望换来高失望，只能是欺骗客户感情，损害公司形象，最终受害的还是公司自身的利益。期望与失望影响客户感知。

（三）营销服务的认同性。目前，各通信运营商逐步建立了以自有营业厅为主，社会代理厅、网上营业厅、掌上营业厅和电话营业厅为补充，724小时客服热线服务支撑的营销服务网络。各运营商还成立了集团客户服务机构，为行业客户、重要客户提供专门的上门服务，这些都极大的方便了广大客户。中国联通率先推出的低柜台服务，中国移动提出的“沟通从心开始”，拉近了运营商与客户之间的距离。但营业人员的态度、业务受理效率、投诉处理满意度等影响客户感知。

（四）服务流程的通畅性。互联网的发展带动了家庭宽带的发展，潜在市场很大，运营商为抢得一席之地投入大量的人力物力，但在客户申办业务时却存在这样的现象，前台受理完成后却得不到及时开通，甚至工作人员会直接告诉客户没有线路资源，需要等待，但往往找个关系很快就开通了；固话障碍受理不能在承诺的时限内完成的情况也时有发生；客户投诉处理过程中的职责不清，投诉问题长时间得不到答复或解决的情况也屡见不鲜等。服务流程不畅影响客户感知。

三、如何提升客户感知？

（一）改善通信网络质量是提升客户感知的基础。提升网络运行质量的稳定性，一是要坚决地克服重建设轻维护的思想，充分认识维护创造效益的经营理念。二是加强网络优化队伍建设，合理配备网优人员使之与网络规模相匹配。三是加大网优人员的培训力度，使其技术能力能够适应网络优化的要求。四是把网络测试指标与客户感知结合起来，把网络测试数据与客户投诉统计数据对比分析，从中找出网络质量影响客户感知的因素加以改善。

（二）改进服务质量评价体系，解决好客户投诉的热点、难点问题是提升客户感知的关键点。客户感知是一个非常复杂的问题，大致可以分为两个层面，物质的和精神的，而且受情绪的影响比较大。要想了解客户对服务质量的感知，最好能让客户说出真心话，一是建立一个开放的、透明的服务质量监督平台，让客户能够便捷地参与对运营商的服务质量监督评价，采用设立物质的和精神的奖励，聘请特邀服务质量监督员等方式，让更多的客户参与服务质量监督评价。二是采用先进的技术手段建立客户服务质量分析系统，重视数据的采集、分析和应用，逐步建立分析应用模型，减少人为因素的影响。三是及时解决客户投诉的热点难点问题。

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省林业人才工作先进集体呈报材料

近几年来，长沙县林业局坚持以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观，加大林业人才的培植力度，造就了一支思想过硬、业务精通的林业队伍，取得了令人瞩目的成绩。

一、提高认识，转变思想观念

近年来，长沙县林业局实施“人才战略”，将培养雄厚的人才队伍作为加快林业事业发展的基础工程。首先，局党组牢固树立三个新理念，为“人才战略”的实施提供了坚强的思想保障、组织保障和后勤保障。即树立“出人才就是出政绩，抓学习就是抓工作”的新理念，成立领导机构和专门工作机构，多次召开专题会议，制定工作规划，落实工作举措；树立“搞学习就是谋福利”的新理念，积极创造条件，组织干部职工学习；树立“投入人才培养经费就是投资事业建设”的新理念，培养人才是一种回报期长、回报率高的投资。其次，局党组大力倡导全体干部职工树立“学习就是责任”的新理念，争当学习型干部职工；树立“学习就是工作”的新理念，争当事业型干部职工；树立“学习就是素质”的新理念，争当廉洁型干部职工；树立“学习就是创新”的新理念，争当创新型干部职工。同时，局党组成员自觉转换角色，以普通学员身份参加各项培训和考察活动，带头遵守学习制度，起到了很好的表率作用。

人才战略的实施，首先必须提高广大干部职工的思想认识，增强干部职工学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究，认真查找存在的问题和差距，有针对性地开展工作。经过认真分析，我们感到自身无论在政治素质上，还是在业务能力上，与所承担的职责和任务要求相比，都存在不小的差距，特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与先进地区相比，还有着很大的差距。同时，我们也认识到，随着经济社会的全面发展，林业事业对干部职工队伍整体素质和知识结构的要求越来越高，“百舸争流，不进则退”，如果不抓紧人才培养，必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析，进一步增强了干部职工学习的自觉性和紧迫感，实现了“要我学”到“我要学”的转变。“人才战略”得到了全局上下的积极响应，也取得了事半功倍的效果。

二、创新方法，坚持“四个结合”

在“人才战略”的实施中，我们始终坚持“四个结合”，不断提高队伍素质。

（一）坚持理论学习与科研考察活动相结合。在理论学习上，一方面认真组织学习邓小平理论和重要思想等马克思主义知识，另一方面重点组织学习《林业政策法规汇编》、《资源林政管理规定》等业务知识。我们认真落实“五个一”的学习要求，即每天坚持一小时读书时间，每月坚持一次集中学习，每季度开展一次业务知识讲座，每半年完成一篇调研文章，每年开展一次述学、评学、考学活动。同时，我们还积极开展科研考察及调查研究等活动，坚持理论联系实际，努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象。今年4月，我们组织局党组成员和科室站所负责人赴桃江县学习林业站建设经验。7月，我们组织全体局机关干部职工赴青岛、大连等沿海城市考察学习园林城市建设和生态建设。8月，我们组织政务服务窗口工作人员赴江苏昆山等地考察学习政务服务经验，启迪很深，收获很大。

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检察院信息选题初探-创新思维巧选题

检察院信息选题初探-创新思维巧选题     认真进行选题是做好信息工作的关键之一。多角度、多侧面地搞好信息选题，需要打破固有的思维框架，创新思维方式，发现题眼，捕捉亮点。     一是求异思维。所谓求异思维，就是求新求异，广开思路，打破常规，全面思考，立体分析，揭示事物新奇、独特、深刻的一面，从中发现信息。说通俗点就是找“不同”、找“亮点”、找“闪光点”。有没有求异思维是能不能写出好信息的关键。有了求异思维，能把常人眼里的一般性材料写出特色；没有求异思维，即便是极富特色的材料也有可能给写得平淡如水。曾经有一条信息，基层院报来的时候标题是：“我院批捕一起组织、强迫、容留、介绍卖淫案”，因为这一类信息较多，当时并没有引起注意。而后来市院侦查监督处所报的标题是：“我市检察机关监督立案一起组织、强迫、容留、介绍卖淫案。涉案5名犯罪嫌疑人被逮捕”，信息人员一看，这是必报信息，立即转发报至上级院，后来上级院也转发了这条信息。为什么一条信息会给人两种截然不同的感觉？主要还是写作者的思维方式问题。一个运用常规思维，展示的是平平常常、普普通通的一面——批捕了一起案件。另一个运用求异思维——普通的一起批捕案件是没有多少价值的，但通过检察机关立案监督，公安机关再立案报捕，性质就不一样了。此后，信息人员又将5名被告人判决情况编发信息，上级院再次转发采用。     怎么样做到求异思维呢？一是纵向比较。以历史数据为参照物比，看事情的时候，不要静止地看、孤立地看，而是要把这件事放在历史的坐标上，与过去比较、分析，找出事物的不同点。一种是横向比较，以兄弟单位为参照物，自己优势和特色在哪里？找出来就是题眼。比如说都是搞反贪工作，如果案件数量多，那就围绕如何扩大案件线索渠道，加大工作力度来选题；如果案件数量不多，但大要案多，侦查终结数、判决数高，就从确保案件质量选题；如果数量不多，大要案也少，但窝案串案查得多，那就可以围绕如何查办窝案串案来写；如果案件数量、特点都不行，但有一起案件办得非常漂亮，也可以围绕“怎么侦破某某案件”来做文章。总之，通过求异思维来选题，总是有很多东西可以写的。     二是逆向思维。逆向思维就是从相反的方向来观察事物，颠倒过来进行思考的方法。当顺向思维不能发现信息的着力点时，不妨换一个角度，从与通常相反的方向进行思考和分析。怎么理解逆向思维？古时候，有一位老太太，她有两个儿子，大儿子是染布的，二儿子是卖伞的，她整天为两个儿子发愁。天一下雨，她就为大儿子发愁，因为不能晒布了；天一放晴，她又为二儿子发愁，因为伞卖不出去。老太太总是愁眉紧锁，没有一天开心。有个人就劝她，为什么不反过来想呢？天一下雨，你就为二儿子高兴，因为可以卖伞了；天一放晴，你就为大儿子高兴，因为可以晒布了。老太太这样一想，果然豁然开朗，天天乐呵呵的。这就是逆向思维。     同样，在工作中利用逆向思维，也有许多信息可以挖掘。一次，市院组织到基层搞工作调研，一个基层院的同志发牢骚说，纠正超期羁押是最近一段时间政法部门的工作重点，别的地方纠正超期羁押成效显著，又是发信息简报又是介绍经验，看起来工作轰轰烈烈，但他们那里在驻看守所检察室和看守所同志的工作努力下，一直没有出现超期羁押问题，自然没有纠正超期羁押的经验。当时，市院的一位领导就批评业务部门和办公室的同志，为什么老想着总结纠正超期羁押的经验？看守所没有超期羁押，那不就是说明我们的监所检察工作做得好，防患未然，监督有力，为什么不从这个角度总结一下呢？这样对全市更有借鉴意义。后来，这个基层院总结了一个“三三制”预防超期羁押的经验，效果不错。这就是逆向思维发现的经验。     还有，工作做得不太好的，也可以用逆向思维选题，剖析原因，为什么做得不好。如一个院预防职务犯罪工作起色不明显，他们就写了一个信息：预防职务犯罪工作亟待解决三大问题：宏观立法滞后，机构不健全，配合不够；一个院在引导公安机关侦查取证工作方面较为一般，他们就总结了一篇信息：引导公安机关侦查取证存在几个方面的困难：定性建议落实难、全面收集证据难、引导的度把握难等。     三是发散思维。美国心理学家吉尔福特说过：“人的创造力主要依靠发散思维，它是创造思维的主要成分。”发散思维是以一个问题为中心，向四面八方拓展出去，在多方向、多角度、多层次、～度上展开思考。说通俗一点，也就是“一题多写”。发散思维用到信息选题上，就是在反映成绩或问题的时候，不要单从一个方面来看，要多角度、多层次地写。譬如公诉工作，一个基层院写他们连续5年公诉案件有罪判决率100%，从加强与侦查和审判部门的配合、加强监督制约、全面审查证据、研究总结经验四个方面切入；一个院也是写连续4年确保公诉案件有罪判决率，但他们从三个机制写起：健全公诉引导侦查取证机制，内部监督制约机制，诉后审判监督机制；还有一个院也写公诉案件质量问题，他们的切入角度是正确处理五个关系：正确处理与被告人的关系、与被害人的关系、与证人的关系、与辩护人的关系、与审判人员的关系。这就是多向思维。横看成岭侧成峰，远近高低皆风景。     四是深度思维。又叫追踪思维。既看到现象，又探寻本质；既看到结果，又注意从结果去分析原因，刨根问底，步步深入。有个两位专家买猫的故事，说的就是深度思维：一位工程师和一位逻辑学家赴埃及旅游。一天，工程师独自到街上转悠，看到一位老妇人身旁放着一只黑色的玩具猫，标价500美元。他用手一举猫，发现猫身很重，似乎是用黑铁铸成的。不过，那一对猫眼则是珍珠的。于是工程师对老妇人说：“我给你300美元，只买下两只猫眼吧!”老妇人一听，觉得划算，就同意了。工程师高高兴兴地回到宾馆，对逻辑学家说：“我只花了300美元就买下两颗这么大的珍珠!”逻辑学家一看，两颗大珍珠少说也值上千美元，忙问朋友是怎么回事。知道缘由后，逻辑学家到街上给了老妇人200美元，把没眼珠的猫买了回来。工程师嘲笑道：“你呀，花200美元买个没眼珠的铁猫!”逻辑学家不声不

响地坐下来，用小刀刮铁猫身上的黑漆，当黑漆脱落后，露出的竟是黄灿灿的金子。原来，这是一个纯金做成的猫。此时，逻辑学家转过头来对工程师说：“你虽然知识很渊博，可是缺乏思维的艺术，分析和判断事情不够深入。你应该好好想一想，既然猫的眼珠是珍珠做成，那猫的全身会是不值钱的黑铁所铸吗?”这个故事告诉我们深度思维的重要性。运用深度思维，也是挖掘高质量信息的关键。现在检察机关对一些案件的报道，仅仅反映了动态情况，没有从案件背后进行深度的思考。其实检察人员处在反～第一线，对职务犯罪的深层原因和规律有着更为深刻的认识，对防范职务犯罪发生应该具有更为独到的见解。信息人员不应只满足于对案件的一般性报道，而应该透过现象看本质，寻根究底，顺藤摸瓜，挖掘隐藏在案件背后的更有价值的东西，从制度层面、监督侧面、自律层面等探寻发生犯罪的原因。如遇到典型案件，在立案侦查后可以报动态性信息，反映案件的基本情况；在案件侦查终结、移送起诉、判决时，可以搞信息追踪，及时反映动态变化；在案件结束之后，要善于剖析原因，采编一些深层次信息，对一些领导干部职务犯罪现象进行研究思考，努力为推进反～工作提供参考。

如何抓好新形势下机关党员的教育管理

从近期先进性教育活动对某区的党政机关班子及其党员是否具有先进性等方面的满意度调查情况看，认为满意和比较满意的占83％，一致反映党政机关党员队伍建设状况是好的，先锋模范作用是明显的，在广大人民群众心中的形象也是比较好的。认为一般的占13％，认为不满意的占4％，主要反映少数机关党员干部理想信念动摇，组织纪律观念淡薄，服务和奉献意识不强，先锋模范作用弱化，民主意识较差，人际关系庸俗化。究其原因，除社会因素、环境因素和自身素质之外，党政机关党员教育管理工作方法陈旧、滞后、不严、不力也是一个重要方面。如何使机关党员教育管理工作在新形势下真正充满生机活力并富有明显成效。笔者认为：

一、要与时俱进，不断改进机关党员教育管理的方法、手段

机关党员相对来说知识层次、接受新事物的能力等都比较强，只有与时俱进，不断改进教育管理的方式、方法，才能达到教育管理的最佳效果。

(一)要充分利用现代化手段，开展网络远程教育。推行网络教育，充分运用电子信息技术，发挥网络传媒传播快捷、形式多样、受众广泛，渗透力强的特点，是促进新时期党员教育管理、提高教育管理质量和水平的重要手段。就目前而言，实行网络远程教育尤其对那些长期在外打工、办事、做生意、参加各种培训、会议的流动党员来说，其作用是其他教育管理手段所无法替代的。网上教育、网上管理是新时期党员教育管理的一个重要途径。作为党政机关，特别是县级以上党政机关，都应充分利用这一先进的教育手段，开办党建教育网站，培训推广网络应用知识，加强党建信息化建设，积极开展网上远程教育。这样既达到了对机关流动党员实施教育管理之功效，又方便了基层党组织和党员学习和办事，同时又为机关党员的学习交流拓展了空间，提供了平台。

(二)要推行换位思考、换位办事的教育管理方法，强化和提高机关党员的服务责任意识和服务质量。目前到机关办事“三难”现象在少数部门(尤其是少数执法、服务部门)、少数人身上依然存在。明明当时可办的事，非得叫你跑几趟；明明当天可办的事，非得叫你跑几天，甚至几个月；许多事情没有熟人办不成，对此，基层群众反响强烈。对这类人和事，作为部门机关，应及时将有关人员轮岗、换位，强化教育。上级党委、政府也可采取换位思考、换位办事等方法进行教育和帮助。让他们也体验基层办事难的苦衷和机关为基层服务的责任和义务。通过换位思考、换位办事，教育机关党员增强服务意识，强化服务责任，提高服务质量，达到惩处一、两个，教育一大片的目的和效果。

(三)要借鉴先进性教育的有关做法，定期将问题引向自我，永葆机关党员的先进性。这次机关党员的先进性教育，积累了许多党员教育管理的成功经验，通过三个阶段15个规定动作和若干个自选动作，最终将问题引向自我，并“对号入座”地分析、剖析问题的根源，制定整改措施，最终达到党员受教育，群众得实惠的目标要求。笔者以为，作为强化机关党员教育管理手段之一的民主评议党员工作，是否可借鉴一些先进性教育的成功做法和经验，最终将问题引向自我，并逐条逐项地剖析根源，针对性地进行整改落实，真正使机关党员在每年的民评工作中受教育，在民评中认识自我，在民评中评价自我，在民评中重塑自我。

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计划生育工作交流材料

我市地处＊＊市东部，是一个“九山半水半平川”的山区边境县级市，总面积6663平方公里,辖6镇3乡148个村,总人口31.6万人。1993年以来，一直保持了全国计划生育先进县荣誉，连续多年获全省先进、＊＊市标兵。XX年获得全国“婚育新风进万家先进县”荣誉称号。～年，被列为全省唯一的中国政府与联合国人口基金第五周期合作项目──生殖健康/计划生育项目县。我们把开展项目活动作为推进综合改革、创建优质服务先进县的有利契机，秉承项目宗旨，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，推进生殖健康/计划生育优质服务，有效提升了计划生育工作的整体水平，加快了计划生育工作由传统行政管理型向生殖健康/计划生育综合服务型转变的步伐。

一、提高认识，明确思路，迅速启动项目工作

我市计划生育工作基础扎实，成效显著。1994年，基本实现了“三为主”。1996年,全面开展了以避孕节育全程服务和生殖保健服务为主要内容的计划生育优质服务。1999年，在全省率先进行了计划生育村民自治试点工作。XX年，全市全面取消了计划生育一孩生育证，并在全省率先实现了农村已婚育龄夫妇人人享有初级生殖保健的工作目标。XX年，作为全国计划生育综合改革试点地区，全面启动了计划生育综合改革工作。XX年7月1日，在部分乡镇进行了取消计划生育二孩生育证试点。XX年9月,在全国计划生育综合改革座谈会上,我市介绍了以创建优质服务先进县为主线进行计划生育综合改革的成功经验。～年，全市人口出生率7.02‰，自增率4.13‰，符合政策生育率99.63％，综合节育率88.13％。

在高起点开展工作基础上，如何适应社会主义市场体制和改革开放的大环境，进一步提高我市的计划生育工作水平，为育龄群众造福，是摆在我们面前的迫切问题。中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目的启动实施，给我市提供了一个难得的机遇。该项目作为我国政府贯彻1994年开罗国际人发大会行动纲领的一个具体行动，其宗旨是通过宣传教育、优质服务和知情选择等综合服务，使广大育龄群众形成科学的生殖健康观念，保障公民生殖健康和生殖权利，鼓励群众按照生育政策自由和负责地生育子女；通过关注青少年和流动人口等弱势群体以及艾滋病防治问题，满足人民群众不断增长的生殖健康需求。项目实施自～年起到～年，为期三年，投入资金折合人民币近240万元。经过反复研讨，我们确立了以实施国际合作项目为契机、引入国际新理念、新方法，树立“以人为本”思想，努力探索和建立以群众的需求为导向、以生殖保健服务为重点、以项目推进为手段的优质服务和项目运作工作思路。

第五周期项目申报成功后，我们按照项目文本要求，把项目工作纳入重要日程，全力启动实施。一是进行基线调查。为了使项目活动贴近群众需求，项目启动之初，我们通过抽样问卷调查等方式对未婚青年、育龄妇女、已婚夫妇等XX名不同人群进行了包括基本情况、生育活动、避孕知识等与生殖健康/计划生育优质服务有关的基线调查。通过调查分析，掌握了育龄群众生殖健康基本知识状况和需求，为制定出符合实际的项目实施方案做好了必要保证。二是成立领导机构。成立了以市长为组长，市委、市政府主管计生工作领导为副组长，卫生、教育、妇联等14个相关部门主要领导为成员的第五周期项目领导小组，在计划生育局设立了项目活动办公室，负责组织和协调项目活动。三是召开动员大会。～年4月，召开了由项目领导小组成员和相关单位参加的全市项目启动大会，制定并下发了《＊＊市生殖健康/计划生育项目实施方案》，明确了项目实施的各阶段目标及具体实施步骤。各乡镇都成立了本级项目领导小组，层层召开动员会，把任务分解落实到了基层。

二、以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务

我们从最大限度满足育龄群众的需求出发，努力维护育龄群众的合法权益，以人为本，按照项目文本的要求，切实为他们提供全方位生殖健康/计划生育优质服务。一是宣传活动多样化。结合项目活动，我们推行了建设现代生育文化的“kic计划”（即“知识、观念、习俗”三个英文字母的缩写，内容是“普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗”）。利用各级人口学校，组织群众系统学习项目工作目标、任务和生殖保健知识，办班近千期，直接培训育龄群众5万人次以上。全市新上项目喷绘图板14块、生殖保健图板多块，设计制作了10万个印有生殖保健知识的实用型宣传品（如小围裙、小雨散太阳帽、手帕、水杯和台历等）、1.2万份生殖健康/计划生育项目彩色折页和7万份项目宣传单发放给群众。教育局在中小学开设了人口教育和青春期教育课程，组建了“马寅初人口小分队”，积极开展青少年国情国策和性健康教育。宣传、广电、文化等部门协同运作，举办了5次大型宣传咨询活动、3次知识竞赛，设立了“生命科学”电视专栏，宣传生殖健康/计划生育项目知识，宣传艾滋和性病的相关知识，扩大了项目活动的影响。

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防止汽车与自行车发生交通事故的思考

防止汽车与自行车发生交通事故的思考     摘要 我国素有自行车“王国”之称，在众多的交通事故中，汽车和自行车发生的交通事故占有很大的比例，本文初步分析了自行车的行车特点，提出了一些防止汽车和自行车相互碰撞的行车措施和方法。     论文内容  随着人们的生活水平与生活质量不断地得到提高，作为社会发展标志之一的各类机动车的社会拥有量已大幅度增加，特别是最近几年，我国机动车驾驶员人数以年平均20-25％的速度递增。各类机动车以它开诉、方便、用途广、效益高的优势进入寻常百姓家庭。 在各类机动车大量增加的今天，交通事故也在同步增加，严重威胁着人们的生命财产安全。因为在整个交通运作的五大系统中，以汽车为代表的道路交通运输虽然具有诸多优点，但与其它交通运输方式相比较，又存在着安全性较差、事故发生率高，所造成人员伤亡和国家财产损失的绝对值最大等缺陷。在和平年代里非正常伤残和死亡的原因首推道路交通事故，交通事故已成为“当今人类的一大杀手”。 我国是一个有13亿人口的大国，而自行车以其轻便灵活、经济实惠、一学就会等优势成为人们工作、生活首选交通工具，故我国被世界誉为“自行车王国”。 在所发生的道路交通事故中，机动车与非机动车发生事故比例占到一定数量。其中，汽车与自行车发生碰撞事故的比例更高。所以分析研究如何防止汽车与自行车发生行车事故，找出避免汽车与自行车发生行车事故的方法和措施，确保行车安全有着十分重大的意义。 在提出防止汽车与自行车发生行车事故的方法和措施之前，首先分析一下骑自行车人和自行车特点： 一、自行车行车特点： 1、自行车在城市里轻便灵活，所以骑车人就会见空就钻、见慢会超、见阻会绕、逢友会停、逢闹会看，一碰就倒，一倒就伤。 2、自行车在农村带人载货，重车摇晃，空车冲撞，几辆并行，上坡绕骑，下坡加速，刹车不灵。 二、骑自行车人的一般特点： 1、骑车人对交通法规知之甚少，遵章守法观念淡薄。骑自行车人不必经过专业培训，不需任何机关考核发证，所以对交通法规知之甚少，城里的人耳听目染，对城市道路交通法规还略知一二。农村里的人则茫然不知了，他们只知道目的地是自己骑车的方向，他们是凭感觉，凭兴趣在骑车的，他们的许多行为都是违法交通法规的。 2、不同年龄、不同性别，不同性格的人骑车特点不一样。因自行车是一种老少皆宜、一学就会的交通工具，所以不同年龄、不同性别、不同性格的人有不同骑车特点。青年人喜欢骑飞车，见空就抢道；女同志胆小怕摔，遇到情况骑车不稳；做生意的载货赶市骑的猛；农民无规则想东想西随心所欲；学生、职工为赶上学、上班，心急怕迟到“勇往直前”。 3、不同的时间有不同的骑车特点：早晨，学生上学、职工上班车辆较为集中，生怕迟到而骑的较快。下午放学，学生结束了一天紧张学习，成群结队嘻嘻闹闹。职工下班想带些东西回家而在途中东张西望。晚上出门休闲，会几人有说有笑地并行骑车。 4、不同的气候、不同的道路条件有不同的骑车特点：路宽时骑车人容易麻痹大意，思想不集中；路窄，车辆摇摇晃晃；城镇集市等地方人车秩序较乱；巷弄路口自行车乱穿插；冰雪路面容易摔倒；路边不平骑在中间；泥沙路面为避风沙而逆向骑行；雨天骑车披着雨披撑着伞而视线不清；雷雨来临之际为避雨而不顾左右；等等。 分析掌握骑车人一般特点及规律，机动车驾驶员就能识别判断其一般骑车人动态，遇到各种情况采取相应措施而防患于未然。 三、市区行车如何防止和自行车相撞的操作方法 1、在市区，特别是在无机动车与非机动车分道的混合交通道路行车时，要集中精力，警惕青年人骑车“见空就钻“特点，人多车密就容易发生刮擦，被擦的骑车人就极易不碰就倒。转弯时如果驾驶员只注意自己车头已过骑车人而猛打方向，也会碰擦骑车人，特别是超长货车。遇到这种情况，驾驶员应做好停车准备，注意两边后视镜，必要时采取紧急果断制动措施。 2、在市区车辆被堵时，要警惕骑车人“见堵就绕”特点，汽车一堵，自行车、行人密集，驾驶员如果只注意前方动态而不观察左右两边情况，就极容易造成碰撞自行车而发生交通事故，遇到这种情况车辆起步时，应观察左右两边后视镜，监视两边自行车动态，确认安全方可起步行使，要做到“宁停三分，不抢一秒”。 3、在市区与车辆交会时，要警惕注意自行车“见慢就超”特点，汽车一慢自行车就超，如正遇两车交会把骑车人夹在中间形成“夹心车”，骑车人进退两难，不是撞在交会车上就是擦在被超车辆上，遇到这种情况驾驶员要密切注意会车时双方左右的自行车动态，随时做好刹车、停车准备，防止碰撞“夹心车”。 4、在市区行人密集区行车时遇到女同志骑车时，要警惕“妇女胆较小，骑车不稳当”特点。一般女同志胆小，一遇到情况就刹车，一刹车就倒，如果驾驶员不注意自己车辆与骑车人车距间隙，擦身而过，造成骑车女同志心慌而骑车不稳，欲骑不敢骑，想停不敢停，极易发生自行车倒向机动车而被车辆后轮压过造成车祸，驾驶员遇到这种情况不要多鸣号，应减速让行，多留安全距离，注意观察两边情况，决不能在窄路上冒险超越自行车或与之交会。 5、在市区，城郊行驶中遇到自行车上下班高峰时要警惕“职工上班怕迟到”特点，在人多车密情况下，你尽管不断鸣号，但骑车人为赶时间仍不礼让居中骑车，这时驾驶员就要采取减速行驶，切勿采取加速绕道穿行或抢道超越，否则在双方加速的情况下极易临危不及而酿成大祸。只有减速避让，观察车流动态，及时准备停车才能确保安全。 6、市区夜间行车时要警惕骑车人“几个人并行说说笑笑”特点。因为夜晚车辆较少，骑车人串在一起有说有笑，注意力不集中，与车辆交会时受灯光照射影响，视线模糊眼发花，受精神紧张而措施不当发生意外，因此遇到这种情况时驾驶员应变近光灯或小灯，集中思想，流出足够安全距离，减速行驶，缓缓通过。 四、在公路上行车防止和自行车碰擦的操作方法 1、在公路上超越自行车时要警惕“路宽麻痹路窄摆”特点。并注意被超自行车的前方道路上有无其他障碍物，无障碍方可超越，如果前方过程中，自行车可能因听见汽车声音而回头张望，碰到前方障碍物而连人带车一起倒下，为了安全，驾驶员

应在超前作出综合分析，果断作出该超不该超判断，然后再采取适当预防措施的前提下再超越，超越时不能靠的太近，临危时不能急打方向，否则易碰擦自行车而造成危险。一般情况下，驾驶员需要选择适当地点，减速靠边留出足够的安全间隙超越自行车，情况复杂，路面狭窄而自行车又无停车，下车相让迹象时，还是让骑车人超过障碍物之后再驾驶通过，千万不要冒险勉强交会或超越。 2、在上、下坡驾驶车辆时要注意“上坡绕行、下坡飞跑、刹车无效”特点，特别是遇到上坡弯道，农村骑自行车人在车架上带着人或载着货，下坡时车速块，冲力又大，刹车又不灵，遇到汽车心一慌不知所措，又不懂交通规则，很容易发生交通事故，驾驶员遇到这种情况时要集中思想，驾驶在自己路线上，不能随着自行车的行驶方向来改换自己行驶路线避让，遇到紧急情况时应采取制动停车，避免防止发生不测。 五、不同气候行车防止和自行车碰撞操作方法 1、遇到雨雾天气行驶时要注意“驾车人和骑车人同样存在着视线不清”特点。视线就是安全，若你常在雨雾中开车，那视线不清是最大的隐患，尤其是左右侧及后方的视野更为重要，驾车人的视线好坏在于车窗玻璃，当然除雨刷的刮水动作外，也可以亮起前大灯来让骑车人看清你的位置。而雨雾天汽车人因下雨天穿着雨披、打着伞低头骑车，视线不清、听觉不灵，只顾骑车赶路，很少注意周围，驾驶员遇到这种情况要有预见，警惕骑车人横穿道路，左右摇晃，突如其来的改变方向而撞在汽车上发生事故。因此该提前减速，行驶在自己路线上做好准备，以防自行车临近横穿或滑倒。 2、在冰雪路面上行车时要注意骑车人“冰雪路面宜滑倒”特点。下雪以后道路冰冻，自行车很难骑，容易滑倒，加上自行车与骑车双方制动和方向不易控制，很容易发生事故，驾驶员遇到这种情况，就应减速行驶，密切关注前方骑车人动态，不能跟得太近，靠得太拢，以防骑车人滑倒而来不及避让发生意外。 结束语  车让车让出礼貌，车让车让出一份安全，车让车让出一份文明。综上所述，机动车驾驶员在行车中如何在不同的路面、不同的时间、不同的气候充分掌握骑自行车的不同的规律，不同的特点，相应采取不同的防范措施，才能有效地避免汽车于自行车发生交通事故。 本人虽有多年的驾驶经历，但水平和经验有限，表达能力较差，文中难免存有不足及错漏之处，恳请专家教授及同行们批评指正。 参考文献及资料： 1、《交通安全教程》浙江科技出版社 2、《雨天安全驾驶汽车》湖北交通出版社

村级组织规范化建设经验材料

林州市农村“两委”班子换届选举后，一大批“双强”型年轻党员和致富能手进入村级班子，农村干部队伍结构得到进一步优化。但是，部分新当选的村干部不能完全适应农村新形势、新任务的要求，有的不熟悉农村工作程序，工作随意性较大；有的职责不清，不能正确处理“两委”关系；有的决策不民主，办事不公平，群众有意见等。这些问题在一定程度上影响了农村经济和社会发展。林州市针对这些问题，抽调人员组成3个调查组认真进行调查研究，广泛征求各方面意见，在全市农村基层组织推行了以“规范农村两委关系，规范村级干部行为；群众监督和上级监督”为主要内容的村级组织规范化建设。 一、明确职责，规范农村“两委”关系。 要求村级党组织和村民委员会严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，认真履行各自的职责和任务。农村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党组织负责人是第一责任人，对农村各项工作负总责。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党组织要加强对村务工作的领导，支持和保障村民依法开展自治活动。建立健全共青团、妇女、民兵、民调、治安等村级配套组织。村民委员会及配套组织必须服从村党组织的领导，依法行使自己的职权，主动向村党组织汇报工作。 二、建章立制，规范村级干部工作行为和工作程序。 1、推行“六步”决策程序，确保村务决策科学民主。对于一般性村务，由支书、主任协商，形成初步意见，交村“两委”联席会议讨论决定。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、计划生育、大额资金使用等村级重大事务，必须经过以下六步决策程序：第一步，由村党组织在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案，及时提交村“两委”联席会议讨论；第二步，由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见，上报乡镇（街道）有关部门；第三步，乡镇（街道）有关部门对上报的议案进行审查、把关，看程序是否完善，内容是否符合国家政策、法律、法规，然后提出指导性意见；第四步，审查后的议案提交村民会议或村民代表会议讨论表决，形成决议；第五步，村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开，接受群众监督；第六步，由村“两委”负责组织实施决议事项。凡村级重大事务未经“六步”决策程序决策，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党政纪处分，涉嫌犯罪的由司法机关依法处理。 2、严格五项管理制度，确保村务管理规范有序 在认真落实农村各项规章制度的基础上，结合工作实际，重点完善规范五项制度：（1）村“两委”联席会议制度。村“两委”联席会议是村级事务最主要的决策形式，具有广泛的决策职能。由村党组织负责人主持，村党组织、村委会全体成员参加。一般情况每月至少召开一次，也可根据工作需要随时召开。研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表会议议定的决策意见，研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题等。（2）财务管理制度。由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生民主理财小组，对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。村级财务支出实行分类限额审定。所有村级财务支出单据交民主理财小组集体审核，审核同意后，由民主理财小组组长签字，报经村党组织、村委会负责人审批，同意并签字，最后报乡（镇）农经站把关，由会计人员审核记帐，实行村帐乡管。（3）公章使用管理制度。村党组织印章一般由村主抓党务工作的副职保管，村委会公章一般由村会计保管，村党组织、村委会负责人不得保管公章。要严格公章使用审批程序，凡涉及党务工作重要事项需使用支部公章的，经村支部委员会或党员大会讨论同意并经支部书记签字后方可使用；凡涉及贷款、承包、对外签订合同等村级重大事务需要使用村委会公章的，经村民会议或村民代表会议讨论同意，并经村党组织、村委会负责人两人签字后使用。（4）村务管理制度。村“两委”要组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等。明确提出对经济管理、社会治安、计划生育、土地管理的具体要求，用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。村民在行使权利时，不得损害国家、集体和其他公民的合法权益。（5）村委换届后工作移交制度。村民委员会换届工作结束后，一般在10日内，原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡（镇）人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡（镇）党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。如批评教育后仍不改正的，村干部和村民可以向乡（镇）人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。 三、创新方式，拓宽群众监督渠道 1、实行村务公开。从村民代表中推选产生村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目，并根据农村改革发展的新形势、新情况，丰富拓展村务公开内容，将土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、种粮直补、退耕还林款物兑现等情况向群众公布。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况每月公开一次。同时农村“两委”在调查研究基础上，制定出任期和年度工作目标，并向群众进行公示，公开接受群众监督。 2、实行民主评议村干部。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。民主评议由乡镇党委、政府制定民主评议方案并负责组织实施。民主评议一般每年进行一次，评议结果与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两次被评为不称职的村干部，是村党组织成员的，按党

内有关规定处理；是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的，责令其辞职，不辞职的启动罢免程序；其他村务管理人员，由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。 四、严格监管，强化上级监督职能 乡镇（街道）党（工）委建立农村干部绩效考核目标体系，把村“两委”干部的工作绩效和个人工资报酬相联系。建立与农村党组织负责人、村委会主任定期谈话制度，定期听取各村工作汇报，督促检查各项工作进展情况，及时了解其思想、工作等状况。市、乡（镇）两级农村集体资产和财务管理部门，负责组织对农村集体财务的审计监督工作。每年至少进行一次审计，并将审计结果及时公布。对任期届满或离任的村干部必须进行审计，发现违法违纪的，给予党政纪处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。

人民法院调解工作现实情况与对策经验总结

（五）加强人民调解与行政调解、司法解调的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的多元化机制。认真贯彻市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步完善指导人民调解基层工作联动机制的若干规定》，切实加强人民调解和司法解调的衔接，形成民间纠纷大联合、大调解格局。建立协作制度，定期研究，加强沟通协同配合，化解各类矛盾纠纷。全面落实《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，保障人民调解纠纷及文书的效力。探索在区县和乡镇街道建立由党政领导牵头相关部门参加的调解中心，落实专人集中化解各类社会矛盾。充分重视和发挥人民调解员协会的作用，着力研究行政指导和行业管理的内在关系，实现优势互补。认真总结各地的实践经验，并进行提炼和推广，使其在实践中得到运用和发展，起到指导和推动全区人民调解工作的作用。

（六）夯实人民调解基础工作。一是建立经费保障机制。财政部已将人民调解经费和调解员补助列入科目开支范围，司法部会同财政部已专门下发相关文件作出规定，市财政局和司法局也都就贯彻文件精神提出了具体要求。现在，关键在落实。积极探索区乡两级建立人民调解员协会，要严格按保准将调解经费纳入地方政府财政预算，人民调解工作和案件补贴经费必须足额予以保障。二是建立保险机制。区县应建立人民调解员办案意外伤害和养老保障机制，切实解决后顾之忧。三是建立宣传机制。各级要广泛宣传人民调解工作中典型案例和先进人物，在全社会形成支持和尊重调解工作的热潮。

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人民法院调解工作现实情况与对策经验总结

（二）企事业单位调解组织需要进一步恢复和健全。随着社会主义市场经济的不断发展，原来设置在国有企业的调解组织由于改制而纷纷解体，而新兴私有企业受到成本投入和认识的限制，很少主动建立解调组织，导致企事业单位调解组织近年来呈逐年下降趋势，90%的调解组织处于瘫痪、半瘫痪状态。企事业内部矛盾纠纷得不到及时有效化解，导致企业职工群体上访事件屡有发生。

（三）对人民调解工作的指导力度不够。区司法局派驻乡镇（街道）司法所26个，用于司法所的专项编制66个，平均每个乡镇（街道）约2.5个。只有专项编制的2人司法所有12个，占有司法所总数的46%；3人司法所有14个，占54%。大部分司法所长被安排包村包组，负责信访稳定、征地拆迁等多项工作，很难从精力和效果上保证指导管理调解工作。

（四）人民调解经费落实困难，影响了调解人员的工作积极性。目前，绝大多数调委会的经费都受制于本村（社区）的经济状况。调解经费区、乡镇经费不足，致使开展工作有一定困难，调解纠纷补贴也仅仅是市上补助且偏低，经费的窘迫影响很多调解员的工作积极性。

（五）人民调解员队伍的整体素质需要进一步提高。一是无专职调解人员。各级调解委员会主任均由村社长兼任，不能集中精力开展调解工作；二是普遍缺乏法律政策知识和业务技能，遇到复杂疑难纠纷力不从心，在一定程度上影响到调解工作的质量和公信力；三是调委会的基础工作有待于进一步加强。

（六）人民调解工作没有形成合力。统计数据表明，公民与法人、法人与法人、公民与其他社会组织之间的纠纷占调解组织每年调解纠纷总量的比例显示了民间纠纷主体、地域、行业之间的深刻变化。这些矛盾纠纷仅仅依靠人民调解员或人民调解组织单枪匹马作战，离开其他部门的协调配合，很难取得令人满意的效果。

三、创新人民调解工作的对策和建议

（一）高度重视人民调解工作，充分发挥在和谐稳定中的作用。党委政府要进一步加强对人民调解工作的领导，定期分析研究本地本单位的纠纷发生类型和规律，切实加强人民调委会的建设，配齐配强调解工作专职人员，切实解决调解人员的报酬，使调解工作真正起到维护一方和谐稳定的重要作用。

（二）不断发展企业事业单位调解组织，加大建设新型调解组织的力度。把巩固乡镇（街道）、村（居）人民调解组织作为基础，将重点放在企事业单位调解组织的恢复和建设上。对于陷入瘫痪状态的企事业单位调解组织，恢复其功能，使之重新焕发生机；在民营企业，着重宣传调解理念，逐步推广建立调解组织。不断发展新型调解组织，如调解经济、消费、房地产建筑、劳动争议、环境纠纷、医疗纠纷以及交通事故纠纷的调委会等专业化、职业化、行业化、区域性的调解组织，把调解组织渗透到各行各业、社会各个领域，为应调尽调打好组织基础。

（三）充实司法所人员，加强对调解工作的指导管理力度。一是增加区司法局的编制。在专项编制不足的情况下，区县可挤一部分行政或事业编制，补充到司法所。二是积极争取政法专项编制的支持，使每个司法所达到3人以上，以保证司法所有充足的人员来完成各项职能任务，强化对人民调解工作的指导和管理。

（四）切实加强调解员队伍建设，不断提高其法律素养和政策水平。引入竞争机制，拓宽聘任调解员的渠道，配齐配强调解人员。在乡镇、社区推行首席（专职）人民调解员制度。乡镇的首席人民调解员由司法所的工作人员担任。社区首席人民调解员实行公开选聘、招考。有条件的地方可发挥老同志的作用建立夕阳红调解委员会，加大教育培训力度，本着分级培训的原则，区乡逐层展开。侧重于常用法律法规的培训，提高调解协议收制度水平，为提高调解成功率奠定基础。建立考核激励机制，对调解员工作实行绩效考核，对绩效好的，及时给予表彰奖励。

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